Luận án Chính sách tài chính hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa ngoài quốc doanh vùng đồng bằng sông Cửu Long

«i tr−êng kinh doanh bÒn v÷ng, c¸c DNNVV ngoμi quèc doanh trong vïng cÇn cã nh÷ng chÝnh s¸ch, gi¶i ph¸p sau: * §Ò xuÊt c¸c chÝnh s¸ch ®èi víi Nhμ n−íc, chÝnh quyÒn ®Þa ph−¬ng trong vïng. - Do n−íc ta lμ thμnh viªn thø 150 cña Tæ chøc Th−¬ng m¹i thÕ giíi, cho nªn c¸c biÖn ph¸p khuyÕn khÝch xuÊt khÈu trùc tiÕp tr−íc ®©y nh−: th−ëng v−ît chØ tiªu kim ng¹ch xuÊt khÈu, th−ëng xuÊt khÈu vμo thÞ tr−êng míi, tÝn dông −u ®·i cña Quü Hç trî ph¸t triÓn... kh«ng cßn phï hîp, cÇn ph¶i cã sù ®iÒu chØnh l¹i tªn gäi, môc ®Ých hç trî cho phï hîp víi nh÷ng cam kÕt chung. Do ®ã, ®Ó khuyÕn khÝch doanh nghiÖp më réng thÞ tr−êng tiªu thô s¶n phÈm ra n−íc ngoμi, Nhμ n−íc cÇn ph¶i chuyÓn c¸c biÖn ph¸p khuyÕn khÝch tr−íc ®©y sang c¸c h×nh thøc hç trî cho doanh nghiÖp phï hîp h¬n nh−: hç trî doanh nghiÖp nghiªn cøu øng dông c«ng nghÖ míi, ®a d¹ng hãa s¶n phÈm, chÕ t¹o s¶n phÈm míi, ®μo t¹o vμ n©ng cao tay nghÒ cho lao ®éng trong doanh nghiÖp, hç trî xóc tiÕn th−¬ng m¹i, ®Çu t− ... - Nhμ n−íc nªn ®Èy m¹ng c¶i tiÕn thñ tôc nhËp khÈu, cã chÝnh s¸ch miÔn gi¶m thuÕ nhËp khÈu mét c¸ch phï hîp ®èi víi vËt t−, m¸y mãc, thiÕt bÞ c«ng nghÖ míi nhËp khÈu phôc vô cho qu¸ tr×nh s¶n xuÊt kinh doanh cña doanh nghiÖp. §èi víi c¸c c«ng ty thuª mua tμi chÝnh, Nhμ n−íc nªn xem xÐt vμ cã chÝnh s¸ch miÔn 176 gi¶m thuÕ thu nhËp doanh nghiÖp, ®Ó t¹o ®iÒu kiÖn cho c¸c c«ng ty nÇy gi¶m gi¸ cho thuª tμi chÝnh ®èi víi DNNVV sö dông tμi s¶n thuª mua. §èi víi ViÖt kiÒu sinh sèng ë n−íc ngoμi, Nhμ n−íc cÇn cã chÝnh s¸ch phï hîp khuyÕn khÝch còng nh− t¹o mäi ®iÒu kiÖn thuËn lîi ®Ó ViÖt kiÒu gëi vËt t−, m¸y mãc, thiÕt bÞ c«ng nghÖ míi cho c¸c doanh nghiÖp trong n−íc phôc vô cho s¶n xuÊt kinh doanh. §©y lμ mét sù hç trî vèn b»ng ngo¹i tÖ hÕt søc quan träng trong ®iÒu kiÖn DNNVV ngoμi quèc doanh trong vïng cßn h¹n chÕ vÒ nguån vèn, ®ång thêi Nhμ n−íc kh«ng ph¶i tèn ngo¹i tÖ cho nhËp khÈu. Ngoμi ra, do mèi quan hÖ g¾n bã gi÷a ViÖt kiÒu vμ doanh nghiÖp trong n−íc, thêi gian nhËp khÈu nhanh, Ýt trë ng¹i, ®ång thêi thÞ tr−êng m¸y mãc, thiÕt bÞ æn ®Þnh, chÊt l−îng ®¶m b¶o do kh«ng ph¶i th«ng qua c¸c tæ chøc nhËp khÈu trung gian. - Nhμ n−íc vμ chÝnh quyÒn c¸c ®Þa ph−¬ng trong vïng cÇn chØ ®¹o c¸c tæ chøc, c¸c ngμnh cã liªn quan t¨ng c−êng cung cÊp th«ng tin vÒ thÞ tr−êng xuÊt khÈu, c¸c th«ng tin cã liªn quan ®Õn ph−¬ng ph¸p s¶n xuÊt, chÕ biÕn, b¶o qu¶n... kÞp thêi ®Ó doanh nghiÖp c¶i tiÕn, trang bÞ cho phï hîp víi yªu cÇu cña c¸c n−íc nhËp khÈu. - ChÝnh phñ cÇn chØ ®¹o c¸c Bé ngμnh cã liªn quan th−êng xuyªn nghiªn cøu, ph©n lo¹i nhãm ngμnh hμng, mÆt hμng xuÊt khÈu vμ cã triÓn väng xuÊt khÈu trong vïng §BSCL ®Ó tõ ®ã ph©n tÝch th«ng tin, ®¸nh gi¸ chÝnh x¸c lîi thÕ c¹nh tranh, tiÒm n¨ng vμ tÇm quan träng cña tõng ngμnh hμng, mÆt hμng ®Ó h−íng dÉn doanh nghiÖp xuÊt khÈu t×m thÞ tr−êng tiªu thô ë n−íc ngoμi cho phï hîp. - C¸c ng©n hμng th−¬ng m¹i nªn xem xÐt chuyÓn vÞ thÕ tõ ng−êi cho vay, sang vÞ thÕ ®èi t¸c hoÆc ®ång së h÷u doanh nghiÖp ®Ó t¨ng c−êng ho¹t ®éng s¶n xuÊt hμng xuÊt khÈu. C¸c tæ chøc tÝn dông nªn h−íng tíi dÞch vô tÝn dông phôc vô cho ng−êi mua, thay v× chØ phôc vô nhμ nhËp khÈu trong n−íc. - ChÝnh quyÒn ®Þa ph−¬ng nªn h−íng dÉn vμ hç trî doanh nghiÖp x©y dùng c¸c tiªu chuÈn chÊt l−îng hμng hãa phï hîp víi tiªu chuÈn ViÖt Nam vμ quèc tÕ, ®Ó tõ ®ã doanh nghiÖp ®Þnh h−íng s¶n xuÊt ra s¶n phÈm phï hîp víi tõng thÞ tr−êng tiªu thô. * Gi¶i ph¸p tõ phÝa doanh nghiÖp. 177 - N©ng cao chÊt l−îng s¶n phÈm vμ ®a d¹ng hãa s¶n phÈm, ®©y lμ nh÷ng ®ßi hái bøc thiÕt khi doanh nghiÖp muèn më réng thÞ tr−êng tiªu thô s¶n phÈm ra n−íc ngoμi. V× v©y doanh nghiÖp s¶n xuÊt hμng xuÊt khÈu cÇn ph¶i nghiªn cøu, øng dông c«ng nghÖ míi, hiÖn ®¹i hãa trang thiÕt bÞ, ®μo t¹o vμ n©ng cao tay nghÒ cho ng−êi lao ®éng. - C¸c doanh nghiÖp nªn ®a d¹ng hãa thÞ tr−êng xuÊt khÈu, nh»m tr¸nh khã kh¨n trong kh©u tiªu thô khi cã biÕn ®éng do chØ tËp trung vμo mét thÞ tr−êng. Bμi häc vÒ c¸c vô kiÖn c¸ tra, c¸ ba sa, t«m...cña c¸c doanh nghiÖp xuÊt khÈu thñy s¶n trong vïng diÔn ra thêi gian qua lμ mét thÝ dô ®iÓn h×nh. - HiÖn nay c¸c doanh nghiÖp ViÖt Nam th−êng xem nhÑ viÖc b¶o vÖ th−¬ng hiÖu, hoÆc cho r»ng chi phÝ ®¨ng ký hay tranh chÊp th−¬ng hiÖu qu¸ tèn kÐm. Thùc ra, chi phÝ vμi ngμn USD cho viÖc ®¨ng ký nh¶n hiÖu t¹i mét quèc gia còng ch−a ph¶i lμ lín, kÓ c¶ ®èi víi DNNVV. Do ®ã, c¸c DNNVV ngoμi quèc doanh trong vïng nªn dμnh chi phÝ thÝch hîp cho viÖc x©y dùng, qu¶ng b¸ vμ ph¸t triÓn th−¬ng hiÖu cña m×nh. Ho¹t ®éng x©y dùng vμ ph¸t triÓn th−¬ng hiÖu cña doanh nghiÖp lμ ho¹t ®éng mang tÝnh ®ång bé, l©u dμi vμ tèn kÐm. Do ®ã, ®Ó thùc hiÖn mét c¸ch cã hiÖu qu¶, c¸c doanh nghiÖp cÇn ph¶i ph¶i xem ®©y lμ mét bé phËn quan träng vμ ph¶i x©y dùng thμnh mét chiÕn l−îc ph¸t triÓn th−¬ng hiÖu trong chiÕn l−îc marketing cña doanh nghiÖp. ChØ cã nh− vËy, c¸c doanh nghiÖp míi cã thÓ ®¶m b¶o cho ho¹t ®éng x©y dùng vμ qu¶ng b¸ th−¬ng hiÖu ®−îc thùc hiÖn th−êng xuyªn víi chi phÝ hîp lý ®¶m b¶o cho c¶ hai thÞ tr−êng néi ®Þa vμ n−íc ngoμi. * N©ng cao vai trß cña c¸c HiÖp héi doanh nghiÖp, c¸c Trung t©m Xóc tiÕn th−¬ng m¹i, ®Çu t− trong vïng. - C¸c Trung t©m Xóc tiÕn th−¬ng m¹i, ®Çu t−, c¸c HiÖp héi doanh nghiÖp trong vïng nªn th−êng xuyªn cã c¸c ch−¬ng tr×nh tËp huÊn, t− vÊn cho doanh nghiÖp c¸c quy ®Þnh cã liªn quan ®Õn thÞ tr−êng xuÊt khÈu; t¨ng c−êng c¸c dÞch vô xóc tiÕn, hç trî th©m nhËp thÞ tr−êng ®Ó doanh nghiÖp ®¸p øng kÞp thêi nh÷ng ®ßi hái, biÕn ®éng cña thÞ tr−êng n−íc ngoμi. 