Luận văn Đẩy nhanh tiến trình chuyển đổi doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài sang hình thức công ty cổ phần tại Việt Nam

ñaát, CTCP chuyeån sang hình thöùc thueâ ñaát cuûa Nhaø nöôùc Vieät Nam”. Theo quy ñònh nhö treân, giaù trò quyeàn söû duïng ñaát seõ laø giaù trò ñöôïc ghi treân soå saùch keá toaùn cuûa coâng ty. Ñoái vôùi caùc DNLD ôû Vieät Nam, giaù trò quyeàn söû duïng ñaát thöôøng laø giaù trò goùp voán cuûa Beân Vieät Nam vaø ñöôïc ñònh giaù khi goùp voán lieân doanh (theo bieåu giaù cho thueâ ñaát cuûa Nhaø nöôùc nhaân vôùi thôøi haïn lieân doanh). Taïi thôøi ñieåm chuyeån ñoåi, giaù trò ñaát naøy ñaõ ñöôïc khaáu hao moät phaàn theo thôøi gian söû duïng vaø giaù trò soå saùch keá toaùn hieän taïi chính laø giaù trò coøn laïi. Tuy nhieân, treân thöïc teá giaù thò tröôøng cuûa dieän tích ñaát naøy cao hôn raát nhieàu so vôùi giaù trò coøn laïi theo soå saùch keá toaùn. Vieäc xaùc ñònh giaù trò quyeàn söû duïng ñaát theo nguyeân taéc nhö vaäy lieäu coù laøm thieät haïi cho Beân Vieät Nam maø haàu heát laø caùc DN nhaø nöôùc trong lieân doanh. - 70 - Caùc vaán ñeà khaùc Quy ñònh veà möùc löông toái thieåu cho ngöôøi lao ñoäng Hieän taïi, DNCVÑTNN khi traû löông cho ngöôøi lao ñoäng phaûi tuaân thuû theo quy ñònh veà möùc löông toái thieåu aùp duïng cho töøng khu vöïc. Coøn caùc DN hoaït ñoäng theo Luaät DN thì khoâng chòu söï ñieàu chænh cuûa quy ñònh naøy. Do ñoù, khi chuyeån sang hình thöùc CTCP thì caùc DNCVÑTNN coù coøn bò chi phoái bôûi quy ñònh naøy nöõa hay khoâng? Quy ñònh veà quyeàn tham gia quaûn lyù cuûa coå ñoâng nöôùc ngoaøi Ñieàu 10 Nghò ñònh 38 coù quy ñònh :”Caùc coå ñoâng nöôùc ngoaøi ñöôïc quyeàn tham gia quaûn lyù CTCP” nhöng khoâng quy ñònh tyû leä naém giöõ coå phaàn laø bao nhieâu. Theo Ñieàu 79 cuûa Luaät DN naêm 2005 thì quy ñònh chæ coù coå ñoâng hoaëc nhoùm coå ñoâng sôû höõu treân 10% soá coå phaàn phoå thoâng trong thôøi haïn lieân tuïc ít nhaát 6 thaùng hoaëc tyû leä khaùc nhoû hôn theo quy ñònh taïi Ñieàu leä coâng ty coù quyeàn ñeà cöû ngöôøi vaøo Hoäi ñoàng quaûn trò vaø Ban kieåm soaùt, hoaëc yeâu caàu trieäu taäp hoïp Ñaïi hoäi ñoàng coå ñoâng. Nhö vaäy, neáu moät coå ñoâng nöôùc ngoaøi naém giöõ ít hôn 10% soá coå phaàn thì coù quyeàn tham gia quaûn lyù coâng ty hay khoâng? Chính saùch hai giaù trong moät soá dòch vuï Hieän taïi caùc DNCVÑTNN phaûi chi traû cho moät soá dòch vuï nhö : ñieän, ñieän thoaïi, quaûng caùo,… theo möùc giaù cao hôn caùc DN trong nöôùc. Nhö vaäy, CTCP sau khi chuyeån ñoåi töø DNCVÑTNN coù coøn bò phaân bieät ñoái xöû veà vaán ñeà naøy hay khoâng? 2.2.2.2.3. Nhöõng khoù khaên vaø vöôùng maéc khaùc Thò tröôøng chöùng khoaùn Vieät Nam coøn non treû, chöa soâi ñoäng, caùc giao dòch coøn haïn cheá. Vôùi soá löôïng ít haøng hoùa giao dòch vaø caùc quy ñònh chöa thaät söï chaët cheõ, roõ raøng trong giao dòch chöùng khoaùn laøm cho nhaø ÑTNN chöa thaät söï tin töôûng vaøo keânh huy ñoäng voán naøy. - 71 - Caùc toå chöùc taøi chính trung gian nhö ngaân haøng thöông maïi, coâng ty taøi chính, coâng ty baûo hieåm, quyõ ñaàu tö,… chöa ñaåy maïnh hoaït ñoäng ñaàu tö vaøo caùc DN coå phaàn hoaù, caùc dòch vuï tö vaán, hoã trôï coå phaàn hoùa vaø phaùt haønh coå phieáu chöa ñöôïc trieån khai maïnh. Coâng taùc tuyeân truyeàn chuû tröông, chính saùch veà chuyeån ñoåi moät soá DNCVÑTNN sang hoaït ñoäng theo hình thöùc CTCP chöa ñöôïc tieán haønh roäng raõi. Coâng taùc hoã trôï, höôùng daãn caùc DNCVÑTNN trong quaù trình thöïc hieän chuyeån ñoåi cuõng chöa ñöôïc saâu saùt vaø kòp thôøi. Ngoaøi ra, söï khaùc bieät veà vaên hoùa vaø taâm lyù ñaàu tö, khaû naêng ñoái thoaïi vôùi nhaø ñaàu tö, taïo laäp moái quan heä vôùi coäng ñoàng ñaàu tö cuûa caùc nhaø quaûn lyù ñaàu tö coøn nhieàu haïn cheá. Ñaây cuõng laø nhöõng khoù khaên maø caùc DNCVÑTNN muoán chuyeån ñoåi thöôøng gaëp phaûi. Maëc duø coå phaàn hoùa caùc DNCVÑTNN laø moät chuû tröông lôùn vaø ñuùng ñaén cuûa Ñaûng vaø Nhaø nöôùc ta, nhöng trong quaù trình thöïc hieän thí ñieåm ñaõ gaëp nhieàu khoù khaên, vöôùng maéc töø phía caùc DNCVÑTNN vaø töø phía Nhaø nöôùc ta. Vì vaäy, caàn phaûi coù nhöõng giaûi phaùp thieát thöïc ñeå thaùo gôõ nhöõng khoù khaên, vöôùng maéc neâu treân, taïo nieàm tin cho caùc nhaø ÑTNN, goùp phaàn ñaåy nhanh tieán trình coå phaàn hoùa caùc DNCVÑTNN tröôùc khi Vieät Nam gia nhaäp vaøo Toå chöùc thöông maïi theá giôùi (WTO). - 72 - Chöông 3 CAÙC GIAÛI PHAÙP ÑAÅY NHANH TIEÁN TRÌNH CHUYEÅN ÑOÅI DOANH NGHIEÄP COÙ VOÁN ÑAÀU TÖ NÖÔÙC NGOAØI SANG HOAÏT ÑOÄNG THEO HÌNH THÖÙC COÂNG TY COÅ PHAÀN TRONG ÑIEÀU KIEÄN HIEÄN NAY ÔÛ VIEÄT NAM Vieäc chuyeån ñoåi DNCVÑTNN sang hoaït ñoäng theo hình thöùc CTCP ôû Vieät Nam ñaõ ñöôïc neâu ra trong nhieàu naêm qua. Tính ñeán ngaøy 31/12/2005, Nghò ñònh 38 ñaõ coù hieäu löïc hôn 2,5 naêm vaø Thoâng tö 08 cuõng ñaõ ra ñôøi hôn 2 naêm nhöng soá löôïng DNCVÑTNN chính thöùc chuyeån sang hoaït ñoäng theo hình thöùc CTCP chæ môùi coù 10 Coâng ty. Ñieàu ñoù cho thaáy, tieán trình chuyeån ñoåi ñang gaëp phaûi moät soá khoù khaên, vöôùng maéc caàn phaûi thaùo gôõ. Vì vaäy, vôùi muïc ñích muoán goùp phaàn thaùo gôõ caùc khoù khaên, vöôùng maéc ñoù nhaèm ñaåy nhanh tieán trình chuyeån ñoåi caùc DNCVÑTNN sang hoaït ñoäng theo hình thöùc CTCP, taùc giaû xin maïnh daïn ñeà xuaát moät soá giaûi phaùp sau ñaây : 3.1. HOAØN THIEÄN HEÄ THOÁNG PHAÙP LUAÄT COÙ LIEÂN QUAN ÑEÁN ÑAÀU TÖ NÖÔÙC NGOAØI 3.1.1. Ñaåy nhanh vieäc höôùng daãn thi haønh Luaät Ñaàu tö vaø Luaät Doanh nghieäp Chính phuû vaø caùc Boä caàn sôùm taäp trung ban haønh vaø höôùng daãn thöïc hieän Luaät Ñaàu tö vaø Luaät Doanh nghieäp naêm 2005 do Quoác hoäi khoaù XI taïi kyø hoïp laàn thöù 8 thoâng qua ngaøy 29/11/2005 vaø coù hieäu löïc thi haønh töø ngaøy 01/07/2006. Caùc vaên baûn höôùng daãn phaûi thaät söï roõ raøng, ñaûm baûo tính nhaát quaùn vaø roõ raøng, minh baïch ñeå giuùp cho caùc nhaø ñaàu tö nöôùc ngoaøi an taâm ñaàu tö, nhaát laø nhöõng quy ñònh lieân quan ñeán vaán ñeà chuyeån ñoåi caùc doanh nghieäp coù voán ñaàu tö nöôùc ngoaøi sang caùc loaïi hình doanh nghieäp theo quy ñònh cuûa Luaät Doanh nghieäp. Treân cô sôû ñoù, caùc Boä vaø UBND