MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài.
Một cơ thể khoẻ mạnh là một cơ thể mà hệ thần kinh trung ương có thể
điều khiển mọi hoạt động của các bộ phận trong cơ thể vận hành đúng chức
năng của nó. Trong kinh tế thị trường, ngân hàng được ví như hệ thống thần kinh
trung ương của nền kinh tế. Một hệ thống ngân hàng hoạt động thông suốt, lành
mạnh và hiệu quả là tiền đề để các nguồn lực tài chính luân chuyển, phân bổ và
sử dụng hiệu quả, kích thích tăng trưởng bền vững. Lĩnh vực tài chính tiền tệ
luôn là một lĩnh vực nhạy cảm đối với nền kinh tế, một mặt phản ánh những
biến đổi trong nền kinh tế mặt khác những biến động đó lại có những tác động
ngược trở lại đối với nền kinh tế. Với chức năng vốn có của mình, ngân hàng đã
trở thành một kênh cung ứng vốn hiệu quả cho nền kinh tế.
Ngày nay khi mà hội nhập kinh tế quốc tế trở thành một xu thế của thời
đại và diễn ra mạnh mẽ trên nhiều lĩnh vực từ văn hoá, chính trị, kinh tế . . . thì
tất yếu ngành ngân hàng cũng phải hoà vào cùng xu thế chung đó. Hội nhập
mang lại những cơ hội lớn nhưng đồng thời cũng mang lại những thách thức
không nhỏ. Để có thể giúp nền kinh tế đứng vững trong xu thế mới thì trách
nhiệm của hệ thống ngân hàng ngày càng nặng nề, phải cung ứng được một khối
lượng lớn vốn tín dụng để phát triển cơ sở hạ tầng, cơ sở vật chất kỹ thuật, thiết
bị công nghệ thông tin
Các ngân hàng ngày nay đã có một cái nhìn bao quát và đầy đủ hơn về
vai trò chức năng của chính mình, để từ đó có thể đứng vững tồn tại. Bằng các
biện pháp nghiệp vụ ngân hàng đã huy động được một khối lượng vốn trong nền
kinh tế để từ đó có thể tiến hành cho vay cung ứng vốn ngược lại cho nền kinh tế
để kinh doanh kiếm lời. Hàng loạt các phương thức cho vay đã được triển khai
thực hiện nhằm tạo điều kiện cho các đối tượng khách hàng có thể tiếp cận với
nguồn vốn của ngân hàng, giúp hỗ trợ tài chính cho khách hàng thực hiện
phương án sản xuất kinh doanh, dự án đầu tu + và phương thức cho vay đồng tài
trợ cũng đã được triển khai thực hiện. Phương thức cho vay đồng tài trợ đã khắc
phục được những hạn chế của các phương thức cho vay như cho vay từng lần, cho
vay hạn mức tín dụng, cho vay theo dự án đầu tư . điểm nổi bật của phương thức
cho vay đồng tài trợ là có thể đáp ứng nhu cầu tín dụng của khách hàng đối với
những dự án lớn, giúp ngân hàng phân tán được rủi ro
Nhận thức rõ vị trí vai trò của việc cấp tín dụng cung ứng vốn cho nền
kinh tế. Trong tiến trình công nghiệp hoá và hiện đại hoá đưa nền kinh tế phát
triển. Hàng loạt các biện pháp tháo gỡ đã được Đảng, Nhà nước, các cấp Bộ
ngành liên quan phối hợp cùng ngành ngân hàng để giúp cho nguồn vốn tín dụng
đến được với khách hàng thật sự đã được thực hiện. Phương thức cho vay đồng
tài trợ là một trong những phương thức cho vay nhằm giúp cấp vốn cho những dự
án lớn cũng đã được triển khai thực hiện.
Thành phố Hồ Chí Minh là trung tâm dịch vụ tài chính lớn nhất khu vực
phía nam và cả nước. Phương thức cho vay đồng tài trợ đã được các ngân hàng
trên địa bàn thực hiện trong những năm gần đây. Tuy nhiên tỷ trọng cho vay
đồng tài trợ còn chiếm một tỷ lệ nhỏ trong cơ cấu dư nợ tại các ngân hàng, chưa
tương xứng với tổng mức đầu tư mà các Ngân hàng đã đầu tư vào các dự án của
Thành phố. Vì vậy nghiên cứu, đánh giá tình hình cho vay đồng tài trợ có một ý
nghĩa quan trọng
Trước tình hình thực tế hiện nay, em chọn đề tài “Giải pháp mở rộng cho
vay đồng tài trợ tại các Ngân hàng Thương mại Nhà nước trên địa bàn
Thành phố Hồ Chí Minh”.
2. Mục đích nghiên cứu của đề tài: phân tích thực trạng hoạt động cho
vay đồng tài trợ tại các Ngân hàng Thương mại Nhà nước trên địa bàn TP. Hồ
Chí Minh thời gian qua, từ đó đề ra các giải pháp cụ thể nhằm mở rộng cho vay
đồng tài trợ tại các Ngân hàng Thương mại Nhà nước trên địa bàn Tp. Hồ Chí
Minh.
3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu:
Đối tượng nghiên cứu:
- Nghiên cứu những vấn đề lý luận của tín dụng, của phương thức cho vay
đồng tài trợ.
- Nghiên cứu thực trạng hoạt động cho vay đồng tài trợ của các Ngân
hàng Thương mại Nhà nước trên địa bàn TP. Hồ Chí Minh thời gian qua, từ đó
đánh giá những kết quả đạt được và những tồn tại ảnh hưởng đến hoạt động cho
vay đồng tài trợ.
- Nghiên cứu nhu cầu vốn của trong thời gian tới để có hướng để đáp ứng
nhu cầu nền kinh tế thông qua phương thức cho vay đồng tài trợ, đồng thời qua
phương thức cho vay này giúp Ngân hàng hạn chế rủi ro
Phạm vi nghiên cứu:
- Về không gian: trên địa bàn TP. Hồ chí Minh.
- Về thời gian: từ năm 2000 đến nay.
4. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài
- Nhận thức về nguyên tắc và góp phần hoàn thiện những lý luận cơ bản
về tín dụng nói chung và phương thức cho vay đồng tài trợ nói riêng.
- Qua quá trình nghiên cứu sẽ góp phần mở rộng cho vay đồng tài trợ tại
các Ngân hàng Thương mại Nhà nước trên địa bàn TP. Hồ Chí Minh
5. Phương pháp nghiên cứu: chủ yếu dựa vào kiến thức các môn kinh tế,
đặc biệt là chuyên ngành tài chính – ngân hàng. Việc phân tích số liệu dựa trên
phương pháp phân tích, tổng hợp, so sánh, thống kê và logic học.
6. Kết cấu của luận văn: Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham
khảo, phụ lục, luận văn gồm 3 chương chính:
Chương 1: Tổng quan về cho vay đồng tài trợ
Chương 2: Thực trạng hoạt động cho vay đồng tài trợ tại các Ngân hàng
Thương mại Nhà nước trên địa bàn TP. Hồ Chí Minh.
Chương 3: Giải pháp mở rộng cho vay đồng tài trợ tại các Ngân hàng
Thương mại Nhà nước trên địa bàn TP. Hồ Chí Minh.
102 trang |
Chia sẻ: maiphuongtl | Lượt xem: 1538 | Lượt tải: 0
Bạn đang xem trước 20 trang tài liệu Luận văn Giải pháp mở rộng cho vay đồng tài trợ tại các ngân hàng thương mại nhà nước trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh, để xem tài liệu hoàn chỉnh bạn click vào nút DOWNLOAD ở trên
oaùn
theo ñuùng quy ñònh cuûa BIS. Naâng cao hieäu quaû hoaït ñoäng (huy ñoäng voán, cho
vay, caùc dòch vuï thanh toaùn hieän ñaïi, tö vaán doanh nghieäp vaø tö vaán döï aùn)
3.1.3.3 Giai ñoaïn töø 2011-2020
Ñeán naêm 2020, heä thoáng Ngaân haøng Vieät Nam hoaït ñoäng theo chuaån möïc
quoác teá keå caû veà quaûn lyù, giaùm saùt vaø coâng ngheä thoâng tin, ñaùp öùng nhu caàu veà
voán vaø thanh toaùn chuû yeáu cuûa neàn kinh teá, ñoàng thôøi coù vai troø nhaát ñònh treân
thò tröôøng taøi chính khu vöïc vaø quoác teá. Ñaây laø giai ñoaïn thöïc hieän nhöõng cam
keát coøn laïi cuûa Hieäp ñònh thöông maïi Vieät Nam –Hoa Kyø (2011-2013) vaø thöïc
hieän thaønh coâng nhöõng yeâu caàu coøn laïi GATS vaø AFAS veà môû cöûa dòch vuï taøi
chính Ngaân haøng .
Ngaân haøng Nhaø nöôùc tieáp tuïc raø soaùt laïi caùc vaên baûn phaùp quy theo höôùng
ñôn giaûn hoùa, thuaän lôïi cho caùc ñònh cheá taøi chính trung gian, phoái hôïp vôùi Boä taøi
chính, Uyû ban chöùng khoaùn Nhaø nöôùc ñeå thanh tra, kieåm soaùt toaøn boä thò tröôøng
taøi chính. Ngaân haøng Thöông maïi Vieät Nam coù maët treân thò tröôøng taøi chính, coù
chi nhaùnh Ngaân haøng hoaït ñoäng nöôùc ngoaøi ñaùp öùng toát vaø ñaày ñuû nhu caàu voán
vaø caùc dòch vuï Ngaân haøng xuyeân quoác gia .
3.2. GIAÛI PHAÙP MÔÛ ROÄNG CHO VAY ÑOÀNG TAØI TRÔÏ TAÏI CAÙC NGAÂN
HAØNG THÖÔNG MAÏI NHAØ NÖÔÙC TREÂN ÑÒA BAØN THAØNH PHOÁ HOÀ
CHÍ MINH.
