Khóa luận Thực trạng và triển vọng hoạt động đầu tư thăm dò- khai thác dầu khí ở nước ngoài của Tổng công ty Dầu khí Việt Nam

Þ: triÖu tÊn dÇu quy ®æi) N¨m 1995 2000 2005 2010 2015 2020 L­îng cÇu 10.93 17.19 26.64 36.21 53.25 70.29 Nguån: World Bank 2001 Trong khi ®ã nguån cung cÊp n¨ng l­îng chñ yÕu tõ dÇu má, khÝ Gas, than ®¸ vµ n¨ng l­îng ®iÖn ®­îc tÝnh to¸n trong b¶ng sau: B¶ng 22: Møc cung n¨ng l­îng ViÖt Nam ®Õn n¨m 2020 (§¬n vÞ: TriÖu tÊn dÇu quy ®æi) N¨m 1995 2000 2005 2010 2015 2020 L­îng cung 13.38 25.59 31.05 45.89 55.43 64.72 Nguån: World Bank 2001 Cã thÓ so s¸nh râ h¬n møc Cung- cÇu n¨ng l­îng ®Õn n¨m 2020 qua biÓu ®å d­íi: BiÓu ®å 5: Møc Cung-cÇu n¨ng l­îng cña ViÖt Nam ®Õn n¨m 2020 Nh­ vËy c¸c nguån n¨ng l­îng trong n­íc cã thÓ sÏ kh«ng ®ñ ®¸p øng cho nhu cÇu ngµy cµng t¨ng (sau n¨m 2015). §Ó c©n ®èi Cung-cÇu vÒ n¨ng l­îng, ta cÇn bæ sung kho¶ng 5-6 triÖu tÊn dÇu quy ®æi vµo n¨m 2020 vµ cã thÓ nhiÒu h¬n trong c¸c n¨m tiÕp theo. Môc tiªu ph¸t triÓn cña Tæng c«ng ty DÇu khÝ ViÖt Nam ph¸t triÓn th¨m dß- khai th¸c ®Õn n¨m 2010 vµ ®Þnh h­íng chiÕn l­îc ®Õn n¨m 2020 nh­ sau: Gia t¨ng tr÷ l­îng dÇu khÝ trung b×nh hµng n¨m kho¶ng 40-50 triÖu tÊn (kho¶ng 350 triÖu thïng dÇu quy ®æi). §Õn n¨m 2010, tæng tr÷ l­îng x¸c minh ®¹t kho¶ng 1.500- 1.600 triÖu tÊn dÇu quy ®æi. S¶n l­îng khai th¸c vµo n¨m 2010 ®¹t 30-32 triÖu tÊn dÇu quy ®æi, trong ®ã cã 16-18 triÖu tÊn dÇu vµ 11-13 tû m3 khÝ ë trong n­íc, vµ kho¶ng 3-4 triÖu tÊn dÇu th« tõ n­íc ngoµi. PhÊn ®Êu duy tr× tæng s¶n l­îng khai th¸c dÇu khÝ æn ®Þnh ë møc nµy cho ®Õn n¨m 2020. 3. §Þnh h­íng ph¸t triÓn ®Çu t­ th¨m dß- khai th¸c dÇu khÝ ë n­íc ngoµi cña Tæng c«ng ty DÇu khÝ ViÖt Nam. 3.1. Tæng quan: Víi ®Þnh h­íng ®Çu t­ ®Ó cã nguån dÇu khÝ bæ sung tõ n­íc ngoµi ®Ó ®¸p øng nhu cÇu n¨ng l­îng cña ®Êt n­íc trong t­¬ng lai, Petrovietnam ®Æt môc tiªu cã s¶n l­îng n¨m 2005. S¶n l­îng ®¹t 3-4 triÖu tÊn vµo n¨m 2010 (kho¶ng 60.000-80.000 thïng/ngµy) vµ dù kiÕn kho¶ng 7-8 triÖu tÊn vµo n¨m 2020 (130.000- 150.000 thïng/ngµy). §Ó thùc hiÖn môc tiªu trªn, Petrovietnam nªn chñ tr­¬ng lùa chän c¸c khu vùc thÝch hîp, cã tiÒm n¨ng dÇu khÝ cao, thuËn lîi vÒ quan kÖ chÝnh trÞ vµ lùa chän c¸c ®èi t¸c tin cËy ®Ó hîp t¸c ®Çu t­, ph¸t triÓn ®a d¹ng c¸c h×nh thøc ®Çu t­ tõ tham gia cæ phÇn, ®iÒu hµnh chung vµ tù ®iÒu hµnh c¸c dù ¸n. 3.2. Ph­¬ng thøc thùc hiÖn. §Ó thùc hiÖn c¸c môc tiªu trªn, Petrovietnam sÏ triÓn khai ®Çu t­ vµo th¨m dß- khai th¸c dÇu khÝ ë n­íc ngoµi theo c¸c ph­¬ng thøc: T×m kiÕm th¨m dß- khai th¸c c¸c diÖn tÝch míi: diÖn tÝch míi (ch­a cã hoÆc cã rÊt Ýt ho¹t ®éng th¨m dß), c¸c diÖn tÝch ®­îc hoµn tr¶ (®· cã ho¹t ®éng th¨m dß vµ/hoÆc khai th¸c nhá) vµ c¸c má ®· cã ph¸t hiÖn dÇu khÝ nh­ng v× mét lý do nµo ®ã ch­a ®­îc thÈm l­îng, ph¸t triÓn. Ph­¬ng thøc nµy cã c¸c lîi Ých chÝnh lµ: Lµ h­íng ®i c¬ b¶n, l©u dµi phï hîp víi tiÕn tr×nh ph¸t triÓn cña c¸c c«ng ty ®Çu t­ dÇu khÝ trªn thÕ giíi. Chi phÝ ®Çu t­ cho t×m kiÕm th¨m dß kh«ng qu¸ cao nh­ng høa hÑn mang l¹i lîi nhuËn ®Çu t­ lín nÕu cã ph¸t hiÖn dÇu khÝ th­¬ng m¹i cã gi¸ trÞ. Sù c¹nh tranh ®Ó giµnh c¸c c¸c diÖn tÝch míi nh×n chung ë møc trung b×nh – cao (tuú thuéc tiÒm n¨ng dÇu khÝ cña khu vùc hay cña n­íc ®ã). Tuy nhiªn, ph­¬ng thøc nµy còng cã mét sè h¹n chÕ sau: Trong nh÷ng dù ¸n cô thÓ, nÕu kh«ng cã ph¸t hiÖn th­¬ng m¹i, nhµ ®Çu t­ sÏ mÊt toµn bé chi phÝ t×m kiÕm th¨m dß. Nhµ ®Çu t­ ph¶i bá 100% vèn tù cã tõ nguån vèn tù cã (v× kh«ng thÓ vay vèn cho t×m kiÕm th¨m dß tõ c¸c ng©n hµng, tæ chøc tµi chÝnh). Thêi gian hoµn vèn vµ cã lîi nhuËn cña mét dù ¸n th¨m dß-khai th¸c diÖn tÝch míi th­êng kh¸ dµi. Mua, chuyÓn nh­îng tµi s¶n dÇu khÝ: mua c¸c má dÇu khÝ ®ang hoÆc chuÈn bÞ khai th¸c cã tr÷ l­îng dÇu khÝ ®­îc x¸c minh, gåm mua cæ phÇn hîp ®ång hoÆc mua c«ng ty së h÷u tµi s¶n. Petrovietnam nªn ­u tiªn mua c¸c má ®ang khai th¸c; c¸c dù ¸n ph¸t triÓn má sÏ ®­îc xem xÐt trªn c¬ sá ph©n tÝch rñi ro vÒ kü thuËt, th­¬ng m¹i, tµi chÝnh vµ tiÕn ®é ®­a má vµo khai th¸c. C¸c lîi Ých cña viÖc mua tµi s¶n gåm: Nhanh chãng x©m nhËp vµo mét thÞ tr­êng míi, h×nh thµnh khu vùc ho¹t ®éng tËp trung vµ lµm c¬ së thuËn lîi ®Ó më réng c¸c ho¹t ®éng trong ph¹m vi n­íc vµ khu vùc ®· mua ®­îc tµi s¶n. Rñi ro kü thuËt ®­îc coi lµ thÊp do khai th¸c dÇu khÝ hoÆc ®· cã ph¸t hiÖn th­¬ng m¹i. Cã ngay thu nhËp tõ dù ¸n (nÕu mua má ®ang khai th¸c), tõ ®ã cã thÓ khai th¸c lîi Ých vÒ th­¬ng m¹i. TiÕp cËn ngay th«ng tin, tµi liÖu (®Þa chÊt, khai th¸c…) c¬ b¶n vµ ®¸ng tin cËy cña mét n­íc. NÕu mua c«ng ty së h÷u tµi s¶n ®ã, cã thÓ sö dông ngay c¸c nh©n viªn ®· cã kinh nghiÖm tiÕp tôc lµm viÖc cho dù ¸n. Cã thÓ huy ®éng vèn vay ®Ó ®Çu t­. Tuy nhiªn ph­¬ng thøc nµy cã mét sè h¹n chÕ sau: Chi phÝ mua tµi s¶n (®Çu t­ ban ®Çu) th­êng cao (trung b×nh kho¶ng 3-6 USD/thïng dÇu tr÷ l­îng x¸c minh). Sù c¹nh tranh rÊt lín tõ c¸c c«ng ty dÇu khÝ cã kinh nghiÖm kinh doanh quèc tÕ vµ tiÒm lùc tµi chÝnh m¹nh. §ßi hái nghiªn cøu ®¸nh gi¸ vµ cã quyÕt ®Þnh nhanh. 3.3. Khu vùc ­u tiªn ®Çu t­ Khu vùc ­u tiªn ®Çu t­ ®­îc ®¸nh gi¸ trªn c¬ së tiÒm n¨ng dÇu khÝ cña khu vùc, t×nh h×nh an ninh chÝnh trÞ trong khu vùc vµ quan hÖ cña c¸c n­íc trong khu vùc víi ViÖt Nam. Qua nghiªn cøu ®¸nh gi¸ Petrovietnam nªn ®Çu t­ vµo c¸c khu vùc sau: §«ng Nam ¸: Lµ khu vùc cã tiÒm n¨ng dÇu khÝ kh¸ lín, ®Æc biÖt lµ In-®«-nª-xia, cã nÒn kinh tÕ ph¸t triÓn n¨ng ®éng, gÇn gòi vÒ ®Þa lý, v¨n hãa víi ViÖt Nam. C¸c n­íc trong khu vùc cã quan hÖ tèt víi ViÖt Nam, ®Æc biÖt th«ng qua c¸c tæ chøc, diÔn ®µn khu vùc (ASEAN, APEC); quan hÖ hîp t¸c gi÷a Petrovietnam vµ mét sè c«ng ty dÇu khÝ quèc gia (Petronas, Pertamana, PTT, ONGC) lµ nh÷ng ®iÒu kiÖn thuËn lîi ®Ó Petrovietnam th©m nhËp thÞ tr­êng vµ më réng ho¹t ®éng. C¬ héi ®Çu t­ cña Petrovietnam vµo khu vùc bao gåm c¶ mua tµi s¶n dÇu khÝ, th¨m dß c¸c l« míi ë c¸c n­íc cã tiÒm n¨ng dÇu khÝ cao (In-®«-nª-xia, Ma-lai-xia vµ Th¸i Lan). TiÒm n¨ng khÝ cña khu vùc nµy ®­îc ®¸nh gi¸ lµ lín, vÒ trung h¹n vµ dµi h¹n thÞ tr­êng khÝ cña khu vùc sÏ ph¸t triÓn nhanh chãng, do vËy c¸c c¬ héi th¨m dß vµ khai th¸c khÝ sÏ thu hót ®­îc sù quan t©m ngµy cµng nhiÒu, tuy nhiªn c¬ së h¹ tÇng cho c«ng nghiÖp khÝ ë mét sè n­íc ch­a ph¸t triÓn. Trung §«ng vµ B¾c Phi (MENA). Lµ khu vùc cã tiÒm n¨ng dÇu khÝ khæng lå víi tiÒm n¨ng ®­îc x¸c minh gÇn 720 tû thïng dÇu vµ 2000 tû fit khèi khÝ. Petrovietnam cã ®iÒu kiÖn n¾m b¾t c¸c c¬ héi vÒ c¶ th¨m dß diÖn tÝch míi vµ ph¸t triÓn c¸c má ®· ®­îc ph¸t hiÖn. Ngoµi ra, khu vùc MENA gÇn víi thÞ tr­êng tiªu thô (dÇu vµ khÝ) lín cña thÕ giíi lµ c¸c n­íc ph¸t triÓn T©y ¢u, t¹o ®iÒu kiÖn rÊt thuËn lîi