Khóa luận Định hướng và các giải pháp đẩy mạnh xuất khẩu thịt lợn của Việt Nam thời kỳ 2010, tầm nhìn 2020
Mục lục Trang Mục lục Lời nói đầu Chương I: Khái quát thị trường thịt lợn thế giới và tình hình chăn nuôi lợn xuất khẩu ở Việt Nam I.Tình hình thị trường thịt lợn thế giới .1 1.Tổng quan thị trường thịt thế giới 1 2.Tình hình thị trường thịt lợn thế giới .9 3.Tình hình xuất nhập khẩu thịt lợn trên thị trường thế giới .13 II. Tổng quan về ngành chăn nuôi và chăn nuôi lợn ở Việt Nam .19 1.Ngành chăn nuôi lợn ở Việt Nam .19 2.Thực trạng chăn nuôi và chế biến thịt lợn 26 3.Thị trường tiêu thụ thịt lợn .33 Chương II: Thực trạng xuất khẩu thịt lợn ở Việt Nam I.Thực trạng xuất khẩu thịt lợn của Việt Nam .38 1.Các doanh nghiệp xuất khẩu thịt lợn ở Việt Nam 38 2.Quy mô xuất khẩu thịt lợn qua các giai đoạn 41 3.Thị trường xuất khẩu .45 II.Những nhân tố tác động đến hoạt động xuất khẩu thịt lợn Việt Nam 53 1.Nhân tố vĩ mô 53 2.Nhân tố vi mô 64 3.Hàng rào bảo hộ của một số nước nhập khẩu thịt lợn chính trên thế giới .67 Chương III: Định hướng và các giải pháp đẩy mạnh xuất khẩu thịt lợn của Việt Nam thời kỳ 2010, tầm nhìn 2020 I. Dự báo về hoạt động xuất khẩu thịt lợn của Việt Nam đến năm 2010 75 1.Quy mô xuất khẩu .75 2.Thị trường thịt lợn của Việt Nam đến năm 2010 .77 3.Khả năng sản xuất thịt lợn của Việt Nam thời kỳ đến năm 2010 79 II. Định hướng xuất khẩu mặt hàng thịt lợn giai đoạn 2001-2010 .80 1.Quan điểm chiến lược về phát triển xuất khẩu thịt lợn của Việt Nam thời kỳ đến 2010, tầm nhìn đến 2020 .80 2.Định hướng chiến lược phát triển thị trường xuất khẩu thịt lợn của Việt Nam thời kỳ đến 2010, tầm nhìn đến 2020 .87 III.Các giải pháp thúc đẩy kinh doanh xuất khẩu thịt lợn 89 1.Mục tiêu phát triển xuất khẩu thịt lợn của Việt Nam thời kỳ đến 2010, tầm nhìn đến 2020 89 2.Các giải pháp, chính sách khuyến khích, hỗ trợ của Nhà nước .90 3.Các giải pháp phát triển nguồn hàng thịt lợn xuất khẩu của Việt Nam .92 4. Một số giải pháp khác .101 Kết luận Danh mục Tài liệu tham khảo Lời nói đầu Thực hiện chính sách đổi mới của Đảng và Nhà nước, kinh tế nước ta nói chung và kinh tế nông nghiệp nói riêng đã có bước phát triển vượt bậc, nông nghiệp sau 15 năm đổi mới đã trở thành nền sản xuất hàng hoá với nhiều loại sản phẩm. Nông nghiệp đã đóng góp vào sự tăng trưởng mạnh mẽ của nền kinh tế và làm tăng kim ngạch xuất khẩu. Trong đó, ngành chăn nuôi nói chung và chăn nuôi lợn nói riêng đã có những bước phát triển đáng kể: tốc độ tăng trưởng đàn lợn đạt 4,6%/năm, đến nay tổng đàn lợn là 20 triệu con, tổng sản lượng thịt lợn hơi tăng 6,5%/năm, đáp ứng cơ bản nhu cầu trong nước đang tăng và mỗi năm xuất khẩu được 15-20 nghìn tấn thịt lợn sang thị trường truyền thống và khu vực. Phát triển xuất khẩu mặt hàng thịt lợn không những có ý nghĩa về mặt kinh tế mà còn có ý nghĩa rất to lớn về các mặt chính trị xã hội. Đó là, tăng thu nhập cho quốc gia, nâng cao đời sống xã hội, tạo công ăn việc làm, đặc biệt giải quyết được một số lượng lớn lao động nông nhàn ở nông thôn. Hơn nữa, đẩy mạnh sản xuất và xuất khẩu thịt lợn, nước ta có nhiều thuận lợi vì điều kiện tự nhiên của nước ta phù hợp phát triển chăn nuôi lợn, có cơ sở từ ngành trồng trọt khá vững mạnh, chi phí nhân công rẻ, . Có thể nói cùng với một số hàng hóa nông sản khác như gạo, cà phê, hạt điều, chè và thuỷ sản, thịt lợn cũng là mặt hàng Việt Nam có lợi thế so sánh trên thị trường thế giới. Với ý nghĩa như trên, Đảng và Nhà nước ta đã chỉ đạo trong Quyết định số 166/2001/QĐ/TTg về: Một số biện pháp và chính sách phát triển chăn nuôi lợn giai đoạn 2001-2010, đó là “Đẩy mạnh phát triển chăn nuôi lợn hàng hoá nhằm đáp ứng nhu cầu tiêu thụ thịt lợn trong nước và xuất khẩu, tạo việc làm cho người lao động, tăng thêm thu nhập cho nông dân. Đến năm 2005 xuất khẩu 80.000 tấn/năm, tiến tới mỗi năm xuất khẩu trên 100.000 tấn thịt lợn các loại.” Nhận thức được tầm quan trọng của mặt hàng thịt lợn trong cơ cấu thương mại trong nước và quốc tế, em quyết định đi sâu tìm hiểu thực trạng sản xuất và xuất khẩu thịt lợn của Việt Nam trong thời gian qua và trình bầy những hiểu biết của mình về đề tài này trong khoá luận tốt nghiệp: “Thực trạng và các giải pháp đẩy mạnh hoạt động xuất khẩu thịt lợn của Việt Nam.” Ngoài lời nói đầu, mục lục, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, khoá luận gồm 3 chương: Chương I : Khái quát thị trường thịt lợn thế giới và tình hình chăn nuôi lợn xuất khẩu của Việt Nam Chương II : Thực trạng xuất khẩu thịt lợn của Việt Nam Chương III: Định hướng và các giải pháp đẩy mạnh xuất khẩu thịt lợn ở Việt Nam thời kỳ đến 2010, tầm nhìn 2020. Khoá luận này chủ yếu trình bày tình hình sản xuất và xuất khẩu thịt lợn trên thế giới, vị trí vai trò của ngành chăn nuôi nói chung trong đó có chăn nuôi lợn, thực trạng chăn nuôi và chế biến thịt lợn ở Việt Nam, thị trường tiêu thụ trong nước và xuất khẩu, các nhân tố tác động đến mặt hàng thịt lợn xuất khẩu. Qua đó, khoá luận cũng xác định phương hướng, giải pháp đẩy mạnh xuất khẩu thịt lợn trong thời gian tới, đến năm 2010. Phương pháp khoa học cơ bản được sử dụng trong khoá luận này là duy vật biện chứng và duy vật lịch sử, kết hợp với phương pháp thống kê, so sánh, tổng hợp và diễn giải để phân tích và trình bầy vấn đề. Do thời gian hạn hẹp và vốn hiểu biết có hạn, còn có những trang viết trong khoá luận chưa được cập nhật số liệu, mong các thầy, cô và bạn đọc thông cảm. Em rất mong các thầy, cô đọc khoá luận và góp ý sửa chữa những thiếu sót không thể tránh khỏi đồng thời nâng cao kiến thức cho em trong mảng đề tài nhiều thử thách nhưng thú vị này. Em xin chân thành cảm ơn cô giáo Lê Thu Thuỷ đã tận tình hướng dẫn, các cán bộ Tổng Công ty chăn nuôi Việt Nam, các cán bộ ở những cơ quan em tới tham khảo số liệu đã nhiệt tình giúp đỡ để em có thể hoàn thành được khoá luận này. Xin cám ơn bạn bè và gia đình đã giúp đỡ và động viên em trong quá trình thực hiện khoá luận.
Bạn đang xem trước 20 trang tài liệu Khóa luận Định hướng và các giải pháp đẩy mạnh xuất khẩu thịt lợn của Việt Nam thời kỳ 2010, tầm nhìn 2020, để xem tài liệu hoàn chỉnh bạn click vào nút DOWNLOAD ở trên
lîn cña ViÖt Nam thêi kú ®Õn n¨m 2010 theo 2 ph¬ng ¸n sau :
B¶ng 3.1 : Dù b¸o xuÊt khÈu thÞt lîn ViÖt Nam
Ph¬ng ¸n I
2005
2010
S¶n lîng
(ngh×n tÊn)
Gi¸ trÞ
(triÖu USD)
S¶n lîng
(ngh×n tÊn)
Gi¸ trÞ
(triÖu USD)
Tæng sè
45,0
110,0
105,0
275,0
So víi thÕ giíi (%)
1,30
2,28
1. Hång K«ng
15,0
25,0
2. Nga
10,0
25,0
3. Malaixia
0,10
1,00
4. Singapore
1,80
22,00
5. C¸c níc kh¸c
11,90
29,00
Ph¬ng ¸n II
Tæng sè
56,0
147,0
125,0
330,0
So víi thÕ giíi (%)
1,6
3,33
1. Hång K«ng
20,0
30,0
2. Nga
15,0
35,0
3. Malaixia
0,13
2,5
4. Singapore
12,0
25,0
5. C¸c níc kh¸c
8,87
40,5
Nguån Dù b¸o thÞ trêng mét sè hµng ho¸ xuÊt khÈu chñ yÕu cña ViÖt Nam thêi kú ®Õn n¨m 2010, Bé Th¬ng M¹i, 5/2001.
Trong sè c¸c thÞ trêng xuÊt khÈu thÞt lîn cña ViÖt Nam trong giai ®o¹n tõ nay ®Õn n¨m 2010, thÞ trêng Nga vµ thÞ trêng Hång K«ng lµ nh÷ng thÞ trêng ®· cã quy m« xuÊt khÈu kh¸ trong thËp kû 90, nhng hiÖn vÉn ®ang gÆp khã kh¨n do kh¶ n¨ng c¹nh tranh vÒ gi¸ cña ViÖt Nam thÊp so víi nhiÒu níc xuÊt khÈu kh¸c; thÞ trêng Singapore vµ Malaixia lµ nh÷ng thÞ trêng ®· ®¹t ®îc quan hÖ, nhng chÊt lîng xuÊt khÈu cña ViÖt Nam cha ®îc c¸c thÞ trêng nµy chÊp nhËn. V× vËy, trong giai ®o¹n tõ nay ®Õn n¨m 2010, c¸c ph¬ng ¸n xuÊt khÈu ®îc ®Ò xuÊt trªn c¬ së gi¶ ®Þnh r»ng ViÖt Nam sÏ tËp trung vµo viÖc t¹o gièng con cã chÊt lîng xuÊt khÈu vµ h¹ gi¸ thµnh s¶n xuÊt, ®Æc biÖt lµ gi¸ thøc ¨n gia sóc. §ång thêi, trong xu thÕ tù do ho¸ th¬ng m¹i nh hiÖn nay, ViÖt Nam sÏ tiÕp cËn ®îc c¸c thÞ trêng nhËp khÈu lín nh Mü, NhËt vµ c¸c thÞ trêng tiÒm n¨ng, ®Æc biÖt lµ thÞ trêng Trung Quèc víi triÓn väng nhËp khÈu thÞt lîn trªn díi 200 ngµn tÊn/n¨m trong giai ®o¹n tõ nay ®Õn n¨m 2010.
Dù b¸o ®Çu n¨m 2005 thÞt lîn cña ViÖt Nam sÏ xuÊt khÈu vµo thÞ trêng Hång K«ng chiÕm 33,3%, vµo thÞ trêng Liªn Bang Nga 22,2%, Singapore chiÕm 17,8%, Malaixia chiÕm 0,2% vµo c¸c thÞ trêng kh¸c chiÕm 26,5%. §Õn n¨m 2010 c¬ chÕ thÞ trêng xuÊt khÈu thÞt lîn cña ViÖt Nam nh sau: Liªn Bang Nga chiÕm 28,6%; Hång K«ng chiÕm 23,8%; Singapore chiÕm 19,0%; Malaixia 0,9% vµ c¸c thÞ trêng kh¸c chiÕm 27,6%.
3. Kh¶ n¨ng s¶n xuÊt thÞt lîn cña ViÖt Nam thêi kú ®Õn n¨m 2010
T¹i ViÖt Nam, c¸c kÕt qu¶ trong nghiªn cøu vµ øng dông trong ch¨n nu«i lîn tËp trung vµo c«ng nghÖ ch¨n nu«i theo ph¬ng thøc c«ng nghiÖp nh: Gièng lîn thÞt nu«i phæ biÕn lµ lîn lai 4 m¸u hoÆc 5 m¸u. Thøc ¨n chÕ biÕn c«ng nghiÖp, lîn cai s÷a sím ë 21 ngµy tuæi, sö dông v¾c xin phßng bÖnh, chÊt th¶i ®îc xö lý qua hÖ thèng xö lý hoµn thiÖn, s¶n phÈm thÞt lîn ®îc chÕ biÕn c«ng nghiÖp vµ tiªu thô qua m¹ng líi siªu thÞ hoÆc c¸c cöa hµng b¸n thùc phÈm an toµn.
