Phần mở đầu: Giới thiệu chung
Xây dựng là một ngành kinh tế lớn của nền kinh tế quốc dân, nó đóng vai trò chủ chốt ở khâu cuối cùng của quá trình sáng tạo nên cơ sở vật chất kỹ thuật và tài sản cố định cho mọi lĩnh vực hoạt động của đất nước và xã hội dưới mọi hình thức. Trong công cuộc đổi mới xây dựng đất nước đi theo con đường chủ nghĩa xã hội càng đòi hỏi phải có một tổ chức quản lý lĩnh vực xây dựng chặt chẽ hơn. Vì vậy chính phủ đã ra nghị định 15/CP ngày 4 tháng 3 năm 1994 quy định về chức năng nhiệm vụ quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Xây dựng cho phù hợp với thời kỳ mới.
42 trang |
Chia sẻ: banmai | Lượt xem: 1887 | Lượt tải: 1
Bạn đang xem trước 20 trang tài liệu Tại bộ xây dựng và viện kinh tế xây dựng, để xem tài liệu hoàn chỉnh bạn click vào nút DOWNLOAD ở trên
th¶o QuyÕt ®Þnh tr×nh Thñ tíng ChÝnh phñ vÒ u ®·i c¸c nhµ thÇu trong níc khi tham gia ®Êu thÇu quèc tÕ c¸c d ¸n ®Çu t t¹i ViÖt Nam ®· göi lÊy ý kiÕn c¸c ®¬n vÞ vµ ®ang dîc hoµn thiÖn dù th¶o ®Ó Bé tr×nh thñ tíng ChÝnh phñ ban hµnh.
Nghiªn cøu so¹n th¶o tr×nh bé ban hµnh Th«ng t híng dÉn dù to¸n c«ng tr×nh x©y dùng c¬ b¶n theo luËt thuÕ GTGT vµ thuÕ Thu nhËp doanh nghiÖp sè: 01/1999/ TT - BXD ngµy 16/1/1999.
ChØ ®¹o vµ híng dÉn c¸c tØnh, thµnh phè trùc thuéc trung ¬ng trong c¶ níc x©y dùng vµ ban hµnh 61 bé ®¬n gi¸ x©y dùng c¬ b¶n lµm c¨n cø lËp vµ thÈm ®Þnh ®¬n gi¸, dù to¸n c¸c c«ng tr×nh, c¸c dù ¸n ®Çu t trªn ®Þa bµn. Tr×nh Bé ra v¨n b¶n ho¶ thuËn ®Ó c¸c thµnh phè: Hµ Néi, thµnh phè Hå ChÝ Minh, H¶i Phßng, §µ N½ng vµ CÇn Th¬ ban hµnh Bé §¬n gi¸ x©y dùng c¬ b¶n ¸p dông trªn ph¹m vi cña 5 thµnh phè lo¹i I.
ChØ ®¹o vµ híng dÉn nghiÖp vô c¸c Ban qu¶n lÝ dù ¸n c¸c c«ng tr×nh ®Æc biÖt: Thuû ®iÖn Ialy, thuû ®iÖn s«ng Hinh... lËp ®¬n gi¸ riªng do ®Æc trng yªu cÇu kü thuËt c«ng tr×nh.
Nghiªn cøu so¹n th¶o tr×nh Bé ban hµnh "th«ng t híng dÉn quy ®æi vèn ®Çu t ®· thùc hiÖn cña c«ng tr×nh x©y dùng thuéc c¸c dù ¸n ®Çu t vÒ thêi ®iÓm bµn giao c«ng tr×nh ®a vµo khai th¸c sö dông" theo ph©n c«ng híng dÉn cña NghÞ ®Þnh sè: 52/1999/N§ - CP. §Õn nay, dù th¶o ®ang ®îc hoµn thµnh ë cÊp ViÖn, trong thêi gian tíi sÏ tæ chøc b¸o c¸o Bé ®Ó cã thÓ ban hµnh ¸p dông tõ n¨m 2000.
§îc Bé ph©n c«ng vµ giao nhiÖm vô, ViÖn Kinh tÕ x©y dùng ®· tham gia phèi hîp víi Ban vËt gi¸ ChÝnh phñ vµ Bé Tµi chÝnh trong viÖc so¹n th¶o Th«ng t liªn tÞch híng dÉn th«ng b¸o vµ kiÓm so¸t gi¸ vËt liÖu x©y dùng gi¸ thiÕt bÞ trong x©y dùng c¬ b¶n, gÇn ®©y nhÊt, ViÖn ®· tr×nh Bé kÝ c«ng v¨n sè: 2141/ BXD - VKT ngµy 22/7/1999 ®Ó gãp ý lÇn cuèi cho v¨n b¶n nµy. HiÖn nay, Ban VËt gi¸ ChÝnh phñ ®ang tæng ý kiÕn ®ãng gãp, hoµn chØnh v¨n b¶n vµ hoµn tÊt c¸c c«ng viÖc cßn l¹i ®Ó tr×nh bé ban hµnh.
3. Lµ mét ®¬n vÞ sù nghiÖp khoa häc cã thu theo QuyÕt ®Þnh sè: 99/Q§ - BXD cña Bé trëng BXD, ViÖn kinh tÕ x©y dùng ®îc thùc hiÖn t vÊn lËp hoÆc thÈm ®Þnh c¸c dù ¸n ®Çu t, ®Þnh møc, ®¬n gi¸, dù to¸n, tæng dù to¸n, gi¸ thanh to¸n; thÈm tra phÇn x©y l¾p trong quyÕt to¸n vèn ®Çu t; qu¶n lÝ dù ¸n, lËp hoÆc ®¸nh gi¸ hå s¬ dù thÇu; ®¸nh gi¸ tµi s¶n cña doanh nghiÖp. Theo chøc n¨ng, nhiÖm vô nµy, ViÖn ®· tæ chøc ThÈm ®Þnh c¸c dù ¸n ®Çu t (PhÇn kinh tÕ - tµi chÝnh), tæng dù to¸n, dù to¸n c¸c c«ng tr×nh nhãm A do Bé giao hoÆc tæng dù to¸n c¸c c«ng tr×nh do Chñ ®Çu t hoÆc cÊp quyÕt ®Þnh ®Çu t yªu cÇu. Qua c«ng t¸c thÈm ®Þnh dù to¸n, tæng dù to¸n c¸c c«ng tr×nh trong n¨m ®· ®îc tiÕt kiÖm hµng tr¨m tû ®ång so víi dù to¸n, tæng dù to¸n do c¸c tæ chøc t vÊn lËp. Th«ng qua c«ng t¸c nµy, ViÖn ®· m¹nh d¹n ®a sè c¸n bé trÎ míi vÒ nhËn c«ng t¸c t¹i ViÖn th©m nhËp thùc tÕ, bæ tóc nghiÖp vô, nh»m kh«ng ngõng n©ng cao tr×nh ®é chuyªn m«n, ®ång thêi còng t¹o thªm nguån kinh phÝ hç trî cho c«ng t¸c nghiªn cøu thêng xuyªn còng nh trong c¸c ho¹t ®éng kinh tÕ kh¸c cña ViÖn trong ®iÒu kiÖn nguån kinh phÝ cßn nhiÒu h¹n hÑp.
