Phân biệt những đặc điểm chủ yếu của quản lý nhà nước về kinh tế và quản lý kinh doanh của doanh nghiệp

PhÇn më ®Çu Mçi ®Êt n­íc mçi quèc gia ®Òu ph¶i cã sù l·nh ®¹o s¸nh suèt cña c¸c nhµ l·nh ®¹o cÊp cao. Nhê c¸ sù l·nh ®¹o s¸ng suèt ®ã th× ®Êt n­íc ®ã míi cã sù thèng nhÊt æn ®Þnh. Còng nh­ vËy, nÒn kinh tÕ ®Êt n­íc muèn æn ®Þnh bÒn v÷ng l©u dµi th× ph¶i cã sù l·nh ®¹o qu¶n lý kinh tÕ cña nhµ n­íc do nhµ n­íc qu¶n lý, kinh tÕ cña doanh nghiÖp do c¸c doanh nghiÖp qu¶n lý. Qu¶n lý lµ chøc n¨ng vèn cã cña mäi tæ chøc mäi ho¹t ®éng cßn lµ chñ thÓ, qu¶n lý mét c¸ch liªn tôc, cã tæ chøc. Qu¶n lý kinh doanh lµ t¸c ®éng cña mäi chñ thÓ mét c¸ch liªn tôc, cã tæ chøc tÝ ®èi t­îng qu¶n lý lµ tËp thÓ nh÷ng ng­êi lao ®éng doanh nghiÖp, sö dông hiÖu qu¶ mäi nguån lùc vµ c¬ héi ®Ó tiÕn hµnh ho¹t ®éng kinh doanh ®¹t tíi môc tiªu cña doanh nghiÖp theo ®óng ph¸p luËt vµ th«ng lÖ, trong ®iÒu kiÖn biÕn ®éng cña m«i tr­êng kinh doanh, víi hiÖu qu¶ tèi ­u. chÝnh v× lÏ ®ã, mµ em chän ®Ò tµi cña m«n khoa häc qu¶n lý “Ph©n biÖt nh÷ng ®Æc ®iÓm chñ yÕu cña qu¶n lý nhµ n­íc vÒ kinh tÕ vµ qu¶n lý kinh doanh cña doanh nghiÖp”. VÊn ®Ò sÏ ®­îc gi¶i thÝch râ h¬n ë phÇn néi dung. Qu¶n lý nhµ n­íc vÒ kinh tÕ. 1.Kh¸i niÖm qu¶n lý nhµ n­íc vÒ kinh tÕ. a.Kh¸i niÖm Qu¶n lý nhµ n­íc vÒ kinh tÕ lµ sù qu¶n lýcña nhµ n­íc ®èi víi toµn bé nÒn kinh tÕ quèc d©n b»ng quyÒn lùc nhµ n­íc th«ng qua c¬ chÕ qu¶n lý kinh tÕ nh»m ®¶m b¶o tèc ®é t¨ng tr­ëng vµ ph¸t triÓn cña nÒn kinh tÕ quèc d©n. Theo nghÜa réng qu¶n lý nhµ n­íc vÒ kinh tÕ ®­îc thùc hiÖn th«ng qua c¶ ba lo¹i c¬ quan lËp ph¸p, hµnh ph¸p vµ t­ ph¸p cña nhµ n­íc. Theo nghÜa hÑp, qu¶n lý nhµ n­íc vÒ kinh tÕ ®­îc hiÓu nh­ ho¹t ®éng qu¶n lý cã tÝnh chÊt nhµ n­íc nh»m ®iÒu hµnh nÒn kinh tÕ d­îc thùc hiªn bëi c¬ quan hµnh ph¸p ( chÝnh phñ) theo nghÜa nµy qu¶n lý nhµ n­íc vÒ kinh tÕ ®­îc hiÓu lµ qu¶n lý hµnh chÝnh-kinh tÕ . b.C¬ chÕ qu¶n lý kinh tÕ C¬ chÕ qu¶n lý kinh tÕ lµ hÖ thèng nh÷ng nguyªn t¾c, h×nh thøc vµ ph­¬ng ph¸p qu¶n lý trong tõng giai ®o¹n ph¸t triÓn kh¸c nhau cña nÒn s¶n xuÊt x· héi lµ hÖ thèng c¸c quy t¾c rµng buéc ®èi víi tæ chøc ë bÊt cø cÊp nµo vµ ®èi víi bÊt k× hÖ thèng nµo trong nÒn kinh tÕ quèc d©n. C¬ chÕ qu¶n lý kinh tÕ bao gåm hÖ thèng kÕ ho¹ch hãa, hÖ thèng ®ßn bÈy kinh tÕ vµ khuyÕn khÝch kinh tÕ nh­ gi¸ c¶, tµi chÝnh, thuÕ tÝn dông n»m trong hÖ thèng kinh tÕ quèc d©n vµ g¾n bã h÷u c¬ víi x©y dùng c¬ cÊu kinh tÕ vµ hÖ thèng tæ chøc qu¶n lý c¬ chÕ qu¶n lý kinh tÕ lµ c«ng cô th«ng qua ®ã nhµ n­íc qu¶n lý toµn bé nÒn kinh tÕ quèc d©n. Nghiªn cøu c¬ chÕ qu¶n lý kinh tÕ lµ nghiªn cøu gãc ®é cña hÖ thèng c¬ chÕ kinh tÕ vµ vai trß, vÞ trÝ cña kÕ ho¹ch cña tµi chÝnh cña h¹ch to¸n kinh tÕ cña ®ßn bÈy vµ khuyÕn khÝch kinh tÕ vv… kh«ng nghiªn cøu néi dung cña c¬ chÕ ®ã riªng biÖt t¸ch rêi nhau vµ trong mèi quan hÖ mËt thiÕt mét thÓ thèng nhÊt h÷u c¬. TÝnh chÊt cña c¬ chÕ qu¶n lý kinh tÕ nÒn kinh tÕ x· héi chñ nghÜa do nh÷ng ®Æc ®iÓm cña nhµ n­íc x· héi chñ nghÜa vµ do tÝnh chÊt cña hÖ thèng kinh tÕ x· héi chñ nghÜa quyÕt ®Þnh. Nh÷ng ®Æc ®iÓm cña nhµ n­íc x· héi chñ nghÜa cã ¶nh h­ëng ®Õn c¬ chÕ qu¶n lý kinh tÕ bao gåm:1. Lµ mét tæ chøc x· héi réng r·i, thÓ hiÖn ý chÝ lîi Ých vµ nguyÖn väng cña nh©n d©n 2. Mét tæ chøc cã quyÒn lùc, buéc c¸c thµnh viªn trong x· héi phôc tïng ý chÝ chung mµ nhµ n­íc ®¹i diÖn 3. Ng­êi chñ së h÷u t­ liÖu s¶n xuÊt chñ yÕu, quyÒn lùc nhµ n­íc võa lµ quyÒn lùc chÝnh trÞ võa lµ quyÒn lùc kinh tÕ 4. Nhµ n­íc cña nh©n d©n do nh©n d©n vµ v× nh©n d©n thùc hiÖn nÒn d©n chñ x· héi chñ nghÜa d­íi sù l·nh ®¹o cña ®¶ng c¬ chÕ qu¶n lý kinh tÕ ®­îc nhµ n­íc x©y dùng trªn c¬ së nhËn thøc quy luËt vËn ®éng kh¸ch quan cña sù ph¸t triÓn – c¬ chÕ nµy ph¸t huy d­îc nh÷ng ­u thÕ cña c¬ chÕ ®ång thêi h¹n chÕ ®Õn møc tèi ®a nh÷ng khuyÕt tËt cña nã. C¬ chÕ nµy ph¶i ®ång thêi ph¶n ¸nh ®­îc b¶n chÊt cña chñ nghÜa x· héi 2.§Æc ®iÓm cña qu¶n lý nhµ n­íc vÒ kinh tÕ a. qu¶n lý nhµ n­íc vÒ kinh tÕ lµ qu¶n lý vÜ m« nÒn kinh tÕ nhiªm vô chñ yÕu qu¶n lý vÜ m« nÒn kinh tÕ lµ ®¶m b¶o c©n ®èi trªn b×nh diÖn tæng thÓ nÒn kinh tÕ, t¹o ra m«i tr­êng tèt cho c¸c chñ thÓ kinh tÕ trªn thÞ tr­êng ®Æc biÖt lµ doanh nghiÖp, dÉn d¾t nÒn kinh tÕ quèc d©n ph¸t triÓn ®Ó nhµ n­íc thùc hiÖn chøc n¨ng qu¶n lý vÜ m« nÒn kinh tÕ, trong c¬ chÕ, qu¶n lý kinh tÕ míi cÇn cã nh÷ng thay ®æi :1. chuyÓn ®æi tõ chç chñ yÕu ®iÒu tiÕt kinh tÕ nhµ n­íc sang ®iÒu tiÕt toµn bé nÒn kinh tÕ quèc d©n nhµ n­íc ta ®· cã nh÷ng biÖn ph¸p qu¶n lý nÒn kinh tÕ më réng nh­: 2. chuyÓn tõ chç chñ yÕu lµ ph©n phèi vèi ®Çu t­, phª duyÖt c¸c dù ¸n, ®Þnh ra c¸c chØ tiªu trong x©y dùng c¸c quy ho¹ch c¸c chiÕn l­îc ph¸t triÓn, c¸c chÝnh s¸ch lín quan träng. Nhê chÝnh s¸ch nµy mµ qu¶n lý nhµ n­íc vÒ kinh tÕ doanh nghiÖp sÏ ®¹t ®­îc hiÖu qu¶ cao h¬n, uy tÝn h¬n 3. chuyÓn tõ chç chñ yÕu lµ qu¶n lý kÕ ho¹ch ®Çu t­ , s¶n xuÊt snah ®iÒy tiÕt toµn bé qu¸ tr×nh vËn hµnh nÒn kinh tÕ. 4. chuyÓn tõ chç qu¶n lý trùc tiÕp b»ng c¸c biÖn ph¸p kinh tÕ lµ chÝnh : 5. ChuyÓn tõ chç qu¶n lý trùc tiÕp b»ng ph¸p lÖh lµ chÝnh snag qu¶n lý gi¸n tiÕp b»ng c¸c biÖn