Vôùi vai troø laø trung taâm dòch vuï, thöông maïi lôùn nhaát khu vöïc phía nam vaø
caû nöôùc, Thaønh phoá Hoà Chí Minh ñaõ xaây döïng ñònh höôùng, muïc tieâu phaùt trieån
kinh teá xaõ hoäi cuûa Thaønh phoá nhö sau: döï kieán tyû leä ñaàu tö treân GDP laø 42%,
80
toång voán ñaàu tö laø 27,5 tyû USD tính theo trung bình naêm laø 5.5tyû USD döï kieán cô
caáu nguoàn voán ñaàu tö laø :
Baûng 3.1. Döï kieán cô caáu nguoàn voán ñaàu tö cuûa Tp. Hoà Chí Minh
Chæ tieâu
Cô caáu Toång soá (Tyû USD)
2006 - 2010
Bình quaân
Tyû USD/naêm
-Voán ngaân saùch
- D.nghieäp Nhaø nöôùc
- Tö nhaân
- FDI & ODA
18%
15%
47%
20%
4,95
4,13
12,93
5,5
0,99
0,83
2,59
1,1
Theo cô caáu treân, tyû leä ñaàu tö töø ngaân saùch seõ taêng leân so vôùi giai ñoaïn
tröôùc (nhöõng naêm gaàn ñaây khoaûng 17% treân toång ñaàu tö ), döï kieán laø khoaûng
18% treân toång ñaàu tö treân ñòa baøn. Ñaàu tö töø ngaân saùch taêng leân laø do thaønh phoá
ñöôïc trung öông phaân caáp nhieàu hôn veà ngaân saùch, veà vieäc khai thaùc caùc nguoàn
voán khaùc töø ñaát, phaùt haønh traùi phieáu…. Döï kieán tyû leä ñaàu tö doanh nghieäp nhaø
nöôùc seõ giaûm xuoáng (nhöõng naêm gaàn ñaây khoaûng 18% treân toång ñaàu tö ), coøn
khoaûng 15% treân toång ñaàu tö . Lyù do giaûm laø quaù trình saép seáp laïi doanh nghieäp
nhaø nöôùc nhö coå phaàn hoùa, baùn vaø do tyû suaát lôïi nhuaän thaáp cuûa khu vöïc naøy. Döï
kieán tyû leä ñaàu tö vaø ñaàu tö cuûa daân cö seõ taêng leân (nhöõng naêm gaàn ñaây khoaûng
44 – 45% treân toång ñaàu tö), öôùc khoaûng 47%. Ñaàu tö cuûa khu vöïc ñaàu tö nöôùc
ngoaøi vaø voán ODA seõ cao hôn giai ñoaïn tröôùc moät ít, döï kieán laø 20% do tình hình
ñaàu tö nöôùc ngoaøi coù daáu hieäu caûi thieän caùc döï aùn ODA lôùn Thaønh phoá trieån khai
thöïc hieän trong giai ñoaïn naøy. Vôùi cô caáu treân thì ñaàu tö haøng naêm laø nhö sau:
voán ngaân saùch: 0,99 tyû USD, doanh nghieäp nhaø nöôùc: 0,83 tyû USD, tö nhaân: 2,59
tyû USD, FDI vaø ODA : 1,1 tyû USD.
Vôùi nhu caàu voán ñaàu tö laø raát lôùn nhö treân thì caùc giaûi phaùp ñeå huy ñoäng
nguoàn löïc ñeå ñaàu tö laø raát quan troïng vaø Ngaân haøng moät keânh huy ñoäng vaø cung
81
öùng voán coù theå ñaùp öùng ñöôïc nhu caàu ñaàu tö treân. Vôùi nhieäm vuï voán coù cuûa
mình, hoaït ñoäng cuûa caùc Ngaân haøng treân ñòa baøn ñöôïc ñònh höôùng nhö sau:
- Caùc Ngaân haøng treân ñòa baøn TP. HCM taäp trung ñaàu tö, cho vay phuïc vuï
cho vieäc phaùt trieån kinh teá xaõ hoäi vôùi muïc tieâu cô baûn laø goùp phaàn giöõ vöõng giaù
trò ñoàng tieàn, oån ñònh laïm phaùt ôû möùc hôïp lyù, ñaàu tö voán ñuùng höôùng coù hieäu quaû
töøng böôùc goùp phaàn naâng cao naêng suaát, chaát löôïng, hieäu quaû cuûa neàn kinh teá.
- Baèng nhieàu bieän phaùp huy ñoäng voán cuûa toaøn daân cho ñaàu tö phaùt trieån
ñaát nöôùc, ñaëc bieät laø thu huùt voán trung daøi haïn cho ñaàu tö phaùt trieån, ñaûm baûo
vieäc söû duïng ñoàng tieàn coù hieäu quaû.
- Trieån khai thöïc hieän cô cheá chính saùch cho vay cuûa Ngaân haøng Nhaø nöôùc
Vieät Nam, baèng bieän phaùp linh hoaït keát hôïp vôùi söï naêng ñoäng tìm ñeán khaùch
haøng, caùc döï aùn khaû thi ñeå ñaàu tö cho vay, nhaèm goùp phaàn thuùc ñaåy thaønh phaàn
kinh teá quoác doanh phaùt huy vai troø chuû ñaïo, hoã trôï phaùt trieån kinh teá hôïp taùc,
khuyeán khích, giuùp ñôõ kinh teá caù theå, kinh teá tö nhaân phaùt trieån, töøng böôùc goùp
phaàn chuyeån dòch cô caáu kinh teá. Ñaùp öùng kòp thôøi phöông tieän thanh toaùn cho
neàn kinh teá, naâng cao chaát löôïng tín duïng vaø hieäu quaû cuoái cuøng cuûa neàn kinh teá.
- Trieån khai thöïc hieän cô cheá laõi suaát phuø hôïp vôùi cung caàu veà voán, dieãn
bieán treân thò tröôøng.
- Tieáp tuïc trieån khai vaø ñaåy maïnh vieäc thanh toaùn khoâng duøng tieàn maët qua
Ngaân haøng, môû roäng vieäc môû taøi khoaûn caù nhaân ñöa daàn caùc hình thöùc thanh
toaùn môùi vaøo hoaït ñoäng ñeå taïo thoùi quen thanh toaùn khoâng duøng tieàn maët trong
daân cö vaø laøm cho Ngaân haøng thaät söï trôû thaønh trung taâm thanh toaùn cuûa toaøn xaõ
hoäi.
- Trieån khai caùc cô cheá, chính saùch ñieàu haønh tyû giaù hoái ñoaùi theo höôùng
linh hoaït vaø naêng ñoäng, goùp phaàn ñaûm baûo ñöôïc cung, caàu ngoaïi teä treân thò
tröôøng theo höôùng xuaát khaåu, kieåm soaùt nhaäp khaåu, thuùc ñaåy saûn xuaát phaùt trieån,
82
taêng döï tröõ ngoaïi teä nhaø nöôùc. Töøng böôùc kieåm soaùt söï löu haønh caùc ñoàng tieàn
nöôùc ngoaøi treân thò tröôøng trong nöôùc, laøm cho ñoàng Vieät Nam sôùm coù khaû naêng
chuyeån ñoåi.
Ñeå coù theå phaùt huy vai troø to lôùn tích cöïc cuûa mình ñoái vôùi neàn kinh teá
trong giai ñoaïn saép tôùi, Ngaân haøng ñaõ xaây döïng cho mình ñònh höôùng hoaït ñoäng
ñeå coù theå phoái hôïp cuøng caáp caáp Boä, Ngaønh ñöa neàn kinh teá phaùt trieån. Ñeå thöïc
hieän thaønh coâng ñònh höôùng treân thì Ngaân haøng Nhaø nöôùc cuõng nhö caùc Ngaân
haøng Thöông maïi phaûi ñeà ra haøng loaït giaûi phaùp thöïc hieän. Tuy nhieân trong luaän
vaên naøy, em xin ñeà caäp ñeán caùc giaûi phaùp môû roäng cho vay ñoàng taøi trôï taïi caùc
Ngaân haøng Thöông maïi Nhaø nöôùc treân ñòa baøn Thaønh phoá Hoà Chí Minh, ñeå caùc
Ngaân haøng coù theå môû roäng hôn vieäc cung öùng voán cho neàn kinh teá trong boái caûnh
hieän nay khi maø caùc döï aùn coù toång voán ñaàu tö lôùn ngaøy caøng nhieàu. Vieäc cho vay
ñoàng taøi trôï caøng caàn ñöôïc trieån khai thöïc hieän nhieàu vì noù seõ ñaùp öùng ñöôïc nhu
caàu tín duïng cuûa döï aùn, giuùp phaân taùn ruûi ro cho caùc ngaân haøng… Qua phaân tích
thöïc traïng chöông 2 cho thaáy cho vay ñoàng taøi trôï chöa ñöôïc caùc Ngaân haøng trieån
khai nhieàu, dö nôï cho vay ñoàng taøi trôï coøn chieám tyû troïng ít trong toång dö nôï tín
duïng. Trong thôøi gian tôùi toång nhu caàu voán cho neàn kinh teá laø raát lôùn, neáu caùc
Ngaân haøng khoâng phoái hôïp cuøng vôùi cô quan chöùc naêng coù lieân quan ñaåy maïnh
vieäc cung öùng voán cho neàn kinh teá thoâng qua phöông thöùc cho vay ñoàng taøi trôï
thì seõ daãn ñeán keát quaû moät soá döï aùn khaû thi seõ khoâng ñöôïc trieån khai thöïc hieän
vì thieáu voán, maø voán naøy moät Ngaân haøng khoâng coù ñuû khaû naêng ñaùp öùng hay do
Ngaân haøng e deø khoâng daùm ñaàu tö. Sau ñaây laø caùc giaûi phaùp vó moâ mang tính hoã
trôï vaø caùc giaûi phaùp mang tính nghieäp vuï cuûa Ngaân haøng em xin ñeà xuaát goùp
phaàn môû roäng cho vay ñoàng taøi trôï taïi caùc Ngaân haøng Thöông maïi treân ñòa baøn
TP. HCM.
3.2.1. Caùc giaûi phaùp vó moâ mang tính hoã trôï.
83
3.2.2.1. Ñoái vôùi Nhaø nöôùc.
- Ñoái vôùi nhöõng döï aùn thöïc hieän cho vay ñoàng taøi trôï thì vieäc ñaûm baûo tieàn
vay thöôøng laø theá chaáp, caàm coá taøi saûn hình thaønh töø voán vay sau khi taøi saûn ñaõ
hình thaønh. Trong khi ñoù ñaëc ñieåm cuûa loaïi hình naøy laø taøi saûn hình thaønh töø voán
vay, töùc laø taøi saûn hình thaønh trong töông lai, nhöng do döï aùn khaû thi vaø caùc ñieàu
kieän khaùc ñaùp öùng neân Ngaân haøng vaãn cho vay. Neáu thöïc hieän nhö caùc Phoøng
coâng chöùng hieän nay thì quyeàn lôïi cuûa caùc Ngaân haøng seõ khoâng ñöôïc ñaûm baûo
trong thôøi gian taøi saûn ñang hình thaønh.
- Thôøi gian ñaêng kyù giao dòch ñaûm baûo laø quyeàn söû duïng ñaát vaø taøi saûn gaén
lieàn vôùi ñaát quy ñònh coøn quaù daøi, daãn tôùi aûnh höôûng ñeán thôøi gian giaûi ngaân voán
vay. Thöïc teá vieäc ñaêng kyù giao dòch coøn nhieàu khoù khaên do thieáu söï phoái hôïp
ñoàng boä giöõa caùc cô quan, ban, ngaønh.