178 - T¨ng c−êng mèi quan hÖ cña c¸c hiÖp héi, c¸c trung t©m xóc tiÕn víi c¸c cÊp chÝnh quyÒn trong vïng, nh»m n©ng cao vai trß cña c¸c tæ chøc nÇy trong viÖc trî gióp th«ng tin thÞ tr−êng, liªn kÕt trong viÖc xóc tiÕn qu¶ng b¸ th−¬ng hiÖu vμ s¶n phÈm, thóc ®Èy s¶n xuÊt vμ më réng thÞ tr−êng tiªu thô s¶n phÈm ra n−íc ngoμi. - CÇn t¨ng c−êng vai trß cña c¸c hiÖp héi trong vïng trong quan hÖ ®èi ngo¹i vμ xö lý c¸c tranh chÊp trong th−¬ng m¹i quèc tÕ. 3.4.5- T¨ng c−êng tiÕp thÞ, qu¶ng b¸ s¶n phÈm. Trong nÒn kinh tÕ thÞ tr−êng, ®Ó tån t¹i vμ ph¸t triÓn c¸c doanh nghiÖp ph¶i n©ng cao n¨ng lùc c¹nh tranh, t×m kiÕm vμ më réng thÞ tr−êng tiªu thô s¶n phÈm. §Ó lμm ®−îc ®iÒu nÇy, ngoμi viÖc doanh nghiÖp ph¶i x©y dùng th−¬ng hiÖu m¹nh, gi¸ c¶ s¶n phÈm hîp lý, mÉu m· ®a d¹ng vμ chÊt l−îng tèt th× viÖc t¨ng c−êng tiÕp thÞ, qu¶ng b¸ s¶n phÈm ë c¶ thÞ tr−êng néi ®Þa vμ n−íc ngoμi lμ vÊn ®Ò kh«ng kÐm phÇn quan träng. Bμi häc c¸ Tra vμ c¸ Ba Sa cña §BSCL trong thêi gian võa qua ®· minh chøng tÇm quan träng cña tiÕp thÞ vμ qu¶ng b¸ s¶n phÈm, sau khi gÆp nhiÒu trë ng¹i t¹i thÞ tr−êng Mü, víi sù chØ ®¹o vμ hç trî kÞp thêi cña Nhμ n−íc, bé ngμnh, chÝnh quyÒn ®Þa ph−¬ng vμ c¸c HiÖp héi, c¸c doanh nghiÖp ®· nç lùc t¨ng c−êng tiÕp thÞ, qu¶ng b¸ s¶n phÈm, sau mét thêi gian s¶n phÈm c¸ Tra, c¸ Ba Sa ®· cã mÆt trªn 80 quèc gia vμ vïng l·nh thæ trªn thÕ giíi. Tuy nhiªn, nh×n chung vÊn ®Ò tiÕp thÞ vμ qu¶ng b¸ s¶n phÈm cña DNNVV trong vïng cßn rÊt yÕu do ®ã cÇn cã nh÷ng gi¶i ph¸p sau ®©y trong thêi gian tíi. - ChÝnh phñ cÇn khuyÕn khÝch c¸c ®Þa ph−¬ng trong vïng trÝch mét phÇn kinh phÝ h×nh thμnh quü hç trî ®Ó cho doanh nghiÖp tham gia héi chî triÓn l·m, tiÕp thÞ, qu¶ng b¸ s¶n phÈm trong vμ ngoμi n−íc; hç trî kinh phÝ vμ t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi nhÊt cho c¸c doanh nghiÖp kh¶o s¸t thÞ tr−êng n−íc ngoμi, thμnh lËp chi nh¸nh vμ v¨n phßng ®¹i diÖn ë n−íc ngoμi ®Ó ®Èy m¹nh ho¹t ®éng tiÕp thÞ, xóc tiÕn th−¬ng m¹i, më réng thÞ tr−êng xuÊt khÈu. §Ó c«ng t¸c xóc tiÕn th−¬ng m¹i ®¹t ®−îc hiÖu qu¶, chÝnh quyÒn c¸c ®Þa ph−¬ng trong vïng nªn hç trî c¸c DNNVV tiÕn hμnh ho¹t ®éng xóc tiÕn víi tõng thÞ tr−êng, tõng khu vùc cho phï hîp víi nguån kinh phÝ cã 179 giíi h¹n cña m×nh, kh«ng nªn tiÕn hμnh xóc tiÕn th−¬ng m¹i trμn lan thiÕu tËp trung vμ g©y nhiÒu tèn kÐm. - ChÝnh phñ cÇn nghiªn cøu, x©y dùng vμ ban hμnh c¸c chÝnh s¸ch hç trî doanh nghiÖp ng−êi ViÖt Nam ë n−íc ngoμi ®Ó ®Èy m¹nh xuÊt khÈu hμng hãa vμo n−íc së t¹i. Vïng §BSCL cã mét sè l−îng lín ViÖt kiÒu ë n−íc ngoμi, ®©y sÏ lμ lîi thÕ rÊt lín cho c¸c DNNVV t¨ng c−êng tiÕp thÞ vμ qu¶ng b¸ s¶n phÈm. - C¸c DNNVV trong vïng cÇn chó ý t×m hiÓu, th©m nhËp vμo c¸c thÞ tr−êng cã cöa khÈu lín gi¸p víi Campuchia, Th¸i Lan ®Ó tiÕp thÞ, qu¶ng b¸ c¸c s¶n phÈm cã lîi thÕ c¹nh tranh cña doanh nghiÖp m×nh. - C¸c DNNVV cÇn chñ ®éng tiÕn hμnh kh¶o s¸t, ®¸nh gi¸ thÞ tr−êng, n¨ng lùc tμi chÝnh, tËn dông hiÖu qu¶ c¸c chÝnh s¸ch cña Nhμ n−íc ®èi víi nh÷ng s¶n phÈm, ngμnh hμng n»m trong ®Þnh h−íng ph¸t triÓn chung cña vïng, chiÕn l−îc ph¸t triÓn c¸c mÆt hμng xuÊt khÈu träng ®iÓm, thÞ tr−êng xuÊt khÈu tiÒm n¨ng tõ ®ã ®Ò ra ph−¬ng h−íng tiÕp thÞ, qu¶ng b¸ s¶n phÈm cã hiÖu qu¶. 3.5- CAÙC GIAÛI PHAÙP COÙ LIEÂN QUAN NHAÈM HOà TRÔÏ TAØI CHÍNH PHAÙT TRIEÅN DNNVV NGOAØI QUOÁC DOANH VUØNG ÑBSCL. 3.5.1- ChÝnh s¸ch ®Êt ®ai. Trªn c¬ së quy ®Þnh cña HiÕn ph¸p ngμy 14/7/1993, LuËt §Êt ®ai ®−îc x©y dùng vμ ban hμnh ®ång thêi ®· qua ba lÇn söa ®æi. GÇn ®©y nhÊt, LuËt §Êt ®ai söa ®æi (2003) ®· cã nhiÒu c¶i tiÕn lín mang tÝnh b−íc ngoÆt so víi hai v¨n b¶n luËt tr−íc ®ã. Tõ ®ã, Nhμ n−êc vμ nhiÒu ®Þa ph−¬ng trong c¶ n−íc cã nhiÒu chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch hç trî cho DNNVV ngoμi quèc doanh nh−: - X©y dùng c¸c khu c«ng nghiÖp nhá vμ võa, h×nh thμnh c¸c côm c«ng nghiÖp ®Þa ph−¬ng t¹o ®iÒu kiÖn cho DNNVV ngoμi quèc doanh cã mÆt b»ng ®Çu t− kinh doanh. - NhiÒu ®Þa ph−¬ng ®−a ra nh÷ng s¸ng kiÕn hç trî, t¹o ®iÒu kiÖn cho nhμ ®Çu t− ®−îc giao ®Êt hoÆc thuª ®Êt; ¸p dông c¸c biÖn ph¸p hç trî doanh nghiÖp gi¶i 180 phãng mÆt b»ng víi thñ tôc hμnh ch¸nh thuËn tiÖn, ®¬n gi¶n nh−: doanh nghiÖp cã thÓ ®øng ra tù tho¶ thuËn víi ng−êi cã ®Êt hoÆc c¬ quan nhμ n−íc sÏ ®øng ra thùc hiÖn víi nh÷ng ®Þa ®iÓm gÆp khã kh¨n, hç trî tõ 50- 100% chi phÝ ®Òn bï, gi¶i to¶ ngoμi khu c«ng nghiÖp tuú theo quy m« vμ ngμnh nghÒ cña dù ¸n. - C«ng bè c«ng khai quy ho¹ch, kÕ ho¹ch sö dông ®Êt; chñ ®éng giíi thiÖu ®Þa ®iÓm cho c¸c nhμ ®Çu t− lùa chän. - Thùc hiÖn c¸c biÖn ph¸p hç trî, −u ®·i miÔn gi¶m tiÒn thuª ®Êt, tiÒn sö dông ®Êt cho nhμ ®Çu t−. §èi víi doanh nghiÖp di chuyÓn vμo khu quy ho¹ch th× diÖn tÝch ®Êt cña doanh nghiÖp sö dông tr−íc ®©y ®−îc phÐp chuyÓn quyÒn sö dông ®Êt vμ tμi s¶n g¾n liÒn víi ®Êt ë, nhê vËy t¹o thªm nguån kinh phÝ cho viÖc di chuyÓn vμ cã thªm nguån vèn cho ®Çu t− kinh doanh. Tuy nhiªn, trong ®iÒu kiÖn c¬ chÕ kinh tÕ thÞ tr−êng ®ang tõng b−íc hoμn thiÖn, cïng víi sù ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi nªn ch−a l−êng hÕt ®−îc sù phøc t¹p trong nhu cÇu sö dông, c¸c giao dÞch, quan hÖ trong lÜnh vùc ®Êt ®ai nh− ch−a quy ®Þnh ®−îc râ c¸c ®èi t−îng ®−îc Nhμ n−íc giao ®Êt mμ kh«ng ph¶i tr¶ tiÒn sö dông ®Êt, giao ®Êt mμ ph¶i tr¶ tiÒn sö dông ®Êt vμ thuª ®Êt; ch−a quy ®Þnh cô thÓ quyÒn cña tæ chøc, hé gia ®×nh, c¸ nh©n sö dông ®Êt vμo môc ®Ých kh«ng ph¶i lμ n«ng nghiÖp, l©m nghiÖp... cïng nhiÒu vÊn ®Ò lÞch sö cßn ch−a ®−îc xö lý th× c¸c vÊn ®Ò míi l¹i tiÕp tôc ph¸t sinh thªm. Nh÷ng khã kh¨n vÒ ®Êt ®ai vμ mÆt b»ng kinh doanh lμ mét th¸ch thøc lín ®èi víi DNNVV ngoμi quèc doanh, do ®ã trong thêi gian tíi Nhμ n−íc vμ chÝnh quyÒn ®Þa ph−¬ng cÇn ph¶i cã nh÷ng chÝnh s¸ch vÒ ®Êt ®ai thiÕt thùc vμ cô thÓ ®Ó hç trî cho doanh nghiÖp nh− sau: - Hoμn thiÖn chÝnh s¸ch xö lý quü ®Êt t¹o vèn x©y dùng c¬ së h¹ tÇng b»ng c¸ch h−íng dÉn ®Êu gi¸ quyÒn sö dông ®Êt ®Ó t¹o vèn x©y dùng c¬ së h¹ tÇng g¾n víi thu chi ng©n s¸ch nhμ n−íc theo LuËt Ng©n s¸ch Nhμ n−íc. - ChÝnh quyÒn ®Þa ph−¬ng nªn xem xÐt lËp quy ho¹ch, kÕ ho¹ch chi tiÕt sö dông ®Êt ®Õn tËn c¸c x·, ph−êng vμ c«ng khai c¸c quy ho¹ch nÇy ®Ó ®¶m b¶o c¬ 181 së ch¾c ch¾n cho viÖc giao ®Êt, cho thuª ®Êt vμ ®Ó cho c¸c doanh nghiÖp c«ng khai tiÕp cËn víi ®Êt phôc vô cho s¶n xuÊt. - Nhμ n−íc nªn x©y dùng kÕ ho¹ch, vμ cã biÖn ph¸p thùc hiÖn triÖt ®Ó viÖc thu håi nh÷ng diÖn tÝch ®Êt ®· ®−îc giao hay cho c¸c tæ chøc thuª ®ang ®Ó hoang ho¸, kh«ng sö dông, sö dông kh«ng ®óng môc ®Ých,... ®Ó c¸c doanh nghiÖp cã thÓ thuª l¹i lμm mÆt b»ng s¶n xuÊt kinh doanh. - Nhμ n−íc chØ ®¹o triÓn khai thùc hiÖn tèt c«ng t¸c quy ho¹ch ®Êt, cã kÕ ho¹ch c«ng bè c«ng khai c¸c h¹ng môc, diÖn tÝch kªu gäi ®Çu t− hoÆc cho ®Êu thÇu diÖn tÝch ®Êt. Uû quyÒn cho chÝnh quyÒn ®Þa ph−¬ng c¸c tØnh thμnh ®−îc quyÒn cho thuª víi diÖn tÝch lín, nh»m h¹n chÕ viÖc doanh nghiÖp ph¶i chê ®îi, xin ý kiÕn cña nhiÒu cÊp, nhiÒu ngμnh. - TiÕn