Luận văn Những quy định của pháp luật về hoạt động của tổ chức hành nghề luật sư nước ngoài tại Việt Nam

ê sau ®©y : + B¶n sao GiÊy phÐp thµnh lËp Tæ chøc hµnh nghÒ luËt s­ n­íc ngoµi t¹i ViÖt Nam; + GiÊy tê chøng minh vÒ trô së cña Tæ chøc hµnh nghÒ luËt s­ n­íc ngoµi t¹i ViÖt Nam. Trong thêi h¹n 15 ngµy kÓ tõ ngµy nhËn ®ñ hå s¬ hîp lÖ, Së T­ ph¸p ph¶i cÊp GiÊy ®¨ng ký ho¹t ®éng cho tæ chøc hµnh nghÒ luËt s­ n­íc ngoµi. - Trong thêi h¹n 15 ngµy, kÓ tõ ngµy ®­îc cÊp GiÊy ®¨ng ký ho¹t ®éng, Tæ chøc hµnh nghÒ luËt s­ n­íc ngoµi t¹i ViÖt Nam ph¶i ®¨ng b¸o ®Þa ph­¬ng hoÆc b¸o trung ­¬ng trong ba sè liªn tiÕp; th«ng b¸o b»ng v¨n b¶n cho §oµn luËt s­, c¬ quan thuÕ cña ®Þa ph­¬ng, n¬i ®Æt trô së cña tæ chøc hµnh nghÒ luËt s­ n­íc ngoµi t¹i ViÖt Nam vÒ c¸c néi dung chñ yÕu sau ®©y : + Tªn gäi, ®Þa chØ trô së cña tæ chøc hµnh nghÒ luËt s­ n­íc ngoµi t¹i ViÖt Nam; + LÜnh vùc hµnh nghÒ; +Hä tªn cña Tr­ëng Chi nh¸nh, Gi¸m ®èc C«ng ty luËt n­íc ngoµi, Gi¸m ®èc C«ng ty luËt hîp danh n­íc ngoµi vµ ViÖt Nam 6.2. Thay ®æi néi dung GiÊy phÐp thµnh lËp NghÞ ®Þnh 42/CP, NghÞ ®Þnh 92/1998/N§-CP vµ hai Th«ng t­ h­íng dÉn cña Bé T­ ph¸p lµ Th«ng t­ 791/1995/TT-LSTVPL vµ Th«ng t­ 08/1999/TT-BTP cho phÐp tæ chøc luËt s­ n­íc ngoµi ®­îc thay ®æi GiÊy phÐp ®Æt Chi nh¸nh vÒ c¸c néi dung sau: Thay ®æi tªn gäi Thay ®æi trô së Thay ®æi ng­êi ®¹i diÖn (Tr­ëng Chi nh¸nh) Thay ®æi danh s¸ch luËt s­ Thay ®æi lÜnh vùc hµnh nghÒ t­ vÊn ph¸p luËt NghÞ ®Þnh 87/2003/N§-CP chØ quy ®Þnh bèn néi dung ®­îc thay ®æi lµ tªn gäi, trô së, Tr­ëng Chi nh¸nh, Gi¸m ®èc C«ng ty luËt n­íc ngoµi, Gi¸m ®èc C«ng ty luËt hîp danh n­íc ngoµi vµ ViÖt Nam vµ lÜnh vùc hµnh nghÒ. Tæ chøc luËt s­ n­íc ngoµi muèn thay ®æi c¸c néi dung trong GiÊy phÐp ph¶i lµm ®¬n xin phÐp Bé T­ ph¸p vµ chØ ®­îc thay ®æi khi cã v¨n b¶n chÊp thuËn cña Bé T­ ph¸p. Trong mét thêi h¹n nhÊt ®Þnh kÓ tõ khi v¨n b¶n chÊp thuËn cho thay ®æi néi dung GiÊy phÐp cña Bé T­ ph¸p cã hiÖu lùc, tæ chøc luËt s­ n­íc ngoµi ph¶i ®¨ng ký viÖc thay ®æi t¹i Së T­ ph¸p ®Þa ph­¬ng n¬i ®Æt trô së. 6.3. Gia h¹n ho¹t ®éng Thñ tôc xin gia h¹n ho¹t ®éng cña tæ chøc luËt s­ n­íc ngoµi chØ ®­îc quy ®Þnh t¹i NghÞ ®Þnh 42/CP vµ NghÞ ®Þnh 92/1998/N§-CP v× hai v¨n b¶n nµy chØ cho phÐp tæ chøc luËt s­ n­íc ngoµi ho¹t ®éng víi thêi h¹n lµ 5 n¨m vµ ®­îc phÐp gia h¹n ho¹t ®éng; NghÞ ®Þnh 87/2003/N§-CP kh«ng h¹n chÕ thêi h¹n ho¹t ®éng cña tæ chøc luËt s­ n­íc ngoµi nªn kh«ng ®Æt ra vÊn ®Ò gia h¹n ho¹t ®éng. Thñ tôc nµy bao gåm c¸c b­íc: ChËm nhÊt 60 ngµy tr­íc khi hÕt h¹n ho¹t ®éng, Chi nh¸nh tæ chøc luËt s­ n­íc ngoµi ph¶i göi Bé T­ ph¸p mét bé hå s¬ gåm: + §¬n xin gia h¹n ho¹t ®éng + B¸o c¸o tãm t¾t ho¹t ®éng cña Chi nh¸nh trong thêi gian ho¹t ®éng t¹i ViÖt Nam. Bé T­ ph¸p lÊy ý kiÕn ñy ban nhÊn d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc trung ­¬ng n¬i ®Æt trô së Chi nh¸nh vµ ra quyÕt ®Þnh cho phÐp hoÆc tõ chèi gia h¹n ho¹t ®éng cña Chi nh¸nh Trong thêi h¹n 15 ngµy kÓ tõ ngµy nhËn ®­îc quyÕt ®Þnh cña Bé T­ ph¸p, Chi nh¸nh ph¶i ®¨ng ký gia h¹n ho¹t ®éng víi Së T­ ph¸p. 6.4. ChÊm døt ho¹t ®éng Theo NghÞ ®Þnh 42/CP vµ NghÞ ®Þnh 92/1998/N§-CP, tæ chøc luËt s­ n­íc ngoµi chÊm døt ho¹t ®éng trong c¸c tr­êng hîp sau: HÕt h¹n ho¹t ®éng ghi trong GiÊy phÐp mµ kh«ng ®­îc gia h¹n Tù chÊm døt ho¹t ®éng BÞ thu håi hoÆc bÞ t­íc quyÒn sö dông GiÊy phÐp Tæ chøc luËt s­ n­íc ngoµi ®­îc phÐp ®Æt Chi nh¸nh ®· chÊm døt ho¹t ®éng t¹i n­íc n¬i tæ chøc luËt s­ ®ã mang quèc tÞch (NghÞ ®Þnh 42/CP kh«ng cã quy ®Þnh nµy). NghÞ ®Þnh 87/2003/N§-CP chØ quy ®Þnh hai tr­êng hîp chÊm døt ho¹t ®éng cña tæ chøc luËt s­ n­íc ngoµi lµ: Tù chÊm døt ho¹t ®éng HoÆc bÞ thu håi GiÊy phÐp VÒ thñ tôc chÊm døt ho¹t ®éng, gåm c¸c b­íc sau: §èi víi tr­êng hîp tù chÊm døt ho¹t ®éng, tæ chøc luËt s­ n­íc ngoµi cã c¸c nghÜa vô sau: + B¸o c¸o Bé T­ ph¸p b»ng v¨n b¶n chËm nhÊt 60 ngµy (NghÞ ®Þnh 42/CP vµ NghÞ ®Þnh 92/1998/N§-CP) hoÆc 30 ngµy (NghÞ ®Þnh 87/2003/N§-CP) tr­íc thêi ®iÓm dù kiÕn chÊm døt ho¹t ®éng. + Thanh to¸n ®Çy ®ñ c¸c nghÜa vô tµi chÝnh, c¸c kho¶n nî, tr¶ trô së, thanh lý hîp ®ång lao ®éng, hîp ®ång víi kh¸ch hµng vµ gi¶i quyÕt c¸c vÊn ®Ò kh¸c liªn quan ®Õn viÖc chÊm døt ho¹t ®éng tr­íc thêi ®iÓm chÊm døt ho¹t ®éng (NghÞ ®Þnh 87/2003/N§-CP) hoÆc trong thêi h¹n 90 ngµy kÓ tõ ngµy chÊm døt ho¹t ®éng (NghÞ ®Þnh 42/CP vµ NghÞ ®Þnh 92/1998/N§-CP) §èi víi tr­êng hîp bÞ thu håi hoÆc bÞ t­íc quyÒn sö dông GiÊy phÐp, tæ chøc luËt s­ n­íc ngoµi ph¶i thanh to¸n ®Çy ®ñ c¸c nghÜa vô tµi chÝnh, c¸c kho¶n nî, thanh lý hîp ®ång lao ®éng, hîp ®ång víi kh¸ch hµng vµ b¸o c¸o b»ng v¨n b¶n cho Bé T­ ph¸p, Së T­ ph¸p, §oµn luËt s­ vµ c¬ quan thuÕ cña ®Þa ph­¬ng n¬i ®Æt trô së vÒ viÖc hoµn tÊt thñ tôc nãi trªn; nép l¹i GiÊy phÐp cho Bé T­ ph¸p, GiÊy ®¨ng ký ho¹t ®éng cho Së T­ ph¸p vµ nép con dÊu cho c¬ quan cã thÈm quyÒn cÊp vµ ®¨ng ký viÖc sö dông con dÊu (NghÞ ®Þnh 87/2003/N§-CP) 6.5. Mét sè quy ®Þnh kh¸c Ngoµi c¸c thñ tôc nãi trªn, cã mét sè quy ®Þnh vÒ thñ tôc ®èi víi tæ chøc luËt s­ n­íc ngoµi chØ riªng NghÞ ®Þnh 87/2003/N§-CP míi cã, ®ã lµ: Thñ tôc hîp nhÊt C«ng ty luËt n­íc ngoµi (quy ®Þnh t¹i §iÒu 25 NghÞ ®Þnh 87/2003/N§-CP vµ §iÒu 7 Th«ng t­ 06/2003/TT-BTP) Thñ tôc s¸p nhËp C«ng ty luËt n­íc ngoµi (quy ®Þnh t¹i §iÒu 26 NghÞ ®Þnh 87/2003/N§-CP vµ §iÒu 8 Th«ng t­ 06/2003/TT-BTP) Thñ tôc t¹m ngõng ho¹t ®éng ®èi víi tæ chøc hµnh nghÒ luËt s­ n­íc ngoµi (quy ®Þnh t¹i §iÒu 27 NghÞ ®Þnh 87/2003/N§-CP vµ §iÒu 9 Th«ng t­ 06/2003/N§-CP) trong hai tr­êng hîp: + Tù quyÕt ®Þnh t¹m ngõng ho¹t ®éng + BÞ xö ph¹t hµnh chÝnh víi h×nh thøc ®×nh chØ ho¹t ®éng cã thêi h¹n: Thñ tôc chuyÓn tiÕp ®èi víi GiÊy phÐp: Chi nh¸nh ®­îc cÊp GiÊy phÐp theo NghÞ ®Þnh 92/1998/N§-CP mµ GiÊy phÐp cßn hiÖu lùc th× ®­îc tiÕp tôc hµnh nghÒ ®Õn khi GiÊy phÐp hÕt hiÖu lùc; sau khi GiÊy phÐp hÕt hiÖu lùc mµ muèn tiÕp tôc hµnh nghÒ d­íi h×nh thøc Chi nh¸nh th× ph¶i göi ®¬n tíi Bé T­ ph¸p xin ®æi l¹i GiÊy phÐp ®Æt Chi nh¸nh, sau ®ã ph¶i tiÕn hµnh l¹i thñ tôc ®¨ng ký ho¹t ®éng theo §iÒu 21, 22 NghÞ ®Þnh 87/2003/N§-CP Thñ tôc chuyÓn ®æi Chi nh¸nh thµnh C«ng ty luËt n­íc ngoµi: tæ chøc luËt s­ n­íc ngoµi ph¶i cã hå s¬ xin chuyÓn ®æi göi Bé T­ ph¸p gåm c¸c giÊy tê sau: + §¬n xin chuyÓn ®æi Chi nh¸nh thµnh C«ng ty luËt n­íc ngoµi + B¶n sao GiÊy phÐp ®Æt Chi nh¸nh t¹i ViÖt Nam + §iÒu lÖ cña C«ng ty luËt n­íc ngoµi + QuyÕt ®Þnh cö Gi¸m ®èc C«ng ty luËt n­íc ngoµi Bé T­ ph¸p sÏ cÊp GiÊy phÐp thµnh lËp C«ng ty luËt n­íc ngoµi, sau ®ã, tæ chøc luËt s­ n­íc ngoµi ph¶i tiÕn hµnh thñ tôc ®¨ng ký ho¹t ®éng, ®¨ng b¸o theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 21, 22 NghÞ ®Þnh 87/2003/N§-CP. Trªn ®©y lµ c¸c quy ®Þnh vÒ thñ tôc ho¹t ®éng ®èi víi tæ chøc luËt s­ n­íc ngoµi, bao gåm c¸c thñ tôc xin phÐp ho¹t ®éng, ®¨ng ký ho¹t ®éng, gia h¹n ho¹t ®éng, chÊm døt ho¹t ®éng vµ mét sè thñ tôc kh¸c. Cã thÓ nhËn xÐt c¸c thñ tôc vÒ xin phÐp ho¹t ®éng, ®¨ng ký ho¹t ®éng hay chÊm døt ho¹t ®éng theo ph¸p luËt ViÖt Nam tr­íc ®©y ®­îc quy ®Þnh kh¸ râ rµng, kh«ng qu¸ phøc t¹p vµ kh«ng t¹o ra nhiÒu khã kh¨n cho tæ chøc luËt s­ n­íc ngoµi. 