Luận văn Phân tích hoạt động đầu tư du lịch ở Hải Dương

phãng mÆt b»ng, ®¶m b¶o tiÕn ®é ®Çu t­. LËp kÕ ho¹ch thùc hiÖn viÖc chuyÓn ®æi c¬ cÊu kinh tÕ, tËp trung gi¶i quyÕt c«ng ¨n viÖc lµm cho c¸c hé n«ng d©n bÞ thu håi ®Êt ®Ó thùc hiÖn c¸c dù ¸n ®Çu t­ du lÞch. Thùc hiÖn viÖc gi¶i ng©n ®óng h¹n cho c¸c dù ¸n träng ®iÓm. ChØ ®¹o c¸c ng©n hµng cã chÕ ®é cho vay ­u ®·i cho c¸c dù ¸n ®Çu t­ du lÞch theo quy ho¹ch cña tØnh. §èi víi c¸c c«ng tr×nh b¶o tån, t«n t¹o c¸c di tÝch lÞch sö ®Ò nghÞ sö dông nguån ng©n s¸ch cña tØnh, trong ®ã khÈn tr­¬ng duyÖt quy ho¹ch, thiÕt kÕ kü thuËt ®èi víi dù ¸n ®Çu t­ t«n t¹o khu di tÝch lÞch sö L­ìng quèc tr¹ng nguyªn M¹c §Ünh Chi. §èi víi Së Th­¬ng m¹i vµ Du lÞch: Tõ c¸c v¨n b¶n h­íng dÉn, th«ng t­ liªn ngµnh,... Së Th­¬ng m¹i vµ Du lÞch cÇn tæ chøc c¸c héi nghÞ, héi th¶o ®Ó triÓn khai th«ng b¸o, h­íng dÉn thi hµnh LuËt, th«ng qua c¸c héi nghÞ ®ã, tiÕp thu ý kiÕn ®ãng gãp cña c¸c cÊp qu¶n lý, c¸c doanh nghiÖp nh»m bæ sung cho c¸c v¨n b¶n vÒ luËt, t¹o thuËn lîi cho c¸c c¬ quan chøc n¨ng trong viÖc qu¶n lý ho¹t ®éng kinh doanh du lÞch cña c¸c doanh nghiÖp. Khi ®· hoµn thiÖn c¸c v¨n b¶n vÒ luËt th× tăng cường c«ng t¸c tuyªn truyền, hướng dẫn c¸c tổ chức, doanh nghiệp về Luật du lịch, th«ng t­ h­íng dÉn d­íi nhiÒu h×nh thøc nh­: Pan«, ¸p phÝch, biÓn lín, tê r¬i tê gÊp, trªn c¸c th«ng tin ®¹i chóng, m¹ng internet... Đồng thời tiến hành phổ biến gi¸o dục ph¸p luật về du lịch s©u rộng trong c¸n bộ, nh©n viªn làm c«ng t¸c du lịch và toàn d©n tạo ra nhận thức chung, ®óng ®¾n trong céng ®ång ®Ó toµn céng ®ång đều cã ý thức x©y dựng H¶i D­¬ng trở thành điểm du lịch hấp dẫn, mến kh¸ch. KiÓm tra l¹i toµn bé c¸c quy định của c¸c địa phương, c¸c khu du lịch, điểm di tÝch, đảm bảo hệ thống ph¸p luật về du lịch nhất qu¸n từ Trung ương đến §ịa phương, khắc phục t×nh trạng đặt ra c¸c thể lệ, thủ tục, lệ phÝ tr¸i với quy định của Trung ương và của Tỉnh, g©y khã khăn và trở ngại cho kinh doanh du lịch cña c¸c doanh nghiÖp và g©y bất b×nh cho du kh¸ch. MÆc dï c¸c văn bản liªn quan đến quản lý và khai th¸c tài nguyªn du lịch của ChÝnh phủ, c¸c bộ ngành, địa phương và bản th©n ngành du lịch tương đối nhiều nh­ng chưa tạo ra được một hệ thống chÝnh s¸ch đồng bộ gắn kết với nhau trong một thể thống nhất để quản lý, khai th¸c, bảo vệ và t«n tạo tài nguyªn. Sự chồng chÐo, thiếu kết hợp chặt chẽ giữa c¸c ngành, địa phương trong quản lý, khai th¸c kh«ng những hạn chế sự ph¸t triển du lịch mà cßn là nguyªn nh©n làm giảm sót tài nguyªn, g©y « nhiễm m«i trường. Do vậy, trong những năm tíi, Së Th­¬ng m¹i vµ du lÞch cần hoàn thiện vµ tr×nh Uû ban nh©n d©n tØnh phª duyÖt hệ thống cơ chế chÝnh s¸ch về tổ chức khai th¸c tài nguyªn cho phï hợp với tÝnh đa dạng và ®ặc thï của tỉnh, cũng như thành phần, quy m« và mức độ khai th¸c. X©y dùng mét trang Web riªng ®Ó qu¶ng b¸ tÊt c¶ c¸c lo¹i v¨n b¶n cña nhµ n­íc vµ cña c¸c ngµnh, trong ®ã cã du lÞch. Trang web ®ã ph¶i ®­îc qu¶ng b¸ réng r·i trªn b¸o chÝ, truyÒn h×nh nh»m gióp cho toµn bé c¸c doanh nghiÖp, ng­êi d©n ®Òu biÕt ®Ó truy cËp vµ thùc hiÖn. §ã còng lµ ph­¬ng tiÖn quan träng gióp c¸c nhµ ®Çu t­ n­íc ngoµi nghiªn cøu, t×m hiÓu nh÷ng quy ®Þnh vÒ LuËt, ®Æc biÖt lµ LuËt ®Çu t­ du lÞch, x©y dùng c¸c resort, luËt ®Êt ®ai.. vµ c¸c chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch, ®·i ngé cña tØnh ®èi víi c¸c dù ¸n ®Çu t­ du lÞch. Sở Thương Mại và Du lịch thực hiện chức năng quản lý Nhà nước đối với tất cả c¸c đối tượng hoạt động trong lĩnh vực du lịch và dịch vụ du lịch trªn địa bàn tỉnh, mµ mçi ®èi t­îng l¹i cã ho¹t ®éng kinh doanh kh¸c nhau (kh¸ch s¹n, nhµ hµng, l÷ hµnh, vËn chuyÓn vµ c¸c dÞch vô du lÞch kh¸c). V× vËy, Së Th­¬ng m¹i vµ Du lÞch cÇn ph¶i ph©n lo¹i c¸c ®èi t­îng ®Ó qu¶n lý, ®ång thêi cã nh÷ng biÖn ph¸p, chÝnh s¸ch qu¶n lý chÆt chÏ h¬n, hiÖu qu¶ h¬n. Kiện toàn tổ chức bộ m¸y và cơ chế quản lý du lịch, quản lý tài nguyªn du lịch trªn địa bàn tỉnh tương ứng với chức năng nhiệm vụ của một ngành kinh tế quan trọng. Thành lập ban quản lý khu du lịch trọng điểm triển khai c«ng t¸c xóc tiến du lịch một c¸ch hiệu quả. Nghiªn cứu thành lập c¸c phßng quản lý du lịch tại c¸c huyện, thành phố trọng điểm ph¸t triển du lịch nhằm n©ng cao năng lực quản lý về du lịch, như: C«n Sơn - Kiếp Bạc (huyện ChÝ Linh), thành phố Hải Dương, An Phụ - Dương Nham (huyện Kinh M«n). §èi víi c¸c c«ng ty Quèc doanh: Do vÉn cßn mang nÆng t­ t­ëng bao cÊp l¹c hËu nçi thêi nªn ho¹t ®éng kinh doanh tr× trÖ, kÐm hiÖu qu¶. Do ®ã cÇn ph¶i ®æi míi c«ng t¸c qu¶n lý, ¸p dông khoa häc qu¶n lý vµo ®iÒu hµnh s¶n xuÊt, thóc ®Èy ®Çu t­ b»ng c¸ch cổ phần ho¸ trªn cơ sở đảm bảo quyền lợi của người lao động và lợi Ých của Nhà nước. ViÖc cæ phÇn ho¸ sÏ khuyến khÝch người lao động gãp vốn vào doanh nghiệp, cïng chung søc víi doanh nghiÖp trªn mÆt trËn kinh doanh, t¹o sù bÒn v÷ng trong mèi quan hÖ gi÷a nhµ qu¶n lý doanh nghiÖp víi nh©n viªn, c«ng nh©n... ViÖc cæ phÇn ho¸ cßn thu hót c¸c nhµ ®Çu t­ bªn ngoµi doanh nghiÖp quan t©m, chia sÎ kinh nghiÖm, c«ng nghÖ qu¶n lý, vèn kinh doanh,... 3.2. Ph¸t triÓn nguån nh©n lùc du lÞch H¶i D­¬ng. Nh©n lùc lµ yÕu tè quyÕt ®Þnh ®Õn sù ph¸t triÓn ngµnh du lÞch, theo thèng kª cña Së Th­¬ng m¹i vµ Du lÞch: toµn ngµnh míi cã 2.400 lao ®éng trùc tiÕp, trong ®ã cã 250 ng­êi cã tr×nh ®é tõ s¬ cÊp ®Õn ®¹i häc chiÕm 10,4% tæng sè lao ®éng. Nguån nh©n lùc ®ã ch­a ®ñ ®Ó ®¸p øng nhu cÇu thùc tiÔn cña ngµnh du lÞch H¶i D­¬ng, ®Æc biÖt lµ trong thêi kú héi nhËp s©u vµ réng. §Ó ph¸t triÓn du lÞch, H¶i D­¬ng cÇn ph¶i tÝch cùc h¬n n÷a trong c«ng t¸c ®µo t¹o, ph¶i cã chiÕn l­îc vµ s¸ch l­îc ph¸t triÓn nguån nh©n lùc theo h­íng tr­íc m¾t vµ l©u dµi. Uû ban nh©n d©n tØnh: - Uû ban nh©n d©n tØnh chØ ®¹o Së Th­¬ng m¹i vµ Du lÞch thùc hiÖn mét cuéc kh¶o s¸t thùc tiÔn vµ dù b¸o nhu cÇu nh©n lùc phôc vô cho ngµnh theo tõng giai ®o¹n: hiÖn t¹i, 5 n¨m sau, 10 n¨m sau vµ 20 n¨m sau. Trªn c¬ së nhu cÇu ®ã, tiÕn hµnh x©y dùng chiÕn l­îc ph¸t triÓn nguån nh©n lùc øng víi c¸c giai ®o¹n ph¸t triÓn cña Du lÞch H¶i D­¬ng. ChiÕn l­îc ®ã bao gåm c¸c b­íc nh»m quy ho¹ch nguån nh©n lùc; n©ng cao chÊt l­îng nguån nh©n lùc tõ cÊp tØnh, cÊp phßng, c¸c c¬ së qu¶n lý, khai th¸c kinh doanh du lÞch ®Õn c¸c doanh nghiÖp kinh doanh du lÞch, kh¸ch s¹n vµ c¸c dÞch vô du lÞch. Tuú tõng yªu cÇu cô thÓ mµ cã nh÷ng biÖn ph¸p, ph­¬ng ph¸p kh¸c nhau nh­: §µo t¹o míi, ®µo t¹o t¹i