CHƯƠNG MỞ ĐẦU
1. Sự cần thiết của đề tài nghiên cứu.
Tỉnh Bình Dương với dân số trên 976 ngàn người nằm ở miền Đông Nam Bộ. Trên 13 năm
trước đây, tỉnh chủ yếu phát triển về nông nghiệp, thì nay với cơ cấu công nghiệp và dịch vụ
chiếm đến 88%GDP, Bình Dương trở thành một trong những tỉnh phát triển năng động nhất ở
Việt Nam có tốc độ tăng trưởng kinh tế cao (thời kỳ 2001-2004 là 15,3% so với của cả nước là
7,7%). Tính đến hết năm 2004, tỉnh đã thu hút 962 dự án đầu tư nước ngoài với tổng số thu hút
là 4209,85. triệu USD. Trong đó lĩnh vực công nghiệp các dự án đầu tư nước ngoài đóng góp
68,21% giá trị sản xuất công nghiệp của tỉnh; chiếm 66,98% kim ngạch xuất khẩu; chiếm
71,74% kim ngạch nhập khẩu; hơn 60,1% lượng lao động làm trong khu vực đầu tư nước ngoài
so với tổng các thành phần kinh tế Quan trọng hơn cả, các dự án đầu tư nước ngoài mang lại
sức bật chung cho cho sự phát triển kinh tế xã hội của tỉnh trong chuyển dịch cơ cấu kinh tế
theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá; trong đổi mới kỹ thuật công nghệ, trong việc tạo
mội trường cạnh tranh kích thích các doanh nghiệp trong nước phát triển Với những đóng góp
to lớn đó, thu hút đầu tư nước ngoài là một nhân tố quan trọng trong chiến lược phát triển kinh
tế xã hội của tỉnh Bình Dương.
Tuy nhiên, trong thời gian qua các dự án ở Bình Dương chủ yếu còn ở mức quy mô nhỏ,
vốn đầu tư trung bình còn thấp; trình độ kỹ thuật công nghệ ở mức trung bình, trung bình khá;
chưa có những dự án tầm cở làm nòng cốt cho sự phát triển cao Trong bối cảnh cả nước Việt
Nam tiếp tục kêu gọi thu hút đầu tư nước ngoài, nghĩa là tất cả các tỉnh thành đều mời gọi đầu
tư nước ngoài, những vùng, lãnh thổ lân cận cùng khu vực cũng có những chính sách mời gọi
đầu tư nước ngoài rất hấp dẫn thì ở Việt Nam nói chung, Bình Dương nói riêng có những giải
pháp gì để cạnh tranh thu hút đầu tư nước ngoài về đầu tư. Chính vì vậy, rất cần thiết có những
công trình khoa học nghiên cứu những giải pháp, những chính sách thu hút đầu tư nước ngoài
của tỉnh Bình Dương. Đây là lý do để chúng tôi chọn đề tài “Giải pháp nâng cao khả năng thu
hút đầu tư nước ngoài trong quá trình phát triển kinh tế xã hội ở tỉnh Bình Dương giai đoạn
2006-2010” với kỳ vọng là một phần kết quả nghiên cứu của đề tài sẽ được ứng dụng trong
thực tế.
2. Mục tiêu nghiên cứu.
- Hệ thống hoá lý luận về đầu tư nước ngoài.
- Phân tích tình hình thực hiện thu hút FDI tại Bình Dương.
- Đối chiếu việc thu hút FDI với các quốc gia và tỉnh khu vực qua đó rút ra bài học kinh
nghiệm và đánh giá khả năng thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài cũng như tác động của nó
trong quá trình phát triển kinh tế xã hội ở Bình Dương.
- Đề ra các giải pháp nhằm nâng cao khả năng thu hút đầu tư nước ngoài ở tỉnh Bình Dương.
3. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu:
- Đối tượng: nghiên cứu khả năng thu hút đầu tư nước ngoài tại Bình Dương trong các thời kỳ
trước đây và trong giai đoạn 2006-2010.
- Phạm vi nghiên cứu:
o Phạm vi vấn đề nghiên cứu: chỉ nghiên cứu các vấn đề có liên quan đến việc thu hút
vốn đầu tư nước ngoài, làm rõ vai trò của thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài trong phát
triển kinh tế xã hội trên địa bàn tỉnh Bình Dương.
o Phạm vi về thời gian: từ năm 1988 đến đầu năm 2005, trong đó số liệu chủ yếu là
năm 2004.
4. Phương pháp nghiên cứu:
Luận văn sử dụng chủ yếu các phương pháp sau:
- Phương pháp phân tích thống kê.
- Phương pháp chuyên gia.
- Phương pháp tổng hợp.
5. Nội dung nghiên cứu:
Ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, Nội dung của luận văn gồm
3 chương như sau:
- Chương 1: Đầu tư nước ngoài và thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài ở Việt Nam.
- Chương 2: Thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài trong quá trình phát triển kinh tế xã hội ở Bình Dương hiện nay.
- Chương 3: Giải pháp và kiến nghị nâng cao khả năng cao thu hút đầu tư nước ngoài tại Bình Dương giai đoạn 2006-2010.
93 trang |
Chia sẻ: maiphuongtl | Lượt xem: 1677 | Lượt tải: 0
Bạn đang xem trước 20 trang tài liệu Luận văn Giải pháp nâng cao khả năng thu hút đầu tư nước ngoài trong quá trình phát triển kinh tế xã hội ở tỉnh Bình Dương giai đoạn 2006-2010, để xem tài liệu hoàn chỉnh bạn click vào nút DOWNLOAD ở trên
ôùc ngoaøi, Bình Döông caàn xaùc ñònh
quan ñieåm laø hôïp taùc cuøng toàn taïi vaø phaùt trieån chung theo chieán löôïc phaùt trieån kinh teá xaõ hoäi
toång theå ñaõ xaùc ñònh.
Ñoái vôùi caùc doanh nghieäp FDI vaø doanh nghieäp trong nöôùc thì ñaây laø cuoäc caïnh tranh
khoâng caân söùc. Vì theá, caùc doanh nghieäp trong nöôùc neân tìm hieåu chuyeån höôùng ñaàu tö sang
caùc saûn phaåm traùnh caïnh tranh, thaäm chí seõ coù lôïi neáu nhö trôû thaønh caùc doanh nghieäp cung caáp
ñaàu vaøo, caùc saûn phaåm hoã trôï hoaëc laø ñoái taùc phaân phoái, tieâu thuï caùc saûn phaåm cuûa caùc doanh
nghieäp FDI.
3.2.2 Nhoùm giaûi phaùp haïn cheá nhöõng taùc ñoäng tieâu cöïc:
3.2.2.1 Ban haønh nhöõng chính saùch thu huùt nhöõng coâng ty lôùn, ña quoác gia.
Trong soá 64 nöôùc coù voán ñaàu tö vaøo Vieät Nam giai ñoaïn 1988-2004 thì Ñaøi Loan,
Singapore, Haøn Quoác, Hoàng Koâng vaø Malaysia chieám hôn 72% toång soá voán ñaàu tö ñaêng kyù.
Bình Döông ñaõ vaø ñang nhaän ñaàu tö gioáng nhö moâ hình “ ñaøn ngoãng bay” cuûa nhaø kinh teá Nhaät
Baûn ñeà ra. Ôû caùc nöôùc Nhaät Baûn, Ñaøi Loan… neàn kinh teá coù hôn 70% laø doanh nghieäp nhoû vaø
vöøa. Thôøi gian qua ta ñaõ keâu goïi ñöôïc löïc löôïng naøy ñaàu tö, nhöng song haønh vôùi noù, yeáu toá
quan troïng laø vaãn caàn phaûi thu huùt caùc coâng ty ña quoác gia, caùc taäp ñoaøn kinh teá lôùn ôû nhöõng
quoác gia ñoù, hay ôû caùc neàn kinh teá phaùt trieån khaùc. Khaûo saùt thöïc tieãn phaùt trieån cuûa Vieät Nam
töø khi thöïc hieän chính saùch môû cöûa thu huùt ñaàu tö nöôùc ngoaøi, ñoàng thôøi qua nghieân cöùu kinh
nghieäm cuûa moät soá nöôùc nhö Trung Quoác, Thaùi Lan, Singapore,… cho thaáy: nhöõng nöôùc coù neàn
kinh teá phaùt trieån, nhöõng coâng ty, nhöõng taäp ñoaøn kinh teá lôùn thöôøng coù soá löôïng vaø quy moâ ñaàu
tö gaáp nhieàu laàn so vôùi caùc coâng ty nhoû vaø caùc nöôùc chöa coù tieàm löïc phaùt trieån.
- 67 -
Hôn theá nöõa, caùc coâng ty ña quoác gia, ngoaøi tieàm löïc veà voán, hoï coøn coù uy tín cao treân
thöông tröôøng, coù trình ñoä khoa hoïc coâng ngheä vaø naêng löïc toå chöùc hieän ñaïi. Ñeå thu huùt coù hieäu
quaû ñaàu tö theo höôùng naøy, caàn taäp trung laøm toát moät soá coâng vieäc sau:
- Saép xeáp khoa hoïc vaø quy hoaïch ôû trình ñoä cao caùc khu coâng nghieäp hieän coù vaø caùc khu
coâng nghieäp môùi, laøm noåi roõ öu theá lôïi theá cuûa caùc khu coâng nghieäp treân ñòa baøn theo ñuùng caùc
quy ñònh cuûa luaät ñaàu tö vaø caùc vaên baûn cuûa Chính phuû.
- Xaây döïng caùc lónh vöïc taäp trung öu tieân thu huùt ñaàu tö. Ngoaøi caùc chính saùch chung, caàn
hình thaønh caùc chính saùch ñaëc thuø rieâng cuûa ñòa phöông. Caùc theå cheá, chính saùch thu huùt lónh
vöïc naøy, moät maët vöøa khoâng traùi vôùi quy ñònh chung, maët khaùc phaûi chöùng toû ñöôïc ñoä thoâng
thoaùng vaø tính haáp daãn noåi troäi so vôùi caùc khu vöïc khaùc.
- Taäp trung öu tieân laøm toát coâng taùc phuïc vuï, hoã trôï caùc coâng ty vaø taäp ñoaøn kinh teá lôùn ñang
thu huùt ñaàu tö taïi Vieät Nam. Phaán ñaáu laøm cho caùc coâng ty naøy thöïc söï tin caäy vaø caûm nhaän
ñöôïc moâi tröôøng ñaàu tö taïi Vieät Nam laø coù söùc haáp daãn. Naêng löïc vaø trình ñoä hoã trôï veà caùc loaïi
dòch vuï ñaït trình ñoä caùc nöôùc trong khu vöïc vaø theá giôùi.
