Phân biệt những điểm chủ yếu của quản lý nhà nước về kinh tế và quản ký kinh doanh của doanh nghiệp

lêi nãi dÇu Cã lÏ kh«ng mét lÜnh vùc ho¹t ®éng nµo cña con ng­êi l¹i quan träng h¬n lµ c«ng viÖc qu¶n lý bëi v× mét nhµ qu¶n lý mäi cÊp ®é vµ trong mäi c¬ së ®Òu cã nh÷ng nhiÖm vô c¬ b¶n lµ thiÕt kÕ, x©y dùng vµ duy tr× mét m«i tr­êng mµ trong ®ã cã c¸c cÊp c¸ nh©n lµm viÖc víi nhau trong c¸c nhãm, cã thÓ hoµn thµnh c¸c nhiÖm vô vµ môc tiªu ®· ®Þnh. Nãi c¸ch kh¸c, c¸c nhµ qu¶n lý cã nhiÖm vô duy tr× ho¹t ®éng lµm sao cho c¸c c¸ nh©n cã thÓ cã nh÷ng ®ãng gãp tèt nhÊt vµo môc tiªu cña nhãm. MÆc dï chóng ta cÇn nhÊn tíi c¸c nhiÖm vô cña ng­êi qu¶n lý trong c«ng viÖc thiÕt kÕ mét m«i tr­êng bªn trong ®Ó thùc hiÖn nhiÖm vô, song kh«ng bao giê cã thÓ quªn r»ng hä ph¶i ho¹t ®éng c¶ ë m«i tr­êng bªn ngoµi cña mét c¬ së lÉn m«i tr­êng bªn trong cña c¸c bé phËn kh¸c nhau n»m trong mét c¬ së. §èi víi c¸c quan hÖ qua l¹i víi m«i tr­êng bªn ngoµi, râ rµng c¸c nhµ qu¶n lý kh«ng thÓ thùc hiÖn tèt c¸c nhiÖm vô cña m×nh nÕu kh«ng cã ®­îc sù am hiÓu vµ nh¹y bÐn víi nhiÒu yÕu tè cña m«i tr­êng bªn ngoµi - nh­ c¸c yÕu tè vÒ kinh tÕ, kü thuËt vµ c«ng nghÖ, x· héi, chÝnh trÞ vµ ®Þa lý - ¶nh h­ëng tíi c¸c lÜnh vùc lao ®éng cña hä. NhËn thøc ®­îc vÊn ®Ò trªn vµ ®­îc sù ph©n c«ng cña c¸c thÇy(c«) trong khoa Qu¶n lý doanh nghiÖp. §Ò tµi cña em lµ: ”Ph©n biÖt nh÷ng ®iÓm chñ yÕu cña qu¶n lý nhµ n­íc vÒ kinh tÕ vµ qu¶n ký kinh doanh cña doanh nghiÖp”.Do thêi gian vµ kh¶ n¨ng cã h¹n bµi viÕt cña em ch¾c ch¾n kh«ng tr¸nh khái nh÷ng h¹n chÕ vµ thiÕu xãt. Em rÊt mong nhËn ®­îc sù ®¸nh gi¸ vµ gãp ý cña thÇy (c«) ®Ó bµi viÕt cña em ®­îc hoµn thiÖn h¬n. néi dung I. Lý LuËn Chung Qu¶n lý nhµ n­íc vÒ kinh tÕ(QLNN) Kh¸i niÖm Qu¶n lý nhµ n­íc vÒ kinh tÕ lµ sù qu¶n lý cña Nhµ n­íc ®èi víi toµn bé nÒn kinh tÕ quèc d©n b»ng quyÒn lùc Nhµ n­íc th«ng qua c¬ chÕ qu¶n lý kinh tÕ nh»m ®¶m b¶o tèc ®é t¨ng tr­ëng vµ ph¸t triÓn cña nÒn kinh tÕ quèc d©n. Nhµ n­íc víi t­ c¸ch lµ tæng thÓ c¸c c¬ quan lËp ph¸p, hµnh ph¸p vµ t­ ph¸p. §Æc ®iÓm QLNN vÒ kinh tÕ lµ qu¶n lý vÜ m« nÒn kinh tÕ NhiÖm vô chñ yÕu qu¶n lý vÜ m« nÒn kinh tÕ lµ ®¶m b¶o c©n ®èi c¬ b¶n trªn b×nh diÖn tæng thÓ nÒn kinh tÕ t¹o ra m«i tr­êng t«a cho c¸c chñ thÓ kinh tÕ trªn thÞ tr­êng ®Æc