Tõ 1990 ®Õn nay, tæng ®µn lîn cña c¶ níc ®¹t 20 triÖu con víi s¶n lîng thÞt 1,42 triÖu tÊn. N¨ng suÊt 1200 - 1400 kg thÞt lîn/n¸i/n¨m; t¨ng träng b×nh qu©n ®¹t 500 - 550 gram/ngµy, tiªu tèn díi 3,5kg thøc ¨n/1 kg lîn h¬i.
N¨m 2000 ®µn lîn cña c¶ níc cã 20,2 triÖu con, n¨m 1999 ®µn lîn cã 16,3 triÖu con, nh vËy ®µn lîn cña c¶ níc t¨ng b×nh qu©n 5% n¨m.
Tæng s¶n lîng thÞt h¬i n¨m 1995 lµ 1 triÖu tÊn, n¨m 2000 lµ 1,42 triÖu tÊn, b×nh qu©n t¨ng 7% n¨m.
ë níc ta ®· xuÊt hiÖn mét sè hé gia ®×nh nu«i lîn víi quy m« lín, nh÷ng hé nu«i lîn víi quy m« lín tËp trung chñ yÕu ë c¸c tØnh vïng ®ång b»ng s«ng Hång, ®ång b»ng s«ng Cöu Long vµ §«ng Nam Bé, phÇn lín lîn nu«i lµ lîn lai vµ lîn ngo¹i.
Môc tiªu ®Õn n¨m 2005 ®µn lîn ®¹t 24 triÖu con vµ ®Õn n¨m 2010 ®µn lîn lµ 30 triÖu con.
N¨m 1999 møc s¶n xuÊt thÞt lîn h¬i c¸c lo¹i lµ 22 kg/®Çu ngêi/n¨m, phÊn ®Êu ®a møc s¶n xuÊt thÞt lîn lªn 30kg/®Çu ngêi n¨m 2005 vµ 35kg/®Çu ngêi n¨m 2010. Cè g¾ng n©ng cao tû lÖ ®µn n¸i lai vµ n¸i ngo¹i lªn 70 - 75%, gi¶m dÇn ®µn n¸i Ø vµ n¸i lµ kh«ng râ nguån gèc.
Trong 10 n¨m tíi, tèc ®é t¨ng trëng gi¸ trÞ s¶n lîng ch¨n nu«i hµng n¨m ®¹t 4,5 - 5% phÊn ®Êu ®a s¶n lîng thÞt h¬i lªn 30kg/ngêi (t¬ng ®¬ng 22 kg thÞt sÎ/ ngêi) vµo n¨m 2005 vµ ®Õn n¨m 2010 ®¹t 35 kg thÞt h¬i/ngêi t¬ng ®¬ng 26kg thÞt sÎ/ngêi. Tæ chøc s¶n xuÊt nguyªn liÖu ch¨n nu«i, chÕ biÕn s¶n phÈm thÞt, phÊn ®Êu ®Õn n¨m 2005 xuÊt khÈu ®¹t 80.000 tÊn giai ®o¹n 2006 - 2010 mçi n¨m xuÊt khÈu ®¹t 100.000 tÊn thÞt lîn ®¹t hiÖu qu¶ cao, kim ng¹ch xuÊt khÈu ®¹t 100 - 150 triÖu USD/n¨m.
II. §Þnh híng xuÊt khÈu mÆt hµng thÞt lîn giai ®o¹n 2001-2010
1. Quan ®iÓm chiÕn lîc vÒ ph¸t triÓn xuÊt khÈu thÞt lîn cña ViÖt Nam thêi kú ®Õn n¨m 2010, tÇm nh×n ®Õn 2020
XuÊt khÈu thÞt lîn nh»m thùc hiÖn môc tiªu chung cña ho¹t ®éng xuÊt nhËp khÈu hµng ho¸ vµ ph¸t triÓn thÞ trêng hµng ho¸ xuÊt khÈu cña ViÖt Nam trong thêi kú 10 n¨m tíi ®· ®îc x¸c ®Þnh t¹i NghÞ QuyÕt §¹i héi §¶ng toµn quèc lÇn thø IX lµ: “nç lùc gia t¨ng tèc ®é xuÊt khÈu, gãp phÇn ®Èy m¹nh c«ng nghiÖp ho¸ ; hiÖn ®¹i ho¸, t¹o c«ng ¨n viÖc lµm, thu ngo¹i tÖ; chuyÓn dÞch c¬ cÊu xuÊt khÈu theo híng n©ng cao gi¸ trÞ gia t¨ng s¶n phÈm chÕ biÕn vµ chÕ t¹o c¸c lo¹i s¶n phÈm cã hµm lîng c«ng nghÖ vµ chÊt x¸m cao, thóc ®Èy xuÊt khÈu dÞch vô ; vÒ nhËp khÈu, chó träng thiÕt bÞ vµ nguyªn phô liÖu phôc vô s¶n xuÊt, nhÊt lµ c«ng nghÖ tiªn tiÕn, b¶o ®¶m c¸n c©n th¬ng m¹i ë møc hîp lý, tiÕn tíi c©n b»ng kim ng¹ch xuÊt – nhËp khÈu, më réng ®a d¹ng ho¸ thÞ trêng vµ ph¬ng thøc kinh doanh, héi nhËp th¾ng lîi vµo kinh tÕ khu vùc vµ thÕ giíi”.
1.1. ¦u tiªn cho xuÊt khÈu mÆt hµng thÞt lîn ®Ó thóc ®Èy t¨ng trëng kinh tÕ, ph¸t triÓn s¶n xuÊt, thu hót lao ®éng, t¨ng thu nhËp cho ngêi d©n nhÊt lµ vïng n«ng th«n
Ph¸t triÓn xuÊt khÈu mÆt hµng thÞt lîn kh«ng nh÷ng cã ý nghÜa vÒ mÆt kinh tÕ mµ cßn cã ý nghÜa rÊt to lín vÒ c¸c mÆt chÝnh trÞ x· héi. §ã lµ, t¨ng thu nhËp cho quèc gia, n©ng cao ®êi sèng x· héi, t¹o c«ng ¨n viÖc lµm, ®Æc biÖt gi¶i quyÕt ®îc mét sè lîng lín ë n«ng th«n. V× vËy môc tiªu cña §¶ng vµ Nhµ níc ta lµ võa chó träng ph¸t triÓn thÞ trêng hµng ho¸ xuÊt khÈu, võa chó träng ®Èy m¹nh s¶n xuÊt hµng ho¸ xuÊt khÈu trªn c¬ së ®Èy m¹nh chuyªn m«n ho¸ vµ ph¸t huy tèi ®a lîi thÕ so s¸nh quèc gia. §©y lµ s¶n phÈm hµng ho¸ chóng ta cã tiÒm n¨ng ph¸t triÓn lín t¹i khu vùc n«ng th«n, ®ång thêi lµ s¶n phÈm hµng ho¸ mµ chóng ta cã lîi thÕ vÒ ®iÒu kiÖn tù nhiªn, chi phÝ nh©n c«ng rÎ.
H×nh thµnh c¸c vïng ch¨n nu«i lîn víi c¸c trang tr¹i cã quy m« vµi chôc con ®Õn vµi tr¨m con vµ c¸c nhµ m¸y chÕ biÕn cung cÊp cho thÞ trêng trong níc vµ xuÊt khÈu.
CÇn x¸c ®Þnh ®Çu t vµo c¸c vïng ch¨n nu«i lîn ®Ó t¹o ra nguyªn liÖu cho chÕ biÕn vµ xuÊt khÈu. Trªn c¬ së quy ho¹ch c¸c vïng ch¨n nu«i vµ tiÕn hµnh x©y dùng c¸c dù ¸n cô thÓ ®Ó thu hót vèn ®Çu t trªn tõng vïng cô thÓ cÇn cã chÝnh s¸ch u tiªn s¸t thùc ®Ó khuyÕn khÝch mäi thµnh phÇn kinh tÕ tham gia ph¸t triÓn kinh tÕ vïng. ViÖc ph¸t triÓn ch¨n nu«i theo vïng sinh th¸i ®Æc biÖt cã ý nghÜa trong viÖc n©ng cao phÈm cÊp, chÊt lîng hµng ho¸.
Song song víi viÖc ph¸t triÓn nguån nguyªn liÖu, cÇn chó ý c«ng t¸c chèng thÊt tho¸t sau thu ho¹ch vµ qu¶n lý thÞ trêng…§èi víi c¸c vïng ch¨n nu«i lîn tËp trung th× h×nh thøc ®a d¹ng nh»m g¾n c¬ së chÕ biÕn víi vïng nguyªn liÖu, g¾n kÕt gi÷a s¶n xuÊt víi tiªu thô. §èi víi nh÷ng vïng ch¨n nu«i cha ph¸t triÓn th× cÇn chó träng h×nh thøc lu th«ng cÊp ®é võa vµ nhá, coi träng kªnh tiªu thô qua chî.
Tõng bíc x©y dùng hÖ thèng tæ chøc qu¶n lý s¶n xuÊt kinh doanh thÞt lîn xuÊt khÈu ngang tÇm cña mét nÒn kinh tÕ híng vÒ xuÊt khÈu, cña mét nÒn xuÊt khÈu lín trªn c¬ së liªn kÕt cña nhiÒu lo¹i h×nh tæ chøc kinh tÕ cña ViÖt Nam vµ cña ViÖt Nam víi níc ngoµi ; ®¶m b¶o t¹o dùng thÕ liªn hoµn v÷ng ch¾c tõ kh©u nghiªn cøu - triÓn khai - s¶n xuÊt - thu mua- chÕ biÕn - tiªu thô - hÖ thèng ph©n phèi hµng thÞt lîn xuÊt khÈu cña ViÖt Nam vµ c¸c dÞch vô sau b¸n hµng…
§Æc biÖt lµ cÇn cã chÝnh s¸ch u ®·i (tÝn dông, l·i suÊt, thëng…) ®Ó khuyÕn khÝch ph¸t triÓn c¸c trang tr¹i ch¨n nu«i lîn míi. ViÖc ph¸t triÓn theo c¸c trang tr¹i ch¨n nu«i cã ý nghÜa rÊt quan träng bëi nã cã kh¶ n¨ng t¸c ®éng ®Õn tèc ®é më réng thÞ trêng võa ®ãng vai trß tÝch cùc trong viÖc chuyÓn ®æi c¬ cÊu hµng xuÊt khÈu cña ViÖt Nam, t¨ng kim ng¹ch xuÊt khÈu, gãp phÇn gi¶i quyÕt viÖc lµm cho ngêi lao ®éng.
Cã kÕ ho¹ch cô thÓ ®Èy m¹nh c«ng t¸c ®µo t¹o nguån nh©n lùc v÷ng vµng vÒ chÝnh trÞ, th«ng th¹o vÒ nghiÖp vô cã t¸c phong c«ng nghiÖp vµ tinh thÇn kû luËt cao. Trong ph¸t triÓn nguån nh©n lùc theo nh÷ng tiªu chuÈn chung, cÇn chó träng ®µo t¹o ®éi ngò qu¶n lý vµ kinh doanh hiÓu biÕt s©u vÒ ph¸p luËt quèc tÕ vµ nghiÖp vô chuyªn m«n, n¾m b¾t nh÷ng chuyÓn biÕn trªn trêng quèc tÕ ®Ó øng xö kÞp thêi. Bªn c¹nh ®ã cÇn hÕ søc coi träng ®µo t¹o ®éi ngò c«ng nh©n cã tr×nh ®é cã tay nghÒ cao. Cïng víi viÖc ®µo t¹o nh©n lùc cÇn cã chÝnh s¸ch thu hót, b¶o vÖ vµ sö dông nh©n tµi ; bè trÝ, sö dông c¸n bé ®óng víi ngµnh nghÒ ®îc ®µo t¹o vµ së trêng n¨ng lùc cña tõng ngêi.