hμnh giao ®Êt ®èi víi c¸c dù ¸n s¶n xuÊt cÇn −u tiªn ph¸t triÓn ë c¸c ®Þa ph−¬ng ®Ó c¸c doanh nghiÖp yªn t©m ®Çu t− s¶n xuÊt l©u dμi, cÇn ¸p dông ®Õn møc tèi ®a hîp lý c¸c h×nh thøc miÔn, gi¶m tiÒn sö dông ®Êt, tiÒn thuª ®Êt theo c¸c quy ®Þnh hiÖn hμnh. MÆt kh¸c, cho phÐp c¸c doanh nghiÖp nép tiÒn sö dông ®Êt trong nhiÒu lÇn ®Ó t¹o ®iÒu kiÖn cho c¸c doanh nghiÖp gi¶m chi phÝ liªn quan tíi ®Êt ®ai, nhμ x−ëng, t¨ng c−êng cho ®Çu t− m¸y mãc thiÕt bÞ, c«ng nghÖ, ®©y chÝnh lμ nh©n tè quyÕt ®Þnh n¨ng lùc s¶n xuÊt cña doanh nghiÖp. - T¹o lËp vμ hoμn thiÖn c¬ chÕ tμi chÝnh cho thÞ tr−êng bÊt ®éng s¶n. §Þnh h−íng, ®iÒu tiÕt vμ kiÓm so¸t thÞ tr−êng bÊt ®éng s¶n, t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho c¸c thμnh phÇn kinh tÕ tham gia. KhuyÕn khÝch doanh nghiÖp sö dông ®Êt ®¨ng ký, kª khai giao dÞch ®Êt ®ai t¹i c¬ quan nhμ n−íc. C¸c tØnh thμnh cÇn khÈn tr−¬ng thμnh lËp c¬ quan qu¶n lý quü ®Êt, x©y dùng hÖ thèng ®¨ng ký, cho thuª, kh¾c phôc sù bÊt b×nh ®¼ng trong viÖc giao ®Êt, cÊp ®Êt cho doanh nghiÖp s¶n xuÊt kinh doanh. Nªn h×nh thμnh dÞch vô chuyÓn nh−îng quyÒn sö dông ®Êt, ®¶m b¶o cho viÖc kinh doanh quyÒn sö dông ®Êt ®−îc tr«i ch¶y, thuËn lîi. Më réng quyÒn cña c¸c DNNVV ngoμi quèc doanh trong vïng ®èi víi viÖc chuyÓn nh−îng, cho thuª, thÕ chÊp, cÇm cè tμi s¶n thuéc quyÒn cña c¸c doanh nghiÖp qu¶n lý. 182 - T¹o ®iÒu kiÖn ®Ó c¸c doanh nghiÖp cã c¸c dù ¸n s¶n xuÊt c«ng nghiÖp ho¹t ®éng ë nh÷ng ngμnh nghÒ cã −u tiªn trong vïng cã thÓ dïng giÊy chøng nhËn quyÒn sö dông ®Êt lμm ®¶m b¶o ®Ó vay vèn, ®©y lμ biÖn ph¸p khuyÕn khÝch gia t¨ng ®Çu t− vμo c«ng nghiÖp do doanh nghiÖp cã thÓ tiÕp cËn vèn tÝn dông dÔ dμng h¬n. - §Ó hç trî c¬ së h¹ tÇng gióp cho doanh nghiÖp gi¶m thiÓu ®−îc chi phÝ s¶n xuÊt kinh doanh, Nhμ n−íc cÇn quy ho¹ch ®« thÞ, ®Çu t− x©y dùng c¸c côm c«ng nghiÖp víi quy m« nhá ë c¸c ®Þa ph−¬ng nh»m ®¶m b¶o ®−îc sù æn ®Þnh vÒ ®Þa bμn kinh doanh cho doanh nghiÖp. Thùc hiÖn chñ tr−¬ng hç trî c¸c doanh nghiÖp g©y « nhiÔm ra khái khu vùc ph¸t triÓn ®« thÞ, tËp trung hç trî c¸c doanh nghiÖp thuéc diÖn di dêi, t¹o mäi ®iÒu kiÖn thùc hiÖn c¸c thñ tôc hμnh chÝnh trong viÖc chuyÓn nh−îng mÆt b»ng vμ t¹o lËp mÆt b»ng s¶n xuÊt t¹i ®Þa ®iÓm míi trong c¸c khu c«ng nghiÖp, c¸c côm c«ng nghiÖp nhá. 3.5.2- ChÝnh s¸ch c«ng nghÖ. Trong bèi c¶nh héi nhËp nÒn kinh tÕ khu vùc vμ thÕ giíi, ®Ó s¶n phÈm ®¹t chÊt l−îng cao, chi phÝ thÊp, c¹nh tranh ®−îc c¶ trªn thÞ tr−êng néi ®Þa vμ n−íc ngoμi th× yÕu tè c«ng nghÖ ®ãng vai v« cïng quan träng, nh−ng ®©y chÝnh lμ kh©u yÕu nhÊt cña c¸c DNNVV ngoμi quèc doanh trong vïng. Víi kh¶ n¨ng tμi chÝnh giíi h¹n, viÖc tiÕp cËn c¸c nguån vèn trung vμ dμi h¹n cßn gÆp nhiÒu khã kh¨n, tõ ®ã c¸c doanh nghiÖp khã ®æi míi c«ng nghÖ nÕu nh− kh«ng cã nh÷ng gi¶i ph¸p hç trî tõ phÝa Nhμ n−íc ngoμi nh÷ng nç lùc cña chÝnh b¶n th©n doanh nghiÖp. Do ®ã, ®æi míi, n©ng cao tr×nh ®é c«ng nghÖ cho DNNVV lμ ®ßi hái cÊp b¸ch ®Ó doanh nghiÖp ph¸t triÓn vμ héi nhËp, do ®ã, t¸c gi¶ ®Ò xuÊt nh÷ng gi¶i ph¸p sau ®©y vÒ chÝnh s¸ch c«ng nghÖ: - Nhμ n−íc xem xÐt x©y dùng hÖ thèng th«ng tin vÒ c«ng nghÖ ë nh÷ng ngμnh chÝnh cña vïng §BSCL ®Ó doanh nghiÖp cã ý t−ëng, lùa chän c«ng nghÖ cho thÝch hîp. B¶n th©n c¸c DNNVV víi nh÷ng khã kh¨n cña m×nh, kh«ng thÓ tù lμm tèt sù ®æi míi c«ng nghÖ, do ®ã cÇn ®−îc sù quan t©m hç trî, gióp ®ì cña c¸c c¬ quan qu¶n lý nhμ n−íc vμ c¸c HiÖp héi nghÒ nghiÖp vÒ khoa häc c«ng nghÖ. 183 - C¸c tæ chøc tμi chÝnh cÇn nghiªn cøu thªm nhiÒu ph−¬ng thøc cho vay kh¸c, ngoμi nh÷ng ph−¬ng thøc s½n cã, ®Ó DNNVV cã thÓ tiÕp cËn ®−îc nguån vèn phôc vô cho viÖc ®æi míi c«ng nghÖ nh−: më réng cho vay kh«ng thÕ chÊp; liªn kÕt gi÷a c¸c tæ chøc tμi chÝnh, DNNVV vμ nhμ cung cÊp c«ng nghÖ trong viÖc cÊp tÝn dông mua c«ng nghÖ; hay nh− HiÖp héi DNNVV ngμnh nghÒ n«ng th«n kiÕn nghÞ víi c¸c ng©n hμng th−¬ng m¹i cho c¸c doanh nghiÖp vay vèn cã dù ¸n kh¶ thi, víi ®iÒu kiÖn c¸c doanh nghiÖp ph¶i cã 50% tμi s¶n thÕ chÊp, 50% cßn l¹i lμ vèn cña ng©n hμng, tr−êng hîp thiÕu th× c¸c thμnh viªn cña HiÖp héi sÏ “hïn” cho ®ñ ®Ó doanh nghiÖp ®−îc vay vèn. Ngoμi ra, c¸c tæ chøc tμi chÝnh cÇn ph¶i cã nh÷ng nh©n viªn hiÓu biÕt s©u vÒ c«ng nghÖ, ®Ó t− vÊn cho doanh nghiÖp nh÷ng lo¹i c«ng nghÖ phï hîp. - Nhμ n−íc xem xÐt thμnh lËp c¬ quan t− vÊn, nghiªn cøu vμ triÓn khai c«ng nghÖ t¹i vïng §BSCL, ®Ó hç trî doanh nghiÖp trong viÖc ®¸nh gi¸, t×m kiÕm, thùc hiÖn c¸c hîp ®ång chuyÓn giao c«ng nghÖ phï hîp víi doanh nghiÖp. Ngoμi ra, c¬ quan nÇy cã thÓ nghiªn cøu vμ triÓn khai c¸c c«ng nghÖ s¶n xuÊt t¹i ViÖt Nam, nh−ng ®¸p øng ®−îc yªu cÇu vÒ c«ng nghÖ cña doanh nghiÖp víi gi¸ c¶ phï hîp vμ gi¶m thiÓu thêi gian nhËp khÈu. Ngoμi ra, cÇn cã chÝnh s¸ch hç trî vÒ vèn, thuÕ… cho c¸c doanh nghiÖp c«ng nghÖ, ®Ó c¸c doanh nghiÖp nÇy cã ®iÒu kiÖn thuËn lîi tiÕp cËn, hç trî vÒ c«ng nghÖ cho DNNVV trong vïng. - C¸c ng©n hμng th−¬ng m¹i, tæ chøc thuª mua tμi chÝnh cÇn ®Èy m¹nh cho vay ®æi míi c«ng nghÖ qua ph−¬ng thøc thuª mua tμi chÝnh, ®¶m b¶o tiÒn vay b»ng tμi s¶n h×nh thμnh tõ vèn vay ®· mang l¹i hiÖu qu¶ cho DNNVV trong vïng thêi gian qua. - Nhμ n−íc xem xÐt thùc hiÖn c¬ chÕ tÝn dông ®Çu t− Nhμ n−íc th«ng qua Ng©n hμng Ph¸t triÓn ViÖt Nam, t¹o c¬ chÕ chÝnh s¸ch ®Ó c¸c DNNVV tiÕp cËn ®−îc víi thÞ tr−êng vèn ®Ó ®æi míi c«ng nghÖ (nh− Quû B¶o l·nh tÝn dông ®èi víi DNNVV…). 