Khóa luận Triển vọng và giải pháp đẩy mạnh hoạt động Du lịch ở Việt Nam giai đoạn 2001 - 2010

nhê viÖc th©m nhËp vµo thÞ tr­êng Mü, mét thÞ tr­êng du lÞch khæng lå ®Çy tiÒm n¨ng. Nh­ ®· ph©n tÝch t¹i Ch­¬ng I, ë c¶ tÇm quèc gia vµ doanh nghiÖp, søc c¹nh tranh cña s¶n phÈm du lÞch ViÖt Nam hiÖn nay cßn yÕu. Tuy uy tÝn vµ h×nh ¶nh cã t¨ng trªn thÞ tr­êng, nh­ng quy m« thÞ tr­êng cßn nhá, thÓ hiÖn râ nhÊt lµ l­îng kh¸ch du lÞch c¶ kh¸ch quèc tÕ vµ kh¸ch néi ®Þa ch­a nhiÒu, thÞ phÇn ch­a lín vµ tèc ®é t¨ng tr­ëng ch­a thËt sù æn ®Þnh, ch­a thÝch øng nhanh nh¹y tr­íc nh÷ng biÕn ®éng cña thÞ tr­êng vµ tr­íc nh÷ng ®éng th¸i cña ®èi thñ c¹nh tranh. §ã lµ mét th¸ch thøc lín ®Æt ra cho du lÞch ViÖt Nam. Do ®ã, muèn héi nhËp quèc tÕ mét c¸ch chñ ®éng, vµ ®Ó toµn cÇu hãa lµ mét c¬ may chø kh«ng ph¶i lµ hiÓm ho¹, du lÞch ViÖt Nam kh«ng cßn c¸ch nµo kh¸c lµ ph¶i t×m mäi c¸ch n©ng cao kh¶ n¨ng c¹nh tranh cña m×nh. Muèn vËy, h¬n lóc nµo hÕt, du lÞch ViÖt Nam cÇn ph¶i chñ ®éng x©y dùng chiÕn l­îc ph¸t triÓn, chuÈn bÞ vÒ mäi mÆt cho sù thµnh c«ng cña tiÕn tr×nh héi nhËp. ChiÕn l­îc ph¸t triÓn du lÞch ViÖt Nam 2001- 2010 Dùa trªn c¬ së ®¸nh gi¸ nh÷ng ®iÓm m¹nh, ®iÓm yÕu còng nh­ nhËn biÕt ®­îc nh÷ng c¬ may, hiÓm ho¹ vµ xu thÕ ph¸t triÓn cña thÞ tr­êng du lÞch thÕ giíi vµ khu vùc, du lÞch ViÖt Nam ®· chuÈn bÞ cho m×nh chiÕn l­îc ph¸t triÓn cô thÓ trong giai ®o¹n 2001 - 2010. §iÒu nµy gi÷ vai trß hÕt søc quan träng bëi nã gióp du lÞch ViÖt Nam tù nh×n nhËn l¹i m×nh tr­íc bèi c¶nh míi; ®ång thêi cã kÕ ho¹ch, ch­¬ng tr×nh cô thÓ ®Ó cã thÓ ®øng v÷ng trong héi nhËp quèc tÕ, hoµn thµnh c¸c môc tiªu ®· ®Ò ra.Trªn tinh thÇn ®ã, ngµy 22/7/2002, Thñ t­íng ChÝnh phñ ®· ký QuyÕt ®Þnh sè 97/2002/Q§ - TTG phª duyÖt ChiÕn l­îc ph¸t triÓn du lÞch ViÖt Nam 2001- 2010 víi nh÷ng néi dung chñ yÕu sau ®©y: VÒ thÞ tr­êng: Khai th¸c kh¸ch tõ c¸c thÞ tr­êng quèc tÕ ë khu vùc §«ng ¸ - Th¸i B×nh D­¬ng, T©y ¢u, B¾c Mü, chó träng c¸c thÞ tr­êng ASEAN, Trung Quèc, NhËt B¶n, Hµn Quèc, Mü, Ph¸p, §øc, Anh ®ång thêi kÕt hîp khai th¸c c¸c thÞ tr­êng B¾c ¸, B¾c ¢u, óc, New Zealand, vµ c¸c n­íc §«ng ¢u. Chó träng khai th¸c thÞ tr­êng du lÞch néi ®Þa, ph¸t huy tèt nhÊt lîi thÕ ph¸t triÓn du lÞch tõng ®Þa ph­¬ng, ®¸p øng yªu cÇu giao l­u, héi nhËp phï hîp víi quy ®Þnh cña Nhµ n­íc ®i ®«i víi gãp phÇn n©ng cao d©n trÝ, c¶i thiÖn ®êi sèng vËt chÊt, tinh thÇn cña nh©n d©n. VÒ ®Çu t­ ph¸t triÓn du lÞch: §Çu t­ ph¸t triÓn du lÞch ph¶i kÕt hîp tèt gi÷a viÖc sö dông nguån ®Çu t­ tõ ng©n s¸ch nhµ n­íc víi viÖc khai th¸c sö dông nguån vèn n­¬c ngoµi vµ huy ®éng nguån lùc trong d©n theo ph­¬ng ch©m x· héi ho¸ ph¸t triÓn du lÞch. ¦u tiªn ®Çu t­ ph¸t triÓn c¸c khu du lÞch tæng hîp quèc gia vµ c¸c khu du lÞch chuyªn ®Ò. KÕt hîp ®Çu t­ n©ng cÊp, ph¸t triÓn c¸c ®iÓm th¨m quan du lÞch, c¬ së vËt chÊt kü thuËt du lÞch vµ ®Çu t­ cho tuyªn truyÒn, qu¶ng b¸ song song víi ®Çu t­ ®µo t¹o, ph¸t triÓn nguån nh©n lùc du lÞch ®Ó t¹o ra c¸c s¶n phÈm du lÞch hÊp dÉn, mang tÝnh ®Æc thï cho tõng vïng du lÞch vµ trªn c¶ n­íc. §Èy m¹nh ph¸t triÓn du lÞch t¹i c¸c ®Þa bµn träng ®iÓm: Hµ Néi, H¶i Phßng, Qu¶ng Ninh, NghÖ An, HuÕ, §µ N½ng, Qu¶ng Nam, Kh¸nh Hoµ, §µ L¹t, Ninh ThuËn, Vòng Tµu, Sµi Gßn, Hµ Tiªn, Phó Quèc vµ c¸c tuyÕn du lÞch quèc gia cã ý nghÜa liªn kÕt c¸c vïng, c¸c ®Þa ph­¬ng cã tiÒm n¨ng du lÞch trªn toµn quèc; c¸c ®iÓm du lÞch thuéc c¸c tuyÕn du lÞch quèc gia phï hîp trong kÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi cña tõng ®Þa ph­¬ng vµ c¶ n­íc. §èi víi c¸c thµnh phè du lÞch nh­: H¹ Long, HuÕ, Nha Trang, Vòng Tµu, §µ L¹t... vµ c¸c ®« thÞ du lÞch nh­: Sa Pa, §å S¬n, Héi An, Phan ThiÕt, Hµ Tiªn... cÇn ph¶i ®Çu t­ cho ph¸t triÓn du lÞch mét c¸ch hîp lý ®¶m b¶o sù hµi hoµ gi÷a ph¸t triÓn ®« thÞ víi ph¸t triÓn du lÞch bÒn v÷ng nh»m t¨ng tÝnh hÊp dÉn cña ho¹t ®éng du lÞch. Thùc hiÖn x· héi ho¸ trong viÖc ®Çu t­, b¶o vÖ, t«n t¹o c¸c di tÝch, c¶nh quan m«i tr­êng, c¸c lÔ héi, ho¹t ®éng v¨n ho¸ d©n gian, c¸c lµng nghÒ phôc vô ph¸t triÓn du lÞch. VÒ ph¸t triÓn nguån nh©n lùc du lÞch vµ nghiªn cøu øng dông khoa häc c«ng nghÖ: X©y dùng hÖ thèng c¬ së ®µo t¹o nguån nh©n lùc du lÞch gåm: d¹y nghÒ, ®µo t¹o trung cÊp, cao ®¼ng, ®¹i häc vµ trªn ®¹i häc du lÞch. §æi míi c¬ b¶n c«ng t¸c qu¶n lý vµ tæ chøc ®µo t¹o nguån nh©n lùc ph¸t triÓn du lÞch: ®æi míi ch­¬ng tr×nh, néi dung vµ ph­¬ng ph¸p ®µo t¹o theo tiªu chuÈn chuÈn ho¸ quèc gia cho ngµnh Du lÞch. §Èy m¹nh c«ng t¸c nghiªn cøu c¬ b¶n vµ nghiªn cøu øng dông khoa häc c«ng nghÖ du lÞch nh»m phôc vô ph¸t triÓn du lÞch bÒn v÷ng. VÒ xóc tiÕn, tuyªn truyÒn qu¶ng b¸ du lÞch: §Èy m¹nh xóc tiÕn, tuyªn truyÒn, qu¶ng b¸ du lÞch víi c¸c h×nh thøc linh ho¹t, phèi hîp chÆt chÏ gi÷a c¸c cÊp, c¸c ngµnh, tranh thñ hîp t¸c quèc tÕ trong ho¹t ®éng xóc tiÕn du lÞch trong vµ ngoµi n­íc. VÒ héi nhËp, hîp t¸c ph¸t triÓn quèc tÕ vÒ du lÞch: T¨ng c­êng cñng cè vµ më réng hîp t¸c song ph­¬ng vµ hîp t¸c ®a ph­¬ng víi c¸c tæ chøc quèc tÕ, ®¨c biÖt lµ c¸c n­íc cã kinh nghiÖm ph¸t triÓn du lÞch. ChuÈn bÞ ®iÒu kiÖn ®Ó héi nhËp ë møc cao h¬n víi du lÞch thÕ giíi khi ViÖt Nam gia nhËp tæ chøc th­¬ng m¹i thÕ giíi (WTO). KhuyÕn khÝch vµ t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi ®Ó thu hót vèn ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi vµo c¸c khu du lÞch, c¸c dù ¸n t¹o s¶n phÈm du lÞch ®Æc thï, chÊt l­îng cao. Thu hót vµ sö dông hiÖu qu¶ nguån vèn ODA cho ph¸t triÓn nguån nh©n lùc, c«ng nghÖ vµ m«i tr­êng du lÞch. VÒ ph¸t triÓn c¸c vïng du lÞch: Vïng du lÞch B¾c Bé: Gåm c¸c tØnh tõ Hµ Giang ®Õn Hµ TÜnh. Hµ Néi lµ trung t©m cña vïng vµ cña ®Þa bµn ®éng lùc t¨ng tr­ëng du lÞch Hµ Néi - H¶i Phßng - H¹ Long. Vïng du lÞch B¾c Trung Bé: Gåm c¸c tØnh, thµnh phè tõ Qu¶ng B×nh ®Õn Qu¶ng Ng·i. HuÕ vµ §µ N½ng lµ trung t©m cña vïng vµ ®Þa bµn ®éng lùc t¨ng tr­ëng du lÞch Qu¶ng TrÞ - HuÕ - §µ N½ng - Qu¶ng Nam. Vïng du lÞch Nam Trung Bé vµ Nam Bé: Gåm c¸c tØnh tõ Kon Tum ®Õn Cµ Mau víi hai vïng du lÞch Nam Trung Bé vµ Nam Bé. Trung t©m cña vïng lµ thµnh phè Hå ChÝ Minh vµ c¸c ®Þa bµn t¨ng tr­ëng du lÞch lµ: Thµnh phè Hå ChÝ Minh - Nha Trang - §µ L¹t, Thµnh phè Hå ChÝ Minh - CÇn Th¬ - Hµ Tiªn - Phó Quèc, Thµnh phè Hå ChÝ Minh - Vòng Tµu -Phan ThiÕt. Ph¸t triÓn du lÞch ë c¸c vïng, c¸c ®Þa bµn träng ®iÓm du lÞch, cÇn ph¶i xuÊt ph¸t tõ ®iÒu kiÖn, ®Æc ®iÓm ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi cña mçi ®Þa ph­¬ng vµ lîi thÕ vÒ du lÞch cña tõng vïng nh»m khai th¸c tèt nhÊt tiÒm n¨ng cña c¶ n­íc ®Ó ph¸t triÓn du lÞch. C¸c môc tiªu cô thÓ: PhÊn ®Êu tèc ®é t¨ng tr­ëng GDP cña ngµnh Du lÞch b×nh qu©n thêi kú 2001- 2010 ®¹t 11 - 11,5%/n¨m, víi c¸c chØ tiªu cô thÓ nh­ sau: N¨m 2005: kh¸ch quèc tÕ vµo ViÖt Nam du lÞch tõ 3 ®Õn 3,5 triÖu l­ît ng­êi, kh¸ch néi ®Þa tõ 15 ®Õn 16 triÖu l­ît ng­êi, thu nhËp du lÞch ®¹t trªn 2 tû USD. N¨m 2010: kh¸ch quèc tÕ vµo ViÖt Nam du lÞch tõ 5,5 ®Õn 6 triÖu l­ît ng­êi, kh¸ch néi ®Þa tõ 25 ®Õn 26 triÖu l­ît ng­êi. Thu nhËp tõ du lÞch ®¹t 4 ®Õn 4,5 tû USD. (Xem biÓu ®å) VÒ viÖc tæ chøc thùc hiÖn: C¨n cø c¸c môc tiªu, néi dung chñ yÕu cña ChiÕn l­îc nµy, Tæng côc Du lÞch phèi hîp víi c¸c Bé, c¸c c¬ quan ngang Bé, c¬ quan trùc thuéc ChÝnh phñ, UBND tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ­¬ng tæ chøc triÓn khai thùc hiÖn “ChiÕn l­îc ph¸t triÓn du lÞch ViÖt Nam giai ®o¹n 2001 - 2010”, ®Ò xuÊt vµ kiÕn nghÞ c¸c c¬ quan Nhµ n­íc cã thÈm quyÒn thùc hiÖn nh÷ng gi¶i ph¸p cÇn thiÕt cho viÖc triÓn khai thùc hiÖn cã hiÖu qu¶. HiÖn nay, ChiÕn l­îc nµy ®· vµ ®ang ®­îc triÓn khai s©u réng trong c¶ n­íc nh»m ®¹t ®­îc nh÷ng môc tiªu ®· ®Ò ra. 4. §¸nh gi¸ triÓn väng ph¸t triÓn Du lÞch ViÖt Nam ®Õn 2010 Cã thÓ nãi, triÓn väng ph¸t triÓn du lÞch ViÖt Nam tõ nay ®Õn ®Çu thËp kû tíi lµ t­¬ng ®èi kh¶ quan. Nh÷ng xu thÕ ph¸t triÓn chung cña thÕ giíi vµ khu vùc ®· ®ang vµ sÏ mang l¹i cho du lÞch ViÖt Nam nh÷ng thêi c¬ vµ vËn héi míi. §­¬ng nhiªn, ®i cïng víi c¬ may lµ c¸c hiÓm ho¹, mµ cô thÓ lµ nguy c¬ mÊt thÕ tù chñ vµ bÞ chi phèi, thua thiÖt trong c¹nh tranh quèc tÕ. Tuy nhiªn, du lÞch ViÖt Nam ®· x©y dùng cho m×nh nh÷ng môc tiªu vµ chiÕn l­îc ph¸t triÓn ®Ó s½n sµng chñ ®éng héi nhËp vµ héi nhËp thµnh c«ng. Chóng ta hoµn toµn cã thÓ tin t­ëng r»ng, khi b­íc sang n¨m 2010, du lÞch ViÖt Nam sÏ thùc sù “thay da ®æi thÞt” vµ sÏ mang mét diÖn m¹o hoµn toµn míi, tù tin trªn thÞ tr­êng thÕ giíi víi “nô c­êi ViÖt Nam”, xøng ®¸ng lµ “§iÓm ®Õn cña thiªn niªn kû míi”. KÕt luËn ch­¬ng II Víi chiÕn l­îc biÕn Du lÞch thµnh “ngµnh kinh tÕ mòi nhän” trong vßng mét thËp kû tíi, ch¾c ch¾n Du lÞch ViÖt Nam sÏ ph¶i ®­¬ng ®Çu víi nhiÒu khã kh¨n, th¸ch thøc. MÆc dï vËy, cã thÓ kh¼ng ®Þnh r»ng môc tiªu ®ã kh«ng ph¶i qu¸ xa vêi khi chóng ta biÕt c¸ch ph¸t huy néi lùc vµ ®ãn nhËn thêi c¬. Ch¾c ch¾n, Du lÞch ViÖt Nam sÏ ®øng v÷ng vµ xøng ®¾ng víi xø mÖnh mµ §¶ng vµ Nhµ n­íc giao phã. Ch­¬ng III Mét sè kiÕn nghÞ nh»m ®Èy m¹nh ho¹t ®éng du lÞch ViÖt Nam giai ®o¹n 2001- 2010 Kinh nghiÖm ph¸t triÓn du lÞch cña mét sè n­íc Mét trong nh÷ng c¸ch thøc tèt nhÊt ®Ó t×m ra gi¶i ph¸p cho mét vÊn ®Ò lµ tham kh¶o kinh nghiÖm cña nh÷ng ng­êi ®i tr­íc, võa ®Ó häc hái, võa ®Ó rót ra nh÷ng bµi häc cho riªng m×nh. §ã chÝnh lµ lîi thÕ cña ng­êi ®i sau. §èi víi du lÞch ViÖt Nam, viÖc nghiªn cøu chiÕn l­îc ph¸t triÓn cña nh÷ng quèc gia ®· cã nh÷ng thµnh c«ng lín trong lÜnh vùc du lÞch, ®Æc biÖt lµ nh÷ng quèc gia cã nhiÒu t­¬ng ®ång vÒ xuÊt ph¸t ®iÓm, vÒ ®iÒu kiÖn kinh tÕ, x· héi lµ ®iÒu rÊt thiÕt thùc. Kho¸ luËn nµy sÏ tËp trung nghiªn cøu nh÷ng kinh nghiÖm ph¸t triÓn du lÞch tõ 4 quèc gia ®iÓn h×nh cã nhiÒu ®iÓm t­¬ng ®ång víi ViÖt Nam, ®ã lµ: Th¸i Lan, Malaysia, Trung Quèc, vµ Hµn Quèc. 1.“Amazing Thailand”- thµnh c«ng lín cña du lÞch Th¸i Lan Th¸i Lan lµ mét ®Êt næi tiÕng bëi sù ph¸t triÓn cña ngµnh Du lÞch. Mét trong nh÷ng nguyªn nh©n khiÕn cho ngµnh Du lÞch Th¸i Lan thµnh c«ng ®Õn vËy chÝnh lµ gi¸ c¶ vµ sù phong phó cña s¶n phÈm du lÞch. Th¸i Lan lµ mét n­íc d¸m chÊp nhËn gi¸ thÊp ®Ó thu hót kh¸ch du lÞch vµ ®Ó c¹nh tranh trªn thÞ tr­êng, ®Æc biÖt lµ sau cuéc khñng ho¶ng tµi chÝnh - tiÒn tÖ n¨m 1997 võa qua. Kh«ng nh÷ng thÕ, s¶n phÈm du lÞch Th¸i Lan rÊt phong phó vµ ®¹t chÊt l­îng cao. Tæ chøc Kuoni France ®· nhËn xÐt r»ng "vÒ vïng §«ng Nam ¸, Nam D­¬ng vµ ViÔn §«ng, theo sù nhËn xÐt cña du kh¸ch th× Th¸i Lan lµ mét trong ba n­íc cã thÓ cèng hiÕn cho ngµnh Du lÞch nh÷ng chÊt l­îng gièng nh­ Ch©u ¢u. Sù thay ®æi vÒ mãn ¨n vµ thøc uèng ®Þa ph­¬ng cïng nh÷ng trß gi¶i trÝ ban ®ªm lµ ®· næi tiÕng trªn thÕ giíi víi gi¸ c¶ rÊt ph¶i ch¨ng.” Cã thÓ nãi, n¨m 1999 lµ mét n¨m thµnh c«ng nhÊt cña du lÞch Th¸i Lan trong suèt thËp kû qua trong ®iÒu kiÖn ph¸t triÓn kh«ng may m¾n so víi c¸c n­íc l¸ng giÒng. ChiÕn dÞch nµy l¹i ®­îc ph¸t ®éng vµo ®óng lóc cuéc khñng ho¶ng tµi chÝnh næ ra trong khu vùc mµ Th¸i Lan lµ mét trong nh÷ng n­íc chÞu ¶nh h­ëng nÆng nÒ nhÊt do sù mÊt gi¸ cña ®ång Bath. BÊt chÊp nh÷ng khã kh¨n, ngµnh Du lÞch Th¸i Lan ®· tËp trung mäi søc lùc cña m×nh ®Ó thùc hiÖn chiÕn dÞch tuyªn truyÒn qu¶ng b¸ “Amazing Thailand” trong hai n¨m 1998 vµ 1999. KÕ ho¹ch nµy ®· ®­îc ®Æt ra tõ n¨m 1995 vµ b©y giê ®ang gÆt h¸i nhiÒu thµnh c«ng. Th¸i Lan ®· cã sù t¨ng tr­ëng du lÞch m¹nh nhÊt Ch©u ¸. Nh­ vËy, cã thÓ thÊy r»ng, sau khi chiÕn dÞch “Amazing Thailand” ®­îc xóc tiÕn m¹nh mÏ, l­îng kh¸ch quèc tÕ vµo Th¸i Lan t¨ng ®ét biÕn vµo n¨m 1999 vµ 2000, víi møc t¨ng tr­ëng ngo¹n môc h¬n 10%. Doanh thu tõ du lÞch nhê ®ã còng t¨ng m¹nh víi tèc ®é 12,75% vµo n¨m 2000. §©y qu¶ lµ mét thµnh c«ng lín ®èi víi du lÞch Th¸i Lan. Mét sè chØ tiªu c¬ b¶n cña du lÞch th¸i lan giai ®o¹n 1995 - 2002 N¨m Kh¸ch du lÞch quèc tÕ Sè ngµy l­u tró trung b×nh t¹i Th¸i Lan Chi tiªu trung b×nh/ng­êi/ngµy Doanh thu TriÖu ng­êi % Bath % TriÖu Baht % 1995 6,95 + 12,73 7,43 3,693 +9,48 190.765 +31,37 1996 7,19 +3,46 8,23 3,706 +0,34 219.364 +14,99 1997 7,22 +0,41 8,33 3,672 -0,92 220.754 +0,63 1998 7,76 +7,53 8,40 3,713 +1,12 242.177 +9,7 1999 8,58 +10,50 7,96 3,705 -0,23 253.018 +4,48 2000 9,51 +10,82 7,77 3,861 +4,23 285.272 +12,75 2001 10,06 +5,82 7,93 3,748 -2,93 299.047 +4,83 2002 10,80 +7,33 7,98 3,754 +0,16 323.484 +8,17 (Nguån: Website: VËy, ®iÒu g× ®· mang l¹i thµnh c«ng cho chiÕn dÞch nµy? “Amazing Thailand” tËp trung thø nhÊt vµo ch­¬ng tr×nh tour mua s¾m. §¹i b¸n hµng Th¸i Lan (Thailand Grand Sales) 1998 - 1999 ®­îc tæ chøc vµo mïa cao ®iÓm phôc vô kh¸ch du lÞch. VÐ ®Æc biÖt cã møc gi¶m gi¸ hµng tõ 15 - 20% ®· ®­îc ®­a tíi kh¸ch du lÞch t¹i c¸c ®iÓm nhËp c¶nh vµo Th¸i Lan, c¸c kh¸ch s¹n vµ c¸c ®Þa ®iÓm kh¸c. V¨n phßng c¬ quan du lÞch quèc gia Th¸i Lan (TAT) ë kh¾p thÕ giíi cã nhiÖm vô th«ng tin chÝnh thøc ®Õn c«ng chóng sù kiÖn nµy. Ngoµi ra, trong