Luận văn Một số giải pháp phát triển nguồn khách du lịch đến tỉnh Hoà Bình

Thùc tr¹ng l­îng kh¸ch du lÞch néi ®Þa ®Õn Hoµ B×nh qua c¸c n¨m Sè ngµy l­u tró b×nh qu©n cña kh¸ch du lÞch néi ®Þa t¹i Hoµ B×nh t­¬ng ®èi thÊp, dao ®éng tõ 1,5 ®Õn 2 ngµy, chØ tiªu nµy so víi mét sè trung t©m du lÞch lín th× cßn rÊt thÊp. Kh¸ch du lÞch néi ®Þa ®Õn Hoµ B×nh chñ yÕu víi môc ®Ých tham quan. Mét sè kh¸ch kh«ng lín tham quan du lÞch vµ th¨m th©n. Chi tiªu cña kh¸ch du lÞch néi ®Þa Hoµ B×nh rÊt thÊp. B×nh qu©n 50.000 ®/ l­ît kh¸ch, chñ yÕu dµnh cho ¨n uèng, vÐ tham quan vµ mua hµng l­u niÖm, chi cho l­u tró kh«ng nhiÒu vµ chñ yÕu kh¸ch ®i trong ngµy. Kh¸ch ®Õn Hoµ B×nh chØ b»ng ®­êng bé do ®­êng thuû ch­a ®­îc ®­a vµo khai th¸c ®Ó vËn chuyÓn kh¸ch ®Õn Hoµ B×nh. XuÊt ph¸t tõ thùc tÕ trªn, Hoµ b×nh muèn ®¹t ®­îc nh÷ng chØ tiªu vÒ ph¸t triÓn du lÞch trong thêi gian tíi, nhÊt thiÕt cÇn ph¶i cã mét ch­¬ng tr×nh hµnh ®éng tæng hîp vÒ du lÞch, tõ ®Çu t­ ph¸t triÓn tæng hîp vÒ du lÞch. Tõ ®Çu t­ ph¸t triÓn c¬ së h¹ tÇng, c¬ së vËt chÊt kü thô©t cña ngµnh du lÞch ®a d¹ng ho¸ s¶n phÈm du lÞch, n©ng cao chÊt l­îng phôc vô ®Ó t¹o ra sù hÊp dÉn thu hót kh¸ch, kÐo dµi thêi gian l­u tró cña kh¸ch . 2.3.2. KÕt qu¶ ho¹t ®éng kinh doanh cña tØnh Hoµ B×nh trong thêi gian võa qua ViÖc nghiªn cøu kÕt qu¶ kinh doanh cña tØnh Hoµ B×nh trong thêi gian võa qua lµ hÕt søc phøc t¹p. Du lÞch lµ mét ngµnh kinh tÕ mang tÝnh chÊt liªn vïng liªn ngµnh vµ x· héi ho¸ cao. Do ngµnh l÷ hµnh ë Hoµ B×nh ch­a thùc sù ph¸t triÓn, doanh thu vµ nép ng©n s¸ch Ýt nªn ë phÇn nµy tËp trung vµo ph©n tÝch kÕt qu¶ kinh doanh chóng cña toµn ngµnh du lÞch. ViÖc ®¸nh gi¸ kÕt qu¶ ho¹t ®éng kinh doanh cña ngµnh du lÞch dùa vµo c¸c chØ tiªu sau: - ChØ tiªu c«ng suÊt sö dông phßng - ChØ tiªu vÒ doanh thu - ChØ tiªu vÒ nép ng©n s¸ch Nhµ n­íc * VÒ c«ng suÊt sö dông buång kh¸ch s¹n BiÓu 11. C«ng suÊt sö dông phßng kh¸ch s¹n qua c¸c n¨m §¬n vÞ: %. N¨m C«ng suÊt sö dông phßng 1992 36 1993 35,6 1994 49,6 1995 40,3 1996 44,3 1997 30 1998 30 1999 30 2000 31,5 2001 39 2002 45 Nguån : Së Th­¬ng m¹i – Du lÞch Hoµ B×nh Qua biÓu 11 ta thÊy cã thÓ chia c«ng suÊt sö dông phßng cña kh¸ch s¹n ë Hoµ B×nh thµnh c¸c giai ®o¹n nh­ sau: - Giai ®o¹n : 1992 – 1996: C«ng suÊt sö dông phßng t­¬ng ®èi cao. - Giai ®o¹n 1997 – 1999: C«ng suÊt sö dông phßng so víi c¸c n¨m tr­íc vµ kh«ng thay ®æi giai ®o¹n nµy. - Giai ®o¹n 2000 – 2002: C«ng suÊt sö dông phßng cã t¨ng nh­ng vÉn thÊp h¬n giai ®o¹n 1992 – 1996. * ChØ tiªu doanh thu Doanh thu lµ mét trong nh÷ng chØ tiªu quan träng ®Ó ®¸nh gi¸ kÕt qu¶ hiÖu qu¶ kinh tÕ kinh doanh. Trong kinh doanh du lÞch ë Hoµ B×nh doanh thu tõ kh¸ch s¹n chiÕm tû träng lín trªn 60% trong tæng doanh thu cña toµn ngµnh. BiÓu 12 : HiÖn tr¹ng vÒ doanh thu du lÞch §¬n vÞ tÝnh : TriÖu ®ång N¨m Tæng sè Trong ®ã Quèc tÕ Néi ®Þa 1992 3.247 1993 2.710 803,2 1.906,8 1994 3.766,2 1.770 1.996,2 1995 4.516,8 2.495,3 2.021,5 1996 8.294 2.778,3 5.515,7 1997 9.152,2 2.853,7 6.298,5 1998 9.254,3 3.424 5.830,3 1999 9.439 3.020 6.419 2000 11.500 3.910 7.590 2001 13.000 4.420 8.580 2002 15.340 5.215,6 10.124,4 Nguån : Së Th­¬ng m¹i- du lÞch Hoµ B×nh Qua biÓu 12 cho thÊy doanh thu tõ du lÞch cña tØnh Hoµ b×nh n¨m sau ®Òu t¨ng h¬n n¨m tr­íc, chØ cã n¨m 1993 doanh thu gi¶m so víi n¨m 1992, tõ cuèi n¨m 1993 ®· t¨ng tr­ëng trë l¹i vµ t¨ng m¹nh vµo n¨m 2001 – 2002. Trong ®ã doanh thu tõ du lÞch néi ®Þa vÉn cao h¬n do sè l­îng kh¸ch du lÞch néi ®Þa chiÕm tû träng cao mÆc dï chØ tiªu thÊp. Tû lÖ doanh thu kh«ng cã sù biÕn ®éng lín t¨ng ®ång ®Òu qua c¸c n¨m . * ChØ tiªu nép ng©n s¸ch BiÓu 13. Nép ng©n s¸ch cña ngµnh du lÞch Hoµ B×nh trong giai ®o¹n 1997 – 2002 §¬n vÞ : TriÖu ®ång N¨m Nép ng©n s¸ch 1997 855,7 1998 902,6 1999 960 2000 1035 2001 1250 2002 1475 Nguån : Së Th­¬ng m¹i – Du lÞch Hoµ B×nh Qua biÓu 13 cho thÊy gi¸ trÞ nép ng©n s¸ch cña ngµnh du lÞch Hoµ B×nh t¨ng ®Òu qua c¸c n¨m do doanh thu t¨ng ®Òu qua c¸c n¨m. Trong ®ã nép ng©n s¸ch cña ngµnh kh¸ch s¹n chiÕm tû träng cao, qua ®©y cho thÊy ho¹t ®éng kinh doanh cña hÖ thèng kh¸ch s¹n ®ãng vai trß vµo ng©n s¸ch cña ngµnh du lÞch Hoµ B×nh. BiÓu ®å 3 . ChØ tiªu doanh thu vµ nép ng©n s¸ch cña ngµnh du lÞch Hoµ B×nh 2.4. §¸nh gi¸ c¸c gi¶i ph¸p ph¸t triÓn nguån kh¸ch du lÞch cña tØnh Hoµ B×nh trong thêi gian võa qua 2.4.1. C¸c chÝnh s¸ch ph¸t triÓn du lÞch cña tØnh Hoµ B×nh Ngµnh du lÞch Hoµ B×nh trong nh÷ng n¨m qua ®· cã nh÷ng ®ãng gãp ®¸ng kÓ cho qu¸ tr×nh ph¸t triÓn vµ chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ cña tØnh. Sù ph¸t triÓn cña ngµnh du lÞch ®· cã nh÷ng t¸c ®éng tÝch cùc ®Õn sù ph¸t triÓn cña mét sè ngµnh nghÒ truyÒn thèng vµ c¸c ngµnh nghÒ kh¸c trong tØnh. XuÊt ph¸t tõ vÞ trÝ, vai trß cña ngµnh du lÞch Hoµ B×nh nh­ vËy nªn du lÞch ®­îc xem lµ ngµnh kinh tÕ quan träng trong c¬ cÊu kinh tÕ cña tØnh. Tõ quan ®iÓm ®ã, trong nh÷ng n¨m qua, TØnh uû, Uû ban nh©n d©n tØnh Hoµ B×nh ®· ban hµnh nhiÒu NghÞ quyÕt, ChØ thÞ, ®Ò ¸n, ®Ò ra c¸c chÝnh s¸ch c¬ chÕ th«ng tho¸ng vµ ­u ®·i t¹o nh÷ng ®iÒu kiÖn thuËn lîi nhÊt cho du lÞch ph¸t triÓn, cô thÓ: khuyÕn khÝch c¸c tæ chøc c¸ nh©n thuéc c¸c thµnh phÇn kinh tÕ trong vµ ngoµi n­íc ho¹t ®éng kinh doanh du lÞch trªn ®Þa bµn tØnh Hoµ B×nh ®­îc h­ëng ­u ®·i theo quy ®Þnh cña Nhµ n­íc vµ ­u ®·i do Uû ban nh©n d©n tØnh Hoµ B×nh ban hµnh trong quy chÕ khuyÕn khÝch ®Çu t­ víi nh÷ng néi dung cô thÓ sau: - VÒ gi¸ thuª ®Êt: Uû ban nh©n d©n tØnh Hoµ B×nh lµ c¬ quan trùc tiÕp cho thuª ®Êt, c¸c tæ chøc, c¸ nh©n ®­îc tuú chän vÞ trÝ ®Ó x©y dùng c¬ së kinh doanh du lÞch nh­ng ph¶i phï hîp víi quy ho¹ch sö dông ®Êt cña tØnh. Møc gi¸ theo quy ®Þnh cña tØnh. - MiÔn gi¶m gi¸ thuª ®Êt: c¸c nhµ ®Çu t­ trong n­íc vµ n­íc ngoµi ®­îc miÔn tiÒn thuª ®Êt trong thêi gian dù ¸n x©y dùng c¬ b¶n vµ miÔn 11 n¨m tiÒn thuª ®Êt kÓ tõ ngµy x©y dùng c¬ b¶n hoµn thµnh ®­a dù ¸n vµo x©y dùng. MiÔn toµn bé tiÒn thuª ®Êt cho c¸c dù ¸n lín sö dông nhiÒu lao ®éng ®Þa ph­¬ng, ®em l¹i lîi Ých kinh tÕ - x· héi cho tØnh. - MiÔn gi¶m thuÕ thu nhËp: c¸c doanh nghiÖp trong n­íc ®Çu t­ kinh doanh du lÞch t¹i tØnh Hoµ B×nh ®­îc miÔn thuÕ doanh nghiÖp trong 5 n¨m vµ gi¶m 50% trong 5 n¨m tiÕp theo. Dù ¸n ®Çu t­ b»ng vèn ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi c¨n cø møc nép ng©n s¸ch cho tØnh ®Ó Uû ban nh©n d©n tØnh t¨ng hay miÔn gi¶m thuÕ. - VÒ vèn: c¸c chñ ®Çu t­, c¸c doanh nghiÖp trong vµ ngoµi n­íc tham gia ®Çu t­ kinh doanh t¹i Hoµ B×nh ®­îc vay vèn tÝn dông ­u ®·i hç trî l·i xuÊt, b¶o l·nh vay theo quy ®Þnh cña Nhµ n­íc. B»ng nh÷ng chÝnh s¸ch nµy, c¸c doanh nghiÖp kinh doanh du lÞch trªn ®Þa bµn tØnh Hoµ B×nh ®­îc t¹o ®iÒu kiÖn vµ ®­îc h­ëng nh÷ng ­u ®·i nhÊt ®Þnh trong viÖc thuª ®Êt, gi¶i phãng mÆt b»ng hç trî tÝn dông vµ cã nh÷ng ­u ®·i më réng ®Ó ®ãn c¸c nhµ ®Çu t­ vÒ Hoµ B×nh. Tuy nhiªn, so víi yªu cÇu th× nh÷ng chÝnh s¸ch, c¬ chÕ ban hµnh trong thêi gian qua ch­a ®ñ m¹nh, ch­a trë thµnh nh÷ng ®éng lùc ®Ó thu hót nguån lùc ®Çu t­ cho ph¸t triÓn du lÞch . 