Luận văn Hoàn thiện môi trường đầu tư nhằm đẩy mạnh hoạt động thu hút vốn FDI tại thành phố Đà Nẵng

n töông lai cuûa thaønh phoá. - Caàn xem xeùt vaø löïa choïn kyõ naêng löïc chuyeân moân cuûa caùc nhaø thaàu, caùc nhaø tö vaán trong quaù trình quy hoaïch, thieát keá xaây döïng vaø hoaøn thieän cô sôû haï taàng, ñaëc bieät laø cô sôû haï taàng phuïc vuï cho phaùt trieån du lòch. Haïn cheá toái ña tình traïng xaâm phaïm hoaëc laøm hö haïi caûnh quan cuûa caùc haï taàng du lòch hieän coù. Ñieàu ñoù ñaõ khieán dö luaän phaûn öùng, maø baùn ñaûo Sôn Traø, nuùi Phöôùc Töôøng, khu nhaø haøng ven bieån Phöôùc Myõ, khu du lòch Baø Naø – Nuùi Chuùa … laø nhöõng ñieån hình. - Taäp trung ñaàu tö vaø naâng caáp cô sôû haï taàng coâng nghieäp, ñaëc bieät laø xaây döïng hoaøn chænh caùc KCN hieän coù. ¾ Ngoaøi vieäc ñaàu tö vaø xaây döïng theâm caùc traïm ñieän haï theá trung gian daãn ñeán caùc KCN ñeå traùnh hieän töôïng quaù taûi, thaønh phoá caàn coù keá hoaïch taùch löôùi ñieän cuûa KCN ra khoûi löôùi ñieän phuïc vuï cho sinh hoaït ngoaøi KCN nhaèm ñaûm baûo tính oån ñònh cuûa nguoàn ñieän cho caùc hoaït ñoäng saûn xuaát kinh doanh taïi nhöõng nôi naøy. Beân caïnh ñoù, tieáp tuïc ñaàu tö vaøo maïng löôùi ñöôøng oáng daãn nöôùc ñeán caùc KCN. Hieän nay, phaàn lôùn caùc KCN ñeàu söû duïng nöôùc töø nguoàn nöôùc ngaàm töï khai thaùc 86 ¾ Cuøng vôùi caùc nhaø ñaàu tö xaây döïng nhaø xöôûng cho coâng nhaân taïi caùc KCN, cung caáp nhaø ôû, khu giaûi trí cuøng vôùi nhöõng tieän nghi sinh hoaït cho coâng nhaân. Ñaây chính laø nhöõng yeáu toá kích thích söï laøm vieäc ngaøy caøng hieäu quaû trong caùc KCN, taïo söï haáp daãn ñoái vôùi caùc nhaø ñaàu tö nöôùc ngoaøi. - Tranh thuû vaø söû duïng hôïp lyù caùc nguoàn voán ñaàu tö vaø caùc khoaûn vieän trôï, ñaëc bieät laø vieän trôï ODA töø caùc toå chöùc treân theá giôùi, nhaèm naâng caáp vaø hoaøn thieän heä thoáng caûng, saân bay, caùc vaønh ñai vaø haønh lang kinh teá. ¾ Caûi taïo vaø naâng caáp döùt ñieåm ñoaïn ñöôøng keát thöùc cuûa haønh lang kinh teá Ñoâng – Taây (EWEC). EWEC ñang trong giai ñoaïn nöôùc ruùt hoaøn thaønh. Ñaây seõ laø con ñöôøng thoâng thöông haøng hoùa töø Mawlamyine (Myanmar) ñeán Ñaø Naüng daøi 1.450km. Ñeán thôøi ñieåm hieän nay, caùc nöôùc treân tuyeán ñöôøng naøy ñaõ coù nhöõng ñoäng thaùi chuaån bò khaù chu ñaùo ñeå ñoùn ñaàu cô hoäi khi EWEC hoaøn thaønh vaø ñi vaøo vaän haønh. Taïi Laøo, caùc tuyeán ñöôøng EWEC ñang ñöôïc naâng caáp hoaøn thieän. Vôùi Thaùi Lan, phaàn haønh lang ôû quoác gia naøy ñaõ ñöôïc naâng caáp hoaøn chænh. Chieác caàu thöù 2 qua soâng Mekoâng noái Mukdawan vôùi Savanakhet cuõng ñang hình thaønh; moät saân bay quoác teá ôû Ñoâng Baéc Thaùi Lan ñang ñöôïc xaây döïng. 87 ¾ Ñöôøng haàm qua ñeøo Haûi Vaân (phaàn haàm phía Nam ñaõ ñi vaøo hoaït ñoäng) caàn gaáp ruùt hoaøn chænh. Phaûi coù nhöõng quy ñònh chaët cheõ veà caùc loaïi xe ra vaøo ñöôøng haàm theo ñuùng quy ñònh ñeå haïn cheá vieäc aûnh höôûng ñeán chaát löôïng cuûa tuyeán ñöôøng. ¾ Caûi taïo vaø naâng caáp heä thoáng caûng Tieân Sa, caûng Soâng Haøn vaø caûng Lieân Chieåu. Vôùi toång kinh phí khoaûng 46 trieäu USD töø nguoàn vieän trôï ODA cuûa Ngaân haøng theá giôùi, thaønh phoá caàn phaûi giaûi ngaân nguoàn voán naøy moät caùch hôïp lyù vaø hieäu quaû nhaát. Theo Cuïc Haøng haûi Vieät Nam, öôùc tính soá löôïng haøng hoùa qua caûng Soâng Haøn vaø caûng Tieân Sa naêm 2010 khoaûng 4 trieäu taán, chieám khoaûng 6,2% toång löôïng haøng qua caùc caûng mieàn Trung; qua caûng Chaân Maây – Lieân Chieåu laø 5 – 6,5 trieäu taán, chieám khoaûng 8,9% toång löôïng haøng qua caûng Mieàn Trung. Ngoaøi ra, thaønh phoá vaø baûn thaân laõnh ñaïo caùc caûng phaûi nhanh choùng hieän ñaïi hoùa taát caû caùc trang thieát bò söû duïng trong caûng; öùng duïng tieán boä coâng ngheä thoâng tin vaøo quaûn lyù ñieàu haønh vaø khai thaùc caûng. Nhö vaäy môùi naâng cao naêng löïc boác xeáp haøng hoùa cuûa caûng, goùp phaàn giaûm chi phí vaø taêng tính caïnh tranh vôùi caùc caûng khaùc trong khu vöïc. ¾ Naâng caáp heä thoáng saân bay quoác teá Ñaø Naüng. Caàn phaûi ña daïng hoùa vaø môû roäng theâm nhieàu chuyeán bay töø Ñaø Naüng ñeán caùc nöôùc vaøo caùc ngaøy trong tuaàn. Hieän nay, Ñaø Naüng chæ coù caùc chuyeán bay tröïc tieáp ñeán Nhaät Baûn, Thaùi Lan, Laøo. Ñieàu naøy seõ laøm giaûm bôùt thôøi gian chôø ñôïi cuûa caùc nhaø ñaàu tö vaø haïn cheá vieäc caùc nhaø ñaàu tö phaûi quaù caûnh qua Haø Noäi hoaëc thaønh phoá Hoà Chí Minh ñeå chuyeån sang caùc chuyeán bay ra nöôùc ngoaøi. ¾ Taäp trung phaùt trieån coâng ngheä thoâng tin, hoaøn thieän haï taàng vieãn thoâng theo noäi dung "12 chöông trình haønh ñoäng" cuûa UBND thaønh phoá. Nhanh choùng môû roäng vaø phaùt trieån theâm caùc trung taâm böu chính, caùc trung taâm khai thaùc vaän chuyeån 88 - Nhanh choùng xaây döïng cô sôû haï taàng phuïc vuï cho cuoäc soáng caùc nhaø ñaàu tö. Nôi aên, choán ôû, khu vui chôi giaûi trí, beänh vieän, tröôøng hoïc, … ñeàu phaûi ñaït chaát löôïng quoác teá, bôûi vì “ñaát laønh chim ñaäu” thì môùi “an cö laïc nghieäp”. Chæ khi naøo ñôøi soáng vaät chaát ñaûm baûo thì caùc nhaø ñaàu tö môùi yeân taâm laøm aên vaø phaùt trieån. Kinh nghieäm töø caùc quoác gia trong khu vöïc vaø treân theá giôùi cho thaáy, moät ñaát nöôùc, moät ñòa phöông coù heä thoáng cô sôû haï taàng phaùt trieån hoaøn chænh seõ deã daøng thöïc hieän ñöôïc caùc muïc tieâu phaùt trieån kinh teá, nhôø vaäy seõ goùp phaàn laøm cho moâi tröôøng ñaàu tö theâm hoaøn thieän vaø seõ thaønh coâng trong thu huùt ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi. 3.5.3 Nhoùm giaûi phaùp veà hoaøn thieän moâi tröôøng lao ñoäng 3.5.3.1 Muïc tieâu cuûa nhoùm giaûi phaùp: Taïo ra moät nguoàn lao ñoäng oån ñònh veà soá löôïng, ñaûm baûo veà chaát löôïng ñeå ñaùp öùng yeâu caàu cuûa caùc nhaø ñaàu tö. Phaùt huy caùc theá maïnh saün coù cuûa thaønh phoá veà nguoàn lao ñoäng; vaø tieáp tuïc caûi thieän nhöõng thieáu soùt, toàn taïi cuûa moâi tröôøng lao ñoäng ñeå naâng cao tính caïnh tranh vôùi caùc ñòa phöông khaùc. 