Khóa luận Nâng cao khả năng thắng thầu tại Công ty Đầu tư – Phát triển nhà Hà Nội số 52 – HANDICO 52

sự đồng bộ trong hoạt động của các nhân viên,chất lượng Hồ sơ dự thầu không ổn định.Giá cả nguyên vật liệu, nhân công nhiều khi vẫn chênh lệch so với thị trường khá lớn do thiếu thông tin về thị trường,từ đó dẫn đến giá dự thầu được lập thiếu hợp lý.Công tác theo dõi, giám sát chất lượng công trình còn nhiều bất cập. 1.3.2.2.2.Nguyên nhân khách quan Nguyên nhân từ các nhà thầu cạnh tranh Đất nước ta đang trên đà hội nhập quốc tế, do đó mang lại rất nhiều cơ hội cũng như thách thức cho các doanh nghiệp trong nước. Trong lĩnh vực hoạt động xây dựng Công ty còn là một doanh nghiệp non trẻ với thời gian hoạt động ngắn hơn các tập đoàn xây dựng khác nên chịu nhiều sức ép rất lớn từ các doanh nghiệp già dặn kinh nghiệm. Ngoài ra Công ty còn phải chịu sự cạnh tranh không nhỏ từ các doanh nghiệp nước ngoài, đây là thách thức chung cho cả ngành xây dựng trong nước. Các doanh nghiệp nước ngoài với lợi thế về tiềm lực tài chính hùng hậu, công nghệ tiên tiến vượt xa các doanh nghiệp trong nước. Hơn nữa họ còn vượt trội về khả năng quản lý và để nâng cao khả năng cạnh tranh họ thường xuyên cải tiến công nghệ, đổi mới máy móc thiết bị, đây thực sự là thách thức lớn cho các doanh nghiệp trong nước đã, đang và sẽ tham gia vào lĩnh vực xây dựng. Ngoài những khó khăn trên, các nhà thầu vẫn còn hiện tượng móc ngoặc với nhau bất chấp luật pháp, hoặc sử dụng tiểu xảo ra giá thầu thấp để thắng thầu. Đây là những hành động không đẹp vẫn đang tồn tại trong công tác đấu thầu ở nước ta. Nguyên nhân từ khâu hành chính, pháp luật nhà nước Cơ chế chính sách nhà nước còn rườm rà, thủ tục hành chính còn phức tạp, nhiêu khê, hệ thống luật pháp tuy đã tương đối hoàn thiện nhưng lại thay đổi liên tục gây khó khăn cho các nhà thầu. Mặt khác chính sách Nhà nước còn nhiều kẽ hở tạo cơ hội cho các tiêu cực nảy sinh trong đấu thầu. Các hiện tượng móc ngoặc, phá giá, tổ chức đấu thầu giả để giành thầu vẫn còn mà Luật Đấu thầu chưa qui định rõ ràng các mức phạt cho các trường hợp vi phạm nên tính cưỡng chế còn hạn chế. Ngoài ra,khi đấu thầu các công trình xây dựng công, nhà thầu nào đưa giá chào thầu cao hơn giá dự toán chắn chắn sẽ trượt thầu; trong khi đó giá dự toán do các Bộ liên quan đưa ra không phải luôn chính xác do giá cả của Bộ Tài chính đưa ra không phải lúc nào cũng hoàn toàn cập nhật kịp sự biến động của giá cả thị trường. Bên cạnh đó, do là các công trình công nên các doanh nghiệp nhà nước thường được hưởng các ưu đãi hơn so với các doanh nghiệp tư nhân. Luật hiện nay qui định với các gói thầu chỉ có 3 nhà thầu tham gia sẽ không được phép mở thầu; qui định này đã tạo lỗ hổng để các nhà thầu tìm cách móc nối, mời các công ty quen biết tham gia đấu thầu tạo cạnh tranh giả để trục lợi. Nguyên nhân từ các nhà đầu tư Các nhà đầu tư chính là người chi tiền cho các gói thầu nên họ chính là bộ phận quan trọng nhất quyết định nhà thầu nào thắng thầu. Tuy vậy các nhà đầu tư không phải lúc nào cũng khách quan, đặc biệt là trong các dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước, nhiều cơ quan, địa phương áp dụng phương pháp chỉ định thầu một cách bừa bãi, với các gói thầu lớn thì họ chia nhỏ thành nhiều phần để che mắt dư luận. Một số cơ quan, địa phương chỉ tổ chức đấu thầu chiếu lệ vì thực tế họ đã móc ngoặc với một nhà thầu nào đó rồi, điều này thật sự gây bức xúc cho các nhà thầu khác vì đã vi phạm nguyên tắc cạnh tranh trong đấu thầu nghiêm trọng. Một số nhà đầu tư hay Bên mời thầu khi soạn Hồ sơ mời thầu lại có nhiều điểm nhập nhằng, bất minh, thông tin mập mờ một cách vô tình hay cố ý khiến các nhà thầu bối rối, khó khăn trong việc lập Hồ sơ dự thầu. Ngoài ra các tiêu chuẩn đánh giá Hồ sơ dự thầu và yêu cầu trong Hồ sơ mời thầu nhiều lúc không đồng nhất gây khó khăn trong đánh giá, tính công bằng chưa được đảm bảo. Chương 2: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO KHẢ NĂNG THẮNG THẦU CỦA CÔNG TY ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN NHÀ HÀ NỘI SỐ 52 - HANDICO 52 2.1. Phương hướng phát triển của Công ty trong thời gian tới 2.1.1. Phân tích vị thế của công ty phương pháp SWOT Phân tích SWOT là phương pháp phân tích kết hợp giữa các yếu tố nội lực bên trong của doanh nghiệp kết hợp với các yếu tố khách quan bên ngoài ảnh hưởng đến sự phát triển của doanh nghiệp: S: strengths ( Điểm mạnh) W: weaknesses ( Điểm yếu) O: opportunities ( Cơ hội) T: threats ( Thách thức) Phân tích nội bộ doanh nghiệp với các mặt mạnh có thể là kinh nghiệm hoạt động lâu năm, nguồn vốn lớn,có thương hiệu mạnh, uy tín trên thương trường, xây dựng được nhiều mối quan hệ tốt với khách hàng, có công nghệ tiên tiến, đội ngũ nhân lực năng động, sáng tạo, giàu kinh nghiệm, doanh nghiệp chiếm lĩnh thị phần lớn trong lĩnh vực hoạt động….Trong khi đó các mặt yếu của doanh nghiệp có thể là: mối quan hệ lao động không tốt, thiếu hụt đội ngũ cán bộ trẻ, năng động, không có các nhà quản lý giàu kinh nghiệm, dây chuyền công nghệ lạc hậu, bộ phận marketing làm việc chưa hiệu quả nên chưa quảng bá được hình ảnh doanh nghiệp trên thị trường, năng lực tài chính còn hạn chế. Đó cũng có thể là mạng lưới phân phối hiệu quả, các yếu tố đầu vào phụ thuộc nhiều vào thị trường ngoài nước….Khi phát hiện và nhận định chính xác các mặt mạnh và yếu của doanh nghiệp chúng ta sẽ dễ dàng hơn trong việc vạch ra một đường hướng phù hợp cho sự phát triển nhanh của doanh nghiệp. Phân tích các nhân tố khách quan giúp doanh nghiệp nhận thấy các cơ hội cũng như thách thức thông qua phân tích các dữ liệu về thay đổi môi trường kinh tế, tài chính, chính trị , xã hội…Các cơ hội có thể là thị trường đang mở rộng, các chính sách nhà nước cởi mở hơn cho doanh nghiệp như giảm thuế thu nhập doanh nghiệp, ưu đãi các yếu tố đầu vào…Các cơ hội cũng thể hiện ở vị trí gần khu dân cư , gần nguồn nhiên liệu, thị trường mới mở có nhiều tiềm năng…Trong khi đó thách thức cũng bộc lộ qua các nguy cơ bị cạnh tranh ngày càng gay gắt khi thị trường rộng mở hơn, bất ổn về chính trị xã hội, một bộ luật mới thông qua có ảnh hưởng không tốt tới sự phát triển của doanh nghiệp… Sau khi lập được bảng phân tích SWOT với đầy đủ các dữ liệu và áp dụng vào thực tế doanh nghiệp sẽ tiếp tục phát huy điểm mạnh, quan tâm