caáp tænh, thaønh phoá tröïc thuoäc trung öông caàn chuû ñoäng raø soaùt caùc vaên baûn quy phaïm phaùp luaät lieân quan ñeán ñaàu tö nöôùc ngoaøi, söûa ñoåi, boå sung hoaëc baõi boû caùc noäi dung khoâng coøn phuø hôïp. Vieäc ban haønh caùc chính saùch veà ñaàu tö nöôùc ngoaøi phaûi ñaûm baûo tính thoáng nhaát, minh baïch, traùnh tình traïng cuïc boä ñòa - 73 - phöông maø ban haønh caùc chính saùch thu huùt vöôït quaù quy ñònh chung ; caùc chính saùch ban haønh sau phaûi ñaûm baûo nguyeân taéc keá thöøa, khoâng aùp duïng hoài toá vaø ñaûm baûo quyeàn lôïi cuûa caùc nhaø ñaàu tö. 3.1.2. Thay ñoåi tyû leä voán coå phaàn do coå ñoâng nöôùc ngoaøi naém giöõ trong Coâng ty coå phaàn Tyû leä voán coå phaàn do coå ñoâng nöôùc ngoaøi naém giöõ laø vaán ñeà raát quan troïng vaø khaù nhaïy caûm ñoái vôùi neàn kinh teá nöôùc ta ñang trong giai ñoaïn chuyeån sang neàn kinh teá thò tröôøng. Tyû leä naøy cao hay thaáp noù coù tính hai maët : Trong ñieàu kieän moät neàn kinh teá oån ñònh, moâi tröôøng ñaàu tö thuaän lôïi, neáu aùp duïng chính saùch khaéc khe, haïn cheá tyû leä naém giöõ voán coå phaàn cuûa coå ñoâng nöôùc ngoaøi seõ laøm caûn trôû vaø khoâng thu huùt ñöôïc ñaàu tö nöôùc ngoaøi. Ngöôïc laïi, khi ñieàu kieän kinh teá coù daáu hieäu baát oån, moâi tröôøng ñaàu tö khoâng toát thì caùc quy ñònh loûng leûo seõ raát khoù kieåm soaùt khaû naêng ruùt voán oà aït cuûa caùc coå ñoâng nöôùc ngoaøi, gaây aûnh höôûng daây chuyeàn theo hieäu öùng domino seõ raát nguy hieåm cho neàn kinh teá. Veà vaán ñeà naøy, hieän taïi ôû nöôùc ta ñang toàn taïi moät nghòch lyù laø ñoái vôùi caùc coå ñoâng nöôùc ngoaøi ñaàu tö giaùn tieáp vaøo caùc Coâng ty coå phaàn thì chæ ñöôïc naém giöõ toái ña laø 30% voán coå phaàn (tröø nhöõng doanh nghieäp nieâm yeát thì ñöôïc naém giöõ toái ña 49%) ; trong khi ñoù, ñoái vôùi caùc doanh nghieäp CVÑTNN chuyeån ñoåi sang coâng ty coå phaàn thì coå ñoâng nöôùc ngoaøi baét buoäc phaûi naém giöõ toái thieåu 30% voán ñieàu leä. Trong tình hình hieän nay, tröôùc cô hoäi vaø thöû thaùch khi gia nhaäp vaøo Toå chöùc thöông maïi theá giôùi (WTO), chuùng ta ñang mong muoán moâi tröôøng ñaàu tö cuûa Vieät Nam phaûi ngaøy caøng haáp daãn caùc nhaø ÑTNN, muoán phaùt trieån maïnh thò tröôøng chöùng khoaùn Vieät Nam thì vieäc duy trì moät chính saùch khaét khe trong vieäc naém giöõ voán coå phaàn cuûa caùc nhaø ÑTNN lieäu coù coøn phuø hôïp khoâng? Maët khaùc, chuùng ta ñaõ cam keát vôùi Quoác teá raèng Vieät Nam ñang tieán tôùi xaây döïng moät moâi tröôøng ñaàu tö chung, bình ñaúng cho caùc nhaø ñaàu tö trong nöôùc vaø nöôùc ngoaøi maø cuï theá nhaát laø - 74 - Luaät Ñaàu tö chung ñaõ ñöôïc ban haønh. Vì vaäy, caàn phaûi môû roäng tyû leä naém giöõ voán cho caùc nhaø ÑTNN vaø trong töông lai ñi ñeán môû roäng hoaøn toaøn nhö caùc nhaø ñaàu tö trong nöôùc. Tuy nhieân, veà vaán ñeà naøy, xeùt boái caûnh ñaëc thuø cuûa neàn kinh teá Vieät Nam thì vieäc môû roäng tyû leä naém giöõ voán cho caùc nhaø ÑTNN caàn ñöôïc xem xeùt vaø quy ñònh ñoái vôùi töøng lónh vöïc khaùc nhau, chaúng haïn nhö : Ñoái vôùi nhöõng ngaønh ngheà khoâng quan troïng, khoâng aûnh höôûng ñeán an ninh, quoác phoøng thì môû roäng toái ña quyeàn ñaàu tö cho caùc nhaø ÑTNN. Ñoái vôùi nhöõng lónh vöïc quan troïng nhö : ngaân haøng, baûo hieåm, haøng khoâng, vieãn thoâng,… coù theå quy ñònh möùc sôû höõu toái ña laø 49%. Rieâng nhöõng doanh nghieäp nieâm yeát caàn xoùa boû nhöõng haïn cheá ñoái vôùi nhaø ÑTNN ñeå nhaèm phaùt trieån maïnh thò tröôøng chöùng khoaùn cuûa Vieät Nam trong quaù trình hoäi nhaäp vôùi khu vöïc vaø theá giôùi. 3.1.3. Boå sung quy ñònh veà phöông phaùp xaùc ñònh giaù trò doanh nghieäp Hieän taïi, theo quy ñònh taïi Thoâng tö lieân tòch soá 08/2003/TTLT-BKH-BTC ngaøy 29/12/2003 giöõa Boä Keá hoaïch vaø Ñaàu tö vaø Boä Taøi chính, giaù trò doanh nghieäp ñeå chuyeån ñoåi laø toaøn boä giaù trò taøi saûn hieän coù ghi treân soå saùch keá toaùn cuûa DN ñaõ ñöôïc kieåm toaùn ñoäc laäp xaùc nhaän trong voøng 6 thaùng tröôùc thôøi ñieåm noäp hoà sô chuyeån ñoåi. Vieäc xaùc ñònh giaù trò DN ñeå chuyeån ñoåi theo phöông phaùp neâu treân laø chöa phuø hôïp vôùi thoâng leä quoác teá vaø khoâng nhaát quaùn vôùi moät soá quy ñònh hieän haønh coù lieân quan. Vieäc xaùc ñònh giaù trò DN theo phöông phaùp naøy khoâng phaûn aùnh ñöôïc giaù trò thöïc teá cuûa DN taïi thôøi ñieåm chuyeån ñoåi theo giaù thò tröôøng. Neáu giaù trò DN ñöôïc xaùc ñònh thaáp hôn giaù thò tröôøng thì roõ raøng ngöôøi mua seõ ñöôïc lôïi vaø baûn thaân DN seõ bò thieät ; ngöôïc laïi neáu giaù trò DN ñöôïc xaùc ñònh cao hôn giaù thò tröôøng thì ngöôøi mua seõ khoâng ñaït ñöôïc muïc ñích veà tyû suaát lôïi nhuaän vaø vieäc chuyeån ñoåi seõ gaëp khoù khaên. - 75 - Vì vaäy, Nhaø nöôùc neân ñeå cho caùc DNCVÑTNN coù theå löïa choïn aùp duïng caùc phöông phaùp xaùc ñònh giaù trò khaùc nhau, phuø hôïp vôùi tình hình, ñaëc ñieåm hoaït ñoäng kinh doanh cuûa DN mình, treân cô sôû vaän duïng caùc phöông phaùp xaùc ñònh giaù trò doanh nghieäp phoå bieán treân theá giôùi nhö : Phöông phaùp giaù trò soå saùch Ñaây laø phöông phaùp hieän ñang aùp duïng ñeå chuyeån ñoåi caùc DNCVÑTNN sang coâng ty coå phaàn theo quy ñònh taïi Thoâng tö lieân tòch soá 08/2003/TTLT-BKH- BTC ngaøy 29/12/2003 giöõa Boä Keá hoaïch vaø Ñaàu tö vaø Boä Taøi chính. Giaù trò cuûa doanh nghieäp ñöôïc xaùc ñònh treân côû sôû toång taøi saûn cuûa doanh nghieäp treân Baûng caân ñoái keá toaùn. Taøi saûn cuûa chuû sôû höõu laø toång taøi saûn sau khi tröø taát caû caùc khoaûn nôï. Phöông phaùp giaù trò ghi soå ñoøi hoûi tính trung thöïc vaø chính xaùc cuûa caùc döõ lieäu treân soå saùch keá toaùn vaø Baûng caân ñoái keá toaùn. Tuy nhieân, phöông phaùp naøy toàn taïi nhöõng nhöôïc ñieåm nhö ñaõ phaân tích ôû treân, vì vaäy, phöông phaùp giaù trò ghi soå chæ neân aùp duïng cho nhöõng doanh nghieäp môùi thaønh laäp khoaûng 02 naêm trôû laïi, coøn nhöõng doanh nghieäp ñaõ thaønh laäp vaø hoaït ñoäng nhieàu naêm thì vieäc aùp duïng phöông phaùp naøy seõ cho ra keát quaû xaùc ñònh giaù trò doanh nghieäp khoâng phuø hôïp vôùi giaù trò thöïc teá cuûa taøi saûn. Phöông phaùp doøng tieàn