chç, ®µo t¹o ®éi ngò qu¶n lý, ®µo t¹o nghÒ du lÞch,... - Uû ban nh©n d©n tØnh cÇn ph¶i cã chÝnh s¸ch khuyến khÝch ưu đ·i đặc biệt để thu hót nh©n tài về phục vụ ngành Du lịch, khuyến khÝch con em của tỉnh nhà trở về phục vụ quª hương sau khi tốt nghiệp c¸c trường đại học, trường nghiệp vụ. Mở rộng hợp t¸c về đào tạo nguồn nh©n lực du lịch với c¸c cơ sở, tổ chức đào tạo trong nước và quốc tế, chó trọng hợp t¸c với c¸c tỉnh bạn trong việc đào tạo chuyªn m«n nghiệp vụ phục vụ và quản lý. - ChØ ®¹o viÖc thµnh lËp Quü ®µo t¹o ®Ó gióp Së Th­¬ng m¹i vµ Du lÞch t¨ng c­êng c¸c líp ®µo t¹o nghiÖp vô, ký n¨mh nghÒ du lÞch nghÒ du lÞch. Së Th­¬ng m¹i vµ Du lÞch cÇn: - Phèi hîp víi c¸c tr­êng ®¹i häc, cao ®¼ng nghiÖp vô ®Ó më nh÷ng líp ®ào tạo, bồi dưỡng về quản lý du lịch: Tập trung đào tạo, bồi dưỡng kiến thức về quản lý du lịch cho c¸n bộ, c«ng chức trong hệ thống cơ quan quản lý nhà nước về du lịch từ tỉnh đến c¸c huyện, thành phố và c¸c đối tượng liªn quan của c¸c sở, ngành, địa phương như Văn ho¸, C«ng an, ban quản lý c¸c khu di tÝch… - Phèi hîp víi c¸c tæ chøc x· héi, c¸c trung t©m ®µo t¹o nghÒ ®Ó tæ chøc c¸c kho¸ häc n©ng cao kü n¨ng nghÒ cho c¸c c¸n bé nh©n viªn cña c¸c c¬ së kinh doanh, tËn dông c¸c nguån kinh phÝ hç trî ®µo t¹o nh­ cña dù ¸n ph¸t triÓn nguån nh©n lùc du lÞch ViÖt Nam (dù ¸n EU) ®Ó ph¸t triÓn c«ng t¸c ®µo t¹o nghÒ cho nguån nh©n lùc du lÞch H¶i D­¬ng. - Th­êng xuyªn më c¸c líp ®µo t¹o n©ng cao nghiÖp vô nghÒ du lÞch theo tiªu chuÈn VTOS cho c¸n bé nh©n viªn cña c¸c c«ng ty kinh doanh du lÞch, kh¸ch s¹n vµ dÞch vô du lÞch tham gia nh­: NghiÖp vô h­íng dÉn du lÞch; nghiÖp vô lÔ t©n kh¸ch s¹n; nghiÖp vô buång kh¸ch s¹n; nghiÖp vô phôc bµn, bar... Tõ nh÷ng tiªu chuÈn kü n¨ng nghÒ VTOS, ng­êi lao ®éng trong ngµnh du lÞch ®­îc c«ng nhËn c¸c chøc danh nghÒ, xo¸ bá nh÷ng quan niÖm cña céng ®ång vÒ nghÒ du lÞch, tõ ®ã hÊp dÉn vµ thu hót ®­îc nhiÒu ®èi t­îng trong x· héi tham gia vµo c¸c kho¸ häc ®µo t¹o du lÞch do tØnh hoÆc c¸c trung t©m, tr­êng häc më ra. T¹o nªn nguån nh©n lùc dåi dµo cho ngµnh Du lÞch H¶i D­¬ng. - Phèi hîp víi c¸c c¬ së ®µo t¹o du lÞch vµ c¸c doanh nghiÖp du lÞch ®Ó ®iÒu chØnh hîp lý gi÷a viÖc ®µo t¹o trong nhµ tr­êng g¾n kÕt víi ®µo t¹o thùc tiÔn ®Ó cã ®­îc ®éi ngò sinh viªn ra tr­êng võa cã kiÕn thøc chuyªn m«n võa cã kinh nghiÖm thùc tiÔn vµ c¸c phÈm chÊt ®¹o ®øc nghÒ nghiÖp. Bªn c¹nh kiÕn thøc, nghiÖp vô qu¶n lý du lÞch, cÇn thiÕt ph¶i phổ cập kiến thức tin học vµ ngo¹i ng÷ cho đội ngũ c¸n bộ quản lý, quản trị và kinh doanh du lịch: Đào tạo, bồi dưỡng cho c¸n bộ, c«ng chức, người lao động trong c¸c cơ quan quản lý nhà nước về du lịch (sở Thương & Mại Du lịch, chuyªn viªn phụ tr¸ch du lịch thuộc c¸c phßng kinh tế c¸c huyện, thành phố); c¸c doanh nghiệp du lịch biết sử dụng m¸y vi tÝnh, c«ng nghệ th«ng tin trong quản lý, điều hành hoạt động du lịch. Tăng cường việc dạy và học ngoại ngữ trong toàn ngành, tập trung vào c¸c ngoại ngữ th«ng dụng như Anh, Ph¸p, Nga, Trung Quốc; đồng thời khuyến khÝch c¸c doanh nghiệp đào tạo ngoại ngữ Ýt người sử dụng như Hàn Quốc, Nhật, Đức, ý, T©y Ban Nha… để đ¸p ứng yªu cầu cấp b¸ch của sự nghiệp ph¸t triển du lịch H¶i D­¬ng trong ®iÒu kiÖn ViÖt Nam ®· héi nhËp s©u vµ réng víi thÕ giíi nh­ hiÖn nay. C¸c doanh nghiÖp du lÞch: CÇn nhËn thøc vai trß quyÕt ®Þnh cña nguån nh©n lùc trong kinh doanh du lÞch, v× vËy bªn c¹nh viÖc cö c¸n bé nh©n viªn tham gia c¸c kho¸ ®µo t¹o do Së Th­¬ng m¹i vµ Du lÞch tæ chøc hoÆc phèi hîp tæ chøc, c¸c doanh nghiÖp cÇn: Chñ ®éng cö c¸n bé ®i häc tËp, trao ®æi kinh nghiÖm víi c¸c doanh nghiÖp trong vµ ngoµi tØnh. Cö c¸c c¸n bé cã tr×nh ®é, cã kinh nghiÖm tham gia vµo c¸c kho¸ häc “Train for trainer” (®µo t¹o ®µo t¹o viªn) do Dù ¸n ph¸t triÓn nguån nh©n lùc du lÞch ViÖt Nam (Dù ¸n EU) tæ chøc. Sau ®ã tiÕn hµnh c¸c c«ng t¸c ®µo t¹o t¹i chç cho c¸c c¸n bé vµ nh©n viªn cßn l¹i. TÝch cùc phèi hîp víi c¸c c¬ së ®µo t¹o ®Ó xóc tiÕn ch­¬ng tr×nh ®µo t¹o g¾n víi ®Þnh h­íng nghÒ nghiÖp: t¹o m«i tr­êng vµ ®iÒu kiÖn cho sinh viªn võa häc võa thùc tËp ë c«ng ty, häc hái nh÷ng kiÕn thøc vµ kinh nghiÖp thùc tÕ. §ãng gãp ý kiÕn víi c¸c cÊp qu¶n lý du lÞch, c¸c trung t©m ®µo t¹o du lÞch nh÷ng bæ sung trong ph­¬ng ph¸p, c¸ch thøc gi¸o dôc vµ ®µo t¹o sinh viªn, häc viªn du lÞch. Cã chÝnh s¸ch thu hót nguån nh©n lùc cã nghiÖp vô, chuyªn ngµnh du lÞch vÒ lµm viÖc t¹i c«ng ty, ®Æc biÖt lµ chÝnh s¸ch dµnh cho nh÷ng ng­êi tµi. Cã chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch c¸n bé nh©n viªn tham gia c¸c kho¸ ®µo t¹o vÒ du lÞch. 3.3. T¨ng c­êng c«ng t¸c quy ho¹ch du lÞch, ph¸t triÓn cë së h¹ tÇng. Quy ho¹ch vµ ph¸t triÓn h¹ tÇng lµ c«ng viÖc c¬ b¶n ®Çu tiªn ®Ó thu hót ®Çu t­ cho c¸c dù ¸n ph¸t tiÓn du lÞch, ®Æc biÖt lµ c¸c nguån vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi, do vËy Uû ban nh©n d©n tØnh cÇn giao tr¸ch nhiÖm cô thÓ cho Së Th­¬ng m¹i vµ Du lÞch phèi hîp víi c¸c ngµnh chøc n¨ng ®Ó nhanh chãng nghiªn cøu, x©y dùng quy ho¹ch tæng thÓ vµ chi tiÕt trªn c¬ së nh÷ng ®iÒu kiÖn thùc tiÔn vÒ tiÒm n¨ng du lÞch cña tØnh vµ nhu cÇu ph¸t triÓn ngµnh du lÞch ®Õn n¨m 2020 vµ cho c¸c giai ®o¹n sau ®ã. Trªn c¬ së nh÷ng yªu cÇu vµ nhiÖm vô cô thÓ, xÐt duyệt c¸c đồ ¸n quy hoạch chi tiết khu vực trọng điểm, x©y dựng c¸c dự ¸n ưu tiªn đầu tư theo từng giai đoạn. Trong đã đặc biệt quan t©m lập và xÐt duyệt c¸c dự ¸n đầu tư cơ sở hạ tầng, n©ng cấp, phục hồi c¸c di tÝch lịch sử văn ho¸ cho c¸c khu du lịch trọng điểm. Ph¸t huy việc x· hội ho¸ du lịch thực hiện quy hoạch theo tinh thần Nghị định 52/1999/NĐ-CP và c¸c văn bản kh¸c của Nhà nước về quản lý quy hoạch của ChÝnh phủ về quy chế quản lý đầu tư x©y dựng, c«ng bố rộng r·i c¸c quy hoạch ph¸t triển du lịch sau khi đ· được cấp cã thẩm quyền phª duyệt, tăng cường quản lý theo quy hoạch. Trong c«ng t¸c quy hoạch cần lưu ý: - Hoàn chỉnh quy hoạch ph¸t triển du lịch đến năm 2020. - §Æt h­íng më cho c¸c giai ®o¹n ph¸t triÓn sau cña quy ho¹ch nh­ n¨m 2030, 2050,... - Tiến hành thiết kế c¸c quy hoạch chung, phối hợp đồng bộ với quy hoạch cña c¸c ngµnh Văn ho¸ và X©y dựng cũng như c¸c ngành kh¸c nh­: giao th«ng, vận tải, nước, điện,... ¦u tiªn c¸c nguån vèn ®Çu t­ x©y dựng quy hoạch, h¹ tÇng kü thuËt một số khu, vïng du lịch trọng điểm như: + Khu du lịch trọng điểm Thành phố Hải Dương + Khu du lịch C«n Sơn - Kiếp Bạc + Khu du lịch An Phụ - KÝnh Chủ + Khu du