trong viÖc tiªu thô c¸c s¶n phÈm dÇu khÝ cña c¸c n­íc trong khu vùc. Quan hÖ truyÒn thèng gi÷a ViÖt Nam víi nhiÒu n­íc trong khu vùc tr­íc ®©y còng nh­ hiÖn nay lµ rÊt tèt (An-giª-ri, Li-bi), cã thÓ tranh thñ mét c¸ch hiÖu qu¶ ®Ó thóc ®Èy hîp t¸c vÒ kinh tÕ. Khu vùc nµy ®­îc giíi chuyªn m«n ®¸nh gi¸ lµ khu vùc cã chi phÝ thÊp, chi phÝ ph¸t hiÖn kho¶ng 0,5-1USD/thïng dÇu, chi phÝ ph¸t trÓn má vµ khai th¸c kho¶ng 2USD/thïng dÇu. Sù h¹n chÕ ®èi víi ®Çu t­ n­íc ngoµi ®èi víi mét sè n­íc trong khu vùc nµy lµ rñi ro chÝnh trÞ liªn quan ®Õn lÖnh cÊm vËn cña Liªn Hîp Quèc vµ Mü (I-r¾c, Xu-®¨ng), anh ninh (Xu- ®¨ng, An-giª-ri). Tuy nhiªn, ®©y l¹i lµ mét c¬ héi ®Ó Petrovietnam th©m nhËp vµo thÞ tr­êng, giµnh lÊy c¸c dù ¸n cã gi¸ trÞ th«ng qua ®Êu thÇu hoÆc qua con ®­êng quan hÖ chÝnh trÞ. Nga vµ c¸c n­íc Ca-xpiªn. Cã tiÒm n¨ng dÇu khÝ rÊt lín, ®Æc biÖt lµ vÒ khÝ trong ®ã Nga cã tr÷ l­îng khÝ lín nhÊt thÕ giíi. §©y lµ khu vùc vèn cã quan hÖ truyÒn thèng, hîp t¸c t­¬ng trî trong nhiÒu n¨m trong thêi kú chiÕn tranh l¹nh vµ c¸c mèi quan hÖ chÝnh trÞ- kinh tÕ hiÖn nay ®ang ®­îc ph¸t triÓn. §ång thêi Petrovietnam cã thÓ tranh thñ quan hÖ víi Zarubezhneft vµ Gazprom trong viÖc th©m nhËp thÞ tr­êng th¨m dß khai th¸c cña Nga. C¬ héi ®Çu t­ cña Petrovietnam vµo c¸c n­íc nµy gåm th¨m dß diÖn tÝch míi, ph¸t triÓn má. Trong thêi gian tõ 2002-2005, Petrovietnam sÏ tËp trung nghªn cøu c¬ héi ®Çu t­ vµo c¸c n­íc Nga, Kazakhstan, Turkmenistan vµ Azerbaijan. H¹n chÕ lín nhÊt cña thÞ tr­êng dÇu khÝ Nga vµ c¸c n­íc Ca-xpiªn lµ c¬ së h¹ tÇng cho viÖc ph¸t triÓn tµi nguyªn dÇu khÝ (thiÕu hÖ thèng ®­êng vËn chuyÓn). Ph©n tÝch vµ lùa chän 3 khu vùc §«ng Nam ¸, Trung §«ng-B¾c Phi vµ Nga- vïng Ca-xpiªn mang tÝnh chÊt tæng quan, ®Þnh h­íng. §èi víi tõng khu vùc viÖc cÇn thiÕt lµ lùa chän thÝch hîp mét hoÆc mét sè n­íc lµm ®Þa bµn ®ét ph¸, ho¹ch ®Þnh chiÕn l­îc th©m nhËp thÞ tr­êng th¨m dß khai th¸c cña n­íc ®ã vµ tõ ®ã më réng ho¹t ®éng trªn ph¹m vÞ toµn khu vùc. C¨n cø sù ®¸nh gi¸ tæng thÓ khu vùc §«ng Nam ¸, Trung §«ng-B¾c Phi vµ Nga- vïng Ca-xpiªn, c¨n cø vµo mäi ho¹t ®éng thùc t¹i ë n­íc ngoµi vµ ph©n tÝch vÒ c¸c mÆt thuËn lîi, khã kh¨n cña m×nh, Petrovietnam nªn chó träng ®Çu t­ vµo 5 n­íc d­íi ®©y lµ c¸c n­íc träng ®iÓm ®Ó triÓn khai ®Çu t­. Tuy nhiªn, viÖc x¸c ®Þnh c¸c n­íc vµ më réng kinh doanh vµo 5 n­íc nµy sÏ kh«ng lo¹i bá qua c¸c khu vùc ®Çu t­ cña ta vµo c¸c n­íc kh¸c trong khu vùc ­u tiªn ®Çu t­ ®· nªu. In-§«-nª-xia: lµ n­íc giµu tiÒm n¨ng dÇu khÝ nhÊt khu vùc §«ng Nam ¸, c¬ héi ®Çu t­ ®a d¹ng (th¨m dß, ph¸t triÓn má, mua tµi s¶n). In-®«-nª-xia võa lµ thÞ tr­êng cho ph¸t triÓn l©u dµi, võa lµ thÞ tr­êng chÝnh ®Ó ®ét ph¸ cña tiÕn tr×nh ®Çu t­ vµ §«ng Nam ¸. Li-bi vµ An-giª-ri: lµ hai n­íc cã tiÒm n¨ng dÇu khÝ lín ë B¾c Phi, cã nhiÒu c¬ héi th¨m dß. Chi phÝ khai th¸c trung b×nh-thÊp. C«ng nghiÖp dÇu khÝ vµ c¬ së h¹ tÇng ph¸t triÓn, gÇn thÞ tr­êng tiªu thô lín. Li-bi vµ An-giª-ri lµ thÞ tr­êng ®ét ph¸ quan träng ë B¾c Phi vµ lµ mét thÞ tr­êng l©u dµi cña Petrovietnam, lµm bµn ®¹p ®Ó Petrovietnam më réng ®Çu t­ vµo c¸c n­íc kh¸c trong khu vùc. Petrovietnam nhanh chãng tiÕp cËn c¬ héi th¨m dß ë hai n­íc th«ng qua ®Êu thÇu quèc tÕ hoÆc ®µm ph¸n trùc tiÕp. I-r¾c: cã tiÒm n¨ng dÇu khÝ khæng lå, c«ng nghiÖp dÇu khÝ ph¸t triÓn, nhiÒu c¬ héi th¨m dß- khai th¸c má. I-r¾c lµ thÞ tr­êng chiÕn l­îc träng ®iÓm ®Ó triÓn khai ®Çu t­ ra trong khu vùc Trung CËn §«ng. Tuy nhiªn trong thêi gian gÇn ®©y do nh÷ng biÕn ®éng chÝnh trÞ nªn viÖc Petrovietnam gi÷ vµ thùc hiÖn c¸c dù ¸n ®· cã lµ ®iÒu hÕt søc khã kh¨n nh­ng ®©y vÉn lµ mét thÞ tr­êng träng ®iÓm trong t­¬ng lai. Xu-®¨ng: cã tiÒm n¨ng th¨m dß lín vµ nhiÒu c¬ héi ph¸t triÓn má vµ mua cæ phÇn má ®ang/chuÈn bÞ khai th¸c. Tr­íc m¾t, tËp trung vµo c¸c c¬ héi mua tµi s¶n dÇu khÝ hoÆc tham gia vµo c¸c dù ¸n ph¸t triÓn má. Nga vµ c¸c n­íc vïng Ca-xpiªn: cã tr÷ l­îng dÇu khÝ khæng lå, ®Æc biÖt lµ khÝ thiªn nhiªn. NhiÒu c¬ héi ph¸t triÓn khai th¸c c¸c má dÇu ®· ph¸t hiÖn, khai th¸c thø cÊp. Nga lµ thÞ tr­êng tiÒm n¨ng cho ®Çu t­ vµ th¨m dß khai th¸c, ®ång thêi xem xÐt ®Çu t­ mét c¸ch cã lùa chän vµo c¸c n­íc vïng Ca-xpiªn tõ ®ã më réng sang c¸c dù ¸n th¨m dß kh¸c. Nh÷ng khu vùc vµ n­íc ­u tiªn ®Çu t­ trªn ®©y chØ lµ nh÷ng khu vùc vµ n­íc mµ Tæng c«ng ty DÇu khÝ ViÖt Nam nhËn ®Þnh lµ cã c¬ héi ph¸t triÓn cao trong t­¬ng lai, tuy nhiªn trong thêi gian tíi cã thÓ sè l­îng khu vùc vµ n­íc ­u tiªn ®Çu t­ sÏ t¨ng lªn khi Tæng c«ng ty tiÕp tôc nghiªn cøu vµ ®¸nh gi¸ c¸c dù ¸n míi. 3.4. H×nh thøc triÓn khai Cã nhiÒu h×nh thøc ®iÒu hµnh song ®Ó ph¸t huy n¨ng lùc ®iÒu hµnh dù ¸n th¨m dß- khai th¸c dÇu khÝ trong thêi gian tíi c¸c dù ¸n ®Çu t­ th¨m dß- khai th¸c dÇu khÝ ë n­íc ngoµi cã thÓ ®­îc ®iÒu hµnh theo c¸c h×nh thøc sau: Tù ®iÒu hµnh trong n­íc: tÝch luü kinh nghiÖm qu¶n lý ®iÒu hµnh vµ thùc hiÖn dù ¸n, t¹o lËp tù tin cho l·nh ®¹o vµ c¸n bé nh©n viªn, thö th¸ch sù phï hîp cña c¬ cÊu, tæ chøc tr­íc yªu cÇu c«ng viÖc. §iÒu hµnh chung ë n­íc ngoµi: tham gia ®iÒu hµnh víi c¸c c«ng ty b¹n ®Ó cã thªm kinh nghiÖm vÒ thÞ tr­êng míi, chia sÎ, häc hái kinh nghiÖm tá chøc qu¶n lý ®iÒu hµnh ë n­íc ngoµi. Tù ®iÒu hµnh n­íc ngoµi: trùc tiÕp ®iÒu hµnh c¸c dù ¸n th¨m dß khai th¸c dÇu khÝ nh­ mét c«ng ty ®Çu t­ quèc tÕ, nhanh chãng tr­ëng thµnh vÒ mäi mÆt vµ n©ng cao uy tÝn quèc tÕ. II. c¸c Gi¶i ph¸p thóc ®Èy ®Çu t­ th¨m dß- khai th¸c dÇu khÝ ë n­íc ngoµi cña Tæng c«ng ty dÇu khÝ ViÖt Nam 1. Gi¶i ph¸p vÜ m«: 1.1. Bæ sung vµ hoµn thiÖn hµnh lang ph¸p lý ®iÒu chØnh ho¹t ®éng ®Çu t­ ë n­íc ngoµi nãi chung vµ trong lÜnh vùc dÇu khÝ nãi riªng. Nh­ ®· nãi trong ch­¬ng II, v¨n b¶n ph¸p lý cao nhÊt mµ Tæng c«ng ty DÇu khÝ ViÖt Nam ph¶i tu©n thñ trong ®Çu t­ ra n­íc ngoµi lµ NghÞ ®Þnh 22/N§-CP ngµy 14/4/1999 cña ChÝnh Phñ quy ®Þnh vÒ qu¶n lý ®Çu t­ cña doanh nghiÖp ViÖt Nam ra n­íc ngoµi vµ QuyÕt ®Þnh sè 116/Ttg ngµy 2/8/2001 cña Thñ t­íng ChÝnh phñ quy ®Þnh mét sè ­u ®·i, khuyÕn khÝch ®Çu t­ ra n­íc ngoµi trong lÜnh vùc ho¹t ®éng dÇu khÝ. Tuy nhiªn c¸c v¨n b¶n nµy ch­a ®Çy ®ñ vµ ch­a ®ång bé. Ho¹t ®éng ®Çu t­ ra n­íc ngoµi lµ ho¹t ®éng mang tÝnh quèc tÕ ho¸ cao v× vËy nhµ ®Çu t­ ph¶i chÊp nhËn c¸c th«ng lÖ quèc tÕ vÒ ®Êu thÇu, vÒ thÈm ®Þnh… VËy ®Ó khuyÕn khÝch ®Çu t­ ra n­íc ngoµi trong lÜnh vùc th¨m dß- khai th¸c dÇu khÝ gióp Tæng c«ng ty DÇu khÝ ViÖt Nam cã thÓ ho¹t ®éng ®­îc theo th«ng lÖ dÇu khÝ quèc tÕ cÇn bæ sung mét sè ®iÓm sau: ThÈm ®Þnh vµ quyÕt ®Þnh ®Çu t­: ViÖc thÈm ®Þnh vµ quyÕt ®Þnh ®Çu t­ ra n­íc ngoµi ®­îc quy ®Þnh t¹i ®iÒu 10 NghÞ ®Þnh sè 22/1999/N§ ngµy 14/4/2001 cña ChÝnh phñ. Theo ®ã c¸c