2.4.2. §Çu t­ x©y dùng c¬ së vËt chÊt kü thô©t phôc vô cho ngµnh du lÞch KÕt cÊu cña c¬ së vËt chÊt kü thô©t hiÖn ®¹i hay l¹c hËu sÏ cã t¸c ®éng tÝch cùc hay tiªu cùc ®Õn qu¸ tr×nh ph¸t triÓn vµ kh¶ n¨ng thu hót kh¸ch cña ngµnh du lÞch. Trong thêi gian võa qua tØnh Hoµ B×nh ®· ®Çu t­ vµo hÖ thèng c¬ së h¹ tÇng x· héi vµ c¬ së vËt chÊt kü thô©t cña ngµnh du lÞch ®Ó ®¶m b¶o nh÷ng ®iÒu kiÖn cÇn thiÕt cho du lÞch ph¸t triÓn, thu hót ngµy cµng nhiÒu kh¸ch du lÞch ®Õn Hoµ B×nh. VÒ c¬ së h¹ tÇng x· héi: nh×n chung trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y c¬ së h¹ tÇng x· héi ®­îc n©ng cÊp phôc vô tèt cho c¸c ho¹t ®éng kinh tÕ x· héi nãi chung trong ®ã cã ngµnh du lÞch chuyÓn biÕn râ nhÊt ®ã lµ hÖ thèng ®­êng giao th«ng vËn t¶i ®­êng bé. C¸c tuyÕn ®­êng quèc lé vµ tØnh lé ®· vµ ®ang ®­îc söa ch÷a, më réng. C¸c tuyÕn ®­êng vµo c¸c ®iÓm du lÞch mÆc dï ®· ®­îc söa ch÷a, d¶i nhùa nh­ng ch­a thùc sù ®¹t yªu cÇu. VÒ c¬ së vËt chÊt kü thô©t cña ngµnh du lÞch: còng cã nh÷ng b­íc ph¸t triÓn ®¸ng kÓ, tØnh ®· cã nh÷ng biÖn ph¸p ®Ó hç trî ®Çu t­ ph¸t triÓn hÖ thèng c¬ së vËt chÊt kinh tÕ khuyÕn khÝch c¸c ngµnh ®iÖn lùc, b­u chÝnh cã kÕ ho¹ch ®Çu t­ ®Õn c¸c khu du lÞch. H¹n chÕ lín nhÊt cña ngµnh du lÞch Hoµ B×nh hiÖn nay vÒ c¬ së vËt chÊt kü thuËt phôc vô ngµnh du lÞch, ®ã lµ kh«ng cã c¸c c¬ së vui ch¬i gi¶i trÝ tæng hîp cã tÇm cì quèc gia. ChÝnh v× vËy ®· h¹n chÕ tÝnh hÊp dÉn cña s¶n phÈm du lÞch cña tØnh vµ han chÕ kh¶ n¨ng thu hót kh¸ch cña tØnh Hoµ B×nh. 2.4.3. C«ng t¸c tuyªn truyÒn, qu¶ng b¸ vÒ du lÞch Trong n¨m 2002 Tæng côc du lÞch ®· ®Çu t­ 100 triÖu ®ång cho c«ng t¸c tuyªn truyÒn, qu¶ng b¸ du lÞch cña tØnh trong ch­¬ng tr×nh hµnh ®éng quèc gia vÒ du lÞch. Trong ®ã ®Çu t­ 50 triÖu ®ång cho biÓn qu¶ng c¸o “ViÖt Nam ®iÓm ®Õn cña thiªn niªn kû míi” ®Æt t¹i thÞ trÊn Chi Nª huyÖn L¹c Thuû vµ 50 triÖu ®ång hç trî x©y dùng c¸c tiÕt môc v¨n ho¸ cho ®éi v¨n nghÖ xãm Giang Mç x· B×nh Thanh huyÖn Cao Phong. C¸c doanh nghiÖp du lÞch trªn ®Þa bµn tØnh Hoµ B×nh ®· tiÕn hµnh mét sè ho¹t ®éng tuyªn truyÒn qu¶ng b¸ nh­ tham gia c¸c héi chî du lÞch trong n­íc, qu¶ng c¸o trªn t¹p chÝ, b¸o cña Trung ­¬ng vµ ®Þa ph­¬ng vµ in c¸c Ên phÈm qu¶ng c¸o… Tuy b­íc ®Çu t­ ®¹t ®­îc nh÷ng kÕt qu¶ nhÊt ®Þnh nh×n chung c«ng t¸c tuyªn truyÒn qu¶ng b¸ du lÞch cña tØnh ch­a m¹nh mÏ, ch­a ®­îc ®Çu t­ nhiÒu nªn hiÖu qu¶ mang l¹i kh«ng cao, c¸c h×nh thøc qu¶ng b¸ cßn ®¬n ®iÖu: Ýt tham gia vµo c¸c héi chî du lÞch viÖc in Ên c¸c tËp gÊp ®ang ®­îc tiÕn hµnh. Do h¹n chÕ vÒ tµi chÝnh vµ thiÕu kinh nghiÖm nªn ch­a doanh nghiÖp nµo cña tØnh ®Æt chi nh¸nh ë c¸c tØnh kh¸c ®Ó thu hót nguån kh¸ch. 2.4.4. ChÝnh s¸ch gi¸ Gi¸ c¶ lµ mét trong nh÷ng ®iÒu mµ kh¸ch du lÞch quan t©m ®Ó lùa chän ch­¬ng tr×nh du lÞch tiªu dïng c¸c s¶n phÈm, dÞch vô du lÞch. XuÊt ph¸t tõ ®Æc ®iÓm tiªu dïng cña kh¸ch, c¸c doanh nghiÖp du lÞch ë Hoµ B×nh ®· ®­a ra c¸c møc gi¸ kh¸c nhau, gi¸ ph©n biÖt theo tõng ®èi t­îng kh¸ch nh­ gi¶m gi¸ cho kh¸ch ®i theo ®oµn, kh¸ch l­u tró dµi ngµy, kh¸ch hµng cña c¸c c¬ quan xÝ nghiÖp … nªn ®· t¨ng c­êng ®­îc kh¶ n¨ng thu hót kh¸ch . C¸c doanh nghiÖp l÷ hµnh ®· sö dông chÝnh s¸ch gi¸ linh ho¹t tuú thuéc vµo ®èi t­îng kh¸ch cã gi¸ ­u tiªn cho häc sinh, sinh viªn, kh¸ch ®i theo ®oµn, do ®ã ®· th¾t chÆt ®­îc mèi quan hÖ gi÷a doanh nghiÖp l÷ hµnh víi nguån kh¸ch . Tuy nhiªn, ë mét sè ®¬n vÞ kinh doanh du lÞch chÊt l­îng dÞch vô vµ gi¸ c¶ ch­a t­¬ng xøng nhau. So víi mÆt b»ng chung th× gi¸ phßng kh¸ch s¹n ë Hoµ B×nh kh«ng cao nh­ng chÊt l­îng phßng còng kh«ng cao. Sù c¹nh tranh kh«ng lµnh m¹nh vÉn diÔn ra. 2.4.5. ViÖc ®µo t¹o nguån nh©n lùc trong ngµnh du lÞch Hoµ B×nh ChÊt l­îng phôc vô tèt hay kh«ng lµ do viÖc ®µo t¹o cã ®óng chuyªn m«n nghiÖp vô hay kh«ng. Lao ®éng trong ngµnh du lÞch phÇn nµo ®¸p øng ®­îc sè l­îng vµ chÊt l­îng ch­a cao. Ng©n s¸ch tØnh ®· hç trî kinh phÝ ®µo t¹o, båi d­ìng nghiÖp vô chuyªn m«n ®Æc biÖt chó träng ®Õn h­íng dÉn viªn du lÞch. C¨n cø vµo sè lao ®éng lµm viÖc trong c¸c doanh nghiÖp ®Ó hç trî kinh phÝ ®µo t¹o nghÒ nh­ng kh«ng qu¸ 300.000 ®/ ng­êi (cã chøng chØ nghÒ). TØnh ®· cã chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch c¸c sinh viªn tèt nghiÖp ®¹i häc lo¹i kh¸, giái, ng­êi cã häc vÞ trªn ®¹i häc; tæ chøc, c¸ nh©n kinh doanh du lÞch giái vÒ c«ng t¸c vµ lµm viÖc t¹i tØnh. 2.4.6. §¸nh gi¸ tæng qu¸t vÒ t×nh h×nh kinh doanh vµ c¸c gi¶i ph¸p ph¸t triÓn nguån kh¸ch du lÞch cña tØnh Hoµ B×nh trong giai ®o¹n 1999 - 2002. 2.4.6.1. Nh÷ng tiÕn bé vµ kÕt qu¶ ®¹t ®­îc Trong nh÷ng n¨m qua, du lÞch Hoµ B×nh cã nh÷ng khã kh¨n, nh­ng ho¹t ®éng ®· ®¹t ®­îc nh÷ng kÕt qu¶ ®¸ng khÝch lÖ. C¸c vÊn ®Ò vÒ qu¶n lý Nhµ n­íc, qu¶n lý s¶n xuÊt kinh doanh, mèi quan hÖ liªn ngµnh ®­îc quan t©m cã t¸c ®éng tÝch cùc ®Õn ph¸t triÓn du lÞch cña c¶ n­íc nãi chung vµ tØnh Hoµ B×nh nãi riªng. - NhËn thøc vÒ du lÞch ®­îc n©ng lªn, x¸c ®Þnh du lÞch lµ ngµnh kinh tÕ tæng hîp, ho¹t ®éng kinh doanh cã liªn quan ®Õn rÊt nhiÒu ngµnh, nhiÒu vïng, tõ ho¹t ®éng kinh doanh du lÞch ®· l«i cuèn ®­îc sù tham gia ®«ng ®¶o cña céng ®ång, cã ý thøc b¶o vÖ, gi÷ g×n nguån tµi nguyªn, m«i tr­êng t¹o cho thÞ tr­êng du lÞch s«i ®éng h¬n. - C«ng t¸c qu¶n lý Nhµ n­íc vÒ du lÞch ®· hç trî cho ho¹t ®éng du lÞch ®óng h­íng: + TriÓn khai c¸c chñ tr­¬ng, ®­êng lèi, chÝnh s¸ch ph¸p luËt cña Nhµ n­íc ®Õn c¸c c¬ së nh­: ChØ thÞ 46 CT/TW cña Ban BÝ th­ trung ­¬ng vÒ “L·nh ®¹o ®èi míi vµ ph¸t triÓn du lÞch trong t×nh h×nh míi”, Ph¸p lÖnh du lÞch, c¸c NghÞ ®Þnh cña ChÝnh phñ vµ c¸c Th«ng t­ cña c¸c Bé, ngµnh h­íng dÉn thùc hiÖn Ph¸p lÖnh du lÞch. + X©y dùng ch­¬ng tr×nh hµnh ®éng du lÞch cña tØnh ®Ó thùc hiÖn ch­¬ng tr×nh hµnh ®éng quèc gia vÒ du lÞch. + X©y dùng quy ho¹ch tæng