biÖt lµ doanh nghiÖp,dÉn d¾t nÒn kinh tÕ quèc d©n ph¸t triÓn liªn tôc víi tèc ®é cao vµ lµnh m¹nh.Chøc n¨ng chñ yÕu cña qu¶n lý vÜ m« lµ v¹ch ra c¸c môc tiªu, nhiÖm vô ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi vµ c¸c chÝnh s¸ch kinh tÕ ®ång bé. Trªn b×nh diÖn tæng thÓ, Nhµ n­íc võa ph¶i ®iÒu tiÕt vÜ m« ®èi víi c¸c doanh nghiÖp, võa ph¶i phôc vô c¸c doanh nghiÖp trªn nhiÒu mÆt, thùc hiÖn sù thèng nhÊt h­u c¬ gi÷a vi m« vµ vÜ m«. QLNN vÒ kinh tÕ mang tÝnh quyÒn lùc nhµ n­íc QLNN vÒ kinh tÕ lµ qu¶n lý cña Nhµ n­íc ®èi víi hÖ thèng kinh tÕ quèc d©n, cña c¸c c¬ quan lËp ph¸p, hµnh ph¸p vµ t­ ph¸p, cña chÝnh quyÒn ®èi víi nÒn kinh tÕ quèc d©n. Qu¶n lý Nhµ n­íc vÒ kinh tÕ mang tÝnh quyÒn lùc nhµ n­íc cã nghÜa lµ mét mÆt, qu¶n lý nµy lÖ thuéc vµo chÝnh trÞ, xuÊt ph¸t tõ chç, Nhµ n­íc lµ bé phËn trung t©m trong hÖ thèng chÝnh trÞ x· héi, lµ c«ng cô ®Æc biÖt ®Ó thùc hiÖn quyÒn lùc chÝnh trÞ(lËp ph¸p, hµnh ph¸p vµ t­ ph¸p) cña giai cÊp thèng trÞ ®èi víi giai cÊp kh¸c vµ x· héi. MÆt kh¸c, qu¶n lý nµy mang tÝnh ph¸p quyÒn vµ thùc hiÖn theo nguyªn t¾c ph¸p chÕ. QLNN vÒ KT nh»m môc tiªu ph¸t triÓn lÊy hiÖu qu¶ KT-XH lµ chÝnh. XuÊt ph¸t tõ hai ®Æc ®iÓm trªn, môc tiªu ®Æt ra trong QLNN vÒ kinh tÕ lµ môc tiªu kinh tÕ-x· héi, môc tiªu nµy ®­îc thÓ hiÖn ë môc tiªu t¨ng tr­ëng vµ ph¸t triÓn nÒn kinh tÕ quèc d©n. HiÖu qu¶ kinh tÕ-x· héi ®­îc xem nh­ lµ tiªu chuÈn ®Ó ®¹t ®­îc môc tiªu trªn. Ph­¬ng ph¸p C¸c ph­¬ng ph¸p qu¶n lý võa lµ khoa häc võa lµ nghÖ thuËt. TÝnh khoa häc ®ßi hái ph¶i n¾m v÷ng ®èi t­îng víi nh÷ng ®Æc ®iÓm vèn cã cña nã, ®Ó t¸c ®éng trªn c¬ së nhËn thøc vµ vËn dông c¸c quy luËt kh¸ch quan phï hîp víi ®èi t­îng. TÝnh nghÖ thuËt biÓu hiÖn ë chç biÕt lùa chän vµ kÕt hîp c¸c ph­¬ng ph¸p trong thùc tiÔn ®Ó sö dông tèt tiÒm n¨ng vµ c¬ héi cña ®Êt n­íc, ®¹t môc tiªu qu¶n lý ®Ò ra. Qu¶n lý kinh tÕ cã hiÖu nhÊt khi biÕt lùa chän ®óng ®¾n vµ kÕt hîp linh ho¹t c¸c ph­¬ng ph¸p qu¶n lý. §ã chÝnh lµ tµi nghÖ qu¶n lý cña nhµ n­íc nãi riªng, cña c¸c viªn chøc qu¶n lý nãi chung. C¸c ph­¬ng ph¸p qu¶n lý chñ yÕu cña Nhµ n­íc vÒ kinh tÕ bao gåm: C¸c ph­¬ng ph¸p hµnh chÝnh C¸c ph­¬ng ph¸p kinh tÕ C¸c ph­¬ng ph¸p gi¸o dôc VËn dông tæng hîp c¸c ph­¬ng ph¸p qu¶n ký kinh tÕ cña Nhµ n­íc NghÖ thuËt qu¶n lý kinh