3.5.3.2 Noäi dung cuûa nhoùm giaûi phaùp a) Nhoùm giaûi phaùp veà giaûi quyeát coâng vieäc cho lao ñoäng ñòa phöông - Löïc löôïng lao ñoäng cuûa thaønh phoá Ñaø Naüng chieám gaàn 50% daân soá cuûa thaønh phoá. Neáu taïi thaønh phoá Hoà Chí Minh hay Bình Döông, nguoàn lao ñoäng chuû 89 - Chöông trình “Ba coù” – Coù vieäc laøm, cuøng vôùi vieäc thöôøng xuyeân toå chöùc Chôï vieäc laøm ñaõ taùc ñoäng tích cöïc ñeán vieäc giaûi quyeát vieäc laøm cho lao ñoäng cuûa ñòa phöông. Thaønh phoá caàn tieáp tuïc phaùt huy hoaït ñoäng naøy. - Tieáp tuïc khai thaùc lôïi theá veà chi phí lao ñoäng thaáp ñeå thu huùt theâm caùc nhaø ñaàu tö ñeán vôùi Ñaø Naüng nhö ñaõ thöïc hieän trong thôøi gian qua. Vieäc nhaø maùy Mabuchi Motor ñang chuyeån daàn daây chuyeàn saûn xuaát ra KCN Hoøa Khaùnh cuõng nhö vieäc taäp ñoaøn deät may Phong Phuù Coast lieân doanh vôùi taäp ñoaøn deät may cuûa Myõ ñaàu tö nhaø maùy taïi caùc KCN cuûa Ñaø Naüng laø nhöõng minh chöùng. Tuy nhieân, sôû Lao ñoäng Thöông binh – Xaõ hoäi caàn phoái hôïp vôùi caùc doanh nghieäp ñeå ñaûm baûo möùc soáng cho coâng nhaân, traùnh tình traïng baõi coâng, bieåu tình nhö ñaõ töøng xaûy ra taïi KCX Linh Trung trong thôøi gian vöøa qua. Vieäc oån ñònh nguoàn lao ñoäng cuõng laø moät trong nhöõng tieâu chí ñaûm baûo cuûa moâi tröôøng lao ñoäng cuûa ñòa phöông. b) Nhoùm giaûi phaùp veà ñaøo taïo - Löïc löôïng lao ñoäng doài daøo, chi phí lao ñoäng thaáp chæ môùi laø ñieàu kieän caàn ñeå hoaøn thieän moâi tröôøng lao ñoäng; chaát löôïng lao ñoäng môùi chính laø yeáu toá quyeát ñònh söùc haáp daãn cuûa moâi tröôøng lao ñoäng ñoù. Tröôùc thöïc traïng lao ñoäng coù trình ñoä vaø tay ngheà cuûa Ñaø Naüng ngaøy caøng trôû neân khan hieám, laõnh ñaïo thaønh phoá Ñaø Naüng caàn coù nhöõng bieän phaùp taïo ra moät cô sôû haï taàng giaùo duïc töông ñoái hoaøn chænh, töø giaùo duïc tieåu hoïc ñeán sau ñaïi hoïc; coù chính saùch ñaøo taïo ngheà daøi haïn, theo ñònh höôùng ñaàu tö, phuø hôïp vôùi quy hoaïch phaùt trieån cuûa thaønh phoá ñeå taïo ra moät löïc löôïng lao ñoäng coù trình ñoä tay ngheà. Khuyeán khích caùc doanh nghieäp töï 90 - Ñaàu tö xaây döïng theâm caùc tröôøng ñaøo taïo coâng nhaân kyõ thuaät ñeå khaéc phuïc tình traïng thöøa kyõ sö maø laïi thieáu coâng nhaân kyõ thuaät nhö hieän nay. Thaønh phoá neân lieân keát vôùi caùc tröôøng thuoäc quaûn lyù cuûa trung öông hoaëc caùc toång coâng ty ñang ñoùng treân ñòa baøn thaønh phoá Ñaø Naüng ñeå thöïc hieän caùc hôïp ñoàng ñaøo taïo theo nhu caàu phaùt trieån kinh teá – xaõ hoäi cuûa thaønh phoá; hoã trôï kinh phí cho caùc tröôøng ñòa phöông naâng cao chaát löôïng ñaøo taïo. - Laõnh ñaïo thaønh phoá caàn haïn cheá tö töôûng “baûo thuû”, “cuïc boä ñòa phöông” trong vieäc thu huùt vaø môøi goïi nhaân taøi veà laøm vieäc cho ñòa phöông; ñaëc bieät laø ngöôøi Ñaø Naüng ñang laøm vieäc taïi caùc ñòa phöông khaùc. Ñaåy nhanh toác ñoä thöïc hieän chöông trình ñaøo taïo 100 Tieán syõ – Thaïc syõ ñeå naâng cao ñoäi nguõ caùn boä tri thöùc cuûa ñòa phöông; vaø söû duïng nguoàn löïc naøy hôïp lyù thoâng qua vieäc phaân coâng phaân nhieäm coâng taùc phuø hôïp vôùi ngaønh ngheà ñaøo taïo, thu huùt caùc chuyeân gia kyõ thuaät coù tay ngheà töø nöôùc ngoaøi, caùc kieàu baøo Vieät Nam veà laøm vieäc cho thaønh phoá. - Moät taùc nhaân quan troïng nöõa ñoái vôùi moâi tröôøng ñaàu tö noùi chung vaø moâi tröôøng lao ñoäng noùi rieâng chính laø ngöôøi daân ñòa phöông. Vai troø quan troïng cuûa ngöôøi daân khoâng chæ vì soá löôïng ñoâng ñaûo, maø coøn laø taäp hôïp ngöôøi tieâu duøng, ngöôøi lao ñoäng, ngöôøi tham gia vaø saùng taïo trong taát caû caùc hoaït ñoäng cuûa neàn kinh teá. Ngöôøi daân coù vaên hoùa, kyû luaät, tay ngheà vaø trình ñoä quaûn lyù seõ laø lôïi theá caïnh tranh daøi haïn; thoùi quen tieâu duøng laø ñoäng löïc thuùc ñaåy saûn xuaát phaùt trieån; ñöùc tính thaân thieän laø tieàm naêng ñeå thu huùt du lòch vaø hôïp taùc kinh doanh; caàn cuø, saùng taïo laø söùc maïnh ñeå phaùt trieån beàn vöõng. Ngöôøi daân thaønh phoá Ñaø Naüng nhìn chung ñaùp öùng ñöôïc nhöõng yeáu toá naøy. Nhöng ñieàu quan troïng hôn laø laõnh ñaïo thaønh phoá Ñaø Naüng caàn phaûi hoaïch ñònh chieán 91 3.5.4 Moät soá kieán nghò Ñeå goùp phaàn hoaøn thieän moâi tröôøng ñaàu tö trong hoaït ñoäng thu huùt ñaàu tö nöôùc ngoaøi, luaän vaên xin ñeà xuaát theâm moät soá kieán nghò sau ñaây. 3.5.4.1 Kieán nghò ñoái vôùi Chính phuû - Chính phuû nhanh choùng ñöa Luaät ñaàu tö ñi vaøo hieäu löïc. Maëc duø Luaät ñaàu tö (chung) chính thöùc coù hieäu löïc töø ngaøy 01/7/2006 nhöng ñeán thôøi ñieåm hieän nay, vaên baûn höôùng daãn thi haønh luaät vaãn chưa chính thöùc ra ñôøi vaø caùc nhaø ñaàu tö vì theá vaãn cöù chôø ñôïi söï roõ raøng cuûa vaên baûn. Nhìn töø goùc ñoä caûi thieän moâi tröôøng ñaàu tö , coù theå thaáy vieäc ban haønh luaät naøy cuõng nhö caùc vaên baûn theå hieän söï luùng tuùng cuûa cô quan nhaø nöôùc. - Chính phuû caàn taïo laäp moâi tröôøng caïnh tranh, phaùt trieån ñoàng boä caùc loaïi thò tröôøng, taïo ñieàu kieän cho khu vöïc ñaàu tö nöôùc ngoaøi tham gia nhieàu hôn vaøo phaùt trieån caùc ngaønh, lónh vöïc; ñi ñoâi vôùi vieäc taïo khuoân khoå phaùp lyù ñeà ñaûm baûo hieäu quaû vaø taêng cöôøng söï giaùm saùt quaûn lyù cuûa nhaø nöôùc bôûi thò tröôøng laø bieåu hieän toång hôïp, laø thöôùc ño cuûa moâi tröôøng ñaàu tö kinh doanh, thò tröôøng caøng phaùt trieån thì moâi tröôøng ñaàu tö caøng ñöôïc caûi thieän. - Chính phuû caàn xaây döïng chieán löôïc phaùt trieån kinh teá cuûa mieàn Trung roõ raøng hôn. Nhanh choùng xaây döïng chieán löôïc kinh teá gaén keát caùc tænh thaønh cuûa mieàn Trung laïi vôùi nhau döïa vaøo lôïi theá ñieàu kieän töï nhieân – xaõ hoäi cuûa töøng vuøng chöù khoâng neân ñeå tình traïng phaùt trieån töï thaân nhö hieän nay, seõ laøm cho moâi tröôøng ñaàu tö cuûa mieàn Trung voán khoác lieät nay caøng caïnh tranh khoác lieät hôn. 92 3.5.4.2 Kieán nghò ñoái vôùi thaønh phoá Ñaø Naüng - Laõnh ñaïo thaønh phoá caàn taïo ra moät saân chôi bình ñaúng cho taát caû caùc thaønh phaàn kinh teá ñang hoaït ñoäng taïi ñòa phöông. Nhanh choùng ñi ñeán xoùa boû nhöõng chính saùch bao caáp, öu ñaõi ñoái vôùi caùc doanh nghieäp nhaø nöôùc; moïi thaønh phaàn kinh teá ñeàu bình ñaúng nhö nhau tröôùc caùc cô hoäi kinh doanh. Moät khi maø caùc nhaø ñaàu tö nöôùc ngoaøi hay caùc thaønh