lời mở đầu
Trong thời gian vừa qua, trên thị trường dầu mỏ thế giới liên tiếp xảy ra những biến động về giá theo chiều hướng tăng lên. Giá dầu mỏ đã nhảy vọt từ 13 USD/thùng vào năm 1999 lên đến mức 35- 36 USD/thùng vào đầu năm 2003. Các biến động này chủ yếu là do tình hình ở Trung Đông căng thẳng mà điển hình và đặc trưng nhất là cuộc chiến tranh do Mỹ phát động nhằm lật đổ chính quyền của Tổng thống Sadam Hussen. Do lo ngại những nguy cơ chiến tranh làm ảnh hưởng đến nguồn cung dầu mỏ mà giá mặt hàng này đã leo thang đến chóng mặt và gây ra nhiều tác động xấu đến tình hình kinh tế chính trị trên thế giới.
Dầu mỏ là mặt hàng quan trọng, là nguyên liệu đầu vào cho nhiều ngành để sản xuất ra các hàng hoá thiết yếu cho cuộc sống con người mà không loại nguyên liệu nào thay thế được; do vậy những biến động của giá dầu, dù lớn hay nhỏ, cũng đều gây tác động sâu sắc đến đời sống con người, không phân biệt giàu nghèo, mầu da hay địa vị xã hội.
Chính vì có được vai trò trung tâm đối với nền kinh tế như vậy, nên giá cả của dầu mỏ luôn luôn bị chi phối bởi các mưu tính kinh tế - chính trị của các thế lực chủ chốt trên thị trường, sau đó mới đến sự chi phối của các quy luật cung - cầu của thị trường. Xuất phát từ ý nghĩ cần phải xem xét những nguyên nhân nào đã ảnh hưởng đến giá dầu mỏ, các quy luật kinh tế hay những mưu tính chính trị đã chi phối thị trường này, giá dầu tăng cao có ảnh hưởng như nào đến nền kinh tế thế giới, ai được lợi và ai bị tổn thương, cần những giải pháp gì để hạn chế các tác động tiêu cực đó mà tôi đã chọn đề tài "Những biến động trong giá dầu thô trên thị trường thế giới thời gian vừa qua và tác động của nó đến nền kinh tế thế giới".
Mục đích của luận văn này là qua việc nghiên cứu lịch sử biến động của giá dầu, đặc biệt là trong gian đoạn 2000- 2003, để hiểu được những vấn đề mang tính nền tảng của thị trường này, rồi từ đó nêu ra những tác động của nó đến nền kinh tế - thương mại toàn cầu và đề xuất một số giải pháp nhằm hạn chế tác động tiêu cực tới nền kinh tế thế giới nói chung và nền kinh tế của các quốc gia nói riêng trong đó có Việt Nam, đồng thời cũng nêu lên một số kiến nghị nhằm giúp Việt Nam tận dụng được triệt để các lợi thế từ việc giá dầu tăng đó.
Để thực hiện mục đích này, luận văn được chia làm ba chương với nội dung như sau:
Chương I: Khái quát thị trường dầu mỏ thế giới.
Chương II: Tác động của giá dầu mỏ biến động đến nền kinh tế thế giới.
Chương III: Dự đoán giá dầu mỏ trong thời gian tới và một số đề xuất nhằm khắc phục những tác động tiêu cực đến nền kinh tế thế giới.
Thị trường dầu mỏ vốn là một thị trường đồ sộ và phức tạp trong khi việc sưu tập tài liệu bằng tiếng Việt lại rất khó khăn, tài liệu chủ yếu là bằng tiếng Anh, thêm vào đó là sự hạn chế về thời gian và trình độ hiểu biết của bản thân tôi nên luận văn không thể tránh khỏi những sai xót, vì vậy tôi rất mong nhận được sự góp ý của các thầy cô và các bạn.
77 trang |
Chia sẻ: maiphuongtl | Lượt xem: 1613 | Lượt tải: 0
Bạn đang xem trước 20 trang tài liệu Khóa luận Những biến động trong giá dầu thô trên thị trường thế giới thời gian vừa qua và tác động của nó đền nền kinh tế thế giới, để xem tài liệu hoàn chỉnh bạn click vào nút DOWNLOAD ở trên
×nh trong 1 n¨m, mét chiÕc «t« tiªu tèn kho¶ng 360 USD, mét gia ®×nh cã thu nhËp trung b×nh ë Mü cã kho¶ng 1,8- 2 chiÕc xe, nh vËy mçi n¨m hä ph¶i tiªu Ýt nhÊt hÕt 600 - 800 USD. Do n¨ng lîng tõ dÇu má lµ nhu yÕu phÈm cÇn thiÕt cho ®êi sèng con ngêi, nªn khi gi¸ t¨ng th× chÝnh nh÷ng ngêi cã thu nhËp thÊp lµ ngêi bÞ t¸c ®éng nhiÒu nhÊt tõ ®ã lµm ®êi sèng cña nh©n d©n kÐm ®i. §iÒu nµy ®îc ph¶n ¸nh ë b¶ng sau:
B¶ng 13: T¸c ®éng cña gi¸ dÇu t¨ng ®Õn thu nhËp cña ngêi tiªu dïng
(Thêi gian: trong mïa ®«ng)
2000 - 01
2001 – 02
2002 - 03
2003 – 04
KhÝ gas
Møc tiªu thô (cmf)
Chi phÝ ($)
91,1
944
81,3
600
95,2
797
91,8
864
Heating oil
Møc tiªu thô (cmf)
Chi phÝ ($)
731
999
589
648
757
1.010
696
921
ChÊt Propnane
Møc tiªu thô(cmf)
Chi phÝ ($)
979
1.336
803
888
941
1.152
907
1.111
Nguån: B¸o c¸o sè 11 cña ACCF.
DÇu má t¨ng gi¸ cßn g©y ¶nh hëng xÊu ®Õn t×nh tr¹ng thÊt nghiÖp vµ tiÒn l¬ng. Khi gi¸ n¨ng lîng t¨ng (chñ yÕu lµ do gi¸ dÇu má t¨ng) lµm cho gi¸ c¶ cña tÊt c¶ c¸c mÆt hµng kh¸c t¨ng theo trong khi ®ã th× tiÒn l¬ng t¨ng chËm h¬n nhiÒu lµm cho ®êi sèng ®¹i bé phËn d©n chóng lao ®éng kÐm ®i. §i kÌm víi nã lµ t×nh tr¹ng thÊt nghiÖp gia t¨ng, trong 3 n¨m qua ®· cã thªm 1,8 triÖu ngêi thÊt nghiÖp vµ tû lÖ thÊt nghiÖp ngµy cµng gia t¨ng. Tæng thiÖt h¹i cña nh÷ng ngêi thÊt nghiÖp lªn tíi 10,1 triÖu USD. Theo c¸c dù ®o¸n míi ®©y, gi¸ dÇu má t¨ng lµm chi phÝ n¨ng lîng t¨ng cao lµm tû lÖ thÊt nghiÖp gia t¨ng, ®iÒu ®ã ®îc thÓ hiÖn ë biÓu sau:
B¶ng 14 : T¸c ®éng cña gi¸ dÇu má t¨ng ®Õn t×nh tr¹ng viÖc lµm tõ 2005 –2020
N¨m
2005
2010
2015
2020
Sè viÖc lµm (%)
TÊt c¶ c¸c ngµnh
Ngµnh s¶n xuÊt
- 0,7
- 1,9
- 1,3
- 2,8
- 0,9
- 2,0
- 0,3
- 0,5
Sè viÖc lµm (triÖu ngêi)
Ngµnh s¶n xuÊt
- 0,3
- 0,5
- 0,3
- 0,1
Møc l¬ng (mèc tÝnh 1996)
Theo giê s¶n xuÊt
- 1,3
- 1,5
- 1,1
- 1,9
Tû lÖ thÊt nghiÖp
0,6
1,2
0,8
0,3
Nguån: B¸o c¸o sè 11 cña ACCF
Tãm l¹i, trong 3 n¨m qua do gi¸ dÇu má t¨ng cao liªn tôc cã thêi ®iÓm lªn tíi 90% gi¸ cïng k× n¨m tríc ®· t¸c ®éng xÊu ®Õn nÒn kinh tÕ Mü, g©y ra cho níc nµy nh÷ng có sèc kinh tÕ. Tuy gi¸ dÇu trong 3 n¨m qua kh«ng lªn cao nh møc gi¸ cña c¸c n¨m 1973, hay n¨m 1991, nhng nã còng ®· lµm cho tèc ®é t¨ng trëng kinh tÕ Mü gi¶m trung b×nh mçi n¨m lµ 0,5%, lµm cho l¹m ph¸t t¨ng 0,7%, lµm c¬ cÊu ®Çu t thay ®æi theo híng tiªu cùc, c¸c ho¹t ®éng s¶n xuÊt kinh doanh bÞ thu hÑp h¬n, ®êi sèng nh©n d©n khã kh¨n h¬n.
2.T¸c ®éng cña gi¸ dÇu t¨ng ®Õn khu vùc EU:
Víi 375 triÖu d©n, chiÕm 6% d©n sè toµn cÇu nhng l¹i chiÕm 15% tæng tiªu thô n¨ng lîng thÕ giíi. Trong ®ã dÇu má chiÕm 19%, than 10%, khÝ ®èt 16%, vµ uran chiÕm 35%. Tuy tû träng dÇu má trong c¸n c©n n¨ng lîng kh«ng lín l¾m nhng so víi c¸c níc kh¸c, khu vùc nµy tiªu thô lín thø hai thÕ thÕ giíi, b»ng 82% lîng tiªu thô cña Mü. N¨m 2000, tiªu thô sè n¨ng lîng t¬ng ®¬ng 1454 tÊn dÇu trong ®ã 41,7% lµ tõ dÇu má. Lîng dÇu nhËp khÈu trong nh÷ng n¨m qua cña khu vùc nµy lu«n t¨ng víi tèc ®é kho¶ng 4% n¨m, víi c¸c con sè 437, 478, 502, 518 (®¬n vÞ triÖu tÊn) trong c¸c n¨m tõ 2000 ®Õn 2003. Møc ®é phô thuéc cao vµo nhiªn liÖu nhËp khÈu ®Æc biÖt lµ dÇu má ®· vµ ®ang ¶nh hëng râ nÐt lªn toµn bé nÒn kinh tÕ EU, ®Æc biÖt lµ s¶n xuÊt ®iÖn, giao th«ng vËn t¶i vµ cung cÊp n¨ng lîng cho nhµ ë vµ sinh ho¹t. N¨m 2001, 455 lîng dÇu tiªu thô cña EU nhËp khÈu tõ c¸c níc OPEC, trong ®ã 30% tõ c¸c níc Vïng VÞnh, nªn kinh tÕ khu vùc nµy bÞ ¶nh hëng rÊt m¹nh do nguån cung dÇu ë khu vùc Vïng VÞnh bÞ gi¸n ®o¹n. Tuy hÇu hÕt c¸c níc trong EU ®Òu tham gia vµo Tæ chøc n¨ng lîng quèc tÕ (EIA) vµ ®Òu cã lîng dù tr÷ t¬ng ®èi (®¶m b¶o tiªu dïng trong kho¶ng 100-120 ngµy) nhng nh÷ng biÕn ®éng trong gi¸ dÇu giai ®o¹n 2000-2003 còng ®· vµ ®ang ®Ó l¹i hËu qu¶ lín ë khu vùc nµy. Theo EIA nhËn ®Þnh "Trong ®iÒu kiÖn gi¸ dÇu lu«n biÕn ®éng bëi c¸c mu tÝnh chÝnh trÞ quèc tÕ vµ chiÕn trang côc bé, EU sÏ chÞu nhiÒu hËu qu¶; Gi¸ dÇu t¨ng lªn 10 USD/thïng th× tèc ®é t¨ng trëng kinh tÕ cña khu vùc sÏ gi¶m 0,5% ". C¸c chØ sè kinh tÕ vÜ m« díi ®©y sÏ ph¶n ¸nh râ ®iÒu ®ã:
B¶ng 15: C¸c chØ sè kinh tÕ vÜ m« cña khu vùc ®ång Euro D ®o¸n theo m« h×nh EFN, møc thay ®æi % trung b×nh so víi cïng k× n¨m tríc, ngo¹i trõ tû lÖ thÊt nghiÖp vµ l·i suÊt lµ møc thùc tÕ vµ chØ sè gi¸ tiªu dïng ®îc tÝnh b»ng ®é t¨ng so víi n¨m tríc.