1.2. Chñ ®éng héi nhËp vµo kinh tÕ khu vùc vµ thÕ giíi trªn c¬ së ph¸t huy tèi ®a nh÷ng lîi thÕ so s¸nh cña ®Êt níc
Chñ ®éng vµ khÈn tr¬ng héi nhËp kinh tÕ ®æi míi c«ng nghÖ vµ tr×nh ®é qu¶n lý ®Ó n©ng cao kh¶ n¨ng c¹nh tranh, ph¸t huy tèi ®a lîi thÕ so s¸nh cña níc ta, ra søc phÊn ®Êu kh«ng ngõng n©ng cao chÊt lîng h¹ gi¸ thµnh s¶n phÈm vµ dÞch vô, b¾t kÞp thay ®æi nhanh chãng trªn thÞ trêng thÕ giíi ®Ó thÞt lîn chiÕm thÞ phÇn ngµy cµng lín trªn thÞ trêng trong níc vµ thÕ giíi, ®¸p øng yªu cÇu c«ng nghiÖp ho¸ hiÖn ®¹i ho¸ ®Êt níc. TiÕn hµnh ®iÒu tra ph©n lo¹i ®¸nh gi¸ kh¶ n¨ng c¹nh tranh cña tõng s¶n phÈm, tõng dÞch vô, tõng doanh nghiÖp, tõng ®Þa ph¬ng ®Ó cã biÖn ph¸p thiÕt thùc nh»m n©ng cao hiÖu qu¶ vµ t¨ng cêng kh¶ n¨ng c¹nh tranh. G¾n qu¸ tr×nh thùc hiÖn NghÞ QuyÕt héi nghÞ trung ¬ng 3 kho¸ IX vÒ tiÕp tôc s¾p xÕp, ®æi míi ph¸t triÓn vµ n©ng cao hiÖu qu¶ doanh nghiÖp Nhµ níc víi qu¸ tr×nh héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ.
TÝch cùc chñ ®éng tranh thñ mäi c¬ héi më réng thÞ trêng hµng ho¸ xuÊt khÈu ®a d¹ng ho¸ vµ ®a ph¬ng ho¸ ®èi t¸c th¬ng m¹i phßng ngõa rñi ro c¸c chÊn ®éng ®ét biÕn ; më réng tèi ®a vÒ ph¬ng diÖn nhng ®ång thêi ph¶i chó träng ®Õn c¸c thÞ trêng träng ®iÓm, tríc hÕt lµ thÞ trêng cã søc mua lín vÒ mÆt hµng thÞt lîn nh Hång K«ng, NhËt… tiÕp cËn c¸c thi trêng c«ng nghÖ nguån nh»m g¾n nhËp khÈu víi xuÊt khÈu, phôc vô tèt c¶ “®Çu vµo” vµ “®Çu ra” cña qu¸ tr×nh thùc hiÖn m« h×nh c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ híng vÒ xuÊt khÈu.
Chñ ®éng héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ vµ khu vùc theo tinh thÇn ph¸t huy tèi ®a néi lùc, n©ng cao hiÖu qu¶ hîp t¸c quèc tÕ, ®¶m b¶o ®éc lËp tù chñ vµ ®Þnh híng x· héi chñ nghÜa b¶o vÖ lîi Ých d©n téc gi÷ v÷ng an ninh quèc gia, gi÷ g×n b¶n s¾c d©n téc vµ b¶o vÖ m«i trêng.
X©y dùng mét c¬ cÊu ngµnh c«ng nghiÖp chñ lùc theo híng héi nhËp quèc tÕ bao gåm nh÷ng ngµnh c«ng nghiÖp chÕ biÕn xuÊt khÈu vµ nh÷ng ngµnh dÞch vô híng ngo¹i. TÝnh chÊt héi nhËp cña c¬ cÊu c«ng nghiÖp sÏ ®Æt toµn bé nÒn kinh tÕ cña mét níc ®èi mÆt víi thÞ trêng thÕ giíi, trong ®ã kh«ng chØ cã ngµnh c«ng nghiÖp chÕ biÕn vµ dÞch vô xuÊt khÈu ph¶i nç lùc ®Ó chiÕm lÜnh thÞ trêng ngoµi níc, mµ ngay c¶ nh÷ng ngµnh phôc vô nh÷ng nhu cÇu néi ®Þa còng ph¶i c¹nh tranh gay g¾t t¹i s©n nhµ víi hµng nhËp khÈu trong ®iÒu kiÖn kh«ng cßn hµng rµo b¶o hé ®Ó tån t¹i. Mét c¬ cÊu c«ng nghiÖp chÕ biÕn theo híng héi nhËp quèc tÕ sÏ kh«ng chØ cã ý nghÜa híng ra thÕ giíi mµ cßn bao hµm c¶ lÜnh vùc ®îc t¹o dùng ®Ó hÊp thô c¸c nguån lùc: vèn c«ng nghÖ, nh©n lùc vµ c¸c gi¸ trÞ tinh hoa cña thÕ giíi.
X©y dùng mét thÓ chÕ kinh tÕ - x· héi theo híng héi nhËp quèc tÕ. Trong bèi c¶nh toµn cÇu ho¸, nh÷ng ®Þnh chÕ ph¸p lý cña thÞ trêng kh«ng biªn giíi sÏ h×nh thµnh vµ t¸c ®éng, bao gåm Ýt nhÊt lµ trªn lÜnh vùc th¬ng m¹i, ®Çu t, dÞch vô tiÒn tÖ, tµi chÝnh lao ®éng, v¨n ho¸… nÕu trong m« h×nh c«ng nghiÖp ho¸ theo híng xuÊt khÈu, thÓ chÕ kinh tÕ - x· héi cña mét níc vÉn mang tÝnh quèc gia lµ chÝnh, tuy cã sù t¸c ®éng cña thÞ trêng quèc tÕ, th× thÓ chÕ cña m« h×nh c«ng nghiÖp ho¸ theo híng héi nhËp tÊt yÕu sÏ cã nh÷ng ®Æc trng thÝch hîp víi nh÷ng ®Þnh chÕ khu vùc vµ toµn cÇu, vµ do nh÷ng ®Þnh chÕ nµy quy ®Þnh.
TÝch cùc chñ ®éng më réng thÞ trêng. §a ph¬ng ho¸ vµ ®a d¹ng ho¸ c¸c ®èi t¸c, phßng ngõa chÊn ®éng ®ét ngét, tËn dông mäi kh¶ n¨ng ®Ó t¨ng møc xuÊt khÈu vµo c¸c thÞ trêng cã søc mua lín hiÖn nay cßn chiÕm tØ träng thÊp.
1.3. Ph¸t huy néi lùc ®æi míi c¬ chÕ qu¶n lý, hoµn chØnh hÖ thèng ph¸p luËt, n©ng cao hiÖu qu¶ søc c¹nh tranh cña c¸c doanh nghiÖp ho¹t ®éng xuÊt khÈu thÞt lîn
Víi mét nÒn s¶n xuÊt nhá, ph©n t¸n, søc c¹nh tranh hµng thÞt lîn cña ta cßn kÐm, c¬ héi th©m nhËp thÞ trêng quèc tÕ míi chØ dõng l¹i ë d¹ng tiÒm n¨ng. Hµng ho¸ trong khu vùc phÇn lín gièng chñng lo¹i hµng ho¸ cña ta nhng cã søc c¹nh tranh cao h¬n nªn khi më cöa thÞ trêng ViÖt Nam dÔ mÊt chç ®øng ngay c¶ trªn thÞ trêng néi ®Þa, nÕu kh«ng cã biÖn ph¸p b¶o vÖ hîp lý vµ thùc hiÖn chiÕn lîc ph¸t triÓn, thay ®æi c«ng nghÖ cao thÝch øng ®Ó v¬n lªn.
Chóng ta cÇn ph¸t huy tèi ®a nh÷ng lîi thÕ so s¸nh mµ chóng ta ®· cã, tËn dông nh÷ng lîi thÕ vÒ c¸c nh©n tè ®iÒu kiÖn tù nhiªn vµ nh©n lùc trong viÖc n©ng cao kh¶ n¨ng c¹nh tranh cña s¶n phÈm còng nh doanh nghiÖp trªn trêng quèc tÕ.
Thùc hiÖn ®æi míi c¬ chÕ qu¶n lý, t¹o ®iÒu kiÖn th«ng tho¸ng trong thñ tôc, hµnh chÝnh vµ h¶i quan. Gi¶m bít c¸c thñ tôc hµnh chÝnh kh«ng cÇn thiÕt, tr¸nh l·ng phÝ thêi gian, g©y phiÒn to¸i cho nhµ s¶n xuÊt kinh doanh.
Héi nhËp buéc hÖ thèng chÝnh s¸ch kinh tÕ – th¬ng m¹i cña ViÖt Nam ph¶i phï hîp víi c¸c nguyªn t¾c vµ luËt ch¬i quèc tÕ. §©y còng lµ mét th¸ch thøc lín, khi mµ c¸c chÝnh s¸ch cña ViÖt Nam cßn nhiÒu ®iÒu bÊt cËp, kü thuËt x©y dùng cßn th« s¬, cha ®ång bé. Sím nghiªn cøu, ban hµnh ®ång bé mét hÖ thèng chÝnh s¸ch phï hîp víi c¸c th«ng lÖ vµ nguyªn t¾c quèc tÕ, tËn dông triÖt ®Ó nh÷ng lîi Ých u ®·i cho ViÖt Nam nh»m t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho c¹nh tranh cña c¸c doanh nghiÖp.
Hoµn chØnh hoµn thiÖn hÖ thèng c¸c v¨n b¶n ph¸p luËt kinh doanh, ký kÕt c¸c HiÖp ®Þnh th¬ng m¹i, tham gia WTO lµ ®iÒu kiÖn cÇn thiÕt cho viÖc t¹o lËp m«i trêng ph¸p lý thuËn lîi cho doanh nghiÖp xuÊt khÈu ViÖt Nam c¹nh tranh trªn thÞ trêng thÕ giíi.
TiÕp tôc bæ sung söa ®æi ph¸p luËt vÒ ®Çu t. Trong tiÕn tr×nh ®i ®Õn x©y dùng mét luËt chung cho ®Çu t trong níc, ®Çu t níc ngoµi, tríc m¾t ®Ó ®¶m b¶o mét m«i trêng ®Çu t cã søc hÊp dÉn vµ tÝnh c¹nh tranh cao so víi c¸c níc trong khu vùc, cÇn söa ®æi, bæ sung mét sè ®iÒu cña luËt §Çu t níc ngoµi hiÖn hµnh vµ c¸c v¨n b¶n ph¸p luËt liªn quan.
Môc tiªu cña nhµ níc th«ng qua chiÕn lîc, kÕ ho¹ch, b»ng c«ng cô qu¶n lý vÜ m« ®èi víi nÒn kinh tÕ, kÕt hîp víi viÖc sö dông lùc lîng vËt chÊt vµ th«ng qua ®Þnh híng ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi. Nhµ níc cã ®iÒu kiÖn gãp phÇn n©ng cao søc c¹nh tranh cña hµng ho¸ xuÊt khÈu vµ n¨ng lùc c¹nh tranh cña doanh nghiÖp xuÊt khÈu.
T¹o mét m«i trêng ph¸p lý thuËn lîi cho c¹nh tranh trong kinh doanh xuÊt khÈu g¾n bã chÆt chÏ víi m«i trêng ph¸p lý vÒ kinh doanh nãi chung, kinh doanh hµng xuÊt khÈu nãi riªng. Sím ®a vµo ¸p dông LuËt c¹nh tranh b¶o ®¶m yªu cÇu b×nh ®¼ng trong ho¹t ®éng s¶n xuÊt kinh doanh cña mäi thµnh phÇn kinh tÕ, thóc ®Êy ho¹t ®éng xuÊt nhËp khÈu.
TÝch cùc t¹o lËp ®ång bé c¬ chÕ qu¶n lý nÒn kinh tÕ thÞ trêng ®Þnh híng x· héi chñ nghÜa thóc ®Èy sù h×nh thµnh, ph¸t triÓn vµ tõng bíc hoµn thiÖn c¸c lo¹i h×nh thÞ trêng hµng ho¸, dÞch vô, lao ®éng, khoa häc c«ng nghÖ, vèn, bÊt ®éng s¶n…, t¹o m«i trêng kinh doanh th«ng tho¸ng, b×nh ®¼ng cho mäi thµnh phÇn kinh tÕ, tiÕp tôc ®æi míi c¸c c«ng cô qu¶n lý kinh tÕ nhµ níc ®èi víi nÒn kinh tÕ, ®Æc biÖt chó träng ®æi míi vµ cñng cè hÖ thèng tµi chÝnh, ng©n hµng.
1.4. G¾n thÞ trêng trong níc víi níc ngoµi, më réng thÞ trêng, ®a d¹ng ho¸, ®a ph¬ng ho¸ thÞ trêng xuÊt khÈu
Thùc hiÖn nhÊt qu¸n ®êng lèi ®èi ngo¹i ®éc lËp tù chñ, më réng ®a d¹ng ho¸ ®a ph¬ng ho¸ c¸c quan hÖ quèc tÕ. ViÖt Nam s½n sµng lµ b¹n, lµ ®èi t¸c tin cËy cña c¸c níc trong céng ®ång quèc tÕ, phÊn ®Êu v× hoµ b×nh, ®éc lËp vµ ph¸t triÓn. G¾n thÞ trêng trong níc víi thÞ trêng ngoµi níc ; võa chó träng ph¸t triÓn thÞ trêng trong níc võa ra søc më réng ®a d¹ng ho¸ c¸c thÞ trêng ngoµi níc
Më réng quan hÖ nhiÒu mÆt, song ph¬ng vµ ®a ph¬ng víi c¸c níc vïng l·nh thæ, c¸c trung t©m chÝnh trÞ, kinh tÕ quèc tÕ lín, c¸c tæ chøc quèc tÕ vµ khu vùc theo nguyªn t¾c t«n träng ®éc lËp, chñ quyÒn vµ toµn vÑn l·nh thæ
®a d¹ng ho¸ thÞ trêng tiÕp tôc lµ híng c¬ b¶n trong 10 n¨m tíi. Tuy träng t©m vÉn ®Æt vµo thÞ trêng cña Ch©u ¸ Th¸i B×nh D¬ng (do vÞ trÝ ®Þa lý gÇn gòi, cßn nhiÒu tiÒm n¨ng …) song cÇn n©ng tû träng c¸c thÞ trêng kh¸c ®Ó võa ®Èy m¹nh xuÊt khÈu, võa t¨ng kh¶ n¨ng phßng ngõa chÊn ®éng ®ét ngét.Theo ®ã c¸c thÞ trêng Hång K«ng, Nga, Singapore, Malaysia, NhËt B¶n sÏ lµ nh÷ng thÞ trêng cÇn ®îc quan t©m ®Æc biÖt, trong khi cÇn tÝch cùc chñ ®éng x©m nhËp c¸c thÞ trêng cßn l¹i.
