Một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác đấu thầu ở Công ty cầu 14 -Tổng công ty xây dựng công trình giao thông I, Bộ giao thông vận tải

c x©y l¾p thø J. * Chi phÝ vËt liÖu: C¸ch tÝnh cña C«ng ty l µ: VL = QJ. trong ®ã: : chi phÝ vËt liÖu trong ®¬n gi¸ x©y dùng c¬ b¶n cña c«ng t¸c x©y l¾p thø J do c«ng ty lËp dùa trªn c¸c nguån nguyªn vËt liÖu c«ng ty khai th¸c ®­îc trªn thÞ tr­êng vµ c¸c chi phÝ ph¸t sinh kÌm theo (vËn chuyÓn, bèc dì...). Cßn chñ ®Çu t­ khi lËp gi¸ xÐt thÇu th× l¹i c¨n cø vµo ®¬n gi¸ nguyªn vËt liÖu do së x©y dùng ®Þa ph­¬ng n¬i cã c«ng tr×nh lËp ra vµ møc gi¸ ch­a cã thuÕ VAT trong th«ng b¸o tõng thêi kú cña c¬ quan cã thÈm quyÒn c«ng bè ®Ó x¸c ®Þnh phÇn chªnh lÖch. PhÇn chªnh lÖch nµy sÏ phô thuéc vµo sù thay ®æi gi¸ c¶ thÞ tr­êng nguyªn vËt liÖu. Nh­ vËy sÏ cã mét kho¶ng c¸ch nhÊt ®Þnh gi÷a ®¬n gi¸ cña c«ng ty vµ ®¬n gi¸ cña chñ ®Çu t­. §iÒu nµy ®ßi hái ph¶i cã sù ®iÒu chØnh ®Ó c«ng ty ®­a ra ®­îc møc gi¸ phï hîp cã tÝnh c¹nh tranh. ë ®©y c«ng ty nªn tÝnh l¹i theo c¸ch sau: VL' = QJ . DJVL + CLVL DJVL: chi phÝ vËt liÖu trong ®¬n gi¸ x©y dùng c¬ b¶n theo quyÕt ®Þnh cña së x©y dùng ®Þa ph­¬ng n¬i cã c«ng tr×nh. CLVL: chªnh lÖch chi phÝ nguyªn vËt liÖu. Râ rµng nÕu c«ng ty lËp gi¸ dù thÇu dùa vµo ®¬n gi¸ vµ ®Þnh møc cña m×nh lËp ra mµ kh«ng c¨n cø vµo ph­¬ng ph¸p lËp gi¸ cña chñ ®Çu t­ th× cã thÓ ®­a ra gi¸ dù thÇu qu¸ cao hoÆc qu¸ thÊp (nÕu nh­ møc bï chªnh lÖch vËt liÖu lµ ®­êng Km>1). Chóng ta cã thÓ kh¸i qu¸t ph­¬ng ph¸p tÝnh ®· cã ®iÒu chØnh cña c«ng ty nh­ sau: Kho¶n môc chi phÝ C¸ch tÝnh gi¸ trÞ dù to¸n cña chñ ®Çu t­ Ph­¬ng ¸n tÝnh hiÖn t¹i cña c«ng ty Ph­¬ng ¸n ®Ò xuÊt I. Chi phÝ trùc tiÕp 1. Chi phÝ vËt liÖu 2. Chi phÝ nh©n c«ng 3. Chi phÝ m¸y thi c«ng 4. Chi phÝ chung 5. ThuÕ, l·i 6. Dù to¸n x©y l¾p 2.3. §iÒu kiÖn ®Ó thùc hiÖn: Muèn thùc hiÖn ®­îc gi¶i ph¸p nµy mét c¸ch cã hiÖu qu¶ th× c«ng ty cÇn thùc hiÖn mét sè ®iÒu kiÖn sau: - Ph¶i trang bÞ c«ng cô, ph­¬ng tiÖn hiÖn ®¹i cho c¸c c¸n bé lµm c«ng t¸c lËp gi¸ ®Ó hä lËp mét c¸ch chÝnh x¸c nhanh chãng, hîp lý. - Cö c¸c c¸n bé cã kinh nghiÖm, tr×nh ®é ®i kh¶o s¸t ®Þa bµn, ch©n c«ng tr×nh ®Ó xem xÐt l¹i c¸c th«ng tin mµ bªn mêi thÇu ®· cung cÊp, nhÊt lµ xem l¹i b¶n vÏ kü thuËt ®· hîp lý chÝnh x¸c ch­a so víi mÆt b»ng cô thÓ ë c«ng tr×nh, xem xÐt l¹i gi¸ c¶ vµ ®iÒu kiÖn cung cÊp nguyªn vËt liÖu, m¹ng l­íi giao th«ng thuËn lîi hay khã kh¨n... - C¸c nh©n viªn lËp gi¸ lu«n ph¶i ®­îc cËp nhËt nh÷ng th«ng tin míi nhÊt vÒ gi¸ x©y dùng vµ qu¶n lý cña nhµ n­íc, c¸c nh©n viªn nµy ph¶i ®­îc c«ng ty t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi nhÊt, vµ hä ph¶i tÝnh to¸n mét c¸ch chÝnh x¸c trung thùc víi ®iÒu kiÖn thùc tÕ. 2.4. HiÖu qu¶ cña biÖn ph¸p: Gi¸ thµnh x©y l¾p lµ mét biÖn ph¸p kh¸ phæ biÕn ®èi víi c¸c nhµ thÇu hiÖn nay. §Ó cã thÓ gi¶m ®­îc gi¸ thµnh x©y l¾p b¾t buéc c¸c nhµ thÇu ph¶i tÝnh to¸n, ph©n tÝch vµ quyÕt ®Þnh c¸c lîi thÕ còng nh­ ®iÓm yÕu cña m×nh ®Ó ®­a ra mét møc gi¸ hîp lý cã kh¶ n¨ng th¾ng thÇu cao. Do vËy c«ng ty ph¶i xem xÐt thËt chÝnh x¸c vÒ ®èi thñ c¹nh tranh cña m×nh ®Ó qua ®ã linh ho¹t ®iÒu chØnh gi¸ cho phï hîp kh«ng nªn cøng nh¾c vµ ph¶i thËn träng ngay tõ b­íc ®Çu. H¬n n÷a, cÇn ph¶i biÕt kÕt hîp gi÷a c¸c biÖn ph¸p kh¸c t¹o nªn mét tæng thÓ hoµn chØnh nh»m ®¹t møc ®iÓm tèi ®a trong cuéc ®Êu thÇu. BiÖn ph¸p trªn cßn lµm cho c«ng ty tiÕt kiÖm nguyªn vËt liÖu, nhiªn liÖu, n¨ng l­îng... lµm t¨ng thªm møc doanh thu cña c«ng ty, t¨ng lîi nhuËn. Tãm l¹i gi¶m gi¸ thµnh x©y l¾p mét c¸ch hîp lý lµ biÖn ph¸p h÷u hiÖu nhÊt, gãp phÇn rÊt lín tíi kh¶ n¨ng th¾ng thÇu cña c«ng ty. 3. Thùc hiÖn ®óng hîp ®ång ®Ó t¹o uy tÝn trªn thÞ tr­êng x©y dùng. 3.1. C¬ së lý luËn vµ thùc tiÔn: KÕt qu¶ c«ng t¸c ®Êu thÇu lµ chän ra ®­îc nhµ thÇu tróng thÇu vµ ký kÕt hîp ®ång x©y l¾p, nh­ng nhµ thÇu kh«ng chØ dõng ë ®ã, hä cßn ph¶i tiÕn hµnh thùc hiÖn ®óng hîp ®ång, ph¶i ®¶m b¶o ®óng yªu cÇu chÊt l­îng vµ tiÕn ®é thi c«ng cña chñ ®Çu t­. §iÒu nµy sÏ t¨ng ®é tin cËy cña chñ ®Çu t­ víi c«ng ty, tõ ®ã lµm t¨ng uy tÝn cña c«ng ty trªn thÞ tr­êng x©y dùng. Nh­ vËy, kh¶ n¨ng c¹nh tranh cña c«ng ty ®­îc n©ng cao t¹o ®iÒu kiÖn ®Ó th¾ng thÇu nh÷ng c«ng tr×nh trong t­¬ng lai. 3.2. Ph­¬ng thøc tiÕn hµnh: - LËp kÕ ho¹ch vÒ tiÕn ®é thi c«ng hîp lý: lËp tiÕn ®é lµ lËp danh môc nh÷ng c«ng viÖc cÇn lµm theo thø tù thùc hiÖn cña chóng, ghi râ tr¸ch nhiÖm vµ thêi gian thùc hiÖn c«ng viÖc cho tõng ng­êi. ViÖc lËp tiÕn ®é thi c«ng hiÖn nay, c¸c doanh nghiÖp ®ang dïng ph­¬ng ph¸p th«ng dông cæ ®iÓn céng víi c¸c ®iÒu kiÖn kh¸c vµ kinh nghiÖm. Ph­¬ng ph¸p th«ng dông cæ ®iÓn lµ sö dông 2 s¬ ®å: + S¬ ®å gantt: s¬ ®å gant gåm 2 cét, cét ngang biÓu thÞ thêi gian vµ cét däc biÓu thÞ c¸c c«ng viÖc cÇn lµm. Nã tuy ®¬n gi¶n nh­ng lµ c«ng cô quan träng cho phÐp c¸c nhµ qu¶n trÞ dÔ dµng x¸c ®Þnh ®­îc nh÷ng c«ng viÖc cÇn lµm tr­íc, lµm sau. Nh÷ng c«ng viÖc ®¬n gi¶n, chång chÐo nhau th× c«ng ty nªn sö dông s¬ ®å gant v× nã ®¬n gi¶n dÔ nh×n, dÔ kiÓm tra ®­îc tiÕn ®é thùc hiÖn. + S¬ ®å m¹ng (pert): lµ kü thuËt lËp tiÕn ®é cho nh÷ng dù ¸n phøc t¹p gåm rÊt nhiÒu c«ng viÖc kh¸c nhau vµ liªn quan ®Õn nhau. S¬ ®å pert gièng nh­ mét dßng ch¶y chØ râ thø tù c¸c c«ng viÖc cÇn thiÕt ®Ó hoµn thµnh dù ¸n, thêi gian thùc hiÖn vµ c¸c chi phÝ liªn quan tíi mçi c«ng viÖc ®ã. Thùc hiÖn theo s¬ ®å nµy th× c¸c c«ng viÖc hoµn thµnh víi thêi gian ng¾n nhÊt vµ chi phÝ nhá nhÊt cã thÓ. KÕt thóc VÝ dô: Mét dù ¸n ®­îc thùc hiÖn qua 12 b­íc c«ng viÖc. Khëi c«ng A B B C C D D E F E G H J 10 6 14 3 3 3 5 5 4 3 3 5 5 C¸c mòi tªn chØ sù b¾t ®Çu vµ kÕt thóc c«ng viÖc vµ thêi gian hoµn thµnh. Qua s¬ ®å pert ta thÊy ®­îc c«ng viÖc nµo lµm tr­íc, c«ng viÖc nµo lµm sau vµ tæng thêi gian hoµn thµnh c¸c c«ng viÖc. - Tæ chøc cung øng m¸y mãc thiÕt bÞ, nguyªn vËt liÖu ®óng yªu cÇu c«ng viÖc. + M¸y mãc thiÕt bÞ dùa vµo yªu cÇu thùc tÕ cña c«ng tr×nh mµ cã sù ®iÒu ®éng hîp lý. §Ó thùc hiÖn tèt biÖn ph¸p nµy th× ®éi xe m¸y thi c«ng cÇn ph¶i n¾m râ t×nh tr¹ng m¸y mãc thiÕt bÞ, n¾m râ c¸c yªu cÇu vÒ tõng lo¹i m¸y mãc, thiÕt bÞ ®Ó cã sù bè trÝ hîp lý c¶ vÒ thêi gian vµ chi phÝ. + Nguyªn vËt liÖu ph¶i ®¶m b¶o cung øng mét c¸ch nhanh nhÊt, ®óng quy c¸ch, chñng lo¹i, chÊt l­îng. Cè g¾ng mua nguyªn vËt liÖu ë n¬i gÇn c«ng tr­êng víi chi phÝ vËn chuyÓn hîp lý, thuËn lîi trong bèc