kÕ ho¹ch ch­¬ng tr×nh cßn tæ chøc c¸c ho¹t ®éng kh¸c nh­: phè shopping, lµng shopping, c©u l¹c bé Ngµy lÔ ngäc... Thø hai, chiÕn dÞch tËp trung xóc tiÕn mãn ¨n Th¸i Lan. V­¬ng quèc Th¸i Lan næi lªn nh­ mét n¬i cã nghÖ thuËt nÊu ¨n hµng ®Çu víi nh÷ng nhµ hµng Th¸i Lan kh¾p thÕ giíi; tæ chøc nh÷ng Héi nghÞ mãn ¨n Th¸i Lan víi chñ ®Ò “Mãn ¨n Th¸i Lan dµnh cho thÕ giíi”... §Æc biÖt c¸c tour “Amazing ThaiLand” ®­îc qu¶ng c¸o víi c¸c chñ ®Ò: Amazing thiªn ®­êng Shopping, Amazing v¨n ho¸ vµ di s¶n, Amazing nghÖ thuËt vµ c¸ch uèng, Amazing thÓ thao vµ gi¶i trÝ, Amazing di s¶n thiªn nhiªn... ChiÕn dÞch nµy cßn cã dù ¸n khuyÕn khÝch ng­êi Th¸i Lan c­ tró ë n­íc ngoµi vÒ th¨m ®Êt n­íc, mêi ®¹i biÓu c¸c doanh nghiÖp kinh doanh dÞch vô l÷ hµnh vµ Hµng kh«ng n­íc ngoµi tíi Th¸i Lan trong mïa thÊp ®iÓm trong hai n¨m 1998-1999. Míi ®©y, du lÞch Th¸i lan míi ph¸t triÓn thªm mét lo¹i h×nh rÊt míi mÎ vµ ®éc ®¸o - Du lÞch th­ th¸i. §©y lµ mét lo¹i h×nh dÞch vô du lÞch rÊt míi vµ cã vÎ h¬i “l¹ lïng”. Lo¹i h×nh du lÞch nµy nh»m vµo sè ng­êi giµu cã, ®· ch¸n ngÊy cuéc sèng ®« thÞ hiÖn ®¹i, muèn t×m cho m×nh mét sù th­ th¸i trong t©m hån. Hä ®· kh«ng tiÕc tiÒn b¹c vµ cã thÓ dµnh mét ®Õn 2 tuÇn ®Ó mua c¸c dÞch vô lµm s¹ch c¬ thÓ nh­: nhÞn ¨n, luyÖn Yoga, ngåi thiÒn vµ tÈy ruét b»ng nh÷ng viªn thuèc cã nguån gèc tõ th¶o d­îc víi gi¸ 260 ®Õn 300 USD/ng­êi trong mét tuÇn. Lo¹i h×nh dÞch vô nµy nghe cã vÎ “kú quÆc” nh­ng l¹i ch¼ng hÒ “kú quÆc” chót nµo bëi c¸c c¬ së dÞch vô du lÞch gióp du kh¸ch c¶m thÊy th­ th¸i vµ trÎ trung h¬n nh­ thÕ nµy ®· mäc lªn nh­ nÊm t¹i miÒn Nam Th¸i Lan, thu hót c¶ nh÷ng nhµ ®Çu t­ n­íc ngoµi ®Õn dèc vèn ®Ó thö vËn may. §Ó khai th¸c thÞ tr­êng Ch©u ¢u, Hµng kh«ng quèc tÕ Th¸i Lan ®· t¨ng c­êng c¸c chuyÕn bay ®Õn c¸c quèc gia chÝnh, ®ã lµ c¸c thÞ tr­êng môc tiªu nh­ §øc, Anh, Scandinavia, Italia vµ Thôy Sü. Th¸i Lan ®ang tËp trung ®Ó tù biÕn m×nh thµnh cöa ngâ cña tiÓu vïng Mekong. Ngoµi ra, Th¸i Lan cßn c¶i tiÕn rót ng¾n, ®¬n gi¶n ho¸ c¸c thñ tôc hµnh chÝnh liªn quan ®Õn cÊp visa, gi¶m chi phÝ cÊp visa, ®ång thêi Th¸i Lan còng ®· bá chÕ ®é visa ®èi víi nhiÒu n­íc. Theo nguån tin tõ Sø qu¸n Th¸i Lan t¹i NhËt B¶n, hiÖn nay hä ®· bá chÕ ®é visa ®èi víi 53 n­íc trªn thÕ giíi. §©y còng lµ mét yÕu tè quan träng trong chiÕn l­îc thu hót kh¸ch quèc tÕ cña Th¸i Lan. Malaysia “Truly Asia” §iÒu g× thu hót kh¸ch du lÞch quèc tÕ ®Õn Malaysia? Ph¶i ch¨ng ®ã lµ nh÷ng ng­êi d©n Malaysia th©n thiÖn vµ mÕn kh¸ch, hay ®ã lµ bëi ®Êt n­íc nµy cã khÝ hËu ®éc ®¸o, Êm ¸p vµ dÔ chÞu quanh n¨m? Cã thÓ cã hµng ngµn c©u tr¶ lêi kh¸c nhau, nh­ng tÊt c¶ du kh¸ch ®Òu nhÊt trÝ r»ng, Malaysia lµ mét ®Êt n­íc réng lín vµ cã rÊt nhiÒu ®iÓm hÊp dÉn du kh¸ch, ®Æc biÖt lµ nÒn v¨n ho¸ ®a d¹ng cña nhiÒu d©n téc, nghÖ thuËt Èm thùc ®Æc s¾c, vµ nh÷ng th¾ng c¶nh ngo¹n môc. Du kh¸ch cã thÓ kh«ng ®Ó ý ®Õn mét b¸n ®¶o nhá bÐ n»m gi÷a Th¸i Lan vµ Singapore, hai c­êng quèc vÒ du lÞch. Nh­ng chØ khi hä thùc sù ®Æt ch©n ®Õn Malaysia th× du kh¸ch míi c¶m nhËn ®­îc nh÷ng g× mµ ®Êt n­íc nhá bÐ nµy ®em ®Õn cho hä vµ ®iÒu g× khiÕn du lÞch Malaysia trë nªn ®éc ®¸o vµ hÊp dÉn ®Õn thÕ. MÆc dï sèng rÊt hoµ hîp víi nhau, nh­ng ba d©n téc chÝnh lµ ng­êi gèc Malay, ng­êi gèc Hoa vµ ng­êi gèc Ên trªn ®Êt n­íc Malaysia vÉn gi÷ ®­îc nh÷ng nÐt v¨n ho¸ cña riªng m×nh. NÒn v¨n ho¸ cña c¸c d©n téc ®Òu ®­îc t«n träng vµ sù trao ®æi, giao thoa trong lèi sèng vµ v¨n ho¸ gi÷a c¸c d©n téc kh«ng cßn lµ ®iÒu míi mÎ. Ch¼ng cã g× lµ kh¸c th­êng khi mét ng­êi gèc Hoa hoÆc gèc Ên mÆc bé quÇn ¸o d©n téc cña ng­êi gèc Malay, hoÆc ng­îc l¹i, khi ng­êi gèc Malay mÆc quÇn ¸o truyÒn thèng cña ng­êi gèc Hoa hoÆc gèc Ên. VÒ mÆt ng«n ng÷ còng vËy, mçi d©n téc ®Òu duy tr× tiÕng mÑ ®Î cña m×nh, nh­ng tÊt c¶ ®Òu cã thÓ nãi mét thø ng«n ng÷ chung ®ã lµ Bahasa Melayu vµ tÊt nhiªn lµ tiÕng Anh. §©y chÝnh lµ métlîi thÕ rÊt lín cho du lÞch n­íc nµy. Ngµnh Du lÞch Malaysia ®· sím nhËn ra ®©y chÝnh lµ ®iÓm thu hót kh¸ch du lÞch, vµ ®©y còng chÝnh lµ nguån gèc s©u sa ®»ng sau chiÕn dÞch “Malaysia Truly Asia”. §i kÌm víi khÈu ng÷ “Malaysia Truly Asia” lµ h×nh ¶nh 5 c« g¸i xinh ®Ñp vÉy gäi du kh¸ch ®Õn víi Malaysia. N¨m c« g¸i víi n­íc da kh¸c nhau mÆc nh÷ng trang phôc truyÒn thèng cña c¸c d©n téc kh¸c nhau trªn ®Êt n­íc Malaysia. §©y kh«ng nh÷ng lµ mét h×nh ¶nh qu¶ng c¸o rÊt thµnh c«ng cho ngµnh Du lÞch mµ cßn lµ mét t­îng tr­ng hoµn h¶o cho sù ®oµn kÕt vµ thèng nhÊt trªn mét ®Êt n­íc cã nhiÒu d©n téc cïng chung sèng. ë Malaysia cã n¨m ngµy lÔ lín, ®ã lµ lÔ Hari Raya Aidil Fitri cña ng­êi gèc Malay, ngµy TÕt cña ng­êi Trung Quèc, ngµy lÔ Deepavali cña ng­êi gèc Ên, ngµy Gi¸ng sinh cña ng­êi theo ®¹o Thiªn chóa vµ ngµy lÔ Tadau Kaamatan cña ng­êi Iban. C¶ n¨m ngµy lÔ nµy ®Òu ®­îc coi lµ nh÷ng ngµy quèc lÔ. §©y lµ nh÷ng dÞp mµ du kh¸ch cã thÓ tËn m¾t chøng kiÕn c¶nh tÊt c¶ c¸c d©n téc cïng t­ng bõng chµo ®ãn ngµy lÔ cña mét d©n téc anh em mµ kh«ng hÒ cã sù ph©n biÖt. Qu¶ thËt, ®ã lµ mét h×nh ¶nh hiÕm thÊy thÓ hiÖn sù g¾n bã, ®oµn kÕt gi÷a c¸c d©n téc trªn ®Êt n­íc Malaysia vµ ®ã chÝnh lµ ®iÒu l«i cuèn kh¸ch du lÞch ®Õn víi ®Êt n­íc nµy, ®Õn víi Malaysia “Truly Asia”. L­îng kh¸ch quèc tÕ vµ doanh thu tõ du lÞch cña Malaysia 1999-2002 N¨m Kh¸ch du lÞch quèc tÕ (triÖu ng­êi) Doanh thu tõ du lÞch (triÖu RM) 1999 7,93 12.321,3 2000 10,22 17.335,4 2001 12,78 24.221,5 2002 13,29 25.781,1 (Nguån: website C¬ quan du lÞch Malaysia ®· th«ng qua kÕ ho¹ch mang tÝnh chiÕn l­îc nh»m ®¹t môc tiªu biÕn Malaysia thµnh ®iÓm du lÞch lý t­ëng, phï hîp víi mäi thÞ tr­êng du kh¸ch. Nh»m thóc ®Èy sù ph¸t triÓn du lÞch, n¨m 2000 ngµnh Du lÞch n­íc nµy ®· më 12 v¨n phßng du lÞch t¹i Trung Quèc, Ên §é, Trung §«ng vµ §«ng Nam ¸. Ngoµi ra, Bé V¨n ho¸ - NghÖ thuËt vµ Du lÞch còng ®· kÕt hîp lµm viÖc víi bé phËn nhËp c¶nh nh»m uû quyÒn viÖc cÊp visa t¹i Trung Quèc vµ Ên §é cho c¸c v¨n phßng du lÞch Malaysia, c¸c v¨n phßng cña h·ng Hµng kh«ng vµ ®¹i lý du lÞch ®· ®­îc lùa chän ë nh÷ng n­íc nµy. Thu hót ®­îc kh¸ch ®Õn ®Êt n­íc m×nh míi chØ lµ b­íc ®Çu cña chiÕn dÞch, b­íc hai lµ ph¶i l­u ch©n kh¸ch ®­îc l©u h¬n. Nh»m khuyÕn khÝch du kh¸ch ë l¹i trong thêi gian dµi h¬n, chi tiªu nhiÒu h¬n vµ sÏ cßn quay trë l¹i, Bé V¨n ho¸ - NghÖ thuËt vµ Du lÞch ®· cã mét chiÕn l­îc réng lín th«ng qua viÖc tæ chøc nhiÒu ho¹t ®éng liªn quan ®Õn c¸c sù kiÖn quan träng cña ®Êt