Luận án Phát triển thị trường trái phiếu chính quyền địa phương ở Việt Nam

LỜI MỞ ĐẦU I. Ý NGHĨA CỦA ĐỀ TÀI: Trong xu hướng hiện nay, chính quyền địa phương ở nhiều quốc gia trên thế giới, nhất là những nước đang phát triển, đầu tư vào cơ sở hạ tầng luôn được xem là một vấn đề trọng tâm và đặt lên hàng đầu. Việc đầu tư này, nhằm thúc đẩy kinh tế xã hội địa phương phát triển, đồng thời làm giảm những thiệt thòi cho những người có thu nhập thấp, người nghèo do áp lực của quá trình đô thị hóa, sự thiếu thốn cơ sở hạ tầng. Tuy nhiên, nhu cầu là vô hạn, như nguồn lực tài chính là có hạn. Trong bối cảnh thực hiện phi tập trung hóa ngân sách nhà nước, giảm dần các khoản chuyển giao từ ngân sách trung ương cho ngân sách địa phương đã làm cho việc vay nợ của chính quyền địa phương trở thành một vấn đề quan trọng trong chiến lược phát triển của quốc gia. Có nhiều cách để chính quyền địa phương huy động vốn, tuy nhiên trên thực tế có 2 cách chủ yếu thường được sử dụng là: vay ngân hàng và vay qua thị trường tài chính bằng cách phát hành trái phiếu. Huy động vốn qua phát hành trái phiếu là một trong những lựa chọn, nhưng trong xu hướng phát triển nó càng được quan tâm vì những lợi ích nó mang lại. Ngoài lợi ích huy động nguồn vốn, nó còn tạo áp lực buộc các chính quyền địa phương phải cải tiến, tăng cường tính minh bạch và công khai hóa trong quản lý ngân sách địa phương, nâng cao hiệu quả hoạt động của các dự án đầu tư công cộng, giúp phát triển thị trường tài chính, thúc đẩy quá trình tư nhân hóa, tạo sự chủ động trong việc hoạch định chiến lược phát triển Ở Việt Nam, trong quá trình công nghiệp hóa hiện đại hóa, việc phát triển cơ sở hạ tầng địa phương là một công việc bắt buộc phải tiến hành. Với áp lực nhu cầu vốn, đòi hỏi chính quyền địa phương phải xây dựng một chiến lược huy động vốn hiệu quả. Để giải quyết phần nào nhu cầu về vốn, một số địa phương mạnh dạng triển khai giải pháp huy động vốn qua thị trường trái phiếu. Hình thức này bước đầu đã phát huy vai trò tích cực trong quá trình phát triển kinh tế xã hội của địa phương, tuy nhiên, những hiệu quả đó vẫn chưa cao, thị trường trái phiếu chính quyền địa phương chưa được nhiều địa phương áp dụng mở rộng huy động nguồn vốn để đầu tư cơ sở hạ tầng thúc đẩy kinh tế xã hội địa phương phát triển. Vì vậy, tác giả chọn đề tài “PHÁT PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG TRÁI PHIẾU CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG Ở VIỆT NAM” để làm luận án tiến sĩ, nhằm góp phần vào sự phát triển của thị trường trái phiếu Việt Nam. II. MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU: Củng cố và làm sáng tỏ một số vấn đề mang tính lý luận khoa học về thị trường trái phiếu chính quyền địa phương, kinh nghiệm điều hành thị trường trái phiếu chính quyền địa phương của một số nước trên thế giới. Phân tích, đánh giá thực trạng hoạt động thị trường trái phiếu chính quyền địa phương ở Việt Nam, từ đó tìm ra những nguyên nhân đưa đến những tồn tại, hạn chế. Đề xuất những biện pháp triển thị trường trái phiếu chính quyền địa phương trong thời gian tới, hỗ trợ cho chính sách phát triển kinh tế xã hội. III. PHẠM VI NGHIÊN CỨU: Đề tài nghiên cứu kênh huy động vốn qua phát hành trái phiếu chính quyền địa phương nhằm mục đích đáp ứng nhu cầu vốn cho đầu tư cho địa phương, đặc biệt là đầu tư cơ sở hạ tầng, không nghiên cứu lĩnh vực đầu tư cơ sở hạ tầng của địa phương. Tuy nhiên, đây cũng là một lĩnh vực nghiên cứu rất rộng và phức tập, phải có sự phối kết hợp đồng bộ của nhiều yếu tố, nhiều lĩnh vực. Do giới hạn về thời gian, chuyên ngành nghiên cứu, cho nên luận án chỉ tập trung nghiên cứu thị trường trái phiếu chính quyền địa phương ở tầm vĩ mô, trên cơ sở tập hợp phân tích số liệu hoạt động của thị trường, sau đó nhận định tình hình chung và đề ra những giải pháp hoàn thiện về cơ chế, chính sách nhằm đẩy mạnh hoạt động thị trường trái phiếu chính quyền địa phương. Đề tài không đi sâu vào những nghiệp vụ chi tiết của thị trường. IV. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU: Phương pháp nghiên cứu chủ đạo của công trình khoa học này là phương pháp chuẩn tắc. Để đạt được mục tiêu nghiên cứu, bằng phương pháp chuẩn tắc để đánh giá giá trị lý luận và thực tiễn phát triển thị trường trái phiếu chính quyền địa phương. Không giống như phương pháp tiếp cận thực chứng, vì dựa vào giá trị cơ bản, nên cách tiếp cận chuẩn tắc đôi khi không khách quan. Chính vì vậy, trong quá trình nghiên cứu, tác giả còn phối hợp sử dụng phương pháp thống kê mô tả, tổng hợp, so sánh, quy nạp để tăng tính thuyết phục và nâng cao giá trị thực tiễn của đề tài nghiên cứu. V. NHỮNG ĐÓNG GÓP MỚI CỦA LUẬN ÁN: Luận án là một công trình nghiên cứu nghiêm túc của tác giả. Thành công của luận án là những đóng góp mới như sau: 1. Phát triển hệ thống lý luận về thị trường trái phiếu chính quyền địa phương, đó là: sự ra đời và phát triển thị trường, vai trò và cơ chế hoạt động của thị trường trái phiếu chính quyền địa phương. 2. Góp phần xây dựng phương pháp luận trong nghiên cứu các giải pháp phát triển thị trường trái phiếu chính quyền địa phương. Trên cơ sở kết hợp logíc biện chứng giữa lý luận về thị trường trái phiếu chính quyền địa phương, kinh nghiệm của các nước trên thế giới kết hợp với thực tiễn ở Việt Nam, luận án đã đưa ra những đề xuất về hoàn thiện cơ chế chính sách cho sự phát triển thị trường trái phiếu chính quyền địa phương; mô hình huy động vốn qua phát hành trái phiếu có thể được các địa phương nghiên cứu ứng dụng vào thực tiễn. 3. Các giải pháp có tính thực tiễn trên cơ sở khoa học nhằm thúc đẩy thị trường trái phiếu chính quyền địa phương phát triển, qua đó tạo ra kênh huy động vốn cho đầu tư cơ sở hạ tầng địa phương.

212 trang | Chia sẻ: maiphuongtl | Lượt xem: 1753 | Lượt tải: 2

Bạn đang xem trước 20 trang tài liệu Luận án Phát triển thị trường trái phiếu chính quyền địa phương ở Việt Nam, để xem tài liệu hoàn chỉnh bạn click vào nút DOWNLOAD ở trên