G¾n thÞ trêng trong níc víi níc ngoµi, më réng thÞ trêng
VÊn ®Ò ph¸t triÓn thÞ trêng hµng ho¸ xuÊt khÈu, ®Æc biÖt lµ thÞ trêng xuÊt khÈu, thÞ trêng ngoµi níc cã vÞ trÝ vai trß quan träng trong chiÕn lîc híng vÒ xuÊt khÈu. Yªu cÇu ®Æt ra ®èi víi chiÕn lîc nµy lµ lÊy viÖc ®¸p øng nhu cÇu thÞ trêng thÕ giíi lµm môc tiªu vµ ®Þnh híng cho s¶n xuÊt trong níc. §iÒu chØnh c¬ cÊu s¶n xuÊt trong níc thÝch øng víi nh÷ng ®ßi hái cña thÞ trêng thÕ giíi.
Thùc hiÖn ®a ph¬ng ho¸, ®a d¹ng ho¸ thÞ trêng xuÊt khÈu, ®Èy m¹nh ®µm ph¸n c«ng t¸c th¬ng m¹i song ph¬ng vµ ®a ph¬ng t¹o hµnh lang ph¸p lý cho c¸c doanh nghiÖp, cô thÓ lµ ®µm ph¸n më cöa thÞ trêng míi, thèng nhÊt ho¸ c¸c tiªu chuÈn vÖ sinh, tiªu chuÈn kü thuËt vµ níi láng c¸c hµng rµo phi quan thuÕ, duy tr× vµ më réng thÞ phÇn trªn thÞ trêng quen thuéc, ®¶m b¶o c¬ cÊu thÞ trêng hîp lý.
§a d¹ng ho¸ s¶n phÈm xuÊt khÈu
§a d¹ng ho¸ s¶n phÈm xuÊt khÈu nh thÞt m¶nh, block, lîn s÷a … ®¶m b¶o cho doanh nghiÖp ph©n t¸n bít rñi ro trong kinh doanh cã kh¶ n¨ng gÆp ph¶i ®èi víi xuÊt khÈu mÆt hµng nµo ®ã. Thùc hiÖn ®a d¹ng ho¸ s¶n phÈm xuÊt khÈu gióp doanh nghiÖp khai th¸c mäi n¨ng lùc s½n cã vµo s¶n xuÊt, kinh doanh xuÊt khÈu nhiÒu chñng lo¹i hµng ho¸ kh¸c nhau cña thÞ trêng môc tiªu.
§Ó ®a d¹ng ho¸ s¶n phÈm, trong nh÷ng n¨m tríc m¾t doanh nghiÖp víi sù hç trî tÝch cùc cña Nhµ Níc, cÇn khÈn tr¬ng ®Çu t ®æi míi c«ng nghÖ hiÖn ®¹i, ®ång bé tõ kh©u ch¨n nu«i ®Õn kh©u b¶o qu¶n… tõ kh©u vËn chuyÓn ®Õn kh©u chÕ biÕn ®ãng gãi, nh·n m¸c vµ c¸c dÞch vô kü thuËt phô trî
1.5. §a d¹ng ho¸ c¸c thµnh phÇn kinh tÕ tham gia ho¹t ®éng xuÊt khÈu, trong ®ã kinh tÕ nhµ níc gi÷ vai trß chñ ®¹o
KhuyÕn khÝch tÊt c¶ c¸c thµnh phÇn kinh tÕ vµ chñ thÓ kinh doanh, c¸c tæ chøc ChÝnh phñ vµ phi ChÝnh Phñ ; khuyÕn khÝch tÊt c¶ mäi ngêi ViÖt Nam ë trong vµ ngoµi níc tham gia më réng ph¸t triÓn thÞ trêng xuÊt khÈu thÞt lîn cña ViÖt Nam víi nhiÒu con ®êng nhiÒu møc ®é, nhiÒu quy m« kh¸c nhau.
Nhµ níc vµ Bé Th¬ng m¹i cÇn cã hÖ thèng chÝnh s¸ch, c¬ chÕ ®ång bé ¸p dông chung cho mäi thµnh phÇn kinh tÕ vÒ xuÊt khÈu trong tÇm nh×n dµi h¹n, ®¶m b¶o ®ång thêi 3 yÕu tè : tèc ®é ph¸t triÓn, c¬ cÊu thÞ trêng vµ c¬ cÊu mÆt hµng.
C¸c doanh nghiÖp thuéc mäi thµnh phÇn kinh tÕ tham gia xuÊt khÈu thÞt lîn ph¶i tæ chøc tiÕp cËn, ph©n tÝch khai th¸c c¸c th«ng tin trùc tiÕp vµ thêng xuyªn tiÕp xóc víi thÞ trêng thÕ giíi th«ng qua c¸c héi th¶o, triÓn l·m, héi chî… §Èy m¹nh tiÕp thÞ, tù m×nh lo b¹n hµng, thÞ trêng, ®æi míi c«ng nghÖ, ®æi míi ph¬ng thøc qu¶n lý, bè trÝ l¹i nh©n lùc ®Ó n©ng cao n¨ng lùc c¹nh tranh xuÊt khÈu, tr¸nh û l¹i tr«ng chê vµo nhµ níc b»ng c¸c gi¶i ph¸p ®ång bé lµ ¸p dông hiÖu qu¶ c«ng nghÖ Marketing xuÊt khÈu qu¶n lý chiÕn lîc kinh doanh c¹nh tranh xuÊt khÈu, nghiªn cøu ph¸t triÓn vµ xuÊt khÈu c«ng nghÖ míi.
2. §Þnh híng chiÕn lîc ph¸t triÓn thÞ trêng xuÊt khÈu thÞt lîn cña ViÖt Nam thêi kú ®Õn n¨m 2010, tÇm nh×n ®Õn 2020
Trªn c¬ së thùc tr¹ng xuÊt khÈu thÞt lîn cña ViÖt Nam trong thêi gian qua vµ qu¸ tr×nh nghiªn cøu thÞ trêng cña c¸c níc nhËp khÈu thÞt lîn trªn thÕ giíi trong thêi kú ®Õn 2010, ®Þnh híng ph¸t triÓn thÞ trêng xuÊt khÈu thÞt lîn cña níc ta sÏ t¨ng vµo nh÷ng thÞ trêng tiÒm n¨ng mµ mÆt hµng thÞt lîn cña ViÖt Nam cã kh¶ n¨ng x©m nhËp trong thêi gian tíi, gåm :
ThÞ trêng Nga: Hµng n¨m Nga nhËp khÈu 38 v¹n tÊn thÞt. §©y lµ thÞ trêng quen thuéc víi 150 triÖu d©n. Cïng víi møc sèng t¨ng lªn, dù b¸o ®Õn n¨m 2010 Nga nhËp khÈu kho¶ng 50-70 v¹n tÊn thÞt hµng n¨m.
ThÞ trêng Hång K«ng: hµng n¨m Hång K«ng nhËp kho¶ng 26 v¹n tÊn thÞt, trong ®ã cã kho¶ng 2,5-3 v¹n tÊn lîn s÷a, 2 v¹n tÊn lîn choai ; søc tiªu thô thÞt ®¹t 55kg/ngêi. Dù kiÕn n¨m 2010 ®¹t møc 60kg/ngêi.
ThÞ trêng Singapore vµ Malaysia: ThÞ trêng nµy chóng ta b¾t ®Çu khai th«ng nhng chÊt lîng lîn s÷a cña ta cha cao, kh«ng æn ®Þnh. §©y lµ thÞ trêng tiÒm n¨ng, ®ßi hái c¸c nhµ kinh doanh xuÊt khÈu cã c¸c gi¶i ph¸p n©ng cao chÊt lîng s¶n phÈm, gi÷ uy tÝn víi kh¸ch hµng ®Ó duy tr× thÞ trêng nµy l©u dµi.
ThÞ trêng NhËt: Lµ thÞ trêng cã nhu cÇu lín, nhng ®ßi hái c¸c tiªu chuÈn vÒ s¶n phÈm ®îc tu©n thñ nghiªm ngÆt. Hµng n¨m NhËt nhËp khÈu kho¶ng 70-80 v¹n tÊn thÞt c¸c lo¹i. §©y lµ thÞ trêng tiÒm n¨ng, cÇn phÊn ®Êu l©u dµi ®Ó xuÊt khÈu thÞt sang thÞ trêng nµy.
ThÞ trêng Nam Trung Quèc: Lµ thÞ trêng tiªu thô nhiÒu thÞt lîn s÷a b»ng ®êng xuÊt khÈu tiÓu ng¹ch. Ta cÇn cè gi¾ng duy tr× chÊt lîng , h¬ng vÞ lîn s÷a nh hiÖn nay ®Ó ®¸p øng nhu cÇu ngêi tiªu dïng.
ThÞ trêng c¸c níc §«ng Nam ¸ lµ thÞ trêng gÇn, cã lîi thÕ vÒ kho¶ng c¸ch vÒ vËn chuyÓn, tiªu thô víi sè lîng thÞt lín, ®îc gi¸. Nhng ®©y lµ thÞ trêng yªu cÇu chÊt lîng cao, vÖ sinh thó y chÆt chÏ. ChÝnh phñ cÇn cã HiÖp ®Þnh hoÆc tho¶ thuËn víi c¸c níc trong khu vùc, t¹o c¬ së ph¸p lý cho doanh nghiÖp xuÊt khÈu thÞt lîn víi c¸c níc §«ng Nam ¸.
Ngoµi c¸c thÞ trêng trªn cÇn tiÕp tôc ®Èy m¹nh c«ng t¸c xóc tiÕn th¬ng m¹i, th«ng tin thÞ trêng vµ ®µm ph¸n ®Ó ký kÕt hoÆc tho¶ thuËn c¸c HiÖp ®Þnh thó y víi c¸c níc nhËp khÈu thÞt lîn cña níc ta nh Trung Quèc, Mü, c¸c níc T©y vµ §«ng ¢u …
III. C¸c gi¶i ph¸p thóc ®Èy kinh doanh xuÊt khÈu thÞt lîn
1. Môc tiªu ph¸t triÓn xuÊt khÈu thÞt lîn cña ViÖt Nam thêi kú ®Õn 2010, tÇm nh×n ®Õn 2020
1.1. T¨ng s¶n lîng thÞt
HiÖn nay thÞt lîn níc ta cßn rÊt h¹n chÕ vÒ s¶n lîng chØ b»ng 0,7% cña thÕ giíi vµ chÊt lîng cha ®¸p øng ®îc nhu cÇu cña thÞ trêng thÕ giíi. ®Ó t¨ng xuÊt khÈu, ph¶i n©ng cao chÊt lîng vËt nu«i phï hîp víi yªu cÇu thÞ trêng thÕ giíi, c¶i thiÖn m¹nh mÏ c«ng nghÖ chÕ biÕn, vÖ sinh thùc phÈm, ph¬ng tiÖn vËn chuyÓn, ®æi míi ph¬ng thøc ch¨n nu«i tõ s¶n xuÊt nhá sang s¶n xuÊt lín , hiÖn ®¹i. ThÞ trêng ®Þnh híng tríc m¾t lµ Hång K«ng , Nga , vÒ l©u dµi lµ Singapore vµ NhËt B¶n.
Tõ n¨m 1990 ®Õn nay ch¨n nu«i lîn cña ViÖt Nam ®· ph¸t triÓn víi tèc ®é t¨ng trëng b×nh qu©n 4 - 4,5%, tæng ®µn lîn cña c¶ níc ®¹t 20 triÖu con víi s¶n lîng thÞt ®¹t 1,42 triÖu tÊn. Sù gia t¨ng cña s¶n lîng thÞt trong níc ®· ®a ngµnh s¶n xuÊt nµy trë thµnh ngµnh cã tiÒm n¨ng xuÊt khÈu cña ViÖt Nam trong giai ®o¹n tõ nay ®Õn n¨m 2010, tÇm nh×n ®Õn 2020
Trong giai ®o¹n 2001–2010, víi ®Þnh híng chuyÓn dÞch c¬ cÊu s¶n xuÊt trong n«ng nghiÖp v× nh÷ng tiÕn bé cã thÓ ®¹t ®îc trong s¶n xuÊt thøc ¨n gia sóc, ch¨n nu«i lîn ViÖt Nam sÏ ph¸t triÓn theo híng tËp trung ho¸, h×nh thµnh c¸c tr¹i ch¨n nu«i cã quy m« lín vµ trªn c¬ së ®ã sÏ cã ®iÒu kiÖn ®Ó n©ng cao n¨ng suÊt, chÊt lîng, h¹ thÊp gi¸ thµnh. Môc tiªu ®Õn 2005 ®µn lîn ®¹t 24 triÖu con vµ ®Õn 2010 ®µn lîn lµ 90 triÖu con. S¶n lîng thÞt lîn h¬i sÏ t¨ng b×nh qu©n 11,7% n¨m trong giai ®o¹n 2001 – 2005 vµ 13,2% giai ®o¹n 2006 – 2010. S¶n lîng thÞt h¬i sÏ ®¹t 2.450 ngµn tÊn 2005 vµ 4.550 ngµn tÊn n¨m 2010.