dù ¸n trong lÜnh vùc dÇu khÝ- c¸c dù ¸n thuéc thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh cña Thñ t­íng ChÝnh phñ ®­îc thÈm ®Þnh theo tr×nh tù d­íi ®©y (néi dung xin xem phÇn phô lôc): BiÓu ®å 6: Thñ tôc thÈm ®Þnh dù ¸n ®Çu t­ ®èi víi dù ¸n thuéc thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh cña Bé KÕ ho¹ch §Çu t­ Bé, Ngµnh liªn quan, ñy ban nh©n d©n tØnh Doanh nghiÖp 1 Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ 2 3 4 B­íc 1: Doanh nghiÖp göi hå s¬ dù ¸n tíi Bé KÕ ho¹ch §Çu t­. B­íc 2: Bé KÕ ho¹ch §Çu t­ göi v¨n b¶n xin ý kiÕn Bé, Ngµnh liªn quan vµ ñy ban nh©n d©n tØnh. B­íc 3: Bé, Ngµnh liªn quan vµ ñy ban nh©n d©n tØnh göi ý kiÕn b»ng v¨n b¶n ®Õn Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ vÒ nh÷ng vÊn ®Ò cña dù ¸n thuéc ph¹m vi qu¶n lý cña m×nh trong thêi h¹n 10 ngµy. B­íc 4: Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ th«ng b¸o quyÕt ®Þnh cho doanh nghiÖp. BiÓu ®å 6: Thñ tôc thÈm ®Þnh dù ¸n ®Çu t­ ®èi víi dù ¸n thuéc thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh Thñ t­íng ChÝnh phñ Thñ t­íng ChÝnh phñ Doanh nghiÖp 1 Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ 2 3 4 B­íc 1: Doanh nghiÖp göi hå s¬ dù ¸n tíi Bé KÕ ho¹ch §Çu t­. B­íc 2: Bé KÕ ho¹ch §Çu tr×nh Thñ t­íng ý kiÕn thÈm ®Þnh trong thêi h¹n 15 ngµy. B­íc 3: Thñ t­íng ChÝnh phñ cho ý kiÕn thÈm ®Þnh vÒ dù ¸n ®Çu t­. B­íc 4: Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ th«ng b¸o quyÕt ®Þnh cho doanh nghiÖp. Nh­ vËy theo quy ®Þnh hiÖn hµnh, viÖc thÈm ®Þnh dù ¸n ®ßi hái thêi gian dµi (th­êng lµ 30 ngµy), do vËy kh«ng ®¸p øng ®­îc yªu cÇu thêi gian trong kinh doanh quèc tÕ, ®Æc biÖt lµ ®èi víi nh÷ng dù ¸n Tæng c«ng ty ph¶i ®¸nh gi¸ vµ chµo thÇu trong thêi gian ng¾n do n­íc chñ nhµ quy ®Þnh. Còng theo ®iÒu 9 NghÞ ®Þnh sè 22/1999/N§ ngµy 14/4/1999 cña ChÝnh phñ quy ®Þnh viÖc thÈm ®Þnh dù ¸n ®Çu t­ ra n­íc ngoµi sÏ do Thñ t­íng duyÖt víi nh÷ng dù ¸n cña doanh nghiÖp do Thñ t­íng chÝnh phñ quyÕt ®Þnh thµnh lËp hoÆc vèn ®Çu t­ cña doanh nghiÖp nhµ n­íc cã gi¸ trÞ tõ 1.000.000 ®« la Mü trë lªn. XÐt thÊy ®Æc thï ho¹t ®éng ®Çu t­ dÇu khÝ ®ßi hái vèn lín do ®ã nÕu lµm nh­ quy ®Þnh t¹i NghÞ ®Þnh trªn thêi gian thÈm ®Þnh kÐo dµi, kh«ng phï hîp víi c¸c th«ng lÖ quèc tÕ. Gióp cho qu¸ tr×nh thÈm ®Þnh ®­îc diÔn ra nhanh h¬n vµ phï hîp víi c¸c ®Æc tr­ng cña ngµnh DÇu khÝ cã thÓ xem xÐt vÒ viÖc thÈm ®Þnh ®Çu t­ theo sè vèn ®Çu t­ nh­ sau: Thñ t­íng ChÝnh phñ phª duyÖt b¸o c¸o nghiªn cøu kh¶ thi vµ ra quyÕt ®Þnh ®Çu t­ ®èi víi c¸c dù ¸n dÇu khÝ cã ®Çu t­ ban ®Çu tõ 30 triÖu ®« la Mü trë lªn. Bé KÕ Ho¹nh vµ §Çu T­ ra quyÕt ®Þnh ®Çu t­ ®èi víi c¸c dù ¸n dÇu khÝ cã ®Çu t­ ban ®Çu tõ 20 triÖu ®Õn d­íi 30 triÖu ®« la Mü. Héi ®ång qu¶n trÞ doanh nghiÖp ViÖt Nam ra quyÕt ®Þnh ®Çu t­ ®èi víi c¸c dù ¸n dÇu khÝ cã ®Çu t­ ban dÇu d­íi 20 triÖu ®« la Mü vµ b¸o c¸o Thñ t­íng ChÝnh phñ vµ Bé KÕ Ho¹ch §Çu T­ vÒ c¸c quyÕt ®Þnh ®Çu t­. Chu chuyÓn ngo¹i tÖ: §iÒu 13, 14 NghÞ §Þnh 22/1999/N§ ngµy 14/4/1999 cña ChÝnh phñ quy ®Þnh: §iÒu 13: Lîi nhuËn vµ c¸c kho¶n thu nhËp cña Doanh nghiÖp ViÖt Nam ë n­íc ngoµi ph¶i ®­îc chuyÓn vÒ n­íc trong thêi gian chËm nhÊt lµ 6 th¸ng kÓ tõ khi kÕt thóc n¨m tµi chÝnh cña n­íc tiÕp nhËn ®Çu t­. Tr­êng hîp qu¸ thêi h¹n nªu trªn ph¶i nªu râ lý do chËm cho Ng©n hµng Nhµ n­íc ViÖt Nam.. §iÒu 14: Doanh nghiÖp ®Çu t­ ra n­íc ngoµi nÕu sö dông lîi nhuËn ®Ó t¸i ®Çu t­ ë n­íc ngoµi ph¶i ®­îc Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ chÊp thuËn vµ ®¨ng ký víi Ng©n hµng Nhµ n­íc ViÖt Nam. Víi dù ¸n ®Çu t­ dÇu khÝ ®ßi hái vèn ®Çu t­ lín vµ kÐo dµi trong nhiÒu n¨m c¸c quy ®Þnh trªn lµ ch­a hîp lý ngay c¶ khi ®· cã doanh thu tõ dù ¸n. Ngoµi ra, theo th«ng lÖ quèc tÕ, nhµ ®Çu t­ ®­îc h­ëng mét tØ lÖ dÇu khÝ l·i nhÊt ®Þnh (cïng víi dÇu khÝ thu håi chi phÝ) khi b¾t ®Çu khai th¸c trong khi ch­a thu håi hÕt vèn ®Çu t­ nªn viÖc ph©n ®Þnh l·i ®Çu t­ trong thêi gian ®Çu khai th¸c kh«ng hoµn toµn chÝnh x¸c theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt ViÖt Nam. §Ó Tæng c«ng ty DÇu khÝ ViÖt Nam sö dông doanh thu tõ dù ¸n mét c¸ch linh ho¹t vµ hiÖu qu¶ nhÊt vµ tr¸nh c¸c thñ tôc g©y l·ng phÝ vµ thêi gian vµ nguån lùc, ChÝnh phñ vµ Ng©n hµng Nhµ n­íc xem xÐt cho phÐp Tæng c«ng ty DÇu khÝ ViÖt Nam ®­îc sö dông doanh thu tõ b¸n dÇu khÝ l·i ®Ó t¸i ®Çu t­ theo ch­¬ng tr×nh c«ng t¸c vµ ng©n s¸ch hµng n¨m ®· ®­îc n­íc tiÕp nhËn ®Çu t­ phª duyÖt. Thµnh lËp c«ng ty thµnh viªn ë n­íc ngoµi: Theo th«ng lÖ dÇu khÝ quèc tÕ, c¸c c«ng ty dÇu khÝ cã dù ¸n th­êng thµnh lËp mét ®¬n vÞ mang quèc tÞch mét n­íc thø ba ®Ó thùc hiÖn dù ¸n nh»m ®¹t ®­îc hiÖu qu¶ kinh doanh cao nhÊt. V× vËy ChÝnh phñ xem xÐt cho phÐp Tæng c«ng ty vµ c«ng ty trùc tiÕp thùc hiÖn dù ¸n ®­îc thµnh lËp c«ng ty thµnh viªn n­íc ngoµi ®Ó thùc hiÖn dù ¸n sao cho cã lîi nhÊt vµ phï hîp víi th«ng lÖ quèc tÕ. Mua cæ phÇn cña c¸c c«ng ty dÇu khÝ n­íc ngoµi: XÐt tËp tôc kinh doanh dÇu khÝ quèc tÕ trong ®ã c¸c c«ng ty th­êng xuyªn mua mét phÇn hoÆc toµn bé cæ phÇn, ChÝnh phñ cã thÓ cho phÐp Tæng c«ng ty DÇu khÝ ViÖt Nam mua cæ phÇn cña c¸c tæ chøc kinh tÕ hay c«ng ty n­íc ngoµi ®ang së h÷u tµi s¶n dÇu khÝ hoÆc chuyÓn nh­îng cæ phÇn cña m×nh trong c¸c dù ¸n cho c¸c tæ chøc kinh tÕ hay c«ng ty n­íc ngoµi khi cã rñi ro hoÆc lîi thÕ th­¬ng m¹i. 1.2. T¨ng c­êng hîp t¸c dÇu khÝ cÊp chÝnh phñ vµ nhµ n­íc. Thùc tÕ triÓn khai c¸c ho¹t ®éng ®Çu t­ th¨m dß- khai th¸c dÇu khÝ ë n­íc ngoµi cña Tæng c«ng ty DÇu khÝ ViÖt Nam trong thêi gian qua cho thÊy nhiÒu dù ¸n ®Çu t­ cã ®­îc nhê nh÷ng mèi quan hÖ cÊp ChÝnh phñ cña ta víi c¸c n­íc nhËn ®Çu t­ (c¸c dù ¸n ë I-r¾c, An-giª-ri) hay c¸c tháa thuËn ngo¹i giao (c¸c dù ¸n ë In-®«-nª-sia vµ Ma-lay-sia). Trong t­¬ng lai, ®Ó phï hîp víi chñ tr­¬ng héi nhËp vµ t¨ng c­êng hîp t¸c kinh tÕ quèc tÕ, ChÝnh phñ cÇn xem xÐt, t¨ng c­êng ®­a hîp t¸c trong lÜnh vùc DÇu khÝ vµo c¸c ch­¬ng tr×nh hîp t¸c kinh tÕ víi c¸c n­íc cã tiÒm n¨ng dÇu khÝ vµ cã mèi quan hÖ h÷u nghÞ ®èi víi ViÖt Nam h¬n n÷a. 1.3. LËp quü dù phßng rñi ro. XÐt trªn thùc tÕ c¸c c«ng ty dÇu kh«ng thÓ vay vèn ®Ó ®Çu t­ cho t×m kiÕm th¨m dß- khai th¸c mµ th­êng ®­îc trÝch tõ l·i rßng cña c«ng ty theo tû lÖ nhÊt ®Þnh. XÐt theo môc tiªu s¶n l­îng vµ c¬ cÊu dù ¸n ë n­íc ngoµi, ChÝnh phñ cã thÓ xem xÐt cho phÐp h×nh thµnh mét quü t×m kiÕm th¨m dß (kÌm theo c¬ chÕ sö dông quü) kho¶ng 30-50 triÖu USD/n¨m. Nguån h×nh thµnh cã thÓ gåm: phô thu trªn s¶n phÈm dÇu khÝ Tæng c«ng ty b¸n ra, tõ doanh thu b¸n khÝ vµ lîi nhuËn cña Tæng c«ng ty. ViÖc huy ®éng vèn cho c¸c dù ¸n ®i vµo ph¸t triÓn má vµ khai th¸c hiÖn t¹i ®Òu ®­îc thùc hiÖn th«ng qua vay vèn cña c¸c ng©n hµng n­íc ngoµi lµ rÊt l·ng phÝ, vËy ChÝnh phñ vµ Ng©n hµng Nhµ n­íc cã thÓ xem xÐt ban hµnh quy ®Þnh cho phÐp c¸c ng©n hµng th­¬ng m¹i trong n­íc cung cÊp c¸c kho¶n vay cho c¸c dù ¸n dÇu khÝ ë n­íc ngoµi. 