Luận văn Giải pháp tài chính hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa trong khu vực kinh tế tư nhân của Việt Nam hiện nay

nhaän theá chaáp khoâng ñöôïc baûo veä. - Quyeát ñònh 167/2000/QÑ-BTC veà vieäc laäp vaø noäp baùo caùo taøi chính ñaõ gaây khoâng ít khoù khaên cho doanh nghieäp nhoû vaø vöøa. - Chính saùch taøi chính phaùt trieån cô sôû haï taàng chöa hoã trôï ñöôïc cho doanh nghieäp nhoû vaø vöøa. Hieän nay, coù raát nhieàu ñòa phöông xaây döïng khu coâng nghieäp, quy hoaïch laïi cô sôû saûn xuaát kinh doanh, phaùt trieån cô sôû haï taàng, caûi taïo moâi tröôøng... Khoù khaên hieän nay cuûa caùc doanh nghieäp nhoû vaø vöøa laø chi phí di dôøi raát lôùn, giaù thueâ ñaát, chi phí ñaàu tö vaøo khu coâng nghieäp raát cao. - Chính saùch taøi chính cuûa Nhaø nöôùc trong vieäc phaùt trieån khoa hoïc coâng ngheä, caùc nghieân cöùu khoa hoïc veà chuyeån giao coâng ngheä, aùp duïng coâng ngheä môùi chöa nhieàu ñeán doanh nghieäp nhoû vaø vöøa. Vieäc khoù khaên trong huy ñoäng voán khoâng cho pheùp caùc doanh nghieäp nhoû vaø vöøa deã daøng aùp duïng coâng ngheä tieân tieán vaøo hoaït ñoäng saûn xuaát kinh doanh, hôn nöõa vieäc khaáu hao nhanh maùy moùc thieát bò môùi ñang ñöôïc caân nhaéc neân chöa khuyeán khích caùc doanh nghieäp nhoû vaø vöøa ñoåi môùi coâng ngheä. 2.2.4 Nguyeân nhaân veà nhöõng baát caäp cuûa chính saùch taøi chính hoã trôï doanh nghieäp nhoû vaø vöøa khu vöïc kinh teá tö nhaân: 2.2.4.1 Xuaát phaùt ñieåm cuûa neàn kinh teá Vieät Nam quaù thaáp: Neàn kinh teá chuùng ta laø neàn kinh teá chuyeån ñoåi, sau hôn 30 naêm phaùt trieån kinh teá theo cô cheá keá hoaïch hoùa taäp trung, neân chuyeån sang kinh teá thò tröôøng chuùng ta coù quaù ít kinh nghieäm ñeå vaän haønh neàn kinh teá. Maët khaùc, sau thôøi kyø khuûng hoaûng kinh teá traàm troïng nhöõng naêm 80 ñaõ ñöa Vieät Nam xuoáng khu vöïc ngheøo nhaát theá giôùi, do ñoù noäi löïc cuûa chuùng ta quaù yeáu, caùc doanh nghieäp laøm aên khoâng hieäu quaû, khoâng ñuû söùc caïnh tranh treân thò tröôøng. Vôùi moät xuaát phaùt - 53 - ñieåm nhö theá neân caùc doanh nghieäp nhoû vaø vöøa laïi caøng yeáu keùm hôn, khaû naêng toàn taïi treân thò tröôøng trong nöôùc cuõng ñaõ raát khoù khaên neáu khoâng coù söï hoã trôï cuûa Nhaø nöôùc. Ngoaøi ra, vieäc quaûn lyù, ñieàu haønh neàn kinh teá cuûa Ñaûng, Chính phuû cuõng gaëp nhieàu khoù khaên do chuyeån töø cô cheá ñieàu haønh baèng keá hoaïch, meänh leän sang cô cheá ñieàu haønh baèng chính saùch vaø caùc coâng cuï kinh teá trung gian neân vieäc hoãi trôï cho caùc doanh nghieäp nhoû vaø vöøa vaãn chöa ñöôïc quan taâm ñuùng möïc. 2.2.4.2 Cô cheá chính saùch kinh teá vó moâ cho caùc doanh nghieäp nhoû vaø vöøa chöa ñöôïc hình thaønh roõ neùt: Moâi tröôøng kinh teá vó moâ laø raát quan troïng trong ñieàu haønh neàn kinh teá quoác daân. Vôùi nhöõng quan ñieåm Nhaø nöôùc khoâng can thieäp vaøo hoaït ñoäng cuûa caùc doanh nghieäp neân caùc chính saùch kinh teá vó moâ laø coâng cuï trung gian ñònh höôùng phaùt trieån caùc doanh nghieäp trong xaõ hoäi. Cho ñeán nay, chuùng ta vaãn ñang tìm kieám vaø hình thaønh moät moâi tröôøng kinh teá vó moâ thích hôïp cho cô cheá thò tröôøng, tuy vaäy kinh teá thò tröôøng phaùt trieån chöa laâu, kinh nghieäm ñieàu haønh coøn haïn cheá neân caùc chính saùch hoã trôï taøi chính doanh nghieäp nhoû vaø vöøa vaãn chöa coù söï ñoàng boä vaø ñaày ñuû, caùc chính saùch kinh teá vó moâ ñöôïc ban haønh choàng cheùo, khoâng coù heä thoáng khoa hoïc, coù nhieàu caáp, ban, ngaønh quaûn lyù vaø ñieàu haønh doanh nghieäp nhoû vaø vöøa. Vôùi chuû tröông thuùc ñaåy söï phaùt trieån kinh teá Chính phuû Vieät Nam ñang töøng böôùc caûi caùch heä thoáng kinh teá vó moâ cho phuø hôïp vôùi yeâu caàu cuûa neàn kinh teá khi hoäi nhaäp kinh teá quoác teá. 2.2.4.3 Vieäc toå chöùc thöïc hieän coøn nhieàu baát caäp: Hieän nay, vieäc phoå bieán vaø thöïc hieän caùc chuû tröông chính saùch cuûa Ñaûng vaø Nhaø nöôùc coøn nhieàu haïn cheá do chuùng ta chöa coù moät heä toáng thoâng tin ñaày - 54 - ñuû, hieän töôïng caùc vaên baûn phaùp quy cuûa Nhaø nöôùc khoâng ñeán ñöôïc caùc doanh nghieäp laø raát khoù khaên cho caùc doanh nghieäp nhoû vaø vöøa khi hoaït ñoäng treân thò tröôøng. Maët khaùc, coù quaù nhieàu caùc cô quan quaûn lyù coù chöùc naêng kieåm tra, thanh tra doanh nghieäp nhoû vaø vöøa neân ñaõ gaây neân söï choàng cheùo trong quaûn lyù, nhieàu doanh nghieäp nhoû vaø vöøa haøng naêm phaûi tieáp treân 20 ñoaøn thanh tra, chính ñieàu naøy ñaõ laøm caùc doanh nghieäp nhoû vaø vöøa naûn chí khi thöïc hieän keá hoaïch cuûa mình. 2.2.4.4 Chöa coù moät boä maùy quaûn lyù, chæ ñaïo thoáng nhaát ñoái vôùi doanh nghieäp nhoû vaø vöøa: Hieän nay, boä maùy quaûn lyù, chæ ñaïo caùc doanh nghieäp nhoû vaø vöøa ñöôïc phaân caáp cho nhieàu boä phaän, caùc boä, ngaønh vaø chính quyeàn ñòa phöông quaûn lyù theo nhieäm vuï cuûa töøng ngaønh rieâng bieät neân caùc doanh nghieäp nhoû vaø vöøa bò “bao vaây” chaët cheõ maø söï hoã trôï töø caùc cô quan coâng quyeàn laïi bò “loaõng” ñi. Vôùi chuû tröông phaùt trieån doanh nghieäp nhoû vaø vöøa, Chính phuû phaûi thaønh laäp moät cô quan chuyeân giaûi quyeát nhöõng baát caäp maø doanh nghieäp nhoû vaø vöøa ñang gaëp phaûi treân thò tröôøng, vôùi vieäc thaønh laäp cô quan naøy, caùc ñaàu moái quaûn lyù doanh nghieäp nhoû vaø vöøa seõ ñöôïc haïn cheá toái ña, maët khaùc seõ keäip thôøi hoã trôï caùc doanh nghieäp nhoû vaø vöøa nhöõng khoù khan ñang toàn taïi, traùnh tình traïng nhieàu cô quan quaûn lyù nhöng khi coù khoù khaên thì doanh nghieäp nhoû vaø vöøa khoâng bieát keâu ai, nhôø ai höôùng daãn. Vieäc thoáng nhaát boä maùy quaûn lyù coøn laø cô hoäi cho caùc doanh nghieäp nhoû vaø vöøa ñöôïc tieáp caän gaàn hôn vôùi chuû tröông, chính saùch cuûa Ñaûng, Nhaø nöôùc ñoàng thôøi vieäc hoã trôï cô cheá taøi chính cho caùc doanh nghieäp nhoû vaø vöøa cuõng ñöôïc thuaän lôïi hôn. - 55 - CHÖÔNG 3: CAÙC GIAÛI PHAÙP TAØI CHÍNH HOà TRÔÏ PHAÙT TRIEÅN DOANH NGHIEÄP NHOÛ VAØ VÖØA KHU VÖÏC KINH TEÁ TÖ NHAÂN 3.1. Quan ñieåm cuûa caùc chính saùch vaø giaûi phaùp hoã trôï ñoái vôùi doanh nghieäp nhoû vaø vöøa khu vöïc kinh teá tö nhaân: 3.1.1 Kinh teá tö