1.2. Môc tiªu xuÊt khÈu
Giai ®o¹n 2001 – 2005:
N¨m 2005 : xuÊt khÈu 80.000 tÊn/n¨m ®¹t kim ng¹ch trªn 100 triÖu USD
Giai ®o¹n 2006 – 2010: mçi n¨m xuÊt khÈu trªn 100.000 tÊn thÞt lîn c¸c
lo¹i. Kim ng¹ch xuÊt nhËp khÈu ®¹t 100 – 150 TriÖu USD/n¨m.
2. c¸c gi¶i ph¸p chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch, hç trî cña Nhµ níc
§Ó ngµnh ch¨n nu«i, chÕ biÕn thÞt lîn ë níc ta cã nh÷ng bíc ph¸t triÓn m¹nh mÏ trong thêi gian tíi víi chÊt lîng s¶n phÈm cao, b¶o ®¶m vÖ sinh phôc vô nhu cÇu tiªu dïng trong níc ngµy cµng t¨ng vµ ®Èy m¹nh xuÊt khÈu, mét mÆt cÇn tranh thñ khai th¸c, thùc hiÖn tèt c¸c chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch, u ®·i ®· cã cña Nhµ níc trong lÜnh vùc nµy, ®ång thêi kiÕn nghÞ Nhµ níc ban hµnh bæ sung mét sè chÝnh s¸ch, biÖn ph¸p nh»m ®¶m b¶o thùc hiÖn ®îc môc tiªu, ph¬ng híng ®· nªu ë trªn.
2.1. Gi¶i ph¸p vÒ thÞ trêng
Nhµ níc cÇn hç trî c¸c doanh nghiÖp ch¨n nu«i, xuÊt khÈu thÞt lîn vµo c¸c thÞ trêng tiÒm n¨ng mµ thÞt lîn ViÖt nam cã thÓ x©m nhËp trong thêi gian tíi ®ã lµ thÞ trêng Hång K«ng, Liªn Bang Nga, NhËt B¶n, Singapore, Malaysia vµ Trung Quèc. Ngoµi ra Nhµ níc cÇn hç trî c¸c doanh nghiÖp më réng thÞ trêng xuÊt khÈu thÞt lîn sang c¸c níc kh¸c, th«ng qua c¸c níc kh¸c b»ng xóc tiÕn th¬ng m¹i, th«ng tin qu¶ng c¸o, tæ chøc kh¶o s¸t giíi thiÖu s¶n phÈm th«ng qua c¸c c¬ quan ®¹i diÖn ë níc ngoµi nh Tham t¸n th¬ng m¹i, ngo¹i giao. Tæ chøc nghiªn cøu thÞ trêng t vÊn gióp c¸c doanh nghiÖp xuÊt khÈu thÞt lîn cã ®iÒu kiÖn tiÕp cËn víi c¸c thÞ trêng míi trªn c¬ së lîi thÕ.
2.2. Gi¶i ph¸p vÒ ®Çu t
§Ó ph¸t triÓn thÞ trêng, ®Èy m¹nh xuÊt khÈu thÞt lîn, rÊt cÇn sù ®Çu t b»ng nguån vèn ng©n s¸ch vµo nh÷ng kh©u träng yÕu cña qu¸ tr×nh ch¨n nu«i chÕ biÕn, xuÊt khÈu thÞt, nh÷ng kh©u mµ ngêi kinh doanh kh«ng cã kh¶ n¨ng vÒ vèn, c«ng nghÖ ®Ó ph¸t triÓn kinh doanh, cô thÓ:
§Çu t c¶i t¹o gièng ch¨n nu«i lîn xuÊt khÈu b»ng c¸ch nhËp khÈu lîn gièng vµ tinh lîn gièng cô kþ, «ng bµ cã n¨ng suÊt vµ chÊt lîng cao ; x©y dùng b×nh tuyÓn, chän läc ®µn lîn gièng, x©y dùng hÖ thèng nh©n gièng lîn ë c¸c ®Þa ph¬ng.
C¸c gièng lîn cÇn c¶i t¹o phôc vô ch¨n nu«i xuÊt khÈu lµ gièng lîn t¹o thÞt m¶nh vµ thÞt block ®«ng l¹nh, víi yªu cÇu 25kg/m¶nh ; ®é dµy mì lng nhá ®Ó xuÊt khÈu vµo thÞ trêng Hång K«ng, Malaysia, thÞ trêng Singapore, thÞ trêng Nam Trung Quèc vµ gièng t¹o thÞt lîn choai 40-50kg/con, cã tû lÖ n¹c>52% xuÊt khÈu vµo thÞ trêng Hång K«ng, Singapore, Hµn Quèc, Malaysia, NhËt B¶n.
Cñng cè, x©y dùng míi c¸c tr¹m thô tinh nh©n t¹o, c¸c vïng lîn gièng nh©n d©n, ®Çu t lîn ®ùc ngo¹i thuÇn chñng lo¹i tèt.
CÊp kinh phÝ tiªm phßng miÔn phÝ 3 lo¹i v¨cxin phßng bÖnh: dÞch t¶, tô huyÕt trïng, ®ãng dÊu trong vïng an toµn dÞch bÖnh ®Ó nu«i lîn xuÊt khÈu.
Hç trî kinh phÝ x©y dùng hÖ thèng xö lý chÊt th¶i b»ng c«ng nghÖ Biogas cho c¸c c¬ së ch¨n nu«i lîn xuÊt khÈu nu«i tõ 10 lîn n¸i hoÆc 50 lîn thÞt thêng xuyªn trë lªn.
Trî cíc vËn t¶i thÞt m¶ng, thÞt block sang thÞ trêng Nga víi møc b×nh qu©n 60USD/tÊn, tríc m¾t trong 2 n¨m tíi nh c¸c níc kh¸c trªn thÕ giíi.
Hç trî kinh phÝ khuyÕn n«ng, ®µo t¹o, híng dÉn kü thuËt cho ngêi n«ng d©n.
2.3. Gi¶i ph¸p vÒ chÝnh s¸ch tÝn dông
C¸c c¬ së ch¨n nu«i, giÕt m« vµ chÕ biÕn lîn xuÊt khÈu ®îc hëng u ®·i ®Çu t theo NghÞ ®Þnh 51/1999/N§-CP ngµy 18/7/1999 cña ChÝnh phñ, ®îc vay quÜ tÝn dông tõ Quü hç trî ph¸t triÓn theo qui ®Þnh t¹i NghÞ ®Þnh sè 43/1999/N§-CP ngµy 29/6/1999 cña ChÝnh phñ víi møc l·i suÊt 3% n¨m thêi kú 12 n¨m vµ hëng c¸c chÝnh s¸ch hç trî s¶n xuÊt, xuÊt khÈu kh¸c cña Nhµ níc.
2.4. Gi¶i ph¸p vÒ chÝnh s¸ch thuÕ
§Ó khuyÕn khÝch ch¨n nu«i lîn xuÊt khÈu, híng bæ sung chÝnh s¸ch thuÕ nh sau:
Nhµ níc cã thÓ miÔn thuÕ sö dông ®Êt n«ng nghiÖp ë nh÷ng vïng qui ho¹ch x©y dùng trang tr¹i vµ c¸c c«ng tr×nh phôc vô ch¨n nu«i lîn xuÊt khÈu trong 3 n¨m ®Çu. TiÒn thuª ®Êt ®îc ®Ó l¹i 100% cho x· (phêng) nh»m ®Çu t x©y dùng c¬ së h¹ tÇng t¹i khu vùc qui ho¹ch lµm tr¹i ch¨n nu«i.
§iÒu chØnh thuÕ nhËp khÈu b»ng 0% ®èi víi c¸c thiÕt bÞ nhËp khÈu phôc vô ch¨n nu«i, chÕ biÕn, giÕt mæ, b¶o qu¶n, vËn chuyÓn thÞt lîn vµ c¸c nguyªn liÖu thøc ¨n nhËp khÈu nh kh« dÇu, c¸c lo¹i thøc ¨n bæ sung nh premix vitamin, premix kho¸ng, c¸c lo¹i vitamin, c¸c lo¹i muèi kho¸ng ®a vi lîng phôc vô ch¨n nu«i.
Cho c¸c c¬ së ch¨n nu«i lîn, HiÖp héi xuÊt khÈu thÞt lîn, HiÖp héi thøc ¨n ch¨n nu«i ®îc ®¨ng ký nhËp khÈu c¸c nguyªn liÖu s¶n xuÊt thøc ¨n ®Ó xuÊt khÈu theo chÕ ®é nh nhËp nguyªn liÖu ®Ó s¶n xuÊt hµng xuÊt khÈu.
§èi víi c¬ së giÕt mæ chÕ biÕn thÞt H¶i Phßng cña Tæng C«ng ty ch¨n nu«i ViÖt nam, x©y dùng n¨m 1991 víi thiÕt bÞ vµ vèn vay cña óc trÞ gi¸ 2,4 triÖu USD. Nh÷ng n¨m gÇn ®©y xuÊt khÈu thÞt cho Nga bÞ ®×nh trÖ, kh«ng cã nguån tr¶ nî, theo ChØ thÞ cña Thñ tíng ChÝnh phñ cho khoanh nî vµ hç trî l·i suÊt 5 n¨m ®Çu (2001 – 2005) ®Ó Tæng c«ng ty tËp trung ®Çu t vèn phôc vô ngay nhu cÇu xuÊt khÈu thÞt sang Nga.
2.5. Gi¶i ph¸p hç trî, khuyÕn khÝch ch¨n nu«i, xuÊt khÈu thÞt
§Ó më réng thÞ trêng xuÊt khÈu thÞt, Nhµ níc cÇn hç trî c¸c doanh nghiÖp ch¨n nu«i, xuÊt khÈu thÞt t×m kiÕm thÞ trêng.
§Ò nghÞ Bé Tµi chÝnh bæ sung mÆt hµng thÞt lîn choai xuÊt khÈu vµo danh môc c¸c mÆt hµng ®îc thëng xuÊt khÈu theo qui ®Þnh t¹i quyÕt ®Þnh sè 65/2001/Q§-BTC ngµy 29/6/2001 cña Bé Tµi chÝnh.
3. C¸c gi¶i ph¸p ph¸t triÓn nguån hµng thÞt lîn xuÊt khÈu cña ViÖt Nam
3.1. Quan ®iÓm, ph¬ng híng ph¸t triÓn s¶n xuÊt
QuyÕt ®Þnh cña Thñ Tíng ChÝnh Phñ sè 166/2001/Q§ - TTg ngµy 26 th¸ng 10 n¨m 2001 vÒ mét sè biÖn ph¸p vµ chÝnh s¸ch ph¸t triÓn ch¨n nu«i lîn xuÊt khÈu giai ®o¹n 2001 – 2010 ®· nªu râ quan ®iÓm, ph¬ng híng ph¸t triÓn ch¨n nu«i lîn xuÊt khÈu cña ViÖt Nam nh sau:
§Èy m¹nh ph¸t triÓn ch¨n nu«i lîn hµng ho¸ nh»m ®¸p øng nhu cÇu tiªu thô thÞt lîn trong níc vµ xuÊt khÈu, t¹o viÖc lµm vµ t¨ng thu nhËp cho ngêi n«ng d©n.
Ph¸t triÓn ch¨n nu«i lîn xuÊt khÈu ë c¸c vïng cã ®iÒu kiÖn thuËn lîi, ®¶m b¶o an toµn vÖ sinh m«i trêng khi ch¨n nu«i víi quy m« phï hîp. Giai ®o¹n ®Çu (2002 – 2005) tËp trung ë mét sè vïng nh ®ång b»ng s«ng Hång, B¾c Trung Bé, Duyªn H¶i, Nam Trung Bé vµ §«ng Nam Bé.
KhuyÕn khÝch mäi tæ chøc, c¸ nh©n, hé gia ®×nh thuéc c¸c thµnh phÇn kinh tÕ, c¸c nhµ ®Çu t níc ngoµi ph¸t triÓn ch¨n nu«i lîn gièng ®¹t tiªu chuÈn xuÊt khÈu. ë vïng ch¨n nu«i lîn xuÊt khÈu ph¶i cã ®ñ c¬ së ch¨n nu«i lîn gièng «ng, bµ (quy m« 300 – 500 con) vµ lîn gièng bè mÑ ®Ó nh©n ®ñ gièng cung cÊp cho nhu cÇu ch¨n nu«i lîn xuÊt khÈu trong vïng.