Töø thöïc teá treân kieán nghò Chính phuû tieáp tuïc caûi caùch thuû tuïc coâng chöùng,
chöùng thöïc hôïp ñoàng theá chaáp, caàm coá vaø thuû tuïc ñaêng kyù giao dòch ñaûm baûo
theo höôùng thuaän lôïi, nhanh choùng hôn ñeå taän duïng caùc cô hoäi kinh doanh. Tröôùc
heát laø chænh söûa caùc quy ñònh coâng chöùng, veà ñaêng kyù giao dòch ñaûm baûo, nhaèm
baûo ñaûm tính thoáng nhaát ñoàng boä.
Maëc duø hoaït ñoäng cho vay ñoàng taøi trôï coøn haïn cheá chöa phaùt sinh nhöõng
ruûi ro phaûi xöû lyù, tuy nhieân caàn phaûi löôøng tröôùc khaû naêng coù theå xaûy ra. Neáu coù
ruûi ro xaûy ra thì bieän phaùp cuoái cuøng xöû lyù laø xöû lyù taøi saûn ñaûm baûo thu hoài nôï.
Nhöng hieän nay baûn thaân vieäc xöû lyù thu hoài nôï cuûa moät Ngaân haøng coøn nhieàu baát
caäp huoáng chi vieäc thu hoài nôï traû nôï cho caùc Ngaân haøng cuøng cho vay ñoàng taøi
trôï. ÔÛ ñaây xin boû qua nhöõng vöôùng maéc trong vieäc thoûa thuaän thu hoài nôï giöõa
caùc Ngaân haøng, caùc Ngaân haøng cuøng thoáng nhaát phöông thöùc xöû lyù thu hoài nôï vaø
ñoàng yù ñeå Ngaân haøng ñaàu moái ñöùng ra ñaïi dieän xöû lyù taøi saûn ñaûm baûo thu hoài nôï.
Hieän nay lieân boä coù vaên baûn höôùng daãn cuï theå vieäc xöû lyù taøi saûn ñaûm baûo nhö
84
Thoâng tö lieân tòch soá 03/2001/TTLT/NHNN – BTP – BCA- BTC – TCÑC ngaøy
23/4/2001 “V/v:Höôùng daãn cuï theå vieäc xöû lyù taøi saûn ñaûm baûo tieàn vay ñeå thu hoài
nôï cho caùc TCTD” ñaõ giuùp Toå chöùc tín duïng noùi chung vaø Ngaân haøng Thöông
maïi noùi rieâng xöû lyù taøi saûn ñaûm baûo moät caùch thuaän lôïi vaø hieäu quaû. Tuy nhieân
ñeán thôøi ñieåm hieän nay vôùi söï ra ñôøi vaø söûa ñoåi cuûa moät soá Luaät, Nghò ñònh môùi
vaø qua moät thôøi gian thöïc hieän, Thoâng tö lieân tòch 03 ñaõ xuaát hieän nhöõng ñieåm
baát caäp khoâng phuø hôïp thöïc teá nhö:
- Moät soá Luaät môùi, Nghò ñònh môùi ban haønh coù lieân quan ñeán xöû lyù taøi saûn
ñaûm baûo nhöng Thoâng tö 03 chöa caäp nhaät vì vaäy vöôùng maéc, khoù xöû lyù nhö:
+ Nghò ñònh 181/2004/NÑ – CP ngaøy 29/10/2004 cuûa Chính phuû veà thi
haønh Luaät ñaát ñai thay theá cho Nghò ñònh 17/1999/NÑ – CP ngaøy 27/3/1999 cuûa
chính phuû höôùng daãn thöïc hieän Luaät ñaát ñai nhöng moät soá ñieàu khoaûn quy ñònh
taïi Thoâng tö 03 nhö ñieåm 3.4, 7.3 muïc III phaàn B vaãn höôùng daãn thöïc hieän theo
Nghò ñònh 17.
+ Luaät Doanh nghieäp Nhaø nöôùc coâng boá ngaøy 10/12/2003 ñaõ coù söï
thay ñoåi veà Doanh nghieäp Nhaø nöôùc, do ñoù cuõng caàn coù nhöõng quy ñònh cuï theå
veà xöû lyù taøi saûn ñaûm baûo ñoái vôùi Doanh nghieäp Nhaø nöôùc maø Thoâng tö 03 chöa
ñeà caäp ñeán, hieän nay vieäc xöû lyù taøi saûn ñaûm baûo ñoái vôùi Doanh nghieäp Nhaø nöôùc
coøn luùng tuùng vaø coù nhieàu vöôùng maéc raát khoù xöû lyù.
+ Luaät thueá thu nhaäp doanh nghieäp môùi ñöôïc söûa ñoåi vaø coù hieäu löïc thi
haønh töø 1/1/2004, Ngaân haøng phaûi noäp thueá thu nhaäp chuyeån quyeàn söû duïng ñaát
khi baùn taøi saûn ñaûm baûo laø quyeàn söû duïng ñaát nhöng trong Thoâng tö 03 chöa ñeà
caäp ñeán, hôn nöõa vieäc noäp thueá thu nhaäp coù nhieàu baát caäp trong tröôøng hôïp
Ngaân haøng baùn taøi saûn chöa thu heát nôï goác nhöng vaãn phaûi noäp thueá, do vaäy caàn
coù söï höôùng daãn cuï theå ñeå phuø hôïp vôùi thöïc teá.
85
+ Vieäc quy ñònh veà baùn taøi saûn laø quyeàn söû duïng ñaát vaø taøi saûn gaén
lieàn vôùi ñaát taïi ñieåm 2.1 muïc II phaàn B cuûa thoâng tö lieân tòch 03 coù neâu: “Toå
chöùc tín duïng tröïc tieáp baùn taøi saûn ñaûm baûo (tröø taøi saûn laø quyeàn söû duïng ñaát vaø
caùc taøi saûn khaùc maø phaùp luaät quy ñònh phaûi ñöôïc baùn taïi toå chöùc baùn ñaáu giaù
chuyeân traùch)”. Veà ñieåm naøy coù vöôùng maéc ôû choã: haàu heát taøi saûn ñaûm baûo
(khoaûng 80%) cuûa ngaân haøng hieän nay laø taøi saûn treân ñaát vaø quyeàn söû duïng ñaát
neáu theo quy ñònh loaïi taøi saûn naøy phaûi baùn qua Trung taâm baùn ñaáu giaù nhö
Thoâng tö 03 laøm cho Ngaân haøng khoâng chuû ñoäng xöû lyù nhanh ñöôïc taøi saûn, tieán
ñoä thu hoài nôï voán Ngaân haøng seõ chaäm. Ñaây laø ñieåm xung ñoät phaùp lyù vôùi Nghò
ñònh 178/1999/NÑ – CP ngaøy 29/12/1999 cuûa Chính phuû ñaõ giao quyeàn chuû ñoäng
nhaän, xöû lyù taøi saûn ñaûm baûo ñeå thu hoài nôï vay neáu khaùch haøng khoâng thöïc hieän
ñuùng nghóa vuï traû nôï.
- Taïi ñieåm 1.2 muïc II phaàn B cuûa Thoâng tö quy ñònh tröôøng hôïp Toå chöùc
tín duïng tröïc tieáp baùn taøi saûn ñaûm baûo quy ñònh naøy höôùng daãn raát khaùi quaùt
chöa cuï theå neân thöïc teá aùp duïng thöïc hieän khoù.
Töø thöïc teá treân ñeå taïo ñieàu kieän cho caùc Toå chöùc tín duïng coù quyeàn
chuû ñoäng trong xöû lyù taøi saûn ñaûm baûo thì Ngaân haøng Nhaø nöôùc phaûi sôùm trình
leân Chính phuû vieäc boå sung, söûa ñoåi moät soá ñieàu cuûa Nghò ñònh 178/1999/NÑ –
CP ngaøy 29/12/1999 veà ñaûm baûo tieàn vay cuûa Toå chöùc tín duïng theo höôùng caäp
nhaát caùc quy ñònh môùi cuûa Luaät ñaát ñai naêm 2003 vaø nghò ñònh 181/2004/NÑ –
CP ngaøy 29/10/2004 cuûa Chính phuû veà thi haønh Luaät ñaát ñai. Theo ñoù Ngaân haøng
Nhaø nöôùc phoái hôïp vôùi caùc Boä, ngaønh lieân quan ban haønh Thoâng tö lieân tòch
höôùng daãn vieäc xöû lyù taøi saûn ñaûm baûo phuø hôïp vôùi quy ñònh cuûa Luaät môùi söûa
ñoåi ban haønh ñeå thay theá cho Thoâng tö lieân tòch soá 03. Veà vieäc baùn taøi saûn laø
quyeàn söû duïng ñaát vaø taøi saûn gaén lieàn vôùi ñaát, Lieân boä cho pheùp caùc Toå chöùc tín
duïng ñöôïc baùn tröïc tieáp taøi saûn ñaûm baûo nhö höôùng daãn taïi ñieåm 2, phaàn II cuûa
86
thoâng tö lieân tòch soá 02/2002/TTLT/NHNN – BTP ngaøy 05/02/2002 veà xöû lyù taøi
saûn ñaûm baûo nhöõng khoaûn nôï trong ñeà aùn nôï toàn ñoïng (nôï töø 31/12/2000 trôû veà
tröôùc).
Nhö ñaõ phaân tích thöïc traïng ôû chöông 2, cho vay ñoàng taøi trôï khoâng chæ
thöïc hieän giöõa caùc Ngaân maø coøn ñöôïc thöïc hieän giöõõa Ngaân haøng vaø Quyõ Ñaàu tö
phaùt trieån ñoâ thò TP.HCM cho vay caùc döï aùn kích caàu, do ñoù ñoøi hoûi Nhaø nöôùc coù
bieän phaùp chæ ñaïo ñeán caùc caáp coù lieân quan sôùm hoaøn thieän caùc thuû tuïc döï aùn ñeå
coù theå giaûi ngaân. Xin ñôn cöû tröôøng hôïp döï aùn ñaàu tö xaây döïng tröôøng Cao ñaúng
baùn coâng Hoa Sen. Döï aùn naøy ñöôïc Ngaân haøng Noâng nghieäp vaø Phaùt trieån Noâng
thoân Chi nhaùnh 9 ñoàng taøi trôï cho vay cuøng Quyõ Ñaàu tö phaùt trieån ñoâ thò
TP.HCM kyù keát hôïp ñoàng ñoàng taøi trôï vaø hôïp ñoàng tín duïng thaùng 12/2002
nhöng ñeán nay döï aùn chöa giaûi ngaân vì trong qua trình ñaáu thaàu choïn nhaø thaàu
Tröôøng gaëp vöôùng maéc ñoàng thôøi do phía nhaø tröôøng coù nguoàn thu neân hoï coù
nguoàn thu öùng tröôùc maø chöa caàn söû duïng ñeán nguoàn voán vay, trong khi ñoù Ngaân
haøng vaø Quyõ vaãn phaûi ñeå daønh nguoàn voán ñeå ñaàu tö cho döï aùn cuûa tröôøng.