chieát khaáu Moâ hình doøng tieàn chieát khaáu laø moät coâng cuï höõu hieäu vaø thích hôïp ñeå phaân tích caùc hoaït ñoäng daøi haïn vaø quyeát ñònh ñaàu tö cuûa doanh nghieäp. Khi aùp duïng moâ hình naøy, haàu nhö taát caû caùc yeáu toá aûnh höôûng ñeán giaù trò doanh nghieäp ñeàu ñöôïc xem xeùt. Vì vaäy moâ hình doøng tieàn chieát khaáu ñöôïc aùp duïng raát phoå bieán treân theá giôùi khi xaùc ñònh doanh nghieäp. Ñaây laø phöông phaùp xaùc ñònh giaù trò doanh nghieäp döïa treân khaû naêng sinh lôøi cuûa doanh nghieäp trong töông lai khoâng phuï thuoäc vaøo giaù trò taøi saûn cuûa doanh nghieäp. Phöông phaùp naøy thöôøng ñöôïc aùp duïng cho caùc doanh nghieäp kinh doanh ña ngaønh, kinh doanh trong caùc lónh vöïc dòch vuï thöông maïi, dòch vuï taøi chính, dòch vuï tö vaán, thieát keá xaây döïng vaø doanh nghieäp coù tyû suaát lôïi nhuaän sau thueá treân voán chuû sôû höõu cao. - 76 - Ngoaøi ra coøn nhieàu phöông phaùp xaùc ñònh giaù trò doanh nghieäp khaùc maø doanh nghieäp coù theå löïa choïn aùp duïng nhö : phöông phaùp chieát khaáu coå töùc, phöông phaùp chieát khaáu doøng thu nhaäp, phöông phaùp hieäu quaû kinh teá,…. 3.2. CAÙC DNCVÑTNN PHAÛI TÍCH CÖÏC ÑAÅY MAÏNH CAÙC COÂNG VIEÄC CHUAÅN BÒ CHO QUAÙ TRÌNH CHUYEÅN ÑOÅI 3.2.1. Caùc DN caàn naém roõ caùc vaán ñeà cô baûn coù lieân quan ñeán vieäc chuyeån ñoåi DNCVÑTNN sang hoaït ñoäng theo hình thöùc CTCP vaø hình thöùc CTCP coù voán ÑTNN Moät trong nhöõng vaán ñeà quan troïng ñeå vieäc chuyeån ñoåi ñöôïc thöïc hieän moät caùch thuaän lôïi laø caùc chuû ñaàu tö cuûa caùc DNCVÑTNN coù nhu caàu chuyeån ñoåi sang hình thöùc CTCP caàn phaûi naém roõ caùc vaán ñeà cô baûn coù lieân quan ñeán quaù trình chuyeån ñoåi. Cuï theå nhö : Chuû tröông cuûa Nhaø nöôùc vaø muïc tieâu cuûa vieäc chuyeån ñoåi; Öu, nhöôïc ñieåm cuûa hình thöùc CTCP, nhöõng khoù khaên vaø thuaän lôïi khi chuyeån ñoåi sang hình thöùc CTCP; Caùc ñieàu kieän chuyeån ñoåi vaø hình thöùc chuyeån ñoåi; Caùc phöông phaùp xaùc ñònh giaù trò DN, nhöõng thuaän lôïi vaø khoù khaên khi aùp duïng töøng phöông phaùp; Hoà sô ñeà nghò chuyeån ñoåi, trình töï vaø thuû tuïc chuyeån ñoåi; Moät soá quy ñònh cuûa Luaät DN aùp duïng ñoái vôùi hình thöùc CTCP coù voán ÑTNN. 3.2.2. Caùc DN caàn chuû ñoäng xöû lyù nhöõng vaán ñeà taøi chính tröôùc khi xaùc ñònh giaù trò DN Tieán haønh kieåm keâ, phaân loaïi taøi saûn : Ñoái vôùi taøi saûn thieáu thì tieán haønh phaân tích laøm roõ nguyeân nhaân, xaùc ñònh möùc ñoä traùch nhieäm boài thöôøng. Giaù trò taøi saûn thieáu sau khi tröø khoaûn boài thöôøng traùch nhieäm vaø taøi saûn thöøa seõ haïch toaùn vaøo keát quaû kinh doanh. - 77 - Ñoái vôùi taøi saûn khoâng caàn duøng, taøi saûn öù ñoïng, taøi saûn chôø thanh lyù thì tieán haønh thanh lyù ngay. Caùc khoaûn thu vaø chi phí cho hoaït ñoäng thanh lyù ñöôïc haïch toaùn vaøo keát quaû kinh doanh. Xöû lyù caùc khoaûn nôï phaûi thu : Ñoái vôùi caùc khoaûn nôï ñaõ ñeán haïn hoaëc quaù haïn nhöng coù khaû naêng thu hoài thì tieán haønh ñoân ñoác thu hoài nôï. Ñoái vôùi caùc khoaûn nôï quaù haïn khoâng coù khaû naêng thu hoài hoaëc coøn trong haïn nhöng ñaõ coù daáu hieäu khoâng theå thu hoài nhö : ñaõ phaù saûn, giaûi theå hoaëc ñaõ ngöøng hoaït ñoäng, khoâng coù khaû naêng chi traû (ñoái vôùi khaùch nôï laø phaùp nhaân); ñaõ cheát hoaëc maát tích (ñoái vôùi khaùch nôï laø caù nhaân) thì tieán haønh xöû lyù vaøo chi phí cuûa DN (neáu coù ñaày ñuû hoà sô, chöùng töø theo quy ñònh). Xöû lyù caùc khoaûn nôï phaûi traû : Ñoái vôùi caùc khoaûn nôï phaûi traû ñaõ ñeán haïn thì tieán haønh thanh toaùn kòp thôøi cho nhaø cung caáp. Trong tröôøng hôïp chuyeån nôï phaûi traû thaønh voán goùp coå phaàn phaûi ñaûm baûo tuaân thuû ñuùng caùc quy ñònh cuûa Nhaø nöôùc veà quyeàn mua coå phaàn laàn ñaàu. Ñoái vôùi caùc khoaûn nôï phaûi traû ñaõ quaù haïn vaø coù ñaày ñuû caên cöù laø chuû nôï ñaõ töø boû caùc quyeàn cuûa mình ñoái vôùi khoaûn nôï ñoù thì xö ûlyù vaøo thu nhaäp cuûa DN. Xöû lyù taøi saûn goùp voán lieân doanh : Trong tröôøng hôïp CTCP seõ tieáp tuïc keá thöøa caùc hoaït ñoäng lieân doanh thì giaù trò taøi saûn goùp voán lieân doanh ñöôïc tính vaøo giaù trò DN. Tröôøng hôïp CTCP khoâng keá thöøa hoaït ñoäng lieân doanh thì tieán haønh xem xeùt, xöû lyù theo höôùng sau : Chaám döùt hôïp ñoàng lieân doanh tröôùc thôøi haïn. Thoûa thuaän chuyeån nhöôïng voán goùp lieân doanh. Xöû lyù caùc quyõ coâng ty : Caùc quyõ cuûa coâng ty (neáu coù) seõ ñöôïc xöû lyù theo yù kieán cuûa Hoäi ñoàng quaûn trò (ñoái vôùi DNLD hoaëc DN 100% voán nöôùc ngoaøi coù Hoäi ñoàng quaûn trò) hoaëc theo - 78 - yù kieán cuûa Toång Giaùm ñoác (ñoái vôùi DN 100% voán NN khoâng coù Hoäi ñoàng quaûn trò). 3.2.3. Xaây döïng phöông aùn xaùc ñònh giaù trò DN Trong quaù trình xaây döïng phöông aùn xaùc ñònh doanh nghieäp, coù moät soá vaán ñeà doanh nghieäp caàn phaûi quan taâm laø : Löïa choïn phöông phaùp xaùc ñònh doanh nghieäp Phöông phaùp duy nhaát ñöôïc quy ñònh trong Thoâng tö 08 laø phöông phaùp xaùc ñònh giaù trò DN theo taøi saûn treân soå saùch keá toaùn. Ñaây chöa phaûi laø phöông phaùp toái öu cho taáùt caû caùc tröôøng hôïp. Trong thôøi gian tôùi, khi maø Luaät doanh nghieäp naêm 2005 coù hieäu löïc thi haønh (töø 01/07/2006), seõ coù moät soá phöông phaùp ñònh giaù khaùc cho pheùp aùp duïng. Khi ñoù, caùc doanh nghieäp caàn phaûi nghieân cöùu, löïa choïn phöông phaùp ñònh giaù cho phuø hôïp vôùi tình hình thöïc teá cuûa doanh nghieäp mình. Löïa choïn thôøi ñieåm xaùc ñònh doanh nghieäp Theo höôùng daãn taïi Thoâng tö 08, thôøi ñieåm xaùc ñònh giaù trò DN laø thôøi ñieåm Baùo caùo taøi chính ñaõ ñöôïc kieåm toaùn. Tuy nhieân trong thöïc teá, thôøi ñieåm xaùc ñònh giaù trò DN coøn bò aûnh höôûng bôûi phöông phaùp xaùc ñònh giaù trò DN. Neáu DN aùp duïng phöông phaùp ñònh giaù theo taøi saûn thì thôøi ñieåm thích hôïp ñeå xaùc ñònh DN laø thôøi ñieåm keát thuùc quyù. Neáu DN löïa choïn phöông phaùp ñònh giaù theo phöông phaùp doøng tieàn chieát khaáu thì thôøi ñieåm keát thuùc naêm laø phuø hôïp hôn. Löïa choïn toå chöùc xaùc ñònh giaù trò DN Theo quy ñònh, caùc DN ñöôïc pheùp löïa choïn caùc coâng ty tö vaán, coâng ty taøi chính, coâng ty kieåm toaùn, coâng ty chöùng khoaùn ñeå xaùc ñònh giaù trò DN. Vì vaäy, ñeå coù ñöôïc moät keát quaû xaùc ñònh giaù trò DN hôïp lyù thì DN caàn phaûi nghieân cöùu, xem xeùt ñeå löïa toå chöùc ñònh giaù DN coù uy tín, chaát löôïng ñeå toå chöùc thöïc hieän. Ngoaøi ra, neáu DN döï kieán seõ tham gia thò tröôøng chöùng khoaùn thì vieäc löïa choïn moät coâng ty chöùng khoaùn keát hôïp vôùi moät coâng ty kieåm toaùn ñeå thöïc hieän coâng taùc xaây döïng phöông aùn chuyeån ñoåi, ñònh giaù DN vaø tö vaán nieâm yeát laø phuø hôïp nhaát. 