H×nh thøc tæ chøc ch¨n nu«i lîn xuÊt khÈu chñ yÕu lµ hé trang tr¹i vµ doanh nghiÖp t nh©n. KhuyÕn khÝch c¸c hé trang tr¹i nu«i tõ 50 lîn n¸i hoÆc 100 lîn thÞt thêng xuyªn trë lªn, c¸c nhµ ®Çu t níc ngoµi ®Çu t ch¨n nu«i lîn xuÊt khÈu quy m« phï hîp, kh«ng g©y « nhiÔm m«i trêng vµ ¶nh hëng ®Õn nguån níc ngÇm.
KhuyÕn khÝch viÖc h×nh thµnh c¸c tæ chøc kinh tÕ hîp t¸c, hîp t¸c x· lµm dÞch vô gièng, thó y, kü thuËt, vèn vµ tiªu thô s¶n phÈm.
3.2. Gi¶i ph¸p quy ho¹ch vïng ch¨n nu«i xuÊt khÈu
Tríc khã kh¨n th¸ch thøc do t×nh tr¹ng thÞ trêng xuÊt khÈu vµ tiªu thô cña ViÖt Nam kh«ng æn ®Þnh v÷ng ch¾c, s¶n lîng xuÊt khÈu cßn qu¸ bÐ. §Ó ph¸t triÓn nguån hµng thÞt lîn xuÊt khÈu æn ®Þnh, n©ng cao søc c¹nh tranh th× Nhµ níc cÇn:
Quy ho¹ch vïng ch¨n nu«i lîn xuÊt khÈu ®Ó chñ ®éng cung øng nguån nguyªn liÖu cã chÊt lîng vµ ®¹t tiªu chuÈn cho c¸c c¬ së giÕt mæ, chÕ biÕn thÞt xuÊt khÈu.
Vïng ch¨n nu«i tËp trung lµ c¸c vïng ®Êt ®îc quy ho¹ch ®¸p øng yªu cÇu x©y dùng c¸c trang tr¹i ch¨n nu«i quy m« lín vµ võa (hµng v¹n con vµ hµng ngµn con), cã ®iÒu kiÖn x©y dùng c¸c c¬ së h¹ tÇng cÇn thiÕt, thuËn lîi cho viÖc xö lý c¸c vÊn ®Ò m«i trêng, kh«ng qu¸ gÇn trung t©m ®« thÞ ; vµ ®iÒu quan träng lµ ë ®©y c¸c nhµ kinh doanh (thuéc c¸c thµnh phÇn kinh tÕ vµ doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t níc ngoµi) cã thÓ thuª ®Êt ®Ó tæ chøc ch¨n nu«i theo dù ¸n ®îc hëng chÝnh s¸ch u ®·i cña Nhµ níc vÒ tiÒn thuª ®Êt, vµ ®îc sö dông kÕt cÊu h¹ tÇng c¬ së do Nhµ níc hç trî x©y dùng.
Khi cÇn thiÕt, n¬i ®©y cã thÓ thùc hiÖn c¸c dù ¸n ®Çu t x©y dùng trung t©m gièng vµ thó y, c¬ së s¶n xuÊt thøc ¨n gia sóc, c¬ së giÕt mæ vµ chÕ biÕn thÞt theo c«ng nghÖ hiÖn ®¹i phôc vô trùc tiÕp cho vïng ch¨n nu«i. §ång thêi c¸c vïng ch¨n nu«i nµy còng ph¶i ®¸p øng ®îc c¸c yªu cÇu phßng tr¸nh dÞch bÖnh vµ mét sè ¶nh hëng ®éc h¹i.
Quy ho¹ch cô thÓ nh sau:
Vïng I: Gåm 9 tØnh ®ång b»ng s«ng Hång lµ Hµ Néi, H¶i Phßng, Hµ T©y, Hng Yªn, H¶i D¬ng, Nam §Þnh, Hµ Nam, Th¸i B×nh, Ninh B×nh. §©y lµ c¸c tØnh thuÇn n«ng cã 4,3 triÖu con lîn chiÕm 22,5% ®µn lîn c¶ níc, gÇn 700 ngh×n lîn n¸i, s¶n xuÊt 340.000 tÊn thÞt chiÕm 25,6% tæng s¶n lîng c¶ níc. §©y lµ vïng cã tû lÖ lîn n¸i cao nhÊt, chiÕm 16,1% tæng ®µn lîn trong vïng (nhu cÇu cho s¶n xuÊt chØ cÇn tõ 10 – 11%) hµng n¨m vïng nµy d thõa 4 – 5 triÖu con lîn s÷a lai kinh tÕ 2 m¸u (n¸i néi x ®ùc ngo¹i) nÕu kh«ng b¸n ra ngoµi vïng hoÆc xuÊt khÈu lîn s÷a th× lîn con gièng vïng nµy sÏ thÊp h¬n gi¸ thµnh s¶n xuÊt 20 – 30 %. Vïng nµy cã 4 xÝ nghiÖp (xÝ nghiÖp giÕt mæ thÞt t¹i H¶i Phßng cña tæng c«ng ty ch¨n nu«i ViÖt Nam ; xÝ nghiÖp giÕt mæ Th¸i B×nh, Nam §Þnh vµ Ninh B×nh) ®ñ tiªu chuÈn giÕt mæ thÞt ®«ng l¹nh vµ thÞt block xuÊt khÈu sang thÞ trêng Nga. XuÊt khÈu thÞt lîn s÷a ®«ng l¹nh vµ thÞt lîn choai ®«ng l¹nh sang thÞ trêng Hång K«ng cã 9 xÝ nghiÖp ®· ®îc b¹n hµng thó y Hång K«ng, Nga kiÓm tra c«ng nhËn lµ ®ñ tiªu chuÈn ®ã lµ xÝ nghiÖp chÕ biÕn thùc phÈm t nh©n Minh HiÒn- Hµ T©y,Thanh H¶o – H¶i Phßng ; C«ng ty chÕ biÕn gia sóc xuÊt khÈu H¶i Phßng ; xÝ nghiÖp chÕ biÕn thÞt - Së th¬ng m¹i H¶i Phßng ; xÝ nghiÖp chÕ biÕn sóc s¶n xuÊt khÈu H¶i D¬ng, Th¸i B×nh, Nam §Þnh, Ninh B×nh. Sè c¬ së nµy ®ñ ®iÒu kiÖn kho tµng b¶o qu¶n l¹nh xuÊt khÈu.
Víi thÕ m¹nh vÒ thÞt lîn, lîn gièng vµ tiªu chuÈn giÕt mæ, cao, vïng cÇn ®îc ®Çu t h¬n n÷a cho c¸c c¬ së ®Ó chÊt lîng s¶n phÈm vµ b¸n s¶n phÈm ®¹t tiªu chuÈn nhËp khÈu cña thÞ trêng khã tÝnh nh NhËt B¶n, Singapore… t¨ng søc c¹nh tranh cña s¶n phÈm trªn thÞ trêng quèc tÕ.
Vïng II: Gåm Thanh Ho¸ vµ NghÖ An. Hai tØnh nµy cã gÇn 2 triÖu con lîn víi ®µn n¸i chiÕm kho¶ng 11,7%, hµng n¨m xuÊt khÈu ra gÇn 2 triÖu con lîn. §©y lµ vïng nghÌo, thu nhËp thÊp, søc mua kÐm, hµng n¨m vÉn tån thÞt lîn ph¶i tiªu thô ra ngoµi vïng nh: Hµ Néi, c¸c tØnh phÝa Nam…, nhng gi¸ trÞ chÊt lîng thÊp, mì nhiÒu n¹c Ýt, phßng trõ dÞch kÐm. Cã hai c¬ së giÕt mæ thÞt xuÊt khÈu, thÞt m¶nh ®«ng l¹nh, thÞt block xuÊt khÈu cho Nga lµ chñ yÕu. Mçi c¬ së c«ng suÊt giÕt mæ ®¹t 2000 tÊn /n¨m, nhng thiÕt bÞ cò, nhµ m¸y xuèng cÊp , xÝ nghiÖp giÕt mæ cña Thanh Ho¸ cÇn ph¶i ®Çu t l¹i ®ñ tiªu chuÈn chÕ biÕn xuÊt khÈu. XÝ nghiÖp giÕt mæ xuÊt khÈu NghÖ An ph¶i ®Çu t trang thiÕt bÞ l¹i gÇn nh míi ®ñ tiªu chuÈn lµ xÝ nghiÖp chÕ biÕn xuÊt khÈu. HiÖn nay 2 xÝ nghiÖp nµy ®Òu cha ®îc phÝa ®èi t¸c nhËp khÈu thÞt cña thó y Nga c«ng nhËn lµ c¬ së ®ñ tiªu chuÈn giÕt mæ xuÊt khÈu.
ViÖc ph¸t triÓn ch¨n nu«i cã ý nghÜa quan träng trong c¶i thiÖn ®êi sèng cña nh©n d©n vïng nµy, nªn ®Çu t vµo c¬ së vËt chÊt, gièng vËt nu«i còng nh phæ biÕn ph¬ng ph¸p ch¨n nu«i trong ph¹m vi toµn vïng.
Vïng III: Gåm 5 tØnh Trung du miÒn nói phÝa B¾c lµ Phó Thä, VÜnh Phóc, B¾c Giang, B¾c Ninh, Th¸i Nguyªn. Vïng nµy cã 2,2 triÖu con lîn, trong ®ã lîn n¸i chiÕm 12,6% tæng ®µn lîn trong vïng (thùc tÕ s¶n xuÊt chØ cÇn 10 – 11% lîn n¸i lµ ®ñ), tæng s¶n lîng thÞt lµ 145.000 tÊn/n¨m. Vïng nµy duy nhÊt chØ cã mét c¬ së chÕ biÕn thÞt m¶nh xuÊt khÈu cho Nga, c¸c tØnh Phó Thä víi c«ng suÊt 500 tÊn/n¨m, thiÕt bÞ, ®éi ngò kÜ thuËt l¹c hËu.
Lîi thÕ s¶n xuÊt ch¨n nu«i lîn vïng nµy lµ vïng ®Êt trung du, vên ®åi, vên rõng, vên nhµ ®Òu réng r·i, dÔ dµng tæ chøc ch¨n nu«i qui m« tËp trung lo¹i võa vµ lín ®Ó xuÊt khÈu. Tuy nhiªn vïng nµy chÊt lîng con gièng thÊp, tËp qu¸n ch¨n nu«i cßn qu¸ l¹c hËu, hÖ thèng thô tinh nh©n t¹o lîn, tr¹m thó y, tr¹i gièng cha ®îc chó träng ®Çu t, lîi thÕ vÒ còng nh ®iÒu kiÖn vÒ ph¹m vi ch¨n nu«i lín. Tuy nhiªn cÇn chó träng ®Çu t më réng c¬ së chÕ biÕn, giÕt mæ víi tiªu chuÈn hîp vÖ sinh, an toµn thùc phÈm, phæ biÕn c¸c kiÕn thøc ch¨n nu«i vµ ®Çu t vµo con gièng kh«ng chØ cho xÝ nghiÖp mµ c¶ c¸c hé d©n.
Vïng IV: Gåm 5 tØnh duyªn h¶i miÒn trung, Qu¶ng Nam, Qu¶ng Ng·i, B×nh §Þnh, Phó Yªn, Kh¸nh Hoµ. Vïng cã 1,7 triÖu con lîn trong ®ã cã 13,8% lµ lîn n¸i ®¹t gÇn 100.000 tÊn thÞt lîn, cã 4 xÝ nghiÖp chÕ biÕn giÕt mæ thÞt lîn m¶nh, ®«ng l¹nh xuÊt khÈu sang Nga. Tuy nhiªn c¸c xÝ nghiÖp nµy cho ®Õn nay cha ®¹t tiªu chuÈn xÝ nghiÖp giÕt mæ chÕ biªn xuÊt khÈu thÞt m¶nh cho Nga. §©y lµ vïng s¶n xuÊt mÇu nhiÒu h¬n lóa, d©n ngÌo khÝ hËu kh¾c nghiÖt, nu«i lîn nhiÒu h¬n lµ chÊt ®¹m nªn lîn chãng bÐo, thÞt mì nhiÒu h¬n thÞt n¹c. C¶ vïng chØ cã mét tr¹i gièng lîn quèc doanh cña Trung ¦¬ng ë §iÖn Bµn – Qu¶ng Nam, qui m« 300 lîn n¸i ngo¹i vµ 100 lîn n¸i Mãng C¸i vµ 1 tr¹i gièng lîn ngo¹i cña B×nh §Þnh (Tr¹i Nh¬n Hoµ) qui m« 200 n¸i ngo¹i. C¸c ®Þa ph¬ng kh¸c trong vïng ®Òu cha ®Çu t tr¹i gièng lîn, tr¹i thô tinh nh©n t¹o lîn ®Ó c¶i t¹o gièng lîn gióp n«ng d©n.