3.2.2.2. Ñoái vôùi Ngaân haøng Nhaø nöôùc:
Quy cheá ñoàng taøi trôï ban haønh theo quyeát ñònh 286/2002/QÑ – NHNN
ngaøy 3/4/2002 (thay theá quyeát ñònh 154/1998/QÑ – NHNN ngaøy 29/4/1998). So
vôùi quy cheá theo quyeát ñònh 154 thì laàn naøy quy cheá ñoàng taøi trôï coù hoaøn thieän
hôn moät böôùc nhö: noäi dung ñoàng taøi trôï roäng hôn vôùi phaïm vi laø caáp tín duïng
cuûa caùc beân ñoàng taøi trôï bao goàm: cho vay, cho vay hôïp voán, baûo laõnh, ñoàng baûo
laõnh vaø phoái hôïp caùc hình thöùc treân (khoâng chæ cho vay vaø baûo laõnh), ñoái töôïng
nhaän taøi trôï cuõng roäng hôn bao goàm phaùp nhaân, doanh nghieäp tö nhaân, toå hôïp
taùc, hoä gia ñình, coâng ty hôïp danh, caù nhaân (chöù khoâng chæ giôùi haïn phaùp nhaân
vaø caù nhaân)… Tuy nhieân qua trieån khai vaãn coøn thaáy nhöõng vöôùng maéc, baát hôïp
87
lyù caàn xem xeùt söûa ñoåi, boå sung cho phuø hôïp. Töø thöïc traïng treân em xin ñeà xuaát
kieán nghò sau:
- Caàn cuï theå hoaù ñieàu 15 cuûa quy cheá ñoàng taøi trôï veà vieäc thu hoài nôï goác vaø
laõi cho töøng toå chöùc tín duïng vì vieäc thu hoài nôï goác vaø laõi theo ñieàu 15 cuûa quy
cheá ñoàng taøi trôï thì chæ quy ñònh theo quy ñònh hieän haønh cuûa Thoáng ñoác Ngaân
haøng Nhaø nöôùc nhöng treân thöïc teá thì chöa coù quy ñònh hieän haønh naøo veà vieäc
thu nôï goác vaø laõi trong tröôøng hôïp ñoàng taøi trôï cuûa nhieàu toå chöùc tín duïng (chæ
quy ñònh thu hoài nôï goác vaø laõi trong tröôøng hôïp chæ moät toå chöùc tín duïng cho vay
ñôn phöông).
- Caàn boà sung khoaûn 1 ñieàu 2 giaûi thích töø ngöõ ñoàng taøi trôï khoâng chæ laø söï
tham gia cuûa nhieàu toå chöùc tín duïng maø coøn coù söï tham gia cuûa Quyõ ñaàu tö phaùt
trieån, Coâng ty cho thueâ taøi chính.
- Ñieàu 5 caùc hình thöùc caáp tín duïng ñoái vôùi ñoàng taøi trôï caàn boå sung theâm
khoaûn 4 laø: cho thueâ taøi chính vaø cho thueâ hôïp voán. Vì cho thueâ taøi chính theo
khoaûn 1 ñieàu 2 giaûi thích töø ngöõ : ñoàng taøi trôï laø quaù trình thöïc hieän vieäc caáp tín
duïng thì leõ ra trong trong caáp tín duïng phaûi bao haøm noäi dung cho thueâ taøi chính.
Nhöng trong ñieàu 5 quy ñònh: “caùc hình thöùc caáp tín duïng ñoái vôùi ñoàng taøi trôï”
chæ ñeà caäp cho vay, cho vay hôïp voán, baûo laõnh, ñoàng baûo laõnh vaø keát hôïp caùc
hình thöùc ñoù, chöa ñeà caäp ñeán cho thueâ taøi chính. Ñöông nhieân cho thueâ taøi chính
thuoäc chöùc naêng cuûa Coâng ty cho thueâ taøi chính trong luùc ñoù taïi ñieåm b, khoaûn 2,
ñieàu 31 cuûa Nghò ñònh 16/2001/NÑ – CP : “Veà toå chöùc vaø hoaït ñoäng cuûa Coâng ty
cho thueâ taøi chính” coù quy ñònh : “Tröôøng hôïp nhu caàu cho thueâ taøi chính cuûa
moät khaùch haøng vöôït 30% voán töï coù cuûa Coâng ty cho thueâ taøi chính hoaëc khaùch
haøng coù nhu caàu thueâ töø nhieàu nguoàn thì caùc Coâng ty cho thueâ taøi chính ñöôïc cho
thueâ hôïp voán theo quyeát ñònh cuûa Thoáng ñoác Ngaân haøng Nhaø nöôùc”. Nhöng quy
cheá ñoàng taøi trôï laïi khoâng ñieàu chænh hoaït ñoäng naøy.
88
- Theo coâng vaên soá 1692/NHNN – HCM01 ngayø 15/10/2004 quy ñònh: ñoái
vôùi döï aùn ngaân saùch Thaønh phoá hoã trôï 100% laõi vay thì möùc laõi suaát cho vay
haøng naêm tính baèng möùc laõi suaát tieát kieäm huy ñoäng 12 thaùng bình quaân cuûa 4
Ngaân haøng Thöông maïi Nhaø nöôùc treân ñòa baøn TP coäng theâm 1,5%/naêm. Qua
phaân tích chöông 2 cho thaáy, möùc laõi suaát naøy coøn thaáp trong khi maët baèng laõi
suaát cho vay trung vaø daøi haïn phoå bieán ôû khu vöïc thaønh thò naêm 2004 laø
0,85%/thaùng. Vì vaäy Ngaân haøng Nhaø nöôùc neân quy ñònh taêng theâm bieân ñoä coäng
theâm. Ñeán naêm 2005 maëc duø caùc döï aùn coù bieân ñoä coäng theâm laø 1,5% (khoâng
nhö laø 1% nhö naêm 2004) nhöng möùc laõi suaát cuûa caùc döï aùn ñaõ cho vay phaân tích
trong chöông 2 chæ laø 0.76%/thaùng vaãn thaáp hôn nhieàu so vôùi möùc laõi suaát cho
vay trong giai ñoaïn hieän nay.
3.2.2. Caùc bieän phaùp mang tính nghieäp vuï cuûa ngaân haøng.
3.2.1.1. Ña daïng hoùa vaø naâng cao chaát löôïng caùc hình thöùc huy ñoäng voán trung
daøi haïn.
Nhö chuùng ta ñaõ bieát ñeå coù theå thöïc hieän cho vay ñoàng taøi trôï thì moät
trong nhöõng vaán ñeà tieân quyeát mang tính chaát quyeát ñònh laø caùc Ngaân haøng phaûi
coù ñuû nguoàn voán trung vaø daøi haïn töông öùng vôùi tyû leä voán Ngaân haøng seõ ñaàu tö
vaøo döï aùn. Maø phaàn lôùn caùc döï aùn tieán haønh cho vay ñoàng taøi trôï thöôøng laø
nhöõng döï aùn coù thôøi gian trung vaø daøi haïn töø 3 naêm trôû leân. Do ñoù ñeå coù theå cho
vay ñoàng taøi trôï caùc Ngaân haøng phaûi tính toaùn xem nguoàn voán trung daøi haïn taïi
Ngaân haøng. Voán ñeå cho vay trung daøi haïn ôû caùc Ngaân haøng xuaát phaùt töø nhieàu
nguoàn. Nhöng caùc nguoàn naøy ñeàu haïn heïp, caùc Ngaân haøng cho vay trung daøi haïn
töø caùc nguoàn voán chuû yeáu sau:
- Nguoàn voán hình thaønh töø nguoàn voán töï coù: voán töï coù laø moät trong nhöõng
nguoàn cô baûn ñeå cho vay trung daøi haïn. Voán töï coù goàm giaù trò thöïc coù cuûa voán
ñieàu leä, caùc quyõ döï tröõ, moät soá taøi saûn nôï khaùc cuûa toå chöùc tín duïng. Nhöng nhìn
89
chung hieän nay ôû caùc Ngaân haøng duø voán töï coù laø nguoàn voán oån ñònh nhaát ñeå cho
vay trung, daøi haïn nhöng laïi nhoû beù, khoâng ñaùng keå (chæ chieám khoaûng treân döôùi
4% so vôùi taøi saûn coù).
- Nguoàn voán huy ñoäng: hieän nay ôû caùc Ngaân haøng nguoàn ñeå cho vay trung
daøi haïn bao goàm:
+ Tieàn göûi trung, daøi haïn cuûa caùc thaønh phaàn kinh teá vaø daân cö. Nguoàn
naøy hieän chieám tyû troïng thaáp trong toång voán huy ñoäng vì caùc toå chöùc thöôøng chæ
göûi loaïi tieàn göûi thanh toaùn hoaëc ñònh kyø haïn ngaén haïn, coøn daân cö do yeáu toá
taâm lyù vaø yeáu toá laõi suaát daøi haïn cuõng khoâng cao nhieàu so vôùi laõi suaát ngaén haïn
… aûnh höôûng laøm daân cö khoâng thích göûi tieàn daøi haïn.
+ Phaùt haønh caùc giaáy tôø coù giaù trung daøi haïn: beân caïnh tieàn göûi ñeå huy
ñoäng voán trung daøi haïn, caùc Ngaân haøng thöông maïi coøn coù nghieäp vuï phaùt haønh
caùc loaïi giaáy tôø coù giaù trung daøi haïn nhö traùi phieáu, kyø phieáu… Nhöng nguoàn voán
naøy cuõng haïn cheá vì Ngaân haøng khoâng huy ñoäng thöôøng xuyeân maø chæ theo töøng
ñôït phaùt haønh.
- Nguoàn voán vay daøi haïn töø caùc ñònh cheá taøi chính khaùc vaø Chính phuû: ñeå
coù nguoàn voán trung, daøi haïn caùc Ngaân haøng Thöông maïi coøn coù theå ñi vay ôû caùc
ñònh cheá taøi chính khaùc nhö Ngaân haøng Nhaø nöôùc, caùc Ngaân haøng Thöông maïi
khaùc, toå chöùc tín duïng khaùc. Thoâng thöôøng Ngaân haøng Nhaø nöôùc chæ cho caùc
Ngaân haøng Thöông maïi vay ngaén haïn ñeå thöïc hieän thanh toaùn. Nhöng trong moät
soá tröôøng hôïp, caùc Ngaân haøng Thöông maïi coù theå vay daøi haïn Ngaân haøng Nhaø
nöôùc. Khi caàn voán ñeå thöïc hieän taøi trôï caùc döï aùn lôùn mang tính quoác gia, caùc
Ngaân haøng Thöông maïi coù theå vay daøi haïn cuûa Chính phuû.