tÕ cña nhµ n­íc §èi t­îng Víi ý nghÜa lµ mét khoa häc,QLNN vÒ kinh tÕ cã ®èi t­îng nghiªn cøu lµ c¸c quan hÖ qu¶n lý.Kh¸c víi quan hÖ qu¶n trÞ, c¸c quan hÖ trong ph¹m vi mét ®¬n vÞ c¬ së, kÓ c¶ ph©n hÖ qu¶n trÞ còng nh­ ph©n hÖ s¶n xuÊt vµ gi÷a hai ph©n hÖ ®ã víi nhau. Quan hÖ qu¶n lý lµ nh÷ng quan hÖ diÔn ra trong hÖ thèng qu¶n lý cña nÒn kinh tÕ quèc d©n (hÖ ®iÒu tiÕt) vµ gi÷a c¸c c¬ quan nhµ n­íc víi c¸c ®¬n vÞ c¬ së trong qu¸ tr×nh t¸i s¶n xuÊt x· héi. NÕu quan hÖ qu¶n trÞ lµ mét néi dung cña quan hÖ s¨n xuÊt th× quan hÖ qu¶n lý mang tÝnh quyÒn lùc nhµ n­íc, thuéc kiÕn tróc th­îng tÇng. Nguyªn t¾c Thèng nhÊt l·nh ®¹o chÝnh trÞ vµ kinh tÕ: B¶o ®¶m quan hÖ ®óng ®¾n gi÷a kinh tÕ vµ chÝnh trÞ, t¹o ®­îc ®éng lùc cïng chiÒu cho mäi ng­êi d©n trong x· héi lµ mét trong nh÷ng nguyªn t¾c c¬ b¶n cña viÖc qu¶n lý kinh tÕ cã c¨n cø khoa häc vµ trong ph¹m vi quèc gia. TËp trung d©n chñ (ph©n cÊp): §iÒu 6, hiÕn ph¸p 1992 quy ®Þnh”Quèc héi, héi ®ång nh©n d©n vµ c¸c c¬ quan kh¸c cña nhµ n­íc ®Òu tæ chøc vµ ho¹t ®éng theo nguyªn t¾c tËp trung, d©n chñ ”. KÕt hîp hµi hoµ c¸c lo¹i lîi Ých x· héi: Thùc hiÖn ®­êng lèi ph¸t triÓn kinh tÕ ®óng ®¾n; X©y dùng vµ thùc hiÖn c¸c quy ho¹ch vµ kÕ ho¹ch chuÈn x¸c; Thùc hiÖn ®Çy ®ñ kÕ ho¹ch h¹ch to¸n kinh tÕ vµ vËn dông ®óng ®¾n c¸c ®ßn bÈy kinh tÕ ®Ó qu¶n lý mét c¸ch cã hiÖu qu¶ mäi tiÒm n¨ng vµ c¬ héi. TiÕt kiÖm vµ hiÖu qu¶: Rót tõ luËn ®iÓm cña C.M¸c. Mäi thø tiÕt kiÖm suy cho cïng lµ tiÕt kiÖm thêi gian; TiÕt kiÖm lµ quy luËt cña nÒn s¶n xuÊt x· héi dùa trªn c¬ së ph¶i sö dông cã hiÖu qu¶ nhÊt mäi tiÒm n¨ng vµ c¬ héi; Quy luËt tiÕt kiÖm g¾n liÒn víi quy luËt ph¶i ph¶i tËn dông c¸c thµnh qu¶ cña khoa häc vµ c«ng nghÖ. Qu¶n lý kinh doanh cña doanh nghiÖp (QLKD) Kh¸i niÖm Qu¶n lý kinh doanh lµ qu¸ tr×nh t¸c ®éng liªn tôc, cã tæ chøc, cã h­íng ®Ých cña chñ doanh nghiÖp lªn tËp thÓ nh÷ng ng­êi lao ®éng trong doanh nghiÖp. Sö dông mét c¸ch tèt nhÊt mäi tiÒm n¨ng vµ c¬ héi ®Ó thùc hiÖn mét c¸ch tèt nhÊt mäi ho¹t ®éng s¶n xuÊt kinh doanh cña doanh nghiÖp, nh»m ®¹t môc tiªu ®Ò ra theo ®óng luËt ®Þnh vµ th«ng lÖ x· héi. Nhµ qu¶n lý Ngµy nay, trong m«i tr­êng sèng c¹nh trang gay g¾t, kh«ng cã mét ai cã thÓ lµm viÖc mét m×nh, kh«ngcã mét ai lµm viÖc mµ kh«ng chÞu sù t¸c ®éng tõ c¸c yÕu