4. Chñ tr× phèi hîp víi Vô Tæ chøc lao ®éng, Vô KÕ ho¹ch - thèng kª, Vô Tµi chÝnh kÕ to¸n tiÕp tôc triÓn khai thùc hiÖn dù ¸n "§iÒu tra thùc tr¹ng n¨ng lùc c¸c doanh nghiÖp ngµnh X©y dùng" phôc vô cho viÖc s¾p xÕp vµ ®Ò xuÊt híng hoµn thiÖn c¸c c¬ chÕ chÝnh s¸ch ph¸t triÓn c¸c doanh nghiÖp ngµnh X©y dùng trong c¬ chÕ thÞ trêng cã sù qu¶n lÝ cña Nhµ níc theo ®Þnh híng x· héi chñ nghÜa. §Õn nay, ®· hoµn thµnh ®îc phÇn lín viÖc thu thËp, xö lÝ vµ tæng hîp sè liÖu cña gÇn 1000 doanh nghiÖp Nhµ níc ngµnh X©y dùng trùc thuéc qu¶n lÝ cña 8 Bé, ngµnh Trung ¬ng, 45/61 tØnh thµnh phè trong c¶ níc vµ c¸c doanh nghiÖp ngoµi quèc doanh cña 2 thµnh phè lµ Hµ Néi vµ thµnh phè Hå ChÝ Minh theo hÖ thèng biÓu mÉu quy ®Þnh vÒ thùc tr¹ng n¨ng lùc cña c¸c doanh nghiÖp ngµnh X©y dùng.
5. Tæ chøc cho chi ®oµn thanh niªn CS HCM cña ViÖn thùc hiÖn 3 ®Ò tµi khoa häc cÊp ViÖn b»ng nguån kinh phÝ tù cã nh»m ®µo t¹o vµ båi dìng sè c¸n bé trÎ míi vÒ c«ng t¸c t¹i ViÖn cã ®iÒu kiÖn lµm quen víi c«ng t¸c nghiªn cøu khoa häc ®ång thêi còng cã ®iÒu kiÖn ®Ó n©ng cao tr×nh ®é kiÕn thøc chuyªn m«n, ngo¹i ng÷ cho chi doµn thanh niªn... §ã lµ c¸c ®Ò tµi:
- Nghiªn cøu ph¬ng ph¸p luËn vµ hoµn thiÖn viÖc x©y dùng ®Þnh møc dù to¸n c«ng t¸c vÖ sinh m«i trêng ®« thÞ phôc vô qu¶n lÝ ®« thÞ.
- øng dông tin häc trong qu¶n lÝ gi¸ vËt liÖu x©y dùng.
- Nghiªn cøu ph¬ng ph¸p luËn vµ qu¶n lÝ gi¸ c«ng tr×nh x©y dùng theo
hÖ t vÊn Anh ë c¸c níc.
6. Trªn lÜnh vùc hîp t¸c quèc tÕ, ViÖn ®· cã mèi quan hÖ truyÒn thèng víi c¸c h·ng t vÊn lín nh: DA VIS LANGDON &SEAH, RAWLINSONS ... vµ mét sè c¬ quan nghiªn cøu kinh tÕ thuéc ngµnh X©y dùng cña Trung Quèc ®Ó t¨ng cêng hîp t¸c vµ su tÇm tµi liÖu phôc phô cho tiÕn tr×nh héi nhËp cña ®Êt níc nãi chung vµ ngµnh X©y dùng nãi rieeng phï hîp víi quèc tÕ vµ khu vùc.
7. Thêng xuyªn t¹o ®iÒu kiÖn ®Ó c¸c c¸n bé, nghiªn cøu viªn trong ViÖn ®îc häc tËp n©ng cao tr×nh ®é: ngo¹i ng÷, tin häc ... Ngoµi ra, ViÖn cßn khuyÕn khÝch, ®éng viªn vµ cö c¸c c¸n bé ®i ®µo t¹o tr×nh ®é Th¹c sÜ kinh tÕ vµ TiÕn sÜ kinh tÕ ë trong vµ ngoµi níc.
8. C¸c mÆt c«ng t¸c kh¸c:
Mét nhiÖm vô quan träng cña ViÖn lµ tham gia phôc vô c«ng t¸c qu¶n lÝ Nhµ níc cña Bé vµ ChÝnh phñ. Bëi vËy, mçi c¸n bé, c«ng chøc trong ViÖn ph¶i tham gia ®Çy ®ñ c¸c ®ît sinh ho¹t chÝnh trÞ, häc tËp c¸c NghÞ quyÕt cña ban chÊp hµnh trung ¬ng §¶ng vµ Nhµ níc vËn dông trong c«ng t¸c chuyªn m«n cña m×nh.
C¸c tæ chøc ®oµn thÓ trong viÖn: C«ng ®oµn, Chi ®oµn TNCS HCM, Phô nò thêng xuyªn phèi hîp chÆt chÏ trong viÖc hëng øng tham gia c¸c ho¹t ®éng do Bé ph¸t ®éng: Cuéc thi t×m hiÓu vÒ C«ng ®oµn ViÖt Nam, c¸c cuéc thi ®Êu bãng bµn, bãng ®¸ ... ; Tæ chøc vËn ®éng ®oµn thÓ v¸n bé, C«ng chøc trong ®¬n vÞ tham gia ñng hé ®ång bµo bÞ ho¹n n¹n do thiªn tai, ®Æc biÖt lµ trong 2 ®ît vËn ®éng ñng hé ®ång bµo miÒn Trung bÞ lò lôt, anh chÞ em trong ViÖn ®· quyªn gãp ®îc víi tæng sè tiÒn lµ 15 triÖu ®ång.
Ngoµi viÖc t vÊn thÈm ®Þnh c¸c dù ¸n, dù to¸n, tæng dù to¸n c«ng tr×nh ®· tiÕt kiÖm trong viÖc chi tiªu héi häp, ®i l¹i, th«ng tin liªn l¹c ...