- Coù cô cheá laéng nghe, tieáp nhaän vaø xöû lyù caùc phaûn aùnh ñeà xuaát cuûa caùc coâng ty, nhaát laø caùc
coâng ty, caùc taäp ñoaøn lôùn, caäp nhaät vaø kòp thôøi xin yù kieán, kieán nghò boå sung, söûa ñoåi nhöõng vaán
ñeà baát caäp, giuùp caùc nhaø ñaàu tö thaùo gôõ nhöõng khoù khaên, taïo cho hoï nhieàu lôïi theá khoâng traùi vôùi
quy ñònh chung vaø phuø hôïp vôùi thoâng leä quoác teá.
- Boá trí vaø daønh moät khoaûn taøi chính hôïp lyù ñeå thöïc hieän thu huùt ñaàu tö.
3.3.2.2 Chính saùch thu huùt ñaàu tö ôû caùc ngaønh kyõ thuaät cao, thu huùt xaây döïng khu kyõ
ngheä thoâng tin
Thôøi gian qua chuùng ta ñaõ thu huùt ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi chuû yeáu laø caùc ngaønh ngheà
thaâm duïng veà voán, nay chuyeån daàn sang ngaønh ngheà thaâm duïng voán, kyõ thuaät.
- 68 -
Laø moät trong nhöõng nöôùc coù neàn kinh teá chaäm phaùt trieån, ñeå ñuoåi kòp caùc nöôùc phaùt trieån vaø
naâng cao hieäu quaû cuûa neàn kinh teá, vieäc thu huùt nhöõng ngaønh kyõ thuaät cao ñaàu tö vaøo nöôùc ta coù
vò trí ñaëc bieät quan troïng, nhö ngaønh coâng ngheä tin hoïc, sinh hoïc, ñieän töû vaø vi maïch ñieän töû, töï
ñoäng hoùa, coâng ngheä vaät lieäu xaây döïng môùi, coâng ngheä thay theá nguyeân lieäu ngoaïi nhaäp, cheá
bieán noâng saûn, haûi saûn xuaát khaåu vaøo thò tröôøng Myõ, EU… Cuï theå caàn:
- Ban haønh caùc chính saùch öu ñaõi cho caùc lónh vöïc ñaàu tö naøy.
- Phoái hôïp vôùi caùc ñòa phöông trong caû nöôùc, thu huùt ñaàu tö vaøo nhaèm khai thaùc theá maïnh
cuûa töøng ñòa phöông. Chuû ñoäng xaây döïng caùc khu coâng ngheä cao. Cuûng coá caùc toå chöùc kieåm tra
chaát löôïng saûn phaåm, baûo hoä sôû höõu coâng nghieäp, baûo veä moâi tröôøng, baûn quyeàn taùc giaû, bí
quyeát coâng ngheä vaø an toaøn kinh doanh cho caùc nhaø ñaàu tö.
- Xaây döïng vaø xaùc laäp heä thoáng dòch vuï phuïc vuï vaø hoã trôï caùc khu coâng ngheä cao ñaït tieâu
chuaån quoác teá, nhaèm khuyeán khích vaø thu huùt ñaàu tö vaøo lónh vöïc coâng ngheä cao.
- Thoâng tin vaø coâng ngheä thoâng tin laø moät boä phaän quan troïng cuûa keát caáu haï taàng, ñoàng thôøi
laø moät phöông tieän höõu hieäu naâng cao hieäu quaû cuûa caùc ngaønh kinh teá. Vieäc thu huùt phaùt trieån
coâng ngheä thoâng tin vöøa goùp phaàn thuùc ñaåy caùc ngaønh kinh teá khaùc cuøng phaùt trieån, vöøa taïo ra
nhöõng lôïi theá môùi cho vieäc taêng cöôøng vaø môû roäng thu huùt ñaàu tö nöôùc ngoaøi. Vieät Nam noùi
chung vaø Bình Döông noùi rieâng caàn phaûi aùp duïng coâng ngheä thoâng tin trong taát caû caùc lónh vöïc,
phaán ñaáu öùng duïng khoa hoïc coâng ngheä, khuyeán khích ñaàu tö, giaûm chi phí vaø naâng cao chaát
löôïng vieãn thoâng, goùp phaàn naâng cao söùc caïnh tranh cuûa caùc doanh nghieäp khi ñaàu tö ôû Vieät
Nam.
3.3.2.3 Khuyeán khích caùc döï aùn söû duïng nguyeân lieäu vaø lao ñoäng trong nöôùc.
Thu huùt ñaàu tö nöôùc ngoaøi laø moät trong nhöõng giaûi phaùp nhaèm taän duïng toát moïi öu theá khai
thaùc coù hieäu quaû nguoàn löïc trong nöôùc, naâng cao söùc caïnh tranh cuûa neàn kinh teá. Do ñoù vieäc
- 69 -
khuyeán khích caùc döï aùn ñaàu tö söû duïng nguyeân lieäu vaø lao ñoäng trong nöôùc laø höôùng öu tieân.
Ñeå thöïc hieän Bình Döông caàn:
- Ban haønh nhöõng chính saùch öu ñaõi rieâng nhaèm khuyeán khích caùc doanh nghieäp söû duïng
nguyeân lieäu vaø lao ñoäng taïi choã, hoaëc veà laâu daøi coù khaû naêng chuyeån daàn sang höôùng thay theá
nguyeân lieäu nhaäp khaåu baèng nguyeân lieäu vaø nguoàn lao ñoäng taïi choã.
- Xaây döïng, quy hoaïch ñaøo taïo vaø cung öùng nguoàn nhaân löïc coù chaát löôïng cao phuïc vuï nhu
caàu phaùt trieån cuûa caùc nhaø doanh nghieäp. Coù keá hoaïch phoái hôïp vôùi caùc doanh nghieäp ñaøo taïo
trong töøng doanh nghieäp, thaäm chí keå caû lieân keát ñaøo taïo vôùi ngoaøi nöôùc ñeå ñaùp öùng nhu caàu veà
nguoàn nhaân löïc.
- Vaän duïng chính saùch thueá öu ñaõi, ñoàng thôøi coù chính saùch giaûm giaù luõy tieán cho nhöõng ñôn
vò söû duïng nguyeân lieäu taïi choã vaø taêng tyû leä noäi ñòa hoùa saûn phaåm.
3.3.2.4 Kieåm soaùt hoaït ñoäng chuyeån giaù vaø troán thueá
Hieän töôïng caùc nhaø ñaàu tö nöôùc ngoaøi ñònh giaù cao hôn so vôùi giaù thò tröôøng quoác teá vaø
trong nöôùc caùc thieát bò maùy moùc, coâng ngheä vaø nguyeân vaät lieäu nhaäp khaåu, ñoàng thôøi ñònh giaù
thaáp hôn giaù thò tröôøng ñoái vôùi caùc saûn phaåm vaø dòch vuï xuaát khaåu trong noäi boä caùc coâng ty cuûa
caùc taäp ñoaøn xuyeân quoác gia laø moät hieän töôïng töông ñoái phoå bieán ôû caùc quoác gia treân theá giôùi.
Ñeå goùp phaàn ngaên chaën caùc hieän töôïng noùi treân caàn:
- Thöôøng xuyeân phoái hôïp vôùi caùc toå chöùc thueá quan vaø haûi quan ñeå kieåm tra vaán ñeà chuyeån
giao giaù caû cuûa caùc coâng ty coù voán ñaàu tö nöôùc ngoaøi. Ñaëc bieät laø naâng cao vai troø vaø naêng löïc
giaùm saùt cuûa löïc löôïng naøy taïi töøng ñòa phöông, nhaèm xöû lyù vaø ngaên ngöøa caùc ñôn vò vi phaïm
theo phaùp luaät cuûa Vieät Nam vaø caùc quy ñònh cuûa thoâng leä quoác teá.
- Hình thaønh caùc cô quan giaùm ñònh taïi caùc khu coâng nghieäp, môøi caùc cô quan giaùm ñònh
quoác teá tham gia quaù trình chuyeån giaù neáu phaùt hieän thaáy coù daáu hieäu vi phaïm.
- 70 -
- Taêng cöôøng coâng taùc tuyeân truyeàn vaø giaùo duïc, ñoäng vieân caùc coâng ty, caùc taäp ñoøan kinh
teá cam keát thöïc hieän ñuùng phaùp luaät trong lónh vöïc chuyeån giao giaù caû.
3.3.2.5 Giaûi phaùp ñaøo taïo nguoàn nhaân löïc, khaéc phuïc nhöõng baát caäp veà nhaân löïc.
Theo taïp chí Havard Chaâu AÙ ñaõ ñöa ra baùo caùo veà ñaàu tö nöôùc ngoaøi ôû Trung Quoác, trong ñoù
cho thaáy naêng suaát vaø hieäu quaû cuûa lao ñoäng ñeàu coù moái lieân heä ñeán trình ñoä giaùo duïc cao hay
thaáp ôû töøng vuøng khaùc nhau. Baùo caùo ñaëc bieät löu yù, chi phí nhaân coâng thaáp laø moät ñieàu haáp daãn
ñoái vôùi caùc nhaø ñaàu tö, nhöng chi phí nhaân coâng thaáp töï mình khoâng baûo ñaûm naêng suaát vaø hieäu
quaû cuûa ngöôøi lao ñoäng so vôùi chi phí nhaân kkoâng thaáp ñaõ ñöôïc ñaøo taïo. Qua ñoù Bình Döông
caàn thöïc hieän caùc giaûi phaùp bao goàm:
- Quy hoaïch ñaøo taïo taïi choã nguoàn nhaân löïc phuïc vuï nhu caàu phaùt trieån cuûa caùc doanh
nghieäp treân ñòa baøn nhö deät, may, laép raùp ñieän töû, cô khí, saûn xuaát vaät lieäu xaây döïng, cheá bieán
haûi saûn… Nguoàn kinh phí seõ do caùc ñòa phöông cung caáp vaø caùc ñôn vò söû duïng lao ñoäng taøi trôï.
Khuyeán khích caùc doanh nghieäp töï tuyeån duïng, ñaøo taïo nguoàn nhaân löïc theo tieâu chuaån quy
ñònh vaø ngaønh ngheà rieâng cuûa doanh nghieäp, Nhaø nöôùc giuùp hoï vaên baèng vaø tieâu chuaån hoùa caùc
chöùc danh ñaøo taïo theo quy ñònh cuûa phaùp luaät.