ph¸p kinh tÕ lµ chÝnh. lý vÜ m« lµ v¹ch ra c¸c môc tiªu nhiÖm vô ph¸t triÓn kinh tÕ x· häi vµ c¸c chÝnh s¸ch kinh tÕ ®«ng bé. b. Qu¶n lý nhµ n­íc vÒ kinh tÕ nh»m môc tiªu ph¸t triÓn lÊy hiÖu qu¶ kinh tÕ –x· héi lµ chÝnh XuÊt ph¸t tõ ®Æc ®iÓm trªn, môc tiªu ®Æt ra trong qu¶n lý nhµ n­íc vÒ kinh tÕ lµ môc tiªu kinh tÕ – x· héi, môc tiªu nµy ®­îc thÓ hiÖn ë môc tiªu t¨ng tr­ëng vµ ph¸t triÓn nÒn kinh tÕ quèc d©n. hiÖu qu¶ kinh tÕ x· héi ®­îc xem lµ tiªu chuÈn ®Ó ®¹t ®­îc môc tiªu trªn hiÖu qua kinh tÕ x· hé ®­îc hiÓu theo hai néi dung. Thø nhÊt lµ hiÖu qu¶ kinh tÕ x· héi xÐt trong ph¹m vi toµn bé nÒn kinh tÕ quèc d©n, theo néi dung nµy, lç hoÆc l·i cña mét c¬ së, mét nhµng ch­a ph¶i lµ lç hoÆc l·i cña toµn bé nÒn kinh tÕ quèc d©n. môc tiªu nµy ®­îc c¸c doanh nghiÖp ViÖt Nam ¸p dông rÊt nhiÒu An Giang ®· t×m ra lèi tho¸t cho h¹t lóa cña m×nh vµ thu lîi ®­îc rÊt nhiÒu nh­ng bªn c¹nh ®ã còng bÞ lç : “An Giang lµ vùa lóa ë vïng ®ång b»ng s«ng Cöu Long, cã tíi 85 ®Õn 90% hé s¶n xuÊt n«ng nghiÖp, v¬i diÖn tÝch lóa gÇn 500000 ha, s¶n l­îng ®¹t h¬n 2,5 triÖu tÊn/n¨m. riªng vô ®«ng xu©n 2002-2003 tØnh An Giang ®· xuãng gièng h¬n 22.000 ha ­íc s¶n l­îng ®¹t 1,2 triÖu tÊn thãc ( B¸o kinh tÕ ViÖt Nam vµ thÕ giíi sè 1405 ngµy 5/10/2003). Néi dung thø hai lµ hiÖu qu¶ tæng hîp kh«ng ph¶i lµ hiÖu qu¶ vÒ kinh tÕ mµ cßn lµ hiÖu qu¶ chÝnh trÞ x· héi v¨n hãa vµ m«i tr­êng. ë néi dung nµy th­êng ®­îc ¸p dông cho h×nh thøc ch­ c«ng ty tr¸ch nhiÖm h÷u h¹n Mü NghÖ ViÖt Thµnh ®· tËn dông ch­¬ng tr×nh Sea Games 22 ®· ®­a ra thÞ tr­êng 500 bøc tranh ®­îc lµm tõ ®¸ quý ( B¸o kinh tÕ ViÖt Nam vµ thÕ giíi sè 1405 ngµy 5/10/2003). 3.Qu¶n lý nhµ n­íc ®èi víi c¸c doanhnghiÖp lµ khÇu c¬ b¶n trong qu¶n lý nhµ n­íc vÒ kinh tÕ a.thùc chÊt: thùc chÊt cña qu¶n lý kinh tÕ nãi chung lµ qu¶n lý con nh­êi ho¹t ®éng kinh tÕ vµ th«ng qua con ng­êi ®Ó thùc hiÖn mäi nhiªm vô vµ ®Æt c¸c môc tiªu ®Æt ta cho c¸c hÖ th«ng kinh tÕ . Qu¶n lý nhµ n­íc vÒ kinh tÕ nãi chung lµ qu¶n lý con ng­êi ho¹t ®onh kikh ttÕ vµ th«ng qua con ng­êi ®Ó thùc hiªn mäi nhiÖm vô vµ ®Æt c¸c môc tiªu ®Æt ra cho c¸c hÖ thèng kinh tÕ. Qu¶n lý nhµ n­íc vÒ kinh tÕ lµ mét d¹ng cña qu¶n lý kinh tÕ bëi vËy nã kh«ng tho¸t ly víi con ng­êi. NÒn kinh tÕ quèc d©n lµ mét hÖ thèng kinh tÕ – x· héi, mét hÖ thèng vËn ®éng bëi ho¹t ®éng cña nh÷ng con ng­êi trong s¶n xuÊt, trong ph­¬ng ph¸p trong trao ®æi vµ tiªu dïng cña c¶i. Nãi theo quan ®iÓm cña c¸c nhµ kinh ®iÓn cña chñ nghÜa M¸c th× mäi nhiªm vô cña nÒn kinh tÕ ®­îc thùc hiÖn t¹i n¬i lµm viÖc. N¬i ®ã con ng­êi kÕt hîp víi t­ liÖu lao ®éng s¶n sinh ra mäi cña c¶i cho x· héi. qu¶n lý nhµ n­íc vÒ kinh tÕ muèn t¹o ra nhiÒu cña c¶i trong nÒn kinh tÕ. Qu¶n lý nhµ n­íc vÒ kinh tÕ thùc chÊt kh«ng ph©n biÖt ®ã lµ qu¶n lý cña nhµ n­íc t­ s¶n hay nhµ n­íc x· héi chñ nghÜa. nh÷ng kinh nghiÖm thµnh c«ng trong qu¶n lý t­ b¶n chñ nghÜa nÕu g¹t bá tÝnh chÊt t­ b¶n chñ nghÜa ®Òu lµ nh÷ng bµi häc quý gi¸ cho c¸c n­íc x· héi chñ nghÜa trong qu¶n lý nÒn kinh tÕ cña m×nh. 4.B¶n chÊt NÕu thùc chÊt cña qu¶n lý tr¶ lêi c©u hái lµm g×? Ai lµm? Lµm ë ®©u vµ lµm nh­ thÕ nµo? th× b¶n chÊt cña qu¶n lý tr¶ lêi c©u hái lµm c¸i g× ®ã cho ai vµ v× ai? VÒ b¶n chÊt cña qu¶n lý kinh tÕ x· héi chñ nghÜa vµ t­ b¶n chñ nghÜa kh«ng ph¶i lµ mét, vÒ ®¹i thÓ, qu¶n lý kinh tÕ t­ b¶n chñ nghÜa v× mét nhãm nhá nh÷ng ng­êi giµu. nh÷ng ng­êi nµy n¾m quyÒn lùc kinh tÕ nh÷ng chy së h÷u t­ nh©n ®ång thêi n¾m quyÒn lùc kinh tÕ nh÷ng chñ cë h÷u t­ nh©n. nhµ n­íc cuÈ giai cÊp t­ s¶n. bëi ¹u, tai nh÷ng n­íc nµy cã t×nh tr¹nh 20% d©n sè chiÕm h÷u 80% cña c¶i quèc gia vµ 80% d©n sè cßn lai chia nhau 20% cña c¶i lµm trong x· héi – nh÷ng vÊn ®Ò nghÌo ®ãi, bÇn cïng kh«ng thÓ cïng chiÒu víi quy m« vµ tèc ®é gnp ( Gi¸o tr×nh qu¶n lý vÒ nhµ n­íc – Gi¸o tr×nh sau ®¹i häc ) Qu¶n lý kinh tÕ x· héi chñ nghÜa v× ®¹i bé ph©n nh©n d©n lao ®éng v× xãa ®ãi gi¶m nghÌo v× môc tiªu ph¸t triÓn, c¬ së cña b¶n chÊt nµy cña qu¶n lý kinh tÕ x· héi chñ nghÜa lµ quyÒn lùc chÝnh trÞ vµ quyÒn lùc kinh tÕ thuéc vÒ nh©n d©n- nhµ n­íc cña d©n do d©n v× d©n. mét ®iÒu cÇn chó ý r»ng b¶n chÊt cña qu¶n lý kinh tÕ lµ phôc vô lîi Ých cña giai cÊp thèng trÞ, giai cÊp n¾m chÝnh quyÒn ( nhµ n­íc ) giai cÊp cña nh÷ng “«ng chñ së h÷u” nh­ng lîi Ých cña nh÷ng «ng chñ nµy cã ®­îc thùc hiÖn hay kh«ng phô thuéc vµo “ «ng chñ” ®ã gi¶i quyÕt tèt nh÷ng quan hÖ lîi Ých cã liªn quan ®Õn ho¹t ®éng cña hÖ thèng kinh tÕ ®ã nh­ thÕ nµo. nhµ n­íc x· héi chñ nghÜa víi chÕ ®é c«ng h÷u vµchÝnh quyÒn n»m trong tay nh©n d©n kh«ng cã nghÜa lµ nhµ n­íc ®ã ®em l¹i cuéc sèng tèt ®Ñp cho tÊt c¶ mäi ng­êi b»ng bÊt cø c¸ch qu¶n lý nµo cña m×nh. §iÒu ®ã cßn phô thuéc vµo c¸ch nhµ n­íc ®ã qu¶n lý nÒn kinh tÕ nh­ thÕ nµo t¹o ta hay kh«ng t¹o ta cña c¶i cho x· héi nÕu t¹o ra cña c¶iqu¸ Ýt th× r¬i vµo t×nh tr¹ng cïng nghÌo ®ãi. nghÖ thuËt 4. Qu¶n lý nhµ n­íc ®èi víi c¸c doanh nghiÖp lµ kh©u c¬ b¶n trong qu¶n lý nhµ n­íc vÒ kinh tÕ. Nãi theo nghÜa ®Æc ®iÓm cña qu¶n lý nhµ n­íc vÒ kinh tÕ th× qu¶n lý nhµ n­íc ®èi víi c¸c doanh nghiÖp lµ qu¶n lý vÜ m«, qu¶n lý b»ng quyÒn