hạn chế nhiều hơn các điểm yếu, đặt trong môi trường với các cơ hội và thách thức để biết tiến lùi phù hợp, đưa ra các quyết sách đúng đắn và xây dựng một doanh nghiệp thành công, vững mạnh. Bảng 2.1 Bảng Ma trận SWOT Cơ hội ( O ) Môi trường chính trị - xã hội của nước ta rất ổn định. Cơ chế chính sách ngày càng thông thoáng. Đời sống nhân dân ngày càng nâng cao, nhu cầu xây dựng các chung cư, nhà ở ngày càng lớn. Hệ thống thông tin ngày càng phát triển, công khai minh bạch hơn, khả năng tiếp cận thông tin về các gói thầu ngày càng dễ dàng hơn. Việt Nam đang trên đà phát triển, thu hút được các nhà đầu tư nước ngoài, mở rộng thị trường. Thách thức ( T ) Thị trường mở rộng đồng nghĩa với tăng áp lực cạnh tranh. Do đời sống ngày càng được cải thiện nên yêu cầu chất lượng công trình ngày càng cao. Nhà nước chú trọng hơn vào bảo vệ môi trường , an toàn lao động nên các qui định trong các tiêu chuẩn chất lượng, an toàn lao động và bảo vệ môi trường ngày càng chặt chẽ. Giá cả thị trường biến động thay đổi từng ngày. Điểm mạnh ( S ) Đội ngũ cán bộ trẻ năng động, sáng tạo, giàu nhiệt huyết và trình độ chuyên môn tốt. Đội ngũ cán bộ quản lý được đào tạo bài bản, có kinh nghiệm lâu năm trong nghề. Uy tín Công ty ngày càng được nâng cao, ngày càng nhiều hơn các khách hàng tìm đến công ty. Là một Công ty trực thuộc Tổng Công ty ĐT-PT Nhà Hà Nội ,là tổng công ty nhà nước với nhiều năm kinh nghiệm. Tình hình tài chính Công ty khá ổn định, doanh thu năm sau luôn cao hơn năm trước, lợi nhuận luôn dương. S/O Phát huy tiềm năng hiện có,tiếp cận với nhiều hơn các dự án, đa dạng hóa các lĩnh vực dự thầu. Học tập kinh nghiệm quản lý và công nghệ tiên tiến của các nhà thầu nước ngoài, đẩy mạnh, mở rộng mối quan hệ với các nhà đầu tư trong và ngoài nước. Tiếp tục giữ vững thị phần đã có tại các tỉnh miền Bắc và mở rộng thị trường sang các tỉnh miền Nam. S/T Tiếp tục sử dụng năng lực của mình để làm hài lòng khách hàng, tạo uy tín ngày càng vững chắc trong lòng các chủ đầu tư. Đầu tư xây dựng các hệ thống an toàn lao động, bảo vệ môi trường trong giới hạn năng lực cho phép. Tập trung nguồn lực hơn cho hoạt động quảng bá hình ảnh Công ty với đông đảo công chúng. Quan tâm nhiều hơn đến chất lượng đời sống công nhân viên, đảm bảo sự gắn bó lâu dài của lao động với Công ty. Điểm yếu ( W ) Số lượng nhân viên còn hạn chế nên khó khăn trong công tác chuyên nghiệp hóa công tác dự thầu. Một số bộ phận máy móc thiết bị đã hao mòn, chưa kịp cải tiến. Năng lực tài chính hạn chế nên khó khăn trong việc tham gia những gói thầu lớn. W/O Tập trung nhiều hơn cho công tác đào tạo đội ngũ nhân viên. Công ty cố gắng nắm bắt nhu cầu thị trường, nhanh nhạy nắm bắt thông tin, ra quyết định đúng đắn kịp thời để không bỏ phí những cơ hội đầu tư có lợi nhưng cũng không tham gia những gói thầu vượt quá khả năng tránh lãng phí không cần thiết. Xây dựng phương án đầu tư cụ thể. Đầu tư mạnh hơn cho tài sản cố đinh: máy móc thiết bị, công cụ dụng cụ thi công công trình để nâng cao chất lượng công trình và đẩy nhanh tiến độ thi công; nâng cao uy tín doanh nghiệp. W/T Khảo sát các công trình thi công, tránh tập trung vào các lĩnh vực không phải thế mạnh làm lãng phí thời gian và tiền của. Tạo mối quan hệ tốt đẹp với bạn hàng, đảm bảo chữ tín khi mua hàng và trả tiền đúng hạn Tạo uy tín và mở rộng mối quan hệ với các tổ chức tín dụng, tìm kiếm các nguồn tín dụng nước ngoài. Có các phương án bảo hộ lao động, chú trọng công tác bảo đảm an toàn lao động cho công nhân theo yêu cầu của nhà nước. 2.1.2.Phương hướng phát triển của Công ty trong tương lai Bối cảnh kinh tế năm 2009 được thể hiện qua một số đặc điểm sau: thứ nhất, kinh tế thế giới đang trong giai đoạn khủng hoảng và bắt đầu có dấu hiệu của suy giảm chậm lại; thứ hai, các trung tâm kinh tế thế giới vẫn đang vật lộn với mức tăng trưởng âm và còn nhiều khó khăn; thứ ba, kinh tế khu vực cũng vẫn đang gặp khó khăn, chưa có dấu hiệu của phục hồi rõ rệt và tăng trưởng mạnh trở lại; thứ tư, kinh tế trong nước bắt đầu có dấu hiệu phục hồi yếu ớt sau những chao đảo của thời kỳ cuối năm 2008 đầu 2009. Năm 2010 được dự báo là năm có khởi sắc về mặt kinh tế hơn 2009, thị trường bất động sản bắt đầu khôi phục, cùng với các sự kiện văn hóa lớn như Việt Nam đảm nhận chức Chủ tịch ASEAN, chào mừng 1000 năm Thăng Long Hà Nội…nên Công ty đề ra kế hoạch cho thời gian tiếp theo như sau: Hoàn thiện bộ máy quản lý của Công ty thảo mục tiêu chuyên môn hóa, năng động, gọn nhẹ, hoạt động có hiệu quả. Thống nhất trong hoạt động của phòng, ban, đội, xưởng đảm bảo sự nhất trí cao đảm bảo cho sự phát triển của Công ty. Đẩy mạnh phong trào thi đua trong sản xuất, tiếp tục tổ chức các cuộc thi tay nghề giỏi, xây dựng đội ngũ nhân viên xuất sắc. Đảm bảo các đơn vị đứng vững trên địa bàn, tiếp tục mở rộng thị phần của Công ty trên thương trường. Hoàn thành tốt các công trình đã trúng thầu và các hạng mục công trinhg được giao, đảm bảo sản lượng Tổng Công ty đã giao. Thực hiện tốt các điều kiện về an toàn lao động, bảo vệ môi trường. Tăng cường năng lực thiết bị máy móc, liên kết với các đối tác nước ngoài, thúc đẩy quá trình chuyển giao công nghệ và áp dụng công nghệ hiện đại vào xây dựng các công trình. Mở rộng quan hệ với các tổ chức tín dụng trong và ngoài nước để mở rộng nguồn vốn cho Công ty. Quan tâm nhiều hơn tới công tác tuyển dụng và đảm bảo đời sống vật chất và tinh thần cho cán bộ công nhân viên Công ty. 2.1.3. Định hướng công tác đấu thầu của công ty trong tương lai Trong các kế hoạch chung cho toàn Công ty thì công tác đáu thầu cũng có các mục tiêu như sau: Tích cực tìm hiểu thông tin từ các gói thầu trong nước và đặc biệt tham dự các gói thầu nước ngoài để tăng năng lực cạnh tranh và kinh nghiệm đấu thầu quốc tế. Thắt chặt các mối quan hệ với các chủ đầu tư, giữ quan hệ tốt với các nhà cung cấp vật tư xây dựng. Hoàn thiện công tác lập Hồ sơ đấu thầu, cử một số cán bộ có năng lực đi học hỏi kinh nghiệm lập và quản lý dự án. Đặt mục tiêu trúng thầu 84% với các gói thầu trong nước và 45% với các gói thầu nước ngoài. Hoàn thành tất cả các hạng mục còn dang dở trong năm 2009. Bảng 2.2.Danh mục các công trình chuyển tiếp trong năm 2009 STT Tên công trình Chủ đầu tư Địa điểm Giá trị sản xuất kinh doanh Lũy kế trong năm đến tháng báo cáo Lũy kế công trình Kế hoạch tháng 1/2010 Ghi chú Giá trị hợp đồng Đã thực hiện đến năm 2008 Thực hiện T12/2009 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 A.Nhận thầu xây lắp 9.325 11.963 72.099 81.424 12.872 Công trình trên địa bàn Hà Nội 1 Xây dựng trụ sở làm việc cục thuế Hà Đông Chi cục thuế tỉnh Hà Tây Thành phố Hà Đông, Hà Nội 22767 1500 3.594 16.691 18.191 3000 Công trình ngoại tỉnh 1 Hạ tầng kỹ thuật thị trấn Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh Ban QLDA xây dựng huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh Huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh 4.187 1.487 0 1.486 - Tạm dừng thi công 2 Gói thầu số 3.10 xã Thụy Hùng, huyện Thạch An, xã Tiên Thành, huyện Phục Hòa BQLDA điện lực Cao Bằng xã Thụy Hùng, huyện Thạch An, xã Tiên Thành, huyện Phục Hòa 5.164 1.481 200 2249 3.730 500 3 Công trình thủy điện Nậm Mức Công ty CP thủy điện Nậm Mức Huyện Tuần Giáo, Điện Biên 12260 1.385 500 8.174 9.559 500 4 Trụ sở làm việc cục thuế tỉnh Cao Bằng Cục thuế tỉnh Cao Bằng Thị xã Cao Bằng 26216 1000 2054 17361 18361 1.734 5 Nhà máy sản xuất phân lân Supe, Lào Cai Công ty CP vật tư Nông Sản Huyện Bảo Thắng, Lào Cai 10374 80 1.585 9.358 9.434 935 6 Hạ tầng KT nhà máy Supe Lào Cai Công ty CP vật tư Nông Sản Huyện Bảo Thắng, Lào Cai 8.141 3.655 8.512 8.512 1.603 7 Xây dựng lưới điện trung áp huyện Kiến Xương & thành phố Thái Bình Điện lực Thái Bình Huyện Kiến Xương, thành phố Thái Bình 2464 0 0 0 - 300 8 Cải tạo, nâng cấp trại cá giống Bản Ngà thành trung tâm giống thủy sản cấp 1 Lạng Sơn Sở nông nghiệp & PTNN tỉnh Lạng Sơn Xã Hoàng Đồng, thành phố Lạng Sơn 4055 0 0 0 - 300 9 Trụ sở thuế Yên Bái Cục thuế Yên Bái Thành phố Yên Bái 45875 0 0 0 0 2000 10 Khu nhà ở công nhân KCN Phú Nghĩa BQLDA đầu tư xây dựng, huyện Chương Mỹ Xã Phú Nghĩa, Chương Mỹ,Hà Nội- 20461 0 0 0 0 2000 B Các dự án đang triển khai 200 100 1400 1600 200 1 Cục cảnh sát bảo vệ & hỗ trợ tư pháp (cục C22) Tổng công ty ĐT & PT nhà Hà Nội Phủ Diễn, Từ Liêm, Hà Nội 300000 200 100 1400 1600 200 (Nguồn : Hồ sơ đấu thầu công trình xây dựng trụ sở làm việc Cục thuế Yên Bái) 2.2. Một số giải pháp nhằm nâng cao khả năng thắng thầu của Công ty HANDICO 52 2.2.1 Nâng cao năng lực tài chính của Công ty Doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực xây lắp thường có đặc trưng khác với các doanh nghiệp sản xuất thông thường, các doanh nghiệp xây lắp thường trong tình trạng “chi trước, thu sau”.Do vậy cần có giải pháp thích hợp trong việc huy động và sử dụng nguồn tài chính của Công ty. Trong thời gian qua,Công ty đã hoạt động có hiệu quả, các hoạt động sản xuất kinh doanh đều mang lại lợi nhuận nhưng tiềm lực tài chính vẫn chưa được xem là mạnh so với một số doanh nghiệp khác hoạt động cùng ngành. Vậy nên các giải pháp nâng cao năng lực tài chính là rất cần thiết cho Công ty để nâng cao vị thế, sức cạnh tranh của mình trên thị trường. Em xin phép đưa ra vài giải pháp như sau: 2.2.1.1.Mở rộng các kênh huy động vốn, đa dạng hóa các nguồn vốn Huy động vốn tự có: Đây là kênh huy động vốn an toàn nhất, với kênh huy động vốn này, Công ty không bao giờ phải mang áp lực trả nợ, không mất chi phí vay vốn, mang tính chủ động trong sử dụng vốn. Nguồn vốn này được trích trích từ lợi nhuận giữ lại để dùng vào các hoạt động tái đầu tư. Muốn huy động vốn từ kênh này, Công ty phải giảm lợi nhuận trả cho cổ đông, do vậy cần tạo niềm tin cho các cổ đông vào sự phát triển trong tương lai của Công ty bằng các bản báo cáo tài chính lợi nhuận dương hàng năm đồng thời đầu năm cần vạch ra chiến lược phát triển rõ ràng, cụ thể của Công ty trong năm tới, các phương hướng đầu tư tạo lợi nhuận. Từ đó thuyết phục các cổ đông đầu tư nhiều hơn cho sự phát triển của Công ty đồng thời chính là phương hướng đầu tư hợp lý nhất. Huy động vốn vay từ các ngân hàng Nguồn vốn tự có tuy an toàn nhưng luôn luôn hạn hẹp; do vậy Công ty luôn cần các nguồn vốn vay bên ngoài, từ các tổ chức tín dụng và ngân hàng. Trong thời gian qua Công ty đã thiết lập được mối quan hệ tốt với một số ngân hàng như Ngân hàng Đầu tư phát triển chi nhánh Đông Đô, Ngân hàng thương mại cổ phần Hàng Hải, Ngân hàng thương mại Quân đội…Trong thời gian tới Công ty cần tiếp tục phát triển các mối quan hệ đã có đồng thời mở rộng các mối quan hệ mới để đáp ứng các nhu cầu vay vốn, các khoản bảo lãnh lớn tại các tổ chức tín dụng do yêu cầu của Bên mời thầu. Công ty khẳng định uy tín, năng lực của mình với các ngân hàng và tổ chức tín dụng bằng các báo cáo kế hoạch trả nợ chi tiết và luôn luôn hoàn trả nợ đúng hạn, đúng kỳ. Tạo mối quan hệ tốt với các nhà cung ứng vật tư, nguyên vật liệu, máy móc, các cơ quan nhà nước Mối quan hệ với các nhà cung ứng các nguyên vật liệu đầu vào là vốn quý cho Công ty. Trong quá trình sản xuất kinh doanh, có những lúc giá cả thay đổi, có những biến động không thể lường trước được, lúc đó mối quan hệ lâu dài với các nhà cung ứng sẽ giúp chúng ta mua được nguyên vật liệu đúng giá, nguồn cung ứng ổn định…. Đảm bảo tiến trình xây dựng cũng như đảm bảo quá trình sản xuất kinh doanh không bị gián đoạn. Mối quan hệ với các cơ quan nhà nước là mối quan hệ nhạy cảm, cần giữ vững để doanh nghiệp thuận lợi trong quá trình hoạt động. Đặc trưng của ngành xây dựng luôn liên quan đến đất đai, mà đất đai là do nhà nước quản lý, mối quan hệ tốt với các cơ quan chính quyền địa phương nơi thi công công trình sẽ giúp Công ty tránh được các phiền toái trong các thủ tục hành chính nhiêu khê phức tạp, tốn nhiều thời gian. Mặt khác, khi thi công xây dựng các công trình có vốn đầu tư nhà nước thì các cơ quan nhà nước có thể gây khó dễ khi nghiệm thu , thanh quyết toán. Do đó Công ty cần tạo mối quan hệ tốt để không rơi vào tình trạng công trình đã nghiệm thu nhưng tiền thì không có. Tạo vốn bằng cách liên kết với các đơn vị khác Trong hoạt động đấu thầu, có nhiều công trình có giá trị rất lớn mà Công ty không thể tự mình thi công. Lúc này liên kết với một nhà thầu khác sẽ giúp Công ty giải quyết các khó khăn về vốn, công nghệ máy móc, kỹ thuật… để có thể liên danh và thắng gói thầu đó. Liên danh với nhà thầu khác còn có thể giảm rủi ỏ trong thi công xây dựng,rủi ro khi thị trường biến động … Ngoài việc mở rộng các kênh huy động vốn Công ty cũng cần đảm bảo cơ cấu vốn hợp lý giữa nguồn vốn vay và nguồn vốn tự