Luận văn Hoàn thiện hoạt động xúc tiến thương mại cho các doanh nghiệp tại Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam

¬ng tr×nh xóc tiÕn quy m« lín phôc vô doanh nghiÖp cßn nhiÒu h¹n chÕ, chñ yÕu do thiÕu nguån lùc vÒ tµi chÝnh, hiÖn nay, ng©n s¸ch ho¹t ®éng Phßng th­¬ng m¹i cßn kh¸ h¹n hÑp. Nguån kinh phÝ do Nhµ nø¬c cÊp kh«ng ®¸ng kÓ. Ng©n s¸ch ho¹t ®éng cña Phßng Th­¬ng m¹i vµ C«ng nghiÖp ViÖt Nam chñ yÕu tõ hai nguån:Thu tõ ®ãng gãp cña héi viªn vµ c¸c ho¹t ®éng cña Phßng Th­¬ng m¹i vµ C«ng nghiÖp ViÖt Nam. Th¸ng 8/2001 thùc hiÖn chñ tr­¬ng cña ChÝnh phñ Phßng Th­¬ng m¹i vµ C«ng nghiÖp ViÖt Nam ®· tiÕn hµnh miÔn thu phÝ cÊp C/O cho c¸c doanh nghiÖp do ®ã nguån ng©n s¸ch sÏ bÞ gi¶m ®i mét phÇn ®¸ng kÓ. Thu phÝ héi viªn th× qu¸ thÊp. Trong khi ®ã chi phÝ cho c¸c ho¹t ®éng kh¶o s¸t thÞ tr­êng n­íc ngoµi lµ rÊt tèn kÐm. 3.3. Sè l­îng héi viªn tham gia. Víi sù nç lùc cña c¸c c¸n bé Phßng Th­¬ng m¹i vµ C«ng nghiÖp ViÖt Nam trong viÖc thóc ®Èy thu hót héi viªn nªn n¨m 2001 sè héi viªn t¨ng 45 % so víi n¨m 2000 víi sè l­îng lµ 750 héi viªn. Nh­ng tèc ®é t¨ng tr­ëng nh­ vËy cßn thÊp h¬n nhiÒu so víi tèc ®é ph¸t triÓn doanh nghiÖp, së dÜ cã sù h¹n chÕ trªn lµ do: Trong céng ®ång doanh nghiÖp, nhÊt lµ ®èi víi c¸c doanh nghiÖp míi thµnh lËp, ®¨ng ký bæ sung ngµnh nghÒ. Sù hiÓu biÕt vÒ Phßng Th­¬ng m¹i vµ C«ng nghiÖp ViÖt Nam, vÒ néi dung c¸c ho¹t ®éng cña Phßng cßn h¹n chÕ. C¸c tµi liÖu giíi thiÖu vÒ Phßng Th­¬ng m¹i ch­a nhiÒu vµ phong phó c¶ vÒ h×nh thøc vµ néi cung. ViÖc cung cÊp c¸c v¨n b¶n ph¸p quy, tuyªn truyÒn c¸c chñ tr­¬ng, chÝnh s¸ch cña §¶ng vµ Nhµ n­íc, ®¸p øng c¸c nhu cÇu s¶n xuÊt, kinh doanh cña doanh nghiÖp vÉn ch­a cã nguån cÊp th­êng xuyªn, chÝnh x¸c, ®Çy ®ñ vµ kÞp thêi. V× thÕ nªn sè l­îng doanh nghiÖp tham gia héi viªn cña Phßng ch­a cao. §iÒu ®ã ¶nh h­ëng ®Õn ho¹t ®éng cña Phßng Th­¬ng m¹i vµ C«ng nghiÖp ViÖt Nam, ¶nh h­ëng ®Õn uy tÝn, vai trß cña phßng. Ng©n s¸ch thu ®­îc tõ phÝ cña héi viªn ch­a cao chØ b»ng 10% tæng ng©n s¸ch dÉn ®Õn viÖc tiÕn hµnh tæ chøc c¸c ho¹t ®éng hç trî xóc tiÕn th­¬ng m¹i ®em l¹i hiÖu qu¶ kh«ng cao vµ kh«ng toµn diÖn. 2.4. ChÝnh s¸ch cña ChÝnh phñ. Lµ tæ chøc xóc tiÕn th­¬ng m¹i, phi lîi nhuËn, theo quy ®Þnh cña chÝnh phñ Phßng Th­¬ng m¹i vµ C«ng nghiÖp ViÖt Nam ®­îc Nhµ n­íc hç trî vÒ kinh phÝ ®Ó ®Çu t­ dùng c¬ së vËt chÊt kü thuËt vµ triÓn khai c¸c ch­¬ng tr×nh xóc tiÕn th­¬ng m¹i. Nh­ng do nhu cÇu ngµy cµng t¨ng ho¹t ®éng kinh kh¸ s«i ®éng ®ßi hái Phßng ph¶i tæ chøc nhiÒu ch­¬ng tr×nh xóc tiÕn th­¬ng m¹i, trong khi ®ã phÇn tµi trî cña Nhµ n­íc kh«ng thÓ ®ñ ®Ó phßng trang tr¶i cho ho¹t ®éng cña m×nh,c¬ quan Phßng ph¶i tù t¹o nguån thu. ChÝnh s¸ch cña chÝnh phñ trong viÖc khuyÕn khÝch ho¹t ®éng xuÊt khÈu vµ thu hót ®Çu t­ ch­a ®¹t hiÖu qu¶ cao dÉn ®Õn c«ng viÖc hç trî xóc tiÕn th­¬ng m¹i cña Phßng gÆp nhiÒu khã kh¨n. Bªn c¹nh ®ã, mèi quan hÖ gi÷a Phßng Th­¬ng m¹i vµ C«ng nghiÖp ViÖt Nam víi c¸c c¬ quan, tæ chøc cña Nhµ n­íc vÉn cßn mét sè tån t¹i. QuyÒn h¹n cña Phßng ch­a ®­îc x¸c ®Þnh râ rµng. Phßng ch­a ®­îc t¹o ®iÒu kiÖn tham gia th­êng xuyªn vµo qu¸ tr×nh x©y dùng vµ triÓn khai chiÕn l­äc kinh tÕ, luËt ph¸p, chÝnh s¸ch kinh tÕ, c¶i c¸ch hµnh chÝnh. VÒ nhiÖm, néi dung xóc tiÕn th­¬ng m¹i cña c¸c c¬ quan chÝnh phñ vÉn ch­a cã c¸c quy ®Þnh râ rµng, cô thÓ. LuËt tæ chøc chÝnh phñ, c¸c nghÞ ®Þnh quy ®Þnh chøc n¨ng, nhiÖm vô quyÒn h¹n vµ tæ chøc bé m¸y cña c¸c Bé (vÝ dô Bé th­¬ng m¹i, Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ lµ hai bé chñ chèt còng nh­ c¸c Bé qu¶n lý chuyªn ngµnh kh¸c nh­ Bé C«ng nghiÖp, Thuû s¶n, Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n míi chØ quy ®Þnh rÊt chung chung vÒ vÊn ®Ò nµy). Trong c¸c nghÞ ®Þnh vÒ chøc n¨ng, nhiÖm vô, quyÒn h¹n vµ tæ chøc bé m¸y cña Bé th× duy nhÊt chØ cã nghÞ ®Þnh vÒ ho¹t ®éng qu¶n lý xóc tiÕn th­¬ng m¹i. Tuy nhiªn t¹i nghÞ ®Þnh nµy còng chØ ghi mét c¸ch chung chung nh­ sau:"X©y dùng tr×nh ChÝnh phñ ban hµnh vµ ban hµnh theo thÈm quyÒn c¸c quy chÕ vÒ qu¶n lý c¸c ho¹t ®éng xuÊt nhËp khÈu: Qu¶n lý Nhµ n­íc vÒ ho¹t ®éng t­ vÊn, m«i giíi, héi chî vµ qu¶ng c¸o th­¬ng m¹i hµng ho¸ vµ xóc tiÕn th­¬ng m¹i kh¸c trong n­íc vµ ngoµi n­íc ...Sù hç trî vÒ c¬ së vËt chÊt vµ tµi chÝnh kh«ng ®ñ ®Ó triÓn khai c¸c ch­¬ng tr×nh xóc tiÕn th­¬ng m¹i réng r·i trong n­íc vµ ngoµi n­íc nh»m phôc vô cho céng ®ång doanh nghiÖp. 3.5. Mét sè yÕu tè kh¸c. Xóc tiÕn th­¬ng m¹i cÇn ph¶i ®­îc thùc hiÖn trªn c¶ hai mÆt: Th­¬ng m¹i ®Çu t­ trong n­íc vµ th­¬ng m¹i ®Çu t­ quèc tÕ. Th­¬ng m¹i ®Çu t­ quèc tÕ bao gåm xuÊt khÈu vµ nhËp khÈu hµng ho¸, dÞch vô th­¬ng m¹i, ®Çu t­ FDI vµo ViÖt Nam vµ ®Çu t­ ViÖt Nam ra n­íc ngoµi. NhËn thøc mét c¸ch ®Çy ®ñ vµ toµn diÖn ph¹m vi ho¹t ®éng cña xóc tiÕn th­¬ng m¹i ®Çu t­ ®Ó ®Þnh h­íng ph¸t triÓn xóc tiÕn trong thêi gian tíi lµ rÊt quan träng, nhÊt lµ khi ViÖt Nam ®ang s¾p ph¶i thùc hiÖn nghÜa vô thµnh viªn cña ASEAN, thùc hiÖn c¸c hiÖp ®Þnh th­¬ng m¹i song ph­¬ng vµ ®µm ph¸n gia nhËp WTO. Trong thêi gian qua ViÖt Nam thùc hiÖn chÝnh s¸ch më cöa nÒn kinh tÕ nªn ®Çu t­ trong vµ ngoµi n­íc t¨ng lªn rÊt nhanh, ho¹t ®éng th­¬ng m¹i diÔn ra kh¸ s«i næi. Tæng ®Çu t­ trong toµn x· héi cã nguån gèc tõ n­íc ngoµi(FDIvµ ODA) vµo kho¶ng 50% tæng vèn ®Çu t­, kim ng¹ch xuÊt khÈu chiÕm kho¶ng 30% GDP do ®ã ¶nh h­ëng cña kinh tÕ thÕ giíi ®èi víi ViÖt Nam t­¬ng ®èi lín. Liªn tôc trong thêi gian gÇn ®©y kinh tÕ NhËt B¶n vµ Mü cã dÊu hiÖu suy tho¸i t¸c ®éng m¹nh ®Õn thÞ tr­êng xuÊt khÈu ViÖt Nam, ®ång thêi søc Ðp c¹nh tranh giµnh thÞ phÇn cña c¸c n­íc ®Æc biÖt lµ c¸c n­íc s¶n xuÊt c¸c mÆt hµng xuÊt khÈu t­¬ng tù víi ViÖt Nam ngµy cµng khèc liÖt. C¸c n­íc nµy còng ra søc thu hót ®Çu t­ n­íc ngoµi. V× vËy ®©y lµ mét c¶n trë mµ Phßng Th­¬ng m¹i vµ C«ng nghiÖp ViÖt Nam ph¶i cè g¾ng cïng víi Nhµ n­íc t×m c¸ch th¸o gì C¸c doanh nghiÖp ViÖt Nam chñ yÕu lµ c¸c doanh nghiÖp võa vµ nhá, do ®ã ®Ó tæ chøc ho¹t ®éng xóc tiÕn th­¬ng m¹i thùc sù lµ rÊt khã, c¸c doanh nghiÖp ch­a coi träng ®Õn vÊn ®Ò xóc tiÕn th­¬ng m¹i, nhËn thøc cña doanh nghiÖp vÒ hiÖu qu¶ ho¹t ®éng héi chî triÓn l·m cßn m¬ hå, ch­a ®¸nh gi¸ ®­îc hÕt tÇm quan träng cña nã. Trong ®iÒu kiÖn chung nh­ thiÕu th«ng tin, thiÕu m«i tr­êng ph¸p lý, thiÕu vèn vµ c«ng nghÖ, c¸c doanh nghiÖp ph¶i b­¬n ch¶i vµ chËt vËt ®Ó trô ®­îc t¹i thÞ tr­êng trong n­íc ®· lµ mét cè g¾ng. ViÖc v­¬n ra thÞ tr­êng quèc ®èi víi hä h·y cßn