lùc nhµ n­íc vµ qu¶n lý nh»m môc tiªu kinh tÕ – x· héi cña quèc gia. Qu¶n lý nhµ n­íc ®èi víi doanh nghiÖp lµ kh©u c¬ b¶n trong qu¶n lý nhµ n­íc vÒ kinh tÕ xuÊt ph¸t tõ vai trß, vÞ trÝ cña doanh nghiÖp trong nÒn kinh tÕ thÞ tr­êng, ttrong ph¸t triÓn kinh tÕ ®¸t n­íc. Trong nÒ kinh tÕ tù nhiªn, h×nh thøc tæ chøc s¶n xuÊt c¬ b¶n lµ c¸c c¸ thÓ nhá , kh«ng chuyªn, khÐp kÝnh, gi÷a chónh kh«ng cã ph©n c«ng vµ lien hÖ víi nhau. Trong nÒn kinh tÕ lín x· héi hãa lÊy s¶n xuÊt ®¹i c¬ khÝ vµ tiÕn bé kÜ thuËt lam trô cét, ®ßi hái hiÖu qu¶ cao thÝch øng víi h×nh thøc tæ chøc s¶n xuÊt chuyen m«n hãa, ®¬n vÞ c¬ së lµ doanh nghiÖp. C¸c doanh nghiÖp võa ®¹i diÖn cho lùc l­îng s¶n xuÊt tiªn tiÕn võa la tÕ bµo ph©n c«ng x· héi, gi÷ qu¶n hÖ kh¨ng khÝt víi x· héi , lµ thÓ h÷u c¬. h×nh thøc ch¾p nèi quan hÖ gi÷a c¸c doanh nghiÖp vµc¸c tæ chøc tµi chinhs tiÒn tÖ lµm chøc n¨ng l­u th«ng. Ba lo¹i h×nh doanh nghiÖp nãi trªn g¸nh v¸c chøc n¨ng kinh tÕ “ ph©n c«ng: “liªn hîp” h×nh thµnh mät chØnh thÓ v©n hµnh kinh tÕ trong nªn kinh tÕ thÞ tr­êng x· héi chñ nghÜa “Doanh nghiÖp nhµ n­íc ®ang ®ãng vai trß chØ ®¹o. bëi vËy, qu¶n lý nhµ n­íc ®èi víi c¸c doanh nghiÖp lµ kh©u c¬ b¶n trong qu¶n lý nhµ n­íc vÒ kinh tÕ mµ nÒn t¶ng cña nã lµ doanh nghiÖp nhµ n­íc. “gi¸o tr×nh qu¶n lý nhµ n­íc vÒ kinh tÕ – gi¸o tr×nh sau ®¹i häc”. NhËn thøc râ kh©u c¬ b¶n trong qu¶n lý nhµ n­íc vÒ kinh tÕ cã ý nghÜa lý luËn s©u s¾c , mét mÆt, kh¼ng ®Þnh ®­îc ®Þnh h­íng trong c¶o c¸ch kinh tÕ trong lÜnh vùc mµ nhµ n­íc XHCN cßn qu¸ Ýt kinh nghiªm, mÆt kh¸c kh¼ng ®Þnh qh¶i c¶i c¸ch dång bé xoay quanh kh©u trung t©m ®ã. VÊn ®Ò cuèi cïng lµ qu¶n lý nhµ n­íc cã lµm sèng ®éng c¸c doanh nghiÖp hay kh«ng, n¬i s¶n sinh ra cña c¶i cho x· héi. 1.Chøc n¨ng qu¶n lý nhµ n­íc vÒ kinh tÕ Chøc n¨ng qu¶n lý nhµ n­íc vÒ kinh tÕ, lµ néi dung ho¹t ®éng cña nhµ n­íc trong lÜnh vùc qu¶n lý nÒn kinh tÕ, lµ tËp hîp nh÷ng nhiÖm vô kh¸c nhau mµ nhµ n­íc ph¶i thùc hiÖn ®Î qu¶n lý nÒn kinh tÕ quèc d©n. cã 3 c¸ch tiÕp cËn chøc n¨ng qu¶n lý nhµ n­íc vÒ kinh tÕ . C¸ch tiÕp cËn theo c¸c giai ®o¹n cña qu¸ tr×nh qu¶n lý. Theo c¸ch nµy ®Ó qu¶n lý nÒn kinh tÕ quèc d©n, nhµ n­íc ph¶i thùc hiÖn nh÷ng chøc n¨ng sau ®©y:1.Chøc n¨ng ®Þnh h­íng nÒn kinh tÕ, 2. chøc n¨ng tæ chøc c¸c hÖ th«ng kinh tÕ ho¹t ®«ng, 3. chøc n¨ng ®iÒu hµnh nÒn kinh tÕ, 4. chøc n¨ng kiÓm tra vµ 5. chøc n¨ng ®iÒu chØnh nÒn kinh tÕ c¸ch tiÕp cËn theo ph­¬ng h­íng t¸c ®éng. Theo c¸ch tiÕp cËn nµy, c¸c chøc n¨ng cña qu¶n lý nhµ n­íc vÒ kinh tÕ bao gåm : 1. t¹o m«i tr­êng vµ ®iÒu kiÖn cho s¶n xuÊt kinh doanh 2, dÉn d¾t vµ hç trî sù ph¸t triÓn 3, B¶o ®¶m sù thèng nhÊt gi÷a ph¸t triÓn kinh tÕ vµ ph¸t triÓn x· héi 4, Qu¶n lý doanh nghiÖp nhµ n­íc: c¸ch tiÕp cËn theo yÕu tè vµ lÜnh vùc ho¹t ®éng cña nÒn kinh tÕ quèc d©n chøc n¨ng qu¶n lý nhµ n­íc vÒ kinh tÕ bao gåm: qu¶n lý nhµ n­íc trong lÜnh vùc tµi chÝnh tiÒn tÖ Qu¶n lý nhµ n­íc trong lÜnh vùc kinh tÕ ®èi ngo¹i. 3. Qu¶n lý nhµ n­íc vÒ tµi nguyªn vµ m«i tr­êng 4. Qu¶n lý nhµ n­íc trong lÜnh vùc ph¸t triÓn nguån nh©n lùc. II. qu¶n lý kinh doanh cña doanh nghiÖp. 1.Ho¹t ®éng kinh doanh cña c¸c doanh nghiÖp Ho¹t ®éng kinh doanh cña c¸c doanh nghiÖp trong thêi buæi kinh tÕ ngµy nay rÊt ®­îc nhiÒu doanh nghiÖp quan t©m chó träng ®Ó ph¸t triÓn. Nã lµ mét trong nh÷ng tiÒn ®Ò kh¸ quan träng ®Ó ®­a c«ng ty ®ã ®i lªn, hay ®i xuèng. Nã sÏ gióp doanh nghiÖp ®ã qu¶n lý kinh doanh cña doanh nghiÖp m×nh sÏ tèt h¬n. C«ng ty d· ph¸t huy néi lùc liªn tôc ®æi míi thiÕt bÞ hiÖn ®¹i, c«ng nghÖ tiªn tiÕn vµ ®µo t¹o ®éi ngò c¸n bé, c«ng nh©n giái nghÒ, giµu kinh nghiÖm ®Ó ®¶m b¶o s¶n xuÊt ngµy cµng nhiÒu lo¹i khãa chÊt l­îng cao, ®¸p øng nhu cÇu kh«ng ngõng thay ®æi cña kh¸ch hµnh c«ng ty hiÖn cã n¨ng lùc s¶n xuÊt 10 triÖu s¶n phÈm / n¨m víi trªn 100 chñng lo¹i khãa kh¸c nhau theo c«ng nghÖ ch©u ¢u ®¸p øng nhu cÇu tiªu dïng trong n­íc “th¾ng hµng ngo¹i nhËp trong c¹nh tranh trªn th­¬ng tr­êng” vµ tham gia xuÊt khÈu ( B¸o kinh tÕ ViÖt Nam vµ thÕ giíi sè 1405 ngµy 5/10/2003. ¤ng ho¹t ®éng kinh doanh b»ng c¸ch vÐt tÊt c¶ vèn liÕng trong nhµ còng chñ cã ván vÑn 700.000 ®ång lµ tiÒn nhµ n­íc trî cÊp lÇn ®Çu khi nghØ h­u, «ng H÷u ®Çu t­ x©y dùng c¬ së s¶n xuÊt b¸nh ®Ëu xanh” ( B¸o kinh tÕ ViÖt Nam vµ thÕ giíi sè 1405 ngµy 5/10/2003. Cã thÓ nãi r»ng, ho¹t ®éng kinh doanh gióp Ých rÊt nhiÒu cho doanh nghiÖp trong viÖc qu¶n lý kinh doanh cña doanh nghiÖp. 2. C¸ch thøc qu¶n lý kinh doanh cña doanh nghiÖp. C¸ch thøc qu¶n lý kinh doanh cña doanh nghiÖp còng gãp phÇn kh«ng nhá vµo sù thµnh c«ng cña doanh nghiÖp. Mçi doanh nghiÖp cã mét c¸ch thøc qu¶n lý kinh doanh cña m×nh. Doanh nghiÖp ®ã cã ®óng víi môc ®Ých cña m×nh ®Ò ra hay kh«n chÝnh lµ ph¶i phô thuéc vao c¸ch thøc qu¶n lý cña doanh nghiÖp. C¸ch qu¶n lý ®ã chÝnh lµ ®æi míi c«ng nghÖ vµ cæ phÇn hãa doanh nghiÖp ®Ó x©y dùng lªn doanh nghiÖp cña m×nh tèt ®Ñp h¬n” C«ng ty x©y dùng ph¸t triÓn h¹ tÇng vµ s¶n xuÊt vËt liÖu x©y dùng thuéc së x©y dùng Hµ T©y. C¸ch ®©y vµi n¨m, c¶ hai c¬ së cña c«ng ty ®· vay ng©n hµng ®Ó mua thiÕt bÞ cña Hµn Quèc nh»m n©ng cao sè l­îng vµ chÊt l­îng s¶n phÈm ®¸ xÎ. Song do c«ng ty tÝnh to¸n kh«ng v÷ng ch¾c nªn ®· thua lç kÐo dµi chØ sö dông ®­îc cã 20% c«ng suÊt thiÕt bÞ, khÊu hao c¬ b¶n lín, s¶n phÈm ®¸ xÎ Ýt, gi¸ thµnh cao dÉn ®Õn nî qu¸ h¹n gia ®· häp bµn ®Ó h­íng dÉn c«ng ty tiÕn hµnh cæ phÇn hãa”. Ph¶i ch¨ng cæ phÇn hãa còng lµ mét c¸ch gióp cho doanh nghiÖp cã c¸ch thøc qu¶n lý kinh doanh. C¸ch thøc nµy cßn gióp hä qu¶n lý kh¸ tèt vÒ mÆt kinh doanh. 3. Qu¶n lý kinh doanh cña doanh nghiÖp sau khi ®· bÞ suy sôp Doanh nghiÖp sau khi ®· bÞ suy sôp, chuÈn bÞ ®Õn thêi kú bÞ tµn lôi lµ mét ®iÒu rÊt khã ®èi víi c¸c nhµ qu¶n lý doanh nghiÖp. Khi kh«i phôc l¹i mét doanh nghiÖp l¹i lµ mét trë ng¹i ®èi víi nhµ qu¶n lý doanh nghiÖp ®ã. Bëi mµ ®· cã mét c«ng ty ®· kh«i phôc ®­îc c¸ch qu¶n lý doanh nghiÖp cña m×nh sau khi doanh nghiÖp ®ã ®· bÞ suy sôp kh«ng nh÷ng thÕ doanh nghiÖp ®ã cßn ph¸t triÓn m¹nh ®em l¹i kh¸ nhiÒu lîi Ých cho doanh nghiÖp. Sau 10 n¨m liªn tôc ®µu t­ ®æi míi thiÕt bÞ, c«ng nghiÖp theo h­íng hiÖn ®¹i hãa.ViÖc ph¸t triÓn thªm nghÒ míi ®· gióp c«ng ty duy tr× ho¹t ®éng liªn tôc trong khi ngµnh c¬ khÝ cßn gÆp nhiÒu khã kh¨n. Kh¸ch hµng th­êng hay biÕn ®éng. 4. Doanh nghiÖp ®· ®¹t ®­îc hiÖu qu¶ cao trong qu¶n lý kinh doanh ChÝnh s¸ch ®æi míi doanh nghiÖp ®· ®­îc c«ng ty khãa ViÖt TiÖp triÓn khai vµ ®¹t doanh thu 100 tû ®ång . §Ó ph¸t triÓn søc c¹nh tranh víi hµng ngo¹i nhËp vµ ®¸p øng ®­îc nhu cÇu thÞ tr­êng, c«ng ty ®· ¸p dông hÖ thèng chÊt l­îng theo tiªu chuÈn quèc tÕ 9001- 2000 vµ c«ng ty ®· rÊt thµnh c«ng nhiÒu lo¹i khãa míi chÊt l­îng cao, kiÓu d¸ng, mÉu m· d· ®­îc kh¸ch hµng tiÕp nhËn ë kh¾p mäi n¬i. §Õn nay ngoµi bèn chi nh¸nh t¹i Hµ Néi, TP Hå ChÝ Minh, §µ N½ng c«ng ty chuÈn bÞ lËp thªm chi nh¸nh t¹i Bu«n Ma ThuËt ®Ó ®Èy m¹nh tiªu thô , c«ng ty cßn cã c¬ chÕ b¸n hµng linh ho¹t ®¶m b¶o l­u th«ng nhanh hµng hãa víi nhiÒu biÖn ph¸p nh­ : ®iÒu chØnh gi¸ b¸n hîp lý , chiÕt khÊu thÝch hîp cho tõng miÒn vïng kh¸c nhau, h­ëng hoa hång tháa ®¸ng cho mét sè s¶n phÈm cã gi¸ trÞ t¨ng cao vµ cho kh¸ch hµng tr¶ tiÒn ngay, khuyÕn m¹i th­ëng tõng quý theo møc doanh sè b¸n hµng cho c¸c ®¹i lý qu¶n lý doanh nghiÖp. §©y sÏ lµ ®éng lùc ®Ó khãa ViÖt TiÖp t¨ng tr­ëng v÷ng ch¾c trong thêi gian tíi. III. Sù kh¸c biÖt gi÷a qu¶n lý nhµ n­íc vÒ kinh tÕ vµ qu¶n lý doanh nghiÖp Qu¶n lý nhµ n­íc vÒ kinh tÕ lµ do nhµ n­íc qu¶n lý , cßn qu¶n lý donah nghiÖp lµ do doanh nghiÖp qu¶n lý. Sù kh¸c biÖt gi÷a qu¶n lý nhµ n­íc vÒ kinh tÕ vµ qu¶n lý doanh nghiÖp lµ ë chç nh÷ng doanh nghiÖp n»m trong khu vùc thuéc