ieåm phaùt haønh traùi phieáu trong ñoù coù traùi phieáu chính quyeàn ñòa phöông, trong caùc vaên baûn phaùp lyù veà lónh vöïc kinh doanh baûo hieåm. Treân cô sôû ñoù, khuyeán khích caùc coâng ty kinh doanh baûo hieåm trieån khai roäng raõi loaïi hình naøy. + Töøng böôùc hoaøn thieän nhöõng quy ñònh taïo khung phaùp lyù thoáng nhaát cho vieäc trieån khai baûo hieåm traùi phieáu noùi chung vaø traùi phieáu chính quyeàn ñòa phöông noùi rieâng. Taïo cô sôû cho söï ra ñôøi, phaùt trieån loaïi hình baûo hieåm môùi, cuûng coá nieàm tin cuûa nhaø ñaàu tö traùi phieáu chính quyeàn ñòa phöông. 3.3.2.6. Nhaø nöôùc coù chính saùch phaùt trieån traùi phieáu ñòa phöông trong danh muïc ñaàu tö treân thò tröôøng taøi chính 167 Trong ñieàu kieän thu nhaäp vaø möùc tieát kieäm ñaàu tö trong daân coøn thaáp, kieán thöùc veà ñaàu tö chöùng khoaùn noùi chung vaø traùi phieáu chính quyeàn ñòa phöông noùi rieâng cuûa coâng chuùng coøn haïn cheá. Cho neân, thoâng qua caùc quyõ ñaàu tö kinh doanh mang tính chuyeân nghieäp, seõ ñaûm baûo cho caùc quyeát ñònh ñaàu tö cuûa coâng chuùng giaûm thieåu ñöôïc ruûi ro vaø toái öu hoùa lôïi nhuaän. Nhö vaäy, chính saùch kích caàu chöùng khoaùn môû roäng danh muïc ñaàu tö traùi phieáu treân thò tröôøng taøi chính seõ goùp phaàn ñöa thò tröôøng traùi phieáu chính quyeàn ñòa phöông phaùt trieån oån ñònh vaø beàn vöõng. ÔÛ Vieät Nam danh muïc ñaàu tö traùi phieáu chính quyeàn ñòa phöông vaãn coøn laø môùi meõ, vì vaäy, ñoøi hoûi Nhaø nöôùc caàn coù chính saùch thích hôïp ñeå phaùt trieån: Nhaø nöôùc coù quy cheá taøi chính öu ñaõi cho caùc hoaït ñoäng kinh doanh traùi phieáu chính quyeàn ñòa phöông cho caùc quyõ ñaàu tö traùi phieáu nhö: mieãn giaûm thueá thu nhaäp phaùt sinh töø caùc hoaït ñoäng kinh doanh traùi phieáu; giaûm caùc khoaûn phí giao dòch traùi phieáu treân thò tröôøng sô caáp vaø thöù caáp. Boå sung danh muïc traùi phieáu chính quyeàn ñòa phöông ñöôïc giao dòch treân caùc thò tröôøng boä phaän cuûa thò tröôøng taøi chính. 3.3.2.7. Veà moâ hình vaø quy trình phaùt haønh traùi phieáu chính quyeàn ñòa phöông Treân cô sôû moâ hình phaùt haønh traùi phieáu cuûa chính quyeàn Thaønh phoá Hoà Chí Minh, ñeå hoaøn thieän moâ hình ôû khaâu chuaån bò phaùt haønh traùi phieáu, caàn boå sung boä phaän hoã trôï tö vaán nhaèm taêng tính hieäu quaû cho caùc ñôït phaùt haønh traùi phieáu. Vôùi vai troø cuûa mình caùc toå chöùc naøy seõ giuùp cho toå chöùc phaùt haønh thöïc hieän caùc böôùc ñi caàn thieát. Quy trình töøng ñôït phaùt haønh traùi phieáu chính quyeàn ñòa phöông ñöôïc moâ taû: 168 UÛy Ban Nhaân daân Tænh, TP (7) Ñaáu thaàu qua trung taâm giao dòch chöùng khoaùn Caùc sôû, Ban ngaønh coù lieân quan Cô quan ñaûm nhieäm phaùt haønh traùi phieáu Phöông thöùc phaùt haønh Phöông thöùc baûo laõnh phaùt haønh Nhaø ñaàu tö (6) Caùc toå chöùc trung gian hoã trôï phaùt haønh Hoäi Ñoàng Nhaân daân Tænh, TP (2) (1) (5) (2’) (4)(3) Hình 3.1: Quy trình phaùt haønh traùi phieáu chính quyeàn ñòa phöông Böôùc 1: UÛy ban Nhaân daân tænh, thaønh phoá xaùc ñònh döï aùn vaø nhu caàu voán caàn ñaàu tö, löïa choïn phöông thöùc phaùt haønh traùi phieáu. Tuyø theo töøng döï aùn, phuø hôïp vôùi phöông thöùc huy ñoäng voán qua traùi phieáu nôï chung hay traùi phieáu thu nhaäp, chính quyeàn ñòa phöông seõ löïa choïn chuû theå phaùt haønh. Traùi phieáu nôï chung chuû theå phaùt haønh laø UÛy ban Nhaân daân tænh, thaønh phoá vaø uûy quyeàn cho Quyõ ñaàu tö ñòa phöông toå chöùc phaùt haønh. Traùi phieáu thu nhaäp chuû ñaàu tö döï aùn (cô quan, doanh nghieäp Nhaø nöôùc coâng ích) laø toå chöùc phaùt haønh. Böôùc 2: Sau ñoù UÛy ban Nhaân daân tænh, thaønh phoá yeâu caàu toå chöùc phaùt haønh laäp baùo caùo khaû thi vaø keá hoaïch phaùt haønh traùi phieáu trình UÛy ban pheâ duyeät. Trong böôùc naøy toå chöùc phaùt haønh caàn phaûi coù söï hoã trôï cuûa caùc toå chöùc tö vaán veà 169 taøi chính, luaät trong suoát quaù trình töø khi laäp hoà sô ñeán sau khi traùi phieáu ñöôïc phaùt haønh. Noäi dung bao goàm: Ñaùnh giaù khaû naêng vay nôï vaø luoàng thu nhaäp döï kieán töø döï aùn ñaàu tö; Xaây döïng chöông trình huy ñoäng voán daøi haïn cho döï aùn; Phaùt trieån chính saùch quaûn lyù nôï, quaûn lyù tieàn maët, ñònh möùc tín nhieäm cuûa chuû theå phaùt haønh; Khuoân khoå phaùp lyù lieân quan ñeán vieäc phaùt haønh traùi phieáu, loaïi traùi phieáu ñöôïc phaùt haønh, giôùi haïn veà quyeàn khai thaùc nguoàn thu ñaûm baûo hoaøn traû nôï khi traùi phieáu ñeán haïn cuûa chuû theå phaùt haønh; Ñaàu tö vaø quaûn lyù tieàn maët huy ñoäng ñöôïc töø nguoàn phaùt haønh traùi phieáu; Hoã trôï cho toå chöùc phaùt haønh trong vieäc thieát laäp vaø duy trì moái quan heä vôùi caùc toå chöùc baûo laõnh thanh toaùn traùi phieáu; Giuùp toå chöùc phaùt haønh löïa choïn phöông thöùc phaùt haønh phuø hôïp, löïa choïn toå chöùc baûo laõnh phaùt haønh cuõng nhö thöïc hieän caùc thuû tuïc phaùp lyù khi phaùt haønh; Giuùp toå chöùc phaùt haønh caáu truùc ñôït phaùt haønh veà soá löôïng, meänh giaù, laõi suaát, kyø haïn traùi phieáu…; Tuyeân truyeàn, cung caáp thoâng tin cuûa ñôït phaùt haønh traùi phieáu thu huùt söï quan taâm cuûa caùc nhaø ñaàu tö, nhaèm ñaûm baûo cho ñôït phaùt haønh ñaït hieäu quaû cao; Böôùc 3: Toå chöùc phaùt haønh tieán haønh thoûa thuaän vaø kyù hôïp ñoàng xeáp haïng tín nhieäm cho ñôït phaùt haønh vôùi toå chöùc xeáp haïng tín nhieäm; hôïp ñoàng baûo laõnh thanh toaùn traùi phieáu vôùi toå chöùc baûo laõnh thanh toaùn. 170 Sau khi hoaøn thaønh caùc böôùc treân toå chöùc tö vaán veà taøi chính, phaùp luaät seõ giuùp cho toå chöùc phaùt haønh löïa choïn phöông thöùc phaùt haønh traùi phieáu phuø hôïp. Böôùc 4: caên cöù vaøo tình hình treân thò tröôøng voán, ñaëc ñieåm cuûa ñôït phaùt haønh chöùng khoaùn, seõ löïa choïn moät trong caùc phöông thöùc phaùt haønh: ñaïi lyù phaùt haønh vaø baûo laõnh phaùt haønh hoaëc ñaáu thaàu qua Trung taâm Giao dòch Chöùng khoaùn. Theo phöông thöùc ñaáu thaàu qua Trung taâm Giao dòch Chöùng khoaùn: h: Toå chöùc phaùt haønh phoái hôïp vôùi Trung taâm Giao dòch Chöùng khoaùn toå chöùc ñaáu thaàu phaùt haønh chöùng khoaùn. Toå chöùc phaùt haønh cung caáp thoâng tin cho Trung taâm Giao dòch Chöùng khoaùn baûn thoâng baùo phaùt haønh chöùng khoaùn. Quaù trình phaùt haønh ñöôïc thöïc hieän nhö sau: Trung taâm Giao dòch Chöùng khoaùn göûi thoâng baùo cho caùc thaønh vieân tham gia ñaáu thaàu vaø thoâng baùo treân caùc phöông tieïân thoâng tin ñaïi chuùng veà ñôït phaùt haønh traùi phieáu. Caùc thaønh vieân caên cöù vaøo thoâng tin veà ñôït phaùt haønh seõ ñaêng kyù döï thaàu vôùi Trung taâm. Trung taâm Giao dòch Chöùng khoaùn toå chöùc môû thaàu, coâng boá keát quaû truùng thaàu cho toå chöùc phaùt haønh, caùc thaønh vieân truùng thaàu vaø coâng boá treân caùc phöông tieän thoâng tin ñaïi chuùng. Toå chöùc truùng thaàu thanh toaùn tieàn mua traùi phieáu, toå chöùc phaùt haønh chuyeån giao traùi phieáu qua Trung taâm Giao dòch Chöùng khoaùn döôùi hình thöùc chöùng chæ hoaëc ghi soå. Theo phöông thöùc baûo laõnh phaùt haøn Thoâng baùo noäi dung veà ñôït phaùt haønh traùi phieáu, môøi caùc toå chöùc ñuû ñieàu kieän theo quy ñònh tham gia baûo laõnh phaùt haønh. Sau ñoù, toå chöùc phaùt haønh göûi thoâng baùo phaùt haønh traùi phieáu cho toå chöùc thöïc hieän baûo laõnh phaùt haønh. 