rÊt khã kh¨n. PhÇn lín c¸c doanh nghiÖp ®ã kh«ng cã kÕ ho¹ch thÞ tr­êng, kÕ ho¹ch ph¸t triÓn trung vµ dµi h¹n. §©y lµ mét th¸ch thøc lín kh«ng chØ víi Phßng th­¬ng m¹i mµ c¶ ®èi víi nÒn kinh tÕ ViÖt Nam, nhÊt lµ khi ViÖt Nam ph¶i thùc hiÖn c¸c cam kÕt më cöa thÞ tr­êng. ch­¬ng III mét sè biÖn ph¸p hßan thiÖn ho¹t ®éng xóc TIÕN TH­¬NG M¹I Cho c¸c doanh nghiÖp t¹i Phßng Th­¬ng m¹i vµ C«ng nghiÖp ViÖt Nam I. Ph­¬ng h­íng ho¹t ®éng xóc tiÕn th­¬ng m¹i cho c¸c doanh nghiÖp cña Phßng Th­¬ng m¹i vµ C«ng nghiÖp ViÖt Nam ®Õn n¨m 2010. Lµ tæ chøc ®¹i diÖn, Phßng Th­¬ng m¹i vµ C«ng nghiÖp ViÖt Nam còng lµ tæ chøc liªn kÕt ë tÇm cë quèc gia cña céng ®ång doanh nghiÖp ViÖt Nam. Tr­íc sù ph¸t triÓn cña céng ®ång doanh nghiÖp, cña c¸c tæ chøc liªn kÕt hç trî doanh nghiÖp cña m«i tr­êng kinh tÕ v.v... ®Ó cã thÓ hßan thµnh vai trß cña m×nh. Phßng Th­¬ng m¹i vµ C«ng nghiÖp ViÖt Nam cÇn tiÕp tôc ®æi míi vÒ tæ chøc vµ ph­¬ng h­íng ho¹t ®éng theo h­íng t¨ng c­êng liªn kÕt c¸c doanh nghiÖp vµ c¸c hiÖp héi trong mét thÓ thèng nhÊt. §Ó ®¹t ®­îc môc tiªu ®Ò ra còng nh­ cã thÓ tiÕn hµnh tèt h¬n, hiÖu qu¶ h¬n c¸c ho¹t ®éng hç trî xóc tiÕn th­¬ng m¹i, th× yªu cÇu ®Æt ra ®èi víi Phßng Th­¬ng m¹i vµ C«ng nghiÖp ViÖt Nam lµ ph¶i trë thµnh mét tæ chøc quèc gia m¹nh cña céng ®ång doanh nghiÖp ViÖt Nam lín m¹nh, ®ñ søc thùc hiÖn môc tiªu c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa ®Êt n­íc. Ph¶i trë thµnh trung t©m hç trî doanh nghiÖp ViÖt Nam héi nhËp víi kinh tÕ thÕ giíi, b¶o vÖ quyÒn lîi cña m×nh, t¹o vÞ thÕ ngµy cµng tèt h¬n trong n­íc vµ quèc tÕ. §Ó ®¹t ®­îc yªu cÇu trªn, Phßng Th­¬ng m¹i vµ C«ng nghiÖp ViÖt Nam cÇn tËp trung ho¹t ®éng theo h­íng sau: - X©y dùng vµ ph¸t triÓn hÖ thèng thèng nhÊt c¸c tæ chøc ®¹i diÖn vµ hç trî doanh nghiÖp ë ViÖt Nam, trong ®ã Phßng Th­¬ng m¹i vµ C«ng nghiÖp ViÖt Nam ®ãng vai trß trung t©m ®Ó phèi hîp vµ n©ng cao hiÖu qu¶ cña c¶ hÖ thèng v× quyÒn lîi chung cña céng ®ång doanh nghiÖp ViÖt Nam . - Gióp thµnh lËp vµ vËn ®éng c¸c hiÖp héi vµ c¸c tæ chøc hç trî, xóc tiÕn kinh doanh kh¸c gia nhËp Phßng Th­¬ng m¹i vµ C«ng nghiÖp ®Ó phèi hîp ho¹t ®éng, ph¸t huy vai trß vµ sö dông hîp lý, cã hiÖu qu¶ nguån lùc c¹nh tranh cña doanh nghiÖp ë trong vµ ngoµi n­íc t¨ng c­êng tiÕng nãi cña doanh nghiÖp. - Phèi hîp tèt gi÷a Phßng th­¬ng m¹i vµ Phßng Th­¬ng m¹i vµ C«ng nghiÖp ViÖt Nam, c¸c hiÖp héi vµ c¸c tæ chøc kh¸c cña doanh nghiÖp ®Ó tham gia tÝch cùc cã hiÖu qu¶ vµo c¸c tæ chøc h÷u quan ë n­íc ngoµi. Nghiªn cøu ®Ó xuÊt khÈu víi nhµ n­íc nh÷ng vÊn ®Ò mµ c¸c doanh nghiÖp quan t©m nh­: ThuÕ quan, luËt ph¸p, th«ng tin.. - T¨ng c­êng hîp t¸c víi c¸c tæ chøc khu vùc vµ quèc tÕ, hç trî c¸c doanh nghiÖp ViÖt Nam trong qu¸ tr×nh héi nhËp. TÝch cùc tham gia vµ hîp t¸c cã hiÖu qu¶, b¶o ®¶m nh÷ng nguyªn t¾c b×nh ®¼ng, cïng cã lîi trong c¸c tæ chøc Phßng th­¬ng m¹i ASEAN, héi nghÞ Phßng Th­¬ng m¹i vµ C«ng nghiÖp ViÖt Nam tiÓu vïng s«ng Mªk«ng më réng, Phßng th­¬ng m¹i quèc tÕ(ICC), Héi ®ång hîp t¸c kinh tÕ Th¸i B×nh D­¬ng (PECC), Héi ®ång kinh tÕ vïng lßng ch¶o Th¸i B×nh D­¬ng(PBEC), c¸c tæ chøc t­¬ng øng cña Héi ®ång hîp t¸c kinh tÕ ch©u ¸ Th¸i B×nh D­¬ng (APEC), tæ chøc Th­¬ng m¹i thÕ giíi (WTO), c¸c tæ chøc quèc tÕ vµ khu vùc kh¸c. phæ biÕn th«ng tin, h­íng dÉn cho c¸c doanh nghiÖp tham gia ch­¬ng tr×nh hîp t¸c trong c¸c tæ chøc ®ã. Khai th¸c tèt nh÷ng c¬ héi, h¹n chÕ nh÷ng bÊt lîi trong qu¸ tr×nh héi nhËp, nh»m ph¸t triÓn quan hÖ hîp t¸c gi÷a c¸c doanh nghiÖp ta víi c¸c n­íc vµ tæ chøc liªn quan, b¶o ®¶m quyÒn lîi cña c¸c bªn. TÝch cùc tranh thñ c¸c nguån trong vµ ngoµi n­íc ®Ó hç trî c¸c doanh nghiÖp ViÖt nam n©ng cao n¨ng lùc c¹nh tranh vµ kinh doanh, v­¬n lªn t¹o thÕ tèt h¬n trong qu¸ tr×nh héi nhËp. - Më réng c¸c ho¹t ®éng xóc tiÕn vµ hç trî doanh nghiÖp ®Ó ®¸p øng yªu cÇu cña doanh nghiÖp trong giai ®o¹n míi. X©y dùng quan hÖ ph©n c«ng, hîp t¸c tèt gi÷a Phßng Th­¬ng m¹i vµ C«ng nghiÖp ViÖt Nam víi c¸c HiÖp héi kinh doanh vµ tæ chøc xóc tiÕn th­¬ng m¹i kh¸c nh»m ph¸t triÓn m¹ng l­íi phôc vô réng kh¾p vµ cã hiÖu qu¶ cho c¸c doanh nghiÖp, ®Æc biÖt trong c¸c lÜnh vùc xuÊt khÈu, ®Çu t­ trong n­íc, chuyÓn giao c«ng nghÖ, kinh doanh víi n­íc ngoµi. Lµ tæ chøc xóc tiÕn th­¬ng m¹i cho céng ®ång doanh nghiÖp ViÖt Nam, phßng sÏ tËp trung ph¸t triÓn , n©ng cao chÊt l­îng chuyªn m«n vµ tÝnh c¹nh tranh trong c¸c ho¹t ®éng nh­: + X©y dùng m¹ng l­íi th«ng tin vµ Ên phÈm vÒ kinh tÕ th­¬ng m¹i cã chÊt l­îng cao, ph¸t hµnh réng trong vµ ngoµi n­íc ®¶m b¶o cung cÊp kÞp thêi th«ng tin cho doanh nghiÖp. + Më réng ho¹t ®éng t­ vÊn ph¸p lý, t­ vÊn kinh doanh , ®µo t¹o chuyªn m«n cho c¸c doanh nghiÖp trong vµ ngoµi n­íc. + Gióp c¸c doanh nghiÖp x©y dùng m¹ng l­íi quan hÖ b¹n hµng vµ ®èi t¸c kinh doanh v÷ng m¹nh trong vµ ngoµi n­íc, x©y dùng vµ ph¸t triÓn thÞ tr­êng cho c¸c s¶n phÈm xuÊt khÈu cña ViÖt Nam. + Tæ chøc c¸c héi chî triÓn l·m, héi nghÞ, héi th¶o vµ c¸c h×nh thøc ho¹t ®éng kh¸c nh»m phôc vô yªu cÇu xóc tiÕn quan hÖ hîp t¸c kinh tÕ nãi chung còng nh­ c¸c lÜnh vùc c¸c chuyªn ®Ò quan träng. + T¨ng c­êng ho¹t ®éng b¶o hé së h÷u trÝ tuÖ, chuyÓn giao c«ng nghÖ, chøng nhËn xuÊt xø hµng hãa, gi¶i quyÕt tranh chÊp b¶o vÖ m«i tr­êng, n©ng cao n¨ng suÊt lao ®éng x©y dùng tiªu chuÈn vµ n©ng cao chÊt l­îng s¶n phÈm theo yªu cÇu quèc tÕ. - Ph¸t triÓn c¸c ch­¬ng tr×nh xóc tiÕn th­¬ng m¹i cho doanh nghiÖp võa vµ nhá. TÝch cùc gãp phÇn x©y dùng m«i tr­êng ph¸p lý, chÝnh s¸ch kinh tÕ vµ x· héi thuËn lîi, hç trî ph¸t triÓn n©ng cao hiÖu qu¶ ho¹t ®éng, n¨ng lùc c¹nh tranh cña c¸c doanh nghiÖp võa vµ nhá ë thÞ tr­êng trong vµ ngoµi n­íc. Tæ chøc tèt c¸c ch­¬ng tr×nh th«ng tin, ®µo t¹o chuyªn m«n t­ vÊn vµ chÝnh x¸c ho¹t ®éng hç trî kh¸c phï hîp víi yªu cÇu cña lo¹i h×nh doanh nghiÖp nµy. Tranh thñ sù hîp t¸c cña c¸c c¬ quan ChÝnh phñ, c¸c ng©n hµng vµ c¸c tæ chøc quèc tÕ ®Ó tiÕn hµnh h×nh thµnh quü hç trî doanh nghiÖp võa vµ nhá. Ngoµi ra Phßng Th­¬ng m¹i vµ C«ng nghiÖp ViÖt Nam ph¶i lµ chiÕc cÇu nèi gi÷a c¸c doanh nghiÖp víi c¸c giai tÇng kh¸c trong x· héi. Lµ ®¹i diÖn vµ lµ tæ chøc b¶o vÖ quyÒn lîi trong c¸c ho¹t ®éng kinh doanh trong vµ ngoµi n­íc. Phßng Th­¬ng m¹i vµ C«ng nghiÖp ViÖt Nam kh«ng chØ gióp ®ì, hç trî c¸c doanh nghiÖp mµ cßn ph¶i h­íng dÉn c¸c doanh nghiÖp thùc thi nghiªm chØnh ph¸p luËt. §ång thêi vËn ®éng, h­íng dÉn c¸c doanh nghiÖp x©y dùng c¸c quan hÖ lao ®éng lµnh m¹nh, tham gia vµo