phaàn kinh teá khaùc khoâng coøn bò phaân bieät ñoái xöû thì moâi tröôøng kinh teá cuûa Ñaø Naüng môùi caøng trôû neân haáp daãn hôn. - Taäp trung xaây döïng Ñaø Naüng trôû thaønh trung taâm dòch vuï, phaùt trieån maïnh treân caùc lónh vöïc ñaøo taïo, ngaân haøng taøi chính, du lòch, baûo hieåm, coâng ngheä phaàn meàm cho toaøn mieàn Trung. a. Ñaåy maïnh hoaït ñoäng xuùc tieán ñaàu tö vaø marketing ñòa phöông - Naâng cao naêng löïc cuûa ñoäi nguõ caùn boä laøm vieäc taïi Trung taâm xuùc tieán ñaàu tö, sôû Keá hoaïch – ñaàu tö. Boá trí caùn boä coù trình ñoä, taâm huyeát vaø bieát noùi khoâng vôùi tieâu cöïc ñeå giuùp nhaø ñaàu tö giaûm chi phí haønh chính vaø thôøi gian. Caùn boä laøm coâng taùc xuùc tieán ñaàu tö phaûi töï coi mình laø ngöôøi phuïc vuï doanh nghieäp, laø ngöôøi höôùng daãn, taïo ñieàu kieän thuaän lôïi cho caùc doanh nghieäp thöïc hieän döï aùn theo ñuùng tieán ñoä, nhaèm ñoùng goùp nhieàu hôn cho ngaân saùch vaø söï phaùt trieån kinh teá cuûa ñòa phöông. - Naâng cao hieäu quaû hoaït ñoäng ñoái ngoaïi cuûa Ñaø Naüng. Ñeà nghò Nhaø nöôùc hoã trôï vieäc laäp caùc VPÑD cuûa thaønh phoá taïi caùc nöôùc, caùc thaønh phoá phaùt trieån treân theá giôùi ñeå laøm caàu noái cho caùc nhaø ñaàu tö, caùc doanh nghieäp nöôùc ngoaøi ñeán vôùi Ñaø Naüng. Vieäc thaønh laäp VPÑD Ñaø Naüng taïi Nhaät Baûn vaøo thaùng 11/2004 ñaõ ñem laïi nhöõng thaønh coâng nhaát ñònh trong coâng taùc xuùc tieán ñaàu tö cuûa thaønh phoá. - Taïo söï yeân taâm cho caùc nhaø ñaàu tö hieän ñang coù maët taïi ñòa phöông: chaêm lo chu ñaùo vaø taän tình caùc nhaø ñaàu tö hieän ñang hoaït ñoäng trong caùc khu coâng nghieäp; 93 b. Ñaåy maïnh hoaït ñoäng lieân keát vôùi caùc ñòa phöông khaùc trong khu vöïc - Ñeå taïo ñöôïc moät söùc maïnh toång hôïp, Ñaø Naüng caàn phoái hôïp vôùi caùc ñòa phöông laân caän döôùi söï ñieàu chænh cuûa Chính phuû veà lónh vöïc thu huùt ñaàu tö nhaèm taïo ra moät moâi tröôøng ñaàu tö hoaøn chænh. Caùc ñòa phöông naèm ven vuøng duyeân haûi mieàn Trung vaø Taây Nguyeân ñeàu gaàn nhö coù nhöõng yeáu toá caïnh tranh gioáng nhau; do vaäy, Ñaø Naüng caàn xaùc ñònh quan ñieåm laø hôïp taùc cuøng toàn taïi vaø phaùt trieån chung theo chieán löôïc phaùt trieån kinh teá xaõ hoäi toång theå ñaõ xaùc ñònh. Coù nhö vaäy môùi coù theå taïo ra ñöôïc moät moâi tröôøng caïnh tranh laønh maïnh giöõa caùc ñòa phöông vôùi nhau. - Ñoái vôùi caùc ngaønh coâng nghieäp phuï trôï, maëc duø vaãn coøn raát yeáu, nhöng neân chaêng chính quyeàn thaønh phoá Ñaø Naüng coù nhöõng cuoäc tieáp xuùc, thöông thaûo vôùi caùc nhaø ñaàu tö xaây döïng vaø phaùt trieån lónh vöïc naøy ôû Quaûng Nam döïa vaøo öu theá dieän tích ñaát troáng coøn nhieàu ñeå xaây döïng nhaø maùy cuøng vôùi nguoàn nhaân coâng doài daøo; vaø cung caáp cho caùc nhaø maùy saûn xuaát taïi Ñaø Naüng. Coøn Ñaø Naüng neân taäp trung ñoùng vai troø laø trung taâm taøi chính, dòch vuï vaø trung chuyeån cuûa caû mieàn Trung – Taây Nguyeân. 94 c. Chuù troïng ñeán vieäc giaûi quyeát caùc vaán ñeà oâ nhieãm moâi tröôøng - Ñaûm baûo moâi tröôøng trong saïch cuõng laø moät trong nhöõng vaán ñeà ñöôïc ñeà caäp nhieàu trong vieäc hoaøn thieän moâi tröôøng ñaàu tö cuûa moät quoác gia hay cuûa moät ñòa phöông vì hieän nay, "phaùt trieån beàn vöõng" laø moät yeâu caàu ñaët ra khoâng chæ ñoái vôùi caùc nöôùc tieáp nhaän ñaàu tö maø coøn laø nhieäm vuï cuûa caùc nöôùc ñi ñaàu tö. Tröôùc thöïc traïng oâ nhieãm moâi tröôøng töø caùc KCN ñaùng baùo ñoäng nhö hieän nay, Ñaø Naüng caàn kieân quyeát trieån khai: ¾ Quy hoaïch toång theå phaùt trieån caùc KCN phaûi gaén lieàn vaø khoâng taùch rôøi khoûi quy hoaïch veà choáng oâ nhieãm moâi tröôøng. Phaûi xem vieäc phoøng choáng oâ nhieãm moâi tröôøng laø ñieàu kieän baét buoäc cuûa quaù trình hình thaønh vaø phaùt trieån cuûa töøng nhaø maùy cuõng nhö cuûa caû KCN. ¾ Naâng cao vai troø cuûa caùc toå chöùc coù chöùc naêng vaø nhieäm vuï giaùm saùt oâ nhieãm moâi tröôøng. Thaønh laäp caùc löïc löôïng chuyeân traùch coù chöùc naêng vaø nhieäm vuï cuøng quyeàn haïn giaùm saùt, xöû lyù moïi vi phaïm cuûa caùc nhaø maùy laãn KCN theo ñuùng quy ñònh. * * * * 95 Keát luaän chöông 3 Nhaèm muïc ñích hoaøn thieän moâi tröôøng ñaàu tö trong hoaït ñoäng thu huùt ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi, moät heä thoáng caùc giaûi phaùp coù caáu truùc hôïp lyù ñaõ ñöôïc xaây döïng trong chöông 3. Heä thoáng giaûi phaùp naøy ñöôïc xaây döïng döïa treân nhöõng quan ñieåm, muïc tieâu, caên cöù ñeà ra keát hôïp cuøng vôùi ma traän SWOT phaân tích nhöõng ñieåm maïnh, ñieåm yeáu cuøng nhöõng cô hoäi vaø thaùch thöùc ñaõ ñöôïc phaân tích trong chöông 2. Treân cô sôû ma traän SWOT keát hôïp naøy, taùc giaû ñaõ ñöa ra ba nhoùm giaûi phaùp chính coù söï lieân thoâng vaø thoáng nhaát vôùi nhau. - Tröôùc heát, ñoù laø nhoùm giaûi phaùp veà hoaøn thieän cô cheá quaûn lyù – thuû tuïc chính saùch. Ñaây laø nhaân toá mang tính quyeát ñònh ñoái vôùi vieäc hoaøn thieän moâi tröôøng ñaàu tö. - Nhoùm giaûi phaùp thöù hai bao goàm caùc giaûi phaùp cô caáu nhaèm hoaøn thieän moâi tröôøng cô sôû haï taàng. Ñaây chính laø yeáu toá vaät chaát trong quaù trình hoaøn thieän moâi tröôøng ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi. - Nhoùm giaûi phaùp thöù ba bao goàm caùc giaûi phaùp nhaèm xaây döïng vaø cuûng coá löïc löôïng lao ñoäng, moät trong nhöõng yeáu toá quyeát ñònh laøm taêng tính haáp daãn cuûa moâi tröôøng ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi cuûa thaønh phoá Ñaø Naüng. Trong boái caûnh hieän nay, khi maø doøng ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi ñang ñoå nhieàu vaøo chaâu AÙ ( khoaûng 18% töông ñöông 165 tæ USD trong khoái löôïng FDI toaøn caàu) vaø Vieät Nam laø moät trong nhöõng ñieåm ñeán lyù töôûng ôû chaâu AÙ cuûa doøng ñaàu tö naøy thì caùc giaûi phaùp neâu treân ôû moät goùc ñoä naøo ñoù coù theå giuùp thaønh phoá Ñaø Naüng trong vieäc hoaøn thieän moâi tröôøng ñaàu tö cuûa mình. Beân caïnh ñoù, moät soá kieán nghò ñoái vôùi Chính phuû vaø laõnh ñaïo thaønh phoá ñeå goùp phaàn laøm hoaøn thieän hôn nöõa moâi tröôøng ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi cuûa thaønh phoá Ñaø Naüng cuõng ñaõ ñöôïc