dì vËn chuyÓn, sao cho tæng chi phÝ nguyªn vËt liÖu lµ nhá nhÊt. TiÕn hµnh dù tr÷ nguyªn vËt liÖu nÕu cÇn ®Ó tr¸nh sù khan hiÕm. Tæ chøc cung øng cho c¸c c«ng tr­êng theo ®óng tiÕn ®é thi c«ng. - Tæ chøc thi c«ng x©y l¾p: §©y lµ b­íc t¹o nªn thùc thÓ s¶n phÈm, s¶n phÈm cã ®¹t yªu cÇu cña chñ ®Çu t­ th× uy tÝn cña c«ng ty míi ®­îc n©ng cao, c«ng ty cÇn thùc hiÖn theo 2 giai ®o¹n sau: + Tæ chøc qu¸ tr×nh phôc vô thi c«ng x©y dùng: . Tæ chøc cung øng nguyªn vËt liÖu nhanh nhÊt cã thÓ. . Tæ chøc thu dän mÆt b»ng thi c«ng mét c¸ch thèng nhÊt. . Tæ chøc di chuyÓn l¾p ®Æt dµn gi¸o, cèt pha an toµn nhÊt. + Tæ chøc thi c«ng x©y l¾p chÝnh: . Ph¶i t¨ng thªm lùc l­îng KCS ®Ó ®¶m b¶o n¨ng suÊt, chÊt l­îng trong thi c«ng x©y dùng. . Nªn gi¶m bít chi phÝ phôc vô gi¸n tiÕp cho thi c«ng x©y dùng. Tãm l¹i, viÖc thùc hiÖn nh÷ng biÖn ph¸p trªn sÏ gióp cho c«ng ty khi tiÕn hµnh x©y dùng, l¾p ®Æt mét c«ng tr×nh sÏ cã thêi gian hoµn thµnh sím nhÊt, nh­ng chÊt l­îng vÉn ®¶m b¶o theo yªu cÇu cña chñ ®Çu t­. 3.3. §iÒu kiÖn thùc hiÖn: - C¸c c¸n bé lËp tiÕn ®é thi c«ng ph¶i n¾m râ nh÷ng kiÕn thøc c¬ b¶n vÒ lËp tiÕn ®é thi c«ng nh­ s¬ ®å gant, s¬ ®å pert vµ nhÊt lµ cã kiÕn thøc vÒ phÇn mÒm microsoft project. - C¸c c¸n bé ë phßng vËt t­, ®éi xe m¸y thi c«ng còng ph¶i ®­îc trang bÞ tèi thiÓu nh÷ng kiÕn thøc vÒ cung cÇu, gi¸ c¶ c¸c lý thuyÕt dù tr÷ vµ s¬ ®å bè trÝ c«ng viÖc cho m¸y mãc, thiÕt bÞ. - C«ng ty ph¶i thùc hiÖn quy chÕ s¶n xuÊt, kinh doanh mét c¸ch nghiªm kh¾c triÖt ®Ó. 3.4. HiÖu qu¶ biÖn ph¸p: - B¶o ®¶m ®­îc tiÕn ®é, chÊt l­îng vµ c¸c ®iÒu kiÖn kh¸c cña chñ ®Çu t­ ®Æt ra tõ ®ã t¹o ®­îc lßng tin, ®é tin cËy cao ®èi víi chñ ®Çu t­. §iÒu nµy rÊt thuËn lîi cho c«ng ty khi tham gia ®Êu thÇu nh÷ng c«ng tr×nh trong t­¬ng lai. - ViÖc hoµn thµnh tiÕn ®é chÊt l­îng c«ng tr×nh cßn ®­a l¹i nhiÒu hiÖu qu¶ kinh tÕ kh¸c cho c«ng ty. + Rót ng¾n thêi gian thi c«ng tèi ®a nhÊt t¹o ®iÒu kiÖn nhanh chãng ®Ó thi c«ng nh÷ng c«ng tr×nh tiÕp theo. + Gi¶m ®­îc c¸c chi phÝ vÒ vèn vµ c¸c chi phÝ ph¸t sinh kh¸c. + Kho¶n tiÒn b¶o hµnh c«ng tr×nh thÊp. 4. Kü thuËt lËp vµ hiÖu chØnh hå s¬ Trong c¸c hå s¬ dù thÇu cña c«ng ty hiÖn nay, vÉn cßn nhiÒu chç bÞ nhËn xÐt lµ cßn s¬ sµi vµ mét phÇn nguyªn nh©n chÝnh lµ do c¸n bé kü thuËt ch­a l­êng hÕt c¸c kh¶ n¨ng cã thÓ x¶y ra, ch­a nghiªn cøu kü hå s¬ mêi thÇu vµ trong kh©u hiÖu chØnh hå s¬ l¹i ch­a ®­îc coi träng, nªn cßn s¶y ra t×nh tr¹ng sai sãt. Do vËy, c«ng ty nªn cã quy ®Þnh tr¸ch nhiÖm râ rµng ®èi víi tõng c¸ nh©n, tËp thÓ, c¸c bé phËn liªn quan tham gia lËp vµ hiÖu chØnh hå s¬ dù thÇu. Chó ý ®Õn c«ng t¸c ®µo t¹o vµ ®µo t¹o l¹i c¸n bé. Khi lËp hå s¬ dù thÇu cÇn xem xÐt kü hå s¬ mêi thÇu. Ph¶i cã sù ph©n tÝch, nghiªn cøu kü c¸c yªu cÇu cña hå s¬ mêi thÇu vµ giao cho nh÷ng ng­êi cã tr×nh ®é kinh nghiÖm vµ cã sù kÕt hîp gi÷a c¸c phßng ban ®Ó hoµn thµnh hå s¬ dù thÇu víi chÊt l­îng cao nhÊt. 5. C¸c gi¶i ph¸p kinh tÕ kü thuËt: 5.1. Gi¶i ph¸p kü thuËt: a) N©ng cao kh¶ n¨ng m¸y mãc, thiÕt bÞ vµ c«ng nghÖ: Kh¶ n¨ng vÒ m¸y mãc, thiÕt bÞ vµ c«ng nghÖ cña c«ng ty cã vai trß hÕt søc quan träng, nã ph¶n ¸nh kh¶ n¨ng ®¸p øng cña c«ng ty ®èi víi nh÷ng yªu cÇu khi chñ thÇu xem xÐt tham gia dù thÇu ®ång thêi ph¶n ¸nh kh¶ n¨ng thi c«ng khi cã thÓ ®¶m b¶o chÊt l­îng c«ng tr×nh theo yªu cÇu kü thuËt kh«ng. §©y lµ mét chiÕn l­îc ®ßi hái mét l­îng vèn ®Çu t­ rÊt lín, l©u dµi vµ æn ®Þnh. Do vËy c«ng ty nªn sö dông nguån vèn vay dµi h¹n vµ c¸c nguån vèn khÊu hao cña c«ng ty. §Ó cã mét dµn m¸y mãc thiÕt bÞ vµ c«ng nghÖ phï hîp trong t×nh h×nh míi theo kÞp víi diÔn biÕn trªn thÞ tr­êng c«ng nghÖ vµ m¸y mãc thiÕt bÞ n­íc ta, c«ng ty cÇn cã mét sè c¸n bé kü thuËt chuyªn vÒ m¸y mãc thiÕt bÞ. Yªu cÇu biÕt râ vÒ t×nh h×nh ho¹t ®éng hiÖn t¹i, kh¶ n¨ng c¶i tiÕn vµ tËn dông c¸c lo¹i m¸y mãc thiÕt bÞ c«ng ty ®ang cã, mÆt kh¸c n¾m b¾t ®­îc nh÷ng c«ng nghÖ hiÖn ®¹i h¬n, tõ ®ã ph©n tÝch tæng hîp ®¸nh gi¸ xem khi nµo cÇn c¶i t¹o, mua míi hoÆc kÕt hîp c¶ hai. Theo ®¸nh gi¸ th× hiÖn nay t×nh tr¹ng m¸y mãc thiÕt bÞ ë c«ng ty lµ kh¸ hiÖn ®¹i vµ t­¬ng ®èi ®Çy ®ñ so víi c«ng ty kh¸c vµ so víi nhu cÇu thi c«ng. V× vËy, c«ng ty nªn x©y dùng ngay tõ b©y giê chiÕn l­îc cô thÓ ®Çu t­ m¸y mãc, thiÕt bÞ phôc vô c«ng t¸c thi c«ng cÇu vµ kÕ ho¹ch ®Çu t­ sö dông cã hiÖu qu¶ m¸y mãc, thiÕt bÞ hiÖn cã. b) Khi thùc hiÖn viÖc ®Çu t­ n©ng cao m¸y mãc, thiÕt bÞ vµ c«ng nghÖ cã thÓ më ra cho c«ng ty kh¶ n¨ng rót ng¾n thêi gian thi c«ng, tiÕt kiÖm c¸c chi phÝ vÒ nh©n sù vµ chi phÝ vÒ c«ng, h¹ thÊp gi¸ bá thÇu mµ vÉn ®¶m b¶o chÊt l­îng tèt cho c«ng tr×nh. Tuy nhiªn, khi sö dông nhiÒu m¸y mãc, thiÕt bÞ vµo thi c«ng c«ng tr×nh, c«ng ty cÇn chó ý ®Õn hiÖu qu¶ kinh doanh do viÖc ®Çu t­ m¸y mãc, thiÕt bÞ, c«ng nghÖ ®em l¹i vµ n©ng cao hÖ sè sö dông m¸y mãc vµ nhanh thu håi vèn ®Çu t­. Tr¸nh t×nh tr¹ng c«ng ty cã tr×nh ®é c¬ giíi ho¸ cao vµ chi phÝ còng cao kh«ng thÝch hîp víi yªu cÇu cña chñ ®Çu t­ vÒ mÆt chi phÝ. c) N©ng cao kh¶ n¨ng vÒ nh©n sù phôc vô cho thi c«ng: ®Çu t­ vµo con ng­êi lu«n ®em l¹i cho c«ng ty hiÖu qu¶ cao. Con ng­êi lµ nh©n tè quan träng nhÊt, nã ®iÒu khiÓn mäi ho¹t ®éng cña c«ng ty: víi nh÷ng kh¶ n¨ng cña m×nh c¸c c¸n bé c«ng nh©n viªn cña c«ng ty ®· ®­a c«ng ty t¨ng tr­ëng vµ ph¸t triÓn nh­ hiÖn nay. Tuy nhiªn, nh­ trªn ®· ph©n tÝch, c«ng ty cßn thiÕu nh©n viªn cã kinh nghiÖm am hiÓu vÒ kü thuËt, quy tr×nh kü thuËt thi c«ng cÇu ®­êng. Do ®ã, c«ng ty trong thêi gian tíi, cÇn ®µo t¹o míi vµ ®µo t¹o l¹i ®éi ngò c¸n bé c«ng nh©n viªn cho phï hîp víi t×nh h×nh míi vµ cã kÕ ho¹ch tuyÓn thªm mét sè c¸n bé c«ng nh©n viªn cã tr×nh ®é, chØnh ®èn l¹i c¸c tæ chøc cho hoµn thiÖn h¬n cã chÕ ®é chÝnh s¸ch khen th­ëng thÝch hîp víi mçi c¸ nh©n. Tæ chøc hoµn thµnh tèt nhiÖm vô vµ lµm l·i cho c«ng ty. 5.2. Gi¶i ph¸p vÒ kinh tÕ: N©ng cao kh¶ n¨ng vÒ tµi chÝnh, n¨ng lùc tµi chÝnh cña c«ng ty thÓ hiÖn vµo kh¶ n¨ng tµi chÝnh vµ c«ng ty tù cã hiÖu qu¶ sö dông c¸c nguån vèn, kh¶ n¨ng huy ®éng c¸c nguån vèn cho ph¸t triÓn kinh doanh. Nh×n chung, c«ng ty cã l­îng vèn cè ®Þnh kh¸ lín vµ ®©y lµ mét lîi thÕ cña c«ng ty so víi c¸c c«ng ty kh¸c. Tuy nhiªn cßn mét vÊn ®Ò c«ng ty cÇn quan t©m vµ gi¶i quyÕt, ®ã lµ vÊn ®Ò qu¶n lý tµi chÝnh ë c¸c ®éi, c¸c chøng tõ giao nép cho c«ng ty cßn chËm trÔ, g©y khã kh¨n cho viÖc h¹ch to¸n vµ quyÕt to¸n cña c«ng ty. Do ®ã, trong