nhaân laø moät boä phaän caáu thaønh taát yeáu cuûa neàn kinh teá quoác daân: Nghò quyeát Hoäi nghò laàn thöù naêm Ban Chaáp haønh Trung öông khoùa IX ñaõ khaúng ñònh: “Kinh teá tö nhaân laø boä phaän caáu thaønh quan troïng cuûa neàn kinh teá quoác daân. Phaùt trieån kinh teá tö nhaân laø vaán ñeà chieán löôïc laâu daøi trong phaùt trieån neàn kinh teá nhieàu thaønh phaàn ñònh höôùng xaõ hoäi chuû nghóa, goùp phaàn quan troïng thöïc hieän thaéng lôïi nhieäm vuï trung taâm laø phaùt trieån kinh teá, coâng nghieäp hoùa, hieän ñaïi hoùa, naâng cao noäi löïc cuûa ñaát nöôùc trong hoäi nhaäp kinh teá quoác teá”. Ñoù laø quan ñieåm chæ ñaïo nhaát quaùn cuûa Ñaûng ta veà phaùt trieån kinh teá tö nhaân trong coâng cuoäc ñoåi môùi, ñaåy maïnh coâng nghieäp hoùa, hieän ñaïi hoùa theo ñònh höôùng xaõ hoäi cuûa nghóa ôû nöôùc ta hieän nay. 3.1.2 Doanh nghieäp nhoû vaø vöøa laø moät boä phaän cô baûn caáu thaønh cuûa kinh teá tö nhaân: Trong neàn kinh teá thò tröôøng ñònh höôùng xaõ hoäi chuû nghóa, thaønh phaàn kinh teá tö nhaân hoaït ñoäng trong caùc lónh vöïc saûn xuaát vaø dòch vuï döôùi nhieàu hình thöùc toå thöùc quaûn lyù khaùc nhau, bao goàm: doanh nghieäp tö nhaân, coâng ty traùch nhieäm höõu haïn, coâng ty coå phaàn, coâng ty hôïp danh vaø hoä saûn xuaát kinh doanh caù theå. Vôùi khaùi nieäm doanh nghieäp nhoû vaø vöøa laø “ cô sôû saûn xuaát, kinh doanh ñoäc laäp, ñaõ ñaêng kyù kinh doanh theo phaùp luaät hieän haønh, coù voá ñaêng kyù khoâng quaù 10 tyû ñoàng hoaëc soá lao ñoäng trung bình haøng naêm khoâng quaù 300 ngöôøi” ta thaáy ñaïi ña soá doanh nghieäp thuoäc khu vöïc kinh teá tö nhaân laø doanh nghieäp nhoû vaø - 56 - vöøa. Vieäc khuyeán khích vaø phaùt trieån doanh nghieäp nhoû vaø vöøa ôû nöôùc ta hieän nay laø vaán ñeà heát söùc quan troïng ñeå thöïc hieän taêng tröôûng kinh teá nhanh vaø beàn vöõng. 3.1.3 Phaùt trieån ña daïng caùc loaïi hình doanh nghieäp nhoû vaø vöøa trong khu vöïc kinh teá tö nhaân: Theo Nghò ñònh 90/2001/CP-NÑ ngaøy 23/11/2001, söï phaùt trieån doanh nghieäp nhoû vaø vöøa laø moät nhieäm vuï quan troïng trong Chieán löôïc phaùt trieån kinh teá – xaõ hoäi, ñaåy maïnh coâng nghieäp hoùa, hieän ñaïi hoùa ñaát nöôùc. Nhaø nöôùc khuyeán khích vaø taïo thuaän lôïi cho doanh nghieäp nhoû vaø vöøa phaùt huy tính chuû ñoäng saùng taïo, naâng cao naêng löïc quaûn lyù, phaùt trieån khoa hoïc – coâng ngheä vaø nguoàn nhaân löïc, môû roäng caùc moái lieân keát vôùi caùc loaïi hình doanh nghieäp khaùc, taêng hieäu quaû kinh doanh vaø khaû naêng caïnh tranh treân thò tröôøng; phaùt trieån saûn xuaát, kinh doanh, taïo vieäc laøm vaø naâng cao ñôøi soáng cho ngöôøi lao ñoäng. Thuû töôùng Chính phuû ñaõ coù Chæ thò soá soá 27/2003/CT-TTg chæ ñaïo caùc Boä tröôûng, Thuû tröôûng cô quan ngang Boä, Thuû tröôûng cô quan thuoäc Chính phuû, Chuû tòch uûy ban nhaân daân caùc tænh, thaønh phoá tröïc thuoäc Trung öông phaûi thöïc hieän ñuùng quy ñònh cuûa Hieán phaùp laø “toå chöùc, caù nhaân thuoäc caùc thaønh phaàn kinh teá ñöôïc saûn xuaát, kinh doanh trong nhöõng ngaønh, ngheà maø phaùp luaät khoâng caám”; baûo ñaûm caùc doanh nghieäp nhoû vaø vöøa vaø doanh nghieäp daân doanh ñöôïc ñoái xöû bình ñaúng trong ñaàu tö, tín duïng, thueá, ñaát ñai, xuùc tieán thöông maïi, xuaát nhaäp khaåu vaø caùc lónh vöïc khaùc. Nhaø nöôùc chuû tröông khuyeán khích vaø taïo ñieàu kieän ñeå doanh nghieäp nhoû vaø vöøa khu vöïc kinh teá tö nhaân phaùt trieån ña daïng veà soá löôïng, loaïi hình, ngaønh ngheà, vuøng laõnh thoå... nhaèm huy ñoäng söùc maïnh toaøn daân tham gia vaøo xaây döïng ñaát nöôùc. - 57 - Hieän nay, Nhaø nöôùc ñaõ cho pheùp thaønh laäp caùc toå chöùc xuùc tieán phaùt trieån doanh nghieäp nhoû vaø vöøa nhö: - Cuïc Phaùt trieån doanh nghieäp nhoû vaø vöøa: ñöôïc thaønh laäp theo Quyeát ñònh soá 504/QÑ-BKH ngaøy 29/07/2003 cuûa Boä Keá hoaïch vaø Ñaàu tö, tröïc thuoäc Boä Keá hoaïch vaø Ñaàu tö, coù nhieäm vuï giuùp Boä tröôûng Boä Keá hoaïch vaø Ñaàu tö thöïc hieän chöùc naêng quaûn lyù nhaø nöôùc veà xuùc tieán phaùt trieån doanh nghieäp nhoû vaø vöøa. - Hoäi ñoàng khuyeán khích phaùt trieån doanh nghieäp nhoû vaø vöøa: ñöôïc thaønh laäp theo Quyeát ñònh soá 12/2003/QÑ-TTg ngaøy 17/01/2003 cuûa Thuû töôùng Chính phuû, laøm nhieäm vuï tö vaán cho Thuû töôùng Chính phuû veà cô cheá, chính saùch khuyeán khích phaùt trieån doanh nghieäp nhoû vaø vöøa. - Trung taâm hoã trôï kyõ thuaät doanh nghieäp nhoû vaø vöøa: tröïc thuoäc Cuïc Phaùt trieån doanh nghieäp nhoû vaø vöøa, laø ñaàu moái tö vaán veà coâng ngheä vaø kyõ thuaät, caûi tieán trang thieát bò, höôùng daãn quaûn lyù kyõ thuaät vaø baûo döôõng trang thieát bò, taïo ñieàu kieän tieáp caän coâng ngheä trang thieát bò môùi cho caùc doanh nghieäp nhoû vaø vöøa. Ngoaøi ra, coøn coù caùc toå chöùc trôï giuùp doanh nghieäp nhoû vaø vöøa khaùc thuoäc caùc cô quan, caùc toå chöùc chính trò – xaõ hoäi, toå chöùc xaõ hoäi ngheà nghieäp, nhaèm trieån khai vaø thöïc hieän caùc chöông trình trôï giuùp moät caùc thieát thöïc vaø coù hieäu quaû nhaát. 3.1.4 Taïo ñieàu kieän ñeå doanh nghieäp nhoû vaø vöøa khoâng ngöøng tích tuï vaø phaùt trieån veà quy moâ vaø coâng ngheä: Trong quaù trình ñoåi môùi kinh teá vaø hoäi nhaäp kinh teá quoác teá, raát nhieàu cô hoäi vaø thaùch thöùc ñaët ra cho caùc doanh nghieäp nhoû vaø vöøa, laøm sao ñeå coù voán, khoa hoïc coâng ngheä, trình ñoä quaûn lyù ... ñeå tieáp caän vaø caïnh tranh ñöôïc vôùi caùc saûn phaåm cuøng loaïi ôû thò tröôøng trong nöôùc vaø treân theá giôùi. - 58 - Trong boái caûnh ñoù, Chính phuû ñaõ chæ ñaïo caùc Boä, ngaønh vaø caùc cô quan lieân quan coù traùch nhieäm phoái hôïp thöïc hieän chöông trình trôï giuùp trieån doanh nghieäp nhoû vaø vöøa: - Veà khuyeán khích ñaàu tö: Chính phuû trôï giuùp ñaàu tö thoâng qua bieän phaùp veà taøi chính, tín duïng; khuyeán khích caùc toå chöùc taøi chính, caùc doanh nghieäp vaø theå nhaân goùp voán ñaàu tö vaøo caùc doanh nghieäp nhoû vaø vöøa. - Veà maët baèng saûn xuaát: Chính phuû taïo ñieàu kieän cho caùc doanh nghieäp nhoû vaø vöøa coù maët baèng saûn xuaát, khuyeán khích xaây döïng caùc khu, cuïm coâng nghieäp cho doanh nghieäp nhoû vaø vöøa. Ñoàng