- Nguoàn voán nöôùc ngoaøi: caùc Ngaân haøng Thöông maïi Vieät Nam coù theå taän
duïng voán nöôùc ngoaøi ñeå laøm nguoàn voán cho vay trung, daøi haïn trong nöôùc döôùi
caùc hình thöùc sau:
90
+ Vay voán töø caùc ñònh cheá taøi chính nöôùc ngoaøi: hieän nay vôùi khoa hoïc
coâng ngheä phaùt trieån vaø vieäc môû roäng ngoaïi giao, caùc Ngaân haøng Thöông maïi
Vieät Nam ñaët quan heä ñaïi lyù vaø quan heä thanh toaùn roäng raõi vôùi nhieàu Ngaân
haøng treân theá giôùi. Töø ñoù caùc Ngaân haøng Thöông maïi Vieät Nam coù theå vay tröïc
tieáp hoaëc qua söï baûo laõnh cuûa Ngaân haøng Nhaø nöôùc.
+ Taøi trôï cuûa caùc toå chöùc quoác teá: Caùc toå chöùc quoác teá, caùc ñònh cheá taøi
chính quoác teá seõ taøi trôï caùc chöông trình thoâng qua vieäc kyù caùc hieäp ñònh taøi trôï
vôùi caùc Ngaân haøng Thöông maïi Nhaø nöôùc ñeå caùc ngaân haøng cho ñôn vò ñaàu tö
vay.
Ngoaøi caùc nguoàn voán noùi treân ñeå cho vay trung daøi haïn, Ngaân haøng cuõng
coù theå söû duïng moät phaàn nguoàn voán ngaén ñeå cho vay trung daøi haïn. Theo quyeát
ñònh soá: 457/2005/QÑ – NHNN ngaøy 19/04/2005 cuûa Thoáng ñoác Ngaân haøng nhaø
nöôùc veà vieäc ban haønh “ Quyeát ñònh veà caùc tyû leä an toaøn trong hoïat ñoäng cuûa toå
chöùc tín duïng” quy ñònh tyû leä toái ña nguoàn voán ngaén haïn toå chöùc tín duïng ñöôïc
söû duïng ñeå cho vay trung vaø daøi haïn ñoái vôùi ngaân haøng thöông maïi laø 40% vaø toå
chöùc tín duïng khaùc: 30%. Nguoàn voán ngaén haïn ñöôïc söû duïng ñeå cho vay trung vaø
daøi haïn goàm: tieàn göûi khoâng kyø haïn, coù kyø haïn döôùi12 thaùng cuûa caù nhaân; nguoàn
voán huy ñoäng döôùi hình thöùc phaùt haønh giaáy tôø coù giaù ngaén haïn, phaàn cheânh leäch
lôùn hôn giöõa soá tieàn vay cuûa toå chöùc tín duïng khaùc vaø tieàn cho toå chöùc tín duïng
ñoù vay coù kyø haïn döôùi 12 thaùng.
Maëc duø coù nhieàu nguoàn voán ñöôïc söû duïng cho vay trung vaø daøi haïn
nhöng nguoàn nhöng nguoàn voán ñöôïc söû duïng nhieàu laø nguoàn voán huy ñoäng daøi
haïn vaø moät phaàn nguoàn voán ngaén haïn. Do ñoù ñeå coù ñöôïc nguoàn voán trung daøi
haïn ñeå cho vay ñoàng taøi trôï, caùc ngaân haøng phaûi tìn nhieàu bieän phaùp ña daïng hoùa
vaø naâng cao chaát löôïng caùc hình thöùc huy ñoäng voán, ñeå töø ñoù coù theå quyeát ñònh
daønh bao nhieâu phaàn traêm trong toång nguoàn voán huy ñoäng trung vaø daøi haïn ñeå
91
thöïc hieän cho vay ñoàng taøi trôï. Caùc hình thöùc tieàn göûi tieát kieäm cuûa caùc ngaân
haøng nhìn chung coøn chöa ñuû söùc haáp daãn ñöôïc ngöôøi coù voán nhaøn roãi.
Ñeå coù theå huy ñoäng trieät ñeå nguoàn voán naøy, ngoaøi vieäc tieáp tuïc söû duïng
vaø hoaøn thieän daàn caùc hình thöùc huy ñoäng truyeàn thoáng, caùc ngaân haøng thöông
maïi caàn chuû ñoäng tieán haønh ña daïng hoùa vaø naâng cao chaát löôïng caùc hình thöùc
huy ñoäng voán theo höôùng môû roäng nhieàu hình thöùc huy ñoäng tieàn göûi tieát kieäm
vôùi nhieàu thôøi haïn, nhieàu loaïi laõi suaát, nhieàu phöông thöùc göûi vaø thanh toaùn khaùc
nhau…Treân cô sôû öùng duïng thaønh töïu môùi cuûa coâng ngheä, quy trình giao dòch moät
cöûa ñaõ trieån khai taïi moät soá ngaân haøng thöông maïi nhaèm ruùt ngaén thôøi gian giao
dòch cho khaùch haøng, caùc ngaân haøng thöông maïi neân aùp duïng roäng raõi hình thöùc
“ñoàng sôû höõu soå tieát kieäm” vaø moät soá noäi dung môùi nhö cho pheùp chuyeån
nhöôïng soå tieát kieäm, cho pheùp göûi tieàn thay chuû sôû höõu soå tieát kieäm, uûy quyeàn
giao dòch, theá chaáp soå tieát kieäm ñeå vay vôùi laõi suaát öu ñaõi, göûi moät nôi laõnh
nhieàu nôi, tieát kieäm tích luõy nhö moät daïng baûo hieåm nhaân thoï, tieát kieäm luõy tieán
traû laõi suaát caøng cao cho soá tieàn caøng lôùn... Tuøy theo nhu caàu cuï theå trong töøng
luùc maø ngaân haøng coù theå xem xeùt phaùt haønh chöùng chæ tieàn göûi, phaùt haønh kyø
phieáu, traùi phieáu ngoaïi teä vaø VND.
Ngaøy nay tröôùc söùc eùp caïnh tranh thu huùt khaùch haøng cuûa caùc ngaân haøng,
ñaëc bieät neáu caùc chi nhaùnh ngaân haøng nöôùc ngoaøi ñöôïc naâng haïn möùc voán ñoàng
tieàn, vieäc tieáp tuïc chính saùch khaùch haøng laø Toång coâng ty lôùn cuûa caùc ngaân haøng
thöông maïi trong nöôùc laø ñaëc bieät quan troïng. Ñaây cuõng laø nguoàn voán töông ñoái
coù laõi suaát thaáp taïo cô sôû cho caùc ngaân haøng thöông maïi coù khaû naêng caïnh tranh
trong lónh vöïc huy ñoäng voán vaø caïnh tranh ñeå môû roäng hoaït ñoäng tín duïng. Tieáp
tuïc vaø ñaåy maïnh quan heä vôùi caùc khaùch haøng truyeàn thoáng, môû roäng ñoái töôïng
khaùch haøng laø caùc coâng ty baûo hieåm nhö Baûo hieåm xaõ hoäi, Baûo Minh, Prudetail,
Manulife … ñeå taêng nguoàn tieàn göûi trung daøi haïn.
92
3.2.1.2 Quaûn trò ruûi ro laõi suaát.
Coù theå thaáy ñieàu khoâng theå phuû nhaän trong neàn kinh teá thò tröôøng laø ruûi ro
vaø ñaëc bieät laø ruûi ro trong hoaït ñoäng kinh doanh ngaân haøng coù phaûn öùng daây
chuyeàn, laây lan vaø ngaøy caøng coù bieåu hieän phöùc taïp. Ruûi ro trong kinh doanh
ngaân haøng coù theå coù laø ruûi ro veà laõi suaát, ruûi ro tyû giaù, ruûi ro tín duïng, ruûi ro
thanh khoaûn. Tuy nhieân ruûi ro laõi suaát laø moät trong nhöõng ruûi ro ngaân haøng caàn
quan taâm chuù yù khi thöïc hieän cho vay ñoàng taøi trôï.
Neáu ngaân haøng huy ñoäng voán vôùi kyø haïn nhoû hôn kyø haïn cho vay hay noùi
caùch khaùc neáu ngaân haøng duy trì cô caáu taøi saûn coù vaø taøi saûn nôï vôùi nhöõng kyø
haïn khoâng caân xöùng vôùi nhau, thì phaûi chòu nhöõng ruûi ro veà laõi suaát trong vieäc taùi
taøi trôï taøi saûn coù vaø taøi saûn nôï, hoaëc ruûi ro veà laõi suaát do giaù trò cuûa taøi saûn thay
ñoåi khi laõi suaát thò tröôøng bieán ñoäng. Neáu moät ngaân haøng huy ñoäng voán coù kyø
haïn laø moät naêm vaø ñaàu tö cho vay coù kyø haïn hai naêm thì chuyeän gì seõ xaûy ra.
Giaû söû laõi suaát huy ñoäng voán laø 9%/ naêm vaø laõi suaát cho vay laø 10%/ naêm. Sau
naêm thöù nhaát, baèng caùch vay ngaén haïn moät naêm vaø cho vay daøi haïn hai naêm,
ngaân haøng thu ñöôïc cheânh leäch laõi suaát laø 10% - 9% = 1%. Tuy nhieân lôïi nhuaän
naêm thöù hai chöa bieát tröôùc laø bao nhieâu cho neân seõ laø moät soá khoâng chaéc chaén.