ViÖn lu«n t¹o ®iÒu kiÖn vÒ thêi gian vµ vËt chÊt ®Ó lùc lîng tù vÖ tham gia ®Çy ®ñ, nghiªm tóc ch¬ng tr×nh huÊn luyÖn qu©n sù do Ban chØ huy qu©n sù QuËn Hai Bµ Trng ®Ò ra.
Tæ chøc th¨m hái thêng xuyªn mçi khi gia ®×nh c¸c c¸n bé trong ViÖn cã chuyÖn vui, buån. Duy tr× c«ng t¸c ®êi sèng, t¨ng thu nhËp cho mçi c¸n bé, c«ng chøc.
4/ Mét sè ho¹t ®éng cña ViÖn trong viÖc thùc hiÖn c«ng t¸c qu¶n lý Nhµ níc n¨m 2000: (theo b¸o c¸o sè 827/VKT1 ngµy 10/11/2000)
Dùa vµo chøc n¨ng, nhiÖm vô ®îc giao, ®ång thêi xuÊt ph¸t tõ thùc tÕ qu¶n lý ®ßi hái, ViÖn ®· chñ tr× hoÆc tham gia phèi hîp víi c¸c c¬ quan qu¶n lý liªn quan nh: Bé kÕ ho¹ch ®Çu t, Bé Tµi chÝnh, Ban vËt gi¸ ChÝnh phñ...®Ó nghiªn cøu, dù th¶o hµng lo¹t v¨n b¶n qu¶n lý thuéc lÜnh vùc ®Çu t vµ x©y dùng, tõng bíc x©y dùng hÖ thèng chØ tiªu kinh tÕ kü thuËt mét c¸ch ®ång bé vµ toµn diÖn nh»m ®a cong t¸c qu¶n lý ®Çu t vµ x©y dùng ng¸y cµng cã hiÖu lùc, hiÖu qu¶, t¹o ®iÒu kiÖn më réng héi nhËp quèc tÕ vµ khu vùc, thÓ hiÖn ë c¸c mÆt sau:
a) Nghiªn cøu x©y dùng vµ hoµn thiÖn c¬ chÕ qu¶n lý míi theo chñ tr¬ng chÝnh s¸ch cña §¶ng vµ Nhµ níc:
ViÖn ®· chñ tr¬ng vµ tÝch cùc tham gia vµo qu¸ tr×nh dù th¶o trong ®ã ®Æc biÖt lµ nh÷ng néi dung liªn qua trùc tiÕp ®Õn chøc n¨ng, nhiÖm vô vµ ho¹t ®éng nghiªn cøu cña ViÖn ®Ó Bé tr×nh cÊp cã thÈm quyÒn ban hµnh, cô thÓ lµ:
1-Tham gia dù th¶o söa ®æi, bæ sung “Quy chÕ qu¶n lý ®Çu t vµ x©y dùng” (sè 52/CP ngµy 8/7/1999, ®îc bæ sung, söa ®æi theo NghÞ ®Þnh 12/2000/N§-CP ngµy 5/5/2000) vµ tham gia söa ®æi bæ sung “Quy chÕ ®Êu thÇu” (sè 88/CP ngµy 1/9/1999 ®îc söa ®æi, bæ sung theo NghÞ ®Þnh 14/2000/N§-CP ngµy 5/5/2000).
2- Nghiªn cøu tr×nh Bé X©y dùng tho¶ thuËn víi Bé V¨n ho¸- Th«ng tin vÒ “Quy chÕ qu¶n lý x©y dùng tîng ®µi, tranh hoµnh tr¸ng” (sè 05/2000/Q§-BVH ngµy 24/3/2000)
3- Nghiªn cøu tr×nh Bé ban hµnh Th«ng t híng dÉn lËp vµ qu¶n lý chi phÝ kh¶o s¸t (sè 04/2000/TT-BXD ngµy 5/6/2000)
4- Nghiªn cøu tr×nh Bé ban hµnh Th«ng t híng dÉn, ®iÒu chØnh dù to¸n c«ng tr×nh XDCB (sè 02/2000/TT-BXD ngµy 19/5/2000)
5- Nghiªn cøu tr×nh Bé ban hµnh Th«ng t híng dÉn, ®iÒu chØnh dù to¸n c«ng tr×nh XDCB theo chÕ ®é l¬ng tèi thiÓu 144000-180000 (sè 02/2000/TT-BXD ngµy 19/5/2000)
6- Nghiªn cøu tr×nh Bé ban hµnh Th«ng t híng dÉn viÖc lËp vµ qu¶n lý chi phÝ x©y dùng c«ng tr×nh thuéc c¸c dù ¸n ®Çu t (sè 09/2000/TT-BXD ngµy 17/7/2000-söa ®æi bæ sung TT 08 theo NghÞ ®Þnh 12/CP)
7- Nghiªn cøu tr×nh Bé ban hµnh Th«ng t híng dÉn viÖc lËp vµ qu¶n lý chi phÝ kh¶o s¸t (sè 07/2000/TT-BXD ngµy 12/7/2000-söa, bæ sung TT 02)
8- Nghiªn cøu tr×nh Bé ban hµnh Th«ng t híng dÉn ph¬ng ph¸p quy ®æi vèn ®Çu t cña c«ng tr×nh x©y dùng hoµn thµnh ®îc ®a vµo sö dông (sè 11/2000/TT-BXD ngµy 25/10/2000)
9- Nghiªn cøu tr×nh Bé ban hµnh Th«ng t híng dÉn qu¶n lý chi phÝ ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh thué ch¬ng tr×nh 135/CP (sè 12/2000/TT-BXD ngµy 25/10/2000)
Ngoµi c¸c v¨n b¶n cã quyÕt ®Þnh ban hµnh trªn, C¸c v¨n b¶n kh¸c ®îc ViÖn hoµn chØnh ®Ó tr×nh cÊp thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh, ®ã lµ:
10. QuyÕt ®Þnh cña Thñ tíng ChÝnh phñ vÒ u ®·i c¸c nhµ thÇu trong níc khi tham gia ®Êu thÇu quèc tÕ c¸c dù ¸n ®Çu t níc ngoµi t¹i ViÖt nam.
11. Th«ng t híng dÉn x¸c ®Þnh ranh giíi gi÷a vËt t vµ thiÕt bÞ trong x©y dùng.
b) Tõng bíc thiÕt lËp ®ång bé vµ toµn diÖn hÖ thèng ®Þnh møc, chØ tiªu kinh tÕ kü thuËt (gåm c¶ ®Þnh møc chi phÝ):
Cïng víi c¸c v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt cã tÝnh chÊt chØ ®¹o, híng dÉn vÒ qu¶n lý ®Çu t vµ x©y dùng, ViÖn ®· vµ ®ang tËp trung nghiªn cøu tõng bíc x©y dùng hÖ thèng chØ tiªu kinh tÕ kü thuËt phôc vô c«ng t¸c qu¶n lý nµy tèt h¬n n÷a nh»m ®a c«ng t¸c qu¶n lý ngµy mét nÒ nÕp, hiÖu qu¶ thiÕt thùc ®ång thêi lµm chuÈn mùc ®¸nh gi¸ cho c¸c ho¹t ®éng kinh tÕ gãp phÇn thùc hµnh tiÕt kiÖm trong lÜnh vùc ®Çu t vµ x©y dùng.
