Một số giải pháp đẩy mạnh hoạt động thương mại trên địa bàn tỉnh Hà Tây

ån t¹i: + TØnh uû cÊp uû c¸c cÊp, UBND tØnh, UBND c¸c cÊp ch­a quan t©m chØ ®¹o, ch­a cã nhiÒu nghÞ quyÕt chuyªn ®Ò vÒ th­¬ng m¹i trong giai ®o¹n hiÖn nay. Sù phèi hîp gi÷a c¸c ngµnh c¸c cÊp ch­a ®­îc hiÖu qu¶. + ThiÕu c¬ chÕ chÝnh s¸ch vµ mét sè c¬ chÕ chÝnh s¸ch ch­a hîp lý. + Khñng ho¶ng tµi chÝnh kinh tÕ Ch©u ¸ t¸c ®éng. + Qu¶n lý Nhµ n­íc vÒ th­¬ng m¹i cßn bu«ng láng vµ ch­a hiÖu qu¶ l¾m. + Ch­a cã quy ho¹ch, chiÕn l­îc ph¸t triÓn mét sè lÜnh vùc ho¹t ®éng th­¬ng m¹i. + C¸c doanh nghiÖp th­¬ng m¹i yÕu kÐm. + Ch­a cã c¸c gi¶i ph¸p ®óng vµ thùc hiÖn c¸c gi¶i ph¸p cßn nhiÒu thiÕu sãt. + Vai trß cña ho¹t ®éng th­¬ng m¹i ch­a ®­îc coi träng. Ch­¬ng III: Mét sè gi¶i ph¸p ®Èy m¹nh ho¹t ®éng th­¬ng m¹i trªn ®Þa bµn hµ t©y I). Ph­¬ng h­íng, môc tiªu ®Èy m¹nh. 1>. Ph­¬ng h­íng - Ph¸t triÓn m¹nh thÞ tr­êng hµng ho¸ n«ng th«n, miÒn nói, vïng s©u vïng xa, x©y dùng m¹ng l­íi th­¬ng m¹i ph©n bè ®Òu trong c¸c vïng theo h­íng gän vÒ ®Çu mèi, m¹nh vÒ n¨ng lùc, trong ®ã th­¬ng nghiÖp Nhµ n­íc gi÷ vai trß chñ ®¹o. Quy ho¹ch vµ ph¸t triÓn m¹nh c¸c cöa hµng b¸n lÎ, cöa hµng x¨ng dÇu vÒ n«ng th«n. Ph¸t triÓn m¹ng l­íi chî, sö dông vµ khai th¸c tèt c¸c chî hiÖn cã, x©y dùng nh÷ng trung t©m th­¬ng m¹i ... ë c¸c vïng trong tØnh. - §æi míi c¬ chÕ qu¶n lý, t¨ng c­êng qu¶n lý Nhµ n­íc vÒ th­¬ng m¹i, x©y dùng c¸c ®Ò ¸n, chiÕn l­îc ph¸t triÓn th­¬ng m¹i lµm c¨n cø ®Èy m¹nh ho¹t ®éng th­¬ng m¹i ... - Cñng cè vµ x¾p xÕp l¹i c¸c doanh nghiÖp th­¬ng m¹i theo h­íng gän vÒ tæ chøc, m¹nh vÒ vèn, c¬ së vËt chÊt kü thuËt ... - Khai th¸c vµ më réng thÞ tr­êng trong tØnh, thÞ tr­êng Hµ néi vµ c¸c tØnh ngoµi, liªn kÕt chÆt chÏ víi c¸c c¬ së s¶n xuÊt kinh doanh g¾n gi÷a s¶n xuÊt víi tiªu thô. - N©ng cao chÊt l­îng c¸c mÆt hµng xuÊt khÈu, ®Çu t­ khai th¸c nguån vµ chÕ biÕn hµng n«ng s¶n thùc phÈm ®Ó cã mÆt hµng xuÊt khÈu chñ lùc víi khèi l­îng lín, më réng s¶n xuÊt c¸c mÆt hµng xuÊt khÈu truyÒn thèng, ph¸t triÓn m¹nh c¸c mÆt hµng tØnh cã kh¶ n¨ng xuÊt khÈu, cñng cè vµ t×m kiÕm më réng thÞ tr­êng xuÊt nhËp khÈu, cã chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch. 2 > Môc tiªu cô thÓ ®Õn n¨m 2005. + GDP th­¬ng m¹i dÞch vô chiÕm 30% trong GDP cña tØnh + Tæng møc lu©n chuyÓn hµng ho¸ b¸n lÎ thÞ tr­êng x· héi t¨ng b×nh qu©n 12% n¨m. + XuÊt khÈu ®¹t 80 triÖu USD. + NhËp khÈu ®¹t 75 triÖu USD. + Tèc ®é t¨ng XNK b×nh qu©n hµng n¨m 15%. + C¬ b¶n cã chiÕn l­îc ph¸t triÓn c¸c lÜnh vùc cña ho¹t ®éng th­¬ng m¹i. II). Mét sè gi¶i ph¸p ®Èy m¹nh ho¹t ®éng th­¬ng m¹i trªn ®Þa bµn Hµ T©y. §Ó thùc hiÖn c¸c môc tiªu trªn cÇn gi¶i quyÕt c¸c khã kh¨n hiÖn t¹i, ph¸t huy lîi thÕ so s¸nh th­¬ng m¹i vµ tiÒm n¨ng cña tØnh. Muèn vËy cÇn thùc hiÖn c¸c gi¶i ph¸p sau. 1. Gi¶i ph¸p tõ phÝa Nhµ n­íc 1.1>. Gi¶i ph¸p vÒ m¹ng l­íi th­¬ng m¹i. 1.1.1> §èi víi th­¬ng nghiÖp Nhµ n­íc. +CÇn x¾p xÕp quy ho¹ch, tæ chøc l¹i c¸c doanh nghiÖp Nhµ n­íc kh«ng ®Ó nh­ hiÖn nay, sè l­îng doanh nghiÖp ®«ng mµ ho¹t ®éng kh«ng cã hiÖu qu¶. Cã thÓ x¾p xÕp quy ho¹ch, tæ chøc l¹i theo h­íng nh­ sau: Thø nhÊt: C¸c c«ng ty lµm ¨n cã hiÖu qu¶, cã xu thÕ ph¸t triÓn th× gi÷ nguyªn vµ më réng quy m«, vµ c¸c lÜnh vùc kinh doanh nh­ C«ng ty x¨ng dÇu Hµ S¬n B×nh, C«ng ty vËt t­ tæng hîp, C«ng ty XNK ... Thø hai: Nghiªn cøu s¸t nhËp mét sè c«ng ty th­¬ng m¹i Nhµ n­íc cÊp huyÖn vµ mét sè c«ng ty kh¸c lµm ¨n thiÕu hiÖu qu¶ ë ®ång b»ng, miÒn nói thµnh hai c«ng ty th­¬ng m¹i vµ dÞch vô tæng hîp. Mét c«ng ty ë phÝa B¾c gåm 7 huyÖn thÞ, trô së ®Æt t¹i thÞ x· S¬n T©y lÊy c«ng ty th­¬ng m¹i dÞch vô S¬n T©y lµm nÒn. Mét c«ng ty ë phÝa Nam gåm 7 huyÖn thÞ lÊy c«ng ty C«ng nghÖ phÈm lµm nÒn, trô së ®Æt t¹i thÞ x· Hµ §«ng. §iÒu nµy cã thÓ lµm ®­îc nÕu Së th­¬ng m¹i phèi hîp víi c¸c së kh¸c, UBND huyÖn thÞ, c¸c c«ng ty ®Ò ra ®Ò ¸n s¸p nhËp hîp lý. S¸t nhËp gióp c¸c c«ng ty hiÖn nay tr¸nh ®­îc rñi ro trong kinh doanh, gi¶i quyÕt mét sè vÊn ®Ò tån t¹i nh­ vèn Ýt, lao ®éng ®«ng, kh¶ n¨ng vay vèn thÊp, c«ng t¸c nghiªn cøu thÞ tr­êng, t¹o nguån, b¸n hµng yÕu kÐm... V× s¸t nhËp sÏ theo h­íng tinh gi¶m vÒ tæ chøc, nh÷ng lao ®éng kh«ng ®ñ tr×nh ®é vµ kh¶ n¨ng ho¹t ®éng th­¬ng m¹i sÏ ®­îc ®µo t¹o l¹i, s¾p x¾p c«ng viÖc kh¸c, cho nghØ chÕ ®é, ... bé m¸y qu¶n lý gän nhÑ ... Thø ba: Cæ phÇn ho¸, b¸n, kho¸n, cho thuª, gi¶i thÓ c¸c doanh nghiÖp. Nh÷ng doanh nghiÖp lµm ¨n lç th­êng xuyªn, vèn qu¸ Ýt, lÜnh vùc ho¹t ®éng kh«ng cÇn thiÕt ph¶i gi÷ vai trß chñ ®¹o th× nªn b¸n kho¸n, cho thuª, gi¶i thÓ, cæ phÇn hãa. TiÕn hµnh cæ phÇn hãa theo nghÞ ®Þnh 44/CP, 28/CP vµ c¸c v¨n b¶n h­íng dÉn kh¸c cña chÝnh phñ, c¸c bé, UBND tØnh. Khi tiÕn hµnh cæ phÇn hãa cÇn kh¾c phôc mét sè c¶n trë nh­ Gi¸m ®èc, ban l·nh ®¹o c¸c c«ng ty t©m lý kh«ng muèn, gi¶i quyÕt c¸c vÊn ®Ò tån t¹i cña c«ng ty nh­ nî thuÕ, nî ng©n hµng, nî l­¬ng, c¸c kho¶n thu khã ®ßi, c¸c ph©n x­ëng kh«ng cßn hiÖu qu¶...CÇn cã c¬ chÕ thu hót ng­êi mua cæ phiÕu nh­ cho mua víi khèi l­îng nhÊt ®Þnh, cho møc l·i mÊy n¨m ®Çu cao... ®èi víi c¸n bé, c«ng nh©n cña doanh nghiÖp mua ch­a cã tiÒn cã thÓ cho chÞu mét vµi n¨m kh«ng lÊy l·i, ®¸nh gi¸ tµi s¶n ph¶i trung thùc, kh¸ch quan, tiÕn hµnh cæ phÇn c«ng khai, d©n chñ... Së th­¬ng m¹i phèi hîp víi c¸c së chñ qu¶n kh¸c nh­ Ban ®æi míi DN cña tØnh, UBND c¸c huyÖn thÞ x©y dùng ®Ò ¸n cæ phÇn ho¸ cho tõng doanh nghiÖp. Trong ®Ò ¸n ph¶i gi¶i quyÕt ®­îc nh÷ng vÊn ®Ò tån t¹i, ®­a ra t­¬ng lai ph¸t triÓn cña c«ng ty sau khi cæ phÇn, ®Ò ¸n ph¶i lµm cho l·nh ®¹o c«ng ty, c«ng nh©n nªn tin r»ng cæ phÇn hãa lµ con ®­êng ®óng ®¾n dÉn ®Õn thµnh c«ng cña c«ng ty. TiÕn hµnh b¸n, kho¸n kinh doanh, cho thuª doanh nghiÖp thùc hiÖn theo NghÞ ®Þnh 103/1999/N§-CP. Muèn b¸n, kho¸n, cho thuª ®­îc th× còng ph¶i gi¶i quyÕt mét sè khã kh¨n cña c¸c c«ng ty nh­ trªn. Ngoµi ra cÇn cã quy ho¹ch l¹i m¹ng l­íi c¸c cöa hµng bu«n b¸n cña TNQD nhÊt lµ m¹ng l­íi b¸n lÎ x¨ng dÇu cña tØnh. Trong quy ho¹ch cÇn chó ý ®Õn: + Thùc tr¹ng m¹ng l­íi c¸c cöa hµng (ra sao ) + Kh¶ n¨ng ®¸p øng nhu cÇu hiÖn nay cña nh©n d©n (thÕ nµo ) + Kh¶ n¨ng x©y dùng míi, cñng cè c¸c cöa hµng hiÖn cã (ra sao ) + Nhu cÇu cña nh©n d©n trong t­¬ng lai (t¨ng hay gi¶m ) + Cã thÓ quy ho¹ch ë ®©u (lµ hîp lý ) Së th­¬ng m¹i cÇn phèi hîp víi c¸c Së kh¸c, UBND c¸c huyÖn. thÞ trong tØnh x©y dùng b¶n quy ho¹ch chi tiÕt m¹ng l­íi c¸c cöa bu«n b¸n