lịch Đảo Cß Chi Lăng Nam + Điểm du lịch sinh th¸i miệt vườn, đường s«ng. + Du lịch làng nghề truyền thống - KÕt hîp víi c¸c quy hoạch và dự ¸n đ· cã, tr¸nh t×nh tr¹ng trång chÐo hoÆc chÖch h­íng quy ho¹ch gi÷a quy ho¹ch míi vµ quy ho¹ch cò. - Tăng cường c«ng t¸c quy hoạch với việc quản lý quy hoạch. Bªn c¹nh c«ng t¸c quy ho¹ch vµ qu¶n lý quy ho¹ch, cÇn ­u tiªn ®Çu t­ c¬ së h¹ tÇng nh»m tạo sự tin cậy cho đối t¸c nước ngoài đầu t­ vào c¸c khu du lịch cña H¶i D­¬ng. Trong ph¸t triển kết cấu hạ tầng kinh tế - x· hội, nhất là trong ph¸t triển kết cấu hạ tầng giao th«ng, cung cấp điện, cấp tho¸t nước, th«ng tin liªn lạc, cần chó ý đến mục đÝch l©u dµi cña ph¸t triển du lịch. Vèn ®Ó ®Çu t­ c¬ së h¹ tÇng ®­îc trÝch tõ nguồn đầu tư ng©n s¸ch địa phương cho x©y dựng kết cấu hạ tầng du lịch và kết hợp huy động c¸c nguồn lực của mọi thành phần kinh tế, nguồn vốn trong d©n, nguồn vốn tÝn dụng ưu đ·i và c¸c nguồn vốn kh¸c đầu tư x©y dựng cơ sở vật chất kỹ thuật du lịch. Giai đoạn 2006-2010, trong bối cảnh H¶i D­¬ng chưa cã nhiÒu đầu tư trực tiếp nước ngoài vào lĩnh vực du lịch, cần dựa vào đầu tư trong nước để x©y dựng kết cấu hạ tầng. Đầu tư mới hạ tầng dẫn đến c¸c vïng cã tiềm năng du lịch trong tỉnh như vïng dọc s«ng Hương- Thanh Hà, đảo Cß- Thanh Miện và kết hợp n©ng cấp những tuyến du lịch quốc gia để liªn kết c¸c khu du lịch c¸c tỉnh với c¸c vïng, c¸c địa phương trong toàn quốc. Đồng thời từng bước n©ng cấp và x©y dựng mới c¸c điểm du lịch. Trong đầu tư, n©ng cấp đường giao th«ng ở c¸c khu, điểm du lịch sinh th¸i cần chó ý giữ vẻ nguyªn sơ, tr¸nh bª t«ng ho¸. Đồng thời cã kế hoạch đầu tư, sớm đưa vào sử dụng c¸c điểm du lịch cã cơ sở hạ tầng tốt, cã cơ sở vật chất, kỹ thuật du lịch và cã điều kiện ph¸t triển du lịch, tạo ra sản phẩm du lịch đồng bộ, cã chất lượng tốt. 3.4. T¨ng c­êng thu hót ®Çu t­, t¹o nguån vèn ®Ó ph¸t triÓn ngµnh du lÞch H¶i D­¬ng. Vèn lµ yÕu tè quan träng ®Ó ph¸t triÓn du lÞch, trong H¶i D­¬ng lµ tØnh cã nguån thu khiªm tèn th× nguån ng©n s¸ch vµ tÝch luü tõ du lÞch dµnh cho ph¸t triÓn du lÞch H¶i D­¬ng lµ rÊt h¹n chÕ, do vËy H¶i D­¬ng cÇn cã chÝnh s¸ch thu hót ®Çu t­ t¹o nguån vèn cho ph¸t triÓn du lÞch. §Ó thùc hiÖn ®­îc ®iÒu ®ã, mét trong nh÷ng vấn đề quan trọng là phải tạo được cơ chế, chÝnh s¸ch phï hợp, khuyến khÝch tất cả c¸c thành phần kinh tế tham gia đầu tư vào c¸c c«ng tr×nh du lịch theo quy hoạch và dự ¸n đầu tư cụ thể, đồng thời cã chÝnh s¸ch râ ràng về quản lý đầu tư x©y dựng, kinh doanh và ph©n chia lợi nhuận. Trªn c¬ së quy ho¹ch tæng thÓ vµ c¸c quy ho¹ch chi tiÕt cÇn: - X©y dựng c¸c dự ¸n kªu gọi vốn đầu tư cho du lịch, ban hành c¸c quy định ưu đ·i về đầu tư như: ưu tiªn giải phãng mặt bằng, giảm gi¸ cho thuª đất, miễn giảm thuế trong khoảng thời gian nhất định. - X©y dựng c¸c quy hoạch và dự ¸n đầu tư cụ thể, sử dụng nguồn vốn đầu tư hỗ trợ hạ tầng du lịch của Trung ương đầu tư hạ tầng cho c¸c khu, điểm du lịch làm đßn bẩy thu hót vốn của c¸c thành phần kinh tế kh¸c đầu tư vào c¸c sản phẩm du lịch. - ¸p dụng giải ph¸p đổi đất lấy hạ tầng, đấu thầu sử dụng quỹ đất tạo vốn đầu tư ph¸t triển du lịch. - Tăng cường c«ng t¸c quản lý thị trường chống thất thu thuế từ c¸c doanh nghiệp, c¸c hộ tư nh©n, tiết kiệm c¸c khoản chi kh«ng cần thiết, tăng cường liªn doanh liªn kết với c¸c địa phương kh¸c để ph¸t triển du lịch. - Đơn giản ho¸ thủ tục thành lập doanh nghiệp, cấp giấy phÐp đầu tư, x¸c định râ chức năng và tr¸ch nhiệm của cơ quan nhà nước trong việc hướng dẫn, xóc tiến đầu tư, thành lập thªm c¸c tổ chức xóc tiến đầu tư, khuyến khÝch ph¸t triển đi đ«i với tăng cường quản lý nhà nước nhằm đảm bảo vai trß quản lý và điều tiết của cơ quan nhà nước, đảm bảo tÝnh cạnh tranh lành mạnh, b×nh đẳng cho mọi thành phần kinh tế trong khu«n khổ ph¸p luật. - Bªn c¹nh ®ã cÇn cã nh÷ng chÝnh s¸ch riªng cho c¸c nhµ ®Çu t­ n­íc ngoµi nh­ ®¬n gi¶n c¸c thñ tôc hµnh chÝnh, rót ng¾n thêi gian xÐt duyÖt dù ¸n ®Çu t­, hç trî gi¸ thuª ®Êt, miÔn gi¶m thuÕ ®Êt cho c¸c dù ¸n träng ®iÓm thªm 02 n¨m n÷a so víi quy ®Þnh cña ChÝnh Phñ (ChÝnh Phñ quy ®Þnh 03 n¨m), t­ vÊn nguån lao ®éng chÊt l­îng cao... §Ó thu hót ®Çu t­ h¬n n÷a, H¶i D­¬ng cÇn tæ chøc nhiÒu héi th¶o víi chñ ®Ò “H¶i D­¬ng – c¬ héi míi cho ®Çu t­ du lÞch” hay “B¹n sÏ ®­îc lîi g× khi ®Çu t­ du lÞch t¹i H¶i D­¬ng ?”... C¸c héi th¶o nµy ®­îc tæ chøc ë nhiÒu n¬i nh­: t¹i H¶i D­¬ng, Hµ Néi, TP. Hå ChÝ Minh hay c¸c thµnh phè lín kh¸c, cã sù tham gia cña c¸c th«ng tin ®¹i chóng, cã trªn trang web riªng vÒ c¬ héi ®Çu t­ du lÞch t¹i H¶i D­¬ng. Nh÷ng héi th¶o ®ã lµ c¬ së th«ng tin quan träng ®Ó c¸c nhµ ®Çu t­ trong n­íc vµ n­íc ngoµi biÕt ®Õn H¶i D­¬ng, biÕt ®Õn c¸c chÝnh s¸ch ®·i ngé, thu hót ®Çu t­ cña H¶i D­¬ng, thóc ®Èy nhu cÇu ®Çu t­ du lÞch t¹i H¶i D­¬ng. Ph¸t hµnh chøng kho¸n ®Ó huy ®éng vèn trªn thÞ tr­êng tµi chÝnh, trong ®ã bao gåm cæ phiÕu vµ tr¸i phiÕu c«ng tr×nh do tØnh vµ doanh nghiÖp ph¸t hµnh. Tõ nh÷ng ®Çu t­ du lÞch, H¶i D­¬ng míi cã nhiÒu vèn ®Ó tiÕp tôc n©ng cÊp c¬ së h¹ tÇng, vËt chÊt kü thuËt, ®­a ngµnh Du lÞch H¶i D­¬ng ph¸t triÓn. Tuy nhiªn trong qu¸ tr×nh phª duyÖt c¸c dù ¸n ®Çu t­, chóng ta ph¶i tÝnh ®Õn c¸c yÕu tè l©u dµi bÒn v÷ng chø kh«ng ph¶i thu hót ®Çu t­ ®Ó ph¸t triÓn du lÞch b»ng mäi gi¸. 3.5. Më réng thÞ tr­êng ®Ó thu hót ®Çu t­ vµ ph¸t triÓn du lÞch. Mét trong nh÷ng biÖn ph¸p ®Ó thu hót ®Çu t­ vµ ph¸t triÓn du lÞch ®ã lµ viÖc cÇn thiÕt ph¶i më réng thÞ tr­êng du lÞch cña tØnh. Thị trường là nh©n tố quan trọng của sự ph¸t triển. Để đẩy nhanh tốc độ ph¸t triển H¶i D­¬ng ph¶i kh«ng ngừng mở rộng thị trường và ph¸t triển thị trường, kể cả thị trường trong nước và thị trường nước ngoài, đặc biệt chó trọng thị trường kh¸ch du lịch nội địa v× đ©y là thị trường chÝnh của du lịch Hải Dương cả hiện tại và trong tương lai gần. Đối với thị trường trong nước: Lượng kh¸ch du lịch nội địa ®Õn H¶i D­¬ng trong những năm qua cã mức tăng t­¬ng ®èi ổn định và trở thành thị trường chủ đạo, do vËy cÇn ph¶i cã chÝnh s¸ch và biện ph¸p thÝch hợp khai th¸c tốt thị trường này. Kh¸ch du lịch nội địa chủ yếu đến từ c¸c tỉnh l©n cận, thủ đ« Hà Nội và c¸c tỉnh thuộc vïng trung du bắc bộ, họ đến với mục đÝch đi du lịch, c«ng vụ, tham quan c¸c di tÝch lịch sử văn ho¸, tham dự lễ hội. Bªn c¹nh ®ã du kh¸ch tõ c¸c thÞ tr­ờng miền Trung và miền Nam đặc biệt là Huế- Đà Nẵng và thành phố Hồ ChÝ Minh lµ nguån kh¸ch t­¬ng ®èi lớn