ViÖn ®· t¹o lËp hÖ thèng ®Þnh møc thuéc c¸c lÜnh vùc x©y dùng, l¾p ®Æt, c¸c chuyªn ngµnh x©y l¾p, ®« thÞ, kh¶o s¸t,t vÊn, thiÕt kÕ,quy ho¹ch... . §ång thêi t¹o lËp hÖ thèng chØ tiªu gi¸ c¶, chi phÝ, c¸c yÕu tè ®Çu vµo, vËt t, nh©n c«ng, m¸y mãc thiÕt bÞ phôc vô cho viÖc lËp vµ qu¶n lý chi phÝ thuéc qu¸ tr×nh ®Çu t vµ x©y dùng: suÊt ®Çu t, chi phÝ chuÈn kÕt cÊu bé phËn c«ng tr×nh, c¸c lo¹i ®¬n gi¸ : dù to¸n tæng hîp, dù to¸n chi tiÕt, ca m¸y, vËt liÖu, nh©n c«ng tiÒn l¬ng...
TÝnh ®Õn nay ViÖn ®· nghiªn cøu, x©y dùng tr×nh Bé ban hµnh:
1- §Þnh møc dù to¸n kh¶o s¸t (sè 06/2000/Q§-BXD ngµy 22/5/2000).
2- §Þnh møc chi phÝ thiÕt kÕ (sè 01/2000/Q§-BXD ngµy 03/1/2000).
3- C¸c ®Þnh møc dù to¸n chuyªn ngµnh: c«ng viªn c©y xanh TP Hå ChÝ Minh (sè 782/2000/Q§-BXD ngµy 20/4/2000); n¹o vÐt hÖ thèng tho¸t níc hiÖn ®¹i (sè 825/2000/Q§-BXD ngµy 19/6/2000).
4- §Þnh møc chi phÝ t vÊn ®Çu t vµ x©y dùng (sè 14/2000/Q§-BXD ngµy 20/7/2000 thay Q§ sè 45/1999/Q§-BXD ngµy 2/12/1999).
5- §Þnh møc dù to¸n gia c«ng chÕ t¹o c¸c s¶n phÈm chiÕu s¸ng vµ thiÕt bÞ ®« thÞ (sè 911/2000/Q§-BXD ngµy 5/7/2000).
6- §Þnh møc dù to¸n XDCB c¸c c«ng tr×nh trªn biÓn vµ h¶i ®¶o (sè 19/2000/Q§-BXD ngµy 9/10/2000).
7- §¬n gi¸ XDCB chuyªn ngµnh l¾p ®Æt thö nghiÖm, hiÖu chØnh, thiÕt bÞ, ®êng d©y th«ng tin ®iÖn lùc (sè 80/BXD-VKT ngµy 20/1/2000).
8-Tho¶ thuËn víi c¸c Bé chuyªn ngµnh vÒ: §Þnh møc l¾p ®Æt, thö nghiÖm, hiÖu chØnh thiÕt bÞ ®êng d©y th«ng tin ®iÖn lùc(sè35/BXD-VKT ngµy 10/1/2000);§¬n gi¸ ca m¸y trong c«ng t¸c dß, t×m, xö lý bom m×n, vËt næ (sè 1502/BXD-VKT ngµy 23/8/2000); §Þnh møc dù to¸n chÕ t¹o l¾p ®Æt dùng dµn BTCT dù øng lùc kÐo tríc Supe T (ngµy 6/11/2000); Bæ sung ®Þnh møc gi¸ ca m¸y c«ng t¸c khoan cäc nhåi (sè 1898/BXD-VKT ngµy 13/10/2000) ...
Ngoµi c¸c chØ tiªu, ®Þnh møc KTKT ®· ban hµnh ®ã, ViÖn ®· hoµn thµnh dù th¶o vµ lÊy ý kiÕn tham gia cña c¸c ngµnh, c¬ së ®Ó hoµn chØnh tr×nh Bé ban hµnh:
1. §Þnh møc dù to¸n söa ch÷a c¸c c«ng trr×nh XDCB
2. §Þnh møc dù to¸n l¾p m¸y 2000 söa ®æi bæ sung
3. §Þnh møc vËt t x©y dùng c¬ b¶n söa ®æi bæ sung
4. §Þnh møc chuyªn ngµnh ph¸t thanh vµ truyÒn h×nh
5. §Þnh møc chuyªn ngµnh dù to¸n hÇm lß Bé c«ng nghiÖp
6. §Þnh møc dù to¸n söa ch÷a biÖt thù vµ nhµ ë cho ngêi níc ngoµi
§ång thêi tiÕp tôc nghiªn cøu, x©y dùng c¸c chØ tiªu, ®Þnh møc ®Ó cã thÓ ban hµnh phôc vô c¸c nhµ ®Çu t, t vÊn vµ c¸c nhµ thÇu:
1. §Þnh møc chuyªn ngµnh c«ng t¸c vÖ sinh m«i trêng ®« thÞ ¸p dông trong c¶ níc.
2. ChØ tiªu x©y dùng c¸c c«ng tr×nh c¸c íc ASEAN.
3. ChØ tiªu x©y dùng c¸c c«ng tr×nh cã vèn níc ngoµi t¹i ViÖt nam.
4. §¬n gi¸ thÝ nghiÖm vËt liÖu vµ cÊu kiÖn x©y dùng.
5. §Þnh møc dù to¸n c«ng t¸c n¹o vÐt tho¸t níc vµ vÖ sinh m«i trêng TP H¶i Phßng.
6. §Þnh møc dù to¸n chuyªn ngµnh ®êng d©y 500KV.
7. §Þnh møc dù to¸n chuyªn ngµnh ®« thÞ TP Vinh .
8. §Þnh møc n¨ng suÊt m¸y x©y dùng.