3.2.4. Caùc vaán ñeà khaùc maø DN caàn quan taâm - 79 - Ngoaøi caùc coâng vieäc ñaõ neâu treân, khi chuyeån ñoåi sang coâng ty coå phaàn, caùc DNCVÑTNN caàn phaûi quan taâm ñeán moät soá vaán ñeà khaùc nhö : Chuaån bò toát hoà sô chuyeån ñoåi; Xaây döïng phöông aùn baùn coå phaàn; Hoaøn thaønh thuû tuïc ghi voán baèng giaù trò quyeàn söû duïng ñaát goùp voán vaøo lieân doanh theo höôùng daãn cuûa Boä Taøi chính trong tröôøng hôïp DNLD coù beân Vieät Nam ñöôïc pheùp duøng giaù trò quyeàn söû duïng ñaát ñeå goùp voán vaøo lieân doanh. 3.3. PHAÙT HUY VAI TROØ CUÛA CAÙC ÑÒNH CHEÁ TAØI CHÍNH TRUNG GIAN NHAÈM PHUÏC VUÏ CHO QUAÙ TRÌNH CHUYEÅN ÑOÅI 3.3.1. Naâng cao vai troø cuûa caùc ngaân haøng thöông maïi vaø coâng ty taøi chính Trong quaù trình coå phaàn hoaù caùc coâng ty nhaø nöôùc, caùc ngaân haøng vaø coâng ty taøi chính ñaõ coù nhöõng ñoùng goùp ñaùng keå vaøo quaù trình naøy thoâng qua vieäc cung caáp nhieàu dòch vuï hoã trôï. Vì vaäy, trong quaù trình chuyeån ñoåi caùc DNCVÑTNN sang hoaït ñoäng theo hình thöùc coâng ty CP, moät soá dòch vuï maø caùc toå chöùc naøy coù theå thöïc hieän ñeå hoã trôï cho caùc DN nhö : Dòch vuï ngaân quyõ Vieäc phaùt haønh coå phieáu khi tieán haønh chuyeån ñoåi caàn ñöôïc moät ngaân haøng hay coâng ty taøi chính cung caáp dòch vuï ngaân quyõ. Caùc toå chöùc naøy seõ môû cho DN moät taøi khoaûn ñeå theo doõi tieàn baùn coå phaàn. Nhôø vaøo nghieäp vuï chuyeân moân cuûa mình, caùc toå chöùc naøy seõ giuùp cho vieäc thanh toaùn tieàn coå phieáu ñöôïc nhanh choùng, deã daøng vaø hieäu quaû hôn. Taøi trôï voán cho quaù trình chuyeån ñoåi Vai troø taøi trôï voán cuûa caùc ngaân haøng vaø coâng ty taøi chính cho caùc DN ñöôïc theå hieän nhö sau : Laø moät trong nhöõng coå ñoâng ñaàu tö coå phieáu lôùn : giai ñoaïn phaùt haønh coå phieáu laø giai ñoaïn quan troïng trong quaù trình chuyeån ñoåi. Hieän töôïng caùc nhaø ñaàu tö mua coå phieáu nhieàu hay ít seõ coù yù nghóa nhö moät cuoäc boû phieáu taùn hay baùc boû veà söï ra ñôøi cuûa coâng ty CP. Caùc ngaân haøng thöông maïi vaø coâng ty taøi chính laø - 80 - nhöõng nhaø ñaàu tö coù tieàm löïc taøi chính doài daøo, do ñoù khi caùc nhaø ñaàu tö naøy tham gia mua coå phaàn thì seõ giuùp cho vieäc phaùt haønh coå phieáu ñöôïc toå chöùc thaønh coâng hôn. Veà phía caùc ngaân haøng vaø coâng ty taøi chính, vieäc ñaàu tö coå phieáu laø moät nghieäp vuï quan troïng caàn ñöôïc ñaåy maïnh. Nghieäp vuï naøy seõ mang laïi thu nhaäp, taïo khaû naêng thanh khoaûn, baûo toàn ngaân quyõ, ñoàng thôøi giuùp phaân taùn ruûi ro, ña daïng hoùa hoaït ñoäng. Taøi trôï cho coâng chuùng mua coå phieáu : caùc ngaân haøng thöông maïi vaø coâng ty taøi chính coù theå taøi trôï cho coâng chuùng, caùn boä coâng nhaân vieân cuûa DN coù ñieàu kieän taøi chính ñeå mua coå phieáu. Hình thöùc taøi trôï coù theå laø cho vay ngaén haïn, daøi haïn vaø caùc coå phieáu naøy ñöôïc xem nhö laø taøi saûn ñaûm baûo cho vieäc thanh toaùn nôï vay. Taøi trôï cho coâng ty CP sau khi chuyeån ñoåi : Moät soá DN sau khi chuyeån ñoåi coù theå seõ caàn theâm voán ñeå trang bò kyõ thuaät, ñoåi môùi coâng ngheä, môû roäng quy moâ saûn xuaát kinh doanh,… Vì vaäy caùc ngaân haøng thöông maïi vaø coâng ty taøi chính seõ laø nhöõng trôï thuû ñaéc löïc veà voán cho caùc döï aùn naøy. Nhôø vaøo maïng löôùi caùc chi nhaùnh, vaên phoøng giao dòch roäng khaép caû nöôùc, caùc ngaân haøng vaø coâng ty taøi chính seõ taäp trung huy ñoäng ñöôïc nguoàn voán nhaøn roãi raát lôùn trong xaõ hoäi ñeå ñaùp öùng nhu caàu veà voán cuûa caùc DN. 3.3.2. Taêng cöôøng vai troø cuûa caùc coâng ty chöùng khoaùn Ñeå ñoùng goùp vaøo tieán trình chuyeån ñoåi caùc DNCVÑTNN sang hoaït ñoäng theo hình thöùc CTCP, caùc coâng ty chöùng khoaùn caàn ñaåy maïnh vaø môû roäng phaïm vi hoaït ñoäng cuûa caùc dòch vuï sau : Tö vaán xaây döïng phöông aùn chuyeån ñoåi : Caùc coâng ty chöùng khoaùn seõ tö vaán cho caùc DNCVÑTNN chuaån bò chuyeån ñoåi thöïc hieän vieäc saép xeáp laïi cô caáu taøi chính, xaùc ñònh giaù trò DN, xaây döïng cô caáu voán hoaït ñoäng vaø voán coå phaàn, xaây döïng ñieàu leä coâng ty, laäp luaän chöùng kinh teá – kyõ thuaät. Cung caáp dòch vuï phaùt haønh coå phieáu : Caùc coâng ty chöùng khoaùn coù theå nhaän laøm ñaïi lyù phaùt haønh hoaëc baûo laõnh phaùt haønh coå phieáu. Neáu caùc coâng ty chöùng - 81 - khoaùn ñaõ cung caáp dòch vuï tö vaán xaây döïng phöông aùn coå phaàn hoùa thì vieäc nhaän laøm ñaïi lyù phaùt haønh hoaëc baûo laõnh phaùt haønh seõ gaëp nhieàu thuaän lôïi. Thoâng qua dòch vuï naøy, caùc DN coù theå chuû ñoäng hoaïch ñònh nguoàn voán thu töø vieäc baùn coå phaàn, töø ñoù coù theå nhanh choùng oån ñònh hoaït ñoäng saûn xuaát kinh doanh. Ñaây laø hai dòch vuï gaén lieàn vôùi quaù trình chuyeån ñoåi cuûa caùc DNCVÑTNN sang hoaït ñoäng theo hình thöùc CTCP. Söï phaùt trieån cuûa caùc dòch vuï naøy seõ hoã trôï raát nhieàu cho caùc DNCVÑTNN trong quaù trình chuyeån ñoåi sang hình thöùc CTCP. 3.3.3. Phaùt trieån caùc loaïi hình quyõ ñaàu tö Quyõ ñaàu tö laø moät ñònh cheá taøi chính trung gian phi ngaân haøng, taäp hôïp nhöõng nguoàn voán töø caùc toå chöùc, caù nhaân trong neàn kinh teá vaø duøng vaøo vieäc ñaàu tö. Ñaây laø moät daïng DN thuoäc loaïi hình CTCP, phaùt haønh vaø baùn coå phieáu ñeå huy ñoäng voán. Quyõ ñaàu tö söû duïng voán cuûa mình vaøo hoaït ñoäng ñaàu tö, bao goàm ñaàu tö tröïc tieáp vaø ñaàu tö giaùn tieáp. Ñaàu tö tröïc tieáp : laø vieäc caùc Quyõ ñaàu tö duøng voán cuûa mình ñeå thaâm nhaäp tröïc tieáp vaøo caùc coâng ty, caùc döï aùn baèng caùch goùp voán coå phaàn, mua coå phieáu phaùt