Luận văn Một số giải pháp huy động vốn đầu tư phát triển kinh tế biển tỉnh Bình Thuận giai đoạn 2006 – 2010

quyeát 17- NQ/TU ngaøy 15/01/1998 cuûa Tænh uûy veà phaùt trieån kinh teá bieån Bình Thuaän ñeán naêm 2010. vôùi nhöõng ñònh höôùng cô baûn sau: 3.2.1 Öu tieân haøng ñaàu laø ñaàu tö ñuùng möùc ñeå phaùt trieån maïnh ngaønh kinh teá du lòch. Möôøi naêm trôû laïi ñaây, du lòch bieån vaø ven bieån ñaõ coù nhöõng ñoùng goùp ñaùng keå trong thaønh töïu kinh teá – xaõ hoäi cuûa tænh. Ñeå tieáp tuïc khai thaùc theá maïnh vaø tieàm naêng veà du lòch trong nhöõng naêm tôùi, tænh caàn quan taâm ñaàu tö vaøo moät soá lónh vöïc Tieáp tuïc hoaøn thieän xaây döïng cô sôû haï taàng, nhaát laø cô sôû haï taàng ven bieån; quy hoaïch cuï theå caùc phaân khu chöùc naêng vaø ñaàu tö haï taàng du lòch ôû caùc cuïm ñaõ ñöôïc quy hoaïch, tröôùc maét taäp trung phaùt trieån maïnh ôû Phan Thieát, Haøm Thuaän Nam vaø môû roäng ra Haøm Taân, Baéc Bình, Tuy Phong. Ñaàu tö phaùt trieån caùc coâng trình vui chôi giaûi trí ven bieån nhaèm khaéc phuïc tình traïng caùc khu vui chôi giaûi trí coøn thieáu vaø ñôn ñieäu nhö hieän nay. Caùc khu du lòch chuû yeáu cuûa Bình Thuaän ñeàu naèm doïc bôø bieån cuûa Tænh, ñeå traùnh nguy cô soùi lôû bôø bieån, caùt bay, sa maïc hoùa, caàn thieát phaûi ñaàu tö phaùt trieån heä thoáng caây xanh ven bieån, taïo caûnh quan vaø moâi tröôøng trong laønh cho caùc khu du lòch ven bieån. GVHD.TS Ung Thò Minh Leä Nguyeãn Thò Nhö Hoa - Luaän vaên Cao hoïc kinh teá Trang 47 Tieáp tuïc cuûng coá, toân taïo caùc di tích lòch söû vaên hoùa, phaùt trieån caùc ñieåm du lòch daõ ngoaïi, ñoàng thôøi ñaåy maïnh coâng taùc tuyeân truyeàn quaûng baù, xuùc tieán du lòch. Taêng cöôøng coâng taùc ñaøo taïo phaùt trieån nguoàn nhaân löïc phuïc vuï du lòch. 3.2.2 Taäp trung trieån khai thöïc hieän coù hieäu quûa caùc chöông trình muïc tieâu cuûa ngaønh thuûy saûn. Öu tieân taäp trung cho chöông trình phaùt trieån nuoâi troàng thuûy saûn, nhaát laø saûn xuaát toâm gioáng vaø chöông trình cheá bieán xuaát khaåu thuûy saûn. Öu tieân ñaàu tö, ñaåy maïnh nuoâi toâm nöôùc lôï, caùc loaïi caù nöôùc ngoït ñeå taïo nguoàn nguyeân lieäu oån ñònh cho cheá bieán xuaát khaåu. Tieáp tuïc ñaåy maïnh cheá bieán xuaát khaåu thuûy saûn, taêng cöôøng ñaàu tö môû roäng vaø naâng caáp cô sôû vaät chaát kyõ thuaät cuûa caùc doanh nghieäp cheá bieán thuûy saûn vôùi trang thieát bò hieän ñaïi, ña daïng hoùa caùc maët haøng, môû roäng thò tröôøng tieâu thuï saûn phaåm. Tieáp tuïc ñaàu tö chieàu saâu cho cheá bieán noäi ñòa nhaèm naâng cao chaát löôïng saûn phaåm, baûo ñaûm an toaøn veä sinh thöïc phaåm, tieán tôùi chuyeån caùc saûn phaåm noäi ñòa coù theå ñoàng thôøi laø saûn phaåm xuaát khaåu. Toå chöùc toát khaâu dòch vuï ngheà caù caû treân bieån vaø treân bôø theo höôùng phaùt trieån maïnh caùc toå chöùc, ñôn vò cung öùng nguyeân lieäu, thu mua saûn phaåm, sô cheá treân bieån phuïc vuï cho yeâu caàu phaùt trieån ñaùnh baét haûi saûn xa bôø. Khaån tröông quy hoaïch vaø ñaàu tö caùc cô sôû ñoùng, söûa taøu thuyeàn, coù bieän phaùp höõu hieäu nhaèm ngaên chaën, haïn cheá taøu thuyeàn coù coâng xuaát nhoû, ñaùnh baét haûi saûn ven bôø, gaén vôùi quy hoaïch, saép xeáp caùc baõi neo ñaäu, ñaûm baûo myõ quan phaùt trieån du lòch ven bieån. Taêng cöôøng ñaàu tö cô sôû haï taàng kyõ thuaät phuïc vuï phaùt trieån ngaønh Thuûy saûn ñoàng boä. Chuù yù ñaàu tö naïo veùt luoàng laïch, cöûa bieån ñeå taøu thuyeàn coù nôi neo ñaäu. Xaây döïng hoaøn thieän vaø sôùm ñöa vaøo khai thaùc Khu coâng nghieäp cheá bieán haûi saûn phía Nam Caûng Phan Thieát. 3.2.3 Hoaøn thieän, phaùt trieån caùc tuyeán giao thoâng, caùc coâng trình ven bieån ñaõ ñöôïc xaùc ñònh trong quy hoaïch. Öu tieân söûa chöõa caùc coâng trình hieän coù, ñaàu tö laøm môùi caùc coâng trình ven bieån caên cöù vaøo nhu caàu phaùt trieån caùc ngaønh kinh teá bieån. Ñaàu tö troïng GVHD.TS Ung Thò Minh Leä Nguyeãn Thò Nhö Hoa - Luaän vaên Cao hoïc kinh teá Trang 48 ñieåm ôû nhöõng vuøng coù tieàm naêng phaùt trieån, thu huùt ñaàu tö trong vaø ngoaøi nöôùc nhaèm phaùt huy maïnh meõ vai troø trung taâm kinh teá, vaên hoùa vaø khoa hoïc kyõ thuaät, thuùc ñaåy vaø loâi keùo caùc vuøng khaùc phaùt trieån theo. Taäp trung ñaàu tö, naâng caáp truïc ñöôøng ven bieån töø Taân Thaéng ñeán Lieân Höông; môû theâm moät soá ñöôøng phuïc vuï cho vieäc phaùt trieån du lòch sinh thaùi, nghæ döôõng, caùc tuyeán ñöôøng ngang ñeán caùc khu quy hoaïch nuoâi troàng thuûy saûn. Kieân coá vaø laøm môùi moät soá caàu quan troïng treân caùc tuyeán ven bieån. Hoaøn thaønh xaây döïng Caûng giao thoâng taïi Phan Thieát, giai ñoaïn 2 Caûng Phuù Quùy, naâng caáp 2 tuyeán trung taâm ñaûo. Xaây döïng caùc tuyeán giao thoâng ven bieån caàn löu yù ñeán moâi tröôøng ñaàu tö phaùt trieån kinh doanh caùc lónh vöïc khaùc nhö thöông maïi, dòch vuï, khai thaùc, cheá bieán, nuoâi troàng thuûy saûn, ngoaøi ra phaûi tính ñeán taùc ñoäng phuïc vuï xaõ hoäi, chính trò, vaên hoùa, quoác phoøng. 3.3 Döï baùo nhu caàu voán ñaàu tö phaùt trieån kinh teá bieån Bình Thuaän giai ñoaïn 2006-2010. Ñeå ñaït ñöôïc toác ñoä taêng tröôûng GDP cuûa Tænh bình quaân haøng naêm ñaït 15% vaø nhöõng muïc tieâu phaùt trieån kinh teá bieån ñeán naêm 2010, caàn phaûi xaùc ñònh nhu caàu voán cho ñaàu tö phaùt trieån kinh teá bieån vaø döï kieán nguoàn huy ñoäng. Theo tính toaùn cuûa Sôû Keá hoaïch vaø ñaàu tö Bình Thuaän veà nhu caàu voán ñaàu tö phaùt trieån giai ñoaïn 2006 – 2010 thì toång nhu caàu voán ñaàu tö phaùt trieån kinh teá bieån laø: 4.753 tyû ñoàng, trong ñoù: - Ngaønh Thuûy saûn: 1204 tyû ñoàng - Ngaønh Du lòch: 3.549 tyû ñoàng Voán ñaàu tö ñöôïc döï kieán töø caùc nguoàn huy ñoäng sau: - Voán töø NSNN ñòa phöông: Neáu xaùc ñònh muïc tieâu tyû leä huy ñoäng GDP vaøo ngaân saùch bình quaân 14,5 – 16% vaø chi ngaân saùch taäp trung cho ñaàu tö phaùt trieån 30% - 35% trong toång chi ngaân saùch , trong ñoù chi phaùt trieån kinh teá bieån chieám khoaûn 40% trong toång chi ñaàu tö phaùt trieån, thì seõ huy ñoäng ñöôïc khoaûng 1.586 tyû ñoàng. GVHD.TS Ung Thò Minh Leä Nguyeãn Thò Nhö Hoa - Luaän vaên Cao hoïc kinh teá Trang 49 - Voán hoã