tõ nay ®Õn n¨m 2010, 2020 ®Ó lµm c¨n cø kªu gäi ®Çu t­, khuyÕn khÝch c¸c doanh nghiÖp, nh©n d©n trong vµ ngoµi tØnh më cöa hµng, ®ång thêi tr¸nh sù ph©n bè kh«ng ®ång ®Òu dÉn ®Õn c¹nh tranh kh«ng lµnh m¹nh, kinh doanh chång chÐo, võa hiÖu qu¶ thÊp võa kh«ng ®¸p øng ®­îc nhu cÇu ®a d¹ng cña nh©n d©n vÒ trao ®æi hµng ho¸ kh¾c phôc t×nh tr¹ng c¸i cÇn th× cöa hµng kh«ng cã, c¸i cã th× cöa hµng kh«ng cÇn. + X©y dùng m¹ng l­íi c¸c hîp t¸c x· n«ng nghiÖp ë vïng n«ng th«n, miÒn nói lµm dÞch vô th­¬ng m¹i, thµnh lËp c¸c HTX th­¬ng m¹i. §iÒu nµy sÏ gióp gi¶i quyÕt m¹ng l­íi th­¬ng m¹i ë n«ng th«n, miÒn nói cßn máng th­a. C¸c HTX n«ng nghiÖp lµ n¬i gÇn d©n nhÊt, n¾m ®­îc nhu cÇu vµ nguyÖn väng cña nh©n d©n vÒ th­¬ng m¹i. Do vËy HTX n«ng nghiÖp lµm dÞch vô th­¬ng m¹i sÏ ®¸p øng tèt nhÊt nhu cÇu hµng hãa cña nh©n d©n. HTX n«ng nghiÖp cã thÓ lµm c¸c dÞch vô sau: DÞch vô t­íi tiªu. DÞch vô b¶o vù thùc vËt DÞch vô vËt t­ n«ng nghiÖp DÞch vô gièng c©y trång DÞch vô chuyÓn giao KHKT- CN DÞch vô tiªu dïng DÞch vô x©y dùng d©n dông DÞch vô kh¸c C¸i khã nhÊt cña c¸c HTX n«ng nghiÖp lµm dÞch vô th­¬ng m¹i lµ vèn Ýt, quan hÖ víi nhµ cung cÊp cßn rÊt h¹n chÕ, c¸n bé cßn ch­a quen víi c«ng viÖc nµy, tr×nh ®é cßn yÕu kÐm... Do vËy Së th­¬ng m¹i cÇn tæ chøc c¸c líp tËp huÊn cho c¸n bé cña hîp t¸c x· vÒ kiÕn thøc chuyªn ngµnh... Tr­íc m¾t cÇn tiÕn hµnh chØ ®¹o lµm thö mét sè HTX n«ng nghiÖp ®iÓn h×nh lµm dÞch vô th­¬ng m¹i sau ®ã tæng kÕt rót kinh nghiÖm vµ nh©n ra toµn tØnh. 1.1.2>. §èi víi th­¬ng nghiÖp ngoµi Nhµ n­íc. KhuyÕn khÝch c¸c doanh nghiÖp t­ nh©n, c«ng ty TNHH, t­ th­¬ng kinh doanh nh÷ng mÆt hµng tØnh s½n cã, th­¬ng nghiÖp Nhµ n­íc bá trèng. §Èy m¹nh viÖc c¶i c¸ch thñ tôc hµnh chÝnh trong viÖc cÊp phÐp ®¨ng ký kinh doanh, kiÓm tra kiÓm so¸t thÞ tr­êng t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi h¬n cho doanh nghiÖp ngoµi Nhµ n­íc, t­ th­¬ng ho¹t ®éng. Cho phÐp doanh nghiÖp ngoµi Nhµ n­íc, t­ th­¬ng ho¹t ®éng víi quy m« kh«ng h¹n chÕ, ph¹m vi ho¹t ®éng kh«ng h¹n chÕ (trõ mét sè lÜnh vùc kinh doanh cã ®iÒu kiÖn), cã thÓ tån t¹i ®éc lËp hoÆc liªn doanh liªn kÕt víi DNNN hoÆc c¸c doanh nghiÖp n­íc ngoµi. §èi víi doanh nghiÖp ngoµi Nhµ n­íc, t­ th­¬ng ho¹t ®éng ë miÒn nói, vïng s©u vïng xa cã chÝnh s¸ch ­u tiªn h¬n víi doanh nghiÖp ngoµi Nhµ n­íc, t­ th­¬ng ho¹t ®éng ë vïng ®ång b»ng. Cã thÓ gi¶m thuÕ, trî c­íc mét sè mÆt hµng... th­ëng khi thùc hiÖn tèt c¸c chñ tr­¬ng, chÝnh s¸ch cña UBND tØnh, chÝnh phñ víi ®ång bµo d©n téc thiÒu sè, ®ãng gãp quan träng trong ph¸t triÓn s¶n xuÊt hµng ho¸ ë ®©y. 1.2>. C¸c gi¶i ph¸p vÒ xuÊt nhËp khÈu. - Thµnh lËp thªm c¸c c«ng ty chuyªn kinh doanh XNK trªn c¬ së gi÷ v÷ng c¸c c«ng ty XNK hiÖn nay.. - Më réng quy m« vµ lÜnh vùc kinh doanh cña c«ng ty XNK tØnh - T¨ng c­êng ®µo t¹o lao ®éng cho c¸c c«ng ty XNK b»ng c¸ch cö c¸c c¸n bé ®i häc t¹i chøc, tËp huÊn ë c¸c tr­êng trong vµ ngoµi n­íc vÒ XNK. CÇn cã chÕ ®é khuyÕn khÝch ng­êi lao ®éng ®i häc, tù häc nh­ vÉn cÊp l­¬ng trong thêi gian ®i häc, trî cÊp... KhuyÕn khÝch sù s¸ng t¹o trong c«ng t¸c t×m nguån cung cÊp hµng, thÞ tr­êng XNK, c¸ch tæ chøc, qu¶n lý thu mua, b¸n hµng. - Thµnh lËp hiÖp héi XNK tØnh. HiÖp héi nµy cã c¸c thµnh viªn lµ c¸c doanh nghiÖp, t­ nh©n tham gia XNK, cã con giÊu vµ trô së ho¹t ®éng riªng. HiÖp héi lµ c¬ quan gi¶i quyÕt c¸ch tranh chÊp cña c¸c DN XNKtrong tØnh khi x¶y ra tranh chÊp, ®¹i diÖn cho c¸c DN XNK trong tØnh ký kÕt c¸c v¨n b¶n, hîp ®ång XNK, nghiªn cøu thÞ tr­êng vµ t×m kiÕm b¹n hµng cho c¸c DN, th«ng tin l¹i cho c¸c DN vÒ t×nh h×nh thÞ tr­êng XNK, nh÷ng c¬ héi th¸ch trong t­¬ng lai... HiÖp héi trùc thuéc Së th­¬ng m¹ - Së th­¬ng m¹i cÇn phèi hîp víi c¸c Së kh¸c x©y dùng chiÕn l­îc XNK cña tØnh tõ nay ®Õn n¨m 2010, 2020. ChiÕn l­îc sÏ lµ c¨n cø ®Ó chØ ®¹o ho¹t ®éng XNK cña tØnh. Khi x©y dùng chiÕn l­îc cÇn chó ý * Thùc tr¹ng XNK tØnh trong thêi gian qua. * ChiÕn l­îc ph¸t triÓn KT-XH cña tØnh trong thêi gian tíi. * Nh÷ng biªn ®éng vÒ KT-XH, CT-VH... cã thÓ cã. ChiÕn l­îc cÇn g¾n víi quy ho¹ch tæng thÓ ngµnh th­¬ng m¹i, quy ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ Hµ T©y ®Õn n¨m 2010. - Së th­¬ng m¹i phèi hîp víi c¸c Së n«ng nghiÖp vµ ph¸t triÓn n«ng th«n, Së c«ng nghiÖp, Së x©y dùng, UBND huyÖn thÞ nghiªn cøu chi tiÕt c¸c mÆt hµng thÕ m¹nh cña tØnh cã thÓ XK ®Ó tõ ®ã cã gi¶i ph¸p ph¸t triÓn nguån hµng cã ®ñ chÊt l­îng vµ sè l­îng XK. Tr­íc m¾t cÇn: * X©y dùng vµ ph¸t triÓn c¸c vïng chuyªn canh c©y l¹c, ®Ëu, t­¬ng, vïng lóa phôc vô xuÊt khÈu. Ph¶i chó ý tõ kh©u chän ®Êt, chän gièng, kh©u ch¨m bãn, khoa häc kü thuËt.... Ph¶i lµm tèt c«ng t¸c thuû lîi, ®ª ®iÒu tr¸nh phô thuéc nhiÒu vµo thiªn nhiªn. CÇn thiÕt cho x©y dùng nhµ kÝnh, nhµ trång... C¸c vïng chuyªn canh nµy ph¶i tËp trung kh«ng ph©n t¸n * X©y dùng c¸c nhµ m¸y chÕ biÕn, t×m kiÕm c¸c gi¶i ph¸p khoa häc kü thuËt s¬ chÕ b¶o toµn c¸c s¶n phÈm cña tØnh ®Ó cã thÓ dù tr÷ chê XK khi gi¸ c¶ thÞ tr­êng thÊp. * Ph¸t triÓn m¹nh c¸c lµng nghÒ thñ c«ng truyÒn thèng, h×nh thµnh c¸c côm c«ng nghiÖp lµng nghÒ. C¸c lµng nghÒ hiÖn nay gÆp nhiÒu khã kh¨n vÒ vèn, c¬ së kü thuËt h¹ tÇng (nhµ x­ëng c«ng cô... ) yÕu kÐm, m«i tr­êng bÞ « nhiÔm nÆng, tr×nh ®é ng­êi lao ®éng yÕu kÐm, s¶n phÈm lµm ra gi¸ thµnh cao søc c¹nh tranh thÊp, nguån nguyªn liÖu kh«ng æn ®Þnh, ng­êi t©m huyÕt víi nghÒ ngµy cµng Ýt ®i... UBND tØnh cÇn cã chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch ph¸t triÓn nh­ t¹o ®iÒu kiÖn vay vèn dÔ rµng cho c¸c lµng, thµnh lËp hiÖp héi lµng nghÒ tØnh, chØ ®¹o chi côc kiÓm l©m giµnh mét sè chØ tiªu gç cung cÊp cho c¸c lµng nghÒ, x©y dùng c¸ côm c«ng nghiÖp lµng nghÒ, cã chÝnh s¸ch víi c¸c nghÖ nh©n, gi¶m thuÕ hoÆc miÔn thuÕ cho c¸c lµng nghÒ míi, cho c¸c lµng nghÒ cã s¶n phÈm tiªu thô khã kh¨n, ®µo t¹o lao ®éng, ®Çu t­ c¬ së h¹ tÇng, kh¾c phôc « nhiÔm m«i tr­êng... h­íng dÉn c¸c lµng luËt ph¸p, cung cÊp th«ng tin vÒ thÞ tr­êng gi¸ c¶ vµ n¬i cã thÓ mua hµng cña lµng nghÒ, t­ vÊn vÒ mÉu m·... * Thµnh lËp c¸c c«ng ty, kªu gäi n­íc ngoµi khai th¸c c¸c nguån tµi nguyªn cã thÓ XK cña tØnh nh­ ®¸ v«i, Apatit, n­íc kho¸ng, vËt liÖu x©y dùng... §ång thêi cñng cè c¸c n¨ng lùc c«ng ty ho¹t ®éng trªn lÜnh vùc nµy hiÖn cã. - UBND tØnh cÇn giµnh mét phÇn ng©n s¸ch hoÆc lÊy phÇn thuÕ XNK c¸c doanh nghiÖp lËp quü hç trî XNK cña tØnh. Quü nµy sÏ dïng ®Ó hç trî c¸c doanh nghiÖp XNK cã thµnh tÝch (theo tiªu chuÈn cña tØnh ), chi cho nghiªn cøu c¸c chiÕn l­îc, chÝnh s¸ch vÒ XNK... - CÇn ph¶i x©y dùng ®iÓm th«ng quan t¹i thÞ x· Hµ §«ng v× tõ n¨m 2001-2010, c¸c doanh nghiÖp cã ho¹t ®éng XNK, kinh ng¹nh XNK cña Hµ T©y vµ vïng l©n cËn t¨ng tr­ëng víi tèc ®é nhanh, khèi l­îng l­u chuyÓn hµng ho¸ ngµy cµng lín, ®Çu mèi doanh nghiÖp ngµy cµng nhiÒu... NÕu ph¶i lµm thñ tôc XNK t¹i c¸c cöa khÈu xa sÏ lµm t¨ng chi phÝ, mÊt thêi gian kh«ng khuyÕn khÝch ®Çu t­ trong vµ ngoµi n­íc vµo ®Þa bµn Hµ T©y. - Më réng mèi quan hÖ hîp t¸c víi c¸c vïng trong c¶ n­íc ®Æc biÖt chó träng tíi Hµ Néi, §ång b»ng s«ng Hång, T©y b¾c, §«ng b¾c. Hµ T©y cÇn t×m hiÓu c¸c kh¶ n¨ng hîp t¸c, cã thÓ ®Ò xuÊt víi c¸c tØnh b¹n ph­¬ng h­íng hîp t¸c... Më r«ng quan hÖ víi c¸c thÞ tr­êng n­íc ngoµi b»ng nhiÒu c¸ch nh­ kÕt nghÜa víi c¸c tØnh thµnh cña c¸c n­íc, giao l­u v¨n ho¸... 