§¬n vÞ: % thay ®æi so víi n¨m tríc
1998
1999
2000
2001
Q2/
2002
Q4/
2002
Q4/2003
®iÓm
kho¶ng
GDP
2,8
2,6
3,3
1,6
0,9
1,2
2,2
2,9_1,2
Tiªu dïng t nh©n
3,0
3,2
2,5
2,0
1,7
1,8
2,1
1,4_2,7
Chi tiªu chÝnh phñ
1,2
2,1
1,9
2,0
1,8
1,5
0,9
0,5_1,4
§Çu t t nh©n
5,1
5,3
4,3
-0,4
-1,2
-1,4
0,2
-3_2,2
Hµng tån kho/GDP
0,5
0,3
0,3
0,0
0,1
0,2
0,3
0_0,5
XuÊt khÈu
7,0
5,1
11,2
3,3
0,0
2,3
9,1
6,8_11
NhËp khÈu
9,5
6,9
10,2
2,0
-0,3
2,1
8,3
5,4_10
ThÊt nghiÖp
10,5
9,5
8,6
8,3
8,4
8,4
8,1
7,5_9,2
Th¬ng m¹i thÕ giíi
5,7
6,8
12,0
1,5
-0,8
1,7
10,3
8_12,4
Tû gi¸ danh nghÜa
2,2
-5,9
-11,3
1,9
0,1
-3,0
-1,0
-7_4,0
Tû gi¸ thùc tÕ
1,9
-5,7
-10,4
2,8
0,5
-3,1
-1,3
-7_ 3,5
L·i suÊt ng¾n h¹n
3,9
3,0
4,4
4,4
3,5
3,5
3,8
NA NA
L·i suÊt dµi h¹n
4,7
4,7
5,4
5,1
4,8
4,8
5,2
4,5_6,2
L¬ng
1,7
2,3
3,3
2,7
2,7
2,9
2,7
2,0_3,3
Chi phÝ lao ®éng
1,7
2,3
3,3
2,7
2,4
2,5
2,3
1,5_3,1
ChØ sè thiÓu ph¸t GDP
1,2
1,7
1,3
2,2
1,6
1,6
1,8
0,6_2,7
Gi¸ tiªu dïng
0,8
1,7
2,5
2,1
1,4
2,0
2,2
1,0_3,4
Nguån : Economic outlook for Euro area, 9/2003.
Theo dâi c¸c chØ trªn ta thÊy, trong mÊy n¨m qua, gi¸ dÇu t¨ng ®· lµm cho tèc ®é ph¸t triÓn kinh tÕ chËm l¹i râ rÖt. N¨m 2000, gi¸ dÇu kÐo kinh tÕ t¨ng trëng chËm h¬n 0,2% th× n¨m 2002, nã ®· k×m h·m kinh tÕ chËm ®i 0,8%. Dù tÝnh trong n¨m 2003 vµ 2004, nÒn kinh tÕ cña khu vùc nµy cßn tiÕp tôc bÞ ¶nh hëng bëi gi¸ dÇu t¨ng, kinh tÕ tiÕp tôc bÞ k×m h·m thªm 0,4% n¨m 2003 vµ 0,1% n¨m 2004. Trong khi ®ã th× l¹m ph¸t do chi phÝ nhËp khÈu dÇu kÐo t¨ng lªn liªn tôc mçi n¨m kho¶ng 0,5%.Nhu cÇu néi ®Þa th× gi¶m ®i 0,5% n¨m 2001, cßn n¨m 2002 do gi¸ dÇu t¨ng cao nhu cÇu nµy l¹i gi¶m ®i nhiÒu h¬n lªn tíi 1,2%. Dù tÝnh n¨m 2003, gi¶m tiÕp 1%. EU ®· vµ ®ang ph¶i ®èi mÆt víi t×nh tr¹ng c¸n c©n th¬ng m¹i th©m hôt nÆng nÒ, trõ Anh vµ Nauy lµ 2 níc xuÊt khÈu dÇu duy nhÊt cña khu vùc. §é lÖch c¸n c©n thanh to¸n ngµy cµng gia t¨ng, nÕu n¨m 2001 chØ th©m hôt 7,8 tû USD th× n¨m 2002, 2003 con sè nµy ®· t¨ng lªn cao ë møc 12,4 vµ 10,4 tû USD. §Ó cøu v·n c¸n c©n thanh to¸n th©m hôt, ng©n hµng trung ¬ng EU ®· ph¶i n©ng l·i suÊt ®ång Euro lªn thªm 0,5% so víi l·i suÊt tríc ®ã vµo n¨m 2002 vµ t¨ng thªm 0,2% vµo n¨m 2003. Gi¸ dÇu cao ®· ¶nh hëng lín ®Õn ®êi sèng x· héi cña khu vùc nµy th«ng qua viÖc ¶nh hëng ®Õn tiÒn l¬ng vµ tèc ®é t¨ng trëng kinh tÕ trong khi gi¸ dÇu cao l¹i lµm l¹m ph¸t còng t¨ng cao. §iÒu nµy ®îc ph¶n ¸nh râ trong s¬ ®å biÓu thÞ quan hÖ cña gi¸ dÇu - tiÒn l¬ng víi gi¶ thiÕt gi¸ mÆt hµng nµy ë møc 38,5 USD/thïng.
Trªn thùc tÕ cuèi n¨m 2000, gi¸ dÇu ®· t¨ng lªn 38,5 USD/ thïng, nhng sau ®ã ®· gi¶m xuèng vµo 2001, vµ t¨ng l¹i vµo 2002 lªn trªn møc 32 USD/ thïng, nªn nh÷ng t¸c ®éng ®Õn l¹m ph¸t vµ tèc ®é t¨ng trëng kinh tÕ còng nh t¸c ®éng ®Õn ®êi sèng cña nh©n d©n ph¶n ¸nh trong ®å thÞ trªn chØ ®Ó tham kh¶o. Qua ®©y ta còng thÊy ®îc t¸c ®éng cña gi¸ dÇu ®Õn nÒn kinh tÕ cña khu vùc nµy m¹nh nh thÕ nµo.
Trong n¨m 2003 vµ 2004, gi¸ dÇu tiÕp tôc cao ¶nh hëng tiªu cùc ®Õn kinh tÕ cña c¸c níc EU. theo dù tÝnh cña Ray Barrell th× trong n¨m 2004 tèc ®ä t¨ng trëng cña EU sÏ ë con sè ©m, trong khi l¹m ph¸t l¹i t¨ng lªn xÊp xØ 0,1%. BiÓu ®å díi ®©y biÓu hiÖn râ t×nh h×nh ®ã:
Nguån: World Prospects cña Ray Barrell th¸ng 4/2003
Gi¸ dÇu lµm cho hÇu hÕt c¸c sè ®Òu biÕn ®éng theo híng bÊt lîi. Tèc ®é t¨ng trëng kinh tÕ cña khu vùc n¨m 2003 dù tÝnh sÏ cao h¬n 2002 lµ 1% do gi¸ dÇu h¹ xuèng ë møc trung b×nh 25 USD/thïng. Trong khu vùc ®Çu t nh©n còng t¨ng rÊt chËm, n¨m 2003 h¬n 2002 lµ 0,2% do chi phÝ nhËp khÈu dÇu má nh nguån ®Çu vµo quan träng t¨ng, lµm c¬ cÊu ®Çu t ph¸t triÓn theo chiÒu híng mÊt c©n ®èi. Trong khi chØ sè gi¸ tiªu dïng cao lªn, chi phÝ tiÒn l¬ng vµ l·i suÊt t¨ng lµm chi phÝ vèn t¨ng lµm kh¶ n¨ng c¹nh tranh cña hµng xuÊt khÈu c¸c níc nµy vµ nhu cÇu tiªu dïng néi ®Þa kÐm ®i. Tuy vËy, do ®ång euro t¨ng gi¸ so víi ®ång USD nªn còng gióp c¸c nÒn kinh tÕ nµy ®ì khã kh¨n h¬n khi nhËp khÈu vµ th¬ng m¹i thÕ giíi n¨m 2003 còng t¨ng kh¸ m¹nh 10,3% so víi 2002 chØ lµ 1,7%.
3. T¸c ®éng cña gi¸ dÇu t¨ng ®Õn mét sè níc ë Ch©u ¸
MÆc dï Mü lµ níc nhËp khÈu vµ tiªu thô dÇu má lín nhÊt thÕ giíi, nhng khi gi¸ dÇu trªn thÞ trêng thÕ giíi t¨ng cao th× c¸c níc ë khu vùc Ch©u ¸ míi lµ nh÷ng níc chÞu ¶nh hëng nÆng nÒ nhÊt. §©y lµ khu vùc cã nhiÒu nÒn kinh tÕ ®ang ph¸t triÓn n¨ng ®éng nh Trung Quèc, Hµn Quèc, Ên §é vµ cã c¶ NhËt B¶n lµ mét trong nh÷ng níc c«ng nghiÖp ph¸t triÓn bÞ phô thuéc nÆng nÒ vµo nguån n¨ng lîng nhËp khÈu. §©y lµ khu vùc cã lîng dÇu dù tr÷ Ýt nhÊt nhng ®ång thêi còng lµ khu vùc cã nhu cÇu dÇu má lín nhÊt cho c¸c ngµnh c«ng nghiÖp cßn non trÎ cña m×nh. Møc tiªu thô n¨ng lîng cña khu vùc nµy tÝnh trªn mçi ®¬n vÞ s¶n phÈm ®Çu ra cao gÊp 2 lÇn møc tiªu thô cña khu vùc T©y ¢u vµ B¾c Mü, céng thªm chi phÝ nhiªn liÖu cho ngµnh giao th«ng vËn t¶i còng chiÕm tû träng kh¸ lín nªn gi¸ dÇu cao ¶nh hëng râ rÖt nhÊt ë khu vùc nµy. Møc ®é phô thuéc vµo dÇu má cña c¸c níc Ch©u ¸ ®îc thÓ hiÖn ë b¶ng sau:
Theo íc tÝnh cña H·ng Goldman, Sachs & Co., Trªn "The Economist" ra ngµy 12/6/2003.
th× nÕu gi¸ dÇu duy tr× ë møc 30–35 USD trong 9 th¸ng liªn tiÕp sÏ lµm cho tèc ®é t¨ng trëng kinh tÕ cña khu vùc nµy gi¶m 0,9% - cao gÊp 3 lÇn so víi t¸c ®éng ®Õn c¸c níc thuéc khèi G7. Vµ nÕu gi¸ dÇu lªn møc 40 USD th× kinh tÕ khu vùc gi¶m ®i 1,6%.
