Một số giải pháp nâng cao hiệu quả áp dụng quy định của bộ luật hình sự về tội chứa mại dâm và môi giới mại dâm trong đấu tranh phòng chống tội phạm

HOÏC VIEÄN TÖ PHAÙP 46 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ VỀ TỘI CHỨA MẠI DÂM VÀ MÔI GIỚI MẠI DÂM TRONG ĐẤU TRANH PHÒNG CHỐNG TỘI PHẠM Lê Ngọc Anh1 Tóm tắt: Mại dâm là tệ nạn gây nên sự nhức nhối trong xã hội, đang trên đà phát triển theo hướng phức tạp, khó kiểm soát. Trong thời đại bùng nổ công nghệ thông tin, tệ nạn này càng có điều kiện phát triển làm phương hại đến đạo đức, lối sống, ảnh hưởng đến thuần phong, mỹ tục, đời sống văn hóa, trật tự an toàn xã hội. Với những ảnh hưởng tiêu cực đó của tệ nạn mại dâm đối với xã hội, Đảng và Nhà nước ta đã có nhiều chủ trương, chính sách nhằm tăng cường công tác đấu tranh phòng chống tệ nạn mại dâm. Để nâng cao hiệu quả áp dụng quy định của Bộ luật hình sự (BLHS) Việt Nam về tội môi giới mại dâm đòi hỏi cần phải có các giải pháp tổng thể tiếp tục hoàn thiện và nâng cao hiệu quả áp dụng các quy định BLHS về tội chứa mại dâm và môi giới mại dâm Từ khóa: Mại dâm, chứa mại dâm, môi giới mại dâm, phòng chống tệ nạn mại dâm. Ngày nhận bài: 06/3/2017; Ngày hoàn thành biên tập: 18/4/2017; Ngày duyệt đăng: 1/6/2017 Abstract: Prostitution is a social evil that is growing in a complex, difficult to control direction. In the age of information technology explosion, the more the evils are likely to develop, the more harm is to morality, the way of life, the influence on the habits, customs, cultural life, social order and safety. With the negative effects of prostitution on society, the Party and State have adopted many policies and policies to strengthen the fight against prostitution. In order to improve the effectiveness of the Penal Code, Vietnam requires the adoption of comprehensive measures to further improve and improve the effectiveness of the Penal Code on sex offenses and Brokerage prostitution Key words: Prostitution, Contains prostitution, prostitution Brokerage, Prevention of prostitution. Date of receipt: 06/3/2017; Date of revision: 18/4/2017; Date of approval: 1/6/2017 Trong những năm gần đây, tình trạng tội phạm về mại dâm xảy ra ngày càng phức tạp. Mại dâm là tệ nạn gây nên sự nhức nhối trong xã hội, đang trên đà phát triển theo hướng phức tạp, khó kiểm soát. Mại dâm xuất hiện rất sớm trong lịch sử loài người và tồn tại phổ biến trên toàn thế giới ở các chế độ xã hội khác nhau. Tệ nạn mại dâm có ảnh hướng rất lớn trên hầu hết các phương diện (xã hội, kinh tế, sức khỏe con người). Với những ảnh hưởng tiêu cực đó của tệ nạn mại dâm đối với xã hội, Đảng và Nhà nước ta cũng đã có nhiều chủ trương, biện pháp để ngăn chặn tình trạng trên, nhưng chưa đem lại kết quả như mong muốn. Việc xử lý hình sự đối với tội phạm này trong thời gian qua tuy đã góp phần đấu tranh phòng, chống loại tội phạm này nhưng đem lại hiệu quả chưa cao; việc áp dụng các quy định của Bộ luật hình sự (BLHS) để xử lý các hành vi phạm tội mại dâm trong đó có tội chứa mại dâm, tội môi giới mại dâm còn chưa thống nhất. Trong quá trình thực thi BLHS năm 1999 đã nảy sinh nhiều vấn đề vướng mắc cho các cơ quan áp dụng pháp luật hoặc có những quy định tùy nghi tạo chỗ hổng cho người áp dụng pháp luật lợi dụng để áp dụng pháp luật một cách tùy tiện. Việc hướng dẫn áp dụng các quy định của pháp luật chưa đầy đủ và chưa đáp ứng được tình huống xảy ra trong thực tế. Để giải quyết những khó khăn vướng mắc