thêi gian tíi c«ng ty lªn hoµn thiÖn kho¸n phï hîp víi tõng c«ng ty, t¨ng c­êng tr¸ch nhiÖm cña c¸c phßng ban cã quy chÕ rµng buéc tr¸ch nhiÖm vÒ c¸c ®éi h¹ch to¸n. b) H¹ gi¸ thµnh s¶n phÈm x©y l¾p gi¸ trÞ thÇu: Gi¸ dù thÇu chÝnh thøc = Khèi l­îng c«ng t¸c lÊp cña tõng h¹ng môc x §¬n gi¸ dù thÇu c«ng t¸c x©y l¾p h¹ng môc c«ng tr×nh do nhµ thÇu lËp ra Khèi l­îng c«ng t¸c x©y l¾p cña tõng h¹ng môc do bªn mêi thÇu cung cÊp c¨n cø vµo kÕt qu¶ bãc t¸ch tiªn l­îng tõ c¸c b¶n vÏ thiÕt kÕ kü thuËt hay b¶n vÏ thiÕt kÕ thi c«ng. - §¬n gi¸ dù thÇu c«ng t¸c x©y l¾p tõng h¹ng môc c«ng tr×nh do nhµ thÇu lËp ra: theo ®óng h­íng dÉn chung vÒ lËp gi¸ x©y dùng c¨n cø vµo ®iÒu kiÖn cô thÓ cña m×nh vµ gi¸ c¶ thÞ tr­êng theo mÆt b»ng gi¸ ®­îc Ên ®Þnh trong hå s¬ mêi thÇu trong ®ã ®¬n gi¸ dù thÇu th­êng bao gåm: - Chi phÝ vËt liÖu (VL) - Chi phÝ nh©n c«ng (NC) - Chi phÝ m¸y x©y dùng (M) - Chi phÝ chung (C) - L·i dù kiÕn cña nhµ thÇu (L) - ThuÕ doanh thu hoÆc VAT (T) Ngoµi ra nhµ thÇu cßn ph¶i tÝnh thªm hÖ sè tr­ît gi¸ vµ chi phÝ rñi ro trong gi¸ dù thÇu chÝnh thøc. §¬n gi¸ h¹ng môc = §¬n gi¸ dù thÇu (1 + hÖ sè tr­ît gi¸ + chi phÝ rñi ro) II. C¸c kiÕn nghÞ víi nhµ n­íc 1. T¨ng c­êng qu¶n lý c«ng t¸c qu¶n lý ®Êu thÇu: - C«ng t¸c qu¶n lý ®Êu thÇu lµ mét trong nh÷ng c«ng t¸c quan träng gãp phÇn t¹o ra cho c¸c doanh nghiÖp tham gia ®Êu thÇu trong m«i tr­êng c¹nh tranh lµnh m¹nh, mét m«i tr­êng ®Ó doanh nghiÖp ph¸t triÓn, t¹o ®iÒu kiÖn cho c¸c øng dông kü thuËt míi ®­îc ®­a vµo ¸p dông, t¹o ra ®éng lùc ®Ó c¸c c«ng ty vµ c¸c c¸n bé c«ng nh©n viªn trong ngµnh t×m ra gi¶i ph¸p kh¸c nhau nh»m gi¶m gi¸ thµnh c«ng tr×nh xuèng møc thÊp nhÊt cã thÓ ®­îc nh­ng vÉn ®¶m b¶o cã l·i, c¸c c«ng ty cã l­¬ng phôc vô cho ®êi sèng hµng ngµy. Do ®ã c«ng viÖc nµy cÇn ®­îc c¸c c¬ quan h÷u quan quan t©m mét c¸ch ®óng møc, kÞp thêi, bÞt c¸c kÏ hë trong c«ng t¸c qu¶n lý ®Êu thÇu hiÖn nay, tr¸nh t×nh tr¹ng c¹nh tranh, cïng hoµ m×nh vµo môc ®Ých chung cña nhµ n­íc, cña x· héi kiªn quyÕt bµi trõ hiÖn t­îng cùc quyÒn hµnh chÝnh lßng vßng, thùc thi chÕ ®é chÝnh s¸ch 1 dÊu 1 cöa mét c¸ch thÝch hîp nhÊt. 2. C¸c ®Ò nghÞ cã liªn quan ®Õn v¨n b¶n quy chÕ: HiÖn nay cã mét vÊn ®Ò ®Æt ra lµ gi¸ tróng thÇu thÊp, nªn mõng hay lo? VÊn ®Ò nµy kh«ng chØ lµm c¸c nhµ thÇu ®au ®Çu mµ c¸c nhµ qu¶n lý còng ®au ®Çu kh«ng kÐm. Thùc tÕ cho thÊy r»ng hÇu hÕt c¸c c«ng tr×nh ®Òu ®­îc giao nhµ thÇu cã gi¸ bá thÇu thÊp nhÊt. §iÒu Êy cã nghÜa lµ muèn tróng thÇu ph¶i cã gi¸ thÊp nhÊt vµ dÉn ®Õn t×nh tr¹ng lîi nhuËn thu hÑp ®Õn møc kh«ng cã kh¶ n¨ng sinh lîi. Tõ ®ã c«ng tr×nh chuyÓn tõ ®Êu thÇu sang ®Êu gi¸. Nguyªn nh©n tõ ®©u? HiÖn nay c¸c doanh nghiÖp nhµ n­íc ®ang gËp khã kh¨n khi c«ng viÖc th× Ýt, lùc l­îng lao ®éng th× ®«ng, m¸y mãc, thiÕt bÞ th× thõa nhiÒu. Do vËy, b»ng mäi gi¸ hä ph¶i th¾ng thÇu. Dï th¾ng thÇu víi gi¸ thÊp sÏ thua lç nh­ng kh«ng nguy hiÓm b»ng kh«ng cã c«ng tr×nh thi c«ng. Cßn vÒ phÝa c¸c nhµ qu¶n lý hä kh«ng cã c¸ch lùa chän nµo kh¸c khi mµ quy chÕ ®Êu thÇu quy ®Þnh lµ sau khi chÊm ®Õn ®iÓm gi¸ th× nhµ thÇu nµo cã gi¸ thÊp sÏ th¾ng thÇu. Nh­ vËy lµ do quy chÕ ®Êu thÇu vÉn ch­a bao chïm hÕt c¸c vÊn ®Ò n»m trong ph¹m vi ®iÒu chØnh. Do vËy, kiÕn nghÞ gi¶i ph¸p nh»m h¹n chÕ ng¨n chÆn t×nh tr¹ng nµy nh­ sau: 2.1. VÒ ph­¬ng thøc ®Êu thÇu: §èi víi mét sè gãi thÇu quy m« lín cã yªu cÇu kü thuËt phøc t¹p hoÆc trong mét sè tr­êng hîp xÐt thÊy cã lîi th× cho phÐp ¸p dông ph­¬ng thøc ®Êu thÇu 2 tói hå s¬ (®Ó thay thÕ ph­¬ng thøc ®Êu thÇu 1 tói hå s¬ (lµ ph­¬ng thøc ¸p dông cøng ®èi víi gãi thÇu x©y l¾p). 2.2. VÒ tiªu chuÈn ®¹t ®iÓm kü thuËt: Cho phÐp n©ng cao tiªu chuÈn ®iÓm ®¹t yªu cÇu vÒ mÆt kü thuËt tõ 70% tæng sè ®iÓm lªn ®Õn 80% tæng sè ®iÓm. Kü thuËt ®èi víi mét gãi thÇu x©y l¾p cã yªu cÇu kü thuËt cao, gi¸ trÞ lín hoÆc nh÷ng gãi thÇu xÐt thÊy ®é cÇn thiÕt ph¶i t¨ng ®é sµng läc kÜ h¬n vÒ mÆt kü thuËt nh»m t¨ng kh¶ n¨ng h¹n chÕ hiÖn t­îng gi¸ bá thÇu qu¸ thÊp ë nh÷ng nhµ thÇu thiÕu n¨ng lùc kü thuËt. Vµ ngoµi ra cßn ph¶i cã sù ®iÒu chØnh vÒ gi¸ dù thÇu trong tõng gãi thÇu. Sù ®iÒu chØnh nµy ph¶i linh ho¹t víi tõng t×nh huèng. KÕt luËn §Êu thÇu x©y dùng lµ mét ho¹t ®éng cã ý nghÜa hÕt søc quan träng ®èi víi sù ph¸t triÓn bÒn v÷ng cña ngµnh c«ng nghiÖp x©y dùng. ë n­íc ta hiÖn nay ho¹t ®éng ®Êu thÇu ®­îc ¸p dông réng r·i ë nhiÒu ngµnh nghÒ, nhiÒu lÜnh vùc kh¸c nhau nh­ng ®Êu thÇu x©y dùng lu«n ®­îc quan t©m, c¶i tiÕn ®Ó tõng b­íc hoµn thiÖn. Bé X©y dùng vµ chÝnh phñ th­êng xuyªn quan t©m söa ®æi quy chÕ ®Êu thÇu, quy chÕ qu¶n lý ®Çu t­ vµ x©y dùng cho phï hîp víi t×nh h×nh míi cña dÊt n­íc. Bªn c¹nh ®ã c¸c doanh nghiÖp x©y dùng còng lu«n nç lùc n©ng cao c¹nh tranh toµn diÖn cña m×nh ®Ó giµnh th¾ng lîi khi tham gia dù thÇu. Qua qu¸ tr×nh thùc tËp ë C«ng ty cÇu 14 em thÊy ®Êu thÇu lµ vÊn ®Ò quan träng vµ th­êng xuyªn t¹i c«ng ty. Em quyÕt ®Þnh ®i s©u vµo vÊn ®Ò "Mét sè gi¶i ph¸p hoµn thiÖn c«ng t¸c ®Êu thÇu ë C«ng ty cÇu 14 trùc thuéc Tæng C«ng ty X©y dùng c«ng tr×nh giao th«ng I, Bé Giao th«ng vËn t¶i". Víi ®Ò tµi nµy, em ®· cã tr×nh bµy, ph©n tÝch vµ ®¸nh gi¸ nh÷ng vÊn ®Ò chung cña ®Êu thÇu, thùc tr¹ng c«ng t¸c ®Êu thÇu, c¸c thµnh tùu còng nh­ nh÷ng h¹n chÕ ë c«ng ty. Qua sù ph©n tÝch nµy cïng víi nh÷ng kiÕn thøc ®· tÝch luü ®­îc ë tr­êng em xin ®­a ra mét sè gi¶i ph¸p nhá gãp phÇn n©ng cao kh¶ n¨ng th¾ng thÇu cña c«ng ty. Mong lµ víi sù ph©n tÝch nµy sÏ cã Ých cho c«ng t¸c ®Êu thÇu cña c«ng ty. MÆc dï ®· cè g¾ng nh­ng víi kiÕn thøc cã h¹n nªn bµi viÕt kh«ng tr¸nh khái nh÷ng thiÕu sãt, em rÊt mong nhËn ®­îc nh÷ng ý kiÕn ®ãng gãp, bæ sung ®Ó ®Ò tµi ®­îc hoµn thiÖn h¬n. Mét lÇn n÷a em xin ch©n thµnh c¶m ¬n thÇy gi¸o Ths. Tr­¬ng §øc Lùc ®· h­íng dÉn, gióp ®ì em hoµn thµnh chuyªn ®Ò thùc tËp lÇn nµy. C¸m ¬n c¸c c«, c¸c b¸c t¹i C«ng ty cÇu 14 ®· nhiÖt t×nh gióp ®ì ch¸u trong viÖc t×m hiÓu t×nh h×nh t¹i c«ng ty. Môc lôc Trang Lêi nãi ®Çu 1 PhÇn I: Mét sè vÊn ®Ò lý luËn c¬ b¶n, vai trß, néi dung cña c«ng t¸c ®Êu thÇu x©y l¾p trong nÒn kinh tÕ thÞ tr­êng 3 I. Nh÷ng vÊn ®Ò lý luËn c¬ b¶n vÒ ®Êu thÇu x©y l¾p 3 1. C¸c kh¸i niÖm 3 2. TÝnh tÊt yÕu cña ®Êu thÇu x©y l¾p c¸c c«ng tr×nh cña doanh nghiÖp x©y dùng 8 3. C¸c h×nh thøc ®Êu thÇu theo tÝnh chÊt c«ng viÖc 11 4. C¸c h×nh thøc lùa chän nhµ thÇu 13 5. C¸c ph­¬ng thøc ®Êu thÇu 15 6. C¸c h×nh thøc ®Êu thÇu theo