trôï cuûa trung öông qua trôï caáp ngaân saùch vaø töø caùc chöông trình cuûa Chính phuû: chöông trình gioáng vaø nuoâi troàng thuûy saûn, chöông trình khai thaùc haûi saûn xa bôø, chöông trình Bieån Ñoâng - Haûi ñaûo döï kieán khoaûng 1.788 tyû ñoàng. Hai loaïi voán naøy duøng ñeå ñaàu tö vaøo haï taàng cô sôû nhö : Ñaàu tö cô sôû haï taàng ngheà caù caùc caûng Phan Thieát, Phan Rí Cöûa, Lagi vaø Phuù Quùy; Heä thoáng ñöôøng giao thoâng, caáp ñieän, heä thoáng thoâng tin lieân laïc phuïc vuï cho phaùt trieån kinh teá bieån. Ñaàu tö phaùt trieån nhanh ñoäi taøu khai thaùc haûi saûn xa bôø, chöông trình söû duïng ñaát hoang hoùa, baõi boài ven soâng, ven bieån , quy hoaïch vaø baûo veä nguoàn lôïi thuûy saûn. Baûo veä vaø toân taïo caùc di tích lòch söû vaên hoùa, tín ngöôõng… phuïc vuï cho phaùt trieån du lòch. - Voán taøi trôï cuûa nöôùc ngoaøi döï kieán khoaûng 1,5 tyû ñoàng - Soá coøn laïi döï kieán seõ ñöôïc huy ñoäng töø caùc doanh nghieäp thuoäc caùc thaønh phaàn kinh teá trong nöôùc vaø nöôùc ngoaøi qua bieän phaùp khuyeán khích keâu goïi ñaàu tö vaø huy ñoäng töø nguoàn voán nhaøn roãi trong nhaân daân thoâng qua heä thoáng tín duïng Ngaân haøng. Ñeå hoaøn thaønh caùc muïc tieâu veà phaùt trieån kinh teá bieån ñeán naêm 2010, ñöa kinh teá bieån trôû thaønh ngaønh kinh teá muõi nhoïn cuûa tænh, caàn phaûi taäp trung huy ñoäng vaø söû duïng hieäu quûa moät löôïng lôùn voán ñaàu tö töø nhieàu nguoàn khaùc nhau vôùi nhöõng phöông thöùc ña daïng vaø linh hoaït. Ñaây laø moät nhieäm vuï quan troïng vaø caáp baùch ñoøi hoûi caùc ngaønh, caùc caáp vaø ngöôøi daân Bình Thuaän phaûi bieát keát hôïp moät caùch ñoàng boä caùc giaûi phaùp mang tính vó moâ cuûa Chính phuû vaø caùc giaûi phaùp cuûa ñòa phöông nhaèm thuùc ñaåy coâng taùc huy ñoäng voán cho ñaàu tö moät caùch hieäu quûa nhaát theo ñònh höôùng ñaõ ñeà ra. 3.4 Moät soá giaûi phaùp huy ñoäng voán ñaàu tö phaùt trieån kinh teá bieån Bình Thuaän. 3.4.1 Caùc giaûi phaùp vó moâ: 3.4.1.1 Xaây döïng vaø hoaøn thieän khuoân khoå phaùp lyù veà bieån, taïo moâi tröôøng ñaàu tö an toaøn vaø haáp daãn ñeå thu huùt ñaàu tö. Hoaøn chænh heä thoáng Luaät, caùc vaên baûn döôùi luaät veà chuû quyeàn bieån, ñaûo ñaõ ñöôïc phaùp luaät quoác teá thöøa nhaän. Tröôùc heát vieäc ban haønh caùc luaät caàn phaûi GVHD.TS Ung Thò Minh Leä Nguyeãn Thò Nhö Hoa - Luaän vaên Cao hoïc kinh teá Trang 50 tuaân theo Coâng öôùc cuûa Lieân Hieäp Quoác veà Luaät bieån naêm 1982 (nhö:Luaät Söû duïng caùc vuøng bieån, Luaät laõnh haûi vaø vuøng tieáp giaùp, Luaät cöùu hoä, Luaät baûo veä vaø quaûn lyù caùc di tích coå vaät vaø di saûn vaên hoùa döôùi ñaùy bieån,…) laøm choã döïa ñeå cuï theå hoùa caùc chính saùch vó moâ vaø chính saùch khuyeán khích phaùt trieån caùc ngaønh kinh teá bieån theo cô cheá thò tröôøng, ñònh höôùng xaõ hoäi chuû nghóa. Coù chính saùch rieâng, ñaëc thuø cho töøng vuøng bieån, töøng ñaëc khu kinh teá bieån nhaèm phaùt huy moïi nguoàn löïc, keå caû noäi löïc vaø ngoaïi löïc ñeå phaùt trieån nhanh, hieän ñaïi hoùa moät soá ngaønh kinh teá muõi nhoïn nhö : daàu khí, thuûy saûn, du lòch, vaän taûi bieån,… Ñaây laø nhöõng ngaønh coù nhieàu tieàm naêng, nhöng töø tröôùc ñeán nay môùi ñaàu tö khai thaùc moät caùch töï phaùt, tuøy theo khaû naêng, neân chöa ñoàng boä vaø hieäu quûa thaáp. Saép tôùi caàn khai thaùc toái ña lôïi theá vaø tieàm naêng cho pheùp ôû töøng vuøng, töøng ngaønh ngheà vaø caùc thaønh phaàn kinh teá, nhaèm taïo ra giaù trò xuaát khaåu lôùn, tích luõy cao vaø oån ñònh cho neàn kinh teá quoác daân, taïo theâm nhieàu coâng aên vieäc laøm cho ngöôøi lao ñoäng. Xaây döïng chieán löôïc phaùt trieån kinh teá bieån vaø taøi nguyeân moâi tröôøng theo quan ñieåm phaùt trieån beàn vöõng. Chieán löôïc naøy bao goàm caùc noäi dung phaân vuøng chöùc naêng quaûn lyù toång hôïp caùc hoaït ñoäng khai thaùc, nuoâi troàng thuûy saûn ven bieån, thaønh laäp heä thoáng caùc khu baûo toàn bieån vaø ven bieån, quy hoaïch phaùt trieån ñoâ thò vaø daân cö ven bieån, taêng cöôøng naêng löïc quaûn lyù, phoøng ngöøa vaø öùng phoù vôùi caùc söï coá moâi tröôøng bieån. Hình thaønh moät theå cheá lieân ngaønh, thoáng nhaát quaûn lyù vuøng bieån vaø bôø bieån. Ñoåi môùi caùch laäp quy hoaïch, keá hoaïch phaùt trieån vaø quaûn lyù chuù yù ñeán lôïi ích quoác gia, phaûi loàng gheùp caùc vaán ñeà taøi nguyeân thieân nhieân vaø moâi tröôøng vaøo keá hoaïch, quy hoaïch phaùt trieån kinh teá cuûa töøng ngaønh. Tröôùc maét, caùc ngaønh khai thaùc daàu khí, giao thoâng vaän taûi, thuûy saûn, du lòch caàn coù chöông trình phoái hôïp ñeå cuøng khai thaùc hôïp lyù, baûo veä taøi nguyeân, moâi tröôøng bieån vaø ven bieån. Ñeå xaây döïng moâi tröôøng ñaàu tö an toaøn, haáp daãn, Nhaø nöôùc caàn tieáp tuïc caûi caùch haønh chính vaø hoaøn thieän hôn nöõa cô cheá, chính saùch moät caùch hôïp lyù trong töøng thôøi kyø, taïo thuaän lôïi cho vieäc thu huùt ñaàu tö trong nöôùc cuõng nhö nöôùc ngoaøi theo höôùng taêng cöôøng cheá ñoä öu ñaõi ñoái vôùi caùc ngaønh, caùc lónh vöïc coù lôïi theá, ñôn giaûn caùc thuû tuïc caáp pheùp ñaàu tö, giaûi quyeát nhanh caùc thuû tuïc sau caáp pheùp ñeå thuùc ñaåy tieán ñoä trieån khai caùc döï aùn ñaõ ñöôïc caáp pheùp. Ñoàng thôøi, GVHD.TS Ung Thò Minh Leä Nguyeãn Thò Nhö Hoa - Luaän vaên Cao hoïc kinh teá Trang 51 giöõ vöõng an ninh, chính trò, xaõ hoäi tröôùc tình hình theá giôùi coù nhieàu dieãn bieán phöùc taïp vaø baát oån nhö hieän nay cuõng laø moät trong nhöõng ñieàu kieän caàn thieát goùp phaàn taïo ra moâi tröôøng ñaàu tö an toaøn hieäu quûa. 3.4.1.2 Hoaøn thieän caùc coâng cuï huy ñoäng voán cho Ngaân saùch nhaø nöôùc. Hoaøn thieän chính saùch thueá, xaây döïng heä thoáng chính saùch thueá ñoàng boä, coù cô caáu hôïp lyù, phuø hôïp vôùi cô cheá thò tröôøng ñònh höôùng xaõ hoäi chuû nghóa, gaén vôùi hieän ñaïi hoùa coâng taùc quaûn lyù thueá nhaèm ñaûm baûo chính saùch ñoâïng vieân thu nhaäp quoác daân, ñaûm baûo nguoàn löïc taøi chính phuïc vuï söï nghieäp coâng nghieäp hoaù, hieän ñaïi hoùa ñaát nöôùc, goùp phaàn thöïc hieän bình ñaúng, coâng baèng xaõ hoäi, ñaûm baûo moâi tröôøng thuaän lôïi khuyeán khích phaùt trieån saûn xuaát, kinh