Trong thêi gian qua, gi¸ dÇu t¨ng cao liªn tôc lµm c¸c níc: NhËt B¶n, Ên §é, Hµn Quèc, Trung Quèc ph¶i høng chÞu nhiÒu nhÊt. MÆc dï NhËt B¶n cã lîng dÇu dù tr÷ t¬ng ®èi lín, cã thÓ dïng trong 5 th¸ng liÒn, nhng trong thêi gian võa qua gi¸ dÇu cao liªn tôc tõ n¨m 2000, nªn lîng dù tr÷ nµy ®· gi¶m xuèng, chi phÝ dÇu má cao ®· lµm cho c¸c chÝnh s¸ch cña chÝnh phñ nh»m vùc nÒn kinh tÕ vèn ®· suy tho¸i h¬n mét thËp kû nay trë nªn v« väng. Hay trong trêng hîp cña Ên §é, do phô thuéc qu¸ nhiÒu vµo c¸c s¶n phÈm dÇu má dïng lµm nhiªn liÖu céng thªm lîng dù tr÷ thÊp ®· lµm c¸n c©n v·ng lai th©m hôt nÆng nÒ, l¹m ph¸t gia t¨ng, cßn ngµnh s¶n xuÊt «t« néi ®Þa th× ch÷ng l¹i vµ nhiÒu nhµ m¸y thêng xuyªn bÞ thua lç hay ®ang trªn ®µ ph¸ s¶n. Trong khi ®ã Trung Quèc ®øng tríc nguy c¬ mÊt thÕ c¹nh tranh cña hµng xuÊt khÈu do chi phÝ ®Çu vµo cã nguån gèc dÇu má t¨ng. Cßn ë Hµn Quèc, chÝnh phñ níc nµy cßn ph¶i th«ng qua mét quy ®Þnh hÕt søc kh¾t khe vÒ viÖc sö dông «t« cña c¸c quan chøc vµ nh©n viªn nhµ níc nh»m h¹n chÕ viÖc sö dông n¨ng lîng tõ dÇu má vµ gi¶m chi phÝ cho ngµnh giao th«ng vËn t¶i, ®ång thêi ®èi phã víi t×nh h×nh c¸n c©n th¬ng m¹i th©m hôt nÆng nÒ do gi¸ dÇu t¨ng. §Ó thÊy râ h¬n t¸c ®éng cña gi¸ dÇu t¨ng ¶nh hëng ®Õn khu vùc nµy nh thÕ nµo, chóng ta cïng xem qua ¶nh hëng cña nã ®Õn mét sè níc ®iÓn h×nh sau:
T¸c ®éng cña gi¸ dÇu cao ®Õn nÒn kinh tÕ NhËt B¶n: NhËt B¶n lµ mét trong nh÷ng níc phô thuéc lín nhÊt vµo lîng dÇu má nhËp khÈu. Hµng n¨m níc nµy ph¶i nhËp tíi 99% nhu cÇu tiªu thô trong níc. MÆc dï viÖc sö dông dÇu má trong c¸c ngµnh c«ng nghiÖp ®· gi¶m ®¸ng kÓ trong hai thËp kû qua, nhng lîng dÇu nhËp khÈu vÉn rÊt lín ®Ó ®¸p øng nhu cÇu trong níc. Nhu cÇu tiªu thô cña níc nµy hiÖn nay lµ 5 triÖu thïng/ ngµy, ®øng thø 4 thÕ giíi vÒ lîng tiªu thô. Tuy trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y nhu cÇu dÇu má cã t¨ng chËm do nÒn kinh tÕ suy tho¸i nhng tõ cuèi n¨m 2002, nhu cÇu tiªu thô cña NhËt B¶n l¹i t¨ng trë l¹i ë møc 8% so víi cïng kú n¨m tríc. Do lîng tiªu dïng trong níc dùa hoµn toµn vµo nhËp khÈu nªn nÒn kinh tÕ nghÌo tµi nguyªn nµy rÊt nh¹y c¶m víi c¸c biÕn ®éng cña gi¸ dÇu trªn thÞ trêng thÕ giíi. Trong 3 n¨m qua gi¸ dÇu liªn tôc t¨ng vµ duy tr× ë nh÷ng møc cao ®· lµm cho c¸c nç lùc nh»m vùc nÒn kinh tÕ ra khái "bãng ®en" suy tho¸i cña ChÝnh phñ NhËt B¶n trë nªn v« väng. ¤ng Tomonobu Wakabayasi, nhµ kinh tÕ häc cao cÊp cña Ng©n hµng c«ng nghiÖp NhËt B¶n (the Industrial Bank of Japan) nhËn ®Þnh nh sau: "Gi¸ dÇu t¨ng 30% sÏ lµm cho GDP cña NhËt B¶n gi¶m 0,1%". Cßn theo Chñ tÞch EPA (Economic Planning Agency) cña NhËt B¶n, «ng Taichi Sakaiya cho r»ng "Gi¸ dÇu t¨ng 10% ®Èy chØ sè gi¸ b¸n bu«n lªn 0,2% vµ lµm gi¸ b¸n lÎ t¨ng 0,1%". Suèt tõ n¨m 2000 ®Õn nay, gi¸ dÇu má trªn thÞ trêng thÕ giíi lu«n ë møc cao ®· ¶nh hëng tiªu cùc ®Õn c¸c chØ sè kinh tÕ vÜ m« cña níc nµy, thÓ hiÖn ë b¶ng díi ®©y.
B¶ng 16: ¶nh hëng cña gi¸ dÇu t¨ng 10 USD/thïng ®èi víi c¸c chØ sè kinh tÕ vÜ m« NhËt B¶n, 2000 - 2003
2000
2001
2002
2003
2004
GDP thùc tÕ (%)
-0,1
-0,2
-0,6
-0,4
-0,2
Nhu cÇu néi ®Þa thùc tÕ (%)
-0,2
-0,3
-0,7
-0,6
-0,4
L¹m ph¸t (%)
-
0,1
0,1
0,2
0,2
L¹m ph¸t CPi (%)
0,3
0,2
0,2
0,2
-
L·i suÊt ng¾n h¹n (%)
0,2
0,2
0,4
-
0,1
Tû gi¸ thùc tÕ (%)
-0,7
1,0
-0,9
-0,7
-0,1
C¸n c©n v·ng lai (tû USD)
-10,5
-9,5
-12,5
-10,6
-8,8
Nguån: Impact of higher oil price on the global economy, 2000 cña IMFvµ dù b¸o kinh tÕ thÕ giíi 2003
Nh×n chung c¸c chØ sè nµy ®Òu biÕn ®éng theo híng tiªu cùc. Tèc ®é t¨ng GDP thùc tÕ liªn tôc gi¶m, ®Æc biÖt n¨m 2002, gi¶m tËn 0,6%, n¨m 2003 dù tÝnh møc suy gi¶m nµy cã thÊp h¬n mét chót cßn 0,4%. Nhu cÇu néi ®Þa vèn ®· thÊp nay do gi¸ dÇu lµm gi¸ cña hÇu hÕt c¸c mÆt hµng ®Òu t¨ng nªn chØ sè tiªu dïng néi ®Þa l¹i cµng xuèng thÊp. NÕu nh ë c¸c níc kh¸c gi¸ dÇu má t¨ng lµm l¹m ph¸t t¨ng lªn th× ë NhËt B¶n t×nh h×nh l¹i kh«ng h¼n thÕ. Do nÒn kinh tÕ vÉn ®ang trong giai ®o¹n suy tho¸i céng thªm thãi quen tiªu dïng hµng l©u bÒn cña ngêi d©n lµm cho nhu cÇu tiªu dïng néi ®Þa cµng yÕu ®i. Cã mét thùc tÕ ®¸ng lo ng¹i lµ trong khi gi¸ dÇu trªn thÞ trêng thÕ giíi t¨ng tíi 95,6% khi tÝnh b»ng ®ång Yªn thÞ chØ sè gi¸ tiªu dïng néi ®Þa chØ t¨ng 5,8% mµ nhu cÇu néi ®Þa vÉn ®ãng b¨ng. T×nh h×nh c¸n c©n th¬ng m¹i còng kh«ng lÊy g× lµm s¸ng sña. Do lîng dÇu má nhËp khÈu lín nªn c¸n c©n v·ng lai cña níc nµy kÓ tõ n¨m 2000 liªn tôc th©m hôt. N¨m 2002, NhËt B¶n th©m hôt 10,5 tû USD, n¨m 2001 do gi¸ dÇu cã gi¶m ®«i chót nªn møc th©m hôt gi¶m cßn 9,5 tû USD. Sang n¨m 2002, gi¸ dÇu leo thang lµm níc nµy th©m hôt tíi 12,5 tû USD. Dù tÝnh n¨m 2003, møc th©m hôt lµ 10,6 tû USD vµ n¨m tíi con sè nµy sÏ lµ 8,8 tû USD nÕu gi¸ dÇu vÉn duy tr× ë møc 25 USD nh hiÖn nay. Gi¸ ®Çu vµo t¨ng lµm s¶n lîng c«ng nghiÖp Theo sè liÖu cña Standard Bank trong b¶n b¸o c¸o "Economic Division" tuÇn tõ 28/7- 1/8/2003 (Wa030725)
còng ch÷ng l¹i trong mÊy n¨m qua. So víi n¨m 2001, n¨m 2002 cã tèc ®é t¨ng cña s¶n lîng c«ng nghiÖp kh¸ khiªm tèn ë møc 3,6%, nhng n¨m 2003 íc tÝnh møc t¨ng nµy cßn nhá h¬n chØ kho¶ng 1,7% so víi n¨m 2002. Còng theo Standard Bank, do tiªu dïng cña c¸c hé gia ®×nh gi¶m ®i 2,2% so víi cïng k× n¨m tríc ®· lµm chØ sè b¸n lÎ cña trong th¸ng 6/2003 l¹i gi¶m ®i 3,6% so víi n¨m tríc vµ vµo th¸ng 7/2003 chØ sè nµy cßn tiÕp tôc gi¶m thªm 2,5%, trong khi ®ã tû lÖ thÊt nghiÖp vÉn duy tr× ë møc cao 5,5%. Mét b¸o c¸o kh¸c cña ViÖn nghiªn cøu trung ¬ng thuéc Bé N¨ng lîng §iÖn NhËt B¶n (The Central Research Institute of Electronic Power Industry) c«ng bè ngµy 22/11/2002 th× ®a ra b¶ng sè liÖu sau ph¶n ¸nh t×nh h×nh ¶nh hëng cña gi¸ dÇu t¨ng ®Õn nÒn kinh tÕ NhËt B¶n:
B¶ng 17: C¸c chØ sè kinh tÕ NhËt B¶n tµi kho¸ 2001- 2003
N¨m tµi kho¸
2001
2002
2003
GDP danh nghÜa(%)
-2,7
-0,7
-2,3
GDP thùc tÕ
nhu cÇu néi ®Þa
nhu cÇu níc ngoµi
-1,8
-1,3
-0,5
1,2
0,5
0,8
0,2
-0,4
0,6
ChØ sè s¶n lîng c«ng nghiÖp (%)
-10,2
3,0
0,4
ChØ sè gi¸ tiªu dïng(%)
-1,0
-0,7
-1,5
Tû lÖ thÊt nghiÖp(%)
5,2
5,4
5,9
Tû gi¸ ®ång Yªn so víi USD
125,1
121,8
121,4
Nguån:The Central Research Institute of Electronic Power Industry c«ng bè ngµy 22/11/2002
Qua b¶ng trªn ta thÊy, gi¸ dÇu t¨ng g©y ¶nh hëng tiªu cùc ®Õn nÒn kinh tÕ NhËt B¶n. Chi phÝ nhËp khÈu t¨ng lªn, møc tiªu dïng cña khu vùc t nh©n gi¶m xuèng, tèc ®é t¨ng trëng cña GDP ë møc ©m. Ng©n hµng NhËt B¶n( the Bank of Japan) ®· ph¶i t¨ng l·i suÊt Theo "Monetary Impact on Asian Banking, Financial Crisis, Recovery, Reform, Risk Management" , Dr. Warren Huang, 6/2003.
"overnite " tõ 0% lªn 0,25% nh»m ng¨n chÆn t×nh tr¹ng th©m hôt c¸n c©n th¬ng m¹i, tû gi¸ ®ång Yªn còng t¨ng lªn trong 3 n¨m qua ®Ó ®èi phã víi gi¸ dÇu cao.
T¸c ®éng cña gi¸ dÇu t¨ng ®Õn nÒn kinh tÕ Ên §é theo ''Oil Price Jump Adds to Jitters Over Economy" cña David Leonhardt, 2/3/2003 vµ "Oil Stress Again" cña h·ng Morgan Stanley, 11/4/2002.