3.5.3- Hç trî ®μo t¹o nguån nh©n lùc. 184 §ång b»ng s«ng Cöu Long ®−îc nãi ®Õn nhiÒu vÒ tiÒm n¨ng vμ lîi thÕ so s¸nh, nh−ng ®iÓm yÕu nhÊt cña khu vùc nÇy nãi chung vμ DNNVV ngoμi quèc doanh nãi riªng lμ nguån nh©n lùc khi so s¸nh víi tÊt c¶ c¸c vïng, miÒn trong c¶ n−íc. V× vËy, ®Ó cho DNNVV ngoμi quèc doanh trong vïng ph¸t triÓn v÷ng ch¾c trong thêi gian tíi, viÖc n©ng cao chÊt l−îng nguån nh©n lùc lμ viÖc lμm hÕt søc cÇn thiÕt vμ cÊp b¸ch. Nhμ n−íc nªn cã nh÷ng c¬ chÕ, chÝnh s¸ch liªn quan ®Õn lÜnh vùc nÇy, cô thÓ nh− sau: - Thø nhÊt, x©y dùng mét ®éi ngò doanh nh©n cã n¨ng lùc. §©y lμ ®éi ngò trùc tiÕp tæ chøc, qu¶n lý s¶n xuÊt kinh doanh víi thÞ tr−êng trong vμ ngoμi n−íc, ChÝnh phñ cÇn t¹o ra nh÷ng ®iÒu kiÖn thuËn lîi ®Ó ®μo t¹o, ®μo t¹o l¹i, båi d−ìng cμng nhiÒu cμng tèt c¸c nhμ qu¶n lý DNNVV ngoμi quèc doanh, nh»m khuyÕn khÝch c¸c doanh nghiÖp thuéc khu vùc kinh tÕ nÇy t¨ng c−êng m¹nh mÏ vai trß vμ tiÒm n¨ng cña m×nh h−íng tíi môc tiªu ph¸t triÓn kinh tÕ, ®¸p øng nhu cÇu cña c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa vμ héi nhËp vμo nÒn kinh tÕ khu vùc vμ thÕ giíi. §Ó gi¶i quyÕt vÊn ®Ò nÇy, ngoμi sù hç trî cña Nhμ n−íc cßn ®ßi hái ph¶i cã nh÷ng næ lùc chung cña c¸c ngμnh vμ c¸c ®Þa ph−¬ng trong vïng. Mét khi c¸c nhμ doanh nghiÖp hiÓu biÕt s©u vÒ khoa häc c«ng nghÖ, tμi chÝnh, thÞ tr−êng, ®èi t¸c, n¨ng ®éng, nh¹y bÐn, s¾c s¶o, quyÕt ®o¸n,… trong s¶n xuÊt kinh doanh, ®éi ngò nÇy sÏ mang l¹i nhiÒu lîi Ých cho doanh nghiÖp, lμm cho nÒn kinh tÕ t¹i ®Þa ph−¬ng vμ trong vïng v÷ng m¹nh, gãp phÇn vμo viÖc ph¸t triÓn kinh tÕ chung c¶ n−íc. - Thø hai, ®a d¹ng hãa c¸c ngμnh nghÒ ®μo t¹o, ®Çu t− më réng, n©ng cao hÖ thèng tr−êng d¹y nghÒ, trung häc, cao ®¼ng. Trong xu h−íng chuyÓn dÞch c¬ cÊu n«ng nghiÖp, n«ng th«n ®· vμ ®ang cã nhiÒu ngμnh nghÒ míi xuÊt hiÖn. Víi viÖc −u tiªn khuyÕn khÝch ph¸t triÓn nhiÒu ngμnh nghÒ, ®Æc biÖt lμ chÕ biÕn n«ng thñy s¶n, c¬ khÝ,… t¹i vïng §BSCL, ®ßi hái ph¶i cã nguån nh©n lùc phï hîp ®Ó ®¸p øng nhu cÇu ph¸t triÓn, tõ ®ã ph¶i quan t©m ®Õn viÖc ®μo t¹o nguån nh©n lùc ®¸p øng cho nhu cÇu. Ph¶i nhanh chãng cã sù c¶i tiÕn, thay ®æi trªn nhiÒu mÆt trong c¸c trung t©m d¹y nghÒ, c¸c tr−êng c«ng nh©n kü 185 thuËt vμ c¸c tr−êng trung häc chuyªn nghiÖp. §Ó lμm ®−îc ®iÒu nÇy, Nhμ n−íc nªn ®Çu t− thâa ®¸ng cho n©ng cÊp vÒ c¬ së vËt chÊt kü thuËt, ph−¬ng tiÖn trang thiÕt bÞ d¹y vμ häc; t¨ng c−êng gi¸o viªn cã tr×nh ®é cao; t¨ng sè l−îng häc viªn ë nh÷ng ngμnh mμ trong vïng cã nhu cÇu tuyÓn chän, më thªm nh÷ng ngμnh ®μo t¹o míi, ®−a vμo ch−¬ng tr×nh nh÷ng néi dung, ph−¬ng ph¸p míi, hiÖn ®¹i phï hîp víi thùc tiÓn cña doanh nghiÖp. Ngoμi ra, cÇn ph¶i x©y dùng chiÕn l−îc, ch−¬ng tr×nh ®μo t¹o nghÒ, trong ®ã vÊn ®Ò ®μo t¹o c«ng nh©n kü thuËt cÇn ph¶i ®−îc ®Æc biÖt chó träng. - Thø ba, Nhμ n−íc nªn cã chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch vμ hç trî nhiÒu h¬n n÷a c¸c tæ chøc vμ c¸ nh©n më c¸c c¬ së d¹y nghÒ, hç trî c¸c lμng nghÒ, nghÖ nh©n, thî c¶ trong ®μo t¹o nghÒ, truyÒn nghÒ. Ngoμi ra, còng cÇn ph¶i cã c¸c chÝnh s¸ch hç trî ph¸t triÓn m¹nh c¸c trung t©m giíi thiÖu viÖc lμm, x©y dùng hÖ thèng th«ng tin thÞ tr−êng lao ®éng. - Thø t−, vïng §BSCL cho ®Õn nay lao ®éng trong n«ng nghiÖp vμ n«ng th«n chiÕm tû lÖ rÊt cao trong tæng nguån nh©n lùc trong vïng, do ®ã sö dông hîp lý lao ®éng n«ng th«n lμ viÖc lμm hÕt søc cÇn thiÕt trong thêi gian tíi. V× vËy, Nhμ n−íc cÇn ph¶i sím tæ chøc nghiªn cøu ®Çy ®ñ thùc tr¹ng vÒ sè l−îng, chÊt l−îng nguån lùc lao ®éng vμ t×nh h×nh sö dông lao ®éng hiÖn nay t¹i c¸c doanh nghiÖp, hé kinh doanh c¸ thÓ, hîp t¸c x·, trang tr¹i…. Trªn c¬ së ®ã x¸c ®Þnh h−íng còng cè vÒ sè l−îng vμ t¨ng chÊt l−îng nguån lao ®éng, h−íng ph©n bæ l¹i lao ®éng g¾n víi sö dông c¸c nguån lùc kh¸c cho phï hîp víi qu¸ tr×nh ph¸t triÓn DNNVV ngoμi quèc doanh trong vïng. - Thø n¨m, Nhμ n−íc cÇn t¨ng c−êng cho vay vèn tõ Quü quèc gia vÒ viÖc lμm ®Ó t¹o viÖc lμm míi cho ng−êi lao ®éng trong vïng. §Æc biÖt chó träng cho ®èi t−¬ng lμ c¸c c¬ së s¶n xuÊt kinh doanh, dÞch vô thu hót vμ bè trÝ viÖc lμm æn ®Þnh trªn mét n¨m cho ng−êi thÊt nghiÖp, ng−êi ch−a cã viÖc lμm æn ®Þnh, c¬ së sö dông nhiÒu lao ®éng n÷ gÆp khã kh¨n, c¬ së s¶n xuÊt tuyÓn dông hoÆc thu hót lao ®éng lμ ng−êi tμn tËt ... cÇn vay vèn ®Ó duy tr× viÖc lμm. - Thø s¸u, thμnh lËp Quü häc nghÒ t¹i c¸c tØnh thμnh trong vïng. Th«ng th−êng, nh÷ng häc sinh cã nhu cÇu häc nghÒ thuéc gia ®×nh nghÌo vμ ®a 186 phÇn tËp trung ë n«ng th«n, do ®ã muèn ra ngoμi tØnh ®Ó häc nghÒ lμ c¶ mét vÊn ®Ò khã kh¨n, chÝnh s¸ch cho vay cña Nhμ n−íc cã ®Þnh møc thÊp ch−a thuËn lîi cho häc sinh häc nghÒ. ChÝnh v× vËy, Quü häc nghÒ lμ gi¶i ph¸p rÊt cÇn thiÕt ®Ó cho nh÷ng häc sinh nghÌo, n«ng th«n kh«ng ®ñ ®iÒu kiÖn vÒ kinh tÕ ®Ó theo ®uæi viÖc häc ®−îc tiÕp cËn víi c¸c ch−¬ng tr×nh häc nghÒ phï hîp. §Ó Quü häc nghÒ ®−îc h×nh thμnh, Nhμ n−íc nªn hç trî mét phÇn kinh phÝ, phÇn cßn l¹i huy ®éng tõ c¸c doanh nghiÖp, c¸c tæ chøc vμ c¸ nh©n trong x· héi cã quan t©m ®Õn c«ng t¸c ®μo t¹o nghÒ. - Thø b¶y, doanh nghiÖp cÇn ph¶i ph¸t huy néi lùc vμ tranh thñ nguån kinh phÝ cho ®μo t¹o nguån nh©n lùc tõ bªn ngoμi doanh nghiÖp. Ngoμi viÖc c¸c doanh nghiÖp tù x©y dùng quü hç trî ®μo t¹o cho chÝnh doanh nghiÖp cña m×nh, cÇn ph¶i tranh thñ c¸c nguån kinh phÝ cña c¸c tæ chøc chÝnh phñ vμ phi chÝnh phñ trong vμ ngoμi n−íc nh− Phßng Th−¬ng m¹i vμ C«ng nghiÖp ViÖt Nam, c¸c tæ chøc quèc tÕ GTZ, ILO, MPDF… 3.5.4- Thμnh lËp HiÖp héi DNNVV. Trong nÒn kinh tÕ thÞ tr−êng, c¸c tæ chøc x· héi nghÒ nghiÖp cã vai trß vμ vÞ trÝ ®Æc biÖt quan träng, thÓ hiÖn quyÒn lμm chñ cña nh©n d©n d−íi sù l·nh ®¹o cña §¶ng vμ sù qu¶n l y cña Nhμ n−íc, theo ®óng nghÜa lμ n¬i nh©n d©n tù tæ chøc, tù hoμn thiÖn, cïng hç trî gióp nhau trong ho¹t ®éng s¶n xuÊt kinh doanh còng nh− trong ®êi sèng, lμ cÇu nèi gi÷a nh©n d©n vμ Nhμ n−íc, ®¶m b¶o cho Nhμ n−íc lμ thùc sù cña d©n, do d©n vμ v× d©n. HiÖn nay, c¸c ®Þa ph−¬ng trong vïng cã nhiÒu tæ chøc mang tÝnh chÊt hiÖp héi ®èi víi sù ph¸t triÓn cña doanh nghiÖp võa vμ nhá ho¹t ®éng nh−: C©u l¹c bé doanh nghiÖp trÎ, HiÖp héi doanh nghiÖp, Trung t©m khuyÕn n«ng, Trung t©m Xóc tiÕn th−¬ng m¹i, ®Çu t−... C¸c hiÖp héi b−íc ®Çu ®· ph¸t huy vai trß trong viÖc chia sÏ th«ng tin, hç trî vÒ kü thuËt, b¶o vÖ quyÒn lîi chÝnh ®¸ng cña doanh nghiÖp. Tuy nhiªn, c¸c DNNVV ngoμi quèc doanh trong n−íc nãi chung, vïng §BSCL nãi riªng vÉn cßn gÆp khã kh¨n vÒ nhiÒu mÆt trong qu¸ tr×nh s¶n xuÊt kinh doanh mμ c¸c hiÖp héi nªu trªn kh«ng thÓ gi¶i quyÕt ®−îc. Do ®ã, T¸c gi¶ luËn ¸n ®Ò nghÞ ChÝnh phñ thμnh lËp HiÖp héi DNNVV ngoμi quèc doanh vïng §BSCL, 187 ®©y lμ mét vïng kinh tÕ quan träng cña c¶ n−íc nh−ng ch−a ®−îc xem lμ vïng kinh tÕ träng ®iÓm, nh»m trî gióp nh÷ng khã kh¨n doanh nghiÖp gÆp ph¶i trong ho¹t ®éng s¶n xuÊt kinh doanh trong n−íc còng nh− trong ho¹t ®éng ®èi ngo¹i, còng nh− b¶o vÖ quyÒn vμ lîi Ých cña c¸c thμnh viªn lμ c¸c doanh nghiÖp tham gia HiÖp héi. Víi sù ra ®êi cña HiÖp héi DNNVV ngoμi quèc doanh vïng, c¸c ho¹t ®éng hç trî cña HiÖp héi sÏ ®Õn víi tõng doanh nghiÖp cô thÓ trªn nhiÒu lÜnh vùc nh−: Hç trî vÒ thÞ tr−êng, hç trî vÒ c«ng nghÖ, t− vÊn x©y dùng dù ¸n, dÞch vô t×m