doanh, thuùc ñaåy kinh teá taêng tröôûng, taêng tích luõy cho doanh nghieäp vaø chuû ñoäng trong hoäi nhaäp kinh teá quoác teá. Ñoái vôùi thueá giaù trò gia taêng (GTGT) laø loaïi thueá mang tính dieän roäng, ñaùnh vaøo caùc loaïi haøng hoùa, dòch vuï cung öùng tieâu thuï treân thò tröôøng, neân thueá GTGT caàn ñöôïc hoaøn thieän ñeå ñaûm baûo chöùc naêng cô baûn laø taïo nguoàn thu oån ñònh vaø vöõng chaéc cho NSNN. Ñoàng thôøi vôùi lôïi theá cuûa noù nhö khaáu tröø, hoaøn thueá, Nhaø nöôc caàn khai thaùc ñuùng möùc thueá naøy ñeå kích thích ñaàu tö vaø ñaåy maïnh xuaát khaåu. Theo ñoù, thueá GTGT caàn ñöôïc söûa ñoåi theo höôùng ñôn giaûn, phuø hôïp vôùi trình ñoä kinh teá hieän ñaïi vaø höôùng phaùt trieån daøi haïn cuûa neàn kinh teá. Thueá GTGT seõ hoaøn thieän theo höôùng giaûm bôùt soá löôïng nhoùm haøng hoùa, dòch vuï khoâng chòu thueá taïo ñieàu kieän cho vieäc tính thueá, khaáu tröø thueá ñöôïc lieân hoaøn giöõa caùc khaâu trong quùa trình saûn xuaát kinh doanh, aùp duïng moät möùc thueá suaát ñeå ñaûm baûo coâng baèng veà nghóa vuï noäp thueá, hoaøn thieän phöông phaùp tính thueá, tieán tôùi xaùc ñònh ngöôõng doanh thu chòu thueá GTGT ñeå thöïc hieän moät phöông phaùp tính thueá khaáu tröø, phuø hôïp vôùi thoâng leä quoác teá. Ñoái vôùi thueá xuaát, nhaäp khaåu laø nhöõng loaïi thueá coù lieân quan ñeán thöông maïi vaø ñaàu tö quoác teá, do vaäy, caàn phaûi ñöôïc hoaøn thieän cho phuø hôïp vôùi tieán trình phaùt trieån neàn kinh teá. Trong thôøi gian tôùi, caàn hoaøn thieän Luaät thueá xuaát khaåu, thueá nhaäp khaåu theo höôùng khuyeán khích toái ña xuaát khaåu, söûa ñoåi caùc quy ñònh veà thueá suaát, giaù tính thueá, thôøi haïn noäp thueá ñeå thöïc hieän cam keát vaø thoâng GVHD.TS Ung Thò Minh Leä Nguyeãn Thò Nhö Hoa - Luaän vaên Cao hoïc kinh teá Trang 52 leä quoác teá, söûa ñoåi quy trình, thuû tuïc thu noäp thueá phuø hôïp vôùi Luaät Haûi quan, goùp phaàn taêng cöôøng quaûn lyù hoaït ñoäng xuaát, nhaäp khaåu theo cam keát quoác teá. Thueá thu nhaäp doanh nghieäp (TNDN) caàn phaûi ñöôïc ñieàu chænh hôïp lyù hôn trong boái caûnh caïnh tranh gay gaét giöõa Vieät Nam vôùi caùc nöôùc trong khu vöïc vaø treân thò tröôøng quoác teá. Theo ñoù, loaïi thueá naøy caàn ñöôïc hoaøn thieän theo höôùng giaûm möùc thueá suaát, giaûm dieän mieãn, giaûm thueá, thoáng nhaát möùc thueá suaát vaø öu ñaõi thueá giöõa caùc thaønh phaàn kinh teá ñeå khuyeán khích ñaàu tö phaùt trieån kinh teá, ñaûm baûo bình ñaúng trong caïnh tranh. Caùc loaïi thueá khaùc nhö thueá tieâu thuï ñaëc bieät, thueá thu nhaäp caù nhaân, thueá söû duïng ñaát, thueá taøi nguyeân, thueá baûo veä moâi tröôøng … cuõng caàn ñöôïc ban haønh vaø hoaøn thieän moät caùch ñoàng boä, vöøa naâng cao hieäu quaû thu ngaân saùch nhaø nöôùc, vöøa phuø hôïp vôùi caùc thoâng leä quoác teá, ñoàng thôøi ñaûm baûo ñöôïc yeâu caàu baûo hoä coù choïn loïc, coù thôøi haïn, coù ñieàu kieän moät caùch hôïp lyù, taêng söùc caïnh tranh cuûa neàn kinh teá, thuùc ñaåy saûn xuaát phaùt trieån, baûo ñaûm lôïi ích quoác gia. Khai thaùc toát hình thöùc tín duïng nhaø nöôùc nhaèm huy ñoäng voán cho ñaàu tö phaùt trieån. Muoán vaäy, tröôùc heát Nhaø nöôùc caàn phaûi oån ñònh moâi tröôøng kinh teá vó moâ, caàn phaûi coù chính saùch kinh teá, chính saùch taøi chính, tieàn teä ñuùng, hôïp lyù trong töøng thôøi kyø. Ñaëc bieät laø phaûi kieàm cheá ñöôïc laïm phaùt, oån ñònh ñöôïc giaù trò ñoàng tieàn; caàn keá hoaïch hoaù khoái löôïng traùi phieáu, coå phieáu phaùt haønh vaø gaén vôùi nhu caàu voán cho phaùt trieån kinh teá, ña daïng caùc loaïi traùi phieáu, caùc loaïi kyø haïn nhaèm phuø hôïp vôùi nhu caàu söû duïng voán vaø khaû naêng thích öùng cuûa thò tröôøng. Ñoái vôùi tín phieáu kho baïc vöøa laø coâng cuï huy ñoäng voán, vöøa laø coâng cuï treân thò tröôøng tieàn teä, vì vaäy caàn ñöôïc phaùt haønh thöôøng xuyeân. Ñoàng thôøi, caàn phaûi toå chöùc quaûn lyù, giaùm saùt söû duïng voán vay moät caùch chaët cheõ vaø chæ ñöôïc söû duïng cho ñaàu tö phaùt trieån khoâng neân söû duïng cho tieâu duøng. 3.4.1.3 Hoaøn thieän vaø phaùt trieån thò tröôøng taøi chính. Thò tröôøng taøi chính bao goàm thò tröôøng tieàn teä vaø thò tröôøng voán. Ñeå huy ñoäng nguoàn löïc taøi chính cho NSNN, caàn phaûi taäp trung hoaøn thieän vaø phaùt trieån thò tröôøng voán nhaèm khai thoâng caùc keânh huy ñoäng voán cho NSNN. Thò tröôøng tín duïng ngaân haøng caàn hoaøn thieän hình thöùc tieàn göûi tieát kieäm coù tính truyeàn thoáng ñeå taïo nguoàn voán oån ñònh, giuùp cho caùc ngaân haøng coù GVHD.TS Ung Thò Minh Leä Nguyeãn Thò Nhö Hoa - Luaän vaên Cao hoïc kinh teá Trang 53 theå chuû ñoäng ñöôïc soá dö oån ñònh ñeå taän duïng cho vay trung vaø daøi haïn. Tröôùc maét, caàn ñaåy nhanh tieán trình cô caáu laïi vaø xaây döïng moät heä thoáng ngaân haøng thöông maïi vöõng maïnh, huy ñoäng vaø phaân phoái voán coù hieäu quûa, ña daïng hoaù caùc loaïi hình tieàn gôûi tieát kieäm, phaùt trieån dòch vuï thanh toaùn trong daân cö ñeå taêng tieàn gôûi trong thanh toaùn, thöïc hieän toát coâng taùc baûo hieåm tieàn gôûi. Môû roäng thò tröôøng tín duïng quoác teá ñeå huy ñoäng voán ngoaïi teä qua vieäc vay voán, nhaän uûy thaùc vaø taøi trôï ñeå thu huùt voán cho neàn kinh teá . Môû roäng vaø phaùt trieån thò tröôøng cho thueâ taøi chính ñeå taïo theâm keânh taøi trôï voán cho caùc doanh nghieäp baèng vieäc cho pheùp moïi ñoái töôïng, thaønh phaàn kinh teá trong vaø ngoaøi nöôùc coù nhu caàu, ñuû ñieàu kieän taøi chính vaø naêng löïc kinh doanh ñeàu coù theå tham gia thò tröôøng, hình thaønh caùc trung taâm giao dòch, moâi giôùi mua baùn maùy moùc thieát bò, ñaåy maïnh coâng taùc tuyeân truyeàn vaø ñaøo taïo nhaân löïc trong lónh vöïc cho thueâ taøi chính ñeå ñaåy maïnh söï phaùt trieån cuûa thò tröôøng naøy. Phaùt trieån thò tröôøng chöùng khoaùn ñeå cuøng vôùi caùc thò tröôøng tín duïng trôû thaønh nhöõng truïc chính ñaåy nhanh toác ñoä huy ñoäng voán cuûa neàn kinh teá. Treân cô sôû taêng nguoàn cung caáp haøng hoaù cho thò tröôøng thoâng qua caùc bieän phaùp ñaåy maïnh coå phaàn hoaù, keå caû coå phaàn hoaù caùc coâng ty coù voán ñaàu tö nöôùc ngoaøi. Khuyeán khích phaùt haønh caùc loaïi traùi phieáu chính phuû, traùi phieáu chính quyeàn ñòa phöông, nhaát laø traùi phieáu ñaàu tö ñeå huy ñoäng voán. Söû duïng caùc bieän phaùp kích caàu chöùng khoaùn, khuyeán khích thaønh laäp caùc coâng ty kinh doanh chöùng khoaùn vaø caùc quyõ ñaàu tö chöùng khoaùn, môû roäng quyeàn tham gia kinh doanh chöùng khoaùn cuûa caùc nhaø ñaàu tö nöôùc ngoaøi. 3.4.1.4 Hoaøn thieän caùc coâng cuï taøi chính vó moâ hoã trôï cho quaù trình huy ñoäng voán. Taêng cöôøng quaûn lyù chi ngaân saùch nhaø nöôùc ñeå naâng cao hieäu quaû cuûa coâng taùc huy ñoäng voán. Tröôùc heát caàn thöïc haønh trieät ñeå chính saùch tieát kieäm chi ngaân saùch ñeå gia taêng nguoàn voán ñaàu tö, baèng caùch thieát laäp nhöõng muïc tieâu vaø öu tieân coù tính chieán löôïc tröôùc khi phaân boå nguoàn löïc, heä thoáng chi tieâu ngaân saùch phaûi coù söï linh hoaït, chuyeån nhanh söï phaân boå nguoàn löïc töø nhöõng öu tieân thaáp sang öu tieân cao, töø nhöõng döï aùn, chöông trình keùm hieäu quûa sang nhöõng döï GVHD.TS Ung Thò Minh Leä Nguyeãn Thò Nhö Hoa - Luaän vaên Cao hoïc kinh teá Trang 54 aùn, chöông trình coù hieäu quûa cao hôn. Ñoàng thôøi, Nhaø nöôùc phaûi baûo ñaûm taêng chi cho ñaàu tö phaùt trieån vôùi tyû leä cao hôn so vôùi taêng chi thöôøng xuyeân, trong ñoù chuù troïng chi cho ñaàu tö phaùt trieån cô sôû haï taàng ñeå ñaåy nhanh toác ñoä thu huùt voán cuûa xaõ hoäi vaø ñoùng goùp thieát thöïc vaøo taêng tröôûng kinh teá. Ñaåy maïnh xaõ hoäi hoaù vieäc cung caáp caùc dòch vuï coâng nhaèm giaûm nheï gaùnh naëng chi tieâu cho ngaân saùch, tieáp tuïc thöïc hieän roäng raõi cheá ñoä khoaùn chi ñi ñoâi vôùi caûi caùch haønh chính nhaèm xaùc laäp quy cheá trao quyeàn töï chuû roäng raõi cho ngöôøi quaûn lyù trong vieäc taùi phaân boå nguoàn löïc vaø tính töï chòu traùch nhieäm cuûa hoï veà keát quûa hoaït ñoäng. Taêng cöôøng kieåm tra choáng laõng phí, thaát thoaùt trong chi ngaân saùch nhaø nöôùc. Hoaøn thieän chính saùch laõi suaát trong ñieàu kieän neàn kinh teá coù söï hoäi nhaäp veà kinh teá vaø taøi chính vaøo khu vöïc theo höôùng thò tröôøng, tieán tôùi coù theå thöïc hieän chính saùch töï do hoùa laõi suaát, xoùa boû chính saùch laõi suaát cô baûn vaø quaûn lyù bieân ñoä ñoái vôùi laõi suaát cho vay daøi haïn ñoàng noäi teä, laáy quan heä cung caàu veà voán ñeå quyeát ñònh laõi suaát kinh doanh cuûa caùc ngaân haøng vaø toå chöùc tín duïng, thieát laäp moái quan heä chaët cheõ giöõa laõi suaát treân thò tröôøng trong nöôùc vôùi laõi suaát treân thò tröôøng caùc nöôùc trong khu vöïc cuõng nhö treân theá giôùi ñeå môû roäng phaïm vi ñieàu tieát voán cuûa thò tröôøng taøi chính Vieät Nam. Ñoàng thôøi, Ngaân haøng nhaø nöôùc seõ taêng cöôøng söû duïng coâng cuï laõi suaát taùi caáp voán vaø keát hôïp vôùi laõi suaát thò tröôøng môû ñeå can thieäp vaø ñieàu chænh laõi suaát thò tröôøng. Ñeå hoã trôï cho chính saùch huy ñoäng voán, caàn thöïc hieän chính saùch tyû giaù hoái ñoaùi oån ñònh, linh hoaït coù söï quaûn lyù cuûa nhaø nöôùc nhaèm ñaït hieäu quaû cao trong huy ñoäng voán vaø phaùt trieån xuaát nhaäp khaåu. Töøng böôùc tieán tôùi thöïc hieän chính saùch töï do hoaù tyû giaù hoái ñoaùi coù söï quaûn lyù cuûa Nhaø nöôùc cho phuø hôïp vôùi xu theá töï do hoaù taøi chính vaø söï hoäi nhaäp cuûa neàn kinh teá. Tuy nhieân, do chính saùch tyû giaù coù taùc ñoäng raát nhaïy caûm ñoái vôùi söï oån ñònh kinh teá vó moâ, cho neân caàn phaûi coù söï chuaån bò chu ñaùo caùc ñieàu kieän vaø coù böôùc ñi thích hôïp cho quaù trình töï do hoaù tyû giaù nhö cuûng coá vaø phaùt trieån thò tröôøng ngoaïi teä lieân ngaân haøng, naâng cao tieàm löïc döï tröõ ngoaïi teä quoác gia vaø xaùc laäp cô caáu ngoaïi teä hôïp lyù, giaûm daàn söï can thieäp haønh chính vaøo quaù trình hình thaønh tyû giaù, giaûm söï can thieäp saâu vaøo hoaït ñoäng hoái ñoaùi cuûa caùc ngaân haøng thöông maïi maø chæ quaûn lyù tyû giaù thò tröôøng lieân ngaân haøng. Vieäc ñieàu chænh tyû giaù naøy khoâng tuøy thuoäc vaøo yù thöùc chuû quan maø phaûi döïa treân moái quan heä toång theå lieân quan ñeán caùc GVHD.TS Ung Thò Minh Leä Nguyeãn Thò Nhö Hoa - Luaän vaên Cao hoïc kinh teá Trang 55 nhaân toá nhö quan heä cung caàu ngoaïi teä, tyû leä laïm phaùt, thöïc traïng caùn caân thanh toaùn vaø chính saùch tyû giaù cuõng phaûi ñaët trong moái quan heä vôùi chính saùch vó moâ khaùc nhö chính saùch laõi suaát, chính saùch thueá, chính saùch phaùt trieån kinh teá. 3.4.2 Caùc giaûi phaùp cuûa ñòa phöông nhaèm huy ñoäng voán ñaàu tö phaùt trieån kinh teá bieån cuûa Tænh. 3.4.2.1 Giaûi phaùp huy ñoäng voán töø NSNN. Ngaân saùch nhaø nöôùc chuû yeáu ñöôïc söû duïng ñeå chi cho ñaàu tö phaùt trieån vaø chi thöôøng xuyeân. Chi ñaàu tö phaùt trieån chieán khoaûng 30% -35% trong toång chi NSNN vaø chuû yeáu duøng ñeå chi ñaàu tö cô sôû haï taàng cho neàn kinh teá. Nguoàn voán naøy phuï thuoäc vaøo khaû naêng taäp trung thu nhaäp quoác daân vaøo NSNN vaø quy moâ chi tieâu duøng thöôøng xuyeân cuûa NSNN. Do vaäy, ñeå thuùc ñaåy huy ñoäng voán cho ñaàu tö phaùt trieån kinh teá bieån Bình Thuaän töø NSNN caàn thöïc hieän caùc giaûi phaùp sau: * Ñoái vôùi voán ngaân saùch ñia phöông. Ñeå taêng voán töø ngaân saùch ñòa phöông ñaàu tö cho phaùt trieån kinh teá noùi chung vaø kinh teá bieån noùi rieâng thì caàn phaûi thöïc hieän toát coâng taùc quaûn lyù vaø khai thaùc toát caùc nguoàn thu cho NSNN; ñoàng thôøi hoaøn thieän coâng taùc quaûn lyù chi ngaân saùch nhaø nöôùc, thöïc haønh tieát kieäm ñeå tích luyõ voán cho ñaàu tö phaùt trieån. Cuøng vôùi vieäc hoaøn thieän chính saùch thueá cuûa trung öông, ñòa phöông caàn aùp duïng caùc giaûi phaùp nhaèm boài döôõng nguoàn thu, ñoàng thôøi thöïc hieän toát nhieäm vuï thu ñuùng, thu ñuû, thu kòp thôøi caùc khoaûn thu, haïn cheá thaát thu cho NSNN. Caàn taäp trung khai thaùc toát caùc nguoàn thu töø thueá, phí, leä phí, caùc khoaûn thu töø ñaát. Tích cöïc ñoäng vieân, khai thaùc toát nguoàn thu môùi nhö: thueá taøi nguyeân nöôùc, phí xaêng daàu, thu töø quyõ ñaát vaøo ngaân saùch nhaø nöôùc goùp phaàn taïo nguoàn löïc cho ñòa phöông giaûi quyeát nhu caàu veà voán ñaàu tö phaùt trieån. Saép xeáp, cuûng coá naâng cao hieäu quûa