thÓ ph¸t triÓn du lÞch Hoµ B×nh ®Õn n¨m 2010, tiÕn hµng lËp dù ¸n ®Çu t­ 4 khu du lÞch trong t©m lµm c¬ së kªu gäi ®èi t¸c ®Çu t­. + C«ng t¸c tuyªn truyÒn qu¶ng b¸ ®­îc quan t©m: lËp b¶n ®å hiÖn tr¹ng du lÞch Hoµ B×nh, x©y dùng b¨ng video giíi thiÖu du lÞch Hoµ B×nh, tæ chøc lÔ héi cång chiªng; x©y dùng 4 côm Pa n« qu¶ng c¸o du lÞch t¹i huyÖn L­¬ng S¬n, huyÖn Mai Ch©u, huyÖn L¹c Thuû va thÞ x· Hoµ B×nh, tham gia liªn hoan du lÞch Hµ Néi, du lÞch lµng nghÒ Hµ T©y nh»m giíi thiÖu du lÞch Hoµ B×nh, më réng quan hÖ hîp t¸c häc hái kinh nghiÖm. - S¶n phÈm du lÞch ngµy cµng ®a d¹ng, chÊt l­îng ®­îc quan t©m; du lÞch v¨n ho¸ d©n téc vµ sinh th¸i lµ träng t©m ®Ó x©y dùng c¸c tour, tuyÕn du lÞch ®èi víi kh¸ch quèc tÕ; du lÞch tham gia lÔ héi; nghØ d­ìng, cuèi tuÇn… l«i cuèn kh¸ch néi ®Þa gãp phÇn kh¾c phôc ®­îc tÝnh ®¬n ®iÖu trïng lÆp cña s¶n phÈm du lÞch gi¶m bít tÝnh thêi vô trong kinh doanh du lÞch. N©ng cao chÊt l­îng c¸c c¬ së l­u tró vµ dÞch vô nh»m ®¸p øng nhu cÇu cña kh¸ch. - C«ng t¸c ®µo t¹o vµ ph¸t triÓn nguån nh©n lùc trong giai ®o¹n hiÖn nay ®­îc x¸c ®Þnh lµ yÕu tè quyÕt ®Þnh cho sù thµnh c«ng cña doanh nghiÖp. Do vËy trong nh÷ng n¨m qua ngµnh ®· quan t©m ®Õn c«ng t¸c ®µo t¹o b»ng nhiÒu h×nh thøc (båi d­ìng, t¹i chøc …), ®Õn nay sè l­îng c¸n bé c«ng nh©n viªn trong ngµnh lµ 427 trong ®ã: d¹i häc vµ trªn ®¹i häc chiÕm 14%, cao ®¼ng vµ trung cÊp chiÕm 35%, s¬ cÊp 30%, cßn l¹i ch­a qua ®µo t¹o. - HÖ thèng m¹ng l­íi kinh doanh vµ c¬ së vËt chÊt kinh tÕ cña ngµnh ®ang ®­îc cñng cè vµ ph¸t triÓn : + §Õn n¨m 2002 trªn ®Þa bµn tØnh Hoµ B×nh cã 14 ®¬n vÞ kinh doanh du lÞch trong ®ã cã 6 doanh nghiÖp Nhµ n­íc, 2 doanh nghiÖp t­ nh©n, 4 c«ng ty TNHH, 1 C«ng ty cæ phÇn, 1 hîp t¸c x·. Ngoµi ra cßn mét sè hé thuéc c¸c b¶n ë huyÖn Mai Ch©u, Cao Phong, L¹c Thuû còng tham gia kinh doanh du lÞch, dÞch vô. + C¬ së vËt chÊt kü thuËt ph¸t triÓn nhanh, n©ng cao kh¶ n¨ng ®ãn tiÕp kh¸ch. ChÊt l­îng c¸c phßng dÞch vô ¨n uèng vµ dÞch vô bæ sung kh¸c ngay cµng ®­îc t¨ng c­êng vµ hoµn thiÖn ®¶m b¶o tiªu chuÈn kü thô©t quy ®Þnh, ®¸p øng nhu cÇu phôc vô kh¸ch quèc tÕ vµ néi ®Þa. §Õn nay Hoµ B×nh cã 8 kh¸ch s¹n h¬n 20 nhµ nghØ víi sè l­îng phßng lµ 401 phßng, 874 gi­êng trong ®ã cã 171 phßng ®ñ tiªu chuÈn ®ãn kh¸ch quèc tÕ. + HÖ thèng giao th«ng vËn t¶i: §­êng thuû: lßng hå S«ng §µ cã ®iÒu kiÖn ph¸t triÓn vËn t¶i ®­êng thuû lµm thµnh tuyÕn du lÞch nèi liÒn thuû, bé phong phó hÊp dÉn. §Õn nay sè ph­¬ng tiªn vËn chuyÓn kh¸ch cã 8 tµu thuyÒn cña c¸c doanh nghiÖp ngoµi ra cã mét sè tµu thuyÒn cña t­ nh©n tham gia vËn chuyÓn chñ yÕu lµ kh¸ch néi ®Þa dÞp lÔ héi Bµ chóa Th¸c Bê. §­êng bé: N¨m 2002 tæng sè ®Çu xe tham gia vËn chuyÓn kh¸ch lµ 50 xe. C«ng t¸c ®Çu t­ trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y lµ ®­îc c¸c cÊp, c¸c ngµnh quan t©m. §Æc biÖt lµ n¨m 2002 tæng sè vèn ®Çu t­ 4,35 tû ®ång. Trong ®ã vèn cña Trung ­¬ng vµ tØnh lµ 330 triÖu ®ång (ch­¬ng tr×nh qu¶ng b¸, tæ chøc c¸c lÔ héi) cßn l¹i lµ vèn cña doanh nghiÖp, th«ng qua ®Çu t­ b­íc ®Çu ®· thu ®­îc nh÷ng kÕt qu¶. - C«ng t¸c l÷ hµnh ®­îc cñng cè vµ më réng t¹o thÕ chñ ®éng trong kinh doanh . §· cã quan hÖ víi c¸c h·ng l÷ hµnh trong n­íc vµ quèc tÕ trau dåi kinh nghiÖm vµ nghiÖp vô v­¬n lªn më réng thÞ phÇn kh¸ch hµng, quan t©m bå d­ìng ®éi ngò h­íng dÉn viªn cã tr×nh ®é nghiÖp vô. - KÕt qu¶ tõ n¨m 1992 ®Õn 2002, ngµnh du lÞch Hoµ B×nh ®· thùc hiÖn ®­îc c¸c chØ tiªu kinh tÕ c¬ b¶n sau: + N¨m 1997 ®ãn ®­îc 161.412 l­ît kh¸ch ®Õn n¨m 2002 ®ãn ®­îc 253.000 l­ît kh¸ch tèc ®é ph¸t triÓn b×nh qu©n hµng n¨m lµ 138% trong ®ã 30.000 l­ît kh¸ch quèc tÕ vµ 223.000 l­ît kh¸ch néi ®Þa. + Tæng doanh thu n¨m 1997 ®¹t 9,1522 tû ®ång, n¨m 2002 ®¹t 15,34 tû ®ång t¨ng 67,6% b×nh qu©n t¨ng hµng n¨m lµ 110,7% + Ng©n s¸ch nép n¨m 1997 ®¹t 855,7 triªô n¨m 2002 ®¹t 1,475 tû ®ång t¨ng 72,4%. + C«ng suÊt øng dông trong n¨m 1997 lµ 30% n¨m 2002 lµ 45% b»ng 150% so víi n¨m 1997. Ho¹t ®éng du lÞch trong thêi gian qua ®· cã nhiÒu tiÕn bé, b­íc ®Çu gãp phÇn thóc ®Èy ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi ë ®Þa ph­¬ng vµ chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ. Gi÷ g×n vµ ph¸t huy gi¸ trÞ v¨n ho¸ d©n téc b¶o vÖ m«i tr­êng sinh th¸i, ®¶m b¶o an ninh trËt tù an toµn x· héi. *Nguyªn nh©n cña nh÷ng kÕt qu¶ - §¶ng vµ Nhµ n­íc cã nh÷ng chñ tr­¬ng chÝnh s¸ch ph¸t triÓn du lÞch phï h¬p ®­îc thÓ hiÖn qua NghÞ quyÕt cña Bé ChÝnh trÞ, ch­¬ng tr×nh hµnh ®éng quèc gia vÒ du lÞch. - NghÞ quyÕt cña tØnh §¶ng bé lÇn thø XII, XIII ®· ®Ò ra nh÷ng ®Þnh h­íng quan träng vÒ ph¸t triÓn du lÞch, Uû ban nh©n d©n tØnh ®· thµnh lËp Ban chØ ®¹o du lÞch cña tØnh ®Ó tæ chøc triÓn khai thùc hiÖn NghÞ ®Þnh cña ChÝnh phñ, cã sù quan t©m cña c¸c cÊp §¶ng uû, chÝnh quyÒn, c¸c cÊp sù phèi kÕt hîp cña c¸c ban ngµnh trong tØnh t¹o m«i tr­êng thuËn lîi cho c¸c thµnh phÇn kinh tÕ tham gia vµo ho¹t ®éng du lÞch . - Vai trß tham m­u cña ngµnh Th­¬ng m¹i- Du lÞch ®· cã cè g¾ng h­íng dÉn chØ ®¹o, kiÓm tra t¹o ®iÒu kiÖn cho c¸c thµnh phÇn kinh tÕ ho¹t ®éng du lÞch æn ®Þnh vµ ph¸t triÓn. Vai trß qu¶n lý Nhµ n­íc ®· ®­îc n©ng lªn. - Sù cè g¾ng v­¬n lªn cña c¸n bé c«ng nh©n viªn lao ®éng trong ngµnh du lÞch, ho¹t ®éng thÝch øng víi c¬ chÕ thÞ tr­êng kinh doanh ®¹t hiÖu qu¶. 2.4.6.2. Nh÷ng yÕu kÐm tån t¹i - Tèc ®é ph¸t triÓn ch­a t­¬ng xøng víi tiÒm n¨ng vèn cã khai th¸c tµi nguyªn du lÞch cßn h¹n chÕ, ch­a t¹o ®­îc c¸c tour du lÞch khÐp kÝn kh¾c phôc tÝnh mïa vô trong du lÞch, g¾n du lÞch víi c¸c di tÝch, danh th¾ng, lÔ héi, c¸c lµng nghÒ cßn thiÕu s¶n phÈm du lÞch vµ dÞch vô cßn nghÌo, chÊt l­îng ch­a cao, hµng l­u niÖm ®¬n ®iÖu ch­a mang tÝnh ®Æc tr­ng, ch­a t¹o Ên t­îng cho kh¸ch dÉn tíi l­îng kh¸ch tíi Hoµ B×nh thÊp, thêi gian l­u tró ng¾n, c«ng suÊt sö dông phßng thÊp, hiÖu qu¶ kinh doanh ch­a cao tÝch luü dÉn ®Õn t¸i ®Çu t­ cßn h¹n chÕ. - Vèn ®Çu t­ x©y dùng c¬ b¶n, duy tr× n©ng cÊp c¬ së vËt chÊt kü thuËt cßn thiÕu, kh«ng ®ång bé ch­a ®¶m b¶o yªu cÇu kiÕn tróc thÈm mü - ViÖc huy ®éng c¸c thµnh phÇn kinh tÕ trong vµ ngoµi tØnh tham gia ®Çu t­ vµo du lÞch cßn yÕu. - N¨ng lùc c¸n bé qu¶n lý tØnh xuèng cÊp c¬ së ch­a ®¸p øng ®­îc yªu cÇu kinh doanh trong thêi kú ®æi míi, tr×nh ®é chuyªn m«n nghiÖp vô cña mét bé phËn nh©n viªn cßn h¹n chÕ. * Nguyªn nh©n cña nh÷ng tån t¹i Nh÷ng tån t¹i trªn cã nhiÒu nguyªn nh©n, song tËp trung vµo