haønh laàn ñaàu vôùi tö caùch laø caùc coå ñoâng saùng laäp. Ñaàu tö giaùn tieáp : laø vieäc caùc Quyõ ñaàu tö duøng voán cuûa mình ñeå kinh doanh chöùng khoaùn, mua ñi baùn laïi caùc loaïi chöùng khoaùn nhaèm höôûng cheânh leäch giaù, coå töùc hay lôïi töùc traùi phieáu. ÔÛ caùc nöôùc phaùt trieån, caùc loaïi hình Quyõ ñaàu tö ñaõ coù töø laâu vaø laø moät loaïi hình ñaàu tö khaù phoå bieán. Caùc Quyõ ñaàu tö thöôøng laø khaùch haøng lôùn treân thò tröôøng chöùng khoaùn vaø cung caáp moät khoái löôïng voán lôùn cho thò tröôøng. ÔÛ nöôùc ta hieän nay chöa coù nhieàu Quyõ ñaàu tö trong nöôùc vaø ñaõ coù moät soá Quyõ ñaàu tö cuûa nöôùc ngoaøi ñang hoaït ñoäng nhöng chöa nhieàu. Vieäc thieáu caùc Quyõ ñaàu tö ñaõ laøm thu heïp chieác caàu noái quan troïng giöõa nhöõng ngöôøi coù voán nhaøn roãi caàn ñaàu tö vaø caùc CTCP cuõng nhö caùc DNCVÑTNN thöïc hieän chuyeån ñoåi sang CTCP ñang caàn voán. Caùc coâng ty naøy caàn huy ñoäng voán cuûa coâng chuùng ñeå phuïc vuï cho quaù trình taùi cô caáu laïi DN, trong khi ñoù coù raát nhieàu ngöôøi coù voán nhaøn roãi - 82 - laïi gaëp nhieàu haïn cheá khi mua coå phieáu cuûa DN naøy (do hoï khoâng ñuû trình ñoä nghieäp vuï hoaëc khoâng muoán boû nhieàu thôøi gian cho caùc khoaûn ñaàu tö hoaëc khoâng daùm maïo hieåm ñaàu tö) neân hoï ñaønh phaûi göûi tieát kieäm vôùi möùc laõi suaát thaáp. Do ñoù, ñeå taïo ñieàu kieän thuaän lôïi cho quaù trình chuyeån ñoåi, ñoàng thôøi giuùp cho caùc CTCP huy ñoäng voán deã daøng hôn, chuùng ta caàn thieát phaûi phaùt trieån caùc loaïi hình Quyõ ñaàu tö trong nöôùc vaø taïo ñieàu kieän, moâi tröôøng thuaän lôïi ñeå thu huùt caùc Quyõ ñaàu tö cuûa nöôùc ngoaøi. 3.3.4. Cuûng coá hoaït ñoäng vaø phaùt trieån thò tröôøng chöùng khoaùn Chuùng ta bieát raèng thò tröôøng chöùng khoaùn vaø CTCP luoân coù moái lieân heä chaët cheõ vaø thuùc ñaåy laãn nhau cuøng phaùt trieån. CTCP taïo ra nguoàn haøng hoùa tieàm naêng cho thò tröôøng chöùng khoaùn, coøn thò tröôøng chöùng khoaùn vöøa laø keânh cung caáp voán cho caùc CTCP nieâm yeát vöøa laø cô cheá ñònh giaù caùc CTCP naøy moät caùch hieäu quaû nhaát. Khi thò tröôøng chöùng khoaùn hoaït ñoäng höõu hieäu thì noù seõ taïo ñieàu kieän thuaän lôïi cho caùc coâng ty nieâm yeát huy ñoäng voán ñeå môû roäng saûn xuaát kinh doanh vaø ñoåi môùi coâng ngheä, töø ñoù noù seõ taïo ñoäng löïc thuùc ñaåy caùc DNCVÑTNN coøn laïi thöïc hieän chuyeån ñoåi vaø tham gia nieâm yeát. Beân caïnh ñoù, thò tröôøng chöùng khoaùn seõ giuùp chuùng ta thöïc hieän moät cô cheá xaùc ñònh giaù trò DN gaén lieàn vôùi thò tröôøng hôn, ñoù laø cô cheá ñaáu giaù phaùt haønh coå phieáu khi chuyeån ñoåi. Do ñoù, ñeå cho thò tröôøng chöùng khoaùn theå hieän ñöôïc ñaày ñuû vai troø cuûa mình vaø goùp phaàn tích cöïc vaøo quaù trình chuyeån ñoåi DNCVÑTNN sang hình thöùc CTCP, Nhaø nöôùc caàn coù nhöõng bieän phaùp thieát thöïc nhaèm phaùt trieån thò tröôøng chöùng khoaùn nhö: Hoaøn thieän caùc quy ñònh phaùp luaät veà chöùng khoaùn vaø thò tröôøng chöùng khoaùn theo höôùng taïo ñieàu kieän ñeå thò tröôøng phaùt trieån. Gaén vieäc coå phaàn hoùa vaø baùn coå phaàn laàn ñaàu ra coâng chuùng vôùi vieäc nieâm yeát coå phieáu treân thò tröôøng chöùng khoaùn phi taäp trung. Nhanh choùng ñöa coå phieáu cuûa caùc CTCP lôùn, hoaït ñoäng kinh doanh coù hieäu quaû leân nieâm yeát ñeå taïo theâm haøng hoùa vaø naâng cao chaát löôïng cuûa haøng hoùa treân - 83 - thò tröôøng chöùng khoaùn (chaúng haïn nhö coå phieáu cuûa Sacombank, Kinh Ñoâ, Baûo Minh,…). Ñaåy maïnh caùc bieän phaùp ñeå thu huùt caùc nhaø ÑTNN, trong ñoù nôùi loûng tyû leä sôõ höõu coå phaàn cuûa caùc nhaø ÑTNN ôû moät soá ngaønh, lónh vöïc phuø hôïp laø böôùc ñi ñöôïc nhieàu nhaø ñaàu tö mong ñôïi nhaát. Naâng cao tính coâng khai vaø minh baïch cuûa caùc thoâng tin veà DN ñöôïc coâng boá taïi Trung taâm giao dòch chöùng khoaùn ñeå giuùp cho caùc nhaø ñaàu tö hieåu roõ thöïc traïng taøi chính cuûa caùc DN ñeå coù nhöõng quyeát ñònh ñaàu tö ñuùng ñaén. Coù nhöõng bieän phaùp höõu hieäu ñeå ngaên chaän nhöõng thoâng tin “noäi giaùn” töø caùc Coâng ty chöùng khoaùn vaø Trung taâm giao dòch chöùng khoaùn, vì ñieàu naøy seõ laøm aûnh höôûng lôùn ñeán söï phaùt trieån cuûa TTCK, laøm maát loøng tin cuûa caùc nhaø ñaàu tö, gaây thieät haïi cho nhaø ñaàu tö. Ñaëc bieät, khi Vieät Nam gia nhaäp ñöôïc Toå chöùc Thöông maïi Theá giôùi (WTO), caùc nhaø ÑTNN seõ quan taâm nhieàu ñeán TTCK cuûa Vieät Nam, moät laøn soùng ñaàu tö giaùn tieáp seõ dieãn ra oà aït hay caàm chöøng seõ bò leä thuoäc nhieàu vaøo tính minh baïch vaø trung thöïc cuûa TTCK Vieät Nam. 3.3.5. Môû roäng vaø naâng cao hieäu quaû hoaït ñoäng cuûa coâng ty mua baùn nôï Coâng ty mua baùn nôï laø moät ñònh cheá taøi chính trung gian, ñoäc laäp vaø chuyeân nghieäp vôùi caùc chöùc naêng cô baûn laø : Tieáp nhaän, quaûn lyù, khai thaùc vaø baùn ñaáu giaù caùc taøi saûn khoâng ñöa vaøo giaù trò DN. Tieáp nhaän, quaûn lyù vaø toå chöùc thu hoài nhöõng khoaûn nôï phaûi thu khoù ñoøi ñöôïc loaïi tröø khi xaùc ñònh giaù trò DN. Thöïc hieän vieäc mua caùc khoaûn nôï coù ñaày ñuû hoà sô, chöùng töø, ñöôïc ñoái chieáu xaùc nhaän cuûa caùc DN coù nhu caàu baùn nôï ñeå taïo khaû naêng thanh khoaûn. Thoâng qua coâng ty mua baùn nôï, caùc DNCVÑTNN thöïc hieän vieäc chuyeån ñoåi seõ tieán haønh baùn caùc khoaûn nôï khoù coù khaû naêng thu hoài hoaëc coù khaû naêng thu hoài nhöng khoâng haáp daãn caùc nhaø ñaàu tö (do khaû naêng thanh khoaûn thaáp), ñoàng thôøi - 84 - chuyeån giao caùc khoaûn nôï vaø taøi saûn khoâng ñöa vaøo giaù trò DN. Thoâng qua ñoù, tieán trình xaùc ñònh giaù trò DN seõ ñöôïc thöïc hieän nhanh choùng vaø deã daøng hôn. Hieän taïi, môùi chæ coù Coâng ty mua baùn nôï vaø taøi saûn toàn ñoïng cuûa DN ñöôïc thaønh laäp (thaùng 2/2004) vôùi soá voán ban ñaàu ñaàu ñöôïc Ngaân saùch nhaø nöôùc caáp laø 2.000 tyû ñoàng, vôùi nhieäm vuï chính trong naêm ñaàu tieân laø : Thí ñieåm thöïc hieän xöû lyù nôï vaø taøi saûn toàn ñoïng cuûa 20 DN nhaø nöôùc coù nôï vaø taøi saûn toàn ñoïng töø 5 tyû ñoàng trôû leân. Tieáp nhaän xöû lyù caùc khoaûn nôï vaø taøi saûn ñaõ loaïi tröø khoâng tính vaøo giaù trò DN ñaõ thöïc hieän chuyeån ñoåi hình thöùc sôû höõu töø naêm 2002 trôû veà tröôùc. Toå chöùc tuyeân truyeàn, tö vaán cho caùc DN trong vieäc xöû lyù nôï vaø taøi saûn toàn ñoïng. Ñeå môû roäng, phaùt huy vaø naâng cao vai troø cuûa coâng ty mua baùn nôï, caùc giaûi phaùp maø chuùng ta caàn phaûi quan taâm laø : Hoaøn thieän khung phaùp lyù cho hoaït ñoäng cuûa coâng ty mua baùn nôï. Cho pheùp caùc ñònh cheá taøi chính trung gian hieän haønh thöïc hieän moät soá chöùc naêng cuûa coâng ty mua baùn nôï. Cho pheùp thaønh laäp môùi caùc coâng ty mua baùn nôï thuoäc caùc thaønh phaàn kinh teá khaùc, maø tröôùc heát laø cho pheùp caùc ngaân haøng, caùc coâng ty baûo hieåm thaønh laäp caùc coâng ty con ñeå kinh doanh trong lónh vöïc mua baùn nôï vaø taøi saûn toàn ñoïng naøy. Taêng cöôøng coâng taùc tuyeân truyeàn, quaûng baù veà hoaït ñoäng cuûa caùc coâng tu mua baùn nôï. Coâng ty mua baùn nôï vaø taøi saûn toàn ñoïng cuûa DN hieän taïi phaûi nhanh choùng toå chöùc ruùt kinh nghieäm veà hoaït ñoäng trong thôøi gian vöøa qua, hoaøn thieän cô cheá hoaït ñoäng ñeå coù theå trieå khai thöïc hieän nhieäm vuï moät caùch ñaïi traø, chöù khoâng chæ döøng laïi ôû caùc DN nhaø nöôùc nhö hieän nay. 3.3.6. OÅn ñònh vaø naâng cao hieäu quaû hoaït ñoäng cuûa Toång Coâng ty Ñaàu tö vaø Kinh doanh voán Nhaø nöôùc - 85 - Toång Coâng ty Ñaàu tö vaø Kinh doanh voán Nhaø nöôùc laø moät toå chöùc taøi chính ñaëc bieät do Nhaø nöôùc thaønh laäp theo Quyeát ñònh soá 151/2005/QÑ-TTg ngaøy 20/06/2005 cuûa Thuû töôùng Chính phuû, thöïc hieän chöùc naêng kinh doanh döôùi hình thöùc ñaàu tö voán vaøo caùc DN thuoäc caùc thaønh phaàn kinh teá. Chuû sôû höõu cuûa Toång Coâng ty laø Nhaø nöôùc, Toång Coâng ty chòu traùch nhieäm tröôùc Nhaø nöôùc veà vieäc baûo toaøn vaø phaùt trieån soá voán ñöôïc giao. Toång Coâng ty Ñaàu tö vaø Kinh doanh voán Nhaø nöôùc ñöôïc thaønh laäp vôùi caùc chöùc naêng, nhieäm vuï chính sau : Tieáp nhaän vaø thöïc hieän quyeàn ñaïi dieän chuû sôû höõu voán nhaø nöôùc ñaàu tö taïi caùc coâng ty TNHH nhaø nöôùc moät thaønh vieân, coâng ty TNHH coù hai thaønh vieân trôû leân, coâng ty coå phaàn chuyeån ñoåi töø caùc coâng ty nhaø nöôùc ñoäc laäp hoaëc môùi thaønh laäp. Ñaàu tö vaø kinh doanh voán nhaø nöôùc vaøo caùc ngaønh, lónh vöïc kinh teá trong nöôùc vaø nöôùc ngoaøi döôùi caùc hình thöùc: Ñaàu tö voán vaøo nhöõng ngaønh, lónh vöïc quan troïng maø Nhaø nöôùc caàn chi phoái ñeå thaønh laäp nhöõng DN môùi. Ñaàu tö goùp voán lieân doanh, lieân keát, goùp voán coå phaàn vôùi caùc DN khaùc. Ñaàu tö treân thò tröôøng voán, thò tröôøng chöùng khoaùn thoâng qua vieäc mua baùn coå phieáu, traùi phieáu vaø caùc coâng cuï taøi chính khaùc. Thöïc hieän ñaàu tö vaø quaûn lyù voán ñaàu tö cuûa Toång Coâng ty vaøo caùc lónh vöïc, ngaønh kinh teá quoác daân theo nhieäm vuï Nhaø nöôùc giao. Toå chöùc huy ñoäng caùc nguoàn voán trong vaø ngoaøi nöôùc ñeå sung voán kinh doanh thoâng qua vieäc vay voán, phaùt haønh traùi phieáu coâng ty, traùi phieáu coâng trình, laäp quyõ tín thaùc ñaàu tö theo quy ñònh cuûa phaùp luaät ñoái vôùi coâng ty nhaø nöôùc. Cung caáp caùc dòch vuï taøi chính : tö vaán ñaàu tö, tö vaán taøi chính, tö vaán coå phaàn hoùa, tö vaán chuyeån ñoåi sôû höõu DN, nhaän uûy thaùc caùc nguoàn voán ñaàu tö töø caùc toå chöùc, caù nhaân trong vaø ngoaøi nöôùc. Thöïc hieän nhieäm vuï hôïp taùc quoác teá trong lónh vöïc ñaàu tö kinh doanh voán. - 86 - Cung caáp caùc dòch vuï hoã trôï DN. Caùc hoaït ñoäng khaùc theo quy ñònh cuûa phaùp luaät. Vôùi caùc chöùc naêng nhö treân, Toång Coâng ty Ñaàu tö vaø Kinh doanh voán Nhaø nöôùc caàn nhanh choùng oån ñònh toå chöùc, xaây döïng quy cheá hoaït ñoäng vaø tham gia tích cöïc vaøo quaù trình coå phaàn hoùa caùc DN nhaø nöôùc cuõng nhö quaù trình chuyeån ñoåi sang hình thöùc CTCP cuûa caùc DNCVÑTNN. Cuøng vôùi caùc Quyõ ñaàu tö vaø caùc Coâng ty baûo hieåm, söï ra ñôøi cuûa loaïi hình Toång Coâng ty Ñaàu tö vaø Kinh doanh voán Nhaø nöôùc seõ goùp phaàn taêng cöôøng khaû naêng thu huùt voán ñaàu tö vaøo caùc CTCP nieâm yeát, laøm cho hoaït ñoäng cuûa thò tröôøng chöùng khoaùn soâi ñoäng hôn, thu huùt söï quan taâm cuûa caùc toå chöùc vaø caù nhaân thuoäc moïi thaønh phaàn kinh teá. 3.4. MOÄT SOÁ GIAÛI PHAÙP HOÃ TRÔÏ KHAÙC 3.4.1. Ñaåy maïnh coâng taùc tuyeân truyeàn, phoå bieán chuû tröông, chính saùch veà vieäc chuyeån ñoåi DNCVÑTNN sang hoaït ñoäng theo hình thöùc CTCP. Coâng taùc tuyeân truyeàn caàn phaûi ñöôïc ñaåy maïnh ñeå cho caùc nhaø ñaàu tö vaø caùc DNCVÑTNN hieåu roõ hôn chuû tröông, chính saùch cuûa Ñaûng vaø Nhaø nöôùc, cuõng nhö muïc ñích cuûa vieäc chuyeån ñoåi sang hoaït ñoäng theo hình thöùc CTCP. Ñaëc bieät laø vieäc tuyeân truyeàn vieäc aùp duïng chung Luaät Doanh nghieäp vaø Luaät Ñaàu tö cho caùc thaønh phaàn kinh teá keå töø ngaøy 01/07/2006. Beân caïnh ñoù, vieäc tuyeân truyeàn cuõng goùp phaàn laøm cho caùc ñoái töôïng coù lieân quan an taâm vaø tin töôûng hôn veà chính saùch ñaûm baûo ñaàu tö cuûa Nhaø nöôùc sau khi hoaøn taát quaù trình chuyeån ñoåi. Bieän phaùp toå chöùc thöïc hieän vieäc tuyeân truyeàn naøy cuõng caàn phaûi ña daïng vaø thöôøng xuyeân hôn thoâng qua caùc phöông tieän truyeàn thoâng ñaïi chuùng nhö baùo, ñaøi,..; thoâng qua vieäc toå chöùc caùc buoåi hoäi thaûo, ñoái thoaïi giöõa DN vaø caùc Cô quan quaûn lyù Nhaø nöôùc ; thoâng qua caùc ñöôøng daây noùng, giaûi ñaùp vöôùng maéc, caùc boä phaän hoã trôï vaø tö vaán DN. 3.4.2. Tieáp tuïc ñaåy maïnh thöïc hieän caûi caùch thuû tuïc haønh chính Caûi caùch thuû tuïc haønh chính ñöôïc Nhaø nöôùc xaùc ñònh laø giaûi phaùp mang tính ñoät phaù ñeå phaùt trieån kinh teá, phaùt trieån xaõ hoäi vaø hoäi nhaäp kinh teá quoác teá. Trong - 87 - quaù trình thu huùt ÑTNN cuõng nhö chuyeån ñoåi caùc DNCVÑTNN, caûi caùch thuû tuïc haønh chính caàn phaûi tieáp tuïc ñaåy maïnh theo höôùng sau : Höôùng daãn cuï theå, roõ raøng trình töï, thuû tuïc caùc böôùc coâng vieäc maø nhaø ÑTNN caàn phaûi thöïc hieän. Phaân caáp, uûy quyeàn maïnh meõ hôn nöõa cho UBND caùc tænh, thaønh phoá tröïc thuoäc trung öông, Ban quaûn lyù caùc khu cheá xuaát, khu coâng nghieäp trong vieäc caáp pheùp ñaàu