hoaït ñoäng cuûa caùc doanh nghieäp nhaø nöôùc (DNNN): thöïc hieän caùc giaûi phaùp hoã trôï giuùp DNNN cuûng coá, phaùt trieån saûn xuaát, naâng cao hieäu quûa hoaït ñoäng saûn xuaát kinh doanh, thöïc hieän caùc cô cheá, chính saùch veà ñoåi môùi, saép xeáp laïi DNNN theo tieâu chí phaân loaïi ñaõ ñöôïc Chính phuû söûa ñoåi nhö: coå phaàn hoùa, giao, khoaùn, baùn, cho thueâ, giaûi theå DNNN. GVHD.TS Ung Thò Minh Leä Nguyeãn Thò Nhö Hoa - Luaän vaên Cao hoïc kinh teá Trang 56 Taêng cöôøng boài döôõng, phaùt trieån, hoã trôï voán, kyõ thuaät cuõng nhö tìm kieám môû roäng thò tröôøng tieâu thuï cho caùc doanh nghieäp ngoaøi quoác doanh vì ñaây laø boä phaän ñang phaùt trieån maïnh caû soá löôïng laãn quy moâ vaø coù söï ñoùng goùp ngaøy caøng nhieàu cho NSNN. Nhaø nöôùc caàn taïo ñieàu kieän, höôùng daãn thöïc hieän cheá ñoä soå saùch keá toaùn, quaûn lyù taøi chính giuùp caùc doanh nghieäp laøm aên coù hieäu quaû, ñuùng phaùp luaät vaø chaáp haønh toát nghóa vuï noäp thueá vaøo ngaân saùch. Tích cöïc choáng caùc bieåu hieän vi phaïm cheá ñoä söû duïng hoaù ñôn chöùng töø ñeå troán thueá, laäp hoà sô hoaøn thueá giaù trò gia taêng gian doái ñeå chieám ñoaït tieàn thueá cuûa nhaø nöôùc. Bình Thuaän hieän nay vaãn laø tænh nhaän trôï caáp töø ngaân saùch trung öông do nguoàn thu coøn haïn cheá, vì vaäy moät trong nhöõng giaûi phaùp quan troïng laø thöïc haønh chuû tröông tieát kieäm trong chi tieâu, ñaëc bieät laø chi thöôøng xuyeân cuûa ngaân saùch ñeå daønh voán chi cho ñaàu tö phaùt trieån. Muoán vaäy, caàn phaûi hoaøn thieän vaø thöïc hieän toát coâng taùc quaûn lyù NSNN. Caàn naâng cao yù thöùc vaø tinh thaàn traùch nhieäm cuûa caùc caáp, caùc ngaønh trong vieäc söû duïng ngaân saùch nhaø nöôùc, xaây döïng vaø ñieàu chænh tieâu chuaån ñònh möùc chi thöôøng xuyeân phuø hôïp vôùi ñieàu kieän kinh teá cuûa ñòa phöông, giaûm thieåu caùc khoaûn chi chöa caàn thieát, traùnh laõng phí ngaân saùch. Vieäc aùp duïng khoaùn chi ngaân saùch ôû moät soá ngaønh, ñòa phöông trong tænh caàn phaûi ñöôïc thöïc hieän nghieâm, haïn cheá boå sung döï toaùn caùc khoaûn chi khoâng mang tính caáp thieát ñoái vôùi caùc ñôn vò ñaõ thöïc hieän khoaùn chi. Trong coâng taùc quaûn lyù chi ngaân saùch, caàn chuù troïng naâng cao hieäu quaû coâng taùc kieån soaùt chi NSNN. Trong thöïc teá, bieän phaùp kieåm soaùt chi ngaân saùch ñöïôc noùi ñeán laâu nay môùi chæ döøng laïi kieåm soaùt chi cuûa Kho baïc Nhaø nöôùc, töùc laø môùi chæ chuù troïng kieåm soaùt ôû khaâu chaáp haønh chi ngaân saùch, coøn khaâu laäp döï toaùn vaø khaâu quyeát toaùn chöa ñöôïc quan taâm ñuùng möùc. Vôùi cô cheá nhö vaäy neân hieäu quûa cuûa chi ngaân saùch chöa cao, vaãn coøn tình traïng chi vöôït tieâu chuaån, ñònh möùc, chi sai cheá ñoä, söû duïng laõng phí, keùm hieäu quûa. Do ñoù, ñeå phaùt huy hieäu quûa söû duïng NSNN, kieåm soaùt chi ngaân saùch phaûi ñöôïc tieán haønh ñoàng boä vaø toaøn dieän ôû taát caû caùc khaâu cuûa chu trình ngaân saùch (khaâu laäp döï toaùn, chaáp haønh döï toaùn vaø khaâu quyeát toaùn), ñoái vôùi caùc caáp chính quyeàn ñòa phöông vaø cô sôû. GVHD.TS Ung Thò Minh Leä Nguyeãn Thò Nhö Hoa - Luaän vaên Cao hoïc kinh teá Trang 57 Söû duïng coù hieäu quûa voán ñaàu tö phaùt trieån treân cô sôû ñaåy maïnh vieäc phaân coâng, phaân caáp quaûn lyù cho caùc ngaønh vaø caùc caáp chính quyeàn ñòa phöông, ñoàng thôøi cuûng coá naâng cao chaát löôïng coâng taùc chuaån bò ñaàu tö, thöïc hieän toát coâng taùc quy hoaïch, löïa choïn, tö vaán, pheâ duyeät döï aùn ñaàu tö . Taêng cöôøng quaûn lyù coâng taùc xaây döïng cô baûn, baûo ñaûm chaát löôïng coâng trình, choáng thaát thoaùt trong ñaàu tö xaây döïng voán laø vaán ñeà böùc xuùc hieän nay. Ngoaøi ra, ñeå taêng cöôøng voán cho ñaàu tö, ñòa phöông caàn nghieân cöùu, tieáp tuïc phaùt haønh traùi phieáu ñòa phöông taïi caùc trung taâm kinh teá lôùn trong nöôùc ñeå hug ñoäng voán ñaàu tö phaùt trieån kinh teá bieån. * Ñoái vôùi voán ngaân saùch trung öông hoã trôï. Bình Thuaän laø moät tænh coù nhieàu tieàm naêng phaùt trieån Thuûy saûn, Du lòch, Daàu khí nhöng do thieáu voán ñaàu tö neân keát caáu haï taàng chöa ñoàng boä, phaùt trieån kinh teá bieån chöa töông xöùng vôùi tieàm naêng. Ñeå coù theå tranh thuû ñöôïc nguoàn voán hoã trôï töø Trung öông, ñòa phöông caàn phaûi laøm toát caùc coâng taùc quy hoaïch cuï theå ngaønh, lónh vöïc maø ñòa phöông coù lôïi theá, trình Chính phuû xem xeùt hoã trôï töø nguoàn voán NSTW vaø töø caùc chöông trình Chính phuû nhö: chöông trình gioáng vaø nuoâi troàng thuûy saûn, chöông trình khai thaùc haûi saûn xa bôø, chöông trình Bieån Ñoâng- Haûi ñaûo ñeå ñaàu tö cô sôû haï taàng ngheà caù caùc caûng caù Phan Thieát, Phan Rí Cöûa (Tuy Phong), Lagi (Haøm Taân) vaø Phuù Quùy; Heä thoáng ñöôøng giao thoâng, caáp ñieän, heä thoáng thoâng tin lieân laïc phuïc vuï cho phaùt trieån kinh teá bieån. Ñaàu tö phaùt trieån nhanh ñoäi taøu khai thaùc haûi saûn xa bôø, chöông trình söû duïng ñaát hoang hoùa, baõi boài ven soâng, ven bieån , quy hoaïch vaø baûo veä nguoàn lôïi thuûy saûn. Baûo veä vaø toân taïo caùc di tích lòch söû vaên hoùa, tín ngöôõng… phuïc vuï cho phaùt trieån du lòch. 3.4.2.2 Giaûi phaùp huy ñoäng voán töø TDNH. Töø thöïc traïng voán tín duïng ngaân haøng ñaùp öùng cho söï phaùt trieån cuûa caùc ngaønh kinh teá bieån Bình Thuaän trong thôøi gian qua cho thaáy; maëc duø voán tín duïng coù söï gia taêng qua caùc naêm, song möùc ñoä ñaùp öùng nhu caàu coøn haïn cheá, toác ñoä cho vay taêng chaäm hôn so vôùi caùc ngaønh khaùc vaø chöa töông xöùng vôùi tieàm naêng, hay noùi moät caùch khaùc hôn caùc ngaønh kinh teá bieån khoù tieáp caän ñöôïc vôùi caùc nguoàn voán tín duïng. GVHD.TS Ung Thò Minh Leä Nguyeãn Thò Nhö Hoa - Luaän vaên Cao hoïc kinh teá Trang 58 Do vaäy, ñeå coù theå huy ñoäng voán tín duïng ñaùp öùng nhu caàu ñaàu tö phaùt trieån cho caùc ngaønh kinh teá bieån caàn thöïc hieän caùc giaûi phaùp sau: Sôû Thuûy saûn, Sôû Du lòch caàn coù söï phoái hôïp chaët cheõ vôùi caùc ngaân haøng thöông maïi treân ñòa baøn tænh ñeå kyù keát caùc chöông trình lieân tòch veà ñaàu tö voán tín duïng phuïc vuï phaùt trieån saûn xuaát kinh doanh cuûa