7. C¸c quyÒn vµ nghÜa vô cña tæ chøc hµnh nghÒ luËt s­ n­íc ngoµi 7.1. C¸c quyÒn cña tæ chøc hµnh nghÒ luËt s­ n­íc ngoµi C¸c quyÒn ®­îc quy ®Þnh chung trong c¶ ba NghÞ ®Þnh: §­îc t­ vÊn ph¸p luËt n­íc ngoµi, ph¸p luËt quèc tÕ theo c¸c néi dung, lÜnh vùc ®· ®­îc ghi trong GiÊy phÐp §­îc ký kÕt hîp ®ång hîp t¸c víi tæ chøc t­ vÊn ph¸p luËt ViÖt Nam ®Ó thùc hiÖn viÖc t­ vÊn ph¸p luËt §­îc nhËn tiÒn thï lao trªn c¬ së tho¶ thuËn víi kh¸ch hµng §­îc thuª lao ®éng ViÖt Nam, lao ®éng n­íc ngoµi kh«ng ph¶i lµ luËt s­. §­îc nhËp khÈu c¸c ph­¬ng tiÖn cÇn thiÕt cho ho¹t ®éng cña Chi nh¸nh theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt Chi nh¸nh, luËt s­ n­íc cña Chi nh¸nh ®­îc chuyÓn ra n­íc ngoµi thu nhËp tõ viÖc hµnh nghÒ t­ vÊn ph¸p luËt theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt ViÖt Nam. §­îc nhËn c«ng d©n ViÖt Nam cã b»ng cö nh©n luËt tËp sù hµnh nghÒ t­ vÊn ph¸p luËt t¹i Chi nh¸nh Ngoµi c¸c quyÒn trªn, NghÞ ®Þnh 87/2003/N§-CP cã quy ®Þnh thªm c¸c quyÒn sau ®èi víi tæ chøc luËt s­ n­íc ngoµi: §­îc t­ vÊn ph¸p luËt ViÖt Nam (trong hai tr­êng nhÊt ®Þnh) §­îc thuª luËt s­ n­íc ngoµi cã GiÊy phÐp hµnh nghÒ t¹i ViÖt Nam §­îc thuª luËt s­ ViÖt Nam 7.2. C¸c nghÜa vô ®èi víi tæ chøc luËt s­ n­íc ngoµi C¸c nghÜa vô tµi chÝnh C¸c nghÜa vô tµi chÝnh ®èi víi tæ chøc luËt s­ n­íc ngoµi theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt ViÖt Nam bao gåm c¸c nghÜa vô nép thuÕ vµ nép c¸c kho¶n lÖ phÝ. NghÜa vô nép thuÕ + Trong giai ®o¹n NghÞ ®inh 42/CP cã hiÖu lùc, ngµy 23/01/1997, Bé Tµi chÝnh ®· ban hµnh Th«ng t­ sè 04/TT-TCT h­íng dÉn mét sè ®iÓm vÒ chÝnh s¸ch thuÕ ®èi víi Chi nh¸nh tæ chøc luËt s­ n­íc ngoµi t¹i ViÖt Nam. Theo ®ã, Chi nh¸nh tæ chøc luËt s­ n­íc ngoµi t¹i ViÖt Nam sÏ ph¶i nép c¸c lo¹i thuÕ sau: thuÕ doanh thu (trªn c¬ së LuËt thuÕ doanh thu n¨m 1990, söa ®æi, bæ sung c¸c n¨m 1993 vµ 1995), thuÕ lîi tøc (trªn c¬ së LuËt thuÕ lîi tøc n¨m 1990, söa ®æi, bæ sung n¨m 1993), thuÕ chuyÓn lîi nhuËn ra n­íc ngoµi (trªn c¬ së LuËt ®Çu t­ n­íc ngoµi t¹i ViÖt Nam 1988 vµ c¸c v¨n b¶n h­íng dÉn thùc hiÖn), thuÕ m«n bµi, thuÕ xuÊt khÈu, nhËp khÈu (nÕu cã hµnh vi xuÊt khÈu, nhËp khÈu) vµ c¸c lo¹i thuÕ kh¸c theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. + Trong giai ®o¹n NghÞ ®Þnh 92/1998/N§-CP cã hiÖu lùc thi hµnh, Chi nh¸nh tæ chøc luËt s­ n­íc ngoµi cã nghÜa vô ph¶i nép c¸c kho¶n thuÕ sau: thuÕ gi¸ trÞ gia t¨ng (trªn c¬ së LuËt thuÕ gi¸ trÞ gia t¨ng n¨m 1997, thay thÕ cho LuËt thuÕ doanh thu, vµ c¸c v¨n b¶n h­íng dÉn thi hµnh), thuÕ thu nhËp doanh nghiÖp (trªn c¬ së LuËt thuÕ thu nhËp doanh nghiÖp n¨m 1997, thay thÕ cho LuËt thuÕ lîi tøc, vµ c¸c v¨n b¶n h­íng dÉn thi hµnh), thuÕ chuyÓn lîi nhuËn ra n­íc ngoµi (trªn c¬ së LuËt ®Çu t­ n­íc ngoµi t¹i ViÖt Nam n¨m 1996 vµ c¸c v¨n b¶n h­íng dÉn thi hµnh), thuÕ m«n bµi, thuÕ xuÊt khÈu, nhËp khÈu (nÕu cã hµnh vi xuÊt khÈu, nhËp khÈu) vµ c¸c lo¹i thuÕ kh¸c theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. + Trong giai ®o¹n NghÞ ®Þnh 87/2003/N§-CP cã hiÖu lùc thi hµnh, Chi nh¸nh tæ chøc luËt s­ n­íc ngoµi còng ph¶i nép c¸c lo¹i thuÕ t­¬ng tù nh­ trªn, bao gåm: thuÕ gi¸ trÞ gia t¨ng, thuÕ thu nhËp doanh nghiÖp, thuÕ chuyÓn lîi nhuËn ra n­íc ngoµi, thuÕ m«n bµi, thuÕ xuÊt khÈu, nhËp khÈu (nÕu cã hµnh vi xuÊt khÈu, nhËp khÈu) vµ c¸c lo¹i thuÕ kh¸c. NghÜa vô nép c¸c kho¶n lÖ phÝ §èi víi nghÜa vô nµy, cã hai v¨n b¶n h­íng dÉn thi hµnh lµ Th«ng t­ liªn Bé T­ ph¸p – Tµi chÝnh sè 842/LB-TT ngµy 21/09/1995 quy ®Þnh chÕ ®é thu, qu¶n lý, sö dông lÖ phÝ cÊp GiÊy phÐp ®Æt Chi nh¸nh cña tæ chøc luËt s­ n­íc ngoµi t¹i ViÖt Nam, gia h¹n ho¹t ®éng cña Chi nh¸nh, thay ®æi néi dung GiÊy phÐp vµ QuyÕt ®Þnh sè 75/2004/Q§-BTC cña Bé tr­ëng Bé Tµi chÝnh ngµy 16/09/2004 quy ®Þnh chÕ ®é thu, nép, qu¶n lý vµ sö dông lÖ phÝ cÊp GiÊy phÐp thµnh lËp, ®¨ng ký, hµnh nghÒ ®èi víi tæ chøc luËt s­ n­íc ngoµi, luËt s­ n­íc ngoµi t¹i ViÖt Nam, thay thÕ cho Th«ng t­ 842/LB-TT nãi trªn. Theo quy ®Þnh cña Th«ng t­ 842/LB-TT, tæ chøc luËt s­ n­íc ngoµi sÏ cã nghÜa vô nép lÖ phÝ khi thùc hiÖn mét trong c¸c hµnh vi sau: + Xin cÊp GiÊy phÐp ®Æt Chi nh¸nh + Xin gia h¹n ho¹t ®éng cña Chi nh¸nh + Xin thay ®æi néi dung GiÊy phÐp Theo QuyÕt ®Þnh 75/2004/Q§-BTC, tæ chøc luËt s­ n­íc ngoµi cã nghÜa vô nép lÖ phÝ khi thùc hiÖn mét trong c¸c hµnh vi sau: + Xin cÊp GiÊy phÐp thµnh lËp + §¨ng ký ho¹t ®éng + Xin thay ®æi néi dung GiÊy phÐp C¸c nghÜa vô kh¸c C¸c nghÜa vô ®­îc quy ®Þnh chung trong c¶ ba NghÞ ®Þnh vÒ hµnh nghÒ cña tæ chøc luËt s­ n­íc ngoµi t¹i ViÖt Nam: + Ph¶i thùc hiÖn chÕ ®é kÕ to¸n, thèng kª theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt ViÖt Nam vÒ kÕ to¸n, thèng kª; më tµi kho¶n b»ng tiÒn n­íc ngoµi vµ tiÒn ViÖt Nam t¹i mét ng©n hµng ViÖt Nam, ng©n hµng liªn doanh hoÆc ng©n hµng n­íc ngoµi ®­îc phÐp ho¹t ®éng t¹i ViÖt Nam vµ thùc hiÖn mäi kho¶n thu, chi th«ng qua c¸c tµi kho¶n ®ã. + Ph¶i chÊp hµnh nghiªm chØnh c¸c quy ®Þnh vÒ qu¶n lý ngo¹i hèi cña ViÖt Nam + Ph¶i chÞu tr¸ch nhiÖm båi th­êng thiÖt h¹i vËt chÊt do lçi cña luËt s­ cña m×nh g©y ra cho kh¸ch hµng + Ph¶i mua b¶o hiÓm nghÒ nghiÖp cho luËt s­ cña m×nh hµnh nghÒ t¹i ViÖt Nam theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt ViÖt Nam. + Ph¶i b¸o c¸o b»ng v¨n b¶n ®Þnh kú 6 th¸ng vµ mét n¨m hoÆc b¸o c¸o ®ét xuÊt theo yªu cÇu cña c¬ quan cã thÈm quyÒn (Bé T­ ph¸p vµ Së T­ ph¸p ®Þa ph­¬ng n¬i ®Æt trô së) vÒ tæ chøc, ho¹t ®éng cña m×nh. Ngoµi ra, NghÞ ®Þnh 42/CP vµ NghÞ ®Þnh 92/1998/N§-CP cã quy ®Þnh mét sè nghÜa vô kh¸c nh­: Chi nh¸nh tæ chøc luËt s­ n­íc ngoµi ph¶i cã Ýt nhÊt mét luËt s­ lµm viÖc th­êng xuyªn t¹i Chi nh¸nh, kh«ng ®­îc phÐp thuª luËt s­ ViÖt Nam lµm viÖc cho Chi nh¸nh. Nh­ vËy lµ Ch­¬ng 2 ®· tr×nh bµy toµn bé c¸c quy ®Þnh c¬ b¶n ®èi víi ho¹t ®éng cña tæ chøc hµnh