ph¹m vi ®Êu thÇu 16 7. §iÒu kiÖn thùc hiÖn ®Êu thÇu 17 8. C¸c nh©n tè ¶nh h­ëng ®Õn ®Êu thÇu x©y l¾p 19 II. Tr×nh tù thùc hiÖn ®Êu thÇu x©y l¾p 22 1. LËp kÕ ho¹ch ®Êu thÇu 23 2. S¬ tuyÓn nhµ thÇu (nÕu cã) 24 3. LËp hå s¬ mêi thÇu 25 4. Mêi thÇu 25 5. Më thÇu 27 6. §¸nh gi¸ xÕp h¹ng nhµ thÇu 27 7. Tr×nh duyÖt kÕt qu¶ ®Êu thÇu 28 8. C«ng bè tróng thÇu, th­¬ng th¶o hoµn thiÖn hîp ®ång 28 9. C¸c c«ng viÖc khi tham gia liªn doanh cña nhµ thÇu x©y l¾p 30 III. C¹nh tranh trong ®Êu thÇu vµ ph­¬ng ph¸p ®Þnh l­îng kh¶ n¨ng th¾ng thÇu cña doanh nghiÖp x©y dùng 36 1. C¹nh tranh trong ®Êu thÇu x©y l¾p 36 2. Ph­¬ng ph¸p ®Þnh l­îng kh¶ n¨ng th¾ng thÇu cña doanh nghiÖp x©y dùng 37 IV. Mét sè chØ tiªu ®¸nh gi¸ hiÖu qña c«ng t¸c ®Êu thÇu cña doanh nghiÖp x©y dùng 43 1. ChØ tiªu gi¸ trÞ tróng thÇu vµ sè c«ng tr×nh tróng thÇu 43 2. X¸c suÊt tróng thÇu 43 3. ChØ tiªu thÞ phÇn cña doanh nghiÖp trªn thÞ tr­êng x©y l¾p 44 4. chØ tiªu vÒ lîi nhuËn ®¹t ®­îc 44 5. ChØ tiªu vÒ uy tÝn cña doanh nghiÖp 44 Ch­¬ng II: Thùc tr¹ng thÓ hiÖn thùc hiÖn c«ng t¸c ®©ó thÇu x©y l¾p ë c«ng ty cÇu 14 46 I. Qu¸ tr×nh h×nh thµnh vµ ph¸t triÓn cña c«ng ty 46 II. Nh÷ng ®Æc ®iÓm kinh tÕ kü thuËt, nh©n sù ¶nh h­ëng ®Õn c«ng t¸c ®Êu thÇu cña C«ng ty 50 1. §Æc ®iÓm vÒ tæ chøc bé m¸y qu¶n lý trong C«ng ty 50 2. §Æc ®iÓm qu¸ tr×nh s¶n xuÊt kinh doanh 59 3. §Æc ®iÓm lao ®éng - tiÒn l­¬ng ph©n phèi lîi nhuËn 60 4. §Æc ®iÓm m¸y mãc thiÕt bÞ 61 5. §Æc ®iÓm vÒ nguyªn vËt liÖu 61 6. §Æc ®iÓm tµi chÝnh 62 7. §Æc ®iÓm vµ s¶n phÈm, thÞ tr­êng 64 III. T×nh h×nh thùc hiÖn c«ng t¸c ®Êu thÇu x©y l¾p ë c«ng ty cÇu 14 65 1. Víi dù ¸n C«ng ty tù tham gia ®Êu thÇu 65 2. §èi víi dù ¸n do Tæng c«ng ty giao thÇu 73 3. Ph©n tÝch mÆt m¹nh vµ mÆt yÕu, c¬ héi nguy c¬ trong ®Êu thÇu x©y l¨p cña C«ng ty cÇu 14 75 4. §¸nh gi¸ t×nh h×nh thùc hiÖn c«ng t¸c ®Êu thÇu ë C«ng ty cÇu 14 79 Ch­¬ng III: Mét sè gi¶i ph¸p hoµn thiÖn c«ng t¸c ®Êu thÇu x©y l¾p ë C«ng ty cÇu 14 84 I. C¸c gi¶i ph¸p vÒ phÝa doanh nghiÖp 84 1. TÝch cùc, t×m kiÕm, ®iÒu tra vÒ c¸c dù ¸n 84 2. X¸c ®Þnh gi¸ trÞ dù thÇu hîp lý, linh ho¹t vµ phï hîp víi chiÕn l­îc cña C«ng ty vµ xu h­íng thÞ tr­êng 87 3. Thùc hiÖn ®óng hîp ®ång ®Ó t¹o uy tÝn 92 4. Kü thuËt lËp vµ hiÖu chØnh hå s¬ 95 5. C¸c gi¶i ph¸p kinh tÕ kü thuËt 96 II. C¸c kiÕn nghÞ víi nhµ n­íc 99 2. C¸c ®Ò nghÞ cã liªn quan ®Õn v¨n b¶n quy chÕ 99 KÕt luËn 101 1.2. C¸c kh¸i niÖm liªn quan. - §Êu thÇu trong n­íc: Lµ cuéc ®Êu thÇu chØ cã c¸c nhµ thÇu trong vµ ngoµi n­íc tham dù. - XÐt thÇu: Lµ qu¸ tr×nh bªn mêi thÇu xem xÐt, ph©n tÝch ®¸nh gi¸ xÕp h¹ng c¸c hå s¬ dù thÇu ®Ó lùa chän nhµ thÇu tróng thÇu. - Dù ¸n: Lµ tËp hîp nh÷ng ®Ò xuÊt ®Ó thùc hiÖn mét phÇn hay toµn bé c«ng viÖc, môc tiªu hoÆc yªu cÇu nµo ®ã. Dù ¸n bao gåm dù ¸n ®Çu t­ vµ dù ¸n kh«ng cã tÝnh chÊt ®Çu t­. - Ng­êi cã thÈm quyÒn: Lµ ng­êi ®øng ®Çu hoÆc ng­êi ®­îc ñy quyÒn theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt thuéc tæ chøc, c¬ quan nhµ n­íc hoÆc doanh nghiÖp, cô thÓ nh­ sau: + §èi víi dù ¸n ®Çu t­, ng­êi cã thÈm quyÒn lµ ng­êi cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh ®Çu t­ ®­îc qui ®Þnh t¹i qui chÕ qu¶n lý ®Çu t­ vµ x©y dùng. + §èi víi viÖc mua s¾m ®å dïng, vËt t­ trang thiÕt bÞ, ph­¬ng tiÖn lµm viÖc cña c¬ quan nhµ n­íc, ®oµn thÓ, doanh nghiÖp nhµ n­íc: ®å dïng vµ ph­¬ng tiÖn lµm viÖc th«ng th­êng cña lùc l­îng vò trang. Ng­êi cã thÈm quyÒn lµ ng­êi quyÕt ®Þnh viÖc mua s¾m theo qui ®Þnh cña ph¸p luËt. + §èi víi dù ¸n sö dông vèn thuéc së h÷u c«ng ty hoÆc c¸c h×nh thøc së h÷u kh¸c. Ng­êi cã thÈm quyÒn lµ héi ®ång qu¶n trÞ hoÆc ng­êi ®øng ®Çu cã thÈm quyÒn theo qui ®Þnh cña ph¸p luËt. - CÊp cã thÈm quyÒn lµ tæ chøc, c¬ quan ®­îc ng­êi cã thÈm quyÒn giao quyÒn hoÆc uû quyÒn theo qui ®Þnh cña ph¸p luËt. - Gãi thÇu: Lµ toµn bé dù ¸n hoÆc mét phÇn c«ng viÖc cña dù ¸n ®­îc ph©n chia theo tÝnh chÊt kü thuËt hoÆc tr×nh tù thùc hiÖn dù ¸n. Cã qui m« hîp lý vµ b¶o ®¶m tÝnh ®ång bé cña dù ¸n, trong tr­êng hîp mua s¾m gãi thÇu cã thÓ lµ mét hoÆc mét lo¹i ®å dïng trang thiÕt bÞ hoÆc ph­¬ng tiÖn. Gãi thÇu ®­îc thùc hiÖn theo mét hoÆc nhiÒu hîp ®ång (khi gãi thÇu ®­îc chia lµm nhiÒu phÇn). - Gãi thÇu qui m« nhá lµ gãi thÇu cã gi¸ trÞ d­íi 2 tû ®ång ®èi víi mua s¾m hµng ho¸ hoÆc x©y l¾p. - T­ vÊn lµ ho¹t ®éng ®¸p øng c¸c yªu cÇu vÒ kiÕn thøc, kinh nghiÖm chuyªn m«n cho bªn mêi thÇu trong viÖc xem xÐt, quyÕt ®Þnh, kiÓm tra qu¸ tr×nh chuÈn bÞ vµ thùc hiÖn dù ¸n. - X©y l¾p lµ nh÷ng c«ng viÖc thuéc qu¸ tr×nh x©y dùng vµ l¾p ®Æt thiÕt bÞ c¸c c«ng tr×nh h¹ng môc c«ng tr×nh. - Hµng ho¸ lµ m¸y mãc, ph­¬ng tiÖn vËn chuyÓn thiÕt bÞ (toµn bé, ®ång bé hoÆc thiÕt bÞ lÎ), b¶n quyÒn së h÷u c«ng nghiÖp, b¶n quyÒn së h÷u c«ng nghÖ, nguyªn liÖu, nhiªn liÖu, vËt liÖu, hµng tiªu dïng (thµnh phÈm, b¸n thµnh phÈm). - Hå s¬ mêi thÇu lµ toµn bé tµi liÖu do bªn mêi thÇu lËp, bao gåm c¸c yªu cÇu cho mét gãi thÇu ®­îc dïng lµm c¨n cø ®Ó nhµ thÇu chuÈn bÞ hå s¬ dù thÇu vµ bªn mêi thÇu ®¸nh gi¸ hå s¬ dù thÇu. Hå s¬ mêi thÇu ph¶i ®­îc ng­êi cã thÈm quyÒn hoÆc cÊp cã thÈm quyÒn phª duyÖt tr­íc khi ph¸t hµnh. - Tæ chuyªn gia: Lµ nhãm c¸c chuyªn gia t­ vÊn do bªn mêi thÇu thµnh lËp hoÆc thuª cã tr¸ch nhiÖm gióp bªn mêi thÇu thùc hiÖn c¸c c«ng viÖc cã liªn quan trong qu¸ tr×nh ®Êu thÇu. - §ãng thÇu lµ thêi ®iÓm kÕt thóc viÖc nép hå s¬ dù thÇu ®­îc qui ®Þnh trong hå s¬ mêi thÇu. - Më thÇu lµ thêi ®iÓm tæ chøc më c¸c hå s¬ dù thÇu ®­îc qui ®Þnh trong hå s¬ mêi thÇu. - Danh s¸ch ng¾n: Lµ danh s¸ch c¸c nhµ thÇu ®­îc thu hÑp qua c¸c b­íc ®¸nh gi¸ trong ®Êu thÇu tuyÓn chän t­ vÊn danh s¸ch ng¾n bao gåm c¸c nhµ t­ vÊn ®­îc lùa chän trªn c¬ së danh s¸ch dµi hoÆc tõ danh s¸ch c¸c nhµ t­ vÊn ®¨ng ký ®Ó tham gia dù thÇu. - ThÈm ®Þnh lµ c«ng viÖc kiÓm tra vµ ®¸nh gi¸ cña c¸c c¬ quan cã chøc n¨ng thÈm ®Þnh vÒ kÕ ho¹ch ®Êu thÇu cña dù ¸n. KÕt qu¶ ®Êu thÇu c¸c gãi thÇu, còng nh­ c¸c tµi liÖu ®Êu thÇu liªn quan tr­íc khi ng­êi cã thÈm quyÒn hoÆc cÊp cã thÈm quyÒn phª duyÖt. - Gi¸ gãi thÇu lµ gi¸ ®­îc x¸c ®Þnh cho tõng gãi thÇu trong kÕ ho¹ch thÇu cña dù ¸n trªn c¬ së tæng møc ®Çu t­ hoÆc tæng dù to¸n, dù to¸n ®­îc phª duyÖt trong tr­êng hîp ®Êu thÇu tuyÓn chän t­ vÊn chuÈn bÞ dù ¸n, gi¸ gãi thÇu ph¶i ®­îc ng­êi cã thÈm quyÒn chÊp thuËn tr­íc khi cã tæ chøc ®Êu thÇu. - Gi¸ dù thÇu: Lµ gi¸ do nhµ thÇu ghi htrong hå s¬ dù thÇu sau khi ®· trõ ®i phÇn gi¶m gi¸ (nÕu cã) bao gåm toµn bé c¸c chi phÝ cÇn thiÕt ®Ó thùc hiÖn gãi thÇu. - Gi¸ ®¸nh gi¸: Lµ gi¸ dù thÇu ®· söa lçi vµ hiÖu chØnh c¸c sai lÖch (nÕu cã) ®­îc qui ®æi vÒ cïng mÆt b»ng (kü thuËt, tµi chÝnh th­¬ng m¹i vµ c¸c néi dung kh¸c) ®Ó lµm c¬ së so s¸nh gi÷a c¸c hå s¬ dù thÇu. - Söa lçi: Lµ viÖc söa ch÷a c¸c sai sãt nh»m chuÈn x¸c hå s¬ dù thÇu bao gåm lçi sè häc, lçi ®¸nh m¸y, lçi chÝnh t¶, lçi nhÇm ®¬n vÞ vµ do bªn mêi thÇu thùc hiÖn ®Ó lµm c¨n cø cho viÖc ®¸nh gi¸. - HiÖu chØnh c¸c sai lÖch: Lµ viÖc bæ sung hoÆc ®iÒu chØnh nh÷ng néi dung cßn thiÕu hoÆc thõa trong hå s¬ dù thÇu so víi c¸c yªu cÇu cña hå s¬ mêi thÇu còng nh­ bæ sung hoÆc ®iÒu chØnh nh÷ng kh¸c biÖt gi÷a c¸c phÇn cña hå s¬ dù thÇu vµ do bªn mêi thÇu thùc hiÖn. - Gi¸ ®Ò nghÞ tróng thÇu: Lµ gi¸ do bªn mêi thÇu ®Ò nghÞ trªn c¬ së gi¸ dù thÇu cña nhµ thÇu ®­îc ®Ò nghÞ tróng thÇu sù khi söa lçi vµ hiÖu chØnh c¸c sai lÖch theo yªu cÇu cña hå s¬ mêi thÇu. - Gi¸ tróng thÇu: Lµ gi¸ ®­îc ng­êi cã thÈm quyÒn hoÆc cÊp cã thÈm quyÒn phª duyÖt kÕt qu¶ ®Êu thÇu ®Ó lµm c¨n cø cho bªn mêi thÇu th­¬ng th¶o hoµn thiÖn vµ ký hîp ®ång víi nhµ thÇu tróng thÇu. Gi¸ tróng thÇu kh«ng ®­îc lín h¬n gi¸ gãi thÇu trong kÕ ho¹ch ®Êu thÇu ®­îc duyÖt. - Gi¸ ký hîp ®ång lµ gi¸ ®­îc bªn mêi thÇu vµ nhµ thÇu tróng thÇu tho¶ thuËn sau khi th­¬ng th¶o hoµn thiÖn hîp ®ång vµ phï hîp víi kÕt qu¶ ®Êu thÇu. - KÕt qu¶ ®Êu thÇu lµ néi dung phª duyÖt cña ng­êi cã thÈm quyÒn hoÆc cÊp cã thÈm quyÒn vµ tªn nhµ thÇu tróng thÇu, gi¸ tróng thÇu vµ lo¹i hîp ®ång. - Th­¬ng th¶o hoµn thiÖn hîp ®ång lµ qu¸ tr×nh tiÕp tôc th­¬ng th¶o, hoµn chØnh néi dung chi tiÕt cña hîp ®ång víi nhµ thÊu tróng thÇu ®Ó ký kÕt. - B¶o l·nh dù thÇu: Lµ viÖc nhµ thÇu ®Æt mét kho¶n tiÒn (tiÒn mÆt, sÐc, b¶o l·nh cña ng©n hµng, hoÆc h×nh thøc t­¬ng ®­¬ng) vµo mét ®Þa chØ víi mét thêi gian x¸c ®Þnh theo qui ®Þnh trong hå s¬ mêi thÇu ®Ó ®¶m b¶o tr¸ch nhiÖm cña nhµ thÇu ®èi víi hå s¬ dù thÇu. - B¶o l·nh thùc hiÖn hîp ®ång lµ viÖc nhµ thÇu tróng thÇu ®Æt mét kho¶n tiÒn (tiÒn mÆt, sÐc, b¶o l·nh cña ng©n hµng hoÆc h×nh thøc t­¬ng ®­¬ng) vµo mét ®Þa chØ víi mét thêi gian x¸c ®Þnh theo qui ®Þnh trong hå s¬ mêi thÇu vµ kÕt qu¶ ®Êu thÇu ®Ó ®¶m b¶o tr¸ch nhiÖm thùc hiÖn hîp ®ång ®· ký. 7. §iÒu kiÖn thùc hiÖn ®Êu thÇu: 7.1. ViÖc tæ chøc ®Êu thÇu chØ ®­îc thùc hiÖn khi cã ®ñ c¸c ®iÒu kiÖn sau: - V¨n b¶n quyÕt ®Þnh ®Çu t­ hoÆc giÊy phÐp ®Çu t­ cña ng­êi cã thÈm quyÒn hoÆc cÊp cã thÈm quyÒn. - KÕ ho¹ch ®Êu thÇu ®· ®­îc ng­êi cã thÈm quyÒn phª duyÖt. - Hå s¬ mêi thÇu ®· ®­îc ng­êi cã thÈm quyÒn hoÆc cÊp cã thÈm quyÒn phª duyÖt. Trong tr­êng hîp ®Êu thÇu tuyÓn chän t­ vÊn thùc hiÖn c«ng viÖc chuÈn bÞ dù ¸n hoÆc ®Êu thÇu lùa chän ®èi t¸c ®Ó thùc hiÖn dù ¸n, ®iÒu kiÖn tæ chøc ®Êu thÇu lµ cã v¨n b¶n chÊp thuËn cña ng­êi cã thÈm quyÒn hoÆc cÊp cã thÈm quyÒn vµ hå s¬ mêi thÇu ®­îc duyÖt. 7.2. C¸c nhµ thÇu tham gia dù thÇu ph¶i ®¶m b¶o c¸c ®iÒu kiÖn sau: - Cã giÊy phÐp kinh doanh hoÆc ®¨ng ký hµnh nghÒ: ®©y lµ c¸c giÊy tê cã tÝnh chÊt ph¸p lý ®­îc c¸c c¬ quan nhµ n­íc cã thÈm quyÒn chøng nhËn cho nhµ thÇu ®­îc quyÒn ho¹t ®éng trªn thÞ tr­êng vÒ nh÷ng ngµnh nghÒ kinh doanh mµ nhµ thÇu ®¨ng ký trong thêi gian nhÊt ®Þnh. §èi víi ®Êu thÇu mua s¾m thiÕt bÞ phøc t¹p ®­îc quy ®Þnh trong hå s¬ mêi thÇu, ngoµi giÊy ®¨ng ký kinh doanh ph¶i cã giÊy phÐp b¸n hµng thuéc b¶n quyÒn cña ng­êi s¶n xuÊt. - §ñ n¨ng lùc kü thuËt, tµi chÝnh ®¸p øng yªu cÇu trong hå s¬ mêi thÇu. + §ñ n¨ng lùc kü thuËt: doanh nghiÖp ph¶i cã ®ñ m¸y mãc, thiÕt bÞ, c«ng nghÖ ®Ó thi c«ng c«ng tr×nh, ®iÒu nµy ®­îc nªu trong hå s¬ mêi thÇu. VÒ n¨ng lùc m¸y mãc thiÕt bÞ vµ c«ng nghÖ ®­îc thÓ hiÖn trong b¶ng kiÓm kª m¸y mãc thiÕt bÞ hµng n¨m vµ trong nh÷ng c«ng tr×nh mµ doanh nghiÖp ®· thi c«ng. + §ñ n¨ng lùc tµi chÝnh: kh¶ n¨ng vÒ tµi chÝnh vµ thanh to¸n ®­îc thÓ hiÖn ë b¸o c¸o tµi chÝnh hµng n¨m cña doanh nghiÖp. - Hå s¬ dù thÇu hîp lÖ ®iÒu nµy cã nghÜa lµ hå s¬ dù thÇu cña nhµ thÇu ph¶i ®Çy ®ñ giÊy tê hîp ph¸p ®­îc c¸c cÊp cã thÈm quyÒn x¸c nhËn mµ bªn mêi thÇu yªu cÇu (cã ®Çy ®ñ con dÊu hîp lÖ). Hå s¬ dù thÇu ph¶i ®­îc niªm phong cÈn thËn vµ nép cho bªn mêi thÇu theo thêi gian quy ®Þnh trong hå s¬ mêi thÇu. - Mçi nhµ thÇu chØ ®­îc tham gia mét ®¬n dù thÇu trong mét gãi thÇu dï lµ ®¬n ph­¬ng hay liªn danh dù thÇu. Tr­êng hîp tæng c«ng ty ®øng tªn dù thÇu th× c¸c ®¬n vÞ trùc thuéc kh«ng ®­îc phÐp tham dù víi t­ c¸ch lµ nhµ thÇu ®éc lËp trong cïng mét gãi thÇu. 7.3. Bªn mêi thÇu kh«ng ®­îc tham gia víi t­ c¸ch lµ nhµ thÇu ®èi víi c¸c gãi thÇu do m×nh tæ chøc Khi tæ chøc ®Êu thÇu, ngoµi nhiÖm vô lËp vµ tr×nh duyÖt kÕ ho¹ch ®Êu thÇu cña dù ¸n quy ®Þnh t¹i ®iÒu 8 cña quy chÕ ®Êu thÇu. Bªn mêi thÇu cã tr¸ch nhiÖm thùc hiÖn ®Êu thÇu theo kÕ ho¹ch ®Êu thÇu ®­îc duyÖt hoÆc v¨n b¶n chÊp thuËn cña ng­êi cã thÈm quyÒn hoÆc cÊp cã thÈm quyÒn vµ theo tr×nh tù tæ chøc ®Êu thÇu quy ®Þnh t¹i c¸c ®iÒu 20, 22, 23, 33, 45, 47 cña quy chÕ ®Êu thÇu gåm: - Thµnh lËp tæ chuyªn gia hoÆc thuª t­ vÊn gióp viÖc ®Êu thÇu trªn c¬ së chÊp thuËn cña ng­êi cã thÈm quyÒn hoÆc cÊp cã thÈm quyÒn. - Tæng hîp qu¸ tr×nh ®Êu thÇu vµ tr×nh kÕt qu¶ ®Êu thÇu lªn ng­êi cã thÈm quyÒn hoÆc cÊp cã thÈm quyÒn ®Ó xem xÐt phª duyÖt. - C«ng bè tróng thÇu, th­¬ng th¶o, hoµn thiÖn hîp ®ång. - Tr×nh duyÖt néi dung hîp ®ång (theo quy ®Þnh t¹i ®iÓm b kho¶n 1 ®iÒu 6 quy chÕ ®Êu thÇu) vµ ký hîp ®ång. III. C¹nh tranh trong ®Êu thÇu vµ ph­¬ng ph¸p ®Þnh l­îng kh¶ n¨ng th¾ng thÇu cña doanh nghiÖp x©y dùng 1. C¹nh tranh trong ®Êu thÇu x©y l¾p: §Êu thÇu vÒ b¶n chÊt th­¬ng m¹i nã lµ cuéc mua b¸n diÔn ra gi÷a chñ ®Çu t­ (bªn mua) vµ c¸c nhµ thÇu (bªn b¸n). V× vËy lu«n tiÒm Èn bªn trong ho¹t ®éng ®ã lµ sù c¹nh tranh gi÷a chñ ®Çu t­ víi nhµ thÇu vµ gi÷a c¸c nhµ thÇu víi nhau, nh­ng víi mçi doanh nghiÖp x©y dùng khi tham gia ®Êu thÇu mét dù ¸n x©y dùng nµo ®ã ph¶i träng t©m chó ý ®Õn sù c¹nh tranh víi c¸c nhµ thÇu kh¸c ®Ó giµnh th¾ng lîi ®Ó ®­îc chñ ®Çu t­ chØ ®Þnh ký kÕt hîp ®ång khi tiÕn tr×nh th­¬ng th¶o ký kÕt hîp ®ång diÔn ra sÏ x¶y ra sù c¹nh tranh gi÷a nhµ thÇu vµ chñ ®Çu t­. - Theo nghÜa hÑp: c¹nh tranh trong ®Êu thÇu lµ qu¸ tr×nh c¸c nhµ thÇu ®­a ra c¸c gi¶i ph¸p kü thuËt, tµi chÝnh, tiÕn ®é, gi¸ dù thÇu nh»m tho¶ m·n tèi ­u nhÊt yªu cÇu cña bªn mêi thÇu nh»m ®¶m b¶o th¾ng thÇu. Theo