1.3>. C¸c gi¶i ph¸p vÒ c¬ së h¹ tÇng cña ho¹t ®éng th­¬ng m¹i. 1.3.1). Gi¶i ph¸p vÒ chî. - Së th­¬ng m¹i phèi hîp víi c¸c së kh¸c, UBND huyÖn tiÕn hµnh quy ho¹ch l¹i hÖ thèng chî hiÖn nay. Trong ®ã: Giai ®o¹n 2001-2005 + Xo¸ bá hoµn toµn chî häp trªn ®­êng phè, ®­êng ®i l¹i g©y c¶n trë giao th«ng mÊt mü quan ®« thÞ. T×m n¬i kh¸c thÝch hîp x©y chî. + Cñng cè 14 chî kiªn cè ®· cã x©y dùng míi 14 chî kiªn cè n÷a ë c¸c n¬i thÝch hîp trong tØnh ®Ó lµm sao ®©y chÝnh lµ c¸c n¬i ph¸t triÓn hµng ho¸ trong tØnh. Trong c¸c chî nµy ¸p dông h×nh thøc kinh doanh kiÓu ®« thÞ. + Cïng víi chî hiÖn t¹i, bè trÝ c¸c chî víi quy m« thÝch hîp ë c¸c khu tËp trung ®Ó ®¸p øng nhu cÇu mua b¸n c¸c mÆt hµng nhËt dông, n«ng s¶n thùc phÈm, rau qu¶ phôc vô cho b÷a ¨n hµng ngµy cña nh©n d©n. ë n«ng th«n, vïng nói b×nh qu©n 2-3 x· x©y dùng mét chî ®Ó phôc vô l­u th«ng hµng ho¸ cho ®Þa ph­¬ng. ë mét sè khu c«ng nghiÖp lín x©y dùng mét sè chî chÝnh cã chøc n¨ng ph¸t luång hµng vµ phôc vô nhu cÇu tiªu dïng trong khu vùc. Tõng b­íc c¶i t¹o n©ng cÊp c¸c chî x·. Giai ®o¹n 2005-2010: + TiÕp tôc x©y dùng kiªn cè cho 47 chî lín t¹i c¸c khu ®« thÞ míi, côm kinh tÕ th­¬ng m¹i cña c¸c huyÖn, ®Çu t­ trang thiÕt bÞ phôc vô ho¹t ®éng th­¬ng m¹i theo h­íng v¨n minh th­¬ng nghiÖp. + Xo¸ bá toµn bé chî t¹m (lÒu, l¸n ) cßn l¹i thay vµo ®ã x©y b¸n kiªn cè, chÊm døt tuyÖt ®èi mäi h×nh thøc häp chî trªn ®­êng phè. + H×nh thµnh mét sè chî chuyªn doanh mét sè mÆt hµng nhÊt ®Þnh nh­: chî c©y con gièng, chî hoa qu¶, chî hµng t­ liÖu s¶n xuÊt... + TiÕp tôc cho h×nh thµnh c¸c chî míi t¹i c¸c côm d©n c­ míi h×nh thµnh hoÆc c¸c khu vùc cßn thiÕu chî. C¨n cø vµo thùc tr¹ng chî hiÖn nay ta cã thÓ quy ho¹ch nh­ sau: STT HiÖn tr¹ng Quy ho¹ch Tæng sè Chî kiªn cè Chî t¹m Tæng sè Chî kiªn cè Chî t¹m Tæng sè 168 14 154 176 75 101 1 TX Hµ §«ng 12 2 10 13 6 7 2 TX S¬n T©y 7 1 6 9 6 3 3 Ba V× 20 20 20 6 14 4 Phóc Thä 8 8 11 5 6 5 Th¹ch ThÊt 10 1 9 10 4 6 6 §an Ph­îng 8 8 11 5 6 7 Hoµi §øc 10 10 10 4 6 8 Quèc Oai 7 7 9 4 5 9 Ch­¬ng Mü 16 3 13 16 8 8 10 Thanh Oai 15 15 15 6 9 11 Th­êng TÝn 10 10 10 2 8 12 øng Hoµ 23 4 19 23 11 12 13 Phó Xuyªn 15 3 12 15 6 9 14 Mü §øc 7 7 7 5 2 §æi míi tæ chøc qu¶n lý Nhµ n­íc vÒ chî vµ hÖ thèng trùc tiÕp qu¶n lý kinh doanh c¸c ho¹t ®éng dÞch vô cho c¸c chî. ë tØnh Së Th­¬ng M¹i bè trÝ mét bé phËn chuyªn nghiªn cøu, h­íng dÉn, kiÓm tra viÖc thùc hiÖn c¸c quy ®Þnh cña Nhµ n­íc vµ cña tØnh vÒ qu¶n lý chî trªn ®Þa bµn. ë huyÖn, thÞ x· h×nh thµnh bé phËn tæ chøc qu¶n lý chî n»m trong phßng tµi chÝnh th­¬ng nghiÖp lµm nhiÖm vô h­íng dÉn kiÓm tra sù thùc hiÖn cña c¸c ban qu¶n lý chî trªn ®Þa bµn vÒ viÖc tæ chøc s¾p xÕp ng­êi bu«n b¸n vµo chî, h­íng dÉn ng­êi bu«n b¸n thùc hiÖn c¸c quy ®Þnh cña Nhµ n­íc vÒ kinh doanh th­¬ng m¹i, dÞch vô (nh­ vÒ ®¨ng ký kinh doanh, vÒ thuÕ, vÒ chÊt l­îng hµng, vÒ hµng gi¶, hµng lËu, gi¸ sµn, gi¸ trÇn víi mét sè mÆt hµng). ë c¸c chî thµnh lËp c¸c ban qu¶n lý cã nhiÖm vô s¾p xÕp c¸c quÇy hµng, chç b¸n hµng, kiÓm tra, gi¸m s¸t viÖc thùc hiÖn c¸c chñ tr­¬ng chÝnh s¸ch, ph¸p luËt cña Nhµ n­íc vÒ kinh doanh qu¶n lý tµi cña chî, cho thuª chç b¸n hµng, tæ chøc c¸c dÞch vô trong chî. - Ban hµnh quy chÕ qu¶n lý chî, lµm hµnh lang ph¸p lý cho ho¹t ®éng cña chî. Quy chÕ nµy do Së th­¬ng m¹i nghiªn cøu ®Ò xuÊt víi UBND tØnh ra quyÕt ®Þnh. - Cho phÐp t­ nh©n, doanh nghiÖp ngoµi Nhµ n­íc vµ mäi thµnh phÇn kinh tÕ ®Çu t­ x©y dùng c¸c chî (theo quy ho¹ch) víi h×nh thøc BOT. Nhµ n­íc (UBND tØnh) cÇn giao cho Së th­¬ng m¹i nghiªn cøu c¸c h×nh thøc kªu gäi vèn ®Çu t­ x©y dùng chî vµ lµ chñ ®Çu t­ x©y dùng mét sè chî lín. - UBND c¸c cÊp cÇn t¹o ®iÒu kiÖn vÒ ®Êt, vÒ ®Þa ®iÓm ®Ó x©y dùng chî. 1.3.2) Gi¶i ph¸p vÒ c¬ së h¹ tÇng cña c¸c doanh nghiÖp th­¬ng m¹i Nhµ n­íc. - Së th­¬ng m¹i vµ c¸c së kh¸c... cÇn thèng nhÊt quan ®iÓm trong viÖc xem xÐt thñ tôc ®Çu t­ ®æi míi, n©ng cÊp c¸c c«ng tr×nh s¶n xuÊt, trang thiÕt bÞ, x©y dùng trô së, cöa hµng,... cña c¸c doanh nghiÖp tr¸nh t×nh tr¹ng trèng ®¸nh xu«i kÌn thæi ng­îc g©y khã kh¨n cho doanh nghiÖp. Khi doanh nghiÖp ®Ò nghÞ cho ý kiÕn th× ph¶i nhanh chãng ®­a ra c¸c ý kiÕn. C¸c ý kiÕn khi ®­a ra cÇn tham kh¶o c¸c c¬ quan kh¸c cã liªn quan ... cã nh­ vËy míi kh«ng cã ý kiÕn tr¸i ng­îc nhau. Trong tr­êng hîp ý kiÕn kh«ng thèng nhÊt th× ph¶i nhanh chãng thèng nhÊt. - §èi víi c¸c c¬ së h¹ tÇng cña doanh nghiÖp cã ¶nh h­ëng lín ®Õn ho¹t ®éng th­¬ng m¹i cña tØnh, Së th­¬ng m¹i cÇn tham gia chØ ®¹o chÆt chÏ tõ kh©u nghiªn cøu tiÒn kh¶ thi, kh¶ thi, ®Õn kh©u thi c«ng, kh¸nh thµnh. §Ò nghÞ UBND tØnh t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho doanh nghiÖp nÕu cã khã kh¨n tõ phÝa Nhµ n­íc. 1.3.3) VÒ trung t©m th­¬ng m¹i, siªu thÞ, trung t©m xóc tiÕn th­¬ng m¹i, ... HiÖn tØnh ch­a cã mét trung t©m th­¬ng m¹i, siªu thÞ, trung t©m xóc tiÕn th­¬ng m¹i cã tÇm cì nµo. §iÒu nµy khiÕn cho ho¹t ®éng xóc tiÕn th­¬ng m¹i, giíi thiÖu s¶n phÈm ... cña c¸c doanh nghiÖp, ng­êi kinh doanh trong tØnh bÞ h¹n chÕ v× kh«ng cã n¬i tr­ng bµy, n¬i tæ chøc héi chî, n¬i giao dÞch b¸n bu«n b¸n lÎ ®ñ tÇm cì. Trong thêi gian tíi tØnh cÇn ®Çu t­ x©y dùng c¸c trung t©m th­¬ng m¹i,... nãi trªn, tr­íc m¾t cÇn tËp trung x©y dùng n¨m trung t©m th­¬ng m¹i lµ: trung t©m th­¬ng m¹i Hµ §«ng, trung t©m th­¬ng m¹i S¬n T©y, trung t©m th­¬ng m¹i Xu©n Mai, trung t©m th­¬ng m¹i Hoµ L¹c, trung t©m th­¬ng m¹i MiÕu M«n. T¹i c¸c trung t©m th­¬ng m¹i nµy cã c¸c siªu thÞ b¸n bu«n, b¸n lÎ, c¸c v¨n phßng ®¹i diÖn c¸c h·ng bu«n, c¸c nhµ s¶n xuÊt, n¬i cung cÊp th«ng tin th­¬ng m¹i, phßng giao dÞch ký kÕt hîp ®ång, triÓn l·m giíi thiÖu hµng ho¸, v¨n phßng lµm dÞch vô t­ vÊn th­¬ng m¹i, dÞch vô ng©n hµng, ¨n ë, ®i l¹i vµ c¸c kh¸ch s¹n... Quy m« cña c¸c trung t©m th­¬ng m¹i cã thÓ nh­ sau: + Trung t©m th­¬ng m¹i Hµ §«ng: §Õn n¨m 2010 trung t©m nµy ph¶i ®¶m nhËn khèi l­îng lín c«ng viÖc, qu¶n lý vµ ®iÒu phèi l­îng hµng ho¸ XNK trÞ gi¸ kho¶ng 500 ®Õn 800 triÖu USD trong ®ã XK chiÕm 50%. §iÒu phèi vµ vËn chuyÓn khèi l­îng hµng ho¸ ra vµo tØnh kho¶ng 3-4 triÖu tÊn n¨m 2010 trong ®ã trùc tiÕp ®iÒu phèi vµ vËn chuyÓn khèi l­îng hµng ho¸ ra vµo khu vùc thÞ x· Hµ §«ng kho¶ng 60-70% trong ®ã hµng vµo chñ yÕu lµ hµng vËt t­ nguyªn liÖu phôc vô s¶n xuÊt, mét sè hµng c«ng nghiÖp tiªu dïng, hµng ra chñ yÕu lµ c¸c s¶n phÈm c«ng nghiÖp, vËt t­ thiÕt bÞ, hµng may mÆc. Siªu thÞ vµ c¸c n¬i b¸n hµng cung cÊp c¸c hµng ho¸ tiªu dïng cho kho¶ng 100-150 ngh×n d©n mçi n¨m kÓ c¶ kh¸ch v·ng lai... Do vËy diÖn tÝch sµn cña trung t©m cÇn réng kho¶ng 25-30 ngh×n m2, vèn ®Çu t­ kho¶ng 15-20 triÖu USD. + Trung t©m th­¬ng m¹i S¬n T©y: DiÖn tÝch sµn kho¶ng 15-20 ngh×n m2, vèn ®Çu t­ kho¶ng 10-15 triÖu USD. Nã gåm mét sè v¨n phßng ®¹i diÖn t­ vÊn ®Çu t­, kh¸ch s¹n vµ mét sè siªu thÞ nhá víi ph­¬ng thøc b¸n hµng thuËn tiÖn v¨n minh ®Ó phôc vô d©n c­ trong khu vùc vµ kh¸ch du lÞch trong vµ ngoµi n­íc. + Trung t©m th­¬ng m¹i Xu©n Mai: §©y lµ trung t©m cã nhiÖm vô cung cÊp hµng ho¸ s¶n xuÊt trong tØnh cho khu c«ng nghÖp Xu©n Mai, tiªu thô c¸c s¶n phÈm hµng ho¸ s¶n xuÊt trªn ®Þa bµn, cung cÊp hµng tiªu dïng cho d©n c­ thÞ trÊn Xu©n Mai vµ c¸c vïng phô cËn, ngoµi ra trung t©m cßn lµ ®Çu mèi giao l­u hµng ho¸ víi c¸c tØnh vïng T©y B¾c. DiÖn tÝch sµn nªn ë møc 15-20 ngh×n m2 gåm c¸c trung t©m chuyÓn ph¸t luång hµng b¸n bu«n, b¸n lÎ c¸c s¶n phÈm hµng ho¸ s¶n xuÊt trong khu vùc vµ siªu thÞ lo¹i nhá phôc vô d©n c­ trong vïng, vèn ®Çu t­ kho¶ng 10 triÖu USD. + Trung t©m th­¬ng m¹i Hoµ L¹c: §©y lµ trung t©m th­¬ng m¹i lín nhÊt cña tØnh giai ®o¹n 2001 ®Õn 2020. Trung t©m nµy chñ yÕu ph¸t triÓn vµo nh÷ng n¨m sau 2010 vµ cã nhiÖm vô cung cÊp vËt t­ nguyªn liÖu cho khu c«ng nghiÖp Hoµ L¹c, hµng tiªu dïng cho d©n c­ trªn ®Þa bµn vµ c¸c vïng l©n cËn, tæ chøc tiªu thô c¸c s¶n phÈm hµng ho¸ s¶n xuÊt trªn ®Þa bµn. Ngoµi ra trung t©m th­¬ng m¹i nµy cßn lµ ®Çu mèi giao l­u víi c¸c trung t©m th­¬ng m¹i huyÖn thÞ trong tØnh víi c¸c vïng trong c¶ n­íc kÓ c¶ víi c¸c tæ chøc n­íc ngoµi. Trung t©m th­¬ng m¹i nµy nªn cã diÖn tÝch sµn kho¶ng 30-40 m2 gåm c¸c v¨n phßng, kh¸ch s¹n, c¸c siªu thÞ phôc vô d©n c­ vµ kh¸ch du lÞch. Kinh phÝ ®Çu t­ kho¶ng 20 triÖu USD. + Trung t©m th­¬ng m¹i MiÕu M«n: trung t©m th­¬ng m¹i nµy sÏ ®­îc h×nh thµnh cïng víi sù ph¸t triÓn cña khu ®« thÞ MiÕu M«n vµ c¶ng hµng kh«ng, dÞch vô hµng kh«ng quèc tÕ ... Trung t©m cã nhiÖm vô chñ yÕu lµ cung cÊp hµng ho¸ vµ dÞch vô cho kh¸ch hµng kh«ng, kh¸ch du lÞch vµ d©n c­ trong vïng nªn quy m« kh«ng lín. DiÖn tÝch chØ nªn kho¶ng 8-10 m2 bao gåm siªu thÞ, chî, cöa hµng kinh doanh. Kinh phÝ ®Çu t­ kho¶ng 5 triÖu USD. - Ngoµi c¸c trung t©m th­¬ng m¹i nãi trªn tØnh còng nªn ®Çu t­ x©y dùng c¸c trung t©m th­¬ng m¹i cÊp huyÖn vµ c¸c côm th­¬ng m¹i-dÞch vô cã chøc n¨ng chñ yÕu lµ b¸n lÎ hµng ho¸ vµ dÞch vô trong khu vùc. C¸c trung t©m cÊp huyÖn gåm cã mét cöa hµng th­êng lµ cöa hµng b¸ch ho¸ lín, hoÆc mét cöa hµng lín b¸n nhiÒu lo¹i hµng ho¸ kh¸c nhau hoÆc lµ mét siªu thÞ nhá vµ nhiÒu cöa hµng b¸n lÎ kh¸c. Ngoµi ra trong c¸c trung t©m nµy nªn cã c¸c v¨n phßng nghiÖp vô, mét sè cöa hµng dÞch vô nh­ söa ch÷a, c¾t may ¨n uèng... Quy m« chØ nªn phôc vô kho¶ng 20 ngh×n d©n c­ trë lªn, x©y ë ®­êng quèc lé n¬i tËp trung ®«ng d©n c­ nhÊt lµ thÞ trÊn, huyÖn lþ. - Muèn x©y dùng thµnh c«ng c¸c trung t©m th­¬ng m¹i th× ph¶i gi¶i quyÕt ®­îc vÊn ®Ò vÒ vèn, ®Êt, ®Þa ®iÓm, chÝnh s¸ch ­u tiªn cho khu ®Çu t­,... TØnh uû, UBND tØnh cÇn cã nghÞ quyÕt vÒ viÖc x©y dùng c¸c trung t©m th­¬ng m¹i, giao cho Së th­¬ng m¹i nghiªn cøu ph­¬ng ¸n x©y dùng c¸c trung t©m th­¬ng m¹i cÊp tØnh (5 trung t©m th­¬ng m¹i kÓ trªn). Yªu cÇu c¸c huyÖn, thÞ uû, UBND c¸c huyÖn, thÞ x·, Së x©y dùng, Së tµi chÝnh, Së ®Þa chÝnh, Së kÕ ho¹ch vµ ®Çu t­ vµ c¸c c¬ quan cã liªn quan trong tØnh t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi vÒ ®Êt ®ai, ®Þa ®iÓm, vÒ thÈm ®Þnh ®Çu t­, thÈm ®Þnh ph­¬ng ¸n x©y dùng, vÒ c¸c chÝnh s¸ch cÇn cã ®Ó tiÕn hµnh x©y dùng c¸c trung t©m th­¬ng m¹i ®­îc thuËn lîi,... UBND tØnh nªn cho phÐp ¸p dông h×nh thøc “ Nhµ n­íc vµ nh©n d©n cïng lµm” nghÜa lµ cã thÓ dïng mét phÇn ng©n s¸ch céng víi vèn ®Çu t­ cña c¸c nhµ ®Çu t­ theo nguyªn t¾c ®«i bªn b×nh ®¼ng vµ cïng cã lîi. Vèn ng©n s¸ch nªn chi cho nghiªn cøu tiÒn kh¶ thi, kh¶ thi, x©y dùng thiÕt kÕ vµ chi cho c¸c c«ng t¸c gi¶i phãng mÆt b»ng nÕu cã. §Ó thu hót ®­îc nhiÒu nhµ ®Çu t­ rãt vèn ®Çu t­ UBND tØnh cÇn cã chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch nh­ cho thuª ®Êt víi gi¸ rÎ, thêi gian thuª ®Êt dµi ®ñ ®Ó c¸c nhµ ®Çu t­ thu håi ®ñ vèn vµ cã l·i, miÔn gi¶m thuÕ mét sè n¨m ®Çu khi trung t©m th­¬ng m¹i ®i vµo ho¹t ®éng, cho vay vèn víi l·i suÊt thÊp, ­u tiªn mét sè ®iÒu kiÖn kh¸c nh­ trang bÞ hÖ thèng th«ng tin liªn l¹c... 1.4) C¸c gi¶i ph¸p vÒ c¬ chÕ, chÝnh s¸ch cho ho¹t ®éng th­¬ng m¹i. - UBND tØnh cÇn chØ ®¹o Së th­¬ng m¹i, Së t­ ph¸p tiÕn hµnh rµ so¸t l¹i c¸c v¨n b¶n mµ tØnh ra vÒ th­¬ng m¹i xem cã chç nµo ch­a hîp lý, cßn g©y khã hiÓu vµ m©u thuÉn nhau ®Ó tiÕn hµnh chØnh söa cho phï hîp víi t×nh h×nh thùc tÕ cña ho¹t ®éng th­¬ng m¹i. Së th­¬ng m¹i cÇn nghiªn cøu l¹i c¸c c¸ch tuyªn truyÒn phæ biÕn ph¸p luËt th­¬ng m¹i cho phï hîp víi thùc tÕ, ®Ó ®¹t hiÖu qu¶ cao h¬n. T¨ng c­êng tuyªn truyÒn phæ biÕn ph¸p luËt cña Quèc héi, ChÝnh phñ, c¸c Bé, UBND tØnh liªn quan ®Õn th­¬ng m¹i cho c¸n bé c«ng nh©n viªn trong ngµnh, ng­êi kinh doanh th­¬ng m¹i trong tØnh. H×nh thøc tuyªn truyÒn phæ biÕn nªn th«ng qua ®µi ph¸t thanh vµ truyÒn h×nh tØnh, b¸o Hµ T©y, tæ chøc c¸c cuéc thi vÒ hiÓu biÕt ph¸p luËt th­¬ng m¹i, tæ chøc c¸c líp tËp huÊn, båi d­ìng ph¸t tê r¬i biÓu hái ... - CÇn thiÕt ®æi míi c¸c chÝnh s¸ch ®ang thùc hiÖn vµ thùc hiÖn c¸c chÝnh s¸ch míi. C¸c chÝnh s¸ch nªn ®æi míi vµ ban hµnh thªm cã thÓ lµ: chÝnh s¸ch vÒ thuÕ, chÝnh s¸ch vÒ vèn, chÝnh s¸ch vÒ ®Êt, chÝnh s¸ch vÒ lao ®éng, chÝnh s¸ch vÒ c¸c vÊn ®Ò kh¸c. + ChÝnh s¸ch thuÕ: Víi th­¬ng nh©n kinh doanh hµng chÝnh s¸ch cho c¸c d©n téc Ýt ng­êi cña tØnh nªn miÔn thuÕ, gi¶m thuÕ. Víi chñ ®Çu t­ c¸c c«ng tr×nh c¬ së h¹ tÇng th­¬ng m¹i lín ¶nh h­ëng ®Õn ho¹t ®éng th­¬ng m¹i cña tØnh miÔn gi¶m thuÕ mét sè n¨m khi c«ng tr×nh hoµn thµnh ®i vµo ho¹t ®éng. Xem xÐt thñ tôc hoµn thuÕ cho c¸c doanh nghiÖp, cÇn ®Ò nghÞ Tæng côc thuÕ, Bé tµi chÝnh cho phÐp ¸p dùng mét sè thñ tôc hoµn thuÕ míi, thu thuÕ míi cho phï hîp víi t×nh h×nh cña tØnh. + ChÝnh s¸ch vÒ vèn: Cho phÐp mäi thµnh phÇn kinh tÕ ®Çu t­ x©y dùng c¬ së h¹ tÇng th­¬ng m¹i víi mäi h×nh thøc ®Çu t­ nh­ 100% vèn, BOT, liªn doanh lien kÕt,... ChØ ®¹o Ng©n hµng c«ng th­¬ng, Ng©n hµng n«ng nghiÖp vµ ph¸t triÓn n«ng th«n, Ng©n hµng ng­êi nghÌo,... cña tØnh ­u tiªn mét sè vèn víi l·i xuÊt thÊp cho c¸c doanh nghiÖp kinh doanh XNK vay ®Ó mua hµng dù tr÷ chê xuÊt khÈu, cho c¸c doanh nghiÖp th­¬ng m¹i nhµ n­íc miÒn nói vay ®Ó mua hµng phôc vô ®ång bµo d©n téc Ýt ng­êi, cho c¸c HTX n«ng nghiÖp vay ®Ó lµm dÞch vô th­¬ng m¹i. Th­ëng cho c¸c doanh nghiÖp cã thµnh tÝch trong kinh doanh XNK, kinh doanh néi th­¬ng, x©y dùng c¬ së h¹ tÇng th­¬ng m¹i,...vv. + ChÝnh s¸ch vÒ ®Êt: Giµnh mét sè ®Êt thuËn tiÖn vÒ giao th«ng, ®iÖn, n­íc, th«ng tin liªn l¹c... lµm trung t©m th­¬ng m¹i, siªu thÞ, trung t©m xóc tiÕn th­¬ng m¹i, chî, cöa hµng... Gi¶m thuÕ thuª ®Êt cho ng­êi ®Çu t­ kinh doanh th­¬ng m¹i cã ¶nh h­ëng lín ®Õn ho¹t ®éng th­¬ng m¹i cña tØnh. Quy ho¹ch mét sè ®Êt thÝch hîp lµm vïng chuyªn canh trång c©y, con gièng xuÊt khÈu, lµm khu chÕ biÕn, b¶o qu¶n hµng XK, lµm kho b·i chøa ®ùng hµng ho¸, lµm c¸c khu c«ng nghiÖp, khu ®« thÞ míi ...vv. + ChÝnh s¸ch vÒ lao ®éng: KhuyÕn khÝch c¸c doanh nghiÖp tuyÓn lao ®éng, quy ®Þnh mét sè møc l­¬ng cho mét sè ngµnh s¶n xuÊt kinh doanh dùa vµo møc l­¬ng c¬ b¶n cña Nhµ n­íc vµ ®Æc thï cña ho¹t ®éng ho¹t ®éng kinh doanh, s¶n xuÊt. Hµng n¨m th­ëng cho c¸c ®¬n vÞ cã nhiÒu thµnh tÝch trong viÖc gi¶i quyÕt viÖc lµm, ®¶m b¶o cho ng­êi lao ®éng c¸c kho¶n theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. Dµnh mét phÇn ng©n s¸ch hç trî cho c¸c doanh nghiÖp th­¬ng m¹i nhµ n­íc ®µo t¹o ng­êi lao ®éng, ­u ®·i c¸c s¸ng kiÕn cã Ých cña ng­êi lao ®éng, ®Æc biÖt chó träng ­u ®·i c¸c Gi¸m ®èc, Phã gi¸m ®èc, KÕ to¸n tr­ëng c¸c c«ng ty thuéc Së th­¬ng m¹i qu¶n lý. + ChÝnh s¸ch kh¸c: KhuyÕn khÝch c¸c doanh nghiÖp th­¬ng m¹i nghiªn cøu ¸p dông Khoa häc kü thuËt vµo ho¹t ®éng th­¬ng m¹i, khuyÕn khÝch nghiªn cøu c¶i tiÕn ph­¬ng ph¸p b¸n hµng, mua hµng, qu¶ng c¸o s¶n phÈm,... Chó träng ­u ®·i c¸c s¸ng kiÕn khoa häc cã gi¸ trÞ cña c«ng nh©n viªn. 2). C¸c gi¶i ph¸p tõ phÝa doanh nghiÖp. 2.1). X©y dùng vµ thùc thi chiÕn l­îc kinh doanh ®óng ®¾n. ChiÕn l­îc kinh doanh ®óng sÏ cho phÐp doanh nghiÖp ®¹t ®­îc môc tiªu. V× vËy mçi doanh nghiÖp th­¬ng m¹i Hµ T©y ph¶i ®Ò ra ®­îc chiÕn l­îc kinh doanh ®óng ®¾n trªn c¬ së hiÖn tr¹ng doanh nghiÖp m«i tr­êng ho¹t ®éng vµ môc tiªu x¸c ®Þnh. §Ó x©y dùng vµ thùc thi chiÕn l­îc kinh doanh ®óng ®¾n cÇn hoµn thiÖn c¸c ®iÒu kiÖn sau: - CÇn tiÕp tôc ®æi míi c«ng t¸c kÕ ho¹ch ho¸ kinh doanh theo h­íng “Nhµ n­íc ®iÒu tiÕt thÞ tr­êng, thÞ tr­êng trùc tiÕp h­íng dÉn vµ ®iÒu tiÕt doanh nghiÖp”. Thùc hiÖn triÖt ®Ó kÕ ho¹ch ho¸ gi¸n tiÕp trong tiÕn tr×nh chuyÓn sang kinh tÕ thÞ tr­êng. Tr­íc hÕt cÇn x¸c ®Þnh chiÕn l­îc kinh doanh lµ mét bé phËn cña kÕ ho¹ch ho¸ kinh doanh v× vËy chØ thÓ cã thÓ ¸p dông cã hiÖu qu¶ chiÕn l­îc kinh doanh trong c¸c doanh nghiÖp khi thùc hiÖn ®æi míi triÖt ®Ó vµ toµn diÖn c«ng t¸c kÕ ho¹ch ho¸ kinh doanh. - Võa qu¸n triÖt c¸c ®Þnh h­íng ph¸t triÓn cña Nhµ n­íc, UBND tØnh, cña Së th­¬ng m¹i, võa ph¶i nghiªn cøu ®Çy ®ñ thÞ tr­êng vµ m«i tr­êng kinh doanh nh»m tËn dông c¬ héi, tr¸nh rñi ro. - Tù chñ x¸c ®Þnh vµ thùc hiÖn c¸c gi¶i ph¸p, lùa chän vµ triÓn khai c¸c ph­¬ng ¸n chiÕn l­îc kinh doanh tèi ­u. - Tèi ­u ho¸ viÖc huy ®éng vµ ph©n bæ c¸c nguån lùc trong qu¸ tr×nh x©y dùng vµ thùc hiÖn chiÕn l­îc kinh doanh. ViÖc ph©n bæ vµ tiÕn hµnh theo c¸c môc tiªu chiÕn l­îc tõ ®ã chó träng môc tiªu ­u tiªn. - KÞp thêi ®iÒu chØnh c¸c môc tiªu vµ ph­¬ng ¸n chiÕn l­îc kinh doanh phï hîp víi chiÒu h­íng vµ møc ®é thay ®æi cña m«i tr­êng kinh doanhtrong tiÕn tr×nh thùc hiÖn chiÕn l­îc. Thùc tÕ ë Hµ T©y cho thÊy nhiÒu gi¸m ®èc, l·nh ®¹o c«ng ty th­¬ng m¹i hoÆc lµ ch­a thÊm nhuÇn b¶n chÊt cña ph­¬ng ¸n t­ duy chiÕn l­îc hoÆc lµ ch­a h×nh thµnh ý thøc t­ duy chiÕn l­îc. Do vËy dÉn ®Õn thùc tr¹ng c¸c quyÕt ®Þnh ®Ò ra vÉn cßn mang tÝnh tù ph¸t, bÞ ®éng vµ chøa ®ùng rñi ro cao. C¸c gi¸m ®èc vµ l·nh ®¹o c¸c doanh nghiÖp th­¬ng m¹i Hµ T©y cÇn ®­îc ®µo t¹o vµ h·y tù ®µo t¹o theo nhiÒu c¸ch víi nhiÒu néi dung. Cã nh­ vËy hä míi ®ñ søc ®Ò ra chiÕn l­îc kinh doanh ®óng vµ thùc thi cã hiÖu qu¶ chóng. 2.2). N©ng cao tr×nh ®é ng­êi lao ®éng vµ nh©n viªn kinh doanh. - ë phÇn thùc tr¹ng ta ®· biÕt lao ®éng cña c¸c doanh nghiÖp th­¬ng m¹i Hµ T©y võa ®«ng võa yÕu vÒ tr×nh ®é. Do vËy n©ng cao tr×nh ®é ®éi ngò c¸n bé vµ nh©n viªn c¸c doanh nghiÖp th­¬ng m¹i lµ ®iÒu cÇn thiÕt v× con ng­êi lµ yÕu tè quyÕt ®Þnh cña mäi viÖc, c¸n bé lµ gèc cña mäi c«ng viÖc. §©y còng lµ yÕu tè ®¶m b¶o cho sù thµnh c«ng cña doanh nghiÖp. C¸c doanh nghiÖp th­¬ng m¹i cã thÓ: + Xem xÐt vÒ nhu cÇu lao ®éng trong t­¬ng lai, x¸c ®Þnh nhu cÇu ®µo t¹o. + Xem xÐt tr×nh ®é ng­êi lao ®éng hiÖn nay, yªu cÇu tr×nh ®é trong thêi kú míi suy ra nhu cÇu ®µo t¹o. Cã thÓ ®µo t¹o b»ng nhiÒu h×nh thøc nh­: + §µo t¹o t¹i chç: Mêi chuyªn gia ng­êi d¹y vÒ trùc tiÕp ®µo t¹o l¹i doanh nghiÖp. + Göi ®i ®µo t¹o: Cö nh÷ng c¸n bé nh©n viªn cÇn ph¶i ®µo t¹o vµ ®µo t¹o l¹i ®i häc ë c¸c tr­êng, trung t©m ®µo t¹o trong vµ ngoµi n­íc, ®i dù tËp huÊn c¸c líp do Së th­¬ng m¹i, Bé th­¬ng m¹i... Cã thÓ häc chÝnh quy, t¹i chøc, bæ tóc, chuyªn tu... §Ó khuyÕn khÝch ng­êi lao ®éng ®i häc vµ tù ®µo t¹o c¸c doanh nghiÖp cÇn cã chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch nh­: CÊp l­¬ng trong thêi gian ®i häc, trî cÊp s¸ch vë tµi liÖu, th­ëng khi kÕt qu¶ häc tËp cao, ®¶m b¶o c¸c ®iÒu kiÖn ¨n ë, ®i l¹i, ®¶m b¶o c«ng viÖc khi häc xong, th­ëng cho c¸c s¸ng kiÕn cã gi¸ trÞ thùc tiÔn cña ng­êi lao ®éng, n©ng l­¬ng, n©ng ng¹ch cho ng­êi cã tr×nh ®é, tæ chøc c¸c cuéc thi kiÕn thøc trong