ñeà ra. 96 KEÁT LUAÄN Cuøng vôùi vieäc môû roäng vaø ña daïng hoùa caùc quan heä hôïp taùc kinh teá quoác teá vaø caùc hoaït ñoäng ñoái ngoaïi, thu huùt ñaàu tö nöôùc ngoaøi ñoùng vai troø quan troïng trong chieán löôïc phaùt trieån kinh teá – xaõ hoäi cuûa Vieät Nam noùi chung vaø thaønh phoá Ñaø Naüng noùi rieâng. Keát hôïp vôùi caùc nguoàn voán vaø nguoàn löïc khaùc, voán FDI seõ goùp phaàn thöïc hieän nhieäm vuï xaây döïng Ñaø Naüng trôû thaønh thaønh phoá coâng nghieäp vaøo tröôùc naêm 2020. Tuy nhieân, laøm theá naøo ñeå thu huùt ñöôïc ngaøy caøng nhieàu caùc nhaø ñaàu tö nöôùc ngoaøi ñeán vôùi Ñaø Naüng laø vaán ñeà ñaët ra khoâng chæ ñoái vôùi caùc nhaø hoaïch ñònh chính saùch cuûa ñòa phöông. Treân cô sôû ñoù, luaän vaên " Hoaøn thieän moâi tröôøng ñaàu tö nhằm ñaåy mạnh hoaït ñoäng thu huùt voán FDI taïi thaønh phoá Ñaø Naüng" ñaõ hình thaønh vaø ñaõ giaûi quyeát ñöôïc nhöõng noäi dung sau: 1. Taäp trung vaøo nghieân cöùu ñöôïc nhöõng lyù luaän khoa hoïc coù lieân quan ñeán moâi tröôøng ñaàu tö, nhöõng kinh nghieäm cuûa caùc ñòa phöông trong vieäc xaây döïng vaø hoaøn thieän moâi tröôøng ñaàu tö ñeå töø ñoù ruùt ra nhöõng baøi hoïc kinh nghieäm cho thaønh phoá Ñaø Naüng. 2. Khaúng ñònh xu höôùng phaùt trieån cuûa hoaït ñoäng thu huùt voán FDI cuûa thaønh phoá Ñaø Naüng trong thôøi gian qua (2001-2005). 3. Phaân tích thöïc traïng caùc yeáu toá caáu thaønh moâi tröôøng ñaàu tö trong hoaït ñoäng thu huùt voán FDI cuûa thaønh phoá Ñaø Naüng ñeå xaùc ñònh nhöõng maët maïnh cuõng nhö nhöõng cô hoäi veà tieàm löïc cuûa Ñaø Naüng song song vôùi vieäc tìm ra nhöõng toàn taïi vaø thaùch thöùc ñoái vôùi moâi tröôøng ñaàu tö cuûa thaønh phoá ñeå xaây döïng ma traän SWOT veà moâi tröôøng ñaàu tö cuûa Ñaø Naüng. 4. Taäp trung ñöa ra ba nhoùm giaûi phaùp veà hoaøn thieän moâi tröôøng haønh chính – phaùp lyù, moâi tröôøng cô sôû haï taàng vaø moâi tröôøng lao ñoäng; cuøng vôùi nhöõng kieán 97 Tuy nhieân, trong quaù trình trieån khai luaän vaên, do thôøi gian vaø khaû naêng cuûa ngöôøi thöïc hieän coøn coù haïn, neân moät soá vaán ñeà vaãn chöa giaûi quyeát moät caùch thaáu ñaùo. Thieát nghó, neáu coù thôøi gian ñaàu tö hôn, luaän vaên seõ nghieân cöùu saâu veà nhöõng aûnh höôûng cuûa caùc yeáu toá lieân quan ñeán vieäc taïo döïng vaø hoaøn thieän moâi tröôøng ñaàu tö nhö moâi tröôøng phaùp lyù, moâi tröôøng taøi chính, moâi tröôøng kinh teá; ñaëc bieät taäp trung vaøo moâi tröôøng kinh teá du lòch - voán laø moät theá maïnh cuûa thaønh phoá, thì luaän vaên seõ coù nhöõng ñoùng goùp nhaát ñònh trong quaù trình hoaøn thieän moâi tröôøng ñaàu tö cuûa thaønh phoá Ñaø Naüng trong thôøi gian tôùi. 98 TAØI LIEÄU THAM KHAÛO 1. Anh Minh (2006), Nhoän nhòp doøng chaûy ñaàu tö, Thôøi baùo Kinh teá Saøi goøn, soá 48/2006, trang 12-13 2. Baùo caùo Tình hình xuùc tieán ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi taïi thaønh phoá Ñaø Naüng 6 thaùng ñaàu naêm 2006 3. Baùo caùo Ñaïi hoäi laàn thöù XIX Ñaûng boä Ñaø Naüng 4. Baùo Ñaàu tö (2005), Traû giaù vì xeù raøo 5. Baùo Nhaân daân (2004), Ñi du lòch tìm thaáy cô hoäi kinh doanh 6. Baùo Tuoåi treû, Ñaø Naüng, Ñaàu tö xaây döïng cô baûn – Ñuoái söùc vì thieáu voán, Soá 40/2005, trang 13-14 7. Boä Chính trò (2003), Nghò quyeát "veà vieäc xaây döïng vaø phaùt trieån thaønh phoá Ñaø Naüng trong thôøi kyø Coâng nghieäp hoùa – Hieän ñaïi hoùa ñaát nöôùc", Soá 33 – NQ/TW 8. Boä Keá hoaïch – Ñaàu tö (2003), Saùng kieán chung Nhaät Baûn – Vieät Nam nhaèm caûi thieän moâi tröôøng kinh doanh taêng cöôøng tính caïnh tranh cuûa neàn kinh teá Vieät Nam, 9. Buøi Ñöùc Huøng, Coâng nghieäp Ñaø Naüng vôùi vaán ñeà naâng cao hieäu quaû ñaàu tö phaùt trieån, Taïp chí Kinh teá vaø Döï baùo, Soá 9/2005, trang 49 10. Buøi Ñöùc Huøng, Hieäu quaû ñaàu tö phaùt trieån coâng nghieäp ôû Ñaø Naüng vaø giaûi phaùp naâng cao, Taïp chí Kinh teá vaø Döï baùo, Soá 11/2004, trang 22 11. Baûo Anh, Muoán phaùt trieån du lòch, caàn nhöõng caùn boä taâm huyeát vaø naêng löïc, Baùo Ñaø Naüng, ngaøy 14/6/2006, trang 2 12. Caûi thieän moâi tröôøng ñaàu tö: Baét ñaàu töø ñaâu?, Kinh teá döï baùo soá 3, ngaøy 07/02/2006 13. Caåm Tuù, Minh baïch chính saùch ñeå caûi thieän moâi tröôøng ñaàu tö, Baùo Vietnamnet ngaøy 29/9/2004 14. Cuïc Thoáng keâ Thaønh phoá Ñaø Naüng, Thaønh phoá Ñaø Naüng 30 naêm xaây döïng vaø phaùt trieån (1975-2005), trang 61 15. Ñaø Naüng – Theá vaø löïc môùi trong theá kyû 21 (2005), NXB Chính trò quoác gia 16. Ñaêng Nam (2006), Möôøi naêm xaây döïng ñoâ thò - Ñaø Naüng "ñöôïc" gì, "maát" gì?, baùo Tuoåi Treû, ngaøy 5/12/2006, trang 6 17. Ñeå taïo lôïi theá trong thu huùt ñaàu tö, Baùo Ñaàu tö ngaøy 24/3/2006 18. Haûi Chaâu (2006), Phaùt trieån beàn vöõng ngaønh taøi nguyeân moâi tröôøng, Baùo Ñaø Naüng, ngaøy 21/3/2006 19. Hoàng Phuùc (2006), Cam keát vaø ñoøi hoûi giaûi phoùng tieàm naêng, Thôøi baùo Kinh teá Saøi goøn, soá 48/2006, trang 14-16 20. Hoà Ñöùc Huøng (Chuû bieân) (2005), Marketing ñòa phöông cuûa thaønh phoá Hoà Chí Minh, NXB Vaên hoùa Saøi Goøn 21. Huyønh Phan, Laøm theá naøo ñeå môøi caùc "ñaïi gia" Nhaät vaøo Vieät Nam?, Baùo Vietnamnet ngaøy 06/02/2006 99 22. Khaùnh Linh, Ngheøo taøi nguyeân vaãn coù theå phaùt trieån toát, Baùo Vietnamnet, ngaøy 29/9/2006 23. Leâ Coâng Phuøng (2004), Thaønh phoá Ñaø Naüng – ñoâ thò loaïi 1 – Trung taâm khu vöïc mieàn Trung, Taïp chí Con soá vaø Söï kieän, Soá 4/2004, trang 19-21 24. Luaät Ñaàu tö (2006) 25. Mahthir Mohamad (2004), Toaøn caàu hoùa – Nhöõng hieän môùi", Trung taâm Kinh teá Chaâu AÙ – Thaùi Bình Döông 26. Mai Theá Trung (2006), Coâng nghieäp hoùa – Nhaän thöùc töø thöïc tieãn, Trang web Tænh Bình Döông 27. Ngaân haøng theá giôùi (2005), Baùo caùo phaùt trieån theá giôùi 2005: Moâi tröôøng ñaàu tö toát hôn cho moïi ngöôøi, trang 26 28. Nguyeãn Thò Lieân Hoa (2003), Vaán ñeà chuyeån giaù taïi caùc doanh nghieäp coù voán ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi taïi Vieät Nam 29. Nguyeãn Thò Lan, Ñaø Naüng taïo ñöôïc söï ñoàng thuaän trong quaù trình phaùt trieån thaønh phoá, Taïp chí Coäng saûn, Soá 6/2006, trang 42-46 30. Nguyeãn Xuaân Thaønh (2003), Ñaø Naüng löïa choïn chính saùch ñaàu tö vaø phaùt trieån kinh