thôøi, caùc doanh nghieäp nhoû vaø vöøa ñöôïc höôûng nhieàu lôïi ích töø chính saùch öu ñaõi veà thueâ ñaát, chuyeån nhöôïng, theá chaáp vaø caùc quyeàn khaùc veà söû duïng ñaát ñai. - Veà thò tröôøng: Chính phuû taïo ñieàu kieän ñeå doanh nghieäp nhoû vaø vöøa tieáp caän caùc thoâng tin veà thò tröôøng, giaù caû haøng hoùa, môû roäng thò tröôøng tieâu thuï saûn phaåm; tham gia cung öùng haøng hoùa, dòch vuï theo keá hoaïch mua saém baèng nguoàn ngaân saùch Nhaø nöôùc; ñoåi môùi coâng ngheä, trang thieát bò, maùy moùc, phaùt trieån saûn phaåm môùi, hieän ñaïi hoùa quaûn lyù nhaèm naâng cao chaát löôïng saûn phaåm haøng hoùa, taêng khaû naêng caïnh tranh treân thò tröôøng trong vaø ngoaøi nöôùc. - Veà xuùc tieán thöông maïi, thoâng tin, tö vaán, ñaøo taïo nguoàn nhaân löïc, Nhaø nöôùc khuyeán khích doanh nghieäp nhoû vaø vöøa taêng cöôøng xuaát khaåu, taïo ñieàu kieän thuaän lôïi giuùp doanh nghieäp nhoû vaø vöøa lieân keát, hôïp taùc vôùi nöôùc ngoaøi môû roäng thò tröôøng xuaát khaåu haøng hoùa, dòch vuï; trôï giuùp doanh nghieäp nhoû vaø vöøa khaûo saùt, hoïc taäp, trao ñoåi hôïp taùc, tham gia hoäi chôï trieãn laõm, giôùi thieäu saûn phaåm tìm hieåu thò tröôøng, trôï giuùp kinh phí tö vaán ñaøo taïo nguoàn nhaân löïc cho doanh nghieäp nhoû vaø vöøa. - 59 - 3.2. Caùc chính saùch chung ñoái vôùi khu vöïc kinh teá tö nhaân: 3.2.1 Chính saùch baûo ñaûm phaùt trieån laâu daøi cuûa kinh teá tö nhaân: Ñeå khuyeán khích kinh teá tö nhaân tham gia ñoùng goùp nhieàu hôn nöõa cho söï nghieäp phaùt trieån kinh teá ñaát nöôùc, Ñaûng vaø Nhaø nöôùc caàn xaây döïng chieán löôïc phaùt trieån laâu daøi cho kinh teá tö nhaân. Thöù nhaát, taïo moâi tröôøng bình ñaúng cho söï phaùt trieån beàn vöõng cuûa kinh teá tö nhaân nhö caùc thaønh phaàn kinh teá khaùc. Thöïc hieän töï do hoùa khu vöïc kinh teá tö nhaân moät caùch thaät söï vaø hoaøn toaøn. Toân troïng vaø baûo veä quyeàn töï do hoaït ñoäng saûn xuaát kinh doanh cuûa kinh teá tö nhaân. Caùc nhaø ñaàu tö tö nhaân ñöôïc quyeàn löïa choïn hình thöùc toå chöùc saûn xuaát kinh doanh trong nhöõng ngaønh ngheà coù lôïi cho quoác keá daân sinh maø phaùp luaät khoâng caám, khoâng bò haïn cheá veà quy moâ, ñöôïc khuyeán khính ñaàu tö laøm aên laâu daøi. Nhanh choùng kieän toaøn boä maùy quaûn lyù Nhaø nöôùc ñoái vôùi kinh teá tö nhaân, xoùa boû söï phaân bieät ñoái xöû trong quaûn lyù haønh chính – kinh teá daãn ñeán söï khoâng bình ñaúng tröôùc phaùp luaät giöõa kinh teá tö nhaân vaø caùc thaønh phaàn kinh teá khaùc. Vôùi ñöôøng loái phaùt trieån neàn kinh teá haøng hoùa nhieàu thaønh phaàn, vaän haønh theo cô cheá thò tröôøng coù söï quaûn lyù cuûa Nhaø nöôùc theo ñònh höôùng xaõ hoäi chuû nghóa, caùc doanh nghieäp thuoäc moïi thaønh phaàn kinh teá ñeàu bình ñaúng tröôùc phaùp luaät, cuøng toàn taïi, cuøng hôïp taùc, vöøa caïnh tranh vôùi nhau taïo ra ñoäng löïc quan troïng thuùc ñaåy phaùt trieån neàn kinh teá. Caùc doanh nghieäp thuoäc moïi thaønh phaàn kinh teá, khoâng phaân bieät quy moâ ñeàu ñöôïc khuyeán khích phaùt trieån höôùng tôùi muïc tieâu chung laø daân giaøu, nöôùc maïnh, xaõ hoäi coâng baèng, vaên minh. - 60 - Thöù hai, ñaåy maïnh thöïc hieän caùc giaûi phaùp kinh teá vó moâ ñeå khuyeán khích phaùt trieån kinh teá tö nhaân. Nhaø nöôùc caàn taêng cöôøng hoã trôï kinh teá tö nhaân veà voán, coâng ngheä vaø ñaøo taïo ñoäi nguõ caùn boä vaø löïc löôïng lao ñoäng... Chuù troïng khuyeán khích phaùt trieån kinh teá tö nhaân ôû caùc vuøng saâu, vuøng xa; caùc ngaønh ngheà, lónh vöïc caàn khuyeán khích ñaàu tö; caùc saûn phaåm coâng ngheä môùi... Taêng cöôøng söï laõnh ñaïo cuûa Ñaûng vaø quaàn chuùng, phaùt huy cao ñoä vai troø cuûa caùc toå chöùc quaàn chuùng, caùc hieäp hoäi ngaønh ngheà ñoái vôùi söï phaùt trieån kinh teá tö nhaân. Thöù ba, caûi thieän moâi tröôøng ñaàu tö taïi Vieät Nam. Caùc ngaønh, caùc caáp caàn quaùn trieät tinh thaàn vaø noäi dung chuû tröông, chính saùch khuyeán khích phaùt trieån kinh teá tö nhaân, taïo ñieàu kieän thuaän lôïi cho kinh teá tö nhaân tham gia ñaàu tö. Xoùa boû ñònh kieán xaõ hoäi veà kinh teá tö nhaân, ñaëc bieät laø vieäc thöøa nhaän kinh teá tö baûn tö nhaân, caàn phaûi xem kinh teá tö nhaân nhö moät tieàm naêng caàn ñöôïc khai thaùc vaø phaùt trieån. Thöù tö, phaùt trieån quan heä hôïp taùc lieân doanh, lieân keát giöõa caùc thaønh phaàn kinh teá. Trong tieán trình coâng nghieäp hoùa, hieän ñaïi hoùa ñaát nöôùc, xu höôùng xaõ hoäi hoùa neàn kinh teá ñoøi hoûi caùc doanh nghieäp kinh teá tö nhaân khoâng chæ phaùt huy lôïi theá so saùnh cuûa mình maø coøn phaûi lieân keát, hôïp taùc vôùi caùc doanh nghieäp thuoäc khu vöïc kinh teá nhaø nöôùc vaø khu vöïc kinh teá coù voán ñaàu tö nöôùc ngoaøi, theo moâ hình doanh nghieäp nhoû vaø vöøa laøm veä tinh cho doanh nghieäp lôùn. Caàn phaûi tieáp tuïc hoaøn thieän heä thoáng phaùp luaät phuø hôïp vôùi quaù trình chuyeån ñoåi neàn kinh teá taäp trung quan lieâu bao caáp sang neàn kinh teá thò tröôøng ñònh höôùng xaõ hoäi chuû nghóa. Xaây döïng moâi tröôøng kinh doanh bình ñaúng, thoâng thoaùng cho taát caû caùc doanh nghieäp thuoäc caùc thaønh phaàn kinh teá noùi chung vaø - 61 - thaønh phaàn kinh teá tö nhaân noùi rieâng. Cô cheá chính saùch phaûi ñoàng boä, xoùa boû nhöõng phaân bieät ñoái xöû veà tín duïng, thueá, ñaát ñai vaø caùc öu ñaõi khaùc ... 