kiÕm c¸c nguån vèn tÝn dông trong vμ ngoμi n−íc cho c¸c dù ¸n ph¸t triÓn. §ång thêi HiÖp héi còng lμ n¬i tæng hîp, thèng kª, ph©n tÝch, ®¸nh gi¸ hiÖu qu¶ tμi chÝnh… cña c¸c doanh nghiÖp trong vïng, gióp cho Nhμ n−íc vμ c¸c cÊp chÝnh quyÒn ®Þa ph−¬ng ®−a ra nh÷ng chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch vÒ DNNVV ngoμi quèc doanh mét c¸ch hîp lý. Nh− vËy, HiÖp héi nÇy kh«ng nh÷ng lμ chç dùa, lμ ng−êi b¹n ®ång hμnh cïng doanh nghiÖp, mμ cßn lμ cÇu nèi quan träng gi÷a c¸c DNNVV ngoμi quèc doanh trong vïng víi c¸c c¬ quan §¶ng, Nhμ n−íc vμ c¸c cÊp chÝnh quyÒn ®Þa ph−¬ng. Tuy nhiªn, qua nghiªn cøu vμ ®¸nh gi¸ cña mét sè tæ chøc trong n−íc vμ quèc tÕ, cho thÊy phÇn lín c¸c HiÖp héi doanh nghiÖp ®ang ho¹t ®éng t¹i ViÖt Nam cßn nhiÒu h¹n chÕ nh− thiÕu ®éi ngò c¸n bé chuyªn m«n, c¸c dÞch vô kinh doanh do c¸c HiÖp héi cung cÊp chØ h¹n chÕ ë møc phæ biÕn th«ng tin d−íi h×nh thøc th− chμo hμng; cung cÊp t− vÊn luËt theo vô viÖc; cung cÊp dÞch vô ®μo t¹o lμ dÞch vô phæ biÕn nhÊt, tuy nhiªn chÊt l−îng cña dÞch vô nÇy còng ë møc rÊt h¹n chÕ, ch−a cung cÊp ®−îc nhiÒu c¸c dÞch vô kinh doanh kh¸c. §ång thêi, c¸c HiÖp héi doanh nghiÖp nÇy còng bÞ nhiÒu h¹n chÕ trong lÜnh vùc dÞch vô hç trî doanh nghiÖp do thiÕu kh¶ n¨ng vÒ tμi chÝnh, bëi v× nguån thu chÝnh cña HiÖp héi chØ lμ c¸c phÝ héi viªn vμ sù hç trî tù nguyªn cña c¸c doanh nghiÖp. Tù b¶n th©n c¸c HiÖp héi ch−a t¹o ra ®−îc c¸c nguån thu kh¸c tõ viÖc cung cÊp c¸c dÞch vô cã chÊt l−îng cao, hay th«ng qua viÖc x©y dùng c¸c ch−¬ng tr×nh, dù ¸n hç trî doanh nghiÖp ®Ó kªu gäi c¸c nguån tμi trî tõ nhμ n−íc, tæ chøc tμi trî kh¸c. §Ó tr¸nh viÖc h×nh thμnh HiÖp héi mét c¸ch h×nh thøc vμ kh«ng ®ñ tiÒm lùc ho¹t ®éng, viÖc h×nh thμnh vμ ra ®êi HiÖp héi DNNVV ngoμi quèc doanh trong vïng §BSCL ph¶i ®−îc sù quan t©m cña Nhμ n−íc vμ c¸c cÊp chÝnh quyÒn ®Þa 188 ph−¬ng trong vïng. Tr−íc m¾t, nÕu ®−îc cho phÐp thμnh lËp, Nhμ n−íc nªn cã c¬ chÕ chÝnh s¸ch hç trî mét phÇn kinh phÝ cho viÖc thμnh lËp vμ ho¹t ®éng cña HiÖp héi, t¹o ®iÒu kiÖn cho HiÖp héi DNNVV ngoμi quèc doanh cña vïng ®−îc ®Æt trô së chÝnh t¹i Phßng Th−¬ng m¹i vμ C«ng nghiÖp ViÖt Nam chi nh¸nh CÇn Th¬, ®©y lμ c¬ quan cã nhiÒu kinh nghiÖm trong viÖc thμnh lËp c¸c HiÖp héi, cã mèi quan hÖ tèt víi chÝnh quyÒn c¸c cÊp tõ trung −¬ng ®Õn ®Þa ph−¬ng vμ c¸c doanh nghiÖp trong vïng. §Ó qu¸ tr×nh ho¹t ®éng cña HiÖp héi DNNVV ngoμi quèc doanh trong vïng §BSCL cã hiÖu qu¶ nÕu ®−îc phÐp thμnh lËp, ngoμi næ lùc cña c¸c thμnh viªn trong HiÖp héi, vÊn ®Ò cÇn quan t©m tr−íc hÕt chÝnh quyÒn ®Þa ph−¬ng nªn t«n träng tiÕng nãi cña ng−êi ®¹i diÖn cho doanh nghiÖp, cïng víi HiÖp héi tæ chøc nh÷ng cuéc ®èi tho¹i th¼ng th¾n vÒ nh÷ng vÊn ®Ò liªn quan ®Õn s¶n xuÊt kinh doanh, gi¶i quyÕt nh÷ng vÊn ®Ò xuÊt ph¸t tõ thùc tÕ cuéc sèng, t¹o thuËn lîi ®Õn møc cao nhÊt cho doanh nghiÖp ph¸t triÓn s¶n xuÊt kinh doanh, ®ång thêi vÉn ph¶i ®¶m b¶o ®−îc sù qu¶n lý cÇn thiÕt cña Nhμ n−íc. Trong quy tr×nh x©y dùng luËt cã liªn quan ®Õn doanh nghiÖp, Nhμ n−íc nªn xãa bá t×nh tr¹ng côc bé, khÐp kÝn, cho phÐp HiÖp héi cïng víi c¸c c¬ quan qu¶n lý cña Nhμ n−íc cã liªn quan xem xÐt, lÊy ý kiÕn cña céng dång doanh nghiÖp trong suèt qu¸ tr×nh dù th¶o luËt nh»m b¶o ®¶m tÝnh kh¶ thi sau khi ban hμnh. §ång thêi Nhμ n−íc còng nªn tõng b−íc chuyÓn giao mét sè chøc n¨ng vμ mét sè dÞch vô c«ng cña c¸c c¬ quan Nhμ n−íc ®ang thõa hμnh cho HiÖp héi, nh÷ng viÖc mμ HiÖp héi cã thÓ lμm ®−îc vμ lμm tèt ®Ó c¸c c¬ quan Nhμ n−íc tËp trung vμo ho¹ch ®Þnh chÝnh s¸ch ë tÇm vÜ m«, vμ cuèi cïng Nhμ n−íc còng nªn hç trî cho HiÖp héi trong c¸c ho¹t ®éng xóc tiÕn th−¬ng m¹i, xóc tiÕn ®Çu t−, sù hç trî nÇy sÏ t¹o ra khung ph¸p lý, mét sè c¬ së vËt chÊt vμ ng©n s¸ch cÇn thiÕt ®Ó HiÖp héi cã thÓ hoμn thμnh nhiÖm vô cña m×nh. 3.5.5- Tranh thñ sù hç trî ph¸t triÓn DNNVV tõ c¸c tæ chøc quèc tÕ. Trong tiÕn tr×nh héi nhËp kinh tÕ khu vùc vμ thÕ giíi, chÝnh s¸ch kinh tÕ më cöa vμ c¶i thiÖn m«i tr−êng ®Çu t− trong n−íc cña ViÖt Nam nh÷ng n¨m gÇn ®©y ®· thu hót ®−îc sù quan t©m cña nhiÒu tæ chøc quèc tÕ (ChÝnh phñ vμ Phi ChÝnh 189 phñ). §Õn nay, cã nhiÒu ch−¬ng tr×nh, dù ¸n cña c¸c tæ chøc quèc tÕ hç trî ph¸t triÓn doanh nghiÖp ViÖt Nam, trong ®ã th−êng tËp trung cho khu vùc kinh tÕ t− nh©n mμ chñ yÕu lμ DNNVV. Riªng DNNVV vïng §BSCL ®· vμ ®ang ®−îc sù hç trî cña c¸c tæ chøc quèc tÕ nh− sau: * Tæ chøc Lao ®éng Quèc tÕ (ILO) vμ Phßng Th−¬ng m¹i vμ C«ng nghiÖp ViÖt Nam (VCCI) phèi hîp thùc hiÖn Ch−¬ng tr×nh Khëi sù vμ T¨ng c−êng kh¶ n¨ng kinh doanh (SIYB), ch−¬ng tr×nh nÇy nh»m ®μo t¹o qu¶n lý kinh doanh cho c¸c DNNVV ngoμi quèc doanh trong vïng. §Õn nay, ch−¬ng tr×nh nÇy ®· thùc hiÖn ë tÊt c¶ c¸c tØnh thμnh trong vïng §BSCL. * Tæ chøc Hîp t¸c Ph¸t triÓn N«ng nghiÖp Quèc tÕ (ACDI/VOCA) vμ HiÖp héi DNNVV ngμnh nghÒ n«ng th«n ViÖt Nam (VARISME) phèi hîp thùc hiÖn Dù ¸n Ph¸t triÓn DÞch vô Kinh doanh N«ng th«n (RBSD) t¹i c¸c tØnh An Giang, BÕn Tre vμ Kiªn Giang. Th«ng qua dù ¸n nÇy, c¸c DNNVV ngoμi quèc doanh trong khu vùc ë c¸c ngμnh n«ng nghiÖp, thñy s¶n vμ dÞch vô du lÞch ®−îc thô h−ëng c¸c khãa tËp huÊn, ®μo t¹o kh¶ n¨ng kinh doanh theo tõng chuyªn ngμnh phï hîp. * Ch−¬ng tr×nh Ph¸t triÓn Dù ¸n Mªk«ng (MPDF) lμ Ch−¬ng tr×nh do nhiÒu bªn tμi trî, ®−îc ®iÒu hμnh bëi C«ng ty Tμi chÝnh Quèc tÕ (IFC) bé phËn kinh tÕ t− nh©n thuéc TËp ®oμn Ng©n hμng ThÕ giíi. Ch−¬ng tr×nh nÇy nh»m môc ®Ých: - Cung cÊp hç trî t− vÊn doanh nghiÖp cho c¸c DNNVV cã mong muèn c¶i tiÕn, më réng ho¹t ®éng hiÖn cã hoÆc cÇn gióp ®ì thiÕt lËp ho¹t ®éng míi. - Cung cÊp trî gióp ®Ó t¨ng c−êng n¨ng lùc cña c¸c c¬ quan së t¹i cã cung cÊp dÞch dÞch vô thiÕt yÕu cho DNNVV. - Hîp t¸c víi c¸c ®èi t¸c tiÕn hμnh nghiªn cøu vμ ®èi tho¹i vÒ chÝnh s¸ch nh»m c¶i thiÖn m«i tr−êng kinh doanh cho DNNVV. KÓ tõ n¨m 1999 ®Õn nay, ®· hç trî trªn c¸c lÜnh vùc ph©n phèi ®iÖn n«ng th«n, chÕ biÕn thñy h¶i s¶n, chÕ biÕn g¹o, in Ên bao b×, c¬ khÝ, ®å ch¬i trÎ em t¹i c¸c tØnh thμnh Sãc Tr¨ng, Trμ Vinh, CÇn Th¬ vμ TiÒn Giang. 