§Ò ¸n ph¸t triÓn ch¨n nu«i xuÊt khÈu cña Bé N«ng nghiÖp vµ ph¸t triÓn n«ng th«n (th¸ng 8 n¨m 2001) ®· ®Ò ra chØ tiªu xuÊt khÈu thÞt lîn thêi kú ®Õn n¨m 2010 cho tõng vïng s¶n xuÊt nh sau:
N¨m 2005 : XuÊt khÈu 72 ngh×n tÊn b»ng 129 ngh×n tÊn thÞt lîn h¬i ®¹t 95,4 triÖu USD.
N¨m 2010 : xuÊt khÈu 106 ngh×n tÊn b»ng 195,9 ngh×n tÊn thÞt lîn ®¹t 141 triÖu USD
ChØ tiªu cho c¸c vïng nh sau:
§ång b»ng s«ng Hång: lµ vïng chñ yÕu tæ chøc ch¨n nu«i lîn xuÊt khÈu, hµng n¨m xuÊt khÈu 7 - 10% s¶n lîng thÞt lîn vµ 10 - 30% s¶n lîng lîn s÷a s¶n xuÊt trong vïng. Sè lîng thÞt xuÊt khÈu hµng n¨m cña vïng nµy chiÕm 61- 65% so víi tæng s¶n lîng thÞt chÕ biÕn xuÊt khÈu cña c¶ níc, doanh thu xuÊt khÈu thÞt lîn ®¹t tõ 50 triÖu USD n©ng lªn 100 triÖu USD hµng n¨m.
NghÖ An vµ Thanh Ho¸:
ChØ tiªu xuÊt khÈu thÞt lîn thêi kú ®Õn n¨m 2010 nh sau:
N¨m 2005: xuÊt khÈu 16.000 tÊn thÞt lîn thµnh phÈm b»ng 21.200 tÊn thÞt h¬i ®¹t 21 triÖu USD.
N¨m 2010: xuÊt khÈu 33.000 tÊn thÞt lîn thµnh phÈm b»ng 59.700 tÊn thÞt h¬i ®¹t 46 triÖu USD.
Thùc hiÖn ®îc chØ tiªu nµy míi xuÊt khÈu ®îc 8 – 14% s¶n lîng thÞt lîn cña 2 tØnh s¶n xuÊt ra. Doanh thu tÝnh b»ng USD n¨m 2001 – 2002 míi ®¹t 7-8 triÖu USD, nhng phÊn ®Êu ®Ó sau 2005 ph¶i cã doanh thu tõ 20-40 triÖu USD/n¨m.
C¸c tØnh trung du miÒn B¾c:
ChØ tiªu xuÊt khÈu thÞt lîn thêi kú ®Õn n¨m 2010 nh sau:
N¨m 2005 xuÊt khÈu 10.000 tÊn thÞt thµnh phÈm b»ng 18.600 tÊn thÞt lîn h¬i ®¹t 13,2 triÖu USD.
N¨m 2010 xuÊt khÈu 19.000 tÊn thÞt thµnh phÈm b»ng 34.400 tÊn thÞt lîn h¬i ®¹t 24,5 triÖu USD.
Thùc hiÖn chØ tiªu nµy vïng III thùc hiÖn 10,6% s¶n phÈm dù ¸n xuÊt khÈu thÞt, doanh thu tõ 5 triÖu USD lªn 24 triÖu USD.
C¸c tØnh Duyªn H¶i miÒn Trung.
ChØ tiªu xuÊt khÈu thÞt lîn thêi kú ®Õn n¨m 2010 nh sau:
N¨m 2005 xuÊt khÈu 10.000 tÊn thÞt thµnh phÈm b»ng 21.000 tÊn thÞt lîn h¬i ®¹t 14,2 triÖu USD.
N¨m 2010 xuÊt khÈu 12.000 tÊn thÞt thµnh phÈm b»ng 21.900 tÊn thÞt lîn h¬i ®¹t 17 triÖu USD.
Thùc hiÖn c¸c chØ tiªu trªn míi chØ chiÕm 10-12% s¶n lîng thÞt toµn vïng vµ doanh thu tõ 8-17 triÖu USD, cÇn c¶i t¹o ®µn lîn, tËp qu¸n ch¨n nu«i quy m« ch¨n nu«i trong vïng.
HiÖn nay trªn c¶ níc cã h¬n 30 c¬ së giÕt mæ vµ chÕ biÕn, víi tæng c«ng suÊt giÕt mæ vµ chÕ biÕn 41.000 tÊn thÞt thµnh phÈm/n¨m, cã 14 kho l¹nh víi tæng c«ng suÊt 2.900 tÊn. Trong ®ã, cã 6 c¬ së giÕt mæ chÕ biÕn dîc c«ng nhËn ®ñ tiªu chuÈn xuÊt khÈu thÞt m¶nh cho Liªn Bang Nga vµ 9 c¬ së ®îc c«ng nhËn ®ñ tiªu chuÈn xuÊt khÈu thÞt sang thÞ trêng Hång K«ng, Malaysia
§Çu t vµo c¸c tr¹i lai t¹o lîn gièng, t¹o gièng phï hîp víi ®iÒu kh¸ch quan cña vïng, thªm vµo ®ã lµ c¸c ph¬ng ph¸p nu«i lîn cho phï hîp víi ®iÒu kiÖn c¸c vïng.
Víi gi¸ bu«n thÞt trªn thÞ trêng quèc tÕ hiÖn nay so víi gi¸ thÞt tiªu thô néi ®Þa ë khu vùc Nam Bé, Thµnh phè Hå ChÝ Minh (thµnh phè 5 triÖu d©n l¹i cã hµng triÖu kh¸ch du lÞch, kh¸ch v·ng lai) lµ t¬ng ®¬ng gÇn nhau. V× vËy khi qui ho¹ch vïng ch¨n nu«i lîn xuÊt khÈu chñ yÕu tõ khu vùc Trung Trung Bé trë ra phÝa B¾c v× gi¸ thÞt lîn s¶n xuÊt ë vïng nµy thÊp h¬n. ë c¸c tØnh miÒn §«ng vµ miÒn T©y Nam Bé th× cÇn xem xÐt c¸c ®iÒu kiÖn vÒ vÞ trÝ, thêi ®iÓm, gi¸ c¶… ®Ó x©y dùng vïng nu«i lîn xuÊt khÈu.
3.3. C¶i t¹o gièng vïng ch¨n nu«i lîn xuÊt khÈu
§Ó t¹o ®iÒu kiÖn cho c¸c c¬ së s¶n xuÊt lîn xuÊt khÈu nhanh chãng c¶i thiÖn c¬ cÊu, t¨ng n¨ng suÊt vµ chÊt lîng s¶n phÈm (t¨ng nhanh tû lÖ n¹c), Nhµ níc cÇn u tiªn ®Çu t ph¸t triÓn ®µn lîn gièng chÊt lîng theo híng n¹c.
ViÖn Ch¨n Nu«i Quèc Gia, ViÖn Khoa häc kü thuËt n«ng nghiÖp miÒn Nam, mét sè doanh nghiÖp thuéc Tæng c«ng ty Ch¨n nu«i ViÖt Nam nhËp khÈu ®µn lîn gièng cô kþ, n¨ng suÊt chÊt lîng cao vµ nu«i dìng ®µn lîn gièng «ng bµ. §Ó ®¸p øng yªu cÇu thÞ trêng Nga, ®èi víi thÞt lîn m¶nh vµ thÞt block ®«ng l¹nh, xuÊt khÈu sang Nga ®¹t yªu cÇu thÞt 25 kg/m¶nh ; ®é dµy mì lng ≤ 3cm, c¸c ®Þa ph¬ng trong vïng nu«i lîn cã thÓ thùc hiÖn mét trong hai c«ng thøc sau ®©y :
Thùc hiÖn c«ng thøc lai 3 gièng, lÊy lîn n¸i nÒn lµ lîn Mãng C¸i vµ sö dông lîn ®ùc ngo¹i tõ 2 gièng yorkshire hoÆc Landrace ®Ó cã s¶n phÈm lîn thÞt 3/4 m¸u ngo¹i, ®¶m b¶o tû lÖ n¹c 42 – 45%, ®ä dµy mì lng ≤ 3cm.
Nh÷ng n¬i chän läc lîn n¸i nÒn Mãng C¸i tèt, kiÓm tra c¸ thÓ ®ùc gièng Yorkshire hoÆc Landrace tèt, cã thÓ sö dông c«ng thøc lai hai m¸u: lîn néi Mãng C¸i x ®ùc ngo¹i Landrace hoÆc Landrece (®ùc gièng lo¹i tèt ®· qua kiÓm tra n¨ng suÊt c¸ thÓ) t¹o ra con lai F1 th¬ng phÈm 85 – 90kg/con, ®é dÇy mì lng chØ gÇn 3cm.
§Ó ®¸p øng nhu cÇu thÞ trêng xuÊt khÈu thÞt lîn s÷a cho Hång K«ng, Malaysia, t¬ng lai lµ thÞ trêng Singapore, Nam Trung Quèc, thùc hiÖn lÊy n¸i nÒn Mãng C¸i x ®ùc ngo¹i yorkshire hoÆc Landrace t¹o ra lîn s÷a th¬ng phÈm 6 – 7kg h¬i/con. §èi víi mÆt hµng nµy b¹n hµng Hång K«ng chØ yªu cÇu lµ lîn lai F1, khèi lîng sau khi giÕt mæ íp ®«ng l¹nh ®¹t 3kg/con, kh«ng r¸ch da …thÞt lîn s÷a nµy cã s½n m¸u lîn Mãng C¸i ®¶m b¶o th¬m ngon vµ ch¾c thÞt. NÕu chóng ta ®Çu t vµo c«ng t¸c chän vµ nh©n gièng tèt, ®¶m b¶o chÊt lîng nguyªn liÖu theo yªu cÇu cña ®èi t¸c sÏ lµ ®iÒu kiÖn tiªn quyÕt duy tr× b¹n hµng l©u dµi.
§èi víi nh÷ng níc nhËp khÈu thÞt lîn choai (Hång K«ng, Singapore, Hµn Quèc, Malaysia, NhËt B¶n) 40 – 45 kg/con, tØ lÖ n¹c >52% thùc hiÖn lai 2 hoÆc 3 gièng lîn ngo¹i víi nhau (yorshire, Landrace, Duroc).
C¸c tØnh trong vïng ch¨n nu«i lîn xuÊt khÈu, ®Çu t x©y dùng tr¹i lîn gièng cÊp «ng bµ víi quy m« 300- 500 lîn n¸i, ®Çu t n©ng cÊp trung t©m vµ tr¹m truyÒn tinh nh©n t¹o lîn, x©y dùng vïng gièng lîn nh©n d©n.
Nhµ níc khuyÕn khÝch vµ hç trî c¸c tæ chøc c¸ nh©n, hé gia ®×nh ch¨n nu«i lîn cã quy m« thêng xuyªn tõ 10 lîn n¸i trë lªn.
3.4. Ph¸t triÓn thªm c¬ së chÕ biÕn thøc ¨n ch¨n nu«i c«ng nghiÖp, t¨ng tû träng thøc ¨n c«ng nghiÖp, h¹ gi¸ thµnh vµ n©ng cao chÊt lîng thøc ¨n
Võa qua ChÝnh phñ ®· ®a nhiÒu chÝnh s¸ch vÒ s¶n xuÊt nguyªn liÖu thøc ¨n, miÔn gi¶m thuÕ nhËp khÈu nguyªn liÖu chÕ biÕn thøc ¨n c«ng nghiÖp… nh»m gi¶m gi¸ b¸n thøc ¨n trong níc, tuy nhiªn vÉn cha ®¸p øng ®îc yªu cÇu nªn gi¸ b¸n vÉn rÊt cao. §Ó xö lý vÊn ®Ò nµy, trong thêi gian tíi cÇn ph¶i tiÕp tôc thùc hiÖn c¸c chÝnh s¸ch ®· cã, triÓn khai NghÞ QuyÕt 09/2000/NQ – CP cña ChÝnh phñ vÒ chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ n«ng nghiÖp, c¸c ®Þa ph¬ng vµ doanh nghiÖp chÕ biÕn thøc ¨n tiÕn hµnh quy ho¹ch më réng diÖn tÝch s¶n xuÊt ng«, ®Ëu t¬ng ë nh÷ng ®Þa bµn phï hîp t¹o nguån nguyªn liÖu trong níc. §ång thêi cã kÕ ho¹ch nhËp khÈu ®¶m b¶o ®ñ nguyªn liÖu cho s¶n xuÊt thøc ¨n.
Cïng víi qu¸ tr×nh nµy cÇn ph¶i quy ho¹ch vµ t×m kiÕm ®èi t¸c, vèn ®Çu t ®Ó ph¸t triÓn thªm c¸c c¬ së chÕ biÕn thøc ¨n c«ng nghiÖp, ph¸ thÕ ®éc quyÒn t¹o ra sù c¹nh tranh lµnh m¹nh, gi¶m gi¸ b¸n thøc ¨n cho ngêi s¶n xuÊt.