nghÒ luËt s­ n­íc ngoµi t¹i ViÖt Nam theo c¸c NghÞ ®Þnh 42/CP, NghÞ ®Þnh 92/1998/N§-CP, NghÞ ®Þnh 87/2003/N§-CP vµ c¸c v¨n b¶n cã liªn quan. Qua ®ã, ta phÇn nµo h×nh dung ®­îc s­ ra ®êi, ph¸t triÓn cña chÕ ®Þnh vÒ ho¹t ®éng cña tæ chøc hµnh nghÒ luËt s­ n­íc ngoµi t¹i ViÖt Nam vµ c¶ nh÷ng ®iÓm cßn h¹n chÕ, thiÕu sãt cña chÕ ®Þnh nµy. Trong Ch­¬ng 3, chóng ta sÏ tiÕp tôc ph©n tÝch c¸c quy ®Þnh ph¸p luËt hiÖn hµnh vµ so s¸nh, ®èi chiÕu víi c¸c quy ®Þnh tr­íc ®©y ®Ó cã c¸i nh×n toµn diÖn nhÊt vÒ chÕ ®Þnh nµy ë ViÖt Nam. Ch­¬ng III. C¸c quy ®Þnh ph¸p luËt hiÖn hµnh vÒ ho¹t ®éng cña tæ chøc hµnh nghÒ luËt s­ n­íc ngoµi t¹i viÖt nam C¸c quy ®Þnh ph¸p luËt hiÖn hµnh ë ViÖt Nam ®iÒu chØnh vÒ ho¹t ®éng cña tæ chøc hµnh nghÒ luËt s­ n­íc ngoµi t¹i ViÖt Nam gåm cã: C¸c cam kÕt gia nhËp WTO cña ViÖt Nam. C¸c cam kÕt cña ViÖt Nam trong khu«n khæ HiÖp héi c¸c quèc gia §«ng Nam ¸ (ASEAN) NghÞ quyÕt cña Quèc héi sè 71/2006/QH11 ngµy 29/11/2006 phª chuÈn NghÞ ®Þnh th­ gia nhËp HiÖp ®Þnh thµnh lËp Tæ chøc th­¬ng m¹i thÕ giíi (WTO) cña n­íc Céng hoµ x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam LuËt LuËt s­ sè 65/2006/QH11 ngµy 29/06/2006 vµ c¸c v¨n b¶n h­íng dÉn thi hµnh C¸c v¨n b¶n ph¸p luËt cã liªn quan kh¸c Néi dung Ch­¬ng III ®­îc chia lµm ba phÇn: Nh÷ng quy ®Þnh vÒ ho¹t ®éng cña tæ chøc hµnh nghÒ luËt s­ n­íc ngoµi theo c¸c cam kÕt gia nhËp WTO cña ViÖt Nam. C¸c cam kÕt cña ViÖt Nam vÒ th­¬ng m¹i dÞch vô trong khu«n khæ ASEAN. Nh÷ng quy ®Þnh theo LuËt LuËt s­ 2006, c¸c v¨n b¶n h­íng dÉn thi hµnh vµ c¸c v¨n b¶n ph¸p luËt cã liªn quan kh¸c. Néi dung cô thÓ nh­ sau: 1. Nh÷ng quy ®Þnh vÒ ho¹t ®éng cña tæ chøc hµnh nghÒ luËt s­ n­íc ngoµi theo c¸c cam kÕt gia nhËp WTO cña ViÖt Nam C¸c cam kÕt gia nhËp WTO cña ViÖt Nam vÒ dÞch vô ph¸p lý ®­îc quy ®Þnh cô thÓ trong BiÓu cam kÕt vÒ dÞch vô, bao gåm c¸c cam kÕt chung cho tÊt c¶ c¸c ngµnh vµ ph©n ngµnh vµ c¸c cam kÕt cô thÓ cho tõng ngµnh. Ho¹t ®éng cña tæ chøc hµnh nghÒ luËt s­ n­íc ngoµi t¹i ViÖt Nam theo quy ®Þnh cña GATS lµ ho¹t ®éng th­¬ng m¹i dÞch vô theo ph­¬ng thøc “hiÖn diÖn th­¬ng m¹i”. C¸c cam kÕt chung cña ViÖt Nam ®èi víi ph­¬ng thøc nµy nh­ sau: VÒ h¹n chÕ tiÕp cËn thÞ tr­êng, ViÖt Nam cam kÕt Kh«ng h¹n chÕ, ngo¹i trõ: Trõ khi cã quy ®Þnh kh¸c t¹i tõng ngµnh, ph©n ngµnh cô thÓ trong BiÓu cam kÕt, doanh nghiÖp n­íc ngoµi ®­îc phÐp thµnh lËp hiÖn diÖn th­¬ng m¹i t¹i ViÖt Nam d­íi c¸c h×nh thøc hîp ®ång hîp t¸c kinh doanh, doanh nghiÖp liªn doanh, doanh nghiÖp 100% vèn n­íc ngoµi. C¸c nhµ cung cÊp dÞch vô n­íc ngoµi ®­îc phÐp thµnh lËp v¨n phßng ®¹i diÖn t¹i ViÖt Nam nh­ng c¸c v¨n phßng ®¹i diÖn kh«ng ®­îc phÐp tham gia vµo c¸c ho¹t ®éng sinh lîi trùc tiÕp Ch­a cam kÕt viÖc thµnh lËp chi nh¸nh, trõ khi cã quy ®Þnh kh¸c t¹i tõng ngµnh vµ ph©n ngµnh cô thÓ cña BiÓu cam kÕt C¸c ®iÒu kiÖn vÒ së h÷u, ho¹t ®éng, h×nh thøc ph¸p nh©n vµ ph¹m vi ho¹t ®éng ®­îc quy ®Þnh t¹i GiÊy phÐp thµnh lËp hoÆc cho phÐp ho¹t ®éng vµ cung cÊp dÞch vô, hoÆc c¸c h×nh thøc chÊp thuËn t­¬ng tù kh¸c, cña nhµ cung cÊp dÞch vô n­íc ngoµi ®ang ho¹t ®éng t¹i ViÖt Nam sÏ kh«ng bÞ h¹n chÕ h¬n so víi møc thùc tÕ t¹i thêi ®iÓm ViÖt Nam gia nhËp WTO. C¸c doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi ®­îc c¬ quan cã thÈm quyÒn cña ViÖt Nam cho phÐp thuª ®Êt ®Ó thùc hiÖn dù ¸n ®Çu t­ cña m×nh. Thêi h¹n thuª ®Êt ph¶i phï hîp víi thêi h¹n ho¹t ®éng cña c¸c doanh nghiÖp nµy, ®­îc quy ®Þnh trong GiÊy phÐp ®Çu t­. Thêi h¹n thuª ®Êt sÏ ®­îc gia h¹n khi thêi gian ho¹t ®éng cña doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi ®­îc c¬ quan cã thÈm quyÒn gia h¹n. Nhµ cung cÊp dÞch vô n­íc ngoµi ®­îc phÐp gãp vèn d­íi h×nh thøc mua cæ phÇn trong c¸c doanh nghiÖp ViÖt Nam. Trong tr­êng hîp nµy, tæng møc vèn cæ phÇn do c¸c nhµ ®Çu t­ n­íc ngoµi n¾m gi÷ trong mét doanh nghiÖp kh«ng ®­îc v­ît qu¸ 30% vèn ®iÒu lÖ cña doanh nghiÖp ®ã, trõ khi ph¸p luËt ViÖt Nam cã quy ®Þnh kh¸c hoÆc c¬ quan cã thÈm quyÒn cña ViÖt Nam cho phÐp. Mét n¨m sau khi gia nhËp, h¹n chÕ 30% cæ phÇn n­íc ngoµi trong viÖc mua cæ phÇn cña c¸c doanh nghiÖp ViÖt Nam sÏ ®­îc b·i bá, ngo¹i trõ ®èi víi viÖc gãp vèn d­íi h×nh thøc mua cæ phÇn trong c¸c ng©n hµng th­¬ng m¹i cæ phÇn vµ víi nh÷ng ngµnh kh«ng cam kÕt trong BiÓu cam kÕt nµy. Víi c¸c ngµnh vµ ph©n ngµnh ®· cam kÕt, møc cæ phÇn do c¸c nhµ ®Çu t­ n­íc ngoµi n¾m gi÷ khi mua cæ phÇn t¹i c¸c doanh nghiÖp ViÖt Nam ph¶i phï hîp víi c¸c h¹n chÕ vÒ tØ lÖ tham gia vèn cña n­íc ngoµi ®­îc quy ®Þnh trong c¸c ngµnh vµ ph©n ngµnh ®ã, bao gåm c¶ h¹n chÕ d­íi d¹ng thêi gian chuyÓn ®æi, nÕu cã. VÒ h¹n chÕ ®èi xö quèc gia, ViÖt Nam cam kÕt Kh«ng h¹n chÕ, ngo¹i trõ: C¸c kho¶n trî cÊp cã thÓ chØ dµnh cho c¸c nhµ cung cÊp dÞch vô ViÖt Nam, nghÜa lµ c¸c ph¸p nh©n ®­îc thµnh lËp trªn l·nh thæ ViÖt Nam, hoÆc mét vïng cña ViÖt Nam. ViÖc dµnh trî cÊp mét lÇn ®Ó thóc ®Èy vµ t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho qu¸ tr×nh cæ phÇn ho¸ kh«ng bÞ coi lµ vi ph¹m cam kÕt nµy. Ch­a cam kÕt ®èi víi c¸c kho¶n trî cÊp dµnh cho nghiªn cøu vµ ph¸t triÓn. Ch­a cam kÕt ®èi víi c¸c kho¶n trî cÊp trong c¸c ngµnh y tÕ, gi¸o dôc vµ nghe nh×n. Ch­a cam kÕt ®èi víi c¸c kho¶n trî cÊp nh»m n©ng cao phóc lîi vµ t¹o c«ng ¨n viÖc lµm cho ®ång bµo thiÓu sè. C¸c cam kÕt cô thÓ cña ViÖt Nam ®èi víi ph©n ngµnh dÞch vô ph¸p lý thuéc nhãm ngµnh c¸c dÞch vô kinh doanh, ph­¬ng thøc “hiÖn diÖn th­¬ng m¹i” nh­ sau: VÒ h¹n chÕ tiÕp cËn thÞ tr­êng, ViÖt Nam cam kÕt: Tæ chøc luËt s­ n­íc ngoµi ®­îc phÐp thµnh lËp hiÖn diÖn th­¬ng m¹i t¹i ViÖt Nam d­íi c¸c h×nh thøc sau: Chi nh¸nh cña tæ chøc luËt s­ n­íc ngoµi C«ng ty con cña tæ chøc luËt s­ n­íc ngoµi C«ng ty luËt n­íc ngoµi C«ng ty hîp danh gi÷a tæ chøc luËt s­ n­íc ngoµi vµ c«ng ty luËt hîp danh ViÖt Nam HiÖn diÖn th­¬ng m¹i cña tæ chøc luËt s­ n­íc ngoµi ®­îc phÐp t­ vÊn luËt ViÖt Nam nÕu luËt s­ t­ vÊn ®· tèt nghiÖp ®¹i häc luËt cña ViÖt Nam vµ ®¸p øng ®­îc c¸c yªu cÇu ¸p dông cho luËt s­ hµnh nghÒ t­¬ng tù cña ViÖt Nam. VÒ h¹n chÕ ®èi xö quèc gia, ViÖt Nam cam kÕt: Kh«ng h¹n chÕ. 2. C¸c cam kÕt cña ViÖt Nam vÒ th­¬ng m¹i dÞch vô trong khu«n khæ ASEAN Trong khu«n khæ HiÖp héi c¸c quèc gia §«ng Nam ¸ (ASEAN), ViÖt Nam ®· tham gia ký kÕt hai HiÖp ®Þnh cã liªn quan tíi lÜnh vùc th­¬ng m¹i dÞch vô lµ HiÖp ®Þnh khung ASEAN vÒ dÞch vô n¨m 1995 vµ HiÖp ®Þnh khung vÒ t¨ng c­êng hîp t¸c kinh tÕ ASEAN n¨m 1998. Trong ®ã, HiÖp ®Þnh khung ASEAN vÒ dÞch vô ®iÒu chØnh c¸c