- Thu huùt caùc chuyeân gia, kyõ thuaät coù tay ngheà töø nöôùc ngoaøi, caùc kieàu baøo Vieät Nam veà
laøm vieäc cho ñaát nöôùc. Môû roäng ñaøo taïo ngheà cho hoïc sinh phoå thoâng, chuaån bò kieán thöùc ngheà
cho hoïc sinh phuø hôïp vôùi chöông trình phaùt trieån kinh teá xaõ hoäi ngay töø khi caùc em coøn ngoài
treân gheá nhaø tröôøng. Coù keá hoaïch lieân keát giöõa ñaøo taïo trong nöôùc vaø ñaøo taïo nöôùc ngoaøi nhaèm
cung caáp cho caùc nhaø doanh nghieäp nhöõng chuyeân gia coù trình ñoä tay ngheà.
- Xaây döïng cô sôû haï taàng phuïc vuï ngoaøi khu coâng nghieäp, cuï theå laø ñaàu tö xaây döïng nhaø ôû,
xaây döïng khu vui chôi giaûi trí, tröôøng hoïc beänh vieän… ñaùp öùng nhu caàu cuûa ngöôøi lao ñoäng theo
höôùng ngaøy caøng hieän ñaïi vaø tieän ích cao. Coù chính saùch hoã trôï voán, aùp duïng caùc chính saùch öu
- 71 -
ñaõi khuyeán khích, huy ñoäng caùc thaønh phaàn kinh teá phaùt trieån caùc loaïi hình dòch vuï theo höôùng
naøy.
3.3.2.6 Chuù troïng giaûi quyeát caùc vaán ñeà oâ nhieãm moâi tröôøng, caùc teä naïn xaõ hoäi
Höôùng ñeán söï phaùt trieån beàn vöõng, ñeå giaûi quyeát toát caùc vaán ñeà oâ nhieãm, Bình Döông caàn kieân
quyeát trieån khai:
- Quy hoaïch toång theå phaùt trieån caùc khu coâng nghieäp, khu cheá xuaát phaûi gaén lieàn vaø khoâng
taùch rôøi quy hoaïch veà choáng oâ nhieãm. Phaûi xem choáng oâ nhieãm vaø xöû lyù caùc chaát thaûi laø ñieàu
kieän baét buoäc khoâng theå thieáu ñöôïc cuûa quaù trình hình thaønh vaø phaùt trieån cuûa töøng doanh
nghieäp vaø caû caùc khu coâng nghieäp treân khaép ñaát nöôùc Vieät Nam.
- Kieän toaøn vaø naâng cao vai troø cuûa caùc toå chöùc coù chöùc naêng nhieäm vuï giaùm saùt oâ nhieãm.
Hoaøn thieän cô cheá vaø chöùc naêng giaùm saùt theo höôùng theâm quyeàn cho caùc löïc löôïng tham gia
giaùm saùt oâ nhieãm. Thaønh laäp löïc löôïng chuyeân traùch (moät daïng cuûa caûnh saùt moâi tröôøng) coù
chöùc naêng, nhieäm vuï vaø quyeàn haïn giaùm saùt xöû lyù moïi vi phaïm theo quy ñònh cuûa phaùp luaät.
- Taêng cöôøng coâng taùc tuyeân truyeàn vaø vaän ñoäng caùc nhaø doanh nghieäp göông maãu thöïc
hieän caùc cam keát veà baûo veä moâi tröôøng, kieân quyeát xöû lyù caùc tröôøng hôïp vi phaïm, ñoàng thôøi
bieåu döông khen thöôûng kòp thôøi caùc caù nhaân ñôn vò laøm toát cho taát caû caùc ngaønh caùc caáp nhaän
thöùc ñuùng taàm quan troïng vaø ngaøy caøng naâng cao yù thöùc traùch nhieäm trong vieäc baûo veä moâi
tröôøng.
- Daønh moät khoaûn ngaân saùch nhaát ñònh hoã trôï thoûa ñaùng caùc nhaø ñaàu tö maïnh daïn ñoåi môùi
coâng ngheä, thay theá caùc thieát bò gaây oâ nhieãm baèng caùc thieát bò hieän ñaïi, haïn cheá oâ nhieãm. Veà
laâu daøi töøng böôùc haïn cheá vaø tieán tôùi loaïi boû hoaøn toaøn caùc thieát bò gaây oâ nhieãm.
Kinh nghieäm theá giôùi cho thaáy, Bangkok töøng ñöôïc coi laø moät trong nhöõng thaønh phoá ít baïo
löïc nhaát Chaâu AÙ, nay laïi coù nguy cô trôû thaønh “ thuû ñoâ toäi phaïm cuûa Chaâu AÙ”. Ñoù chính laø keát
quaû do thaùi ñoä deã daõi cuûa Thaùi Lan trong vieäc loâi cuoán du khaùch. Töông töï nhö vaäy, Bình
- 72 -
Döông vôùi muïc tieâu laø phaùt trieån saûn xuaát kinh doanh, vieäc thu huùt löïc löôïng lao ñoäng nhaäp cö
laø taát yeáu. Nhöng vieäc thu huùt naøy phaûi coù kieåm soaùt, khoâng ñöôïc gaây maát traät töï an ninh xaõ hoäi
vôùi vaán ñeà nhaø ôû, ñaêng kyù taïm truù taïm vaéng… Giaûi phaùp naøy caàn ñöôïc theå hieän ñoàng boä trong
coâng taùc cuûa caùc caáp chính quyeàn, caùc ban ngaønh, ñoaøn theå tænh Bình Döông (giöõa Coâng an;
UBND caùc huyeän, thò;…)
3.4 Caùc kieán nghò:
3.4.1 Ñoái vôùi Chính Phuû:
Hieän nay coâng taùc quaûn lyù veà maët Nhaø nöôùc ñaõ töøng böôùc ñöôïc kieän toaøn, Cuïc ñaàu tö Nhaø
nöôùc, caùc Trung taâm xuùc tieán ñaàu tö,… ñaõ phaân caáp, caáp giaáy pheùp vaø quaûn lyù Nhaø nöôùc ñoái vôùi
hoaït ñoäng ñaàu tö nöôùc ngoaøi, coâng taùc xaây döïng quy hoaïch, phaùp luaät, chính saùch, thaåm ñònh vaø
giaûi quyeát caùc khieáu naïi thaéc maéc cuûa nhaø ñaàu tö ñaõ ñöôïc caùc boä ngaønh phoái hôïp giaûi quyeát coù
hieäu quaû. Nhöng nhìn chung thuû tuïc thaåm ñònh döï aùn sau caáp pheùp… Vì vaäy, ñeå naâng cao hieäu
löïc quaûn lyù Nhaø nöôùc trong lónh vöïc thu huùt ñaàu tö, Chính phuû caàn phaûi coù chuû tröông cao hôn
nöõa veà maët nhaän thöùc cuûa caùc boä ngaønh ôû trung öông vaø ñòa phöông veà taàm quan troïng cuûa lónh
vöïc thu huùt ñaàu tö. Khaån tröông caûi thieän moâi tröôøng ñaàu tö nhaèm taïo söùc maïnh caïnh tranh so
vôùi caùc nöôùc trong khu vöïc vaø treân theá giôùi. Tieáp tuïc ñaåy maïnh phaân caáp quaûn lyù Nhaø nöôùc veà
ñaàu tö cho caùc ñòa phöông, ñaûm baûo taäp trung thoáng nhaát veà quy hoaïch, chính saùch taêng cöôøng
höôùng daãn kieåm tra giaùm saùt caùc boä ngaønh, naâng cao kyû luaät kyû cöông vaø phaùt huy tính chuû
ñoäng saùng taïo cuûa caùc ban ngaønh trung öông vaø caùc ñòa phöông.
Taäp trung ñieàu haønh thaùo gôõ caùc khoù khaên hoã trôï cho caùc doanh nghieäp coù voán ñaàu tö nöôùc
ngoaøi hoaït ñoäng coù hieäu quaû. Giaûi quyeát kòp thôøi vaán ñeà naûy sinh, taïo ñieàu kieän thuaän lôïi ñeå caùc
nhaø ñaàu tö thöïc hieän vaø trieån khai caùc döï aùn.
Caàn hoaøn thieän hôn nöõa caùc vaên baûn vaø quy trình ban haønh vaên baûn, baûo ñaûm tính thoáng
nhaát ñoàng boä cuûa luaät phaùp vaø cô cheá chính saùch. Xaây döïng boä maùy quaûn lyù ñaàu tö nöôùc ngoaøi
- 73 -
theo moät cô cheá thoáng nhaát töø trung öông ñeán caùc ñòa phöông, phaân caáp vaø coù cheá ñoä kieåm tra
giaùm saùt, phoái hôïp haønh ñoäng traùnh hình söï hoùa caùc quan heä kinh teá. Neân cho pheùp môû roäng
dieän ñaêng kyù caáp pheùp ñaàu tö vaø sôùm coù chính saùch quy hoaïch, ñaøo taïo caùn boä quaûn lyù caùc khu
coâng nghieäp khu cheá xuaát, caùn boä hoaït ñoäng trong lónh vöïc thu huùt ñaàu tö, nhaèm töøng böôùc
chuyeân nghieäp hoùa boä phaän naøy.
3.4.2 Ñoái vôùi Boä Keá hoaïch vaø Ñaàu tö:
Ñaây laø cô quan coù thaåm quyeàn veà maët Nhaø nöôùc trong quy hoaïch, ñònh höôùng quaûn lyù vaø
tham möu ñeà xuaát caùc chính saùch veà thu huùt ñaàu tö. Boä caàn:
- Hoaøn thieän hôn nöõa coâng taùc quy hoaïch, haïn cheá nhöõng baát hôïp lyù trong quy hoaïch ngaønh,
traùnh tình traïng naëng veà baûo hoä saûn xuaát trong nöôùc, ngaên caûn xu höôùng môû roäng thu huùt ñaàu tö
vaøo nhöõng ngaønh ñieän, xi maêng, saûn xuaát saét theùp, dòch vuï haøng haûi, vaän taûi haøng khoâng … Boä
phaûi coá gaéng theå hieän chính saùch moät caùch ñoàng boä, nhaát quaùn theo höôùng thöïc söï khuyeán
khích thu huùt ñaàu tö vaøo taát caû caùc ngaønh maø luaät phaùp khoâng caám. Raø soaùt laïi quy hoaïch
ngaønh, xoùa boû söï phaân bieät giöõa ñaàu tö trong nöôùc vaø ñaàu tö nöôùc ngoaøi, taïo ñieàu kieän ñeå caùc
nhaø ñaàu tö nöôùc ngoaøi tham gia bình ñaúng vaøo caùc ngaønh kinh teá trong nöôùc.