mét sè nguyªn nh©n chÝnh sau: - NhËn thøc vÒ du lÞch cña chÝnh quyÒn, c¬ quan, ban ngµnh, h÷u quan cßn h¹n chÕ, ch­a quan t©m chØ ®¹o c«ng t¸c du lÞch . - §éi ngò c¸n bé qu¶n lý Nhµ n­íc tõ tØnh xuèng cÊp huyÖn, thÞ x· cßn h¹n chÕ vÒ sè l­îng vµ chÊt l­îng chuyªn m«n, ch­a ®¸p øng ®­îc nhu cÇu ph¸t triÓn du lÞch. Mét sè huyÖn cã tiÒm n¨ng du lÞch lín nh­ng ch­a thùc sù quan t©m, t×m biÖn ph¸p ph¸t triÓn du lÞch t¹i ®Þa ph­¬ng m×nh. - Ng©n s¸ch ®Çu t­ cho ho¹t ®éng ph¸t triÓn du lÞch cßn qu¸ Ýt, ch­a t­¬ng xøng víi vÞ trÝ cña ngµnh. §Æc biÖt lµ ®Çu t­ c¬ së h¹ tÇng x· héi (®­êng, ®iÖn, th«ng tin liªn l¹c) ®Õn c¸c ®iÓm du lÞch vÉn ch­a t¹o ®­îc ®iÒu kiÖn thuËn lîi ®Ó kªu gäi vèn ®Çu t­. Ch­¬ng III Nh÷ng gi¶i ph¸p ph¸t triÓn nguån kh¸ch du lÞch cña tØnh Hoµ b×nh trong giai ®o¹n 2003-2010 3.1 Quan ®iÓm ph¸t triÓn du lÞch cña tØnh Hoµ B×nh TiÕp tôc qu¸n triÖt vµ thùc hiÖn Ph¸p lÖnh du lÞch vµ NghÞ quyÕt §¹i héi tØnh §¶ng bé lÇn thø XIII vÒ ph¸t triÓn du lÞch, kinh tÕ du lÞch lµ ngµnh kinh tÕ quan träng cña tØnh, quan t©m ph¸t triÓn du lÞch dùa trªn nh÷ng ­u thÕ cña tØnh nh­: du lÞch v¨n ho¸, du lÞch sinh th¸i vµ c¸c danh lam th¾ng c¶nh trªn ®Þa bµn tØnh ... Hoµn thµnh qui ho¹ch tæng thÓ ph¸t triÓn Du lÞch ®Õn n¨m 2010, hoµn thµnh c¸c dù ¸n huy ®éng vèn ®Çu t­ cho du lÞch tËp trung vµo c¸c träng ®iÓm du lÞch tØnh nh­: thÞ x· Hoµ B×nh, huyÖn Mai Ch©u, huyÖn L­¬ng S¬n, huyÖn Kim B«i vµ c¸c vïng phô cËn. C¸c ho¹t ®éng du lÞch ph¶i ®¹t hiÖu qu¶ kinh tÕ x· héi, gi÷ g×n vµ ph¸t huy gi¸ trÞ v¨n ho¸ d©n téc, b¶o vÖ m«i tr­êng sinh th¸i vµ gi÷ g×n an ninh chÝnh trÞ, trËt tù an toµn x· héi. §Èy nhanh tèc ®é ph¸t triÓn du lÞch, t¨ng c­êng më réng dÞch vô trong c¸c ho¹t ®éng du lÞch trªn ®Þa bµn tØnh, gãp phÇn gi¶i quyÕt viÖc lµm cho ng­êi lao ®éng ë ®Þa ph­¬ng, t¹o nguån thu nhËp ng©n s¸ch, gãp phÇn chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ cña tØnh ®Õn n¨m 2010. 3.2. §Þnh h­íng ph¸t triÓn du lÞch cña tØnh Hoµ B×nh Nh÷ng ®Þnh h­íng ph¸t triÓn cña ngµnh du lÞch Hoµ B×nh Nh÷ng ®Þnh h­íng cô thÓ nh­ sau: - Ph¸t triÓn ngµnh du lÞch theo chÝnh s¸ch më cöa cña nhµ n­íc vµ ®¶m b¶o sau n¨m 2010 ngµnh du lÞch Hoµ B×nh trë thµnh ngµnh kinh tÕ quan träng, mòi nhän trong c¬ cÊu kinh tÕ cña tØnh. - Ph¸t triÓn ngµnh du lÞch thµnh mét ngµnh c«ng nghiÖp trong chiÕn l­îc c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ ®Êt n­íc, sù ph¸t triÓn nµy cµng cÇn ®¶m b¶o t¹o ®iÒu kiÖn cho mäi thµnh phÇn kinh tÕ ph¸t triÓn mét c¸ch b×nh ®¼ng, æn ®Þnh vµ cã hiÖu qu¶. Trong qu¸ tr×nh ph¸t triÓn tró träng ®Õn viÖc ®a d¹ng ho¸ c¸c s¶n phÈm du lÞch ®¶m b¶o sù ph¸t triÓn l©u dµi vµ kinh doanh cã hiÖu qu¶. - Tæ chøc ho¹t ®éng kinh doanh du lÞch g¾n liÒn víi tæ chøc qu¶n lý ®¶m b¶o an ninh trËt tù, an toµn x· héi. §Æc biÖt ph¸t huy b¶n s¾c v¨n ho¸ d©n téc, b¶o vÖ m«i tr­êng sinh th¸i. - Du lÞch Hoµ B×nh cÇn ph¶i ph¸t triÓn m¹nh mÏ h¬n ®Ó xøng ®¸ng víi sù ph¸t triÓn du lÞch ë ViÖt nam nãi chung vµ víi mét sè vïng cã ngµnh du lÞch ph¸t triÓn. HiÖn nay Uû ban nh©n d©n tØnh cã kÕ ho¹ch sÏ kªu gäi thu hót vèn ®Çu t­ cña c¸c nhµ ®Çu t­ trong vµ ngoµi n­íc vµo c¸c khu du lÞch träng ®iÓm. + Khu du lÞch Ngßi Hoa: ®Çu t­ x©y dùng kh¸ch s¹n nh»m phôc vô kh¸ch tham quan sinh th¸i, th¾ng c¶nh, hang ®éng, v¨n ho¸ d©n téc, lµ n¬i ®Ó kh¸ch ch¬i nh÷ng m«n thÓ thao nh­ leo nói, b¬i léi, ®ua thuyÒn, c©u c¸... + Tæ hîp s©n g«n L©m S¬n-L­¬ng S¬n: khu tæ hîp s©n g«n, khu thÓ thao, kh¸ch s¹n, phßng häp, c¸c cöa hµng ¨n uèng, gi¶i kh¸t, c«ng viªn, s©n tËp ®¸nh golf, b·i ®ç xe, khu th­¬ng m¹i vµ c¸c h¹ng môc c«ng tr×nh kh¸c. + Khu du lÞch hå S«ng §µ: kh¸ch s¹n nghØ cuèi tuÇn, nhµ nghØ d­ìng, khu vui ch¬i gi¶ trÝ trªn hå, khu s¨n b¾n thÓ thao. + Khu du lÞch Liªn hå Phó L·o: x©y dùng kh¸ch s¹n nhµ sµn, khu vui ch¬i thuyÒn, nhµ næi, c«ng viªn vui ch¬i gi¶i trÝ, nhµ hµng, t«n t¹o hang ®éng, b·i ®ç xe, bÕn thuyÒn. + Khu du lÞch Kim B«i: n©ng cÊp, c¶i t¹o thµnh kh¸ch s¹n khu luyÖn tËp thÓ thao, b¬i léi bãng chuyÒn, khu ®iÒu d­ìng ch÷a bÖnh nh»m sö dông hiÖu qu¶ nguån n­íc kho¸ng nãng trong thiªn nhiªn. + Khu du lÞch sinh th¸i kh¸ch s¹n ®a n¨ng Hoµ B×nh: x©y dùng c«ng viªn n­íc khu vui ch¬i gi¶i trÝ c¶m gi¸c m¹nh, nhµ nghØ, héi häp. 3.3. C¸c môc tiªu cña ngµnh du lÞch Hoµ B×nh trong giai ®o¹n 2003-2010. Trong nh÷ng n¨m tíi cÇn ®Èy nhanh tèc ®é ph¸t triÓn Du lÞch ®­a du lÞch trë thµnh ngµnh kinh tÕ quan träng trong c¬ cÊu kinh tÕ cña tØnh. Môc tiªu cô thÓ cña du lÞch Hoµ B×nh trong giai ®o¹n nµy nh­ sau: + Sö dông nhiÒu biÖn ph¸p ®Ó t¨ng c­êng thu hót kh¸ch du lÞch phÊn ®Êu ®¹t nhÞp ®é t¨ng tr­ëng b×nh qu©n hµng n¨m vÒ l­îng kh¸ch tõ 10% -15%. §Õn n¨m 2005 thu hót ®­îc 335.000 l­ît kh¸ch du lÞch. + T¹o ra c¸c s¶n phÈm du lÞch mang tÝnh truyÒn thèng mang ®Æc tr­ng v¨n ho¸ cña ®Þa ph­¬ng ®· ®­îc x¸c ®Þnh ë c¸c vïng du lÞch träng ®iÓm trong qui ho¹ch ph¸t triÓn du lÞch Hoµ B×nh. + §Çu t­ n©ng cÊp hÖ thèng c¬ së h¹ tÇng vµ ®Çu t­ ph¸t triÓn c¬ së l­u tró, vËn chuyÓn vµ c¸c dÞch vô vui ch¬i gi¶i trÝ. + X©y dùng c¸c tour du lÞch, tuyÕn du lÞch g¾n liÒn víi c¸c di tÝch lÞch sö, lÔ héi, lµng nghÒ, lµng cæ. + N©ng cao chÊt l­îng c¸c ho¹t ®éng du lÞch, dÞch vô. + T¹o ®­îc s¶n phÈm thñ c«ng ®Æc tr­ng lµm hµng l­u niÖm cho kh¸ch du lÞch, tæ chøc c¸c c¬ së s¶n xuÊt hµng thñ c«ng g¾n víi c¸c khu ®iÓm du lÞch. + PhÊn ®Êu ®Õn n¨m 2005 ®­a thêi gian l­u tró b×nh qu©n lªn ®Õn 2,5 ngµy vµ c«ng suÊt sö dông phßng trªn 60%. + N©ng cao chÊt l­îng qu¶n lý Nhµ n­íc vÒ du lÞch, lµm râ chøc n¨ng gi÷a ngµnh víi cÊp, t¹o sù phèi hîp chÆt chÏ gi÷a ngµnh víi chÝnh quyÒn vµ c­ d©n ®Þa ph­¬ng. + N©ng cao tr×nh ®é chuyªn m«n nghiÖp vô cho lùc l­îng lao ®éng trong doanh nghiÖp kinh doanh du lÞch phÊn ®Êu ®Õn n¨m 2005 thu hót thªm 200 lao ®éng vµo lÜnh vùc nµy, sè lao ®éng ®­îc ®µo t¹o ®óng ngµnh chiÕm trªn 80%. 