3.2.2 Chính saùch hoã trôï toaøn dieän ñoái vôùi doanh nghieäp nhoû vaø vöøa: Beân caïnh nhöõng ñoùng goùp tích cöïc cho kinh teá – xaõ hoäi, caùc doanh nghieäp nhoû vaø vöøa ñang toàn taïi nhöõng khoù khaên, thaùch thöùc quy moâ nhoû beù neân khaû naêng taêng tröôûng vaø phaùt trieån bò haïn cheá. Vì vaäy, Nhaø nöôùc caàn coù chính saùch hoã trôï toaøn dieän ñeå doanh nghieäp nhoû vaø vöøa phaùt trieån coù hieäu quaû: - Ñaåy maïnh caùc chöông trình xuùc tieán phaùt trieån doanh nghieäp nhoû vaø vöøa; tieáp tuïc ñoåi môùi, hoaøn thieän cô cheá chính saùch trôï giuùp doanh nghieäp nhoû vaø vöøa, nhaát laø caùc doanh nghieäp nhoû vaø vöøa khu vöïc kinh teá tö nhaân. - Hoaøn thieän chính saùch thueá, chính saùch ñaát ñai, ñaûm baûo söï bình ñaúng giöõa caùc doanh nghieäp Nhaø nöôùc vaø doanh nghieäp ngoaøi quoác doanh; giuùp caùc doanh nghieäp nhoû vaø vöøa coù ñöôïc maët baèng saûn xuaát, kinh doanh, voán tín duïng. - Tieáp tuïc thöïc hieän cô cheá hoã trôï doanh nghieäp nhoû vaø vöøa thoâng qua caùc hình thöùc cung caáp thoâng tin. - Giaûm chi phí ñaàu vaøo (giaù ñieän, ñieän thoaïi, cöôùc vieãn thoâng, cöôùc vaän chuyeån, chi phí thueâ maët baèng, coâng ngheä, nguoàn nhaân löïc, xaây döïng thöông hieäu, quaûng baù saûn phaåm, môû roäng thò tröôøng). - Hoã trôï baèng caùch baùn traû goùp maùy moùc, thieát bò, vaät tö nguyeân lieäu cho noâng daân, öùng voán cho noâng daân vay ñeå saûn xuaát nguyeân lieäu phuïc vuï saûn xuaát coâng nghieäp cheá bieán. - Caàn coù chính saùch khuyeán khích phaùt trieån caùc ngaønh, lónh vöïc coù theá maïnh ôû caùc tænh mieàn nuùi, trung du, Taây Nguyeân coù nhieàu khoù khaên. - 62 - 3.3. Caùc giaûi phaùp taøi chính hoã trôï phaùt trieån doanh nghieäp nhoû vaø vöøa khu vöïc kinh teá tö nhaân: 3.3.1 Giaûi phaùp veà tín duïng: Ñaây laø hình thöùc taïo voán chuû yeáu ñöôïc aùp duïng phoå bieán ôû haàu heát caùc nöôùc treân theá giôùi. ÔÛ Vieät Nam, caùc giaûi phaùp taïo voán qua hình thöùc tín duïng cho caùc doanh nghieäp nhoû vaø vöøa khu vöïc kinh teá tö nhaân chuû yeáu laø tín duïng öu ñaõi, tín duïng thueâ mua vaø baûo laõnh tín duïng. 3.3.1.1 Bình ñaúng veà tín duïng nhö caùc thaønh phaàn kinh teá khaùc: Caùc ngaân haøng thöông maïi caàn phaûi bình ñaúng hôn trong quan heä tín duïng giöõa caùc loaïi hình doanh nghieäp, xoùa boû phaân bieät tín duïng veà laõi suaát cho vay cuõng nhö haïn möùc tín duïng giöõa doanh nghieäp nhaø nöôùc vaø doanh nghieäp tö nhaân, khoâng neân “hình söï hoùa” ñoái vôùi caùc doanh nghieäp nhoû vaø vöøa khu vöïc kinh teá tö nhaân. Heä thoáng ngaân haøng cuõng caàn ñoåi môùi nhieàu hôn nöõa veà phöông thöùc kinh doanh, tích cöïc tìm kieám khaû naêng cho vay, thieát laäp cô cheá thoâng tin minh baïch coâng khai cho doanh nghieäp, ñôn giaûn hoùa thuû tuïc vaø ruùt ngaén thôøi gian giaûi quyeát cho vay nhaát laø quaù trình thaåm ñònh ñeå taïo ñieàu kieän thuaän lôïi cho doanh nghieäp naém baét kòp thôøi caùc cô hoäi kinh doanh. Ngoaøi ra, ñeå traùnh tình traïng baát bình ñaúng veà tín duïng vaø giuùp caùc doanh nghieäp tieáp caän voán tín duïng deã daøng hôn, Nhaø nöôùc neân cho pheùp thaønh laäp ngaân haøng phuïc vuï rieâng cho doanh nghieäp nhoû vaø vöøa, döôùi daïng ngaân haøng thöông maïi coå phaàn coù söï hoã trôï töø Nhaø nöôùc. Ví duï nhö ôû Nhaät Baûn ñaõ thaønh laäp ngaân haøng Shoko Chukin coù nhieäm vuï chuyeân cung caáp tín duïng cho doanh nghieäp nhoû vaø vöøa. - 63 - 3.3.1.2 Tín duïng öu ñaõi trong caùc tröôøng hôïp caàn thieát: Nhaø nöôùc hoã trôï voán cho doanh nghieäp nhoû vaø vöøa vôùi laõi suaát öu ñaõi laø raát caàn thieát, nhaát laø ñoái vôùi caùc doanh nghieäp nhoû vaø vöøa môùi thaønh laäp. Tuy nhieân, ñeå phuø hôïp vôùi khaû naêng cuûa ngaân saùch Nhaø nöôùc trong quaù trình chuyeån dòch cô caáu neàn kinh teá thì caùc chính saùch öu ñaõi, hoã trôï ñaëc bieät cuûa Nhaø nöôùc chæ neân taäp trung vaøo moät soá doanh nghieäp nhoû vaø vöøa ñöôïc xaùc ñònh laø caàn thieát, khoâng neân aùp duïng chính saùch naøy moät caùch traøn lan, phaân taùn. Caàn coù quy ñònh cuï theå hôn, thoâng thoaùng ñeå caùc doanh nghieäp nhoû vaø vöøa khu vöïc kinh teá tö nhaân coù cô hoäi tieáp caän ñöôïc caùc nguoàn voán tín duïng vôùi laõi suaát öu ñaõi nhö Quyõ hoã trôï phaùt trieån, Quyõ hoã trôï xuaát khaåu quoác gia... 3.3.1.3 Tín duïng thueâ mua: Tröôùc tình hình kyõ thuaät coâng ngheä, trang thieát bò, maùy moùc laïc haäu cuûa caùc doanh nghieäp nhoû vaø vöøa khu vöïc kinh teá tö nhaân hieän nay, thì tín duïng thueâ mua laø giaûi phaùp cung caáp voán thích hôïp vaø coù hieäu quaû. Vì vaäy, Nhaø nöôùc caàn hoã trôï taøi chính cho caùc doanh nghieäp nhoû vaø vöøa thoâng qua maïng löôùi caùc coâng ty cho thueâ taøi chính. Ñeå phaùt trieån vaø môû roäng heä thoáng tín duïng thueâ mua, Nhaø nöôùc neân mieãn giaûm thueá thu nhaäp doanh nghieäp cho caùc coâng ty cho thueâ taøi chính vaø mieãn thueá nhaäp khaåu ñoái vôùi maùy moùc, thieát bò nhaäp khaåu duøng cho hoaït ñoäng thueâ mua. 3.3.1.4 Baûo laõnh tín duïng: Trong thôøi gian, Chính phuû vaø caùc toå chöùc quoác teá ñaõ coù nhieàu chöông trình hoã trôï taøi chính cho caùc doanh nghieäp nhoû vaø vöøa khu vöïc kinh teá tö nhaân baèng hình thöùc baûo laõnh. Ñaëc bieät laø vieäc Chính phuû cho pheùp Boä Taøi chính thaønh laäp Quyõ Baûo laõnh tín duïng cho caùc doanh nghieäp nhoû vaø vöøa, taïo ñieàu kieän cho caùc doanh nghieäp nhoû vaø vöøa tieáp caän nguoàn voán cuûa caùc toå chöùc tín duïng deã daøng hôn. Tuy nhieân, cho ñeán nay Quyõ Baûo laõnh tín duïng vaãn chöa thöïc - 64 - söï hoã trôï ñöôïc doanh nghieäp, do vöôùng maéc ôû moät soá quy ñònh veà vieäc thaønh laäp, toå chöùc vaø hoaït ñoäng cuûa Quyõ Baûo laõnh tín duïng. Nhö vaäy, Boä Taøi chính caàn söûa ñoåi vaø boå sung quy cheá thaønh laäp, toå chöùc vaø hoaït ñoäng cuûa Quyõ Baûo laõnh tín duïng cho saùt vôùi thöïc teá, ñeå ñeà aùn naøy sôùm ñi vaøo cuoäc soáng vaø phaùt huy vai troø hoã trôï taøi chính cho doanh nghieäp nhoû vaø vöøa. 3.3.2 Giaûi phaùp veà huy ñoäng voán: Moät trong nhöõng yeáu toá quan troïng giuùp doanh nghieäp nhoû vaø vöøa tieáp caän ñöôïc vôùi caùc nguoàn voán trung vaø daøi haïn ñoù laø vieäc huy ñoäng voán treân thò tröôøng chöùng khoaùn. Do ñoù, caàn phaûi coù caùc giaûi phaùp tích cöïc thuùc ñaåy caùc doanh nghieäp nhoû vaø vöøa tham gia thò tröôøng chöùng khoaùn: - Môû roäng hôn nöõa caùc ñieàu kieän öu ñaõi ñeå khuyeán khích caùc doanh nghieäp nhoû vaø vöøa tham gia thò tröôøng chöùng khoaùn. Chaúng haïn chính saùch öu ñaõi veà thueá nhö mieãn thueá thu nhaäp doanh nghieäp trong 2 naêm ñaàu vaø giaûm 50% cho 2 naêm tieáp theo ñoái vôùi doanh nghieäp nhoû vaø vöøa khi tham gia thò tröôøng chöùng khoaùn. - Khuyeán khích caùc ngaân haøng thöông maïi thaønh laäp caùc toå chöùc ñaàu tö bao goàm caùc coâng ty quaûn lyù quyõ ñaàu tö vaø caùc quyõ ñaàu tö ñeå chuû ñoäng taïo ra caùc nguoàn voán daøi haïn vaø coù chaát löôïng, coù nhu caàu ñaàu tö vaøo caùc doanh nghieäp nhoû vaø vöøa khi tham gia vaø phaùt haønh coå phieáu ñeå