- Tieáp tuïc boå sung, naâng caáp vaø ñoåi môùi theo höôùng HÑH heä thoáng phaùp luaät vaø heä thoáng
chính saùch lieân quan ñeán thu huùt ñaàu tö. Hieän nay maëc duø ñaõ ñöôïc söûa ñoåi boå sung, nhöng luaät
phaùp vaø heä thoáng chính saùch cuûa ta vaãn chöa ñaày ñuû, chöa ñoàng boä, thieáu nhaát quaùn vaø khoù
khaên trong trieån khai thöïc hieän. Ñaëc bieät chöa coù nhöõng quy ñònh roõ raøng veà luaät ñình coâng, veà
quyeàn hay nghóa vuï cuûa doanh nghieäp trong söû duïng vaø sa thaûi coâng nhaân, vì vaäy neân coù hieän
töôïng ñình coâng, baõi coâng khaù phoå bieán vaø ñang coù nguy cô trôû thaønh khoù kieåm soaùt. Moät soá
chính saùch öu ñaõi thu huùt ñaàu tö vaøo caùc lónh vöïc chieán löôïc, caùc ngaønh ngheà, caùc lónh vöïc quan
troïng cuõng caàn ñöôïc ñoåi môùi, theå cheá hoùa vaø trieån khai ñoàng boä.
- 74 -
- Caûi tieán hôn nöõa thuû tuïc ñaêng kyù caáp pheùp, ñieàu chænh giaáy pheùp. Sôùm hoaøn chænh danh
muïc quoác gia keâu goïi ñaàu tö vaøo caùc naêm sau ñeå caùc ñòa phöông coù keá hoaïch chuû ñoäng. Môû
roäng hôn nöõa quyeàn haïn caáp pheùp cho caùc ñòa phöông vaø ban quaûn lyù caùc khu coâng nghieäp.
3.4.3 Ñoái vôùi Boä Thöông maïi:
Boä Thöông maïi sôùm coù chöông trình, keá hoaïch höôùng daãn vieäc thöïc hieän hieäp ñònh khuyeán
khích vaø baûo hoä ñaàu tö maø Vieät Nam ñaõ kyù keát vôùi caùc nöôùc (ñaõ kyù keát 47 hieäp ñònh khuyeán
khích vaø baûo hoä ñaàu tö ). Trong ñoù ñaëc bieät chuù troïng trieån khai thöïc hieän hieäp ñònh töï do hoùa,
khuyeán khích baûo hoä ñaàu tö vôùi Nhaät Baûn, Hieäp ñònh thöông maïi Vieät Nam – Hoa Kyø, Trung
Quoác, Hoàng Koâng, Ñaøi Loan… Vieäc vaên baûn hoùa caùc quy ñònh naøy laø cô sôû phaùp lyù giuùp caùc
ngaønh caùc ñòa phöông coù cô sôû chuû ñoäng khai thaùc caùc chöông trình keá hoaïch xuùc tieán thu huùt
ñaàu tö. Taïo moâi tröôøng kinh doanh thuaän lôïi, minh baïch, oån ñònh vaø bình ñaúng cho caùc nhaø ñaàu
tö.
Chuû ñoäng coù keá hoaïch tieáp caän vaø môû roäng thò tröôøng quoác teá, naâng cao naêng löïc xuaát khaåu
cuûa Vieät Nam, taïo ñieàu kieän ñeå thuùc ñaåy kinh teá ñoái ngoaïi phaùt trieån. Muoán vaäy phaûi coù chính
saùch öu ñaõi thu huùt vaøo caùc ngaønh kinh teá xuaát khaåu, ñaàu tö vaøo caùc ngaønh caùc lónh vöïc coù khaû
naêng xuaát khaåu, giaûm xu höôùng baûo hoä trong nöôùc, khuyeán khích chuyeån dòch cô caáu theo
höôùng taêng xuaát khaåu sang caùc thò tröôøng nöôùc ngoaøi vôùi ñaåy maïnh vaø taêng daàn.
- 75 -
KEÁT LUAÄN
Sau gaàn 18 naêm trieån khai taïi Vieät Nam, chính saùch thu huùt ñaàu tö nöôùc ngoaøi ñaõ thöïc
söï phaùt huy taùc duïng tích cöïc. Vieät Nam yù thöùc raát roõ taàm quan troïng cuûa vieäc thu huùt ñaàu tö
nöôùc ngoaøi ñoái vôùi moät quoác gia voán xuaát phaùt töø thuaàn noâng, cô sôû vaät chaát laïc haäu, keát caáu haï
taàng yeáu keùm. Ñaàu tö nöôùc ngoaøi ñaõ cung caáp cho Vieät Nam nguoàn voán quan troïng trong vieäc
thöïc hieän caùc muïc tieâu kinh teá xaõ hoäi, chuyeån dòch cô caáu kinh teá.
Nhöõng vaán ñeà ñaõ ñöôïc heä thoáng vaø phaân tích trong luaän vaên cho thaáy, coâng taùc thu huùt
ñaàu tö nöôùc ngoaøi taïi Vieät Nam laø nhieäm vuï to lôùn cuûa taát caû caùc ngaønh, caùc caáp taïi Vieät Nam
noùi chung vaø tænh Bình Döông noùi rieâng.
Laø moät tænh naèm trong Vuøng kinh teá troïng ñieåm phía Nam, nhôø quaùn trieät vaø vaän duïng
toát chính saùch thu huùt ñaàu tö, Bình Döông ñaõ ñaït ñöôïc moät soá thaønh töïu nhaát ñònh. Tieáp tuïc
khaúng ñònh vaø phaùt huy nhöõng keát quaû ñaït ñöôïc ñoù, Bình Döông ñaõ choïn cho mình moät caùch ñi
phuø hôïp vôùi thöïc löïc tænh nhaø vaø xu höôùng phaùt trieån chung cuûa theá giôùi. Ñeå goùp phaàn taïo ra
böôùc chuyeån veà maët nhaän thöùc, vaø treân cô sôû ñoù naâng cao khaû naêng hoaït ñoäng cuûa ñòa phöông
trong lónh vöïc thu huùt ñaàu tö nöôùc ngoaøi, luaän vaên ñaõ taäp trung laøm roõ moät soá vaán ñeà:
Thöù nhaát, heä thoáng hoùa lyù luaän veà ñaàu tö nöôùc ngoaøi, khaûo saùt vaø ruùt ra nhöõng baøi hoïc
caàn thieát vaø boå ích töø vieäc phaân tích kinh nghieäm thu huùt ñaàu tö nöôùc ngoaøi cuûa caùc nöôùc ôû khu
vöïc laân caän.
Thöù hai, phaân tích tình hình thöïc tieãn thu huùt ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi taïi Bình Döông
vaø ñoái chieáu vôùi caùc tænh trong khu vöïc Vuøng kinh teá troïng ñieåm phía Nam.
Thöù ba, ñaùnh giaù nhöõng taùc ñoäng cuûa thu huùt ñaàu tö FDI trong quaù trình phaùt trieån kinh
teá xaõ hoäi ôû Bình Döông.
- 76 -
Thöù tö, ñeà ra caùc giaûi phaùp nhaèm naâng cao khaû naêng thu huùt ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi
ôû tænh Bình Döông.
Nhöõng vaán ñeà Bình Döông laøm ñöôïc vaø chöa laøm ñöôïc trong hoaït ñoäng thu huùt ñaàu tö
tröïc tieáp nöôùc ngoaøi khoâng nhöõng laø vaán ñeà rieâng cuûa Bình Döông maø coøn laø moái quan taâm
chung cuûa caû nöôùc Vieät Nam. Vôùi vieäc ñöa ra moät heä thoáng caùc quan ñieåm, caùc giaûi phaùp vaø
kieán nghò naâng cao khaû naêng thu huùt ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi trong quaù trình phaùt trieån kinh
teá xaõ hoäi ôû tænh Bình Döông giai ñoaïn 2006-2010, hy voïng raèng luaän vaên seõ goùp phaàn thieát thöïc
vaøo vieäc naâng cao khaû naêng thu huùt vaø söû duïng nguoàn voán ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi phuïc vuï
söï nghieäp coâng nghieäp hoùa, hieän ñaïi hoùa nöôùc ta.
TAØI LIEÄU THAM KHAÛO
Tieáng Vieät
1. Chu Vieát Luaân (2003), Bình Döông theá vaø löïc môùi trong theá kyû 21, NXB Chính trò quoác
gia.
2. GS.TS Voõ Thò Thanh Thu (2003), Quan heä kinh teá quoác teá, NXB Thoáng Keâ.
3. Traàn Vaên Tuøng (2003), Chaát löôïng taêng tröôûng nhìn töø Ñoâng AÙ, NXB Theá giôùi.
4. Ñaûng Coäng saûn Vieät Nam (2004), Nghò quyeát hoäi nghò laàn thöù 9 TW khoùa IX.
5. Philip Kotler, Marketing Asia Places, Chöông trình Giaûng daïy kinh teá Fulbright Haø Noäi
thaùng 11/2004.
6. Josepb E.Stigliz vaø Shahid Yusuf (2002), Suy gaãm laïi söï thaàn kyø Ñoâng AÙ, NXB Chính trò
quoác gia.
7. Cuïc Thoáng keâ Bình Döông (2005), Nieân giaùm thoáng keâ Bình Döông 2004.
- 77 -
8. Sôû Keá hoaïch vaø Ñaàu tö Bình Döông (2001), Chieán löôïc phaùt trieån kinh teá xaõ hoäi Bình
Döông giai ñoaïn 2001-2010.
9. Toång cuïc Thoáng keâ (2005), Nieân giaùm thoáng keâ Vieät Nam 2004.
10. UBND tænh Bình Döông (2005), Quy hoaïch phaùt trieån kinh teá xaõ hoäi tænh Bình Döông
ñeán naêm 2020.
11. Baùo caùo toång hôïp (2004), Ñònh höôùng chuyeån dòch cô caáu noäi boä caùc ngaønh kinh teá Vuøng
kinh teá troïng ñieåm phía Nam, UBND tp Hoà Chí Minh – Vieän Kinh teá.
12. Hieäp hoäi caùc doanh nghieäp KCN Tp Hoà Chí Minh (2004), Chöông trình hoäi thaûo veà
KCN – KCX Vieät Nam.