Neáu laõi suaát thò tröôøng khoâng thay ñoåi töø naêm thöù nhaát sang naêm thöù hai thì ngaân
haøng coù theå taùi huy ñoäng vôùi möùc laõi suaát 9%/ naêm vaø luùc naøy lôïi nhuaän naêm thöù
hai seõ laø 1% vaø baèng lôïi nhuaän naêm thöù nhaát. Vì laõi suaát thò tröôøng coù theå thay
ñoåi töø naêm thöù nhaát sang naêm thöù hai, cho neân ngaân haøng luoân ñöùng tröôùc ruûi ro
veà söï thay ñoåi laõi suaát. Giaû söû sang naêm thöù hai, ngaân haøng chæ coù theå huy ñoäng
theo möùc laõi suaát thò tröôøng laø 11%/ naêm do ñoù lôïi nhuaän cuûa ngaân haøng naêm thöù
hai seõ laø moät soá aâm, töùc laø ngaân haøng seõ chòu loã –1%. Nhö vaäy lôïi nhuaän cuûa
naêm thöù nhaát chæ buø ñaép cho khoaûn loã cuûa naêm thöù hai. Keát quaû laø trong moïi
tröôøng hôïp neáu ngaân haøng duy trì taøi saûn coù coù kyø haïn daøi hôn so vôùi taøi saûn nôï
93
thì ngaân haøng luoân ñöùng tröôùc ruûi ro veà laõi suaát trong vieäc taùi taøi trôï ñoái vôùi taøi
saûn nôï. Ruûi ro seõ trôû thaønh hieän thöïc neáu laõi suaát huy ñoäâng voán boå sung trong
nhöõng naêm tieáp theo taêng treân möùc laõi suaát ñaàu tö tín duïng daøi haïn.
Tröôøng hôïp ngöôïc laïi ngaân haøng huy ñoäng voán coù kyø haïn daøi vaø ñaàu tö kyø
haïn ngaén thì cuõng daãn ñeán tröôøng hôïp ruûi ro laõi suaát. Ngoaøi ruûi ro laõi suaát taùi taøi
trôï taøi saûn nôï hoaëc ñaàu tö taøi saûn coù thì khi laõi suaát thò tröôøng thay ñoåi ngaân haøng
coøn coù theå gaëp phaûi ruûi ro giaûm giaù trò taøi saûn. Neáu laõi suaát thò tröôøng taêng leân thì
möùc chieát khaáu giaù trò taøi saûn cuõng taêng leân, vaø do ñoù giaù trò hieän taïi cuûa taøi saûn
coù vaø taøi saûn nôï giaûm xuoáng. Ngöôïc laïi neáu laõi suaát thò tröôøng giaûm thì giaù trò taøi
saûn coù vaø taøi saûn nôï seõ taêng leân. Do ñoù neáu kyø haïn cuûa taøi saûn coù vaø taøi saûn nôï
khoâng caân xöùng vôùi nhau, ví duï taøi saûn coù coù kyø haïn daøi hôn taøi saûn nôï, thì laõi
suaát thò tröôøng taêng, giaù trò cuûa taøi saûn coù seõ giaûm nhanh hôn vaø nhieàu hôn so vôùi
söï giaûm suùt cuûa taøi saûn nôï. Ruûi ro giaûm giaù trò taøi saûn khi laõi suaát thay ñoåi tuøy
thuoäc loaïi ruûi ro veà laõi suaát vaø coù theå daãn ñeán thieät haïi veà taøi saûn cuûa ngaân haøng.
ÔÛ Vieät Nam töø ngaøy 30/05/2002 Ngaân haøng Nhaø nöôùc ñaõ ra quyeát ñònh soá
546/2002/QÑ – NHNN quy ñònh : töø 01/06/2002 laõi suaát cho vay baèng VNÑ ñöôïc
thöïc hieän theo cô cheá laõi suaát thoûa thuaän( töùc laõi suaát thò tröôøng) nhaèm giaûm söï
can thieäp haønh chính cuûa Ngaân haøng Nhaø nöôùc ñoái vôùi toå chöùc tín duïng, taïo ñieàu
kieän ñeå caùc toå chöùc tín duïng taêng quyeàn chuû ñoäng trong kinh doanh vaø quaûn lyù
kinh doanh coù hieäu quaû, goùp phaàn thuùc ñaåy thò tröôøng taøi chính, tieàn teä phaùt
trieån. Luùc naøy caùc löïc löôïng thò tröôøng seõ taùc ñoäng laøm cho laõi suaát thay ñoåi
thöôøng xuyeân vaø khoù döï ñoaùn, ñieàu naøy khieán cho caùc ngaân haøng thöông maïi
phaûi ñoái maët thöïc söï vôùi nguy cô tieàm aån ruûi ro laõi suaát.
Ñeå phoøng ngöøa ruûi ro laõi suaát trong cho vay ñoàng taøi trôï, ñoøi hoûi caùc ngaân
haøng phaûi taêng cöôøng coâng taùc quaûn lyù, aùp duïng phöông phaùp hieän ñaïi ñeå löôïng
hoùa ruûi ro laõi suaát aûnh höôûng ñeán keát quaû kinh doanh theá naøo ñeå coù theå phoøng
94
ngöøa. Ngaân haøng coù theå söû duïng caùc nghieäp vuï phaùi sinh ñeå phoøng ngöøa ruûi ro
laõi suaát nhö hôïp ñoàng kyø haïn, hôp ñoàng töông lai, hôïp ñoàng quyeàn choïn vaø hôïp
ñoàng hoaùn ñoåi. Tuy nhieân suy cho cuøng ruûi ro laõi suaát trong cho vay ñoàng taøi trôï
caùc döï aùn trung vaø daøi haïn seõ xuaát hieän neáu Ngaân haøng khoâng huy ñoäng ñöôïc
nguoàn voán coù kyø haïn töông öùng vôùi kyø haïn ñaàu tö, neáu huy ñoäng ñöôïc nguoàn
voán töông öùng vôùi kyø haïn ñaàu tö thì nguy cô ruûi ro laõi suaát seõ ñöôïc giaûm thieåu.
3.2.1.3 Cuûng coá quy trình nghieäp vuï vaø naâng cao naêng löïc nghieäp vuï chuyeân
moân cuûa caùn boä thaåm ñònh.
Nhö ñaõ noùi ôû treân, tín duïng ñöôïc hình thaønh treân cô sôû loøng tin. ÔÛ ñaây
ngöôøi cho vay tin raèng giaù trò seõ quay veà, töùc laø baèng nhöõng chính saùch, nghieäp
vuï cuûa mình cuõng nhö vieäc ñaùnh giaù, xaùc ñònh caùc ruûi ro coù theå xaûy ra ñeå töø ñoù
ñi ñeán quyeát ñònh ñaàu tö. Ñeå coù theå ñöa ñeán quyeát ñònh ñaàu tö ngaân haøng thöôøng
phaûi tieán haønh thaåm ñònh döï aùn. Khaâu thaåm ñònh döï aùn ñoùng vai troø then choát
trong vieäc ñaûm baûo chaát löôïng tín duïng vaø an toaøn hoaït ñoäng cuûa ngaân haøng.
Ñoái vôùi cho vay ñoàng taøi trôï, khaâu thaåm ñònh döï aùn laïi coù yù nghóa raát quan
troïng vì nhöõng döï aùn cho vay ñoàng taøi trôï thöôøng laø nhöõng döï aùn lôùn. Vôùi söï
tham gia cuûa nhieàu ngaân haøng trong ñaàu tö döï aùn thì söï phaân tích thaåm ñònh döï
aùn seõ ñöôïc chính xaùc hôn. Vì coù ngaân haøng naøy thoâng thaïo trong thaåm ñònh taøi
chính nhöng ngaân haøng khaùc laïi khoâng, hay ngaân haøng naøy raát gioûi trong thaåm
ñònh döï aùn nhöng phaàn ñònh giaù trò taøi saûn laïi khoâng baèng ngaân haøng khaùc, chính
vì theá caùc ngaân haøng coù theå boå sung kieán thöùc cho nhau, töø ñoù coù theå ñöa ra moät
giaûi quyeát ñaàu tö ñuùng ñaén giöõa caùc ngaân haøng.
Theo khoaûn 2 ñieàu 8 cuûa Quyeát ñònh 286 /2002/QÑ –NHNN ngaøy
03/04/2002 coù quyeát ñònh : “Thaønh vieân tham gia ñoàng taøi trôï phaûi thoûa thuaän,
thoáng nhaát phöông thöùc thaåm ñònh döï aùn, coù theå thaønh laäp hôïp ñoàng thaåm ñònh
nhöng phaûi ñaûm baûo söï thoáng nhaát giöõa caùc thaønh vieân veà tính khaû thi cuûa döï aùn,
95
taïo ñieàu kieän caáp thöïc hieän caáp tín duïng thuaän lôïi vaø ñuùng quyeát ñònh cuûa phaùp
luaät”. Nhöng thöïc teá do haïn cheá veà trình ñoä thaåm ñònh hay söï buoâng loûng trong
quaûn lyù maø caùc ngaân haøng ñoàng taøi trôï phoái hôïp cuøng ngaân haøng ñaàu moái thaåm
ñònh nhöng khoâng kyõ, yû laïi hieäu quaû thaåm ñònh cuûa ngaân haøng ñaàu moái .Vì vaäy
ñeå khaéc phuïc tình traïng treân, caùc ngaân haøng phaûi thoáng nhaát vôùi nhau caùch thöùc
thaåm ñònh döï aùn khi cho vay ñoàng taøi trôï. Caùc ngaân haøng tham gia cho vay phaûi
thaåm ñònh ñoäc laäp döïa treân quan ñieåm cuûa chính ngaân haøng mình, vieäc thaåm
ñònh tö caùch phaùp nhaân, khaû naêng taøi chính vaø döï aùn thöïc hieän taïi chi nhaùnh cuûa
mình. Sau ñoù keát hôïp cuøng ngaân haøng ñaõ môøi tham gia ñoàng taøi trôï ñi thaåm ñònh
thöïc teá khaùch haøng (Vì ngaân haøng môøi ñoàng taøi trôï ñaõ bieát khaùch haøng vaø nhö
vaäy seõ traùnh gaây phieàn haø cho khaùch haøng vì coù caùc ngaân haøng ñeán thaåm ñònh
nhieàu laàn). Sau khi thaåm ñònh xong moãi ngaân haøng coù moät baùo caùo thaåm ñònh
cuûa chính mình veà vieäc ñoàng yù cho vay hay khoâng cho vay. Coù nhöõng vöôùng maéc
ôû ñaâu thì caùc ngaân haøng neân ngoài laïi cuøng nhau trao ñoåi vaø ñi ñeán thoûa thuaän
thoáng nhaát yù kieán coù theå tieán haøng cuøng nhau ñoàng taøi trôï cho döï aùn ñöôïc hay
khoâng?
Khi thaåm ñònh caùc ngaân haøng phaûi tuaân thuû theo nguyeân taéc thaåm ñònh cuûa
chính ngaân haøng mình vaø caùc caùn boä laøm coâng taùc thaåm ñònh phaûi laøm vieäc vôùi
moät tinh thaàn traùch nhieäm cao ñeà traùnh ruûi ro cho ngaân haøng cuûa mình vaø sau khi
döï aùn ñaõ ñöôïc chaáp nhaän giaûi ngaân, caùn boä thaåm ñònh coøn coù traùch nhieäm tö vaán,
kieåm tra vieäc söû duïng voán theo ñuùng muïc ñích ñeå haïn cheá toái ña ruûi ro cho khaùch
haøng vaø ngaân haøng.