190 * Ch−¬ng tr×nh Hç trî Khu vùc kinh tÕ T− nh©n ViÖt Nam (VPSSP) lμ Ch−¬ng tr×nh hîp t¸c gi÷a ChÝnh phñ ViÖt Nam víi Liªn minh Ch©u ¢u, ®−îc thùc hiÖn bëi Côc Ph¸t triÓn DNNVV (ASMED) thuéc Bé KÕ ho¹ch vμ §Çu t−. §èi víi vïng §BSCL, Ch−¬ng tr×nh nÇy ®ang thùc hiÖn t¹i Thμnh phè CÇn Th¬ nh»m ®¬n gi¶n ho¸ vμ t¨ng c−êng m«i tr−êng kinh doanh thuËn lîi cho c¸c DNNVV ë cÊp tØnh. * Tæ chøc Lao ®éng Quèc tÕ (ILO) vμ Phßng Th−¬ng m¹i vμ C«ng nghiÖp ViÖt Nam (VCCI) phèi hîp thùc hiÖn dù ¸n gi¶m nghÌo th«ng qua trî gióp tæng thÓ ph¸t triÓn doanh nghiÖp nhá (PRISED). T¹i vïng §BSCL dù ¸n nÇy ®ang thùc hiÖn t¹i tØnh Trμ Vinh víi môc ®Ých khuyÕn khÝch ph¸t triÓn kinh tÕ ®Þa ph−¬ng, t¹o viÖc lμm ®μng hoμng vμ gi¶m nghÌo t¹i khu vùc n«ng th«n th«ng qua hç trî doanh nghiÖp nhá vμ cùc nhá. Dù ¸n ¸p dông c¸ch tiÕp cËn tæng thÓ vÒ ph¸t triÓn kinh tÕ ®Þa ph−¬ng vμ ph¸t triÓn doanh nghiÖp nhá, nh»m ®¶m b¶o lîi Ých cho ng−êi nghÌo, quyÒn t¹i n¬i lμm viÖc vμ b×nh ®¼ng giíi. * Quü §Çu t− Mªk«ng (Mekong Capital). Quü nÇy ®−îc thμnh lËp n¨m 2001 víi sè vèn ban ®Çu kho¶ng 80 triÖu USD, do ADB vμ c¸c quü ph¸t triÓn cña Na Uy, Thôy SÜ, PhÇn Lan ®ãng gãp. Môc ®Ých cña quü nÇy lμ hç trî vèn cho c¸c DNNVV cña ViÖt Nam thuéc c¸c ngμnh may mÆc, giμy dÐp, ph¸t triÓn phÇn mÒm, l¾p r¸p ®iÖn tö, s¶n xuÊt hμng thñ c«ng mü nghÖ, chÕ biÕn n«ng s¶n... C¸c ch−¬ng tr×nh, dù ¸n cña c¸c tæ chøc quèc tÕ nªu trªn ®· hç trî cho DNNVV ngoμi quèc doanh trong vïng ®μo t¹o nguån nh©n lùc, t¨ng c−êng kh¶ n¨ng qu¶n trÞ doanh nghiÖp, tiÕp cËn víi thiÕt bÞ c«ng nghÖ tiªn tiÕn, hiÖn ®¹i. §Æc biÖt lμ, doanh nghiÖp cã c¬ héi tiÕp cËn víi c¸c nguån tμi chÝnh tõ bªn ngoμi ®Ó më réng ho¹t ®éng s¶n xuÊt kinh doanh trong ®iÒu kiÖn ®ang gÆp khã kh¨n, h¹n chÕ vÒ nguån vèn. Tuy nhiªn, sù hç trî gióp ®ì cña c¸c tæ chøc quèc tÕ ®èi víi c¸c DNNVV ngoμi quèc doanh trong vïng §BSCL nh×n chung cßn nhiÒu h¹n chÕ, cô thÓ nh−: 191 - Sè l−îng c¸c ch−¬ng tr×nh, dù ¸n hç trî cña c¸c tæ chøc cßn rÊt nhá so víi sè l−îng doanh nghiÖp trong vïng. - Ch−a thùc sù quan t©m ®Õn nh÷ng doanh nghiÖp ë c¸c ®Þa ph−¬ng gÆp nhiÒu khã kh¨n. - Ch−a quan t©m hç trî doanh nghiÖp ë c¸c lÜnh vùc cÇn khuyÕn khÝch ph¸t triÓn, c¸c lμng nghÒ truyÒn thèng… §Ó c¸c DNNVV ngoμi quèc doanh trong vïng cã thÓ tiÕp cËn ®−îc nhiÒu h¬n n÷a c¸c ch−¬ng tr×nh, dù ¸n hç trî ph¸t triÓn cña c¸c tæ chøc quèc tÕ. T¸c gi¶ luËn ¸n ®Ò nghÞ thùc hiÖn c¸c gi¶i ph¸p sau: - Nhμ n−íc cÇn ph¶i cã chÝnh s¸ch, quy ®Þnh chung vÒ c¸c ch−¬ng tr×nh, dù ¸n hç trî doanh nghiÖp cña c¸c tæ chøc quèc tÕ cho tõng vïng, miÒn trong c¶ n−íc. KhuyÕn khÝch hç trî ph¸t triÓn c¸c doanh nghiÖp ë c¸c ®Þa ph−¬ng gÆp nhiÒu khã kh¨n, vïng s©u, vïng xa. - ChÝnh quyÒn c¸c ®Þa ph−¬ng trong vïng cÇn quan t©m ®Õn sù hç trî cña c¸c tæ chøc quèc tÕ. Cã chÝnh s¸ch thu hót sù trî gióp, ®Æc biÖt lμ hç trî kinh phÝ ®èi øng cho c¸c ch−¬ng tr×nh, dù ¸n, t¹o mäi ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho c¸c tæ chøc quèc tÕ thùc hiÖn c¸c ho¹t ®éng hç trî cho c¸c doanh nghiÖp t¹i ®Þa ph−¬ng m×nh. 192 KEÁT LUAÄN CHÖÔNG 3 §Ó DNNVV ngoμi quèc doanh vïng §BSCL ph¸t triÓn v÷ng ch¾c vÒ sè l−îng vμ chÊt l−îng theo ®Þnh h−íng ph¸t triÓn chung cña vïng trong thêi gian tíi, ®ßi hái chóng ta ph¶i ¸p dông ®ång bé nhiÒu gi¶i ph¸p cã liªn quan nh−: t¸c ®éng cña c¬ chÕ, chÝnh s¸ch cña Nhμ n−íc, chñ tr−¬ng cña chÝnh quyÒn c¸c ®Þa ph−¬ng, sù nç lùc v−¬n lªn cña chÝnh b¶n th©n c¸c doanh nghiÖp trong ®ã, quan träng nhÊt vÉn lμ c¸c chÝnh s¸ch hç trî tõ phÝa Nhμ n−íc. C¸c gi¶i ph¸p ®−a ra ph¶i phï hîp víi nÒn kinh tÕ thÞ tr−êng, phï hîp víi nh÷ng cam kÕt song ph−¬ng còng nh− ®a ph−¬ng khi ViÖt Nam lμ thμnh viªn thø 150 cña WTO vμ ®Æc biÖt lμ ph¶i xem xÐt trong ®iÒu kiÖn, hoμn c¶nh ®Æc thï cña vïng §BSCL. Trong bèi c¶nh c¸c DNNVV ngoμi quèc doanh trong vïng §BSCL gÆp nhiÒu thuËn lîi, còng nh− gÆp kh«ng Ýt khã kh¨n th¸ch thøc trong qu¸ tr×nh ph¸t triÓn vμ ho¹t ®éng s¶n xuÊt kinh doanh, c¸c gi¶i ph¸p kh¶ thi vÒ vèn, vÒ thÞ tr−êng chøng kho¸n, vÒ thuª mua tμi chÝnh… sÏ lμ nh÷ng ®ßn bÈy kÝch thÝch c¸c DNNVV ph¸t huy hiÖu qu¶ s¶n xuÊt kinh doanh mét c¸ch cao nhÊt. 193 KEÁT LUAÄN -------- HiÖn nay, c¸c doanh nghiÖp ngoμi quèc doanh c¶ n−íc nãi chung vμ vïng §ång b»ng s«ng Cöu Long nãi riªng, chñ yÕu lμ doanh nghiÖp nhá vμ võa, vμ phÇn lín doanh nghiÖp trong khu vùc nÇy ®−îc t¹o lËp trong thêi gian tíi ®−îc dù ®o¸n còng lμ doanh nghiÖp nhá vμ võa. Trong thêi gian võa qua, víi chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch cña Nhμ n−íc cïng víi næ lùc v−¬n lªn cña doanh nghiÖp, c¸c doanh nghiÖp nhá vμ võa ngoμi quèc doanh trong vïng §ång b»ng s«ng Cöu Long ®· ph¸t triÓn ®¸ng kÓ vÒ quy m« còng nh− hiÖu qu¶ kinh tÕ. Tuy nhiªn, víi viÖc ViÖt Nam lμ thμnh viªn chÝnh thøc cña WTO cïng víi nh÷ng h¹n chÕ nhÊt ®Þnh cña b¶n th©n doanh nghiÖp, doanh nghiÖp nhá vμ võa ngoμi quèc doanh trong vïng khã cã thÓ ph¸t triÓn nhanh vμ bÒn v÷ng nÕu nh− kh«ng cã nh÷ng chÝnh s¸ch tμi chÝnh hç trî ph¸t triÓn tõ phÝa Nhμ n−íc. Tõ viÖc ph©n tÝch thùc tr¹ng ho¹t ®éng s¶n xuÊt kinh doanh, còng nh− c¸c chÝnh s¸ch tμi chÝnh hç trî ph¸t triÓn doanh nghiÖp nhá vμ võa ngoμi quèc doanh vïng §ång b»ng s«ng Cöu Long trong thêi gian võa qua, t¸c gi¶ kiÕn nghÞ mét sè gi¶i ph¸p tμi chÝnh nh»m hç trî ph¸t triÓn lo¹i h×nh doanh nghiÖp nÇy. Nh÷ng gi¶i ph¸p tμi chÝnh ®· ®−îc ®−a ra bao gåm c¸c gi¶i ph¸p sö dông hiÖu qu¶ vèn, gi¶i ph¸p liªn kÕt trong nguån vèn ®Ó t¨ng vèn ®Çu t−, gi¶i ph¸p huy ®éng vèn vμ sö dông hiÖu qu¶ vèn huy ®éng, gi¶i ph¸p më réng thÞ tr−êng tiªu thô s¶n phÈm trong vμ ngoμi n−íc ®Ó ph¸t triÓn kinh doanh bÒn v÷ng, cïng víi nhiÒu gi¶i ph¸p liªn quan kh¸c. Nh÷ng gi¶i ph¸p trªn gãp phÇn t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho doanh nghiÖp ph¸t triÓn s¶n xuÊt kinh doanh vμ v÷ng vμng tham gia vμo qu¸ tr×nh héi nhËp kinh tÕ khu vùc vμ thÕ giíi. Tãm l¹i, víi nh÷ng vÊn ®Ò ®−îc nªu ra trong luËn ¸n, t¸c gi¶ hy väng c¸c gi¶i ph¸p ®· ®−a ra sÏ lμ c¬ së ®Ó tiÕp tôc nghiªn cøu, hoμn thiÖn còng nh− gãp phÇn hç trî ph¸t triÓn c¸c doanh nghiÖp nhá vμ võa ngoμi quèc doanh trong vïng §ång b»ng s«ng Cöu Long trong thêi gian tíi. 194 DANH MUÏC TAØI LIEÄU THAM KHAÛO ----- TiÕng ViÖt 1. LuËt s− Ph¹m TuÊn Anh (2004), Thμnh lËp vμ ph¸t triÓn doanh nghiÖp, Nhμ xuÊt b¶n Thanh niªn. 2. A.P.C¤CHEÙTCOÙP (2004), N−íc Nga tr−íc thÒm thÕ kû XXI, Nhμ xuÊt b¶n ChÝnh trÞ quèc gia, Hμ Néi. 3. TS. §inh V¨n ¢n (2003), Ph¸t triÓn nÒn kinh tÕ thÞ tr−êng ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa ë ViÖt Nam, Nhμ xuÊt b¶n Thèng kª. 4. TS. §inh V¨n ¢n (2005), Quan niÖm vμ thùc tiÔn ph¸t triÓn kinh tÕ, x· héi tèc ®é nhanh, bÒn v÷ng chÊt l−îng cao ë ViÖt Nam, Nhμ xuÊt b¶n Thèng kª, Hμ Néi. 5. GS.TS. Vò §×nh B¸ch - GS.TS. TrÇn Minh §¹o (2006), §Æc tr−ng cña nÒn kinh tÕ thÞ tr−êng ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa ë ViÖt Nam, Nhμ xuÊt b¶n ChÝnh trÞ quèc gia, Hμ Néi. 6. Ban VËt gi¸ ChÝnh phñ - Tr−êng §¹i häc Kinh tÕ thμnh phè Hå ChÝ Minh (2001), Kinh tÕ ViÖt Nam héi nhËp vμ ph¸t triÓn, Nhμ xuÊt b¶n thμnh phè Hå ChÝ Minh. 7. B¸o c¸o tæng qu¸t t×nh h×nh ho¹t ®éng cña c¸c doanh nghiÖp n¨m 2004 cña Së KÕ ho¹ch vμ §Çu t− TP CÇn Th¬. 