caùc doanh nghieäp. Trong ñoù, öu tieân cho vay voán ñaàu tö ñoái vôùi caùc döï aùn thuoäc ngaønh Thuûy saûn nhö caùc döï aùn chuyeån ñoåi cô caáu thuyeàn ngheà khai thaùc haûi saûn theo höôùng coâng suaát lôùn, trang bò hieän ñaïi, khai thaùc xa bôø; caùc döï aùn ñaàu tö taøu thuyeàn dòch vuï haäu caàn treân bieån, caùc döï aùn öùng duïng coâng ngheä tieân tieán baûo quaûn saûn phaåm sau khai thaùc, caùc döï aùn ñoåi môùi coâng ngheä cheá bieán haûi saûn, caùc döï aùn nuoâi troàng thuûy saûn theo hình thöùc coâng nghieäp coù quy moâ lôùn vaø caùc döï aùn thuoäc ngaønh Du lòch ven bieån nhö caùc döï aùn xaây döïng caùc khu vui chôi, giaûi trí ven bieån, caùc trung taâm thöông maïi, dòch vuï phuïc vuï khaùch du lòch. Tieáp tuïc cuûng coá vaø phaùt trieån heä thoáng ngaân haøng thöông maïi vaø caùc toå chöùc tín duïng treân ñòa baøn tænh. Ngoaøi chi nhaùnh cuûa caùc ngaân haøng thöông maïi quoác doanh hieän coù caàn khuyeán khích thaønh laäp caùc ngaân haøng thöông maïi coå phaàn, hoaëc laäp chi nhaùnh cuûa caùc ngaân haøng coå phaàn treân ñòa baøn thaønh phoá Phan Thieát. Ñoàng thôøi, caùc ngaân haøng neân môû caùc chi nhaùnh hay phoøng giao dòch treân ñòa baøn caùc huyeän thò trong tænh, vì hieän nay môùi chæ coù ngaân haøng noâng nghieäp laø coù caùc chi nhaùnh ôû caùc huyeän, ngaân haøng coâng thöông thì chæ coù hai phoøng giao dòch ôû Tuy Phong vaø Haøm Taân, do vaäy caùc doanh nghieäp raát khoù tieáp caän ñöôïc vôùi nguoàn voán tín duïng ngaân haøng. Caàn naâng cao hieäu quaû huy ñoäng voán cuûa ngaân haøng vaø caùc toå chöùc tín duïng baèng caùch phaùt haønh ña daïng caùc loaïi kyø phieáu, tín phieáu, tieàn gôûi tieát kieäm, môû roäng phöông thöùc thanh toaùn qua ngaân haøng. Taäp trung nguoàn voán huy ñoäng ñeå ñaåy maïnh cho vay trung vaø daøi haïn, ñôn giaûn hoaù thuû tuïc, linh hoaït trong cô cheá baûo ñaûm tieàn vay ñeå taïo ñieàu kieän cho caùc doanh nghieäp tieáp caän nguoàn voán ñaàu tö töø ngaân haøng deã daøng hôn. 3.4.2.3 Giaûi phaùp huy ñoäng voán töø caùc doanh nghieäp ñaàu tö vaøo kinh teá bieån. * Khuyeán khích caùc thaønh phaàn kinh teá trong nöôùc ñaàu tö vaøo kinh teá bieån. GVHD.TS Ung Thò Minh Leä Nguyeãn Thò Nhö Hoa - Luaän vaên Cao hoïc kinh teá Trang 59 Töø thöïc tieãn caùc doanh nghieäp trong nöôùc ñaàu tö vaøo kinh teá bieån thôøi gian qua. Ñeà coù theå thu huùt caùc thaønh phaàn kinh teá trong nöôùc tieáp tuïc vaø môû roäng ñaàu tö vaøo kinh teá bieån Bình Thuaän. Tænh caàn nhanh choùng xaây döïng vaø ban haønh chi tieát caùc khu quy hoaïch, caùc ñònh höôùng phaùt trieån cuûa caùc ngaønh, caùc lónh vöïc öu tieân ñeå laøm cô sôû ñònh höôùng cho caùc nhaø ñaàu tö. Chuaån bò toát ñieàu kieän veà ñaát ñai, haï taàng ñeå caùc nhaø ñaàu tö coù theå nhanh choùng trieån khai caùc döï aùn ñaõ ñöôïc chaáp thuaän. Cuï theå ngaønh Thuûy saûn tieáp tuïc ñaàu tö vaø sôùm ñöa vaøo khai thaùc khu coâng nghieäp cheá bieán haûi saûn phía Nam Caûng Phan Thieát vaø haï taàng caùc vuøng moâi toâm coâng nghieäp. Ngaønh Du lòch, khuyeán khích caùc döï aùn ñaàu tö vaøo caùc cô sôû kinh doanh du lòch coù quy moâ lôùn, phaùt trieån caùc saûn phaåm du lòch môùi ña daïng nhö caùc loaïi hình theå thao treân bieån, caùc khu vui chôi giaûi trí, caùc trung taâm thöông maïi, dòch vuï phuïc vuï du lòch. Maët khaùc, caàn quy hoaïch caùc khu vöïc phaùt trieån du lòch coäng ñoàng, du lòch daõ ngoaïi nhaèm thu huùt caùc nhaø ñaàu tö coù voán haïn cheá xaây döïng caùc cô sôû phuïc vuï khaùch coù thu nhaäp thaáp vaø trung bình. Ngoaøi vieäc trieån khai thöïc hieän caùc öu ñaõi cho caùc doanh nghieäp theo quy ñònh chung cuûa luaät khuyeán khích ñaàu tö trong nöôùc. Tænh caàn sôùm ban haønh caùc öu ñaõi boå sung coù tính chaát ñaëc thuø cuûa tænh ñeå thu huùt voán ñaàu tö phaùt trieån kinh teá bieån, ñaëc bieät laø lónh vöïc nuoâi troàng thuûy saûn vaø hoaït ñoäng du lòch bieån, ven bieån, laø nhöõng lónh vöïc coù toác ñoä taêng tröôûng nhanh vaø coù xu höôùng chieám tyû troïng ngaøy caøng cao trong toång soá GDP toaøn tænh. Coù caùc chính saùch hoã trôï nhaèm khuyeán khích phaùt trieån roäng raõi loaïi hình kinh teá taäp theå vôùi quy moâ vaø trình ñoä phuø hôïp vôùi ñieàu kieän phaùt trieån trong töøng lónh vöïc ngaønh thuûy saûn vaø töøng ñòa phöông, khuyeán khích phaùt trieån caùc hình thöùc lieân keát hôïp taùc xaõ giöõa caùc khaâu khai thaùc, nuoâi troàng, cheá bieán xuaát khaåu thuûy saûn vaø haäu caàn ngheà caù. Bình Thuaän hieän coù khoaûng 2 vaïn kieàu baøo soáng taïi caùc quoác gia treân theá giôùi coù trình ñoä coâng ngheä vaø khaû naêng taøi chính, caàn coù chính saùch khuyeán khích ñeå thu huùt voán ñaàu tö vaøo kinh teá bieån. GVHD.TS Ung Thò Minh Leä Nguyeãn Thò Nhö Hoa - Luaän vaên Cao hoïc kinh teá Trang 60 * Ñaåy maïnh thu huùt voán ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi vaøo phaùt trieån kinh teá bieån. Treân cô sôû nhöõng ñònh höôùng, giaûi phaùp cuûa Trung öông nhaèm thu huùt voán ñaàu tö nöôùc ngoaøi vaøo Vieät Nam nhö: taïo laäp moâi tröôøng ñaàu tö thoâng thoaùng, tieáp tuïc hoaøn thieän Luaät ñaàu tö nöôùc ngoaøi, caùc boä luaät khaùc coù lieân quan vaø boå sung caùc chính saùch kinh teá – taøi chính theo höôùng xoùa boû söï phaân bieät ñoái xöû ñoái vôùi caùc nhaø ñaàu tö nöôùc ngoaøi, cô cheá chính saùch phaûi oån ñònh, thoâng thoaùng vaø minh baïch nhaát laø thueá, haûi quan, xuaát nhaäp khaåu. Ñoàng thôøi, qua thöïc tieãn coâng taùc huy ñoäng voán ñaàu tö nöôùc ngoaøi ñeå phaùt trieån kinh teá bieån Bình Thuaän thôøi gian vöøa qua. Trong thôøi gian tôùi, ñeå thu huùt caùc nhaø ñaàu tö nöôùc ngoaøi ñaàu tö vaøo Bình Thuaän, ñaëc bieät laø ñaàu tö vaøo lónh vöïc kinh teá bieån thì chính quyeàn ñòa phöông caàn thöïc hieän caùc giaûi phaùp sau: Caûi caùch maïnh thuû tuïc haønh chính, maïnh daïn caét giaûm caùc loaïi chi phí ñaàu vaøo nhö: ñieän, nöôùc, vieãn thoâng, giao thoâng vaø caùc chi phí thueâ ñaát ñoái vôùi caùc döï aùn caàn khuyeán khích ñaàu tö. Ñaåy nhanh tieán ñoä laäp, thaåm ñònh döï aùn, xeùt duyeät caáp giaáy pheùp ñaàu tö. Giaûi quyeát toát caùc thuû tuïc sau khi caáp pheùp, ñaëc bieät laø caùc vaán ñeà veà ñaát ñai, giaûi phoùng maët