có, không để rơi vào tình trạng vốn vay chiếm tỷ trọng quá lớn, gây nguy cơ về tài chính cho Công ty. 2.2.1.2. Nâng cao hiệu quả sử dụng vốn Quản lý chặt chẽ, chi tiết các khoản thu chi,tiết kiệm chi phí Công ty cần quản lý các chi phí bằng cách thực hiện công tác hạch toán nghiêm túc, thường xuyên, kịp thời; phân phối các chi phí đến từng bộ phận, phân phối sâu , cụ thể. Các vật tư, nguyên vật liệu nên được phân phối quản lý đến từng cấp , bàn giao từng bộ phận cụ thể trên nền tảng là qui trình thống nhất của Công ty. Theo định kỳ hàng quí, Công ty nên quyết toán vật tư, kiểm tra quá trình thanh lý máy móc thiết bị cũ, vật tư tồn kho để giảm vốn lưu động trong sản xuất, tăng vốn cho tái đầu tư mở rộng. Sau khi thu mua nguyên vật liệu cần kiểm tra định kỳ theo quý với từng chủng loại nguyên vật liệu, loại bỏ các nguyên vật liệu không đảm bảo chất lượng và thu mua các nguyên vật liệu mới dựa trên đề án đã thiết kế và định mức về nguyên vật liệu. Khi nhập kho cần giao trách nhiệm cụ thể đến từng bộ phận, từng nhân viên trong bộ phận đó để đảm bảo không có tình trạng lãng phí, sử dụng nguyên vật liệu bừa bãi. Hàng kỳ cần kiểm tra kế hoạch thu mua để xem xét bộ phận đó đã sử dụng nguyên vật liệu có đúng theo kế hoạch không. Nếu sử dụng hợp lý, hiệu quả Công ty nên có biện pháp khen thưởng khuyến khích, nếu sử dụng sai mục đích, vô tình hay cố ý gây thất thoát lãng phí đều phải bị kỷ luật nghiêm minh. Trong quá trình xây dựng nên yêu cầu chủ đầu tư nghiệm thu thanh toán theo giai đoạn cụ thể để tăng vốn sản xuất, quay vòng vốn cho giai đoạn tiếp theo, giảm chi phí nợ vay và tránh tình trạng bị chiếm dụng vốn. Đồng thời theo thỏa thuận với nhà đầu tư, khi bàn giao công trình phải đi liền với thanh quyết toán và chuyển tiền. 2.2.2. Nâng cao năng lực máy móc thiết bị của Công ty Máy móc thiết bị là bộ phận không thể thiếu cho bất kỳ doanh nghiệp nào, đặc biệt các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực xây lắp như Công ty thì máy móc càng quan trọng. Chất lượng công trình, tiến độ thi công phụ thuộc rất nhiều vào sự hoạt động của máy móc thiết bị. Nếu máy móc thiết bị lạc hậu, hoạt động không đồng bộ, kém nhịp nhàng sẽ ảnh hưởng đến tiến độ thi công, chất lượng công trình thấp. Ngược lại nếu máy móc thiết bị hiện đại, đồng bộ, ít hỏng hóc sẽ nâng cao chất lượng công trình, đẩy nhanh tiến độ thi công, giảm chi phí cho nguồn nhân lực. Đặc biệt trong thời đại hiện bay, công nghệ phát triển nhanh chóng, công nghệ hôm nay là tiên tiến nhưng ngày mai đã nhanh chóng lạc hậu; các đối thủ cạnh tranh cũng thường xuyên đổi mới công nghệ, mua lại các dây chuyền thiết bị hiện đại phục vụ cho sản xuất thi công từ đó nâng cao khả năng cạnh tranh trong đấu thầu. Do đó Công ty cần chú trọng vào các biện pháp sau để nâng cao chất lượng máy móc thiết bị cho Công ty Trong khi tiến hành xây lắp, nếu một thiết bị nào đó đột nhiên hỏng hóc sẽ gây ảnh hưởng tới hoạt động của các máy móc khác, từ đó ảnh hưởng tới toàn công trình. Vậy nên trước khi tiến hành trực tiếp đi vào xây dựng Công ty cần có bộ phận xem xét, kiểm tra độ an toàn của máy móc, đảm bảo cho các thiết bị máy móc trong tình trạng tốt nhất có thể. Ngoài ra trong quá trình hoạt động cần thường xuyên kiểm tra, bảo dưỡng máy móc tránh tình trạng khi đi vào thi công, máy móc thiết bị hỏng hóc bất ngờ. Trong trường hợp thiết bị hoạt động không hiệu quả, gây bất tiện, ảnh hưởng đến tiến trình chung thì phải có thiết bị khác dự phòng để thay thế. Công ty cần có một đội máy phụ trách kiểm tra máy móc thiết bị định kỳ, thường xuyên để sửa chữa kịp thời khi máy móc vận động không như ý, kém hiệu quả. Trong tình hình tài chính cho phép, Công ty nên mua sắm, thuê mướn các máy móc thiết bị tiên tiến, công nghệ cao để tăng năng suất lao động, tăng khả năng cạnh tranh trong đấu thầu. Đồng thời với việc mua sắm, thuê mướn các thiết bị Công ty cũng phải tổ chức tập huấn, cho công nhân trực tiếp làm việc với công nghệ mới để đảm bảo sự hoạt động nhịp nhàng, ổn định khi đi vào vận hành, tránh tình trạng công nhân chưa biết rõ về công nghệ mới mà đã trực tiếp vận hành làm chậm quá trình hoạt động và dễ gây hỏng hóc các thiết bị đắt tiền gây lãng phí. Khi cần mua một số lượng lớn máy móc thiết bị có giá trị, Công ty nên tổ chức đấu thầu cạnh tranh rộng rãi để tìm ra nhà cung cấp tốt nhất, mua được máy móc thiết bị tốt nhất, phù hợp nhu cầu của Công ty với mức giá hợp lý nhất. Tuy nhiên khi tổ chức đấu thầu cũng phải tốn chi phí nhất định nên Công ty cần cân nhắc giữa chi phí và lợi ích để ra quyết định với số lượng, giá trị máy móc bao nhiêu thì tổ chức thực hiện đấu thầu. 2.2.3. Nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ công nhân viên nói chung và cán bộ soạn thảo Hồ sơ dự thầu nói riêng Nguồn nhân lực luôn luôn là vốn quí giá nhất đối với các doanh nghiệp. Thời đại hiện nay máy móc đã thay thế có thể thay thế con người trong nhiều công tác nhưng cho dù máy móc có hiện đại, tiên tiến đến đâu cũng không thể hoàn toàn thay thế con người bởi máy móc không thể có tình cảm, sự nhiệt tình sáng tạo trong công việc như con người. Một doanh nghiệp có đội ngũ cán bộ quản lý, kỹ thuật giỏi, có các công nhân bậc cao với lòng đam mê,nhiệt tình, sáng tạo, gắn bó với doanh nghiệp đó thì đã có một lợi thế cạnh tranh rất lớn trên thương trường. Đầu tư phát triển nguồn nhân lực là nội dung trọng tâm đã được Hội đồng quản trị và Ban Tổng Giám đốc Công ty thống nhất đề ra trong chiến lược phát triển của HANDICO52. Chính vì vậy, ngay từ khi thành lập HANDICO52 đã thường xuyên chú trọng công tác tuyển dụng, xây dựng cơ chế quản lý nhân sự năng động, hiệu quả nhằm thu hút lực lượng lao động chất lượng cao, đồng thời duy trì tổ chức đào tạo bồi dưỡng nâng cao trình độ nghiệp vụ cho cán bộ, công nhân viên trong Công ty. Đội ngũ nhân lực HANDICO52 hiện nay là sự kết hợp hài hòa giữa đội ngũ trẻ, năng lực, nhiệt huyết với đội ngũ giàu kinh nghiệm quản lý, sâu sắc trong kinh doanh với gần 200 CBCNV trong đó 45 cán bộ có trình độ đại học và trên đại học, 20 cán bộ có trình độ cao đẳng, trung cấp và 120 công nhân kỹ thuật cao. Vì vậy, chú trọng đến công tác nâng cao chất lượng nguồn nhân lực là yêu cầu thiết yếu cho Công ty: Thực hiện tốt công tác tuyển dụng Quá trình tuyển dụng của Công ty bao gồm các bước: Thông báo tuyển