8. B¸o c¸o t×nh h×nh thùc hiÖn nhiÖm vô qu¶n lý nhμ n−íc ®èi víi doanh nghiÖp n¨m 2004 cña Uy ban nh©n d©n TØnh VÜnh Long. 9. B¸o c¸o 3 n¨m thùc hiÖn ®æi míi c¬ chÕ chÝnh s¸ch ph¸t triÓn kinh tÕ t− nh©n 2002-2004 cña Së KÕ ho¹ch vμ §Çu t− TØnh Kiªn Giang. 195 10. Bé Th−¬ng m¹i (2000), Th−¬ng m¹i ViÖt Nam n¨m 2000, Nhμ xuÊt b¶n TP Hå ChÝ Minh. 11. Bé Th−¬ng m¹i (2004), KiÕn thøc c¬ b¶n vÒ héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ. 12. TrÇn Ngäc Bót (2004), Ph¸t triÓn kinh tÕ t− nh©n ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa, Nhμ xuÊt b¶n ChÝnh trÞ quèc gia, Hμ Néi. 13. Côc Thèng kª Kiªn Giang (2003), Tæng ®iÒu tra c¸c c¬ së kinh tÕ, hμnh chÝnh sù nghiÖp n¨m 2002. 14. Côc Thèng kª cña 13 tØnh thμnh vïng §ång b»ng s«ng Cöu Long (2006), Niªn gi¸m thèng kª 2005, Nhμ xuÊt b¶n Côc Thèng kª 13 tØnh thμnh §BSCL. 15. Côc Thèng kª Thμnh phè CÇn Th¬ (2005), Sè liÖu kinh tÕ x· héi §ång b»ng s«ng Cöu Long 2004, Nhμ xuÊt b¶n Côc Thèng kª CÇn Th¬. 16. Côc Thèng kª Thμnh phè CÇn Th¬ (2006), Sè liÖu kinh tÕ x· héi §ång b»ng s«ng Cöu Long 2005, Nhμ xuÊt b¶n Côc Thèng kª CÇn Th¬. 17. NguyÔn Thμnh Danh (2005), Th−¬ng m¹i quèc tÕ, Nhμ xuÊt b¶n Lao ®éng - X· héi. 18. §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam (2001), V¨n kiÖn §¹i héi §¹i biÓu toμn quèc lÇn thø IX, Nhμ xuÊt b¶n ChÝnh trÞ quèc gia, Hμ Néi. 19. §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam (2006), V¨n kiÖn §¹i héi §¹i biÓu toμn quèc lÇn thø X, Nhμ xuÊt b¶n ChÝnh trÞ quèc gia, Hμ Néi. 20. §¹i häc Quèc gia Hμ Néi (2004), Khu vùc kinh tÕ phi chÝnh thøc thùc tr¹ng vμ nh÷ng vÊn ®Ò ®Æt ra víi c«ng t¸c qu¶n lý, Nhμ xuÊt b¶n §¹i häc Quèc gia Hμ Néi. 21. §Æng §øc §¹m (1997), §æi míi kinh tÕ ViÖt Nam thùc tr¹ng vμ triÓn väng, Nhμ xuÊt b¶n Tμi chÝnh, Hμ Néi. 196 22. GS. Bïi Huy §¸p - GS. NguyÔn §iÒn (1998), N«ng nghiÖp ViÖt Nam b−íc vμo thÕ kû XXI, Nhμ xuÊt b¶n ChÝnh trÞ quèc gia, Hμ Néi. 23. PTS. §ç §øc §Þnh (1999), Ph¸t triÓn xÝ nghiÖp võa vμ nhá ë mét sè n−íc trªn thÕ giíi, Nhμ xuÊt b¶n Thèng kª, Hμ Néi. 24. FRED L. FRY, PH.D  CHARLES R. STONER, PH.D. Nh©n V¨n biªn dÞch (2006), ChiÕn l−îc kinh doanh cho doanh nghiÖp nhá, Nhμ xuÊt b¶n Lao ®éng  X· héi. 25. HiÖp héi C«ng th−¬ng tØnh VÜnh Long (2005), Nghiªn cøu vμ ®Ò xuÊt gi¶i ph¸p hç trî ph¸t triÓn kinh tÕ t− nh©n VÜnh Long. 26. Häc viÖn ChÝnh trÞ quèc gia Hå ChÝ Minh - Tr−êng ChÝnh trÞ CÇn Th¬ (1998), Kinh tÕ hîp t¸c trong n«ng nghiÖp ë c¸c tØnh §ång b»ng s«ng Cöu Long, Nhμ xuÊt b¶n thμnh phè Hå ChÝ Minh. 27. Héi Khoa häc Kinh tÕ ViÖt Nam, Trung t©m Th«ng tin vμ T− vÊn Ph¸t triÓn (2004), Toμn c¶nh kinh tÕ ViÖt Nam tËp I vμ II, Nhμ xuÊt b¶n ChÝnh trÞ quèc gia, Hμ Néi. 28. TS. Ph¹m Thóy Hång (2004), ChiÕn l−îc c¹nh tranh cho doanh nghiÖp võa vμ nhá ë ViÖt Nam hiÖn nay, Nhμ xuÊt b¶n ChÝnh trÞ quèc gia, Hμ Néi. 29. TS. §μm V¨n HuÖ (2006), HiÖu qu¶ sö dông vèn trong c¸c doanh nghiÖp võa vμ nhá, Nhμ xuÊt b¶n §¹i häc Kinh tÕ quèc d©n, Hμ Néi. 30. GS.TS. NguyÔn §×nh H−¬ng (2002), Gi¶i ph¸p ph¸t triÓn doanh nghiÖp võa vμ nhá ë ViÖt Nam, Nhμ xuÊt b¶n ChÝnh trÞ quèc gia, Hμ Néi. 31. GS.TS. NguyÔn §×nh H−¬ng (2003), Hoμn thiÖn m«i tr−êng thÓ chÕ ph¸t triÓn ®ång bé c¸c lo¹i thÞ tr−êng trong ®iÒu kiÖn héi nhËp kinh tÕ khu vùc vμ thÕ giíi, Nhμ xuÊt b¶n ChÝnh trÞ quèc gia, Hμ Néi. 197 32. JOSETTE PEYRARD (2005), Ph©n tÝch tμi chÝnh doanh nghiÖp, Nhμ xuÊt b¶n tæng hîp thμnh phè Hå ChÝ Minh. 33. JUN MA (2002), Trung Quèc nh×n l¹i mét chÆng ®−êng ph¸t triÓn, Nhμ xuÊt b¶n TrÎ thμnh phè Hå ChÝ Minh. 34. KÕ ho¹ch Ph¸t triÓn doanh nghiÖp nhá vμ võa giai ®o¹n 2006-2010 cña Uy ban nh©n d©n TØnh An Giang. 35. TS. §oμn V¨n Kh¶i (2005), Nguån lùc con ng−êi trong qu¸ tr×nh c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa ë ViÖt Nam, Nhμ xuÊt b¶n Lý luËn chÝnh trÞ. 36. GS.TS. Tr−¬ng Méc L©m vμ L−u Nguyªn Kh¸nh (1997), Mét sè kinh nghiÖm vÒ c¶i c¸ch tμi chÝnh ë Trung Quèc, Nhμ xuÊt b¶n Tμi chÝnh, Hμ Néi. 37. V−¬ng Liªm (1999), 17 vÊn ®Ò cña doanh nghiÖp, Nhμ xuÊt b¶n TrÎ. 38. Liªn hiÖp c¸c Héi Khoa häc vμ Kü thuËt ViÖt Nam (2004), §ång b»ng s«ng Cöu Long trªn ®−êng ®æi míi vμ héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ, Nhμ xuÊt b¶n Giao th«ng VËn t¶i. 39. Liªn minh Hîp t¸c x· ViÖt Nam (2005), Kû yÕu Liªn minh Hîp t¸c x· ViÖt Nam nhiÖm kú II 2002 - 2004. 40. PGS.TS. TrÞnh ThÞ Hoa Mai (2006), Kinh tÕ t− nh©n ViÖt Nam trong tiÕn tr×nh héi nhËp, Nhμ xuÊt b¶n ThÕ giíi. 41. MARIE LAVIGNE (2002), C¸c nÒn kinh tÕ chuyÓn ®æi tõ kinh tÕ kÕ ho¹ch hãa tËp trung sang kinh tÕ thÞ tr−êng, Nhμ xuÊt b¶n ChÝnh trÞ quèc gia, Hμ Néi. 42. PGS.TS. Kim Ngäc (2004), Kinh tÕ thÕ giíi 2003-2004 ®Æc ®iÓm vμ triÓn väng, Nhμ xuÊt b¶n ChÝnh trÞ quèc gia, Hμ Néi. 198 43. TS. NguyÔn C«ng Nhù (2003), VÊn ®Ò ph©n phèi thu nhËp trong c¸c lo¹i h×nh doanh nghiÖp ë ViÖt Nam: thùc tr¹ng, quan ®iÓm vμ gi¶i ph¸p hoμn thiÖn, Nhμ xuÊt b¶n Thèng kª, Hμ Néi. 44. Nolwen HENAFF  Jean Yves MARTIN (2001), Lao ®éng, viÖc lμm vμ nguån nh©n lùc ë ViÖt Nam 15 n¨m ®æi míi, Nhμ xuÊt b¶n ThÕ giíi, Hμ Néi. 45. GS.PTS. NguyÔn §×nh Phan (1997), VÒ m«i tr−êng thÓ chÕ nh»m ph¸t triÓn c¸c ho¹t ®éng dÞch vô vμ s¶n xuÊt phi n«ng nghiÖp ë n«ng th«n, Nhμ xuÊt b¶n ChÝnh trÞ quèc gia, Hμ Néi. 46. Phßng Th−¬ng m¹i vμ C«ng nghiÖp ViÖt Nam (1998), Doanh nghiÖp võa vμ nhá ViÖt Nam, thùc tr¹ng vμ gi¶i ph¸p, Nhμ xuÊt b¶n Thèng kª. 47. Phßng Th−¬ng m¹i vμ C«ng nghiÖp ViÖt Nam Chi nh¸nh CÇn Th¬ (2004), Sè liÖu kinh tÕ x· héi §BSCL phôc vô Héi th¶o §BSCL ®Þnh h−íng héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ, VCCI CÇn Th¬ 11/2004. 