huy ñoäng voán treân thò tröôøng chöùng khoaùn. - Nhaø nöôùc caàn coù chính saùch khuyeán khích thaønh laäp môùi caùc doanh nghieäp nhoû vaø vöøa thuoäc loaïi hình coâng ty coå phaàn nhö giaûm thueá thu nhaäp doanh nghieäp cho coâng ty môùi ñöôïc thaønh laäp. - Caàn coù caùc quy ñònh, yeâu caàu baét buoäc caùc doanh nghieäp phaûi thöïc hieän cheá ñoä coâng khai taøi chính taïo neân moät cô cheá bình ñaúng, laønh maïnh giöõa caùc doanh nghieäp nhoû vaø vöøa. Veà vaán ñeà naøy, caàn coù caùc quy ñònh yeâu caàu caùc - 65 - doanh nghieäp noùi chung vaø caùc doanh nghieäp nhoû vaø vöøa noùi rieâng phaûi thöïc hieän cheá ñoä kieåm toaùn ñònh kyø. Khuyeán khích caùc doanh nghieäp coâng khai baùo caùo taøi chính ñaõ ñöôïc kieåm toaùn ñoäc laäp nhaèm taïo döïng nieàm tin cho caùc nhaø ñaàu tö. - Söûa ñoåi, hoaøn thieän khung phaùp lyù vaø caùc quy ñònh phuø hôïp vôùi yeâu caàu phaùt trieån cuûa thò tröôøng chöùng khoaùn ñeå doanh nghieäp nhoû vaø vöøa coù khaû naêng tham gia huy ñoäng voán treân thò tröôøng. - Cuûng coá nieàm tin cuûa caùc nhaø ñaàu tö baèng caùch taêng cöôøng moái lieân heä giöõa caùc cô quan ñieàu haønh, quaûn lyù Nhaø nöôùc vaø caùc toå chöùc caù nhaân tham gia thò tröôøng. Trong giai ñoaïn hieän nay, laõi suaát huy ñoäng voán baèng tieàn Vieät Nam cuûa caùc ngaân haøng thöông maïi ñang ôû möùc raát cao, do nhu caàu ñoøi hoûi veà voán cuûa caùc doanh nghieäp, trung bình laõi suaát huy ñoäng voán trong thôøi haïn moät naêm taïi caùc ngaân haøng thöông maïi ôû möùc cao hôn 8%. Vôùi laõi suaát nhu vaäy, neáu caùc doanh nghieäp nhoû vaø vöøa vay voán thoâng qua caùc ngaân haøng thöông maïi seõ phaûi chòu moät laõi suaát cao, do ñoù seõ daãn ñeán vieäc taêng chi phí saûn xuaát, taêng giaù thaønh saûn phaåm vaø töø ñoù laøm giaûm tính caïnh tranh cuûa caùc doanh nghieäp nhoû vaø vöøa treân thò tröôøng. Vì vaäy, khi caùc doanh nghieäp nhoû vaø vöøa tham gia thò tröôøng chöùng khoaùn seõ coù khaû naêng tieáp caän, huy ñoäng ñöôïc nguoàn voán trung vaø daøi haïn vôùi chi phí thaáp ñeå ñaàu tö phaùt trieån saûn xuaát kinh doanh vaø taêng khaû naêng caïnh tranh cuûa doanh nghieäp. Ngoaøi ra, caàn phaûi coù söï chæ ñaïo cuûa Ñaûng vaø Nhaø nöôùc, söï phoái hôïp ñoàng boä giöõa UÛy ban Chöùng khoaùn Nhaø nöôùc vôùi caùc Boä, ngaønh lieân quan nhö Boä Taøi Chính, Boä Keá hoaïch vaø Ñaàu tö, Ngaân haøng Nhaø nöôùc vaø Cuïc Phaùt trieån doanh nghieäp nhoû vaø vöøa nhaèm ñöa ra nhöõng chính saùch phuø hôïp thuùc ñaåy nhanh tieán trình thaønh laäp thò tröôøng chöùng khoaùn cho caùc doanh nghieäp nhoû vaø vöøa. - 66 - 3.3.3 Giaûi phaùp veà thueá: Trong thôøi gian qua, thueá ñaõ ñöôïc söû duïng ñeå khuyeán khích ñaàu tö vaø ñaõ goùp phaàn vaøo vieäc phaùt trieån saûn xuaát. Tuy nhieân, taùc ñoäng cuûa thueá ñeán vieäc thuùc ñaåy ñaàu tö coøn haïn cheá. Tình hình phaùt trieån kinh teá - xaõ hoäi ôû nöôùc ta hieän nay ñoøi hoûi phaûi söû duïng thueá maïnh meõ hôn nöõa trong vieäc khuyeán khích caùc doanh nghieäp nhoû vaø vöøa khu vöïc kinh teá tö nhaân ñaàu tö, bao goàm caû ñaàu tö tröïc tieáp taïo laäp doanh nghieäp môùi vaø ñaàu tö môû roäng quy moâ hieän coù cuûa caùc doanh nghieäp. Nhìn chung, caùc doanh nghieäp ñeàu cho raèng thueá suaát cuûa caùc loaïi thueá hieän nay quaù cao. Nhaø nöôùc caàn tieáp tuïc caûi caùch thueá nhaèm khaéc phuïc nhöõng nhöôïc ñieåm cuûa heä thoáng thueá hieän haønh vaø laøm cho heä thoáng chính saùch thueá cuõng nhö töøng saéc thueá coù nhieàu yeáu toá töông ñoàng vôùi thueá cuûa caùc nöôùc vaø phuø hôïp vôùi thoâng leä quoác teá. Ñeå phaùt trieån hôn nöõa loaïi hình doanh nghieäp nhoû vaø vöøa khu vöïc kinh teá tö nhaân, Nhaø nöôùc caàn thöïc hieän chính saùch öu ñaõi ñoái vôùi caùc loaïi thueá nhö: thueá giaù trò gia taêng, thueá thu nhaäp doanh nghieäp, thueá thu nhaäp ñoái vôùi ngöôøi coù thu nhaäp cao, thueá xuaát nhaäp khaåu... ™ Thueá thu nhaäp doanh nghieäp: Ñaây laø loaïi thueá chi phoái taát caû caùc loaïi hình doanh nghieäp, chính vì theá noù laø luoân luoân laø moái baän taâm cuûa caùc doanh nghieäp. Caùc vaán ñeà lieân quan ñeán thueá thu nhaäp hieän haønh laø: thueá suaát, cheá ñoä mieãn giaûm thueá vaø caùc chi phí hôïp lyù ñeå xaùc ñònh thu nhaäp chòu thueá. Keå töø naêm 2004, thueá suaát thueá thu nhaäp doanh nghieäp ñöôïc ñieàu chænh töø möùc 32% xuoáng coøn 28% ñoái vôùi caùc doanh nghieäp thaønh laäp theo Luaät doanh nghieäp. Tuy nhieân, caùc doanh nghieäp cho raèng möùc thueá suaát naøy vaãn coøn cao, nhaát laø ñoái vôùi caùc doanh nghieäp nhoû vaø vöøa. Nhaø nöôùc neân nghieân cöùu aùp duïng - 67 - hình thöùc thueá luõy tieán töøng phaàn, coù nhieàu möùc thueá suaát khaùc nhau töông öùng vôùi nhöõng möùc thu nhaäp khaùc nhau cuûa doanh nghieäp. Theo ñoù, doanh nghieäp naøo coù thu nhaäp cao thì chòu möùc thueá cao, doanh nghieäp naøo coù thu nhaäp thaáp thì möùc thueá thaáp. AÙp duïng thueá luõy tieán töøng phaàn ñoái vôùi thu nhaäp doanh nghieäp coøn taêng ñöôïc dieän chòu thueá do soá löôïng doanh nghieäp taêng theâm, soá doanh nghieäp troán thueá giaûm xuoáng vaø ñieàu ñoù coù lôïi hôn so vôùi aùp duïng thueá suaát cao. Ñeå khuyeán khích ñaàu tö vaø phaân boå coù hieäu quaû hôn caùc nguoàn voán ñaàu tö trong xaõ hoäi, Nhaø nöôùc caàn môû roäng dieän öu ñaõi thueá, taêng möùc öu ñaõi thueá vaø öu ñaõi hôn thôøi gian mieãn giaûm thueá thu nhaäp doanh nghieäp cho caùc ñoái töôïng sau: - Öu ñaõi thueá ñoái vôùi taát caû caùc cô sôû saûn xuaát kinh doanh môùi ñöôïc thaønh laäp nhaèm khuyeán khích moïi taàng lôùp daân cö boû voán ñaàu tö tröïc tieáp tham gia thaønh laäp doanh nghieäp môùi. - Öu ñaõi thueá ñoái vôùi taát caû caùc doanh nghieäp ñaàu tö vaøo caùc ngaønh ngheà caàn khuyeán khích phaùt trieån. Ñaây laø nhöõng ngaønh caàn taêng tröôûng, phaùt trieån nhanh ñeå taïo söï oån ñònh vaø phaùt trieån chung cuûa neàn kinh teá hoaëc cho pheùp khai thaùc lôïi theá so saùnh cuûa nöôùc ta trong ñieàu kieän hoäi nhaäp kinh teá quoác teá. - Öu ñaõi thueá ñoái vôùi taát caû caùc doanh nghieäp môùi thaønh laäp coù söû duïng coâng ngheä hieän ñaïi. Moät vaán ñeà böùc xuùc ñaët ra trong quaù trình phaùt trieån kinh teá nöôùc ta hieän nay laø söï laïc haäu veà