baèng, thuû tuïc xaây döïng vaø ñöa coâng trình vaøo söû duïng. Ñaåy maïnh coâng taùc quy hoaïch ngaønh, vuøng, saûn phaåm vaø laäp danh muïc caùc döï aùn cuï theå keâu goïi voán ñaàu tö nöôùc ngoaøi. Öu tieân thu huùt voán cho caùc döï aùn veà du lòch coù quy moâ lôùn, saûn phaåm ña daïng, caùc döï aùn keát hôïp giöõa du lòch nghæ döôõng vôùi caùc loaïi hình vui chôi giaûi trí, dòch vuï thöông maïi ñeå haáp ñaãn du khaùch, taêng thôøi gian löu truù vaø caùc döï aùn veà lónh vöïc thuûy saûn nhö: caùc döï aùn nuoài troàng thuûy saûn, caùc döï aùn veà ñoùng söûa taøu thuyeàn baèng vaät lieäu môùi. Tænh caàn nhaát quaùn trong quan ñieåm thu huùt ñaàu tö nöôùc ngoaøi ñoái vôùi caùc döï aùn lôùn, ñoàng thôøi coù söï phoái hôïp chaët cheõ giöõa caùc ban ngaønh, huyeän, thaønh phoá nhaèm traùnh gaây ra söï choàng cheùo, khoù giaûi quyeát. Chuù yù ñeán vieäc phaân loaïi ñoái taùc ñaàu tö , tìm kieám ñoái taùc tieàm naêng nhaát, ñaàu tö vöõng chaéc nhaát nhaèm keâu goïi vaø nhaém vaøo ñoái taùc ñoù nhieàu hôn. Trong caùc ñoái taùc ñaàu tö vaøo kinh teá bieån Bình Thuaän, Hoa Kyø luoân laø ñoái taùc ñaày tieàm naêng, ñaõ ñaàu tö vaøo Tænh ta nhöõng döï aùn lôùn vaø hoaït ñoäng raát coù hieäu quaû , ñoùng GVHD.TS Ung Thò Minh Leä Nguyeãn Thò Nhö Hoa - Luaän vaên Cao hoïc kinh teá Trang 61 goùp khoâng nhoû cho söï phaùt trieån cuûa Tænh. Ñaây laø ñoái taùc maø trong töông lai ta neân höôùng ñeán nhieàu hôn , ñaëc bieät laø trong caùc lónh vöïc naâng cao haï taàng , vaø coâng ngheä, khoa hoïc - kyõ thuaät chöù khoâng chæ thu huùt rieâng cho du lòch nhö nhöõng naêm tröôùc. Hôn nöõa, töông lai vieäc laøm aên vôùi ñoái taùc naøy raát thuaän lôïi do söï kieän Vieät Nam gia nhaäp WTO vaø caû Hieäp Ñònh Thöông Maïi Vieät – Myõ ñaõ ñöôïc kyù keát trong naêm 2000. Ñaây laø cô hoäi thuaän lôïi chuùng ta neân naém laáy ñeå keâu goïi ñaàu tö trong töông lai . 3.4.2.4 Caùc giaûi phaùp hoã trôï khaùc. Ñaøo taïo vaø phaùt trieån nguoàn nhaân löïc. Nhaèm ñaùp öùng cho ngaønh Thuûy saûn vaø Du lòch bieån cuûa Bình Thuaän moät löïc löôïng lao ñoäng coù ñuû khaû naêng chuyeân moân, kyõ thuaät, nghieäp vuï vaø trình ñoä quaûn lyù ñöa kinh teá bieån cuûa Tænh thaønh ngaønh kinh teá muõi nhoïn, caàn phaûi coù chieán löôïc ñaøo taïo laâu daøi.Trong thôøi gian tôùi, caàn chuù troïng caùc giaûi phaùp nhö: Tieán haønh ñieàu tra khaûo saùt toaøn dieän veà hieän traïng vaø ñaëc ñieåm nguoàn lao ñoäng (trình ñoä hoïc vaán, chuyeân moân, kyõ thuaät…) ñang hoaït ñoäng trong caùc ngaønh kinh teá bieån, töø ñoù xaây döïng chöông trình, keá hoaïch ñaøo taïo nguoàn nhaân löïc treân caùc lónh vöc nhö khai thaùc nuoâi troàng vaø cheá bieán xuaát khaåu thuûy saûn, ñaøo taïo vaø boài döôõng ñoäi nguõ caùn boä quaûn lyù, caùn boä nghieân cöùu khoa hoïc, caùn boä kyõ thuaät vaø coâng nhaân laønh ngheà phuø hôïp vôùi ñieàu kieän cuûa töøng ñòa phöông vaø trong töøng lónh vöïc. Thaønh laäp caùc trung taâm daïy ngheà, taêng cöôøng hôïp taùc lieân keát vôùi caùc tröôøng ñaïi hoïc, caùc trung taâm ñaøo taïo, daïy ngheà veà du lòch ñeå ñaøo taïo caùn boä ñaùp öùng cho caùc khaâu töø laäp keá hoaïch, quy hoaïch du lòch; caùn boä quaûn lyù ñeán lao ñoäng hoaït ñoäng trong caùc doanh nghieäp kinh doanh du lòch. Toå chöùc caùc lôùp ñaøo taïo ngheà cho lao ñoäng ngheà caù theo caùc noäi dung nhö: ñaøo taïo thuyeàn tröôûng, maùy tröôûng, thuyeàn vieân, kyõ thuaät nuoâi troàng, cheá bieán thuûy saûn, coâng nhaân ñoùng söûa taøu thuyeàn, toå chöùc taäp huaán kyõ thuaät, xaây döïng caùc moâ hình trình dieãn kyõ thuaät, nghieân cöùu, öùng duïng, chuyeån giao tieán boä khoa hoïc - kyõ thuaät vaø coâng ngheä môùi trong caùc lónh vöïc thuûy saûn. Song song vôùi ñaøo taïo caàn coù chính saùch öu ñaõi thu huùt nguoàn lao ñoäng coù chuyeân moân vaø tay ngheà ñaõ qua ñaøo taïo ôû caùc tröôøng nghieäp vuï veà coâng taùc laâu GVHD.TS Ung Thò Minh Leä Nguyeãn Thò Nhö Hoa - Luaän vaên Cao hoïc kinh teá Trang 62 daøi taïi Bình Thuaän. Ñoàng thôøi, tieáp tuïc kieän toaøn boä maùy quaûn lyù nhaø nöôùc veà du lòch vaø thuûy saûn, taêng cöôøng nhaân söï coù naêng löïc cho Sôû Thöông Maïi, Sôû Du lòch, Sôû Thuûy Saûn, Sôû Keá hoaïch vaø ñaàu tö ñeå tham möu cho UBND Tænh veà coâng taùc quaûn lyù, ñaàu tö vaø phaùt trieån kinh teá bieån theo ñuùng ñònh höôùng ñaõ ñeà ra. Nghieân cöùu, öùng duïng khoa hoïc – coâng ngheä. Ñeå naâng cao söùc caïnh tranh vaø khaû naêng xaâm nhaäp thò tröôøng cuûa caùc saûn phaåm thuûy saûn cuûa Bình Thuaän thì giaûi phaùp veà coâng ngheä caàn phaûi ñöôïc Tænh ñaëc bieät quan taâm theo höôùng: Thaønh laäp Trung taâm tö vaán thoâng tin coâng ngheä, thieát bò giuùp caùc doanh nghieäp trong ngaønh thuûy saûn coù theå löïa choïn coâng ngheâï, thieát bò ñaàu tö thích hôïp. Ñoàng thôøi, ñaàu tö trang bò caùc maùy moùc thieát bò kyõ thuaät hieän ñaïi phuïc vuï cho coâng taùc nghieân cöùu khoa hoïc taïi Trung taâm khuyeán ngö vaø Chi cuïc Baûo veä Nguoàn lôïi thuûy saûn. Ñaåy maïnh coâng taùc nghieân cöùu, öùng duïng, chuyeån giao caùc tieán boä khoa hoïc kyõ thuaät trong caùc lónh vöïc: khai thaùc, nuoâi troàng, baûo quaûn, cheá bieán vaø dòch vuï haäu caàn thuûy saûn. Trang bò caùc thieát bò hieän ñaïi nhö maùy boä ñaøm, ñònh vò, taàm ngö, trang bò haàm laïnh baûo quaûn saûn phaåm cho caùc taøu thuyeàn coâng suaát lôùn khai thaùc xa bôø. Ñaàu tö ñoåi môùi coâng ngheä cheá bieán thuûy saûn, öùng duïng coâng ngheä môùi trong ñoùng söûa taøu thuyeàn. Quy hoaïch, ñaàu tö heä thoáng saûn xuaát gioáng thuûy saûn coù chaát löôïng cao, ñaëc bieät laø toâm suù gioáng ñaùp öùng nhu caàu gioáng cho chuyeån dòch cô caáu cuûa ngaønh thuûy saûn, taêng cöôøng coâng taùc quaûn lyù moâi tröôøng, xöû lyù dòch beänh, quaûn lyù thöùc aên, thuoác phoøng beänh vaø coâng taùc veä sinh an toaøn thöïc phaåm thuûy saûn. Ñaåy maïnh xuùc tieán, quaûng baù Du lòch nhaèm keâu goïi ñaàu tö, ñoàng thôøi môû roäng thò tröôøng tieâu thuï cho caùc saûn phaåm thuûy saûn. Bình Thuaän laø moät trong ba ngö tröôøng lôùn cuûa caû nöôùc, coù nguoàn nguyeân lieäu thuûy saûn khaù doài daøo nhö: möïc caùc loaïi, nhuyeãn theå hai maûnh voû vaø caùc loaïi toâm. Saûn phaåm nöôùc maém Phan Thieát raát