tè bªn trong lÉn bªn ngoµi. Ng­êi qu¶n lý cÊp cao – Gi¸m ®èc lµ ng­êi tËp hîp nh÷ng nç lùc c¸ nh©n, thóc ®Èy hä cïng ph¸t triÓn ®Ó t¹o ra c¸c gi¸ trÞ thÆng d­. Nh÷ng ho¹t ®éng dùa trªn kinh nghiÖm c¸ nh©n sÏ ®­îc thay thÕ bëi nh÷ng nhãm lµm viÖc mµ sù thµnh c«ng cña c¸ nh©n n»m trong sù thµnh c«ng cña nhãm. Môc tiªu qu¶n lý Môc tiªu hîp lý vµ c«ng khai cña c¸c nhµ qu¶n lý ®Òu lµ thÆng d­ tøc lµ c¸c nhµ qu¶n lý cÇn ph¶i t¹o dùng nªn mét m«i tr­êng mµ trong ®ã mçi ng­êi ph¶i hoµn thµnh c¸c môc tiªu theo nhãm víi thêi gian, tiÒn b¹c, vËt chÊt vµ sù kh«ng tho¶ m·n c¸ nh©n Ýt nhÊt hoÆc ë ®ã hä cã thÓ ®¹t ®­îc môc tiªu mong muèn cã thÓ ®­îc víi c¸c nguån lùc cã s½n. nh­ vËy trong qu¸ tr×nh qu¶n lý, ng­êi gi¸m ®èc ph¶i t¹o dùng ®­îc m«i tr­êng ®Ó qu¶n lý thµnh c«ng. Qu¸ tr×nh ®ã ®­îc chi phèi bëi bªn trong nh­ con ng­êi, môc tiªu chung vµ riªng cña tæ chøc nhãm vµ c¸ nh©n, sù phèi hîp hµi hoµ gi÷a c¸c môc tiªu ®¬n lÎ h­íng tíi nh÷ng môc tiªu x¸c ®Þnh. §ång thêi nhµ qu¶n lý cÊp cao ph¶i chÞu nh÷ng t¸c ®éng chi phèi cña c¸c yÕu tè bªn ngoµi nh­ kinh tÕ, chÝnh trÞ, ®¹o ®øc x· héi. M«i tr­êng qu¶n lý M«i tr­êng kinh tÕ Ngoµi vèn, nguån lao ®éng,…..mét yªu cÇu ®Çu vµo quan träng kh¸c vÒ mÆt kinh tÕ n÷a lµ kh¶ n¨ng vµ chÊt l­îng cao cña c¸c nhµ qu¶n lý. Chóng ta th­êng nghÜ vÒ nh÷ng nhµ qu¶n nh­ mét ®èi t­îng chØ tån t¹i trong kinh doanh – nh­ lµ mét ng­êi nh×n thÊy c¬ héi kinh doanh, thu nhËn ®­îc nguån vèn vµ nh©n lùc cÇn thiÕt, biÕt c¸ch lµm thÕ nµo ®Ó kÕt hîp chóng l¹i víi nhau mét c¸ch thµnh c«ng, d¸m s½n sµng chÞu tr¸ch nhiÖm c¸ nh©n vÒ c¸c rñi ro khi thÊt b¹i. Nh­ng trªn thùc tÕ, chóng ta coi kh¶ n¨ng nh­ yÕu tè ®Çu vµo cña mét doanh nghiÖp vµ kh¶ n¨ng cña c¸c nhµ qu¶n lý lµ yÕu tè quyÕt ®Þnh cho thµnh c«ng ®ã. NÕu thiÕu thèn vÒ tµi n¨ng qu¶n lý lµ h¹n chÕ chÝnh k×m h·m sù ph¸t triÓn cña mét doanh nghiÖp bÊt k×. 2.4.2 M«i tr­êng x· héi M«i tr­êng x· héi ®­îc cÊu thµnh tõ c¸ch c­ xö, nh÷ng mong muèn, hy väng, cÊp bËc vÒ tri thøc vµ gi¸o dôc, sù tin t­ëng, vµ nh÷ng thãi quen cña d©n c­ thuéc mét nhãm hoÆc cña toµn x· héi. Sù kh¸c nhau vÒ tuæi t¸c, vÒ tr×nh ®é…..g©y ra biÕt bao nhiªu khã kh¨n cho nhµ qu¶n lý trong viÖc thiÕt kÕ nªn mét m«i tr­êng cã lîi cho viÖc thùc hiÖn nhiÖm vô vµ tho¶i m·n cña mäi