c¸c ho¹t ®éng x· héi kh¸c nh­: B¶o vÖ m«i tr­êng b¶o vÖ an ninh quèc gia phßng th­¬ng m¹i cßn lµm nhiÖm vô gióp c¸c doanh nghiÖp thuéc mäi thµnh phÇn kinh tÕ xÝch l¹i gÇn nhau, hîp t¸c hç trî cho nhau cïng ph¸t triÓn. Víi t­ c¸ch lµ tæ chøc ®¹i diÖn cho quyÒn lîi cña c¸c doanh nghiÖp Phßng Th­¬ng m¹i vµ C«ng nghiÖp ViÖt Nam cÇn ph¶i t¹o ®iÒu kiÖn ®Ó c¸c doanh nghiÖp cã liªn kÕt nhÊt trÝ víi nhau. Bëi trong c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa ®Êt n­íc cÇn cã sù gãp søc cña c¸c doanh nghiÖp thuéc mäi thµnh phÇn kinh tÕ. V× vËy Phßng Th­¬ng m¹i vµ C«ng nghiÖp ViÖt Nam ph¶i thiÕt lËp ®­îc nh÷ng quan hÖ chÆt chÏ gi÷a c¸c doanh nghiÖp, tÊt c¶ cïng nh¾m tíi môc tiªu chung lµ ph¸t triÓn kinh tÕ, x©y dùng ®Êt n­íc ngµy cµng giµu ®Ñp. Vµ ®Æc biÖt Phßng Th­¬ng m¹i vµ C«ng nghiÖp ViÖt Nam kh«ng ®­îc ph©n biÖt ®èi xö gi÷a c¸c doanh nghiÖp héi viªn. Trong thêi kú tiÕp theo nµy, khèi l­îng nhiªm vô vµ yªu cÇu ®Æt ra cña Phßng Th­¬ng m¹i vµ C«ng nghiÖp ViÖt Nam lµ rÊt lín t×nh h×nh kinh tÕ trong n­íc vµ thÕ giíi cã nhiÒu diÔn biÕn phøc t¹p. sau sù kiÖn khñng kho¶ng kinh tÕ 1997 cña khu vùc vµ Ch©u ¸, sù suy gi¶m kinh tÕ cña thÕ giíi trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y ®· lµm thay ®æi rÊt nhiÒu nÒn kinh tÕ cña thÕ giíi. Do ®ã giai ®o¹n tiÕp theo lµ giai ®o¹n kh«i phôc kinh tÕ dÉn ®Õn sù c¹nh tranh trªn thÞ tr­êng quèc tÕ sÏ trë nªn gay g¾t vµ quyÕt liÖt h¬n. §Ó gi÷ v÷ng vµ cã ®­îc tèc ®é ph¸t triÓn cao vµ bÒn v÷ng, nhiÖm vô hµng ®Çu cña Phßng Th­¬ng m¹i vµ C«ng nghiÖp ViÖt Nam lµ gi÷ v÷ng vÜ m«, ph¸t huy tÝnh s¸ng t¹o, chñ ®éng vµ linh ho¹t cña c¸c doanh nghiÖp, gi÷ v÷ng tèc ®é ®æi míi nh»m n©ng cao tæng thÓ søc c¹nh tranh cña toµn nÒn kinh tÕ. §­a ViÖt Nam sím hßa nhËp vµo nÒn kinh tÕ khu vùc vµ thÕ giíi. Nh­ vËy nhiÖm vô träng t©m cña Phßng Th­¬ng m¹i vµ C«ng nghiÖp ViÖt Nam trong thêi gian tíi lµ tÝch cùc tham gia kiÕn nghÞ víi §¶ng vµ nhµ n­íc kiªn quyÕt thùc hiÖn lé tr×nh ®æi míi t¨ng c­êng hîp t¸c quan hÖ víi c¸c c¬ quan trong vµ ngoµi n­íc tiÕn hµnh ho¹t ®éng xóc tiÕn th­¬ng m¹i, gi÷ v÷ng thÞ tr­êng ®· cã, ph¸t triÓn thÞ tr­êng míi ®Æc biÖt lµ th©m nhËp thÞ tr­êng Mü, më réng tuyªn truyÒn thu hót ®Çu t­ n­íc ngoµi vµo ViÖt Nam . Nh­ vËy trong thêi gian tiÕp theo nhiÖm vô cña Phßng Th­¬ng m¹i vµ C«ng nghiÖp ViÖt Nam kh¸ nÆng nÒ. Nã ®ßi hái kh«ng chØ sù cè g¾ng cña riªng Phßng Th­¬ng m¹i vµ C«ng nghiÖp ViÖt Nam mµ c¸c doanh nghiÖp, Nhµ n­íc còng ph¶i tÝch cùc t¹o ®iÒu kiÖn ®Ó phßng hßan thµnh tèt c«ng viÖc cña m×nh. II. Mét sè biÖn ph¸p hoµn thiÖn ho¹t ®éng xóc tiÕn th­¬ng m¹i cho c¸c doanh nghiÖp cña Phßng Th­¬ng m¹i vµ C«ng nghiÖp ViÖt Nam. 1. BiÖn ph¸p cña Phßng Th­¬ng m¹i vµ C«ng nghiÖp ViÖt Nam. Trong nh÷ng n¨m tiÕp theo nµy khèi l­îng, nhiÖm vô vµ yªu cÇu ®Æt ra cña Phßng Th­¬ng m¹i vµ C«ng nghiÖp ViÖt Nam lµ rÊt lín. Lµ mét tæ chøc chuyªn vÒ hç trî xóc tiÕn th­¬ng m¹i , ®Çu t­ cho c¸c doanh nghiÖp, Phßng Th­¬ng m¹i vµ C«ng nghiÖp ViÖt Nam còng ph¶i x©y dùng vµ ®Æt ra nh÷ng ph­¬ng h­íng vµ nhiÖm vô ph¸t triÓn phï hîp víi yªu cÇu míi. §Ó lµm nh÷ng c«ng viÖc vµ nhiÖm vô cña m×nh Phßng Th­¬ng m¹i vµ C«ng nghiÖp ViÖt Nam cÇn ph¶i ®Æt ra cho m×nh nh÷ng ph­¬ng h­íng ho¹t ®éng cô thÓ vµ cã nh÷ng biÖn ph¸p ®Ó kh¾c phôc nh÷ng h¹n chÕ mµ Phßng Th­¬ng m¹i vµ C«ng nghiÖp ViÖt Nam cßn gÆp ph¶i. Nh÷ng biÖn ph¸p ®Ó hoµn thiÖn ho¹t ®éng hç trî xóc tiÕn th­¬ng m¹i cho c¸c doanh nghiÖp ViÖt Nam cña Phßng Th­¬ng m¹i vµ C«ng nghiÖp ViÖt Nam lµ nh÷ng biÖn ph¸p ®Ó ph¸t triÓn héi viªn vµ hç trî doanh nghiÖp: t­ vÊn, gãp ý, x©y dùng chÝnh s¸ch, tham m­u cho ChÝnh phñ v× c¸c ho¹t ®éng xóc tiÕn th­¬ng m¹i, hoµn thiÖn vµ n©ng cao chÊt l­îng cña c«ng t¸c xóc tiÕn th­¬ng m¹i, ®Çu t­, c«ng t¸c th«ng tin t­ vÊn.; 1.1. BiÖn ph¸p cho c«ng t¸c ph¸t triÓn héi viªn. Nh­ chóng ta ®· biÕt Phßng Th­¬ng m¹i vµ C«ng nghiÖp ViÖt Nam trong thêi gian qua ®· cã nh÷ng thµnh c«ng rÊt nhiÒu trong viÖc thùc hiÖn chøc n¨ng hç trî xóc tiÕn th­¬ng m¹i. Mµ trong ®ã c«ng t¸c ph¸t triÓn héi viªn cña phßng vµ hç trî doanh nghiÖp còng nh­ ®ãng gãp ®¸ng. Tõ 93 héi viªn ban ®Çu ®Õn nay tæng sè héi viªn cña phßng lµ 4500 ®¬n vÞ, ®Æc biÖt lµ ®· kÕt n¹p ®­îc mét sè héi viªn doanh nghiÖp, tuy nhiªn viÖc Phßng Th­¬ng m¹i vµ C«ng nghiÖp ViÖt Nam cã lµm tèt c«ng t¸c xóc tiÕn th­¬ng m¹i cña m×nh hay kh«ng l¹i phô thuéc vµo phÇn nµo vµo sè héi viªn tham gia Phßng Th­¬ng m¹i vµ C«ng nghiÖp ViÖt Nam. Bëi cµng cã nhiÒu héi viªn th× kinh phÝ cña phßng sÏ t¨ng lªn, do ®ã cã nhiÒu dù ¸n lín vµ cã hÖ thèng më. Trong khi ®ã ®Õn nay sè doanh nghiÖp c¶ n­íc ®· lªn ®Õn 200.000 doanh nghiÖp. NÕu kh«ng cã biÖn ph¸p cô thÓ ®Ó tõng sè l­îng héi viªn th× sÏ ¶nh h­ëng ®Õn ho¹t ®éng cña Phßng Th­¬ng m¹i vµ C«ng nghiÖp ViÖt Nam. V× thÕ cÇn ph¶i coi ®©y lµ c«ng t¸c cã ý nghÜa quyÕt ®Þnh ®èi víi ho¹t ®éng cña Phßng Th­¬ng m¹i vµ C«ng nghiÖp ViÖt Nam. Víi chøc n¨ng ®¹i diÖn céng ®ång doanh nghiÖp cña Phßng Th­¬ng m¹i vµ C«ng nghiÖp ViÖt Nam . Phßng chØ cã thÓ ph¸t huy tèt khi phßng cã tØ lÖ héi viªn t­¬ng øng víi sè l­îng vµ tèc ®é ph¸t triÓn cña c¸c doanh nghiÖp, trong n¨m 2002 Phßng Th­¬ng m¹i vµ C«ng nghiÖp phÊn ®Çu kÕt n¹p ®­îc kho¶ng 1000 héi viªn míi. Vµ trong nh÷ng n¨m tíi sÏ cè g¾ng t¨ng c­êng sè l­îng héi viªn kÕt n¹p. phßng sÏ chñ träng ph¸t triÓn kÕt n¹p héi viªn lµ hiÖp héi doanh nghiÖp, c¸c doanh nghiÖp thuéc khu vùc cã vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi. Nh»m ®¸p øng xu h­íng doanh nghiÖp ngµy cµng t¨ng, phßng cÇn tËp trung ®æi míi c«ng t¸c phôc vô vµ thu hót héi viªn cô thÓ lµ: - TriÓn khai ®iÒu tra, kh¶o s¸t doanh nghiÖp th­êng xuyªn vµ theo ®Þnh kú c¸c lo¹i h×nh doanh nghiÖp theo dâi s¸t t×nh h×nh ho¹t ®éng cña doanh nghiÖp võa ®Ó ®¸nh gi¸ t¸c ®éng cña c¸c chÝnh s¸ch ph¸p luËt vµ m«i tr­êng kinh doanh ®èi víi doanh nghiÖp , võa chñ ®éng ®Æt ra ®Þnh h­íng kÕ ho¹ch hç trî doanh nghiÖp mét c¸ch thÝch hîp. - T¨ng c­êng vµ ®æi míi ho¹t ®éng tËp hîp, trao ®æi, gÆp gì ý kiÕn doanh nghiÖp ®Ó kÞp thêi ph¶n ¸nh, tham m­u cho §¶ng vµ ChÝnh phñ trong viÖc ho¹ch ®Þnh c¸c chÝnh s¸ch ph¸t triÓn kinh tÕ. - Më réng ®éi ngò c«ng t¸c viªn vµ ®éi ngò t×nh nguyÖn viªn nh»m n©ng cao chÊt l­îng t­ vÊn, cung cÊp th«ng tin, ®µo t¹o doanh nghiÖp, ®ång thêi chó träng nhiÒu h¬n ®Õn viÖc b¶o vÖ quyÒn lîi vµ lîi Ých chÝnh ®¸ng cña doanh nghiÖp. - Chó träng nhiÒu h¬n ®Õn viÖc thu hót c¸c doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi tham gia vµo ho¹t ®éng cña phßng, ®a d¹ng ho¸ c¸c h×nh thøc sinh ho¹t cña héi viªn ®Æc biÖt lµ héi viªn liªn kÕt. - Më réng c«ng t¸c tuyªn truyÒn vÒ vai trß chøc n¨ng cña phßng nhÊt lµ ®èi víi chÝnh quyÒn c¬ së vµ c¸c doanh nghiÖp ë vïng s©u, vïng xa, t¨ng c­êng tiÕp xóc trùc tiÕp víi c¸c doanh nghiÖp ®Ó vËn ®éng, thu hót héi viªn. - Mét trong nh÷ng ®èi t¸c quan träng mµ phßng th­¬ng m¹i cÇn mì réng quan hÖ hîp t¸c vµ phèi hîp ho¹t ®éng trong thêi gian tíi lµ c¸c hiÖp héi doanh nghiÖp ViÖt Nam vµ n­íc ngoµi, c¸c tæ chøc xóc tiÕn th­¬ng m¹i kh¸c. cÇn coi ®©y lµ h­íng ®i chiÕn l­îc qua ®ã phßng cã thÓ t¨ng c­êng vµ mì réng ph¹m vi hç trî cho doanh nghiÖp th«ng qua c¸c tæ chøc nµy. - TriÓn khai vµ ¸p dông th«ng tin hiÖn ®¹i, triÓn khai ®¨ng ký gia nhËp héi viªn qua m¹ng, t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi, tr¸nh ®i l¹i nhiÒu lÇn g©y phiÒn hµ cho doanh nghiÖp. Khai th¸c th«ng qua viÖc doanh nghiÖp giíi thiÖu l«i kÐo b¹n bÌ tham gia, tæ chøc phèi hîp c«ng t¸c kÕt n¹p héi viªn vµ phôc vô héi viªn qua c¸c diÔn ®µn héi th¶o, giíi thiÖu v¨n b¶n ph¸p quy, ®µo t¹o giíi thiÖu doanh nghiÖp Tãm l¹i trong thêi gian tíi quyÕt t©m cña phßng trong vÊn ®Ò kÕt n¹p héi viªn vµ hç trî doanh nghiÖp lµ ngµy cµng cã thªm nhiÒu doanh nghiÖp kªt n¹p vµo héi viªn cña phßng vµ phßng sÏ cè g¾ng lµm tèt c«ng viÖc hç trî doanh nghiÖp cña m×nh. 1.2. §èi víi c«ng t¸c t­ vÊn, gãp ý, x©y dùng chÝnh s¸ch tham m­u cho ChÝnh phñ. Phßng Th­¬ng m¹i vµ C«ng nghiÖp ViÖt Nam ph¶i tÝch cùc n©ng cao ch©t l­îng cña c¸c ho¹t ®éng t­ vÊn cho doanh nghiÖp, ®¸p øng kÞp thêi nh÷ng yªu cÇu cÇn thiÕt, cÊp b¸ch cña doanh nghiÖp, H­íng dÉn c¸c doanh nghiÖp thùc hiÖn c¸c nghÞ quyÕt, nghÞ ®Þnh cña ChÝnh phñ, vÒ chÝnh s¸ch luËt ph¸p kinh doanh, c¸c gi¶i ph¸p tiÕp tôc th¸o gì khã kh¨n, v­íng m¾c cña doanh nghiÖp ®Æc biÖt lµ c¸c diÔn ®µn, héi th¶o chuyªn ®Ò bøc xóc cña doanh nghiÖp ph¸t huy tèt c¶ chi phèi hîp víi c¸c Bé ngµnh tæ chøc c¸c cuéc héi th¶o, héi nghÞ, diÓn ®µn lÊy ý kiÕn cña doanh nghiÖp ®Ó x©y dùng vµ ban hµnh c¸c v¨n b¶n chÝnh s¸ch ph¸p luËt kinh doanh. TÝch cùc tham gia c¸c ch­¬ng tr×nh ®Ò ¸n hoµn thiÖn ph¸p luËt cña nhµ n­íc ®Æc biÖt lµ ch­¬ng tr×nh liªn quan ®Õn c¶i c¸ch hµnh chÝnh, x©y dùng vµ hoµn thiÖn ®ång bé thÓ chÕ kinh tÕ thÞ tr­êng, chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ t¹o m«i tr­êng kinh doanh th«ng tho¸ng vµ thuËn l¬Þ, khuyÕn khÝch ph¸t triÓn c¸c thµnh phÇn kinh tÕ: t­ nh©n doanh nghiÖp võa vµ nhá. Tuyªn truyÒn, giíi thiÖu réng r¶i c¸c chÝnh s¸ch, th«ng tin kinh tÕ vµ ph¸p luËt cho c¸c doanh nghiÖp trong vµ ngoµi n­íc b»ng nhiÒu h×nh thøc kh¸c nhau trùc tiÕp hoÆc gi¸n tiÕp qua c¸c Ên phÈm, c¸c ph­¬ng tiªn th«ng tin ®¹i chóng, qua ®ã gãp phÇn n©ng cao hiÓu biÕt vµ ý thøc ph¸p luËt cho doanh nghiÖp, t¹olËp nªn m«i tr­êng kinh doanh ngµy cµng th«ng tho¸ng thuËn lîi. Gãp ý x©y dùng chiÕn l­îc ph¸t triÓn kinh tÕ trong ®ã cã chiÕn l­îc xuÊt nhËp khÈu, thu hót ®Çu t­ n­íc ngoµi, söa ®æi vµ ban hµnh chÝnh s¸ch th«ng tho¸ng h¬n cho doanh nghiÖp, t¹o thuËn lîi cho c¸c ho¹t ®éng dÞch vô hç trî doanh nghiÖp. Tuyªn truyÒn, giíi thiÖu réng r·i chÝnh s¸ch vµ th«ng tin kinh tÕ cho c¸c doanh nghiÖp trong vµ ngoµi n­íc 1.3. C«ng t¸c xóc tiÕn th­¬ng m¹i ®Çu t­. C¶i tiÕn c«ng t¸c tæ chøc ®oµn th­¬ng m¹i ra n­íc ngoµi kh¶o s¸t t×m kiÕm thÞ tr­êng vµ ®èi t¸c kinh doanh xuÊt nhËp khÈu vµ ®ãn tiÕp c¸c ®oµn n­íc ngoµi vµo ViÖt Nam theo h­íng tËp trung vµo c¸c ch­¬ng tr×nh dù ¸n vµ c¸c ho¹t ®éng xóc tiÕn ®em l¹i kªt qu¶ cô thÓ cho doanh nghiÖp. CÇn x¸c ®Þnh râ môc tiªu yªu cÇu cô thÓ cña doanh nghiÖp, tæng hîp vµ lËp ch­¬ng tr×nh lµm viÖc, hç trî doanh nghiÖp thùc hiÖn c¸c tho¶ thuËn hîp t¸c sau c¸c chuyÕn ®i hoÆc c¸c cuéc gÆp gì. Khai th¸c vµ hç trî c¸c th«ng tin trªn mang tÝnh chÊt ®Þnh h­íng, dù b¸o cho doanh nghiÖp vÒ thÞ tr­êng c¸c n­íc. Tranh thñ tuyªn truyÒn, giíi thiÖu vÒ m«i tr­êng ®Çu t­ kinh doanh vµ c¸c s¶n phÈm tiÒm n¨ng cña doanh nghiÖp trong c¸c chuyÕn ®i kh¶o s¸t, nghiªn cøu thÞ tr­êng trong vµ ngoµi n­íc. TiÕp tôc triÓn khai vµ n©ng cao n¨ng lùc thùc hiÖn c¸c ch­¬ng tr×nh dù ¸n vÒ xóc tiÕn th­¬ng m¹i , ®©y lµ mét h­íng ®i ®óng vµ ®· nhËn ®­îc sù ñng hé vµ kinh phÝ tõ phÝa Nhµ n­íc vµ c¸c tæ chøc ®èi t¸c. T¨ng c­êng hîp t¸c vµ phèi hîp ®ång bé víi c¸c tæ chøc xóc tiÕn th­¬ng m¹i kh¸c nh­ Côc, Vô, ViÖn vµ c¸c Bé, c¸c hiÖp héi doanh nghiÖp trong n­íc vµ c¸c Phßng Th­¬ng m¹i vµ C«ng nghiÖp ViÖt Nam, c¸c tæ chøc xóc tiÕn th­¬ng m¹i n­íc ngoµi. TÝch cùc nghiªn cøu kinh nghiÖm cña c¸c tæ chøc xóc tiÕn th­¬ng m¹i n­íc ngoµi, c¸c quy ®Þnh , luËt lÖ cña c¸c tæ chøc th­¬ng m¹i quèc tÕ ®Ó n©ng cao hiÖu qña hç trî doanh nghiÖp. Thùc hiÖn chiÕn l­îc ngo¹i giao kinh tÕ b»ng viÖc ®Èy m¹nh quan hÖ hîp t¸c víi c¸c ®¹i sø qu¸n c¸c n­íc vµ sø qu¸n n­íc ta ë n­íc ngoµi t¨ng c­êng khai th¸c th«ng tin thÞ tr­êng vµ ®èi t¸c tiÒm n¨ng vµo c¸c thÞ tr­êng míi vµ nhiÒu triÓn väng nh­: Mü, TQ, Nga, ASEAN, h­ìng dÉn vµ hæ trî c¸c doanh nghiÖp chñ ®éng t×m kiÕm khai th¸c vµ më réng xuÊt khÈu vµo nh÷ng thÞ tr­êng nµy. §èi víi c¸c ho¹t ®éng ch¾p mèi kinh doanh. §a d¹ng ho¸ c¸c h×nh thøc chÊp mèi kinh doanh cho doanh nghiÖp, cã thÓ trùc tiÕp th«ng qua c¸c cuéc gÆp gì, trao ®æi gi¸n tiÕp th«ng qua c¸c ph­¬ng tiÖn nh­ Ên phÈm, s¸ch b¸o cña phßng s¸ch b¸o qua M¹ng Internet trong ®ã chó träng khuýÕn khÝch doanh nghiÖp tham gia øng dông th­¬ng m¹i ®iÖn tö nh­ x©y dùng c¸c trang Web qu¶ng c¸o doanh nghiÖp, ®­a th«ng tin lªn m¹ng ®ång thêi khuyÕn khÝch ChÝnh phñ nhanh chãng x©y dùng c¬ së ph¸p lý cho ho¹t ®éng th­¬ng m¹i ®iÖn tö ë ViÖt Nam. TiÕp tôc cËp nhËt vµ hoµn thiÖn hå s¬ thÞ tr­êng c¸c n­íc hå s¬ s¶n phÈm vµ danh b¹ doanh nghiÖp ViÖt Nam ®Ó c¸c ®¬n vÞ tù tra cøu vµ theo dâi. C«ng t¸c ®µo t¹o cÇn g½n víi ch­¬ng tr×nh, dù ¸n cña ChÝnh phñ vÒ ®µo t¹o doanh nh©n, doanh nghiÖp ®ñ n¨ng lùc c¹nh tranh khi héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ ®ång thêi tranh thñ ®­îc nguån tµi trî kinh phÝ n©ng cao h¬n chÊt l­îng cña ho¹t ®éng ®µo t¹o th­êng xuyªn, trùc tiÕp n©ng cao kiÕn thøc kinh doanh vµ n¨ng lùc c¹nh tranh cho doanh nghiÖp cÇn tiÕp tôc më réng ho¹t ®éng ®µo t¹o gi¶ng viªn ®Ó nh©n réng m« h×nh ®µo t¹o ®Õn kh¾p c¸c ®i¹ ph­¬ng trong c¶ n­íc trong ®ã cã c¸c nhãm ®èi t­îng cÇn nhiÒu sù hç trî nh­: phô n÷, ®ång bµo d©n téc thiÓu sè vv... §èi víi c¸c ho¹t ®éng héi chî triÓn l·m n©ng cao chÊt l­îng tæ chøc héi chî triÓn l·m theo h­íng chñ träng vµo c¸c n¬i thiÕt thùc ®ång thêi héi chî triÓn l·m cßn lµ dÞp ®Ó c¸c doanh nghiÖp t×m hiÓu th«ng tin, thÞ tr­êng. Do ®ã t¨ng c­êng triÓn khai héi chî, triÓn l·m hµng ViÖt Nam chÊt l­îng cao ë c¸c thÞ tr­êng träng ®iÓm nh­: Mü, EU, Trung quèc ... 