n­íc, cung cÊp c¸c s¶n phÈm vµ dÞch vô du lÞch cã chÊt l­îng cao. Míi ®©y, chÝnh phñ Malaysia ®· ®­a ra mét ch­¬ng tr×nh ph¸t triÓn trän gãi cho ngµnh Du lÞch Malaysia nh»m chèng ®ì dÞch bÖnh viªm ®­êng h« hÊp cÊp (SARS), trong ®ã cã viÖc thµnh lËp Quü hç trî ph¸t triÓn du lÞch ®Æc biÖt trÞ gi¸ 1 tû RM vµ ®­a ra mét sè ­u ®·i kh¸c nh­: Gi¶m 5% gi¸ ®iÖn cho c¸c doanh nghiÖp kh¸ch s¹n, b¾t ®Çu tõ th¸ng 6 ®Õn 31/12 n¨m 2003. Gi¶m 50% phÝ cÇu ®­êng cho c¸c doanh nghiÖp kinh doanh dÞch vô taxi trong vßng 6 th¸ng. B·i bá viÖc thu thuÕ dÞch vô ®èi víi nh÷ng phßng dµnh cho kh¸ch mêi t¹i c¸c kh¸ch s¹n b¾t ®Çu tõ 1/1/2003. T¹m ngõng thu thuÕ thu nhËp ®èi víi c¸c doanh nghiÖp l÷ hµnh tõ 1/1/2003 ®Õn hÕt 31/12/2003. T¸i c¬ cÊu vµ gia h¹n cho c¸c kho¶n vay cña c¸c tæ chøc tµi chÝnh dµnh cho lao ®éng trong ngµnh du lÞch ®· bÞ c¾t l­¬ng do kinh doanh thua lç. Nh×n chung, ®©y lµ mét ch­¬ng tr×nh hç trî trän gãi ®­îc d­ luËn Malaysia nãi riªng vµ thÕ giíi nãi chung ®¸nh gi¸ cao. Du lÞch Trung Quèc - ®«i ®iÒu suy nghÜ Du lÞch Trung Quèc vèn còng tõng bÞ coi nhÑ trong mét thêi gian dµi tõ khi c¸ch m¹ng thµnh c«ng (1949). Sau 30 n¨m biÕn ®éng kinh tÕ, chÝnh trÞ, x· héi, Trung Quèc míi nhËn thøc vµ ®­a vµo ch­¬ng tr×nh ph¸t triÓn du lÞch víi nh÷ng môc tiªu vÜ m«. Cho ®Õn nay, hÇu hÕt tµi nguyªn du lÞch Trung Quèc ®· ®­îc tæ chøc khai th¸c, dï hiÖu qu¶ ch­a ®ång ®Òu. ViÖc khai th¸c tµi nguyªn du lÞch cïng víi viÖc tæ chøc c¸c dÞch vô du lÞch ngµy cµng hoµn h¶o h¬n ®· lµm cho thÕ giíi biÕt ®Õn s¶n phÈm du lÞch mang ®Ëm s¾c mµu Trung Hoa, cã søc hÊp dÉn cao víi du kh¸ch. N¨m 2000, Trung Quèc ®· ®ãn trªn 30 triÖu kh¸ch quèc tÕ chÝnh tõ nh÷ng s¶n phÈm du lÞch ®éc ®¸o cña m×nh (Theo t¹p chÝ Du lÞch ViÖt Nam, sè 10, n¨m 2001, trang 10). Cho ®Õn nay, víi c¸c ch­¬ng tr×nh du lÞch phong phó, ®a d¹ng yÕu tè v¨n ho¸ cña 56 d©n téc, cña c¸c ®Þa ph­¬ng, cña mçi vïng ®Òu cã dÊu Ên riªng trong s¶n phÈm du lÞch cña Trung Quèc. Ch­¬ng tr×nh du lÞch hang ®éng, du lÞch tr­ît tuyÕt ë ph­¬ng B¾c, du lÞch nhiÖt ®íi, du lÞch s«ng hå ë ph­¬ng Nam víi nh÷ng mãn ¨n l¹ miÖng, víi nh÷ng ®å l­u niÖm ®éc ®¸o vµ ngay c¶ nh÷ng ch­¬ng tr×nh biÓu diÔn v¨n nghÖ, c¸c trang phôc cña nh©n viªn phôc vô trong ngµnh du lÞch lµ nh÷ng ®iÓm g©y Ên t­îng cho du kh¸ch. ë Hµng Ch©u, T« Ch©u, Qu¶ng §«ng, Qu¶ng T©y so víi B¾c Kinh, kü n¨ng, phong c¸ch cña nh©n viªn l÷ hµnh ®· kh¸c vµ còng kh«ng gièng víi c¸c ®ång nghiÖp cña hä ë Th­îng H¶i, Thiªn T©n. Ho¹t ®éng du lÞch ë Hång K«ng, Ma Cao, Th©m QuyÕn l¹i mang s¾c th¸i kh¸c biÖt víi sù kÕt hîp tµi t×nh gi÷a v¨n ho¸ du lÞch ph­¬ng §«ng vµ ph­¬ng T©y. Tµi nguyªn du lÞch ®­îc qu¶n lý, b¶o vÖ chu ®¸o, nghiªm ngÆt vµ khai th¸c tèi ®a. Sù kÕt hîp gi÷a tham quan víi giíi thiÖu s¶n phÈm, b¸n hµng trong ch­¬ng tr×nh du lÞch nh­ uèng trµ C«ng phu, trµ Long TØnh, th­ gi·n trong hiÖu thuèc §«ng Nh©n §­êng réng lín ... lµ ®iÒu ®¸ng ®Ó ViÖt Nam suy ngÉm vµ häc hái trong viÖc tæ chøc ch­¬ng tr×nh du lÞch hiÖn nay. Trung Quèc ®ang huy ®éng 5 nguån vèn vµo viÖc ph¸t triÓn du lÞch: Nhµ n­íc TW, c¸c ®Þa ph­¬ng, c¸c Bé, Ngµnh mµ quan träng nhÊt lµ Giao th«ng, X©y dùng, Th­¬ng m¹i, Du lÞch vµ tËp thÓ, c¸ nh©n c¶ trong vµ ngoµi n­íc. Trong nh÷ng nguån vèn nµy, Nhµ n­íc TW chØ ®Çu t­ 15%, cßn 85% lµ tõ 4 nguån cßn l¹i vµ du lÞch Trung Quèc ®· cã nh÷ng thay ®æi lín c¶ vÒ c¬ së vËt chÊt kü thuËt, dÞch vô, t«n t¹o, b¶o qu¶n l©u dµi tµi nguyªn du lÞch vµ gi÷ g×n m«i tr­êng du lÞch. Vèn ®Çu t­ g¾n liÒn víi chÝnh s¸ch më cöa, n¨ng ®éng víi tinh thÇn s½n sµng hç trî th¸o gì v­íng m¾c tõ c¸c ®Þa ph­¬ng, c¸c Ngµnh cho ®Õn TW lµ mét ®éng lùc quan träng cho du lÞch Trung Quèc ph¸t triÓn. Trung Quèc rÊt quan t©m ®Õn viÖc ph¸t triÓn nguån nh©n lùc cho du lÞch. HiÖn nay, t¹i Trung Quèc cã 4 Trung t©m ®µo t¹o vµ båi d­ìng nh©n lùc du lÞch lín cÊp quèc gia: Trung t©m ®µo t¹o båi d­ìng c¸n bé l·nh ®¹o, qu¶n lý du lÞch cña c¸c tØnh, thµnh phè; Trung t©m ®µo t¹o båi d­ìng gi¸m ®èc c¸c kh¸ch s¹n; Trung t©m ®µo t¹o båi d­ìng nghiÖp vô l÷ hµnh vµ Trung t©m ®µo t¹o nghiÖp vô dÞch vô du lÞch. ViÖc tæ chøc c¸c líp ®µo t¹o th­êng xuyªn vµ ®ét suÊt hµng n¨m do Côc du lÞch Quèc gia chØ ®¹o ®· gãp phÇn lµm t¨ng kh¶ n¨ng kinh doanh du lÞch cña Trung Quèc lªn rÊt nhiÒu. ViÖc ®µo t¹o dµi h¹n ë c¸c tr­êng §¹i häc, Häc viÖn du lÞch Trung Quèc vÉn lµ h­íng c¬ b¶n l©u dµi. Nh­ng tr­íc thùc tÕ lµ c¸n bé l·nh ®¹o qu¶n lý c¸c lÜnh vùc ho¹t ®éng hoÆc ch­a ®­îc ®µo t¹o c¬ b¶n, hoÆc cÇn cËp nhËt tri thøc th× ph­¬ng ph¸p ®µo t¹o tõ c¸c Trung t©m ®µo t¹o båi d­ìng quèc gia lµ rÊt cÇn thiÕt. ViÖc ®µo t¹o vµ båi d­ìng theo lo¹i h×nh nµy thËt ra kh«ng phøc t¹p nh­ng l¹i kh¸ hiÖu qu¶. §©y còng lµ mét kinh nghiÖm quý b¸u vµ rÊt gÇn gòi cho ViÖt Nam trong chiÕn l­îc ®µo t¹o nguån nh©n lùc phôc vô du lÞch. Mét ®iÓm rÊt ®¸ng chó ý lµ t¹i c¸c ®iÓm du lÞch cña Trung Quèc, kh¸ch du lÞch néi ®Þa chiÕm tû lÖ rÊt lín. Cã thÓ thÊy ë c¸c trung t©m du lÞch, c¸c ®Þa danh du lÞch Trung Quèc, hÖ thèng c¬ së vËt chÊt, dÞch vô du lÞch, sù quan t©m tíi c¶ kh¸ch du lÞch quèc tÕ vµ néi ®Þa ®­îc thÓ hiÖn rÊt cô thÓ. Sù kÕt hîp hµi hoµ gi÷a ho¹t ®éng du lÞch quèc tÕ vµ néi ®Þa ®­îc coi lµ ph­¬ng h­íng chØ ®¹o vÜ m« vµ thÊm nhuÇn tíi tõng doanh nghiÖp. MÆc dï nh÷ng ®iÒu kiÖn tiÒm n¨ng cho ph¸t triÓn du lÞch néi ®Þa Trung Quèc thuËn lîi h¬n vµ rÊt kh¸c so víi ViÖt Nam, song ®iÒu nµy còng gîi ra nh÷ng vÊn ®Ò cã tÇm quan träng c¬ b¶n vµ l©u dµi mang tÝnh chiÕn l­îc cho du lÞch ViÖt Nam. Bµi häc vÒ qu¶ng b¸, xóc tiÕn du lÞch ë Hµn Quèc Hµn Quèc cã sè d©n 47,5 triÖu ng­êi, diÖn tÝch 99407 km2, trong ®ã ®åi nói chiÕm 70% diÖn tÝch ®Êt ®ai. Tµi nguyªn du lÞch Hµn Quèc kh«ng nhiÒu nh­ng n¨m 2002 ngµnh Du lÞch n­íc nµy ®· ®ãn 5,7 triÖu l­ît kh¸ch n­íc ngoµi, thu nhËp tõ du lÞch ®¹t 7,7 tû USD, trung b×nh mét kh¸ch du lÞch n­íc ngoµi ®Õn Hµn Quèc chi tiªu 1.286 USD, thu hót 390.000 lao ®éng trùc tiÕp vµ t¹o ra 40.000 chç lµm cho c¸c ngµnh kh¸c. C¬ chÕ chÝnh s¸ch cña Nhµ n­íc, chiÕn l­îc qu¶ng b¸ tiÕp thÞ h×nh ¶nh ®Êt n­íc cho c¸c thÞ tr­êng träng ®iÓm lµ yÕu tè hµng ®Çu dÉn ®Õn thµnh c«ng trong viÖc thu hót kh¸ch du lÞch n­íc ngoµi cña ®Êt n­íc n»m trong khu vùc B¾c ¸ nµy (Theo B¸o Du lÞch ViÖt Nam, sè 43 (312), 2003). §Õn Hµn Quèc, ®iÒu ®Çu tiªn mµ du kh¸ch c¶m nhËn thÊy ®ã lµ sù dÔ dµng trong viÖc tiÕp nhËn th«ng tin du lÞch. Trung t©m du lÞch