dụng trên các phương tiện thông tin đại chúng Nhận và kiểm tra hồ sơ dự tuyển, Thiết lập hội đồng xét tuyển Tiến hành thi tuyển Kí hợp đồng thử việc. Công tác tuyển dụng phải được thực hiện công khai, nghiêm túc, cẩn thận, tránh tình trạng tuyển sai người sai việc. Sau khi ký hợp đồng thử việc cần theo dõi, quan sát các nhân viên thử việc để nhận xét đây có phải thực sự là người cần thiết cho Công ty không để ra quyết định có tuyển dụng hay không. Theo xu thế hiện nay, cần ưu tiên tuyển dụng những người ngoài năng lực chuyên môn còn thành thạo các kĩ năng vi tính, ngoại ngữ, có khả năng thích ứng với môi trường làm việc cạnh tranh cao. Thực hiện tốt công tác giáo dục và đào tạo Hiện nay có nhiều hình thức đào tạo như: Đào tạo tại chỗ trên ,công việc. Đào tạo tập trung tại Công ty, phân xưởng, xí nghiệp, công trường. Đào tạo bên ngoài. Công ty có thể tổ chức giảng dạy một cách tạp trung theo chuyên môn cho các phòng, thường xuyên tổ chức các cuộc thi tay nghề, thi nâng bậc cho công nhân để từ đó kiểm tra toàn diện trình độ công nhân viên, để lên kế hoạch đào tạo lại, nâng cao tay nghề cho công nhân viên. Cử các cán bộ có năng lực đến các trường đại học, cao đẳng trong và ngoài nước tu nghiệp, nâng cao trình độ. Nhưng trước khi đi cần ký cam kết yêu cầu sau khi học xong trở về phục vụ cho Công ty. Công ty cũng nên tạo cơ hội cho những người có khả năng nhưng chưa có điều kiện được học tập thêm, nâng cao trình độ. Thường xuyên mở các cuộc hội thảo, tọa đàm giữa các cán bộ đấu thầu trong Công ty và mời các cán bộ đấu thầu ở Công ty khác sang tham dự để trao đổi kinh nghiệm, nâng cao trình độ chuyên môn cho nhau. Tổ chức dạy bổ sung các kĩ năng tin học, ngoại ngữ,marketing, nâng cao trình độ cho nhân viên trong Công ty. Đây là những kỹ năng cần thiết, naang cao khả năng cạnh tranh cho nhân viên trong thời đại hiện nay. Bồi dưỡng và nâng cao trình độ chuyên môn cho các cán bộ đấu thầu trong các mặt như: tính toán giá dự thầu, tiếp cận kiến thức mới trong hoạt động quản lý kinh tế, cập nhật thường xuyên liên tục các văn bản qui phạm pháp luật để nắm bắt nhanh chóng các thay đổi của luật pháp. Tạo môi trường làm việc năng động cho nhân viên. Môi trường làm việc có ảnh hưởng rất nhiều tới chất lượng làm việc của nhân viên; một môi trường làm việc ủ rũ, mọi người đều uể oải, chậm chạp thì không thể thúc đẩy các nhân viên nâng cao năng suất, chất lượng công việc. ngược lại môi trường làm việc năng động, mọi người đều hăng say sưa khiến cho các nhân viên phát huy hết tinh thần sáng tạo, làm việc hết mình , nâng cao chất lượng công việc. Như vậy tạo môi trường làm việc lành mạnh là điều hết sức nên làm. Công ty cần đảm bảo sự công bằng trong môi trường làm việc, rèn luyện cho các nhân viên thói quen làm việc tập trung, nghiêm túc, đi làm đúng giờ giấc. Công ty cần xây dựng bảng chấm công chi tiết để đảm bảo sự công bằng, hàng năm tổ chức bình bầu các nhân xuất sắc nhất trong Công ty. Phân công công việc chi tiết, cụ thể đến từng phòng, từng nhân viên trong phòng, tránh tình trạng công việc chồng chéo, có các chính sách thưởng phạt cho người lao động, gắn quyền lợi và trách nhiệm của người lao động với công việc, đồng thời thực hiện nghiêm túc các quy chế về thưởng phạt trong Công ty. 2.2.4. Nâng cao chất lượng công tác thu thập thông tin, nghiên cứu thị trường Nghiên cứu thị trường, thu thập thông tin liên quan đến công tác đấu thầu và việc cần thiết cho quá trình hoàn thiện công tác đấu thầu tại Công ty. Nghiên cứu thị trường giúp Công ty xác định rõ cung cầu thị trường, các xu thế biến động giá cả hàng ngày của các thị trường nguyên vật liệu, vật tư đầu vào cho quá trình thi công xây lắp các công trình. Thu thập các thông tin giúp Công ty tìm kiếm các cơ hội đầu tư, các gói thầu phù hợp năng lực, tìm hiểu năng lực đối thủ cạnh tranh…. Do đó Công ty cần có các biện pháp cụ thể nâng cao khả năng thu thập thông tin và nghiên cứu thị trường; Xây dựng một bộ phận chuyên trách đảm nhận công tác thu thập thông tin, nghiên cứu thị trường hay chính là phòng marketing. Phòng marketing là bộ phận chưa được thành lập trong Công ty. Các nhiệm vụ thu thập thông tin, theo dõi sự biến động của thị trường hiện nay vẫn do phòng Kế hoạch – Đầu tư của Công ty đảm nhiệm; điều này vừa giảm hiệu quả làm việc do phải chia sẻ nhân lực cho nhiều bộ phận, vừa làm giảm cơ hội tìm thấy các cơ hội đầu tư có giá trị cho Công ty. Hoạt động marketing chưa được chú trọng sẽ làm Công ty đánh mất nhiều cơ hội tốt để khẳng định và nâng cao uy tín của mình với các chủ đầu tư, các khách hành tiềm năng.Dù rằng khi xây dựng một bộ phận hoàn toàn mới nghĩa là phải tốn nhiều chi phí nhưng thực sự lợi ích mang lại từ việc thành lập một bộ phận như phòng marketing sẽ mang lại nhiều hiệu quả trong việc nâng cao doanh thu cho Công ty. Nhiệm vụ chính của bộ phận này là: Tìm kiếm các thông tin về các gói thầu phù hợp với năng lực của Công ty. Theo dõi các biến động của thị trường nhân công, vật tư, nguyên vật liệu, máy móc thiết bị… liên quan đến lĩnh vực kinh doanh của Công ty đồng thời phân tích những tác động này tới Công ty và báo cáo cho phòng Kế hoạch – Đầu tư để có các kế hoạch điều chỉnh phương án hoạt động cho phù hợp sự thay đổi cảu thị trường. Thu thập các thông tin liên quan đến các gói thầu đang và sẽ thực hiện, các chủ đầu tư của các gói thầu đó về năng lực tài chính, nguồn vốn, khả năng thanh toán, kinh nghiệm hoạt động kinh doanh…. Và các vấn đề liên quan đến sự an toàn cho các gói thầu, tránh trường hợp sau khi thi công thì chủ đầu tư không có khả năng chi trả hoặc thanh toán không đúng kì hạn ảnh hưởng tới nguồn vốn cho Công ty. Tìm hiểu các đối thủ cạnh tranh về tiềm năng tài chính, các điểm mạnh, điểm yếu, khả năng phát triển và ảnh hưởng của các đối thủ cạnh tranh tới Công ty. Từ đó đưa ra các quyết sách đúng không chỉ trong hoạt động đấu thầu mà còn cho cả đường lối phát triển của Công ty. Xây dựng các chiến lược marketing, quảng bá hình ảnh, nâng cao uy tín cho Công ty, tuyên truyền hình ảnh công ty trên các phương tiện thông tin đại chúng như truyền hình, truyền thanh, mạng internet…Công ty đã có trang website riêng với các thông tin về Công ty nhưng lượng thông tin chưa phong phú, ít được cập nhật. Do vậy Công ty nên chú trọng hơn trong công tác quảng bá hình ảnh, cập nhật thường xuyên thông tin về Công ty cũng như các hoạt động nổi bật trong ngành nghề Công ty đang kinh doanh. 