nguêi. Tuy vËy c¸c nhµ qu¶n lý kh«ng cßn c¸ch nµo kh¸c ngoµi c¸ch tÝnh tíi nh÷ng ®iÒu ®ã trong viÖc d­a ra quyÕt ®Þnh cña m×nh. 2.4.3 M«i tr­êng chÝnh trÞ – ph¸p luËt M«i tr­êng chÝnh trÞ – ph¸p luËt bao gåm c¸c luËt lÖ, c¸c quy t¾c vµ nh÷ng ho¹t ®éng cña c¸c c¬ quan nhµ n­íc cã ¶nh h­ëng tíi doanh nghiÖp. NhiÒu ®iÒu luËt vµ quy chÕ ban bè ®iÒu chØnh hµnh vi cña c¸c nhµ qu¶n lý vµ c¸c bé phËn cña hä trong kinh doanh. Cã t­¬ng ®èi Ýt nh÷ng ®iÒu mµ mét nhµ qu¶n lý cã thÓ lµm trong mét tæ chøc mµ chóng ta l¹i kh«ng cã liªn quan ®Õn mét ®iÒu luËt hoÆc mét qui t¾c, theo mét c¸ch nµo ®ã vµ chóng th­êng bÞ khèng chÕ mét c¸ch ®Æc biÖt bëi luËt lÖ vµ qui t¾c. Sù lçi thêi vµ c¶m thÊy bÞ ch×m ngËp lµm cho c¸c nhµ qu¶n lý bÞ rèi bêi, vµ vÊn ®Ò thËt kh«ng dÔ nÕu c¸c nhµ qu¶n lý kh«ng cã ®ñ sù nh¹y c¶m cÇn thiÕt ®¸p øng ¸p lùc x· héi mµ cßn ph¶i l­êng tr­íc vµ xö lý ®èi víi c¸c ¸p lùc vÒ mÆt chÝnh trÞ còng nh­ nh÷ng luËt lÖ ®· cã. 3. So S¸nh ViÖc ph©n biÖt gi÷a qu¶n lý nhµ n­íc vÒ kinh tÕ vµ qu¶n lý kinh doanh cña doanh nghiÖp cã thÓ minh ho¹ b»ng mét sè ®Æc tÝnh sau: Qu¶n lý nhµ n­íc vÒ kinh tÕ Qu¶n lý kinh doanh cña doanh nghiÖp - Sö dông quan hÖ mét chiÒu ra nh÷ng v¨n b¶n mang tÝnh b¾t buéc - Sö dông quan hÖ hai chiÒu cam kÕt theo hîp ®ång ®· ®­îc ®Ò ra - L·nh ®¹o, qu¶n lý vÒ mÆt kinh tÕ trªn toµn bé ®Êt n­íc - BÞ l·nh ®¹o, bÞ qu¶n lý, lµ ®èi t­îng bÞ qu¶n lý - Xö lý tin ®Ó qu¶n lý - Xö lý c¸c yÕu tè vËt chÊt ®Ó qu¶n lý kinh doanh - HiÖu n¨ng chung, hiÖu qu¶ trªn toµn nÒn kinh tÕ quèc d©n - Lç l·i cô thÓ, hiÖu qu¶ chØ mang tÝnh ®em l¹i lîi nhuËn cho doanh nghiªp - Bé m¸y lµm viÖc qu¶n lý kinh tÕ cña nhµ n­íc dùa vµo ng©n s¸ch - Bé m¸y lµm viÖc qu¶n lý kinh doanh tù cÊp ph¸t, tù tÝch luü vµ ph¶i nép thuÕ - T×m tßi c¸c gi¶i ph¸p, ph­¬ng ¸n thóc ®Èy s¶n xuÊt vµ dÞch vô ph¸t triÓn trªn toµn bé nÒn kinh tÕ quèc d©n - Tù t×m kh¶ n¨ng kinh doanh cña doanh nghiÖp ®Ó lµm ra cña c¶i hoÆc lµm dÞch vô tho¶ m·n nhu cÇu x· héi ®Ó thu lîi cho doanh nghiÖp - §iÒu chØnh c¸c quan hÖ l·nh ®¹o, qu¶n lý b»ng luËt hµnh chÝnh th«ng qua c¸c v¨n b¶n - §iÒu chØnh c¸c quan hÖ trong kinh doanh b»ng luËt d©n sù, luËt lao ®éng th«ng qua c¸c hîp ®ång gi÷a hai bªn Nh­ vËy, qua xem xÐt viÖc ph©n biÖt trªn ta nhËn thÊy, qu¶n lý nhµ n­íc vÒ kinh