Ñeå laøm toát coâng taùc thaåm ñònh treân moãi ngaân haøng caàn thaønh laäp toå
nghieäp vuï thaåm ñònh döï aùn. Toå phaûi goàm caùc chuyeân gia gioûi, naêng ñoäng ñeå coù
theå thu thaäp ñöôïc thoâng tin, coù khaû naêng phaân tích, toång hôïp cao ñeå töø caùc thoâng
96
tin tín duïng ñöa ra ñöôïc nhöõng nhaän ñònh chính xaùc veà trieån voïng cuûa döï aùn, veà
uy tín khaùch haøng laøm cô sôû ra quyeát ñònh ñaàu tö.
Coù nhieàu tieâu thöùc ñeå tieán haønh thaåm ñònh nhö thaåm ñònh veà naêng löïc
phaùp luaät daân söï vaø naêng löïc haønh vi daân söï, khaû naêng taøi chính, döï aùn, ñaûm baûo
tieàn vay… Neáu döïa vaøo tín chaáp ñeå cho vay thì ngaân haøng phaûi tieán haønh thaåm
ñònh baùo caùo taøi chính cuõng nhö döï aùn ñaàu tö cuûa khaùch haøng xin vay tröôùc khi
ngaân haøng ra quyeát ñònh ñaàu tö. Do ñoù caùn boä thaåm ñònh phaûi coù khaû naêng thaåm
ñònh baùo caùo taøi chính, döï aùn ñaàu tö cuûa khaùch haøng ñeå xaùc ñònh chính xaùc hoaït
ñoäng cuûa khaùch haøng coù hieäu quaû taøi chính khoâng?. Coù hieäu quaû kinh teá xaõ hoäi
khoâng?. Maët khaùc ngaân haøng coøn phaûi thaåm ñònh giaù trò cuûa khaùch haøng nhaèm
ñaûm baûo khaùch haøng coù khaû naêng thanh toaùn laõi vay vaø nôï vay. Neáu döïa vaøo theá
chaáp, caàm coá ñeå cho vay thì ngaân haøng coøn phaûi thaåm ñònh giaù trò taøi saûn maø
doanh nghieäp theá chaáp, caàm coá nhö: nhaø xöôûng, maùy moùc thieát bò, haøng hoùa …
maø chuû yeáu laø baát ñoäng saûn. Hieän nay ngaân haøng nhaø nöôùc ñaõ cho pheùp caùc
Ngaân haøng Thöông maïi töï thoûa thuaän vaø töï chòu traùch nhieäm xaùc ñònh giaù trò taøi
saûn caàm coá, theá chaáp vôùi caùc khaùch haøng vay. Do ñoù vieäc thaåm ñònh giaù trò baát
ñoäng saûn theo giaù trò thò tröôøng laø vaán ñeà khoù khaên ñaët ra ñoái vôùi ngaân haøng.
Neáu ñaùnh giaù thaáp, khaùch haøng khoâng haøi loøng, neáu ñaùnh giaù cao ngaân haøng khoù
ñaûm baûo thu hoài nôï vay vaø laõi vay trong tröôøng hôïp maát khaû naêng thanh toaùn
buoäc ngaân haøng phaûi thanh lyù taøi saûn theá chaáp, caàm coá.
Nhö chuùng ta ñaõ bieát con ngöôøi luoân laø nhaân toá haøng ñaàu vaø laø nhaân toá
quyeát ñònh söï thaønh coâng hay thaát baïi trong moïi lónh vöïc. Ngoaøi vieäc tuaân thuû
ñuùng quy trình thaåm ñònh, ñeå môû roäng cho vay ñoàng taøi trôï caùc ngaân haøng phaûi
tieán haønh naâng cao naêng löïc chuyeân moân cuûa caùn boä thaåm ñònh vì chính töø keát
quaû thaåm ñònh cuûa caùn boä thaåm ñònh maø quyeát ñònh coù thöïc hieän cho vay ñoàng
taøi trôï hay khoâng.
97
Caùc ngaân haøng caàn phaûi tieán haønh ñaøo taïo caû veà chuyeân moân cuõng nhö
giaùo duïc veà yù thöùc traùch nhieäm trong coâng vieäc, khoâng ñeå nhöõng caùn boä “ngheøo
veà ñaïo ñöùc” laøm aûnh höôûng ñeán keát quaû hoaït ñoäng cuûa ngaân haøng. Muoán laøm
ñöôïc vaán ñeà naøy, caùc Ngaân haøng tieán haønh thöïc hieän toát töø khaâu tuyeån duïng, boá
trí, ñeà ñaït boài döôõng… Ngaân haøng caàn tieán haønh thi tuyeån nghieâm tuùc, chuù yù caùc
caùn boä coù nhaân löïc chuyeân saâu. Caïnh ñoù caàn xem xeùt ñaùnh giaù veà tö caùch phaåm
chaát vì ñaïo ñöùc ngheà nghieäp laø yeáu toá quan troïng ñoái vôùi caùn boä ngaân haøng ñaëc
bieät laø caùn boä thaåm ñònh. Sau ñoù phaûi tieán haønh boá trí ñuùng ngöôøi, ñuùng vieäc
theo ñuùng trình ñoä chuyeân moân. Trong quaù trình laøm vieäc, caùc ngaân haøng phaûi
thöôøng xuyeân ñaøo taïo, boài döôõng cho caùn boä thaåm ñònh. Taäp trung vaøo caùc kyõ
naêng ñaùnh giaù phaân loaïi khaùch haøng vaø thaåm ñònh döï aùn. Chuù yù reøn luyeän vaø
naâng cao khaû naêng ngoaïi ngöõ ñeå tieáp caän vôùi nhoùm khaùch haøng coù voán ñaàu tö
nöôùc ngoaøi. Göûi caùn boä ñi ñaøo taïo taïi nöôùc ngoaøi nhaát laø hoïc hoûi caùc ngaân haøng
coù uy tín trong khu vöïc veà thaåm ñònh döï aùn vaø cho vay ñoàng taøi trôï. Caïnh ñoù caàn
coù chính saùch khuyeán khích rieâng ñoái vôùi caùn boä caùc nghieäp vuï ñoøi hoûi traùch
nhieäm cao nhö caùn boä thaåm ñònh ñeå ñoäng vieân hoï naâng cao tinh thaàn traùch
nhieäm trong coâng taùc vaø vôùi möùc thu nhaäp cao cuõng giaûm ñi caùc haønh vi tieâu cöïc
trong nghieäp vuï chuyeân moân.
3.2.4. Hoaøn thieän heä thoáng thoâng tin tín duïng
Thoâng tin tín duïng laø yeáu toá cô baûn trong quaûn lyù caáp tín duïng noùi chung
vaø cho vay ñoàng taøi trôï noùi rieâng. Nhôøø coù thoâng tin tín duïng maø ngöôøi quaûn lyù coù
theå ñöa ra nhöõng quyeát ñònh caàn thieát coù lieân quan ñeán cho vay, theo doõi quaûn lyù
khoûan vay. Thoâng tin tín duïng coù theå thu ñöôïc töø caùc nguoàn saün coù ôû ngaân haøng
(hoà sô vay voán, thoâng tin giöõa caùc taøi chính tín duïng, phaân tích cuûa caùc caùn boä
thaåm ñònh…), töø khaùch haøng (theo cheá ñoä baùo caùo ñònh kyø hoaëc tröïc tieáp), töø caùc
nguoàn thoâng tin khaùc (caùc cô quan thoâng tin ñaïi chuùng ,toøa aùn…)
98
Ñeå ñaûm baûo heä thoáng thoâng tin caùc ngaân haøng Thöông maïi hoaït ñoäng coù
hieäu quaû, laø nôi tin caäy ñeå giuùp caùn boä thaåm ñònh naém ñöôïc caùc thoâng tin caàn
thieát cho quaù trình thaåm ñònh cho vay ñoàng taøi trôï noùi rieâng vaø cho vay noùi chung
caàn hoaøn thieän moät soá bieän phaùp sau:
- Toå chöùc döõ lieäu treân cô sôû caùc chæ tieâu tín duïng chuyeån hoùa, cung caáp
thoâng tin vaø caùc baùo caùo ngöôïc laïi treâân maïng online cho taát caû caùc chi nhaùnh
ngaân haøng thöông maïi vaø caùc Phoøng, Ban ngaân haøng thöông maïi trung öông
- Keát noái vôùi heä thoáng thoâng tin khaùc cuûa Ngaân haøng Nhaø nöôùc, Boä
thöông maïi, Boä coâng nghieäp…thu nhaäp thoâng tin tín duïng toaøn ngaønh ngaân haøng
vaø thoâng tin kinh teá khaùc.
- Xaây döïng trang Web cung caáp thoâng tin tín duïng ñaàu tö tuyeân truyeàn cho
toaøn heä thoáng ngaân haøng bao goàm: thoâng tin kinh teá, thoâng tin toång hôïp ñaàu kyø,
thoâng tin hoaït ñoäng tín duïng cuaû khaùch haøng baát kyø, thoâng tin xeáp haïng tín
duïng…
TOÙM TAÉT CHÖÔNG 3
Treân cô sôû nhöõng toàn taïi, haïn cheá hieän nay caû veà phöông dieän phaùp lyù laãn
nghieäp vuï cuûa phöông thöùc cho vay ñoàng taøi trôï treân ñòa baøn TP. Hoà Chí Minh
noùi rieâng. Caên cöù vaøo phöông höôùng muïc tieâu hoaït ñoäng cuûa heä thoáng Ngaân
haøng Thöông maïi Vieät Nam ñeán naêm 2020. Keát hôïp vôùi vò trí, vai troø vaø phöông
höôùng phaùt trieån kinh teá xaõ hoäi cuûa Tp. Hoà Chí Minh trong thôøi gian tôùi. Em xin
ñeà xuaát hai nhoùm giaûi phaùp nhaèm môû roäng cho vay ñoàng taøi trôï cuûa caùc Ngaân
haøng Thöông maïi Nhaø nöôùc treân ñòa baøn TP. Hoà Chí Minh:
- Nhoùm giaûi phaùp vó moâ mang tính hoã trôï: ñoái vôùi Chính phuû, ñoái vôùi Ngaân
haøng Nhaø nöôùc,
- Nhoùm giaûi phaùp mang tính nghieäp vuï: ña daïng hoaù vaø naâng cao chaát
löôïng hình thöùc huy ñoäng voán daøi haïn, quaûn trò ruûi ro laõi suaát….
Ñeå coù theå thöïc hieän toát muïc tieâu môû roäng cho vay ñoàng taøi trôï thì hai
nhoùm giaûi phaùp tieán haønh thöïc hieän ñoàng boä vaø nhòp nhaøng.