lín nhÊt ®­îc ®Æt t¹i tÇng 1 cña V¨n phßng Tæng côc Du lÞch ngay t¹i trung t©m Seoul. T¹i ®©y cã tÊt c¶ c¸c th«ng tin du lÞch cña c¶ n­íc Hµn, tõ tËp ®Üa gÊp ®Õn ®Üa CD, c¸c tê ¸p phÝch lín víi phong c¶nh ®Ñp ®­îc biÕu kh«ng cho kh¸ch du lÞch, c¸c mµn h×nh lín chiÕu liªn tôc h×nh ¶nh qu¶ng b¸ c¸c ®iÓm du lÞch vµ c¶ mét th­ viÖn s¸ch vÒ lÞch sö c¸c vïng, ®iÓm tham quan. C¸c gian th«ng tin du lÞch ®­îc ®Æt ë mäi n¬i: t¹i c¸c ®iÓm tham quan, c¸c chî, c¸c ®­êng phè chÝnh, c¸c ga tÇu ®iÖn ngÇm... T¹i nh÷ng n¬i ®ã, c¸c c« g¸i th­êng trùc lu«n s½n sµng cung cÊp c¸c th«ng tin cho kh¸ch, c¸c b¶n ®å, tËp gÊp ®­îc ph¸t miÔn phÝ. C¸c b¶n ®å kh«ng chØ cung cÊp cho kh¸ch c¸c th«ng tin du lÞch chung mµ cßn cô thÓ tõng ®iÓm tham quan, gi¸ c¶ dÞch vô t¹i ®ã, c¸c ph­¬ng tiÖn ®i l¹i cïng víi nh÷ng lêi giíi thiÖu hÕt søc hÊp dÉn. C¸c tour du lÞch chuyªn ®Ò trong thµnh phè Seoul hay du lÞch ®Õn c¸c vïng kh¸c ®Òu ®­îc chØ dÉn cô thÓ trong tê t¹p chÝ du lÞch cã tªn “CÇu vång” ®­îc ®Æt t¹i tÊt c¶ c¸c kh¸ch s¹n, c¸c gian th«ng tin du lÞch. Kh¸ch du lÞch chØ cÇn chÞu khã nghiªn cøu b¶n ®å vµ c¸c tËp gÊp lµ cã thÓ tù tin ®i du lÞch mµ kh«ng cÇn h­íng dÉn viªn. Mét ®iÒu lý thó lµ t¹i c¸c ®iÓm tham quan du lÞch ®Òu cã c¸c thuyÕt minh viªn miÔn phÝ nÕu b¹n cã nhu cÇu b»ng 3 ng«n ng÷ chÝnh: Anh, Ph¸p, NhËt. VËy, nguån kinh phÝ nµo dµnh cho sù bao cÊp lín nµy? H·y b¾t ®Çu tõ chiÕn l­îc xóc tiÕn du lÞch cña Hµn Quèc, trong ®ã viÖc dµnh kinh phÝ dµnh cho xóc tiÕn qu¶ng b¸ du lÞch nhiÒu h¬n so víi quü ®Çu t­ dµnh cho toµn ngµnh du lÞch. N¨m 2003, ng©n s¸ch nhµ n­íc ®Çu t­ cho du lÞch lµ 206 triÖu USD, vµ cho xóc tiÕn du lÞch lµ 272 triÖu USD. §©y qu¶ lµ mét ®iÓm thó vÞ trong chiÕn l­îc xóc tiÕn qu¶ng b¸ du lÞch cña Hµn Quèc. C¬ quan qu¶n lý x¸c ®Þnh qu¶ng b¸ xóc tiÕn du lÞch nh­ mét c«ng cô c¬ b¶n ®Ó t¹o dùng h×nh ¶nh quèc gia t¹i c¸c thÞ tr­êng nguån lµ Mü, NhËt, Trung Quèc, c¸c n­íc §«ng Nam ¸. Ngoµi ra, viÖc ®Æt v¨n phßng ®¹i diÖn du lÞch Hµn Quèc t¹i c¸c trung t©m du lÞch lín kh¾p c¸c ch©u lôc cïng víi c¸c chiÕn l­îc tiÕp thÞ th­êng xuyªn ®· gióp cho Hµn Quèc trë thµnh ®iÓm ®Õn cña kh¸ch du lÞch quèc tÕ. Nh÷ng kinh nghiÖm ph¸t triÓn du lÞch cña nh÷ng n­íc l¸ng giÒng nªu trªn, kÕt hîp víi viÖc ph©n tÝch thùc tr¹ng cña du lÞch ViÖt Nam chÝnh lµ c¬ së ®Ó ®­a ra nh÷ng nhãm gi¶i ph¸p sau ®©y nh»m thóc ®Èy du lÞch ViÖt Nam ph¸t triÓn, hoµn thµnh c¸c kÕ ho¹ch chiÕn l­îc ®· ®Æt ra ®Ó biÕn nh÷ng triÓn väng ph¸t triÓn cña du lÞch ViÖt Nam trong thËp kû tíi thµnh hiÖn thùc. II, Gi¶i ph¸p ®Èy m¹nh ho¹t ®éng du lÞch ViÖt Nam h­íng tíi n¨m 2010. Nhãm gi¶i ph¸p vÒ m«i tr­êng kinh doanh du lÞch X©y dùng chÝnh s¸ch hîp lý, thuËn lîi cho ph¸t triÓn du lÞch CÇn ph¶i x¸c ®Þnh ph¸t triÓn du lÞch lµ sù nghiÖp cña mäi cÊp, mäi ngµnh vµ cña toµn x· héi. C¸c chÝnh s¸ch vµ néi dung ph¸t triÓn du lÞch ph¶i thËt thuËn lîi thÓ hiÖn ë viÖc c¸c cÊp, c¸c ngµnh, c¸c ®Þa ph­¬ng ph¶i cã nh÷ng hç trî, ­u tiªn, t¹o ®iÒu kiÖn cho du lÞch ph¸t triÓn, tr­íc hÕt lµ t«n träng ph¸p luËt vÒ du lÞch, ph¸p luËt b¶o vÖ m«i tr­êng trong khai th¸c vµ ph¸t triÓn du lÞch, triÓn khai nghiªm tóc c¸c quy ho¹ch, chiÕn l­îc ph¸t triÓn du lÞch, qu¶n lý chÆt chÏ c¸c ho¹t ®éng kinh doanh du lÞch. MÆt kh¸c, trong chiÕn l­îc ph¸t triÓn kinh tÕ quèc d©n, du lÞch ph¶i ®­îc x¸c ®Þnh lµ mét ngµnh kinh tÕ mòi nhän. Huy ®éng, khai th¸c vµ ph¸t huy tèi ®a mäi nguån lùc, tr¸ch nhiÖm cho ph¸t triÓn du lÞch th«ng qua tr¸ch nhiÖm cña c¸c cÊp, c¸c ngµnh vµ toµn x· héi. T¨ng c­êng c«ng t¸c qu¶n lý Nhµ n­íc vÒ du lÞch trªn ph¹m vi c¶ n­íc mµ cô thÓ lµ x©y dùng hÖ thèng Ph¸p luËt du lÞch hoµn thiÖn, t¨ng c­êng c«ng t¸c quy ho¹ch vµ qu¶n lý, ®iÒu tiÕt thÞ tr­êng nh»m ng¨n ngõa nh÷ng hiÖn t­îng tiªu cùc trong kinh doanh vµ c¸c hiÖn t­îng c¹nh tranh kh«ng lµnh m¹nh. X©y dùng nh÷ng chÝnh s¸ch, tiªu chuÈn ®¸nh gi¸ cô thÓ phôc vô cho viÖc qu¶n lý chÊt l­îng s¶n phÈm du lÞch trªn thÞ tr­êng nh»m b¶o vÖ quyÒn lîi cho ng­êi tiªu dïng vµ uy tÝn cña ngµnh, t¹o cho du lÞch nh÷ng ®iÒu kiÖn thuËn lîi nhÊt ®Ó ph¸t triÓn toµn diÖn, nhanh vµ bÒn v÷ng. 1.2 T¨ng c­êng huy ®éng vµ sö dông hiÖu qu¶ vèn ®Çu t­ Mét trong nh÷ng trë ng¹i ®Ó ph¸t triÓn du lÞch n­íc ta lµ thiÕu vèn ®Çu t­. Tõ nay ®Õn c¸c n¨m vÒ sau cÇn cã gi¶i ph¸p huy ®éng, sö dông vèn ®Çu t­ hiÖu qu¶. §Ó ®¹t ®­îc môc ®Ých nµy, cÇn x©y dùng c¸c ph­¬ng ¸n huy ®éng vèn cô thÓ cho tõng dù ¸n ®· ®­îc phª duyÖt. CÇn kh¬i dËy vµ huy ®éng c¸c nguån vèn tõ néi lùc trong d©n còng nh­ thóc ®Èy c¸c dù ¸n ®Çu t­ n­íc ngoµi ®· ®­îc phª duyÖt sím ®­îc triÓn khai. Cô thÓ lµ: Tæng côc Du lÞch ph¶i ph¸t huy hÕt vai trß ®iÒu tiÕt vÜ m« trong viÖc ®Ò xuÊt triÓn khai c¸c dù ¸n liªn quan ®Õn du lÞch, cã ý kiÕn víi Bé KÕ ho¹ch - §Çu t­ trong viÖc cÊp giÊy phÐp cho c¸c dù ¸n, c©n ®èi c¸c lÜnh vùc cÇn thu hót ®Çu t­ n­íc ngoµi víi c¸c h×nh thøc FDI, BOT vµ ODA... TËp hîp danh môc c¸c dù ¸n ®Çu t­ cô thÓ ®· ®­îc phª duyÖt ®Ó t¨ng c­êng qu¶ng b¸ c¸c th«ng tin vÒ dù ¸n ®ã ®Õn c¸c nhµ ®Çu t­ trong vµ ngoµi n­íc kÞp thêi vµ thuËn lîi. VËn dông linh ho¹t c¸c c¬ së ­u ®·i trong lÜnh vùc ®Çu t­ du lÞch theo NghÞ ®Þnh 35/2002/N§-CP cña chÝnh phñ ban hµnh ngµy 29/3/2002, cã hiÖu lùc kÓ tõ ngµy 14/4/2002. Theo ®ã, viÖc ®Çu t­ x©y dùng c¸c khu du lÞch quèc gia, khu du lÞch sinh th¸i, v­ên quèc gia, ®Çu t­ x©y dùng khu c«ng viªn v¨n ho¸ bao gåm ®Çy ®ñ c¸c ho¹t ®éng thÓ thao, vui ch¬i, gi¶i trÝ sÏ ®­îc h­ëng ­u ®·i ®Çu t­ nh­: ­u ®·i vÒ tiÒn sö dông ®Êt, thuÕ sö dông ®Êt, thuÕ suÊt thuÕ thu nhËp doanh nghiÖp, thêi h¹n miÔn vµ gi¶m thuÕ thu nhËp doanh nghiÖp, miÔn thuÕ thu nhËp bæ sung... Khi ®· huy ®éng ®­îc vèn ®Çu t­ cÇn ph¶i sö dông hiÖu qu¶n th«ng qua viÖc ®Çu t­ x©y dùng vµ hoµn thiÖn c¬ së h¹ tÇng phôc vô du lÞch. Chó träng ®Çu t­ c¸c khu du lÞch cã quy m« lín. H­íng dÉn ®Çu t­ x©y dùng kh¸ch s¹n theo quy ho¹ch, h¹n chÕ x©y dùng kh¸ch s¹n hoÆc c¬ së l­u tró cã quy m« nhá, thiÕu c«ng tr×nh dÞch vô, hiÖu qu¶ khai th¸c kÐm g©y l·ng phÝ. C¸c doanh nghiÖp quèc doanh ph¶i tiÕp tôc ®­îc cñng cè, lµnh m¹nh ho¸ t×nh h×nh tµi chÝnh, gi¶i quyÕt døt ®iÓm c«ng nî tån ®äng ®Ó doanh nghiÖp æn ®Þnh s¶n xuÊt kinh doanh. Tõng b­íc ®Èy m¹nh viÖc cæ phÇn ho¸ c¸c doanh nghiÖp ®Ó ph¸t huy hiÖu qu¶ vèn ®Çu t­, c¬ së vËt chÊt vµ ph¸t hµnh cæ phiÕu ®Ó thu hót thªm nguån vèn ph¸t triÓn doanh nghiªp. §Èy m¹nh viÖc x· héi ho¸ trong lÜnh vùc du lÞch, toµn