teá 31. Nguyeãn Vaên Haûo (Ngaân haøng Tokyo Mitsubishi UFJ), Caûi thieän moâi tröôøng ñaàu tö Vieät Nam trong hoäi nhaäp kinh teá quoác teá, Taïp chí Kinh teá Chaâu AÙ – Thaùi Bình Döông, Soá 12/ 2006 32. Nguyeãn Ñình Höông (2003), Hoaøn thieän moâi tröôøng theå cheá phaùt trieån ñoàng boä caùc loaïi thò tröôøng trong ñieàu kieän hoäi nhaäp kinh teá khu vöïc vaø theá giôùi, NXB Chính trò quoác gia 33. Nguyeãn Vaên Sôn (2006), Baø Naø – Ñeå chôi hay ñeå nghæ?, Tuoåi treû cuoái tuaàn, Soá 32/2006, trang 19 34. Nguyeãn Minh Vuõ (2005), Singapore ñang thu huùt ñaàu tö cuûa hôn 6.000 coâng ty ña quoác gia, Baùo Ñaø Naüng, ngaøy 25/5/2005, trang 8 35. Nieân giaùm thoáng keâ Thaønh phoá Ñaø Naüng naêm 2001, 2002, 2003, 2004 36. Nguyeãn Thuøy – Vieät Phong (2006), Noäi coâng – ngoaïi kích ñeå thu huùt ñaàu tö nöôùc ngoaøi 37. Phaïm Minh Nhöït (2005), Moät soá giaûi phaùp ñaåy maïnh thu huùt voán ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi taïi thaønh phoá Ñaø Naüng 38. Phan Minh Ngoïc (2006), Taùc ñoäng cuûa gia nhaäp WTO leân ñaàu tö nöôùc ngoaøi vaøo Vieät Nam, Soá 48/2006, trang 12-13 39. Phoøng Thöông maïi vaø Coâng nghieäp Vieät Nam - USAID, Chæ soá naêng löïc caïnh tranh caáp tænh 2005, trang 25 40. Thu huùt ñaàu tö nöôùc ngoaøi: Phaûi bieát ngöôøi bieát ta!, Baùo Tuoåi treû, ngaøy 12/2/2006 100 41. Thaønh uûy Ñaø Naüng (2005), Döï thaûo baùo caùo chính trò cuûa Ban chaáp haønh Ñaûng boä thaønh phoá Ñaø Naüng khoùa XVIII taïi Ñaïi hoäi Ñaûng boä thaønh phoá laàn thöù XIX 42. Toång cuïc Haûi quan (2005), Taøi lieäu veà thöïc hieän thí ñieåm khai baùo taøu bieån xuaát nhaäp caûnh töø xa taïi caûng Ñaø Naüng 43. Traàn Du Lòch (2005), Thu huùt ñaàu tö Bình Döông, Taïp chí Kinh teá Chaâu AÙ – Thaùi Bình Döông, soá 47, trang 13 44. Traàn Quang Laân, Thöïc tieãn vaø vieäc vaän duïng vaøo kieán taïo moâi tröôøng ñaàu tö thu huùt ñaàu tö nöôùc ngoaøi ôû Vieät Nam 45. Traàn Ñaêng Long (2002), Moät soá giaûi phaùp hoaøn thieän coâng taùc quaûn lyù nhaø nöôùc ñoái vôùi hoaït ñoäng ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi taïi thaønh phoá Hoà Chí Minh 46. Trieäu Hoàng Caåm (2003), Caùc nhaân toá aûnh höôûng vaø giaûi phaùp ñaåy maïnh thu huùt ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi taïi Vieät Nam 47. Voõ Thanh Thu – Ngoâ Thò Ngoïc Huyeàn – Nguyeãn Cöông (2004), Kyõ thuaät ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi, NXB Thoáng keâ, trang 74 48. Vuõ Huy Töø, Moâi tröôøng kinh doanh cuûa doanh nghieäp Vieät Nam, Taïp chí Quaûn lyù Nhaø nöôùc, Soá 5/2006, trang 20-24 49. Vuõ Thaønh Töï Anh (2006), Xeù raøo öu ñaõi ñaàu tö – Cuoäc chaïy ñua xuoáng ñaùy, Thôøi baùo kinh teá Saøi Goøn 50. Voõ Vaên Giaûng (2005), Moät soá yù kieán ñoùng goùp vaøo phöông höôùng phaùt trieån kinh teá Thaønh phoá Ñaø Naüng trong nhöõng naêm tôùi, Taïp chí Kinh teá vaø Döï baùo, soá 4/2005, trang 50-51 51. Website Thaønh phoá Ñaø Naüng: www.danang.gov.vn 52. Website Tænh Bình Döông: www.binhduong.gov.vn 53. Website Thaønh phoá Hoà Chí Minh: www.hochiminhcity.gov.vn 54. Website Boä Keá hoaïch – Ñaàu tö: www.mpi.gov.vn 55. Website Boä Taøi chính: www.mof. gov.vn 56. Website Toång cuïc Haûi quan: www.customs.org.vn 57. Website Trung taâm Xuùc tieán Ñaàu tö TP. Ñaø Naüng: www.ipc.danang.gov.vn 58. Website Boä Thöông maïi: www.mot.gov.vn 59. Website Toång Cuïc Du lòch: www.vietnamtourism.com 60. Website Toång Cuïc Thoáng keâ: www.gso.gov.vn 61. Website Sôû Coâng nghieäp Ñaø Naüng: www.industry.danang.gov.vn 62. Website Ban Quaûn lyù KCN-KCX Thaønh phoá Hoà Chí Minh: www.hepza.gov.vn 101 PHUÏ LUÏC PHUÏ LUÏC 1 CAÙC VAÊN BAÛN PHAÙP QUY TAÏI THAØNH PHOÁ ÑAØ NAÜNG STT Loaïi vaên baûn Soá löôïng 1 Quy hoaïch ñoâ thò 123 - Xaây döïng 27 - Nhaø , ñaát 46 - Giao thoâng 22 - Moâi tröôøng 28 2 Chính saùch xaõ hoäi 136 - Giaùo duïc, khoa hoïc - coâng ngheä 50 - Y teá, vaên hoùa thoâng tin 38 - Lao ñoäng, vieäc laøm 18 - Thöông binh xaõ hoäi 21 - Daân soá, gia ñình, treû em 9 3 Boä maùy toå chöùc, caûi caùch haønh chính 371 - Thuû tuïc haønh chính 23 - Boä maùy toå chöùc nhaân söï 288 - Coâng taùc tö phaùp 18 - Traät töï an toaøn xaõ hoäi 42 4 Quy hoaïch phaùt trieån 43 5 Chính saùch phaùt trieån kinh teá 129 - Thu huùt ñaàu tö 17 - Hoã trôï doanh nghieäp (Nhaø nöôùc) 58 - Coâng nghieäp 16 - Thuûy saûn noâng laâm 14 - Thöông maïi du lòch 24 6 Taøi chính ngaân haøng 177 - Ngaân haøng 28 - Thueá 17 - Taøi chính 84 - Quyõ , phí 48 Toång 979 (Nguoàn: Website UÛy ban nhaân daân Thaønh phoá Ñaø Naüng) 102 CHÆ SOÁ NAÊNG LÖÏC CAÏNH TRANH CAÁP TÆNH NAÊM 2005 CUÛA VIEÄT NAM Chæ soá naêng löïc caïnh tranh caáp tænh – PCI – ñöôïc xaây döïng vôùi muïc tieâu giuùp lyù giaûi nguyeân nhaân taïi sao trong cuøng moät nöôùc, moät soá tænh thaønh coù söï phaùt trieån naêng ñoäng cuûa khu vöïc kinh teá tö nhaân, taïo ra nhieàu vieäc laøm vaø taêng tröôûng kinh teá … toát hôn. Baèng caùch thöïc hieän ñieàu tra ñoái vôùi doanh nghieäp ñeå tìm hieåu ñaùnh giaù cuûa doanh nghieäp ñoái vôùi moâi tröôøng kinh doanh ôû tænh thaønh keát hôïp döõ lieäu ñieàu tra vôùi caùc döõ lieäu khaùc thu thaäp ñöôïc töø caùc nguoàn chính thöùc veà caùc ñòa phöông, chæ soá PCI ñaùnh giaù caùc tænh, thaønh theo thang ñieåm 100. Chæ soá toång hôïp naøy bao goàm 9 chæ soá thaønh phaàn, do phoøng Thöông maïi vaø Coâng nghieäp Vieät Nam keát hôïp vôùi Quyõ Chaâu AÙ döôùi söï taøi trôï cuûa Cô quan phaùt trieån quoác teá Hoa Kyø (USAID). 1. Chi phí gia nhaäp thò tröôøng Chæ soá thaønh phaàn naøy ño löôøng thôøi gian moät doanh nghieäp caàn ñeå ñaêng kyù kinh doanh, xin caáp ñaát vaø nhaän ñöôïc moïi loaïi giaáy pheùp hoaøn taát moïi thuû tuïc caàn thieát ñeå baét ñaàu tieán haønh hoaït ñoäng kinh doanh. 2. Tieáp caän ñaát ñai Tænh naøo caøng coù nhieàu noã löïc caáp giaáy chöùng nhaän quyeàn söû duïng ñaát cho caùc caù nhaân vaø phaùp nhaân ñaõ mua hoaëc thöøa keá loaïi taøi saûn naøy thì nhaø ñaàu tö caøng caûm thaáy yeân taâm ñeå ñaàu tö vaøo cô sôû saûn xuaát kinh doanh cuûa mình; do ñoù, caøng coù nhieàu cô hoäi môû roäng hoaït ñoäng saûn xuaát kinh doanh. Ngoaøi ra, chæ tieâu naøy coøn ñeà caäp ñeán chaát löôïng cuûa chính saùch phaùt trieån KCN. Noù ño löôøng caùc doanh nghieäp ñaõ söû duïng saùng kieán san laáp maët baèng ñeå xaây döïng KCN vaø cuïm KCN cuûa tænh toát ñeán ñaâu trong ñieàu kieän ñaát ñai cuûa tænh coøn khan hieám. 