: Ên §é lµ mét trong 5 níc nhËp khÈu dÇu má lín nhÊt thÕ giíi, víi lîng dÇu má nhËp khÈu chiÕm tíi 1/3 tæng kim ng¹ch nhËp khÈu vµ hµng n¨m tiªu tèn kho¶ng 3% GDP nªn bÊt cø mét ®éng th¸i t¨ng gi¸ nµo cña dÇu má còng g©y nªn nh÷ng t¸c ®éng thùc sù lªn nÒn kinh tÕ. Gi¸ dÇu má trªn thÞ trêng thÕ giíi t¨ng lµm gi¸ c¸c s¶n phÈm dÇu má trong níc t¨ng, l¹m ph¸t t¨ng cao, nhu cÇu tiªu dïng c¸c hµng ho¸ kh¸c gi¶m ®i, c¸n c©n v·ng lai th©m hôt nghiªm träng, vµ lµm tÝnh thanh kho¶n cña ®ång Rupee yÕu ®i, cßn l·i suÊt cho vay cña c¸c ng©n hµng t¨ng lªn. Trªn thÞ trêng Ên §é, c¸c s¶n phÈm dÇu chÝnh t¹o nªn gi¸ b¸n bu«n gåm: LPG chiÕm 1,8%, kerosene 0,7%, diesel chiÕm 2%, cßn petrol chiÕm 0,9%. Trong ®ã gi¸ cña LPG vµ Kerosene kh«ng thÓ t¨ng v× lý do an ninh quèc phßng, nªn khi gi¸ dÇu má thÕ giíi t¨ng cao th× trùc tiÕp lµm gi¸ x¨ng vµ dÇu diesel t¨ng. MÆc dï chÝnh phñ Ên §é ®· chÊp nhËn sù ®iÒu tiÕt gi¸ cña c¬ chÕ thÞ trêng cña 2 mÆt hµng nµy nhng thùc tÕ c¬ chÕ nµy ho¹t ®éng hiÖu qu¶, nhµ níc vÉn can thiÖp vµo gi¸ dÇu nªn trªn thùc tÕ gi¸ dÇu ë Ên §é cha t¨ng t¬ng øng víi gi¸ dÇu ë thÞ trêng thÕ giíi lµm c¸c c«ng ty kinh doanh x¨ng dÇu bÞ thua lç. Trong khi thÞ trêng thÕ giíi giao dÞch dÇu th« víi gi¸ 35-36 USD th× gi¸ dÇu trªn thÞ trêng Ên §é chØ ®îc tÝnh ë møc t¬ng ®¬ng 21,6 USD. Gi¸ diesel trªn thÞ trêng néi ®Þa Ên §é t¨ng 19,9%, cßn gi¸ x¨ng t¨ng 12,6%. L¹m ph¸t tiªu dïng do gi¸ ®Èy t¨ng thªm 0,7-0,8%. ChÝnh phñ Ên §é ®· ph¶i gi¶m thuÕ nhËp khÈu dÇu xuèng 0% vµo ngµy 20/9/2002. Thªm vµo ®ã lµ t×nh tr¹ng c¸n c©n v·ng lai v« cïng tåi tÖ. Theo c¸c nhµ kinh tÕ cña ViÖn nghiªn cøu kinh tÕ Morgan Stanly th× gi¸ dÇu t¨ng thªm chØ 2USD còng lµm cho chi phÝ nhËp khÈu dÇu má cña Ên §é t¨ng thªm 1,2 triÖu USD. NÕu chØ tÝnh riªng 2 thêi ®iÓm: Ngµy 2/1/2003 gi¸ lµ 30,85 USD vµ ngµy 20/2/2003 gi¸ lµ 37,16 USD – tøc lµ gi¸ dÇu t¨ng 7 USD th× chi phÝ nhËp khÈu cña Ên §é ®· t¨ng thªm kho¶ng 4 triÖu USD. Gi¸ dÇu t¨ng liªn tôc trong 3 n¨m qua lµm gi¶m tèc ®é t¨ng trëng kinh tÕ cña níc nµy mçi n¨m kho¶ng 0,6%. Riªng n¨m 2003, dù tÝnh th©m hôt do gi¸ dÇu t¨ng lµ 0,27% GDP.
VÒ chÝnh s¸ch tiÒn tÖ vµ l·i suÊt, trong suèt 4 n¨m qua kÓ tõ n¨m 2000 hai c«ng cô kinh tÕ nµy lu«n bÞ ®iÒu chØnh bëi c¸n c©n th¬ng m¹i th©m hôt vµ tû gi¸ hèi ®o¸i thay ®æi. Sau ®ît leo thang cña gi¸ dÇu n¨m 2000, ng©n hµng trung ¬ng Ên §é ®· ph¶i ®iÒu chØnh tû gi¸ hèi ®o¸i gi÷a ®ång Rupee vµ c¸c ®ång tiÒn kh¸c, tû gi¸ chuÈn cña ®ång Rupee t¨ng thªm 8% tøc lµ 100 bp vµo th¸ng 7/2000 ®Ó cøu v·n t×nh tr¹ng mÊt gi¸ cña ®ång tiÒn nµy. Th©m hôt c¸n c©n v·ng lai lµm lîng dù tr÷ ngo¹i hèi cña níc nµy gi¶m 3-4%. Ng©n hµng Trung ¬ng ph¶i tuyªn bè duy tr× chÝnh s¸ch l·i suÊt mÒm dÎo, chi thªm kho¶ng 11,5 triÖu USD trong dù tr÷ ngo¹i hèi cho c¸c doanh nghiÖp nhËp khÈu dÇu vµo n¨m 2002. Do cã tíi 70% lîng dÇu tiªu thô trong níc lµ nhËp khÈu nªn tèc ®é t¨ng trëng kinh tÕ cña Ên §é rÊt nh¹y c¶m víi gi¸ dÇu. ChØ trong n¨m 2002, do t¸c ®éng t¨ng cña gi¸ dÇu ®· lµm cho tèc ®é t¨ng trëng cña Ên §é gi¶m 0,6% so víi møc dù kiÕn chØ ®¹t 5,4%. Dù ®o¸n n¨m 2003, tèc ®é t¨ng trëng lµ 6%. T×nh h×nh kinh tÕ cña Ên §é ®îc ph¶n ¸nh qua c¸c chØ sè vÜ m« sau:
B¶ng 18: C¸c chØ sè kinh tÕ chñ yÕu cña Ên §é
2001
2002
2003E
GDP (%)
6,1
5,4
6,0
ChØ sè l¹m ph¸t CPI(%)
4,3
4,5
4,3
L·i suÊt ng©n hµng (%)
6,4
6,5
6,5
Tû gi¸ hèi ®o¸i cña Rupee/USD
53,0
51,3
52,5
Nguån: Morgan Stanley, 1/2003
T¸c ®éng cña gi¸ dÇu t¨ng ®Õn Trung Quèc Theo t¹p chÝ "ThÞ trêng_ gi¸ c¶ vËt t" cña Trung t©m th«ng tin, Bé Th¬ng m¹i sè 35 ra ngµy 3/3/2003 vµ sè 29 ra ngµy 20/2/2003.
: Gi¸ dÇu t¨ng trªn thÞ trêng thÕ giíi cã nh÷ng ¶nh hëng nhÊt ®Þnh ®Õn viÖc xuÊt nhËp khÈu nãi chung vµ chi phÝ nhËp khÈu dÇu nãi riªng. Chi phÝ nhËp khÈu dÇu má cña níc nµy t¨ng cao kÐo theo c¸n c©n th¬ng m¹i th©m hôt. ChØ tÝnh riªng th¸ng 1/2003, th©m hôt c¸n c©n th¬ng m¹i ®· lªn tíi h¬n 1,2 tû USD. Theo íc tÝnh cña IMF, gi¸ dÇu t¨ng riªng trong n¨m 2002, ®· lµm l¹m ph¸t t¨ng 0,4%, c¸n c©n v·ng lai th©m hôt kho¶ng 0,4%, tèc ®é t¨ng trëng gi¶m 0,2%. Trong n¨m 2003, gi¸ dÇu vÉn tiÕp tôc duy tr× ë møc cao tuy cã gi¶m xuèng nhng dù tÝnh c¶ n¨m nay, chi phÝ nhËp khÈu dÇu má cña níc nµy sÏ t¨ng thªm 35 tû USD vµ cßn tiÕp tôc lµm c¸n c©n v·ng lai th©m hôt thªm 0,1% n÷a. §Ó ®èi phã víi t×nh h×nh nµy, Trung Quèc ®ang t¨ng cêng mua dÇu cña c¸c níc nh Nga, Kazakhstan, Sudan vµ Nigiªria víi môc tiªu gi¶m bít sù phô thuéc dÇu vµo khu vùc Trung §«ng.Vµ ®Ó ®¶m b¶o nguån cung l©u dµi, Trung Quèc cho biÕt hä sÏ b¾t tay vµo viÖc dù tr÷ chiÕn lîc 20 triÖu tÊn dÇu th« ngay trong n¨m nay, chÝnh phñ níc nµy còng ®· th«ng qua kÕ ho¹ch chiÕn lîc n¨ng lîng dµi h¹n ®Ó h¹n chÕ t¸c ®éng xÊu cña biÕn ®éng gi¸ dÇu.
T¸c ®éng cña gi¸ dÇu t¨ng ®Òn nÒn kinh tÕ Hµn Quèc Theo t¹p chÝ "ThÞ trêng_ gi¸ c¶ VËt t " cña Trung t©m th«ng tin, Bé Th¬ng m¹i ra, sè 35 ngµy 3/3/2003 vµ sè 29 ra ngµy 3/3/2003.
: Hµn Quèc lµ nguån nhËp khÈu dÇu má lín thø 4 thÕ giíi, hµng n¨m níc nµy ph¶i nhËp khÈu 90% nhu cÇu tiªu dïng trong níc. Theo íc tÝnh cña Bé Tµi chÝnh níc nµy th× gi¸ dÇu cø t¨ng lªn 1 USD l¹i lµm tèn cña Hµn Quèc 750 triÖu USD/n¨m, gi¶m t¨ng trëng kinh tÕ 0,1% ®iÓm vµ t¨ng l¹m ph¸t tiªu dïng 0,15% ®iÓm. Trong bèi c¶nh gi¸ dÇu leo thang trong 3 n¨m qua vµ hiÖn vÉn duy tr× ë møc cao khiÕn cho Hµn Quèc ®ang vÊp ph¶i mét lo¹t vÊn ®Ò Theo tuÇn tin"C«ng nghiÖp & Th¬ng m¹i ViÖt Nam" cña Bé C«ng nghiÖp, sè 27 th¸ng 7/2003.
cã thÓ dÉn tíi suy gi¶m kinh tÕ trong níc ë møc ®é lín nhÊt kÓ tõ sau khñng ho¶ng kinh tÕ n¨m 1997. Gi¸ dÇu trªn thÞ trêng thÕ giíi t¨ng cao lµm cho c¸n c©n thanh to¸n cña níc nµy th©m hôt, t×nh h×nh nhu cÇu néi ®Þa gi¶m sót m¹nh, ®Æc biÖt lµ c¸c vô bª bèi liªn quan ®Õn c¸c b¸o c¸o tµi chÝnh cña c¸c tËp ®oµn lín- tÊt c¶ c¸c ®iÒu nµy ®ang g©y mÊt æn ®Þnh nÒn kinh tÕ Hµn Quèc. §Ó ®èi phã víi t×nh h×nh gi¸ dÇu th« t¨ng cao, ChÝnh phñ Hµn Quèc ®· ph¶i tiÕn hµnh c¸c biÖn ph¸p cô thÓ nh»m h¹n chÕ t¸c h¹i. Håi ®Çu th¸ng 2/2003, ChÝnh phñ níc nµy ®· cã nh÷ng biÖn ph¸p thËn träng th«ng qua viÖc th«ng b¸o gi¶m thuÕ nhËp khÈu dÇu 50% cßn 4 won (0,3cent/lÝt) tõ th¸ng 4/2003, gi¶m thuÕ nhËp khÈu dÇu th« vµ c¸c s¶n phÈm dÇu 2% ®iÓm cßn 3% vµ 5%. Sau ®ã ChÝnh phñ níc nµy l¹i tiÕp tôc gi¶m thuÕ cña c¸c s¶n phÈm dÇu nhËp khÈu vµo trong níc cßn 0%. Ngoµi ra ChÝnh phñ níc nµy cßn thùc hiÖn mét sè biÖn ph¸p cøng r¾n buéc c«ng d©n ph¶i gi¶m tiªu thô, trong ®ã cã viÖc cÊm c¸c quan chøc chÝnh phñ vµ nh©n viªn nhµ níc l¸i xe trong mét sè ngµy nhÊt ®Þnh, h¹n chÕ viÖc sö dông ®iÖn cña c¸c ngµnh gi¶i trÝ, vµ h¹n chÕ ®Ó ®iÖn ®ªm. Nh÷ng biÖn ph¸p giai ®o¹n I tËp trung vµo viÖc gi¸m s¸t cña ChÝnh phñ vµ tù nguyÖn b¶o qu¶n n¨ng lîng, nh÷ng biÖn ph¸p giai ®o¹n II, IIi lµ nh÷ng biÖn ph¸p m¹nh h¬n nh»m kiÒm chÕ nhu cÇu tiªu thô n¨ng lîng. ChÝnh phñ níc nµy cßn cã kÕ ho¹ch sÏ ®a ra nguån dù tr÷ chiÕn lîc (møc ®¶m b¶o an toµn cho nÒn kinh tÕ trong 90 ngµy, kÓ c¶ cña khu vùc t nh©n th× cã kho¶ng 147 triÖu thïng - ®ñ cho 101 ngµy nhËp khÈu) nÕu nh gi¸ dÇu th« Dubai vît qua møc 33USD/thïng vµ sÏ ®a thªm nÕu gi¸ ch¹m møc 35USD.