2. Gi¶i ph¸p vi m«. 2.1. T¨ng c­êng c«ng t¸c ®µo t¹o ®éi ngò c¸n bé. §µo t¹o nguån nh©n lùc lµ sù ®Çu t­ cho t­¬ng lai võa mang tÝnh chiÕn l­îc cña mçi quèc gia còng nh­ tõng ®¬n vÞ kinh tÕ. DÇu khÝ lµ ngµnh kinh tÕ mòi nhän cña quèc gia vµ víi tÝnh chÊt ®Æc tr­ng riªng cña ngµnh lµ: sö dông nhiÒu c«ng nghÖ kü thuËt cao, m«i tr­êng ho¹t ®éng mang tÝnh quèc tÕ vµ c¹nh tranh, sù ph¸t triÓn cña c«ng nghiÖp dÇu khÝ cßn thóc ®Èy hµng lo¹t c¸c ngµnh c«ng nghiÖp cã liªn quan kh¸c. VÒ kinh phÝ ®µo t¹o: kinh phÝ ®µo t¹o lµ nh©n tè quan träng gãp phÇn ®¶m b¶o tÝnh hiÖu qu¶ cña c«ng t¸c ®µo t¹o. L­îng kinh phÝ ®µo t¹o ph¶i ®ñ ®Ó t¹o ra mét sù ®ång bé th× míi ®¶m b¶o yªu cÇu vµ chÊt l­îng cña c«ng t¸c ®µo t¹o. Nguån nµy cÇn ®­îc huy ®éng tõ nhiÒu nguån kh¸c nhau nh­ ng©n s¸ch cña Tæng c«ng ty, tõ phÇn dµnh cho ®µo t¹o trong c¸c hîp ®ång víi n­íc ngoµi, kinh phÝ nhµ n­íc… §Ó chñ ®éng vÒ thêi gian vµ néi dung ch­¬ng tr×nh còng nh­ h×nh thøc ®µo t¹o, trong thêi gian tíi Tæng c«ng ty cÇn cã chÕ ®é qu¶n lý tËp trung quü ®µo t¹o trong c¸c ®¬n vÞ cña Tæng c«ng ty, sö dông quü ®µo t¹o cña Tæng c«ng ty víi tinh thÇn hiÖu qu¶ vµ tiÕt kiÖm. VÒ c¸c kho¸ ®µo t¹o: hiÖn nay c¸c khãa ®µo t¹o ®­îc thùc hiÖn d­íi hai h×nh thøc: tæ chøc c¸c kho¸ trong n­íc vµ n­íc ngoµi. VÒ c¸c kho¸ ®µo t¹o n­íc ngoµi, do ch­a cã mét quy tr×nh ®µo t¹o cô thÓ nªn hiÖu qu¶ ®µo t¹o ch­a cao dÉn ®Õn t×nh tr¹ng thÊy thiÕu míi cö ®i ®µo t¹o hoÆc ®µo t¹o råi vÒ kh«ng dïng ®óng môc ®Ých. §Çu t­ ra n­íc ngoµi lµ mét lÜnh vùc míi vµ nguån c¸n bé cã kinh nghiÖm ho¹t ®éng trong lÜnh vùc nµy cßn máng do ®ã ®Ó kh¾c phôc cÇn cã mét chiÕn l­îc ®µo t¹o, ®­a ng­êi ra n­íc ngoµi theo ®óng môc tiªu c«ng viÖc trong t­¬ng lai. §i ®«i víi viÖc ®µo t¹o ®éi ngò c¸n bé ë n­íc ngoµi, Tæng c«ng ty còng ph¶i t¨ng c­êng c«ng t¸c ®µo t¹o trong n­íc. §iÒu nµy mét phÇn gióp gi¶m thiÓu nguån kinh phÝ ®µo t¹o l¹i tËn dông ®­îc kiÕn thøc vµ kinh nghiÖm cña c¸c bé trong n­íc. Tuy nhiªn ®Ó thùc hiÖn ®­îc ®iÒu nµy cÇn cã c¸c ch­¬ng tr×nh ®¹o t¹o cô thÓ tiÕp thu ®­îc c¸c c«ng nghÖ míi cña n­íc ngoµi, thùc hiÖn ®µo t¹o ®Õn ®©u, ®¹t kÕt qu¶ tèt ®Õn ®ã, kh«ng nªn chÊp v¸, ®µo t¹o lµm nhiÒu lÇn, nhiÒu giai ®o¹n. ViÖc lùa chän ®èi t­îng ®µo t¹o: Lùa chän ®èi t­îng trªn c¬ së kÕt hîp gi÷a viÖc t¹o c«ng b»ng cho mäi c¸n bé c«ng nh©n viªn tr­íc c¬ héi ®­îc ®µo t¹o vµ sù tuyÓn chän ®µo t¹o nh÷ng ng­êi cã n¨ng lùc ®Ó ®¸p øng yªu cÇu c«ng viÖc ®ßi hái cã tr×nh ®é qu¶n lý hoÆc chuyªn m«n cao. 2.2. Thuª t­ vÊn n­íc ngoµi. Nh­ ®· nãi ë trªn ®Çu t­ ra n­íc ngoµi lµ mét lÜnh vùc míi v× vËy trong giai ®o¹n nµy viÖc thiÕu c¸c c¸n bé cã kinh nghiÖm lµ ®iÒu tÊt yÕu. §Ó gi¶i quyÕt vÊn ®Ò nµy, ngoµi viÖc nhanh chãng ®µo t¹o ®éi ngò c¸n bé ®ång thêi tuyÓn dông c¸c c¸n bé cã kinh nghiÖm vµ cã thÓ c«ng t¸c ë n­íc ngoµi, Tæng c«ng ty cÇn nhanh chãng thuª c¸c chuyªn gia n­íc ngoµi cã kinh nghiÖm. §iÒu nµy mét mÆt gi¶i quyÕt ®­îc nh÷ng khã kh¨n vÒ mÆt nh©n lùc tr­íc m¾t, võa t¹o ®iÒu kiÖn cho c¸c c¸n bé cña ta cã thÓ häc hái kinh nghiÖm trong thêi gian lµm viÖc cïng c¸c chuyªn gia n­íc ngoµi. 2.3. T¨ng c­êng n¨ng lùc tµi chÝnh vµ kü thuËt. VÒ n¨ng lùc tµi chÝnh: do tÝnh chÊt cña ho¹t ®éng ®Çu t­ th¨m dß- khai th¸c dÇu khÝ ®ßi hái vèn lín mµ thêi gian thu håi vèn l©u, th«ng th­êng víi mét dù ¸n dÇu khÝ ®· cã ph¸t hiÖn th­¬ng m¹i thêi gian thu håi vèn còng ph¶i lªn tíi 7-10 n¨m. V× vËy trong qu¸ tr×nh míi b¾t ®Çu ho¹t ®éng ®Çu t­ th¨m dß- khai th¸c dÇu khÝ ë n­íc ngoµi, khi c¸c dù ¸n ch­a ®i vµo triÓn khai vµ thu lîi nhuËn th× vÉn cÇn thiÕt ph¶i cã vèn ®Çu t­ ®Ó ®Çu t­ vµo c¸c dù ¸n cã tÝnh kh¶ thi cao. Ngoµi c¸c biÖn ph¸p mang tÝnh vÜ m« nh­ c¬ chÕ cho vay tõ c¸c ng©n hµng th­¬ng m¹i hay lËp quü dù phßng rñi ro, Petrovietnam còng nªn xem xÐt l¹i c¸ch ®iÒu phèi vèn sao cho hîp lý tr¸nh t×nh tr¹ng cã dù ¸n kh¶ thi l¹i kh«ng cã tiÒn ®Çu t­. VÒ n¨ng lùc kü thuËt: Petrovietnam nªn x©y dùng ch­¬ng tr×nh tæng thÓ ph¸t triÓn c«ng nghiÖp tù ®éng ho¸, c«ng nghÖ th«ng tin cña ngµnh. Nghiªn cøu tiÕp nhËn, lµm chñ c¸c c«ng nghÖ tù ®éng ho¸, c«ng nghÖ th«ng tin tiªn tiÕn cña thÕ giíi ®· vµ sÏ l¾p ®Æt trong c¸c c«ng tr×nh dù ¸n dÇu khÝ. MÆc dï tr×nh ®é øng dông c«ng nghÖ tù ®éng ho¸, c«ng nghÖ th«ng tin cña ngµnh DÇu khÝ trong nh­ng n¨m qua cã b­íc tiÕn v­ît bËc, hµng lo¹t c¸c dù ¸n, d©y chuyÒn ho¹t ®éng ®­îc trang bÞ c¸c hÖ thèng ®iÒu khiÓn b»ng m¸y vi tÝnh cã tr×nh ®é tÝch hîp cao, sö dông c¸c gi¶i ph¸p ®iÒu khiÓn tæng thÓ, tiÖn dông, nh­ng thùc chÊt qu¸ tr×nh øng dông c¸c c«ng nghÖ hiÖn ®¹i cña ngµnh trong nh÷ng n¨m qua míi dõng l¹i ë møc ®é thô ®éng tiÕp nhËn vµ vËn hµnh bªn c¹nh sù trî gióp cña c¸c chuyªn gia n­íc ngoµi. Do ®ã nªn nghiªn cøu tiÕp nhËn cã tÝnh chñ ®éng tiÕn ®Õn lµm chñ c¸c c«ng nghÖ nh»m khai th¸c hiÖu qu¶ cho c«ng t¸c th¨m dß- khai th¸c ë n­íc ngoµi. KÕt luËn §Çu t­ th¨m dß- khai th¸c dÇu khÝ ë n­íc ngoµi lµ mét chñ tr­¬ng lín cña §¶ng vµ Nhµ n­íc, lµ yªu cÇu cÇn thiÕt ®Ó ®¶m b¶o nhu cÇu n¨ng l­îng ngµy cµng t¨ng vµ an ninh n¨ng l­îng cho nÒn kinh tÕ quèc d©n. Ngoµi ra, sù ph¸t triÓn cña ho¹t ®éng ®Çu t­ th¨m dß- khai th¸c dÇu khÝ ë n­íc ngoµi lµ mét tÊt yÕu kh¸ch quan phï hîp víi xu thÕ quèc tÕ ho¸ ho¹t ®éng dÇu khÝ trªn thÕ giíi vµ n»m trong ph­¬ng h­íng ph¸t triÓn Petrovietnam thµnh mét tËp ®oµn kinh tÕ m¹nh. Trong qu¸ tr×nh ho¹t ®éng gÇn 3 n¨m qua Tæng c«ng ty DÇu khÝ ViÖt Nam ®· kh«ng ngõng nç lùc trong viÖc t×m kiÕm vµ kÝ kÕt c¸c dù ¸n ®Çu t­, tiÕn hµnh ®Çu t­ cã träng ®iÓm vµo c¸c khu vùc cã tiÒm n¨ng dÇu khÝ lín vµ dÇn dÇn t¹o dùng ®­îc h×nh ¶nh c«ng ty trªn thÕ giíi. Tuy nhiªn trong qu¸ tr×nh ho¹t ®éng còng cã kh«ng Ýt khã kh¨n xuÊt ph¸t tõ m«i tr­êng ®Çu t­ thiÕu æn ®Þnh, c¬ chÕ chÝnh s¸ch ch­a ®ång bé, sù kh¸c biÖt vÒ v¨n ho¸, phong tôc tËp qu¸n vµ tËp tôc kinh doanh céng víi c¸c khã kh¨n trong néi bé Tæng c«ng ty. V× vËy, ®Ó ho¹t ®éng ®Çu t­ th¨m dß- khai th¸c dÇu khÝ ë n­íc ngoµi cã thÓ ph¸t triÓn h¬n n÷a trong nh÷ng n¨m tíi cÇn cã nh÷ng ®iÒu chØnh hîp lý tõ phÝa ChÝnh phñ còng nh­ tõ phÝa Tæng c«ng ty DÇu khÝ ViÖt Nam. Tµi liÖu tham kh¶o IEA Monthly Oil Market Report- UN 20/4/2002. T¹p chÝ dÇu khÝ sè 1/2000, 4/2000, 5/2000, 3/2001, 1/2002, 3/2002, 4/2002, 8/2002, 10/2002, 3/2003, 6/2003. T¹p chÝ Oil & Gas journal sè 24/10/2003, 24/2/2003. T¹p chÝ Th«ng tin dÇu khÝ thÕ giíi sè 3/2002, 4/2002, 6/2002, 7/2002, 8-2002, 1/2003, 7/2003, 8/2003, B¸o c¸o DÇu KhÝ 2002, 7/2003. World Bank 2001. www.vneconomy.com.vn. www.pidc.com.vn. Quy ®Þnh ph¸p luËt vÒ ®Çu t­ ra n­íc ngoµi cña doanh nghiÖp, tæ chøc kinh tÕ ViÖt Nam – L­u Quang s­u tÇm, tuyÓn chän- NXB Lao §éng- 2002. Phô lôc Phô lôc 1: NghÞ ®Þnh Sè 22/1999/N§-CP cña ChÝnh phñ ngµy 14 th¸ng 4 n¨m 1999 quy ®Þnh vÒ ®Çu t­ ra n­íc ngoµi cña Doanh nghiÖp ViÖt Nam C¨n cø LuËt Tæ chøc ChÝnh phñ ngµy 30 th¸ng 9 n¨m 1992; Nh»m t¹o ®iÒu kiÖn cho c¸c Doanh nghiÖp ViÖt Nam ®Çu t­ ra n­íc ngoµi, gãp phÇn më réng vµ n©ng cao hiÖu qu¶ cña hîp t¸c kinh tÕ, kü thuËt, th­¬ng m¹i víi n­íc ngoµi; Theo ®Ò nghÞ cña Bé tr­ëng Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t­, nghÞ ®Þnh: §iÒu 1. 