1.4. C«ng t¸c th«ng tin, t­ vÊn . TriÓn khai vµ hoµn thiÖn hÖ thèng m¹ng th«ng tin néi (LAN) trong n¨m 2002 cña toµn bé hÖ thèng Phßng Th­¬ng m¹i vµ C«ng nghiÖp ViÖt Nam nh»m n©ng cao hiÖu qu¶ ho¹t ®éng, tiÕt kiÖm chi phÝ hµnh chÝnh vµ ®æi míi ph­¬ng thøc tæ chøc c«ng viÖc cña phßng. §µo t¹o vµ n©ng cao kü n¨ng sö dông c¸c ph­¬ng tiÖn th«ng tin hiÖn ®¹i cho c¸c bé cña phßng. C¸c ban, chi nhanh, trung t©m, v¨n phßng ®¹i diÖn, c¸c c«ng ty ®¬n vÞ trùc thuéc t¨ng c­êng hîp t¸c trao ®æi, khai th¸c th«ng tin vµ vËn dông thÕ m¹nh cña nhau ®Ó n©ng cao hiÖu qu¶ ho¹t ®éng vµ hç trî doanh nghiÖp. §Çu t­ vµ ph¸t triÓn Website cña Phßng Th­¬ng m¹i vµ C«ng nghiÖp ViÖt Nam trë thµnh c«ng cô h÷u Ých t¨ng c­êng ho¹t ®éng xóc tiÕn, ch¾p mèi kinh doanh cho doanh nghiÖp qu¶ng b¸ vai trß ho¹t ®éng cña phßng vµ céng ®ång doanh nghiÖp ViÖt Nam vµ tiÕn tíi coi Website cña phßng trë thµnh ®Þa chØ cung cÊp th«ng tin chñ yÕu vµ tiÖn Ých cho viÖc tra cøu vÒ thÞ tr­êng vµ doanh nghiÖp trong n­íc vµ c¸c thÞ tr­êng träng ®iÓm cã hiÖu qu¶. TiÕp tôc ®Èy m¹nh ho¹t ®éng cña c¸c c«ng cô th«ng tin Ên phÈm truyÒn th«ng nh­ b¸o diÔn ®µn doanh nghiÖp, c¸c b¶n tin kinh tÕ. 1.5. BiÖn ph¸p n©ng cao ®éi ngò c¸n bé Khi chóng ta cã mét ®éi ngò c¸n bé tèt, cã mét kho th«ng tin giµu m¹nh th× vÊn ®Ò x©y dùng cho ®­îc mét c¬ chÕ hîp lý cã thÓ ®éng viªn, ph¸t huy tèi ®a kh¶ n¨ng cña tõng c¸n bé, tõng bé phËn sÏ lµ yÕu tè quyÕt ®Þnh thµnh c«ng. Chóng ta th­êng nãi ®Õn ph¸t huy néi lùc. Nh­ng ®Ó ph¸t huy néi lùc, cÇn cã mét chÝnh s¸ch ®óng ®¾n, ®éng viªn ®­îc mäi ng­êi t×m tßi, suy nghÜ vµ phÊn ®Êu lµm viÖc. C¬ chÕ ph¸p lý ®ã bao gåm tæng thÓ tõ c¬ chÕ tiÒn l­¬ng, tiÒn th­ëng chÝnh s¸ch ®µo t¹o, ®Ò b¹t vµ khuyÕn khÝch vËt chÊt . Cô thÓ lµ: - ChÝnh s¸ch tiÒn l­¬ng, tiÒn th­ëng vµ c¸c khuyÕn khÝch vËt chÊt: MÆc dï ®©y kh«ng ph¶i lµ ®ßn bÈy duy nhÊt ®Ó ®éng viªn mäi ng­êi lµm viÖc nh­ng nã cã vÞ trÝ quan träng trong viÖc ®éng viªn c¸n bé. ChÝnh s¸ch tiÒn l­¬ng cña ta dùa theo thang l­¬ng cña Nhµ n­íc nªn mang nÆng tÝnh b×nh qu©n chñ nghÜa, kh«ng g¾n víi hiÖu qu¶ c«ng viÖc. MÆc dï c«ng viÖc cña VCCI lµ xóc tiÕn nh­ng chóng ta hoµn toµn cã thÓ ®Þnh l­îng c«ng viÖc vµ hiÖu qu¶ cña nã. Tõ ®ã nªn cã chÝnh s¸ch g¾n thu nhËp cña c¸n bé víi khèi l­îng vµ hiÖu qu¶ c«ng viÖc cña hä - Chóng ta cã mét chÝnh s¸ch ®Ó ®µo t¹o vµ båi d­ìng mét sè c¸n bé chñ chèt. Hµng n¨m VCCI cÇn tæ chøc nhiÒu líp ®µo t¹o kÓ c¶ cö nhiÒu c¸n bé tham dù nhiÒu ch­¬ng tr×nh ®µo t¹o n­íc ngoµi, båi d­ìng bæ sung cho hä nh÷ng m¶ng cßn yÕu kÐm .H×nh thµnh viÖc x©y dùng mét ®éi ngò c¸n bé cèt c¸n. - CÇn ®Çu t­ nhiÒu cho lÜnh vùc nghiªn cøu vµ ph¸t triÓn kÓ c¶ nghiªn cøu ph¸t triÓn tõng ho¹t ®éng còng nh­ cho toµn bé VCCI, nghiªn cøu s©u vÒ c¸c thÞ tr­êng nh­: nghiªn cøu vÒ thÞ tr­êng may mÆc trªn thÕ giíi, tõ ®ã ®­a ra c¸c khuyÕn nghÞ cho c¸c doanh nghiÖp s¶n xuÊt gia c«ng hµng may mÆc vÒ thÞ tr­êng nµo mµ hä cã thÓ tiÕp cËn, khã kh¨n thuËn lîi cña tõng thÞ tr­êng ®èi thñ lµ ai ...NÕu lµm tèt lÜnh vùc nµy chóng ta cã thÓ ph¸t triÓn c¸c dÞch vô vÒ t­ vÊn, ®iÒu tra thÞ tr­êng ...mÆt kh¸c cã thÓ kh¼ng ®Þnh uy tÝn vµ n©ng cao kh¶ n¨ng hîp t¸c víi c¸c hiÖp héi ngµnh hµng . - Phßng Th­¬ng m¹i vµ C«ng nghiÖp ViÖt Nam cÇn x©y dùng c¸c ch­¬ng tr×nh cô thÓ, sau ®ã ph©n c«ng cho tõng bé phËn thùc hiÖn, cã chÕ ®é trao ®æi th«ng tin, b¸o c¸o víi nhau. C¸c ch­¬ng tr×nh vµ c¬ chÕ phèi hîp nµy cÇn cã chØ ®¹o tËp trung vµ thèng nhÊt, chø kh«ng chØ ®¬n thuÇn lµ x©y dùng m¹ng th«ng tin néi bé. 1.6. BiÖn ph¸p c¶i tiÕn ng©n s¸ch cho Phßng Th­¬ng m¹i vµ C«ng nghiÖp ViÖt Nam. §Ó phï hîp víi c¬ cÊu ng©n s¸ch chung cña c¸c Phßng Th­¬ng m¹i trªn thÕ giíi( Thu tõ héi phÝ héi viªn:40%, thu tõ c¸c ho¹t ®éng:30-35%, thu Nhµ n­íc vµ c¸c tæ chøc kh¸c:25-30%) vµ cã ®ñ kinh phÝ tæ chøc c¸c ho¹t ®éng xóc tiÕn th­¬ng m¹i víi quy m« th× Phßng Th­¬ng m¹i vµ C«ng nghiÖp ViÖt Nam cÇn ph¶i t¨ng thu héi phÝ. Nguån thu héi phÝ cÇn ph¶i chiÕm mét tû lÖ nhÊt ®Þnh trong ng©n s¸ch ho¹t ®éng cña Phßng v× ®ã lµ kho¶n thu æn ®Þnh. Cô thÓ: - T¨ng møc thu héi phÝ tèi thiÓu tõ 200000®/ n¨m lªn 500000®/ n¨m. §iÒu nµy lµ cÇn thiÕt v× 200000® ch­a ®ñ göi b¸o DiÔn ®µn doanh nghiÖp cho héi viªn ch­a nãi tíi c¸c ho¹t ®éng kh¸c. H¬n n÷a kh¸ nhiÒu hiÖp héi thu phÝ víi c¸ nh©n còng kho¶ng 300000® - 500000®/ ng­êi/ n¨m - CÇn hîp t¸c m¹nh víi c¸c ®Þa ph­¬ng ®Ó triÓn khai mét sè ho¹t ®éng hç trî doanh nghiÖp vµ tuyªn truyÒn vÒ VCCI. Phßng Th­¬ng m¹i vµ C«ng nghiÖp ViÖt Nam nªn chó träng c¸c doanh nghiÖp nhá, doanh nghiÖp kh«ng tham gia xuÊt nhËp khÈu ( tr­íc ®©y chóng ta qu¸ chó träng ®Õn c¸c doanh nghiÖp xuÊt khÈu) bëi v× sè l­îng doanh nghiÖp nµy rÊt lín nÕu lµm tèt sÏ lµm t¨ng khèi l­îng héi viªn cña Phßng - CÇn lµm tèt c«ng t¸c qu¶n lý vµ ®«n ®èc thu héi phÝ, cè g¾ng ®Èy tû lÖ thu héi phÝ lªn kho¶ng 70 – 80%. CÇn cã sù ph©n biÖt víi héi viªn nép ®Çy ®ñ héi phÝ víi héi viªn kh«ng nép héi phÝ Mét sè kho¶n thu tõ ho¹t ®éng kh¸c. VCCI nªn tËp trung vµo ph¸t triÓn m¹nh c¸c ho¹t ®éng cã gi¸ trÞ t¨ng cao vµ Phßng Th­¬ng m¹i vµ C«ng nghiÖp ViÖt Nam cã nhiÒu lîi thÕ c¹nh tranh nh­ t­ vÊn vµ cung cÊp th«ng tin vÒ thÞ tr­êng, gi¸ c¶, s¶n phÈm vµ ®Çu t­. T¨ng c­êng trao ®æi dÞch vô m«i giíi cho xuÊt khÈu. HiÖn nay Nhµ n­íc ®· cã c¬ chÕ riªng m«i giíi cho xuÊt khÈu nh»m khuyÕn khÝch cho xuÊt khÈu nh÷ng dÞch vô nµy tuy khã kh¨n nh­ng VCCI cã nhiÒu lîi thÕ c¶ vÒ c¸n bé, nguån th«ng tin vµ quan hÖ. §Ó ph¸t triÓn ®­îc c¸c ho¹t ®éng dÞch vô cÇn x©y dùng mét c¬ chÕ khuyÕn khÝch hîp lý. Phßng nªn khuyÕn khÝch c¸c c¸ nh©n, bé phËn t×m tßi suy nghÜ vµ ph¸t triÓn nh÷ng dÞch vô ho¹t ®éng cã thu. Phßng Th­¬ng m¹i vµ C«ng nghiÖp ViÖt Nam cÇn t¸ch b¹ch c¸c ho¹t ®éng lµm hai lo¹i. Mét lo¹i c¸c ho¹t ®éng ®éng xóc tiÕn sÏ ®­îc bao cÊp tõ ng©n s¸ch chung cña Phßng, ng©n s¸ch nµy ®­îc xÐt duyÖt hµng n¨m, c¨n cø vµo nhiÖm vô cña tõng bé phËn ®­îc ban th­êng trùc phª duyÖt. Cßn mét lo¹i ho¹t ®éng ¸p dông theo c¬ chÕ dÞch vô T¨ng c­êng tiÕt kiÖm nh÷ng kho¶n chi: ViÖc tiÕt kiÖm c¸c kho¶n chicã thÓ thùc hiÖn ®­îc nÕu ®ã lµ c«ng viÖc cña mäi c¸ nh©n, mäi bé phËn, bªn c¹nh ®ã VCCI nªn nghiªn cøu vµ ®­a ra chÕ ®é kho¸n chi hµnh chÝnh. ChÕ ®é kho¸n chi cã môc ®Ých tiÕt kiÖm c¸c kho¶n chi l·ng phÝ chø kh«ng ®¬n thuÇn lµ c¾t gi¶n ng©n s¸ch, nÕu x©y dùng chÕ ®é kho¸n chi còng nh­ ¸p dông c¬ chÕ khuyÕn khÝch ph¸t triÓn dÞch vò sÏ ph¶i chÊp nhËn thu nhËp c¸ nh©n cña c¸c bé phËn kh¸c nhau sÏ kh¸c nhau... 1.7. Mét sè biÖn ph¸p kh¸c. T¨ng c­êng më réng hîp t¸c víi c¸c c¬ quan trong n­íc: §©û m¹nh ho¹t ®éng hç trî xóc tiÕn Phßng Th­¬ng m¹i khã cã thÓ cã ®ñ tiÒm lùc vÒ tµi chÝnh , vÒ c¸n bé ®Ó tù triÓn khai tÊt c¶ c¸c ho¹t ®éng xóc tiÕn t¹i mäi miÒn tæ quèc. V× thÕ sù hîp t¸c víi c¸c chÝnh quyÒn ®Þa ph­¬ng, c¸c tæ chøc hiÖp héi ngµnh hµng, c¸c c¬ quan xóc tiÕn ®Þa ph­¬ng sÏ lµ gi¶i ph¸p h÷u hiÖu cho Phßng Th­¬ng m¹i vµ C«ng nghiÖp ViÖt Nam më réng ®­îc quy m« ho¹t ®éng vµ n©ng cao uy tÝn víi doanh nghiÖp, thÓ hiÖn ®­îc vai trß cña mét tæ chøc cã tÇm quèc gia, ®ång thêi Phßng l¹i n¾m ®­îc t×nh h×nh cña tõng ®Þa ph­¬ng, tõng ngµnh hµng mét c¸ch tèt h¬n vµ s©u s¸t h¬n víi c«ng t¸c hç trî xóc tiÕn th­¬ng m¹i cña VCCI. Hîp t¸c quèc tÕ: Mét sè tæ chøc quèc tÕ th­êng xuyªn göi t¹p chÝ cho Phßng, nh­ng Phßng vÉn ch­a tËn dông tèt c¸c th«ng tin nµy. H¬n thÕ n÷a Ýt khi chóng ta yªu cÇu vµ trao ®æi víi hä c¸c ch­¬ng tr×nh cung cÊp th«ng tin víi quy m« lín vµ chÊt l­îng cao. do ®ã VCCI cÇn t¨ng c­êng giao l­u trao ®æi th«ng tin.Víi c¸c Phßng th­¬ng m¹i n­íc ngoµi; Phßng th­¬ng m¹i c¸c n­íc t¹i ViÖt Nam; Phßng th­¬ng m¹i khu vùc, ICC, c¸c tæ chøc quèc tÕ kh¸c Phßng Th­¬ng m¹i vµ C«ng nghiÖp ViÖt Nam cÇn ph¶i khai th¸c triÖt ®Ó c¸c néi dung trong c¸c b¶n hîp t¸c, nhÊt lµ c¸c thÞ tr­êng chñ yÕu vµ thÞ tr­êng míi cã triÓn väng ®ång thêi cung cÊp th«ng tin vÒ ViÖt Nam cho hä. C¸c Ên phÈm cña Phßng ph¶i ®­îc göi cho hä vµ ng­îc l¹i yªu cÇu hä göi Ên phÈm cho ta. TiÕn tíi Phßng Th­¬ng m¹i vµ C«ng nghiÖp ViÖt Nam cÇn cã c¸c thµnh viªn hiÖp héi hçn hîp gi÷a doanh nghiÖp ViÖt Nam víi doanh nghiÖp n­íc ngoµi t¹i ViÖt Nam. Bªn c¹nh ®ã Phßng Th­¬ng m¹i vµ C«ng nghiÖp ViÖt Nam nªn tËn dông c¸c nguån tµi trî tõ c¸c tæ chøc quèc tÕ. phßng nªn chñ ®éng t×m kiÕm vµ kªu gäi tµi trî, x©y dùng ch­¬ng tr×nh tr­íc sau ®ã vËn ®éng t×m kiÕm tµi trî cho dù ¸n v× nÕu VCCI cã sù chuÈn bÞ tr­íc nh­ vËy sÏ gióp c¸c nhµ tµi trî dÏ dµng ph©n tÝch c¸c dù ¸n kh¶ thi. T¨ng c­êng liªn kÕt, hîp t¸c víi tæ chøc xóc tiÕn th­¬ng m¹i 2. C¸c biÖn ph¸p cña ChÝnh phñ. Phßng Th­¬ng m¹i vµ C«ng nghiÖp ViÖt Nam lµ mét tæ chøc phi ChÝnh phñ, phi lîi nhuËn "phi ChÝnh phñ " lµ v× nã tËp hîp cña c¸c doanh nghiÖp kh«ng lµm qu¶n lý Nhµ n­íc. " Phi lîi nhuËn" v× nã kh«ng ph¶i lµ tæ chøc kinh doanh lÊy lêi nh­ c¸c héi viªn cña nã. MÆc dï Phßng Th­¬ng m¹i vµ C«ng nghiÖp ViÖt Nam ®Òu cã nh÷ng ho¹t ®éng t¹o nguån thu ®Ó bï ®¾p c¸c chi phÝ ho¹t ®éng cña m×nh vµ ®Çu t­ ph¸t triÓn. Do ®ã Nhµ n­íc cÇn t¨ng c­êng hç trî kinh phÝ ®Ó Phßng Th­¬ng m¹i vµ C«ng nghiÖp ViÖt Nam cã ®iÒu kiÖn tæ chøc c¸c dù ¸n lín, bªn c¹nh ®ã Nhµ n­íc cÇn t¨ng c­êng sù qu¶n lý cña m×nh ®èi víi ho¹t ®éng xóc tiÕn th­¬ng m¹i trªn c¸c ph­¬ng diÖn: 2.1. Hoµn thiÖn hµnh lang ph¸p luËt. Hoµn thiÖn hÖ thèng v¨n b¶n ph¸p luËt vÒ xóc tiÕn th­¬ng m¹i. Xóc tiÕn th­¬ng m¹i cña doanh nghiÖp th× chÞu sù qu¶n lý cña doanh nghiÖp , cßn xóc tiÕn th­¬ng m¹i nãi chung l¹i chÞu sù qu¶n lý vÜ m« cña Nhµ n­íc. §iÒu ®ã ®­îc thÓ hiÖn th«ng qua c¸c v¨n b¶n do ChÝnh phñ hoÆc c¬ quan chøc n¨ng ban hµnh. Cho ®Õn nay, c¸c v¨n b¶n ph¸p luËt quy ®Þnh vÒ xóc tiÕn th­¬ng m¹i cã LuËt th­¬ng m¹i (§iÒu 38 qui ®Þnh vÒ xóc tiÕn th­¬ng m¹i); ngµy 5.5.1999 Nhµ n­íc ban hµnh NghÞ ®Þnh 32-CP ®Ó h­íng dÉn thùc hiÖn qu¶ng c¸o, khuyÕn m·i vµ héi chî triÓn l·m theo luËt doanh nghiÖp. Chñ tÞch H§BT ®· ra chØ thÞ 36-CP ngµy 5.11.99 quy ®Þnh vÒ biÓu hiÖn cña c¸c doanh nghiÖp s¶n xuÊt kinh doanh. HÖ thèng c¸c v¨n b¶n ph¸p luËt ®iÒu chØnh ho¹t ®éng xóc tiÕn th­¬ng m¹i ®· ®­îc xem xÐt vµ ®­îc ®iÒu chØnh dÇn, nh»m tøng b­íc dÇn ®­a xóc tiÕn th­¬ng m¹i vµ qui cñ. Tuy nhiªn, cho ®Õn b©y giê vÉn cßn nh÷ng vÊn ®Ò sau cÇn ph¶i ®­îc Nhµ n­íc quan t©m vµ lµm râ nh­: + Qui ®Þnh râ tr¸ch nhiÖm cô thÓ cña tõng sai ph¹m trong xóc tiÕn th­¬ng m¹i . + Lµm râ ph¹m vÞ quyÒn h¹n cña tõng tæ chøc tham gia vµo c«ng t¸c qu¶n lý Nhµ n­íc vÒ xóc tiÕn th­¬ng m¹i. + Sù phèi hîp cña c¸c tæ chøc trong qu¶n lý Nhµ n­íc vÒ xóc tiÕn th­¬ng m¹i cÇn ph¶i ®­îc ®ång ®Òu vµ nhÊt qu¸n. + CÇn cã sù qui ®Þnh râ rµng h¬n vÒ thñ tôc h¶i quan ®èi víi hµng ho¸ ®i dù héi chî triÓn l·m ë n­íc ngoµi còng nh­ hµng ho¸ ®­îc ®em ®i dù héi chî triÓn l·m. Khi hoµn thiÖn hÖ thèng v¨n b¶n ®­îc hoµn chØnh th× Phßng Th­¬ng m¹i vµ C«ng nghiÖp ViÖt Nam míi cã thÓ lµm tèt viÖc hç trî xóc tiÕn th­¬ng m¹i cho c¸c doanh nghiÖp . Hoµn thiÖn bé m¸y qu¶n lý nhµ n­íc vÒ xóc tiÕn th­¬ng m¹i . HiÖn nay, nhµ n­íc giao cho bé th­¬ng m¹i lµ c¬ quan qu¶n lý Nhµ n­íc vÒ c¸c ho¹t ®éng xóc tiÕn th­¬ng m¹i nh­ qu¶ng c¸o, héi chî triÓn l·m, khuyÕn m·i. Tuy nhiªn Bé th­¬ng m¹i míi chØ qu¶n lý ®­îc ho¹t ®éng khuyÕn m·i, ho¹t ®éng héi chî triÓn l·m vµ viÖc qu¶n lý nµy cßn mang tÝnh h×nh thøc bëi Bé th­¬ng m¹i kh«ng trùc tiÕp theo dâi ho¹t ®éng qu¶ng c¸o cña doanh nghiÖp (héi ®ång qu¶ng c¸o chÞu sù qu¶n lý cña Bé th«ng tin ). Do ®ã Bé th­¬ng m¹i rÊt khã thay mÆt Nhµ n­íc ®Ó qu¶n lý ho¹t ®éng xóc tiÕn th­¬ng m¹i mét c¸ch chÆt chÏ do ®ã Nhµ n­íc cÇn ph¶i hoµn thiÖn Bé m¸y qu¶n lý cña m×nh ®Ó xóc tiÕn th­¬ng m¹i ®Ó c¸c tæ chøc xóc tiÕn th­¬ng m¹i nãi chung vµ Phßng Th­¬ng m¹i vµ C«ng nghiÖp ViÖt Nam nãi riÒng thùc hiÖn nhiÖm vô cña m×nh tèt h¬n. ChÝnh phñ cÇn ph¶i t¨ng c­êng chØ ®¹o hîp t¸c gi÷a Phßng Th­¬ng m¹i vµ C«ng nghiÖp ViÖt Nam víi c¸c Bé, c¸c ngµnh, c¸c hiÖp héi ngµnh hµng. §iÒu nµy sÏ t¹o ®iÒu thuËn lîi cho ho¹t ®éng cña phßng nh­: ho¹t ®éng tËp trung th«ng tin ®Ó tõ ®ã ch¾t läc ra nh÷ng th«ng tin cÇn thiÕt cho c¸c doanh nghiÖp, thu thËp ý kiÕn kiÕn nghÞ... nhµ n­íc cÇn ph¶i lµm cho c¸c bé, ngµnh hiÓu r»ng viÖc hîp t¸c gi÷a hä víi Phßng Th­¬ng m¹i vµ C«ng nghiÖp ViÖt Nam kh«ng chØ lµ tr¸ch nhiÖm cña mçi bªn mµ cßn mang laÞ quyÒn lîi cho nhau. 2.2. Phèi hîp ®ång bé víi c¸c c¬ quan trong viÖc t¹o ®iÒu kiÖn xóc tiÕn th­¬ng m¹i. ChÝnh phñ cÇn cã sù chØ ®¹o ®Ó cã sù phèi hîp cung cÊp th«ng tin chÝnh x¸c cho c¸c doanh nghiÖp gi÷a Phßng Th­¬ng m¹i vµ C«ng nghiÖp ViÖt Nam víi c¸c th­¬ng vô ë n­íc ngoµi. L©u nay ho¹t ®éng cña th­¬ng vô ë c¸c n­íc