4.T¸c ®éng cña gi¸ dÇu cao ®Õn tæ chøc c¸c níc xuÊt khÈu dÇu má- OPEC
OPEC lµ tæ chøc cña c¸c níc xuÊt khÈu dÇu má gåm 11 níc kiÓm so¸t kho¶ng 40% s¶n lîng vµ kho¶ng 70% lîng dù tr÷ cã thÓ chøng minh ®îc cña thÕ giíi. Víi ph¬ng ch©m tõ khi ra ®êi lµ duy tr× thÞ trêng dÇu má æn ®Þnh vµ ®em l¹i lîi Ých tèi ®a cho c¸c níc thµnh viªn, OPEC ®· lu«n ®iÒu chØnh s¶n lîng ®Ó theo ®uæi chÝnh s¸ch gi¸ cao. T×nh tr¹ng gi¸ dÇu liªn tôc leo thang trªn thÞ trêng thêi gian qua cã sù ®ãng gãp lín cña tæ chøc nµy. Trong khi hÇu hÕt c¸c níc ph¶i ®au ®Çu ®Ó ®èi phã víi c¸n c©n th¬ng m¹i th©m hôt hay t×nh tr¹ng nî níc ngoµi gia t¨ng th× c¸c níc OPEC l¹i thu ®îc nhiÒu lîi Ých tõ viÖc ®ã. Doanh thu cña hÇu hÕt c¸c níc trong tæ chøc nµy nµy ®Òu t¨ng vät trong khi s¶n lîng thËm chÝ cßn thêng xuyªn gi¶m xuèng. Gi¸ dÇu cao lµ ®ång minh cña c¸c níc nµy trong viÖc c¶i c¸ch kinh tÕ, thóc ®Èy tèc ®é kinh tÕ t¨ng trëng cao, lµm cho ng©n s¸ch chÝnh phñ béi thu vµ c¸n c©n thanh to¸n víi níc ngoµi thÆng d. Nh×n chung, doanh thu tõ mÆt hµng nµy cña c¸c níc ®Òu t¨ng thªm 4-5% trong n¨m 2003 so víi n¨m 2002. VÒ t×nh h×nh doanh thu cña c¸c níc trong khèi OPEC Nguån "OPEC Revenues Fact Sheet" cña EIA c«ng bè th¸ng 12/2002.
nãi chung vµ tõng níc nãi riªng trong n¨m 2002 vµ dù tÝnh n¨m 2003 ®îc thÓ hiÖn trong b¶ng sau:
B¶ng 19: Doanh thu xuÊt khÈu dÇu cña OPEC
TÝnh theo danh nghÜa (tû USD)
Theo gi¸ n¨m 2000 (tû USD)
2002
2003E
Thay ®æi
1972
1980
1986
2003E
Algiªria
11,8
13,1
11
5,5
27,5
7,2
12,3
Indonesia
2,7
2,4
- 13
3,7
31,8
7,7
2,2
Iran
18,0
18,7
4
17,1
28,0
9,1
17,5
Iraq
12,3
15,5
26
6,0
57,8
10,5
14,6
C« -Ðt
11,5
11,8
3
11,5
40,1
10,0
11,1
Libya
11,0
11,4
4
12,2
47,6
7,4
10,7
Nigiªria
17,2
18,0
5
8,7
51,0
10,2
16,9
Qatar
6,7
7,1
6
1,8
11,4
2,3
6,6
Saudi Arabia
52,6
53,8
2
19,3
223,2
31,2
50,4
UAE
17,3
17,7
2
4,3
40,3
10,5
16,5
Vªnªzuªla
18,5
21,9
18
12,7
38,9
11,1
20,5
Tæng sè
179,6
191,5
7
102,8
579,5
117,2
179,6
Nguån: OPEC Fact Sheet, 12/2002.
NÕu nh vµo n¨m 1972, trong ®ît khñng ho¶ng dÇu má ®Çu tiªn cña thÕ giíi doanh thu cña tæ chøc nµy lµ 102,8 tû USD, hay n¨m 1986 doanh thu lµ 117,2 tûUSD th× trong n¨m 2002 doanh thu cña tæ chøc nµy ®· lªn tíi 179,6 tûUSD, dù tÝnh n¨m 2003 doanh thu cña toµn OPEC sÏ lµ 195,5 tû USD. So víi n¨m 2001, doanh thu toµn khèi nµy cã gi¶m ®i 5% nhng lµ do t×nh tr¹ng nguån cung ë Vªnªzuªla, vµ Nigiªra bÞ gi¸n ®o¹n, chø kh«ng ph¶i do gi¸ t¨ng. N¨m 2003, dù tÝnh doanh thu toµn khèi sÏ t¨ng 7% so víi n¨m 2002, vµ 2% so víi n¨m 2001. Trong nh÷ng n¨m qua, doanh thu danh nghÜa cña c¸c níc OPEC rÊt æn ®Þnh, trong khi s¶n lîng vÉn duy tr× ë møc thÊp, nhng v× tû lÖ l¹m ph¸t trong níc cao vµ hiÖn tîng ®ång USD mÊt gi¸ ®· lµm doanh thu thùc tÕ gi¶m ®¸ng kÓ. Doanh thu ®îc ®iÓu chØnh theo l¹m ph¸t, lÊy mèc tÝnh n¨m 2000, th× n¨m 2002 doanh thu cña tæ chøc nµy ®¹t 117.2 tû USD, n¨m 2003 dù tÝnh thu ®îc 179,3 tû USD trong khi n¨m 1980 doanh thu lªn tíi 597,5 tû USD. Trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y doanh thu cña OPEC rÊt æn ®Þnh, dï gi¸ t¨ng hay gi¶m th× còng lµm cho doanh thu thay ®æi rÊt chËm do tæ chøc nµy thêng xuyªn ®iÒu chØnh s¶n lîng vµ duy tr× chÝnh s¸ch gi¸ cao.
MÆc dï gi¸ dÇu trong giai ®o¹n 2000-2003, cã thêi ®iÓm nh¶y lªn møc 40 USD/thïng nhng tÝnh doanh thu thu nhËp tõ dÇu trªn ®Çu ngêi th× vÉn kh«ng ë møc cao. N¨m 2003, íc tÝnh GDP lµ 338 USD/ngêi, t¨ng 2% so víi n¨m 2002, nhng chØ b»ng 1/10 cña n¨m 1980 – lóc ®ã chØ sè nµy ë møc 1.816 USD. Do tû träng s¶n lîng cña mçi níc trong OPEC kh¸c nhau nªn doanh thu tõ thu xuÊt khÈu cña c¸c níc còng cã sù kh¸c biÖt lín, lµm cho tèc ®é t¨ng doanh thu do gi¸ t¨ng cña c¸c níc nµy còng kh¸c nhau. Xem xÐt ®å thÞ doanh thu tõ dÇu má cña c¸c níc OPEC díi ®©y, ta thÊy Saudi Arabia lµ níc næi lªn víi doanh thu lín nhÊt, chiÕm tíi 29% tæng doanh thu cña c¶ khèi trong khi ®ã c¸c níc kh¸c l¹i cã tû träng nhá h¬n rÊt nhiÒu. Vµ t¸c ®éng Nguån "OPEC revenues: Country Details" cña EIA c«ng bè th¸ng12/2002 vµ phiªn b¶n míi nhÊt c«ng bè th¸ng 6/2003.
cña gi¸ dÇu má t¨ng ®Õn tõng níc trong khèi OPEC nh sau:
Tríc hÕt, ta xem xÐt t¸c ®éng cña gi¸ dÇu t¨ng ®Õn Saudi Arabia. §©y lµ níc cã vai trß quan träng nhÊt trong tæ chøc OPEC víi s¶n lîng trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y lµ 9-10 triÖu thïng/ngµy, chiÕm 29% s¶n lîng cña OPEC. Trong suèt n¨m 2002, níc nµy thêng xuyªn ph¶i gi¶m s¶n lîng ®Ó æn ®Þnh gi¸ cao trªn thÞ trêng nªn s¶n lîng trung b×nh chØ ë møc 6,7 triÖu thïng/ngµy. N¨m 2003, do t×nh h×nh c¨ng th¼ng ë Vªnªzuªla, ë Nigiªria, vµ chiÕn tranh Iraq nªn níc nµy ®· n©ng s¶n lîng lªn 9 triÖu thïng/ngµy. Doanh thu n¨m 2002 cña Saudi Arabia lµ 52,6 tû USD, n¨m 2003 dù tÝnh doanh thu t¨ng lªn møc 53,8 tû USD- tøc t¨ng 2%. Gi¸ dÇu t¨ng ®· mang vÒ cho níc nµy hµng tû USD vµ lµm ®ßn bÈy cho nÒn kinh tÕ vèn dùa chñ yÕu vµo dÇu má nµy. N¨m 2002, tèc ®é t¨ng trëng lµ 2%. Nhng n¨m 2003, tèc ®é t¨ng trëng dù b¸o lµ sÏ t¨ng thªm 2% n÷a do gi¸ dÇu tiÕp tôc duy tr× ë møc cao. C¸n c©n thanh to¸n cña níc nµy tiÕp tôc thÆng d, c¸c chÝnh s¸ch c¶i c¸ch kinh tÕ- x· héi ®îc hç trî tÝch cùc tõ gi¸ dÇu cao. Tuy vËy ®êi sèng nh©n d©n kh«ng c¶i thiÖn ®îc nhiÒu v× tû lÖ l¹m ph¸t trong níc cao vµ ®ång USD ®ang ngµy cµng mÊt gi¸. GDP tÝnh theo ®Çu ngêi gi¶m xuèng chØ b»ng 1/10 n¨m 1980. Tû lÖ thÊt nghiÖp vÉn tiÕp tôc t¨ng kho¶ng 10-15%, møc cao nhÊt cña thÕ giíi.
Algiªria cã doanh thu xuÊt khÈu dÇu má vµ khÝ ga chiÕm tíi 95% tæng kim ng¹ch xuÊt khÈu vµ møc ®ãng gãp chiÕm 3/4 ng©n s¸ch quèc gia. Trong thêi gian qua gi¸ dÇu leo thang ®· t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho doanh thu tõ mÆt hµng nµy t¨ng cao. N¨m 2002, níc nµy thu ®îc 11,8 tû USD tõ xuÊt khÈu dÇu, dù tÝnh n¨m 2003 sÏ thu t¨ng thªm ®îc 11%, t¬ng ®¬ng møc thu lµ 13,1 tû USD. Doanh thu tõ dÇu má cña Algieria ®· t¨ng lªn ®¸ng kÓ trong nh÷ng n¨m qua: NÕu nh n¨m 1999, doanh thu tõ mÆt hµng nµy lµ 8,0 tû USD – cao gÇn gÊp ®«i doanh thu n¨m 1998 (4,9 tû USD) th× n¨m 2002 møc nµy t¨ng thªm 58%. Doanh thu t¨ng lµm cho bé mÆt kinh tÕ x· héi cña níc nµy thay ®æi ®¸ng kÓ. Ng©n s¸ch chÝnh phñ ®· t¨ng thªm 4,9% trong n¨m 2002, dù tÝnh n¨m 2003 t¨ng thªm 5% do gi¸ dÇu cao. Ng©n s¸ch t¨ng gióp chÝnh phñ m¹nh d¹n trong viÖc c¶i c¸ch kinh tÕ, thùc hiÖn c¸c chÝnh s¸ch tµi chÝnh, ®Æc biÖt doanh thu tõ dÇu má t¨ng ®· gióp níc nµy thanh to¸n ®îc kho¶n nî nuíc ngoµi trÞ gi¸ 45 tû USD vµo n¨m 2002.
Kinh tÕ Iran lµ mét nÒn kinh tÕ chñ yÕu dùa vµo doanh thu xuÊt khÈu dÇu má, mçi 1 USD t¨ng thªm/thïng còng lµm doanh thu xuÊt khÈu dÇu níc nµy t¨ng thªm 800 triÖu USD. Víi ®ãng gãp kho¶ng 80% tæng kim ng¹ch xuÊt khÈu vµ 40-50% ng©n s¸ch chÝnh phñ, trong nh÷ng n¨m qua nÒn kinh tÕ níc nµy ®îc hç trî tÝch cùc tõ viÖc gi¸ dÇu trªn thÞ trêng thÕ giíi leo thang. Gi¸ dÇu t¨ng m¹nh ®· gióp kinh tÕ níc nµy t¨ng trëng t¬ng ®èi cao.Trong khi c¸c níc kh¸c trªn thÕ giíi cßn ®ang ph¶i ®au ®Çu vÒ bµi to¸n t¨ng trëng kinh tÕ th× n¨m 2002, tèc ®é t¨ng GDP cña Iran lµ 4%, vµ n¨m 2003 nÒn kinh tÕ nµy cßn tiÕp tôc t¨ng trëng tèt ë møc dù tÝnh lµ 4,4%. Doanh thu tõ xuÊt khÈu dÇu trong n¨m 2003 dù tÝnh lµ 23,1 tû USD - tøc lµ t¨ng thªm 23% so víi n¨m 2002 – ë møc 18,7 tû USD.