1. §Çu t­ ra n­íc ngoµi cña doanh nghiÖp ViÖt Nam lµ viÖc Doanh nghiÖp ViÖt Nam ®­a vèn b»ng tiÒn, tµi s¶n kh¸c ra n­íc ngoµi ®Ó ®Çu t­ trùc tiÕp ë n­íc ngoµi theo quy ®Þnh cña NghÞ ®Þnh nµy; 2. NghÞ ®Þnh nµy kh«ng ®iÒu chØnh viÖc ®Çu t­ cña Doanh nghiÖp ViÖt Nam ra n­íc ngoµi d­íi c¸c h×nh thøc cho vay tÝn dông, mua cæ phiÕu; ®Çu t­ ra n­íc ngoµi trong lÜnh vùc ng©n hµng, b¶o hiÓm. §iÒu 2. 1. Doanh nghiÖp ViÖt Nam ®­îc ®Çu t­ ra n­íc ngoµi bao gåm: a) Doanh nghiÖp ®­îc thµnh lËp theo LuËt Doanh nghiÖp Nhµ n­íc; b) Hîp t¸c x· ®­îc thµnh lËp theo LuËt Hîp t¸c x·; c) Doanh nghiÖp ®­îc thµnh lËp theo LuËt C«ng ty; d) Doanh nghiÖp thµnh lËp theo LuËt Doanh nghiÖp t­ nh©n. (C¸c doanh nghiÖp nªu t¹i kho¶n nµy sau ®©y gäi t¾t lµ Doanh nghiÖp ViÖt Nam). 2. §Çu t­ ra n­íc ngoµi cña Doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi vµ c¸c Bªn tham gia hîp ®ång hîp t¸c kinh doanh theo quy ®Þnh riªng cña ChÝnh phñ. §iÒu 3. Doanh nghiÖp ViÖt Nam ®Çu t­ ra n­íc ngoµi ph¶i cã ®ñ c¸c ®iÒu kiÖn sau: 1. Dù ¸n ®Çu t­ ra n­íc ngoµi cã tÝnh kh¶ thi; 2. Cã n¨ng lùc tµi chÝnh ®¸p øng yªu cÇu ®Çu t­ ra n­íc ngoµi; 3. Thùc hiÖn ®Çy ®ñ c¸c nghÜa vô tµi chÝnh ®èi víi Nhµ n­íc. §iÒu 4. Doanh nghiÖp ViÖt Nam ®­îc ®Çu t­ ra n­íc ngoµi b»ng: 1. M¸y mãc, thiÕt bÞ, bé phËn rêi; vËt t­, nguyªn liÖu, nhiªn liÖu; 2. Gi¸ trÞ quyÒn së h÷u c«ng nghiÖp; bÝ quyÕt kü thuËt, quy tr×nh c«ng nghÖ, dÞch vô kü thuËt; 3. TiÒn n­íc ngoµi; 4. C¸c quyÒn tµi s¶n kh¸c trõ nh÷ng quyÒn tµi s¶n kh«ng ®­îc phÐp chuyÓn ra n­íc ngoµi theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. §iÒu 5. 1. ViÖc chuyÓn vèn ®Çu t­ ra n­íc ngoµi b»ng tiÒn, tµi s¶n nªu t¹i §iÒu 4 cña NghÞ ®Þnh nµy ph¶i tu©n thñ c¸c quy ®Þnh hiÖn hµnh vÒ qu¶n lý ngo¹i hèi, quy ®Þnh vÒ xuÊt khÈu vµ chuyÓn giao c«ng nghÖ; 2. ViÖc miÔn thuÕ xuÊt khÈu ®èi víi c¸c tµi s¶n ®Çu t­ ra n­íc ngoµi cña Doanh nghiÖp nªu t¹i ®iÓm 1 §iÒu 4 cña NghÞ ®Þnh nµy ®­îc thùc hiÖn theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ thuÕ xuÊt khÈu, thuÕ nhËp khÈu. Bé Th­¬ng m¹i x¸c nhËn danh môc hµng hãa miÔn thuÕ nãi trªn; Tæng côc H¶i quan c¨n cø vµo v¨n b¶n x¸c nhËn danh môc ®ã ®Ó miÔn thuÕ xuÊt khÈu. §iÒu 6. 1. Doanh nghiÖp ViÖt Nam ®Çu t­ ra n­íc ngoµi ph¶i tu©n thñ quy ®Þnh xin phÐp ®Çu t­ ra n­íc ngoµi nªu t¹i c¸c §iÒu 7, 8, 9 vµ 10 cña NghÞ ®Þnh nµy gåm: a) Doanh nghiÖp Nhµ n­íc; b) Doanh nghiÖp thuéc c¸c thµnh phÇn kinh tÕ kh¸c nh­ng cã vèn ®Çu t­ ra n­íc ngoµi cã gi¸ trÞ tõ 1.000.000 ®« la Mü trë lªn. 2. §èi víi nh÷ng tr­êng hîp ®Çu t­ kh«ng thuéc kho¶n 1 ®iÒu nµy, Doanh nghiÖp chØ cÇn ®¨ng ký t¹i Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ theo mÉu quy ®Þnh. §iÒu 7. Hå s¬ ®Çu t­ ra n­íc ngoµi göi ®Õn Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ bao gåm: 1. §¬n xin ®Çu t­ ra n­íc ngoµi; 2. B¶n sao QuyÕt ®Þnh thµnh lËp Doanh nghiÖp; 3. V¨n b¶n cho phÐp ®Çu t­ do c¬ quan cã thÈm quyÒn cña n­íc tiÕp nhËn ®Çu t­ cÊp hoÆc hîp ®ång, b¶n tháa thuËn víi bªn n­íc ngoµi vÒ dù ¸n ®Çu t­; 4. Gi¶i tr×nh vÒ môc tiªu cña dù ¸n, nguån gèc c¸c kho¶n vèn ®Çu t­ cña Doanh nghiÖp; h×nh thøc ®Çu t­, ph­¬ng thøc chuyÓn vèn, ph­¬ng thøc chuyÓn lîi nhuËn vÒ n­íc; 5. T×nh h×nh tµi chÝnh cña Doanh nghiÖp; 6. V¨n b¶n chÊp thuËn ®Çu t­ ra n­íc ngoµi cña c¬ quan ra quyÕt ®Þnh thµnh lËp Doanh nghiÖp (nÕu lµ Doanh nghiÖp Nhµ n­íc). §iÒu 8. Sau khi nhËn ®­îc hå s¬ dù ¸n, Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ tæ chøc thÈm ®Þnh dù ¸n vÒ nh÷ng néi dung chñ yÕu sau: 1. N¨ng lùc tµi chÝnh cña Doanh nghiÖp ViÖt Nam ®Çu t­ ra n­íc ngoµi; 2. HiÖu qu¶ cña dù ¸n (c¸c kho¶n nép ng©n s¸ch, kh¶ n¨ng më réng thÞ tr­êng). §iÒu 9. ThÈm quyÒn quyÕt ®Þnh ®Çu t­ ra n­íc ngoµi ®­îc quy ®Þnh nh­ sau: 1. Thñ t­íng ChÝnh phñ quyÕt ®Þnh ®èi víi nh÷ng dù ¸n cña Doanh nghiÖp do Thñ t­íng ChÝnh phñ quyÕt ®Þnh thµnh lËp hoÆc vèn ®Çu t­ cña Doanh nghiÖp Nhµ n­íc cã gi¸ trÞ tõ 1.000.000 ®« la Mü trë lªn; 2. Bé tr­ëng Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ quyÕt ®Þnh ®èi víi nh÷ng dù ¸n cßn l¹i. §iÒu 10. ViÖc thÈm ®Þnh dù ¸n ®Çu t­ ra n­íc ngoµi ®­îc quy ®Þnh nh­ sau: 1. Doanh nghiÖp ViÖt Nam ®Çu t­ ra n­íc ngoµi lËp hå s¬ quy ®Þnh t¹i §iÒu 7 cña NghÞ ®Þnh nµy thµnh 8 bé (trong ®ã cã 1 bé gèc) göi Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t­; 2. Trong thêi h¹n 05 ngµy kÓ tõ ngµy nhËn ®­îc hå s¬ hîp lÖ, Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ göi hå s¬ dù ¸n lÊy ý kiÕn cña Bé vµ ñy ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ­¬ng cã liªn quan; 3. Trong thêi h¹n 10 ngµy kÓ tõ ngµy nhËn ®­îc hå s¬, c¸c c¬ quan nªu trªn göi ý kiÕn b»ng v¨n b¶n ®Õn Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ vÒ nh÷ng vÊn ®Ò cña dù ¸n thuéc ph¹m vi qu¶n lý cña m×nh; 4. §èi víi nh÷ng dù ¸n thuéc thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh cña Thñ t­íng ChÝnh phñ, chËm nhÊt lµ 15 ngµy kÓ tõ ngµy nhËn ®­îc hå s¬ dù ¸n, Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ tr×nh Thñ t­íng ChÝnh phñ ý kiÕn thÈm ®Þnh kÌm theo hå s¬ dù ¸n vµ ý kiÕn cña c¸c Bé, ngµnh vµ Uû ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ­¬ng cã liªn quan ®Ó Thñ t­íng ChÝnh phñ xem xÐt, quyÕt ®Þnh. Trong thêi h¹n 07 ngµy kÓ tõ ngµy nhËn ®­îc QuyÕt ®Þnh cña Thñ t­íng ChÝnh phñ, Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ th«ng b¸o quyÕt ®Þnh cho Doanh nghiÖp; 5. §èi víi nh÷ng dù ¸n cßn l¹i, sau khi nhËn ®­îc ý kiÕn b»ng v¨n b¶n cña c¸c Bé, ngµnh vµ ñy ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ­¬ng cã liªn quan, Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ th«ng b¸o quyÕt ®Þnh cho Doanh nghiÖp. Trong tr­êng hîp cã ý kiÕn kh¸c nhau, Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ tr×nh Thñ t­íng ChÝnh phñ xem xÐt, quyÕt ®Þnh; 6. Tr­êng hîp ®¬n xin ®Çu t­ ®­îc chÊp thuËn, Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ cÊp GiÊy phÐp ®Çu t­ cho Doanh nghiÖp vµ göi