tÕ vµ qu¶n lý kinh doanh cña doanh nghiÖp vÉn chØ lµ t­¬ng ®èi mµ th«i. NhiÒu khi hai chøc n¨ng nµy bÞ chång chÐo lªn nhau kh«ng hç trî cho nhau trong sù ph¸t triÓn. II. Nh÷ng gi¶i ph¸p nh»m n©ng cao hiÖu qu¶ qu¶n lý nhµ n­íc vÒ kinh tÕ vµ qu¶n lý kinh doanh cña doanh nghiÖp VÒ phÝa nhµ n­íc 1.1 VÊn ®Ò ®Æt ra Kh«ng Ýt c¸c nhµ lý luËn kinh tÕ trong vµ ngoµi n­íc cho r»ng: HiÖu tùc qu¶n lý vÜ m« cña nhµ n­íc ®­îc ®¸nh gi¸ bëi møc ®é hoµn thiÖn cña c«ng thøc: Nhµ n­íc m¹nh + Ph¸p luËt hoµn chØnh + Thùc lùc kinh tÕ ®ñ møc.Quan ®iÓm trªn hoµn toµn cã c¬ së. Trong kinh doanh thÞ tr­êng, nhµ n­íc m¹nh thÓ hiÖn ë c¬ cÊu tæ chøc vµ ph­¬ng thøc ho¹t ®éng cña nã, nh­ng søc m¹nh kinh tÕ cña nhµ n­íc cßn ®­îc thÓ hiÖn th«ng qua c¸c c«ng cô ®iÒu tiÕt vÜ m« trong ®ã thùc lùc kinh tÕ cña nhµ n­íc gi÷ vai trß quan träng. C¸ch hiÓu vÒ søc m¹nh kinh tÕ cña nhµ n­íc cã hai khuynh h­íng tr¸i ng­îc nhau. Quan ®iÓm thø nhÊt lËp luËn r»ng CNXH dùa trªn chÕ ®é c«ng h÷u mµ nhµ n­íc lµ ng­êi ®¹i diÖn. V× vËy khu vùc kinh tÕ quèc doanh ph¶i chiÕm tû träng lín, cã nh­ vËy ®Þnh h­íng CNXH míi ®­îc b¶o ®¶m. Ng­îc l¹i quan ®iÓm thø hai cho r»ng nhµ n­íc lµm kinh tÕ th­êng kÐm hiÖu qu¶, h¬n n÷a nã lµ m«i tr­êng cho sù tham nhòng. V× vËy ph¶i gi¶m m¹nh tû träng kinh tÕ cña nhµ n­íc. C¶ hai quan ®iÓm trªn ®Òu cã nh÷ng mÆt tÝch cùc vµ tiªu cùc, nã n¾m v÷ng mèi quan hÖ gi÷a thùc lùc kinh tÕ cña nhµ n­íc vÒ kinh tÕ.Thùc lùc kinh tÕ cña nhµ n­íc cã thÓ ®­îc thùc hiÖn th«ng qua c¸c c«ng cô ®iÒu tiÕt vÜ m« nh­ c¸c chÝnh s¸ch tµi chÝnh tiÒn tÖ, xuÊt nhËp khÈu, thuÕ, tû gi¸….Trong c¸c môc tiªu mµ nhµ n­íc cÇn tËp trung ngoµi mét sè lÜnh vùc cÇn ph¶i hç trî ®Ó t¹o tiÒn ®Ò cho nÒn kinh tÕ ph¸t triÓn th× yªu cÇu cña viÖc h¹n chÕ khuyÕt tËt cña c¬ chÕ thÞ tr­êng còng cÇn ph¶i quan t©m mét c¸ch thÝch ®¸ng. Nh÷ng gi¶i ph¸p c¬ b¶n ThÓ chÕ ho¸ ®­êng lèi, chÝnh s¸ch chñ tr­¬ng ph¸t triÓn kinh tÕ cña §¶ng thµnh ph¸p luËt nhµ n­íc. X©y dùng chiÕn l­îc ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi, quy ho¹ch tæng thÓ vµ ®Þnh ra c¸c ch­¬ng tr×nh môc tiªu x©y dùng kÕ ho¹ch. §Æt ra hÖ thèng thu ®èi víi tÊt c¶ c¸c tæ chøc, c¸c doanh nghiÖp mét c¸ch hîp lý. TËn thu c¸c lo¹i thuÕ, x©y dùng h¹ tÇng c¬ së vËt chÊt kÜ thuËt. §Þnh ra c¬ chÕ qu¶n lý