9. HÖ thèng chØ tiªu vµ c¬ chÕ qu¶n lý trong c¸c doanh nghiÖp c«ng Ých phôc vô qu¶n lý ®« thÞ.
10. Dù to¸n chuyªn ngµnh bu ®iÖn.
11. §Þnh møc gia c«ng cÊu kiÖn kim lo¹i giµn cè ®Þnh trªn biÓn.
c) Thùc hiÖn thÈm tra ®¬n gi¸, dù to¸n, tæng dù to¸n, c¸c lo¹i chi phÝ, c¸c dù ¸n ®Çu t nh»m n©ng cao hiÖu qu¶ vèn ®Çu t XDCB, thùc hµnh tiÕt kiÖm, chèng l·ng phÝ:
ViÖn rÊt coi träng c«ng t¸c thÈm tra ®¬n gi¸ dù to¸n, tæng dù to¸n, thanh quyÕt to¸n cïng Bé Tµi chÝnh, Ban qu¶n lý dù ¸n cho c¸c dù ¸n lín, quan träng hoÆc híng dÉn ®Þa ph¬ng, ban qu¶n lý dù ¸n, ban ®¬n gi¸ c«ng tr×nh lËp vµ qu¶n lý c¸c lo¹i chi phÝ. Do ®ã ®· ph¸thiÖn nh÷ng sai sãt trong c¸c hå s¬ dù ¸n vÒ ®Þnh møc, ®¬n gi¸, chÕ ®é chÝnh s¸ch, tiªu chuÈn vµ ®a ra nhøng kiÕn nghÞ phï hîp gãp phÇn n©ng cao hiÖu qu¶ ®Çu t, ®¶m b¶o quyÒn lîi c¸c bªn tham gia dù ¸n vµ quyÒn lîi ngêi lao ®éng.
ViÖn ®· trùc tiÕp thÈm ®Þnh c¸c dù ¸n, c«ng tr×nh quan träng sau:
1. ThÈm ®Þnh TDT thuû ®iÖn Yaly vµ s«ng Hinh.
2. TDT thuû ®iÖn §¹i ninh, Phó Mü 1
3. TDT ®êng d©y t¶i ®iÖn 500KV Pl©ycu- Phó l©m.
4. DT mét sè h¹ng môc nhµ m¸y ®êng S«ng Lam.
5. DTgãi thÇu nhµ m¸y läc dÇu Dung quÊt.
6. TDT c«ng tr×nh Xim¨ng Hoµng Mai.
7. ThÈm tra quyÕt to¸n thuû ®iÖn VÜnh S¬n.
......
d) Tæ chøc nghiªn cøu khoa häc vÒ kinh tÕ x©y dùng phôc vô qu¶n lý ®Çu t vµ x©y dùng:
§©y lµ mét c«ng viÖc lu«n g¾n víi c«ng t¸c qu¶n lý. V× vËy, muèn nghiªn cøu vµ x©y dùng c¸c v¨n b¶n qu¶n lý cã chÊt lîng, ®¸p øng yªu cÇu thùc tÕ qu¶n lý ®ßi háiph¶i tæ chøc nghiªn cøu khoa häc mét c¸ch bµi b¶n, theo quy tr×nh nghiªn cøu khoa häc chÆt chÏ ®Ó cã nh÷ng kÕt qu¶ thiÕt thùc phôc vô qu¶n lý. Bªn c¹nh ®ã cã thÓ ®¸nh gi¸ l¹i kÕt qu¶ nghiªn cøu khoa häc còng nh viÖc tËn dông l¹i kÕt qu¶ nghiªn cøu khoa häc vµ thùc tÕ qu¶n lý ®Ó rót thµnh bµi häc kinh nghiÖm trong c«ng t¸c qu¶n lý.
N¨m 2000, Viªn chñ yÕu vËn dông kÕt qu¶ nghiªn cøu khoa häc cña c¸c ®Ò tµi ®· nghiªn cøu ®Ó tiÕn hµnh x©y dùng c¸c v¨n b¶n qu¶n lý vµ hoµn thµnh c¸c ®Ò tµi n»m trong chu¬ng tr×nh nghiªn cøu khoa häc 1996-2000 ®ång thêi triÓn khai c¸c®Ò tµi NCKH míi, cô thÓ lµ:
1. Tæ chøc nghiÖm thu c¸c ®Ò tµi ®· hoµn thµnh:
- Nghiªncøu hoµn thiÖn hÖ thèng gi¸ x©y dùng vµ biªn ph¸p qu¶n lý cña nhµ níc ®èi víi gi¸ c¶ tôi trêng xay dùng.
- Nghiªn cøu x¸c lËp ®Þnh møc dù to¸n l¾p ®Æt m¸y vµ thiÕt bÞ c«ng nghÖ cña c¸c c«ng tr×nh x©y dùng.
- Nghiªn cøu ph¬ng ph¸p x©y dùng ®Þnh møc n¨ng suÊt vµ chi phÝ m¸y phï hîp víi c¬ chÕ míi.
2. TriÓn khai nghiªn cøu c¸c ®Ò tµi NCKH míi:
- Vai trß qu¶n lý cña Nhµ níc trong lÜnh vùc ®Çu t vµ x©y dùng.
- Thùc tr¹ng sö dông lao ®éng vµ c¸c biªn ph¸p gi¶ quyÕt t×nh tr¹ng thÊt nghiÖp trong c¸c doanh nghiÖp nhµ níc.
- §¸nh gi¸ ¶nh hëng cña c¸c yÕu tè rñi ro ®èi víi c¸c chØ tiªu kinhtÕ tµi chÝnh cña DA§T.
- §¸nh gi¸ t×nh h×nh thùc hiÖn tæng møc ®Çu t vµ xcs lËp suÊt ®Çu t XDCB.
- §iÒu tra, ®¸nh gi¸ thùc tr¹ng n¨ng lùc c¸c doanh nghiÖp nhµ níc ngµnh x©y dùng.
.....
e) §µo t¹o, båi dìng, híng dÉn qu¶n lý ®Çu t vµ x©y dùng nghiÖp vô kinh tÕ x©y dùng cho c¸c ngµnh, c¸c ®Þa ph¬ng, c¸c c¬ së, trêng ®µo t¹o:
ViÖn thêng xuyªn tham gia tæ chøc tËp huÊn híng dÉn b»ng nhiÒu h×nh thøc vÒ c¸c lÜnh vùc: c¬ chÕ chÝnh s¸ch, qu¶n lý ®Çu t, x©y dùng, phong ph¸p lËp, qu¶n lý c¸c lo¹i chi phÝ, t vÊn, quy ho¹ch, thiÕt kÕ, ®¬n gi¸, dù to¸n, tiªn lîng, ®Þnh møc chØ tiªu kinh tÕ kü thuËt...