coâng ngheä saûn xuaát. Ñeå traùnh nguy cô tuït haäu xa hôn veà kinh teá so vôùi caùc nöôùc trong khu vöïc vaø theá giôùi, Nhaø nöôùc caàn khuyeán khích caùc doanh nghieäp söû duïng coâng ngheä tieân tieán nhaèm ruùt ngaén khoaûng caùch giöõa Vieäc Nam vaø caùc nöôùc. - Öu ñaõi thueá ñoái vôùi caùc doanh nghieäp môùi thaønh laäp ôû caùc vuøng khoù khaên, mieàn nuùi, haûi ñaûo. Ñeå phaùt trieån caùc vuøng naøy, caàn caûi thieän cô sôû haï taàng, - 68 - nhöng ñoù laïi laø vaán ñeà heát söùc khoù khaên vaø caàn coù thôøi gian. Vì vaäy, trong ñieàu kieän cô sôû haï taàng vaø ñieàu kieän kinh doanh chöa ñöôïc caûi thieän nhieàu, Nhaø nöôùc caàn söû duïng coâng cuï thueá ñeå khuyeán khích, thuùc ñaåy daân chuùng boû voán ñaàu tö thaønh laäp doanh nghieäp ñeå khai thaùc khaû naêng cuûa töøng vuøng. Vieäc öu ñaõi mieãn giaûm thueá ñoái vôùi caùc doanh nghieäp naøy caàn nhieàu hôn vaø vôùi thôøi gian daøi hôn. Moät vaán ñeà gaây khoù khaên khoâng nhoû cho caùc doanh nghieäp nhoû vaø vöøa hieän nay laø phaûi ñaûm baûo tính hôïp leä vaø hôïp lyù cuûa caùc khoaûn chi phí trong vieäc xaùc ñònh thu nhaäp chòu thueá. Nhaø nöôùc caàn söûa ñoåi, boå sung moät soá quy ñònh cuûa Luaät hieän haønh veà vieäc xaùc ñònh chi phí hôïp lyù ñeå khaáu tröø thu nhaäp doanh nghieäp. Cuï theå nhö: - Chi phí quaûng caùo: khoáng cheá chi phí quaûng caùo ôû möùc 10% treân toång caùc chi phí hôïp lyù laø quaù ít. Quaûng caùo vaø tieáp thò laø moät phaàn quan troïng trong chieán löôïc kinh doanh nghieäp vaø laø hoaït ñoäng troïng taâm cuûa caùc doanh nghieäp môùi thaønh laäp. Hoaït ñoäng naøy caøng quan troïng hôn trong tình hình caïnh tranh giöõa caùc doanh nghieäp lôùn vaø caùc doanh nghieäp nhoû vaø vöøa, giöõa caùc doanh nghieäp trong nöôùc vaø ngoaøi nöôùc. Ngoaøi ra, caïnh tranh laønh maïnh trong quaûng caùo vaø tieáp thò coøn mang laïi lôïi ích cho ngöôøi tieâu duøng. Khoâng coù quaûng caùo, doanh nghieäp khoâng theå giuùp ngöôøi tieâu duøng phaân bieät haøng hoùa cuûa mình vôùi haøng hoùa cuûa caùc ñoái thuû khaùc. Khoâng coù tieáp thò, doanh nghieäp khoâng theå tröïc tieáp tieáp caän vôùi ngöôøi tieâu duøng. Do ñoù, neáu doanh nghieäp khoâng quaûng caùo vaø tieáp thò thì chaúng khaùc naøo baét doanh nghieäp chæ ñöôïc saûn xuaát roài chôø ngöôøi tieâu duøng ñeán mua, chöù khoâng ñöôïc höôùng daãn thoâng tin caàn thieát ñeå ngöôøi tieâu duøng so saùnh haøng hoùa vôùi nhau. Nhaø nöôùc neân coù nhöõng quy ñònh linh hoaït hôn ñoái vôùi loaïi chi phí naøy ñeå taïo ñieàu kieän thuaän lôïi cho caùc doanh nghieäp môû roäng quan heä, naâng cao lôïi theá caïnh tranh. - 69 - - Chi phí vay voán: Nhaø nöôùc neân cho pheùp doanh nghieäp khaáu tröø soá chi phí vay voán theo möùc chi traû thöïc teá treân cô sôû coù ñaày ñuû chöùng töø. Bôûi vì, phaàn lôùn caùc doanh nghieäp nhoû vaø vöøa ñeàu baét ñaàu coâng vieäc saûn xuaát kinh doanh vaø môû roäng quy moâ baèng nguoàn voán töï coù vaø caùc nguoàn voán tín duïng khoâng chính thöùc. Thoâng thöôøng, laõi suaát cuûa caùc nguoàn voán khoâng chính thöùc naøy cao gaáp 3 – 6 laàn laõi suaát ngaân haøng, cho neân ñaây laø moät khoaûn chi phí khoâng nhoû ñoái vôùi doanh nghieäp nhoû vaø vöøa. - Chi phí tieàn löông vaø caùc khoaûn trôï caáp cho ngöôøi lao ñoäng: Nhaø nöôùc caàn ñieàu chænh möùc khoáng cheá caùc khoaûn chi phí cho ngöôøi lao ñoäng. Muïc ñích cuûa vieäc chi nhöõng khoaûn chi phí naøy nhaèm öu ñaõi cho ngöôøi lao ñoäng, naâng cao hieäu quaû laøm vieäc cuûa hoï, qua ñoù coù theå naâng cao hieäu quaû hoaït ñoäng chung cuûa doanh nghieäp. ™ Thueá xuaát nhaäp khaåu: Thöïc hieän giaûm bôùt vaø tieán tôùi xoùa boû caùc haøng raøo phi thueá quan ñoái vôùi taát caû caùc haøng hoùa vaø dòch vuï ñeå ñaåy maïnh toái ña hoaït ñoäng xuaát khaåu, taïo ñieàu kieän vaø thuùc ñaåy caùc doanh nghieäp nhoû vaø vöøa tham gia thò tröôøng xuaát khaåu haøng hoùa. Beân caïnh ñoù caàn ñaåy nhanh vieäc hoaøn thueá giaù trò gia taêng ñoái vôùi haøng xuaát khaåu, ñaëc bieät ñoái vôùi caùc doanh nghieäp nhoû vaø vöøa vì caùc doanh nghieäp naøy luoân ôû trong tình traïng thieáu voán. Mieãn giaûm thueá nhaäp khaåu ñoái vôùi caùc trang thieát bò maùy moùc, phöông tieän vaän taûi... seõ taïo ñieàu kieän xaây döïng cô sôû vaät chaát, kyõ thuaät, coâng ngheä cho caùc doanh nghieäp nhoû vaø vöøa; taêng cöôøng caùc bieän phaùp choáng buoân laäu seõ baûo hoä saûn xuaát trong nöôùc, taïo laäp vaø duy trì moâi tröôøng caïnh tranh laønh maïnh, bình ñaúng giöõa caùc doanh nghieäp. Ngaên chaën ñöôïc tình traïng buoân laäu nhö hieän nay seõ giuùp cho caùc doanh nghieäp nhoû vaø vöøa taêng cöôøng khaû naêng caïnh tranh, ñuû söùc ñöùng vöõng treân thò tröôøng. - 70 - ™ Thueá tieâu thuï ñaëc bieät: Thueá tieâu thuï ñaëc bieät laø loaïi thueá giaùn thu, ñöôïc khai thaùc ñeå hoã trôï cho thueá giaù trò gia taêng trong vieäc ñaûm baûo nguoàn thu. Nhaø nöôùc caàn môû roäng dieän ñaùnh thueá tieâu thuï ñaëc bieät ñeå thöïc hieän vieäc baûo hoä hôïp lyù ñoái vôùi caùc ngaønh saûn xuaát coøn non treû cuõng nhö ñoái vôùi caùc doanh nghieäp nhoû vaø vöøa, taïo ñieàu kieän cho caùc doanh nghieäp nhoû vaø vöøa coù theâm thôøi gian ñeå cuûng coá, phaùt trieån vaø taêng cöôøng söùc caïnh tranh. Ñoàng thôøi xaùc ñònh xuaát khaåu laø höôùng phaùt trieån kinh teá muõi nhoïn, laø moät theá maïnh goùp phaàn giaûi quyeát vieäc laøm, tích luõy voán cho quaù trình coâng nghieäp hoùa, hieän ñaïi hoùa, Nhaø nöôùc neân coù chính saùch khuyeán khích caùc doanh nghieäp nhoû vaø vöøa xuaát khaåu tröïc tieáp vaø thöïc hieän baûo hoä maäu dòch cho nhöõng haøng hoùa, saûn phaåm saûn xuaát trong nöôùc ñeå caùc doanh nghieäp naøy coù theå môû roäng thò tröôøng tieâu thuï, taïo theâm nguoàn thu ngoaïi teä cho ñaát nöôùc. Hình thaønh vaø phaùt trieån caùc loaïi hình dòch vuï taøi chính, keá toaùn, kieåm toaùn vaø nhöõng dòch vuï lieân quan ñeán taøi chính cuûa caùc doanh nghieäp nhoû vaø vöøa. 3.3.4 Giaûi phaùp veà thò tröôøng: Tieán trình hoäi nhaäp kinh teá theá giôùi ñaõ ñaët ra cho caùc doanh nghieäp nhoû vaø vöøa khu vöïc kinh teá tö nhaân raát nhieàu cô hoäi vaø cuõng khoâng ít khoù khaên, thaùch thöùc. Vieäc tham gia Khu vöïc maäu dòch töï do Asean (AFTA), APEC, quan heä thöông maïi vôùi Lieân hieäp Chaâu AÂu (EU), khu vöïc töï do Baéc Myõ (NAFTA), thöïc hieän Hieäp ñònh thöông maïi Vieät Nam – Hoa Kyø (BAT) vaø ñaëc bieät laø gia nhaäp Toå chöùc thöông maïi theá giôùi (WTO) ñoøi hoûi söï noã löïc maïnh meõ töø caû hai phía Nhaø nöôùc vaø caùc doanh nghieäp. Ngoaøi caùc giaûi phaùp hoã trôï veà taøi chính, Nhaø nöôùc caàn coù giaûi phaùp naâng cao söùc caïnh tranh cuûa doanh nghieäp nhoû vaø vöøa treân thò tröôøng noäi ñòa vaø theá giôùi: - 71 - - Hoaøn thieän moâi tröôøng toång theå cuûa neàn kinh teá vó moâ, taïo ñieàu kieän thuaän lôïi cho caùc doanh nghieäp nhoû vaø vöøa môû roäng thò tröôøng tieâu thuï trong nöôùc vaø chuû ñoäng hoäi nhaäp kinh teá theá giôùi. Ñoái vôùi thò tröôøng trong nöôùc, Nhaø nöôùc caàn sôùm cuï theå hoùa Luaät Doanh nghieäp vaø Luaät Thöông maïi (söûa ñoåi), taïo haønh lang phaùp lyù vaø cô cheá chính saùch cho söï phaùt trieån cuûa caùc loaïi hình doanh nghieäp thuoäc moïi thaønh phaàn kinh teá. Ñoàng thôøi ñeå oån ñònh thò tröôøng, Nhaø nöôùc phaûi sôùm cho ra ñôøi Luaät canh tranh – choáng ñoäc quyeàn ñeå goùp phaàn loaïi boû tình traïng ñoäc quyeàn do chô cheá vaø ñoäc quyeàn do caïnh tranh khoâng laønh maïnh, baûo veä quyeàn lôïi cuûa caùc doanh nghieäp nhoû vaø vöøa. Ñoái vôùi thò tröôøng ngoaøi nöôùc, Nhaø nöôùc caàn sôùm xaây döïng Luaät Ñaàu tö ra nöôùc ngoaøi; ñieàu chænh, boå sung, xaây döïng môùi caùc cô cheá, chính saùch phuø hôïp vôùi heä thoáng caùc ñònh cheá cuûa toå chöùc kinh teá theá giôùi vaø luaät phaùp cuûa quoác gia maø chuùng ta kyù hieäp ñònh thöông maïi song phöông. Khi Luaät Ñaàu tö ra nöôùc ngoaøi ñöôïc ban haønh chính laø haønh lang phaùp lyù giuùp caùc doanh nghieäp nhoû vaø vöøa söû duïng toát nhaát lôïi theá so saùnh cuûa ñaát nöôùc ñeå phaùt trieån vaø tieáp caän thò tröôøng theá giôùi. - Veà xuùc tieán thöông maïi, caùc doanh nghieäp nhoû vaø vöøa khu vöïc kinh teá tö nhaân khoâng ñuû khaû naêng tieáp caän ñöôïc vôùi thò tröôøng theá giôùi neáu khoâng coù söï hoã trôï cuûa Nhaø nöôùc. Vaán ñeà thieáu thoâng tin veà caùc cô cheá chính saùch, thoâng tin veà luaät phaùp cuûa caùc nöôùc, thoâng tin veà thò tröôøng vaø giaù caû, thoâng tin veà khoa hoïc coâng ngheä... laø vaán ñeà raát khoù khaên ñoái vôùi caùc doanh nghieäp. Nhaø nöôùc caàn thaønh laäp nhöõng cô quan, toå chöùc chuyeân tö vaán, cung caáp thoâng tin caàn thieát cho doanh nghieäp thuaän lôïi hôn trong hoaït ñoäng saûn xuaát kinh doanh, ñaàu tö xuaát khaåu. Ngoaøi ra, Nhaø nöôùc caàn taïo ñieàu kieän cho doanh nghieäp nhoû vaø vöøa tham - 72 - gia caùc hoäi chôï trieãn laõm trong vaø ngoaøi nöôùc ñeå quaûng baù saûn phaåm cuûa mình, tieáp caän vôùi coâng ngheä tieân tieán, tìm kieám ñöôïc nhöõng ñoái taùc phuø hôïp. Hieän nay, Phoøng Thöông maïi vaø Coâng nghieäp Vieät Nam (VCCI) laø cô quan coù raát nhieàu hoaït ñoäng xuùc tieán thöông maïi cho caùc doanh nghieäp nhoû vaø vöøa. Ngoaøi vieäc toå chöùc cho doanh nghieäp tham gia tröng baøy, giôùi thieäu saûn phaåm taïi caùc hoäi chôï trieån laõm trong vaø ngoaøi nöôùc, VCCI coøn toå chöùc caùc cuoäc hoäi thaûo, caùc cuoäc gaëp gôõ trao ñoåi giöõa doanh nghieäp Vieät Nam vaø doanh nghieäp nöôùc ngoaøi tham gia hoäi chôï trieãn laõm. Ñaây laø cô hoäi cho caùc doanh nghieäp coù cô hoäi tieáp caän vôùi coâng ngheä tieân tieán, cuõng nhö tìm kieám ñöôïc ñoái taùc phuø hôïp, maø neáu chæ rieâng hoï seõ khoâng ñuû kinh phí vaø naêng löïc laøm ñieàu ñoù. Ñaëc bieät, môùi ñaây VCCI ñaõ xaây döïng saøn giao dòch thöông maïi ñieän töû giuùp caùc doanh nghieäp coù theå ñaøm phaùn, trao ñoåi hôïp ñoàng treân maïng nhanh choùng vaø thuaän lôïi. Quan troïng hôn, saøn giao dòch naøy taïo moät caàu noái ñeå caùc doanh nghieäp nöôùc ngoaøi coù nhu caàu coù theå tìm ñeán caùc doanh nghieäp Vieät Nam. - Caùc hieäp hoäi ngaønh haøng phaûi thöïc söï phaùt huy ñöôïc vai troø laø toå chöùc ñöùng ra ñieàu phoái, phoái hôïp haønh ñoäng cho caùc doanh nghieäp hoäi vieân. Vôùi tö caùch laø ñaïi dieän cuûa doanh nghieäp, Hieäp hoäi coù theå tieán haønh caùc hoaït ñoäng nghieân cöùu chính saùch, thueâ caùc coâng ty tö vaán, toå chöùc caùc hoaït ñoäng xuùc tieán thöông maïi vaø ñaïi dieän cho doanh nghieäp giaûi quyeát caùc tranh chaáp trong thöông maïi quoác teá. Ngoaøi ra, caùc doanh nghieäp nhoû vaø vöøa khu vöïc kinh teá tö nhaân caàn phaûi hôïp söùc vôùi nhau trong hieäp hoäi. Moãi vuøng, moãi ñòa phöông caàn coù nhöõng noã löïc ñeå taêng khaû naêng caïnh tranh cuûa doanh nghieäp thoâng qua söï lieân keát chaët cheõ trong caùc hieäp hoäi vaø cuøng hoã trôï nhau trong coâng taùc marketing cuõng nhö thoâng tin vaø ñaøo taïo. Nhöõng hieäp hoäi nhö vaäy coøn giuùp chuyeån taûi nhöõng ñeà xuaát chính ñaùng cuûa doanh nghieäp leân caùc caáp chính quyeàn. - 73 - 3.3.5 Caùc giaûi phaùp lieân quan khaùc: 3.3.5.1 Giaûi phaùp veà ñaát ñai: Chính saùch ñaát ñai phaûi xaây döïng ñöôïc heä thoáng ñaêng kyù, khaéc phuïc söï baát bình ñaúng trong vieäc giao ñaát, caáp ñaát cho saûn xuaát kinh doanh. Hình thaønh loaïi hình dòch vuï chuyeån nhöôïng quyeàn söû duïng ñaát, baûo ñaûm cho vieäc kinh doanh quyeàn söû duïng ñaát ñöôïc thuaän lôïi, troâi chaûy. Môû roäng quyeàn cuûa doanh nghieäp tö nhaân trong vieäc chuyeån nhöôïng, cho thueâ, theá chaáp, caàm coá taøi saûn thuoäc quyeàn quaûn lyù cuûa doanh nghieäp ... Vieäc hoã trôï cô sôû haï taàng giuùp caùc doanh nghieäp nhoû vaø vöøa giaûm thieåu chi phí saûn xuaát kinh doanh. Nhaø nöôùc caàn quy hoaïch ñoâ thò, xaây döïng caùc cuïm coâng nghieäp quy moâ nhoû ôû moät soá thaønh phoá nhaèm ñaûm baûo ñöôïc söï oån ñònh veà ñòa baøn kinh doanh cho caùc doanh nghieäp nhoû vaø vöøa. 3.3.5.2 Giaûi phaùp veà ñaøo taïo nguoàn nhaân löïc: Caùc doanh nghieäp nhoû vaø vöøa khu vöïc kinh teá tö nhaân ít quan taâm ñeán vaán ñeà ñaøo taïo nguoàn nhaân löïc cuõng nhö caùc cheá ñoä lieân quan ñeán ngöôøi lao ñoäng, bôûi vì gaùnh naëng taøi chính ñaõ ngaên caûn hoï ñaàu tö phaùt trieån ñoäi nguõ lao ñoäng cuûa doanh nghieäp mình. Ngoaøi vieäc khuyeán khích, Nhaø nöôùc caàn coù caùc chöông trình hoã trôï moät phaàn kinh phí caùc doanh nghieäp nhoû vaø vöøa khu vöïc kinh teá tö