coù uy tín treân thò tröôøng caû nöôùc. Saûn xuaát toâm gioáng ñöôïc coi laø lôïi theá so saùnh cuûa Tænh. Caùc loaïi hình du lòch sinh thaùi, nghæ döôõng ven bieån ñang laø tieàm naêng kinh teá ñaëc bieät caàn ñöôïc thai khaùc. Nhöõng lôïi theá ñoù laø ñieàu kieän raát thuaän lôïi ñeå thu huùt caùc nhaø ñaàu tö vaøo kinh teá GVHD.TS Ung Thò Minh Leä Nguyeãn Thò Nhö Hoa - Luaän vaên Cao hoïc kinh teá Trang 63 bieån cuûa Bình Thuaän. Vì vaäy, caàn ñaåy maïnh vieäc xuùc tieán, quaûng baù Du lòch nhaèm keâu goïi ñaàu tö, ñoàng thôøi môû roäng thò tröôøng tieâu thuï cho caùc saûn phaåm thuûy saûn. Theo höôùng: Taêng cöôøng giôùi thieäu tieàm naêng kinh teá bieån vaø cô hoäi ñaàu tö treân caùc phöông tieän thoâng tin ñaïi chuùng. Tích cöïc tham gia caùc hoäi chôï, hoäi thaûo, trieån laõm veà Du lòch vaø Thuûy saûn, ñoàng thôøi giôùi thieäu caùc saûn phaåm ñaëc tröng cuûa caùc ngaønh kinh teá bieån Bình Thuaän keå caû thò tröôøng trong nöôùc vaø nöôùc ngoaøi. Neân duy trì vieäc toå chöùc caùc leã hoäi vaên hoùa lôùn vaøo ngaøy 24/10 haøng naêm (ngaøy Du lòch Bình Thuaän) nhö leã hoäi “ Hoäi tuï xanh” vöøa ñöôïc toå chöùc ñeå quaûng baù, giôùi thieäu tieàm naêng kinh teá bieån Bình Thuaän vôùi caùc hình aûnh hoaït ñoäng veà Du lòch, caùc loaïi haûi ñaëc saûn, caùc laøng ngheà ñeán vôùi caùc nhaø ñaàu tö vaø du khaùch trong nöôùc vaø quoác teá. Sôû Thuûy saûn vaø caùc ngaønh coù lieân quan cuøng vôùi caùc Hieäp hoäi ngheà nghieäp thöôøng xuyeân cung caáp thoâng tin lieân quan ñeán tình hình hoaït ñoäng saûn xuaát ngheà caù, toå chöùc caùc ñoaøn tham quan, xuùc tieán thöông maïi, xaây döïng quaûng baù thöông hieäu, giôùi thieäu saûn phaåm vaø tìm kieåm môû roäng thò tröôøng tieâu thuï cho caùc saûn phaåm thuûy saûn. Xuaát baûn caùc aán phaåm, cung caáp thoâng tin treân website Bình Thuaän ñeå giôùi thieäu tieàm naêng vaø chính saùch thu huùt ñaàu tö cuûa Tænh. GVHD.TS Ung Thò Minh Leä Nguyeãn Thò Nhö Hoa - Luaän vaên Cao hoïc kinh teá Trang 64 KEÁT LUAÄN Ñeå thöïc hieän ñöôïc muïc tieâu ñaåy nhanh phaùt trieån kinh teá – xaõ hoäi cuûa tænh Bình Thuaän theo chuû tröông cuûa Ñaûng vaø Nhaø nöôùc veà taêng cöôøng phaùt trieån caùc vuøng kinh teá bieån vaø ven bieån, goùp phaàn thöïc hieän coù keát quaû chieán löôïc phaùt trieån Bieån Ñoâng – Haûi ñaûo. Nhöõng naêm qua, Bình Thuaän ñaõ coù nhieàu noã löïc nhaèm thöc hieän thaønh coâng Nghò quyeát 17 –NQ/TU veà phaùt trieån kinh teá bieån. Kinh teá bieån ñaõ töøng böôùc phaùt trieån oån ñònh vaø coù nhöõng ñoùng goùp ñaùng keå trong thaønh töïa kinh teáâ – xaõ hoäi cuûa tænh. Ñaït ñöôïc nhöõng thaønh töïa ñoù laø do tænh ñaõ thöïc hieän thaønh coâng nhieàu giaûi phaùp lôùn, trong ñoù coù giaûi phaùp veà voán ñaàu tö. Vieäc huy ñoäng voán cho ñaàu tö phaùt trieån kinh teá bieån ñöôïc thöïc hieän khaù toát, phaùt huy noäi löïc vaø thu huùt ñöôïc nhieàu nguoàn voán ñaàu tö caû trong nöôùc vaø nöôùc ngoaøi. Tuy nhieân, löôïng voán huy ñoäng chöa töông xöùng vôùi tieàm naêng kinh teá bieån cuûa tænh, hieäu quûa söû duïng voán chöa cao,… Ñeå thuùc ñaåy huy ñoäng voán cho ñaàu tö ñaûm baûo cho muïc tieâu phaùt trieån kinh teá bieån Bình Thuaän nhanh, beàn vöõng theo ñònh höôùng chieán löôïc phaùt trieån Bieån Ñoâng - Haûi ñaûo cuûa Chính Phuû, ñoàng thôøi ñöa kinh teá bieån trôû thaønh ngaønh kinh teá muõi nhoïn. Bình Thuaän caàn phaûi phoái hôïp ñoàng boä caùc giaûi phaùp vöøa mang tính vó moâ vöøa mang tính vi moâ ñaëc thuø cuûa ñòa phöông. Vôùi ñeà taøi nghieân cöùu naøy, hy voïng seõ ñoùng goùp ñöôïc moät phaàn caùc giaûi phaùp höôùng tôùi muïc tieâu, nhieäm vuï ñaõ ñöôïc xaùc ñònh ñeå Bình Thuaän thöïc söï trôû thaønh moät tænh maïnh veà kinh teá bieån./. GVHD.TS Ung Thò Minh Leä Nguyeãn Thò Nhö Hoa - Luaän vaên Cao hoïc kinh teá Trang 65 TAØI LIEÄU THAM KHAÛO 1. PGS.TS Döông Thò Bình Minh – Lyù thuyeát taøi chính tieàn teä – NXB Ñaïi hoïc Quoác gia TPHCM 2001 2. Boä moân kinh teá phaùt trieån – Kinh teá phaùt trieån – NXB Thoáng keâ Haø noäi 1997 3. PGS.PTS Traàn Vaên Chöû – Kinh teá hoïc phaùt trieån – NXB Chính trò Quoác gia Haø noäi 1999 4. TS. Phaïm Vaên Naêng – TS. Traàn Hoaøng Ngaân – TS. Söû Ñình Thaønh – Söû duïng caùc coâng cuï taøi chính ñeå huy ñoäng voán cho chieán löôïc phaùt trieån kinh teá xaõ hoäi cuûa Vieät Nam ñeán naêm 2020 – Tröôøng ÑH kinh teá TPHCM 2002 5. Traàn Vónh – Moät soá giaûi phaùp veà voán ñaàu tö nhaèm phaùt trieån ngaønh thuûy saûn Tænh Kieân Giang – Luaän vaên Thaïc só kinh teá 2004 6. Baùo caùo chieán löôïc kinh teá bieån cuûa Vieät Nam ñeán naêm 2020 – Boä Keá hoaïch vaø ñaàu tö Vieän chieán löôïc phaùt trieån - Haø Noäi thaùng 11/2004 7. Ñeà aùn phaùt trieån khu kinh teá ñaûo Phuù Quí – UBND Tænh Bình Thuaän thaùng 3/2001 8. Nghò quyeát 17-NQ/TU ngaøy 15/01/1998 veà phaùt trieån kinh teá – xaõ hoäi bieån Bình Thuaän - Tænh uûy Bình Thuaän 9. Baùo caùo toùm taét keát quaû thöïc hieän Nghò quyeát 03-NQ/TW ngaøy 06/05/1993, Chæ thò 20-CT/TW ngaøy 22/09/1997 cuûa Boä Chính trò vaø Chæ thò 399/TTg ngaøy 05/08/1993 cuûa Chính phuû veà phaùt trieån kinh teá bieån taïi Bình Thuaän – Ban kinh teá Tænh uûy Bình Thuaän thaùng 09/2005 10. Baùo caùo sô keát 5 naêm hoaït ñoäng ngaønh thuûy saûn 2001-2005 11. Baùo caùo toång keát naêm ngaønh Ngaân haøng töø 2000 ñeán 2004 GVHD.TS Ung Thò Minh Leä Nguyeãn Thò Nhö Hoa - Luaän vaên Cao hoïc kinh teá Trang 66 12. Baùo caùo thu-chi Ngaân saùch Nhaø nöôùc tænh Bình Thuaän töø naêm 2000 ñeán 2004. 13. Nieân Giaùm Thoáng keâ tænh Bình Thuaän 2003-2004 14. Quy hoaïch phaùt trieån Caûng bieån, quy hoaïch giao thoâng ñöôøng boä phuïc vuï cho phaùt trieåûn kinh teá xaõ hoäi vuøng bieån 15. Chöông trình phaùt trieån du lòch tænh Bình Thuaän ñeán naêm 2010 16. Quy hoaïch toång theå phaùt trieån du lòch ven bieån 17. Keá hoaïch 5 naêm (2006 – 2010) cuûa ngaønh thuûy saûn Bình Thuaän 18. Keá hoaïch phaùt trieån kinh teá xaõ hoäi 5 naêm 2006 – 2010 Tænh Bình Thuaän 19. Taïp chí nghieân cöùu Taøi chính keá toaùn soá 7-2004, soá 1-2005; taïp chí Quaûn lyù Ngaân quyõ Quoác gia soá 38(08-2005); thoâng tin Taøi chính soá 22(11- 2004); taïp chí Thanh tra Taøi chính soá 34(4-2005) : GVHD.TS Ung Thò Minh Leä