103 Chaát löôïng chính saùch phaùt trieån KCN = (Soá KCN ñaõ coù + KCN döï kieán) x Tyû leä laáp ñaày cuûa KCN/100) x (soá % doanh nghieäp ñaùnh giaù toát veà KCN) 3. Tính minh baïch vaø tieáp caän thoâng tin Tính minh baïch laø moät trong nhöõng yeáu toá quan troïng nhaát ñeå phaân bieät moâi tröôøng kinh doanh naøo taïo thuaän lôïi cho söï phaùt trieån cuûa khu vöïc tö nhaân. Tính minh baïch trong tieáp caän thoâng tin phaûi hoäi ñuû 5 yeáu toá sau: tính saün coù cuûa thoâng tin (hay khaû naêng tieáp caän thoâng tin), tính coâng baèng, tính oån ñònh, tính döï ñoaùn tröôùc ñöôïc vaø tính côûi môû. 4. Chi phí thôøi gian ñeå thöïc hieän caùc quy ñònh cuûa nhaø nöôùc Tyû leä thôøi gian cuûa nhaø quaûn lyù doanh nghieäp phaûi boû ra ñeå giaûi quyeát caùc coâng vieäc lieân quan ñeán giaáy tôø vaø thuû tuïc haønh chính. 5. Chi phí khoâng chính thöùc Chæ soá naøy ñaùnh giaù soá tieàn maø doanh nghieäp phaûi boû ra ñeå chi traû caùc khoaûn phí khoâng chính thöùc, tieàn phaït vaø caùc khoaûn phí baát thöôøng khaùc trong hoaït ñoäng kinh doanh bình thöôøng. 6. Thöïc hieän chính saùch cuûa Trung öông Chæ tieâu naøy ñöôïc ñaùnh giaù thoâng qua 3 tieâu chí: - % soá doanh nghieäp ñoàng yù raèng söï phoái hôïp giöõa chính quyeàn Trung öông vaø chính quyeàn ñòa phöông. - Vieäc trieån khai thöïc hieän cuûa chính quyeàn caáp döôùi. - Vieäc thöïc hieän caùc keá hoaïch coù chaát löôïng toát. 7. Öu ñaõi ñoái vôùi doanh nghieäp nhaø nöôùc 104 Chæ soá naøy ñaùnh giaù söï öu ñaõi cuûa chính quyeàn caáp tænh ñoái vôùi DNNN veà cô cheá, chính saùch vaø vieäc tieáp caän voán. Öu ñaõi daønh cho khu vöïc kinh teá nhaø nöôùc khoâng nhaát thieát chæ ôû hình thöùc hoã trôï tröïc tieáp ñeå caïnh tranh ñoái vôùi caùc saûn phaåm vaø dòch vuï cuøng loaïi, maø goàm nhöõng hoã trôï caïnh tranh veà lao ñoäng coù tay ngheà, ñaát ñai hay tín duïng. 8. Tính naêng ñoäng vaø tieân phong cuûa chính quyeàn tænh Theå hieän qua 2 tieâu chí: - Caùc quan chöùc caáp tænh naém vöõng caùc chính saùch, quy ñònh hieän haønh ñeå giaûi quyeát caùc vaán ñeà maø doanh nghieäp gaëp phaûi trong khuoân khoå phaùp luaät. - Caùc quan chöùc caáp tænh saùng taïo vaø nhanh nhaïy trong khuoân khoå phaùp luaät ñeå giaûi quyeát caùc vaán ñeà maø caùc doanh nghieäp – ñaëc bieät laø caùc doanh nghieäp tö nhaân – gaëp phaûi. 9. Chính saùch phaùt trieån khu vöïc kinh teá tö nhaân Theå hieän trong 4 yeáu toá: - Cung caáp caùc thoâng tin thò tröôøng - Laøm caàu noái cho caùc ñoái taùc kinh doanh - Tö vaán veà caùc thay ñoåi cuûa caùc quy ñònh phaùp luaät - Coâng taùc ñaøo taïo nhaân löïc 105 PHUÏ LUÏC 3 NGHÒ QUYEÁT CUÛA BOÄ CHÍNH TRÒ "VEÀ VIEÄC XAÂY DÖÏNG VAØ PHAÙT TRIEÅN THAØNH PHOÁ ÑAØ NAÜNG TRONG THÔØI KYØ COÂNG NGHIEÄP HOÙA – HIEÄN ÑAÏI HOÙA ÑAÁT NÖÔÙC" SOÁ 33 – NQ/TW I. Tình hình vaø keát quaû xaây döïng thaønh phoá nhöõng naêm qua 1. Ñaø Naüng naèm ôû vò trí trung ñoä cuûa ñaát nöôùc, coù vò trí troïng yeáu caû veà kinh teá – xaõ hoäi vaø quoác phoøng – an ninh; laø ñaàu moái giao thoâng quan troïng veà ñöôøng boä, ñöôøng saét, ñöôøng bieån vaø ñöôøng haøng khoâng, cöûa ngoõ chính ra Bieån Ñoâng cuûa caùc tænh mieàn Trung, Taây Nguyeân vaø caùc nöôùc tieåu vuøng Meâ-koâng. Ñaø Naüng cuøng vôùi Quaûng Nam laø vuøng ñaát giaøu truyeàn thoáng yeâu nöôùc vaø caùch maïng, kieân cöôøng trong khaùng chieán choáng ngoaïi xaâm. Trong söï nghieäp ñoåi môùi vaø xaây döïng ñaát nöôùc, Ñaø Naüng tieáp tuïc phaùt huy truyeàn thoáng caùch maïng, naêng ñoäng, saùng taïo, xaây döïng thaønh phoá phaùt trieån khaù treân nhieàu maët, trôû thaønh moät thaønh phoá caûng bieån lôùn, laø ñoâ thò trung taâm caáp quoác gia, laø moät trong nhöõng troïng ñieåm phaùt trieån cuûa ñaát nöôùc, goùp phaàn quan troïng thuùc ñaåy caùc tænh khaùc trong khu vöïc phaùt trieån vaø trôû thaønh trung taâm kinh teá – xaõ hoäi cuûa caùc tænh mieàn Trung vaø Taây Nguyeân. Xaây döïng vaø phaùt trieån Ñaø Naüng coù yù nghóa raát quan troïng veà nhieàu maët ñoái vôùi Mieàn Trung – Taây Nguyeân vaø caû nöôùc. 2. Töø khi trôû thaønh ñôn vò haønh chính tröïc thuoäc Trung öông, nhaát laø trong gaàn 3 naêm thöïc hieän Nghò quyeát Ñaïi hoäi IX cuûa Ñaûng vaø Nghò quyeát Ñaïi hoäi laàn thöù XVIII cuûa Ñaûng boä Thaønh phoá, Ñaûng boä vaø nhaân daân Ñaø Naüng ñaõ ñoaøn keát, nhaát 106 Thaønh phoá luoân duy trì ñöôïc nhòp ñoä phaùt trieån kinh teá khaù, cô caáu kinh teá chuyeån dòch theo höôùng tích cöïc, caùc ngaønh saûn xuaát vaø dòch vuï coù toác ñoä taêng tröôûng cao; thu nhaäp bình quaân ñaàu ngöôøi taêng nhanh, thu ngaân saùch taêng khaù, laø moät trong nhöõng ñòa phöông coù nguoàn thu ngaân saùch lôùn. II.Phöông höôùng, nhieäm vuï phaùt trieån thaønh phoá Ñaø Naüng ñeán naêm 2020 1. Ñaø Naüng böôùc vaøo thôøi kyø phaùt trieån môùi trong boái caûnh coù nhieàu thuaän lôïi, cô hoäi lôùn, nhöng cuõng khoâng ít khoù khaên, thaùch thöùc gay gaét, ñaëc bieät thaønh phoá phaùt trieån trong xu theá caïnh tranh treân thò tröôøng trong nöôùc vaø nöôùc ngoaøi ngaøy caøng gia taêng. Treân cô sôû tieáp tuïc quaùn trieät Nghò quyeát Ñaïi hoäi IX cuûa Ñaûng veà phöông phöôùng phaùt trieån ñaát nöôùc, Ñaûng boä vaø nhaân daân thaønh phoá phaûi noã löïc phaán ñaáu vöôït baäc, chuû ñoäng naém baét thôøi cô, vöôït qua thaùch thöùc, phaùt huy tính naêng ñoäng, saùng taïo ñeå xaây döïng vaø phaùt trieån thaønh phoá theo höôùng: - Xaây döïng thaønh phoá Ñaø Naüng trôû thaønh moät trong nhöõng ñoâ thò lôùn cuûa caû nöôùc, laø trung taâm kinh teá – xaõ hoäi lôùn cuûa mieàn Trung vôùi vai troø laø trung taâm coâng nghieäp, thöông maïi du lòch vaø dòch vuï; laø thaønh phoá caûng bieån, ñaàu moái giao thoâng quan troïng veà trung chuyeån vaän taûi trong nöôùc vaø quoác teá; trung taâm böu chính – vieãn thoâng vaø taøi chính – ngaân haøng; moät trong nhöõng trung taâm vaên hoùa – theå thao; 107 - Ñaø Naüng phaûi phaán ñaáu trôû thaønh moät trong nhöõng ñòa phöông ñi ñaàu trong söï nghieäp coâng nghieäp hoùa – hieän ñaïi hoùa vaø cô baûn trôû thaønh thaønh phoá coâng nghieäp tröôùc naêm 2020. 