và cã khả năng chi trả tương đối cao, sản phẩm chÝnh cho ph©n đoạn thị trường này là c¸c di tÝch văn ho¸ lịch sử, c¸c lễ hội. §Ó hót ®­îc nhiÒu kh¸ch du lÞch néi ®Þa ®Õn tham quan vµ du lÞch, H¶i D­¬ng cÇn më réng c¸c mèi quan hÖ víi HiÖp héi Du lÞch ViÖt Nam, qu¶ng b¸ s¶n phÈm du lÞch H¶i D­¬ng th«ng qua HiÖp héi. ChØ ®¹o vµ khuyÕn khÝch c¸c c«ng ty l÷ hµnh trong tØnh tæ chøc vµ h­íng dÉn c¸c tour du lÞch, kÕt hîp víi c¸c h·ng l÷ hµnh ®Ó nèi tour vµo H¶i D­¬ng vµ tõ H¶i D­¬ng ra bªn ngoµi, phèi hîp víi c¸c trung t©m xóc tiÕn du lÞch cña c¸c tØnh, thµnh phè ®Ó qu¶ng b¸ vÒ du lÞch H¶i D­¬ng... X©y dùng nh÷ng s¶n phÈm du lÞch, tour du lÞch trong mèi liªn hÖ víi c¸c vïng miÒn cña ®Êt n­íc vµ khu vùc. Mét sè h­íng ph¸t triÓn tour du lÞch: Hµ Néi – Tp. H¶i D­¬ng – H¶i Phßng. Hµ Néi – C«n S¬n – KiÕp B¹c – Yªn Tö. Hµ Néi – C«n S¬n – KiÕp B¹c – VÞnh H¹ Long - §¶o C¸t Bµ. Hµ Néi – C«n S¬n – KiÕp B¹c – Yªn Tö - §Òn Cöa ¤ng. Hµ Néi – H¶i D­¬ng – Trung Quèc (®­êng bé qua cöa khÈu Mãng C¸i). H¶i D­¬ng – L¹ng S¬n. H¶i D­¬ng – L¹ng S¬n – Nam Ninh (Trung Quèc) H¶i D­¬ng – Hµ Néi. H¶i D­¬ng – Hµ Néi – C¸c tØnh §«ng – T©y B¾c. H¶i D­¬ng – Hµ Néi – C¸c tØnh miÒn Trung, miÒn Nam. H¶i D­¬ng – Hµ Tinh – Lµo – Campuchia. .......... Đối với thị trường ngoài nước: H¶i D­¬ng với lợi thế sản phẩm chÝnh cho thị trường này là du lịch làng nghề, du lÞch s«ng n­íc B¾c bé, th«n quª, chơi golf, nghiªn cứu di tÝch khảo cổ, đa dạng sinh học. Cần đẩy mạnh c«ng t¸c tuyªn truyền quảng b¸, liªn kết với c¸c c«ng ty du lịch tại Hà Nội (trung t©m ph©n phối kh¸ch quốc tế của miền Bắc), t¹i thµnh phè Hå ChÝ Minh (trung t©m ph©n phèi kh¸ch quèc tÕ ra B¾c), nghiªn cứu triển khai việc thiết lập trang web riªng của du lịch Hải Dương để tăng khả năng truy cập trực tiếp của du kh¸ch và c¸c h·ng lữ hành quốc tế. Tăng cường đầu tư chiều s©u đa dạng ho¸ và n©ng cao chất lượng sản phẩm du lịch. Cần chó trọng c¸c thị trường mục tiªu của Du lịch Việt Nam: Trung Quốc, Đ«ng Bắc ¸: Nhật Bản, Hàn Quốc; EU: Anh, Ph¸p, Đức, T©y Ban Nha, Italia, c¸c nước Bắc Âu; Bắc Mỹ: Hoa Kỳ, Canada; ch©u ¸ - Th¸i B×nh Dương: Australia, New Zealand, ASEAN; thị trường tiềm năng trong tương lai: Cộng hoà liªn bang Nga và c¸c nước Đ«ng Âu. Bªn cạnh đã quan t©m tới khoảng 3 triệu người Việt Nam đang sinh sống ở nước ngoài. Đầu tư kinh phÝ nghiªn cứu, ph©n tÝch từng loại thị trường để x©y dựng c¸c ấn phẩm quảng b¸ cho phï hợp với c¸c sự kiện, c¸c thị trường mục tiªu. Trªn c¬ së thÞ tr­êng kh¸ch du lÞch ®­îc më réng, l­îng kh¸ch du lÞch ®Õn H¶i D­¬ng ngµy cµng nhiÒu, c¸c thµnh phÇn kinh tÕ sÏ å ¹t ®Çu t­ vµo x©y dùng kh¸ch s¹n, nhµ hµng, c¸c khu du lÞch-vui ch¬i gi¶i trÝ tæng hîp, resort, vËn chuyÓn, s¶n phÈm thñ c«ng mü nghÖ cña c¸c lµng nghÒ vµ nh÷ng dÞch vô du lÞch kh¸c. NÕu lµm tèt kh©u më réng thÞ tr­êng ®ãn kh¸ch vµo H¶i D­¬ng, th× ®Çu t­ du lÞch vµo H¶i D­¬ng sÏ hÊp dÉn c¸c nhµ ®Çu t­ lín trong n­íc vµ n­íc ngoµi, ngµnh Du lÞch H¶i D­¬ng sÏ nhanh chãng ph¸t triÓn héi nhËp kÞp víi c¸c nÒn kinh tÕ du lÞch lín cña c¸c tØnh trong n­íc, t¹o ®iÒu kiÖn héi nhËp víi c¸c n­íc trong khu vùc vµ thÕ giíi. 3.5. §a d¹ng ho¸ s¶n phÈm du lÞch, t¹o ra c¸c s¶n phÈm du lÞch ®Æc thï H¶i D­¬ng lµ tØnh cã nhiÒu tiÒm n¨ng du lÞch, tuy nhiªn s¶n phÈm du lÞch cña H¶i D­¬ng hiÖn nay th× qu¸ nghÌo nµn vµ ®¬n ®iÖu, nguyªn nh©n cña ®iÒu ®ã lµ do H¶i D­¬ng ch­a thùc sù quan t©m ®Õn viÖc ph¸t triÓn c¸c s¶n phÈm du lÞch dùa trªn c¬ së khai th¸c c¸c gi¸ trÞ tµi nguyªn du lÞch. §Ó lµm ®a d¹ng nh÷ng s¶n phÈm du lÞch mang nÐt ®Æc tr­ng truyÒn thèng cÇn ph¶i lËp ®Ò ¸n nghiªn cøu ph¸t triÓn s¶n phÈm du lÞch, bao gåm c¸c b­íc c¬ b¶n sau: - Kh¶o s¸t l¹i toµn bé hiÖn tr¹ng c¸c s¶n phÈm du lÞch ®ang ®­îc sö dông ®Ó b¸n vµ phôc vô kh¸ch du lÞch ë h¶i D­¬ng. - §¸nh gi¸ tÝnh hÊp dÉn cña c¸c s¶n phÈm du lÞch ®ã xem nã cßn phï hîp víi nhu cÇu cña kh¸ch du lÞch hay kh«ng. - Ph©n lo¹i c¸c s¶n phÈm du lÞch ®ã ®Ó biÕt ®­îc nh÷ng s¶n phÈm nµo cÇn ®­îc thay thÕ b»ng s¶n phÈm du lÞch míi, nh÷ng s¶n phÈm du lÞch nµo chØ cÇn bæ sung, n©ng cÊp... - §¸nh gi¸ tõng lo¹i s¶n phÈm ®Ó xem nh÷ng s¶n phÈm du lÞch ®ã ®· lµ nh÷ng s¶n phÈm mang nÐt ®Æc thï cña tØnh H¶i D­¬ng ch­a ? - Nghiªn cøu c¸c gi¸ trÞ tµi nguyªn du lÞch cña H¶i D­¬ng, kÕt hîp nh÷ng gi¸ trÞ tiªu biÓu cña c¸c s¶n phÈm du lÞch hiÖn t¹i ®Ó t¹o ra nh÷ng s¶n phÈm du lÞch míi mang nÐt ®Æc tr­ng cña H¶i D­¬ng. - §¸nh gi¸ tÝnh hÊp dÉn vµ tÝnh kh¶ thi cña c¸c s¶n phÈm du lÞch võa t¹o ra. - So s¸nh víi s¶n phÈm du lÞch cña c¸c tØnh, c¸c trung t©m du lÞch lín ®Ó biÕt ®­îc kh¶ n¨ng c¹nh tranh cña s¶n phÈm du lÞch H¶i D­¬ng víi s¶n du lÞch cña c¸c tØnh kh¸c. - Giao nhiÖm vô cho trung t©m xóc tiÕn Th­¬ng m¹i vµ Du lÞch phèi hîp víi c¸c c«ng ty l÷ hµnh, c¸c tæ chøc x· héi, trung t©m xóc tiÕn du lÞch ë c¸c tØnh, c¸c th«ng tin ®¹i chóng ®Ó qu¶ng b¸ h×nh ¶nh du lÞch cña H¶i D­¬ng víi sù ®a d¹ng vÒ s¶n phÈm vµ nÐt ®Æc tr­ng cña s¶n phÈm. Mét sè s¶n phÈm du lÞch cã thÓ tæ chøc thùc hiÖn t¹i H¶i D­¬ng: + C¸c tour du lÞch v¨n ho¸, lÞch sö (C«n S¬n, KiÕp B¹c, V¨n MiÕu Mao §iÒn, B¶o Tµng H¶i D­¬ng, c¸c c«ng tr×nh lÞch sö,..) + Tour du lÞch lµng quª kÕt hîp th¨m c¸c lµng nghÒ truyÒn thèng. + Tour du lÞch theo dÊu ch©n danh nh©n (Hå ChÝ Minh, NguyÔn Tr·i,..) + Tour du lÞch kh¸m ph¸ thiªn nhiªn, hang ®éng, s«ng hå,.. + Tour du lÞch lÔ héi, t©m linh (C«n S¬n, KiÕp B¹c, §Òn Cao, §Òn Sinh,...) + Tour du lÞch suèi kho¸ng (Th¹ch Kh«i) + Tour du lÞch leo nói, ch¬i golf (Kinh m«n, ChÝ Linh) + Tour du lÞch sinh th¸i (®¶o cß Chi L¨ng Nam, v­ên v¶i Thanh Hµ,..) + Ngoµi c¸c s¶n phÈm l­u tró th«ng th­êng nh­: Kh¸ch s¹n, nhµ nghØ. H¶i D­¬ng cÇn ph¸t triÓn c¸c lo¹i h×nh nh­: C¸c khu resort v¨n ho¸, lµng B¾c Bé truyÒn thèng, söa ch÷a tu bæ n©ng cÊp nhµ d©n cæ ë vïng n«ng th«n ®Ó cho kh¸ch du lÞch n­íc ngoµi,.. + C¸c khu vui ch¬i gi¶i trÝ trong ®ã cã sù kÕt hîp gi÷a nh÷ng trß tiªu khiÓn hiÖn ®¹i xen lÉn c¸c trß ch¬i d©n gian m« pháng c¸c trß ch¬i trong lÔ héi cæ truyÒn nh­: Móa s­ tö, móa rång, ph¸o ®Êt, ®¸nh thã, viÕt ch÷ nho,.. phèi hîp víi nh÷ng nghÖ thuËt d©n gian truyÒn thèng nh­: Rèi n­íc, chÌo s©n ®×nh, h¸t ®èi quan hä... Tuy nhiªn ®Ó phèi hîp c¸c yÕu tè truyÒn thèng vµ hiÖn t¹i cÇn ph¶i quy ho¹ch râ rµng vµ khoa häc, ®ång thêi viÖc giíi thiÖu qu¶ng b¸ chóng còng ph¶i hÕt søc tinh tÕ, tr¸nh t×nh tr¹ng c¸c yÕu tè nµy ph¶n t¸c dông víi nhau t¹o nªn sù ph¶n c¶m cña du kh¸ch. + C¸c