tö. Aùp duïng quy cheá “moät cöûa” trong thuû tuïc noäp hoà sô chuyeån ñoåi. Ñaûm baûo thöïc hieän ñuùng thôøi gian ñaõ quy ñònh ôû caùc khaâu, caùc caáp trong tieán trình thaåm tra, xeùt duyeät. Töøng böôùc caûi tieán quy trình thaåm tra, ruùt ngaén thôøi gian thaåm tra, chuyeån daàn moät soá noäi dung thaåm tra töø “tieàn kieåm” sang “haäu kieåm”. Caùc caùn boä chuyeân traùch phaûi thöïc hieän coâng vieäc vôùi tinh thaàn traùch nhieäm cao, traùnh tình traïng quan lieâu, nhuõng nhieãu, gaây phieàn haø cho caùc DN. Phaùt trieån maïnh maïng löôùi dòch vuï coâng ñeå cho coâng taùc hoã trôï DN mang laïi hieäu quaû cao hôn. Treân ñaây laø nhöõng giaûi phaùp ñeå goùp phaàn ñaåy nhanh tieán trình coå phaàn hoùa caùc DNCVÑTNN, caùc giaûi phaùp naøy caàn phaûi ñöôïc tieán haønh ñoàng boä vôùi tinh thaàn khaån tröông tröôùc theàm hoäi nhaäp WTO. Vôùi soá löôïng DNCVÑTNN chuyeån sang hình thöùc CTCP ngaøy caøng nhieàu seõ goùp phaàn thu huùt voán ÑTNN, laøm cho TTCK cuûa Vieät Nam trôû neân soâi ñoäng hôn, haøng hoùa treân TTCK seõ doài daøo hôn vaø coù chaát löôïng hôn – Ñoù laø ñieàu maø caû Nhaø nöôùc vaø caùc DN ñeàu mong muoán. - 88 - KEÁT LUAÄN Phaùt trieån hình thöùc CTCP coù voán ÑTNN laø moät chuû tröông ñuùng ñaén cuûa Ñaûng vaø Nhaø nöôùc nhaèm naâng cao hieäu quaû hoaït ñoäng cuûa DNCVÑTNN, treân cô sôû huy ñoäng toái ña caùc nguoàn löïc trong nöôùc vaø nöôùc ngoaøi ñeå thuùc ñaåy phaùt trieån DN, taïo söùc haáp daãn cho caùc DNCVÑTNN vaø taïo nguoàn cung caáp haøng hoùa cho thò tröôøng chöùng khoaùn. Ñaây cuõng laø moät trong nhöõng giaûi phaùp quan troïng cuûa Chính phuû trong quaù trình phaùt trieån kinh teá vaø hoäi nhaäp kinh teá quoác teá cuõng nhö töøng böôùc xoùa boû ranh giôùi giöõa ñaàu tö tröïc tieáp vaø ñaàu tö giaùn tieáp, tieán tôùi aùp duïng “moät saân chôi chung” cho taát caû caùc thaønh phaàn kinh teá. Phaùt trieån hình thöùc CTCP coù voán ÑTNN seõ môû ra moät höôùng ñi môùi nhaèm taêng söùc haáp daãn vaø ñaåy maïnh thu huùt ÑTNN, thuùc ñaåy hoaït ñoäng cuûa thò tröôøng chöùng khoaùn coøn khaù non treû cuûa Vieät Nam. Thöïc teá vieäc chuyeån ñoåi DNCVÑTNN sang hoaït ñoäng theo hình thöùc CTCP trong thôøi gian qua tuy ñaõ ñaït ñöôïc moät soá keát quaû böôùc ñaàu, song nhìn chung tieán ñoä coøn raát chaäm vaø naûy sinh nhieàu vaán ñeà phaùt sinh trong thöïc teá caàn - 89 - phaûi giaûi quyeát. Do vaäy, tröôùc khi ñi vaøo aùp duïng Luaät Doanh nghieäp vaø Luaät Ñaàu tö chung cho taát caû caùc DN, Chính phuû caàn phaûi tieán haønh toång keát ruùt kinh nghieäm chöông trình chuyeån ñoåi thí ñieåm, ñeå nhaèm xaây döïng moät haønh lang phaùp lyù hoaøn chænh cho hoaït ñoäng cuûa caùc CTCP coù voán ÑTNN. Caùc giaûi phaùp nhaèm ñaåy nhanh tieán trình chuyeån ñoåi caùc DNCVÑTNN sang hoaït ñoäng theo hình thöùc CTCP ñöôïc trình baøy trong luaän aùn naøy ñöôïc ñaët trong boái caûnh toång theå neàn kinh teá Vieät Nam ñang hoäi nhaäp vôùi kinh teá quoác teá vaø taïo söï bình ñaúng chung cho caùc thaønh phaàn kinh teá trong nöôùc. Caùc giaûi phaùp taäp trung vaøo vieäc ñaåy nhanh tieán ñoä chuyeån ñoåi sang CTCP, môû roäng phaùt trieån hình thöùc CTCP coù voán ÑTNN ñeå thu huùt voán ÑTNN vaø phaùt trieån thò tröôøng chöùng khoaùn Vieät Nam. Taùc giaû luaän aùn duø ñaõ coá gaéng nghieân cöùu ñeà taøi moät caùch toaøn dieän vaø coù heä thoáng nhöng trong quaù trình nghieân cöùu vaø trình baøy chaéc chaén khoâng theå traùnh khoûi nhöõng khieám khuyeát, kính mong nhaän ñöôïc söï ñoùng goùp quyù baùu cuûa Quyù Thaày Coâ vaø caùc baïn ñoàng nghieäp. - 90 - ******************** - 91 - Phuï luïc Caùc DNCVÑTNN ñuû ñieàu kieän chuyeån ñoåi Coâng ty Coå phaàn höõu haïn Daây vaø Caùp ñieän TAYA Vieät Nam Hình thöùc ñaàu tö : DN 100% voán nöôùc ngoaøi Voán ñieàu leä : 165.205.300.000 ñoàng Soá löôïng coå phaàn : 16.520.530 coå phaàn Meänh giaù coå phaàn : 10.000 ñoàng Ngaønh ngheà kinh doanh : saûn xuaát kinh doanh daây vaø caùp ñieän caùc loaïi, daây ñieän töø, daây caùp ñieän thoâng tin, daây ñoàng traàn xoaén vaø maùy bôm nöôùc. Coâng ty TNHH Austnam Hình thöùc ñaàu tö : DN lieân doanh Voán ñieàu leä : 17.621.040.851 ñoàng Soá löôïng coå phaàn : 1.762.104 coå phaàn Meänh giaù coå phaàn : 10.000 ñoàng Ngaønh ngheà kinh doanh : saûn xuaát kinh doanh taám lôïp kim loaïi vaø caùc saûn phaåm phuï kieän keát caáu maùi lôïp, thi coâng laép ñaët troïn goùi nhaø khung theùp tieàn cheá. Coâng ty Coâng nghieäp Cheá bieán Thöïc phaåm Quoác teá Hình thöùc ñaàu tö : DN 100% voán nöôùc ngoaøi Voán ñieàu leä : 11.400.000 USD töông ñöông 179.116.800.000 ñoàng Soá löôïng coå phaàn : 11.400.000 coå phaàn Meänh giaù coå phaàn : 1 USD töông ñöông 15.712 ñoàng Ngaønh ngheà kinh doanh : cheá bieán noâng saûn, thuûy saûn thaønh saûn phaåm ñoùng hoäp, saáy khoâ, öôùp ñoâng, muoái vaø ngaâm daám ñeå xuaát khaåu. Coâng ty Coå phaàn höõu haïn Coâng nghieäp Goám söù Taicera Hình thöùc ñaàu tö : DN 100% voán nöôùc ngoaøi Voán ñieàu leä : 170.745.940.000 ñoàng - 92 - Soá löôïng coå phaàn : 17.074.594 coå phaàn Meänh giaù coå phaàn : 10.000 ñoàng Ngaønh ngheà kinh doanh : saûn xuaát gaïch Granit maøi boùng, gaïch men vaø caùc saûn phaåm goám söù, xaây döïng caùc coâng trình daân duïng vaø coâng nghieäp. Coâng ty Coâng nghieäp TNHH Tung Kuang Hình thöùc ñaàu tö : DN 100% voán nöôùc ngoaøi Voán ñieàu leä : 105.639.612.389 ñoàng Soá löôïng coå phaàn : 10.563.961 coå phaàn Meänh giaù coå phaàn : 10.000 ñoàng Ngaønh ngheà kinh doanh : saûn xuaát caùc saûn phaåm nhoâm ôû daïng thanh nhoâm, oáng nhoâm, löôùi nhoâm vaø thöïc hieän caùc dòch vuï thieát keá, söûa chöõa, laép raùp caùc saûn phaåm baèng nhoâm. Coâng ty Lieân doanh Quoác teá Hoaøng Gia Hình thöùc ñaàu tö : DN lieân doanh Voán ñieàu leä : 21.000.000 USD Soá löôïng coå phaàn : 21.000.000 coå phaàn Meänh giaù coå phaàn : 1 USD Ngaønh ngheà kinh doanh : xaây döïng khaùch saïn tieâu chuaån 5 sao cuøng khu vui chôi giaûi trí, kinh doanh troø chôi coù thöôûng daønh cho ngöôøi nöôùc ngoaøi. Coâng ty Lieân doanh Caùp quang vaø Phuï kieän Focal Hình thöùc ñaàu tö : DN lieân doanh Voán ñieàu leä : döï kieán ñöôïc giöõ nguyeân nhö giaù trò soå saùch cuûa DN. Voán phaùp ñònh