2. Ñeå thöïc hieän phöông höôùng, muïc tieâu treân, Ñaûng boä thaønh phoá phaûi taäp trung laõnh ñaïo, chæ ñaïo thöïc hieän toát caùc nhieäm vuï sau ñaây: - Laøm toát coâng taùc quy hoaïch ñoâ thò, ñaàu tö xaây döïng, phaùt trieån cô sôû haï taàng moät caùch ñoàng boä, theo höôùng thaønh phoá coâng nghieäp vaên minh, hieän ñaïi. - Tieáp tuïc phaùt huy tieàm naêng vaø lôïi theá so saùnh, taäp trung laõnh ñaïo, chæ ñaïo phaùt trieån thaønh phoá töông xöùng vôùi taàm voùc laø trung taâm kinh teá – xaõ hoäi cuûa khu vöïc mieàn Trung, coù taùc ñoäng lan toûa ñoái vôùi söï phaùt trieån cuûa caùc tænh laân caän, Taây Nguyeân vaø vôùi caû haønh lang kinh teá Ñoâng – Taây, tieåu vuøng Meâ-koâng. 3. Coù keá hoaïch vaø böôùc ñi trong chuyeån dòch cô caáu kinh teá töø nay ñeán naêm 2010 theo höôùng cô caáu kinh teá coâng nghieäp, dòch vuï, noâng nghieäp, sau sau naêm 2010 chuyeån sang cô caáu dòch vuï – coâng nghieäp – noâng nghieäp. Trong ñoù, chuù troïng phaùt trieån coâng nghieäp coù coâng ngheä cao, dòch vuï coù chaát löôïng cao, xaây döïng trung taâm coâng ngheä cao; khai thaùc tieàm naêng kinh teá bieån; phaùt trieån caùc ngaønh, saûn phaåm coù lôïi theá caïnh tranh; quan taâm ñeán ñoåi coâng ngheä, tieáp caän vôùi coâng ngheä hieän ñaïi. 4. Phaùt trieån nhanh caùc dòch vuï maø thaønh phoá coù theá maïnh nhö vaän taûi ñöôøng saét, ñöôøng boä, caûng bieån, saân bay quoác teá, taøi chính, ngaân haøng, baûo hieåm, böu chính vieãn thoâng, tö vaán, chuyeån giao coâng ngheä. Ñaàu tö phaùt trieån maïnh du lòch trôû thaønh 108 II. Toå chöùc thöïc hieän 1. Taäp trung söùc xaây döïng vaø phaùt trieån thaønh phoá Ñaø Naüng vôùi toác ñoä nhanh vaø beàn vöõng, taïo ñoäng löïc quan troïng thuùc ñaåy caùc tænh mieàn Trung vaø Taây Nguyeân. Ñaây chính laø traùch nhieäm cuûa Ñaûng boä vaø nhaân daân thaønh phoá Ñaø Naüng, ñoàng thôøi laø traùch nhieäm cuûa Trung öông Ñaûng, Quoác hoäi, Chính phuû, Maët traän Toå quoác, caùc ban, boä, ngaønh, ñoaøn theå ôû Trung öông vaø caùc ñòa phöông trong caû nöôùc. Caùc cô quan Trung öông phaûi thöôøng xuyeân quan taâm, phoái hôïp, hoã trôï vaø taïo ñieàu kieän thuaän lôïi ñeå thaønh phoá Ñaø Naüng thöïc hieän toát phöông höôùng phaùt trieån maø Boä Chính trò ñaõ ñeà ra. Caùc tænh, thaønh phoá trong caû nöôùc, nhaát laø caùc tænh trong khu vöïc caàn tích cöïc xaây döïng vaø cuûng coá moái quan heä lieân keát, hôïp taùc vôùi thaønh phoá, taïo khoâng gian kinh teá thoáng nhaát ñeå cuøng phaùt trieån vaø thuùc ñaåy vuøng kinh teá troïng ñieåm mieàn Trung phaùt trieån. 2. Giao ban Caùn söï Ñaûng Chính phuû chæ ñaïo caùc boä, ngaønh Trung öông thöïc hieän caùc nhieäm vuï sau: - Khaån tröông xaây döïng quy hoaïch, keá hoaïch phaùt trieån vuøng kinh teá troïng ñieåm mieàn Trung theo tinh thaàn Nghò quyeát Ñaïi hoäi IX cuûa Ñaûng ñeå Boä Chính trò cho yù kieán. Trong ñoù, chuù yù ñeán caùc cô cheá, chính saùch taïo ñieàu kieän thuaän lôïi cho Ñaø Naüng laø haït nhaân, ñoùng vai troø ñoäng löïc trong phaùt trieån kinh teá – xaõ hoäi cuûa vuøng. Maët khaùc, thaønh phoá Ñaø Naüng phaûi nhaän thöùc roõ hôn nöõa traùch nhieäm cuûa mình vôùi söï 109 - Treân cô sôû ñoù, caàn tieáp tuïc chæ ñaïo vieäc raø soaùt, boå sung, ñieàu chænh ñoàng boä quy hoaïch toång theå phaùt trieån thaønh phoá Ñaø Naüng ñeán naêm 2010 vaø naêm 2020; ñoàng thôøi, coù giaûi phaùp vaø böôùc ñi trong vieäc trieån khai cuï theå caùc quy hoaïch chi tieát, phuø hôïp vôùi yeâu caàu xaây döïng moät thaønh phoá caûng bieån, coâng nghieäp hieän ñaïi theo höôùng môû, phaùt huy maïnh meõ nhöõng lôïi theá cuûa thaønh phoá. - Khaån tröông ban haønh quy cheá phoái hôïp giöõa caùc ngaønh vaø caùc ñòa phöông trong vuøng nhaèm taïo khoâng gian kinh teá thoáng nhaát cho toaøn vuøng, trong ñoù Ñaø Naüng laø moät cöïc phaùt trieån, ñoùng vai troø trung taâm phoái hôïp hoaït ñoäng lieân doanh, lieân keát, hôïp taùc ñeå khai thaùc tieàm naêng, theá maïnh cuûa caû vuøng. - Chæ ñaïo thöïc hieän toát caùc cô cheá, chính saùch hieän haønh, kieåm tra thaùo gôõ kòp thôøi caùc khoù khaên, vöôùng maéc, ban haønh caùc cô cheá, chính saùch nhaèm taïo thuaân lôïi thuùc ñaåy thaønh phoá phaùt trieån; tieáp tuïc phaân caáp maïnh hôn, toaøn dieän hôn cho thaønh phoá, nhaát laø veà thaåm quyeàn quyeát ñònh ñaàu tö taøi chính, ngaân saùch. 110 PHUÏ LUÏC 4 HAØNH LANG KINH TEÁ ÑOÂNG TAÂY – MUÏC TIEÂU VAØ ÑOÄNG LÖÏC 1. Muïc tieâu chính Söï ra ñôøi cuûa haønh lang kinh teá Ñoâng – Taây taïo ñieàu kieän cho caùc nöôùc trong khu vöïc tieåu vuøng soâng Meâkoâng môû roäng (GMS) goàm: Laøo, Thaùi Lan, Myanmar vaø Vieät Nam taêng cöôøng hôn nöõa quan heä hôïp taùc kinh teá nhaèm thuùc ñaåy giao löu thöông maïi, ñaàu tö vaø phaùt trieån giöõa caùc nöôùc, giaûm chi phí löu thoâng haøng hoùa, haønh khaùch trong khu vöïc haønh lang vaø taïo ñieàu kieän cho vieäc löu thoâng ñöôïc thuaän lôïi vaø hieäu quaû, goùp phaàn giaûm ngheøo, hoã trôï phaùt trieån khu vöïc doïc bieân giôùi vaø caùc vuøng noâng thoân, taêng thu nhaäp cho caùc hoä thu nhaäp thaáp, cung caáp vieäc laøm cho phuï nöõ vaø phaùt trieån du lòch. Theâm vaøo ñoù, haønh lang kinh teá Ñoâng – Taây cuõng seõ goùp phaàn hoã trôï phaùt trieån coâng – noâng nghieäp vaø du lòch. 111 Söï hình thaønh haønh lang kinh teá Ñoâng Taây nhaèm ñaït ñöôïc 3 trong soá 5 böôùc ñoät phaùt chieán löôïc cuûa khuoân maãu chieán löôïc Khu vöïc tieåu vuøng Meâkoâng môû roäng laø taêng cöôøng lieân keát thoâng qua hoäi nhaäp ña ngaønh, taïo ñieàu kieän cho thöông maïi xuyeân bieân giôùi vaø ñaàu tö, taêng cöôøng söï tham gia tö nhaân vaøo vieäc phaùt trieån vaø cuûng coá tính caïnh tranh cuûa thaønh phaàn kinh teá tö nhaân. Haønh lang kinh teá Ñoâng Taây taïo ñieàu kieän phaùt trieån moät heä thoáng giao thoâng ñaït hieäu quaû cao, cho pheù haøng hoùa vaø haønh khaùch löu thoâng trong khu vöïc tieåu vuøng soâng Meâkoâng môû roäng maø khoâng gaëp trôû ngaïi hay chi phí cao. Vôùi noã löïc cuûng coá giao thoâng khu vöïc vaø toái ña hoùa caùc nguoàn lôïi phaùt sinh, caùc nöôùc GMS ñaõ baét ñaàu thöïc hieän moät böôùc tieán thaàn bí cho söï phaùt trieån, vôùi hình thöùc xaây döïng haønh lang kinh teá. Ñeå taêng cöôøng caùc haønh lang taêng tröôûng naøy, caùc lónh vöïc öu tieân ñaàu tö nhö cô sôû haï taàng veà giao thoâng, naêng löôïng, vieãn thoâng vaø du lòch seõ taäp trung vaøo khoâng gian ñòa lyù ñeå taêng cöôøng söï phaùt trieån vaø giaûm chi phí tôùi möùc toái thieåu. Saùng kieán veà haønh lang cuõng seõ lieân quan ñeán chính saùch quaûn lyù vaø quy hoaïch, caùc ñieàu leä, saùng kieán haï taàng trong vieäc uûng hoä caùc cô hoäi kinh doanh ñöôïc löïa choïn. Thaønh phaàn chính cuûa haønh lang laø tuyeán ñöôøng daøi 1.450km noái Ñaø Naüng ôû bieân giôùi phía Ñoâng, Mawlamyine (Myanmar) ôû bieân giôùi phía Taây, caét ngang mieàn Trung Laøo vaø mieàn Baéc vaø Ñoâng Baéc Thaùi Lan. Sau khi hoaøn thaønh, haønh lang giao thoâng naøy seõ laø tuyeán ñöôøng huyeát maïch ñi qua mieàn Trung du khu vöïc Ñoâng Nam AÙ treân truïc giao thoâng Ñoâng – Taây vaø noái Thaùi Bình Döông vôùi AÁn Ñoä Döông. 