s¶n phÈm tõ c¸c lµng nghÒ nh­: §å thñ c«ng mü nghÖ b»ng gç - §«ng Giao, Hµng thªu ren – Xu©n NÎo, Vµng b¹c – Ch©u Khª, Ch¹m ®¸ - Kinh m«n, Gèm xø – Chu §Ëu, §ãng giÇy – Gia Léc, B¸nh gai – Ninh Giang, B¸nh ®Ëu xanh – H¶i D­¬ng,... còng gãp phÇn lµ cho s¶n phÈm du lÞch cña H¶i D­¬ng thªm phong phó vµ ®a d¹ng, nh÷ng s¶n phÈm nµy mang ®Æc tr­ng v¨n ho¸ truyÒn thèng cña h¶i D­¬ng nªn cÇn thiÕt ph¶i ®­îc giíi thiÖu vµ b¸n ë tÊt c¶ c¸c ®iÓm du lÞch, ®iÓm dõng ch©n vµ ®Æc biÖt lµ t¹i c¸c lµng nghÒ. + Quy ho¹ch vµ x©y dùng khu phè Èm thùc, lµng Èm thùc t¹i mét sè tuyÕn phè trong thµnh phè H¶i D­¬ng hoÆc t¹i c¸c lµng v¨n ho¸, lµng nghÒ truyÒn thèng n¬i th­êng xuyªn cã kh¸ch du lÞch ®Õn th¨m. C¸c s¶n phÈm ®­îc dïng trong “Phè Èm thùc” cã thÓ sö dông c¸c nguyªn liÖu, thùc phÈm, c¸c mãn ¨n d©n gian truyÒn thèng cña H¶i D­¬ng nh­: B¸nh cuèn, b¸nh ®a, b¸nh dÇy giß, cua c¸ ®ång kÕt hîp víi nh÷ng mãn ¨n cã th­¬ng hiÖu ë H¶i D­¬ng nh­: gµ chäi, gµ t­¬i,... + Bªn c¹nh nh÷ng s¶n phÈm mang tÝnh ®Æc thï, H¶i D­¬ng vÉn ph¶i tiÕp tôc c¸c s¶n phÈm mang du lÞch mang tÝnh thêi ®¹i nh­ ®Çu t­ c¬ së h¹ tÇng, vËt chÊt kü thuËt thËt tèt ®Ó ph¸t triÓn c¸c lo¹i h×nh du lÞch MICE, víi ®Þa thÕ n»m gi÷a ba trung t©m v¨n ho¸, kinh tÕ, chÝnh trÞ vµ du lÞch lín (Hµ Néi – H¶i Phßng – Qu¶ng Ninh), gi¸ c¶ hµng ho¸ vµ thùc phÈm rÎ, kÕt hîp víi c¸c yÕu tè v¨n ho¸ truyÒn thèng, nh÷ng s¶n phÈm du lÞch ®Æc thï nªn H¶i D­¬ng rÊt cã c¬ héi ®Ó ph¸t triÓn du lÞch MICE. UBND tØnh cÇn chØ ®¹o c¸c cÊp, c¸c ngµnh cÇn nhanh chãng tiÕp cËn víi du lÞch MICE ®Ó cã h­íng ®i ®óng ®¾n vµ hiÖu qu¶ cho lo¹i h×nh du lÞch nµy. + Liªn kÕt, nèi tour gi÷a c¸c ®iÓm du lÞch trong vµ ngoµi tØnh ®Ó lËp nªn nh÷ng s¶n phÈm ®a d¹ng vµ phong phó, t¹o cho du kh¸ch cã nhiÒu lùa chän khi ®Õn H¶i D­¬ng tham quan vµ du lÞch. ViÖc ®a d¹ng ho¸ s¶n phÈm, ph¸t triÓn c¸c s¶n phÈm du lÞch ®Æc thï cã ý nghÜa v« cïng quan träng, nã kh«ng nh÷ng lµm t¨ng thªm søc hÊp dÉn cña du lÞch H¶i D­¬ng, mµ cßn thu hót ®­îc mét lùc l­îng lín c¸c thµnh phÇn kinh tÕ ®Çu t­ vµo du lÞch, gi¶i quyÕt c«ng ¨n viÖc lµm, gãp phÇn kh«ng nhá vµo sù nghiÖp ph¸t triÓn kinh tÕ-x· héi cña tØnh. 3.6. T¨ng c­êng ho¹t ®éng xóc tiÕn, qu¶ng b¸ du lÞch H¶i D­¬ng. Trªn c¬ së nghiªn cøu vµ më réng thÞ tr­êng cña Du lÞch H¶i D­¬ng th× thÞ tr­êng mµ H¶i D­¬ng ®ang h­íng tíi lµ: thÞ tr­êng kh¸ch n­íc ngoµi (thÞ tr­êng xa), thÞ tr­êng kh¸ch néi ®Þa (thÞ tr­êng gÇn). §èi víi mçi thÞ tr­êng H¶i D­¬ng cÇn cã nh÷ng chÝnh s¸ch kh¸c nhau ®Ó tiÕp cËn vµ xóc tiÕn qu¶ng b¸. ThÞ tr­êng xa cÇn ph¶i kh«i phôc, x¸c ®Þnh l¹i nguån kh¸ch, ®Çu t­ qu¶ng b¸ thu hót kh¸ch; thÞ tr­êng gÇn th× xóc tiÕn ®Ó t¨ng l­îng kh¸ch, chi phÝ cho qu¶ng b¸ kh«ng nhiÒu nh­ thÞ tr­êng xa; ViÖc x¸c ®Þnh c¸c lo¹i thÞ tr­êng nh­ vËy sÏ dÔ dµng h¬n trong viÖc ho¹ch ®Þnh kÕ ho¹ch xóc tiÕn, qu¶ng b¸ du lÞch Du lÞch h¶i D­¬ng. MÆc dï c«ng t¸c xóc tiÕn du lÞch ë H¶i D­¬ng ®· ®¹t ®­îc nh÷ng thµnh tùu quan träng, tuy nhiªn so víi yªu cÇu ph¸t triÓn du lÞch trong thêi kú héi nhËp th× c«ng t¸c xóc tiÕn ®ã cßn nhiÒu h¹n chÕ. §Ó kh¾c phôc t×nh tr¹ng ®ã, ngµnh Du lÞch H¶i D­¬ng cÇn cã nh÷ng chØ ®¹o cô thÓ vµ s¸t sao víi ®iÒu kiÖn thùc tiÔn, tËp trung vµo mét sè néi dung sau: + X©y dùng chiÕn l­îc marketing du lÞch ®Õn 2010 vµ 2020 víi c¸c ®Þnh h­íng cô thÓ cho tõng thêi kú. + TËp trung qu¶ng b¸ ®Ó t¹o dùng h×nh ¶nh s©u réng. + TËp trung qu¶ng b¸ vµo c¸c thÞ tr­êng träng ®iÓm + N©ng cao tÝnh chuyªn nghiÖp trong c«ng t¸c xóc tiÕn qu¶ng b¸ Dùa vµo c«ng t¸c ®a d¹ng ho¸ c¸c s¶n phÈm, t¨ng c­êng c¸c s¶n phÈm du lÞch ®Æc thï lµ c¬ së cho néi dung xóc tiÕn du lÞch. §Ó ®¹t ®­îc nh÷ng môc tiªu xóc tiÕn, H¶i D­¬ng cÇn x¸c ®Þnh ®­îc c¸c nguån vèn cho c¸c ho¹t ®éng xóc tiÕn qu¶ng b¸. Trong ®ã nguån vèn tõ ng©n s¸ch nhµ n­íc ®ãng vai trß cùc kú quan träng, gióp c¬ quan qu¶n lý x©y dùng chiÕn l­îc xóc tiÕn qu¶ng b¸ ®ång bé, mang tÇm quèc gia, tæ chøc c¸c chiÕn dÞch xóc tiÕn qu¶ng b¸. PhÇn qu¶ng b¸ s¶n phÈm th× kªu gäi vµ ®Þnh h­íng cho c¸c doanh nghiÖp víi nguån kinh phÝ cña hä. Bªn c¹nh nguån vèn tõ ng©n s¸ch, H¶i D­¬ng còng cÇn huy ®éng thªm mét sè nguån ®ãng gãp kh¸c nh­: - §ãng gãp trùc tiÕp: Nguån tµi chÝnh nµy cã thÓ chuyÓn ®Õn Quü hç trî ph¸t triÓn ngµnh (cña Tæng côc Du lÞch, UBND tØnh) - §ãng gãp b»ng h×nh thøc liªn kÕt t¹o s¶n phÈm gi÷a nhµ n­íc vµ c¸c doanh nghiÖp. C¸ch lµm mang l¹i hiÖu qu¶ kÐp, võa chia sÎ g¸nh nÆng kinh phÝ, võa t¹o m«i tr­êng hîp t¸c kinh doanh tèt. §Ó c«ng t¸c xóc tiÕn du lÞch ®¹t hiÖu qu¶, ngµnh Du lÞch H¶i D­¬ng cÇn x¸c ®Þnh râ thÞ tr­êng môc tiªu ®Ó ­u tiªn ®Çu t­ ph¸t triÓn. Qu¸ tr×nh ®ã ®­îc thùc hiÖn qua c¸c b­íc sau: X¸c ®Þnh thÞ tr­êng ­u tiªn cho tõng giai ®o¹n cô thÓ X©y dùng chiÕn l­îc, kÕ ho¹ch, chiÕn dÞch qu¶ng b¸ cô thÓ. Bè trÝ ng©n s¸ch hîp lý. Cã chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch c¸c doanh nghiÖp ®ãn kh¸ch tõ c¸c thÞ tr­êng môc tiªu. TËp trung më v¨n phßng ®¹i diÖn t¹i c¸c thÞ tr­êng môc tiªu. X¸c ®Þnh râ sù phèi hîp liªn ngµnh trong viÖc triÓn khai Bªn c¹nh ®ã, H¶i D­¬ng cÇn ph¶i x©y dùng vµ ph¸t triÓn ®éi ngò c¸n bé lµm c«ng t¸c xóc tiÕn chuyªn nghiÖp, do vËy ph¶i th­êng xuyªn: Më c¸c líp båi d­ìng ng¾n h¹n vÒ marketing vµ xóc tiÕn du lÞch, c¸ch thøc nghiªn cøu thÞ tr­êng träng ®iÓm ®Ó trao ®æi th«ng tin, kinh nghiÖm qu¶ng b¸, gãp phÇn n©ng cao n¨ng lùc ®éi ngò lµm c«ng t¸c xóc tiÕn, qu¶ng b¸ h×nh ¶nh du lÞch H¶i D­¬ng. Cö c¸n bé ®i båi d­ìng ë c¸c tØnh b¹n, nhÊt lµ t¹i c¸c tØnh, thµnh phè cã ngµnh du lÞch ph¸t triÓn nh»m häc hái kinh nghiÖm cña hä ®Ó ¸p dông vµo thùc tiÔn cña H¶i D­¬ng. T¨ng c­êng kh¶ n¨ng ngo¹i ng÷ ®Ó ®¶m b¶o n¨ng lùc tham gia c¸c ho¹t ®éng xóc tiÕn, qu¶ng b¸ t¹i c¸c héi chî n­íc ngoµi. Tæ chøc, tham gia c¸c héi nghÞ, héi th¶o du lÞch ë trong n­íc vµ quèc tÕ ®Ó tÝch luü kinh nghiÖm. Cö ng­êi phô tr¸ch thÞ tr­êng cã ®ñ n¨ng lùc chuyªn m«n vµ ngo¹i ng÷ ®Ó tham gia c¸c ho¹t ®éng xóc tiÕn, qu¶ng b¸ ë n­íc ngoµi. C«ng t¸c xóc tiÕn du lÞch kh«ng thÓ thiÕu nh÷ng ph­¬ng tiÖn th«ng tin ®¹i chóng nh­: §µi, b¸o, truyÒn h×nh, m¹ng internet,.. do vËy H¶i D­¬ng cÇn tranh thñ c¸c tê b¸o chuyªn ngµnh cña ngµnh Du lÞch ViÖt Nam ®Ó ®¨ng t¶i nh÷ng h×nh ¶nh vÒ du lÞch H¶i D­¬ng, nh­ b¸o Du lÞch, t¹p chÝ Du lÞch, vµ c¸c tê b¸o cã uy tÝn kh¸c. Bªn c¹nh ®ã, H¶i D­¬ng còng cÇn cã nh÷ng biÖn ph¸p cô thÓ ®Ó ®Èy m¹nh c«ng t¸c xóc tiÕn du lÞch, cô thÓ lµ: + §èi víi c¸n bé qu¶n lý: Tiếp tục tuyªn