d©n lµm du lÞch ®Ó vËn ®éng tèi ®a nguån vèn nhµn rçi trong d©n vµo sù nghiÖp ph¸t triÓn du lÞch. Thùc tÕ cho thÊy, tiÒm n¨ng du lÞch chØ lµ ®iÒu kiÖn ban ®Çu, nÕu kh«ng tiÕp tôc ®Çu t­, khai th¸c th× tiÒm n¨ng sÏ c¹n kiÖt. H¬n n÷a, ®Çu t­ cho du lÞch cßn cã thÓ biÕn mét vïng nghÌo tiÒm n¨ng thµnh ®iÓm du lÞch hÊp dÉn. T¨ng c­êng ®Çu t­ vµo du lÞch chÝnh lµ mét trong nh÷ng biÖn ph¸p h÷u hiÖu nhÊt thóc ®Èy sù ph¸t triÓn cña du lÞch ViÖt Nam. §Èy m¹nh hîp t¸c víi c¸c Bé, Ban, Ngµnh cã liªn quan vµ t¨ng c­êng h¬p t¸c quèc tÕ trong ph¸t triÓn du lÞch Nh­ ®· ph©n tÝch ë Ch­¬ng I, du lÞch lµ mét ngµnh kinh doanh tæng hîp. Sù ph¸t triÓn cña du lÞch sÏ kÐo theo sù ph¸t triÓn cña nh÷ng ngµnh kinh tÕ kh¸c. Ng­îc l¹i, ®Ó cã mét ngµnh Du lÞch ph¸t triÓn th× kh«ng thÓ kh«ng chó träng ph¸t triÓn c¸c lÜnh vùc kh¸c vèn cã quan hÖ mËt thiÕt víi du lÞch, ®Æc biÖt lµ c¸c Bé, Ban, ngµnh cã liªn quan trùc tiÕp tíi viÖc x©y dùng vµ ph¸t triÓn du lÞch nh­ ngµnh Giao th«ng vËn t¶i, B­u chÝnh viÔn th«ng, ngµnh §iÖn, ngµnh N­íc, Bé gi¸o dôc vµ ®µo t¹o, Bé V¨n ho¸ th«ng tin, Bé Y tÕ, Bé N«ng nghiÖp vµ ph¸t triÓn n«ng th«n, Bé Ngo¹i giao, Bé kÕ ho¹ch vµ ®Çu t­, Tæng côc H¶i quan... Cô thÓ lµ: Phèi hîp chÆt chÏ víi Bé giao th«ng vËn t¶i trong viÖc n©ng cÊp hÖ thèng ®­êng x¸, cÇu cèng, ph­¬ng tiÖn vËn chuyÓn phôc vô kh¸ch du lÞch ®Õn ViÖt Nam. §Æc biÖt chó träng ®Çu t­ nghiªn cøu x©y dùng hÖ thèng tÇu ®iÖn ngÇm, tµu ®iÖn trªn kh«ng nh»m gi¶i quyÕt t×nh tr¹ng giao th«ng ¸ch t¾c t¹i c¸c thµnh phè du lÞch lín. Chó träng phèi hîp víi Côc Hµng kh«ng d©n dông ViÖt Nam trong viÖc qu¶ng b¸, thu hót kh¸ch du lÞch quèc tÕ ®Õn víi ViÖt Nam. Phèi hîp chÆt chÏ víi Bé KÕ ho¹ch vµ ®Çu t­ trong viÖc phª duyÖt, qu¶n lý, quy ho¹ch c¸c dù ¸n du lÞch. Phèi hîp víi Bé y tÕ nh»m ph¸t triÓn c¸c trung t©m ch÷a bÖnh, gi¶i phÉu thÈm mü phôc vô lo¹i h×nh du lÞch nghØ d­ìng, ch÷a bÖnh... Phèi hîp víi Bé V¨n ho¸ th«ng tin nh»m ®Èy m¹nh viÖc trïng tu, t«n t¹o c¸c di tÝch lÞch sö, v¨n hãa t¹o ®iÒu kiÖn cho lo¹i h×nh du lÞch v¨n ho¸ ph¸t triÓn. §Èy m¹nh xóc tiÕn qu¶ng b¸ th­¬ng hiÖu du lÞch ViÖt Nam. Phèi hîp víi Bé n«ng nghiÖp vµ ph¸t triÓn n«ng th«n nh»m qu¶n lý chÆt chÏ viÖc khai th¸c du lÞch ë c¸c v­ên quèc gia, c¸c khu b¶o tån thiªn nhiªn, tr¸nh t×nh tr¹ng khai th¸c bõa b·i dÉn ®Õn viÖc ph¸ huû nguån tµi nguyªn thiªn nhiªn quý gi¸, gãp phÇn ph¸t triÓn du lÞch bÒn v÷ng. Phèi hîp víi Bé Ngo¹i giao trong viÖc ®¬n gi¶n ho¸ thñ tôc vµ gi¶m lÖ phÝ cÊp hé chiÕu, thÞ thùc, tiÕn tíi bá chÕ ®é visa ®èi víi mét sè thÞ tr­êng du lÞch träng ®iÓm. Cïng víi Tæng côc H¶i quan tiÕn hµnh nh÷ng biÖn ph¸p nh»m ®¬n gi¶n ho¸ thñ tôc xuÊt nhËp c¶nh ®èi víi kh¸ch du lÞch. Phèi hîp víi ngµnh §iÖn thùc hiÖn gi¶m gi¸ ®iÖn cho c¸c doanh nghiÖp du lÞch, ®Æc biÖt lµ c¸c doanh nghiÖp kh¸ch s¹n. §©y lµ mét gi¶i ph¸p thiÕt thùc gãp phÇn n©ng cao chÊt l­îng c¸c c¬ së l­u tró ë n­íc ta hiÖn nay. Phèi hîp víi Bé gi¸o dôc vµ ®µo t¹o trong viÖc ®µo t¹o nguån nh©n lùc phôc vô ngµnh du lÞch giái ngo¹i ng÷, giái chuyªn m«n nghiÖp vô ®¸p øng nh÷ng yªu cÇu cña chiÕn l­îc ph¸t triÓn du lÞch ViÖt Nam h­íng tëi thÕ kû 21. Bªn c¹nh viÖc phèi hîp chÆt chÏ víi c¸c Bé, Ban, ngµnh cßn cÇn ph¶i chó träng c«ng t¸c héi nhËp quèc tÕ trong ph¸t triÓn du lÞch. Cô thÓ lµ: TiÕp tôc ký kÕt vµ tæ chøc thùc hiÖn tèt c¸c hiÖp ®Þnh hîp t¸c du lÞch víi c¸c n­íc trong khu vùc vµ trªn thÕ giíi. Tham gia tÝch cùc vµo Tæ chøc du lÞch thÕ giíi (WTO), HiÖp héi du lÞch Ch©u ¸-Th¸i B×nh D­¬ng (PATA), vµ c¸c Tæ chøc du lÞch kh¸c ë trong vïng vµ cña c¸c n­íc kh¸c. §Æt ®¹i diÖn du lÞch ViÖt nam ë nh÷ng n­íc lµ ®Çu mèi giao l­u quèc tÕ. ViÖc n©ng cao nhËn thøc vÒ c«ng t¸c hîp t¸c quèc tÕ vÒ du lÞch trong toµn ngµnh vµ c¸c ngµnh liªn quan cÇn ph¶i lµm tr­íc mét b­íc ®Ó chuÈn bÞ t­ t­ëng vµ hµnh ®éng thèng nhÊt cho héi nhËp, biÕn nhËn thøc thµnh søc m¹nh ®Ó chñ ®éng héi nhËp du lÞch khu vùc vµ thÕ giíi. Nhãm gi¶i ph¸p n©ng cao søc c¹nh tranh cña du lÞch ViÖt Nam §a d¹ng ho¸ vµ n©ng cao chÊt l­îng c¸c s¶n phÈm du lÞch Trong c¬ cÊu chi tiªu cña kh¸ch du lÞch quèc tÕ ®Õn ViÖt Nam, chi phÝ kh¸ch s¹n chiÕm ®Õn kho¶ng 50%. §©y kh«ng ph¶i lµ h­íng ph¸t triÓn tÝch cùc v× kh¸ch s¹n chØ lµ ®iÒu kiÖn cÇn, lµ ph­¬ng tiÖn ®Ó kh¸ch thùc hiÖn chuyÕn ®i nªn chØ cÇn chiÕm kho¶ng 20%, cßn nguån thu chÝnh lµ ph¶i tõ c¸c kh©u dÞch vô, nhÊt lµ s¶n xuÊt, tiªu thô hµng ho¸, n«ng s¶n thùc phÈm, thñ c«ng mü nghÖ... §iÒu ®ã chøng tá mét thùc tr¹ng lµ c¸c s¶n phÈm du lÞch cña ta cßn kÐm phong phó, chÊt l­îng ch­a cao nªn kh«ng thu hót, l«i cuèn kh¸ch du lÞch. §Ó cã thÓ biÕn ViÖt Nam thµnh mét trung t©m mua s¾m nh­ Th¸i Lan, mét ®iÓm ®Õn hÊp dÉn du kh¸ch, ®ñ søc c¹nh tranh trªn thÞ tr­êng quèc tÕ th× viÖc ®a d¹ng ho¸ vµ n©ng cao chÊt l­îng s¶n phÈm du lÞch gi÷ vai trß quan träng hµng ®Çu. Cô thÓ lµ: C¸c doanh nghiÖp du lÞch t¨ng c­êng ®Çu t­ ®a d¹ng ho¸ lo¹i h×nh dÞch vô trong kh¸ch s¹n vµ c¸c khu du lÞch, b¶o ®¶m chÊt l­îng dÞch vô víi gi¸ c¶ hîp lý nh»m khuyÕn khÝch du kh¸ch t¨ng chi tiªu vµ kÐo dµi thêi gian l­u tró. §èi víi tõng khu du lÞch, ph¶i cã s¶n phÈm du lÞch ®Æc thï, tr¸nh x©y dùng trïng lÆp g©y t×nh tr¹ng thõa cung vµ nhµm ch¸n. Tr¸nh khuynh h­íng ®Çu t­ manh món, cÇn tËp trung x©y dùng c¸c khu du lÞch cã tÇm cì quèc tÕ. Nghiªn cøu x©y dùng c¸c s¶n phÈm du lÞch ®éc ®¸o, ®Æc tr­ng, mang b¶n s¾c riªng cña d©n téc ViÖt Nam, ®Æc biÖt chó träng c¸c truyÒn thèng v¨n ho¸, lÞch sö, nghÖ thuËt, kiÕn tróc... Ph¸t triÓn c¸c s¶n phÈm du lÞch chñ ®Ò nh­ du lÞch sinh th¸i, th¨m quan th¾ng c¶nh, di tÝch lÞch sö - v¨n ho¸, du lÞch thÓ thao, th¸m hiÓm, du lÞch lµng nghÒ thñ c«ng, sinh vËt c¶nh, lÔ héi, héi chî, héi th¶o chuyªn ®Ò. §©y lµ ®iÓm mµ du lÞch ViÖt Nam cÇn ph¶i häc hái nhiÒu tõ Th¸i lan – mét quèc gia lu«n ®i tiªn phong trong viÖc ®­a ra c¸c lo¹i h×nh du lÞch míi mÎ vµ hÊp dÉn. C¸c doanh nghiÖp l÷ hµnh ph¶i x©y dùng c¸c ch­¬ng tr×nh ®a d¹ng theo thÞ hiÕu cña tõng ®èi t­îng kh¸ch vµ n©ng cao tØ lÖ ®i tour trän gãi. Më réng thÞ tr­êng kh¸ch quèc tÕ, g¾n kÕt c¸c ch­¬ng tr×nh du lÞch trong n­íc víi c¸c n­íc trong khu vùc. C¸c doanh nghiÖp cÇn chó träng ®Çu t­ ®æi míi vµ n©ng cao chÊt l­îng c¸c ph­¬ng tiÖn vËn chuyÓn ®Ó phï hîp vµ theo kÞp tiªu chuÈn vËn chuyÓn l÷ hµnh quèc tÕ. §Èy m¹nh viÖc ¸p dông ISO 9000 trong c¸c doanh nghiÖp du lÞch, ®Æc biÖt lµ c¸c doanh nghiÖp kh¸ch s¹n. NhiÒu