b¶n sao ®Õn c¸c Bé, ngµnh vµ ñy ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ­¬ng cã liªn quan. Tr­êng hîp ®¬n xin ®Çu t­ kh«ng ®­îc chÊp thuËn, Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ th«ng b¸o quyÕt ®Þnh cña m×nh cho Doanh nghiÖp vµ nªu râ lý do. 7. Thêi h¹n thÈm ®Þnh cÊp GiÊy phÐp ®Çu t­ ra n­íc ngoµi kh«ng qu¸ 30 ngµy kÓ tõ ngµy nhËn ®­îc hå s¬ hîp lÖ. §iÒu 11. Doanh nghiÖp chØ ®­îc phÐp triÓn khai c¸c thñ tôc liªn quan ®Õn viÖc chuyÓn tiÒn, tµi s¶n ®Çu t­ ra n­íc ngoµi ®Ó thùc hiÖn dù ¸n sau khi ®­îc Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ cÊp GiÊy phÐp vµ dù ¸n ®Çu t­ ®­îc c¬ quan cã thÈm quyÒn cña n­íc tiÕp nhËn ®Çu t­ chÊp thuËn. §iÒu 12. §Ó thùc hiÖn dù ¸n ®Çu t­ ra n­íc ngoµi, Doanh nghiÖp ph¶i më mét tµi kho¶n t¹i ng©n hµng ®­îc phÐp ho¹t ®éng t¹i ViÖt Nam. Mäi giao dÞch chuyÓn tiÒn ra n­íc ngoµi vµ vµo ViÖt Nam liªn quan ®Õn ho¹t ®éng cña Doanh nghiÖp ph¶i ®­îc thùc hiÖn th«ng qua tµi kho¶n nµy. §iÒu 13. Lîi nhuËn vµ c¸c kho¶n thu nhËp cña Doanh nghiÖp ViÖt Nam ë n­íc ngoµi ph¶i ®­îc chuyÓn vÒ n­íc trong thêi gian chËm nhÊt lµ 6 th¸ng kÓ tõ khi kÕt thóc n¨m tµi chÝnh cña n­íc tiÕp nhËn ®Çu t­. Tr­êng hîp qu¸ thêi h¹n nªu trªn ph¶i nªu râ lý do chËm cho Ng©n hµng Nhµ n­íc ViÖt Nam. §iÒu 14. Doanh nghiÖp ®Çu t­ ra n­íc ngoµi nÕu sö dông lîi nhuËn ®Ó t¸i ®Çu t­ ë n­íc ngoµi ph¶i ®­îc Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ chÊp thuËn vµ ®¨ng ký víi Ng©n hµng Nhµ n­íc ViÖt Nam. §iÒu 15. Khi kÕt thóc dù ¸n ®Çu t­ ë n­íc ngoµi ®óng thêi h¹n hoÆc tr­íc thêi h¹n. Doanh nghiÖp ph¶i tiÕn hµnh c¸c thñ tôc thanh lý vµ chuyÓn vÒ n­íc toµn bé c¸c kho¶n thu ®­îc qua thanh lý trong thêi h¹n chËm nhÊt lµ 6 th¸ng kÓ tõ ngµy kÕt thóc viÖc thanh lý. §iÒu 16. Doanh nghiÖp ho¹t ®éng ®Çu t­ ë n­íc ngoµi ph¶i thùc hiÖn c¸c nghÜa vô tµi chÝnh vµ nghÜa vô thuÕ ®èi víi Nhµ n­íc theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt hiÖn hµnh. NÕu viÖc ®Çu t­ ®­îc tiÕn hµnh t¹i n­íc ®· ký HiÖp ®Þnh tr¸nh ®¸nh thuÕ trïng víi ViÖt Nam th× c¸c nghÜa vô vÒ thuÕ cña Doanh nghiÖp ®­îc thùc hiÖn theo c¸c quy ®Þnh cña HiÖp ®Þnh. §iÒu 17. Hµng n¨m, trong vßng 6 th¸ng kÓ tõ khi kÕt thóc n¨m tµi chÝnh cña n­íc tiÕp nhËn ®Çu t­, Doanh nghiÖp ph¶i b¸o c¸o vÒ t×nh h×nh ho¹t ®éng vµ b¸o c¸o tµi chÝnh cã chøng nhËn cña c¬ quan kiÓm to¸n hoÆc c¬ quan cã thÈm quyÒn cña n­íc tiÕp nhËn ®Çu t­ cho Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t­, Bé Tµi chÝnh, Ng©n hµng Nhµ n­íc ViÖt Nam vµ c¬ quan ra quyÕt ®Þnh thµnh lËp Doanh nghiÖp. §iÒu 18. Trong ph¹m vi chøc n¨ng cña m×nh, c¸c c¬ quan qu¶n lý Nhµ n­íc qu¶n lý Doanh nghiÖp ®Çu t­ ra n­íc ngoµi cã tµi s¶n thuéc së h÷u Nhµ n­íc chÞu tr¸ch nhiÖm qu¶n lý, gi¸m s¸t Doanh nghiÖp trong qu¸ tr×nh ®µm ph¸n, ký kÕt vµ triÓn khai ho¹t ®éng nh»m b¶o toµn vµ ph¸t triÓn vèn. §iÒu 19. Doanh nghiÖp, c¸ nh©n vi ph¹m c¸c quy ®Þnh nªu t¹i c¸c §iÒu 11, 12, 13, 14, 15, 16 vµ 17 cña NghÞ ®Þnh nµy th× tïy theo tÝnh chÊt, møc ®é vi ph¹m sÏ bÞ xö lý kû luËt, xö lý hµnh chÝnh hoÆc truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù; nÕu g©y thiÖt h¹i ph¶i båi th­êng theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. §iÒu 20. NghÞ ®Þnh nµy cã hiÖu lùc sau 15 ngµy kÓ tõ ngµy ký. Doanh nghiÖp ®· ®­îc cÊp GiÊy phÐp ®Çu t­ ra n­íc ngoµi tr­íc ngµy NghÞ ®Þnh nµy cã hiÖu lùc ®­îc tiÕp tôc ho¹t ®éng theo quy ®Þnh cña GiÊy phÐp ®Çu t­ vµ ph¶i tu©n thñ c¸c quy ®Þnh cña NghÞ ®Þnh nµy. Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ h­íng dÉn thi hµnh NghÞ ®Þnh nµy. C¸c Bé tr­ëng, Thñ tr­ëng c¬ quan ngang Bé, Thñ tr­ëng c¬ quan thuéc ChÝnh phñ, Chñ tÞch ñy ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ­¬ng trong ph¹m vi chøc n¨ng, nhiÖm vô cña m×nh cã tr¸ch nhiÖm thi hµnh NghÞ ®Þnh nµy. Phô lôc 2: Th«ng t­ Sè 05/2001/TT-BKH cña Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ ngµy 30 th¸ng 8 n¨m 2001 H­íng dÉn ho¹ t®éng ®Çu t­ ra n­íc ngoµi cña doanh nghiÖp ViÖt Nam (kh«ng bao gåm b¶n phô lôc cña th«ng t­ nµy). C¨n cø NghÞ ®Þnh 22/1999/N§-CP ngµy 14/4/1999 cña ChÝnh phñ quy ®Þnh vÌ ®Çu t­ ra n­íc ngoµi cña doanh nghiÖp ViÖt Nam. C¨n cø NghÞ ®Þnh sè 75/CP ngµy 01 th¸ng 11 n¨m 1995 cña ChÝnh phñ quy ®Þnh chøc n¨ng, nhiÖm vô vµ quyÒn h¹n cña Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t­. Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ ban hµnh Th«ng t­ h­íng dÉn thùc hiÖn ho¹t ®éng ®Çu t­ ra n­íc ngoµi nh­ sau: §iÒu 1. §èi t­îng, ph¹m vi ¸p dông 1. Doanh nghiÖp ViÖt Nam ®­îc ®Çu t­ ra n­íc ngoµi thuéc ®èi t­îng ®iÒu chØnh cña Th«ng t­ nµy bao gåm: a. Doanh nghiÖp ®­îc thµnh lËp theo LuËt Doanh nghiÖp Nhµ n­íc; b. Hîp t¸c x· ®­îc thµnh lËp theo LuËt Hîp t¸c x·; c. Doanh nghiÖp ®­îc thµnh lËp theo LuËt Doanh nghiÖp. (Sau ®©y gäi chung lµ doanh nghiÖp ViÖt Nam). 2. Th«ng t­ nµy chØ ¸p dông ®èi víi doanh nghiÖp ViÖt Nam ®Çu t­ ra n­íc ngoµi d­íi h×nh thøc ®­a vèn b»ng tiÒn hoÆc c¸c tµi s¶n ®­îc phÐp kh¸c ra n­íc ngoµi ®Ó ®Çu t­ trùc tiÕp theo quy ®Þnh cña NghÞ ®Þnh sè 22/1999/N§-CP ngµy 14 th¸ng 4 n¨m 1999 cña ChÝnh phñ. 3. Th«ng t­ nµy kh«ng ¸p dông ®èi víi c¸c tr­êng hîp sau ®©y: a. §Çu t­ ra n­íc ngoµi cña doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi ®­îc thµnh lËp theo LuËt ®Çu t­ n­íc ngoµi t¹i ViÖt Nam. b. §Çu t­ ra n­íc ngoµi cña doanh nghiÖp ViÖt Nam d­íi c¸c h×nh thøc cho vay tÝn dông; mua cæ phiÕu; ®Êu thÇu quèc tÕ; ®Çu t­ ra n­íc ngoµi trong c¸c lÜnh vùc tµi chÝnh, ng©n hµng, b¶o hiÓm. §iÒu 2. CÊp GiÊy phÐp ®Çu t­ ra n­íc ngoµi 1. Doanh nghiÖp ViÖt Nam chØ ®­îc phÐp ®Çu t­ ra n­íc ngoµi sau khi ®­îc Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ cÊp giÊy phÐp ®Çu t­ ra n­íc ngoµi. 2. ViÖc xem xÐt cÊp giÊy phÐp ®Çu t­ ra n­íc ngoµi ®­îc thùc hiÖn theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 6 NghÞ ®Þnh sè 22/1999/N§-CP ngµy 14 th¸ng 4 n¨m 1999 cña ChÝnh phñ trªn c¬ së phï hîp víi yªu cÇu ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi trong tõng thêi kú vµ ®­îc thùc hiÖn theo mét trong hai quy tr×nh sau ®©y: a. §¨ng ký cÊp giÊy phÐp ®Çu t­. b. ThÈm ®Þnh cÊp giÊy phÐp ®Çu t­. §iÒu 3. Hå s¬ ®¨ng ký cÊp giÊy phÐp ®Çu t­. 1. §èi víi nh÷ng dù ¸n ®Çu t­ ra n­íc ngoµi mµ chñ ®Çu t­ kh«ng thuéc thµnh phÇn kinh tÕ Nhµ n­íc vµ cã vèn ®Çu t­ d­íi 1.000.000 ®« la Mü ®­îc quy ®Þnh t¹i Kho¶n 2 §iÒu 6 NghÞ ®Þnh sè 22/1999/N§-CP ngµy 14 th¸ng 4 n¨m 1999 cña ChÝnh phñ, doanh nghiÖp ViÖt Nam lËp hå s¬ dù ¸n theo quy tr×nh ®¨ng ký cÊp giÊy phÐp ®Çu t­ ra n­íc ngoµi göi cho Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ gåm c¸c tµi liÖu sau ®©y: a. §¬n ®¨ng ký ®Çu t­ ra n­íc ngoµi. b. B¶n sao giÊy chøng nhËn ®¨ng ký kinh doanh cña doanh nghiÖp (cã c«ng chøng); c. V¨n b¶n chÊp thuËn ®Çu t­ do c¬ quan cã thÈm quyÒn cña n­íc tiÕp nhËn ®Çu t­ cÊp (nÕu cã); hîp ®ång, b¶n tho¶ thuËn víi bªn n­íc ngoµi vÒ dù ¸n ®Çu t­ (®èi víi tr­êng hîp liªn doanh hoÆc c¸c lo¹i h×nh ®Çu t­ kh¸c cã bªn n­íc ngoµi tham gia). d. B¸o c¸o t×nh h×nh tµi chÝnh cña doanh nghiÖp trong 01 n¨m gÇn nhÊt (cã kiÓm to¸n). 