nhaân trong vieäc ñaøo taïo nguoàn nhaân löïc nhaèm naâng cao khaû naêng caïnh tranh cuûa haøng hoùa dòch vuï, ñaùp öùng nhu caàu phaùt trieån cuûa thôøi ñaïi. Ngaøy 10/08/2004 vöøa qua, Thuû töôùng Chính phuû ñaõ ban haønh Quyeát ñònh soá 143/2004/QÑ-TTg pheâ duyeät chöông trình trôï giuùp ñaøo taïo nguoàn nhaân löïc cho caùc doanh nghieäp nhoû vaø vöøa giai ñoaïn 2004-2008. Toång kinh döï tính cuûa toaøn boä chöông trình laø 119,4 tyû ñoàng, tröôùc maét giaûi quyeát 1 tyû ñoàng kinh phí cho naêm 2004 ñeå xaây döïng chöông trình, khaûo saùt, bieân soaïn, in aán taøi lieäu, thöïc hieän moät soá khoùa ñaøo taïo thí ñieåm. Trong 5 naêm tôùi, chöông trình döï kieán xaây - 74 - döïng moät soá taøi lieäu giaùo trình cô baûn; môû 18 lôùp ñaøo taïo giaûng vieân cho 540 löôït ngöôøi; gaàn 3.600 khoùa ñaøo taïo caùc loaïi cho gaàn 108.000 löôït ngöôøi nhaèm trôï giuùp nhöõng kieán thöùc caàn thieát cho doanh nhaân, caùn boä quaûn lyù caùc doanh nghieäp nhoû vaø vöøa; khaéc phuïc nhöõng thieáu huït veà kieán thöùc, kyõ naêng vaø thoâng tin; trôï giuùp kyõ naêng xaây döïng chieán löôïc saûn xuaát kinh doanh, môû roäng thò tröôøng trong vaø ngoaøi nöôùc ñaùp öùng yeâu caàu hoäi nhaäp kinh teá quoác teá. Ngoaøi ra, vaán ñeà quyeàn lôïi cuûa ngöôøi lao ñoäng trong caùc doanh nghieäp nhoû vaø vöøa khu vöïc kinh teá tö nhaân chöa ñöôïc quan taâm ñuùng möùc. Cheá ñoä traû löông vaø phuï caáp (baûo hieåm xaõ hoäi, baûo hieåm y teá...) cho ngöôøi lao ñoäng ôû caùc doanh nghieäp naøy chöa ñöôïc quy ñònh cuï theå vaø höôùng daãn thöïc hieän. Caùc ban ngaønh, ñoaøn theå caàn coù bieän phaùp kieåm tra vieäc thöïc hieän Luaät Lao ñoäng vaø Luaät Coâng ñoaøn ñoái vôùi caùc doanh nghieäp nhoû vaø vöøa khu vöïc kinh teá tö nhaân, ñeå baûo veä quyeàn lôïi chính ñaùng cuûa ngöôøi lao ñoäng, nhaát laø khi coù tranh chaáp lao ñoäng. Nhaø nöôùc caàn nghieân cöùu xaây döïng heä thoáng baûo hieåm thaát nghieäp ñeå hoã trôï hôn nöõa cho ngöôøi lao ñoäng, chuyeån vieäc yeâu caàu caùc doanh nghieäp nhoû vaø vöøa phaûi trích laäp quyõ phuùc lôïi, trôï caáp maát vieäc laøm sang tham gia Quyõ Baûo hieåm thaát nghieäp. 3.3.5.3 Caùc giaûi phaùp coù lieân quan khaùc: - Duy trì söï oån ñònh kinh teá – xaõ hoäi taïo nieàm tin cho daân chuùng vaøo chính saùch phaùt trieån laâu daøi neàn kinh teá nhieàu thaønh phaàn. Kinh teá – xaõ hoäi oån ñònh laø ñieàu kieän cô baûn khuyeán khích daân chuùng boû voán ñaàu tö tröïc tieáp, trong ñoù oån ñònh veà taøi chính – tieàn teä laø raát quan troïng. Caàn taïo moâi tröôøng kinh doanh bình ñaúng giöõa caùc thaønh phaàn kinh teá ñeå taêng söï tin töôûng cuûa daân chuùng vaø khi ñoù söï khuyeán khích ñaàu tö thoâng qua caùc giaûi phaùp taøi chính noùi treân môùi ñaït ñöôïc hieäu quaû cao. - 75 - - Caùc giaûi phaùp taøi chính hoã trôï phaùt trieån doanh nghieäp nhoû vaø vöøa caàn keát hôïp ñoàng boä vôùi vieäc thöïc hieän caùc coâng cuï quaûn lyù vó moâ khaùc nhö hoaøn chænh heä thoáng phaùp luaät, xaây döïng chieán löôïc phaùt trieån vaø taêng cöôøng kieåm tra giaùm saùt. Hoaøn thieän heä thoáng phaùp luaät taïo moâi tröôøng phaùp lyù ñaày ñuû ñeå khuyeán khích vaø baûo veä caùc doanh nghieäp nhoû vaø vöøa. Ngoaøi vieäc hoaøn chænh heä thoáng phaùp luaät noùi chung, caàn ban haønh caùc vaên baûn quy ñònh caùc tieâu thöùc, quyeàn vaø nghóa vuï caùc doanh nghieäp nhoû vaø vöøa ñeå laøm caên cöù thöïc hieän giaûi phaùp hoã trôï phaùt trieån doanh nghieäp nhoû vaø vöøa. - Thaønh laäp caùc cô quaûn lyù vaø toå chöùc ñaïi dieän cuûa doanh nghieäp nhoû vaø vöøa. Nhaø nöôùc caàn khuyeán khích vieäc thaønh laäp vaø cuûng coá hoaït ñoäng cuûa caùc cô quan, toå chöùc trôï giuùp doanh nghieäp nhoû vaø vöøa thuoäc caùc cô quan, caùc toå chöùc chính trò xaõ hoäi, toå chöùc xaõ hoäi ngheà nghieäp nhaèm thöïc hieän caùc chöông trình trôï giuùp moät caùch thieát thöïc vaø coù hieäu quaû. - Trong tieán trình hoäi nhaäp, Vieät Nam vôùi chính saùch kinh teá môû cöûa vaø caûi thieän moâi tröôøng ñaàu tö trong nöôùc ñaõ thu huùt ñöôïc söï quan taâm cuûa nhieàu toå chöùc quoác teá (chính phuû vaø phi chính phuû). Ñaây laø cô hoäi cho caùc doanh nghieäp nhoû vaø vöøa môû roäng hoaït ñoäng, tieáp caän coâng ngheä hieän ñaïi, ñaëc bieät laø caùc nguoàn taøi chính töø beân ngoaøi. Nhaø nöôùc caàn taïo moïi ñieàu kieän thuaän lôïi cho caùc toå chöùc quoác teá hoã trôï caùc doanh nghieäp nhoû vaø vöøa. - 76 - KEÁT LUAÄN Phaùt trieån doanh nghieäp nhoû vaø vöøa khu vöïc kinh teá tö nhaân laø chuû tröông khuyeán khích cuûa Nhaø nöôùc, nhaèm phaùt huy toái ña noäi löïc ñeå ñaåy nhanh quaù trình coâng nghieäp hoùa, hieän ñaïi hoùa ñaát nöôùc. Tuy nhieân, doanh nghieäp nhoû vaø vöøa khu vöïc kinh teá tö nhaân vôùi nhöõng öu theá vaø haïn cheá nhaát ñònh neân khoù coù theå phaùt trieån nhanh vaø beàn vöõng neáu thieáu söï hoã trôï cuûa Nhaø nöôùc. Trong ñoù, caùc chính saùch, cô cheá taøi chính laø nhöõng coâng cuï hoã trôï quan troïng vaø coù hieäu quaû ñeå khuyeán khích, ñònh höôùng vaø hoã trôï phaùt trieån doanh nghieäp nhoû vaø vöøa khu vöïc kinh teá tö nhaân. Töø vieäc phaân tích thöïc traïng hoaït ñoäng cuûa caùc doanh nghieäp nhoû vaø vöøa thuoäc khu vöïc kinh teá tö nhaân, luaän vaên ñaõ ñöa ra moät soá giaûi phaùp taøi chính nhaèm khuyeán khích vaø ñònh höôùng phaùt trieån loaïi hình doanh nghieäp naøy. Nhöõng giaûi phaùp taøi chính hoã trôï phaùt trieån doanh nghieäp nhoû vaø vöøa khu vöïc kinh teá tö nhaân ñöôïc ñeà caäp ôû ñaây bao goàm caùc giaûi phaùp öu ñaõi veà thueá nhaèm ñaåy maïnh xuaát khaåu vaø baûo hoä haøng hoùa trong nöôùc; giaûi phaùp taïo voán thoâng qua caùc hình thöùc tín duïng, lieân doanh lieân keát, huy ñoäng voán treân thò tröôøng chöùng khoaùn taäp trung vaø phi taäp trung… taïo ñieàu kieän thuaän lôïi cho caùc doanh nghieäp nhoû vaø vöøa khu vöïc kinh teá tö nhaân phaùt trieån saûn xuaát kinh doanh vaø tham gia hoäi nhaäp kinh teá theá giôùi. Vôùi nhöõng vaán ñeà ñaõ neâu ra trong luaän vaên, toâi hy voïng seõ goùp phaàn laøm saùng toû theâm cô sôû lyù luaän vaø thöïc tieãn trong vieäc thöïc hieän caùc giaûi phaùp taøi chính hoã trôï phaùt trieån doanh nghieäp nhoû vaø vöøa khu vöïc kinh teá tö nhaân.