ngoµi cßn kh¸ thô ®éng. Trong khi c¸c doanh nghiÖp vÉn cßn non trÎ c¶ kinh nghiÖm lÉn tr×nh ®é trªn thÞ tr­êng quèc tÕ. Kh«ng ph¶i doanh nghiÖp nµo còng ®ñ kh¶ n¨ng tham gia vµo thÞ tr­êng n­íc ngoµi. V× hä cßn thiÕu nh÷ng kinh nghiÖm, th«ng tin cÇn thiÕt gióp hä gia nhËp thÞ tr­êng quèc tÕ khái bÞ bì ngì vµ ®Æc biÖt lµ tr¸nh thÊt b¹i ®¸ng tiÕc. V× vËy c¸c th­¬ng vô ë n­íc ngoµi lµ ®¬n vÞ ®ãng vai trß quan träng trong viÖc thu thËp c¸c th«ng tin vÒ thÞ tr­êng ®ã. Muèn n©ng cao chÊt l­îng ho¹t ®éng cña c¸c th­¬ng vô n­íc ngoµi vµ ®¹t hiÖu qu¶ tèt trong hîp t¸c gi÷a Phßng Th­¬ng m¹i vµ C«ng nghiÖpViÖt Nam víi c¸c th­¬ng vô ë n­íc ngoµi. ChÝnh phñ cã nh÷ng biÖn ph¸p nh­: + Nhµ n­íc ph¶i th­êng xuyªn hèi thóc c¸c th­¬ng vô ë n­íc ngoµi trong viÖc t¹o sù thuËn lîi cho Phßng Th­¬ng m¹i vµ C«ng nghiÖp ViÖt Nam trong viÖc tæ chøc c¸c ®oµn doanh nghiÖp ®i t×m hiÓu thÞ tr­êng, theo dâi cung cÊp nh÷ng th«ng tin cÇn thiÕt cho phßng th­¬ng m¹i, c¸c ®ång chÝ l·nh ®¹o Nhµ n­íc ph¶i gi¸m s¸t c¸c ho¹t ®éng cña c¸c th­¬ng vô, kÞp thêi ®­a ra nh÷ng quyÕt ®Þnh, gi¶i ph¸p nh÷ng chØ thÞ cho c¸c th­¬ng vô ®Ó hä lµm tèt c«ng viÖc cña m×nh. + Nhµ n­íc cÇn hç trî ®µo t¹o c¸c c¸n bé cña phßng nhÊt lµ c¸c c¸n bé trùc tiÕp thùc hiÖn c«ng t¸c hç trî xóc tiÕn th­¬ng m¹i. + Hç trî vµ gióp ®ì c¸c ®oµn doanh nghiÖp ViÖt Nam ra n­íc ngoµi kh¶o s¸t, nghiªn cøu thÞ tr­êng. §ång thêi t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho c¸c doanh nghiÖp n­íc ngoµi vµo ViÖt Nam t×m hiÓu thÞ tr­êng. Bªn c¹nh c¸c biÖn ph¸p trªn Nhµ n­íc cÇn t¹o hµnh lµng ph¸p lý thuËn lîi cho c¸c ho¹t ®éng xóc tiÕn th­¬ng m¹i cho c¸c doanh nghiÖp cña phßng ®Æc biÖt lµ viÖc ®µm ph¸n ký kÕt hiÖp ®Þnh th­¬ng m¹i víi c¸c n­íc. §ã lµ c¬ së ®Ó gi¶i quyÕt nh÷ng khã kh¨n cßn tån t¹i gi÷a hai phÝa, thóc ®Èy quan hÖ th­¬ng m¹i gi÷a hai bªn, x¸c ®Þnh nh÷ng ­u ®·i mµ hai bªn giµnh cho nhau. T¨ng c­êng tham gia vµo c¸c tæ chøc th­¬ng m¹i cña khu vùc vµ thÕ giíi. §Ó kinh tÕ ViÖt Nam cã ®iÒu kiÖn hoµ nhËp vµo nÒn kinh tÕ thÕ giíi. Vµ ®ã còng lµ nh÷ng thuËn lîi, lµ c¬ së ®Ó Phßng Th­¬ng m¹i vµ C«ng nghiÖp ViÖt Nam cã ®iÓu kiÖn tiÕn hµnh cho c¸c ho¹t ®éng xóc tiÕn th­¬ng m¹i cña m×nh. Bëi th«ng qua c¸c hiÖp ®Þnh th­¬ng m¹i,c¸c tæ chøc hîp t¸c kinh tÕ khu vùc vµ thÕ giíi sÏ thóc ®Èy giao l­u trao ®æi th­¬ng m¹i gi÷a c¸c n­íc, më réng thÞ tr­êng cho nhau cïng ph¸t triÓn. Tõ ®ã c¸c ho¹t ®éng xóc tiÕn còng ph¸t triÓn vµ ngµy cµng ®­îc n©ng cao vÒ chÊt l­îng. 2.3. §èi víi c¸c doanh nghiÖp Nhµ n­íc còng cÇn cã nh÷ng chÝnh s¸ch biÖn ph¸p ®Ó gi¶i quyÕt c¸c vÊn ®Ò v­íng m¾c cho doanh nghiÖp, n©ng cao chÊt l­îng s¶n phÈm cña m×nh ®¸p øng nhu cÇu kh¸ch hµng. ChÝnh phñ cÇn ph¶i thµnh lËp trung t©m tr×nh bµy hµng mÉu t¹i c¸c n­íc. trung t©m nµy nªn ®­îc thµnh lËp v¬i sù phèi hîp gi÷a Phßng Th­¬ng m¹i vµ C«ng nghiÖp ViÖt Nam víi bé th­¬ng m¹i vµ c¸c doanh nghiÖp cã nhu cÇu trao ®æi mua b¸n víi thÞ tr­êng n­íc ngoµi. Trung t©m nµy cã nhiÖm vô tiÕp nhËn vµ tr­ng bµy hµng mÉu cña doanh nghiÖp trong n­íc göi sang. §ång thêi nhËn hµng cña kh¸ch hµng vµ thu thËp c¸c mÉu m· göi vÒ ViÖt Nam, viÖc thµnh lËp trung t©m nµy sÏ t¹o ®iÒu kiÖn cho c¸c doanh nghiÖpViÖt Nam giíi thiÖu s¶n phÈm cña m×nh vÒ mÉu m· gi¸ c¶, chÊt l­îng...Mµ kh«ng cÇn ®Õn héi chî hoÆc c¸c cuéc triÓn l·m. Tõ ®ã cã thÓ ®µm ph¸n ký kÕt hîp ®ång mua b¸n gi÷a hai bªn. còng qua phßng tr­ng bµy hµng mÉu,c¸c doanh nghiÖp ViÖt Nam cã thÓ cã ®­îc nh÷ng ý kiÕn ®ãng gãp trùc tiÕp cña kh¸ch hµng nh÷ng yªu cÇu cña kh¸ch hµng ®èi víi nh÷ng hµng ho¸ cña ViÖt Nam. Bé phËn cã liªn quan tæng hîp vµ chuyÓn nh÷ng th«ng tin cÇn thiÕt vÒ Phßng Th­¬ng m¹i vµ C«ng nghiÖp ViÖt Nam vµ phßng sÏ chuyÓn cho c¸c doanh nghiÖp tham gia ë trung t©m. NÕu thµnh lËp ®­îc trung t©m nµy hµng ho¸ ViÖt Nam sÏ cã nhiÒu c¬ héi xuÊt khÈu sang thÞ tr­êng c¸c n­íc. Tuy nhiªn viÖc chóng ta thµnh lËp c¸c trung t©m tr­ng bµy hµng mÉu t¹i tÊt c¶ c¸c n­íc cã quan hÖ th­¬ng m¹i víi ta lµ mét ®iÒu kh«ng ®¬n gi¶n, bëi v× kinh phÝ cña ta cßn qu¸ h¹n hÑp. Ngay c¶ nh÷ng n­íc giµu cã, trªn thÕ giíi còng kh«ng thÓ lµm ®­îc ®iÒu ®ã bëi nã cßn thuéc vµo nhiÒu yÕu tè n÷a. Do ®ã vÊn ®Ò tr­íc m¾t lµ chóng ta nªn ®Çu t­ x©y dùng c¸c trung t©m nµy.T¹i nh÷ng n­íc cã quan hÖ th­¬ng m¹i v¬i ta l©u dµi, thÞ tr­êng æn ®Þnh kim ng¹ch lín. ChÝnh phñ cÇn cã c¸c biÖn ph¸p n©ng cao søc c¹nh tranh cho hµng ho¸ ViÖt Nam. Hµng ho¸ cña ViÖt Nam chñ yÕu ®­îc xuÊt khÈu d­íi d¹ng th« ch­a qua chÕ bݪn, hoÆc ch× lµ s¬ chÕ, hµng gia c«ng. C¸c lo¹i mÆt hµng cã hµm l­îng cao xuÊt khÈu ch­a ®­îc nhiÒu. C¬ cÊu hµng xuÊt khÈu cña ta t­¬ng tù nhiÒu n­íc trong vïng. Do ®ã søc c¹nh tranh cña hµng ViÖt Nam rÊt kÐm. §iÒu ®ã lµm cho ho¹t ®éng xóc tiÕn TM t×m kiÕm thÞ tr­êng vµ b¹n hµng gÆp nhiÒu khã kh¨n. v× thÕ nhµ n­íc cÇn cã c¸c chÝnh s¸ch biÖn ph¸p ®Ó kh¾c phôc t×nh tr¹ng nµy nh­: + KhuyÕn khÝch xuÊt khÈu c¸c hµng ho¸ cã hµm l­îng chÊt x¸m cao, hµng ho¸ cã lîi thª so s¸nh ë ViÖt Nam b»ng c¸ch gi¶m hoÆc kh«ng thu thuÕ xuÊt khÈu, hoµn thuÕ VAT... + Ban hµnh c¸c v¨n b¶n vÒ hµng ho¸ nhËp khÈu Nhµ n­íc cÇn ph¶i nghiªm kh¾c xö lý c¸c hµng ho¸ nhËp lËu, hµng ho¸ kÐm chÊt l­îng, hµng cÊm nhËp khÈu. + Cã chÝnh s¸ch ®Çu t­ nghiªn cøu khoa häc c«ng nghÖ. Tr­íc m¾t lµ thiÕt lËp c¸c viÖn nghiªn cøu tËp trung øng dông, tuy nhiªn vÒ l©u dµi cÇn ph¶i ®Çu t­ nghiªn cøu c¬ b¶n. ¦u ®·i ®Ó l«i kÐo nh÷ng ng­êi tµi tham gia vµo nghiªn cøu. Cã nh­ vËy th× chóng ta míi cã ®iÓu kiÖn ph¸t triÓn, t¨ng c­êng chÊt l­îng hµng ho¸, t¨ng søc c¹nh tranh cho hµng ho¸ ViÖt Nam trªn thÞ tr­êng thÕ giíi. Bªn c¹nh ®ã ChÝnh phñ còng cÇn hç trî cho c¸c doanh nghiÖp ®Ó ®Çu t­ vµo c«ng nghÖ míi, nhËp nguyªn vËt liÖu cã chÊt l­îng cao b»ng c¸c biÖn ph¸p nh­: Gi¶m ThuÕ, cho vay víi l·i suÊt ­u ®·i... §èi víi dù ¸n ®Çu t­ n­íc ngoµi ph¶i khuyªn khÝch nh÷ng dù ¸n tËp trung vµo ngµnh c«ng nghiÖp chÕ biÕn, nh÷ng dù ¸n cã chuyªn giao c«ng nghÖ tiªn tiÕn nhÊt cã tØ lÖ chÊt x¸m cao. H¹n chÕ nh÷ng dù ¸n ®©ï t­ vµo viÖc khai th¸c s¶n phÈm th« ®Ó xuÊt khÈu. §Ó cã thÓ thu hót vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi Nhµ n­íc cÇn ban hµnh c¸c chÝnh s¸ch ph¸p luËt thuËn lîi vµ th«ng thoang h¬n cho c¸c doanh nghiÖp n­¬c ngoµi ®Çu t­ vµo ViÖt Nam còng nh­ c¸c doanh nghiÖp trong n­íc ®Çu t­ s¶n xuÊt kinh doanh . Ngoµi ra chÝnh phñ cÇn chó träng ®Õn c¸c c¬ quan qu¶n lý cã liªn quan nh­: C¬ quan h¶i quan, c¬ quan qu¶n lý thÞ tr­êng... ®Ó ®èc thóc, gi¸m s¸t gióp hä lµm tèt c«ng viÖc cña m×nh. H¹n chÕ sù tiªu cùc, qua ®ã ng¨n chÆn c¸c hµnh vi nh­: bu«n lËu, lµm hµng gi¶... Bëi ®©y lµ nh÷ng ho¹t ®éng v« cïng nguy hiÓm ¶nh h­ëng ®Õn ho¹t ®éng cña toµn nÒn kinh tÕ, cña tõng doanh nghiÖp lµm ¨n ch©n chÝnh, lµm gi¶m uy tÝn cña c¸c doanh nghiÖp vµ v× nh÷ng ®iÒu kiÖn kh¸ch quan, gi¸n tiÕp nµy sÏ lµm cho ho¹t ®éng hç trî xóc tiÕn th­¬ng m¹i cña Phßng Th­¬ng m¹i vµ C«ng nghiÖp ViÖt Nam trë nªn khã kh¨n trong qu¸ tr×nh gióp c¸c doanh nghiÖp tiªu thô s¶n phÈm vµ t×m kiÕm thÞ tr­êng cña m×nh. Trªn ®©y lµ nh÷ng biÖn ph¸p mang tÝnh chÊt vÜ m« lµ Nhµ n­íc cÇn quan t©m, gióp ®ì ®Ó Phßng Th­¬ng m¹i vµ C«ng nghiÖp ViÖt Nam lµm tèt chøc n¨ng lµ thóc ®Èy vµ ®¹i diÖn quyÒn lîi cho c¸c doanh nghiÖp, hç trî xóc tiÕn th­¬ng m¹i, ®Çu t­ cho céng ®ång doanh nghiÖp ViÖt Nam. 3. BiÖn ph¸p ®èi víi c¸c doanh nghiÖp. Chøc n¨ng cña Phßng Th­¬ng m¹i vµ C«ng nghiÖp ViÖt Nam bao gåm hai chøc n¨ng chÝnh "®¹i diÖn ®Ó thóc ®Èy vµ b¶o vÖ quyÒn lîi cña céng ®ång doanh nghiÖp trong c¸c quan hÖ trong n­íc vµ quèc tÕ" chøc n¨ng thø hai lµ :" hç trî c¸c ho¹t ®éng xóc tiÕn th­¬ng m¹i, ®Çu t­, hîp t¸c ho¸ khoa häc c«ng nghÖ vµ c¸c ho¹t ®éng kinh doanh kh¸c cña doanh nghiÖp ë ViÖt Nam vµ ë n­íc ngoµi".ë ®©y ta chØ nghiªn cøu chøc n¨ng thø hai cña phßng. §Ó phßng Phßng Th­¬ng m¹i vµ C«ng nghiÖp ViÖt Nam thùc hiÖn tèt vµ cã hiÖu qu¶ chøc n¨ng hç trî xóc tiÕn th­¬ng m¹i cho c¸c doanh nghiÖp cña m×nh th× bªn canh sù lç lùc cè g¾ng kh«ng ngõng cña phßng, sù ®ãng gãp vµ ñng hé cña nhµ n­íc th× c¸c céng ®ång doanh nghiÖp, hiÖp héi kinh tÕ còng ph¶i tÝch cùc gióp ®ì Phßng Th­¬ng m¹i vµ C«ng nghiÖp ViÖt Nam hoµn thµnh nhiÖm vô vµ ®Èy lïi nh÷ng h¹n chÕ khã kh¨n cña phßng. §Ó cã thÓ gióp ®ì Phßng Th­¬ng m¹i vµ C«ng nghiÖp ViÖt Nam trong qu¸ tr×nh hç trî xóc tiÕn th­¬ng m¹i c¸c doanh nghiÖp , c¸c hiÖp héi kinh tÕ ... cÇn ph¶i: Tham gia ®Çy ®ñ c¸c ho¹t ®éng cña phßng, ®ãng héi phÝ ®Çy ®ñ. Qu¶ng c¸o, tuyªn truyÒn nh÷ng ¶nh h­ëng cña phßng ®Õn c¸c doanh nghiÖp ch­a lµ héi viªn, gióp hä nh×n nhËn ®­îc nh÷ng lîi Ých mµ hä sÏ ®¹t ®­îc khi tham gia vµo Phßng Th­¬ng m¹i vµ C«ng nghiÖp ViÖt Nam. Bëi kh«ng ai kh¸c mµ chÝnh nh÷ng héi viªn lµ ng­êi qu¶ng c¸o hiÖu qu¶ nhÊt cho phßng. Qua ®ã phßng sÏ cã nhiÒu héi viªn tham gia, hiÖu qu¶ c«ng viÖc sÏ cao h¬n. C¸c doanh nghiÖp cÇn ®Çu t­ cho nh÷ng ng­êi phô tr¸ch c«ng t¸c xóc tiÕn th­¬ng m¹i g­Ø hä häc ë nh÷ng kho¸ ®µo t¹o cña phßng hoÆc ë n­íc ngoµi. Tõ ®ã kiÕn thøc cña hä vÒ xóc tiÕn th­¬ng m¹i sÏ ®­îc n©ng cao, dÔ dµng n¾m b¾t nh÷ng th«ng tin mµ Phßng Th­¬ng m¹i vµ C«ng nghiÖp ViÖt Nam cung cÊp cho ra nhiÒu, bëi ng­êi lµm xóc tiÕn th­¬ng m¹i lµ ng­êi hiÓu rÊt râ vÒ kh¸ch hµng ( ng­êi tiÒu dïng). Do ®ã hä sÏ ph¶i biÕt lµ m×nh cÇn ph¶i tiÕp nhËn nh÷ng th«ng tin cÇn thiÕt nµo mµ Phßng Th­¬ng m¹i vµ C«ng nghiÖp ViÖt Nam th«ng b¸o vµ xö lý th«ng tin ®ã nh­ thÕ nµo ®Ó ®em l¹i hiÖu qu¶ tèt nhÊt. C¸c doanh nghiÖp còng cÇn ph¶i t¨ng c­êng ®Çu t­ tµi chÝnh cho c¸c ho¹t ®éng xóc tiÕn th­¬ng m¹i. Lùa chän c«ng cô xóc tiÕn phï hîp. Ng©n s¸ch xóc tiÕn qu¸ h¹n hÑp sÏ lµm cho doanh nghiÖp cã thÓ khã ®¹t ®­îc môc tiªu cña xóc tiÕn th­¬ng m¹i , ng­îc l¹i ng©n s¸ch xóc tiÕn qu¸ lín g©y l¶ng phÝ. Ng©n s¸ch xóc tiÕn cµng cao, kh¶ n¨ng lùa chän kü thuËt xóc tiÕn th­¬ng m¹i còng quy m« xóc tiÕn th­¬ng m¹i cµng lín. Gióp cho Phßng Th­¬ng m¹i vµ C«ng nghiÖp ViÖt Nam hoµn tèt h¬n chøc n¨ng hç trî xóc tiÕn th­¬ng m¹i cña phßng. Doanh nghiÖp cÇn ®Çu t­ vµo ®æi míi c«ng nghÖ, khoa häc kü thuËt ®Ó n©ng cao chÊt l­îng hµng xuÊt khÈu, t¨ng søc c¹nh tranh thÞ tr­êng quèc tÕ. Do mÆt hµng xuÊt khÈu cña ViÖt Nam bÊy l©u nay phÇn lín lµ hµng s¬ chÕ nªn gi¸ trÞ xuÊt khÈu ch­a cao. V× thÕ c¸c doanh nghiÖp ph¶i hîp t¸c víi Phßng Th­¬ng m¹i vµ C«ng nghiÖp ViÖt Nam tËp trung vµo thu thËp nh÷ng th«ng tin vÒ lÜnh vùc chuyÓn giao c«ng nghÖ ®Ó cã ®­îc c«ng nghÖ tiªn tiÕn. KÕt luËn Qua qu¸ tr×nh häc tËp, nghiªn cøu t¹i tr­êng §¹i häc Kinh TÕ Quèc D©n vµ qu¸ tr×nh thùc tËp t¹i Phßng Th­¬ng m¹i vµ C«ng nghiÖp ViÖt Nam em thÊy tÇm quan träng cña ho¹t ®éng xóc tiÕn th­¬ng m¹i ®èi víi c¸c doanh nghiÖp lµ rÊt lín. Kinh tÕ thÞ tr­êng lµ ph¶i ®èi phã víi c¹nh tranh, ®ã lµ mét th¸ch thøc ®ßi hái c¸c doanh nghiÖp ph¶i v­ît qua. ChÝnh v× vËy, lµ mét tæ chøc phi chÝnh phñ, cã chøc n¨ng xóc tiÕn vµ hç trî ho¹t ®éng th­¬ng m¹i, ®Çu t­, hîp t¸c khoa häc c«ng nghÖ vµ c¸c ho¹t ®éng kh¸c cña doanh nghiÖp ViÖt Nam ë n­íc ngoµi h¬n ai hÕt Phßng Th­¬ng m¹i vµ C«ng nghiÖp ViÖt Nam ®· kh«ng ngõng phÊn ®Êu nç lùc ®Ó hoµn thµnh nhiÖm vô cña m×nh vµ ®· ®¹t ®­îc nh÷ng thµnh tùu quan träng kh«ng thÓ phñ nhËn ®­îc t¹o sù æn ®Þnh vµ ph¸t triÓn l©u dµi cña nÒn kinh tÕ Tuy nhiªn, Phßng Th­¬ng m¹i vµ C«ng nghiÖp ViÖt Nam vÉn cßn mét sè mÆt tån t¹i vÒ ho¹t ®éng xóc tiÕn th­¬ng m¹i cÇn kh¾c phôc. Trong thêi gian thùc tËp ë Phßng em ®· tiÕn hµnh nghiªn cøu mét sè biÖn ph¸p ®Ó nh»m hoµn thiÖn h¬n ho¹t ®éng xóc tiÕn th­¬ng m¹i cho c¸c doanh nghiÖp ViÖt Nam. Do ph¹m vi nghiªn cøu réng, giíi h¹n vÒ thêi gian vµ tr×nh ®é b¶n th©n cßn nhiÒu h¹n chÕ ch¾c ch¾n sÏ kh«ng tr¸nh khái thiÕu sãt, kÝnh mong nhËn ®­îc sù chØ b¶o vµ ®¸nh gi¸ cña thÇy gi¸o PGS. TS NguyÔn Duy Bét vµ c« gi¸o Th.s NguyÔn ThÞ TuyÕt Mai. Em xin ch©n thµnh c¶m ¬n! Hµ Néi: 6 / 2002 tµi liÖu tham kh¶o. Philip kotle – Marketing c¨n b¶n – NXB thèng kÕ PGS. TS NguyÔn Duy Bét – Marketing quèc tÕ – NXB gi¸o dôc 2000. PGS. TS NguyÔn Duy Bét – Marketing th­¬ng m¹i quèc tÕ – NXB gi¸o dôc 1999 PGS. TS NguyÔn Duy Bét – Th­¬ng m¹i quèc tÕ – NXB gi¸o dôc 1999 PGS. TS. NguyÔn B¸ch Khoa – Marketing Th­¬ng m¹i – NXB gi¸o dôc 1999 V¨n kiÖn ®¹i héi ®¶ng VIII, NghÞ quyÕt 12 NQ / TW ngµy 03/01/1996, NghÞ ®Þnh 32/CP ngµy 05/05/1999 PGS. TS. TrÇn Minh §¹o – Marketing c¨n b¶n – NXB thèng kª 1998 PGS. TS. NguyÔn Duy Bét – PGS. TS. §Æng §×nh §µo – Kinh tÕ th­¬ng m¹i – NXB Gi¸o dôc 1997 Bé luËt th­¬ng m¹i n­íc CHXHCNVN – Häc viÖn chÝnh trÞ quèc gia 1999 Phßng Th­¬ng m¹i vµ C«ng nghiÖp ViÖt Nam - §èi tho¹i vµ Hîp t¸c T¹p chÝ th­¬ng m¹i, T¹p chÝ TiÕp thÞ qu¶ng c¸o, T¹p chÝ Kinh tÕ vµ ph¸t triÓn, T¹p chÝ ph¸t triÓn kinh tÕ, T¹p chÝ doanh nghiÖp th­¬ng m¹i. Thêi b¸o kinh tÕ ViÖt Nam c¸c kú. B¸o DiÔn ®µn doanh nghiÖp c¸c kú. C¸c b¸o c¸o n¨m cña Phßng Th­¬ng m¹i vµ C«ng nghiÖp ViÖt Nam. Mét sè Catalogue vµ Ên phÈm kh¸c cña Phßng Th­¬ng m¹i vµ C«ng nghiÖp ViÖt Nam. môc lôc