Nh÷ng chñ ®Ò chñ yÕu cña c¸c líp tËp huÊn ®· ®Ò cËp ®Õn nh÷ng vÊn ®Ò cÊp b¸ch, thiÕt thùc nh:
1. Nh÷ng néi dung c¬ b¶n vÒ kinh tÕ trong Quy chÕ qu¶n lý ®Çu t vµ x©y dùng.
2. Nh÷ng néi dung c¬ b¶n vÒ kinh tÕ -hîp ®ång trong Quy chÕ ®Êu thÇu.
3. Sù h×nh thµnh vµ qu¶n lý chi phÝ x©y dùng c«ng tr×nhthuéc c¸c dù ¸n ®Çu t trong ®iÒu kiÖn kinh tÕ thÞ trêng ë ViÖt nam.
4. Ph¬ng ph¸p x¸c ®Þnh vµ qu¶n lý chi phÝ m¸y thi c«ng.
5. Ph¬ng ph¸p lËp vµ qu¶n lý ®Þnh møc, ®¬n gi¸ dù to¸n c¸c c«ng tr×nh.
6. C«ng t¸c qu¶n lý ®Þnh møc chi phÝ trong kh¶o s¸t, thiÕt kÕ, t vÊn.
7. Ph©n tÝch c¸c chØ tiªu kinh tÕ tµi chÝnh cña c¸c dù ¸n ®Çu t.
8. Híng dÉn ®Êu thÇu tuyÓn chän t vÊn, hµng ho¸, thiÕt bÞ vµ x©yl¾p.
......
f) Nghiªn cøu m« h×nh tæ chøc vµ c¬ chÕ chÝnh s¸ch qu¶n lý c¸c doanh nghiÖp thuéc ngµnh x©y dùng:
ViÖn ®· thùc hiÖn c¸c viÖc sau:
1. TiÕp tôc nghiªn cøu Ph¬ng ¸n s¾p xÕp c¸c doanh nghiÖp thuéc Bé X©y dùng ®Õn n¨m 2000, hoµn thiÖn tæ chøc ho¹t ®éng cña Tæng c«ng ty theo chØ thÞ 15/2000/CT-TTg.
2. Nghiªn cøu Kho¸n chi phÝ,doanh thu cho c¸c ®¬n vÞ s¶n xuÊt g¹ch ®¸ nung cña Tæng c«ng ty thuû tinh vµ gèm x©y dùng.
3. Hoµn thiªn hÖ thèng gi¸ cè ®Þnh 1994 s¶n phÈm VLXD phôc vu kÕ ho¹ch ho¸.
4. §iÒu tra, ®¸nh gi¸ thùc tr¹ng n¨ng lùc c¸c doanh nghiÖp ngµnh x©y dùng.
5. §iÒu tra, ®¸nh gi¸ thùc tr¹ng sö dông lao ®éng vµ c¸c biÖn ph¸p gi¶i quyÕt t×nh tr¹ng thÊt nghiÖp trong cacs doanh nghiÖp x©y dùng.
6. Tæng kÕt thùc hiÖn ®æi míi vµ ph¸t triÓn DNNN vµ thùc tr¹ng ho¹t ®éng cña c¸c doanh nghiÖp nhµ níc thuéc Bé X©y dùng.
.....
C¸c c«ng viÖc trªn theo ch¬ng tr×nh phèi hîp víi c¸c c¬ quan liªn quan: Vô Tæ chøc lao ®éng- tiÒn l¬ng, Vô KÕ ho¹ch- Thèng kª, Vô Tµi chÝnh-kÕ to¸n, Ban ®æi míi DNNN trung ¬ng...
Nh vËy, cã thÓ nhËn xÐt, ®¸nh gi¸ kÕt qu¶ c«ng t¸c n¨m 2000 cña ViÖn nh sau:
HÇu hÕt c¸c c«ng viÖc ®· triÓn khai trong n¨m 2000 n»m trong ch¬ng tr×nh cña ViÖn ®· ®îc tiÕn hµnh mét c¸ch khÈn tr¬ng, n¨ng ®éng, s¸ng t¹o, cã tÝnh chñ ®éng vµ s¾p xÕp khoa häc cho tõng giai ®o¹n, võa kÕt hîp võa phèi hîp chÆt chÏ gi÷a nghiªn cøu vµ qu¶n lý, gi÷a lý luËn vµ thùc tiÔn, gi÷a c¸c kh©u trong lÜnh vùc qu¶n lý, gi÷a c¸c bé phËn, c¸c c¬ quan, c¸c ngµnh, c¸c ®Þa ph¬ng vµ c¬ së gi÷a thùc tÕ kinh nghiÖm trong níc vµ thùc tÕ kinh nghiÖm ngoµi níc...nªn ®· t¹o ®îc mét chu tr×nh lµm viÖc hîp lý, mét hÖ thèng nghiªn cøu bµi b¶n ®Ó hoµn thµnh nhiÒu h×nh thøc v¨n b¶n qu¶n lý mét c¸ch kÞp thêi, ®ång bé, cã tÝnh hiÖu lùc, hiÖu qu¶, ®¸p øng yªu cÇu qu¶n lý Nhµ níc c¸c cÊp vµ thùc tÕ qu¶n lý, kinh doanh, x©y dùng.
Do c¸c vÊn ®Ò kinh tÕ trong qu¸ tr×nh chuyÓn ®æi kh¸ phøc t¹p, ph¹m vi nghiªn cøu l¹i réng, míi mÎ, cã nhiÒu ý kiÕn ë gãc ®é kh¸c nhau nªn cÇn cã thêi gian nghiªn cøu c©n nh¾c s©u réng, cã nhiÒu v¨n b¶n dù th¶o ph¶i bæ sung, söa ®æi, hoµn chØnh nhiÒu lÇn míi ®îc cÊp cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh. Khi v¨n b¶n ®· ban hµnh, ViÖn xóc tiÕn ngay viÖc theo dâi l¾ng nghe ý kiÕn ®Ó phô vô cho viÖc nghiªn cøu, söa ®æi, bæ sung b¸o c¸o cÊp cã thÈm quyÒn cho ban hµnh xö lý kÞp thêi.
Ngoµi ra, ViÖn cßn tham gia híng dÉn th¸o gì nh÷ng víng m¾c trong qu¸ tr×nh vËn dôngdo ®Æc ®iÓm mçi ngµnh, mçi vïng, mçi khu vùc t¹o nªn. V× vËy, ViÖn lu«n lµ mét ®Þa chØ t vÊn tin cËy cña c¸c ngµnh, ®Þa ph¬ng, c¬ së.