171 Caùc toå chöùc baûo laõnh phaùt haønh treân cô sôû phaân tích noäi dung thoâng baùo phaùt haønh, neáu phuø hôïp vôùi khaû naêng vaø nhu caàu, toå chöùc baûo laõnh seõ göûi giaáy ñeà nghò baûo laõnh phaùt haønh cho toå chöùc phaùt haønh. Toå chöùc phaùt haønh caên cöù vaøo giaáy ñeà nghò baûo laõnh phaùt haønh ñeå choïn nhaø baûo laõnh phaùt haønh khi hoï ñeà nghò möùc phí baûo laõnh thaáp vaø ñaùp öùng ñuû caùc ñieàu kieän do toå chöùc phaùt haønh ñöa ra. Sau khi ñaõ hoaøn taát nhöõng thuû tuïc caàn thieát, hai beân tieán haønh kyù keát hôïp ñoàng baûo laõnh phaùt haønh. Ñeå ñaûm baûo cho vieäc chuyeån tieàn traùi phieáu nhaän baûo laõnh cho toå chöùc phaùt haønh, caùc toå chöùc baûo laõnh phaûi thöïc hieän kyù quyõ moät khoaûn tieàn ñöôïc tính theo tyû leä treân giaù trò traùi phieáu nhaän baûo laõnh. Caên cöù vaøo thoâng baùo phaùt haønh traùi phieáu vaø hôïp ñoàng baûo laõnh phaùt haønh ñaõ ñaêng kyù vôùi toå chöùc phaùt haønh, toå chöùc baûo laõnh phaân phoái traùi phieáu cho caùc nhaø ñaàu tö. Sau ñoù, caùc toå chöùc baûo laõnh phaùt haønh chuyeån toaøn boä soá tieàn traùi phieáu nhaän baûo laõnh theo hôïp ñoàng vaøo taøi khoaûn toå chöùc phaùt haønh. Traùi phieáu ñöôïc phaùt haønh döôùi 2 hình thöùc ghi soå hoaëc chöùng chæ: tröôøng hôïp ghi soå, caên cöù vaøo danh saùch vaø soá tieàn toå chöùc baûo laõnh chuyeån ñeán, toå chöùc phaùt haønh seõ chuyeån giaáùy chöùng nhaän sôû höõu traùi phieáu ñeán toå chöùc baûo laõnh phaùt haønh. Theo yeâu caàu cuûa nhaø ñaàu tö, toå chöùc baûo laõnh chuyeån giaáy chöùng nhaän sôû höõu traùi phieáu cho toå chöùc löu kyù; tröôøng hôïp nhaø ñaàu tö muoán nhaän chöùng chæ, toå chöùc löu kyù nôi chuû sôû höõu môû taøi khoaûn thoâng qua Trung taâm Giao dòch Chöùng khoaùn thoâng baùo cho toå chöùc phaùt haønh ñeå caáp chöùng chæ. Keát luaän chöông 3 172 Nhaèm ñöa caùc giaûi phaùp kieán nghò coù tính khaû thi thuùc ñaåy thò tröôøng traùi phieáu chính quyeàn ñòa phöông ôû Vieät Nam phaùt trieån. Luaän aùn neâu leân caùc quan ñieåm vaø muïc tieâu cuï theå veà ñònh höôùng phaùt tireån thò tröôøng trong giai ñoaïn töø nay ñeán naêm 2010 laøm cô sô ñeå ñeà ra caùc giaûi phaùp cuï theå veà cô cheá chính saùch Nhaø nöôùc veà phaân caáp ngaân saùch Nhaø nöôùc, haøng hoùa, cô cheá hoaït ñoäng … nhaèm naâng cao tyû troïng vaø quy moâ cuûa thò tröôøng. Nhöõng giaûi phaùp kieán nghò neâu treân ñöôïc caên cöù treân cô sôû thöïc tieãn quaù trình phaùt haønh traùi phieáu ñoâ thò cuûa UÛy ban Nhaân daân Thaønh phoá Hoà Chí Minh qua caùc naêm 2003, 2004, 2005, cuõng nhö moät soá ñòa phöông phaùt haønh traùi phieáu coâng trình ñòa phöông. Hy voïng nhöõng giaûi phaùp treân seõ goùp phaàn thieát thöïc vaøo naâng cao hieäu quaû hoaït ñoäng cuûa caùc ñôït phaùt haønh traùi phieáu chính quyeàn ñòa phöông vaø taïo ra cô cheá ñoäng löïc thuùc ñaåy thò tröôøng traùi phieáu chính quyeàn ñòa phöông ôû Vieät Nam phaùt trieån maïnh meõ trong giai ñoaïn saép tôùi. Thò tröôøng traùi phieáu chính quyeàn ñòa phöông thöïc söï trôû thaønh keânh huy ñoäng voán linh hoaït cho NSÑP ñaàu tö cô sôû haï taàng, ñaåy maïnh phaùt trieån kinh teá ñòa phöông vaø caû nöôùc. 173 KEÁT LUAÄN Phaùt trieån thò tröôøng traùi phieáu chính quyeàn ñòa phöông, taïo keânh huy ñoäng voán cho ngaân saùch ñòa phöông, nhaèm ñaåy maïnh phaùt trieån kinh teá laø vaán ñeà ñöôïc laõnh ñaïo chính quyeàn caùc ñòa phöông, cuõng nhö caùc nhaø hoaïch ñònh chính saùch cuûa Nhaø nöôùc, ñaëc bieät quan taâm nghieân cöùu ñeå vaän duïng phöông thöùc naøy vaøo ñieàu kieän thöïc teá. Baèng söï noã löïc cuûa baûn thaân trong nghieân cöùu lyù luaän khoa hoïc veà lónh vöïc taøi chính; töø thöïc tieãn hoaït ñoäng phaùt haønh traùi phieáu chính quyeàn ñòa phöông ôû Vieät Nam thôøi gian qua; söï keá thöøa kieán thöùc cuûa nhöõng ngöôøi ñi tröôùc, luaän aùn ñaõ hoaøn thaønh vôùi noäi dung goàm 3 chöông: Nghieân cöùu lyù luaän veà thò tröôøng traùi phieáu chính quyeàn ñòa phöông. 020. Phaân tích thöïc traïng hoaït ñoäng cuûa thò tröôøng veà nhöõng thaønh töïu, haïn cheá cuõng nhö nguyeân nhaân toàn taïi cuûa thò tröôøng traùi phieáu chính quyeàn ñòa phöông ôû Vieät Nam trong khoaûng thôøi gian töø 1991 ñeán nay. Ñeà xuaát giaûi phaùp nhaèm ñaåy maïnh phaùt trieån thò tröôøng traùi phieáu chính quyeàn ñòa phöông trong thôøi gian tôùi giai ñoaïn 2005-2 Luaän aùn ñaõ ñi ñeán keát luaän: Söï ra ñôøi vaø phaùt trieån cuûa thò tröôøng traùi phieáu chính quyeàn ñòa phöông phaûi döïa treân nhöõng ñieàu kieän cô sôû laø: thò tröôøng taøi chính phaùt trieån; cô cheá quaûn lyù taøi chính Nhaø nöôùc ñöôïc thöïc hieän theo höôùng phi taäp trung hoùa, coù söï chuyeån giao quyeàn löïc phaân caáp ñaàu tö vaø vay nôï cuûa chính quyeàn trung öông cho chính quyeàn ñòa phöông; gia taêng boäi chi ngaân saùch ñòa phöông cho nhu caàu veà ñaàu tö cô sôû haï taàng. Thò tröôøng traùi phieáu chính quyeàn ñòa phöông laø moät boä phaän cuûa thò tröôøng chöùng khoaùn nôï, hoaït ñoäng cuûa noù taïo ra keânh huy ñoäng voán ñaàu tö phaùt trieån kinh teá xaõ hoäi ñòa phöông. Töø thöïc teá hoaït ñoäng cuûa thò tröôøng thôøi 174 gian qua, cho thaáy nhöõng vai troø tích cöïc cuûa noù goùp phaàn thuùc ñaåy quaù trình ñieàu tích voán, môû roäng ñaàu tö cô sôû haï taàng vaø thuùc ñaåy kinh teá ñòa phöông phaùt trieån. Tuy nhieân, trong quaù trình phaùt trieån cuûa neàn kinh teá, nhu caàu voán ñaàu tö cuûa ñòa phöông, thò tröôøng naøy vaãn coøn nhieàu haïn cheá, vaãn chöa phaùt huy heát tieàm naêng vaø ñöôïc nhieàu ñòa phöông vaän duïng. Qua nghieân cöùu thöïc traïng hoaït ñoäng cuûa thò tröôøng traùi phieáu chính quyeàn ñòa phöông ôû nöôùc ta thôøi gian qua, treân cô sôû baøi hoïc kinh nghieäm cuûa caùc nöôùc vaø caùc ñôït phaùt haønh traùi phieáu ñoâ thò Tp. HCM, luaän aùn ñeà xuaát caùc giaûi phaùp ñeå ñaåy maïnh quaù trình phaùt trieån cuûa thò tröôøng: Moät soá vaán ñeà veà hoaøn thieän cô cheá phaân caáp Ngaân saùch Nhaø nöôùc laøm gia taêng möùc chi ñaàu tö cô sôû haï taàng, khaû naêng vay nôï vaø nguoàn taøi chính ñaûm baûo khi ñaùo haïn. Caùc giaûi phaùp taïo cô sôû tieàn ñeà phaân caáp quaûn lyù Ngaân saùch Nhaø nöôùc, cung caáp thoâng tin nhaèm taïo ra söï oån ñònh cho caùc hoaït ñoäng cuûa thò tröôøng. Caùc giaûi phaùp cuï theå cho söï phaùt trieån cuûa thò tröôøng traùi phieáu chính quyeàn ñòa phöông veà khung phaùp lyù, haøng hoaù, laõi suaát vaø tính thanh khoaûn cuûa traùi phieáu. Toaøn boä caùc giaûi phaùp maø luaän aùn ñeà xuaát ñeàu döïa treân nhöõng ñònh höôùng chieán löôïc phaùt trieån kinh teá xaõ hoäi ñöôïc Nhaø nöôùc ñeà ra. Moãi giaûi phaùp ñöôïc xaây döïng treân cô sôû keát hôïp giöõa lyù luaän, kinh nghieäm, thöïc traïng, nguyeân nhaân, quan ñieåm vaø muïc tieâu ñaõ ñöôïc xaùc ñònh. Taùc giaû hy voïng raèng nhöõng ñeà xuaát cuûa luaän aùn trong moät chöøng möïc naøo ñoù mang tính khaû thi, ñaây chính laø muïc tieâu cuoái cuøng maø luaän aùn mong muoán ñaït tôùi. Thò tröôøng traùi phieáu chính quyeàn ñòa phöông coøn môùi meõ ñoái vôùi nöôùc ta, chöa coù thöïc tieãn vaø kinh nghieäm nhieàu, hôn nöõa do trình ñoä coøn nhieàu haïn cheá maëc duø taùc giaû ñaõ heát söùc coá gaéng nhöng vaãn chöa hoaøn haûo. Raát mong söï goùp yù cuûa caùc thaønh vieân Hoäi ñoàng./. 175 DANH MUÏC CAÙC COÂNG TRÌNH NGHIEÂN CÖÙU CUÛA TAÙC GIAÛ ÑAÕ COÂNG BOÁ COÙ LIEÂN QUAN ÑEÁN ÑEÀ TAØI LUAÄN AÙN 1. Dieäp Gia Luaät (2002), Naâng cao hieäu quaû söû duïng caùc coâng cuï taøi chính tieàn teä cuûa Ngaân haøng Nhaø nöôùc Vieät Nam - Taïp chí phaùt trieån kinh teá soá 141 thaùng 7.2002, trang 25,26,27, Taïp chí phaùt trieån kinh teá soá 142 thaùng 8.2002, trang 33,34. 2. Dieäp Gia Luaät (2002), Goùp phaàn phaùt trieån thò tröôøng tieàn teä cuûa Vieät Nam trong thôøi gian tôùi – Taïp chí phaùt trieån kinh teá soá 144 thaùng 10.2002, trang 12,13,14,15. 3. Dieäp Gia Luaät (2006), Nghieân cöùu phaùt haønh traùi phieáu chính phuû ra thò tröôøng quoác teá – Taïp chí phaùt trieån kinh teá soá 184 thaùng 2.2006, trang 33,34,35. 4. Dieäp Gia Luaät (2006), Ñaåy maïnh caùc giao dòch phaùt sinh nhaèm thuùc ñaåy thò tröôøng taøi chính phaùt trieån - Taïp chí phaùt trieån kinh teá soá 187 thaùng 5.2006, trang 37,38,39. 176 DANH MUÏC TAØI LIEÄU THAM KHAÛO 1. Ban chaáp haønh trung öông Ñaûng khoaù IX (2006), Baùo caùo chính trò cuûa Ban Chaáp haønh Trung öông khoùa IX trình Ñaïi Hoäi X cuûa Ñaûng. 2. Ban chaáp haønh trung öông Ñaûng khoaù IX (2006), Baùo caùo Ñaïi Hoäi X cuûa Ñaûng veà chieán löôïc phaùt trieån kinh teá xaõ hoäi 2006-2010. 3. Ban chaáp haønh trung öông Ñaûng khoaù IX (2006), Baùo caùo Ñaïi Hoäi X cuûa Ñaûng veà phöông höôùng, nhieäm vuï phaùt trieån kinh teá xaõ hoäi naêm naêm 2006-2010. 4. Phaïm Phan Duõng (2002), “Trieån voïng phaùt trieån traùi phieáu ñoâ thò ôû Vieät Nam”, tham luaän taïi hoäi thaûo: “ Traùi phieáu ñoâ thò ôû Vieät Nam: Trieån voïng vaø phöông thöùc phaùt haønh”. 5. Leâ Hoaøng Döông, Leâ Vaên Hinh, Döông Thò Phöông, Nhöõng kieán thöùc cô baûn veà traùi phieáu vaø caùc coâng cuï thò tröôøng tieàn teä, Nhaø xuaát baûn thoáng keâ, Haø Noäi, 1997. 6. Ñoã Gioan Haûo (2002), “ Xeáp haïn tín nhieäm vaø phaùt haønh traùi phieáu ñòa phöông ”, tham luaän taïi hoäi thaûo: “ Traùi phieáu ñoâ thò ôû Vieät Nam: Trieån voïng vaø phöông thöùc phaùt haønh”. 7. Ñinh Theá Hieån (2002), “Moät soá giaûi phaùp trong vieäc söû duïng traùi phieáu ñoâ thò ôû Tp. Hoà Chí Minh”, tham luaän taïi hoäi thaûo: “ Traùi phieáu ñoâ thò ôû Vieät Nam: Trieån voïng vaø phöông thöùc phaùt haønh”. 8. Döông Thò Bình Minh, Söû Ñình Thaønh, Lyù thuyeát taøi chính tieàn teä, Nhaø xuaát baûn thoáng keâ. 9. Nguyeãn Vaên Nam, Vöông Troïng Nghóa(2002), Giaùo trình thò tröôøng chöùng khoaùn, Nhaø xuaát baûn Taøi chính. 177 10. PhaïmVaên Naêng, Traàn Hoaøng Ngaân, Söû Ñình Thaønh (2002), Söû duïng caùc coâng cuï taøi chính ñeå huy ñoäng voán cho chieán löôïc phaùt trieån kinh teá xaõ hoäi cuûa Vieät Nam ñeán naêm 2020, Nhaø xuaát baûn Thoáng keâ. 11. Traàn Ñaéc Sinh (2002), Ñònh möùc tín nhieäm taïi Vieät Nam, Nhaø xuaát baûn Tp. Hoà Chí Minh. 12. Traàn Ñaéc Sinh (2004), Huy ñoäng voán ñaàu tö cô sôû haï taàng qua thò tröôøng chöùng khoaùn, Nhaø xuaát baûn Toång hôïp Tp. Hoà Chí Minh. 13. Nguyeãn Ngoïc Thanh, Traàn Maïnh Kieân (2002), “ Moät soá chính saùch thuùc ñaåy thò tröôøng traùi phieáu ñoâ thò ôû Vieät Nam ”, tham luaän taïi hoäi thaûo: “ Traùi phieáu ñoâ thò ôû Vieät Nam: Trieån voïng vaø phöông thöùc phaùt haønh”. 14. Nguyeãn Ngoïc Thanh, Traàn Maïnh Kieân (2002), “ Moät soá chính saùch thuùc ñaåy thò tröôøng traùi phieáu ñoâ thò ôû Vieät Nam ”, tham luaän taïi hoäi thaûo: “ Traùi phieáu ñoâ thò ôû Vieät Nam: Trieån voïng vaø phöông thöùc phaùt haønh”. 15. Söû Ñình Thaønh (2002), “ Phaùt trieån thò tröôøng Traùi phieáu ñoâ thò ôû Vieät Nam”, tham luaän taïi hoäi thaûo: “ Traùi phieáu ñoâ thò ôû Vieät Nam: Trieån voïng vaø phöông thöùc phaùt haønh”. 16. Luaät Ngaân saùch Nhaø nöôùc 1996, 2002 17. Luaät Ngaân haøng Nhaø nöôùc, Luaät caùc toå chöùc tín duïng 18. Nghò ñònh, Thoâng tö trieån khai thi haønh luaät Ngaân saùch Nhaø nöôùc, Quy cheá taøi chính ñaëc thuø cho ñòa phöông; phaùt haønh traùi phieáu chính phuû, traùi phieáu ñöôïc chính phuû baûo laõnh, traùi phieáu chính quyeàn ñòa phöông; hoaït ñoäng cuûa thò tröôøng taøi chính. 19. Taïp chí taøi chính. 20. Taïp chí ngaân haøng 21. Taïp chí phaùt trieån kinh teá. 178 22. Nieân giaùm thoáng keâ caùc naêm 1997; 1998;1999; 2000; 2001; 2002; 2003; 2004, 2005. 23. Nieân giaùm thoáng keâ TP. Hoà Chí Minh caùc naêm 1999; 2000; 2001; 2002; 2003; 2004;2005. 24. Caùc soá baùo naêm cuûa Thôøi baùo kinh teá Vieät Nam1997-1998;1998-1999; 1999-2000; 2001-2002; 2002-2003; 2003-2004; 2004-2005,2006-2007. 25. Tham khaûo thoâng tin treân trang Web Boä Taøi chính, www.mof.gov.vn 26. Tham khaûo thoâng tin treân trang Web Boä Keá hoaïch & Ñaàu tö, www.mpi.gov.vn 27. Tham khaûo thoâng tin treân trang Web Thôøi baùo kinh teá Vieät Nam, www.vneconomy.com.vn 28. Tham khaûo thoâng tin töø Kho baïc Nhaø nöôùc. 29. Tham khaûo thoâng tin töø Trung taâm Giao dòch Chöùng khoaùn Tp. Hoà Chí Minh. 30. Tham khaûo thoâng tin treân baùo Ñaàu tö chöùng khoaùn. 31. Tham khaûo thoâng tin treân trang Web Tp. Hoà Chí Minh www.hochiminhcity.gov.vn 32. Tham khaûo thoâng tin treân trang Web Boä Giao thoâng Vaän taûi www.mt.gov.vn 33. David Blake (1994), Phaân tích thò tröôøng taøi chính, Nhaø xuaát baûn Tp. Hoà Chí Minh. 34. Frederic S.Mishkin (1999), Tieàn teä, ngaân haøng vaø thò tröôøng taøi chính, Nhaø xuaát baûn khoa hoïc kyõ thuaät Haø Noäi. 35. Alison Harwood, Building local bond markets an Asian perspective. 179 36. Bech-Hansen, John, (2002), Tax-exempt bond. Municipal finance officers, Association of Ontario. 37. Donald E.Fischer, Ronald J.Jordan, Security, Analysis and Portfolio Management. 38. Frankk J. Fabozzi, CFA, Bond market, Analysis and strategies, third edition. 39. Jia Kang, senior research fellow, Minitry of finance People’s Republic China, Study on local government public debt financing in the People’s Republic of China. 40. James Leigland, Accelerating Municipal bond market deveplopment in Emerging Economiies: An assessment of strategies and progress, www.rti.org.cid. 41. Koichi Hamad (Yale University), Seung-Cheol Jeon (Bank of Korea), Jai-Won Ryou ( Konkuk University), Asian bond market: Issues, Prospects and Tasks for cooperation. 42. Petersen, John E. (2001), Subnational Debt, Borrowing Process and Creditworthiness, World Bank Intitute-Geogia State University. 43. Petersen, George E. (2000), Building Local Cridit Systems, World Bank. 44. Petersen, George E. (Nov.19-20,2002), Bank or Bond: Building a Municipal Cridit Market, ADB coference on local government finance and bond financing. 45. Phelps, Priscilla M. (1997), Municipal bond Market Delopment in deveploping countries: The experience of the U.S, Agency for International Deveplopment. United States Agency for International Deveplopment. 