nhµ n­íc qu¶n lý doanh thu lîi nhuËn cña c¸c doanh nghiÖp ®ã ®Òu ph¶i thuéc sù qu¶n lý cña nhµ n­íc ®­a ra , doanh thu lîi nhuËn doanh nghiÖp m×nh qu¶n lý doanh thu lîi Ých , lîi nhuËn ®Òu ®­îc h­ëng , hµng th¸ng còng ph¶i nép mét Ýt thuÕ cho nhµ n­íc. PhÇn kÕt luËn Tãm l¹i ph¶i cã sù qu¶n lý chÆt chÏ nÒn kinh tÕ ®Êt n­íc th× ®Êt n­íc ®ã míi bÒn v÷ng, æn ®Þnh l©u dµi. Tr¸i l¹i nÕu nh­ kh«ng cã sù qu¶n lý nhµ n­íc vÒ nÒn kinh tÕ th× ®Êt n­íc ®ã sÏ nh­ thÕ nµo ? sÏ cã rÊt nhiÒu kÎ than «, biÕn chÊt biÕn cña c¶i cña ®Êt n­íc thµnh cña m×nh. Mét ®Êt n­íc cã nhiÒu kÎ nh­ vËy th× nÒn kinh tÕ cña ®Êt n­íc ®ã sÏ bÞ suy tho¸i, khñng ho¶ng. NÒn kinh tÕ cña mét ®Êt n­íc muèn bÒn v÷ng tån tµi víi thêi gian th× ph¶i cã sù qu¶n lý tèt nÒn kinh doanh cña doanh nghiép còng ph¶i cã biÖn ph¸p chÝnh s¸ch tèt th× míi ®­a doanh nghiÖp ®ã ®¹t ®­îc nhiÒu hiÖu qu¶ cao. B»ng kiÕn thøc cña m«n khoa häc qu¶n lý ®· gióp em hiÓu ®­îc s©u h¬n, râ h¬n vÒ ®Æc ®iÓm cña qu¶n lý nhµ n­íc vÒ kinh tÕ vµ qu¶n lý kinh doanh cña doanh nghiÖp Trªn ®©y lµ bµi tiÓu luËn cña em, em xin cam ®oan tÊt c¶ nh÷ng g× em viÕt trªn ®©y thùc sù lµ sù hiÓu biÕt cña em vµ em cã tham kh¶o mét sè tµi liÖu, t¹p chÝ. Trong bµi tiÓu luËn nµy, em viÕt cã g× thiÕu sãt mong thÇy gãp ý gióp ®ì em ®Ó bµi luËn lÇn sau bµi viÕt cña em ®­îc tèt h¬n. Tµi liÖu tham kh¶o 1. Qu¶n lý nhµ n­íc vÒ kinh tÕ- gi¸o tr×nh sau ®¹i häc 2. Gi¸o tr×nh khoa häc qu¶n lý- tr­êng DHQL vµ KD Hµ Néi 3. B¸o kinh tÕ ViÖt Nam vµ thÕ giíi sè 1258 ngµy 13/4/2003 4. B¸o kinh tÕ ViÖt Nam vµ thÕ giíi sè 1405 ngµy 5/10/2003 5. B¸o doanh nghiÖp th­¬ng m¹i sè 188 ngµy 15/9/2003 môc lôc tiÓu luËn PhÇn më ®Çu 1 Qu¶n lý nhµ n­íc vÒ kinh tÕ 2 Kh¸i niÖm qu¶n lý nhµ n­íc vÒ kinh tÕ…………………….. 2 Kh¸i niÖm 2 C¬ chÕ qu¶n lý nhµ n­íc 2 §Æc ®iÓm cña nhµ n­íc vÒ kinh tÕ 3 Qu¶n lý nhµ n­íc vÒ kinh tÕ lµ qu¶n lý vÜ m« nÒn kinh tÕ 3 Qu¶n lý nhµ n­íc vÖ kinh tÕ nh»m môc tiªu ph¸t triÓn lÊy hiÖu qu¶ kinh tÕ x· héi lµ chÝnh 4 Qu¶n lý nhµ n­íc ®èi víi c¸c doanh nghiÖp lµ kh©u c¬ b¶n trong qu¶n lý nhµ n­íc vÒ kinh tÕ 4 Thùc chÊt vµ b¶n chÊt cña qu¶n lý nhµ n­íc vÒ kinh tÕ 6 Chøc n¨ng cña qu¶n lý nhµ n­íc vÒ kinh tÕ 7 Qu¶n lý kinh doanh cña doanh nghiÖp 7 Ho¹t ®éng kinh doanh cña doanh nghiÖp 7 C¸ch thøc qu¶n lý kinh doanh cña doanh nghiÖp 7 Qu¶n lý kinh doanh cña doanh nghiÖp sau khi ®· bÞ suy sôp 7 Doanh nghiÖp ®· ®¹t hiÖu qu¶ cao trong qu¶n lý kinh doanh 9 III. Sù kh¸c biÖt gi÷a qu¶n lý nhµ n­íc vÒ kinh tÕ vµ qu¶n lý doanh nghiÖp 9 PhÇn kÕt luËn……..……………………………………………….. 10