đó, BLHS năm 2015 đã đánh dấu một bước tiến mới trong kỹ thuật lập pháp, đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp và hội nhập cũng như phù hợp với tình hình thực tiễn về phát triển kinh tế - xã hội của nước ta. Tuy nhiên, do một số thiếu sót, Bộ luật Hình sự năm 2015 bị lùi hiệu lực thi hành để sửa chữa, bổ sung theo Nghị quyết số 144/2016/QH13 ngày 26/6/2016 của Quốc hội. 1 Thạc sỹ, Khoa Luật Đại học quốc gia Hà Nội Soá 3/2017 - Naêm thöù Möôøi Hai 47 Vì vậy, để nâng cao hiệu quả áp dụng quy định của BLHS Việt Nam về tội môi giới mại dâm đòi hỏi cần phải có các giải pháp tổng thể tiếp tục hoàn thiện và nâng cao hiệu quả áp dụng các quy định BLHS về tội chứa mại dâm và môi giới mại dâm để phục vụ kịp thời cho thực tiễn xét xử. Cụ thể: 1. Tiếp tục ban hành các văn bản hướng dẫn áp dụng thống nhất áp dụng pháp luật BLHS 1999 không chỉ thể hiện một cách toàn diện chính sách hình sự của Đảng và Nhà nước ta trong giai đoạn hiện nay, mà còn là công cụ sắc bén trong đấu tranh phòng chống tội phạm, bảo đảm quyền làm chủ của nhân dân, bảo đảm hiệu lực quản lý nhà nước, góp phần thực hiện công cuộc đổi mới đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Tuy nhiên, các quy định của BLHS năm 1999 đối với tội phạm mại dâm nói chung và tội chứa mại dâm, tội môi giới mại dâm nói riêng còn nhiều điểm chưa được hướng dẫn và thực tiễn xét xử nhiều trường hợp phạm tội, các cơ quan tiến hành tố tụng đã gặp không ít khó khăn trong việc áp dụng BLHS để truy cứu trách nhiệm hình sự đối với người phạm tội. Vì vậy, việc tiếp tục nghiên cứu, ban hành các văn bản hướng dẫn áp dụng thống nhất áp dụng pháp luật đối với tội chứa mại dâm, tội môi giới mại dâm là vấn đề cấp thiết, không chỉ có ý nghĩa về lý luận mà còn có ý nghĩa thực tiễn rất to lớn. Do đó, có thể ban hành văn bản hướng dẫn cụ thể, đó là: Thứ nhất, hiện nay pháp luật chưa có quy định cụ thể nhằm phân định rõ ràng về người chưa thành niên trong hoạt động mua bán dâm là đối tượng của mua dâm hay bán dâm. Về thực tiễn, đa phần các ý kiến chung đều coi đối tượng người chưa thành niên từ đủ 16 tuổi đến dưới 18 tuổi, trẻ em từ đủ 13 tuổi đến dưới 16 tuổi là đối tượng bán dâm. Về mặt lý luận, hành vi chứa mại dâm có bản chất là tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động mại dâm, bao gồm mua dâm và bán dâm. Do đó chúng ta có thể hiểu người chưa thành niên, trẻ em trong hoạt động mại dâm bao gồm cả trường hợp bán dâm. Bởi vậy, theo ý kiến tác giả pháp luật cần ban hành văn bản hướng dẫn cụ thể về trường hợp này. Thứ hai, trường hợp phạm tội chứa mại dâm mà đối tượng bán dâm là trẻ em dưới 13 tuổi. Hiện nay BLHS chỉ mới quy định các tình tiết phạm tội chứa mại dâm đối với người chưa thành niên từ đủ 16 tuổi đến dưới 18 tuổi và phạm tội chứa mại dâm đối với trẻ em từ đủ 13 tuổi đến dưới 16 tuổi là các dấu hiệu định khung tăng nặng trách nhiệm hình sự đối với người phạm tội mà chưa có quy định về phạm tội chứa mại dâm đối với trẻ em dưới 13 tuổi. Khác với đối tượng là người chưa thành niên từ đủ 16 tuổi đến dưới 18 tuổi và trẻ em từ đủ 13 tuổi đến dưới 16 tuổi thì trẻ em có độ tuổi dưới 13 tuổi là đối tượng bị tác động rất nặng nề khi bị người có hành vi chứa mại dâm xâm hại. Trường hợp, nếu người phạm tội có hành vi chứa mại dâm đối với trẻ em dưới 13 tuổi thì các cơ quan tiến hành tố tụng sẽ căn cứ vào quy định nào để định tội danh và ra quyết định hình phạt. Chúng ta biết rằng, mọi trường hợp giao cấu với trẻ em dưới 13 tuổi là phạm tội hiếp dâm trẻ em (Điều 112 BLHS năm 1999, Điều 142 BLHS năm 2015); vậy đối với chủ chứa thì cần phải xử lý họ như thế nào cho phù hợp với tính chất và mức độ nguy hiểm của hành vi đã thực hiện? Ở đây, người phạm tội chỉ “chứa” còn hành vi “giao cấu” lại do chủ thể khác (người mua dâm) thực hiện nên nếu có xử lý “chủ chứa” trong trường hợp này thì cũng chỉ có thể xử lý họ với vai trò là đồng phạm trong tội “hiếp dâm trẻ em”. 2. Tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật hình sự nói chung và các quy định về tội chứa mại dâm và tội môi giới mại dâm nói riêng Tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật là hoạt động giải thích, tuyên truyền rộng rãi đến các tầng lớp dân cư, mọi thành phần, lứa tuổi trong xã hội biết được, ý thức và tuân thủ thực hiện các quy định của pháp luật. Tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật hình sự nói chung và quy định về tội phạm mại dâm nói riêng có vai trò rất quan trọng trong việc giáo dục ý thức chấp hành pháp luật, nâng cao ý thức pháp luật cho công dân, thực hiện nguyên tắc phòng ngừa tội phạm, nhất là tội phạm về mại dâm trong đó có tội chứa mại dâm, tội môi giới mại dâm, góp phần nâng cao nhận thức, ngăn chặn làm hạn chế những hành vi vi phạm pháp luật và tệ nạn xã hội, giữ gìn an ninh trật tự, an toàn xã hội. 48 Tăng cường đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật được cụ thể bằng các hình thức: tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho cán bộ chính quyền thông qua Hội nghị tập huấn, Hội nghị chuyên đề phòng chống tội phạm, giao ban công tác Tổ chức các buổi tuyên truyền miệng chuyên đề pháp luật phòng chống tội phạm mại dâm tại các trường phổ thông, trường dạy nghề trong các buổi sinh hoạt của các tổ chức quần chúng. Phối hợp với các cơ quan tư pháp, cơ quan Báo, Đài truyền hình để tuyên truyền pháp luật phòng, chống tội phạm mại dâm bằng cách: viết bài cho chuyên mục giải thích pháp luật, các gương người tốt việc tốt về phòng chống tội phạm, đưa tin kết quả điều tra, xét xử về các vụ án trọng điểm đối với tội phạm mại dâm. Tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật thông qua các hoạt động xét xử của Tòa án: xét xử lưu động, xét xử các vụ án trọng điểm. Phải nói rằng, phần nhiều tội phạm về chứa mại dâm, môi giới mại dâm liên quan đến các tệ nạn phổ biến ở nước ta. Vì vậy, việc đưa các vụ án liên quan đến tệ nạn xã hội nói chung và tội chứa mại dâm, tội môi giới mại dâm nói riêng sẽ có tác dụng răn đe, phòng ngừa tội phạm và động viên nhân dân vào phong trào toàn dân tham gia phòng chống tệ nạn xã hội ở nước ta. Đối tượng tuyên truyền, giáo dục pháp luật của Tòa án trước hết là những người tham gia tố tụng và sau đó mới đến các công dân khác. Đặc biệt hiện nay nhiều công dân có hiểu biết hạn chế về tính trái pháp luật hình sự của hành vi chứa mại dâm, môi giới mại dâm. Nhiều trường hợp chỉ thông qua việc xét xử của Tòa án công dân mới nhận thức được điều này. Giáo dục pháp luật thông qua phiên tòa. Việc xét xử của Tòa án được tiến hành công khai, mọi công dân từ 16 tuổi trở lên đều có quyền tham dự. Bằng cách giải thích quyền và nghĩa vụ cho những người tham gia tố tụng, bằng cách xét hỏi tại phiên tòa, bằng tranh luận của các bên tham gia tố tụng và đặc biệt là bằng bản án được tuyên công khai tại phòng xử án. Tòa án thực hiện việc tuyên truyền giáo dục pháp luật cho công dân, cả người tham gia tố tụng và người tham dự phiên