13. Hoäi thaûo quoác gia (2004), Phaùt trieån caùc khu coâng nghieäp, khu cheá xuaát ôû Vieät Nam trong
tieán trình hoäi nhaäp kinh teá quoác teá, Boä Keá hoaïch vaø Ñaàu tö , Ban kinh teá TW, Taïp chí
coäng saûn vaø UBND tænh Ñoàng Nai.
14. Kyû yeáu hoäi thaûo (2005), Thöïc traïng thu huùt voán ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi taïi Bình
Döông vaø nhöõng giaûi phaùp, UBND tænh Bình Döông.
Tieáng Anh
15. Dragon Capital (2005), Vietnam Quiet Outperformance, Newyork.
16. Kenichi Ohno (2004), Designing a comprehensive and realistic industrial strategy,
Vietnam development forum No.1 (E).
17. VCCI (2005), Vietnam’s investor forum.
- 78 -
PHUÏ LUÏC 1
A. TIEÀM NAÊNG TÖÏ NHIEÂN, TAØI NGUYEÂN THIEÂN NHIEÂN, DAÂN SOÁ, DAÂN CÖ VAØ
NGUOÀN NHAÂN LÖÏC ÔÛ BÌNH DÖÔNG:
* Taøi nguyeân ñaát:
Dieän tích ñaát töï nhieân cuøa tænh laø 2.695,54km2. Nhìn chung ñaát ñai ôû Bình Döông coù
nhöõng ñieàu kieän thuaän lôïi ñeå xaây döïng caùc coâng trình coâng nghieäp vaø keát caáu haï taàng coù taûi
troïng lôùn. Ñaát Bình Döông ñöôïc taïo treân neàn ñaát cöùng coù ñoä cao 20-30m so vôùi möïc nöôùc bieån,
ñoä doác ít, trung bình laø 20%.
Ñaát ñai cuûa Bình Döông phaân boá ôû 1 thò xaõ tænh lî vaø 6 huyeän, dieän tích ñaát phaân theo
muïc ñích söû duïng cuûa tænh Bình Döông laø ñaát daønh cho saûn xuaát noâng nghieäp khoaûng treân 77%
dieän tích ñaát töï nhieân. Trong 3 naêm gaàn ñaây, cuøng vôùi söï phaùt trieån cuûa coâng nghieäp vaø quaù
trình ñoâ thò hoùa, dieän tích ñaát noâng nghieäp ñang coù xu höôùng giaûm, töø 79.9% naêm 2000, giaûm
coøn 78.6% naêm 2002 vaø naêm 2003 giaûm xuoáng 77.6%, bình quaân thôøi kyø 2001-2003 giaûm
1%/naêm. Ñaát chuyeân duøng vaø ñaát ôû hieän nay coøn chieám tæ troïng nhoû: khoûang 10.6% ñaát chuyeân
duøng vaø 4.3% ñaát ôû.
• Taøi nguyeân nöôùc: tænh Bình Döông coù 3 soâng lôùn: soâng Saøi Goøn, soâng
Ñoàng Nai, soâng Beù vaø moät soá soâng, suoái nhoû khaùc. Soâng Saøi Goøn vaø soâng Ñoàng Nai coù löôïng
nöôùc doài daøo. Caùc ñoïan soâng ñi qua tænh Bình Döông coù chieàu daøi laø: 120 km (soâng Beù), 140km
(soâng Saøi Goøn), 158km (soâng Ñoàng Nai).
Taøi nguyeân röøng: Dieän tích ñaát laâm nghieäp cuûa tænh laø: 14.142 ha, röøng Bình Döông coù
vai troø quan troïng veà phoøng hoä vaø oån ñònh moâi tröôøng sinh thaùi cuûa vuøng, nhaát laø khi quaù trình
coâng nghieäp hoùa, ñoâ thò hoùa ôû Bình Döông raát phaùt trieån.
- 79 -
Taøi nguyeân khoaùng saûn: Bình Döông coù moät soá khoùang saûn nhö: Cao lanh: toång tröõ
löôïng 256 trieäu taán, trong ñoù ñaõ xaùc ñònh laø 52 trieäu taán , ñöôïc duøng laøm goám söù vaø chaát phuï da
coâng nghieäp; Seùt gaïch ngoùi: toång tröõ löôïng 629 trieäu m3, trong ñoù ñaõ xaùc ñònh 227,6 trieäu m3.
Trong caùc loïai seùt coù seùt chòu löûa raát coù giaù trò ñoái vôùi coâng nghieäp luyeän kim vaø nhieàu lónh vöïc
khaùc; Ñaù xaây döïng: toång tröõ löôïng 220 trieäu m3, trong ñoù ñaõ xaùc ñònh laø 14 trieäu m3; Caùt xaây
döïng: toång tröõ löôïng 25 trieäu m3, trong ñoù ñaõ xaùc ñònh laø 12.4 trieäu m3.
2.1.1.2 Phaân tích, ñaùnh giaù vaø döï baùo veà daân soá, daân cö, nguoàn nhaân löïc:
Daân soá trung bình cuûa tænh naêm 2003 laø 853.807 ngöôøi, döï kieán naêm 2005 khoaûng 976.210
ngöôøi. Toác ñoä taêng daân soá trong maáy naêm gaàn ñaây taêng khaù nhanh. ÔÛ thôøi kyø 1997-2000 taêng
3,06%/naêm; thôøi kyø 2001-2004 taêng 5,65%/naêm vaø bình quaân thôøi kyø 2001-2005 taêng
5,62%/naêm. Trong ñoù toác ñoä taêng töï nhieân giaûm daàn töø 1,48% naêm 2000 xuoáng coøn 1,38%
naêm 2001; 1,27% naêm 2003; 1,16% naêm 2004 vaø döï kieán naêm 2005 laø 1,12%. Ngöôïc laïi ôû
Bình Döông toác ñoä taêng cô hoïc taêng daàn, töø 2,3% naêm 2001, taêng leân 4,5% naêm 2004 vaø keá
hoaïch naêm 2005 taêng leân 5,7%. Nguyeân nhaân laø do doøng di daân töø caùc tænh khaùc ñeán laøm vieäc
taïi caùc khu coâng nghieäp cuûa tænh.
Tyû leä daân soá ñoâ thò cuûa tænh cao hôn so vôùi möùc trung bình caû nöôùc, ñaït 29,3% naêm 2004 (caû
nöôùc khoaûng 26,17%). Toác ñoä ñoâ thò hoùa cuûa tænh taêng nhanh, thôøi kyø 2001-2004 daân soá ñoâ thò
taêng 4,76%/naêm, thôøi kyø 2001-2005 daân soá ñoâ thò taêng 5,3%/naêm.
Daân soá trong ñoä tuoåi lao ñoäng taêng nhanh caû veà soá löôïng vaø tyû troïng. Haèng naêm coù moät löïc
löôïng lôùn lao ñoäng töø caùc vuøng noâng thoân cuûa tænh vaø caùc tænh khaùc vaøo caùc khu coâng nghieäp
laøm vieäc. Taïi caùc khu coâng nghieäp coù ñeán 80% lao ñoäng ngoaøi tænh, löïc löôïng lao ñoäng naøy laø
nguoàn boå sung quan troïng, nhöng ñang laøm gia taêng aùp löïc ngaøy caøng lôùn ñoái vôùi vieäc ñaøo taïo
ngheà, taïo vieäc laøm vaø nhaø ôû cho ngöôøi lao ñoäng.
- 80 -
Trình ñoä chuyeân moân kyõ thuaät cuûa löïc löôïng lao ñoäng coøn thaáp, trình ñoä lao ñoäng töø cao
ñaúng trôû leân laø 9.848 ngöôøi, chieám 4%, trung caáp vaø coâng kyõ thuaät coù khoaûng 30.154 ngöôøi,
chieám 12% coøn laïi lao ñoäng phoå thoâng, khoaûng 84% lao ñoäng. Tyû leä lao ñoäng ñöôïc ñaøo taïo so
vôùi toång soá lao ñoäng naêm 2003 chæ chieám 22%; döï kieán naêm 2005 chieám 23%.
• Vieäc laøm – möùc soáng daân cö:
Toång soá lao ñoäng trong ñoä tuoåi ñang laøm vieäc trong caùc ngaønh kinh teá khaù cao, khoaûng 88%
(naêm 2002) taêng leân 90,9% ( naêm 2003); 91,2% (naêm 2004); döï kieán naêm 2005 khoaûng
549.000 ngöôøi, ñaït tyû leä 91,5% toång soá löïc löôïng trong ñoä tuoåi.
Cô caáu lao ñoäng ñang chuyeån dòch theo höôùng taêng nhanh tyû troïng trong caùc ngaønh coâng
nghieäp vaø xaây döïng: naêm 1996, chieám 26,9%; naêm 2000 taêng leân 35,7%; naêm 2004 chieám
57,1% vaø döï kieán naêm 2005 chieám 64,2% toång soá lao ñoäng ñang laøm vieäc. Kinh nghieäm cuûa
nhieàu nöôùc coâng nghieäp treân theá giôùi cho thaáy, tyû troïng lao ñoäng khu vöïc coâng nghieäp vaø xaây
döïng trong neàn kinh teá ñaït cao nhaát ôû möùc 40-42% vaø sau ñoù giaûm daàn chuyeån sang laøm vieäc
trong lónh vöïc dòch vuï .
Lao ñoäng trong caùc ngaønh noâng laâm ngö nghieäp ñang coù xu theá giaûm nhanh: töø 56,2% naêm
1996; coøn 42,4% naêm 2000, tieáp tuïc giaûm coøn 24,8% naêm 2004 vaø döï kieán naêm 2005 coøn
21,4% löïc löôïng lao ñoäng ñang laøm vieäc.
Lao ñoäng trong caùc ngaønh dòch vuï taêng chaäm töø 16,9% naêm 1996, taêng leân 20,9% löïc löôïng
lao ñoäng ñang laøm vieäc naêm 2003. Ñieàu naøy cho thaáy quaù trình chuyeån dòch cô caáu saûn xuaát
trong caùc ngaønh chöa caân ñoái vôùi xu höôùng phaùt trieån.
GDP bình quaân ñaàu ngöôøi tænh Bình Döông naêm 1996 ñaït 4,8 trieäu ñoàng; naêm 2000 ñaït 8,2
trieäu ñoàng; naêm 2004 ñaït 13,1 trieäu ñoàng. Döï kieán naêm 2005 GDP/ngöôøi ñaït 15 trieäu ñoàng, cao
hôn trung bình caû nöôùc khoaûng 1,6 laàn nhöng vaãn thaáp hôn raát nhieàu so vôùi thaønh phoá Hoà Chí
Minh.