cuûa FOCAL laø 5.366.250 USD. Ngaønh ngheà kinh doanh : saûn xuaát vaø cung caáp caùp quang vaø phuï kieän. Coâng ty TNHH BVT Hình thöùc ñaàu tö : 100% voán nöôùc ngoaøi Voán ñieàu leä : 1.812.200 USD töông ñöông 27.862.238.111 ñoàng Soá löôïng coå phaàn : 18.122 coå phaàn - 93 - Meänh giaù coå phaàn : 100 USD Ngaønh ngheà kinh doanh : saûn xuaát haøng may maëc xuaát khaåu, cheá bieán noâng saûn thöïc phaåm xuaát khaåu. Coâng ty TNHH Gaïch men Chang Yih Hình thöùc ñaàu tö : 100% voán nöôùc ngoaøi Voán ñieàu leä : 90.478.550.000 ñoàng Soá löôïng coå phaàn : 9.047.855 coå phaàn Meänh giaù coå phaàn : 10.000 ñoàng Ngaønh ngheà kinh doanh : saûn xuaát caùc loaïi gaïch men vaø gaïch myõ thuaät trang trí chaát löôïng cao. Coâng ty TNHH Xaây laép Ñieän cô Full Power Hình thöùc ñaàu tö : 100% voán nöôùc ngoaøi Voán ñieàu leä : 28.630.000.000 ñoàng Soá löôïng coå phaàn : 2.863.000 coå phaàn Meänh giaù coå phaàn : 10.000 ñoàng Ngaønh ngheà kinh doanh : thieát keá thi coâng laép ñaët heä thoáng ñieän coâng nghieäp trong nhaø maùy vaø caùc toøa nhaø daân duïng, heä thoáng caáp thoaùt nöôùc, heä thoáng laïnh, trang trí noäi thaát, saân vöôøn ; nhaäp khaåu caùc vaät tö, thieát bò trong nöôùc chöa saûn xuaát ñöôïc ñeå phuïc vuï thi coâng caùc coâng trình truùng thaàu ; xaây döïng ñöôøng daây trung theá vaø traïm bieán theá ñeán 35 KV ; saûn xuaát vaø laép raùp tuû ñieàu khieån, hoäp noái ñieän, maùng caùp, thang caùp, ngaõ reõ, ti treo vaø caùc loaïi phuï kieän ñieän khaùc ; gia coâng caét, cuoán, sôn phuû beà maët kim loaïi ; thieát keá thi coâng vaø saûn xuaát phuï kieän thieát bò oáng coâng nghieäp, vaät lieäu caùch nhieät, boàn chöùa aùp löïc baèng kim loaïi ; thieát keá, thi coâng vaø saûn xuaát thieát bò duøng cho naâng haï, boác dôõ vaø vaän chuyeån haøng hoùa, vaät tö ; thieát keá vaø xaây döïng caùc coâng trình coâng nghieäp vaø daân duïng ; nghieân cöùu öôm troàng vaø kinh doanh caây caûnh, hoa, bon sai vaø caây coâng nghieäp ; thi coâng laép ñaët heä thoáng phoøng chaùy chöõa chaùy, heä thoáng choáng seùt, heä thoáng choáng ñoät nhaäp cho caùc coâng trình daân duïng vaø coâng nghieäp. Coâng ty TNHH Vietcans - 94 - Hình thöùc ñaàu tö : DN lieân doanh Voán ñieàu leä : 46.500.000.000 ñoàng Soá löôïng coå phaàn : 465.000 coå phaàn Meänh giaù coå phaàn : 100.000 ñoàng Ngaønh ngheà kinh doanh : saûn xuaát voû hoäp kim loaïi caùc loaïi. Coâng ty Scavi Vieät Nam Sarl Hình thöùc ñaàu tö : 100% voán nöôùc ngoaøi Voán ñieàu leä : 4.000.000 USD Soá löôïng coå phaàn : 4.000.000 coå phaàn Meänh giaù coå phaàn : 1 USD Ngaønh ngheà kinh doanh : saûn xuaát vaø gia coâng caùc saûn phaåm may maëc baèng vaûi vaø da xuaát khaåu. Coâng ty Lieân doanh Maùy xaây döïng Vieät Nam - Uraltrac Hình thöùc ñaàu tö : DN lieân doanh Voán ñieàu leä : 32.000.000.000 ñoàng Soá löôïng coå phaàn : 320.000 coå phaàn Meänh giaù coå phaàn : 100.000 ñoàng Ngaønh ngheà kinh doanh : saûn xuaát vaø laép raùp phuï tuøng maùy thi coâng xaây döïng; baûo döôõng, söûa chöõa vaø laøm dòch vuï baûo haønh ñoái vôùi maùy xaây döïng ; cho thueâ maùy xaây döïng ; nhaän thaàu thi coâng caùc coâng trình phuïc vuï quoác phoøng, caùc coâng trình coù voán ñaàu tö nöôùc ngoaøi, caùc coâng trình coù ñaáu thaàu quoác teá taïi Vieät Nam vaø caùc coâng trình xaây döïng ôû nöôùc ngoaøi. Coâng ty Thieát bò veä sinh Caesar Vieät Nam Hình thöùc ñaàu tö : 100% voán nöôùc ngoaøi Voán ñieàu leä : 78.900.000.000 ñoàng Soá löôïng coå phaàn : 7.890.000 coå phaàn Meänh giaù coå phaàn : 10.000 ñoàng Ngaønh ngheà kinh doanh : saûn xuaát thieát bò veä sinh cao caáp. - 95 - TAØI LIEÄU THAM KHAÛO # " SAÙCH, BAÙO VAØ TAÏP CHÍ Buøi Nguyeân Hoaøn (naêm 2001) – “Thò tröôøng chöùng khoaùn vaø Coâng ty coå phaàn” – NXB Chính trò quoác gia. Nguyeãn Ngoïc Huøng (naêm 2001) – “Vai troø cuûa caùc ñònh cheá taøi chính trong tieán trình coå phaàn hoùa DNNN” – TS Taïp chí kinh teá phaùt trieån (soá 4). PGS.TS Traàn Ngoïc Thô – Chuû bieân (naêm 2003) - “Taøi chính doanh nghieäp hieän ñaïi”– NXB Thoáng keâ. PGS.TS Traàn Ngoïc Thô, TS.Nguyeãn Ngoïc Ñònh vaø taäp theå taùc giaû (naêm 2005) “Taøi chính quoác teá” – NXB Thoáng keâ. Ths. Nguyeãn Vaên Tuaán (naêm 2005) – “Ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi vôùi phaùt trieån kinh teá Vieät Nam” – NXB Tö phaùp. GS.TS Nguyeãn Thanh Tuyeàn – Chuû bieân (naêm 2000) – “Thò tröôøng chöùng khoaùn” – NXB Thoáng keâ. Taïp chí Phaùt trieån kinh teá Taïp chí Ñaàu tö chöùng khoaùn Thôøi baùo Kinh teá Saøi Goøn Caùc thoâng tin treân Website cuûa Boä Keá hoaïch vaø Ñaàu tö, Boä Taøi chính, Boä Coâng nghieäp, UÛy ban Chöùng khoaùn Nhaø nöôùc, Toång cuïc Thoáng keâ… - 96 - CAÙC VAÊN BAÛN PHAÙP LUAÄT Luaät Ñaàu tö nöôùc ngoaøi taïi Vieät Nam naêm 1996 vaø Luaät söûa ñoåi, boå sung naêm 2000. Luaät Doanh nghieäp naêm 1999. Nghò ñònh soá 10/1998/NÑ-CP ngaøy 23/01/1998 cuûa Chính phuû veà moät soá bieän phaùp khuyeán khích vaø ñaûm baûo ÑTTTNN taïi Vieät Nam. Nghò ñònh soá 24/2000/NÑ-CP ngaøy 31/07/2000 cuûa Chính phuû quy ñònh chi tieát thi haønh Luaät ÑTNN taïi Vieät Nam. Nghò ñònh soá 38/2003/NÑ-CP ngaøy 15/04/2003 cuûa Chính phuû veà vieäc chuyeån ñoåi moät soá DNCVÑTNN sang hoaït ñoäng theo hình thöùc CTCP. Nghò ñònh soá 144/2003/NÑ-CP ngaøy 28/11/2003 cuûa Chính phuû veà chöùng khoaùn vaø thò tröôøng chöùng khoaùn. Thoâng tö lieân tòch soá 08/2003/TTLT-BKH-BTC ngaøy 29/12/2003 cuûa Boä Keá hoaïch vaø Ñaàu tö vaø Boä Taøi chính höôùng daãn chi tieát thöïc hieän moät soá quy ñònh taïi Nghò ñònh soá soá 38/2003/NÑ-CP ngaøy 15/04/2003 cuûa Chính phuû veà vieäc chuyeån ñoåi moät soá DNCVÑTNN sang hoaït ñoäng theo hình thöùc CTCP. Nghò ñònh soá 187/2004/NÑ-CP ngaøy 16/11/2004 cuûa Chính phuû veà vieäc chuyeån coâng ty nhaø nöôùc thaønh CTCP. Thoâng tö soá 126/2004/TT-BTC ngaøy 24/12/2004 cuûa Boä Taøi chính höôùng daãn thöïc hieän Nghò ñònh soá 187/2004/NÑ-CP ngaøy 16/11/2004 cuûa Chính phuû veà vieäc chuyeån coâng ty nhaø nöôùc thaønh CTCP. Luaät Doanh nghieäp do Quoác hoäi khoaù XI, kyø hoïp thöù 8 thoâng qua ngaøy 29/11/2005. Luaät Ñaàu tö do Quoác hoäi khoaù XI, kyø hoïp thöù 8 thoâng qua ngaøy 29/11/2005. **********************