chung vµ c¬ chÕ qu¶n lý míi, ®iÒu hµnh c¸c ho¹t ®éng kinh tÕ trong toµn x· héi. §¶m b¶o cho sù ph¸t triÓn ®óng quü ®¹o, kh«ng chång chÐo trong c«ng t¸c qu¶n lý, g©y ¸ch t¾c trong kinh doanh. Gi÷ v÷ng kû c­¬ng vµ kû luËt nhµ n­íc, kh«ng ngõng t¨ng c­êng ph¸p chÕ XHCN, t¨ng c­êng trËt tù qu¶n lý. TiÕn hµnh ho¹t ®éng kiÓm tra kiÓm so¸t trªn toµn bé nÒn kinh tÕ quèc d©n lµm trong s¹ch bé m¸y Nhµ n­íc, lµnh m¹nh ho¸ c¸c mèi quan hÖ x· héi. VÒ phÝa doanh nghiÖp 2.1 VÊn ®Ò ®Æt ra VÊn ®Ò ®Æt ra ë ®©y lµ t×nh huèng thùc tÕ ®· x¶y ra ë C«ng ty Kinh ®« - X©y dùng vµ ph¸t triÓn ®éi ngò nh÷ng nhµ qu¶n lý. Tuy lµ mét ®¬n vÞ nhá nh­ng C«ng ty Kinh ®« lu«n sèng trong nh÷ng pha biÕn ®éng phøc t¹p nh­ bÊt k× mét ®¬n vÞ kinh doanh nµo kh¸c. Trong qu¸ tr×nh ®Æt nÒn mãng x©y dùng Toµ nhµ Kinh ®« 292 T©y S¬n, cã mét kÜ s­ phô tr¸ch kÜ thuËt ®· thùc sù trë thµnh “c¸nh tay ph¶i” ®¾c lùc cho Gi¸m ®èc c«ng ty. Vµ tÊt nhiªn thµnh qu¶ anh ta nhËn ®­îc ph¶i lµ chøc Gi¸m ®èc ®iÒu hµnh toµ nhµ? Ng­êi l·nh ®¹o cao nhÊt cña C«ng ty ph¶i quyÕt ®Þnh ra sao? Cã thÓ nãi toµ nhµ lµ søc sèng míi, lµ n¬i thö nghiÖm ph­¬ng thøc qu¶n lý míi cña l·nh ®¹o C«ng ty; g¸nh nÆng tr¶ nî ®Ì lªn vai khi toµ nhµ ®i vµo ho¹t ®éng. §©y cã ph¶i lµ sù “m¹o hiÓm” ®Ó x©y dùng ®éi ngò qu¶n lý cña Gi¸m ®èc C«ng ty khi ®ang gÆp nh÷ng vÊn ®Ò khã kh¨n vÒ nh©n sù? 2.2 Gi¶i ph¸p c¬ b¶n Qua ®Æc ®iÓm vµ nh÷ng sù kiÖn cho thÊy, c«ng ty ®ang gÆp khã kh¨n rÊt lín vÒ nh©n sù, thiÕu trÇm träng nh÷ng nhµ qu¶n lý. ChÕ ®é thñ tr­ëng trùc tiÕp chØ huy ph¸t huy nhiÒu ­u diÓn nh­ng khi toµ nhµ ®i vµo ho¹t ®éng æn ®Þnh th× vÊn ®Ò l¹i næi lªn. Kh«ng thÓ ®Ó Ban l·nh ®¹o C«ng ty chØ cã mét ng­êi vµ Gi¸m ®èc kiªm lu«n vÞ trÝ Tr­ëng phßng Tæ chøc. Trung thµnh Ph¸t triÓn B¶o vÖ Just in time (KÞp thêi, ®óng lóc) Ph¸t triÓn vµ b¶o vÖ hai nguyªn t¾c ®¶m b¶o nguån lùc. Thay v× ph­¬ng ph¸p ®µo t¹o tËp trung dµi h¹n, tr­êng líp chÝnh quy, ph­¬ng ph¸p nµy sÏ hîp lý vµ hiÖu qu¶ h¬n ®èi víi c«ng ty – vÒ nh÷ng thay ®æi trong vÊn ®Ò nh©n sù. Ph¸t triÓn vµ b¶o vÖ nh»m x©y dùng lªn ®éi ngò qu¶n lý vµ ®Æt nÒn t¶ng cho sù trung thµnhtrong c«ng ty.Mét trong nh÷ng chØ tiªu quan träng ®Ó ®¸nh gi¸ nhµ qu¶n lý kh«ng chØ lµ n¨ng lùc mµ cßn lµ c«ng t¸c huÊn luyÖn, ®µo t¹o vµ ph¸t triÓn nh÷ng ng­êi d­íi