quan niÖm nµy c¹nh tranh trong ®Êu thÇu chØ diÔn ra gi÷a c¸c nhµ thÇu víi nhau vÒ mÆt tµi chÝnh, kü thuËt, gi¸ dù thÇu... ®Ó giµnh th¾ng lîi trong ®Êu thÇu. Tuy nhiªn trong ®Êu thÇu cßn cã chñ ®Çu t­. V× vËy: Theo nghÜa réng: c¹nh tranh trong ®Êu thÇu lµ sù c¹nh tranh gay g¾t gi÷a c¸c nhµ thÇu vµ gi÷a nhµ thÇu víi chñ ®Çu t­ (chñ nhiÖm dù ¸n) tõ khi th«ng b¸o mêi thÇu, t×m kiÕm th«ng tin cho ®Õn khi dù thÇu, th­¬ng th¶o ký kÕt hîp ®ång vµ kÕt thóc hîp ®ång, bµn giao c«ng tr×nh cho chñ ®Çu t­. Cã thÓ m« t¶ b»ng s¬ ®å sau: Thi c«ng X©y dùng §­a ra biÖn ph¸p §­a ra biÖn ph¸p §¸nh gi¸ N¨ng lùc, gi¶i ph¸p Yªu cÇu Hoµn thµnh bµn giao Tæ chøc ký kÕt hîp ®ång Tham gia ®Êu thÇu T×m kiÕm th«ng tin 2. Ph­¬ng ph¸p ®Þnh l­îng kh¶ n¨ng th¾ng thÇu cña doanh nghiÖp x©y dùng: §Êu thÇu lµ c«ng viÖc th­êng ngµy cña doanh nghiÖp x©y dùng. Tuy nhiªn kh«ng ph¶i c¬ héi nµo xuÊt hiÖn c«ng ty còng ®Òu tham gia tranh thÇu, mµ doanh nghiÖp ph¶i cã sù c©n nh¾c tÝnh to¸n kü cµng tr­íc khi ®i ®Õn quyÕt ®Þnh lµ cã tham gia hay kh«ng tham gia tranh thÇu mét dù ¸n nµo ®ã. NÕu doanh nghiÖp quyÕt ®Þnh tham gia th× míi b¾t tay vµo lËp ph­¬ng ¸n vµ chiÕn l­îc tranh thÇu. Khi quyÕt ®Þnh tham gia tranh thÇu ph¶i ph¶n øng nhanh, chÝnh x¸c vµ ®¶m b¶o bÝ mËt. Trong thùc tÕ doanh nghiÖp th­êng dïng ph­¬ng ph¸p ph©n tÝch ®¬n gi¶n vµ dùa vµo c¶m tÝnh ®Ó ®­a ra quyÕt ®Þnh nµy. C¸c doanh nghiÖp khi tham gia ®Êu thÇu lu«n muèn biÕt kh¶ n¨ng th¾ng thÇu cña m×nh lµ bao nhiªu. §Ó ®¸p øng ®­îc yªu cÇu ®ã vµ ®¶m b¶o cã c¬ së khoa häc khi ra quyÕt ®Þnh c¸c doanh nghiÖp x©y dùng dïng ph­¬ng ph¸p ph©n tÝch chØ tiªu tæng hîp ®Ó ra quyÕt ®Þnh tranh thÇu. néi dung cña ph­¬ng ph¸p nµy gåm: 2.1. X¸c ®Þnh danh môc c¸c chØ tiªu ¶nh h­ëng ®Õn kh¶ n¨ng th¾ng thÇu cña doanh nghiÖp: ViÖc ®Çu tiªn lµ doanh nghiÖp ph¶i c¨n cø vµo kinh nghiÖm cña b¶n th©n, nh÷ng quy ®Þnh cña ph¸p luËt vµ quy chÕ ®Êu thÇu hiÖn hµnh ®Ó x¸c ®Þnh mét danh môc chØ tiªu ®Æc tr­ng cho nh÷ng nh©n tè cã ¶nh h­ëng ®Õn kh¶ n¨ng th¾ng thÇu. C¸c chØ tiªu nµy cµng s¸t víi chØ tiªu xÐt thÇu th× cµng tèt. Sè l­îng chØ tiªu lµ tuú ý, nh­ng tèi thiÓu ph¶i bao qu¸t ®­îc t×nh h×nh c¹nh tranh trªn thÞ tr­êng. Kh«ng nªn ®­a vµo b¶ng danh môc nh÷ng chØ tiªu kh«ng cã ¶nh h­ëng hoÆc ¶nh h­ëng rÊt Ýt ®Õn kh¶ n¨ng th¾ng thÇu cña doanh nghiÖp. Mét sè chØ tiªu th­êng sö dông: - Sè nhµ thÇu tham gia: víi n lµ sè nhµ thÇu tham gia ®Êu thÇu th× x¸c suÊt tróng thÇu trung b×nh cña mét nhµ thÇu lµ 1/n * 100%. Nh­ vËy sè nhµ thÇu tham gia cµng Ýt th× x¸c suÊt tróng thÇu cña nhµ thÇu cµng cao. - ThÞ phÇn cña doanh nghiÖp trªn thÞ tr­êng x©y dùng: + TÝnh theo sè c«ng tr×nh tham gia nhµ thÇu th× thÞ phÇn cña doanh nghiÖp lµ n/m * 100%. Trong ®ã n: lµ sè c«ng tr×nh tróng thÇu cña doanh nghiÖp. m: lµ sè c¸c cuéc thÇu trªn thÞ tr­êng x©y dùng. + TÝnh theo gi¸ trÞ cña c¸c cuéc thÇu th× thÞ phÇn cña doanh nghiÖp lµ: x 100% Trong ®ã: åGTdn: lµ tæng gi¸ trÞ c¸c c«ng tr×nh th¾ng thÇu cña doanh nghiÖp. åGTt2: tæng gi¸ trÞ c¸c cuéc ®Êu thÇu cã trªn thÞ tr­êng. Víi chØ tiªu nµy doanh nghiÖp cã thÓ tÝnh cho mét khu vùc thÞ tr­êng nµo ®ã vµ trong mét kho¶ng thêi gian x¸c ®Þnh. NÕu thÞ phÇn cña doanh nghiÖp cµng cao th× kh¶ n¨ng th¾ng thÇu cña doanh nghiÖp cµng lín vµ ng­îc l¹i. - Uy tÝn cña doanh nghiÖp: uy tÝn cña doanh nghiÖp x©y dùng lµ mét lîi thÕ c¹nh tranh rÊt m¹nh khi tham gia ®Êu thÇu cña c¸c nhµ thÇu. §©y lµ mét chØ tiªu khã cã thÓ ®Þnh l­îng ®­îc, nã cã thÓ biÓu hiÖn qua sè th­ mêi thÇu doanh nghiÖp nhËn ®­îc vµ sè c«ng tr×nh mµ c¸c doanh nghiÖp ®· giµnh th¾ng lîi trong ®Êu thÇu. - N¨ng lùc hiÖn cã cña doanh nghiÖp: n¨ng lùc cña doanh nghiÖp x©y dùng lµ n¨ng lùc tµi chÝnh, m¸y mãc, thiÕt bÞ, c«ng nghÖ, kinh nghiÖm... ChØ tiªu nµy ®­îc biÓu hiÖn th«ng qua b¸o c¸o tµi chÝnh, c¸c b¶ng kiÓm kª m¸y mãc, hå s¬, kinh nghiÖm... N¨ng lùc cña doanh nghiÖp cµng lín sÏ t¹o ra lîi thÕ rÊt lín cho doanh nghiÖp th¾ng thÇu khi tham gia ®Êu thÇu. 2.2. X©y dùng thang ®iÓm: Cã rÊt nhiÒu lo¹i thang ®iÓm kh¸c nhau. ViÖc sö dông thang ®iÓm nµo lµ tuú thuéc vµo ®iÒu kiÖn cô thÓ, tuú thuéc vµo tõng doanh nghiÖp vµ tuú thuéc vµo sè chØ tiªu ®­îc sö dông. Khi x©y dùng thang ®iÓm c¸c chØ tiªu ®· ®­îc lùa chän ®Ó ph©n tÝch sÏ t­¬ng øng víi tõng bËc kh¸c nhau trong thang ®iÓm víi tû lÖ kh¸c nhau tuú thuéc vµo møc ®é quan träng cña chØ tiªu. 2.3. X¸c ®Þnh tÇm quan träng (trong sè) cña tõng chØ tiªu: Mçi chØ tiªu cã mét møc ®é ¶nh h­ëng kh¸c nhau ®Õn kh¶ n¨ng th¾ng thÇu cña doanh nghiÖp. Do vËy khi x©y dùng thang ®iÓm, doanh nghiÖp ph¶i dùa vµo kinh nghiÖm cña b¶n th©n, nh÷ng quy ®Þnh cña ph¸p luËt vµ quy chÕ ®Êu thÇu hiÖn hµnh, nh÷ng th«ng lÖ vµ tiªu chuÈn th­êng ®­îc dïng ®Ó ®¸nh gi¸ hå s¬ dù thÇu kÕt hîp víi dÞch vô ph­¬ng ph¸p chuyªn gia ®Ó ®¸nh gi¸ møc ®é ¶nh h­ëng cña tõng chØ tiªu. TÇm quan träng cña c¸c chØ tiªu (trong sè cña c¸c chØ tiªu) cã thÓ ®­îc biÓu hiÖn b»ng sè phÇn tr¨m hoÆc b»ng sè thËp ph©n. Tæng sù ¶nh h­ëng cña c¸c chØ tiªu lµ 1 nÕu biÓu h iÖn b»ng sè thËp ph©n vµ b»ng 100% nÕu biÓu hiÖn b»ng sè phÇn tr¨m. ViÖc x¸c ®Þnh danh môc c¸c chØ tiªu vµ vai trß cña tõng chØ tiªu cã vai trß quan träng ®èi víi doanh nghiÖp, vµ doanh nghiÖp cã thÓ dùa vµo ®ã ®Ó ®Þnh l­îng kh¶ n¨ng th¾ng thÇu cña doanh nghiÖp trong mét kho¶ng thêi gian nhÊt ®Þnh khi mµ c¸c ®iÒu kiÖn m«i tr­êng vµ ho¹t ®éng kinh doanh cña doanh nghiÖp Ýt cã sù biÕn ®éng. 2.4. TÝnh to¸n chØ tiªu tæng hîp cho gãi thÇu cô thÓ: Khi xuÊt hiÖn mét gãi thÇu cô thÓ, doanh nghiÖp cÇn khÈn tr­¬ng nghiªn cøu hå s¬ mêi thÇu, nghiªn cøu gãi thÇu, ph©n tÝch m«i tr­êng ®Êu thÇu, ®¸nh gi¸ kh¶ n¨ng cña m×nh vµ dù ®o¸n c¸c ®èi thñ c¹nh tranh, ®Ó x¸c ®Þnh tr¹ng th¸i trong b¶ng danh môc vµ sè ®iÓm t­¬ng øng víi tr¹ng th¸i ®ã. Cuèi cïng tÝnh to¸n chØ tiªu tæng hîp theo c«ng thøc sau: TH = Ai. Pi Trong ®ã: TH: lµ chØ tiªu tæng hîp n: sè chØ tiªu trong danh môc øng víi tr¹ng th¸i cña nã. Ai: sè ®iÓm cña chØ tiªu thø i Pi: trong sè cña chØ tiªu thø i 2.5. §¸nh gi¸ kh¶ n¨ng th¾ng thÇu vµ ra quyÕt ®Þnh: Kh¶ n¨ng th¾ng thÇu ®­îc x¸c ®Þnh: K= x 100%. Trong ®ã: K: lµ kh¶ n¨ng th¾ng thÇu tÝnh b»ng (%) TH: ®iÓm tæng hîp tÝnh cho gãi thÇu M: møc ®iÓm tèi ®a trong thang ®iÓm ®­îc dïng. NÕu tÊt c¶ c¸c chØ tiªu ë tr¹ng th¸i trung b×nh, th× kh¶ n¨ng th¾ng thÇu lµ 50%. NÕu kh¶ n¨ng th¾ng thÇu nhá h¬n 