3.4. X¸c ®Þnh thÞ tr­êng môc tiªu cña du lÞch Hoµ B×nh trong giai ®o¹n tõ n¨m 2003 ®Õn n¨m 2010 Trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y, kh¸ch du lÞch ®Õn Hoµ B×nh tuy cã t¨ng nh­ng tèc ®é chËm n¨ng suÊt sö dông phãng ë c¸c kh¸ch s¹n thÊp, doanh thu lîi nhuËn, nép ng©n s¸ch vµ c¸c chØ tiªu kinh tÕ kh¸c cßn kÐm. Trong t×nh h×nh nµy c¸c doanh nghiÖp cÇn ph¶i x¸c ®Þnh ®óng thÞ tr­êng môc tiªu, thÞ tr­êng tiÒm n¨ng phï hîp víi ®iÒu kiÖn thùc tÕ cña m×nh, ®­a ra nh÷ng s¶n phÈm, dÞch vô phï hîp vµ gi¸ c¶ hîp lý. XuÊt ph¸t tõ nh÷ng lîi thÕ, thùc tr¹ng vµ nguyªn nh©n cña t×nh h×nh ph¸t triÓn du lÞch Hoµ B×nh trong giai ®o¹n võa qua còng nh­ ®Þnh h­íng vµ môc tiªu ph¸t triÓn du lÞch Hoµ B×nh trong thêi gian tíi cã thÓ nãi r»ng du lÞch Hoµ B×nh gåm c¶ thÞ tr­êng kh¸ch du lÞch quèc tÕ vµ thÞ tr­êng kh¸ch du lÞch néi ®Þa. 3.4.1. Kh¸ch du lÞch quèc tÕ Kh¸ch du lÞch ch©u ¢u: chñ yÕu kh¸ch Ph¸p ®i theo ®oµn. Kh¸ch NhËt ®i theo ®oµn. Kh¸ch du lÞch thuÇn tuý ë mét sè n­íc (chñ yÕu häc sinh, sinh viªn) 3.4.2. Kh¸ch du lÞch néi ®Þa Häc sinh, sinh viªn tõ Hµ Néi vµ c¸c tØnh phô cËn ®Õn Hoµ B×nh tham quan trong c¸c dÞp lÔ TÕt, nghØ cuèi tuÇn hoÆc ®i thùc tÕ ë c«ng tr×nh thuû ®iÖn S«ng §µ. C¸c ®oµn kh¸ch du lÞch thuÇn tuý tõ c¸c doanh nghiÖp, c¬ quan cña c¸c tØnh ®Õn Hoµ B×nh, ®Æc biÖt lµ c«ng nh©n. C¸c ®oµn kh¸ch ®Õn tõ c¸c c¬ quan trong tØnh. Tuú thuéc vµo c¸c ®iÒu kiÖn cô thÓ cña m×nh mµ c¸c doanh nghiÖp du lÞch lùa chän thÞ tr­êng môc tiªu cho phï hîp nh»m khai th¸c cã hiÖu qu¶. Tõ nh÷ng ®Þnh h­íng vµ c¸c thÞ tr­êng môc tiªu trªn cã thÓ ®­a ra mét sè gi¶i ph¸p chñ yÕu nh»m ph¸t triÓn nguån kh¸ch du lÞch ®Õn Hoµ B×nh trong giai ®o¹n tíi. 3.5. Nh÷ng gi¶i ph¸p ph¸t triÓn nguån kh¸ch du lÞch ®Õn Hoµ B×nh trong gia ®o¹n 2003-2010. §Ó ph¸t triÓn nguån kh¸ch du lÞch quèc tÕ còng nh­ néi ®Þa ®Õn Hoµ B×nh, kinh doanh ngµy cµng cã hiÖu qu¶, lµm cho du lÞch cã mét vÞ thÕ xøng ®¸ng trong sù ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi cña Hoµ B×nh, cÇn thùc hiÖn nhiÒu biÖn ph¸p ®ång bé bao gåm c¸c gi¶ ph¸p ë tÇm vÜ m« cña c¸c c¬ quan qu¶n lý Nhµ n­íc vµ c¸c gi¶i ph¸p vi m« cña c¸c doanh nghiÖp. 3.5.1. C¸c gi¶i ph¸p thuéc c¬ quan qu¶n lý Nhµ n­íc cña tØnh Hoµ B×nh Du lÞch lµ mét ngµnh kinh tÕ tæng hîp cã liªn quan ®Õn nhiÒu lÜnh vùc, nhiÒu ngµnh nghÒ kh¸c nhau trong ®êi sèng kinh tÕ x· héi. V× vËy chóng ta chØ cã thÓ ph¸t triÓn du lÞch khi cã sù liªn kÕt, gióp ®ì cña c¸c ngµnh c¸c cÊp vµ toµn x· héi, gãp phÇn t¹o m«i tr­êng kinh doanh thuËn lîi cho du lÞch ph¸t triÓn, ®ång thêi gãp phÇn gi÷ g×n m«i tr­êng tù nhiªn, m«i tr­êng x· héi an toµn, gi÷ g×n b¶n s¾c v¨n ho¸ d©n téc, cã nh­ thÕ míi thu hót ®­îc nguån kh¸ch du lÞch ®Õn Hoµ B×nh. C¸c gi¶i ph¸p ë tÇm vÜ m« cã vÞ trÝ rÊt quan träng, thËm chÝ cã nh÷ng gi¶i ph¸p gi÷ vÞ trÝ quyÕt ®Þnh. VÊn ®Ò lµ cÇn ph¶i ®ù¬c thùc hiÖn mét c¸ch ®ång bé. 3.5.1.1. Sù phèi hîp liªn ngµnh Du lÞch lµ ngµnh kinh tÕ tæng hîp, do vËy nhiÒu vÊn ®Ò cÇn cã sù phèi hîp cña nhiÒu ngµnh ®Ó gi¶i quyÕt nh­ c«ng an, v¨n ho¸, tµi chÝnh, giao th«ng, b­u ®iÖn... - Ngµnh giao th«ng vËn t¶i: cÇn ®Èy m¹nh ®Çu t­ ®Ó më réng quèc lé 6, ®Æc biÖt ®o¹n ®­êng tõ Hoµ b×nh ®i S¬n La, Lai Ch©u, quèc lé 12, quèc lé 21, mét sè ®­êng tØnh lé vµ ®­êng vµo c¸c ®iÓm du lÞch nh»m rót ng¾n kho¶ng c¸ch vµ thêi gian di chuyÓn cho du kh¸ch, më réng thªm tour, tuyÕn míi: c¶i t¹o n©ng cÊp ®­êng lªn ®éng Tiªn Phi, ®­êng vµo khu c«ng viªn b¶o tµng v¨n ho¸ Hoµ B×nh, ®­êng vµo b¶n Poom Coong, b¶n ChiÒng S¹i, ®­êng vµo rõng nguyªn sinh Pï Häoc (Mai ch©u), ®­êng vµo khu du lÞch Suèi Ngäc Vua Bµ ... vµ rÊt nhiÒu tuyÕn ®­êng vµo khu du lÞch vµ tõ khu du lÞch ®Õn mét sè ®iÓm trong khu. - Së Th­¬ng m¹i - Du lÞch Hoµ B×nh: chñ tr×, phèi hîp víi c¸c Së V¨n ho¸ th«ng tin, c«ng an, y tÕ, khoa häc c«ng nghÖ vµ m«i tr­êng cïng víi chÝnh quyÒn ®Þa ph­¬ng chÊn chØnh c¸c ho¹t ®éng kinh doanh du lÞch, s¾p sÕp l¹i viÖc tham quan, b¸n vÐ. T¨ng c­êng c«ng t¸c qu¶n lý thÞ tr­êng, kiªn quyÕt thùc hiÖn b¸n ®óng gi¸ ®Æc biÖt ®èi víi nh÷ng ph­¬ng tiÖn vËn chuyÓn t­ nh©n vµ kh¸ch s¹n, nhµ nghØ, nhµ trä t­ nh©n xo¸ bá t×nh tr¹ng Ðp gi¸ ®èi víi kh¸ch, g©y phiÒn hµ cho kh¸ch. - Së V¨n ho¸ th«ng tin: chñ tr×, phèi hîp víi Së Th­¬ng m¹i - Du lÞch x©y dùng qui chÕ b¶o vÖ, t«n t¹o, khai th¸c c¸c c«ng tr×nh v¨n ho¸, tæ chøc c¸c lÔ héi v¨n ho¸ truyÒn thèng cña c¸c d©n téc b¶n ®Þa ®Ó phôc vô cho nhu cÇu gi¶i trÝ, t×m hiÓu cña du kh¸ch. Biªn so¹n c¸c truyÒn thuyÕt vÒ c¸c danh lam th¾ng c¶nh, sö thi cña c¸c d©n téc ®Ó giíi thiÖu vµ qu¶ng b¸ du lÞch. X©y dùng ®Ò ¸n qui ho¹ch, b¶o vÖ vµ trïng tu khu mé cæ §èng ThÕch, Kim Truy. X©y dùng phßng tr­ng bµy c¸c cæ vËt khai quËt ®­îc ë b¶o tµng Hoµ B×nh ®Ó phôc vô nhu cÇu tham quan, nghiªn cøu cña du kh¸ch. 3.5.1.2. Ph¸t triÓn m¹nh c¸c khu vui ch¬i gi¶ trÝ, khu du lÞch, b¶o vÖ c¶nh quan m«i tr­êng sinh th¸i phôc vô du lÞch §Ó thu hót ®­îc kh¸ch du lÞch ®Õn Hoµ B×nh, tØnh cÇn ®Çu t­ ®Ó triÓn khai sím c¸c dù ¸n trong lÜnh vùc du lÞch dÞch vô theo h­íng ®a d¹ng, phï hîp víi ®Æc ®iÓm cña tõng vïng, ­u tiªn ®Çu t­ vµo ®Þa bµn träng ®iÓm ®ã lµ thÞ x· Hoµ B×nh, huyÖn Mai ch©u, huyÖn L­¬ng S¬n, huyÖn Kim B«i vµ phô cËn. - CÇn ­u tiªn vèn cho c¸c dù ¸n quèc gia, hµng n¨m dµnh mét phÇn vèn nhÊt ®Þnh ®Ó ®Çu t­ c¬ së h¹ tÇng vµo c¸c ®iÓm du lÞch theo thø tù ­u tiªn. - Tr­íc hÕt cÇn cã kÕ ho¹ch thu hót c¸c nguån ®Çu t­ trong n­íc vµ n­íc ngoµi ®Ó thùc hiÖn bèn dù ¸n: khu du lÞch thÞ x· Hoµ B×nh, khu du lÞch Mai Ch©u phô cËn, khu du lÞch Kim B«i – phô cËn, khu du lÞch L­¬ng S¬n. - Hoµn chØnh qui ho¹ch chi tiÕt vÒ c¸c h¹ng môc c«ng tr×nh x©y dùng, sè vèn ®Çu t­ cÇn thiÕt ®Ó tõ ®ã cã kÕ ho¹ch cô thÓ cho thu hót vèn ®Çu t­. - X©y dùng trung t©m lÔ héi v¨n ho¸ c¸c d©n téc Hoµ B×nh. - LËp dù ¸n t«n t¹o, khai th¸c c¸c ®iÓm, khu du lÞch ë c¸c huyÖn ®Ó kªu gäi vèn ®Çu t­. - KhuyÕn khÝch c¸c c¬ së l­u tró hiªn cã ®Çu t­ n©ng cao chÊt l­îng phôc vô gãp phÇn c¶i thiÖn vµ ph¸t triÓn m¹nh hÖ thèng dÞch vô du lÞch. - Cã biÖn ph¸p cô thÓ ®Ó qu¶n lý, ph¸t triÓn c¶nh quan thiªn nhiªn, b¶o vÖ m«i tr­êng sinh th¸i, coi ®©y lµ mét trong nh÷ng yÕu tè quyÕt ®Þnh ®Õn ho¹t ®éng du lÞch cña tØnh. - KhuyÕn khÝch c¸c tæ chøc, c¸ nh©n ®Çu t­ kh«i phôc, t«n t¹o c¶nh quan ë c¸c ®iÓm, khu du lÞch, b¶o vÖ nghiªm rõng phßng hé, rõng nguyªn sinh. - CÇn dµnh mét phÇn chi phÝ tho¶ ®¸ng ®Çu t­ cho hÖ thèng xö lý m«i tr­êng, tr¸nh t×nh tr¹ng « nhiÔm ë c¸c ®iÓm du lÞch, gi¸o dôc ý thøc b¶o vÖ m«i tr­êng b»ng viÖc sö dông c¸c khÈu hiÖu, b¶ng hiÖu ®¬n gi¶n ®ång thêi h­íng dÉn cô thÓ t¹i c¸c ®iÓm du lÞch. 3.5.1.3. §Èy m¹nh c«ng t¸c qu¶ng b¸ du lÞch S¶n phÈm du lÞch kh¸c víi c¸c s¶n phÈm hµng ho¸ lµ s¶n phÈm du lÞch kh«ng thÓ ®em ®Õn n¬i kh¸c tr­ng bµy ®­îc, v× vËy viÖc qu¶ng b¸ ®ãng vai trß v« cïng quan träng. §Ó gãp phÇn cïng víi c¸c ho¹t ®éng kh¸c nh»m ph¸t triÓn nguån kh¸ch trong thêi gian tíi Hoµ B×nh cÇn ®Çu t­ nhiÒu h¬n n÷a cho c«ng t¸c tuyªn truyÒn, qu¶ng b¸ du lÞch nh»m t¸c ®éng trùc tiÕp ®Õn kh¸ch hµng vµ thÞ tr­êng. Trong thêi gian qua c«ng t¸c qu¶ng b¸ du lÞch ë Hoµ B×nh tuy cã ®­îc tiÕn hµnh nh­ng cßn ë møc ®é thÊp, ch­a ®ång ®Òu, hiÖu qu¶ ch­a cao. §Ó gãp phÇn t¹o lËp c¸c mèi quan hÖ, kh¬i th«ng nguån kh¸ch, c«ng t¸c qu¶ng b¸ du lÞch ë Hoµ B×nh cÇn ph¶i ®­îc n©ng lªn mét b­íc, ph¶i ®­îc ®Çu t­ thÝch ®¸ng. - TØnh cÇn hç trî kinh phÝ ®Ó qu¶ng b¸ du lÞch trªn ®µi ph¸t thanh truyÒn h×nh Trung ­¬ng vµ Hoµ B×nh, b¸o Hoµ B×nh vµ mét sè b¸o, t¹p chÝ Trung ­¬ng, xuÊt b¶n s¸ch, tËp gÊp, phim qu¶ng c¸o: §Çu t­ 100 triÖu ®ång ®Ó xuÊt b¶n s¸ch, tËp gÊp qu¶ng c¸o, du lÞch Hoµ B×nh nh»m giíi thiÖu tiÒm n¨ng du lÞch Hoµ B×nh, con ng­êi Hoµ B×nh vµ c¸c kh¸ch s¹n nhµ hµng. Trong ®ã sè ng©n s¸ch ®Þa ph­¬ng 20 triÖu ®ång, c¸c doanh nghiÖp ®ãng gãp 10 triÖu ®ång, ng©n s¸ch Trung ­¬ng 70 triÖu ®ång (ch­¬ng tr×nh hµnh ®éng quèc gia vÒ du lÞch). X©y dùng 2 biÓn qu¶ng c¸o "ViÖt Nam - §iÓm ®Õn cña thiªn niªn kû míi" ®Æt ë huyÖn Mai Ch©u vµ Kim B«i. T«ng vèn ®Çu t­ cÇn 120 triÖu ®ång trong ®ã ng©n s¸ch ®Þa ph­¬ng 20 triÖu ®ång, ng©n s¸ch Trung ­¬ng 100 triÖu ®ång (trong ch­¬ng tr×nh hµnh ®éng quèc gia vÒ du lÞch). - LËp mét trang Web giíi thiÖu vÒ du lÞch Hoµ B×nh trªn Internet v× hiÖn nay cã rÊt nhiÒu ng­êi sö dông Internet, ®©y lµ ph­¬ng tiÖn h÷u hiÖu ®Ó giíi thiÖu du lÞch víi mäi ng­êi trªn c¶ n­íc. - §Æt ®¹i diÖn, ®¹i lý l÷ hµnh ë Hµ Néi vµ mét sè ®Þa ph­¬ng cã nguån kh¸ch lín. - Tæ chøc liªn hoan, sù kiÖn du lÞch, tr­íc nh÷ng liªn hoan cÇn cã nh÷ng chiÕn dÞch qu¶ng c¸o trong n­íc. §Æc biÖt tæ chøc lÔ héi Ch¸ Chiªng cua d©n téc Th¸i ë huyÖn Mai Ch©u,tæng vèn ®Çu t­ 120 triÖu trong ®ã ng©n s¸ch ®Þa ph­¬ng 40 triÖu ®ång, ng©n s¸ch Trung ­¬ng 80 triÖu ®ång (trong ch­¬ng tr×nh hµnh ®éng quèc gia vÒ du lÞch). - Hç trî x©y dùng c¸c tiÕt môc v¨n ho¸ d©n téc cho hai ®éi v¨n nghÖ d©n téc, tæng ®Çu t­ 120 triÖu ®ång trong ®ã ng©n s¸ch ®Þa ph­¬ng 50 triÖu ®«ng, ng©n s¸ch Trung ­¬ng 50 triÖu ®ång (trong ch­¬ng tr×nh hµnh ®éng quèc gia vÒ du lÞch). - Së Th­¬ng m¹i - Du lÞch Hoµ B×nh chñ tr× c¸c ®oµn viÕng th¨m, lµm viÖc gåm c¸ c¬ quan qu¶n lý Nhµ n­íc cã liªn quan vµ mét sè doanh nghiÖp ®Ó t¹o mèi quan hÖ, ký kÕt hîp t¸c, kh¬i th«ng nguån kh¸ch. - Së Th­¬ng m¹i - Du lÞch Hoµ B×nh chñ tr× phèi hîp víi Tæng côc Du lÞch vµ c¸c ®Þa ph­¬ng cã nguån kh¸ch lín, tæ chøc c¸c cuéc gÆp gì, héi th¶o, héi nghÞ chuyªn ®Ò vÒ du lÞch ®Ó giíi thiÖu qu¶ng b¸ cho du lÞch Hoµ B×nh.Tæ chøc héi th¶o: Du lÞch Hoµ B×nh - tiÒm n¨ng vµ ®Þnh h­íng ph¸t triÓn. Tæng ®Çu t­ 120 triÖu ®ång trong ®ã ng©n s¸ch ®Þa ph­¬ng 20 triÖu ®ång, ng©n sach Trung ­¬ng 100 triÖu ®ång (trong ch­¬ng tr×nh hµnh ®éng quèc gia vÒ du lÞch). Ng©n s¸ch cña tØnh cÇn ®­îc ®Çu t­ thÝch ®¸ng cho c«ng t¸c qu¶ng b¸ du lÞch, bëi viÖc qu¶ng b¸ nµy kh«ng ¶nh h­ëng ®Õn sù ph¸t triÓn cña ngµnh kinh tÕ kh¸c. §ång thêi c¸c ngµnh kinh tÕ trong tØnh còng cÇn ®ãng gãp mét phÇn kinh phÝ cho ngµnh du lÞch. 3.5.1.4. T¨ng c­êng c«ng t¸c ®µo t¹o nguån nh©n lùc Trªn c¬ së lùc l­îng c¸n bé c«ng nh©n viªn hiÖn cã ®Ó thùc hiÖn môc tiªu, nhiÖm vô ®Æt ra trong nh÷ng n¨m tíi cÇn tËp trung: - Së Th­¬ng m¹i - Du lÞch Hoµ B×nh phèi hîp víi tr­êng ®µo t¹o chuyªn ngµnh du lÞch th­êng xuyªn më c¸c líp båi d­ìng, cÊp chøng chØ cho c¸n bé qu¶n lý, c«ng nh©n viªn nghiÖp vô. §©y còng lµ yªu cÇu b¾t buéc ®èi víi c¸c doang nghiÖp du lÞch. - Cung cÊp tµi liÖu vÒ nghiÖp vô qu¶n lý, nghiÖp vô phôc vô cho c¸c kh¸ch s¹n, c«ng ty l÷ hµnh. - Tæ chøc c¸c héi thi, kiÓm tra nghiÖp vô kh¸ch s¹n, nghiÖp vô h­íng dÉn viªn. - Tæ chøc b¸o c¸o, trao ®æi kinh nghiÖm víi c¸c chuyªn gia doanh nghiÖp qu¶n lý giái. 3.5.1.5. T¨ng c­êng c«ng t¸c kiÓm tra chÊt l­îng dÞch vô ë c¸c doanh nghiÖp kinh doanh du lÞch. ChÊt l­îng dÞch vô tèt ch¾c ch¾n sÏ lµm hµi lßng kh¸ch, kÝch thÝch nhu cÇu tiªu dïng cña kh¸ch. Do vËy Së Th­¬ng m¹i - Du lÞch cÇn ph¶i tiÕn hµnh ®¸nh gi¸, ph©n lo¹i kh¸ch s¹n vµ hÖ thèng c¸c dÞch vô theo c¸c tiªu chuÈn qui ®Þnh cña Tæng côc Du lÞch vÒ tiÖn nghi vµ chÊt l­îng dÞch vô trong kh¸ch s¹n, nhµ hµng, trªn c¬ së thèng nhÊt cÇn tiÕn hµnh kiÓm tra th­êng xuyªn, ®ét xuÊt ®Ó ®¶m b¶o chÊt l­îng c¸c s¶n phÈm dÞch vô, ®¶m b¶o lîi Ých cña kh¸ch hµng. Tuy nhiªn, viÖc ®¸nh gi¸ kiÓm tra cÇn ®¶m b¶o: - Kh«ng ¶nh h­ëng ®Õn ho¹t ®éng cña c¸c doang nghiÖp, nhÊt lµ ¶nh h­ëng ®Õn uy tÝn cña doanh nghiÖp ®èi víi kh¸ch du lÞch. - Ph¹m vi kiÓm tra râ rµng, tiÕn hµnh kiÓm tra nhanh ®óng, gän nhÑ ®óng chøc n¨ng qui ®Þnh, kh«ng g©y phiÒn hµ cho doanh nghiÖp. Sau khi kiÓm tra nÕu thÊy kh«ng ®¶m b¶o ®iÒu kiÖn theo qui ®Þnh, cÇn nh¾c nhë, h­íng dÉn doanh nghiÖp chÊp hµnh, nÕu kh«ng ph¶i kiªn quyÕt xö lý c¸c doanh nghiÖp vi ph¹m. 3.5.2. C¸c gi¶i ph¸p thuéc ph¹m vi doanh nghiÖp du lÞch 3.5.2.1. §a d¹ng ho¸ s¶n phÈm, t¹o b¶n s¾c doanh nghiÖp Nguån kh¸ch ®Õn Hoµ B×nh rÊt ®a d¹ng, ®Õn tõ nhiÒu quèc gia, nhiÒu vïng kh¸c nhau. Hä cã môc ®Ých chuyÕn ®i riªng, kh¸c nhau vÒ tuæi t¸c, nghÒ nghiÖp, nhu cÇu tiªu dïng hµng ho¸, dÞch vô ... Tõ nh÷ng ®Æc ®iÓm kh¸c nhau nµy cña kh¸ch du lÞch mµ c¸c doanh nghiÖp cÇn ph¶i ®a d¹ng ho¸ s¶n phÈm ®Ó tho¶ m·n nh÷ng nhu cÇu ®a d¹ng cña kh¸ch du lÞch. VÝ dô: kh¸ch s¹n ph¶i cã nhiÒu lo¹i phßng kh¸c nhau, dÞch vô bæ sung ®Çy ®ñ h¬n, t¨ng c­êng ®¨ng cai tæ chøc héi nghÞ, héi th¶o c¸c ngµnh, cã thÓ ¸p dông h×nh thøc cho thuª dµi ngµy hay ®Þnh kú dï gi¸ thÊp nh­ng æn ®Þnh kh¸ch, tËn dông phßng n©ng cao c«ng suÊt sö dông phßng, ®Æc biÖt nªn chó träng vµo dÞch vô bæ sung v× nhu cÇu bæ sung lµ nhu cÇu v« h¹n t¹o nªn tÝnh hÊp dÉn cña doanh nghiÖp. §èi víi mçi kh¸ch s¹n cÇn ph¶i t¹o nªn s¶n phÈm ®Æc thï cña m×nh, tËp trung vµo ®ã ®Ó tuyªn truyÒn, qu¶ng c¸o thu hót kh¸ch, tÝnh ®Æc thï ®ã cã thÓ lµ mãn ¨n, dich vô bæ sung ®Æc biÖt mµ c¸c kh¸ch s¹n kh¸c kh«ng cã, hoÆc cã nh­ng kh«ng ®Æc s¾c, c¸ch phôc vô, trang phôc cña nh©n viªn.. Nh­ kh¸ch s¹n Hoµ B×nh I, Hoµ B×nh II ®iÓn h×nh vÒ t¹o b¶n s¾c riªng cho m×nh b»ng c¸ch thiÕt kÕ kh¸ch s¹n, toµn bé kh¸ch s¹n x©y theo kiÓu nhµ cña d©n téc M­êng, ë kh¸ch s¹n cã mét ®éi v¨n nghÖ truyÒn thèng phôc vô c¸c buæi ca nh¹c sö dông c¸c nh¹c cô d©n téc truyÒn thèng cña nhiÒu d©n téc Hoµ B×nh. Kh¸ch s¹n Ph­¬ng L©m cã c¸c dÞch vô massage, x«ng h¬i, karaoke... Tuy nhiªn c¸c kh¸ch s¹n cÇn t¨ng c­êng nhiÒu dÞch vô h¬n nh­ karaoke, nhµ hµng theo kiÓu ¨n ©u, ¸, quÇy bar… 3.5.2.2. N©ng cao chÊt l­îng phôc vô BiÖn ph¸p ®Èy m¹nh ho¹t ®éng thu hót kh¸ch cña c¸c doanh nghiÖp du lÞch cã hiÖu qu¶ nhÊt ®ã lµ ®¶m b¶o vµ n©ng cao chÊt l­îng phôc vô c¸c kh¸ch hµng. CÇn t¨ng c­êng chÊt l­îng phôc vô trªn c¸c gãc ®é: th¸i ®é phôc vô cña nh©n viªn, c¬ së vËt chÊt, trang thiÕt bÞ phôc vô cho viÖc cung cÊp dÞch vô hµng ho¸, kh¶ n¨ng s½n sµng phôc vô ®ãn tiÕp kh¸ch. §èi víi c¸c doanh nghiÖp kinh doanh du lÞch ë tØnh Hoµ B×nh, chÊt l­îng phôc vô lµ mét vÊn ®Ò cßn tån t¹i, chÊt l­îng phôc vô thÊp lµm cho kh¸ch kh«ng hµi lßng, sè l­îng kh¸ch ®Õn lÇn thø hai thÊp. ViÖc n©ng cao chÊt l­îng phôc vô cña doanh nghiÖp tËp trung vµo c¸c vÊn ®Ò sau: - Hoµn thiÖn c¬ së vËt chÊt kü thuËt liªn quan ®Õn qu¸ tr×nh phôc vô kh¸ch: viÖc trang trÝ phßng ¨n, quÇy lÔ t©n, phßng ®ãn tiÕp kh¸ch cña c«ng ty l÷ hµnh, viÖc bè trÝ s¾p ®Æt bµn ghÕ hîp lý. - N©ng cao chÊt l­îng c¸c s¶n phÈm ¨n uèng vµ dÞch vô t­¬ng xøng víi gi¸ c¶ ®Ó kh¸ch tiªu dïng nhiÒu lÇn h¬n. Muèn vËy ph¶i n©ng cao c«ng t¸c kiÓm tra chÊt l­îng c¸c nguyªn liÖu ®Çu vµo t¹o mèi quan hÖ tèt víi nh÷ng ng­êi cung cÊp c¸c nguyªn liÖu ®ã ®Ó cã thÓ mua ®­îc víi gi¸ rÎ h¬n vµ chÊt l­îng ®¶m b¶o. - Qui tr×nh c«ng nghÖ hîp lý ¸p dông nh÷ng qui tr×nh phï hîp víi ®iÒu kiÖn cña doanh nghiÖp vµ tr×nh ®é cña nh©n viªn nh»m rót ng¾n tèi ®a thêi gian chê ®îi cña kh¸ch. VÊn ®Ò nµy c¸c kh¸ch s¹n ph¶i ®Æc biÖt l­u t©m. - §¶m b¶o vÖ sinh trong kh©u ¨n uèng vµ phßng ngñ, kÓ c¶ vÖ sinh bªn ngoµi kh¸ch s¹n: tiÒn s¶nh, s©n, b·i ®ç xe.. - Th¸i ®é phôc vô cña nh©n viªn ph¶i nhiÖt t×nh, Êm cóng, th©n mËt, t«n träng kh¸ch. - §éi ngò h­íng dÉn viªn ph¶i ®­îc ®µo t¹o c¬ b¶n, chÝnh quy, am hiÓu s©u vÒ v¨n ho¸, phong tôc tËp qu¸n, di tÝch lÞch sö... 3.5.2.3 §¶m b¶o vÒ sè l­îng vµ n©ng cao chÊt l­îng lao ®éng t¹i c¸c doanh nghiÖp du lÞch Nh©n tè con ng­êi rÊt quan träng trong kinh doanh du lÞch. HiÖn nay tr×nh ®é qu¶n lý vµ tr×nh ®é nghiÖp vô cña ®éi ngò c¸n bé c«ng nh©n viªn trong ngµnh du lÞch Hoµ B×nh ch­a cao, ch­a ®¸p øng ®­îc yªu cÇu ®Æt ra. VÊn ®Ò qu¶n trÞ nh©n sù ch­a ®­îc coi träng ë c¸c doanh nghiÖp du lÞch nhÊt lµ ë c¸c kh¸ch s¹n quèc doanh. V× vËy, nh×n chung chÊt l­îng vµ hiÖu qu¶, n¨ng suÊt lao ®éng cßn thÊp. Trong thêi gian tíi c¸c doanh nghiÖp du lÞch ph¶i cã kÕ ho¹ch cô thÓ trong viÖc tuyÓn dông vµ ®µo t¹o ®éi ngò nh©n viªn. C¸c doanh nghiÖp cÇn tËp trung gi¶i quyÕt c¸c vÊn ®Ò sau: - Tæ chøc ph©n tÝch l¹i c«ng viÖc ®Ó ®¸nh gi¸ xem c¸c bé phËn thõa, thiÕu lao ®éng nh­ thÕ nµo tõ ®ã cã kÕ ho¹ch tuyÓn dông, ®µo t¹o ®óng víi nghiÖp vô cña tõng bé phËn. - T¨ng c­êng chuyªn m«n ho¸, ®ång thêi chó ý ®Õn tÝnh toµn diÖn trong nghÒ nghiÖp khi bè trÝ0 lao ®éng theo quy tr×nh c«ng nghÖ. - CÇn n©ng cao ý thøc, tr¸ch nhiÖm cña nh©n viªn, gi¸o dôc nh©n viªn tiÕt kiÖm, sö dông hîp lý, ®óng môc ®Ých nh÷ng nguån lùc cña doanh nghiÖp nh»m gi¶m phÇn nµo møc chi phÝ. - Thùc hiÖn ph­¬ng thøc tr¶ l­¬ng, th­ëng hîp lý g¾n chÆt víi chÊt l­îng vµ hiÖu qu¶ lao ®éng, khuyÕn khÝch lao ®éng tr¸nh t×nh tr¹ng kh«ng c«ng b»ng víi nh©n viªn, ®è kÞ gi÷a c¸c nh©n viªn víi nhau. - §Çu t­ nhiÒu h¬n n÷a cho viÖc ®µo t¹o c¶ c¸n bé qu¶n lý vµ nh©n viªn b»ng nhiÒu h×nh thøc: göi c¸n bé ®i ®µo t¹o t¹i c¸c tr­êng cã chuyªn ngµnh du lÞch, më c¸c líp häc ng¾n h¹n ®Ó ®µo t¹o l¹i nghiÖp vô cho nh©n viªn, mêi c¸c chuyªn gia vÒ du lÞch, c¸c c¸n bé cña ngµnh du lÞch, c¸n bé cña doanh nghiÖp b¹n vÒ nãi chuyÖn, héi th¶o víi c¸n bé vµ nh©n viªn cña doanh nghiÖp, khuyÕn khÝch nh©n viªn häc ngo¹i ng÷, nh©n viªn ph¶i ®­îc cung cÊp th«ng tin ®Çy ®ñ vÒ doanh nghiÖp vµ vÒ c¸c ®iÓm du lÞch n¬i doanh nghiÖp ho¹t ®éng v× nh©n viªn còng chÝnh lµ ng­êi lµm Marketing cho doanh nghiÖp vµ cho ®iÓm ®Õn du lÞch. - Nªn tæ chøc kiÓm tra tay nghÒ vµ chÊt l­îng phôc vô. Tuy nhiªn cµng ph¶i t¹o kh«ng khÝ tho¶i m¸i, th©n mËt kh«ng g©y ra ¸p lùc ®èi víi nh©n viªn. - Mét sè doanh nghiÖp du lÞch cÇn ph¶i cã sù thèng nhÊt trong phôc vô cña nh©n viªn, t¹o ra tÝnh ®Æc tr­ng riªng cña doanh nghiÖp. 3.5.2.4 §Èy m¹nh ho¹t ®éng Marketing Trong nÒn kinh tÕ thÞ tr­êng, mçi doanh nghiÖp cÇn ph¶i cã mét bé phËn lµm Marketing. Sè l­îng nh©n viªn cña bé phËn nµy nhiÒu hay Ýt tuú thuéc vµo quy m« cña doanh nghiÖp song cÇn nhËn thøc r»ng: - Ho¹t ®éng Marketing kh«ng ph¶i chØ lµ c«ng viÖc cña nh©n viªn lµm Marketing mµ lµ cña tÊt c¶ mäi ng­êi trong doanh nghiÖp nhÊt lµ nh÷ng nh©n viªn phôc vô trùc tiÕp. - Marketing kh«ng chØ ë bªn ngoµi mµ ccµn ph¶i t¨ng c­êng ngay c¶ Marketing trong néi bé doanh nghiÖp. ChØ nhËn thøc ®­îc nh­ vËy th× ho¹t ®éng marketing cã hiÖu qu¶. Trong thêi gian qua chi phÝ dµnh cho ho¹t ®éng Marketing cña c¸c doanh nghiÖp du lÞch ë Hoµ B×nh cßn qu¸ Ýt, chñ yÕu dõng l¹i ë mét vµi th«ng tin giíi thiÖu nhá vÒ doanh nghiÖp. HÇu hÕt c¸c doang nghiÖp ch­a cã tËp gÊp giíi thiÖu vÒ doanh nghiÖp. Do vËy mµ sè ng­êi biÕt ®Õn c¸c doanh nghiÖp nµy cßn qu¸ Ýt. Marketing ch­a thËt sù trë thµnh mét biÖn ph¸p ®Ó thóc ®Èy, thu hót kh¸ch. Trong ho¹t ®éng Marketing ë ph¹m vi doanh nghiÖp cÇn chó ý thùc hiÖn mét sè vÊn ®Ò sau: - T¨ng c­êng chi phÝ cho ho¹t ®éng Marketing. - Trong ®iÒu kiÖn cã thÓ cña mét sè doanh nghiÖp du lÞch nªn thµnh lËp bé phËn Marketing hoÆc giao nhiÖm vô cho mét sè ng­êi lµm nhiÖm vô nµy. - T¨ng c­êng ho¹t ®éng qu¶ng c¸o vµ c¸c h×nh thøc qu¶ng c¸o b»ng c¸ch in tµi liÖu giíi thiÖu vÒ kh¸ch s¹n hoÆc h·ng l÷ hµnh trªn ch­¬ng tr×nh truyÒn h×nh, b¸o, t¹p chÝ ®Þa ph­¬ng vµ Trung ­¬ng... - T¨ng c­êng giao tiÕp víi c¸c nguån kh¸ch vµ trùc tiÕp víi kh¸ch th«ng qua th­ c¶m ¬n, thiÕp chóc mõng, quµ tÆng l­u niÖm. - Tham gia tÝch cùc vµo c¸c chiÕn dÞch qu¶ng b¸ du lÞch cña Tæng côc Du lÞch vµ cña tØnh Hoµ B×nh. 3.5.2.5. ThiÕt lËp mèi quan hÖ chÆt chÏ gi÷a kh¸ch s¹n víi c«ng ty l÷ hµnh vµ víi c¸c nguån kh¸ch Tõ tr­íc ®Õn nay quan hÖ gi÷a kh¸ch s¹n víi c«ng ty l÷ hµnh chØ thùc hiÖn ë hîp ®ång phôc vô kh¸ch víi gi¸ c¶ tho¶ thuËn, thËm chÝ quan hÖ cßn kh«ng chÆt chÏ do c¸c kh¸ch s¹n chØ quan t©m ®Õn kh¸ch chø kh«ng quan t©m ®Õn c«ng ty l÷ hµnh nµo göi ®Õn. Thùc tÕ th× nguån kh¸ch tõ c¸c c«ng ty l÷ hµnh rÊt æn ®Þnh, v× vËy c¸c kh¸ch s¹n cÇn tËn dông vµ th¾t chÆt mèi quan hÖ nµy ®Ó ®ãn ®­îc nhiÒu kh¸ch, æn ®Þnh s¶n xuÊt kinh doanh: + C¸c kh¸ch s¹n ph¶i coi m×nh lµ chç dùa v÷ng ch¾c cho c¸c c«ng ty l÷ hµnh tiÕn hµnh c¸c ho¹t ®éng