5/ Ph¬ng híng, môc tiªu vµ ch¬ng tr×nh c«ng t¸c n¨m 2001 cña ViÖn kinh tÕ x©y dùng:
N¨m 2001- n¨m më ®Çu cña thiªn niªn kû míi, n¨m ®Çu tiªn cña thÕ kû míi, ®©y lµ thêi kú mµ mäi quèc gia, ®Æc biÖt lµ c¸c níc ®ang ph¸t triÓn nh ViÖt nam ®Òu cã xu híng héi nhËp vµph¶i nç lùc v¬n lªn theo sù ph¸t triÓn toµn cÇu, nÕu kh«ng sÏ bÞ tôt hËu vµ kh«ng thÓ tån t¹i ®îc do sù ph¸t triÓn nh vò b·o cña nh÷ng thµnh tô khoa häc vÒ mäi lÜnh vùc trong nh÷ng thËp niªn cuèi thÕ kû 20 nµy.
§èi víi níc ta,®©y còng lµ thêi kú mµ chóng ta ®· ®¹t ®îc nh÷ng thµnh tùu ®¸ng kÓ vÒ kinh tÕ, ®êi sèng nh©n d©n ®îc c¶i thiÖn, v¨n ho¸ x· héi ph¸t triÓn... Trong nÒn kinh tÕ míi, chóng ta ®· tõng bíc t¹o dùng mét hÖ thèng qu¶n lý ngµy mét hoµn chØnh vµ phï hîp víi ®Æc ®iÓm tõng thêi kú, tõng ngµnh, tõng ®Þa ph¬ng, tõng lÜnh vùc vµ t¹o ®iÒu kiÖn héi nhËp, ph¸t triÓn theo xu thÕ chung c¸c níc trong khu vùc.
Tõ nh÷ng ®Æc ®iÓm Êy, dùa vµo chøc n¨ng nhiÖm vô Bé giao vµ nh÷ng kÕt qu¶ ®¹t ®îc nh÷ng n¨m tríc, ViÖn ®· ®Ò ra ph¬ng híng, môc tiªu vµ ch¬ng tr×nh c«ng t¸c chñ yÕu n¨m 2001:
a) Ph¬ng híng, môc tiªu:
Trªn c¬ së Quy chÕ qu¶n lý ®Çu t vµ x©y dùng, ViÖn tËp trung chñ yÕu vµo viÖc tiÕp tôc nghiªn cøu, x©y dùng söa dæi, bæ sung c¸c v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt nh»m hoµn thiÖn hµnh lang ph¸p lý cho mäi ho¹t ®éng thuéc lÜnh vùc ®Çu t x©y dùng vµ t¹o lËp hÖ thèng chØ tiªu, ®Þnh møc kinh tÕ kü thuËt lµm c«ng cô vµ c¨n cø ho¹t ®éng, lµm chuÈn mùc ®¸nh gi¸ c¸c tæ chøc kinh tÕ, c¸c cÊp qu¶n lý...
- PhÊn ®Êu ®Ó gãp phÇn h×nh thµnh mét hÖ thèng qu¶n lý thèng nhÊt, ®ång bé vµ toµn diÖn trong lÜnh vùc kinh tÕ ®Çu t x©y dùng vµ ph¸t triÓn ®« thÞ tõ trung ¬ng ®Õn ®Þa ph¬ng, c¬ së...cã t¸c dông thóc ®Èy, ph¸t triÓn c¸c ho¹t ®éng cña c¸c tæ chøc kinh tÕ, gãp phÇn lµm t¨ng thu nhËp ng©n s¸ch Nhµ níc, n©ng cao ®êi sèng ngêi lao ®éng vµ t¹o ®iÒu kiÖn vµ m«i trêng thuËn lîi thu hót vèn ®Çu t níc ngoµi vµ héi nhËp quèc tÕ, khu vùc...
b) Ch¬ng tr×nh c«ng t¸c n¨m 2001 cña ViÖn:
1. Nghiªn cøu x©y dùng vµ hoµn thiÖn c¸c c¬ chÕ qu¶n lý míi vÒ ®Çu t vµ x©y dùng theo chñ tr¬ng, chÝnh s¸ch cña §¶ng vµ Nhµ níc:
Dù th¶o tr×nh Bé ban hµnh c¸c v¨n b¶n:
- QuyÕt ®Þnh söa ®æi, bæ sung Th«ng t híng dÊn ®iÒu chØnh dù to¸n c«ng tr×nh x©y dùng c¬ b¶n ( sè 02/2000/TT-BXD ngµy 19/5/2000)
- Quy chÕ hîp ®ång giao nhËn thÇu trong x©y dùng
- Quy chÕ kho¸n néi bé trong c¸c doanh nghiÖp x©y dùng vµ t vÊn x©y dùng.
- Th«ng t híng dÉn, söa ®æi, bæ sung mét sè kho¶n chi phÝ trong híng dÉn lËp vµ qu¶n lý chi phÝ x©y dùng c«ng tr×nh thuéc cac dù ¸n ®Çu t ( sè 09/2000/TT-BXD ngµy 17/2/2000).
- Quy chÕ giao nhËn thÇu trong x©y dùng.
- Quy ®Þnh vÒ hîp ®ång giao kho¸n trong c¸c tæ chøc x©y l¾p .
2. ThiÕt lËp ®ång bé vµ toµn diÖn hÖ thèng ®Þnh møc , chØ tiªu kinh tÕ kü thuËt (bao gåm c¶ ®Þnh møc chi phÝ) phôc vô qu¶n lý vµ ®Çu t x©y dùng:
Hoµn thµnh dù th¶o vµ tr×nh Bé ký ban hµnh:
- QuyÕt ®Þnh ban hµnh b¶ng gi¸ thiÕt kÕ, quy ho¹ch
- QuyÕt ®Þnh ban hµnh SuÊt ®Çu t c«ng tr×nh XDCB .
- QuyÕt ®Þnh ban hµnh §¬n gi¸ tæng hîp c«ng tr×nh x©y dùng phôc vô cho lËp TDT giai ®o¹n thiÕt kÕ kü thuËt cña dù ¸n lín.
- QuyÕt ®Þnh ban hµnh Ph¬ng ph¸p chuÈn ®o bãc tiªn lîng dù to¸n c¸c c«ng tr×nh x©y dùng.
- QuyÕt ®Þnh ban hµnh §Þnh møc dù to¸n trong x©y dùng c¬ b¶n cã sù tham gia cña c¸c Bé, c¸c tØnh.
- QuyÕt ®Þnh ban hµnh §Þnh møc chi phÝ t vÊn ®Çu t vµ x©y dùng (söa ®æi, bæ sung quyÕt ®Þnh 14/2000/Q§-BXD ngµy 20/7/2000).
- QuyÕt ®Þnh ban hµnh §Þnh møc chi phÝ thiÕt kÕ c«ng tr×nh x©y dùng (söa ®æi, bæ sung quyÕt ®Þnh 01/2000/Q§-BXD ngµy 01/01/2000).