3. Keát quaû ñaït ñöôïc Caùc coâng trình haï taàng noøng coát cho haønh lang ñaõ vaø ñang saép ñöôïc hoaøn thieän. Tuyeán ñöôøng daøi 1.450 km seõ hoaøn thaønh vaøo naêm 2006/2007 keå caû caûng bieån cuoái ôû phía Ñoâng Ñaø Naüng. Vieäc hình thaønh caûng Mawlamyine, xuaát phaùt töø moái quan taâm cuûa moät soá caûng tö nhaân nöôùc ngoaøi, vaø caûng Yangon cuõng coù theå seõ laø caûng 112 Söï moâ phoûng raøo chaén phi vaät theå tôùi caùc ñieåm luaân chuyeån xuyeân bieân giôùi laø saùng kieán chính ñeå chuyeån haønh lang giao thoâng Ñoâng – Taây thaønh moät haønh lang kinh teá. Hieäp ñònh Giao thoâng Xuyeân bieân giôùi cuûa caùc nöôùc tieåu vuøng soâng Meâkoâng cuõng nhö caùc hieäp ñònh giao thoâng ñöôøng boä song phöông giöõa Laøo vaø Thaùi Lan, Laøo vaø Vieät Nam baây giôø vaãn coøn hieäu löïc, nhöng chöa hoaøn thieän ñaày ñuû. Moïi chuaån bò cho vieäc thöïc hieän kieåm dòch haûi quan moät cöûa ñaõ ñöôïc hoaøn taát, ban ñaàu taïi Dansavanh (Laøo) – bieân giôùi Lao Baûo (Vieät Nam) vaø sau ñoù taïi bieân giôùi Savannakhet (Laøo) vaø Mukdahan (Thaùi Lan). Keá hoaïch thaønh laäp vuøng coâng nghieäp vaø caùc khu coâng nghieäp ñaëc bieät ôû caùc khu vöïc bieân giôùi vaø cöûa ngoõ giao thoâng ñeå taêng cöôøng ñaàu tö tö nhaân vaøo saûn xuaát, thöông maïi vaø noâng nghieäp cho haønh lang ñaõ ñöôïc ñöa ra. Caùc nguoàn du lòch ña daïng ôû haønh lang, taäp trung ôû Vieät Nam vaø Myanmar ñang ñöôïc phaùt huy vaø coù theå söû duïng söï lieân keát töø haønh lang ñeå taïo ñieàu kieän cho vieäc phaùt trieån caùc tour du lòch xuyeân quoác gia. Vieäc caïnh tranh beàn vöõng vaø hieäu quaû cuûa caùc nöôùc thuoäc tieåu vuøng seõ phuï thuoäc vaøo vieäc phaùt trieån nguoàn nhaân löïc vaø taêng cöôøng lôïi theá cuûa haønh lang döïa treân neàn taûng khu vöïc thoâng qua chöông trình rieâng bieät. 3. Caùc phaàn chính cuûa haønh lang Theo keát quaû caùc cuoäc hoäi ñaøm vôùi caùc nöôùc vaø caùc chính quyeán ñòa phöông doïc haønh lang ñöôïc toå chöùc vaøo thaùng 2 vaø 3 naêm 2004, toång coäng 77 döï aùn chính 113 Veà giao thoâng, taøi chính ñaõ ñöôïc ñaûm baûo cho toaøn haønh lang giao thoâng, ngoaïi tröø moät phaàn ôû Myanmar. Moät tuyeán ñöôøng cao toác daøi 140 km töø haàm Haûi Vaân môùi hoaøn thaønh taïi Ñaø Naüng tôùi Cam Loä ôû tænh Quaûng Trò (song song vôùi ñöôøng quoác loä soá 1) ñaõ ñöôïc ñeà xuaát ñeå taïo ñieàu kieän cho vieäc löu thoâng tôùi caùc caûng bieån Vieät Nam. Caùc döï aùn caûi taïo ñöôøng soá 9 töø Savannakhet tôùi Seno, vaø xaây döïng caùc tuyeán ñöôøng nhaùnh seõ ñaûm baûo vieäc tieáp caän thò tröôøng vaø caùc dòch vuï xaõ hoäi cho caùc khu vöïc noâng thoân gaàn ñoù. Vieäc phaùt trieån caûng Savannakhet ñeå cuøng söû duïng vaø khai thaùc vôùi Thaùi Lan, naâng caáp saân bay Phuù Baøi (Hueá, Vieät Nam) ñaõ ñöôïc Chính phuû caùc nöôùc Laøo vaø Vieät Nam ñeà xuaát. Cuøng vôùi caûng bieån Ñaø Naüng vaø Mawlamyine, hai caûng bieån khaùc ôû Vieät Nam ñang ñöôïc xem xeùt ñeå ñaùp öùng nhu caàu trong nöôùc vaø khu vöïc. Veà naêng löôïng, giai ñoaïn 1 cuûa Döï aùn keát noái ñieän khu vöïc tieåu vuøng soâng Meâkoâng (Nam Theun 2-Savannakhet-Roi Et) seõ cung caáp ñieän cho caùc khu vöïc doïc haønh lang. vieäc môû roäng ñieän khí hoùa khu vöïc noâng thoân doïc ñöôøng 9 vaø phaân phoái ñieän tôùi 71 laøng ôû 6 quaän, huyeän cuõng ñöôïc khuyeán khích. Vieät Nam ñaõ ñeà xuaát tham gia vaøo caùc döï aùn daàu moû vaø khí ga töø caûng Chaân Maây – Quoác loä 1 – Ñöôøng 9 tôùi Laøo vaø Thaùi Lan ñeå coù theå cung caáp taøi chính cho caùc ngaønh tö nhaân vaø caàn caùc nghieân cöùu tieàn khaû thi ñeå quyeát ñònh khaû naêng thöïc thi. Trong khi tình traïng boå sung cuûa caùc nguoàn naêng löôïng ñaùng tin caäy taïi haønh lang ôû Myanmar caàn ñöôïc 114 Veà du lòch, hieän ñaõ coù moät nghieân cöùu toaøn dieän veà caùc khu vöïc du lòch doïc hanh lang nhö caùc ñieåm ñeán du lòch haáp daãn. Nghieân cöùu seõ ñi saâu vaøo tìm hieåu caùc döï aùn cô sôû haï taàng du lòch tieàm naêng ôû caùc ñòa phöông doïc haønh lang thuoäc bieân giôùi Laøo vaø Vieät Nam. Veà thoâng thöông, 7 döï aùn phaùt trieån haønh lang hoã trôï thöïc hieän kieåm ñònh haûi quan moät cöûa taïi caùc ñöôøng bieân giôùi doïc haønh lang, bao goàm thay ñoåi döõ lieäu ñieän töû vaø chuaån hoùa caùc taøi lieäu kinh doanh. Vieäc thöïc hieän caùc khaâu cuõ cuûa kieåm dòch haûi quan moät cöûa ñöôïc xem laø moät saùng kieán öu tieân haøng ñaàu cho haønh lang. Vieät Nam ñeà xuaát ga ñöôøng boä ôû Ñoâng Haø vaø ñang ñöôïc xuùc tieán bôûi Ngaân haøng hôïp taùc quoác teá Nhaät Baûn. Veà noâng nghieäp, ñaõ coù caùc döï aùn veà cung caáp nguyeân vaät lieäu thoâ töø Laøo vaø Myanmar cung caáp cho vieäc cheá bieán ôû Thaùi Lan vaø döï aùn cheá bieán thuûy saûn ôû Mawlamyine, Myanmar. Vieäc hình thaønh caùc cuïm coâng nghieäp vaø caùc khu coâng nghieäp ñaëc bieät ñaõ ñöôïc ñeà xuaát ñeå phaùt trieån ñaàu tö tö nhaân ôû haønh lang, cuï theå laø ôû Myawaddy (Myanmar), Mae Sot vaø Mukdahan (Thaùi Lan) Savan-Sero vaø Dansavanh (Laøo), Lao Baûo, Lieân Chieåu, Hoøa Khaùnh vaø Phuù Baøi. Moät nghieân cöùu nhaèm laøm haøi hoøa caùc chính saùch quaûn lyù khu coâng nghieäp vaø hôïp lyù hoùa caùc khu coâng nghieäp cuõng caàn ñöôïc ñöa ra, vaø nghieân cöùu naøy ñöôïc Thaùi Lan thöïc hieän vì hoï coù kinh nghieäm trong vieäc phaùt trieån caùc khu coâng nghieäp. 115 (Theo ADB)