3.5. T¨ng cêng c«ng t¸c thó y, ®¶m b¶o an toµn dÞch bÖnh cho vïng ch¨n nu«i lîn xuÊt khÈu
§èi víi vïng nu«i lîn xuÊt khÈu, con lîn ph¶i ®îc tiªm phßng ®Þnh kú ®èi víi 3 lo¹i bÖnh: dÞch t¶ lîn, tô huyÕt trïng, ®ãng dÊu lîn, ë mét sè ®Þa ph¬ng tiªm phßng bÖnh lë måm long mãng. Thêng xuyªn kiÓm tra dÞch bÖnh miÔn phÝ cho c¸c c¬ së ch¨n nu«i lîn xuÊt khÈu, gi¸o dôc nh©n d©n cã ý thøc phßng dÞch x©y dùng chuång tr¹i hîp lý, ®¶m b¶o vÖ sinh chuång tr¹i, ®¶m b¶o vÖ sinh m«i trêng xö lý chÊt th¶i vµ cã c¸n bé thó y c¬ së.
KhÈn tr¬ng ®µm ph¸n ®Ó ký kÕt hoÆc tho¶ thuËn HiÖp ®Þnh thó y c¸c níc nhËp khÈu thÞt lîn cña ViÖt Nam, tríc m¾t tËp trung vµo c¸c thÞ trêng trong khu vùc nh Hång K«ng, Hµn quèc, Singapore, Malaysia, §µi Loan, Trung Quèc vµ NhËt.
§Çu t n©ng cÊp c¸c c¬ së giÕt mæ chÕ biÕn xuÊt khÈu theo vïng:
Vïng I: §ång B»ng S«ng Hång, vïng nµy hiÖn cã 100 c¬ së giÕt mæ gia sóc xuÊt khÈu nhng míi chØ cã 4 c¬ së ®¹t chÊt lîng xuÊt khÈu cho Nga vµ cã 9 c¬ së ®ñ tiªu chuÈn ®Ó chÕ biÕn xuÊt khÈu lîn s÷a, lîn choai cho Hång K«ng víi c«ng suÊt tõ 1.000 tÊn ®Õn 8.000 tÊn/n¨m. §Ó ®¶m b¶o tiªu chuÈn nh÷ng mÆt hµng lîn m¶nh, thÞt lîn block xuÊt khÈu cho Nga, mÆt hµng lîn s÷a, lîn choai xuÊt khÈu cho Hång K«ng, Singapore cÇn tËp trung n©ng cÊp c¸c xÝ nghiÖp chÕ biÕn thÞt xuÊt khÈu, ®Çu t trang thiÕt bÞ x©y dùng hîp lý, ®¶m b¶o vÖ sinh c¶nh quan m«i trêng, hÖ thèng xö lý níc th¶i… ®óng tiªu chuÈn, quy c¸ch theo ®óng yªu cÇu thÞ trêng.
Vïng II: T¹i Thanh Ho¸, NghÖ An, n©ng cÊp 2 xÝ nghiÖp mæ sóc s¶n chñ yÕu s¶n xuÊt mÆt hµng thÞt lîn m¶nh, thÞt block xuÊt khÈu vµo thÞ trêng Nga vµ trang thiÕt bÞ giÕt mæ lîn choai vµ lîn s÷a c«ng suÊt 2000 tÊn/n¨m.
Vïng III: 5 tØnh trung du phÝa B¾c. C¶ 5 tØnh nµy duy nhÊt 1 xÝ nghiÖp giÕt mæ gia sóc cña Phó Thä c«ng suÊt 500 tÊn thÞt m¶nh/n¨m, thiÕt bÞ néi ®Þa l¹c hËu, cò kü. CÇn quy ho¹ch x©y dùng c¬ së giÕt mæ, chÕ biÕn thùc phÈm xuÊt khÈu hiÖn ®¹i.
Vïng IV: 5 tØnh Duyªn h¶i miÒn Trung, chØ cã 4 xÝ nghiÖp giÕt mæ xuÊt khÈu (1 cña Qu¶ng Ng·i c«ng suÊt 2000 tÊn/n¨m, 2 cña B×nh §Þnh 4000 tÊn/n¨m, 1 cña §µ N½ng 1000 tÊn /n¨m). C¶ 4 c¬ së nµy ®Òu kh«ng ®ñ tiªu chuÈn vÖ sinh s¶n xuÊt s¶n phÈm xuÊt khÈu thÞt m¶nh, thÞt m¶nh block ®«ng l¹nh cho Nga vµ s¶n phÈm thÞt s÷a, lîn choai Hång K«ng, V× vËy cÇn ph¶i n©ng cÊp thiÕt bÞ, x©y dùng l¹i c¬ së chÕ biÕn vµ xö lý m«i trêng.
3.6. T¨ng cêng c«ng t¸c khuyÕn n«ng, chuyÓn giao tiÕn bé kü thuËt vµ x©y dùng vïng nguyªn liÖu xuÊt khÈu
Nhµ níc t¨ng kinh phÝ cho hÖ thèng khuyÕn n«ng ®Ó tæ chøc tËp huÊn chuyÓn giao c¸c tiÕn bé kü thuËt vÒ lîn gièng, thøc ¨n ch¨n nu«i chuång tr¹i, c«ng t¸c thó y.
C¸c c¬ së chÕ biÕn giÕt mæ lîn xuÊt khÈu cã ph¬ng ¸n ®Çu t x©y dùng vïng nguyªn liÖu, cã hîp ®ång thu mua nguyªn liÖu trùc tiÕp vµ cam kÕt râ tr¸ch nhiÖm, quyÒn lîi cña hai bªn.
3.7. T¨ng cêng c«ng t¸c thÞ trêng
Më réng m¹ng líi th«ng tin, dù b¸o thÞ trêng cho c¸c c¬ së ch¨n nu«i, giÕt mæ vµ chÕ biÕn thÞt.
Nghiªn cøu ph¸t triÓn m¹nh thÞ trêng xuÊt khÈu ®· tiÕp cËn trong nh÷ng n¨m võa qua nh Nga, Hång K«ng, Trung Quèc, ®ång thêi më thªm thÞ trêng míi.
Nhµ níc hç trî mét phÇn kinh phÝ, t¹o ®iÒu kiÖn cho c¸c c¬ së giÕt mæ chÕ biÕn, xuÊt khÈu t nh©n ®îc xuÊt khÈu trùc tiÕp vµ ®îc hëng u ®·i cña Nhµ níc hç trî mét phÇn kinh phÝ, t¹o ®iÒu kiÖn cho c¬ së giÕt mæ chÕ biÕn, xuÊt khÈu t nh©n ®îc xuÊt khÈu trùc tiÕp vµ ®îc hëng u ®·i cña Nhµ Níc nh c¸c xÝ nghiÖp quèc doanh.
4. Mét sè gi¶i ph¸p kh¸c
4.1. KhuyÕn khÝch, hç trî ph¸t triÓn ngµnh c«ng nghiÖp chÕ biÕn thÞt
C«ng nghiÖp chÕ biÕn thÞt cïng víi hÖ thèng kho b¶o qu¶n l¹nh vµ ph¬ng tiÖn vËn chuyÓn phï hîp ®ãng vai trß quan träng trong ho¹t ®éng s¶n xuÊt vµ xuÊt khÈu thÞt lîn. Chóng ta nªn cã nh÷ng chÝnh s¸ch hç trî, khuyÕn khÝch ngµnh nµy nh mét bé phËn cÇn thiÕt cña chÝnh s¸ch khuyÕn n«ng, trî cÊp ph¸t triÓn n«ng nghiÖp vµ ch¨n nu«i, theo c¸c híng nh sau:
Nhµ níc cÇn sím quy ho¹ch ph¸t triÓn ngµnh chÕ biÕn thÞt ®Ó lùa chän c¸c dù ¸n xÐt duyÖt theo quy ho¹ch vµ cÊp giÊy chøng nhËn u ®·i ®Çu t.
Kh«ng ®Æt vÊn ®Ò t¸ch riªng c¸c nhµ m¸y chÕ biÕn thÞt xuÊt khÈu ®Ó cã chÝnh s¸ch u ®·i ®Æc biÖt, mµ hÖ thèng nhµ m¸y chÕ biÕn thÞt phôc vô cho nhu cÇu trong níc vµ xuÊt khÈu ®Òu ®îc hëng chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch vµ u ®·i chung cña Nhµ níc, ®¬n vÞ nµo ®ñ tiªu chuÈn tham gia chÕ biÕn thÞt xuÊt khÈu th× ®îc hëng u ®·i bæ sung theo quy ®Þnh hiÖn hµnh.
NÕu cÇn thiÕt, Nhµ níc cã thÓ hç trî ngµnh chÕ biÕn thÞt trong mét sè trêng hîp nh:
Khi cÇn gi÷ gi¸ s¶n phÈm ch¨n nu«i kh«ng ®Ó xuèng thÊp, thay v× hç trî trùc tiÕp cho ngµnh ch¨n nu«i, Nhµ níc hç trî cho nhµ m¸y nµo b¶o ®¶m ®iÒu kiÖn mua s¶n phÈm ch¨n nu«i ®Ó chÕ biÕn thÞt theo gi¸ híng dÉn cña Nhµ níc.
Trêng hîp cÇn më thÞ trêng xuÊt khÈu hoÆc b¶o ®¶m thùc hiÖn hîp ®ång xuÊt khÈu ®· cam kÕt nh»m duy tr× quan hÖ thÞ trêng ngoµi níc, khi thÞ trêng trong níc hoÆc ngoµi níc biÕn ®éng lín vÒ gi¸ c¶,... thay v× hç trî trùc tiÕp cho ®¬n vÞ xuÊt khÈu, Nhµ níc hç trî cho c¬ së s¶n xuÊt chÕ biÕn thÞt nµo tham gia thùc hiÖn hîp ®ång xuÊt khÈu cã liªn quan.
Nguån vèn hç trî trong nh÷ng trêng hîp t¬ng tù nh trªn cã thÓ rót ra tõ quü khuyÕn n«ng hoÆc Quü hç trî xuÊt khÈu.
Ngoµi ra, Nhµ níc còng cÇn cã c¸c chÝnh s¸ch trî gi¸ tiªu thô cho c¸c s¶n phÈm (thùc phÈm) chÕ biÕn tõ thÞt tríc hÕt lµ ®Ó tiªu dïng néi ®Þa t¹o tiÒn ®Ò xuÊt khÈu c¸c s¶n phÈm nµy trong t¬ng lai.
4.2. Gi¶i ph¸p thu hót ®Çu t níc ngoµi
Ngµnh ch¨n nu«i, chÕ biÕn thÞt theo híng kinh tÕ trang tr¹i, c«ng nghiÖp hiÖn ®¹i ®ßi hái vèn ®Çu t t¬ng ®èi lín, thêng hiÖu qu¶ kh«ng cao, chËm thu håi vèn ; trong s¶n xuÊt kinh doanh l¹i hay gÆp rñi ro g©y tæn thÊt nghiªm träng ; ta cÇn thu hót thªm mét sè nhµ kinh doanh níc ngoµi v× kh«ng nh÷ng hä cã vèn mµ cßn cã nhiÒu kinh nghiªm trong tæ chøc s¶n xuÊt kinh doanh ngµnh hµng nµy theo quy m« lín, cã kinh nghiÖm tiÕp cËn vµ më réng thÞ trêng tiªu thô ë níc ngoµi ®èi víi lo¹i hµng ®Æc thï nµy..., cÇn cã chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch, u ®·i ®Æc biÖt, chñ ®éng t×m kiÕm ®èi t¸c, nhÊt lµ trong nh÷ng n¨m ®Çu ph¸t triÓn.
C¸c dù ¸n ®Çu t níc ngoµi trong lÜnh vùc nµy (dù ¸n liªn doanh hoÆc 100% vèn níc ngoµi) chñ yÕu lµ ®Ó thùc hiÖn môc tiªu xuÊt khÈu nh»m khai th¸c kh¶ n¨ng vÒ ®iÒu kiÖn tù nhiªn vµ lao ®éng cã nhiÒu thuËn lîi ë níc ta, gãp phÇn thóc ®Èy ph¸t triÓn ngµnh ch¨n nu«i chÕ biÕn vµ xuÊt khÈu thÞt trong nh÷ng n¨m tíi ; ®ång thêi trong qu¸ tr×nh ph¸t triÓn c¸c c¬ së ch¨n nu«i chÕ biÕn thÞt trong níc cã ®iÒu kiÖn trùc tiÕp häc tËp, tiÕp thu ®îc kinh nghiÖm tiªn tiÕn ®Ó ®Èy m¹nh ph¸t triÓn ngµnh ch¨n nu«i chÕ biÕn thÞt ®¸p øng nhu cÇu trong níc vµ xuÊt khÈu.
4.3. Mét sè gi¶i ph¸p kh¸c
Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn N«ng th«n cïng Bé th¬ng m¹i hç trî c¸c doanh nghiÖp thiÕt lËp HiÖp héi ngµnh hµng, HiÖp héi ch¨n nu«i, xuÊt khÈu th«ng tin vµ híng dÉn c¸c doanh nghiÖp thu mua nguyªn liÖu trong níc, chµo b¸n ra c¸c thÞ trêng níc ngoµi; h¹n chÕ t×nh tr¹ng tranh mua, tranh b¸n, Ðp cÊp, Ðp gi¸, gi¶m gi¸ b¸n ë thÞ trêng níc ngoµi.
Các file đính kèm theo tài liệu này:
b17.doc