néi dung cô thÓ vÒ lÜnh vùc th­¬ng m¹i dÞch vô vµ c¸c quy ®Þnh cô thÓ cña HiÖp ®Þnh nµy nh­ sau: - VÒ môc tiªu: quy ®Þnh t¹i §iÒu I, gåm 2 nhãm môc tiªu chÝnh sau: + T¨ng c­êng hîp t¸c trong lÜnh vùc dÞch vô gi÷a c¸c quèc gia thµnh viªn nh»m n©ng cao tÝnh hiÖu qu¶ vµ c¹nh tranh, t¨ng c­êng n¨ng lùc cña c¸c nhµ cung øng dÞch vô trong vµ ngoµi ASEAN. + Tù do ho¸ th­¬ng m¹i dÞch vô b»ng c¸ch më réng chiÒu s©u vµ ph¹m vi tù do ho¸ v­ît trªn c¸c cam kÕt mµ c¸c quèc gia thµnh viªn ®· cam kÕt t¹i GATS nh»m t¹o ra mét khu vùc th­¬ng m¹i dÞch vô tù do. - VÒ lÜnh vùc hîp t¸c: gåm bèn nhãm lÜnh vùc chñ yÕu sau: + X©y dùng vµ c¶i tiÕn c¬ së h¹ tÇng + C¸c tho¶ thuËn vÒ s¶n xuÊt, tiÕp thÞ, mua b¸n + Nghiªn cøu ph¸t triÓn + Trao ®æi th«ng tin - VÒ ph­ong thøc thùc hiÖn: c¸c quèc gia thµnh viªn sÏ cïng nhau ®µm ph¸n vÒ c¸c biÖn ph¸p ¶nh h­ëng ®Õn th­¬ng m¹i. KÕt qu¶ cña viÖc ®µm ph¸n nµy lµ mçi quèc gia ph¶i ®­a ra mét danh môc c¸c cam kÕt cô thÓ ®èi víi tõng lÜnh vùc (vµ c¸c cam kÕt nµy ph¶i v­ît trªn c¸c cam kÕt trong khu«n khæ GATS cña quèc gia thµnh viªn ®ã). Ngoµi ra, c¸c quèc gia thµnh viªn cã thÓ c«ng nhËn lÉn nhau vÒ tr×nh ®é gi¸o dôc, b»ng cÊp, giÊy chøng nhËn, GiÊy phÐp trªn c¬ së c¸c tho¶ thuËn hoÆc HiÖp ®Þnh. Nh­ vËy, HiÖp ®Þnh khung ASEAN vÒ dÞch vô cã ba ®iÓm ®¸ng l­u ý sau: * Thø nhÊt, kh«ng chØ nh»m ®Èy m¹nh tù do ho¸ th­¬ng m¹i dÞch vô, HiÖp ®Þnh cßn ®Ò cao môc ®Ých t¨ng c­êng hîp t¸c gi÷a c¸c n­íc trong khu vùc vÒ lÜnh vùc th­¬ng m¹i dÞch vô. * Thø hai, vÒ ph¹m vi, HiÖp ®Þnh yªu cÇu c¸c quèc gia ph¶i më cöa thÞ tr­êng dÞch vô s©u réng h¬n so víi ph¹m vi c¸c cam kÕt më cöa thÞ tr­êng mµ quèc gia ®ã ®· cam kÕt trong GATS. * Thø ba, vÒ ph­¬ng thøc, t­¬ng tù nh­ WTO, HiÖp ®Þnh còng ¸p dông ph­¬ng thøc ®µm ph¸n ®Ó ®­a ra danh môc c¸c cam kÕt cô thÓ, 3. Nh÷ng quy ®Þnh theo LuËt LuËt s­ 2006, c¸c v¨n b¶n h­íng dÉn thi hµnh vµ c¸c v¨n b¶n ph¸p luËt cã liªn quan kh¸c PhÇn nµy sÏ ph©n tÝch c¸c quy ®Þnh cña LuËt LuËt s­ 2006, c¸c v¨n b¶n h­íng dÉn thi hµnh vµ c¸c v¨n b¶n ph¸p luËt cã liªn quan kh¸c theo c¸c tiªu chÝ t­¬ng tù nh­ c¸c tiªu chÝ ®· ph©n tÝch ®èi víi c¸c NghÞ ®Þnh 42/CP, NghÞ ®Þnh 92/1998/N§-CP, NghÞ ®Þnh 87/2003/N§-CP vµ cã bæ sung thªm c¸c quy ®Þnh míi ban hµnh. 3.1. VÒ kh¸i niÖm “Tæ chøc hµnh nghÒ luËt s­ n­íc ngoµi”, “LuËt s­ n­íc ngoµi” LuËt LuËt s­ 2006, NghÞ ®Þnh 28/2007/N§-CP ngµy 26/02/2007 quy ®Þnh chi tiÕt vµ h­íng dÉn thi hµnh mét sè ®iÒu cña LuËt LuËt s­ (sau ®©y sÏ gäi lµ NghÞ ®Þnh 28/2007/N§-CP), Th«ng t­ 02/2007/TT-BTP ngµy 25/04/2007 h­íng dÉn mét sè quy ®Þnh cña LuËt LuËt s­, NghÞ ®Þnh quy ®Þnh chi tiÕt vµ h­íng dÉn thi hµnh mét sè ®iÒu cña Lu©t LuËt s­ (sau ®©y sÏ gäi lµ Th«ng t­ 02/2007/TT-BTP) ®Òu kh«ng quy ®Þnh kh¸i niÖm vÒ “Tæ chøc hµnh nghÒ luËt s­ n­íc ngoµi” còng nh­ “LuËt s­ n­íc ngoµi”. Hai yÕu tè “®­îc thµnh lËp hîp ph¸p” vµ “®ang ho¹t ®éng hîp ph¸p” ë n­íc ngoµi theo c¸c kh¸i niÖm tr­íc ®©y ®· ®­îc chuyÓn thµnh c¸c ®iÒu kiÖn hµnh nghÒ ®èi víi tæ chøc hµnh nghÒ luËt s­ n­íc ngoµi. Nh­ vËy, cã thÓ thÊy quan ®iÓm lËp ph¸p cña LuËt LuËt s­ 2006 ®· cã nhiÒu thay ®æi so víi c¸c v¨n b¶n tr­íc ®ã, cô thÓ lµ ë viÖc bá bít c¸c quy ®Þnh kh«ng cÇn thiÕt. 3.2. C¸c quy ®Þnh vÒ b¶o ®¶m ®Çu t­ ®èi víi tæ chøc hµnh nghÒ luËt s­ n­íc ngoµi LuËt LuËt s­ 2006 kh«ng cã mét ®iÒu kho¶n riªng quy ®Þnh vÒ vÊn ®Ò b¶o ®¶m ®Çu t­ ®èi víi tæ chøc hµnh nghÒ luËt s­ n­íc ngoµi mµ chØ quy ®Þnh t¹i ®iÓm ® vµ e, kho¶n 1, §iÒu 73 vÒ c¸c quyÒn cña tæ chøc hµnh nghÒ luËt s­ n­íc ngoµi. C¸c biÖn ph¸p b¶o ®¶m ®Çu t­ cô thÓ ®­îc quy ®Þnh t¹i “Ch­¬ng II – B¶o ®¶m ®Çu t­” cña LuËt §Çu t­ 2005 bao gåm: - B¶o ®¶m vÒ vèn vµ tµi s¶n: kh«ng bÞ quèc h÷u hãa, kh«ng bÞ tÞch thu b»ng biÖn ph¸p hµnh chÝnh, trong tr­êng hîp bÞ tr­ng mua, tr­ng dông th× ®­îc thanh to¸n hoÆc båi th­êng theo gi¸ thÞ tr­êng. - B¶o hé quyÒn së h÷u trÝ tuÖ theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ së h÷u trÝ tuÖ. - B¶o ®¶m më cöa thÞ tr­êng phï hîp víi lé tr×nh ®· cam kÕt, xo¸ bá c¸c h¹n chÕ vÒ tiÕp cËn thÞ tr­êng. - B¶o ®¶m quyÒn chuyÓn vèn vµ tµi s¶n ra n­íc ngoµi - C¸c biÖn ph¸p b¶o ®¶m vÒ m«i tr­êng ®Çu t­ (æn ®Þnh chÝnh s¸ch, ph¸p luËt, gi¶i quyÕt tranh chÊp) Nh­ vËy, LuËt LuËt s­ 2006 ®· thùc hiÖn ®óng chøc n¨ng cña nã lµ chØ quy ®Þnh c¸c vÊn ®Ò chuyªn m«n ®èi víi ho¹t ®éng luËt s­, kh«ng dÉm ch©n lªn c¸c quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ ®Çu t­ nh­ c¸c v¨n b¶n tr­íc ®©y. H¬n n÷a, c¸c biÖn ph¸p b¶o ®¶m ®Çu t­ theo LuËt §Çu t­ 2005 ®· ®­îc më réng, ®Çy ®ñ vµ cô thÓ h¬n tr­íc rÊt nhiÒu. 3.3. VÒ nguyªn t¾c hµnh nghÒ LuËt LuËt s­ quy ®Þnh nguyªn t¾c hµnh nghÒ chung cho luËt s­, tæ chøc hµnh nghÒ luËt s­ trong n­íc còng nh­ n­íc ngoµi t¹i §iÒu 5 nh­ sau: Tu©n thñ HiÕn ph¸p vµ ph¸p luËt Tu©n theo quy t¾c ®¹o ®øc vµ øng xö nghÒ nghiÖp luËt s­ §éc lËp, trung thùc, t«n träng sù thËt kh¸ch quan Sö dông c¸c biÖn ph¸p hîp ph¸p ®Ó b¶o vÖ tèt nhÊt quyÒn, lîi Ých hîp ph¸p cña kh¸ch hµng. ChÞu tr¸ch nhiÖm tr­íc ph¸p luËt vÒ ho¹t ®éng nghÒ nghiÖp luËt s­ 3.4. VÒ ®iÒu kiÖn hµnh nghÒ C¸c quy ®Þnh vÒ ®iÒu kiÖn hµnh nghÒ cña LuËt LuËt s­ 2006 ®· ®­îc ®¬n gi¶n ho¸ ®i rÊt nhiÒu so víi tr­íc ®©y, chØ bao gåm hai ®iÒu kiÖn c¬ b¶n quy ®Þnh t¹i §iÒu 68: Thø nhÊt, tæ chøc luËt s­ n­íc ngoµi ph¶i “®· ®­îc thµnh lËp” vµ “®ang hµnh nghÒ luËt s­ hîp ph¸p” t¹i n­íc ngoµi Thø hai, ph¶i t«n träng HiÕn ph¸p vµ ph¸p luËt cña n­íc Céng hoµ x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam. NhiÒu h¹n chÒ vÒ ®iÒu kiÖn hµnh nghÒ theo c¸c quy ®Þnh tr­íc ®©y ®· bÞ b·i bá. §©y lµ mét thay ®æi quan träng cña LuËt LuËt s­ 2006, bëi víi viÖc gia nhËp tæ chøc th­¬ng m¹i thÕ giíi WTO, ViÖt Nam ®· cam kÕt më cöa thÞ tr­êng dÞch vô vµ c¸c quy ®Þnh mang tÝnh chÊt rµo c¶n th­¬ng m¹i tr­íc ®©y liªn quan ®Õn ®iÒu kiÖn hµnh nghÒ cña tæ chøc luËt s­ n­íc ngoµi cÇn ph¶i ®­îc xo¸ bá. 3.5. VÒ h×nh thøc hµnh nghÒ Theo cam kÕt cô thÓ cña ViÖt Nam vÒ ph©n ngµnh dÞch vô ph¸p lý, tæ chøc hµnh nghÒ luËt s­ n­íc ngoµi ®­îc phÐp hµnh nghÒ t¹i ViÖt Nam d­íi bèn h×nh thøc sau: Chi nh¸nh cña tæ chøc luËt s­ n­íc ngoµi C«ng ty con cña tæ chøc luËt s­ n­íc ngoµi C«ng ty luËt n­íc ngoµi C«ng ty hîp danh gi÷a tæ chøc hµnh nghÒ luËt s­ n­íc ngoµi vµ c«ng ty luËt hîp danh ViÖt Nam Theo Phô lôc, néi dung ¸p dông trùc tiÕp c¸c cam kÕt cña ViÖt Nam ban hµnh kÌm theo NghÞ quyÕt cña Quèc héi sè 71/2006/QH11 ngµy 29/11/2006 phª chuÈn NghÞ ®Þnh th­ gia nhËp Tæ chøc th­¬ng m¹i thÕ giíi (WTO) cña n­íc Céng hoµ x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam, c¸c h×nh thøc hµnh nghÒ cña tæ chøc hµnh nghÒ luËt s­ n­íc ngoµi t¹i ViÖt Nam gåm cã: Chi nh¸nh cña tæ chøc hµnh nghÒ luËt s­ n­íc ngoµi C«ng ty luËt tr¸ch nhiÖm h÷u h¹n 100% vèn n­íc ngoµi C«ng ty luËt tr¸ch nhiÖm h÷u h¹n d­íi h×nh thøc liªn doanh C«ng ty luËt hîp danh gi÷a tæ chøc hµnh nghÒ luËt s­ n­íc ngoµi vµ c«ng ty luËt hîp danh ViÖt Nam Theo kho¶n 1, §iÒu 69, LuËt LuËt s­ 2006, tæ chøc hµnh nghÒ luËt s­ n­íc ngoµi ®­îc phÐp hµnh nghÒ t¹i ViÖt Nam d­íi c¸c h×nh thøc sau: Chi nh¸nh cña tæ chøc hµnh nghÒ luËt s­ n­íc ngoµi C«ng ty luËt tr¸ch nhiÖm h÷u h¹n 100% vèn n­íc ngoµi C«ng ty luËt tr¸ch nhiÖm h÷u h¹n d­íi h×nh thøc liªn doanh Nh­ vËy, ba v¨n b¶n th× cã ba quy ®Þnh kh¸c nhau. §©y lµ mét vÊn ®Ò cÇn xem xÐt. Tuy vËy, còng cã thÓ nhËn xÐt lµ so víi c¸c quy ®Þnh tr­íc ®©y, c¸c quy ®Þnh hiÖn hµnh ®· më réng h¬n vÒ h×nh thøc hµnh nghÒ cña tæ chøc hµnh nghÒ luËt s­ n­íc ngoµi, cô thÓ lµ míi thªm lo¹i h×nh C«ng ty tr¸ch nhiÖm h÷u h¹n, kh«ng bã buéc c¸c tæ chøc hµnh nghÒ luËt s­ n­íc ngoµi ë c¸c h×nh thøc hµnh nghÒ mang tÝnh chÊt chÞu tr¸ch nhiÖm v« h¹n nh­ tr­íc ®©y. Quy ®Þnh nµy còng t¹o thªm thuËn lîi cho c¸c tæ chøc hµnh nghÒ luËt s­ n­íc ngoµi. 3.6. VÒ ph¹m vi hµnh nghÒ Ph¹m vi hµnh nghÒ cña tæ chøc hµnh nghÒ luËt s­ n­íc ngoµi ®­îc quy ®Þnh t¹i cam kÕt cô thÓ ®èi víi ph©n ngµnh dÞch vô ph¸p lý vµ §iÒu 70, LuËt LuËt s­ 2006 víi c¸c néi dung chñ yÕu sau: Tæ chøc hµnh nghÒ luËt s­ n­íc ngoµi ®­îc phÐp t­ vÊn ph¸p luËt vµ thùc hiÖn c¸c dÞch vô ph¸p lý kh¸c §­îc cö luËt s­ ViÖt Nam hoÆc luËt s­ n­íc ngoµi ®· tèt nghiÖp ®¹i häc luËt cña ViÖt Nam vµ ®¸p øng ®­îc c¸c ®iÒu kiÖn hµnh nghÒ luËt s­ cña ViÖt Nam trong tæ chøc hµnh nghÒ cña m×nh t­ vÊn ph¸p luËt ViÖt Nam. VÒ lÜnh vùc tham gia tè tông: kh«ng ®­îc cö luËt s­ n­íc ngoµi tham gia tè tông víi t­ c¸ch lµ ng­êi bµo ch÷a, ng­êi b¶o vÖ quyÒn lîi cña ®­¬ng sù, ng­êi ®¹i diÖn, ng­êi b¶o vÖ quyÒn, lîi Ých hîp ph¸p cña ®­¬ng sù tr­íc c¬ quan tiÕn hµnh tè tông ViÖt Nam; ®­îc cö luËt s­ ViÖt nam trong tæ chøc hµnh nghÒ cña m×nh tham gia tè tông víi t­ c¸ch lµ ng­êi ®¹i diÖn, ng­êi b¶o vÖ quyÒn, lîi Ých hîp ph¸p cña ®­¬ng sù cho kh¸ch hµng tr­íc Toµ ¸n ViÖt Nam ®èi víi c¸c vô, viÖc mµ tæ chøc hµnh nghÒ luËt s­ n­íc ngoµi thùc hiÖn t­ vÊn ph¸p luËt, trõ vô ¸n h×nh sù. VËy lµ, nh×n l¹i c¸c quy ®Þnh tr­íc ®©y, nÕu nh­ NghÞ ®Þnh 42/CP vµ NghÞ ®Þnh 92/1998/N§-CP ®ãng khung ho¹t ®éng cña c¸c tæ chøc hµnh nghÒ luËt s­ n­íc ngoµi trong viÖc t­ vÊn ph¸p luËt n­íc ngoµi, ph¸p luËt quèc tÕ trong c¸c lÜnh vùc kinh doanh, ®Çu t­, th­¬ng m¹i, ®Õn NghÞ ®Þnh 87/2003/N§-CP, viÖc c¸c tæ chøc luËt s­ n­íc ngoµi ®­îc phÐp t­ vÊn ph¸p luËt ViÖt Nam, tuy vÉn cã nh÷ng rµng buéc, nh­ng còng ®· ®­îc coi lµ mét sù thay ®æi cùc kú quan träng. §Õn nay, ph¹m vi ho¹t ®éng cña tæ chøc hµnh nghÒ luËt s­ n­íc ngoµi l¹i mét lÇn n÷a ®­îc níi réng, cã thÓ nãi lµ ®· th«ng tho¸ng h¬n rÊt nhiÒu. Víi nh÷ng quy ®Þnh hiÖn hµnh th× tæ chøc hµnh nghÒ luËt s­ trong n­íc ®­îc phÐp lµm g× th× tæ chøc hµnh nghÒ luËt s­ n­íc ngoµi còng cã thÓ lµm nÊy, chØ trõ viÖc tham gia tè tông trong c¸c vô ¸n h×nh sù. Quan träng h¬n, tæ chøc hµnh nghÒ luËt s­ n­íc ngoµi ®· cã thÓ thùc hiÖn dÞch vô trän gãi (bao gåm c¶ ho¹t ®éng t­ vÊn lÉn ho¹t ®éng tham gia tè tông nÕu ph¸t sinh tranh chÊp) ®èi víi c¸c hîp ®ång th­¬ng m¹i, ®Çu t­, së h÷u trÝ tuÖ…, lÜnh vùc chiÕm ­u thÕ cña hä. Cã lÏ ®©y lµ sù thay ®æi mµ c¸c tæ chøc hµnh nghÒ luËt s­ n­íc ngoµi mong ®îi nhÊt ë LuËt LuËt s­ 2006. 3.7. Thñ tôc xin cÊp GiÊy phÐp thµnh lËp, ®¨ng ký ho¹t ®éng, thay ®æi néi dung GiÊy phÐp thµnh lËp, GiÊy ®¨ng ký ho¹t ®éng; thñ tôc s¸p nhËp, hîp nhÊt C«ng ty luËt n­íc ngoµi; quy ®Þnh vÒ t¹m ngõng ho¹t ®éng, chÊm døt ho¹t ®éng vµ c¸c quy ®Þnh chuyÓn tiÕp ®èi víi tæ chøc hµnh nghÒ luËt s­ n­íc ngoµi 3.7.1. Thñ tôc xin cÊp GiÊy phÐp thµnh lËp, ®¨ng ký ho¹t ®éng, ®¨ng b¸o, th«ng b¸o vÒ viÖc thµnh lËp tæ chøc hµnh nghÒ luËt s­ n­íc ngoµi Thñ tôc xin cÊp GiÊy phÐp thµnh lËp: quy ®Þnh t¹i §iÒu 78, LuËt LuËt s­ 2006 Tæ chøc hµnh nghÒ luËt s­ n­íc ngoµi ph¶i göi mét bé hå s¬ xin cÊp GiÊy phÐp thµnh lËp Chi nh¸nh, C«ng ty luËt n­íc ngoµi ®Õn Bé T­ ph¸p. Trong thêi h¹n 60 ngµy kÓ tõ ngµy nhËn ®ñ hå s¬ vµ lÖ phÝ, Bé T­ ph¸p xem xÐt cÊp GiÊy phÐp thµnh lËp Chi nh¸nh, C«ng ty luËt n­íc ngoµi; tr­êng hîp tõ chèi ph¶i th«ng b¸o b»ng v¨n b¶n Hå s¬ thµnh lËp Chi nh¸nh gåm cã: §¬n ®Ò nghÞ thµnh lËp Chi nh¸nh B¶n sao giÊy tê chøng minh viÖc thµnh lËp hîp ph¸p cña tæ chøc hµnh nghÒ luËt s­ n­íc ngoµi do c¬ quan, tæ chøc cã thÈm quyÒn n­íc ngoµi cÊp. B¶n giíi thiÖu vÒ ho¹t ®éng cña tæ chøc hµnh nghÒ luËt s­ n­íc ngoµi Danh s¸ch luËt s­ n­íc ngoµi dù kiÕn lµm viÖc t¹i Chi nh¸nh QuyÕt ®Þnh cö luËt s­ lµm Tr­ëng Chi nh¸nh Hå s¬ xin thµnh lËp C«ng ty luËt n­íc ngoµi gåm cã: §¬n ®Ò nghÞ thµnh lËp C«ng ty luËt n­íc ngoµi B¶n sao giÊy tê chøng minh viÖc thµnh lËp hîp ph¸p cña tæ chøc hµnh nghÒ luËt s­ n­íc ngoµi do c¬ quan, tæ chøc cã thÈm quyÒn n­íc ngoµi cÊp; b¶n sao GiÊy ®¨ng ký ho¹t ®éng cña tæ chøc hµnh nghÒ luËt s­ ViÖt Nam ®èi víi h×nh thøc liªn doanh. B¶n giíi thiÖu vÒ ho¹t ®éng cña tæ chøc hµnh nghÒ luËt s­ n­íc ngoµi; b¶n giíi thiÖu vÒ ho¹t ®éng cña tæ chøc hµnh nghÒ luËt s­ ViÖt Nam ®èi víi h×nh thøc liªn doanh. Danh s¸ch luËt s­ n­íc ngoµi dù kiÕn lµm viÖc t¹i C«ng ty; danh s¸ch luËt s­ ViÖt Nam dù kiÕn lµm viÖc t¹i C«ng ty kÌm theo b¶n sao Chøng chØ hµnh nghÒ luËt s­, b¶n sao ThÎ luËt s­. Dù th¶o §iÒu lÖ C«ng ty luËt n­íc ngoµi; hîp ®ång liªn doanh ®èi víi h×nh thøc liªn doanh Thñ tôc ®¨ng ký ho¹t ®éng, ®¨ng b¸o, th«ng b¸o vÒ viÖc thµnh lËp tæ chøc hµnh nghÒ luËt s­ n­íc ngoµi: quy ®Þnh t¹i §iÒu 79 LuËt LuËt s­ vµ §iÒu 18, NghÞ ®Þnh 28/2007/N§-CP VÒ ®¨ng ký ho¹t ®éng, trong thêi h¹n 60 ngµy kÓ tõ ngµy ®­îc cÊp GiÊy phÐp thµnh lËp, tæ chøc hµnh nghÒ luËt s­ n­íc ngoµi ph¶i nép hå s¬ ®¨ng ký ho¹t ®éng t¹i Së T­ ph¸p ®Þa ph­¬ng n¬i ®Æt trô së, gåm cã: B¶n sao GiÊy phÐp thµnh lËp Chi nh¸nh, C«ng ty luËt n­íc ngoµi GiÊy tê chøng minh vÒ trô së Trong thêi h¹n 10 ngµy lµm viÖc, Së T­ ph¸p cÊp GiÊy ®¨ng ký ho¹t ®éng cho tæ chøc hµnh nghÒ luËt s­ n­íc ngoµi Trong thêi h¹n 15 ngµy kÓ tõ ngµy ®­îc cÊp GiÊy ®¨ng ký ho¹t ®éng, tæ chøc hµnh nghÒ luËt s­ n­íc ngoµi ph¶i ®¨ng b¸o ®Þa ph­¬ng hoÆc b¸o Trung ­¬ng trong ba sè liªn tiÕp, ph¶i th«ng b¸o b»ng v¨n b¶n cho §oµn luËt s­, c¬ quan thuÕ ®Þa ph­¬ng n¬i ®Æt trô së vÒ c¸c néi dung chñ yÕu sau: Tªn gäi, ®Þa chØ trô së tæ chøc hµnh nghÒ luËt s­ n­íc ngoµi LÜnh vùc hµnh nghÒ Hä tªn Tr­ëng Chi nh¸nh, Gi¸m ®èc C«ng ty luËt n­íc ngoµi. 