99
KEÁT LUAÄN
Chính saùch môû cöûa vaø hoäi nhaäp quoác teá cuûa Nhaø nöôùc ta ñaõ taïo ñieàu kieän
cho caùc hoaït ñoäng kinh teá – xaõ hoäi vaø ñaëc bieät laø caùc hoaït ñoäng trong lónh vöïc
tieàn teä, tín duïng ngaân haøng. Ngaøy caøng coù nhieàu ngaân haøng cuøng tham gia hoaït
ñoäng kinh doanh ñieàu naøy goùp phaàn laøm naêng ñoäng phong phuù thò tröôøng taøi
chính – tieàn teä vaø taát nhieân laø möùc ñoä caïnh tranh giöõa caùc toå chöùc taøi chính ngaøy
caøng gay gaét vaø quyeát lieät hôn.
Hieän ñaïi hoùa heä thoáng Ngaân haøng Thöông maïi phuïc vuï söï nghieäp coâng
nghieäp hoaù – hieän ñaïi hoaù vaø hoäi nhaäp quoác teá laø yeâu caàu caáp thieát hieän nay. Ñeå
thöïc hieän ñöôïc vò trí vai troø chuû ñaïo cuûa kinh teá nhaø nöôùc, heä thoáng Ngaân haøng
Thöông maïi Nhaø nöôùc phaûi ñi ñaàu veà naêng suaát, chaát löôïng, phaûi ñöa ra caùc saûn
phaåm tieän ích cuûa mình nhaèm phuïc vuï toát nhaát khaùch haøng ñoàng thôøi khoâng
ngöøng hoaøn thieän vaø naâng cao chaát löôïng phuïc vuï vaø quaûn trò doanh nghieäp …
nhaèm ñaït muïc ñích cuoái cuøng laø toái ña hoùa lôïi nhuaän. Trong ñoù phöông thöùc cho
vay ñoàng taøi trôï laø moät trong nhöõng phöông thöùc cho vay ñaõ ñöôïc trieån khai, aùp
duïng nhaèm ñaùp öùng nhu caàu cung öùng voán cho nhöõng döï aùn lôùn cuûa neàn kinh teá.
Taïi Thaønh phoá Hoà Chí Minh, caùc Ngaân haøng ñaõ trieån khai thöïc hieän
phöông thöùc cho vay ñoàng taøi trôï. Tuy nhieân qua thöïc teá trieån khai cuõng coøn
nhöõng haïn cheá nhaát ñònh veà soá löôïng, quy moâ neân phöông thöùc cho vay naøy chöa
ñöôïc phoå bieán roäng raõi hieän nay. Tröôùc boái caûnh ñoù, nhaän thöùc ñöôïc taàm quan
troïng cuûa vaán ñeà, em choïn ñeà taøi: “Caùc giaûi phaùp môû roäng cho vay ñoàng taøi
trôï taïi caùc Ngaân haøng thöông maïi Nhaø nöôùc treân ñòa baøn TP. Hoà Chí Minh”
Treân cô sôû nghieân cöùu lyù thuyeát, phaân tích vaø ñaùnh giaù nhöõng keát quaû ñaït
ñöôïc, nhöõng toàn taïi hieän nay cuûa phöông thöùc cho vay ñoàng taøi trôï, em xin ñeà
100
xuaát hai nhoùm giaûi phaùp nhaèm môû roäng cho vay ñoàng taøi trôï taïi caùc Ngaân haøng
Thöông maïi Nhaø nöôùc treân ñòa baøn TP. Hoà Chí Minh, moät laø nhoùm giaûi phaùp vó
moâ mang tính hoã trôï vaø hai laø nhoùm giaûi phaùp mang tính nghieäp vuï cuûa ngaân
haøng. Ñeå coù theå môû roäng cho vay ñoàng taøi trôï thì caùc giaûi phaùp phaûi ñöôïc tieán
haønh ñoàng boä vaø nhòp nhaøng.
Maëc duø chöa thoûa maõn heát yeâu caàu cuûa ñeà taøi. Nhöng baèng söï lao ñoäng
nghieâm tuùc vaø coá gaéng cuûa baûn thaân, trong ñieàu kieän thôøi gian vaø khaû naêng coù
haïn nhöõng vaán ñeà neâu ra trong luaän vaên coøn coù nhöõng thieáu soùt nhaát ñònh, beân
caïnh nhöõng giaûi phaùp ñöôïc neâu taát yeáu coøn nhieàu vaán ñeà caàn tieáp tuïc nghieân
cöùu. Vôùi yù nghóa ñoù, em raát mong ñöôïc söï goùp yù, chæ daãn, trao ñoåi cuûa Quyù Thaày
Coâ vaø caùc baïn quan taâm ñeán lónh vöïc nghieân cöùu naøy ñeå em tieáp tuïc hoaøn thieän
kieán thöùc cuûa mình.
Cuoái cuøng xin chaân thaønh caûm ôn Quyù Thaày Coâ vaø caùc baïn coäng söï ñoàng
nghieäp ñaõ giuùp ñôõ, taïo ñieàu kieän cho em hoaøn thaønh luaän vaên.
Em xin chaân thaønh caûm ôn!
101
TAØI LIEÄU THAM KHAÛO
1. TS. Hoà Dieäu chuû bieân (2000), Tín duïng Ngaân haøng, Nxb Thoáng keâ, Tp.
HCM.
2. PGS. TS. Nguyeãn Ñaêng Dôøn chuû bieân (1998), Tieàn teä – Ngaân haøng, Nxb
Thaønh phoá Hoà Chí Minh, Tp. HCM.
3. PGS. TS. Döông Thò Bình Minh chuû bieân (2001), Lyù thuyeát Taøi chính –
Tieàn teä, Nxb Ñaïi hoïc Quoác gia TP. HCM, TP. HCM.
4. PGS. TS. Leâ Vaên Teà chuû bieân (1995), Nghieäp vuï Ngaân haøng Thöông maïi,
Nxb Thaønh phoá Hoà Chí Minh, TP. HCM.
5. TS Nguyeãn Vaên Tieán (2003), Ñaùnh giaù vaø Phoøng ngöøa ruûi ro trong kinh
doanh Ngaân haøng, Nxb Thoáng keâ, Haø Noäi.
6. PTS. Nguyeãn Quoác Vieät (1995), Ngaân haøng vôùi quaù trình phaùt trieån kinh
teá – xaõ hoäi ôû Vieät Nam, Nxb Chính trò quoác gia, Haø Noäi.
7. Ngaân haøng Nhaø nöôùc Vieät Nam (2000), Baùo caùo thöôøng nieân 2000.
8. Ngaân haøng Nhaø nöôùc Vieät Nam (2001), Baùo caùo thöôøng nieân 2001.
9. Ngaân haøng Nhaø nöôùc Vieät Nam (2002), Baùo caùo thöôøng nieân 2002.
10. Ngaân haøng Nhaø nöôùc Vieät Nam (2003), Baùo caùo thöôøng nieân 2003.
11. Ngaân haøng Nhaø nöôùc Vieät Nam (2004), Baùo caùo thöôøng nieân 2004.
12. Vieän nghieân cöùu khoa hoïc ngaân haøng (2003), Nhöõng thaùch thöùc cuûa Ngaân
haøng Thöông maïi Vieät Nam trong caïnh tranh vaø hoäi nhaäp quoác teá, Nxb Thoáng keâ,
Haø Noäi.
13. Taøi lieäu (2004), “Baùo caùo keá hoaïch phaùt trieån kinh teá – xaõ hoäi Thaønh phoá
Hoà Chí Minh 2006 – 2010”,
14. Ths. Ñaäu Nam Long (2004), “Giaûi phaùp naâng cao hieäu quaû ñaàu tö voán
trung, daøi haïn cuûa Ngaân haøng thöông maïi ñoái vôùi caùc döï aùn”, Taïp chí Ngaân
haøng, (1), 50 - 52.
15. Bình Minh, “Xöû lyù TSÑB thu hoài nôï cuûa Ngaân haøng thöông maïi coøn nhieàu
baát caäp”, Thò tröôøng taøi chính tieàn teä, (16), 18.
16. Caùc taïp chí chuyeân ngaønh caùc naêm 2000 – 2004:
- Thôøi baùo kinh teá Saøi Goøn.
- Taïp chí Ngaân haøng.
- Taïp chí khoa hoïc coâng ngheä Ngaân haøng .
- Thò tröôøng taøi chính tieàn teä.
102
PHUÏ LUÏC
Ñính keøm trong phuï luïc goàm caùc baûng soá lieäu vaø caùc phieáu tham khaûo yù
kieán.
1. Baûng soá lieäu:
- Toång hôïp nguoàn voán vaø söû duïng voán heä thoáng ngaân haøng treân
ñòa baøn TP. HCM töø naêm 2000 - 2004.
- Toång hôïp nguoàn voán vaø söû duïng voán heä thoáng Ngaân haøng
Thöông maïi Nhaø nöôùc töø naêm 2000 – 2004.
- Toång hôïp nguoàn voán vaø söû duïng voán heä thoáng Ngaân haøng
Thöông maïi Coå phaàn töø naêm 2000 – 2004.
- Toång hôïp nguoàn voán vaø söû duïng voán heä thoáng Ngaân haøng Lieân
doanh töø naêm 2000 – 2004.
- Toång hôïp nguoàn voán vaø söû duïng voán heä thoáng Ngaân haøng Nöôùc
ngoaøi töø naêm 2000 – 2004.
- Baùo caùo tình hình cho vay trung daøi haïn ñoàng taøi trôï tính ñeán
18/8/2005 cuûa SGD II NHÑT&PT
- Baùo caùo dö nôï cho vay ñoàng taøi trôï ñeán 18/8/2005 cuûa
NHNo&PTNT Chi nhaùnh Saøi Goøn.
2. Phieáu tham khaûo yù kieán.
3. Quyeát ñònh soá 286/2002/QÑ – NHNN ngaøy 03/4/2002 cuûa Thoáng ñoác
Ngaân haøng Nhaø nöôùc veà vieäc ban haønh Quy cheá cho vay ñoàng taøi trôï cuûa caùc Toå
chöùc tín duïng.
4. Quyeát ñònh soá 886/2003/QÑ – NHNN ngaøy 11/8/2003 cuûa Thoáng ñoác
Ngaân haøng Nhaø nöôùc veà vieäc söûa ñoåi, boå sung Quy cheá ñoàng taøi trôï cuûa caùc Toå
chöùc tín duïng ban haønh theo quyeát ñònh 286/2002/QÑ – NHNN ngaøy 3/4/2002
cuûa Thoáng ñoác Ngaân haøng Nhaø nöôùc.
Các file đính kèm theo tài liệu này:
- 43758.pdf