180 46. Robert Zipf (1995), How municipal bonds work, New York Institute of Finance. 47. Robert Zipf (1997), How bonds market work, New York Institute of Finance. 48. Robert L. Mcdonald, Derivatives Market. 49. Steiss, Alan Water, “Local Government Finance: CapitalFacilities Planning and Debt Administration”, University of Michigan. 50. The EURO bond market study, December 2004. -1- PHUÏ LUÏC -2- Phuï luïc 1: Ñaëc ñieåm caùc loaïi traùi phieáu ñòa phöông Traùi phieáu nôï chung Caên cöù vaøo kyø haïn thanh toaùn, traùi phieáu nôï chung goàm: + Traùi phieáu ñôn kyø: traùi phieáu ñònh kyø chæ coù moät ngaøy ñeán haïn, traùi phieáu nôï chung phoå bieán ñöôïc phaùt haønh theo hình thöùc traùi phieáu naøy. + Traùi phieáu ña kyø haïn: loaïi traùi phieáu naøy coù nhieàu ngaøy ñeán haïn khaùc nhau, thöôøng ñöôïc nieâm yeát theo lôïi töùc tính vaøo thôøi ñieåm traùi phieáu ñeán haïn. + Traùi phieáu theo series: traùi phieáu loaïi naøy ñöôïc phaùt haønh theo töøng thôøi kyø khaùc nhau, chuùng coù nhieàu ngaøy phaùt haønh khaùc nhau. Caên cöù theo phöông thöùc phaùt haønh, traùi phieáu nôï chung bao goàm: + Traùi phieáu cao hôn meänh giaù: khi mua traùi phieáu loaïi naøy, nhaø ñaàu tö phaûi thöïc hieän khaáu tröø cheânh leäch giaù cuûa traùi phieáu. Nhaø ñaàu tö ñònh khoaûn khaáu tröø baèng caùch chia ñeàu khoaûn cheânh leäch cho soá naêm thôøi haïn traùi phieáu, roài laáy chi phí mua traùi phieáu tröø ñi soá tieàn coù ñöôïc sau pheùp tính chia treân. Ví duï: Ngöôøi mua traùi phieáu coù meänh giaù 100.000ñoàng, vôùi soá tieàn laø 110.000 ñoàng, thôøi haïn 5 naêm. Nhö vaäy khoaûn khaáu tröø haèng naêm laø 2.000 ñoàng (10.000 ñoàng/5 naêm). Neáu khaùch haøng giöõ traùi phieáu 2 naêm, toång khoaûn khaáu tröø naøy seõ laø 4.000 ñoàng, khi baùn laïi traùi phieáu thì cô sôû chi phí ñieàu chænh laø 106.000 ñoàng (110.000 ñoàng – 4.000 ñoàng). + Traùi phieáu thaáp hôn meänh giaù: traùi phieáu ñöôïc baùn thaáp hôn meänh giaù, khi ñaùo haïn seõ ñöôïc thanh toaùn soá tieàn baèng vôùi meänh giaù traùi phieáu. + Traùi phieáu baèng meänh giaù: giaù baùn traùi phieáu khi phaùt haønh baèng vôùi meänh giaù, laõi coù theå ñöôïc thanh toaùn moät laàn hoaëc chia laøm nhieàu ñònh kyø seõ ñöôïc xaùc ñònh caên cöù vaøo meänh giaù traùi phieáu khi phaùt haønh.. -3- Caên cöù vaøo cô cheá xaùc ñònh laõi suaát traùi phieáu goàm caùc loaïi: + Traùi phieáu coù laõi suaát coá ñònh: laõi suaát seõ khoâng ñoåi trong suoát thôøi haïn traùi phieáu, laø möùc laõi suaát ñöôïc coâng boá khi phaùt haønh aùp duïng trong caùc ñònh kyø tính laõi thanh toaùn. + Traùi phieáu laõi keùp: loaïi traùi phieáu naøy ñöôïc baùn theo meänh giaù, khoâng ñöôïc traû laõi trong suoát thôøi haïn cuûa traùi phieáu maø vaøo thôøi ñieåm ñaùo haïn , ngöôøi sôû höõu traùi phieáu ñöôïc traû khoaûn tieàn baèng tieàn goác coäng vôùi khoaûn laõi tích luyõ trong suoát thôøi haïn cuûa traùi phieáu vaø ñöôïc tính theo nguyeân taéc laõi keùp baùn nieân. T = MG x ( 1 + Ls )n T: toång soá tieàn ñöôïc thanh toaùn (goác, laõi) MG: meänh giaù traùi phieáu Ls: laõi suaát n: kyø haïn + Traùi phieáu coù laõi suaát thaû noåi: ñaây laø loaïi traùi phieáu maø laõi suaát ñöôïc ñieàu chænh theo töøng thôøi kyø. Nhöõng traùi phieáu loaïi naøy khoâng coù laõi suaát aán ñònh, lôïi töùc cuûa traùi phieáu ñöôïc ñöôïc ñieàu chænh theo laõi suaát thò tröôøng hieän thôøi. Vôùi ñaëc tính treân traùi phieáu coù laõi suaát thaû noåi trôû thaønh phöông tieän ñaàu tö haáp daãn ñoái vôùi nhöõng nhaø ñaàu tö töï tin raèng laõi suaát seõ tieáp tuïc taêng leân. Coâng thöùc ñieàu chænh laõi suaát ñoái vôùi haàu heát traùi phieáu ñieàu döïa vaøo laõi suaát traùi phieáu Kho baïc ngaén haïn baùn ra treân thò tröôøng. Caùc loaïi traùi phieáu thu nhaäp Caên cöù vaøo muïc ñích phaùt haønh, traùi phieáu goàm: + Traùi phieáu doanh thu ngaønh ñieän: do caùc coâng ty kinh doanh ngaønh ñieän phaùt haønh ñeå taøi trôï cho caùc coâng trình ñaàu tö caûi taïo, môû roäng cung caáp ñieän. Traùi -4- phieáu doanh thu loaïi naøy ñöôïc baûo ñaûm baèng doanh thu cuûa cô quan phaùt haønh. + Traùi phieáu doanh thu nhaø ñaát: ñeå ñaùp öùng nhu caàu veà nhaø ôû cho coäng ñoàng daân cö trong quaù trình ñoâ thiï hoùa, chính quyeàn ñòa phöông phaùt haønh traùi phieáu doanh thu nhaø ñaát ñeå taøi trôï cho caùc döï aùn xaây döïng caùc khu nhaø ôû vaø cho thueâ. Nhöõng traùi phieáu naøy ñöôïc ñaûm baûo baèng doanh thu baùn nhaø hoaëc tieàn thueâ. + Traùi phieáu doanh thu beänh vieän: ñöôïc phaùt haønh ñeå taøi trôï cho vieäc xaây döïng vaø vaän haønh caùc beänh vieän. Ñaây laø nhöõng traùi phieáu ñöôïc ñaûm baûo baèng doanh thu cuûa beänh vieän. + Traùi phieáu heä thoáng caáp thoaùt nöôùc: nhöõng traùi phieáu naøy ñöôïc phaùt haønh ñeå taøi trôï cho nhöõng döï aùn caáp thoaùt nöôùc cho daân cö vaø caùc khu coâng nghieäp trong khu vöïc ñoâ thò. Traùi phieáu naøy ñöôïc ñaûm baûo baèng doanh thu cuûa döï aùn. + Traùi phieáu doanh thu coâng nghieäp: mang tính chaát laø traùi phieáu coâng ty, tuy nhieân, ñaây laø nhöõng traùi phieáu ra ñôøi gioáng nhö traùi phieáu chính quyeàn ñòa phöông. Nhöõng traùi phieáu naøy ñöôïc phaùt haønh ñeå taøi trôï cho vieäc xaây döïng vaø vaän haønh nhöõng cô sôû coâng nghieäp, nhöõng khu coâng nghieäp xöû lyù oâ nhieãm. Caùc coâng ty söû duïng phöông thöùc taøi trôï naøy ñeå xaây döïng nhöõng trung taâm hoäi nghò, saân bay, xöû lyù oâ nhieãm, heä thoáng coáng raõnh ôû nhöõng khu kinh teá ñình treä. Caên cöù vaøo cô cheá xaùc ñònh laõi suaát traùi phieáu goàm caùc loaïi, traùi phieáu coù caùc loaïi gioáng nhö traùi phieáu nôï chung. Phuï luïc 2: Nhöõng tieâu chuaån veà coâng khai hoaù thoâng tin -5- Tieâu chuaån veà keá toaùn: Khoâng ghi caùc nguoàn thu ngoaïi leä khoâng thöôøng xuyeân vaøo nguoàn thu nhaäp thöôøng xuyeân; + Phaân bieät ngaân saùch thöôøng xuyeân vaø ngaân saùch ñaàu tö; + Khoâng xem nguoàn vay môùi laø nguoàn thu nhaäp ñeå caân baèng ngaân saùch; + Tieán haønh kieåm toaùn ñoäc laäp baùo caùo keá toaùn; Tieâu chuaån veà ngaân saùch + Ngaân saùch ñòa phöông phaûi caân ñoái theo nguyeân taéc toång caùc khoaûn thu khoâng hoaøn traû phaûi lôùn hôn hoaëc toái thieåu baèng caùc khoaûn chi khoâng thu hoài vaø phaûi daønh phaàn lôùn nguoàn thaëng dö cho ñaàu tö phaùt trieån; + Xaây döïng ngaân saùch ñòa phöông caân ñoái oån ñònh vaø beàn vöõng baèng nguoàn taøi trôï cuûa ngaân saùch Trung öông hoaëc töø nguoàn löïïc chính cuûa ñòa phöông; + Thieát laäp quy trình phaân boå ngaân saùch minh baïch vaø coù theå döï ñoaùn ñöôïc; + AÙp duïng roõ raøng chính saùch quaûn lyù nôï ñòa phöông chaët cheõ; + Laäp keá hoaïch ngaân saùch döïa treân khuoân khoå chi tieâu trung haïn; Tieâu chuaån coâng khai hoùa thoâng tin veà caùc khoaûn muïc nhö: + Cô sôû nguoàn löïc cuûa ñòa phöông; + Nguoàn trôï caáp thuaàn töø vhính quyeàn