2. Hå s¬ ®¨ng ký cÊp giÊy phÐp ®Çu t­ ®­îc lËp thµnh 5 bé, trong ®ã Ýt nhÊt cã 1 bé gèc. §¬n ®¨ng ký ®Çu t­ ra n­íc ngoµi thùc hiÖn theo MÉu 1 cña Phô lôc 1 kÌm theo Th«ng t­ nµy. 3. Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ thùc hiÖn thñ tôc ®¨ng ký cÊp giÊy phÐp ®Çu t­ trong thêi h¹n 15 ngµy lµm viÖc kÓ tõ ngµy nhËn ®­îc hå s¬ hîp lÖ. §iÒu 4. Hå s¬ thÈm ®Þnh cÊp giÊy phÐp ®Çu t­. 1. §èi víi nh÷ng dù ¸n ®Çu t­ ra n­íc ngoµi cña doanh nghiÖp Nhµ n­íc kh«ng ph©n biÖt quy m« vµ môc ®Ých ®Çu t­ vµ c¸c dù ¸n ®Çu t­ cña c¸c thµnh phÇn kinh tÕ kh¸c cã vèn ®Çu t­ tõ 1.000.000 ®« la Mü trë lªn ®­îc quy ®Þnh t¹i kho¶n 1 §iÒu 6 NghÞ ®Þnh sè 22/1999/N§-CP ngµy 14 th¸ng 4 n¨m 1999 cña ChÝnh phñ, doanh nghiÖp ViÖt Nam lËp hå s¬ dù ¸n theo quy tr×nh thÈm ®Þnh cÊp giÊy phÐp ®Çu t­ ra n­íc ngoµi göi Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t­. Hå s¬ dù ¸n thÈm ®Þnh cÊp giÊy phÐp ®Çu t­ bao gåm c¸c tµi liÖu sau ®©y: a. §¬n xin ®Çu t­ ra n­íc ngoµi. b. B¶n sao giÊy chøng nhËn ®¨ng ký kinh doanh cña doanh nghiÖp (cã c«ng chøng); c. Gi¶i tr×nh vÒ dù ¸n ®Çu t­; d. V¨n b¶n chÊp thuËn ®Çu t­ do c¬ quan cã thÈm quyÒn cña n­íc tiÕp nhËn ®Çu t­ cÊp (nÕu cã); hîp ®ång, b¶n tho¶ thuËn víi bªn n­íc ngoµi vÒ dù ¸n ®Çu t­ (®èi víi tr­êng hîp liªn doanh hoÆc c¸c lo¹i h×nh ®Çu t­ kh¸c cã bªn n­íc ngoµi tham gia). e. B¸o c¸o t×nh h×nh tµi chÝnh cña doanh nghiÖp trong 01 n¨m gÇn nhÊt (cã kiÓm to¸n). g. V¨n b¶n chÊp thuËn ®Çu t­ ra n­íc ngoµi cña c¬ quan ra quyÕt ®Þnh thµnh lËp doanh nghiÖp (nÕu lµ doanh nghiÖp Nhµ n­íc) hoÆc cña Uû ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ­¬ng n¬i doanh nghiÖp ®¨ng ký kinh doanh (nÕu lµ doanh nghiÖp thuéc c¸c thµnh phÇn kinh tÕ kh¸c). 2. Hå s¬ thÈm ®Þnh cÊp giÊy phÐp ®Çu t­ ®­îc lËp thµnh 08 bé, trong ®ã Ýt nhÊt cã 01 bé gèc. §¬n xin ®Çu t­ ra n­íc ngoµi vµ gi¶i tr×nh vÒ dù ¸n ®Çu t­ thùc hiÖn theo MÉu 2 vµ 3 Phô lôc 1 kÌm theo Th«ng t­ nµy. 3. Quy tr×nh vµ néi dung thÈm ®Þnh theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 10 NghÞ ®Þnh sè 22/1999/N§-CP ngµy 14 th¸ng 4 n¨m 1999 cña ChÝnh phñ §iÒu 5. Söa ®æi, bæ sung hå s¬ dù ¸n. 1. Tr­êng hîp hå s¬ dù ¸n nªu t¹i §iÒu 3 vµ §iÒu 4 cña Th«ng t­ nµy ch­a hîp lÖ hoÆc ch­a ®Çy ®ñ th× trong thêi h¹n 15 ngµy lµm viÖc kÓ tõ ngµy nhËn ®­îc hå s¬ dù ¸n. Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ cã v¨n b¶n yªu cÇu doanh nghiÖp bæ sung, söa ®æi hå s¬ dù ¸n. 2. Trong thêi h¹n 30 ngµy lµm viÖc kÓ tõ ngµy nhËn ®­îc yªu cÇu söa ®æi, bæ sung hå s¬, doanh nghiÖp cã tr¸ch nhiÖm göi cho Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ c¸c v¨n b¶n söa ®æi, bæ sung; nÕu qu¸ thêi h¹n nªu trªn mµ doanh nghiÖp kh«ng cã v¨n b¶n tr¶ lêi hoÆc v¨n b¶n tr¶ lêi kh«ng ®¸p øng ®­îc yªu cÇu, ®¬n xin cÊp giÊy phÐp ®Çu t­ ra n­íc ngoµi cña doanh nghiÖp ®­îc coi lµ hÕt gi¸ trÞ xem xÐt. §iÒu 6. §iÒu chØnh giÊy phÐp ®Çu t­ Trong qu¸ tr×nh ®Çu t­ ra n­íc ngoµi, doanh nghiÖp ViÖt Nam ®Çu t­ ra n­íc ngoµi cã thÓ ®Ò nghÞ Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ ®iÒu chØnh c¸c ®iÒu kho¶n ®­îc quy ®Þnh t¹i giÊy phÐp ®Çu t­ cho phï hîp víi ho¹t ®éng ®Çu t­ ra n­íc ngoµi trong c¸c tr­êng hîp sau ®©y: a. Cã sù thay ®æi môc tiªu ®Çu t­ ra n­íc ngoµi; b. Më réng quy m« ®Çu t­ ra n­íc ngoµi; c. ChuyÓn nh­îng vèn ®Çu t­ ë n­íc ngoµi; §iÒu 7. Quy tr×nh ®iÒu chØnh giÊy phÐp ®Çu t­ 1. Doanh nghiÖp ViÖt Nam ®Çu t­ ra n­íc ngoµi ph¶i lËp hå s¬ ®iÒu chØnh giÊy phÐp ®Çu t­ gåm c¸c tµi liÖu sau ®©y: a. §¬n xin ®iÒu chØnh giÊy phÐp ®Çu t­; b. Gi¶i tr×nh vÒ lý do, néi dung ®iÒu chØnh. c. B¸o c¸o t×nh h×nh ho¹t ®éng ®Çu t­ ra n­íc ngoµi cho ®Õn thêi ®iÓm ®iÒu chØnh giÊy phÐp ®Çu t­. 2. Hå s¬ ®iÒu chØnh giÊy phÐp ®Çu t­ ®­îc lËp thµnh 03 bé, trong ®ã Ýt nhÊt cã 01 bé gèc. Hå s¬ ®iÒu chØnh giÊy phÐp ®Çu t­ thùc hiÖn theo MÉu 4 vµ 5 cña Phô lôc 1 kÌm theo Th«ng t­ nµy. §iÒu 8. §¨ng ký thùc hiÖn dù ¸n 1. Trong thêi h¹n 60 ngµy kÓ tõ ngµy dù ¸n ®Çu t­ cña doanh nghiÖp ®­îc chuÈn y theo ph¸p luËt cña n­íc tiÕp nhËn ®Çu t­, doanh nghiÖp ph¶i nép b¶n sao quyÕt ®Þnh chuÈn y (hoÆc c¸c giÊy tê cã gi¸ trÞ t­¬ng ®­¬ng) cho Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ vµ b¸o c¸o ®¨ng ký thùc hiÖn dù ¸n. 2. Néi dung b¸o c¸o ®¨ng ký thùc hiÖn dù ¸n bao gåm: a. Tªn, ®Þa chØ trô së chÝnh cña doanh nghiÖp; chi nh¸nh, v¨n phßng ®¹i diÖn (nÕu cã); b. Môc tiªu, ngµnh nghÒ kinh doanh; c. Vèn ®iÒu lÖ cña c«ng ty; phÇn vèn tham gia cña doanh nghiÖp ViÖt Nam; d. Hä tªn, ®Þa chØ th­êng tró cña ng­êi ®¹i diÖn cña doanh nghiÖp ViÖt Nam ë n­íc ngoµi vµ ng­êi ®¹i diÖn cña doanh nghiÖp ë ViÖt Nam. 3. Khi thay ®æi c¸c néi dung nªu trªn, doanh nghiÖp ViÖt Nam ph¶i thùc hiÖn b¸o c¸o ®¨ng ký l¹i t¹i Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ trong thêi h¹n 30 ngµy lµm viÖc kÓ tõ khi cã sù thay ®æi. 4. Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ cã tr¸ch nhiÖm göi b¶n sao giÊy phÐp ®Çu t­ vµ b¶n sao b¸o c¸o ®¨ng ký thùc hiÖn dù ¸n cho c¬ quan thuÕ, Ng©n hµng, c¬ quan qu¶n lý ngµnh kinh tÕ - kü thuËt t­¬ng øng ®Ó thùc hiÖn qu¶n lý Nhµ n­íc trong ph¹m vi chøc n¨ng cña m×nh. 5. Trong thêi h¹n 6 th¸ng kÓ tõ khi ®­îc cÊp giÊy phÐp ®Çu t­ ra n­íc ngoµi dù ¸n ®Çu t­ kh«ng ®­îc n­íc tiÕp nhËn ®Çu t­ chÊp thuËn hoÆc dù ¸n ®Çu t­ kh«ng triÓn khai ho¹t ®éng th× doanh nghiÖp ph¶i b¸o c¸o Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t­. Tuú tõng tr­êng hîp cô thÓ, nÕu cã c¬ së x¸c ®Þnh lý do cña viÖc kh«ng triÓn khai hoÆc kh«ng ®­îc n¬i tiÕp nhËn ®Çu t­ chÊp thuËn lµ kh«ng kh¸ch quan, Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ ra quyÕt ®Þnh thu håi giÊy phÐp ®Çu t­ vµ th«ng b¸o quyÕt ®Þnh nµy cho c¸c c¬ quan nªu t¹i kho¶n 4 cña §iÒu nµy. Tr­êng hîp cã lý do chÝnh ®¸ng, doanh nghiÖp ph¶i b¸o c¸o víi Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ ®Ó xin gia h¹n vµ ph¶i ®­îc Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ chÊp thuËn. §iÒu 9. ChÕ ®é b¸o c¸o 1. Doanh nghiÖp ViÖt Nam ®Çu t­ ra n­íc ngoµi ph¶i thùc hiÖn chÕ ®é b¸o c¸o ®Þnh kú theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 17 NghÞ ®Þnh sè 22/1999/N§-CP ngµy 14 th¸ng 4 n¨m 1999 cña ChÝnh phñ. 2. Trong tr­êng hîp cÇn thiÕt, Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ cã thÓ yªu cÇu doanh nghiÖp ViÖt Nam ®Çu t­ ra n­íc ngoµi ph¶i b¸o c¸o vÒ t×nh h×nh ho¹t ®éng ®Çu t­ ë n­íc ngoµi. 