tòa. Thông qua phiên tòa, công dân được biết quyền và nghĩa vụ của mình, hành vi nào bị cấm, hậu quả của việc thực hiện hành vi phạm tội ra sao... để từ đó tự điều chỉnh các xử sự của mình cho phù hợp pháp luật, tránh vi phạm pháp luật và phạm tội. Thông qua việc xét hỏi tại phiên tòa, thông qua việc tuyên án trong xét xử các vụ án về tội chứa mại dâm, tội môi giới mại dâm người tham gia tố tụng cũng như người tham dự phiên tòa nhận thức rõ hơn hành vi nào là trái pháp luật, là nguy hiểm và quy định của pháp luật xử lý các hành vi đó như thế nào để lấy đó làm bài học cho bản thân và cảnh báo với người thân. Một hình thức tuyên truyền, giáo dục pháp luật đặc trưng của Tòa án nữa là tạo điều kiện cho công dân, tổ chức tham gia hoạt động xét xử để nâng cao ý thức pháp luật và trách nhiệm của họ trong đấu tranh phòng chống tội phạm. Điều này đã trở thành một nguyên tắc trong tố tụng hình sự nước ta và được quy định tại Điều 8 Bộ luật Tố tụng hình sự: Mặt trận Tổ quốc, Công đoàn, Hội nông dân, Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh, Hội liên hiệp phụ nữ, các tổ chức xã hội khác và công dân đều có quyền và nghĩa vụ tham gia tố tụng hình sự theo quy định của Bộ luật này, góp phần đấu tranh và phòng ngừa tội phạm, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của công dân. Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án có trách nhiệm tạo điều kiện thuận lợi để các tổ chức xã hội và công đoàn tham gia tố tụng hình sự... 3. Nâng cao năng lực, trình độ chuyên môn và ý thức pháp luật, trách nhiệm của đội ngũ Thẩm phán và Hội thẩm Trước thực trạng tình hình tội phạm về mại dâm vẫn diễn biến phức tạp thì việc “Tăng cường năng lực, trình độ chuyên môn và ý thức pháp luật, trách nhiệm của đội ngũ Thẩm phán và Hội thẩm” là một trong những giải pháp quan trọng nhằm góp phần nâng cao hiệu quả áp dụng những quy định của BLHS Việt Nam nói chung và về tội môi giới mại dâm nói riêng. Để tăng cường năng lực, trình độ chuyên môn và ý thức pháp luật của đội ngũ Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân trước hết cần nhấn mạnh về công tác đào tạo, đào tạo lại, tập huấn chuyên môn HOÏC VIEÄN TÖ PHAÙP Soá 3/2017 - Naêm thöù Möôøi Hai 49 nghiệp vụ, nâng cao trình độ chính trị cho Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân phải được tiến hành thường xuyên, trong đó chú trọng việc tập huấn các văn bản pháp luật mới, kỹ năng xét xử các vụ án thuộc thẩm quyền mới, rút kinh nghiệm về công tác xét xử và tập huấn các kiến thức liên quan tới công tác xét xử các vụ án hình sự và đặc biệt chú ý tới một số loại tội phạm gây bức xúc trong tình hình hiện nay, trong đó có các vụ án về môi giới mại dâm. Ngoài ra việc lựa chọn, bổ nhiệm và bầu những người đúng tiêu chuẩn quy định, Tòa án các cấp cần tổ chức các lớp tập huấn, bồi dưỡng chuyên sâu cho Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân về xét xử tội phạm môi giới mại dâm. Việc giao cho ai xét xử các vụ án trên cũng là vấn đề cần được quan tâm. Trong những vụ án về tội chứa mại dâm, tội môi giới mại dâm, người phạm tội, người bị hại đa phần là phụ nữ, nhiều trường hợp là trẻ em gái, vì vậy nên chăng trong hội đồng xét xử phải có thành viên là phụ nữ để thuận lợi hơn trong việc xét hỏi tại phiên tòa cũng như có cái nhìn phù hợp hơn trong xử lý tội phạm. Bảo đảm áp dụng thống nhất các quy định của pháp luật đối với tội phạm về chứa mại dâm, môi giới mại dâm, TAND tối cao nên ban hành hoặc phối hợp với các