thu hót kh¸ch vµo hoµ b×nh nãi chung vµ nghØ t¹i kh¸ch s¹n nãi riªng. + C¸c kh¸ch s¹n ph¶i ®¶m b¶o chÊt l­îng dÞch vô vµ gi¸ c¶, nh»m gi÷ uy tÝn cho kh¸ch s¹n vµ c¸c c«ng ty l÷ hµnh. + Ng­îc l¹i c¸c h·ng l÷ hµnh cÇn cã sù phèi hîp chÆt chÏ, tr¸nh g©y søc Ðp vÒ gi¸ ®èi víi kh¸ch s¹n, t¨ng c­êng kiÓm tra c«ng t¸c kiÓm tra ®éi ngò h­íng dÉn viªn. + C¸c th«ng tin ph¶n håi vÒ chÊt l­îng dÞch vô, ch­¬ng tr×nh du lÞch trong ®ã cã chÊt l­îng cña kh¸ch s¹n, l÷ hµnh cÇn thång b¸o kÞp thêi cho nhau trªn c¬ së x©y dùng ®Ó rót kinh nghiÖm. C¸c kh¸ch s¹n, h·ng l÷ hµnh cã quan hÖ chÆt chÏ víi c¸c c¬ quan, tr­êng häc, ®oµn thÓ ë c¸c tØnh ngoµi ®Æc biÖt lµ nh÷ng tØnh cã nguån kh¸ch lín nh­ Th¸i Nguyªn, H¶i D­¬ng... Quan hÖ víi c¸c doanh nghiÖp du lÞch trong n­íc ®Æc biÖt lµ c¸c c«ng ty l÷ hµnh göi kh¸ch quèc tÕ. C¸c doanh nghiÖp cÇn cã sù hîp t¸c gióp ®ì lÉn nhau trong viÖc trao ®æi kinh nghiÖm qu¶n lý, ®¸p øng nhu cÇu ¨n ngñ cña kh¸ch khi cÇn thiÕt trªn c¬ së hai bªn cïng cã lîi. Thùc hiÖn ®­îc nh÷ng ®iÒu nµy sÏ t¹o ®­îc sù chñ ®éng trong viÖc phôc vô kh¸ch, cã kÕ ho¹ch kinh doanh tr­íc, ®¶m b¶o chÊt l­îng dÞch vô ®ång thêi t¹o ®iÒu kiÖn cho c¸c doanh nghiÖp du lÞch Hoµ B×nh ph¸t triÓn. 3.6. Mét sè kiÕn nghÞ nh»m ph¸t triÓn nguån kh¸ch du lÞch ®Õn tØnh Hoµ B×nh trong giai ®o¹n 2003 - 2010 3.6.1. KiÕn nghÞ ®èi víi UBND tØnh Hoµ B×nh - Hµng n¨m dµnh nguån kinh phÝ nhÊt ®Þnh ®Ó ®Çu t­ cho c«ng t¸c tuyªn truyÒn qu¶ng b¸ du lÞch, xóc tiÕn ®Çu t­ cho du lÞch Hoµ B×nh, kh«i phôc b¶o tån ph¸t huy c¸c gi¸ trÞ v¨n ho¸ d©n téc nh­: tæ chøc c¸c lÔ héi truyÒn thèng mang ®Ëm b¶n s¾c v¨n ho¸ d©n téc nh­ lÔ héi Ch¸ Chiªng, lÔ héi cång chiªng, lÔ héi c¬m míi... ; x©y dùng c¸c ®éi v¨n nghÖ t¹i c¸c ®iÓm tham quan du lÞch. - CÇn tËp trung ®Èy m¹nh ®Çu t­ x©y dùng c¸c côm du lÞch träng ®iÓm nh­: côm thÞ x· Hoµ B×nh, Mai Ch©u, L­¬ng S¬n, Kim B«i ®Ó khai th¸c cã hiÖu qu¶ vÒ mÆt du lÞch vµ di tÝch lÞch sö, di tÝch v¨n ho¸, danh lam th¾ng c¶nh nh»m n©ng cao h×nh ¶nh nÒn v¨n ho¸ Hoµ B×nh vµ d©n téc Hoµ B×nh trong n­íc vµ quèc tÕ. - CÇn cung cÊp nhiÒu h¬n n÷a nh÷ng th«ng tin giíi thiÖu tiÒm n¨ng du lÞch Hoµ B×nh ®Ó thu hót kh¸ch du lÞch vµ c¸c nhµ ®Çu t­, n©ng cao nhËn thøc cña c¸c ngµnh, c¸c cÊp vµ c­ d©n ®Þa ph­¬ng vÒ du lÞch, ®­a du lÞch trë thµnh sù nghiÖp cña toµn d©n. - CÊp kinh phÝ hç trî ®µo t¹o nguån nh©n lùc ®Æc biÖt më c¸c líp häc lÊy thÎ h­íng dÉn viªn du lÞch. 3.6.2. KiÕn nghÞ víi Së Th­¬ng m¹i - Du lÞch Hoµ B×nh - CÇn x©y dùng c¸c kÕ ho¹ch, ®Ò ¸n cô thÓ ®Ó xin kinh phÝ cña UBND tØnh. - T¨ng c­êng h¬n n÷a c«ng t¸c qu¶n lý chuyªn m«n ®èi víi c¸c doanh nghiÖp du lÞch ®Ó ®¶m b¶o chÊt l­îng cña s¶n phÈm du lÞch khi phôc vô kh¸ch ®Æc biÖt t¨ng c­êng c«ng t¸c kiÓm tra, thanh tra. 3.6.3. KiÕn nghÞ víi c¸c doanh nghiÖp kinh doanh du lÞch trªn ®Þa bµn tØnh - §Çu t­ x©y dùng c¬ së vËt chÊt kü thuËt cña doanh nghiÖp, n©ng cao chÊt l­îng c¸c dÞch vô, tuyªn truyÒn qu¶ng c¸o trªn mäi ph­¬ng tiÖn: b¸o, ®µi, tËp gÊp... - C¸c doanh nghiÖp cÇn t¹o ®iÒu kiÖn vÒ thêi gian vµ hç trî kinh phÝ cho c¸n bé c«ng nh©n viªn cña ®¬n vÞ häc tËp n©ng cao tr×nh ®é chuyªn m«n nghiÖp vô. - Mçi doanh nghiÖp cÇn cã quy ®Þnh chung trong trang phôc cña nh©n viªn t¹o b¶n s¾c riªng cña doanh nghiÖp. KÕt luËn Bªn c¹nh nh÷ng ®iÒu kiÖn thuËn lîi ®Ó ph¸t triÓn du lÞch: tµi nguyªn du lÞch, c¬ së h¹ tÇng – x· héi, c¬ së vËt chÊt kü thuËt cña ngµnh du lÞch vµ ®iÒu kiÖn vÒ an ninh, an toµn. Ngµnh du lÞch Hoµ B×nh vÉn cßn cã nhiÒu nh÷ng khã kh¨n vµ thö th¸ch míi. Khã kh¨n lín nhÊt cña tØnh Hoµ B×nh ®ã lµ viÖc thu hót ®Çu t­ vµo ngµnh kinh tÕ nµy. KÕt qu¶ cña ngµnh ®¹t ®­îc trong thêi gian qua lµ ®¸ng khÝch lÖ: doanh thu tõ du lÞch t¨ng lªn ®¸ng kÓ, c«ng suÊt sö dông phßng t¨ng vµ sè l­îng kh¸ch ®Õn Hoµ B×nh ngµy cµng nhiÒu. Tuy nhiªn, so víi yªu cÇu tiÒm n¨ng du lÞch th× cßn nhá bÐ, ch­a thËt v÷ng ch¾c. ChÝnh v× vËy viÖc t¨ng c­êng c¸c biÖn ph¸p ®Ó thu hót kh¸ch du lÞch ®Õn víi Hoµ B×nh lµ rÊt cÇn thiÕt. MÆc dï tØnh vµ ngµnh ®· sö dông nhiÒu biÖn ph¸p ®Ó thóc ®Èy du lÞch ph¸t triÓn, t¨ng tÝnh hÊp dÉn cña du lÞch Hoµ B×nh, song bªn c¹nh nh÷ng kÕt qu¶ ®¹t ®­îc vÉn cßn tån t¹i nh÷ng h¹n chÕ mµ nguyªn nh©n lµ do nhËn thøc vÒ du lÞch cña chÝnh quyÒn vµ nh©n d©n cßn h¹n chÕ, nguån ng©n s¸ch ®Çu t­ cho du lÞch cßn thÊp. VÊn ®Ò ®Æt ra lµ UBND tØnh, Së Th­¬ng m¹i - Du lÞch Hoµ B×nh vµ c¸c ngµnh h÷u quan cña tØnh cÇn ph¶i cã nh÷ng biÖn ph¸p cô thÓ ®èi víi ho¹t ®éng du lÞch trªn ®Þa bµn tØnh ®Ó ®¹t ®­îc nh÷ng môc tiªu ®Æt ra theo ®óng quan ®iÓm chØ ®¹o cña TØnh uû. Dùa vµo nh÷ng ®iÒu kiÖn ph¸t triÓn ngµnh du lÞch cña tØnh, c¸c biÖn ph¸p ®Ó ph¸t triÓn nguån kh¸ch du lÞch ®Õn Hoµ B×nh trong thêi gian qua, nh÷ng kÕt qu¶ ®¹t ®­îc, nh÷ng yÕu kÐm cßn tån t¹i vµ nh÷ng nguyªn nh©n kÕt hîp víi nhiÖm vô vµ ph­¬ng h­íng cña ngµnh du lÞch Hoµ B×nh, luËn v¨n nµy ®· ®­a ra nh÷ng gi¶i ph¸p ®Ó ph¸t triÓn nguån kh¸ch du lÞch ®Õn tØnh Hoµ B×nh trong giai ®o¹n tíi (2003-2010). ViÖc ®­a ra c¸c biÖn ph¸p cßn mang tÝnh chñ quan cña c¸ nh©n, do ®ã t«i rÊt mong nhËn ®­îc nh÷ng ý kiÕn ®ãng gãp cña thÇy c« gi¸o vµ Së Th­¬ng m¹i - Du lÞch Hoµ B×nh ®Ó luËn v¨n cña t«i ®­îc hoµn thiÖn. T«i xin ch©n thµnh c¶m ¬n ban l·nh ®¹o Së Th­¬ng m¹i - Du lÞch Hoµ B×nh, phßng Du lÞch cña Së Th­¬ng m¹i - du lÞch Hoµ B×nh, thÇy gi¸o h­íng dÉn ®· gióp ®ì t«i trong qu¸ tr×nh thùc tËp vµ hoµn thµnh luËn v¨n. Hµ Néi ngµy th¸ng n¨m Sinh viªn NguyÔn ThÞ Ngäc Dung Tµi liÖu tham kh¶o 1. PGS. NguyÔn V¨n §Ýnh, NguyÔn V¨n M¹nh (1995) - Gi¸o tr×nh "T©m lý vµ nghÖ thuËt giao tiÕp, øng xö trong kinh doanh du lÞch", NXB thèng kª, Hµ Néi. 2. PGS.TS. NguyÔn V¨n §Ýnh - Bµi gi¶ng Marketing. 3. TS. TrÇn Minh Hoµ - Bµi gi¶ng Kinh tÕ du lÞch 4. TØnh uû, UBND Hoµ B×nh "NghÞ quyÕt vÒ ph¸t triÓn du lÞch ®Õn n¨m 2005". 5. Së Th­¬ng m¹i - Du lÞch Hoµ B×nh "§Ò ¸n ph¸t triÓn du lÞch ®Õn n¨m 2005". 6. Khoa Du lÞch - kh¸ch s¹n tr­êng ®¹i häc kinh tÕ quèc d©n- "Gi¶i thÝch thuËt ng÷ Du lÞch - kh¸ch s¹n" 7. Ph¸p lÖnh du lÞch. Môc lôc Trang 18 S¬ ®å 1: s¬ ®å tæ chøc bé m¸y së th­¬ng m¹i - du lÞch hoµ b×nh Gi¸m ®èc Së PG§ th­êng trùc Phô tr¸ch Th­¬ng m¹i PG§ phô tr¸ch Du lÞch PG§ kiªm Chi côc tr­ëng Chi côc qu¶n lý thÞ tr­êng Thanh tra Së Phßng TCHC Phßng KHTH Phßng QLHCTM Phßng Du lÞch Phßng NghiÖp vô Phßng TCHC §éi QLTT sè 8 §éi QLTT sè 1 §éi QLTT sè n Phã chi côc tr­ëng Phã chi côc tr­ëng