3.7.2. Thay ®æi néi dung GiÊy phÐp thµnh lËp, GiÊy ®¨ng ký ho¹t ®éng: quy ®Þnh t¹i §iÒu 80 LuËt LuËt s­ Tæ chøc luËt s­ n­íc ngoµi muèn thay ®æi mét trong c¸c néi dung sau ®©y cña GiÊy phÐp thµnh lËp th× ph¶i lµm ®¬n göi Bé T­ ph¸p vµ chØ ®­îc thay ®æi khi cã sù chÊp thuËn cña Bé T­ ph¸p: Tªn Chi nh¸nh, C«ng ty luËt n­íc ngoµi Thay ®æi trô së tõ tØnh, thµnh phè trùc thuéc trung ­¬ng nµy sang tØnh, thµnh phè trùc thuéc trung ­¬ng kh¸c. Tr­ëng Chi nh¸nh, Gi¸m ®èc C«ng ty luËt n­íc ngoµi LÜnh vùc hµnh nghÒ Trong thêi h¹n 30 ngµy kÓ tõ khi nhËn ®­îc v¨n b¶n chÊp thuËn cña Bé T­ ph¸p, tæ chøc luËt s­ n­íc ngoµi ph¶i ®¨ng ký viÖc thay ®æi t¹i Së T­ ph¸p ®Þa ph­¬ng n¬i ®Æt trô së. Trong tr­êng hîp thay ®æi néi dung GiÊy ®¨ng ký ho¹t ®éng, tæ chøc hµnh nghÒ luËt s­ n­íc ngoµi ®­îc cÊp l¹i GiÊy ®¨ng ký ho¹t ®éng. 3.7.3. Thñ tôc s¸p nhËp, hîp nhÊt C«ng ty luËt n­íc ngoµi: quy ®Þnh t¹i §iÒu 19, 20 NghÞ ®Þnh 28/2007/N§-CP Hai hay nhiÒu C«ng ty luËt n­íc ngoµi muèn hîp nhÊt thµnh mét C«ng ty luËt n­íc ngoµi míi ph¶i göi hå s¬ xin phÐp ®Õn Bé T­ ph¸p gåm cã: ®¬n xin hîp nhÊt, hîp ®ång hîp nhÊt vµ hîp ®ång thµnh lËp C«ng ty míi. Trong thêi h¹n 10 ngµy, Bé T­ ph¸p cÊp GiÊy phÐp thµnh lËp C«ng ty luËt n­íc ngoµi míi hoÆc th«ng b¸o tõ chèi b»ng v¨n b¶n. C«ng ty luËt n­íc ngoµi míi sau ®ã ph¶i thùc hiÖn c¸c thñ tôc ®¨ng ký ho¹t ®éng, ®¨ng b¸o, th«ng b¸o nh­ phÇn trªn. Mét hoÆc nhiÒu C«ng ty luËt n­íc ngoµi cã thÓ s¸p nhËp vµo mét C«ng ty luËt n­íc ngoµi kh¸c. C¸c bªn liªn quan ph¶i chuÈn bÞ hîp ®ång s¸p nhËp; C«ng ty luËt n­íc ngoµi nhËn s¸p nhËp kh«ng ph¶i ®¨ng ký ho¹t ®éng mµ chØ lµm thñ tôc thay ®æi néi dung GiÊy phÐp theo §iÒu 80 LuËt LuËt s­. 3.7.4. Quy ®Þnh vÒ t¹m ngõng ho¹t ®éng, chÊm døt ho¹t ®éng: §iÒu 21, 22 NghÞ ®Þnh 28/2007/N§-CP C¸c tr­êng hîp t¹m ngõng ho¹t ®éng vµ nghÜa vô cña tæ chøc luËt s­ n­íc ngoµi: Tù quyÕt ®Þnh t¹m ngõng ho¹t ®éng BÞ xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh víi h×nh thøc ®×nh chØ ho¹t ®éng cã thêi h¹n Tæ chøc hµnh nghÒ luËt s­ n­íc ngoµi cã nghÜa vô th«ng b¸o b»ng v¨n b¶n cho Bé T­ ph¸p, Së T­ ph¸p, §oµn luËt s­, c¬ quan thuÕ ®Þa ph­¬ng n¬i ®Æt trô së; thanh to¸n c¸c nghÜa vô tµi chÝnh, chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ c¸c hîp ®ång dÞch vô ph¸p lý, hîp ®ång lao ®éng ®· ký. C¸c tr­êng hîp chÊm døt ho¹t ®éng vµ nghÜa vô cña tæ chøc luËt s­ n­íc ngoµi: Tù chÊm døt ho¹t ®éng BÞ thu håi GiÊy phÐp Tæ chøc hµnh nghÒ luËt s­ n­íc ngoµi cã nghÜa vô th«ng b¸o b»ng v¨n b¶n cho Bé T­ ph¸p, Së T­ ph¸p, §oµn luËt s­, c¬ quan thuÕ ®Þa ph­¬ng n¬i ®Æt trô së; thanh to¸n c¸c nghÜa vô tµi chÝnh, thanh lý c¸c hîp ®ång dÞch vô ph¸p lý, hîp ®ång lao ®éng ®· ký 3.7.5. C¸c quy ®Þnh chuyÓn tiÕp: quy ®Þnh t¹i phÇn V, Th«ng t­ 02/2007/TT-BTP GiÊy phÐp thµnh lËp, GiÊy ®¨ng ký ho¹t ®éng cña tæ chøc hµnh nghÒ luËt s­ n­íc ngoµi t¹i ViÖt Nam ®­îc cÊp theo NghÞ ®Þnh 87/2003/N§-CP tiÕp tôc cã hiÖu lùc theo LuËt LuËt s­ 2006. 3.8. C¸c quyÒn vµ nghÜa vô cña tæ chøc hµnh nghÒ luËt s­ n­íc ngoµi: quy ®Þnh t¹i §iÒu 73 LuËt LuËt s­ Tæ chøc hµnh nghÒ luËt s­ n­íc ngoµi cã c¸c quyÒn sau ®©y: Thùc hiÖn dÞch vô ph¸p lý vÒ c¸c lÜnh vùc ghi trong GiÊy phÐp thµnh lËp, GiÊy ®¨ng ký ho¹t ®éng NhËn thï lao tõ kh¸ch hµng Thuª luËt s­ n­íc ngoµi, luËt s­ ViÖt Nam, lao ®éng n­íc ngoµi, lao ®éng ViÖt Nam NhËn ng­êi tËp sù hµnh nghÒ luËt s­ ViÖt Nam vµo tËp sù hµnh nghÒ luËt s­ ChuyÓn thu nhËp tõ ho¹t ®éng hµnh nghÒ ra n­íc ngoµi theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt ViÖt Nam C¸c quyÒn kh¸c theo quy ®Þnh cña luËt nµy, ph¸p luËt vÒ doanh nghiÖp, ph¸p luËt vÒ ®Çu t­ vµ c¸c quy ®Þnh ph¸p luËt kh¸c cã liªn quan. Tæ chøc hµnh nghÒ luËt s­ n­íc ngoµi cã c¸c nghÜa vô sau ®©y: Ho¹t ®éng theo ®óng lÜnh vùc ghi trong GiÊy phÐp thµnh lËp, GiÊy ®¨ng ký ho¹t ®éng Thùc hiÖn ®óng nh÷ng néi dung ®· giao kÕt víi kh¸ch hµng Båi th­êng thiÖt h¹i vËt chÊt do lçi cña luËt s­ g©y ra trong khi t­ vÊn ph¸p luËt, ®¹i diÖn ngoµi tè tông vµ c¸c dÞch vô ph¸p lý kh¸c. Mua b¶o hiÓm tr¸ch nhiÖm nghÒ nghiÖp cho c¸c luËt s­ hµnh nghÒ t¹i ViÖt Nam theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ kinh doanh b¶o hiÓm ChÊp hµnh quy ®Þnh cña ph¸p luËt ViÖt Nam vÒ lao ®éng, kÕ to¸n, thèng kª vµ thùc hiÖn nghÜa vô thuÕ, tµi chÝnh. Cô thÓ, hiÖn nay, tæ chøc hµnh nghÒ luËt s­ n­íc ngoµi ph¶i nép c¸c kho¶n thuÕ lµ thuÕ gi¸ trÞ gia t¨ng, thuÕ thu nhËp doanh nghiÖp, thuÕ m«n bµi, thuÕ xuÊt khÈu, nhËp khÈu (nÕu cã hµnh vi xuÊt khÈu, nhËp khÈu) vµ c¸c kho¶n lÖ phÝ xin cÊp GiÊy phÐp thµnh lËp, ®¨ng ký ho¹t ®éng vµ thay ®æi néi dung GiÊy phÐp. NhËp khÈu ph­¬ng tiÖn cÇn thiÕt cho ho¹t ®éng theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt ViÖt Nam. C¸c nghÜa vô kh¸c theo quy ®Þnh cña luËt nµy, ph¸p luËt vÒ doanh nghiÖp, ph¸p luËt vÒ ®Çu t­ vµ c¸c quy ®Þnh ph¸p luËt kh¸c cã liªn quan. Trªn ®©y lµ c¸c quy ®Þnh c¬ b¶n cña ph¸p luËt hiÖn hµnh vÒ ho¹t ®éng cña tæ chøc hµnh nghÒ luËt s­ n­íc ngoµi t¹i ViÖt Nam. So s¸nh víi c¸c quy ®Þnh tr­íc ®©y, ta rót ra mét sè nhËn xÐt nh­ sau: - Thø nhÊt, hÖ thèng c¸c quy ®Þnh ph¸p luËt hiÖn hµnh vÒ ho¹t ®éng cña tæ chøc hµnh nghÒ luËt s­ n­íc ngoµi kh«ng chØ gãi gän trong LuËt LuËt s­ vµ c¸c v¨n b¶n h­íng dÉn thi hµnh mµ cßn n»m trong c¸c cam kÕt cña ViÖt Nam khi gia nhËp WTO vµ c¸c v¨n b¶n ph¸p luËt cã liªn quan (nh­ ph¸p luËt vÒ ®Çu t­, ph¸p luËt vÒ doanh nghiÖp, ph¸p luËt vÒ thuÕ…) - Thø hai, c¸c quy ®Þnh ph¸p luËt hiÖn hµnh, cô thÓ lµ LuËt LuËt s­ ®­îc x©y dùng theo h­íng ®¬n gi¶n, ng¾n gän, ®Çy ®ñ, cã kÕt cÊu hîp lý h¬n tr­íc vµ chØ tËp trung quy ®Þnh nh÷ng vÊn ®Ò chuyªn m«n, thuéc ph¹m vi ®iÒu chØnh cña LuËt LuËt s­. - Thø ba, c¸c quy ®Þnh cña LuËt LuËt s­ ®i theo h­íng th«ng tho¸ng h¬n, t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho ho¹t ®éng cña tæ chøc hµnh nghÒ luËt s­ n­íc ngoµi, cô thÓ lµ ë viÖc gi¶m bít c¸c ®iÒu kiÖn hµnh nghÒ, më réng c¸c h×nh thøc hµnh nghÒ, ph¹m vi hµnh nghÒ cña tæ chøc hµnh nghÒ luËt s­ n­íc ngoµi. PhÇn thø ba. Mét sè kiÕn nghÞ vµ gi¶i ph¸p hoµn thiÖn ph¸p luËt vÒ ho¹t ®éng cña tæ chøc hµnh nghÒ luËt s­ n­íc ngoµi t¹i ViÖt nam Cã thÓ nãi r»ng trong vßng h¬n 12 n¨m qua, kÓ tõ khi NghÞ ®Þnh 42/CP ®­îc ban hµnh më ®­êng cho c¸c tæ chøc luËt s­ n­íc ngoµi vµo ViÖt