tæ chøc quèc tÕ ®· c¶nh b¸o cho ViÖt Nam: “Trong vµi n¨m tíi, b¹n hµng thÕ giíi sÏ chØ mua b¸n hµng ho¸ dÞch vô cña c¸c doanh nghiÖp cã giÊy chøng nhËn ISO 9000”. ThÕ nh­ng, tèc ®é ¸p dông ISO 9000 t¹i ViÖt Nam l¹i diÔn ra hÕt søc chËm ch¹p. Sù chËm ch¹p nµy lµ mét bÊt lîi lín cho c¸c doanh nghiÖp du lÞch ViÖt Nam trªn ®­êng héi nhËp vµ g©y ¶nh h­ëng rÊt xÊu ®Õn kh¶ n¨ng c¹nh tranh cña c¸c doanh nghiÖp du lÞch nãi riªng vµ c¶ hÖ thèng du lÞch ViÖt Nam nãi chung. T¨ng c­êng phèi hîp gi÷a c¸c doanh nghiÖp, tiÕn tíi thµnh lËp m« h×nh tËp ®oµn kinh doanh du lÞch XÐt cho cïng, n©ng cao søc c¹nh tranh cña du lÞch ViÖt Nam lµ n©ng cao søc c¹nh tranh cña c¸c s¶n phÈm du lÞch. D­íi gãc ®é nµy, cÇn thÊy râ tÝnh ®Æc thï quan träng nhÊt cña s¶n phÈm du lÞch lµ tÝnh tæng hîp ®Ó cã biÖn ph¸p ®ång bé n©ng cao kh¶ n¨ng c¹nh tranh. Toµn bé s¶n phÈm, hµng ho¸ dÞch vô ®­a ra thÞ tr­êng du lÞch thÓ hiÖn tÝnh tæng hîp cao. Sù hÊp dÉn cña tµi nguyªn du lÞch tù nhiªn vµ tµi nguyªn du lÞch nh©n v¨n còng mang tÝnh tæng hîp. TÝnh tæng h¬p cña c¸c s¶n phÈm du lÞch ®­îc h×nh thµnh do yªu cÇu ®¸p øng nhu cÇu rÊt ®a d¹ng cña kh¸ch du lÞch. Mçi c¬ së “s¶n xuÊt” dÞch vô du lÞch (cã thÓ lµ doanh nghiÖp hoÆc hé kinh doanh) chØ cã thÓ t¹o ra mét hoÆc mét sè dÞch vô nhÊt ®Þnh. Tuy nhiªn, yªu cÇu cña kh¸ch du lÞch ngay tõ khi rêi n¬i ë th­êng xuyªn ®· ph¶i sö dông mét chØnh thÓ s¶n phÈm du lÞch mang tÝnh tæng hîp, ®­îc cÊu thµnh bëi nhiÒu dÞch vô riªng lÎ nh­ vËn chuyÓn, l­u tró, ¨n uèng, h­íng dÉn, b¶o hiÓm, th«ng tin ... Nãi c¸ch kh¸c, kh¸ch du lÞch ®ßi hái mét s¶n phÈm du lÞch trän gãi gåm c¶ hµng hãa vËt chÊt vµ dÞch vô ®­îc h×nh thµnh tõ c¸c nhµ “s¶n xuÊt” kh¸c nhau. TÊt c¶ c¸c chñ thÓ thuéc mäi thµnh phÇn kinh tÕ tham gia kinh doanh du lÞch ë ViÖt Nam, muèn hay kh«ng muèn ®Òu ph¶i liªn kÕt víi nhau ®Ó tiªu thô ®­îc s¶n phÈm cña m×nh trªn thÞ tr­êng du lÞch. Mét s¶n phÈm ®¬n lÎ chÊt l­îng yÕu kÐm, mét sù kh«ng hµi lßng cña kh¸ch ë bÊt cø kh©u nµo ch¾c ch¾n sÏ ¶nh h­ëng ®Õn sù hÊp dÉn cña toµn hÖ thèng s¶n phÈm. ViÖc tiªu thô ®¬n lÎ, ®éc lËp mét hoÆc mét vµi dÞch vô còng cã thÓ x¶y ra. Tuy nhiªn, trong thùc tÕ ho¹t ®éng kinh doanh du lÞch theo xu h­íng héi nhËp quèc tÕ hiÖn nay, tr­êng hîp nµy lµ rÊt hiÕm vµ kh«ng bÒn v÷ng. §Ó thu hót ®­îc kh¸ch du lÞch, ®ång thêi gi÷ ch©n kh¸ch l©u h¬n, c¸c doanh nghiÖp ViÖt Nam cÇn xÝch l¹i gÇn nhau, liªn kÕt víi nhau ®Ó xuÊt hiÖn trªn thÞ tr­êng du lÞch víi t­ c¸ch “mét tËp thÓ” c¸c nhµ s¶n xuÊt, ®¹i diÖn chung cho mét ®iÓm du lÞch, mét ®Þa ph­¬ng, mét vïng du lÞch th«ng qua c¸c hiÖp héi, hîp t¸c x· du lÞch, hoÆc mét vïng du lÞch do nhiÒu ®Þa ph­¬ng cïng liªn kÕt l¹i. HiÖn nay, xu h­íng nµy ®· xuÊt hiÖn trªn thÞ tr­êng, nh­ng chØ lµ sù liªn kÕt ®¬n lÎ hoÆc tù ph¸t, ch­a cã tÝnh kÕ ho¹ch cô thÓ. Du lÞch ViÖt Nam ph¶i chñ ®éng t¹o ra sù phèi hîp quan träng nµy mét c¸ch cã tæ chøc h¬n. Cµng phèi hîp chÆt chÏ sÏ cµng cã lîi v× kh¸ch du lÞch ®­îc phôc vô tèt h¬n sÏ ®Õn ®«ng h¬n, kh¶ n¨ng tiªu thô s¶n phÈm cña tõng doanh nghiÖp, tõng hé kinh doanh v× thÕ ®­îc n©ng lªn, søc c¹nh tranh tÇm quèc gia vµ tÇm doanh nghiÖp còng sÏ t¨ng lªn cïng møc ®é liªn kÕt, phèi hîp nµy. Thùc tÕ cho thÊy, hiÖn nay thÞ tr­êng cña c¸c doanh nghiÖp du lÞch n­íc ta ®ang bÞ c¹nh tranh gay g¾t vµ bÞ chia sÎ bëi c¸c doanh nghiÖp, c¸c tËp ®oµn du lÞch trong khu vùc vµ thÕ giíi nh­ Accor, Hilton... Xu h­íng nµy lµ thùc sù cßn g©y nhiÒu bÊt lîi cho c¸c doanh nghiÖp du lÞch ViÖt Nam khi mµ quy m«, tr×nh ®é, kinh nghiÖm tæ chøc, qu¶n lý vµ ®Æc biÖt lµ tiÒm lùc tµi chÝnh ch­a cao. Trong khi ®ã, con ®­êng ®i c¸c n­íc cã du lÞch ph¸t triÓn m¹nh ®· chØ ra r»ng: m« h×nh tËp ®oµn trong kinh doanh du lÞch lµ xu h­íng mang tÝnh tÊt yÕu vµ du lÞch ViÖt Nam còng kh«ng n»m ngoµi quy luËt ®ã. Nh­ vËy, viÖc t¨ng c­êng phèi hîp gi÷a c¸c doanh nghiÖp du lÞch ®Ó tiÕn tíi thµnh lËp m« h×nh tËp ®oµn kinh doanh du lÞch lµ gi¶i ph¸p c¬ b¶n l©u dµi cho du lÞch ViÖt Nam. T¨ng c­êng c«ng t¸c tuyªn truyÒn qu¶ng b¸ nh»m x©y dùng th­¬ng hiÖu du lÞch ViÖt Nam Kinh nghiÖm ph¸t triÓn du lÞch cña c¸c quèc gia trong khu vùc nh­ Th¸i Lan, Malaysia, Trung Quèc, Hµn Quèc... ®Òu chØ ra r»ng, c«ng t¸c tuyªn truyÒn qu¶ng b¸, x©y dùng th­¬ng hiÖu lµ hÕt søc quan träng trong sù nghiÖp ph¸t triÓn du lÞch. HiÖn nay, ho¹t ®éng qu¶ng c¸o ë n­íc ta nãi chung vµ ®èi víi ngµnh Du lÞch nãi riªng cßn kÐm ph¸t triÓn vµ l¹c hËu so víi khu vùc vµ thÕ giíi. Ng©n s¸ch dµnh cho ho¹t ®éng marketing, qu¶ng c¸o nh»m x©y dùng th­¬ng hiÖu du lÞch ViÖt Nam cßn qu¸ eo hÑp. Bµi häc vÒ qu¶ng b¸, xóc tiÕn du lÞch trªn ®©y ë Hµn Quèc lµ mét lý do ®¸ng thuyÕt phôc ®Ó ViÖt Nam ®Èy m¹nh ®Çu t­ vµo lÜnh vùc qu¶ng b¸, xóc tiÕn du lÞch. Du lÞch ViÖt nam cÇn cã mét “chiÕn dÞch truyÒn th«ng m¹nh mÏ” cã tÝnh chÊt ®ét ph¸ trong viÖc qu¶ng b¸ th­¬ng hiÖu du lÞch ViÖt Nam. §­îc biÕt, Tæng côc Du lÞch sÏ tiÕn hµnh mét ch­¬ng tr×nh tuyªn truyÒn qu¶ng b¸ vÒ du lÞch ViÖt Nam trªn c¸c ph­¬ng tiÖn th«ng tin toµn cÇu nh­ CNN, NHK, Canal + vµ c¸c tê b¸o lín, trong ®ã ®Æc biÖt l­u ý mét sè thÞ tr­êng träng ®iÓm nh­ §«ng B¾c ¸, B¾c Mü vµ Ch©u ¢u. Tæng Côc Du lÞch còng sÏ kÕt hîp víi HiÖp héi du lÞch, Tæng c«ng ty Hµng kh«ng ViÖt Nam tiÕn hµnh ®ît khuyÕn m·i lín nh»m thu hót du kh¸ch vµ chuÈn bÞ ch­¬ng tr×nh xóc tiÕn lín theo chñ ®Ò cho n¨m 2004 vµ 2005. §©y sÏ lµ mét c¬ héi lín ®Ó giíi thiÖu víi b¹n bÌ quèc tÕ r»ng ViÖt Nam chÝnh lµ “§iÓm ®Õn cña thiªn niªn kû míi”. VÊn ®Ò hiÖn t¹i cña du lÞch ViÖt Nam lµ chuÈn bÞ mäi ®iÒu kiÖn ®Ó thùc hiÖn thµnh c«ng chiÕn dÞch trªn. Mét trong nh÷ng khã kh¨n cña c«ng t¸c xóc tiÕn du lÞch hiÖn nay lµ kh«ng cã mét c¬ quan chuyªn tr¸ch nµo phô tr¸ch vÊn ®Ò xóc tiÕn du lÞch víi bé m¸y hoµn chØnh cã ®ñ thÈm quyÒn gi¶i quyÕt c¸c vÊn ®Ò cña c«ng t¸c xóc tiÕn qu¶ng b¸ du lÞch. C«ng viÖc nµy hiÖn vÉn do mét vô chøc n¨ng cña Tæng côc Du lÞch ®¶m nhiÖm. Mét gi¶i ph¸p cã tÝnh cÊp b¸ch hiÖn nay ®ã lµ ®æi míi, tæ chøc l¹i c«ng t¸c xóc tiÕn, t¨ng thªm thÈm quyÒn cho bé m¸y xóc tiÕn ®Ó n©ng cao tÝnh chuyªn nghiÖp cña c«ng t¸c nµy. NÕu chËm chÔ, du lÞch ViÖt Nam sÏ kh«ng thÓ b¾t kÞp tr×nh ®é ph¸t triÓn cña khu vùc vµ thÕ giíi, nhÊt lµ trong t×nh tr¹ng khoa häc c«ng nghÖ ph¸t triÓn nh­ vò b·o hiÖn nay. Kinh nghiÖm trong qu¶ng b¸, xóc tiÕn du lÞch cña Hµn Quèc cßn cho thÊy sù cÇn thiÕt ph¶i ®Èy m¹nh c«ng t¸c tuyªn truyÒn, qu¶ng