cơ quan pháp luật khác kịp thời ra các văn bản hướng dẫn áp dụng thống nhất pháp luật về tội chứa mại dâm, môi giới mại dâm. Tăng cường giám đốc của Tòa án cấp trên đối với Tòa án cấp dưới trong việc xét xử tội phạm chứa mại dâm, môi giới mại dâm cũng là biện pháp hữu hiệu nhằm đảm bảo cho hoạt động xét xử của Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân đúng đắn, có hiệu quả. 4. Giải pháp tăng cường sự hợp tác quốc tế và trao đổi về kinh nghiệm lập pháp hình sự về tội chứa mại dâm, tội môi giới mại dâm Trong xu thế hội nhập khu vực và quốc tế thì hợp tác với các nước trên thế giới về lĩnh vực tư pháp là rất cần thiết. Trong bối cảnh toàn cầu hóa và hội nhập quốc tế hiện nay, tình hình tội phạm trên thế giới nói chung và tại Việt Nam nói riêng có nhiều diễn biến phức tạp. Các loại tội phạm hoạt động ngày càng manh động, liều lĩnh, tinh vi và xuất hiện các băng nhóm hoạt động có tổ chức với sự móc nối chặt chẽ giữa các đối tượng trong và ngoài nước, phương thức thủ đoạn tinh vi, gây thiệt hại cho các cá nhân, tổ chức cả ở trong và ngoài nước, làm ảnh hưởng đến tình hình an ninh trật tự và gây nhiều khó khăn cho cơ quan thực thi pháp luật. Do đó, việc tăng cường sự hợp tác quốc tế và trao đổi về kinh nghiệm lập pháp hình sự nói chung và các quy định của tội chứa mại dâm, tội môi giới mại dâm nói riêng nhằm nâng cao hiệu quả đấu tranh phòng chống tội phạm trong tình hình mới là một yêu cầu tất yếu. Trong lĩnh vực nghiên cứu, tham khảo, học hỏi, chúng ta phải tham khảo pháp luật hình sự của các nước có kinh nghiệm lập pháp, các nước trong khu vực. Tuy nhiên, việc tham khảo để sửa đổi bổ sung không được áp dụng máy móc, dập khuôn mà phải có những sửa đổi cho phù hợp với thực tiễn xét xử và đồng bộ với các văn bản và đạo luật khác liên quan trong hệ thống pháp luật Việt Nam. Tăng cường sự hợp tác quốc tế và trao đổi về kinh nghiệm lập pháp hình sự cần phải tiến hành đồng bộ công tác sau: Trước hết chúng ta phải tìm hiểu pháp luật hình sự hiện hành của nước họ, và vì vậy các cơ quan có thẩm quyền cần tiếp tục cho dịch và in BLHS và Tố tụng hình sự của các nước, đặc biệt là các nước có kinh nghiệm lập pháp phát triển và các nước có quan hệ truyền thống với nước ta. Bên cạnh đó, cần cử các đoàn cán bộ đi nghiên cứu, học tập và trao đổi kinh nghiệm lập pháp hình sự nói chung và tội chứa mại dâm, tội môi giới mại dâm nói riêng của các nước tiên tiến. Ngoài ra, còn tham khảo các giải pháp nâng cao hiệu quả áp dụng các quy định này trong thực tiễn của các nước, tham khảo những giá trị lập pháp tiến bộ, kỹ thuật xây dựng các quy phạm của các nước tiến tiến trong khu vực và trên thế giới. Nghiên cứu tội phạm về mại dâm và tội chứa mại dâm, tội môi giới mại dâm trong pháp luật hình sự của các nước có điểm tương đồng với nước ta để tiếp tục sửa đổi, bổ sung cho hoàn thiện hơn các quy định trong BLHS Việt Nam, bảo đảm yêu cầu về mặt lập pháp, lý luận và thực tế. 50 5. Tăng cường quản lý nhà nước về an ninh trật tự, an toàn xã hội và tệ nạn xã hội Trong những năm qua, việc quản lý nhà nước về an ninh trật tự, an toàn xã hội và tệ nạn xã hội đã đạt được những thành tựu đáng kể góp phần tích cực vào việc ngăn chặn, kéo giảm tệ nạn xã hội, đưa các hoạt động dịch vụ văn hóa đi vào nề nếp tuân thủ đúng pháp luật. Tuy nhiên, những kết quả đạt được chưa thật vững chắc, cần phải tăng cường quản lý nhà nước trong lĩnh vực kinh doanh dịch vụ văn hóa, tích cực đấu tranh ngăn chặn và đẩy lùi tệ nạn mại dâm. Việc tăng cường quản lý nhà nước về tệ nạn mại dâm cần phải thực hiện những nội dung đối với các ngành như sau: - Ủy ban nhân dân phối hợp ngành văn hóa thể thao rà soát các cơ sở kinh doanh nhạy cảm, các cơ sở kinh doanh dịch vụ... những trường hợp cấp phép mới, chuyển địa điểm kinh doanh, tình hình quản lý nhà nước đối với các cơ sở kinh doanh dịch vụ, phương án tiến độ xử lý các trường hợp vi phạm và biện pháp khắc phục. - Thành lập liên ngành văn hóa - xã hội, trang bị đủ điều kiện phương tiện cho công tác kiểm tra. Tăng cường phối hợp kiểm tra thường xuyên liên tục đối với các cơ sở kinh doanh nhạy cảm, xử lý kiên quyết đối với những trường hợp vi phạm. - Xây dựng quy hoạch ngành nghề karaoke, massage... Cơ quan Y tế tăng cường kiểm tra, rà soát các hoạt động bấm huyệt, xoa bóp, xông hơi, y học cổ truyền. Đình chỉ hoạt động khi có vi phạm. - Sở Công thương phối hợp với Sở kế hoạch đầu tư căn cứ theo mã ngành để xây dựng và hướng dẫn các quy chuẩn hoạt động của quán bar, karaoke. - Công an tỉnh chịu trách nhiệm truy quét, xử lý các băng nhóm bảo kê, giao trách nhiệm cho Công an huyện, thành phố quản lý chặt chẽ trên từng địa bàn không để cho các hoạt động kinh doanh biến tướng. Kiểm soát chặt chẽ mạng internet, chặn đứng văn hóa phẩm đồi trụy, các trang web phản động qua hệ thống an ninh mạng. - Sở thông tin truyền thông thường xuyên chỉ đạo các cơ quan đài báo tổ chức thông tin, tuyên truyền nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của các cơ sở kinh doanh dịch vụ có nguy cơ phát sinh tệ nạn mại dâm. Tội chứa mại dâm xâm phạm đến an toàn công cộng, trật tự công cộng, xâm phạm đến truyền thống văn hóa, các giá trị đạo đức, tác động tiêu cực đến nếp sống văn minh, hủy hoại nhân cách con người trong khi đó Đảng và Nhà nước ta hướng tới mục tiêu chung đó là: Xây dựng nền văn hóa con người Việt Nam phát triển toàn diện, hướng đến chân - thiện - mỹ, thấm nhuần tinh thần dân tộc, nhân văn, dân chủ và khoa học. Văn hóa thực sự trở thành nền tảng tinh thần vững chắc của xã hội là sức mạnh nội sinh quan trọng đảm bảo sự phát triển bền vững bảo vệ vững chắc Tổ quốc vì mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh nên việc hoàn thiện quy định của pháp luật về tội chứa mại dâm và các giải pháp nâng cao hiệu quả áp dụng quy định của BLHS về tội này là vấn đề cần thiết. BLHS năm 1985, BLHS năm 1999, sửa đổi bổ sung năm 2009, BLHS năm 2015 (chưa có hiệu lực) đều quy định về tội chứa mại dâm, tội môi giới mại dâm tạo cơ sở pháp lý quan trọng nhằm góp phần đấu tranh phòng, chống có hiệu quả loại tội phạm này. Ngoài ra, cần áp dụng các giải pháp như: Tiếp tục ban hành các văn bản hướng dẫn áp dụng thống nhất áp dụng pháp luật, Tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật hình sự nói chung và các quy định về tội chứa mại dâm và tội môi giới mại dâm nói riêng, nâng cao năng lực, trình độ chuyên môn và ý thức pháp luật, trách nhiệm của đội ngũ Thẩm phán và Hội thẩm, Giải pháp tăng cường sự hợp tác quốc tế và trao đổi về kinh nghiệm lập pháp hình sự về tội chứa mại dâm, tội môi giới mại dâm, Tăng cường quản lý nhà nước về an ninh trật tự, an toàn xã hội và tệ nạn xã hội... để nâng cao hiệu quả áp dụng các quy định của BLHS về tội chứa mại dâm và môi giới mại dâm. Tài liệu tham khảo 1. Bộ Luật hình sự năm 1985 2. Bộ Luật hình sự năm 1999 (sửa đổi bổ sung năm 2009) 3. Bộ Luật hình sự năm 2015 4. Bộ luật Tố tụng hình sự năm 2003 HOÏC VIEÄN TÖ PHAÙP