48. TS. Chu TiÕn Quang (2005), Huy ®éng vμ sö dông c¸c nguån lùc trong ph¸t triÓn kinh tÕ n«ng th«n, thùc tr¹ng vμ gi¶i ph¸p, Nhμ xuÊt b¶n ChÝnh trÞ quèc gia, Hμ Néi. 49. TS. Tr−¬ng ThÞ Minh S©m (2003), Nh÷ng luËn cø khoa häc cña viÖc ph¸t triÓn nguån nh©n lùc c«ng nghiÖp cho vïng kinh tÕ träng ®iÓm phÝa nam, Nhμ xuÊt b¶n Khoa häc X· héi. 50. §ç TiÕn S©m - Lª V¨n Sang (2004), Trung Quèc víi viÖc hoμn thiÖn thÓ chÕ kinh tÕ thÞ tr−êng x· héi chñ nghÜa, Nhμ xuÊt b¶n Khoa häc X· héi, Hμ Néi. 51. TrÇn Söu (2006), N¨ng lùc c¹nh tranh cña doanh nghiÖp trong ®iÒu kiÖn toμn cÇu hãa, Nhμ xuÊt b¶n Lao ®éng. 199 52. PGS.TS. Hoμng C«ng Thi - Ph¹m Hång V©n (2000), T¹o lËp m«i tr−êng tμi chÝnh b×nh ®¼ng gi÷a c¸c lo¹i h×nh doanh nghiÖp t¹i ViÖt Nam, Nhμ xuÊt b¶n Tμi chÝnh. 53. TS. TrÇn Ngäc Th¬ (2003), Tμi chÝnh doanh nghiÖp hiÖn ®¹i, Nhμ xuÊt b¶n Thèng kª. 54. Tæ chøc L−¬ng thùc vμ N«ng nghiÖp cña Liªn HiÖp Quèc - Côc Xóc tiÕn Th−¬ng m¹i ViÖt Nam (2002), Thùc tr¹ng L−¬ng thùc vμ N«ng nghiÖp thÕ giíi. 55. Tæng côc Thèng kª - Vô Tæng hîp vμ Th«ng tin (2000), Sè liÖu thèng kª Kinh tÕ - X· héi ViÖt Nam 1975 - 2000, Nhμ xuÊt b¶n Thèng kª. 56. Tæng côc Thèng kª (2004), KÕt qu¶ tæng ®iÒu tra c¬ së kinh tÕ, hμnh ch¸nh, sù nghiÖp 2002, tËp II- c¬ së s¶n xuÊt kinh doanh, Nhμ xuÊt b¶n Thèng kª. 57. Tæng côc Thèng kª (2005), Thùc tr¹ng doanh nghiÖp qua kÕt qu¶ ®iÒu tra n¨m 2002, 2003, 2004, Nhμ xuÊt b¶n Thèng kª. 58. Tæng côc Thèng kª (2006), Thùc tr¹ng Doanh nghiÖp qua kÕt qu¶ ®iÒu tra n¨m 2003, 2004, 2005, Nhμ xuÊt b¶n Thèng kª, Hμ Néi. 59. Tæng côc Thèng kª (2007), Niªn gi¸m thèng kª, Nhμ xuÊt b¶n Thèng kª. 60. Tæng côc Thèng kª (2006), T− liÖu kinh tÕ - x· héi 671 huyÖn, quËn, thÞ x·, thμnh phè thuéc tØnh ViÖt Nam, Nhμ xuÊt b¶n Thèng kª, Hμ Néi. 61. Lª Kh¾c TriÕt (2005), §æi míi vμ ph¸t triÓn kinh tÕ t− nh©n ViÖt Nam thùc tr¹ng vμ gi¶i ph¸p, Nhμ xuÊt b¶n Lao ®éng. 62. Trung t©m Khoa häc X· héi vμ Nh©n v¨n Quèc gia - ViÖn Kinh tÕ ThÕ giíi (1996), C«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa ViÖt Nam ®Õn n¨m 2000, Nhμ xuÊt b¶n Khoa häc X· héi, Hμ Néi. 200 63. Tr−êng §¹i häc BC Marketing, Kû yÕu héi th¶o khoa häc N©ng cao n¨ng lùc c¹nh tranh cña c¸c doanh nghiÖp Thμnh phè CÇn Th¬ trong bèi c¶nh ViÖt Nam gia nhËp WTO vμ thùc hiÖn AFTA, CÇn Th¬ 12/2006 64. Vò quèc TuÊn (2001), Doanh nghiÖp Doanh nh©n trong kinh tÕ thÞ tr−êng, Nhμ xuÊt b¶n ChÝnh trÞ quèc gia, Hμ Néi. 65. Vò quèc TuÊn  Hoμng Thu Hßa (2001), Ph¸t triÓn doanh nghiÖp nhá vμ võa kinh nghiÖm n−íc ngoμi vμ ph¸t triÓn doanh nghiÖp nhá vμ võa t¹i ViÖt Nam, Nhμ xuÊt b¶n ChÝnh trÞ quèc gia, Hμ Néi. 66. Chñ biªn Bïi §øc TuyÕn (1998), ViÖt Nam toμn c¶nh, Nhμ xuÊt b¶n Thèng kª. 67. GS.TS. NguyÔn Thanh TuyÒn - TS. §μo Huy H©n (2000), C«ng nghiÖp hãa ë mét sè n−íc §«ng Nam AÙ bμi häc kinh nghiÖm vμ tÇm nh×n ®Õn n¨m 2020, Nhμ xuÊt b¶n ChÝnh trÞ quèc gia, Hμ Néi. 68. GS.TS. NguyÔn Thanh TuyÒn (2006), Së h÷u t− nh©n vμ kinh tÕ t− nh©n trong nÒn kinh tÕ thÞ tr−êng ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa ë ViÖt Nam, Nhμ xuÊt b¶n ChÝnh trÞ quèc gia, Hμ Néi. 69. Uû ban nh©n d©n tØnh BÕn Tre (2006), Xóc tiÕn Th−¬ng m¹i-Du lÞch. Gi¶i ph¸p quan träng ®Ó ®Èy m¹nh ph¸t triÓn doanh nghiÖp nhá vμ võa. 70. ViÖn Khoa häc Tμi chÝnh (2002), Tμi chÝnh hç trî ph¸t triÓn doanh nghiÖp nhá vμ võa, Nhμ xuÊt b¶n Tμi chÝnh, Hμ Néi. 71. ViÖn Nghiªn cøu Qu¶n lý Kinh tÕ Trung −¬ng - CIEM (2002), Khμ n¨ng chÞu ®ùng th©m hôt c¸n c©n thanh to¸n v·ng lai cña ViÖt Nam, Nhμ xuÊt b¶n Lao ®éng - X· héi. 72. ViÖn Nghiªn cøu Qu¶n lý Kinh tÕ Trung −¬ng - UNDP (2003), ChÝnh s¸ch Ph¸t triÓn kinh tÕ, Kinh nghiÖm vμ Bμi häc cña Trung Quèc, Nhμ xuÊt b¶n Giao th«ng vËn t¶i. 201 73. ViÖn Nghiªn cøu Th−¬ng m¹i (2005), ThÞ tr−êng xuÊt - nhËp khÈu thñy s¶n, Nhμ xuÊt b¶n Thèng kª. 74. VOCA (2004), Dù ¸n Ph¸t triÓn dÞch vô n«ng th«n (RBSD). TiÕng Anh 75. ASEAN (2000), Report of the sixth meeting of the ASEAN Small and Medium Enterprises (SEM) Agencies Working Group, 4/2000, Hanoi. 76. Charles W. L. Hill (2000), International Business, McGraw Hill Companies, Inc. USA. 77. Tuller (1994), The Small Business Valuation Book, Bob Adam, Inc. 78. Vuong, Q.H (1998), SMEs to Play a Large Role in Private Sector, Vietnam Investment Review. 79. C¸c website www.mekong.ven.vn DiÔn ®μn kinh tÕ §BSCL 2007 www.vir.com.vn B¸o §Çu t−. www.mpi.gov.vn Bé KÕ ho¹ch vμ §Çu t−. www.vietrade.gov.vn Côc Xóc tiÕn th−¬ng m¹i. www.sggp.org.vn B¸o Sμi Gßn gi¶i phãng. www.thanhnien.com.vn B¸o Thanh niªn. www.mof.gov.vn Bé Tμi ChÝnh. www.vcci.com.vn Phßng TM vμ CN ViÖt Nam. www.na.gov.vn Quèc héi ViÖt Nam. www.vitinfo.com.vn V¨n b¶n LuËt ViÖt Nam. www.vneconomy.com.vn Thêi b¸o Kinh tÕ ViÖt Nam. www.vnexpress.net Tin nhanh ViÖt Nam. www.vietnam.gov.vn ChÝnh phñ ViÖt Nam. 202 www.kitra.com.vn Trung t©m XTTM Kiªn Giang. www.vccimekong.com.vn Trung t©m XTTM vμ §T §BSCL. www.vnn.vn B¸o ®iÖn tö ViÖt Nam Net. www.ciem.org.vn ViÖn Nghiªn cøu qu¶n lý kinh tÕ TW. www.mekongcapital.com Quü §Çu t− Mªkong. www.vov.org.vn B¸o ®iÖn tö §μi TiÕng nãi ViÖt Nam. www.ov-club.com C©u l¹c bé ViÖt kiÒu. www.ifc.org Ch−¬ng tr×nh ph¸t triÓn dù ¸n Mªkong. www.gso.gov.vn Tæng côc Thèng kª. www.ueh.edu.vn T¹p chÝ Ph¸t triÓn kinh tÕ, §¹i häc Kinh tÕ TP. Hå ChÝ Minh. www.cantho.gov.vn Thμnh phè CÇn Th¬. www.camau.gov.vn TØnh Cμ Mau. www.travinh.gov.vn TØnh Trμ Vinh. www.kiengiang.gov.vn TØnh Kiªn Giang. www.bentre.gov.vn TØnh BÕn Tre. www.vinhlong.gov.vn TØnh VÜnh Long. www.angiang.gov.vn TØnh An Giang. www.longan.gov.vn TØnh Long An. www.tiengiang.gov.vn TØnh TiÒn Giang. www.dongthap.gov.vn TØnh §ång Th¸p. www.haugiang.gov.vn TØnh HËu Giang. www.soctrang.gov.vn TØnh Sãc Tr¨ng. www.baclieu.gov.vn TØnh B¹c Liªu 203 CAÙC COÂNG TRÌNH CUÛA TAÙC GIAÛ ÑAÕ COÂNG BOÁ LIEÂN QUAN ÑEÁN LUAÄN AÙN ----------------- 1- NguyÔn ThiÖn Phong “Small and Medium Enterprises in Kiªn Giang Facts and Solutions’. Economic development review, No. 110. October 2003. 2- NguyÔn ThiÖn Phong “Measures to Boost Export for Non-State Businesses in Kiªn Giang”. Economic development review, No. 127. March 2005. 3- NguyÔn ThiÖn Phong “For Better PCI for Provinces in The Mekong Delta”. Economic development review, No. 145. September 2006.