- 81 -
Tyû leä hoä ngheøo ngaøy caøng giaûm, naêm 2000 coù khoaûng 5,62% soá hoä ngheøo. Theo tieâu chí
môùi cuûa tænh, naêm 2004 toaøn tænh ñaõ thoaùt ngheøo ñöôïc 1.909 hoä, coøn laïi 3.357 hoä, chieám 1,98%.
Öôùc tính naêm 2005 coøn döôùi 1% soá hoä ngheøo.
B. CAÙC GIAI ÑOAÏN PHAÙT TRIEÅN KINH TEÁ XAÕ HOÄI CUÛA TÆNH BÌNH
DÖÔNG
Sau ngaøy mieàn Nam hoaøn toaøn giaûi phoùng, Bình Döông laø moät phaàn cuûa tænh Soâng Beù cuøng
caû nöôùc böôùc vaøo thôøi kyø khaéc phuïc nhöõng haäu quaû cuûa chieán tranh, khoâi phuïc xaây döïng vaø
phaùt trieån kinh teá.
Cuõng nhö caùc tænh trong caû nöôùc sau ngaøy giaûi phoùng, Soâng Beù ñöùng tröôùc nhöõng khoù khaên
vaø thöû thaùch lôùn, nhöõng khoù khaên ñoù xuaát phaùt ñieåm cuûa neàn kinh teá thaáp, cô sôû vaät chaát kyõ
thuaät cuûa caû coâng nghieäp laãn noâng nghieäu(nhoû beù, laïc haäu laïi bò chieán tranh taøn phaù naëng neà
sau nhieàu naêm, kinh teá nhieàu maët maát caân ñoái, ñôøi soáng nhaân daân thaáp keùm. Sau moät thôøi kyø
phaán ñaáu, Soâng Beù laïi tieáp tuïc khaéc phuïc nhöõng haäu quaû do chuû tröông noùng voäi trong chæ ñaïo
caûi taïo noâng nghieäp, söï toàn taïi keùo daøi cuûa cô cheá quan lieâu … taát caû ñaõ goùp phaàn laøm kieàm haõm
söï phaùt trieån cuûa löïc löôïng saûn xuaát, gaây theâm nhieàu khoù khaên trong quaù trình phaùt trieån suoát
giai ñoaïn töø 1975 ñeán 1985.
Quaù trình thöïc hieän caùc muïc tieâu khoâi phuïc vaø phaùt trieån kinh teá Bình Döông ñaõ vöôït qua
khoù khaên ñaït ñöôïc nhöõng thaønh töïu ñaùng keå. Töø 1975 ñeán 1995 kinh teá cuûa tænh taêng gaáp 3,7
laàn, bính quaân moãi naêm taêng 7% (taêng tröôûng kinh teá cuûa caû nöôùc laø 4,6%/naêm). Ñaëc bieät khi
thöïc hieän ñöôøng loái ñoåi môùi kinh teá ñaõ coù söï chuyeån bieán nhanh choùng, baét ñaàu coù ñöôïc tích luõy
töø noäi boä neàn kinh teá. Thôøi kyø 1991-1995 bình quaân moãi naêm taêng 13,4%. Cô caáu kinh teá ñaõ coù
söï chuyeån dòch ñuùng höôùng theo nhöõng muïc tieâu ñeà ra laø taêng tyû troïng coâng nghieäp, dòch vuï. Cô
caáu thaønh phaàn kinh teá cuõng ñaõ coù söï thay ñoåi caên baûn phuø hôïp vôùi neàn kinh teá haøng hoùa nhieàu
- 82 -
thaønh phaàn trong cô cheá thò tröôøng. Coù theå khaùi quaùt thaønh töïu maø Soâng Beù ñaõ ñaït ñöôïc trong
giai ñoaïn 1975-1995 nhö sau:
- Coâng nghieäp coù böôùc phaùt trieån caû veà soá löôïng cuõng nhö keát quaû saûn
xuaát. Trong hai möôi naêm coâng nghieäp ñaõ taêng leân gaáp 29,7 laàn so vôùi naêm 1976,
trong thôøi kyø 1991-1995 bình quaân moãi naêm taêng 17,3%. Caùc ngaønh coâng nghieäp chuû löïc luoân
giöõ ñöôïc toác ñoä taêng tröôûng khaù.
- Noâng nghieäp vaãn duy trì ñöôïc möùc taêng tröôûng ñeàu ñaën qua caùc thôøi kyø
keá hoïach 5 naêm. Ñeán 1995 noâng nghieäp ñaõ taêng gaáp 5.8 laàn so vôùi naêm 1986, bình
quaân moãi naêm taêng 9.7%. Noâng nghieäp ñaõ thoùat ra khoûi giai ñoïan töï tuùc, töï caáp, chuyeån sang
giai ñoïan saûn xuaát haøng hoùa, ñaõ hình thaønh nhieàu vuøng chuyeân canh trong ñoù ñaùng chuù yù laø
vuøng caây coâng nghieäp daøi ngaøy ôû nhieàu huyeän phía baéc cuûa tænh.
- Thò tröôøng trong nöôùc ñaõ xoùa boû cheá ñoä tem phieáu, bao caáp qua giaù caû, ñeå thöïc hieän cô
cheá moät giaù trong kinh doanh. Taùc ñoäng naøy ñaõ aûnh höôûng raát quan troïng kích thích tính naêng
ñoäng saùng taïo cuûa caùc thaønh phaàn kinh teá. Toång möùc baùn leû haøng hoùa treân phaïm vi toaøn tænh
taêng leân qua caùc naêm ñaùp öùng ñöôïc nhu caàu tieâu duøng cuûa nhaân daân. Thò tröôøng xuaát nhaäp khaåu
ñöôïc môû roäng, ñaït kim ngaïch khaù. Sau söï kieän bieán ñoäng chính trò ôû Ñoâng AÂu, Lieân Xoâ, xuaát
nhaäp khaåu cuûa tænh ñaõ nhanh choùng chuyeån höôùng tieáp caän vôùi thò tröôøng khu vöïc II. Giai ñoïan
naøy xuaát khaåu ñaõ ñaït vöôït treân möùc 130 trieäu USD/naêm.
- Thu ngaân saùch ñaõ phaán ñaáu töø choã thu khoâng ñuû chi phaûi nhôø vaøo söï vieän trôï cuûa Trung
öông, ñeán nay ñaõ töï trang traûi vaø ñaõ laøm ñöôïc nghóa vuï vôùi Trung öông. Naêm 1994, thu ngaân
saùch nhaø nöôùc ñaõ vöôït quaù con soá 500 tyû ñoàng. Tyû leä ñoäng vieân cuûa ngaân saùch ñeàu taêng.
Ñeán thôøi ñieåm naêm 1997, tænh Soâng Beù ñöôïc taùch ra thaønh Bình Döông vaø Bình Phöôùc. Keå
töø ñoù, Bình Döông ñaõ ñaït ñöôïc moät soá keát quaû khaû quan. Bình Döông trong 10 naêm qua, töø
- 83 -
1997-2005 toác ñoä taêng tröôûng kinh teá lieân tuïc taêng cao, ñaït 14,15%/naêm thôøi kyø 1997-2000,
15,3%/naêm thôøi kyø 2001-2004. Veà giaù trò tuyeät ñoái, GDP cuûa tænh ñaït 2.325 tyû ñoàng naêm 1996,
ñeán naêm 2000 laø 3.946,7 tyû ñoàng vaø naêm 2004 GDP cuûa tænh laø 6.962 tyû ñoàng. Döï kieán heát naêm
2005 laø 8.024 tyû ñoàng (giaù so saùnh naêm 2004). Thu nhaäp bình quaân ñaàu ngöôøi lieân tuïc taêng
nhanh, naêm 1996 ñaït 4,83 trieäu ñoàng/ngöôøi, naêm 2004 laø 13,1 trieäu ñoàng/ngöôøi. Öôùc tính 2005
laø 15 trieäu ñoàng/ngöôøi. Toác ñoä taêng tröôûng cuûa caùc ngaønh coâng nghieäp – xaây döïng taêng raát
nhanh, thôøi kyø 1997-2000 taêng 21,8%/naêm, döï kieán thôøi kyø 2001-2005 taêng bình quaân
18,57%/naêm. Trong thôøi kyø töông öùng, khu vöïc dòch vuï taêng tröôûng 9%/naêm, 14,6% naêm; caùc
ngaønh noâng laâm ngö nghieäp coù toác ñoä taêng tröôûng oån ñònh, xaáp xæ khoaûng 3,58%/naêm cho caùc
naêm.
Ñoái vôùi töøng thaønh phaàn kinh teá, möùc taêng cuï theå nhö sau:
- Kinh teá nhaø nöôùc taêng 8.5% so vôùi cuøng kyø.
- Kinh teá daân doanh so vôùi cuøng kyø giaù trò saûn xuaát taêng 23.1%, trong ñoù doanh nghieäp tö
nhaân taêng 25.3%, coâng ty traùch nhieäm höõu haïn taêng 21.6%, coâng ty coå phaàn taêng 51.9%, hoä saûn
xuaát kinh doanh caù theå taêng 7.5%.
- Khu vöïc coù voán ñaàu tö nöôùc ngoaøi: nhieàu naêm lieân tuïc khu vöïc kinh teá naøy luoân luoân coù
möùc taêng tröôûng cao hôn möùc taêng tröôûng bình quaân chung cuûa töøng ngaønh. Naêm 2003, giaù trò
saûn xuaát taêng 47.3%so vôùi 2002. Beân caïnh caùc doanh nghieäp ñaõ saûn xuaát oån ñònh trong naêm coù
77 doanh nghieäp môùi ñi vaøo hoaït ñoäng ñaõ goùp phaàn ñöa giaù trò saûn xuaát cuûa khu vöïc kinh teá coù
voán ñaàu tö nöôùc ngoaøi ñaït möùc taêng tröôûng cao, nhieàu ngaønh coù giaù trò saûn xuaát taêng raát cao: saûn
xuaát thöïc phaåm vaø ñoà uoáng taêng 32%, deät taêng 50.8%, saûn xuaát trang phuïc taêng 61.3%; giaáy vaø
saûn phaåm töø giaáy taêng 36.4%, xuaát baûn, in vaø sao baûn caùc loaïi taêng 33.9%…
- 84 -
PHUÏ LUÏC 2
KINH NGHIEÄM THU HUÙT FDI ÔÛ MOÄT SOÁ NÖÔÙC
1. Kinh nghieäm thu huùt ñaàu tö cuûa Singapore:
Ngay töø ñaàu, Singapore ñaõ xaùc ñònh kinh teá tö baûn tö nhaân nöôùc ngoaøi laø ñoäng löïc quan
troïng quyeát ñònh söï thaønh baïi cuûa söï nghieäp coâng nghieäp hoùa hieän ñaïi ñaát nöôùc.