truyền s©u rộng cho c¸n bộ, Đảng viªn và c¸c doanh nghiệp trªn địa bàn tỉnh hiểu s©u hơn về vị trÝ, vai trß của c«ng t¸c xóc tiÕn du lÞch trong qu¸ tr×nh ph¸t triển kinh tế – x· hội của tỉnh và trong thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế. Ngoài c¸c hoạt động xóc tiÕn du lÞch cã trong Chương tr×nh xóc tiÕn du lÞch hàng năm, cần thiết lập cơ chế phối hợp giữa c¸c tổ chức xóc tiÕn du lÞch nhằm n©ng cao hiệu quả hoạt động của toàn hệ thống. Gắn kết và phối hợp Chương tr×nh hành động quốc gia về Du lịch với Chương tr×nh xóc tiÕn du lÞch của tỉnh nhằm đạt hiệu quả cao hơn. Cần quy hoạch và x©y dựng một Khu Văn ho¸ - Thương mại - Du lịch, để cã thể tổ chức c¸c Hội chî du lÞch, trưng bày, giới thiệu c¸c sản phẩm du lÞch tiªu biểu của tỉnh, đ¸p ứng yªu cầu hội nhập kinh tế quốc tế. + Đối với doanh nghiệp. Chấp hành nghiªm chỉnh Luật Du lÞch và c¸c quy định trong hoạt động khuyến mại và hoạt động xóc tiÕn du lÞch. TÝch cực tham gia vào Chương tr×nh xóc tiÕn du lÞch của tỉnh, c¸c doanh nghiệp khi x©y dựng Chương tr×nh xóc tiÕn du lÞch riªng, cần chó ý phối hợp với chương tr×nh xóc tiÕn du lÞch của tỉnh để tạo sự đồng bộ, thống nhất trong hoạt động xóc tiÕn du lÞch. Cần quan t©m đầu tư c«ng nghệ, x©y dựng thương hiệu, x©y dựng c¸c s¶n phÈm du lÞch, n©ng cao chÊt l­îng s¶n phÈm, năng lực cạnh tranh, tÝch cực tham gia hoạt động quảng b¸ sản phẩm tại c¸c Hội chợ du lÞch trong nước và quốc tế. Ngoài Chương tr×nh xóc tiÕn du lÞch của tỉnh c¸c doanh nghiệp nªn liªn hệ với Trung t©m Th«ng tin xóc tiÕn du lÞch, để cã thể hỗ trợ tư vấn trong việc tham gia vào c¸c Hội chợ du lÞch cã uy tÝn trong nước và quốc tế. Chủ động trong việc đào tạo và đào tạo lại c¸c vÞ trÝ chñ chèt doanh nghiÖp, marketing viªn để n©ng cao hơn nữa tr×nh độ nghiệp vụ qu¶ng b¸ Du lịch, đ¸p ứng yªu cầu ph¸t triển cña Du lịch trong t×nh h×nh mới. 3.7. C¸c gi¶i ph¸p kh¸c 3.7.1. X· héi ho¸ du lÞch ®Ó ph¸t triÓn. Du lịch là một ngành kinh tế tổng hợp cã tÝnh liªn ngành, liªn vïng và x· hội ho¸ cao, sự ph¸t triển du lịch lu«n nằm trong mối quan hệ tương hỗ với c¸c lÜnh vùc, c¸c ngành kinh tÕ kh¸c. V× thÕ Nghị quyết Đại hội Đảng lần thứ IX ®· x¸c định Du lÞch là ngành kinh tế mũi nhọn, ph¸t triển du lịch là một định hướng chiến lược quan trọng trong chiến lược ph¸t triển kinh tế - x· hội của đất nước. Tuy nhiªn kh«ng phải ở đ©u vai trß của du lịch cũng được đ¸nh gi¸ một c¸ch đầy đủ, đóng đắn và tạo điều kiện tốt nhất để ph¸t triển. Cho nªn, trước hết H¶i D­¬ng cần x· héi ho¸ du lÞch mét c¸ch toµn diÖn vµ ®óng ®¾n, tạo nªn sự chuyển biến trong nhận thức về ngành Du lịch trong c¸c cấp, c¸c ngành. Du lịch phải được coi là một ngành kinh tế tổng hợp, ph¸t triÓn du lÞch sÏ tăng nguồn thu cho ng©n s¸ch địa phương và gióp chuyển dịch cơ cấu kinh tế; tạo nhiều việc làm cho x· hội; Du lÞch phèi hîp víi c¸c ngµnh kinh tÕ, v¨n ho¸ khai th¸c c¸c gi¸ trÞ tµi nguyªn du lÞch t¹o nhiÒu c«ng ¨n viÖc lµm, gióp t¸i tạo sức lao động cho x· hội; Du lÞch còng ®ßi hái ph¶i cã sù phèi hîp liªn ngµnh ®Ó ph¸t triÓn, tÝnh liªn ngµnh ®ã cÇn ®­îc c¸c cÊp chÝnh quyÒn quan t©m s¸t sao ®Ó c¸c ho¹t ®éng liªn ngµnh ®¹t ®­îc hiÖu qu¶ cao. Du lịch cung thể hiện tÝnh x· hội ho¸ cao, sự ph¸t triển du lịch lu«n gắn với cộng đồng d©n cư, vai trß của cộng đồng d©n cư rất lớn bởi họ vừa là những người trực tiếp tham gia vào dßng kh¸ch du lịch, hoặc tham gia vào c¸c dịch vụ du lịch, vừa gãp phần tạo nªn m«i trường x· hội cho du lịch ph¸t triển, v× vậy cần đẩy mạnh gi¸o dục n©ng cao nhận thức của toàn d©n về ph¸t triển du lịch th«ng qua c¸c ph­¬ng tiÖn th«ng tin ®¹i chóng, ph¶i lµm cho céng ®éng thÊy ®­îc vai trß to lín cña du lÞch vµ mçi mét ng­êi d©n, mét hé gia ®×nh lµ m¾t xÝch quan träng cña sù ph¸t triÓn du lÞch. Động viªn mọi nguồn lực của c¸c tầng lớp nh©n d©n, c¸c tổ chức x· hội, c¸c thành phần kinh tế trong và ngoài nước để x©y dựng và ph¸t triển du lịch; đồng thời với n©ng cao vai trß và tr¸ch nhiệm của c¸c cơ quan nhà nước, c¸c cấp chÝnh quyền trong quản lý hoạt động du lịch. Khuyến khÝch nh©n d©n ph¸t huy lßng mến kh¸ch, thuần phong mỹ tục; tạo điều kiện để mọi người d©n được hưởng thụ c¸c thành quả do sự nghiệp ph¸t triển du lịch đem lại. C¸c cÊp, c¸c ngµnh vµ toµn d©n nhËn thøc ®óng ®¾n vai trß to lín cña du lÞch nh­ lµ mét ngµnh kinh tÕ quan träng trong nÒn kinh tÕ-x· héi cña tØnh sÏ lµ c¬ héi cho Du lÞch H¶i D­¬ng ph¸t triÓn mét c¸ch toµn diÖn vµ bÒn v÷ng. 3.7.2. Khai th¸c tµi nguyªn du lÞch theo h­íng bÒn v÷ng. - Tr­íc tiªn cÇn trang bÞ cho ®éi ngò qu¶n lý du lÞch nh÷ng kiÕn thøc c¬ b¶n vµ n©ng cao vÒ du lÞch bÒn v÷ng vµ khai th¸c du lÞch theo h­íng bÒn v÷ng. Tõ ®ã nghiªn cøu c¸c quy ®Þnh vÒ m«i tr­êng, quy ®Þnh vÒ tr¸ch nhiÖm b¶o vÖ tµi nguyªn du lÞch, ®Æc biÖt lµ nh÷ng n¬i cã tÝnh chÊt m«i tr­êng nh¹y c¶m, c¸c di tÝch v¨n ho¸ lÞch sö. - Đẩy mạnh c«ng t¸c truyền th«ng, gi¸o dục để n©ng cao ý thức của toàn d©n về t«n tạo và bảo vệ tài nguyªn du lịch, ý thức bảo vệ văn ho¸ truyền thống. - N©ng cao vai trß qu¶n lý cña c¸c cÊp chÝnh quyÒn trong c«ng t¸c gi¸o dôc d¨n ®e c¸c ho¹t ®éng vi ph¹m ®Õn m«i tr­êng. - Tại c¸c điểm du lịch cÇn x©y dựng c¸c khu vệ sinh c«ng cộng, cã nh÷ng ph­¬ng tiÖn, c«ng cô thu gom và xử lý r¸c thải, th­êng xuyªn tổ chức kiểm tra c«ng t¸c trật tự, vệ sinh, an ninh, an toàn tại c¸c điểm du lịch. - Tæ chức “Tuần lễ m«i trường du lịch” theo ®Þnh kú nh»m động viªn toàn d©n quan t©m đến bảo vệ m«i trường, tạo điều kiện ph¸t triển du lịch bền vững. - Tæ chøc c¸c buæi nãi chuyÖn gi÷a c¸c chuyªn gia vÒ du lÞch bÒn v÷ng, chuyªn gia vÒ m«i tr­êng víi céng ®ång d©n c­ t¹i nh÷ng n¬i cã ho¹t ®éng du lÞch ®Ó ng­êi d©n nhËn thøc ®­îc tr¸ch nhiÖm cña m×nh trong viÖc b¶o vÖ m«i tr­êng, g¾n viÖc khai th¸c tµi nguyªn du lÞch víi b¶o vÖ m«i tr­êng, h­íng tíi ph¸t triÓn du lÞch bÒn v÷ng. - X©y dùng c¸c biÓn, b¶ng h­íng dÉn kh¸ch du lÞch tu©n thñ c¸c qui ®Þnh vÒ b¶o vÖ m«i tr­êng sinh th¸i, v¨n ho¸ t¹i tÊt c¶ c¸c ®iÓm du lÞch. - Tæ chøc c¸c kho¸ ®µo t¹o ng¾n h¹n cho c¸c chuyªn viªn du lÞch ë cÊp huyÖn, c¸c nhµ tæ chøc tour du lÞch, h­íng dÉn viªn,.. vÒ b¶o vÖ m«i tr­êng, h­íng viÖc kinh doanh, khai th¸c vµ qu¶n lý du lÞch theo h­íng bÒn v÷ng, ®Æc biÖt c¸c nhµ tæ chøc du lÞch ph¶i lËp ra c¸c ch­¬ng tr×nh du lÞch mang nÐt sinh th¸i, bÒn v÷ng, ®iÒu ®ã võa t¹o ra nh÷ng nÐt ®Æc tr­ng riªng cña s¶n phÈm du lÞch võa cã t¸c dông gi¸o dôc kh¸ch