C«-et thu ®îc tõ xuÊt khÈu dÇu n¨m 2002 lµ 9,7 tû USD, n¨m 2003 níc nµy dù tÝnh thu thªm ®îc 5,7 tû USD n÷a do gi¸ dÇu tiÕp tôc duy tr× ë møc cao. Tæng thu tõ dÇu má n¨m 2003 íc ®¹t 15,4 tû USD. Gi¸ dÇu t¨ng lµm doanh thu xuÊt khÈu t¨ng vät lµ ®ßn bÈy kinh tÕ quan trong gióp tèc ®é t¨ng trëng kinh tÕ cña níc nµy kh¸ æn ®Þnh trong 3 n¨m qua. Sau cuéc suy tho¸i kinh tÕ trÇm träng n¨m 1997-1998 do gi¸ dÇu gi¶m m¹nh, n¨m 2002 tèc ®é t¨ng GDP ®· phôc håi trë l¹i ë møc 1,8% vµ sÏ tiÕp tôc ph¸t triÓn tèt ë møc t¨ng trëng 2,7% n¨m 2003.
Lybia íc tÝnh n¨m 2003 sÏ thu ®îc 12,9 tû USD tøc lµ t¨ng 20% so víi n¨m 2002. MÆc dï vÉn bÞ ¶nh hëng bëi lÖnh cÊm vËn cña Liªn Hîp Quèc LÖnh cÊm vËn cña Liªn Hîp Quèc ®èi víi Lybia lµ do níc nµy ®· ®Æt bom ph¸ chiÕc m¸y bay Pan Am 103 khi chiÕc m¸y bay nµy bay qua Läckerbie, Scotland lµm 270 hµnh kh¸ch bÞ thiÖt mang. Ngµy 27/7/2001, Thîng viÖn Mü ®· bá phiÓu th«ng qua viÖc Mü b·i bá cÊm vËn víi níc nµy.
tõ mÊy n¨m tríc, nhng nÒn kinh tÕ dùa chñ yÕu vµo dÇu má nµy vÉn thu ®îc nhiÒu lîi Ých tõ viÖc dÇu má t¨ng gi¸. Gi¸ dÇu t¨ng ®· kÝch thÝch nÒn kinh tÕ vèn ph¸t triÓn rÊt khiªm tèn nµy t¨ng thªm 0,6% so víi n¨m 2001 vµ ®¹t 1,2% n¨m 2002. N¨m 2003, tèc ®é t¨ng trëng kinh tÕ l¹i tiÕp tôc ®îc hç trî tèt bëi gi¸ dÇu t¨ng víi tèc ®é 3%. §Æc biÖt trong 2 n¨m 2001 – 2002, nguån thu tõ dÇu má t¨ng lªn ®· gióp níc nµy thùc hiÖn mét dù ¸n níc s¹ch trÞ gi¸ 25 tû USD. Tuy nhiªn do vÉn chÞu h¹n chÕ tõ lÖnh cÊm vËn cña Liªn Hîp Quèc nªn t×nh h×nh kinh tÕ níc nµy vÉn cßn khã kh¨n do lîng dÇu xuÊt khÈu bÞ h¹n chÕ.
Doanh thu cña Qatar dù tÝnh n¨m 2003 sÏ t¨ng thªm 19% so víi n¨m tríc. N¨m 2002, níc nµy thu ®îc 7,1 tû USD tõ xuÊt khÈu dÇu má. N¨m 2003 sÏ thu ®îc kho¶ng 8,4 tû USD. Nguån thu tõ dÇu má t¨ng gióp kinh tÕ níc nµy t¨ng trëng t¬ng ®èi kh¸ - n¨m 2002 tèc ®é t¨ng GDP thùc tÕ lµ 3,8%, cßn n¨m 2003 dù tÝnh con sè nµy sÏ lµ 4,2%. T×nh h×nh kinh tÕ x· héi nãi chung lµ æn ®Þnh, c¸n c©n thanh to¸n thÆng d, nî níc ngoµi trong nh÷ng n¨m qua ®· gi¶m ®îc 10 tû USD.
C¸c tiÓu v¬ng quèc Arab: Víi møc xuÊt khÈu dÇu n¨m 2003 t¨ng 11% so víi n¨m tríc, lîng xuÊt khÈu hµng ngµy cña níc nµy lµ 2,3 triÖu thïng/ngµy ®em l¹i kho¶ng 23,1 tû USD. Gi¸ dÇu t¨ng céng víi s¶n lîng t¨ng 11% ®· lµm cho doanh thu 2003 dù tÝnh sÏ t¨ng thªm tíi 23% so víi 2002. NÒn kinh tÕ 2003 ®îc kÝch thÝch víi møc t¨ng trëng 3,4%- t¨ng 0,8% so víi 2002 vµ t¨ng 2,4% so víi n¨m 2001. Ng©n s¸ch quèc gia còng t¨ng ®¸ng kÓ, chi tiªu tõ ng©n s¸ch dù ®o¸n sÏ t¨ng thªm 3% trong n¨m 2003 – tøc chiÕm kho¶ng 3% tæng doanh thu tõ xuÊt khÈu dÇu.
Nigiªria, tuy vµo ®Çu 2003 ë níc nµy cã cuéc ®×nh c«ng cña c«ng nh©n ngµnh dÇu khÝ nhng nh×n chung t×nh h×nh ®· l¨ng xuèng vµ ®i vµo æn ®Þnh. N¨m 2002, doanh thu tõ dÇu má cña níc nµy ®¹t 17,1 tû USD - chiÕm 90-95% tæng sè ngo¹i tÖ thu vÒ tõ xuÊt khÈu, ®· ®ãng gãp 80% ng©n s¸ch quèc gia. Dù tÝnh n¨m 2003 sÏ thu ®îc 20,4 tû USD– tøc lµ t¨ng 19% so víi n¨m tríc. Do cuéc ®×nh c«ng vµo th¸ng 3/2003 võa qua ®· lµm ¶nh hëng lín ®Õn t×nh h×nh kinh tÕ – tµi chÝnh cña níc nµy, tèc ®é t¨ng trëng kinh tÕ ch÷ng l¹i gi¶m cßn 2,5% so víi n¨m 2002 lµ 3,2%.
C¸c níc kh¸c thuéc khèi OPEC ®Òu thu ®îc lîi Ých lín tõ viÖc gi¸ dÇu t¨ng. §èi víi Iraq, do t×nh h×nh chiÕn sù vÉn tiÕp diÔn nªn doanh thu cã gi¶m ®i nhng lµ do s¶n lîng cña níc nµy thÊp ®i. Hay lµ trêng hîp t¬ng tù cña Venezuela gi¶m 2% doanh thu trong n¨m 2003 v× håi ®Çu n¨m níc nµy cã cuéc ®×nh c«ng cña c«ng nh©n ngµnh dÇu khÝ lµm gi¸n ®o¹n c«ng viÖc khai th¸c. Tuy vËy, theo c¸c nhµ kinh tÕ th× c¸c níc nµy còng ®· thu vÒ nh÷ng nguån lîi khæng lå tõ viÖc gi¸ dÇu t¨ng, vµ trong n¨m 2004 khi c¸c níc nµy phôc håi l¹i ®îc tèc ®é s¶n xuÊt b×nh thêng th× doanh thu cña hä sÏ t¨ng ®¸ng kÓ v× gi¸ dÇu sÏ tiÕp tôc ®îc c¸c níc kh¸c trong khèi duy tr× ë møc cao b»ng c¸ch gi¶m s¶n lîng cña hä ®óng b»ng s¶n lîng mµ hai níc nµy cung cÊp ra thÞ trêng.
5. T¸c ®éng cña gi¸ dÇu t¨ng ®Õn c¸c níc xuÊt khÈu dÇu má ngoµi OPEC
Trong khi gi¸ dÇu trªn thÕ giíi t¨ng ®· g©y ra nhiÒu t¸c ®éng tiªu cùc ®Õn nÒn kinh tÕ thÕ giíi nãi chung vµ ®¹i bé phËn c¸c quèc gia nãi riªng th× mét bé phËn nhá c¸c quèc gia cã dÇu th« xuÊt khÈu ngoµi khèi OPEC l¹i thu ®îc nhiÒu lîi Ých. C¸c níc nµy gåm cã: Nga, Nauy, Mªhico vµ mét sè níc kh¸c. Gi¸ dÇu th« t¨ng cao lµm cho doanh thu xuÊt khÈu mÆt hµng nµy t¨ng vät, gióp c¶i thiÖn c¸n c©n thanh to¸n, t¹o ®iÒu kiÖn tèt cho c¸c ChÝnh phñ nµy c¶i c¸ch kinh tÕ, nhiÒu mãn nî kÕch xï níc ngoµi ®îc thanh to¸n, tèc ®é t¨ng trëng kinh tÕ ®îc ®Èy nhanh. §Ó thÊy ®îc t¸c ®éng cña gi¸ dÇu t¨ng cô thÓ ®Õn tõng níc, ta theo dâi b¶ng doanh thu cña c¸c níc nµy díi ®©y:
B¶ng 20: Doanh thu xuÊt khÈu dÇu má cña c¸c níc xuÊt khÈu ngoµi OPEC
TÝnh theo gi¸ danh nghÜa (tû USD)
TÝnh theo gi¸ n¨m 2000 (tû USD)
2002
2003E ¦íc tÝnh doanh thu2,0 ë møc gi¸ 28 USD/thïng.
Thay ®æi(%)
1980
1986
2003E
Angola
6,9
7,2
5
3,0
1,9
6,8
Colombia
2,0
1,7
- 15
- 0,5
0,9
1,6
Ai CËp
1,5
1,3
- 13
7,4
3,0
1,2
Mªhico
13,0
14,0
9
22,1
9,9
13,1
Nauy
29,6
29,7
1
10,0
6,0
27,8
Oman
8,7
9,4
9
6,7
4,3
8,8
Nga
44,7
51,2
15
126,6
41,7
48,0
Sudan
1,8
2,0
14
- 0,5
- 0,2
1,9
Syria
1,8
1,8
0
1,4
0,2
1,7
Anh
8,7
9,0
4
-0,5
9,8
8,5
Nguån: Non-OPEC Fact Sheet, 12/2002.
Tríc hÕt chóng ta xem xÐt trêng hîp cña Mªhico, víi s¶n lîng cung ra thÕ giíi c¸c n¨m qua æn ®Þnh ë møc 2,39 triÖu thïng/ngµy, níc nµy ®· thu vÒ nh÷ng kho¶n lîi lín do gi¸ dÇu leo thang trong thêi gian qua. Doanh thu cña n¨m 2003 íc tÝnh lµ 14 tû USD, n¨m 2002 lµ 13 tû USD. Nh vËy chØ trong 1 n¨m, gi¸ dÇu t¨ng lµm cho thu nhËp tõ xuÊt khÈu dÇu má t¨ng thªm 1 tû USD, t¬ng ®¬ng 9% so víi n¨m tríc (Xem b¶ng trªn). MÆc dï dÇu th« chØ chiÕm 7% tæng kim ng¹ch xuÊt khÈu nhng nã l¹i ®ãng gãp 1/3 ng©n s¸ch chÝnh phñ, hay nãi mét c¸ch kh¸c lÜnh vùc s¶n xuÊt vµ xuÊt khÈu dÇu má cã vai trß lín trong viÖc thùc hiÖn c¸c chÝnh s¸ch kinh tÕ. Khi gi¸ dÇu th« t¨ng cã xu híng ®Èy l¹m ph¸t vµ l·i suÊt lªn cao nhng l¹i lµm gi¶m c¸c ¸p lùc ®èi víi c¸c ch¬ng tr×nh c¶i c¸ch kinh tÕ cña ChÝnh phñ. Vµo th¸ng 3/2002, Bé trëng Bé Tµi chÝnh Mªhic« tuyªn bè chÝnh s¸ch th¾t lng buéc bông cña níc nµy sÏ phô thuéc vµo doanh thu xuÊt khÈu dÇu quý 2/2002. Vµo 11/2001 gi¸ dÇu cã gi¶m ®«i chót ®· lµm cho ng©n s¸ch cña Mªhico th©m hôt, theo íc tÝnh gi¸ dÇu cø gi¶m 1USD th× l¹i lµm cho ng©n s¸ch chÝnh phñ thÊt thu 10 triÖu pesos. Nhng do gi¸ dÇu t¨ng gi¸ liªn tôc, nÒn kinh tÕ cña Mªhico ph¸t triÓn tèt víi møc t¨ng trëng n¨m 2003 lµ 2,5% cao h¬n rÊt nhiÒu so víi dù ®o¸n 1,2% tõ n¨m 2002 khi gi¸ dÇu íc tÝnh chØ lµ 17,5 USD/thïng.