quyÒn cã ®ñ kh¶ n¨ng thay thÕ m×nh. ViÖc kÜ s­ trë thµnh gi¸m ®èc ®iÒu hµnh lµ ®iÒu tÊt yÕu v× ®ã lµ phÇn th­ëng xøng ®¸ng cho nh÷ng ®èng gãp víi c«ng ty. C¸i thiÕu ë ®©y lµ n¨ng lùc qu¶n lý mét ®¬n vÞ thµnh viªn ph¶i ch¨ng sÏ ®­îc ban l·nh ®¹o c«ng ty bï ®¾p bëi sù theo s¸t, kÌm cÆp. C«ng ty ®ang tõng b­íc më réng quy m« ho¹t ®éng vµ tá ra cã rÊt nhiÒu tiÒm n¨ng. ChÝnh v× vËy, sù bæ sung c¸n bé qu¶n lý trÎ, nh÷ng ngõ¬i cã b»ng cÊp chuyªn m«n lµ ®iÒu cÇn lµm ngay. kÕt luËn Thùc tiÔn n­íc ta chØ ra r»ng, n¨ng lùc cña ng­êi qu¶n lý cã ¶nh h­ëng rÊt lín ®Õn sù ph¸t triÓn cña Nhµ n­íc còng nh­ cña doanh nghiÖp, cã khi cßn mang tÝnh chÊt quyÕt ®Þnh. ChÝnh nhê hä mµ c¸c yÕu tè s¶n xuÊt ®­îc tæ chøc hîp lý vµ ph¸t huy t¸c dông, trÝ tuÖ vµ kh¶ n¨ng cña c¸c nh©n viªn ®­îc ph¸t huy triÖt ®Ó. Khoa häc kü thuËt ®­îc øng dông, tõ ®ã thóc ®Èy s¶n xuÊt kinh doanh ph¸t triÓn m¹nh mÏ. Hä chÝnh lµ lùc l­îng xung kÝch trong sù nghiÖp ®æi míi vÒ vÊn ®Ò kinh tÕ, kh¾c phôc nguy c¬ n­íc ta tôt hËu xa h¬n vÒ kinh tÕ so víi c¸c n­íc kh¸c trong khu vùc. ChÝnh v× vËy viÖc nghiªn cøu ®¸nh gi¸ vµ nhËn xÐt vÒ hä trong m«i tr­êng kh¸ch quan lµ mét vÊn ®Ò ®¸ng ®­îc quan t©m. Qua hä ta cã thÓ thÊy ®­îc vÞ trÝ, tÝnh chiÕn l­îc vµ “V¨n hãa Kinh doanh”. Cuèi cïng em xin ch©n thµnh c¶m ¬n c¸c thÇy (c«) trong khoa Qu¶n lý Doanh nghiÖp – Tr­êng §¹i häc Qu¶n lý vµ Kinh doanh Hµ néi ®· gióp em phÇn nhiÒu kiÕn thøc vµ ph­¬ng ph¸p luËn ®Ó em hoµn thµnh bµi viÕt cña m×nh. Tµi liÖu tham kh¶o Gi¸o tr×nh khoa häc qu¶n lý B¸o Nhµ n­íc vµ ph¸p luËt Gi¸o tr×nh qu¶n lý Nhµ n­íc vÒ kinh tÕ T¹p chÝ nhµ qu¶n lý sè 4/2003 T¹p chÝ nhµ qu¶n lý sè 7/2004 Sù ph¸t triÓn cña c«ng ty Kinh ®« môc lôc Lêi nãi ®Çu 1 Néi dung 2 I. Lý luËn chung 2 1. Qu¶n lý Nhµ n­íc vÒ kinh tÕ 2 1.1. Kh¸i niÖm 2 1.2. §Æc ®iÓm 2 1.3. Ph­¬ng ph¸p 3 1.4. §èi t­îng 3 1.5. Nguyªn t¾c 4 2. Qu¶n lý kinh doanh cña doanh nghiÖp 4 2.1. Kh¸i niÖm 4 2.2. Nhµ qu¶n lý 5 2.3. Môc tiªu qu¶n lý 5 2.4. M«i tr­êng qu¶n lý 5 3. So s¸nh 6 II. Nh÷ng gi¶i ph¸p nh»m n©ng cao hiÖu qu¶ qu¶n lý Nhµ n­íc vÒ kinh tÕ vµ qu¶n lý kinh doanh cña doanh nghiÖp 8 1. VÒ phÝa Nhµ n­íc 8 1.1. VÊn ®Ò ®Æt ra 8 1.2. Nh÷ng gi¶i ph¸p c¬ b¶n 9 2. VÒ phÝa doanh nghiÖp 9 2.1. VÊn ®Ò ®Æt ra 9 2.2. Gi¶i ph¸p c¬ b¶n 10 KÕt luËn 11