b¸ cho du lÞch ViÖt Nam ngay trªn ®Êt ViÖt Nam. §iÒu nµy kh«ng nh÷ng sÏ thóc ®Èy du lÞch néi ®Þa ph¸t triÓn mµ cßn gãp phÇn thu hót kh¸ch du lÞch quèc tÕ ®ang ë ngay trªn ®Êt ViÖt ®Õn víi nhiÒu ®iÓm du lÞch cña n­íc ta. Nhãm gi¶i ph¸p vÒ thÞ tr­êng du lÞch ViÖc t¨ng l­îng kh¸ch ®i du lÞchViÖt nam lµ gi¶i ph¸p quan träng hµng ®Çu mang tÝnh chiÕn l­îc. CÇn x¸c ®Þnh thÞ tr­êng môc tiªu, tøc lµ x¸c ®Þnh khu vùc nµo vµ n­íc nµo lµ thÞ tr­êng tiÒm n¨ng cã thÓ khai th¸c ®­îc nguån kh¸ch. CÇn x¸c ®Þnh nhãm kh¸ch hµng môc tiªu, tøc lµ trong thÞ tr­êng môc tiªu sÏ tËp trung vµo nhãm ®èi t­îng kh¸ch nµo lµ chÝnh, vµ ®ång thêi x¸c ®Þnh ®Æc ®iÓm tiªu dïng cña hä còng nh­ x¸c ®Þnh c¸c biÖn ph¸p khai th¸c kh¸ch ®Ó nghiªn cøu, xóc tiÕn qu¶ng b¸ vµ tæ chøc tèt c¸c dÞch vô phôc vô kh¸ch ®­îc hoµn h¶o ... §Þnh h­íng thÞ tr­êng cho du lÞch ViÖt Nam: Nh÷ng n¨m gÇn ®©y, thÕ giíi ®· tr¶i qua nhiÒu sù kiÖn, ¶nh h­ëng kh«ng tèt tíi t×nh h×nh ph¸t triÓn du lÞch nh­ cuéc khñng bè ngµy 11/9/2001 t¹i Mü, tiÕp ®Õn lµ c¸c cuéc tÊn c«ng t¹i Djerba, Bali, Mombasa nh»m vµo kh¸ch du lÞch vµ míi ®©y lµ cuéc chiÕn tranh I-r¾c cïng víi sù xuÊt hiÖn c¨n bÖnh viªm phæi cÊp do virut l¹ g©y ra. §©y lµ mét lý do khiÕn cho l­îng kh¸ch quèc tÕ ®Õn ViÖt Nam sôt gi¶m. Tr­íc thùc tÕ ®ã, du lÞch ViÖt Nam ®· cã nh÷ng ®iÒu chØnh kÞp thêi vÒ mÆt ®Þnh h­íng thÞ tr­êng cho phï hîp víi t×nh h×nh míi. §ã lµ, chuyÓn h­íng khai th¸c tõ c¸c thÞ tr­êng víi kho¶ng c¸ch xa ViÖt Nam vµ kh«ng an toµn ®Õn c¸c thÞ tr­êng gÇn vµ an toµn h¬n nh­ thÞ tr­êng NhËt B¶n, Hµn Quèc, Trung Quèc, ASEAN (chñ yÕu lµ Th¸i Lan, Singapore, Malaysia)... Tuy nhiªn, vÉn ph¶i duy tr× c¸c thÞ tr­êng truyÒn thèng, thÞ tr­êng cã møc chi tr¶ cao vµ ®ang trong thêi kú t¨ng tr­ëng nh­ Ph¸p, §øc, T©y ¢u... Lùa chän mét trong ba chiÕn l­îc c¹nh tranh phï hîp víi doanh nghiÖp vµ thÞ tr­êng môc tiªu : ChiÕn l­îc h¹ thÊp chi phÝ (gi¸ rÎ) ChiÕn l­îc ph©n biÖt s¶n phÈm (chÊt l­îng cao, ®éc quyÒn) ChiÕn l­îc ph¶n øng nhanh (®¸p øng ®óng mong muèn cña thÞ tr­êng). X©y dùng chiÕn l­îc thÞ tr­êng ®Õn 2010: Tæ chøc tèt viÖc thu thËp vµ cung cÊp c¸c th«ng tin dù b¸o kinh tÕ (nhÊt lµ th«ng tin vÒ du lÞch khu vùc vµ thÕ giíi, th«ng tin thÞ tr­êng...) cho c¸c c¬ quan qu¶n lý vµ c¸c doanh nghiÖp trªn c¬ së phèi kÕt hîp chÆt chÏ víi ®¹i diÖn ngo¹i giao ta ë n­íc ngoµi, víi Bé Th­¬ng m¹i vµ c¸c c¬ quan nghiªn cøu trong n­íc. Nhãm gi¶i ph¸p vÒ nguån nh©n lùc phôc vô du lÞch Du lÞch lµ ngµnh phô thuéc nhiÒu h¬n vµo yÕu tè con ng­êi so víi c¸c ngµnh kinh tÕ kh¸c. B¾t nguån tõ nh÷ng tån t¹i vÒ nguån nh©n lùc nh­ quy m« ®µo t¹o manh món, chÊt l­îng ch­a cao, c¬ së vËt chÊt phôc vô gi¶ng d¹y l¹c hËu, ch­¬ng tr×nh ®µo t¹o cßn ch­a hoµn chØnh... dÉn ®Õn t×nh tr¹ng sinh viªn tèt nghiÖp ch­a giái ngo¹i ng÷, thiÕu kü n¨ng chuyªn m«n cÇn thiÕt. Bµi viÕt xin ®­a ra mét sè kiÕn nghÞ ®Ó viÖc ®µo t¹o c¸n bé cho ngµnh Du lÞch ngµy cµng tèt h¬n, ®¸p øng nh÷ng môc tiªu mµ chiÕn l­îc ph¸t triÓn du lÞch giai ®o¹n 2001 - 2010 ®· ®Ò ra: Ngµnh Du lÞch cÇn x©y dùng chiÕn l­îc ®µo t¹o nguån nh©n lùc vµ cã kÕ ho¹ch triÓn khai cô thÓ chiÕn l­îc ®µo t¹o, båi d­ìng vµ ph¸t triÓn nguån nh©n lùc nh»m ®¸p øng c¸c yªu cÇu cña ngµnh. X¸c ®Þnh râ ph¹m vi vµ lÜnh vùc ®µo t¹o v× ®©y lµ yÕu tè quyÕt ®Þnh ®Ó ®Çu t­. VÒ c¬ cÊu ®µo t¹o, cÇn chó träng ®µo t¹o ®ång bé tõ nh©n viªn phôc vô ®Õn c¸n bé qu¶n lý kinh doanh, c¸n bé khoa häc c«ng nghÖ theo mét tû lÖ thÝch hîp nh­ bµi häc kinh nghiÖm cña Trung Quèc. Nªn x©y dùng mét sè tr­êng cao ®¼ng chuyªn ngµnh ë c¶ ba miÒn,tr¸nh t×nh tr¹ng chØ ®µo t¹o ë bËc ®¹i häc. T¨ng tû lÖ giê thùc hµnh, bµi tËp t×nh huèng, tham quan thùc tÕ... tõ 30% lªn 50% tæng sè giê cña c¸c m«n häc. TËp trung ®µo t¹o mét sè lÜnh vùc cßn kh¸ thiÕu nh­ nÊu ¨n, marketing, nghiÖp vô kh¸ch s¹n... Bé Gi¸o dôc vµ §µo t¹o nªn cïng Tæng côc Du lÞch ®¸nh gi¸ ®óng thùc tr¹ng ®µo t¹o, x¸c ®Þnh nh÷ng lÜnh vùc cÇn ­u tiªn ®µo t¹o ®Ó tËp trung ®Çu t­ vµ sím h×nh thµnh nªn nh÷ng trung t©m ®µo t¹o chÊt l­îng cao. ChØ nh÷ng tr­êng cã ®Çy ®ñ c¸c ®iÒu kiÖn míi ®­îc cÊp phÐp ®µo t¹o, ®ång thêi nhanh chãng x©y dùng nh÷ng tiªu chÝ chuÈn ®Ó ®¸nh gi¸ chÊt l­îng c¸c c¬ së ®µo t¹o du lÞch. Mçi tr­êng nªn ph¸t huy thÕ m¹nh riªng cña m×nh trong sù liªn kÕt víi c¸c tr­êng kh¸c trong ®µo t¹o, ®Æc biÖt lµ viÖc trao ®æi gi¸o viªn d¹y giái ®­îc ®µo t¹o c¬ b¶n chÝnh thèng cña tr­êng. Cã nh­ vËy míi nhanh chãng t¹o ra ®éi ngò c¸n bé gi¶ng d¹y tèt vµ n©ng cao chÊt l­îng ®µo t¹o cho toµn ngµnh. C¸c c¬ së ®µo t¹o trong c¶ n­íc mét mÆt cÇn thèng nhÊt ch­¬ng tr×nh ®µo t¹o d­íi sù chØ ®¹o cña Bé Gi¸o dôc vµ §µo t¹o, Tæng côc Du lÞch, mÆt kh¸c cÇn hîp t¸c víi nhau biªn so¹n c¸c gi¸o tr×nh träng ®iÓm. T¨ng c­êng sù liªn kÕt gi÷a doanh nghiÖp vµ c¬ së ®µo t¹o. Ph¸t triÓn m« h×nh ®µo t¹o t¹i c¸c doanh nghiÖp theo d¹ng ®¬n ®Æt hµng lµ rÊt tiÕt kiÖm vµ hiÖu qu¶, ®¸p øng ®óng nhu cÇu sö dông cña c¸c doanh nghiÖp. §ång thêi, Tæng côc Du lÞch cÇn chØ ®¹o c¸c doanh nghiÖp n©ng cao tr¸ch nhiÖm h¬n trong viÖc cÊp häc bæng cho sinh viªn, tiÕp nhËn, h­íng dÉn t¹o ®iÒu kiÖn cho sinh viªn thùc tËp. CÇn sím quy ho¹ch, ®µo t¹o ®éi ngò gi¸o viªn trong c¸c tr­êng b»ng viÖc t¨ng c­êng ®µo t¹o vµ ®µo t¹o l¹i, më réng hîp t¸c trong ®µo t¹o ®Ó sím cã ®éi ngò c¸n bé gi¶ng d¹y giái chuyªn m«n, giái nghiÖp vô. §ång thêi, Nhµ n­íc cÇn t¨ng c­êng ®Çu t­ vµo c¬ së vËt chÊt cho c¸c c¬ së ®µo t¹o, nhÊt lµ c¸c tr­êng träng ®iÓm ®Ó cã thÓ ®¸p øng ®­îc nh÷ng yªu cÇu riªng biÖt. T¨ng c­êng c«ng t¸c hîp t¸c quèc tÕ trong ®µo t¹o, kÓ c¶ h×nh thøc du häc t¹i chç ®Ó nhanh chãng cã ®ñ sè l­îng c¸n bé cÇn thiÕt cho ngµnh. Víi nh÷ng chiÕn l­îc ®µo t¹o ®­îc ho¹ch ®Þnh cô thÓ theo nh÷ng b­íc ®i thÝch hîp ®Ó tõng b­íc n©ng cao chÊt l­îng, ®­a ®µo t¹o nguån nh©n lùc cho ngµnh Du lÞch ®i vµo æn ®Þnh, ch¾c ch¾n du lÞch ViÖt Nam sÏ ®¹t ®­îc nh÷ng môc tiªu chñ yÕu ®· ®Æt ra trong chiÕn l­îc ph¸t triÓn cña ngµnh giai ®o¹n 2001 - 2010. KÕt luËn ch­¬ng 3 Trªn ®©y lµ mét sè c¸c gi¶i ph¸p ®­îc rót ra tõ thùc tÕ ph¸t triÓn cña du lÞch ViÖt Nam, kÕt hîp víi kinh nghiÖm ph¸t triÓn rót ra tõ mét sè n­íc l¸ng giÒng cã nhiÒu ®iÓm t­¬ng ®ång víi ViÖt Nam. Hy väng r»ng, nh÷ng kiÕn nghÞ nµy sÏ cã thÓ gióp Ých khiÕn du lÞch ViÖt Nam cã thÓ s·i nh÷ng b­íc dµi ®Çy v÷ng ch·i trªn con ®­êng ph¸t triÓn cña m×nh, nhanh chãng b¾t kÞp víi du lÞch khu vùc vµ thÕ giíi.