du lÞch trong qu¸ tr×nh h­ëng thô s¶n phÈm du lÞch. KÕt luËn vµ kiÕn nghÞ A. KÕt luËn viÖc thùc hiÖn nhiÖm vô nghiªn cøu. Du lÞch H¶i D­¬ng cã nh÷ng ph¸t triÓn m¹nh mÏ theo sù ph¸t triÓn cña kinh tÕ - x· héi cña tØnh. MÆc dï ®· ®­îc c¸c cÊp chÝnh quyÒn, c¸c c¬ quan qu¶n lý du lÞch hÕt søc quan t©m vµ cã nhiÒu chÝnh s¸ch ®Ó thu hót ®Çu t­ du lÞch vµo ®Þa bµn tØnh, nh­ng ®Çu t­ du lÞch t¹i H¶i D­¬ng vÉn ch­a thùc sù khëi s¾c, vÉn ®ang trong t×nh tr¹ng quy ho¹ch chê dù ¸n ®Çu t­. T×nh tr¹ng ®ã lµ do mét sè nguyªn nh©n sau: MÆc dï n»m gi÷a ba trung t©m du lÞch lín lµ Hµ Néi, H¶i Phßng vµ Qu¶ng Ninh nh­ng tiÒm lùc kinh tÕ cña H¶i D­¬ng rÊt h¹n chÕ, nªn ng©n s¸ch nhµ n­íc ®Çu t­ cho cë së h¹ tÇng cßn h¹n hÑp, tÝch luü tõ ngµnh Du lÞch kh«ng ®ñ ®Ó vËn hµnh cho bé m¸y qu¶n lý, c¸c thµnh phÇn kinh tÕ kh¸c ch­a nhËn thøc ®­îc vai trß to lín cña du lÞch nh­ lµ mét ngµnh kinh tÕ quan träng, c¸c nhµ ®Çu t­ lín bªn ngoµi tØnh l¹i ®æ s« vµo thÞ tr­êng ®ang nãng báng lµ ba trung t©m lín, do vËy c¬ së h¹ tÇng cña H¶i D­¬ng ch­a ®­îc x©y dùng hoµn thiÖn l¹i lµ b­íc c¶n cho c¸c nhµ ®Çu t­ trong vµ ngoµi n­íc. §éi ngò c¸n bé qu¶n lý du lÞch cßn qu¸ máng, tØnh H¶i D­¬ng chØ cã 01 phßng qu¶n lý du lÞch thuéc Së Th­¬ng m¹i vµ Du lÞch, t¹i c¸c huyÖn ®Òu kh«ng cã phßng chuyªn m«n vÒ du lÞch mµ chØ cã c¸c phßng kiªm nhiÖm. Tæng sè c¸n bé qu¶n lý trªn toµn tØnh (tÝnh c¶ c¸c c¸n bé qu¶n lý ë c¸c khu, ®iÓm du lÞch do nhµ n­íc qu¶n lý) chØ cã 250 ng­êi, trong ®ã cã 170 ng­êi ®­îc ®µo t¹o tr×nh ®é ®¹i häc trë lªn. Víi lùc l­îng máng vÒ nh©n sù, yÕu vÒ tr×nh ®é chuyªn m«n, nªn trong nhiÒu n¨m Du lÞch H¶i D­¬ng vÉn ch­a tËn dông ®­îc lîi thÕ vÒ tµi nguyªn vµ vÞ trÝ chiÕn l­îc ®Ó trë thµnh ®iÓm s¸ng trªn b¶n ®å du lÞch ViÖt Nam. HÖ thèng th«ng tin vÒ Du lÞch H¶i D­¬ng vµ c¸c chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch ®Çu t­ cña tØnh mÆc dï ®· rÊt cã g¾ng qu¶ng b¸ song vÉn ch­a ®¹t ®­îc hiÖu qu¶. C¸c th«ng tin ®ã cÇn ph¶i ®­îc ®­a ra réng r·i h¬n trªn c¸c t¹p chÝ chuyªn ngµnh, c¸c tê b¸o lín cã uy tÝn hoÆc H¶i D­¬ng ph¶i tæ chøc c¸c Héi th¶o t¹i thñ ®« Hµ Néi vµ c¸c thµnh phè lín trªn toµn quèc. “Ph©n tÝch ho¹t ®éng ®Çu t­ du lÞch ë H¶i D­¬ng” lµ mét vÊn ®Ò cÊp thiÕt cÇn ®­îc nghiªn cøu mét c¸ch tæng thÓ vµ khoa häc, ®­îc c¸c cÊp qu¶n lý nhµ n­íc vÒ du lÞch quan t©m nªn trong qu¸ tr×nh nghiªn cøu t¸c gi¶ cã mét sè thuËn lîi sau: + Lµ ®Ò tµi mµ t¸c gi¶ ®· nung nÊu nhiÒu n¨m víi t©m nguyÖn ®ãng gãp phÇn nhá bÐ vµo sù nghiÖp ph¸t triÓn cña ngµnh Du lÞch H¶i D­¬ng nãi riªng vµ cña ngµnh Du lÞch ViÖt Nam nãi chung. + §­îc sù gióp ®ì tËn t×nh cña c¸c cÊp l·nh ®¹o, c¸c së ban ngµnh, ®Æc biÖt lµ Së Th­¬ng m¹i vµ Du lÞch, Së KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ trong viÖc hç trî th«ng tin, tµi liÖu liªn quan ®Õn ®Ò tµi nghiªn cøu. + §­îc sù h­íng dÉn nhiÖt t×nh chuyªn nghiÖp cña Gi¸o viªn h­íng dÉn trong suèt qu¸ tr×nh nghiªn cøu. Bªn c¹nh nh÷ng thuËn lîi th× t¸c gi¶ còng gÆp ph¶i mét sè khã kh¨n sau: + Tõ tr­íc ®Õn nay cã rÊt Ýt c¸c ®Ò tµi khoa häc nghiªn cøu vÒ du lÞch H¶i D­¬ng vµ nh÷ng vÊn ®Ò liªn quan ®Õn ®Çu t­ du lÞch t¹i H¶i D­¬ng. + C¸c tµi liÖu vÒ du lÞch vµ ®Çu t­ du lÞch ë H¶i D­¬ng thiÕu vµ kh«ng cËp nhËt, th­êng ë d¹ng s¬ cÊp nªn t¸c gi¶ mÊt nhiÒu thêi gian tham kh¶o vµ ph©n tÝch tµi liÖu. + ViÖc tæ chøc pháng vÊn, ®iÒu tra ho¹t ®éng ®Çu t­ cña c¸c doanh nghiÖp rÊt khã kh¨n, hÇu nh­ kh«ng thùc hiÖn ®­îc. Tuy nhiªn, nghiªn cøu cña t¸c gi¶ còng ®¹t ®­îc mét sè kÕt qu¶ kh¶ quan vµ më ra h­íng nghiªn cøu tiÕp sau: + T¸c gi¶ ®· ®Ò cËp ®Õn nh÷ng ho¹t ®éng ®Çu t­ du lÞch c¬ b¶n nhÊt ë tØnh H¶i D­¬ng nh­: thùc tr¹ng ®Çu t­ ph¸t triÓn nguån nh©n lùc; ®Çu t­ c¬ së h¹ tÇng vµ vËt chÊt kü thuËt phôc vô cho du lÞch; thùc tr¹ng ®Çu t­ quy ho¹ch c¸c khu, ®iÓm du lÞch; ®Çu t­ xóc tiÕn qu¶ng b¸ du lÞch. + §­a ra mét gãc nh×n tæng qu¸t, toµn diÖn vÒ ho¹t ®éng ®Çu t­ du lÞch t¹i H¶i D­¬ng, trªn c¬ së ®ã ®Ò xuÊt nh÷ng gi¶i ph¸p ®Ó ph¸t triÓn ngµnh Du lÞch H¶i D­¬ng. + T¸c gi¶i ®· lµm næi bËt nh÷ng thÕ m¹nh cña du lÞch H¶i D­¬ng vÒ tµi nguyªn du lÞch, vÞ trÝ ®Þa lý vµ kh¼ng ®Þnh Du lÞch H¶i D­¬ng cã thÓ ph¸t triÓn trë thµnh mét trong nh÷ng ngµnh kinh tÕ mòi nhän cña tØnh H¶i D­¬ng. §ång thêi t¸c gi¶ më ra h­íng nghiªn cøu tiÕp theo lµ: §Çu t­ quy ho¹ch, x©y dùng H¶i D­¬ng thµnh mét “trung t©m ®ãn kh¸ch” lín. B. Mét sè kiÕn nghÞ. §èi víi ChÝnh phñ vµ Bé KÕ ho¹ch - §Çu t­. ChÝnh phñ cÇn chØ ®¹o Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ nghiªn cøu kÕ ho¹ch ­u tiªn ®Çu t­, quy ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi tØnh H¶i D­¬ng, ®Æc biÖt quan t©m ®Õn c¬ së h¹ tÇng, vËt chÊt kü thuËt. ChÝnh phñ chØ ®¹o Tæng côc Du lÞch – Bé V¨n ho¸ - ThÓ thao vµ Du lÞch x©y dùng chiÕn l­îc ph¸t triÓn Du lÞch H¶i D­¬ng n»m trong tæng thÓ vïng du lÞch B¾c bé, h­íng dÉn Uû ban nh©n d©n tØnh, c¸c c¬ quan qu¶n lý nhµ n­íc vÒ du lÞch ë H¶i D­¬ng thùc hiÖn chñ tr­¬ng ph¸t triÓn du lÞch cña ChÝnh phñ. Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ ­u tiªn ®Çu t­ ng©n s¸ch nhµ n­íc cho c¸c quy ho¹ch tæng thÓ vµ chi tiÕt, gi¶i phãng mÆt b»ng, gi¸m s¸t chÆt chÏ viÖc gi¶i ng©n ®óng quy ho¹ch, ®óng tiÕn ®é. ChÝnh phñ yªu cÇu Uû ban nh©n d©n tØnh H¶i D­¬ng lËp quy ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ-x· héi, ph¸t triÓn ngµnh Du lÞch H¶i D­¬ng theo tõng giai ®o¹n cô thÓ tr×nh ChÝnh phñ phª duyÖt §èi víi Tæng côc Du lÞch – Bé V¨n ho¸ - ThÓ thao vµ Du lÞch. Hç trî kinh phÝ ®Ó thùc hiÖn c¸c ch­¬ng tr×nh xóc tiÕn qu¶ng b¸ vÒ du lÞch. Hå trî c«ng t¸c ®µo t¹o nguån nh©n lùc du lÞch, nhÊt lµ ®µo t¹o n©ng cao n¨ng lùc qu¶n lý cho c¸n bé nh©n viªn ngµnh Du lÞch H¶i D­¬ng, c¸c kho¸ ®µo t¹o kü n¨ng nghÒ du lÞch. Hç trî t­ vÊn quy ho¹ch vµ qu¶n lý c¸c dù ¸n ®Çu t­, x©y dùng chiÕn l­îc ph¸t triÓn ngµnh Du lÞch H¶i D­¬ng. Hç trî mét phÇn kinh phÝ ®Ó ®Çu t­ c¬ së h¹ tÇng phôc vô cho Du lÞch H¶i D­¬ng. §èi víi Uû ban nh©n d©n tØnh H¶i D­¬ng. T¨ng c­êng qu¶n lý nhµ n­íc vÒ du lÞch, ®Æc biÖt lµ trong c«ng t¸c quy ho¹ch vµ qu¶n lý quy ho¹ch du lÞch. §Çu t­ nguån vèn tõ ng©n s¸ch ®Ó ph¸t triÓn c¬ së h¹ tÇng t¹i c¸c khu, ®iÓm du lÞch. T¨ng c­êng c¸c nguån vèn ®Çu t­ cho du lÞch qua viÖc chØ ®¹o cæ phÇn ho¸ c¸c doanh nghiÖp nhµ n­íc trong lÜnh vùc du lÞch. T¨ng c­êng qu¶n lý c¸c nguån vèn ®Çu t­ tõ ng©n s¸ch cho c¸c ho¹t ®éng xóc tiÕn qu¶ng b¸ du lÞch. TiÕp tôc ban hµnh chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch ®Çu t­ du lÞch t¹i H¶i D­¬ng, tæ chøc c¸c Héi th¶o víi chñ ®Ò “H¶i D­¬ng – c¬ héi míi cho ®Çu t­ du lÞch” t¹i c¸c thµnh phè lín trªn toµn quèc. Hç trî kinh phÝ cho ®µo t¹o ph¸t triÓn nguån nh©n lùc du lÞch, ¸p dông chÕ ®é ®·i ngé, ­u tiªn ®Ó thu hót nh©n tµi vÒ H¶i D­¬ng c«ng t¸c. ChØ ®¹o c¸c Së, Ngµnh chøc n¨ng kh¸c nh­: Së V¨n ho¸, Së Giao th«ng, Së X©y dùng, Së KÕ ho¹ch - §Çu t­, Së Tµi chÝnh, Së Tµi nguyªn – M«i tr­êng, Së C«ng nghiÖp, Së N«ng nghiÖp vµ ph¸t triÓn n«ng th«n, Ng©n hµng,... Phèi hîp víi Së Th­¬ng m¹i vµ Du lÞch ®Ó ®­a ra nh÷ng chÝnh s¸ch, quy ®Þnh liªn ngµnh, hç trî cho Së Th­¬ng m¹i vµ Du lÞch vµ c¸c doanh nghiÖp kinh doanh du lÞch thùc hiÖn chiÕn l­îc ph¸t triÓn du lÞch cña tØnh. §èi víi c¸c Doanh nghiÖp. Tu©n thñ c¸c v¨n b¶n luËt, th«ng t­ h­íng dÉn cña nhµ n­íc vÒ ®Çu t­ x©y dùng, kinh doanh, khai th¸c tµi nguyªn du lÞch, dÞch vô du lÞch vµ lao ®éng trªn ®Þa bµn tØnh. TÝch cùc ®Çu t­ më réng kinh doanh, ph¸t triÓn s¶n phÈm du lÞch, thu hót vèn ®Çu t­ b»ng viÖc cæ phÇn ho¸ doanh nghiÖp./. Mét sè h×nh ¶nh vÒ du lÞch H¶i D­¬ng Tam quan chïa C«n S¬n C¶nh Chïa C«n S¬n §Òn thê NguyÔn Tr·i §Òn KiÕp B¹c Chïa §éng KÝnh Chñ V¨n bia t­ëng niÖm ®¹i danh y TuÖ TÜnh §­êng lªn t­îng ®µi TrÇn H­ng §¹o T­îng ®µi TrÇn H­ng §¹o Nói rõng An Phô Nói D­¬ng Nham Khu sinh th¸i BÕn T¾m Khu sinh th¸i rõng phßng hé BÕn T¾m C«ng viªn B¹ch §»ng – TP. H¶i D­¬ng Hå B¹ch §»ng – TP. H¶i D­¬ng Nhµ hµng næi trªn hå B¹ch §»ng BÓ b¬i – Khu vui ch¬i gi¶i trÝ Tr¸i BÇu DÞch vô b¬i thuyÒn trªn hå Tr¸i BÇu Khu du lÞch H¶i Hµ §iÓm dõng ch©n kh¸ch du lÞch Minh Anh Cöa hµng l­u niÖm t¹i ®iÓm dõng ch©n Nhµ hµng Èm thùc Sen ViÖt Nhµ hµng Èm thùc sinh th¸i H¶i D­¬ng Xanh S©n golf Ng«i Sao ChÝ Linh Khu bÓ b¬i – Kh¸ch s¹n Nacimex Tµi liÖu tham kh¶o 01 NguyÔn Minh §øc, (2006), “ThÞ tr­êng chøng kho¸n trong nÒn kinh tÕ chuyÓn ®æi”, nhµ xuÊt b¶n tµi chÝnh, Hµ Néi. 02 G.Cazes - R.LanQuar – Y.RayNourd, §µo §×nh B¾c dÞch, “Quy ho¹ch du lÞch”, Nhµ XuÊt B¶n §¹i Häc Quèc Gia Hµ Néi, Hµ Néi. 03 NguyÔn §×nh HoÌ, (2005), “Ph¸t triÓn du lÞch bÒn v÷ng”, Tr­êng §¹i Häc X· Héi vµ Nh©n V¨n, Hµ Néi. 04 §inh Trung Kiªn, (2004), “Mét sè vÊn ®Ò vÒ Du lÞch ViÖt Nam”, Nhµ xuÊt b¶n §¹i häc Quèc Gia Hµ Néi, Hµ Néi. 05 §inh Trung Kiªn, (2005), “V¨n ho¸ Qu¶n lý vµ Kinh doanh Du lÞch”, Tr­êng §¹i häc Khoa Häc X· Héi vµ Nh©n V¨n, Hµ Néi. 06 Ph¹m Trung L­¬ng, (2001), “Tµi nguyªn vµ m«i tr­êng du lÞch ViÖt Nam” Nhµ XuÊt B¶n Gi¸o Dôc, Hµ Néi. 07 Së Gi¸o dôc vµ §µo t¹o tØnh H¶i D­¬ng, (2000), “§Þa lý tØnh H¶i D­¬ng”, H¶i D­¬ng. 08 Së Gi¸o dôc vµ §µo t¹o tØnh H¶i D­¬ng, (2000), “LÞch sö tØnh H¶i D­¬ng”, H¶i D­¬ng. 09 Së Giao th«ng H¶i D­¬ng, (2006), “M¹ng l­íi giao th«ng H¶i D­¬ng”, T12/2006, H¶i D­¬ng. 10 Së KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ H¶i D­¬ng, (2005), “B¸o c¸o triÓn khai x©y dùng kÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ-x· héi n¨m 2006”, sè 1102/TH-KH, T6/2005, H¶i D­¬ng. 11 Së KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ H¶i D­¬ng, (2007), “B¸o c¸o t×nh h×nh thùc hiÖn ®Çu t­ x©y dùng c¬ së h¹ tÇng du lÞch n¨m 2006”, sè 58/BC-KH§T, T1/2007, H¶i D­¬ng 12 Së Th­¬ng m¹i vµ Du lÞch, (2005), “Du lÞch H¶i D­¬ng víi c¸c danh nh©n tØnh §«ng”, C«ng ty mü thuËt øng dông ¸i Mü, Hµ Néi. 13 Së Th­¬ng m¹i vµ Du lÞch H¶i D­¬ng, (2004), “§Ò ¸n kh¶o s¸t x©y dùng tour du lÞch ®­êng s«ng tØnh H¶i D­¬ng ”, H¶i D­¬ng. 14 Së Th­¬ng m¹i vµ Du lÞch H¶i D­¬ng, (2005), “Du lÞch H¶i D­¬ng víi c¸c danh nh©n tØnh §«ng”, H¶i D­¬ng. Së Th­¬ng m¹i vµ Du lÞch H¶i D­¬ng, (2005), “B¸o c¸o tæng kÕt c«ng t¸c du lÞch giai ®o¹n 2001-2005”, th¸ng 12/2005, H¶i D­¬ng. 15 Së Th­¬ng m¹i vµ Du lÞch H¶i D­¬ng, (2006), “Th­¬ng m¹i vµ du lÞch H¶i D­¬ng”, Th«ng tin kinh tÕ, sè 3 th¸ng 9/2006, H¶i D­¬ng. 16 Së Th­¬ng m¹i vµ Du lÞch H¶i D­¬ng, (2006), “B¸o c¸o tæng kÕt ho¹t ®éng du lÞch n¨m 2006 vµ ph­¬ng h­íng, môc tiªu, nhiÖm vô n¨m 2007 tr×nh bµy t¹i Héi nghÞ triÓn khai ®Ò ¸n ph¸t triÓn du lÞch ngµy 14/12/2007 ”, th¸ng 12/2006, H¶i D­¬ng. (xem l¹i) 17 Së Th­¬ng m¹i vµ Du lÞch H¶i D­¬ng, (2007), “B¸o c¸o t×nh h×nh ho¹t ®éng xóc tiÕn th­¬ng m¹i-du lÞch n¨m 2006 vµ nhiÖm vô n¨m 2007”, sè 03/TM-DL, th¸ng 1/2007, H¶i D­¬ng. 18 Së Th­¬ng m¹i vµ Du lÞch H¶i D­¬ng, (2007), “B¸o c¸o c«ng t¸c ho¹t ®éng du lÞch 6 th¸ng ®Çu n¨m 2007”, sè /TM-DL, th¸ng 6/2007, H¶i D­¬ng. 19 Së Th­¬ng m¹i vµ Du lÞch H¶i D­¬ng, (2007), “Quy ho¹ch chi tiÕt khu du lÞch An Phô – KÝnh Chñ ” th¸ng 6/2007, H¶i D­¬ng. 20 Së V¨n ho¸ Th«ng tin tØnh H¶i D­¬ng, (1999), “H¶i D­¬ng di tÝch vµ danh th¾ng”, H¶i D­¬ng. 21 Tæng côc Du lÞch ViÖt Nam, (2004), “Quy ho¹ch tæng thÓ du lÞch H¶i D­¬ng ®Õn n¨m 2020” ViÖn nghiªn cøu ph¸t triÓn du lÞch ViÖt Nam, Hµ Néi 22 Uû Ban Nh©n D©n tØnh H¶i D­¬ng, (2005), “B¶n ®å hµnh chÝnh tØnh H¶i D­¬ng”, T1/2005, H¶i D­¬ng. 23 Uû Ban Nh©n D©n tØnh H¶i D­¬ng, (2005), “§¨ng ký c¸c dù ¸n ®Çu t­ c¬ së h¹ tÇng du lÞch thêi kú 2006-2010”, sè 233/CV-UBND, T3/2005, H¶i D­¬ng. 24 Uû Ban Nh©n D©n tØnh H¶i D­¬ng, (2005), “X©y dùng kÕ ho¹ch ®Çu t­ c¬ së h¹ tÇng du lÞch n¨m 2006”, sè 639/UBND-KT, T7/2005, H¶i D­¬ng. 25 Uû Ban Nh©n D©n tØnh H¶i D­¬ng, (2006), “QuyÕt ®Þnh vÒ viÖc phª duyÖt kÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ-x· héi 5 n¨m 2006-2010 tØnh H¶i D­¬ng”, sè2827/2006/Q§-UBND, T8/2006, H¶i D­¬ng. 26 Uû Ban Nh©n D©n tØnh H¶i D­¬ng, (T9/2006), “§Ò ¸n ph¸t triÓn dÞch vô du lÞch tØnh H¶i D­¬ng giai ®o¹n 2006-2010 ”, H¶i D­¬ng. 27 §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam, (2001), “NghÞ quyÕt §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc lÇn thø IX”, ngµy 22/5/2007, cËp nhËt lóc 14h00. 28 Quang TuÖ, (2007), “C¸c xu h­íng du lÞch thÕ giíi n¨m 2007 ”, , truy cËp lóc 16h00 ngµy 20/10/2007. 29 Tæng côc Du lÞch ViÖt Nam, (2007), “Thèng kª kh¸ch du lÞch quèc tÕ ®Õn ViÖt Nam tõ n¨m 2001 – 9/2007”, truy cËp lóc 16h00 ngµy 20/10/2007 30 Uû Ban Nh©n D©n tØnh H¶i D­¬ng, (31/5/2006), “ChiÕn l­îc ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi tØnh H¶i D­¬ng giai ®o¹n 2006 - 2020 ”, truy cËp lóc 09h00 ngµy 23/5/2007. 31 Uû Ban Nh©n D©n tØnh H¶i D­¬ng, (31/5/2006), “Môc tiªu ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi tØnh H¶i D­¬ng giai ®o¹n 2006-2020”, truy cËp lóc 09h00 ngµy 23/5/2007. §ç Gia QuyÕt Ph©n tÝch ho¹t ®éng ®Çu t­ du lÞch ë h¶i d­¬ng LuËn v¨n th¹c sÜ Du lÞch