3. B¸o c¸o vÒ t×nh h×nh ho¹t ®éng ®Çu t­ cña doanh nghiÖp ®­îc lËp theo Phô lôc II kÌm theo Th«ng t­ nµy. §iÒu 10. ChÊm døt ho¹t ®éng ®Çu t­ ra n­íc ngoµi 1. Doanh nghiÖp ViÖt Nam chÊm døt ho¹t ®éng ®Çu t­ ra n­íc ngoµi trong c¸c tr­êng hîp sau ®©y: a. Doanh nghiÖp ViÖt Nam kÕt thóc dù ¸n ®Çu t­ ra n­íc ngoµi theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 15 NghÞ ®Þnh sè 22/1999/N§-CP ngµy 14 th¸ng 4 n¨m 1999 cña ChÝnh phñ; b. Doanh nghiÖp thµnh lËp ë n­íc ngoµi bÞ gi¶i thÓ hoÆc ph¸ s¶n theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt n­íc ngoµi; c. Doanh nghiÖp ViÖt Nam kh«ng thùc hiÖn c¸c chÕ ®é b¸o c¸o ®¨ng ký thùc hiÖn, b¸o c¸o ho¹t ®éng theo quy ®Þnh cña Th«ng t­ nµy. 2. Trong tr­êng hîp nªu trªn, Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ ra quyÕt ®Þnh chÊm døt ho¹t ®éng ®Çu t­ ra n­íc ngoµi, thu håi giÊy phÐp ®Çu t­ vµ th«ng b¸o cho c¸c c¬ quan cã liªn quan. §iÒu 11. Khen th­ëng vµ xö lý vi ph¹m 1. Doanh nghiÖp ViÖt Nam ®Çu t­ ra n­íc ngoµi vµ c¸c c¸ nh©n cã thµnh tÝch xuÊt s¾c trong ho¹t ®éng ®Çu t­ ra n­íc ngoµi ®­îc khen th­ëng theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. 2. ViÖc xö lý vi ph¹m trong ho¹t ®éng ®Çu t­ ra n­íc ngoµi thùc hiÖn theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 19 NghÞ ®Þnh sè 22/1999/N§-CP ngµy 14 th¸ng 4 n¨m 1999 cña ChÝnh phñ, Th«ng t­ nµy vµ c¸c quy ®Þnh kh¸c cã liªn quan cña ph¸p luËt ViÖt Nam. §iÒu 12. §iÒu kho¶n thi hµnh 1. Th«ng t­ nµy cã hiÖu lùc sau 15 ngµy kÓ tõ ngµy ký. 2. C¸c dù ¸n ®Çu t­ ra n­íc ngoµi ®­îc cÊp giÊy phÐp ®Çu t­ tr­íc ngµy Th«ng t­ nµy cã hiÖu lùc ph¶i thùc hiÖn ngay viÖc b¸o c¸o ®¨ng ký thùc hiÖn dù ¸n theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 8 cña Th«ng t­ nµy víi Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t­. 3. Trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn dù ¸n ®Çu t­ ë n­íc ngoµi vµ thùc hiÖn Th«ng t­ nµy nÕu cã v­íng m¾c, doanh nghiÖp cÇn kÞp thêi ph¶n ¸nh ®Õn Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ ®Ó xem xÐt vµ cã ®iÒu chØnh phï hîp, nÕu cÇn thiÕt. Phô lôc 3: quyÕt ®Þnh cña thñ t­íng ChÝnh phñ Sè 116/2001/Q§-TTg ngµy 02 th¸ng 8 n¨m 2001 VÒ mét sè ­u ®·i, khuyÕn khÝch ®Çu t­ ra n­íc ngoµi trong lÜnh vùc ho¹t ®éng dÇu khÝ. C¨n cø LuËt Tæ chøc ChÝnh phñ ngµy 30 th¸ng 9 n¨m 1992; C¨n cø LuËt DÇu khÝ ngµy 06 th¸ng 7 n¨m 1993, LuËt söa ®æi, bæ sung mét sè ®iÒu cña LuËt DÇu khÝ ngµy 09 th¸ng 6 n¨m 2000, NghÞ ®Þnh sè 48/2000/N§-CP ngµy 12 th¸ng 9 n¨m 2000 cña ChÝnh phñ, quy ®Þnh chi tiÕt thi hµnh LuËt DÇu khÝ; C¨n cø NghÞ ®Þnh sè 22/1999/N§-CP ngµy 14 th¸ng 4 n¨m 1999 cña ChÝnh phñ quy ®Þnh vÒ ®Çu t­ ra n­íc ngoµi cña doanh nghiÖp ViÖt Nam; Theo ®Ò nghÞ cña Bé tr­ëng, Chñ nhiÖm V¨n phßng ChÝnh phñ, quyÕt ®Þnh: §iÒu 1. ¸p dông mét sè ­u ®·i, khuyÕn khÝch ®èi víi doanh nghiÖp ViÖt Nam ®Çu t­ ra n­íc ngoµi d­íi h×nh thøc ®Çu t­ 100% vèn hoÆc gãp vèn theo tû lÖ tham gia trong lÜnh vùc ho¹t ®éng dÇu khÝ bao gåm : t×m kiÕm, th¨m dß, ph¸t triÓn má vµ khai th¸c dÇu khÝ, kÓ c¶ c¸c ho¹t ®éng phôc vô trùc tiÕp cho c¸c ho¹t ®éng dÇu khÝ, sau ®©y gäi t¾t lµ dù ¸n dÇu khÝ. §iÒu 2. Doanh nghiÖp ViÖt Nam ®Çu t­ ra n­íc ngoµi trong c¸c dù ¸n dÇu khÝ (sau ®©y gäi t¾t lµ doanh nghiÖp), ngoµi viÖc ®­îc h­ëng nh÷ng ­u ®·i quy ®Þnh t¹i NghÞ ®Þnh sè 22/1999/N§-CP ngµy 14 th¸ng 4 n¨m 1999 cña ChÝnh phñ quy ®Þnh vÒ ®Çu t­ ra n­íc ngoµi cña doanh nghiÖp ViÖt Nam, doanh nghiÖp cßn ®­îc h­ëng mét sè ­u ®·i quy ®Þnh t¹i c¸c §iÒu 3, 4 QuyÕt ®Þnh nµy. §iÒu 3. 1. Khi x¸c ®Þnh sè thuÕ thu nhËp doanh nghiÖp ph¶i nép t¹i ViÖt Nam ®èi víi c¸c dù ¸n dÇu khÝ ®Çu t­ ra n­íc ngoµi, doanh nghiÖp ®­îc trõ sè thuÕ thu nhËp doanh nghiÖp ®· nép ë n­íc ngoµi hoÆc ®· ®­îc n­íc tiÕp nhËn ®Çu t­ tr¶ thay (cã chøng tõ hîp lÖ), nh­ng sè thuÕ thu nhËp ®­îc trõ kh«ng v­ît qu¸ sè thuÕ thu nhËp tÝnh theo thuÕ suÊt quy ®Þnh t¹i kho¶n 3 §iÒu 10 LuËt ThuÕ thu nhËp doanh nghiÖp ngµy 10 th¸ng 5 n¨m 1997. 2. C¸ nh©n lµm viÖc cho c¸c dù ¸n dÇu khÝ ph¶i nép thuÕ thu nhËp ®èi víi ng­êi cã thu nhËp cao theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. Khi x¸c ®Þnh sè thuÕ thu nhËp ®èi víi ng­êi cã thu nhËp cao ph¶i nép t¹i ViÖt Nam, ®­îc trõ sè thuÕ thu nhËp c¸ nh©n ®· nép ë n­íc ngoµi hoÆc ®­îc n­íc tiÕp nhËn ®Çu t­ tr¶ thay (cã chøng tõ hîp lÖ), nh­ng sè thuÕ ®­îc trõ kh«ng v­ît qu¸ sè thuÕ thu nhËp ph¶i nép ®èi víi ng­êi cã thu nhËp cao theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt ViÖt Nam vÒ thuÕ thu nhËp ®èi víi ng­êi cã thu nhËp cao. 3. ThiÕt bÞ, ph­¬ng tiÖn, vËt t­, nguyªn liÖu, nhiªn liÖu thuéc ®èi t­îng chÞu thuÕ xuÊt khÈu vµ thuÕ gi¸ trÞ gia t¨ng cña doanh nghiÖp xuÊt khÈu ra n­íc ngoµi ®Ó thùc hiÖn dù ¸n dÇu khÝ ®Çu t­ ra n­íc ngoµi ®­îc miÔn thuÕ xuÊt khÈu vµ ®­îc ¸p dông thuÕ suÊt thuÕ gi¸ trÞ gia t¨ng b»ng kh«ng (0%). 4. MÉu vËt, tµi liÖu kü thuËt (b¨ng tõ, b¨ng giÊy...) nhËp khÈu nh»m môc ®Ých nghiªn cøu, ph©n tÝch ®Ó thùc hiÖn dù ¸n dÇu khÝ ®­îc miÔn thuÕ nhËp khÈu vµ kh«ng thuéc diÖn chÞu thuÕ gi¸ trÞ gia t¨ng. 5. C¸c thiÕt bÞ, vËt t­ chuyªn dông cho ho¹t ®éng dÇu khÝ mµ trong n­íc ch­a s¶n xuÊt ®­îc, khi t¹m nhËp khÈu ®Ó gia c«ng, chÕ biÕn, sau ®ã t¸i xuÊt khÈu ®Ó thùc hiÖn dù ¸n dÇu khÝ th× ®­îc miÔn thuÕ nhËp khÈu, thuÕ xuÊt khÈu vµ kh«ng thuéc diÖn chÞu thuÕ gi¸ trÞ gia t¨ng. §iÒu 4. 1. Sau khi ®· hoµn thµnh c¸c nghÜa vô thuÕ theo quy ®Þnh cña Nhµ n­íc ViÖt Nam, doanh nghiÖp tiÕn hµnh c¸c dù ¸n dÇu khÝ ë n­íc ngoµi ®­îc sö dông lîi nhuËn sau thuÕ ®Ó t¸i ®Çu t­ ë n­íc ngoµi phï hîp víi néi dung, môc tiªu cña dù ¸n dÇu khÝ ®· ®­îc cÊp cã thÈm quyÒn phª duyÖt, nh­ng ph¶i ®¨ng ký víi Ng©n hµng Nhµ n­íc ViÖt Nam vµ b¸o c¸o ®Þnh kú víi Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ vÒ t×nh h×nh sö dông lîi nhuËn sau thuÕ ®Ó t¸i ®Çu t­ ë n­íc ngoµi. 2. Trong tr­êng hîp sè ngo¹i tÖ trªn tµi kho¶n cña doanh nghiÖp kh«ng ®ñ ®Ó ®Çu t­ theo tiÕn ®é cña dù ¸n ®· ®­îc phª duyÖt, doanh nghiÖp ®­îc mua sè ngo¹i tÖ cßn thiÕu t¹i c¸c ng©n hµng ®­îc phÐp ho¹t ®éng ngo¹i hèi ë ViÖt Nam. 1. L·i vèn vay ng©n hµng ®èi víi sè vèn ®Çu t­ ra n­íc ngoµi ®­îc khÊu trõ khi tÝnh thuÕ thu nhËp doanh nghiÖp. §iÒu 5. QuyÕt ®Þnh nµy cã hiÖu lùc sau 15 ngµy, kÓ tõ ngµy ký. §iÒu 6. C¸c Bé tr­ëng, Thñ tr­ëng c¬ quan ngang Bé, Thñ tr­ëng c¬ quan thuéc ChÝnh phñ, Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n c¸c tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ­¬ng chÞu tr¸ch nhiÖm thi hµnh QuyÕt ®Þnh nµy.