2.2.5.Các giải pháp hoàn thiện công tác đấu thầu 2.2.5.1. Hoàn thiện Hồ sơ mời thầu Hồ sơ mời thầu chính là điều kiện tiên quyết quyết định khả năng thắng thầu cho doanh nghiệp. Trong Hồ sơ mời thầu sẽ biểu hiện năng lực về tài chính, kinh nghiệm, kỹ thuật và các điều kiện khác của Công ty. Bên mời thầu sẽ dựa vào bộ Hồ sơ mời thầu để quyết định Công ty nào đáp ứng tôt nhất tiêu chuẩn của mình. Vậy nên kỹ năng soạn thảo Hồ sơ mời thầu là rất quan trọng. Cần xác định giá dự thầu một cách chính xác, hợp lý nhất. Giá dự thầu quyết định năng lực cạnh tranh của Công ty, ảnh hưởng lớn tới khả năng thắng thầu cảu Công ty do đó ta cần chú trọng tới công tác tính giá bỏ thầu. Giá bỏ thầu phải được xây dựng một cách khoa học thông qua việc nghiên cứu kỹ Hồ sơ mời thầu, các thông tin về đối thủ cạnh tranh kết hợp với giá cả nguyên liệu, vật tư trên thị trường. Cần phân công các cán bộ có nhiều kinh nghiệm tham gia lập Hồ sơ dự thầu. Công tác lập Hồ sơ dự thầu là công tác phức tạp, đòi hỏi không chỉ năng lực chuyên môn và cả kinh nghiệm và sự nhạy bén trong sự biến động của thị trường.Chỉ cần một sai sót nhỏ cũng có thể dẫn tới Hồ sơ dự thầu bị loại, ảnh hưởng tới doanh thu và lợi nhuận của Công ty. Cần nghiên cứu kỹ Hồ sơ mời thầu để biết chính xác khối lượng công việc, hạng mục công trình, qui mô, nguồn vốn đầu tư, yêu cầu các tiêu chuẩn kỹ thuật, đọc kỹ bảng tiên lượng để xác định mức giá dự thầu. Ngoài ra còn phải nghiên cứu kỹ và khảo sát vị trí công trình thi công xây dựng để lường trước các khó khăn, bất tiện và tìm ra cách khắc phục tốt nhất. Khi lập Hồ sơ dự thầu phải tìm hiểu biện pháp thi công hợp lý, phát huy tính sáng tạo của công nhân viên, cần chú trọng trình bày đầy đủ tiến trình thi công theo từng giai đoạn, kế hoạch bố trí nhân lực, phương pháp vận chuyển, cung ứng vật tư để thuyết phục Bên mời thầu . Một Hồ sơ dự thầu thường bao gồm nhiều nội dung do đó mỗi phần nên phân chia cho một bộ phận chuyên môn hóa làm để nâng cao chất lượng và hiệu quả cho Hồ sơ dự thầu. Khi hoàn thành Hồ sơ dự thầu cần kiểm tra kỹ càng trước khi gửi cho Bên mời thầu để đảm bảo tính hợp lý, hợp pháp, tránh phạm qui , tránh các sai sót nhỏ trong việc tính toán dẫn đến bị trừ điểm hoặc bị loại Hồ sơ dự thầu. Mặt khác kiểm tra và sửa sai sót lần cuối ngay trước khi mang Hồ sơ dự thầu đi nộp còn để đảm bảo tính bí mật cho Hồ sơ dự thầu. 2.2.5.2. Thực hiện tốt các hợp đồng đã trúng thầu Công tác đấu thầu là rất quan trọng nhưng chính việc thực hiện các công trình đã trúng thầu mới thể hiện uy tín, khả năng của Công ty. Thực hiện tốt các công trình đã trúng thầu chính là xây dựng chiếc cầu chắc chắn hơn tới các dự án sau này mà Công ty tham gia đấu thầu.Các công trình đã trúng thầu được thực hiện tốt sẽ mang lại uy tín cho Công ty,khẳng định thương hiệu Công ty trên thị trường xây lắp.Để thực hiện điều này Công ty cần: Áp dụng các phương pháp quản lý dự án tiên tiến phù hợp với các gói thầu; áp dụng khoa học công nghệ, các phần mềm chuyên dụng cho công tác quản lý dự án, kế hoạch phân phối các nguồn lực hợp lý, để đảm bảo tiến độ và chất lượng cho công trình. Cung ứng máy móc thiết bị, nguyên liệu vật tư theo đúng tiến độ đã đề ra, đảm bảo đúng số lượng, chủng loại, chất lượng và cần có vật tư dự phòng tránh khan hiếm hoặc giá cả nguyên vật liệu tăng cao bất ngờ. Chú trọng đến công tác kiểm tra, đôn đốc thường xuyên, tránh tình trạng mất mát nguyên vật liệu, công nhân không tập trung vào làm việc gây chậm trễ tiến độ thi công. Thường xuyên kiểm tra chất lượng công trình đảm bảo công trình thực hiện đúng theo hợp đồng, không có sai sót đáng tiếc trong các khâu kiến trúc… Nên khuyến khích sự sáng tạo của cán bộ công nhân viên trong quá trình xây dựng, tạo điều kiện cho mọi sáng kiến đều được bộc lộ bởi một sáng kiến được quan tâm sẽ khiến người lao động cảm thấy mình được coi trọng; đồng thời những sáng kiến của họ cũng có thể mang lại nguồn lợi nhuận cho Công ty,có thể giảm chi phí, rút ngắn thời gian thi công. Công ty có thể khuyến khích cho người lao động có sáng tạo hay bằng các khoản “thưởng nóng” ngay tại công trình. Cần quan tâm đến công tác an toàn lao động, kiểm tra việc thực hiện an toàn lao động một cách gắt gao bởi quá trình thi công xây dựng thường tiềm ẩn nhiều rủi ro; hơn nữa tai nạn lao động sẽ gây tổn thất nhiều cho Công ty cả về mặt chi phí lẫn uy tín. Khi xây lắp tại các công trình có liên quan đến các vấn đề môi trường thì cần liên hệ với các cấp có thẩm quyền tại địa phương để xin ý kiến về các phương án giải quyết các vấn đề môi trường do thi công công trình gây ra. Hành động này thể hiện Công ty là một doanh nghiệp xanh, quan tâm sâu sắc tới môi trường từ đó tạo nên một hình ảnh đẹp, đặc biệt cho các nhà đầu tư bởi hiện nay các nhà thầu vẫn không có thái độ tích cực trong việc bảo vệ cảnh quan thiên nhiên, môi trường. 2.2.5.3. Mở rộng thị phần, chiếm lĩnh thị trường Mở rộng thị phần của Công ty trên thị trường xây lắp là điều kkieenj cho sự phát triển lâu dài cho Công ty. Công ty có thể tham gia dự thầu các công trình với mức giá dự thầu hấp dẫn, Có thể chịu một ít thiệt thòi về lợi nhuận, thi công công trình với lợi nhuận thấp nhưng bù lại Công ty sẽ mở rộng được sức ảnh hưởng của mình trên thị trường. Hiện nay Công ty chỉ là một đơn vị nhỏ với thị phần khiêm tốn nên cần phải mở rộng thị phần, làm cho các chủ đầu tư dần dần quen với hình ảnh doanh nghiệp. Với các gói thầu lớn, Công ty không đủ tiềm năng tài chính hay kinh nghiệm đáp ứng yêu cầu của Bên mời thầu thì có thể liên danh, liên kết với các nhà thầu lớn để tham dự thầu, thậm chí có thể chấp nhận làm nhà thầu phụ đối với các công trình có tiềm năng giúp Công ty nâng cao kinh nghiệm, quảng bá hình ảnh, giới thiệu mình với các chủ đầu tư . 