trung öông; + Nguyeân taéc phaân chia caùc nguoàn thu phaân chia giöõa NSTW vaø NSÑP; + Caùc dòch vuï coâng coäng thuoäc traùch nhieäm ñòa phöông; + Danh muïc caùch döï aùn ñaàu tö ñaõ ñöôïc thoâng qua; + Caùc khoaûn thu nhaäp thöôøng xuyeân ñoái laïi vôùi khoâng thöôøng xuyeân + Caùc khoaûn nôï hieän höõu vaø ñaêïc tính cuûa chuùng; Phuï luïc 3: -6- Vaên baûn phaùp lyù do Boä Taøi chính, Ngaân haøng Nhaø nöôùc, UÛy Ban Chöùng khoaùn Nhaø nöôùc ban haønh höôùng daãn thi haønh Nghò ñònh 01/2000/NÑ-CP + Thoâng tö 58/200/TT-BTC ngaøy 16/6/2000 Boä Taøi chính höôùng daãn thöïc hieän moät soá ñieåm cuûa Nghò ñònh 01/2000. + Thoâng tö 55//2000/TT-BTC ngaøy 9/6/2000 cuûa Boä Taøi chính höôùng daãn vieäc ñaáu thaàu traùi phieáu Chính phuû qua thò tröôøng giao dòch chöùng khoaùn taäp trung. + Thoâng tö 68/2000/TT-BTC ngaøy 13/7/2000 cuûa Boä Taøi chính höôùng daãn chi tieát moät soá ñieåm veà baûo laõnh vaø ñaïi lyù phaùt haønh traùi phieáu Chính phuû. + Quyeát ñònh 59/2000/QÑ-UBCK ngaøy 12/7/2000 cuûa chuû tòch UÛy Ban Chöùng khoaùn Nhaø nöôùc veà vieäc ban haønh quy cheá ñaáu thaàu traùi phieáu Chính phuû qua thò tröôøng giao dòch chöùng khoaùn taäp trung. + Quyeát ñònh 04/2000/QÑ-UBCK ngaøy 27/3/1999 cuûa UÛy Ban Chöùng khoaùn Nhaø nöôùc veà ban haønh quy cheá thaønh vieân, nieâm yeát, coâng boá thoâng tin vaø giao dòch chöùng khoaùn. + Thoâng tö 13/2002/TT-BTC ngaøy 5/2/2002 cuûa Boä Taøi chính höôùng daãn söõa ñoåi boå sung + Thoâng tö 68/2000/TT-BTC höôùng daãn chi tieát moät soá ñieåm veà baûo laõnh vaø ñaïi lyù phaùt haønh traùi phieáu Chính phuû. Nghò ñònh 141/2003/NÑ-CP: + Quyeát ñònh 111/2004/QÑ-NHNN Ngaân haøng Nhaø nöôùc ngaøy 2/2/2003 veà ban haønh quy cheá ñaáu thaàu traùi phieáu Chính phuû baèng ngoaïi teä qua Ngaân haøng Nhaø nöôùc. + Thoâng tö 21/2004/TT-BTC ngaøy 24/3/2004 cuûa Boä Taøi chính höôùng daãn -7- vieäc ñaáu thaàu traùi phieáu Chính phuû, traùi phieáu ñöôïc Chính phuû baûo laõnh vaø traùi phieáu Chính quyeàn ñòa phöông qua thò tröôøng giao dòch chöùng khoaùn. + Thoâng tö 32/2004/TT-BTC ngaøy 12/4/2004 cuûa Boä Taøi chính höôùng daãn vieäc phaùt haønh traùi phieáu Chính phuû, traùi phieáu ñöôïc Chính phuû baûo laõnh vaø traùi phieáu Chính quyeàn ñòa phöông qua heä thoáng Kho baïc Nhaø nöôùc. + Thoâng tö 29/2004/TT-BTC ngaøy 6/4/2004 cuûa Boä Taøi chính höôùng daãn baûo laõnh phaùt haønh vaø ñaáu thaàu phaùt haønh traùi phieáu Chính phuû, traùi phieáu ñöôïc Chính phuû baûo laõnh vaø traùi phieáu Chính quyeàn ñòa phöông. + Quyeát ñònh soá 935/2004/QD(-NHNN ngaøy 23/7/2004 veà vieäc ban haønh quy cheá ñaáu thaàu traùi phieáu Chính phuû qua Ngaân haøng Nhaø nöôùc thay theá cho caùc Quyeát ñònh 53/2001/QÑ-NHNN ngaøy 17/1/2001; Quyeát ñònh 111/2004 ngaøy 2/2/2003. -8- Phuï luïc 4: Tình hình phaùt haønh traùi phieáu ñoâ thò TP. HCM qua caùc naêm Tình hình trieån khai caùc ñôït phaùt haønh traùi phieáu naêm 2003 Ñôït 1: Phaùt haønh trong 2 thaùng 9, 10 thoâng qua phöông thöùc ñaïi lyù phaùt haønh vaø baûo laõnh phaùt haønh: - Traùi phieáu coù kyø haïn 2 naêm vaø 5 naêm, baùn cho caùc toå chöùc taøi chính, tín duïng: + Qua hình thöùc baûo laõnh : 600 tyû ñoàng + Phaùt haønh qua ñaïi lyù: 900 tyû ñoàng - Phaùt haønh roäng raõi baùn leû cho coâng chuùng trieån khai treân 170 ñieåm baùn leû treân caû nöôùc. Keát quaû phaùt haønh ñöôïc 250 tyû ñoàng. Ñôït 2: Phaùt haønh thoâng qua ñaáu thaàu taïi Trung taâm giao dòch chöùnh khoaùn Tp. Hoà Chí Minh ngaøy 9/12/2003. - Khoái löôïng traùi phieáu goïi thaàu laø 250 tyû ñoàng, keát quaû: coù 7 thaønh vieân tham gia ñaáu thaàu; laõi suaát truùng thaàu 8,35%/naêm ( laõi suaát goïi thaàu laø 8,35%/naêm) vôùi khoái löôïng truùng thaàu laø 250 tyû ñoàng cho 4 ñôn vò. Tình hình trieån khai caùc ñôït phaùt haønh traùi phieáu naêm 2004 Ñôït 1: Hình thöùc baûo laõnh phaùt haønh, traùi phieáu coù kyø haïn 5 naêm, ngaøy phaùt haønh 30/7/2004. - Laõi suaát phaùt haønh ñöôïc UBND Thaønh phoá quy ñònh 8,52%, thanh toaùn laõi ñònh kyø 6 thaùng (töông ñöông 8,7%/naêm). - Keát quaû phaùt haønh ñôït 1 coù 6 ñôn vò tham gia ( 3 ngaân haøng, 3 coâng ty chöùng khoaùn) kyù keát hôïp ñoàng baûo laõnh phaùt haønh. Toång khoái löôïng phaùt haønh laø 875 tyû ñoàng, ñaït 87,5% so vôùi chæ tieâu keá hoaïch laø 100 tyû ñoàng Ñôït 2: Phaùt haønh loaïi traùi phieáu ñoâ thò kyø haïn 5 naêm, thoâng qua ñaáu thaàu taïi -9- Trung taâm giao dòch chöùng khoaùn Tp. Hoà Chí Minh ngaøy 17/8/2003. - Khoái löôïng traùi phieáu goïi thaàu laø 125 tyû ñoàng. Keát quaû: coù 2 thaønh vieân tham gia ñaáu thaàu; laõi suaát truùng thaàu 8,52%/naêm (laõi suaát goïi thaàu laø 8,52%/naêm) thanh toaùn laõi 6 thaùnh laàn, khoái löôïng truùng thaàu laø 125 tyû ñoàng cho 2 ñôn vò. Ñôït 3: Hình thöùc baûo laõnh phaùt haønh, traùi phieáu coù kyø haïn 10 naêm, ngaøy phaùt haønh 27/9/2004. - Laõi suaát 9,0%/naêm, laõi ñöôïc thanh toaùn ñònh kyø haøng naêm. - Keát quaû baùn traùi phieáu ñoâ thò: coù 1 ñôn vò kyù keá hôïp ñoàng baûo laõnh phaùt haønh. Toång khoái löôïng traùi phieáu phaùt haønh laø 400 tyû ñoàng. Ñôït 4: Hình thöùc baûo laõnh phaùt haønh, traùi phieáu coù kyø haïn 5 naêm, ngaøy phaùt haønh 30/11/2004. - Laõi suaát 8,7%/naêm, laõi ñöôïc thanh toaùn ñònh kyø haøng naêm. - Keát quaû baùn traùi phieáu ñoâ thò: coù 2 ñôn vò kyù keá hôïp ñoàng baûo laõnh phaùt haønh. Toång khoái löôïng traùi phieáu phaùt haønh laø 250 tyû ñoàng. Ñôït 5: Hình thöùc baûo laõnh phaùt haønh, traùi phieáu coù kyø haïn 5 naêm, ngaøy phaùt haønh 15/12/2004. - Laõi suaát 8,7%/naêm, laõi ñöôïc thanh toaùn ñònh kyø haøng naêm. - Keát quaû baùn traùi phieáu ñoâ thò: coù 1 ñôn vò kyù keá hôïp ñoàng baûo laõnh phaùt haønh. Toång khoái löôïng traùi phieáu phaùt haønh laø 200 tyû ñoàng. Ñôït 6: Hình thöùc baûo laõnh phaùt haønh, traùi phieáu coù kyø haïn 10 naêm, ngaøy phaùt haønh 24/12/2004. - Laõi suaát 8,7%/naêm, laõi ñöôïc thanh toaùn ñònh kyø haøng naêm. - Keát quaû baùn traùi phieáu ñoâ thò: coù 1 ñôn vò kyù keát hôïp ñoàng baûo laõnh phaùt haønh. Toång khoái löôïng traùi phieáu phaùt haønh laø 150 tyû ñoàng. -10- Tình hình trieån khai caùc ñôït phaùt haønh traùi phieáu naêm 2005 Ñôït 1: Hình thöùc baûo laõnh phaùt haønh ngaøy phaùt haønh 29/7/2005. - Laõi suaát phaùt haønh: + Loaïi kyø haïn 5 naêm laø 8,9%/naêm, laõi thanh toaùn sau ñònh kyø haøng naêm + Loaïi kyø haïn 15 naêm laø 9,4%/naêm, laõi thanh toaùn sau ñònh kyø haøng naêm - Keát quaû phaùt haønh Toång khoái löôïng phaùt haønh laø 181 tyû ñoàng, cuï theå nhö sau: + Loaïi kyø haïn 5 naêm ñaït 130 tyû ñoàng + Loaïi kyø haïn 15 naêm ñaït 51 tyû ñoàng Ñôït 2: Hình thöùc baûo laõnh phaùt haønh ngaøy phaùt haønh 31/8/2005. - Laõi suaát phaùt haønh: + Loaïi kyø haïn 5 naêm laø 8,95%/naêm, laõi thanh toaùn sau ñònh kyø haøng naêm + Loaïi kyø haïn 15 naêm laø 9,45%/naêm, laõi