50% th× doanh nghiÖp kh«ng nªn tham gia gãi thÇu ®ã. Sau ®©y lµ vÝ dô minh ho¹ cho ph­¬ng ph¸p chØ tiªu tæng hîp: Gi¶ sö doanh nghiÖp x©y dùng X ®· x©y dùng mét danh môc c¸c chØ tiªu ¶nh h­ëng tíi kh¶ n¨ng th¾ng thÇu cña doanh nghiÖp víi møc thang ®iÓm 5 bËc nh­ sau: STT ChØ tiªu Thang ®iÓm vµ tr¹ng th¸i 4 3 2 1 0 1 Môc tiªu lîi nhuËn rÊt thÊp thÊp trung b×nh cao rÊt cao 2 Kh¶ n¨ng ®¸p øng c¸c yªu cÇu kü thuËt rÊt cao cao trung b×nh thÊp rÊt thÊp 3 Møc ®é quen thuéc víi gãi thÇu rÊt cao cao trung b×nh thÊp rÊt thÊp 4 Kh¶ n¨ng ®¸p øng tiÕn ®é thi c«ng rÊt cao cao trung b×nh thÊp rÊt thÊp 5 N¨ng lùc thi c«ng rÊt cao cao trung b×nh thÊp rÊt thÊp 6 §¸nh gi¸ vÒ ®èi thñ c¹nh tranh rÊt yÕu yÕu trung b×nh m¹nh rÊt m¹nh Trong sè cña tõng chØ tiªu: 1 2 3 4 5 6 30% 20% 15% 5% 10% 20% Khi gãi thÇu xuÊt hiÖn doanh nghiÖp X ®· ph©n tÝch, x¸c ®Þnh tr¹ng th¸i cña c¸c chØ tiªu vµ tÝnh to¸n chØ tiªu tæng hîp cho gãi thÇu nµy nh­ sau: STT ChØ tiªu Träng sè §iÓm Tr¹ng th¸i KÕt qu¶ 1 Môc tiªu lîi nhuËn 0,3 2 trung b×nh 0,6 2 Kh¶ n¨ng ®¸p øng c¸c yªu cÇu kü thuËt 0,2 4 rÊt cao 0,8 3 Møc ®é quen thuéc víi gãi thÇu 0,15 2 trung b×nh 0,3 4 Kh¶ n¨ng ®¸p øng tiÕn ®é thi c«ng 0,05 3 cao 0,15 5 N¨ng lùc thi c«ng 0,1 4 rÊt cao 0,4 6 §¸nh gi¸ vÒ ®èi thñ c¹nh tranh 0,2 1 m¹nh 0,2 Tæng sè ®iÓm tÝnh to¸n 2,45 Kh¶ n¨ng th¾ng thÇu víi gãi thÇu nµy: K = .100% = 61,25% Trªn ®©y lµ vÝ dô ®¬n gi¶n minh ho¹ cho néi dung ph­¬ng ph¸p trong thùc tÕ khi sö dông doanh nghiÖp cÇn ph¶i chi tiÕt ho¸ chØ tiªu h¬n n÷a ®Ó kÕt qu¶ mang tÝnh chÝnh x¸c h¬n khi ¸p dông. Râ rµng, ph­¬ng ph¸p nµy ®· l­îng ho¸ ®­îc sù ¶nh h­ëng cña c¸c nh©n tè cÇn xem xÐt vµ cho phÐp doanh nghiÖp ®¸p øng yªu cÇu ph¶n øng nhanh khi ra quyÕt ®Þnh ®Êu thÇu. §©y lµ ph­¬ng ph¸p cã tÝnh kh¶ thi cao. Ph­¬ng ph¸p nµy võa dïng cho viÖc ra quyÕt ®Þnh tr­íc khi lËp ph­¬ng ¸n vµ chiÕn l­îc c¹nh tranh võa dïng cho viÖc ra quyÕt ®Þnh tr­íc khi nép hå s¬ dù thÇu. Khi sö dông ph­¬ng ph¸p nµy cÇn l­u ý tÝnh ®óng ®¾n cña tõng chØ tiªu vµ tÇm quan träng cña nã. §Ó tr¸nh bá lì c¬ héi hoÆc g©y thiÖt h¹i do viÖc ®­a ra quyÕt ®Þnh sai, doanh nghiÖp cÇn cã biÖn ph¸p ®¶m b¶o ®é tin cËy cña th«ng tin vµ ph©n tÝch cÈn thËn tr¹ng th¸i cña c¸c chØ tiªu ngay tõ vßng ra quyÕt ®Þnh thø nhÊt. Còng kh«ng nªn qu¸ träng t©m vµo ph­¬ng ph¸p nµy khi ra quyÕt ®Þnh dù thÇu (bëi ®©y chØ lµ ph­¬ng ph¸p l­îng ho¸ gióp cho doanh nghiÖp ra quyÕt ®Þnh tranh thÇu theo quan ®iÓm ®¸nh gi¸ cña hä) mµ doanh nghiÖp cßn ph¶i dùa vµo nh÷ng tiªu chÝ kh¸c ®Ó ra quyÕt ®Þnh. 3. Ph©n tÝch mÆt m¹nh vµ mÆt yÕu, c¬ héi nguy c¬ trong ®Êu thÇu x©y l¾p cña c«ng ty cÇu 14. viÖc ph©n tÝch c¸c mÆt nµy sÏ gióp cho c«ng ty biÕt ®­îc n¨ng lùc còng nh­ c¬ héi vµ nguy c¬ cña m×nh ®Ó cã thÓ bæ sung ®iÒu chØnh vµ ng¨n chÆn kÞp thêi c¸c vÊn ®Ò cã liªn quan, nh»m n©ng cao kh¶ n¨ng c¹nh tranh cña m×nh. 3.1. MÆt m¹nh: - §éi ngò c¸n bé c«ng nh©n viªn ®«ng ®¶o, cã tr×nh ®é kinh nghiÖm, ®ñ ®¸p øng yªu cÇu thi c«ng x©y dùng nh÷ng c«ng tr×nh quy m« lín, yªu cÇu kü thuËt cao. - M¸y mãc thiÕt bÞ ®a d¹ng chñng lo¹i, hiÖn ®¹i víi n¨ng lùc lín. - Cã mét sè c«ng nghÖ thi c«ng x©y l¾p hiÖn ®¹i, cã kh¶ n¨ng c¶i tiÕn trang thiÕt bÞ kü thuËt cña c«ng tr×nh. - C«ng ty cã kinh nghiÖm l©u n¨m víi nhiÒu lo¹i h×nh s¶n xuÊt kinh doanh x©y dùng nh­ s©n bay, c¶ng biÓn, c¸c lo¹i cÇu, quèc lé. - C¬ së vËt chÊt thiÕt bÞ cña C«ng ty t­¬ng ®èi ®ång bé vµ hiÖn ®¹i. - C«ng t¸c lËp vµ ®iÒu hµnh thùc hiÖn kÕ ho¹ch cã c¬ së v÷ng ch¾c, cã nhiÒu biÖn ph¸p m¹nh, kiªn quyÕt vµ cã tÝnh kû luËt cao. - §­îc sù quan t©m lín cña c¸c cÊp l·nh ®¹o, ®Æc biÖt lµ bé giao th«ng vËn t¶i vµ Tæng c«ng ty x©y dùng c«ng tr×nh giao th«ng I. - Cã quan hÖ tèt víi c¸c c¬ quan chøc n¨ng c¸c c¬ quan chÝnh quyÒn ®Þa ph­¬ng. - Cã sè vèn s¶n xuÊt kinh doanh lín, ®ñ n¨ng lùc ®Ó thi c«ng x©y dùng nh÷ng c«ng tr×nh quy m« lín. 3.2. MÆt yÕu. - Mét sè kü s­ trÎ cßn ch­a cã kinh nghiÖm, Ýt hiÓu biÕt thùc tÕ, mét sè c¸n bé cßn thiÕu kiÕn thøc qu¶n lý, ph¸p luËt. - §«i khi ph¶i sö dông mét sè l­îng lao ®éng thuª ngoµi lín, ch­a ®¶m b¶o tr×nh ®é yªu cÇu . - VÊn ®Ò kiÓm tra chÊt l­îng c«ng tr×nh ë nhiÒu kh©u ch­a ®­îc thùc hiÖn chu ®¸o. - C«ng t¸c quyÕt to¸n cßn nhiÒu v­íng m¨c vÒ c¸c thñ tôc. - Kh¶ n¨ng ph©n tÝch tµi chÝnh cßn yÕu. - C«ng t¸c thu håi vèn vµ gi¶i quyÕt c¸c kho¶n nî ch­a døt ®iÓm. - HÖ sè nî t­¬ng ®èi cao. 3.3. C¬ héi: - §¶ng vµ nhµ n­íc ta ®· vµ ®ang ®Èy m¹nh tiÕn tr×nh c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ v× vËy ®Çu t­ x©y dùng c¬ b¶n vÒ c¬ së h¹ tÇng, nh­ ®­êng cao tèc, s©n bay, cÇu, c¶ng.. ®­îc ­u tiªn cao víi nhu cÇu ngµy cµng lín. - Víi chÝnh s¸ch më cöa cña §¶ng vµ nhµ n­íc ta, t¹o ®iÒu kiÖn cho c¸c doanh nghiÖp x©y dùng cã quan hÖ víi c¸c tËp ®oµn c«ng nghiÖp x©y dùng trªn thÕ giíi ®Ó häc hái kinh nghiÖm vµ thùc hiÖn liªn doanh, liªn kÕt. - Trong bèi c¶nh héi nhËp, chóng ta cã nhiÒu kh¶ n¨ng vµ c¬ héi h¬n ®Ó tiÕp cËn nh÷ng thµnh tùu khoa häc kü thuËt vµ c«ng nghÖ hiÖn ®¹i cña thÕ giíi. 3.4. Nguy c¬: - ThÞ tr­êng x©y dùng ®ang vµ xÏ diÔn ra sù c¹nh tranh gay g¾t lµm cho gi¸ bá thÇu cã xu h­íng thÊp. - Khoa häc c«ng nghÖ tót hËu s¬ víi thÕ giíi vµ khu vùc, lµm cho søc c¹nh tranh yÕu rÊt dÔ trë thµnh n¬i tiÕp nhËn c¸c c«ng nghÖ l¹c hËu tiªu tèn n¨ng l­îng vµ « nhiÔm m«i tr­êng. - Tr­¬c thùc tr¹ng m¸y mãc thiÕt bÞ vµ khoa häc c«ng nghÖ cña c«ng ty l¹c hËu s¬ víi thÕ giíi vµ khu vùc søc c¹nh tranh cßn yÕu.. th× xu thÕ toµn cÇu ho¸, khu vùc ho¸ nÒn kinh tÕ thÕ giíi sÏ lµ khã kh¨n, trë ng¹i rÊt lín ®èi víi c«ng ty trong qu¸ tr×nh héi nhËp vµ ph¸t triÓn. - Yªu cÇu ngµy cµng cao cña chñ ®Çu t­ vÒ tiÕn ®é thi c«ng, chÊt l­îng c«ng tr×nh vµ yÕu tè kü thuËt. - Gi¸ c¶ nguyªn vËt liÖu trªn thÞ tr­êng kh«ng æn ®Þnh. Cã thÓ nãi r»ng c«ng ty cã rÊt nhiÒu thuËn lîi ®Ó ph¸t triÓn vµ héi nhËp song còng ph¶i ®­¬ng ®Çu víi kh«ng Ýt (khã kh¨n vÊn ®Ò lµ khi ho¹t ®éng trong nÒn kinh tÕ thÞ tr­êng c¹nh tranh khèc liÖt , ®ßi hái mçi doanh nghiÖp ®Òu ph¶i tù t×m ra con ®­êng ph¸t triÓn cho riªng m×nh. C¬ së quan träng ®Ó x¸c ®Þnh con ®­êng ph¸t triÓn ®óng lµ ph¶i biÕt ®­îc ®iÓm m¹nh, ®iÓm yÕu cña doanh nghiÖp trªn th­êng tr­êng ®Ó ph¸t huy ®iÓm m¹nh vËn dông c¬ héi, h¹n chÕ ®iÓm yÕu tr¸nh nguy c¬ ®Ó t×m ra mét gi¶i ph¸p hîp lý trong chiÕn l­îc c¹nh tranh cña c«ng ty. §Ó t×m ®­îc gi¶i ph¸p hîp lý trong chiÕn l­îc c¹nh tranh ta dïng ma trËn SWoT ®Ó trî gióp. Ma trËn SWOT C¬ héi (O) - ChÝnh s¸ch më cöa - Nhu cÇu x©y dùng t¨ng Nguy c¬ (T) - Yªu cÇu cao cña chñ ®Çu t­ - §èi thñ c¹nh tranh - NVL MÆt m¹nh (S) - CBCNV cã tr×nh ®é kinh nghiÖm. - MMTB ®ång bé, hiÖn ®¹i - Kinh nghiÖm thi c«ng - Vèn s¶n xuÊt kinh doanh - C¶i tiÕn kü thuËt S/O - CBCNV cã tr×nh ®é kinh nghiÖm - Vèn s¶n xuÊt kinh doanh - Kinh nghiÖm thi c«ng - Nhu cÇu x©y dùng t¨ng S/T - CBCNV cã tr×nh ®é kinh nghiÖm - MMTB ®ång bé, hiÖn ®¹i - Vèn SSKD lín - C¶i tiÕn kü thuËt - Yªu cÇu cao cña chñ ®Çu t­ - §èi thñ c¹nh tranh MÆt yÕu (W) - Lao ®éng thuª ngoµi lín ch­a ®¶m b¶o tr×nh ®é - Kh¶ n¨ng ph©n tÝch tµi chÝnh cßn yÕu - VÊn ®Ò kiÓm tra chÊt l­îng W/O - L­¬ng lao ®éng thuª ngoµi - Nhu cÇu x©y dùng t¨ng W/T - L­¬ng lao ®éng thuª ngoµi ch­a ®¶m b¶o tr×nh ®é. - VÊn ®Ò kiÓm tra chÊt l­îng. - Yªu cÇu cao cña chñ ®Çu t­. - §èi thñ c¹nh tranh ngµy cµng t¨ng Víi sù ®ãng gãp cña m×nh vµo lÞch sö ph¸t triÓn cña ®Êt n­íc, C«ng ty cÇu 14 ®· giµnh ®­îc nh÷ng phÇn th­ëng cao quý: + Chñ tÞch n­íc quyÕt ®Þnh tÆng th­ëng danh hiÖu: Anh hïng lao ®éng (Q§ 355KT/CTN ngµy 22-7-1998) + Chñ tÞch n­íc CHXHCNVN quyÕt ®Þnh tÆng th­ëng: 1 hu©n ch­¬ng ®éc lËp h¹ng 3 2 hu©n ch­¬ng lao ®éng h¹ng nhÊt 2 hu©n ch­¬ng lao ®éng h¹ng nh× 6 hu©n ch­¬ng lao ®éng h¹ng ba 2 hu©n ch­¬ng chiÕn c«ng. + Thñ t­íng chÝnh phñ quyÕt ®Þnh tÆng th­ëng 3 cê thi ®ua lu©n l­u (1985, 1989, 1995). + Tæng liªn ®oµn lao ®éng ViÖt Nam quyÕt ®Þnh tÆng 1 cê thi ®ua vÒ thµnh tÝch xuÊt s¾c x©y dùng cÇu Ch­¬ng D­¬ng (1985). + Bé Giao th«ng vËn t¶i quyÕt ®Þnh tÆng 6 cê thi ®ua xuÊt s¾c (1979, 1984, 1988, 1989, 1990, 1996). + C«ng ®oµn Giao th«ng vËn t¶i ViÖt Nam quyÕt ®Þnh tÆng th­ëng 4 cê thi ®ua xuÊt s¾c (1984, 1988, 1992, 1995). + §oµn TNCS HCM GTVT vµ thµnh ®oµn Hµ Néi quyÕt ®Þnh tÆng 4 cê thi ®ua suÊt s¾c. + C«ng ty giµnh ®­îc 11 cê th­ëng cña Uû ban nh©n d©n c¸c tØnh, thµnh phè. + 9 n¨m liªn tôc (1987-1997) thµnh uû Hµ Néi, huyÖn uû Gia L©m c«ng nhËn tæ chøc c¬ së ®¶ng v÷ng m¹nh. 1.6. Tr­ëng phßng kü thuËt thi c«ng. ChÞu tr¸ch nhiÖm vÒ tæ chøc thùc hiÖn hÖ thèng chÊt l­îng cña C«ng ty. - So¸t xÐt kiÓm tra b¶n vÏ kü thuËt, x©y dùng ph­¬ng ¸n tæ chøc thi c«ng. - TriÓn khia, gi¸m s¸t thùc hiÖn hÖ thèng chÊt l­îng. - Nghiªn cøu x©y dùng c¸c ph­¬ng ¸n gi¶m bít sù kh«ng phï hîp trong hÖ thèng chÊt l­îng. - So¹n th¶o gi¸o ¸n, tham gia gi¶ng dËy. §µo t¹o n©ng cao tr×nh ®é chuyªn m«n nghiÖp vô cho ®éi ngò c¸n bé c«ng nh©n viªn. - Chñ tr× vÒ viÖc ®¸nh gi¸ chÊt l­îng s¶n phÈm trong néi bé c«ng ty. - ChØ ®¹o tæ chøc l­u gi÷ hå s¬ chÊt l­îng. - Tham m­u cho gi¸m ®èc vÒ ho¹t ®éng qu¶n lý chÊt l­îng. - LËp kÕ ho¹ch ®µo t¹o vµ nhu cÇu ®µo t¹o ®èi víi nh©n viªn trong phßng. 1.7. Tr­ëng phßng m¸y thiÕt bÞ. - Tham m­u chogi¸m ®èc vÒ qu¶n lý, sö dông xe m¸y, thiÕt bÞ. - ChØ tr×, nghiªn cøu ¸p dông c¶i tiÕn xe m¸y thiÕt bÞ d©y chuyÒn c«ng nghÖ. - Trùc tiÕp h­íng dÉn thùc hµnh c«ng nghÖ míi tham gia ®µo t¹o n©ng cao tr×nh ®é c«ng nh©n. - Tæ chøc kiÓm tra, gi¸m s¸t c«ng t¸c qu¶n lý, sö dông xe m¸y thiÕt bÞ, - LËp kÕ ho¹ch ®µo t¹o vµ nhu cÇu ®µo t¹o cña nh©n viªn trong phßng. 1.8. Tr­ëng phßng kÕ to¸n - kinh doanh. - Tham m­u, t­ vÊn cho gi¸m ®èc x©y dùng ph­¬ng ¸n s¶n xuÊt - kinh doanh hµng n¨m. - Theo dâi kiÓm tra, ®«n ®èc viÖc thùc hiÖn kÕ ho¹ch ®· ®Ò ra. - Chñ tr×, ®«n ®èc thùc hiÖn c«ng t¸c doanh thu. - Tæng hîp ph¶n ¸nh kÞp thêi vÒ thùc hiÖn kÕ ho¹ch ®µo t¹o vµ ®µo t¹o l¹i cña nh©n viªn trong phßng. 1.9. Tr­ëng phßng vËt t­: - Chñ ®éng t×m kiÕm nguån khai th¸c cung øng vËt t­. - KiÓm tra chÊt l­îng, chñng lo¹i vËt t­. - X©y dùng kÕ ho¹ch qu¶n lý, sö dông vËt t­. - ChØ ®¹o s¾p xÕp kho b·i, b¶o qu¶n, cÊt gi÷ vËt t­. - LËp kÕ ho¹ch ®µo t¹o vµ nhu cÇu ®µo t¹o nh©n viªn trong phßng. 1.10 Tr­ëng phßng tæ chøc c¸n bé - lao ®éng. - ChÞu tr¸ch nhiÖm cung øng nguån lùc phôc vô yªu cÇu s¶n xuÊt. - X©y dùng kÕ ho¹ch, quy ®Þnh ®µo t¹o qu¶n lý chÊt l­îng nguån lùc. - ChØ ®¹o triÓn khai thùc hiÖn ¸p dông c¸c chÕ ®é chÝnh s¸ch. - §«n ®èc kiÓm tra chÊt l­îng c¸c s¶n phÈm chÊt l­îng xe m¸y, thiÕt bÞ b¶o ®¶m an toµn lao ®éng. - ChØ ®aä c«ng t¸c x©y dùng, ®Þnh møc lao ®éng, ®¬n gi¸, tiÒn l­¬ng. - ChØ ®¹o l­u tr÷, cÊt gi÷ hå s¬ tµi liÖu nh©n sù. - LËp kÕ ho¹ch ®µo t¹o vµ nhu cÇu ®µo t¹o cña nh©n viªn trong phßng. 1.11. Tr­ëng phßng tµi chÝnh- kÕ to¸n. - Cung cÊp tµi chÝnh phôc vô mäi ho¹t ®éng cña C«ng ty. - Tham m­u, t­ vÊn cho g¸m ®èc vÒ sö dông, qu¶n lý tµi chÝnh. - Tham m­u ®Ò xuÊt c¸c biÖn ph¸p ®Ó n©ng cao hiÖu qu¶ sö dông vèn. - ChØ ®¹o thùc hiÖn c«ng t¸c doanh thu, thanh to¸n. - ChØ ®¹o l­u gi÷ b¶o qu¶n tµi liÖu. - LËp kÕ ho¹ch ®µo t¹o vµ nhu cÇu cña nh©n viªn trong phßng. - ChÞu tr¸ch nhiÖm tr­íc Gi¸m ®èv vÒ ho¹t ®éng thuéc ph¹m vi qu¶n lý. 1.12. Tr­ëng phßng hµnh chÝnh qu¶n trÞ. - ChÞu tr¸ch nhiÖm x©y dùng quy chÕ tiÕp nhËn vµ l­u tr÷ c«ng v¨n, trùc tæng ®µi. - KiÓm so¸t l­u tr÷ tµi liÖu. - LËp kÕ ho¹ch cung øng, mua s¾m c¸c thiÕt bÞ v¨n phßng. - Thùc hiÖn c«ng t¸c hµnh chÝnh, c«ng t¸c quan hÖ ®èi ngo¹i. 1.13. C¸c ®¬n vÞ thi c«ng. a. §éi tr­ëng ®éi cÇu. - X©y dùng ph­¬ng ¸n tæ chøc thùc hiÖn nhiÖm vô ®­îc giao. - ChØ ®¹o tæ, nhãm, ng­êi lao ®éng thùc hiÖn ®óng quy tr×nh, kü thu¹t an toµn. - ChÞu tr¸ch nhiÖm vÒ viÖc ®¶m b¶o mü thuËt, chÊt l­îng s¶n phÈm. - Chñ tr× tæ chøc kiÓm tra ®¸nh gi¸ chÊt l­îng s¶n phÈm, néi bé ®¬n vÞ. - Thùc hiÖn c«ng t¸c qu¶n lý xe m¸y, thiÕt bÞ, vËt t­, lao ®éng thuéc ph¹m vi ®¬n vÞ theo quy chÕ cña C«ng ty. - B¸o c¸o, ph¶n ¸nh c¸c th«ng tin kÞp thêi chÝnh x¸c. b. §éi tr­ëng ®éi xe m¸y, thi c«ng c¬ giíi. - LËp kÕ ho¹ch vµ tæ chøc thùc hiÖn nhiÖm vô s¶n xuÊt. - Duy tr× b¶o d­ìng vµ qu¶n lý c¸c ph­¬ng tiÖn m¸y mãc thiÕt bÞ. - KiÓm tra vµ kiÓm so¸t qu¸ tr×nh ho¹t ®éng cña ph­¬ng tiÖn. c. X­ëng c¬ khÝ x©y dùng. - Lªn kÕ ho¹ch vµ thùc hiÖn nhiÖm vô s¶n xuÊt. - KiÓm tra, kiÓm so¸t qu¸ tr×nh s¶n xuÊt. - §¶m b¶o duy tr× viÖc b¶o qu¶n thµnh phÈm trong kho, hå s¬ s¶n phÈm ®Õn khi xuÊt cho ®¬n vÞ. - ChØ ®¹o, chñ tr×, tù kiÓm tra chÊt l­îng s¶n phÈm. - LËp kÕ ho¹ch ®µo t¹o, nhu cÇu ®µo t¹o cña c¸c nh©n viªn trong x­ëng. Trªn ®©y chØ lµ s¬ l­îc mét phÇn rÊt nhá vÒ chøc n¨ng, nhiÖm vô, quyÒn h¹n vµ c¬ cÊu tæ chøc cña c¸c phßng ban trong c«ng ty ®Ó hiÓu s©u h¬n vÒ c«ng ty ta sang phÇn tiÕp theo.