Nga lµ níc xuÊt khÈu dÇu lín thø hai trªn thÕ giíi víi s¶n lîng lªn tíi 7,75 triÖu thïng/ngµy chØ ®øng sau Saudi Arabia. Trong nh÷ng n¨m qua nÒn kinh tÕ Nga cã nhiÒu khëi s¾c, tèc ®é t¨ng trëng kinh tÕ æn ®Þnh, c¸c kho¶n nî níc ngoµi kÕch xï lÇn lît ®îc thanh to¸n. Cã ®îc nh÷ng ®iÒu ®ã chñ yÕu lµ do Nga thu ®îc nhiÓu doanh thu tõ xuÊt khÈu dÇu má. §èi víi níc nµy, thu nhËp tõ dÇu má chiÕm tû träng lín trong tæng kim ng¹ch xuÊt khÈu, ®ång thêi còng lµ kho¶n ®ãng gãp lín nhÊt vµo ng©n s¸ch quèc gia. TÝnh tõ n¨m 2001 ®Õn 9 th¸ng ®Çu n¨m 2003, nguån thu tõ dÇu má ®· gióp cho Nga tr¶ ®îc 154 tû USD tiÒn nî níc ngoµi. §Æc biÖt sau khi tr¶i qua nhiÒu khã kh¨n vµo c¸c n¨m 1998-1999, ®Õn n¨m 2000 ®Õn nay gi¸ dÇu leo thang ®· lµm cho ngµnh dÇu khÝ nãi riªng vµ nÒn kinh tÕ Nga nãi chung cã mét bé mÆt hoµn toµn míi. NÕu nh gi¸ dÇu leo thang tõng ngµy lµm c¸c níc kh¸c ph¶i ®au ®Çu ®èi phã th× ®èi víi Nga ®©y thùc sù lµ mét tin tèt lµnh. Nh÷ng kho¶n tiÒn "trêi cho" khæng lå tõ gi¸ dÇu t¨ng ®· lµm ng©n s¸ch níc nµy t¨ng thªm c¶ tû USD tõ tiÒn thuÕ ®¸nh vµo doanh thu xuÊt khÈu dÇu. Gi¸ dÇu t¨ng céng thªm víi s¶n lîng khai th¸c t¨ng liªn tôc (Tõ n¨m 2000 s¶n lîng khai th¸c t¨ng 31% so víi n¨m 1998, vµ duy tr× suèt ®Õn nay) ®· kÝch thÝch kinh tÕ Nga t¨ng trëng m¹nh víi tèc ®é lªn tíi 8% n¨m 2000. N¨m 2001, tèc ®é t¨ng trëng cã gi¶m ®«i chót cßn 5,1% do gi¸ dÇu cuèi n¨m nµy gi¶m m¹nh sau cuéc khñng bè ë Mü h«m 11/9. N¨m 2002, tèc ®é t¨ng trëng kinh tÕ lµ 4,1% cao h¬n rÊt nhiÒu so víi c¸c níc nhãm G-7. Doanh thu tõ dÇu má t¨ng gióp Nga thùc hiÖn nhiÒu chÝnh s¸ch c¶i c¸ch nÒn kinh tÕ, c¬ cÊu ®Çu t tèi u h¬n, g¸nh nÆng nî níc ngoµi gi¶m bít. Trong 3 n¨m gÇn ®©y, c¸n c©n th¬ng m¹i cña Nga lu«n lu«n thÆng d. N¨m 2002, c¸n c©n th¬ng m¹i cña níc nµy thÆng d 43 tû USD, trong khi c¸n c©n v·ng lai thÆng d 27 tû USD. Doanh thu do dÇu má mang l¹i n¨m 2002 lªn tíi 44,7 tû USD, íc tÝnh n¨m 2003 Nga sÏ thu ®îc 51,2 tû USD, Nh vËy doanh thu tõ mÆt hµng nµy sÏ t¨ng 15% so víi n¨m tríc, toµn bé phÇn t¨ng thªm nµy lµ do gi¸ dÇu t¨ng. MÆc dï thu ®îc nhiÒu lîi nhuËn tõ gi¸ dÇu t¨ng nhng c¸c nhµ kinh tÕ ®· c¶nh b¸o r»ng hiÖn nay níc Nga ®ang dùa qu¸ nhiÒu vµo viÖc xuÊt khÈu dÇu, t¨ng trëng kinh tÕ chñ yÕu cã ®îc lµ do gi¸ dÇu t¨ng, nh vËy khi gi¸ dÇu "tôt dèc" th× sÏ rÊt tai h¹i cho níc nµy, hä còng khuyÕn c¸o Nga nªn tiÕn hµnh c¶i c¸ch kinh tÕ s©u réng h¬n , ®a d¹ng ho¸ ngµnh nghÒ ®Ó tr¸ch nh÷ng t¸c ®éng xÊu khi gi¸ dÇu tôt xuèng.
Nauy víi s¶n lîng dÇu cung cÊp ra thÞ trêng thÕ giíi kho¶ng 3,2 triÖu thïng/ngµy còng lµ níc thu ®îc lîi tõ viÖc gi¸ dÇu t¨ng. Trong n¨m 2002, níc nµy ®· thu ®îc gÇn 30 tû USD tõ dÇu má, cao gÊp h¬n 2 lÇn so víi doanh thu n¨m 1998 – 14 tû USD, nguyªn nh©n chñ yÕu lµ do gi¸ dÇu t¨ng m¹nh trong 3 n¨m qua. Trong 9 th¸ng ®Çu n¨m 2003, doanh thu tõ xuÊt khÈu dÇu ®· lªn tíi 21,58 tû USD, íc tÝnh c¶ n¨m lµ 29,76 tû USD, cao h¬n n¨m tríc lµ 1%. Nhê doanh thu tõ dÇu má t¨ng mµ chÝnh phñ níc nµy ®· th«ng qua ng©n s¸ch t¨ng tiÒn ®Çu t cho y tÕ, gi¸o dôc, c¸c dÞch vô x· héi kh¸c, thùc hiÖn viÖc c¾t gi¶m thuÕ vµ t¨ng tiÒn trong Quü b×nh æn dÇu má quèc gia lªn con sè 80 tû USD.
Cßn mét sè c¸c quèc gia kh¸c xuÊt khÈu dÇu má ngoµi OPEC còng ®îc lîi tõ viÖc gi¸ dÇu leo thang nh: Angola t¨ng thu thªm 0,3 tû USD, Oman thu t¨ng ®îc 0,7 tû USD tøc lµ t¨ng thªm 9%. Cßn c¸c níc kh¸c ngoµi OPEC kh«ng thu ®îc g× tõ viÖc gi¸ dÇu t¨ng mang cßn bÞ thiÖt h¹i nÆng nÒ nh trêng hîp cña Colombia, Ai CËp do nhu cÇu trong níc t¨ng. §Ó thÊy râ ®iÒu nµy, h·y theo dâi b¶ng sè liÖu trªn.
Tãm l¹i, khi gi¸ dÇu t¨ng thÞ chØ cã mét bé phËn nhá c¸c níc trªn thÕ giíi nãi chung vµ c¸c níc xuÊt khÈu dÇu ngoµi OPEC nãi riªng lµ thu ®îc lîi nhuËn. Tuy nhiªn, viÖc ®ã còng kh«ng h¼n ®· hoµn toµn lµ tèt v× nh÷ng kho¶n thu tõ dÇu má t¨ng thªm ®ã c¸c níc nµy l¹i ph¶i bá ra ®Ó nhËp khÈu c¸c hµng ho¸ kh¸c, nªn cã thuËt ng÷ "petroldollars". Khi gi¸ dÇu má t¨ng cao kÐo theo sù t¨ng gi¸ ®ång lo¹t cña c¸c hµng ho¸ kh¸c, ®ång thêi lµm cho nhu cÇu nhËp khÈu c¸c hµng ho¸ kh¸c cña níc ngoµi gi¶m ®i, nh vËy mét mÆt chi phÝ nhËp khÈu c¸c hµng ho¸ kh¸c t¨ng lªn, mÆt kh¸c viÖc xuÊt khÈu c¸c hµng ho¸ kh«ng ph¶i lµ dÇu má l¹i gÆp khã kh¨n. Nªn xÐt vÒ ng¾n h¹n, viÖc gi¸ dÇu t¨ng lµ cã lîi cho nhãm níc nµy, cßn vÒ l©u dµi th× kh«ng h¼n thÕ v× kim ng¹ch xuÊt khÈu cña c¸c níc nµy kh«ng phô thuéc chñ yÕu vµo dÇu má nh c¸c níc OPEC.
6. T¸c ®éng cña gi¸ dÇu má t¨ng ®Õn nÒn kinh tÕ ViÖt Nam
Trong vßng 3 n¨m qua, gi¸ x¨ng dÇu trªn thÞ trêng thÕ giíi lu«n cã xu híng t¨ng, nhÊt lµ tõ cuèi th¸ng 9/2002 ®Õn tríc cuéc chiÕn tranh Iraq, c¸c níc s¶n xuÊt dÇu má trong vµ ngoµi khèi OPEC ®· phèi hîp gi¶m s¶n lîng vµ n©ng gi¸ lªn cao thêng xuyªn n»m ë møc trªn 30 USD/thïng vµo thêi gian nµy. C¸c níc OPEC thêng xuyªn cung cÊp kho¶ng 1/3 s¶n lîng dÇu thÕ giíi nªn nÕu tæ chøc nµy tiÕp tôc duy tr× s¶n lîng nh hiªn nay céng thªm víi viÖc Mü ®ang sa lÇy ë Iraq ®· lµm t¨ng lªn nh÷ng lo ng¹i vÒ viÖc gi¸ mÆt hµng nµy sÏ tiÕp tôc duy tr× ë møc cao. Tríc nh÷ng biÕn ®éng liªn tôc cña gi¸ dÇu th« vµ c¸c s¶n phÈm x¨ng dÇu trªn thÞ trêng thÕ giíi, tõ ®Çu n¨m 2002 ®Õn nay, viÖc kinh doanh x¨ng dÇu cña níc ta ®· thua lç rÊt nhiÒu. ChØ tÝnh riªng n¨m 2002, ViÖt Nam ®· ph¶i 9 lÇn ®iÒu chØnh thuÕ suÊt nhËp khÈu mÆt hµng nµy theo híng gi¶m vµ bï lç cho ngµnh x¨ng dÇu hµng chôc tû ®ång, song trªn thùc tÕ nh÷ng gi¶i ph¸p nµy vÉn kh«ng kÞp thêi vµ thÝch øng víi nh÷ng diÔn biÕn phøc t¹p vµ bÊt ngê cña thÞ trêng. Trong th¸ng 9 vµ 10 n¨m 2002, gi¸ dÇu th« ®· bÞ ®Èy lªn møc ®Ønh ®iÓm do Mü ®ang r¸o riÕt chuÈn bÞ kÕ ho¹ch tÊn c«ng Iraq vµ OPEC tuyªn bè kh«ng t¨ng s¶n lîng khai th¸c ®Ó gi÷ gi¸ dÇu ë møc cao. ChØ tÝnh riªng trong 25 ngµy ®Çu th¸ng 9/2002, gi¸ dÇu ®· lªn tíi 30 USD/thïng tai Brent BiÓn B¾c t¨ng 45% so víi ®Çu n¨m. Gi¸ c¸c lo¹i s¶n phÈm x¨ng dÇu nhËp khÈu vµo ViÖt Nam theo ®ã còng t¨ng. X¨ng Mogas 92: 256,344 USD/tÊn, x¨ng Mogas 83/90: 241,824 USD/tÊn, dÇu ho¶ 262,72 USD/tÊn, dÇu Mazut 170,32 USD/tÊn. Theo c¸c quy ®inh hiÖn hµnh th× c¸c mÆt hµng x¨ng dÇu kinh doanh trong níc ®Òu bÞ thua lç trÇm träng. §Õn th¸ng 12/2002, c¸c kinh doanh nghiÖp ®Òu ®· b¸n ®Õn gi¸ kÞch trÇn (møc gi¸ Nhµ níc quy ®Þnh), song vÉn thua lç lín.Theo tÝnh to¸n gi¸ thµnh do Bé Th¬ng M¹i thÈm ®Þnh, hiÖn nay x¨ng 92 lç 204 ®ång/lÝt, dÇu ho¶ lç 331®ång/lÝt, diesel lç 177 ®ång/lÝt. Riªng mÆt hµng Mazut bÞ lç nÆng nhÊt (mÆc dï thuÕ nhËp khÈu ®· ®îc ®iÒu chØnh xuèng 0% vµo th¸ng 3/2002) nhng vÉn bÞ lç 388 ®ång/lÝt. Theo Bé Th¬ng m¹i, kÓ tõ n¨m 1998 – lµ thêi kú gi¸ dÇu thÕ giíi gi¶m vµ duy tr× ë møc thÊp – cho ®Õn th¸ng 9/2002 gi¸ FOB Singapore dÇu Mazut ®· t¨ng tõ 63 USD/tÊn lªn 167 USD/tÊn t¨ng 143%, nhng gi¸ dÇu b¸n trong níc chØ t¨ng 50%. V× vËy, Nhµ níc ®· ph¶i bï lç cho ho¹t ®éng kinh doanh x¨ng dÇu lªn tíi hµng ngµn tû ®ång, trong ®ã, møc ®é lç ph¸t sinh chñ yÕu do mÆt hµng dÇu mazut.