Nam, chÕ ®Þnh vÒ ho¹t ®éng cña tæ chøc hµnh nghÒ luËt s­ n­íc ngoµi t¹i ViÖt Nam ®· cã nh÷ng b­íc tiÕn rÊt nhanh. Mét phÇn do ®ßi hái tõ nhu cÇu thùc tiÔn, nh­ng quan träng h¬n, Nhµ n­íc ViÖt Nam ®· rÊt quan t©m tíi ho¹t ®éng hµnh nghÒ cña c¸c tæ chøc luËt s­ n­íc ngoµi, b»ng chøng lµ qua bèn v¨n b¶n ®· ban hµnh, c¸c quy ®Þnh ®èi víi ho¹t ®éng cña tæ chøc luËt s­ n­íc ngoµi ngµy cµng ®­îc hoµn thiÖn, ®Çy ®ñ h¬n vµ ®i theo h­íng më cöa, t¹o thuËn lîi cho c¸c tæ chøc nµy. Tuy nhiªn, cÇn ph¶i nh×n nhËn r»ng ë ViÖt Nam ch­a cã mét nÒn t¶ng kiÕn thøc ph¸p lý ®Çy ®ñ, v÷ng ch¾c, mang tÝnh chuÈn ho¸ vÒ thÞ tr­êng dÞch vô ph¸p lý, hay nãi ®óng h¬n, kiÕn thøc vÒ thÞ tr­êng dÞch vô ph¸p lý cña ViÖt Nam kh«ng xuÊt ph¸t tõ thùc tiÔn ph¸t triÓn cña ®Êt n­íc. C¸c quèc gia cã hÖ thèng c¸c quy ®Þnh ph¸p luËt vÒ thÞ tr­êng dÞch vô ph¸p lý rÊt hoµn thiÖn nh­ Mü, Anh, Ph¸p, óc…, hä ®· cã lÞch sö ph¸t triÓn thÞ tr­êng dÞch vô ph¸p lý hµng tr¨m n¨m, tõ ®ã ®óc rót ra nh÷ng quy ®Þnh ph¸p luËt. Nh­ng ngay c¶ nh÷ng quèc gia cã lÞch sö thÞ tr­êng dÞch vô ph¸p lý ng¾n h¬n rÊt nhiÒu nh­ Singapore, Trung Quèc hay NhËt, hä vÉn cã hÖ thèng c¸c quy ®Þnh ph¸p luËt ®Çy ®ñ, hoµn thiÖn h¬n ViÖt Nam rÊt nhiÒu, ®ã lµ bëi v× thùc tiÔn thu hót ®Çu t­, tèc ®é më cöa, ph¸t triÓn thÞ tr­êng cña c¸c n­íc nµy lµ rÊt cao. Mét ®iÓm quan träng cÇn l­u ý n÷a ®ã lµ vÒ thùc tiÔn thÞ tr­êng dÞch vô ph¸p lý ë ViÖt Nam. YÕu tè thÞ tr­êng míi chØ xuÊt hiÖn ë ViÖt Nam tõ ®Çu nh÷ng n¨m 90 cña thÕ kû tr­íc. Víi mét thÞ tr­êng ®Æc thï nh­ thÞ tr­êng dÞch vô ph¸p lý th× qu¶ thËt, míi chØ thùc sù ph¸t triÓn trong vµi n¨m trë l¹i ®©y. H¬n n÷a, ý thøc ph¸p luËt cña ng­êi d©n, ®Æc biÖt lµ c¸c doanh nghiÖp – nh÷ng ng­êi lu«n ph¶i ®ång hµnh víi dÞch vô ph¸p lý – ch­a cao. Dï xuÊt ph¸t tõ nhiÒu nguyªn nh©n nh­ lÞch sö, quan niÖm, thãi quen… nh­ng ®iÒu nµy dÉn ®Õn hai hÖ qu¶ kh«ng tèt lµ: thø nhÊt, ng­êi d©n nãi chung vµ c¸c doanh nghiÖp nãi riªng dÔ ph¶i g¸nh chÞu c¸c hËu qu¶ kh«ng ®¸ng cã do kh«ng cã ý thøc t×m hiÓu ph¸p luËt tr­íc khi thùc hiÖn c¸c c«ng viÖc cã liªn quan ®Õn ph¸p luËt hay giao kÕt c¸c hîp ®ång kinh doanh, th­¬ng m¹i…; thø hai, lµm mÊt ®i tiÒm n¨ng ph¸t triÓn cña thÞ tr­êng dÞch vô ph¸p lý ë ViÖt Nam. Ch¾c ch¾n víi chøc n¨ng qu¶n lý x· héi cña m×nh, Nhµ n­íc ph¶i cã biÖn ph¸p ®Ó thay ®æi t×nh h×nh trªn. Nãi nh­ vËy ®Ó thÊy mét ®iÒu, thÞ tr­êng dÞch vô ph¸p lý còng nh­ hÖ thèng c¸c quy ®Þnh cña ph¸p luËt ViÖt Nam vÒ thÞ tr­êng dÞch vô ph¸p lý muèn ph¸t triÓn, hoµn thiÖn h¬n trong t­¬ng lai th× nhÊt ®Þnh ph¶i hoµn thµnh hai nhiÖm vô c¬ b¶n sau: NhiÖm vô vÒ nghiªn cøu lý luËn: trong thêi gian tíi, nhiÖm vô cña c¸c häc gi¶, c¸c nhµ nghiªn cøu ph¸p luËt lµ ph¶i x©y dùng ®­îc nÒn t¶ng hÖ thèng kiÕn thøc lý luËn vÒ thÞ tr­êng dÞch vô ph¸p lý trong ®iÒu kiÖn ViÖt Nam, bao gåm hÖ thèng c¸c nguyªn t¾c, kh¸i niÖm, néi hµm thuéc lÜnh vùc dÞch vô ph¸p lý; x¸c ®Þnh râ vÞ trÝ, vai trß, chøc n¨ng cña dÞch vô ph¸p lý trong tæng thÓ c¬ cÊu c¸c ngµnh dÞch vô; x¸c ®Þnh râ nh÷ng ®Þnh h­íng c¬ b¶n ®Ó ph¸t triÓn thÞ tr­êng dÞch vô ph¸p lý trong t­¬ng lai; nghiªn cøu cô thÓ nhu cÇu dÞch vô ph¸p lý ë ViÖt Nam, cã tÝnh ®Õn sù ph¸t triÓn trong t­¬ng lai, trªn c¬ së ®ã x©y dùng m« h×nh dÞch vô ph¸p lý phï hîp víi ®iÒu kiÖn t×nh h×nh kinh tÕ, x· héi vµ chñ tr­¬ng, chÝnh s¸ch cña §¶ng vµ Nhµ n­íc, trong ®ã x¸c ®Þnh râ c¸c lo¹i h×nh dÞch vô ph¸p lý, c¸c chñ thÓ cung cÊp dÞch vô ph¸p lý, c¸c h×nh thøc cung cÊp dÞch vô ph¸p lý còng nh­ c¸c biÖn ph¸p qu¶n lý ®èi víi viÖc cung øng dÞch vô ph¸p lý. NhiÖm vô vÒ x©y dùng vµ ph¸t triÓn thÞ tr­êng dÞch vô ph¸p lý trong thùc tiÔn: nh­ ®· nãi ë trªn, rµo c¶n lín nhÊt ®èi víi sù ph¸t triÓn cña thÞ tr­êng dÞch vô ph¸p lý ë ViÖt Nam hiÖn nay kh«ng ph¶i lµ khung ph¸p lý hay c¸c quy ®Þnh ph¸p luËt mµ n»m ë nhu cÇu cña x· héi, n»m ë ý thøc cña ng­êi d©n. VËy nªn, nhiÖm vô quan träng nhÊt cña Nhµ n­íc cã lÏ kh«ng ph¶i lµ ban hµnh thËt nhiÒu LuËt, Ph¸p lÖnh hay NghÞ ®Þnh mµ ph¶i t¨ng c­êng ý thøc chÊp hµnh, tu©n thñ ph¸p luËt cña ng­êi d©n, t¨ng c­êng nguyªn t¾c ph¸p chÕ, mçi c«ng d©n ph¶i thÇm nhuÇn nguyªn t¾c: mäi vÊn ®Ò ®Òu ph¶i ®­îc gi¶i quyÕt trªn c¬ së ph¸p luËt. Nhµ n­íc cã thÓ thùc hiÖn ®iÒu nµy th«ng qua viÖc t¨ng c­êng c«ng khai, minh b¹ch, t¹o nhiÒu ph­¬ng thøc ®Ó ng­êi d©n tiÕp xóc víi ph¸p luËt, hiÓu râ c¸c quyÒn vµ nghÜa vô cña b¶n th©n, tuyªn truyÒn, phæ biÕn, gi¶i thÝch ph¸p luËt, trõng trÞ nghiªm minh c¸c hµnh vi vi ph¹m ph¸p luËt. Khi ng­êi d©n ®· cã ý thøc ph¸p luËt, tù gi¸c tu©n thñ ph¸p luËt th× ch¾c ch¾n nhu cÇu vÒ dÞch vô ph¸p lý sÏ t¨ng cao. §ã chÝnh lµ con ®­êng hîp lý nhÊt ®Ó ph¸t triÓn thÞ tr­êng dÞch vô ph¸p lý ë ViÖt Nam. Quay trë l¹i víi c¸c quy ®Þnh vÒ ho¹t ®éng cña tæ chøc hµnh nghÒ luËt s­ n­íc ngoµi t¹i ViÖt Nam, sau qu¸ tr×nh nghiªn cøu, ph©n tÝch, ®¸nh gi¸ cô thÓ ë trªn, luËn v¨n xin ®­îc ®­a ra mét sè kiÕn nghÞ cô thÓ nh­ sau: Thø nhÊt, lµ quy ®Þnh cña ph¸p luËt hiÖn hµnh vÒ h×nh thøc hµnh nghÒ cña tæ chøc hµnh nghÒ luËt s­ n­íc ngoµi. HiÖn nay, cã ba quy ®Þnh kh¸c nhau vÒ vÊn ®Ò nµy trong ba v¨n b¶n ®ang cã hiÖu lùc thi hµnh: + §Çu tiªn lµ trong BiÓu cam kÕt vÒ dÞch vô cña ViÖt Nam khi gia nhËp WTO, phÇn c¸c cam kÕt cô thÓ ®èi víi ph©n ngµnh dÞch vô ph¸p lý, quy ®Þnh bèn h×nh thøc lµ: Chi nh¸nh cña tæ chøc hµnh nghÒ luËt s­ n­íc ngoµi C«ng ty con cña tæ chøc hµnh nghÒ luËt s­ n­íc ngoµi C«ng ty luËt n­íc ngoµi C«ng ty luËt hîp danh gi÷a tæ chøc hµnh nghÒ luËt s­ n­íc ngoµi vµ C«ng ty luËt hîp danh ViÖt Nam + Quy ®Þnh thø hai n»m trong Phô lôc: néi dung ¸p dông trùc tiÕp c¸c cam kÕt cña ViÖt Nam ban hµnh kÌm theo NghÞ quyÕt cña Quèc héi sè 71/2006/QH11 ngµy 29/11/1006 phª chuÈn NghÞ ®Þnh th­ gia nhËp Tæ chøc th­¬ng m¹i thÕ giíi (WTO) cña n­íc Céng hoµ x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam, gåm bèn h×nh thøc sau: Chi nh¸nh cña tæ chøc hµnh nghÒ luËt s­ n­íc ngoµi C«ng ty luËt tr¸ch nhiÖm h÷u h¹n 100% vèn n­íc ngoµi C«ng ty luËt tr¸ch nhiÖm h÷u h¹n d­íi h×nh thøc liªn doanh C«ng ty luËt hîp danh gi÷a tæ chøc hµnh nghÒ luËt s­ n­íc ngoµi vµ C«ng ty luËt hîp danh ViÖt Nam + Cuèi cïng lµ theo kho¶n 1, §iÒu 69, LuËt LuËt s­ 2006 quy ®Þnh ba h×nh thøc: Chi nh¸nh cña tæ chøc hµnh nghÒ luËt s­ n­íc ngoµi C«ng ty luËt tr¸ch nhiÖm h÷u h¹n 100% vèn n­íc ngoµi C«ng ty luËt tr¸ch nhiÖm h÷u h¹n d­íi h×nh thøc liªn doanh Nh­ vËy, ngoµi hai h×nh thøc lµ Chi nh¸nh vµ C«ng ty luËt tr¸ch nhiÖm h÷u h¹n 100% vèn n­íc ngoµi ®­îc quy ®Þnh trong c¶ ba v¨n b¶n trªn th× hai h×nh thøc cßn l¹i lµ C«ng ty luËt hîp danh gi÷a tæ chøc hµnh nghÒ luËt s­ n­íc ngoµi vµ C«ng ty luËt hîp danh ViÖt Nam vµ C«ng ty luËt tr¸ch nhiÖm h÷u h¹n d­íi h×nh thøc liªn doanh ®Òu kh«ng ®­îc quy ®Þnh trong tÊt c¶ ba v¨n b¶n. §iÒu nµy cho thÊy tÝnh thiÕu ®ång bé cña hÖ thèng ph¸p luËt vµ rÊt cÇn ®­îc kh¾c phôc. Thø hai lµ vÒ ph¹m vi hµnh nghÒ cña tæ chøc hµnh nghÒ luËt s­ n­íc ngoµi còng cã sù quy ®Þnh kh¸c nhau trong hai v¨n b¶n ®ang cã hiÖu lùc thi hµnh. Cô thÓ, trong Phô lôc: néi dung ¸p dông trùc tiÕp c¸c cam kÕt cña ViÖt Nam ban hµnh kÌm theo NghÞ quyÕt cña Quèc héi sè 71/2006/QH11, tæ chøc hµnh nghÒ luËt s­ n­íc ngoµi kh«ng ®­îc cö luËt s­ ViÖt Nam trong tæ chøc hµnh nghÒ cña m×nh tham gia tè tông víi t­ c¸ch lµ ng­êi ®¹i diÖn, ng­êi bµo ch÷a, ng­êi b¶o vÖ c¸c quyÒn, lîi Ých hîp ph¸p cña ®­¬ng sù tr­íc Toµ ¸n ViÖt Nam. Tuy nhiªn, theo §iÒu 70 LuËt LuËt s­ 2006, tæ chøc hµnh nghÒ luËt s­ n­íc ngoµi ®­îc cö luËt s­ ViÖt Nam trong tæ chøc hµnh nghÒ cña m×nh tham gia tè tông víi t­ c¸ch lµ ng­êi ®¹i diÖn, ng­êi b¶o vÖ quyÒn, lîi Ých hîp ph¸p cña ®­¬ng sù cho kh¸ch hµng tr­íc Toµ ¸n ViÖt Nam ®èi víi c¸c vô, viÖc mµ tæ chøc hµnh nghÒ luËt s­ n­íc ngoµi thùc hiÖn t­ vÊn ph¸p luËt, trõ vô ¸n h×nh sù. Hai quy ®Þnh nµy tù dÉm ch©n lªn nhau vµ cÇn sím cã sù söa ®æi. Thø ba, vÒ ph¹m vi ho¹t ®éng cña luËt s­ n­íc ngoµi hµnh nghÒ trong tæ chøc luËt s­ n­íc ngoµi. LuËt LuËt s­ 2006 cho phÐp luËt s­ n­íc ngoµi nÕu cã b»ng cö nh©n luËt cña ViÖt Nam vµ ®¸p øng ®Çy ®ñ c¸c yªu cÇu t­¬ng tù nh­ ®èi víi mét luËt s­ ViÖt Nam th× ®­îc phÐp t­ vÊn ph¸p luËt ViÖt Nam. Nh­ng §iÒu 4, LuËt LuËt s­ còng quy ®Þnh râ: “DÞch vô ph¸p lý cña luËt s­ bao gåm tham gia tè tông, t­ vÊn ph¸p luËt, ®¹i diÖn ngoµi tè tông cho kh¸ch hµng vµ c¸c dÞch vô ph¸p lý kh¸c”. Nh­ vËy, nÕu luËt s­ n­íc ngoµi ®· tho¶ m·n ®Çy ®ñ c¸c yªu cÇu nh­ ®èi víi mét luËt s­ ViÖt Nam th× t¹i sao hä kh«ng ®­îc tham gia tè tông? Theo quan ®iÓm cña WTO th× ph¶i ch¨ng ®©y lµ mét h¹n chÕ ®èi xö quèc gia? Vµ liÖu trong t­¬ng lai quy ®Þnh nµy cã thÓ bÞ thay ®æi? Trªn ®©y lµ mét sè kiÕn nghÞ vµ gi¶i ph¸p mµ luËn v¨n ®­a ra ®èi víi thÞ tr­êng dÞch vô ph¸p lý ë ViÖt Nam nãi chung vµ ho¹t ®éng cña tæ chøc hµnh nghÒ luËt s­ n­íc ngoµi nãi riªng. Nh÷ng vÊn ®Ò nµy kh«ng thÓ bao qu¸t hÕt toµn c¶nh bøc tranh thÞ tr­êng dÞch vô ph¸p lý còng nh­ ho¹t ®éng cña tæ chøc hµnh nghÒ luËt s­ n­íc ngoµi t¹i ViÖt Nam. RÊt mong sÏ nhËn ®­îc nhiÒu sù chia sÎ, ®ãng gãp ý kiÕn cña c¸c thÇy c« vµ c¸c b¹n sinh viªn vÒ vÊn ®Ò nµy. KÕt luËn Nh­ vËy, víi ®Ò tµi nghiªn cøu “Nh÷ng quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ ho¹t ®éng cña tæ chøc hµnh nghÒ luËt s­ n­íc ngoµi t¹i ViÖt Nam”, LuËn v¨n vÒ c¬ b¶n ®· thùc hiÖn ®­îc c¸c môc tiªu ®Ò ra vµ ®· lµm s¸ng tá ®­îc c¸c vÊn ®Ò sau: Thø nhÊt lµ lµm râ c¸c vÊn ®Ò vÒ lý luËn, bao gåm kh¸i niÖm, ph©n lo¹i vµ ®Æc ®iÓm, liªn quan ®Õn dÞch vô ph¸p lý vµ thÞ tr­êng dÞch vô ph¸p lý; ®ång thêi tr×nh bµy thùc tiÔn sù h×nh thµnh vµ ph¸t triÓn cña dÞch vô ph¸p lý vµ thÞ tr­êng dÞch vô ph¸p lý ë ViÖt Nam, qua ®ã gióp ng­êi ®äc h×nh dung ®­îc c¸c vÊn ®Ò c¬ b¶n nhÊt liªn quan ®Õn lÜnh vùc dÞch vô ph¸p lý ë ViÖt Nam. Thø hai lµ nªu vµ ph©n tÝch cã g¾n víi thùc tiÔn qu¸ tr×nh ra ®êi vµ ph¸t triÓn cña ph¸p luËt vÒ ho¹t ®éng cña tæ chøc hµnh nghÒ luËt s­ n­íc ngoµi t¹i ViÖt Nam. Qu¸ tr×nh nµy cã ph©n chia thµnh c¸c giai ®o¹n cô thÓ trªn c¬ së c¸c quy ®Þnh cña ph¸p luËt. Thø ba lµ ph©n tÝch cô thÓ c¸c quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ ho¹t ®éng cña tæ chøc hµnh nghÒ luËt s­ n­íc ngoµi cña tõng giai ®o¹n theo c¸c tiªu chÝ x¸c ®Þnh. KÌm theo qu¸ tr×nh ph©n tÝch cã sù nhËn xÐt, so s¸nh, ®¸nh gi¸ c¸c ®iÓm t­¬ng ®ång vµ kh¸c biÖt gi÷a c¸c giai ®o¹n, qua ®ã rót ra sù thay ®æi cña c¸c quy ®Þnh ph¸p luËt vÒ ho¹t ®éng cña tæ chøc hµnh nghÒ luËt s­ n­íc ngoµi qua mçi giai ®o¹n. Thø t­ lµ ®­a ra c¸c kiÕn nghÞ ®èi víi viÖc më réng thÞ tr­êng dÞch vô ph¸p lý ë ViÖt Nam vµ viÖc hoµn thiÖn c¸c quy ®Þnh cña ph¸p luËt hiÖn hµnh vÒ ho¹t ®éng cña tæ chøc hµnh nghÒ luËt s­ n­íc ngoµi t¹i ViÖt Nam. Danh môc tµi liÖu tham kh¶o C¸c tµi liÖu - V¨n kiÖn §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc lÇn thø VI §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam (1986) - Nhµ xuÊt b¶n T­ ph¸p, Hoµn thiÖn ph¸p luËt vÒ luËt s­ ë ViÖt Nam, 2006. - Nhµ xuÊt b¶n T­ ph¸p, H­íng dÉn thi hµnh LuËt LuËt s­, 2007. - Nhµ xuÊt b¶n T­ ph¸p, LuËt LuËt s­ vµ toµn bé c¸c v¨n b¶n h­íng dÉn thi hµnh, 2007. - T¹p chÝ Khoa häc ph¸p luËt - T¹p chÝ LuËt häc - T¹p chÝ Nghiªn cøu lËp ph¸p - Trung t©m tõ ®iÓn ng«n ng÷, Tõ ®iÓn TiÕng ViÖt, 1998. - TS NguyÔn §×nh Léc, VÒ Ph¸p lÖnh LuËt s­ n¨m 2001, Sè chuyªn ®Ò vÒ Ph¸p lÖnh LuËt s­ n¨m 2001, Bé T­ ph¸p vµ T¹p chÝ d©n chñ ph¸p luËt. - TS Hµ Hïng C­êng, Ph¸p lÖnh vÒ hµnh nghÒ luËt s­ ë ViÖt Nam. - Sù h×nh thµnh vµ ph¸t triÓn nghÒ luËt s­ vµ tæ chøc luËt s­ ë ViÖt Nam (w - Tr­êng ®¹i häc LuËt Hµ Néi, Gi¸o tr×nh LuËt th­¬ng m¹i quèc tÕ, 2006 C¸c v¨n b¶n ph¸p luËt - HiÕn ph¸p n­íc ViÖt Namc¸c n¨m 1946, 1959, 1980. - LuËt §Çu t­ n­íc ngoµi t¹i ViÖt Nam n¨m 1988, söa ®æi c¸c n¨m 1990 vµ 1992. - LuËt §Çu t­ n­íc ngoµi t¹i ViÖt Nam n¨m 1996. - LuËt LuËt s­ sè 65/2006/QH11 ngµy 29/06/2006. - LuËt Th­¬ng m¹i n¨m 1997. - LuËt thuÕ doanh thu, LuËt thuÕ lîi tøc n¨m 1990. - LuËt thuÕ gi¸ trÞ gia t¨ng 1997, LuËt thuÕ gi¸ trÞ gia t¨ng 2005; LuËt thuÕ thu nhËp doanh nghiÖp 1997, LuËt thuÕ thu nhËp doanh nghiÖp 2003. - NghÞ ®Þnh cña ChÝnh phñ sè 42/CP ngµy 08/07/1995 ban hµnh Quy chÕ hµnh nghÒ t­ vÊn ph¸p luËt cña tæ chøc hµnh nghÒ luËt s­ n­íc ngoµi t¹i ViÖt Nam. - NghÞ ®Þnh 92/1998/N§-CP vÒ hµnh nghÒ t­ vÊn ph¸p luËt cña tæ chøc luËt s­ n­íc ngoµi t¹i ViÖt Nam. - NghÞ ®Þnh 87/2003/N§-CP vÒ hµnh nghÒ cña tæ chøc luËt s­ n­íc ngoµi, luËt s­ n­íc ngoµi t¹i ViÖt Nam. - NghÞ ®Þnh 94/2001/N§-CP quy ®Þnh chi tiÕt thi hµnh Ph¸p lÖnh LuËt s­ 2001. - NghÞ ®Þnh 28/2007/N§-CP quy ®Þnh chi tiÕt vµ h­íng dÉn thi hµnh mét sè ®iÒu cña LuËt LuËt s­. - NghÞ quyÕt cña Quèc héi sè 71/2006/QH11 ngµy 29/11/2006 phª chuÈn NghÞ ®Þnh th­ gia nhËp HiÖp ®Þnh thµnh lËp Tæ chøc th­¬ng m¹i thÕ giíi (WTO) cña n­íc Céng hoµ x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam. - Ph¸p lÖnh LuËt s­ n¨m 2001. - Ph¸p lÖnh Tæ chøc luËt s­ n¨m 1987. - C¸c v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt cã liªn quan kh¸c.