thanh toaùn sau ñònh kyø haøng naêm - Keát quaû phaùt haønh Toång khoái löôïng phaùt haønh laø 65 tyû ñoàng, cuï theå nhö sau: + Loaïi kyø haïn 5 naêm ñaït 53 tyû ñoàng + Loaïi kyø haïn 15 naêm ñaït 12 tyû ñoàng Ñôït 3: Hình thöùc baûo laõnh phaùt haønh ngaøy phaùt haønh 20/9/2005. - Laõi suaát phaùt haønh: + Loaïi kyø haïn 5 naêm laø 9,05%/naêm, laõi thanh toaùn sau ñònh kyø haøng naêm + Loaïi kyø haïn 15 naêm laø 9,55%/naêm, laõi thanh toaùn sau ñònh kyø haøng naêm - Keát quaû phaùt haønh Toång khoái löôïng phaùt haønh laø 567 tyû ñoàng, cuï theå nhö sau: + Loaïi kyø haïn 5 naêm ñaït 50 tyû ñoàng -11- + Loaïi kyø haïn 15 naêm ñaït 517 tyû ñoàng Ñôït 4: Hình thöùc baûo laõnh phaùt haønh ngaøy phaùt haønh 30/9/2005. - Laõi suaát phaùt haønh: + Loaïi kyø haïn 5 naêm laø 9,05%/naêm, laõi thanh toaùn sau ñònh kyø haøng naêm + Loaïi kyø haïn 15 naêm laø 9,55%/naêm, laõi thanh toaùn sau ñònh kyø haøng naêm - Keát quaû phaùt haønh Toång khoái löôïng phaùt haønh laø 147 tyû ñoàng, cuï theå nhö sau: + Loaïi kyø haïn 5 naêm ñaït 97 tyû ñoàng + Loaïi kyø haïn 15 naêm ñaït 50 tyû ñoàng Ñôït 5: Hình thöùc baûo laõnh phaùt haønh ngaøy phaùt haønh 17/10/2005. - Laõi suaát phaùt haønh: + Loaïi kyø haïn 5 naêm laø 9,05%/naêm, laõi thanh toaùn sau ñònh kyø haøng naêm + Loaïi kyø haïn 15 naêm laø 9,55%/naêm, laõi thanh toaùn sau ñònh kyø haøng naêm - Keát quaû phaùt haønh: Toång khoái löôïng phaùt haønh laø 30 tyû ñoàng, cuï theå nhö sau: + Loaïi kyø haïn 5 naêm ñaït 20 tyû ñoàng + Loaïi kyø haïn 15 naêm ñaït 10 tyû ñoàng Ñôït 6: Hình thöùc baûo laõnh phaùt haønh ngaøy phaùt haønh 15/11/2005. - Laõi suaát phaùt haønh: + Loaïi kyø haïn 5 naêm laø 9,10%/naêm, laõi thanh toaùn sau ñònh kyø haøng naêm + Loaïi kyø haïn 15 naêm laø 9,60%/naêm, laõi thanh toaùn sau ñònh kyø haøng naêm - Keát quaû phaùt haønh: Toång khoái löôïng phaùt haønh laø 310 tyû ñoàng, cuï theå: + Loaïi kyø haïn 5 naêm ñaït 250 tyû ñoàng + Loaïi kyø haïn 15 naêm ñaït 60 tyû ñoàng Nguoàn: Quyõ ñaàu tö phaùt trieån ñoâ thò Thaønh phoá Hoà Chí Minh -12- Phuï luïc 5: Tình hình thu chi ngaân saùch ñòa phöông 1993-2001 Ñôn vò: Tyû NDT 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 Thu ngaân saùch ñòa phöông 3391,44 2311,6 2985,58 3746,92 4424,22 4983,95 5594,87 6393,97 7793 Toác ñoää taêng (%) -31,84 29,16 25,50 18,08 12,65 12,26 14,28 21,88 Tyû leä trong toång thu NS quoác gia 78 44,3 47,8 50,6 51,1 50,5 48,9 47,78 47,6 Chi ngaân saùch ñòa phöông 3330,24 4038,19 4828,33 5786,28 6701,06 7672,58 9035,34 10365,1 13090 Toác ñoää taêng (%) 21,26 19,57 19,84 15,81 14,50 17,76 14,72 26,29 Tyû leä trong toång chi NS quoác gia 71,7 69,7 70,8 72,9 72,6 71,1 68,5 65,27 69,47 Cheânh leäch thu chi ngaân saùch ñòa phöông 61,2 -1726,6 -1842,8 -2039,4 -2276,8 -2688,6 -3440,5 -3971,1 -5297 Nguoàn: Nieân giaùm thoáng keâ Trung Quoác 2000,2001, baùo caùo quyeát toaùn ngaân saùch 2001,2002. -13- Phuï luïc 6: Toác ñoä taêng tröôûng kinh teá 1991-2005 theo cô caáu Toác ñoä taêng Cô caáu ( % ) Toång soá Chia ra Toång soá Chia ra Naêm Noâng Laâm Thuyû saûn Coâng nghieäp Xaây döïng Dòch vuï Noâng Laâm Thuyû saûn Coâng nghieäp Xaây döïng Dòch vuï 1991 5,81 2,18 7,71 7,38 100 40,49 23,79 35,72 1992 8,70 6,88 12,79 7,58 100 33,94 27,26 38,80 1993 8,08 3,28 12,62 8,64 100 29,87 28,90 41,23 1994 8,83 3,37 13,39 9,56 100 27,43 28,87 43,70 1995 9,54 4,80 13,60 9,83 100 27,18 28,76 44,06 1196 9,34 4,40 14,46 8,80 100 27,76 29,73 42,51 1997 8,15 4,33 12,62 7,14 100 25,77 29,73 42,15 1998 5,76 3,53 8,33 5,08 100 25,78 32,49 41,73 1999 4,77 5,23 9,68 2,25 100 25,43 34,49 40,08 2000 6,79 4,63 10,07 5,32 100 24,53 36,73 38,74 2001 6,84 2,98 10,39 6,10 100 23,25 38,12 38,63 2002 7,04 4,06 9,44 6,54 100 23,09 38,45 38,48 2003 7,24 3,20 10,34 6,57 100 21,80 39,95 38,23 2004 7,69 3,50 10,20 7,47 100 21,76 40,09 38,15 2005 8,43 4,00 10,68 8,48 100 21,02 41,97 38,01 2006* 8,17 3,40 10,37 8,29 100 20,40 41,52 38,08 Nguoàn :Nieân giaùm thoáng keâ, Thôøi baùo kinh teá Vieät Nam; (*) Öôùc -14- Phuï luïc 7: Cô caáu voán ñaàu tö phaùt trieån vaøo caùc vuøng kinh teá troïng ñieåm 1995-1999 Vuøng kinh teá troïng ñieåm Caû nöôùc 100% Baéc Boä Mieàn Trung Phía Nam Toång voán ñaàu tö 17,4 3,9 40,3 1. Noâng laâm nghieäp 9,5 4,4 13,1 - Rieâng noâng nghieäp 10,1 4,1 11,1 2. Coâng nghieäp xaây döïng 10,0 4,2 45,9 - Coâng nghieäp 18,6 4,1 46,6 - Xaây döïng 25,3 5,2 39,4 3. Dòch vuï 17,3 3,7 40,0 - Giao thoâng 20,3 3,7 37,8 - Giaùo duïc ñaøo taïo 34,9 3,6 25,2 Nguoàn: Boä Keá Hoaïch vaø Ñaàu Tö Phuï luïc 8: Döï toaùn thu ngaân saùch ñòa phöông naêm 2002 ôû moät soá tænh, thaønh phoá lôùn cuûa Vieät nam Ñôn vò: trieäu ñoàng Tænh, thaønh phoá Toång thu NSNN treân ñòa baøn Tyû leä phaân chia caùc nguoàn thu cho NSÑP (%) Soá boå sung töø NSTW Toång soá chi NSÑP Haø Noäi Haûi Phoøng Tp. Hoà Chí Minh Ñaø Naüng Baø Ròa-Vuõng Taøu Ñoàng Nai Bình Döông 17.059.320 4.895.000 33.438.100 1.796.000 26.907.000 2.941.000 1.520.000 30 100 24 100 48 53 52 501.950 314.890 348.720 135.630 67.730 153.700 93.000 3.188.420 1.316.180 5.137.430 751.700 1.111.430 1.207.000 691.880 Nguoàn: Boä Taøi chính -15- Phuï luïc 9: Quyeát toaùn Ngaân saùch ñòa phöông naêm 2000 ôû moät soá tænh, thaønh phoá lôùn Ñôn vò: trieäu ñoàng Tænh, thaønh phoá Toång thu NSNN treân ñòa baøn Tyû leä phaân chia caùc nguoàn thu cho NSÑP (%) Soá boå sung töø NSTW Toång soá chi NSÑP Haø Noäi Haûi Phoøng Tp. Hoà Chí Minh Ñaø Naüng Baø Ròa-Vuõng Taøu Ñoàng Nai Bình Döông 12.647.182 3.820.328 24.789.158 1.370.475 4.450.918 2.281.568 1.114.776 30 100 24 100 48 53 52 514.177 293.233 345.941 235.808 422.138 106.617 61.008 2.793.555 1.015.773 4.603.499 714.504 967.486 1.056.078 637.661 Nguoàn: Boä Taøi chính Phuï luïc 10: Tyû leä thu thöïc teá so vôùi döï toaùn NSNN (1997-2003) 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Thu thöïc teá so vôùi döï toaùn (%) 96,3 98,6 102,1 108,9 107,9 106,5 107,1 111,8 115,5 110,2 Nguoàn: Boä Taøi chính -16- Phuï luïc 11: Tình hình ñaáu thaàu traùi phieáu chính phuû qua TTGDCK naêm 2004 Ñôït Kyø haïn naêm Khoái löôïng traùi phieáu ñaáu thaàu (tyû) Thaønh vieân döï thaàu Ñaêng kyù döï thaàu (tyû) Truùng thaàu (tyû) Laõi suaát (%/naêm) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 5 15 5 15 2 15 5 5 15 15 15 15 5 5 5 15 5 15 5 5 15 100 150 300 150 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 100 200 100 200 200 100 4 2 6 2 2 3 1 1 1 0 1 0 3 1 3 1 2 0 2 1 3 225 120 510,7 132 175 160 50 50 100 0 0 0 420 100 100 100 60 0 100 100 0 100 115 180,7 132 100 110 50 50 100 0 0 0 55 20 100 100 60 0 60 50 0 8,35 9,40 8,40 9,40 7,70 9,40 8,40 8,45 9,40 0 0 0 8,40 8,40 8,45 9,00 8,45 0 8,45 8,45 0 Tyû leä traùi phieáu truùng thaàu bình quaân traùi phieáu kyø haïn 5 naêm laø 40,31% Tyû leä traùi phieáu truùng thaàu bình quaân