Singapore laø moät nöôùc khoâng ban haønh Luaät ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi nhöng laïi laø moät
nöôùc thu huùt FDI thaønh coâng nhaát trong khu vöïc caùc nöôùc ASEAN. Ñieåm quan troïng trong
chính saùch thu huùt ñaàu tö cuûa Singapore laø Nhaø nöôùc caên cöù vaøo muïc tieâu chieán löôïc cuï theå cuûa
töøng thôøi kyø maø xaùc ñònh nhöõng thaønh phaàn kinh teá ñoäng löïc ñeå khuyeán khích ñaàu tö. Ñaây laø
moät chính saùch vôùi raát nhieàu lôïi theá maø quoác gia naøy ñaõ bieát trieät ñeå khai thaùc. Nhôø coù söï meàm
deõo naøy maø chính phuû ñieàu chænh chính saùch saùt hôïp vaø raát cuï theå cho töøng lónh vöïc öu tieân
trong töøng giai ñoaïn cuï theå.
Thôøi kyø baét ñaàu thöïc hieän coâng nghieäp hoùa thoâng qua chính saùch thu huùt ñaàu tö, nöôùc baïn
ñaõ cho pheùp caùc doanh nghieäp nöôùc ngoaøi ñöôïc ñaàu tö khoâng giôùi haïn veà voán maø caùc lónh vöïc
maø Nhaø nöôùc khuyeán khích ñaàu tö, giaûm möùc thueá ñaùnh vaøo caùc doanh nghieäp khoâng ñònh cö
taïi Singapore, taïo moïi ñieàu kieän ñeå caùc nhaø ñaàu tö coù theå cö truù vaø nhaäp caûnh deã daøng, ñöôïc hoài
höông voán vaø chuyeån lôïi nhuaän ra nöôùc ngoaøi.
Ñeå taïo söï haáp daãn cho caùc nhaø ñaàu tö, Singapore cuõng ñaõ taäp trung kinh phí xaây döïng cô sôû
haï taàng, tìm kieám ñaát cho caùc nhaø ñaàu tö vaø ñaëc bieät öu tieân chuù troïng phaùt trieån giaùo duïc vaø
ñaøo taïo nguoàn nhaân löïc. Nhaø nöôùc cuøng vôùi caùc coâng ty xuyeân quoác gia laäp chöông trình ñaøo
taïo chuyeân gia, gôûi ngöôøi ñi nöôùc ngoaøi hoïc caùc chuyeân ngaønh kyõ thuaät cao phuïc vuï tröïc tieáp
cho caùc lónh vöïc saûn xuaát kinh doanh cuûa coâng ty mình vaø cung caáp nguoàn nhaân löïc cho caùc
coâng ty khaùc.
- 85 -
Chuyeån sang giai ñoaïn thöïc hieän coâng nghieäp hoùa höôùng veà xuaát khaåu, Singapore coù nhieàu
chính saùch ñaùng ñeå chuùng ta nghieân cöùu hoïc hoûi.
Caùc doanh nghieäp söû duïng coâng ngheä hieän ñaïi vaø saûn xuaát phuïc vuï xuaát khaåu ñöôïc mieãn
90% thueá lôïi töùc trong 8 naêm. Doanh nghieäp vôùi soá voán ñaàu tö coù giaù trò 50 trieäu ñoâ la
Singapore coù theå ñöôïc mieãn thueá keùo daøi ñeán 15 naêm. Doanh nghieäp coù giaù trò xuaát khaåu 100
ngaøn ñoâ la Singapore vaø chieám 20% doanh thu coù theå ñöôïc mieãn thueá treân lôïi nhuaän xuaát khaåu.
Beân caïnh vieäc hoaïch ñònh caùc chính saùch thaät thoâng thoaùng ñeå thu huùt vaø khuyeán khích ñaàu
tö vaøo caùc lónh vöïc raát cuï theå phuïc vuï caùc muïc tieâu chieán löôïc veà kinh teá xaõ hoäi, Singapore coøn
hình thaønh töø raát sôùm nhieàu loaïi hình ñaàu tö raát ña daïng vaø coù söùc haáp daãn cao. Nhaø nöôùc cho
pheùp caùc coâng ty nöôùc ngoaøi tham gia ñaàu tö kinh doanh caû nhöõng lónh vöïc raát nhaïy caûm nhö
kinh doanh ngoaïi teä nhaèm phaùt trieån ngaønh dòch vuï taøi chính hoã trôï voán cho phaùt trieån caùc
ngaønh kinh teá. Ñaëc bieät, Nhaø nöôùc cho pheùp taát caû moïi coâng daân ñöôïc pheùp mua laïi coå phaàn
cuûa nhaø nöôùc trong caùc doanh nghieäp laøm aên coù hieäu quaû. Ñaây laø moät giaûi phaùp vöøa kích thích
hoaït ñoäng thu huùt ñaàu tö, vöøa giuùp Nhaø nöôùc thu hoài voán ñaàu tö taäp trung vaøo caùc lónh vöïc caàn
öu tieân. Singapore luoân daønh cho caùc nhaø ñaàu tö tham gia saûn xuaát haøng xuaát khaåu, haøng thay
theá nhaäp khaåu, caùc ngaønh coâng nghieäp muõi nhoïn phaûi ñaàu tö voán lôùn, coù thôøi gian thu hoài voán
laâu nhöõng chính saùch raát öu ñaõi. Cuï theå nhö cho pheùp mieãn giaûm thueá, töøng phaàn, toaøn phaàn, keå
caû khoâng thu thueá trong nhöõng thôøi gian nhaát ñònh. Nhöõng khoaûn nôï vay cuûa nöôùc ngoaøi ñeå
nhaäp nguyeân vaät lieäu vaø trang thieát bò cuõng ñöôïc Nhaø nöôùc mieãn thueá.
Nhìn moät caùch toång quaùt, thaønh coâng cuûa Singapore trong thu huùt ñaàu tö nöôùc ngoaøi nhieàu
thaäp nieân vöøa qua noåi troäi ôû moät soá khía caïnh sau:
- 86 -
- Naêng löïc quaûn lyù ñieàu haønh cuûa caùn boä Nhaø nöôùc noùi chung, heä thoáng
chuyeân gia trong lónh vöïc thu huùt vaø quaûn lyù voán ñaàu tö nöôùc ngoaøi noùi rieâng thaät söï laø nhöõng
chuyeân gia coù naêng löïc, ñöôïc Nhaø nöôùc quan taâm ñaàu tö ñaøo taïo, quaûn lyù vaø ñaõi ngoä raát thoõa
ñaùng. Ñaây chính laø moät trong nhöõng nhaân toá goùp phaàn ñaûm baûo söï thaønh coâng cuûa Singapore.
- Caùc chính saùch maø Singapore hoaïch ñònh laø raát cuï theå, saùt hôïp vôùi
töøng loaïi hình doanh nghieäp, vôùi töøng lónh vöïc saûn xuaát kinh doanh : luaät tieàn teä, ñaát ñai, ngaân
haøng… Ñaùng chuù yù laø Chính phuû luoân ñoåi môùi caäp nhaät vaø ñieàu chænh cô cheá chính saùch, baûo
ñaûm ñeå cô cheá thaät söï laø coâng cuï ñaéc löïc phuïc vuï coâng taùc quaûn lyù Nhaø nöôùc trong thu huùt FDI,
taïo ñieàu kieän haáp daãn ñeå caùc nhaø ñaàu tö yeân taâm saûn xuaát kinh doanh vaø haäu thuaãn ñeå hoï kinh
doanh coù lôøi. Trong ñoù nhöõng öu ñaõi veà chính saùch taøi chính thu huùt FDI phuïc vuï caùc lónh vöïc
thuoäc ñònh höôùng phaùt trieån cuûa Nhaø nöôùc ñöôïc ñaëc bieät quan taâm.
- Ñaàu tö phaùt trieån cô sôû haï taàng vaø phaùt trieån giaùo duïc, ñaøo taïo nguoàn
nhaân löïc chaát löôïng cao, chieán löôïc thu huùt nhaân taøi vaø phaùt trieån khoa hoïc coâng ngheä phuïc vuï
thu huùt ñaàu tö FDI cuûa baïn laø raát thaønh coâng.
- Chính nhöõng nhaân toá naøy ñaõ thöïc söï taïo nhöõng chaát xuùc taùc coù hieäu
quaû giuùp Singapore vöôn leân trôû thaønh moät nöôùc coâng nghieäp hieän ñaïi -dòch vuï - thöông maïi,
taøi chính vaø du lòch haáp daãn, coù söùc caïnh tranh haøng ñaàu treân khu vöïc vaø theá giôùi.
2. Kinh nghieäm cuûa Thaùi Lan:
Trong caùc nöôùc khu vöïc ASEAN, Thaùi Lan cuõng laø moät trong caùc quoác gia coù nhöõng thaønh
coâng nhaát ñònh veà thu huùt ñaàu tö FDI. Laø moät ñaát nöôùc thuaàn noâng nhöng ñöôïc löïa choïn laøm
saân sau trong cuoäc chieán tranh xaâm löôïc cuûa Myõ ôû Ñoâng Döông, chính phuû Thaùi Lan ñaõ bieát
trieät ñeå lôïi duïng cô hoäi naøy ñeå phaùt trieån coâng nghieäp phuïc vuï khai thaùc noâng nghieäp xuaát khaåu.
Nhôø coù ñònh höôùng chieán löôïc ñuùng, laïi coù ñöôïc cô sôû vaät chaát kyõ thuaät veà kinh teá xaõ hoäi töông
- 87 -
ñoái thuaän lôïi, Thaùi Lan thöïc söï trôû thaønh nôi thu huùt FDI khaù lyù töôûng cuûa caùc nhaø ñaàu tö khaép
caùc chaâu luïc vaø caùc nöôùc laùng gieàng trong khu vöïc.
Ngoaøi nhöõng taùc ñoäng töø phía nhaø nöôùc nhö ñaàu tö phaùt trieån cô sôû haï taàng, öu tieân phaùt
trieån, ñaøo taïo nguoàn nhaân löïc, nhaø nöôùc Thaùi Lan coøn ñaëc bieät quan taâm hình thaønh moät soá
chính saùch ñaùng löu yù sau:
- Mieãn thueá töø 3 -5 naêm cho caùc doanh nghieäp nöôùc ngoaøi ñaàu tö vaøo
Thaùi Lan. Nhöõng doanh nghieäp ñaàu tö vaøo caùc lónh vöïc nöôùc ngoaøi khuyeán khích, vuøng saâu
vuøng xa … coøn ñöôïc mieãn giaûm nhieàu hôn vaø coøn nhaän ñöôïc söï haäu thuaãn vaø hoã trôï cuûa Nhaø
nöôùc thoâng quan nhieàu chính saùch khaùc.
- Mieãn thueá nhaäp khaåu ñoái vôùi maùy moùc thieát bò vaø nhöõng nguyeân vaät
lieäu chính phuïc vuï cho saûn xuaát vaø kinh doanh caùc doanh nghieäp coù FDI.
- Giaûm thueá cho taát caû caùc döï aùn FDI ñaàu tö vaøo khu vöïc ngoaøi thuû ñoâ
Bangkok. Ñoàng thôøi chuù trong hoã trôï vieäc ñaàu tö phaùt trieån cô sôû haï taàng cho caùc döï aùn lôùn.
- Hình thaønh 2 khu cheá xuaát vôùi 2 loaïi chính saùch ñaëc thuø nhaèm thu huùt
voán taäp trung höôùng vaøo phuïc vuï xuaát khaåu ôû caùc trong vaø ngoaøi nöôùc.
Doanh nghieäp coù voán ñaàu tö nöôùc ngoaøi ñöôïc quyeàn baùn, chuyeån nhöôïng, baûo toaøn voán khi coù
nhöõng ruûi ro, nhöõng nguyeân nhaân khaùch quan baát khaû khaùng, ñöôïc chuyeån ñoåi lôïi nhuaän veà
nöôùc…
- 88 -
PHUÏ LUÏC 3
Baûng 2.1: Tình hình thu huùt FDI taïi Bình Döông 1989-2004
ÑVT: trieäu USD.
Toång soá Soá döï aùn
Toång soá voán
ñaêng kyù
Trong ñoù: Voán
phaùp ñònh
962 4.209,89 1.803,2
1989 1 1,2 1,2
1990 2 1,82 1,41
1991 4 7,3 6,75
1992 3 31,96 10,29
1993 13 49,4 23,15
1994 21 401,33 240,45
1995 24 183,66 79,26
1996 53 617,13 284,22
1997 50 340,24 159,36
1998 41 258,72 100,73
1999 67 365,75 165,78
2000 116 517,26 191,47
2001 116 292,37 110,64
2002 155 403,34 145,18
2003 149 340,2 131,65
2004 147 398,21 151,66
Chæ soá phaùt trieån (naêm tröôùc = 100 )- %
1990 200 151,7 116,7
1991 200 401,1 478,7
1992 75 437,8 152,4
1993 433,3 154,6 225
1994 161,5 812,4 1038,7
1995 114,3 45,8 33
1996 220,8 336 358,6
1997 94,3 55,1 56,1
1998 82 76 63,2
1999 163,4 141,4 164,6
- 89 -
2000 173,1 141,4 115,5
2001 100 56,5 57,8
2002 133,6 138 131,2
2003 96,1 84,3 90,7
2004 98,7 117,1 115,2
(Nguoàn: Nieân giaùm Thoáng keâ Bình Döông naêm 2004)
Baûng 2.3: Soá döï aùn FDI 1988-2004 phaân theo ñoái taùc ñaàu tö
ÑVT: trieäu USD.
Soá döï aùn Soá voán ñaêng kyù
Ñoái taùc Soá löôïng Tyû troïng Soá löôïng Tyû troïng
Voán phaùp
ñònh
Toång soá 962 100% 4209,89 100,00% 1803,2
Ñaøi Loan 424 44,07% 1.411,84 33,54% 619,89
Hoàng Koâng 32 3,33% 313,36 7,44% 131,48
Trung Quoác 17 1,77% 29,83 0,71% 16,9
Singapore 62 6,44% 536,57 12,75% 279,34
Nhaät Baûn 48 4,99% 415,72 9,87% 165,34
Thaùi Lan 11 1,14% 89,59 2,13% 37,04
Haøn Quoác 162 16,84% 357,5 8,49% 146,01
Malaysia 41 4,26% 225,85 5,36% 74,92
Philipine 8 0,83% 48,91 1,16% 19,93
Indonesia 6 0,62% 21,15 0,50% 10,64
Phaùp 9 0,94% 24,09 0,57% 16,81
CHLB Ñöùc 7 0,73% 57,13 1,36% 18,08
Haaø Lan 9 0,94% 97,1 2,31% 38,58
Na Uy 2 0,21% 11,5 0,27% 5,64
Anh 4 0,42% 74,21 1,76% 24,27
Thuïy Só 5 0,52% 10,5 0,25% 7,45
Hoa Kyø 32 3,33% 165,05 3,92% 74,16
Canada 3 0,31% 3,8 0,09% 2,18
UÙc 12 1,25% 52,96 1,26% 19,61
New Zealand 4 0,42% 8,93 0,21% 3,17
Caùc nöôùc khaùc 64 6,65% 254,3 6,04% 91,91
(Nguoàn: Nieân giaùm Thoáng keâ tænh Bình Döông naêm 2004)
- 90 -
Baûng 2.5: Soá döï aùn FDI phaân theo ñòa baøn 1989-2004
Chæ tieâu Soá DA Voán ñaêng kyù
Phaân theo ñòa baøn 962 4209,89
thò xaõ Thuû Daàu Moät 32 218,81
huyeän Daàu Tieáng 1 3
huyeän Beán Caùt 120 572,43
huyeän Phuù Giaùo 1 1,1
huyeän Taân Uyeân 84 311,5
huyeän Thuaän An 480 1929,65
huyeän Dó An 244 1173,4
(Nguoàn: Nieân giaùm Thoáng keâ tænh Bình Döông naêm 2004)
Baûng 2.8: Möôøi Nöôùc vaø Vuøng laõnh thoå coù döï aùn ñaàu tö vaøo Vieät Nam
nhieàu nhaát 1988 -2005 ( ñeán 15/8/2005 chæ tính caùc döï aùn coøn hieäu löïc).
ÑVT: USD.
Nöôùc, vuøng laõnh thoå Soá DA Toång voán ñaàu tö
Ñaøi Loan 1.059 6.003.815.112
Singapore 269 3.596.300.185
Haøn Quoác 655 2.667.678.518
Hoàng Koâng 203 2.555.561.772
Nhaät Baûn 289 2.501.557.947
Phaùp 95 1.783.028.690
British Virinlslands 189 1.749.104.356
Haø Lan 41 1.126.193.620
Malaysia 120 915.321.036
Thaùi Lan 75 805.382.706
Toång soá
Taát caû 59 nöôùc, vuøng laõnh thoå 3.615 27.200.859.026
(Nguoàn: Cuïc Ñaàu tö nöôùc ngoaøi – Boä Keá hoaïch vaø Ñaàu tö)
- 91 -
Baûng 2.9: 5 ñòa phöông thu huùt FDI cao nhaát Vieät Nam 1988-2004
ÑVT: USD.
Ñòa phöông Soá döï aùn Toång voán ñaàu tö
thaønh phoá Hoà Chí Minh 1.595 11.528.870.794
Haø Noäi 549 8.020.954.963
Ñoàng Nai 609 7.594.726.284
Bình Döông 913 4.289.470.831
Baø Ròa Vuõng Taøu 110 2.153.284.896
(Nguoàn: Cuïc Ñaàu tö nöôùc ngoaøi – Boä Keá hoaïch vaø Ñaàu tö)
Baûng 2.10: Moät vaøi soá lieäu so saùnh naêm 2004 VKTTÑPN.
Ñôn vò tính
nghìn
ngöôøi tyû ñoàng
trieäu
USD
trieäu
USD döï aùn trieäu USD
Ñòa phöông
Daân soá
trung
bình
Giaù trò saûn
xuaát
coâng
nghieäp
Kim
ngaïch
xuaát
khaåu
Kim
ngaïch
nhaäp
khaåu
Soá döï aùn
ÑTNN
trong
naêm
Toång
voán
ÑTNN
trong naêm
Vuøng kinh teá troïng
ñieåm phía Nam 10.071 214.476,2 20.186,8 11.194,8 492 1.549,2
Bình Döông 925,3 32.044,8 2.019,8 1.906,4 147 398,2
Ñoàng Nai 2.184,7 34.128,3 2.453,1 3.270 95 680
Baø Ròa Vuõng Taøu 898 46.240,1 5.897,9 373,4 16 40,4
Tp Hoà Chí Minh 6.063 102.063 9.816 5.645 234 431
Tyû troïng (%)
Bình Döông 9,19 14,94 10,01 17,03 29,88 25,70
Ñoàng Nai 21,69 15,91 12,15 29,21 19,31 43,89
Baø Ròa Vuõng Taøu 8,92 21,56 29,22 3,34 3,25 2,61
Tp Hoà Chí Minh 60,20 47,59 48,63 50,43 47,56 27,29
(Nguoàn: Cuïc Ñaàu tö nöôùc ngoaøi – Boä Keá hoaïch vaø Ñaàu tö)
- 92 -
Baûng 2.11: FDI ôû khu vöïc mieàn Ñoâng Nam Boä töø 1988 – 2005
( ñeán 15/8/2005 chæ tính caùc döï aùn coøn hieäu löïc).
ÑVT: USD.
Soá DA Toång voán ñaàu tö
Ñòa phöông
Soá
löôïng
Tyû troïng
(%) Soá löôïng
Tyû troïng
(%)
Bình Döông 1.000 27,66 4.695.711.327 17,26
Ñoàng Nai 659 18,23 8.148.079.129 29,96
Baø Ròa Vuõng Taøu 118 3,26 2.176.394.896 8,00
Thaønh phoá Hoà Chí Minh 1.730 47,86 11.787.938.889 43,34
Toång soá 3.615 100 27.200.859.026 100
(Nguoàn: Cuïc Ñaàu tö nöôùc ngoaøi – Boä Keá hoaïch vaø Ñaàu tö)
Hình 2.1: 5 Vuøng, laõnh thoå ñaàu tö vaøo Bình Döông cao nhaát ñeán 2004
5 Vuøng, laõnh thoå ñaàu tö vaøo Bình Döông cao nhaát
tính ñeán 2004
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
Ña
øi L
oa
n
Ha
øn Q
uo
ác
Si
ng
ap
or
e
Nh
aät
Ba
ûn
M
ala
ys
ia
Vuøng , laõnh thoå
So
á d
öï
aùn
-
V
oán
ñ
aàu
tö
Soá döï aùn
Voán ñaàu tö
- 93 -
Các file đính kèm theo tài liệu này:
- 43404.pdf