c«ng ty... C¸c doanh nghiÖp cÇn dµnh mét phÇn lîi nhuËn ®Ó lµm ng©n s¸ch ®µo t¹o, kiÓm tra th­êng xuyªn tr×nh ®é ng­êi lao ®éng trong c«ng ty. C¸c doanh nghiÖp nªn thiÕt lËp hÖ thèng th«ng tin thuËn tiÖn cho viÖc tuyªn truyÒn phæ biÕn chÝnh s¸ch ph¸p luËt cña Nhµ n­íc, chÝnh s¸ch cña c«ng ty, c¸c kiÕn thøc cÇn trang bÞ cho ng­êi lao ®éng. Riªng ®èi víi l·nh ®¹o c¸c doanh nghiÖp th­¬ng m¹i Nhµ n­íc, doanh nghiÖp th­¬ng m¹i ngoµi Nhµ n­íc, Së th­¬ng m¹i cÇn th­êng xuyªn tËp huÊn c¸c kiÕn thøc míi liªn quan ®Õn c«ng t¸c th­¬ng m¹i. Gi¸m ®èc, phã gi¸m ®èc, kÕ to¸n tr­ëng cÇn cã kiÕn thøc chuyªn m«n vÒ c¸c lÜnh vùc ph¸p luËt, kinh tÕ, v¨n ho¸, kÕ to¸n, qu¶n lý... ®Æc biÖt lµ kiÕn thøc qu¶n trÞ kinh doanh. Ng­êi l·nh ®¹o ph¶i kh«ng ngõng n©ng cao tr×nh ®é, b¶n lÜnh chÝnh trÞ míi cã thÓ ®¶m tr¸ch c«ng viÖc ®­îc giao. 2.3) Tõng b­íc x©y dùng nÒn v¨n ho¸ doanh nghiÖp. ThuËt ng÷ v¨n ho¸ doanh nghiÖp ch­a trë nªn quen thuéc víi c¸c doanh nghiÖp nãi chung vµ doanh nghiÖp th­¬ng m¹i Hµ T©y nãi riªng. Song trªn thùc tÕ thuËt ng÷ nµy tån t¹i tõ kh¸ l©u trong c¸c n­íc cã nÒn kinh tÕ thÞ tr­êng ph¸t triÓn. Bëi vËy ch¾c ch¾n r»ng trong t­¬ng lai v¨n ho¸ doanh nghiÖp sÏ trë thµnh yÕu tè kh«ng thÓ thiÕu ®­îc ®Ó t¹o nªn søc m¹nh doanh nghiÖp. V¨n ho¸ doanh nghiÖp cã thÓ lµ toµn bé gi¸ trÞ tinh thÇn mang ®Æc tr­ng riªng biÖt cña doanh nghiÖp cã t¸c ®éng tíi t×nh c¶m, lý trÝ vµ hµnh vi cña tÊt c¶ c¸c thµnh viªn doanh nghiÖp. Môc tiªu cña v¨n ho¸ doanh nghiÖp vµo nÒ nÕp vµ x©y dùng mèi quan hÖ hîp t¸c cÇn thiÕt gi÷a c¸c thµnh viªn trong doanh nghiÖp lµm cho doanh nghiÖp trë thµnh mét céng ®ång lµm viÖc trªn tinh thÇn hîp t¸c, tin cËy g¾n bã th©n thiÖn vµ tiÕn thñ. Trªn c¬ së ®ã h×nh thµnh t©m lý chung vµ lßng tin cËy vµo sù thµnh c«ng cña doanh nghiÖp. V¨n ho¸ doanh nghiÖp bao gåm nhiÒu bé phËn, yÕu tè hîp thµnh nh­: Nh÷ng chuÈn mùc chung, c¸c nghi lÔ, tËp tôc, giai tho¹i, truyÒn thèng, triÕt lý kinh doanh, tinh thÇn hîp t¸c, tinh thÇn v× mäi ng­êi, tinh thÇn quyÕt th¾ng, tinh thÇn t­¬ng th©n t­¬ng ¸i... V¨n ho¸ doanh nghiÖp cã vai trß to lín ®èi víi viÖc thóc ®Èy ho¹t ®éng kinh doanh cña doanh nghiÖp: Thø nhÊt: V¨n ho¸ doanh nghiÖp lµ tµi s¶n tinh thÇn cña doanh nghiÖp, lµ mét nguån lùc ®Ó doanh nghiÖp ph¸t triÓn bÒn v÷ng. V¨n ho¸ doanh nghiÖp chÝnh lµ bÇu kh«ng khÝ ho¹t ®éng, m«i tr­êng bªn trong cña doanh nghiÖp do c¸c thµnh viªn cña nã, tr­íc hÕt lµ ban l·nh ®¹o t¹o ra. Nã ¶nh h­ëng ®Õn tinh thÇn, th¸i ®é cña mçi thµnh viªn vµ lßng trung thµnh cña hä ®èi víi doanh nghiÖp. Nh÷ng doanh nghiÖp cã v¨n ho¸ doanh nghiÖp tÝch cùc sÏ t¹o ra mét kh«ng khÝ lµm viÖc h¨ng say hµo høng v× môc tiªu chung khiÕn cho cacs c¸ nh©n th­êng xuyªn phÊn ®Êu ®Ó ®¹t ®­îc nhiÒu lîi Ých cho b¶n th©n vµ doanh nghiÖp. Doanh nghiÖp muèn æn ®Þnh l©u dµi mµ chØ dùa vµo nguån vËt chÊt th× kh«ng thÓ t¸c ®éng s©u s¾c ®Õn c«ng nh©n viªn chøc, quan träng lµ ph¶i truyÒn b¸ quan niÖm, b¾t rÔ tõ chç s©u kÝn trong néi t©m n©ng cao lùc h­íng t©m cña c«ng nh©n viªn. ChÝnh sù coi träng, tu©n thñ vµo ho¹t ®éng trunh thµnh víi v¨n ho¸ doanh nghiÖp ®· g¾n kÕt toµn thÓ c¸n bé c«ng nh©n viªn cña doanh nghiÖp thµnh mét khèi thèng nhÊt, mét lùc tæng hîp cïng hµnh ®éng. Nhê ®ã doanh nghiÖp kh«ng ngõng ph¸t triÓn nguån nh©n lùc. V¨n ho¸ doanh nghiÖp cßn lµ céi nguån cña nh÷ng ®æi míi c¶i t¹o trong c«ng ty. Nã bï ®¾p cho chç yÕu cña c¬ cÊu tæ chøc, kÕ ho¹ch, c¸c nguån vËt chÊt tr­íc nh÷ng c¬ héi xuÊt hiÖn t×nh cê, khã ®o¸n tr­íc vµ kh«ng thÓ dù ®o¸n chÝnh x¸c. Thø hai: V¨n ho¸ doanh nghiÖp ®Þnh h­íng cho ho¹t ®éng cña doanh nghiÖp. V¨n ho¸ doanh nghiÖp cã tÝnh æn ®Þnh vµ bÒn v÷ng, bÊt chÊp sù thay ®æi th­êng xuyªn cña c¸c c¸ nh©n kÓ c¶ nh÷ng ng­êi s¸ng lËp vµ l·nh ®¹o doanh nghiÖp. Nã quan hÖ s©u s¾c ®Õn ®éng c¬ hµnh ®éng cña doanh nghiÖp, ®Þnh h­íng cã tÝnh chÊt chiÕn l­îc cho doanh nghiÖp. V¨n ho¸ doanh nghiÖp cµng m¹nh cµng ®Þnh h­íng m¹nh tíi c¸n bé c«ng nh©n viªn thèng nhÊt ý chÝ cµng cao, do ®ã doanh nghiÖp cµng Ýt chØ thÞ mÖnh lÖnh, s¬ ®å tæ chøc gän nhÑ h¬n. §èi víi tÇng líp c¸n bé l·nh ®¹o v¨n ho¸ doanh nghiÖp lµ ®inh h­íng vµ lµ mét c¨n cø ®Ó ®­a ra c¸c quyÕt ®Þnh qu¶n lý chung quan träng. Sù ph¸t triÓn bÒn v÷ng cña mét doanh nghiÖp mét mÆt ®ßi hái ph¶i cã chiÕn l­îc kinh doanh víi môc tiªu l©u dµi, mÆt kh¸c ph¶i cã sù mÒm dÎo dÔ thÝch øng cña doanh nghiÖp trong m«i tr­êng kinh doanh dÔ thay ®æi. Mét khi v¨n ho¸ doanh nghiÖp ®· th©m nhËp vµo toµn bé c¸n bé c«ng nh©n viªn chøc th× lóc ®ã doanh nghiÖp cã mét søc m¹nh lín vµ mét sù mÒm dÎo h¬n trong kinh doanh. Thø ba: V¨n ho¸ doanh nghiÖp ®iÒu chØnh hµnh vi cña nh©n viªn trong kinh doanh. C¸c chuÈn mùc gi¸ trÞ ®­îc ph¶n ¸nh trong v¨n ho¸ doanh nghiÖp bao hµm c¶ nh÷ng nguyªn t¾c sö xù trong doanh nghiÖp. Chóng lµ hÖ gÝa trÞchuÈn ®¸nh gi¸ mäi hµnh vi cña c¸c thµnh viªn trong doanh nghiÖp, biÓu d­¬ng nh÷ng hµnh vi tèt vµ h¹n chÕ nh÷ng hµnh vi xÊu, tõ ®ã c¸c thµnh viªn biÕt nªn lµm g× vµ kh«ng nªn lµm g×. Chóng h­íng dÉn c¸ch sö xù cña c¸c thµnh viªn, nªu ra hÖ gi¸ trÞ chuÈn ®Ó c¸c mäi ng­êi cã thÓ xÐt ®o¸n hµnh vi cña m×nh, mÆt kh¸c chóng cßn bao hµm c¶ nghÜa vô vµ bæn phËn cña mçi thµnh viªn doanh nghiÖp ®èi víi doanh nghiÖp nãi riªng vµ ®èi víi x· häi nãi chung. §Ó x©y dùng v¨n ho¸ doanh nghiÖp c¸c doanh nghiÖp th­¬ng m¹i Hµ T©y cÇn: Thø nhÊt: V× v¨n ho¸ doanh nghiÖp lµ tµi s¶n tinh thÇn chung cña doanh nghiÖp, tµi s¶n nµy kh«ng thÓ h×nh thµnh trong ngµy mét ngµy hai mµ ®ßi hái mét sù phÊn ®Êu bÒn bØ, gian khæ, qu¸ tr×nh nµy dÇn h×nh thµnh quan niÖm gi¸ trÞ, xu h­íng t©m lý vµ s¾c th¸i chung cña doanh nghiÖp. Do vËy cÇn cã sù tæng kÕt thùc tiÕn ho¹t ®éng s¶n xuÊt-kinh doanh cña doanh nghiÖp, ph¸t hiÖn ra nh÷ng hµnh vi tiªu biÓu, khuyÕn khÝch mäi ng­êi lµm theo mét phong c¸ch phæ biÕn vµ th­êng xuyªn t¹o ra mét tËp tôc, mét nÒn nÕp vµ nh÷ng thãi quen kh«ng g× thay ®æi ®­îc. Thø hai: V× v¨n ho¸ doanh nghiÖp chØ cã thÓ t¹o lËp ®­îc khi nh÷ng ng­êi s¸ng lËp vµ l·nh ®¹o doanh nghiÖp cã ®ñ søc ®ñ tµi ®Ó s¸ng lËp ra hÖ thèng gi¸ trÞ, s¸ng lËp ra ý nghÜa ho¹t ®éng cña doanh nghiÖp. Hä ph¶i lµ nh÷ng ng­êi cæ vò ng­êi bÒn bØ bªnh vùc vµ lµ nh÷ng ng­êi lan truyÒn c¸c gi¸ trÞ kh¾p doanh nghiÖp. Gi¸m ®èc, phã gi¸m ®èc, kÕ to¸n tr­ëng, c¸c tr­ëng phã phßng ban chuyªn m«n nghiÖp vô cña doanh nghiÖp th­¬ng m¹i Hµ T©y cÇn hiÓu ®iÒu nµy vµ thÊm