2.2.6. Các giải pháp công tác giám sát thi công xây dựng công trình. Công tác thi công xây dựng công trình luôn có những vấn đề thường xuyên nảy sinh, do đặc điểm của ngành xây dựng là chi phí lớn, chi trước thu sau, việc thi công phụ thuộc nhiều vào điều kiện ngoại cảnh, các điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội nơi dự án đang tiến hành. Đảm bảo cho các công trình thi công theo đúng thời hạn, chất lượng công trình tốt cần thiết phải có sự nghiêm túc trong quá trình giám sát thi công xây dựng công trình. Điều này đảm bảo cho uy tín cảu Công ty đối với các khách hàng, các chủ đầu tư. Các giải pháp cho quá trình kiểm tra theo dõi tiến độc công trình, giám sát thi công xây dựng công trình là: Phân công cụ thể các cán bộ chuyên môn trong công tác quản lý chất lượng, các cán bộ này lập thành một phòng chuyên trách hoạt động độc lập, không phụ thuộc vào từng gói thầu cụ thể nào. Các cán bộ này ngoài năng lực chuyên môn còn cần có đạo đức, tinh thần trách nhiệm cao với nghiệp. Giám sát thi công xây dựng công trình phải được tiến hành thường xuyên ở các công trường; còn đối với cấp độ quản lý điều hành cũng phải giám sát nhưng theo định kỳ. Các dữ liệu, công việc cần được ghi chép, so sánh, đối chiếu và phân tích thường xuyên để phát hiện sai phạm và đề ra các biện pháp khắc phục kịp thời. Công tác giám sát, kiểm tra phải được tiến hành đồng bộ trên các mặt chi phí, thời gian thi công, kỹ thuật thi công. Không được phiến diện, chú trọng quá vào bất cứ mặt nào mà phải đồng bộ để đảm bảo chất lượng công trình. Các nguyên vật liệu, vật tư xây dựng khi mua về nhập kho đều phải được kiểm tra, ghi chép đối chiếu cẩn thận , tránh tình trạng mua các nguyên vật liệu không phù hợp, cố tình hay vô ý gây lãng phí cho Công ty. Đồng thời trong quá trình xây lắp cũng thường xuyên kiểm tra về số lượng, chủng loại vật tư máy móc, tránh tình trạng bòn rút nguyên liệu, vật tư, ảnh hưởng chất lượng công trình từ đó ảnh hưởng tới uy tín của Công ty. Các nguyên vật liệu phải đảm bảo chất lượng, máy móc phải thường xuyên bảo dưỡng, kiểm tra để đảm bảo hoạt động tốt. Phân công các ca trực đêm tại công trình một cách rõ ràng, cụ thể để đảm bảo không có hiện tượng mất cắp các vật tư, máy móc và phòng tránh các sự cố ngoài ý muốn xảy ra. Mỗi phần công việc sau khi thi công xong cần kiểm tra và nghiệm thu ngay lập tức, ghi ghép đầy đủ vào nhật ký công trình để theo dõi và xác định trách nhiệm khi công trình gặp sự cố. Các biện pháp trên sẽ mang lại hiệu quả cho việc đảm bảo tiến độ thi công, giữ chi phí trong giới hạn ngân sách, phát hiện kịp thời các vấn đề nảy sinh và tìm phương hướng giải quyết. Từ đó nâng cao chất lượng công trình, tạo uy tín và sự tin cậy với chủ đầu tư, tăng khả năng cạnh tranh của Công ty đối với các đối thủ cạnh tranh trên thương trường. 2.2.7. Xây dựng bộ phận marketing, PR hình ảnh Công ty Công ty cần lập ra một phòng, ban chuyên trách để thực hiện công tác Marketing, quảng bá hình ảnh công ty. Bộ phận này sẽ định hình hình ảnh Công ty trong lòng công chúng, gắn Công ty với một biểu tượng, hính ảnh riêng biệt nào đó dễ đi sâu vào tâm trí khách hàng. Bộ phận này sẽ đưa ra các chiến lược marketing hiệu quả, quảng bá hình ảnh công ty rộng rãi, tạo ấn tượng tốt đẹp cho các nhà đầu tư. Xây dựng một bộ phận mới tất nhiên sẽ có những tốn kém nhất định nhưng lợi ích của phòng Marketing mang lại nhất định sẽ vượt trội so với chi phí bỏ ra. 2.3.Một số kiến nghị với nhà nước 2.3.1. Hoàn thiện hệ thống pháp luật về Đấu thầu Đấu thầu (nhất là đấu thầu trong xây dựng) là một biện pháp đúng đắn để tìm ra đối tác tốt trong thi công công trình, hoặc cung ứng thiết bị. Tuy nhiên, bên cạnh những cuộc đấu thầu khách quan, có hiệu quả vẫn còn có một số tình trạng tiêu cực, hoặc không minh bạch trong đấu thầu. Do vậy nà nước đã soạn thảo vầ cho ra đời Luật Đấu thầu 2005. Sự ra đời của Luật đấu thầu đã đưa hoạt động đấu thầu của nước ta vào qui củ, trong năm năm qua Luật Đấu thầu thực sự đã có những tác dụng tích cực vào việc quản lý hoạt động đấu thầu. Tuy nhiên bên cạnh đó vẫn còn tồn tại vài điểm hạn chế cần khắc phục, sửa đổi. Tình trạng bán thầu kéo theo các hệ lụy về chất lượng công trình và an toàn lao động lại đang nở rộ. Hiện nay rất nhiều DN lập ra chỉ với mục đích "giật" thầu, sau khi đã trúng thầu thì tìm cách bán lại cho đơn vị khác để "ăn" vài ba phần trăm khiến giá trị gói thầu "teo" đi.Pháp luật quy định tội bán thầu, nhưng cũng chính pháp luật tạo điều kiện cho tội danh này "ngụy trang" dưới các hình thức thầu chính, thầu phụ, thậm chí thầu phụ của thầu phụ... Không những vậy, Luật Đấu thầu không bắt buộc nhà thầu chính phải thực hiện phần việc chính như Luật Xây dựng, nghĩa là cho phép nhà thầu chính chuyển hầu hết các công tác thực hiện (kể cả công tác phức tạp nhất) cho các thầu phụ ngay sau khi ký hợp đồng. Các thầu phụ này sau đó lại khoán trọn việc cho các nhà thầu thứ cấp tiếp theo. Và khi đến người thực hiện trực tiếp, giá trị nhận việc đã bị giảm thấp đáng kể. Trong khi các tầng nấc trung gian được hưởng lợi khá nhiều, thì Nhà nước thất thu thuế vì các hình thức khoán việc, bán thầu hầu hết không theo hợp đồng giao việc cụ thể và không đăng ký thuế. Mặt khác,giá trị gói thầu giảm thấp buộc những đơn vị trực tiếp thực hiện công trình phải hạ chi phí bằng cách sử dụng thiết bị cũ, bảo hộ lao động ở mức tối thiểu, biện pháp thi công sơ sài... dẫn đến chất lượng kém, dễ xảy ra sự cố. Ngay chính các tổng công ty, công ty lớn, uy tín, sau khi thắng thầu cũng ủy quyền hay khoán trắng cho các công ty, xí nghiệp thành viên trực tiếp thực hiện. Còn bản thân các tổng công ty này, sau khi giữ lại một tỷ lệ phần trăm thỏa thuận, chỉ đứng tên và quản lý nên trách nhiệm với công trình không cao. Trong điều 12, khoản 10 Luật Đấu thầu qui định xử phạt với trường hợp “sắp đặt để cha mẹ đẻ, cha mẹ vợ hoặc cha mẹ chồng, vợ hoặc chồng, con đẻ, con nuôi, con dâu, con rể, anh chị em ruột tham gia vào gói thầu mà mình làm bên mời thầu hoặc là thành viên tổ chuyên gia đấu thầu, tổ chuyên gia thẩm định xây dựng lựa chọn nhà thầu hoặc là người phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu”. Điều khoản này để tránh trường hợp trục lợi cá nhân. Tuy nhiên ta có thấy là không nhất thiết lợi dụng mối quan hệ gần gũi ruột thịt mới có thể trục lợi, bên mời thầu có thể nhờ bạn bè, chỗ thân quen để tham gia vào gói thầu. Mặt khác, những quy định về xử lý vi phạm pháp luật trong đấu thầu còn quá nhẹ. Cần làm rõ việc cấm tham gia hoạt động đấu thầu là vĩnh viễn hay có thời hạn, cần quy định rõ mức phạt tiền, cơ quan có thẩm quyền xử phạt, bổ sung quy định về quản lý hành chính khi vi phạm pháp luật về đấu thầu như hạ lương, cách chức... với các trường hợp vi phạm. 2.3.2. Tăng cường cơ chế giám sát và thanh tra hoạt động đấu thầu Các công trình có vốn đầu tư nhà nước thường là đối tượng của các hiện tượng tiêu cực trong đấu thầu. Mặt khác hiện nay giá bỏ thầu vẫn được coi là yếu tố "chốt" để chọn nhà thầu, tức bỏ giá thầu càng thấp càng dễ trúng thầu mà không quy định giá sàn như các nước khác. Điều này dẫn đến nhiều DN cố tình bỏ giá thật thấp, rồi sau đó tìm cách hạ chất lượng công trình hoặc "vẽ" ra nhiều khoản chi phí phát sinh. Có thể lấy ví dụ trường hợp nhà thầu Trung Quốc TMEC CHEC 3 thi công gói thầu số 7 dự án Vệ sinh môi trường TP.HCM. Tại thời điểm đấu thầu vào năm 2002, nhà thầu này đã bỏ giá thấp hơn giá dự toán đến 20%.