C¸c c«ng ty ®Çu mèi nhËp khÈu x¨ng dÇu ViÖt nam cho biÕt, vµo thêi ®iÓm th¸ng 9/2002, gi¸ nhËp khÈu x¨ng dÇu ®ang ë møc trªn 30 USD/thïng, dÇu DO trªn 31 USD/thïng, dÇu löa trªn 33 USD/thïng. Trong khi ®ã gi¸ dÇu b¸n néi ®Þa kh«ng thÓ t¨ng cao lµm c¸c doanh nghiÖp nµy ph¶i bï lç rÊt nhiÒu, vÝ dô nh gi¸ x¨ng nhËp khÈu cao h¬n gi¸ trÇn lµ 50 ®ång/lÝt. gi¸ dÇu löa lµ 400 ®ång/lÝt. Do gi¸ dÇu trªn thÕ giíi diÔn biÕn bÊt thêng nªn c«ng t¸c ®iÒu hµnh nhËp khÈu x¨ng dÇu gÆp nhiÒu khã kh¨n do nhu cÇu nhËp khÈu lu«n biÕn ®éng, khã dù b¸o nªn phÇn lín c¸c c«ng ty kh«ng d¸m nhËp khÈu hµng nhiÒu sî bÞ lç.
Theo Tæng c«ng ty x¨ng dÇu ViÖt Nam, riªng mÆt hµng dÇu Mazut tõ n¨m 2000 ®Õn nay chØ cã kho¶ng 2-3 th¸ng gi¸ nhËp díi gi¸ trÇn cßn hÇu nh cao h¬n gi¸ trÇn, do vËy trong 8 th¸ng ®Çu n¨m 2003, Tæng c«ng ty ®· bÞ lç 76 Tû ®ång v× mÆt hµng nµy. Tríc ®©y, mÆt hµng nµy thêng ®îc bï lç b»ng c¸c mÆt hµng kh¸c nhng hiÖn nay do hÇu hÕt c¸c mÆt hµng trªn ®Òu kh«ng cã lîi nhuËn.
Theo c«ng ty Th¬ng m¹i kü thuËt & ®Çu t Petec, mét ®Çu mèi nhËp khÈu cña Bé Th¬ng m¹i còng kh«ng tho¸t khái t×nh tr¹ng trªn, sè lç chØ tÝnh riªng 9 th¸ng ®Çu n¨m 2002 ®· vît con sè 20 tû ®ång.
§Ó ®¶m b¶o ho¹t ®éng kinh doanh b×nh thêng, æn ®Þnh gi¸ c¶ x¨ng dÇu trªn thÞ trêng néi ®Þa, Bé Tµi chÝnh ®· ®iÒu chØnh 9 lÇn gi¶m thuÕ suÊt thuÕ nhËp khÈu ë c¸c møc nh sau: X¨ng c¸c lo¹i 25%, diesel c¸c lo¹i 5%, dÇu ho¶ 10% vµ Mazut 0%. Nhng ngay c¶ ë møc thuÕ thÊp nh thÕ nµy, t×nh tr¹ng thua lç vÉn trÇm träng. Trong khi ®ã, nhu cÇu vÒ dÇu Mazut n¨m 2003 lµ 2,4 triÖu tÊn, chñ yÕu sö dông trong c¸c ngµnh c«ng nghiÖp träng yÕu nh ®iÖn, xi-m¨ng, s¶n xuÊt thÐp ... vµ ®îc nhµ níc bao cÊp gi¸ th× nhµ níc ®· ph¶i bï lç lªn tíi c¶ ngµn tû ®ång.
Trong 6 th¸ng ®Çu n¨m 2003, níc ta ®· nhËp khÈu 5 triÖu tÊn/m3 ®¹t 49% kÕ ho¹ch c¶ n¨m, tiªu dïng trong níc kho¶ng 4,6 triÖu tÊn/m3 t¸i xuÊt kho¶ng 400.000 tÊn/m3 . Tiªu thô x¨ng dÇu nãi chung gi¶m xuèng so víi cïng k× n¨m tríc do ¶nh hëng cña dÞch SARS (tiªu thô x¨ng dÇu cho ngµnh hµng kh«ng gi¶m 50% so víi kÕ ho¹ch, gi¶m nhu cÇu vËn chuyÓn phôc vô kh¸ch du lÞch ..).
Theo B¸o c¸o t×nh h×nh c«ng nghiÖp 9 th¸ng ®Çu n¨m 2003 cña Bé c«ng nghiÖp cho biÕt " KÕ ho¹ch nhËp khÈu x¨ng dÇu trong n¨m 2003 lµ 10,5 triÖu tÊn, t¬ng ®¬ng 2.125 triÖu USD, 9 th¸ng qua chóng ta nhËp ®îc 7.441 tÊn t¬ng ®¬ng 1.460 triÖu USD, míi ®¹t kho¶ng 69,9% so víi kÕ ho¹ch ban ®Çu." Së dÜ cã hiÖn tîng nh vËy lµ do gi¸ dÇu trªn thÞ trêng thÕ giíi t¨ng cao vµ dao ®éng liªn tôc lµm c¸c doanh nghiÖp ViÖt nam kh«ng d¸m nhËp sè lîng lín sî bÞ thua lç nÆng h¬n. Gi¸ dÇu t¨ng lµm chi phÝ ®Çu vµo cña mét sè ngµnh chñ chèt trong nÒn kinh tÕ t¨ng nh: ®iªn, thÐp, ph©n bãn vµ ho¸ chÊt, nhùa hay ngµnh giÊy g©y ra mét sè t¸c ®éng t¨ng gi¸, tuy nhiªn biÓu hiÖn kh«ng râ rÖt l¾m.
Nh×n chung trong 9 th¸ng ®Çu n¨m 2003, thÞ trêng x¨ng dÇu néi ®Þa æn ®Þnh, ®¸p øng nhu cÇu cña s¶n xuÊt vµ ®êi sèng, gi¸ c¶ ®iÒu chØnh ®îc sù chÊp nhËn cña ngêi tiªu dïng. Theo Trung t©m th«ng tin cña Bé Th¬ng M¹i c«ng bè ngµy 3/7/2003: HiÖn nay Nhµ níc ®· bï lç cho kinh doanh x¨ng dÇu ®îc 280 tû ®ång/572 tû ®ång lç c¶ quý I/2003. Tuy nhiªn, trong kinh doanh x¨ng dÇu cßn kh¸ phæ biÕn t×nh tr¹ng c¸c cöa hµng x¨ng dÇu b¸n lÎ thiÕu lîng vµ kh«ng ®¶m b¶o chÊt lîng; mét vµi n¬i ë vïng xa cßn b¸n cao h¬n møc gi¸ trÇn quy ®Þnh.
Bªn c¹nh nh÷ng khã kh¨n do gi¸ dÇu má nhËp khÈu t¨ng g©y ra cho nÒn kinh tÕ th× hiÖn tîng nµy còng mang l¹i cho ViÖt Nam nhiÒu lîi thÕ. §øng trªn gãc ®é toµn bé nÒn kinh tÕ quèc gia th× gi¸ dÇu t¨ng kh«ng lµm cho nÒn kinh tÕ suy gi¶m. MÆc dï ®· g©y ra nhiÒu x¸o trén trong ®êi sèng x· héi nhng v× ViÖt Nam lµ níc cã lîng dÇu th« xuÊt khÈu t¬ng ®¬ng víi lîng dÇu thµnh phÈm nhËp vÒ nªn gi¸ dÇu th« t¨ng kh«ng g©y ra c¸c t¸c ®éng tiªu cùc ®Õn c¸c chØ sè kinh tÕ vÜ m« nhiÒu nh c¸c níc kh¸c trong khu vùc vµ trªn thÕ giíi. Theo nguån tin cña Bé Th¬ng m¹i TrÝch trªn t¹p chÝ "ThÞ trêng _ gi¸ c¶ VËt t" cña Trung t©m th«ng tin Bé Th¬ng m¹i sè 105 ra ngµy 3/7/2003
, chØ tÝnh riªng 4 th¸ng ®Çu n¨m 2003, Tæng c«ng ty DÇu khÝ ViÖt Nam (Petro Vietnam) ®· xuÊt khÈu ®îc 5,7 triÖu tÊn dÇu th«, ®¹t 33,5% kÕ ho¹ch c¶ n¨m, kim ng¹ch xuÊt khÈu ®¹t 1,32 tû USD, t¨ng 49% so víi cïng k× n¨m 2002. Trong thêi gian ®ã, Petro Vietnam cßn khai th¸c ®îc 123.000 tÊn khÝ ho¸ láng LPG, t¨ng 14% so víi cïng k× n¨m tríc, ®¸p õng tèt nhu cÇu tiªu thô n¨ng lîng cho tiªu dïng cña hé gia ®×nh. Còng theo thèng kª cña Bé Th¬ng m¹i TrÝch trªn t¹p chÝ "ThÞ trêng _ gi¸ c¶ VËt t" cña Trung t©m th«ng tin Bé Th¬ng m¹i sè 113 ra ngµy 17/7/2003.
, trong 6 th¸ng ®Çu n¨m 2003, lîng dÇu th« xuÊt khÈu cña ViÖt Nam ®¹t 8,588 triÖu tÊn, b»ng 5% so víi kÕ ho¹ch c¶ n¨m, t¨ng 3% so víi cïng k× n¨m 2002. Tæng kim ng¹ch xuÊt khÈu dÇu th« trong 6 th¸ng ®Çu n¨m ®¹t 1,967 tû USD, b»ng 59,1% kÕ ho¹ch c¶ n¨m vµ t¨ng h¬n so víi 2002 lªn tíi con sè 35,7%.
Theo b¸o c¸o cña Bé C«ng nghiÖp vÒ t×nh h×nh ho¹t ®éng cña ngµnh 9 th¸ng ®Çu n¨m 2003 cho biÕt: N¨m 2003, ViÖt Nam dù tÝnh sÏ xuÊt ®îc 17 triÖu tÊn dÇu th« thu vÒ 3.290 triÖu USD, trong 9 th¸ng ®Çu n¨m 2003 ®· xuÊt 12,817 triÖu tÊn thu vÒ 2.817 triÖu USD. So víi 9 th¸ng ®Çu n¨m 2002, lîng xuÊt khÈu t¨ng 102,8%, vÒ gi¸ trÞ t¨ng tíi 123,7%. Víi s¶n lîng xuÊt nh vËy, ®· ®¹t ®îc 75,4% so víi kÕ ho¹ch c¶ n¨m 2003, vÒ gi¸ trÞ ®¹t ®îc 85,6%.
Nh vËy xÐt trªn tæng thÓ th× nhu cÇu tiªu thô dÇu trong níc do nhËp khÈu vÉn ®îc bï b»ng lîng dÇu th« xuÊt khÈu, mµ thùc tÕ cho thÊy gi¸ dÇu th« t¨ng nhanh h¬n nhiÒu so víi viÖc t¨ng gi¸ cña c¸c s¶n phÈm dÇu sau chÕ biÕn nªn ViÖt Nam vÉn thu ®îc nhiÒu lîi Ých h¬n tõ viÖc leo thang cña gi¸ dÇu th«.