nhuÇn s©u s¾c c¸c gi¸ trÞ ®· khëi x­íng, cÇn ph¶i gi÷ thãi quen g­¬ng mÉu thùc hiÖn nghiªm chØnh vµ ®Çy ®ñ c¸c tËp tôc thãi quen, nh÷ng chuÈn mùc chung cña doanh nghiÖp, kh¬i dËy vµ gi÷ g×n c¸c thµnh tÝch truyÒn thèng cña doanh nghiÖp. Thø ba: Doanh nghiÖp th­¬ng m¹i Hµ T©y cÇn t¨ng c­êng hîp t¸c víi c¸c giíi ngoµi x· héi, nhÊt lµ gi¬Ý v¨n häc, khoa häc kü thuËt, ¸p dông c¸c h×nh thøc trao ®æi vµ hîp t¸c quèc tÕ. Bëi v× v¨n ho¸ doanh nghiÖp g¾n liÒn víi v¨n ho¸ x· héi. Thø t­: C¸c doanh nghiÖp th­¬ng m¹i Hµ T©y cÇn t¨ng c­êng gi¸o dôc v¨n ho¸ cho c¸c thµnh viªn trong doanh nghiÖp, n©ng cao tr×nh ®é nhËn thøc, ®¹o ®øc, tr×nh ®é thÈm mü cña nh©n viªn kinh doanh, ph¶i ®¸p øng ®­îc c¸c nhu cÇu v¨n ho¸ cña c¸c thµnh viªn trong doanh nghiÖp. Bëi v× v¨n ho¸ doanh nghiÖp lµ do toµn thÓ ng­êi l·nh ®¹o, qu¶n lý, nh©n viªn t¹o nªn. Nã chØ cã thÓ t¹o ra dùa trªn nÒn t¶ng v¨n ho¸ cña mçi thµnh viªn. 2.4) Tõng b­íc ®Çu t­ c¶i thiÖn c¬ së vËt chÊt, thu hót vèn tõ c¸c nguån tµi chÝnh, më réng thÞ tr­êng, t¨ng c­êng hîp t¸c víi c¸c doanh nghiÖp kh¸c trong vµ ngoµi tØnh, h×nh thµnh mét sè vïng nguyªn liÖu, hµng ho¸ dÞch vô phôc vô kinh doanh. - HÖ thèng cöa hµng, ®iÓm mua b¸n cña c¸c doanh nghiÖp th­¬ng m¹i Hµ T©y hÇu hÕt ®· cò vµ xuèng cÊp. C¸c doanh nghiÖp cÇn tiÕn hµnh ®Çu t­ n©ng cÊp c¶i t¹o. Khã kh¨n nhÊt lµ vèn c¸c doanh nghiÖp th­¬ng m¹i cÇn cã chÝnh s¸ch thu hót vèn tõ nhiÒu nguån: + §èi víi ng©n hµng vµ c¸c tæ chøc tÝn dông: Dïng tµi s¶n thÕ chÊp kh¸c ®Ó vay ®Çu t­ cho c¸c cöa hµng träng ®iÓm cã thÓ ®em l¹i hiÖu qu¶ cao, nh­ng ph¶i x¸c ®Þnh ®­îc ®©u lµ cöa hµng träng ®iÓm ®em l¹i hiÖu qu¶ cao. C¸c doanh nghiÖp th­¬ng m¹i cã thÓ c¨n cø vµo thùc sù ho¹t ®éng cña c¸c cöa hµng hiÖn cã, c¨n cø vµo c¸c th«ng tin vÒ thÞ tr­êng, vÒ ®Çu t­... ®Ó x¸c ®Þnh. NÕu cã khã kh¨n vÒ phÝa Nhµ n­íc c¸c doanh nghiÖp th­¬ng m¹i nªn ®Ò nghÞ Së th­¬ng m¹i, UBND tØnh gióp ®ì. Chó ý r»ng ®Çu t­ c¸c cöa hµng ph¶i theo quy ho¹ch cña Së th­¬ng m¹i. + §èi víi c¸ nh©n, tæ chøc ngoµi doanh nghiÖp: Cã thÓ liªn kÕt ®Çu t­, k·i h­ëng theo phÇn vèn hoÆc c¸ nh©n tæ chøc cã tiÒn ®Çu t­ x©y dùng xong ®­îc thuª mét sè n¨m nhÊt ®Þnh, lÊy tiÒn thuª trõ tiÒn ®Çu t­... + §èi víi c¸n bé c«ng nh©n viªn trong doanh nghiÖp: Vay víi l·i xuÊt nhÊt ®Þnh kh«ng thÊp h¬n l·i xuÊt ng©n hµng lóc bÊy giê, cho phÐp m­în cöa hµng kinh doanh b»ng vèn cña m×nh nép mét sè kho¶n theo tho¶ thuËn víi doanh nghiÖp, ®¶m b¶o c«ng viÖc vµ c¸c chÝnh s¸ch vÒ tr¶ l·i, tr¶ gèc chã ng­êi cho vay... + M¹nh d¹n nghiªn cøu tham gia thÞ tr­êng chøng kho¸n trong t­¬ng lai. - §Èy m¹nh c«ng t¸c Marketting, nghiªn cøu thÞ tr­êng ®Ó më réng thÞ tr­êng. C¸c doanh nghiÖp th­¬ng m¹i Hµ T©y cÇn: + KhuyÕn khÝch c¸n bé c«ng nh©n viªn t×m kiÕm thÞ tr­êng. Ai t×m ®­îc hîp ®ång vÒ cho doanh nghiÖp sÏ träng th­ëng vµ cã ­u ®·i ®Æc biÖt. + BÊt cø ai ®em ®Õn c¬ héi b¸n hµng, mua hµng ho¸ ®em l¹i lîi nhuËn cho doanh nghiÖp, c¸c hîp ®ång kh¸c cã lîi cho doanh nghiÖp ®Òu ®­îc th­ëng. C¸c doanh nghiÖp th­¬ng m¹i Hµ T©y cÇn c«ng khai c¸c møc th­ëng cho c¸c lo¹i hîp ®ång cã ®­îc nhê bªn ngoµi, tuy nhiªn møc th­ëng nµy kh«ng tr¸i quy ®Þnh cña Nhµ n­íc. + N©ng cao n¨ng lùc c¸n bé lµm marketing, nghiªn cøu thÞ tr­êng. + Tham gia héi chî, triÓn l·m, ®Æt chi nh¸nh, v¨n phßng ®¹i diÖn ë nhiÒu n¬i. + §Èy m¹nh qu¶ng c¸o vµ tiÕp thÞ. + Më réng m¹ng l­íi b¸n lÎ, ®¹i lý cho mÆt hµng cña c«ng ty - C¸c doanh nghiÖp cÇn h×nh thµnh c¸c vïng nguyªn liÖu, hµng ho¸ phôc vô kinh doanh. Muèn vËy cÇn: + Hç trî mét phÇn kinh phÝ cho ng­êi trång, nu«i...ë c¸c vïng nguyªn liÖu, h­íng dÉn c¸ch trång, nu«i, ch¨m bãn, thu ho¹ch vµ b¶o qu¶n... + Hoµn thiÖn kh©u b¶o qu¶n dù tr÷. + Hoµn thiÖn viÖc chÕ biÕn, b¸n hµng... 5). C¸c gi¶i ph¸p kh¸c. Ngoµi ra c¸c doanh nghiÖp th­¬ng m¹i Hµ T©y cÇn cã c¸c gi¶i ph¸p kh¸c nh­: m¹nh d¹n ¸p dông khoa häc kü thuËt vµo c¸c kh©u (néi dung ho¹t ®éng, n©ng cao uy tÝn, ch¨m lo ®êi sèng c¸n bé vµ nh©n viªn... KÕt LuËn Ho¹t ®éng th­¬ng m¹i cã vai trß quan träng trong viÖc ph¸p triÓn kinh tÕ x· héi ë Hµ T©y. Nã cã ®Æc ®iÓm riªng, chÞu sù ¶nh h­ëng cña mét sè nh©n tè nhÊt ®Þnh vµ cã ®iÒu kiÖn tån t¹i riªng. Ho¹t ®éng th­¬ng m¹i lµ tÊt yÕu kh¸ch quan, bao gåm nhiÒu ho¹t ®éng. Ho¹t ®éng th­¬ng m¹i Hµ T©y thêi gian qua ®· cã sù ph¸t triÓn h¬n tr­íc nh­ng so víi yªu cÇu th× ch­a ®¹t. Tuy ®· ®¹t ®­îc mét sè thµnh tùu ®¸ng khÝch lÖ nh­ GDP th­¬ng m¹i dÞch vô ngµy cµng t¨ng víi tèc ®é cao, XNK cã dÊu hiÖu tÝch cùc, gi¶i quyÕt phÇn nµo c«ng ¨n viÖc lµm, ®ãng gãp cho ng©n s¸ch Nhµ n­íc, ®¸p øng nhu cÇu vÒ hµng ho¸, dÞch vô cho nh©n d©n... nh­ng ho¹t ®éng th­¬ng m¹i ë Hµ T©y cßn nhiÒu bÊt cËp nh­ c¬ së h¹ tÇng yÕu kÐm, doanh nghiÖp th­¬ng m¹i nhiÒu nh­ng sè doanh nghiÖp ho¹t ®éng hiÖu qu¶ kh«ng lín, lao ®éng ®«ng nh­ng tr×nh ®é yÕu kÐm, vèn Ýt lîi nhuËn thÊp ..., C¬ chÕ chÝnh s¸ch cßn nhiÒu c¶n trë, qu¶n lý Nhµ n­íc vÒ th­¬ng m¹i ch­a theo kÞp yªu cÇu... §Èy m¹nh ho¹t ®éng th­¬ng m¹i trªn ®Þa bµn tØnh lµ viÖc lµm cÇn thiÕt vµ cÊp b¸ch hiÖn nay. §Ó ®Èy m¹nh ®­îc c¸c c¬ quan Nhµ n­íc cña tØnh cÇn phèi hîp chÆt chÏ thùc hiÖn c¸c gi¶i ph¸p phï hîp ë trªn, ph¶i cã b­íc ®i thÝch hîp, kh«ng ®­îc chñ quan duy ý chÝ, nãng véi. C¸c doanh nghiÖp th­¬ng m¹i cÇn m¹nh d¹n ®Çu t­ ®æi míi c¬ së vËt chÊt, ®µo t¹o lao ®éng, x©y dùng nÒn v¨n ho¸ doanh nghiÖp, x©y dùng chiÕn l­îc kinh doanh hîp lý, thu hót vèn, h×nh thµnh nguån cung cÊp nguyªn liÖu hµng ho¸, më réng thÞ tr­êng, ¸p dông khoa häc kü thuËt vµo s¶n xuÊt, b¸n, mua hµng... C¸c hé kinh doanh m¹h d¹n më réng ®Çu t­ kinh doanh, thùc hiÖn nghiªm ph¸p luËt, chÝnh s¸ch cña Nhµ n­íc, thùc hiÖn v¨n minh th­¬ng nghiÖp... NÕu lµm ®­îc nh­ vËy nhÊt ®Þnh ho¹t ®éng th­¬ng m¹i trªn ®Þa bµn tØnh sÏ ph¸t triÓn m¹nh mÏ. Danh môc tµi liÖu tham kh¶o LuËt th­¬ng m¹i Kû yÕu héi th¶o: Th­¬ng m¹i víi n«ng nghiÖp vµ n«ng th«n trong thêi kú CNH-H§H ®Êt n­íc (§HTM 5/1999). Quy ho¹ch ph¸t triÓn th­¬ng m¹i Hµ T©y ®Õn n¨m 2010. “40 n¨m TNQD Hµ S¬n B×nh”. Së th­¬ng m¹i Hµ T©y. “50 n¨m TM ViÖt nam”. Bé th­¬ng m¹i. B¸o c¸o tæng kÕt n¨m 1996, 1997, 1998, 1999, 2000. (Së th­¬ng m¹i Hµ T©y). V¨n kiÖn §¹i héi ®¹i biÓu §¶ng bé tØnh Hµ T©y lÇn thø IX. Niªn gi¸m thèng kª c¸c n¨m 1993, 1994, 1995, 1996, 1997, 1998, 1999 tØnh Hµ T©y. (Côc thèng kª tØnh ). Quy ho¹ch ph¸t triÓn tØnh Hµ T©y ®Õn n¨m 2010. (ViÖn quy ho¹ch & TKNN- UBKH Hµ T©y). 