Đây là một cái giá vô lý, khó đảm bảo được chất lượng công trình cũng như tiến độ thi công. Chính tư vấn giám sát là Công ty CDM (Mỹ) cũng đã có văn bản khuyến cáo không nên chọn TMEC CHEC 3, song nhà thầu này vẫn được chọn vì đã bỏ giá thấp nhất. Thực tế thi công sau đó cho thấy, TMEC CHEC3 "có vấn đề" về năng lực và tài chính, gây ra hàng loạt hậu quả như thi công ì ạch (đáng lẽ phải hoàn thành gói thầu từ tháng 11.2006 nhưng đến nay vẫn chưa xong), gây ô nhiễm môi trường, rối loạn giao thông, làm lún nứt nhà dân... Ngoài ra còn có hiện tượng bán thầu bừa bãi kéo theo sự giảm sút của chất lượng công trình. Vậy nên cần coi trọng công tác thanh tra kiểm tra hoạt động đấu thầu. Các nhà thầu được phép tham gia đấu thầu cần được kiểm tra về năng lực tài chính, kinh nghiệm hoạt động và uy tín trên thương trường để đảm bảo năng lực nhà thầu. Cùng với đó phải giám sát chặt chẽ các hoạt động hậu đấu thầu, ngăn chặn trường hợp các nhà thầu bán thầu cho nhiều nhà thầu khác khiến chất lượng công trình bị giảm sút. Ngoài ra, sau khi đấu thầu cần thanh tra, kiểm tra thường xuyên , nghiêm túc công tác xây dựng, thi công công trình, đảm bảo chất lượng công trình cũng như bảo đảm an toàn lao động, vệ sinh môi trường. 2.2.3.Tiếp tục quá trình đơn giản hóa các thủ tục hành chính Thủ tục hành chính của nước ta đã được cải thiện đáng kể sau khi thực hiện chính sách “một cửa” tuy nhiên với hoạt động đấu thầu vẫn còn nhiều bất cập. Các khâu sơ tuyển, thông báo mời thầu, chuẩn bị hồ sơ, lập thủ tục, hồ sơ thiết kế, xây dựng dự án, thẩm định rát phức tạp, mất nhiều thời gian. Các dự án do nhà nước làm chủ đầu tư phải trải qua nhiều công đoạn nhiêu khê gây khó khăn cho các nhà thầu trong và ngoài nước.Chính vì vậy cần giảm các khó khăn cho các nhà thầu bằng cách tinh giảm bộ máy quản lý hoạt động đấu thầu quá cồng kềnh, đồng thời giảm các thủ tục không cần thiết từ trung ương đến địa phương. Đây không chỉ giảm chi phí và thời gian cho nhà thầu mà còn giảm bớt chi phí cho bộ máy hành chính của nhà nước. 2.3.4. Tăng cường hiệu quả của hệ thống thông tin về đấu thầu, nghiên cứu triển khai hệ thống đấu thầu qua mạng Hệ thống thông tin đấu thầu tại nước ta hiện nay còn sơ khai, chủ yếu được cung cấp thông qua tạp chí đấu thầu và website đấu thầu của bộ Kế hoạch Đầu tư. Chúng ta cần tăng cường, mở rộng các cổng thông tin cho đấu thầu qua các kênh khác như truyền hình, các tạp chí chuyên ngành về xây dựng, các website mới. Ngoài ra hiện nay đã bắt đầu triển khai thí điểm hoạt động đấu thầu qua mạng. Đây là một bước tiến cho hoạt động đấu thầu của nước ta. Việc ứng dụng công nghệ thông tin trong đấu thầu, mua sắm công nhằm nâng cao tính công khai, minh bạch, tinh giản thủ tục, tăng cường hiệu quả được xác định là mục tiêu quan trọng của việc ứng dụng thương mại điện tử. Các tài liệu điện tử, chữ ký số và kết quả đấu thầu các gói thầu được lựa chọn thí điểm thực hiện theo mô hình đấu thầu qua mạng điện tử được công nhận giá trị pháp lý.Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan hướng dẫn thực hiện thí điểm đấu thầu qua mạng; tổng kết, đánh giá kết quả thực hiện thí điểm trên cơ sở đó rút kinh nghiệm để xây dựng cơ chế quản lý, vận hành hệ thống đấu thầu qua mạng trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.Khi tiến hành đấu thầu qua mạng điện tử, các chủ đầu tư (bên mời thầu) là những cơ quan Nhà nước có hoạt động mua sắm nằm trong danh mục hàng hóa bắt buộc, như máy vi tính, thiết bị y tế,… phải mua sắm tập trung trên mạng đấu thầu. Điều này nhằm mục tiêu tránh tình trạng mua sắm, đấu thầu theo chỉ định thầu, chỉ định “ngầm” thiếu sự công khai, minh bạch.Để triển khai hoạt động này, từ năm 2006 đến nay, Bộ Kế hoạch Đầu tư đã xây dựng và khuyến khích các chủ đầu tư đăng tải công khai thông tin, chuyển tin trực tuyến qua trang web   Trong tương lai nước ta sẽ tiếp tục triển khai và hoàn thiện công tác đấu thầu qua mạng để giảm bớt chi phí đồng thời đảm bảo sự cạnh tranh, công bằng, bình đẳng cho nhà thầu. KẾT LUẬN  Công ty CP Đầu tư và Phát triển nhà Hà nội số 52 - Handico 52 là một đơn vị trực thuộc Tổng công ty đầu tư Phát triển nhà Hà Nội HANDICO. Công ty là một đơn vị nhỏ trong ngành xây lắp nhưng đã thể hiện được uy tín của mình trên thị trường xây lắp nước nhà. Tuy nhiên do các nhân tố chủ quan và khách quan, chủ yếu là hạn chế về vốn, kỹ thuật mà các công trình Công ty thắng thầu vẫn chủ yếu là công trình trong nước, qui mô nhỏ. Vậy nên trong thời gian tới Công ty cần chú trọng hơn tới công tác đấu thầu, nâng cao trình độ cán bộ đấu thầu, nâng cao chất lượng Hồ sơ dự thầu, đầu tư vào máy móc thiết bị, huy động tối đa nguồn vốn … để nâng cao khả năng thắng thầu. Những phân tích trên của em mặc dù chưa khái quát hết tình hình Công ty, còn nhiều điểm chưa sâu sắc nhưng em vẫn hy vọng kết quả của một thời gian tìm hiểu đã đề cập đúng hạn chế thực sự của Công ty, giúp Công ty nâng cao chất lượng và hiệu quả của công tác đấu thầu. Em xin chân thành cảm ơn sự giúp đỡ và chỉ bảo tận tình của cô giáo hướng dẫn TS Nguyễn Hồng Minh và các anh chị trong phòng trong thời gian đi thực tập tại Phòng Đầu tư – Công ty CP Đầu tư phát triển nhà Hà Nội số 52, đã giúp em hoàn thành chuyên đề của mình. DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Website Công ty HANDICO 52 http:// handico52.com Bài giảng môn Đấu thầu- TS Đinh Đào Ánh Thủy. Bài giảng môn Quản trị rủi ro- TS Nguyễn Hồng Minh. Giáo trình Kinh tế Đầu tư- TS Từ Quang Phương, PGS.TS Nguyễn Bạch Nguyệt. Tạp chí Đấu thầu, báo Đầu tư. Website của Bộ Kế hoạch và đầu tư,   Văn bản Luật Đấu thầu. Văn bản Luật Đầu tư