traùi phieáu kyø haïn 15 naêm laø 33,875% Nguoàn: Trung taâm Giao dòch Chöùng khoaùn Tp.HCM -17- Phuï luïc 12: Taêng tröôûng kinh teá qua caùc naêm töø 1990 ñeán 2005 Naêm Toác ñoä taêng GDP tính theo giaù so saùnh (%) Naêm Toác ñoä taêng GDP tính theo giaù so saùnh (%) 1991 6,81 1999 4,77 1992 8,70 2000 6,79 1993 8,09 2001 6,89 1994 8,83 2002 7,04 1995 9,54 2003 7,24 1996 9,34 2004 7,5 1997 8,15 2005 8,43 1998 5,76 2006 8,17 Nguoàn: Nieân giaùm thoáng keâ, Thôøi baùo kinh teá Vieät nam Phuï luïc 13: GDP bình quaân ñaàu ngöôøi tính baèng USD theo tyû giaù thöïc teá töø naêm 2000 ñeán 2005 Naêm GDP theo giaù thöïc teá (tyû VND) Tyû giaù VND/USD GDP tính baèng USD theo giaù thöïc teá (trieäu USD) Daân soá trung bình (nghìn ngöôøi) GDP tính baèng USD bình quaân ngöôøi (USD/ngöôøi) 2000 441.646 14.146 31.335,7 77.635,4 403,6 2001 481.295 14.815 32.685,6 78.685,8 415,4 2002 535.762 15.272 35.224,3 79.727,4 444,6 2003 613.4 43 15.414 39.623,0 80.902,4 489,9 2004 713.071 15.676 45.372,2 82.069,8 552,9 2005 837.858 15.817 52.972,0 83.122 637,3 2006* 973.791 15.964 60.999,9 84.108 725,3 Nguoàn: Nieân giaùm thoáng keâ (* ) Öôùc -18- Phuï luïc 14: Möùc tích luyõ haøng naêm töø 2000 ñeán 2005 Giaù thöïc teá Giaù so saùnh naêm 1994 Naêm Nghìn tyû ñoàng Tyû leä so vôùi GDP(%) Nghìn tyû ñoàng Tyû leä so vôùi GDP(%) 2000 130,771 29,6 83,5 10,1 2001 150,033 31,2 92,5 10,8 2002 177,983 33,2 102,3 10,6 2003 2217,434 35,4 116,0 14,0 2004 254,686 35,6 - - 2005 297,500 35,5 - - 2006 345.696 35,5 - - Nguoàn: Nieân giaùm thoáng keâ-Thôøi baùo kinh teá Vieät nam Phuï luïc 15: Möùc tích luõy so vôùi GDP cuûa caùc nöôùc ASEAN (%) töø naêm 1990 Teân nöôùc 1990 1995 1998 1999 2000 2001 2002 Vieät Nam 14,4 27,1 29,1 27,6 29,6 31,2 32,1 Campuchia 8,3 15,0 11,2 18,5 15,9 23,3 21,8 Indonesia 30,7 31,9 16,7 11,3 16,1 17,4 14,3 Malaysia 32,3 43,7 26,6 22,4 27,1 23,8 24,4 Myanmar 13,4 14,3 12,4 13,5 12,5 11,4 - Philipines 24,1 22,4 20,3 18,8 21,2 20,6 19,3 Thaùi Lan 41,4 42,1 20,5 20,5 22,8 23,9 23,8 Singapore 36,4 34,1 32,3 32,4 32,3 24,2 20,6 Nguoàn: Taïp chí kinh teá theá giôùi -19- Phuï luïc 16: Tình hình bieán ñoäng giaù vaøng, ngoaïi teä USD, vaø chæ soá laïm phaùt qua caùc naêm Naêm Toác ñoä taêng giaù vaøng (%) Toác ñoä taêng giaù USD (%) Laïm phaùt (%) 1991 88,7 - 67,4 1992 31,3 - 17,5 1993 7,4 - 5,3 1994 8,0 - 14,4 1995 -3,0 - 12,7 1996 2,5 - 4,5 1997 -6,6 14,2 3,6 1998 0,7 9,6 9,0 1999 -0,2 1,1 6,8 2000 -1,7 3,4 -0,6 2001 5,0 3,8 -0,2 2002 19,4 2,1 4,0 2003 26,6 2,2 3,0 2004 11,7 0,4 9,5 2005 11,3 0,9 8,4 2006 27,2 1,0 6,6 Nguoàn: Thôøi baùo kinh teá Vieät Nam 2006-2007 Phuï luïc 17: Möùc phuï thuoäc cuûa NSÑP vaøo NSTW phaân chia theo vuøng laõnh thoå naêm 2003 Khu vöïc Töï chuû (%) Phuï thuoäc (%) Mieàn nuùi phía Baéc 0,15 0,85 Ñoàng baèng Baéc boä 0,29 0,71 Baéc trung boä 0,19 0,81 Nam trung boä 0,29 0,71 Taây nguyeân 0,25 0,75 Ñoâng nam boä 0,54 0,46 Ñoàng baèng nam boä 0,45 0,55 Nguoàn: Taïp chí kinh teá theá giôùi -20- Phuï luïc 18: Keát quaû nieâm yeát traùi phieáu thôøi kyø 2000-2004 Naêm Traùi phieáu Chính phuû Traùi phieáu coâng ty Toång coäng Soá löôïng 3 2 5 Khoái löôïng 11.000.000 1.577.050 12.577.050 2000 Giaù trò(1.000ñ) 1.100.000.000 157.705.000 1.257.705.000 Soá löôïng 13 13 Khoái löôïng 16.316.330 16.316.330 2001 Giaù trò(1.000ñ) 1.631.633.000 1.631.633.000 Soá löôïng 23 23 Khoái löôïng 13.820.000 13.820.000 2002 Giaù trò(1.000ñ) 1.382.000.000 1.382.000.000 Soá löôïng 61 61 Khoái löôïng 75.530.000 75.530.000 2003 Giaù trò(1.000ñ) 7.553.000.000 7.553.000.000 Soá löôïng 104 104 Khoái löôïng 118.817.000 118.817.000 2004 Giaù trò(1.000ñ) 11.881.700.000 11.881.700.000 Soá löôïng 204 2 206 Khoái löôïng 235.483.330 1.577.050 237.060.380 Luõy keá ñeán heát 2004 Giaù trò(1.000ñ) 23.548.333.000 157.705.000 23.706.038.000 Nguoàn: Trung taâm giao dòch chöùng khoaùn -21- Phuï luïc 19: Gíaù trò giao dòch traùi phieáu ôû TTGDCK Tp. HCM (2000- 2004) Giao dòch khôùp leänh Giao dòch thoûa thuaän Toång coäng Naêm Khoái löôïng Giaù trò (trieäu ñoàng) Khoái löôïng Giaù trò (trieäu ñoàng) Khoái löôïng Giaù trò (trieäu ñoàng) 2000 21.790 2.143 0 0 21.790 2.143 2001 81.730 7.804 612.000 62.898 693.730 70.702 2002 37.890 3.554 1.254.820 118.008 1.292.710 121.562 2003 48.920 4.575 25.032.920 2.401.724 25.081.840 2.496.299 2004 53.520 5.290 171.625.712 17.877.992 171.679.232 17.883.282 Nguoàn: Thôøi baùo kinh teá vaø ñaàu tö chöùng khoaùn Phuï luïc 20: Xaùc ñònh nhu caàu voán ñaàu tö giai ñoaïn 2006-2010 Naêm Tyû leä taêng tröôûng GDP (tyû USD) Voán ñaàu tö tính 30% GDP (tyû USD) Voán ñaàu tö tính 35% GDP (tyû USD) 2005 0,080 52,9710 - - 2006 0,077 57,0498 17,115 19,967 2007 0,077 61,4426 18,433 21,505 2008 0,077 66,1737 19,852 23,161 2009 0,078 71,3352 21,401 24,967 2010 0,078 76,8994 23,070 26,915 Coäng 385,8717 99,871 116,515 Nguoàn: Döïa treân cô sôû soá lieäu thoáng keâ, tyû giaù VND/USD laø 15.780, taùc giaû toång hôïp vaø tính toaùn, vôùi heä soá ñaàu tö ICOR laø 4,5. -22- Phuï luïc 21: Voán ñaàu tö khu vöïc kinh teá Nhaø nöôùc phaân theo ngaønh kinh teá 1995-2005 Ñôn vò tính: tyû ñoàng 2000 2001 2002 2003 2004 2006-2010* Toång soá 89.417,5 101.973,0 112.237,6 125.127,6 147.500,0 1.325.268 Ñieän, nöôùc 15.765,9 15.873,4 19.638,8 20.415,0 24.400,0 241.317 Kho baõi, vaän taûi, thoâng tin lieân laïc 18.724,2 21.356,1 25.800,1 26.316,3 32.400,0 320.438 Giaùo duïc ñaøo taïo 5.709,5 5.434,1 4.332,4 5.535,2 6.500,0 128.570 Y teá 2.168,8 2.341,1 2.425,3 3.129,7 3.700,0 64.285 Tyû leä (%) 47,38 44,13 46,50 44,27 45,42 50,00 Nguoàn: Soá lieäu toång cuïc thoáng keâ, taùc giaû toång hôïp vaø tính toaùn (* öôùc tính) Phuï luïc 22: Voán ñaàu tö khu vöïc kinh teá Nhaø nöôùc phaân theo nguoàn töø naêm 1991 ñeán 2005 Ñôn vò tính:% Chæ tieâu 1991-2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Tyû troïng voán ÑT/GDP 32,9 35,4 37,2 37,8 38,6 39,5 41,0 Voán Nhaø nöôùc/toång voán ÑT 46,65 58,8 56,3 54,0 53,6 53,1 50,06 Voán ngoaøi Nhaø nöôùc/toång voán ÑT 30,05 22,6 26,2 29,7 30,9 32,4 33,64 Voán nöôùc ngoaøi/toång voán ñaàu tö 23,3 17,6 17,5 16,3 15,5 14,5 16,3 Nguoàn: Taïp chí taøi chính soá 12/2005 -23- Phuï luïc 23: Tình hình phaùt trieån coâng ty ñaàu tö haï taàng kyõ thuaät Tp. HCM 2003 2004 2005-2007 Voán (tyû ñoàng) 300 400 Soá coå ñoâng 32 phaùp nhaân; 719 theå nhaân Nieâm yeát coå phieáu treân saøn giao dòch chöùng khoaùn Ñaàu tö Khai thaùc 2 tuyeán ñöôøng Ñieän Bieân Phuû vaø Huøng Vöông trong 9 naêm. Nhöõng döï aùn goùp voán lôùn: - Xaây döïng cô sôû haï taàng KCN Taân Phuù - Coâng ty CP Phuù Myõ xaây caàu Phuù Myõ 1.806 tyû ñoàng. - Coâng ty CP BOO nöôùc Thuû Ñöùc vôùi möùc voán ñaàu tö 1.487,24 tyû ñoàng. - Döï aùn caàu Bình Trieäu 2 Nguoàn: Baùo Saøi Goøn giaûi phoùng ngaøy 5.4.2005

Các file đính kèm theo tài liệu này:

46924.pdf