10) “Lµng nghÒ Hµ T©y thùc tr¹ng vµ gi¶i ph¸p” (NguyÔn Ngäc Khoa 11/1999). 11) C¸c b¸o: + Th­¬ng m¹i + Con sè vµ sù kiÖn + Hµ T©y + Th­¬ng NghiÖp miÒn nói + §Çu t­ C¸c sè n¨m 1996, 1997, 1998, 1999, 2000. 13) §Ò ¸n m«n häc: “Lµng nghÒ ®ång b»ng s«ng Hång thùc tr¹ng vµ gi¶i ph¸p cÇn thùc hiÖn ®Ó ph¸t triÓn” (NguyÔn Nguyªn Dòng – QLKT 39B ). Phô lôc 2: S¬ ®å tæ chøc cña Së Th­¬ng m¹i Hµ T©y Gi¸m ®èc Phßng tæ chøc Phßng KHTH Phßng QLHCTM Thanh tra Së Chi côc QLTT Phßng hµnh chÝnh 16 DNNN trùc thuéc Gi¶i thÝch mét sè thuËt ng÷ viÕt t¾t trong LuËn v¨n + TMDV : Th­¬ng m¹i dÞch vô + XNK : XuÊt nhËp khÈu + XK : XuÊt khÈu + NK : NhËp khÈu + KNXK : Kim ng¹ch xuÊt khÈu + KNNK : Kim ng¹ch nhËp khÈu + KNXNK : Kim ng¹ch xuÊt nhËp khÈu + CN-TTCN : C«ng nghiÖp - tiÓu thñ c«ng nghiÖp + TM-DV-DL : Th­¬ng m¹i - DÞch vô - Du lÞch + TM : Th­¬ng m¹i + DV : DÞch vô + N2 ; NN : N«ng nghiÖp + CN & XDCB : C«ng nghiÖp vµ x©y dùng c¬ b¶n + HTX : Hîp t¸c x· + HTXMB : Hîp t¸c x· mua b¸n + DN : Doanh nghiÖp + DNNN : Doanh nghiÖp Nhµ n­íc + DNTN : Doanh nghiÖp t­ nh©n + HCM : Hå ChÝ Minh + THCS : Trung häc c¬ së + UBND : Uû ban nh©n d©n + §BSH : §ång b»ng S«ng Hång + LCHHXH : L­u chuyÓn hµng ho¸ x· héi + LCHH : L­u chuyÓn hµng ho¸ + TPKT : Thµnh phÇn kinh tÕ + NKT : Ngµnh kinh tÕ + QLNN : Qu¶n lý Nhµ n­íc + TBPT : ThiÕt bÞ phô tïng + NLSX : Nguyªn liÖu s¶n xuÊt + TN : ThÝ nghiÖm + TNHH : Tr¸ch nhiÖm h÷u h¹n + DT : DiÖn tÝch + TSC§ : Tµi s¶n cè ®Þnh + QLTT : Qu¶n lý thÞ tr­êng + H§ND : Héi ®ång nh©n d©n. Môc lôc Lêi nãi ®Çu 1 Ch­¬ng I: C¬ së lý luËn vÒ ho¹t ®éng th­¬ng m¹i 3 1. Kh¸i niÖm ho¹t ®éng th­¬ng m¹i 3 2. Ph©n lo¹i 4 3. §Æc ®iÓm ho¹t ®éng th­¬ng m¹i 4 4. Vai trß cña ho¹t ®éng th­¬ng m¹i ®èi víi sù ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi cña mét tØnh 4 4.1. Ho¹t ®éng th­¬ng m¹i thóc ®Èy s¶n xuÊt hµng ho¸ ph¸t triÓn 5 4.2. Ho¹t ®éng th­¬ng m¹i kÝch thÝch sù ph¸t triÓn cña lùc l­îng s¶n xuÊt trong tØnh 5 4.3. Ho¹t ®éng th­¬ng m¹i kÝch thÝch nhu cÇu vµ t¹o ra nhu cÇu míi 5 4.4. Ho¹t ®éng th­¬ng m¹i gãp phÇn ®Èy nhanh qu¸ tr×nh ®« thÞ ho¸ 5 4.5. Ho¹t ®éng th­¬ng m¹i gãp phÇn gi¶i quyÕt viÖc lµm, t¹o thu nhËp cho ng­êi lao ®éng 5 4.6. Ho¹t ®éng th­¬ng m¹i më ra c¸c mèi quan hÖ kinh tÕ cña tØnh víi c¸c tØnh kh¸c trong vïng vµ c¶ n­íc, më réng quan hÖ quèc tÕ 6 5. Mét sè nh©n tè ¶nh h­ëng ®Õn ho¹t ®éng th­¬ng m¹i cña mét tØnh 6 5.1. VÞ trÝ ®Þa lý 6 5.2. Tr×nh ®é ph¸t triÓn kinh tÕ cña tØnh 6 5.3. T×nh h×nh kinh tÕ chÝnh trÞ x· héi c¸c tØnh l©n cËn, trong n­íc, khu vùc, quèc tÕ 7 5.4. ThÞ tr­êng c¸c tØnh l©n cËn, trong n­íc, quèc tÕ 7 5.5. Quan ®iÓm ®­êng lèi cña §¶ng; chÝnh s¸ch, ph¸p luËt cña ChÝnh phñ, UBND tØnh vÒ th­¬ng m¹i 8 5.6. NhËn thøc t­ t­ëng vµ tr×nh ®é cña th­¬ng nh©n trong tØnh 8 5.7. Kh¶ n¨ng c¹nh tranh cña hµng ho¸ vµ dÞch vô cña tØnh 8 5.8. C¬ së h¹ tÇng cho ho¹t ®éng th­¬ng m¹i 8 5.9. Thu nhËp cña d©n c­ trong tØnh 8 5.10. Sù qu¶n lý Nhµ n­íc cña c¬ quan Nhµ n­íc vÒ th­¬ng m¹i vµ sù ho¹t ®éng cña c¸c doanh nghiÖp th­¬ng m¹i 8 5.11. TruyÒn thèng, t«n gi¸o, phong tôc tËp qu¸n cña nh©n d©n trong tØnh 9 6. Mét sè chØ tiªu ®o sù ph¸t triÓn cña ho¹t ®éng th­¬ng m¹i cña mét tØnh 9 6.1. GDP th­¬ng m¹i dÞch vô vµ tèc ®é t¨ng GDP th­¬ng m¹i dÞch vô 9 6.1.1. GDP th­¬ng m¹i dÞch vô 9 6.1.2. Tèc ®é t¨ng GDP th­¬ng m¹i dÞch vô 10 6.2. Møc l­u chuyÓn hµng ho¸ x· héi cña tØnh 10 6.3. Tæng kim ng¹ch xuÊt nhËp khÈu 11 6.4. Mét sè chØ tiªu kh¸c 12 Ch­¬ng II: Thùc tr¹ng ho¹t ®éng th­¬ng m¹i vµ c¸c gi¶i ph¸p ®Èy m¹nh ho¹t ®éng th­¬ng m¹i ®ang thùc hiÖn ë Hµ T©y 13 I. Mét sè nÐt c¬ b¶n vÒ tØnh Hµ T©y. 13 II. Mét sè nÐt c¬ b¶n vÒ së th­¬ng m¹i Hµ T©y 17 1. Qu¸ tr×nh lÞch sö h×nh thµnh vµ ph¸t triÓn cña Së 17 2. Chøc n¨ng, nhiÖm vô quyÒn h¹n cña Së Th­¬ng m¹i Hµ T©y 18 2.1. Chøc n¨ng 18 2.2. NhiÖm vô vµ quyÒn h¹n cña Së Th­¬ng m¹i Hµ T©y 18 3. Tæ chøc cña Së Th­¬ng m¹i Hµ T©y 21 III. Nh÷ng thuËn lîi vµ khã kh¨n ®èi víi ho¹t ®éng th­¬ng m¹i cña tØnh Hµ T©y 22 IV. Thùc tr¹ng ho¹t ®éng th­¬ng m¹i Hµ T©y 23 1. Thùc tr¹ng GDP th­¬ng m¹i dÞch vô 23 2. Thùc tr¹ng t×nh h×nh l­u chuyÓn hµng ho¸ x· héi 23 3. Thùc tr¹ng t×nh h×nh l­u th«ng hµng ho¸ ra vµo tØnh Hµ T©y 24 4. Thùc tr¹ng t×nh h×nh xuÊt nhËp khÈu 24 4.1. VÒ gi¸ trÞ XNK 24 4.2. VÒ sè l­îng doanh nghiÖp tham gia XNK trªn ®Þa bµn 26 4.3. VÒ mÆt hµng vµ thÞ tr­êng XNK 27 5. Thùc tr¹ng vÒ tæ chøc m¹ng l­íi th­¬ng m¹i 30 5.1. Th­¬ng nghiÖp Nhµ n­íc 30 5.2. Th­¬ng nghiÖp ngoµi Nhµ n­íc 32 5.3. M¹ng l­íi chî, siªu thÞ, trung t©m th­¬ng m¹i, trung t©m xóc tiÕn th­¬ng m¹i 32 5.3.1. M¹ng l­íi chî 32 5.3.2. Siªu thÞ, trung t©m th­¬ng m¹i, trung t©m xóc tiÕn th­¬ng m¹i 34 6. Thùc tr¹ng c¸c doanh nghiÖp th­¬ng m¹i Hµ T©y 34 6.1. Thùc tr¹ng vÒ vèn 34 6.2. Thùc tr¹ng vÒ lao ®éng vµ thu nhËp cña ng­êi lao ®éng 35 6.3. Thùc tr¹ng vÒ doanh thu 36 6.4. Thùc tr¹ng vÒ lîi nhuËn thùc hiÖn 37 6.5. Thùc tr¹ng vÒ c¬ së vËt chÊt cña c¸c doanh nghiÖp th­¬ng m¹i 37 7. Thùc tr¹ng c¬ chÕ chÝnh s¸ch vÒ th­¬ng m¹i ®ang thùc hiÖn 38 Ch­¬ng III: Mét sè gi¶i ph¸p ®Èy m¹nh ho¹t ®éng th­¬ng m¹i trªn ®Þa bµn Hµ T©y 43 I. Ph­¬ng h­íng, môc tiªu ®Èy m¹nh 43 1. Ph­¬ng h­íng 43 2. Môc tiªu cô thÓ ®Õn n¨m 2005 43 II. Mét sè gi¶i ph¸p ®Èy m¹nh ho¹t ®éng th­¬ng m¹i trªn ®Þa bµn hµ t©y 44 1. Gi¶i ph¸p tõ phÝa Nhµ n­íc 44 1.1. Gi¶i ph¸p vÒ m¹ng l­íi th­¬ng m¹i 44 1.1.1. §èi víi th­¬ng nghiÖp Nhµ n­íc 44 1.1.2. §èi víi th­¬ng nghiÖp ngoµi Nhµ n­íc 46 1.2. C¸c gi¶i ph¸p vÒ xuÊt nhËp khÈu 46 1.3. C¸c gi¶i ph¸p vÒ c¬ së h¹ tÇng cña ho¹t ®éng th­¬ng m¹i 48 1.3.1. Gi¶i ph¸p vÒ chî 48 1.3.2. Gi¶i ph¸p vÒ c¬ së h¹ tÇng cña c¸c doanh nghiÖp th­¬ng m¹i Nhµ n­íc 50 1.3.3. VÒ trung t©m th­¬ng m¹i, siªu thÞ, trung t©m xóc tiÕn th­¬ng m¹i,... 50 1.4. C¸c gi¶i ph¸p vÒ c¬ chÕ, chÝnh s¸ch cho ho¹t ®éng th­¬ng m¹i 52 2. C¸c gi¶i ph¸p tõ phÝa doanh nghiÖp 53 2.1. X©y dùng vµ thùc thi chiÕn l­îc kinh doanh ®óng ®¾n 53 2.2. N©ng cao tr×nh ®é ng­êi lao ®éng vµ nh©n viªn kinh doanh 54 2.3. Tõng b­íc x©y dùng nÒn v¨n ho¸ doanh nghiÖp 55 2.4. Tõng b­íc ®Çu t­ c¶i thiÖn c¬ së vËt chÊt, thu hót vèn tõ c¸c nguån tµi chÝnh, më réng thÞ tr­êng t¨ng c­êng hîp t¸c víi c¸c doanh nghiÖp kh¸c trong vµ ngoµi tØnh, h×nh thµnh mét sè vïng nguyªn liÖu hµng ho¸ dÞch vô phôc vô kinh doanh 57 3. C¸c gi¶i ph¸p kh¸c 58 KÕt luËn 59 Danh môc tµi liÖu tham kh¶o 60