- QuyÕt ®Þnh ban hµnh §Þnh møc s¶n xuÊt vµ cung cÊp níc s¹ch TP Hµ Néi.
- QuyÕt ®Þnh ban hµnh ®Þnh møc dù to¸n n¹o vÐt hÖ thèng tho¸t níc vµ vÖ sinh m«i trêng TP H¶i Phßng.
- QuyÕt ®Þnh ban hµnh §Þnh møc dù to¸n söa ch÷a c¸c c«ng tr×nh XDCB.
- QuyÕt ®Þnh ban hµnh §Þnh møc dù to¸n l¾p m¸y 2000 söa ®æi, bæ sung.
- QuyÕt ®Þnh ban hµnh §Þnh møc vËt t XDCB söa ®æi, bæ sung.
- QuyÕt ®Þnh ban hµnh §Þnh møc dù to¸n XDCB c¸c c«ng tr×nh hµng kh«ng- Quý IV/2001.
- QuyÕt ®Þnh ban hµnh §Þnh møc dù to¸n XDCB c¸c c«ng tr×nh truyÒn h×nh.
- QuyÕt ®Þnh ban hµnh ChØ tiªu x©y dùng c¸c c«ng tr×nh cã vènníc ngoµi t¹i ViÖt nam.
- QuyÕt ®Þnh ban hµnh §¬n gi¸ thÝ nghiÖm vËt liÖu vµ cÊu kiÖn x©y dùng.
- QuyÕt ®Þnh ban hµnh §Þnh møc dù to¸n chuyªn ngµnh bu ®iÖn.
- QuyÕt ®Þnh ban hµnh §Þnh møc dù to¸n söa ch÷a biÖt thù vµ nhµ ë cho ngêi níc ngoµi.
3. Thùc hiÖn c«ng t¸c t vÊn, thÈm tra ®¬n gi¸, dù to¸n, tæng dù to¸n, c¸c lo¹i chi phÝ, c¸c dù ¸n ®Çu t nh»m n©ng cao hiÖu qu¶ vèn ®Çu t XDCB, thùc hµnh tiÕt kiÖm, chèng l·ng phÝ:
N¨m 2001, ViÖn tiÕp tôc thÈm tra c¸c dù ¸n quan träng sau:
* C«ng tr×nh thuû ®iÖn Yaly:
- TiÕp tôc thÈm tra tr×nh Bé duyÖt ®¬n gi¸ XDCB cßn thiÕu ®Ó ¸p dông cho c«ng tr×nh.
- ThÈm ®Þnh TDT ®iÒu chØnh theo TDT míi.
- Tham gia tÝnh quy ®æi chi phÝ x©y dùng vÒ mÆtb»ng gi¸ quyÕt to¸n bµn giao.
- Tr×nh Bé ban hµnh chi phÝ Ban qu¶n lý.
* C«ng tr×nh thuû ®iÖn S«ng Hinh:
- ThÈm tra ®¬n gi¸ XDCB cña c«ng tr×nh.
- Tham gia thÈm ®Þnh TDT c«ng tr×nh.
- Híng dÉn tÝnh quy ®æi chi phÝ x©y dùng vÒ mÆt b»ng gi¸ t¹i thêi ®iÓm bµn giao.
- Tr×nh Bé chi phÝ Ban qu¶n lý.
* ThÈm ®Þnh tæng dù to¸n thuû ®iÖn §¹i ninh.
* C¸c c«ng tr×nh trung t©m nhiÖt ®iÖn Phó mü:
- Tham gia thÈm ®Þnh TDT : Phó mü I, Phó mü IV.
- Tr×nh bé ®Þnh møc chi phÝ ban qu¶n lý dù ¸n côm c«ng tr×nh Phó mü.
* §êng d©y 500 KV Pl©ycu – Phó l©m: §Þnh møc ®¬n gi¸, chi phÝ thiÕt kÕ, chi phÝ qu¶n lý.
Ngoµi c¸c dù ¸n quan träng trªn, ViÖn sÏ tham gia t vÊn, thÈm ®Þnh c¸c c«ng tr×nh thuéc ngµnh, c¸c ®Þa ph¬ng do cÊp cã thÈm quyÒn yªu cÇu.
4. Tæ chøc nghiªn cøu khoa häc vÒ kinh tÕ x©y dùng phôc vô qu¶n lý ®Çu t vµ x©y dùng:
Nh÷ng kÕt qu¶ nghiªn cøu cña c¸c ®Ò tµi thuéc nh÷ng n¨m tríc sÏ ®îc ViÖn nghiªn cøu vËn dông vaß viÖc x©y dùng c¸c x¨n b¶n qu¶n lý. §ång thêi tiÕp tôc nghiªn cøu c¸c ®Ò tµi chuyÓn tõ n¨m 2000 sang:
- Vai trß qu¶n lý Nhµ níc trong lÜnh vùc ®Çu t vµ x©y dùng.
- Thùc tr¹ng sö dông lao ®éng vµ c¸c biÖn ph¸p gi¶ quyÕt t×nh tr¹ng thÊt nghiÖp trong c¸c doanh nghiÖp nhµ níc.
- §¸nh gi¸ ¶nh hëng cña c¸c yÕu tè rñi ro ®èi víi c¸c chØ tiªu kinh tÕ tµi chÝnh cña dù ¸n ®Çu t.
- §¸nh gi¸ t×nh h×nh thùc hiÖn tæng møc ®Çu t vµ x¸c lËp suÊt ®Çu t XDCB.
- §iÒu tra, ®¸nh gi¸ thùc tr¹ng n¨ng lùc c¸c doanh nghiÖp ngµnh x©y dùng phôc vô ®æi míi vµ ph¸t triÓn doanh nghiÖp.
Ngoµi ra, ViÖn dù kiÕn triÓn khai nghiªn cøu c¸c chuyªn ®Ò sau:
- Nghiªn cøu m« h×nh tæ chøc qu¶n lý vµ s¶n xuÊt, kinh doanh DNNN ngµnh x©y dùng theo h×nh thøc C«ng ty mÑ- C«ng ty con.
- Nghiªn cøu x¸c ®Þnh gi¸ kho¸n, gi¸ cho thuª DNNN trong s¶n xuÊt VLXD vµ c¬ khÝ x©y dùng.
5. §µo t¹o, båi dìng, híng dÉn qu¶n lý ®Çu t vµ x©y dùng, nghiÖp vô kinh tÕ x©y dùng cho c¸c ngµnh, ®Þa ph¬ng, c¬ së vµ c¸c trêng ®µo t¹o:
ViÖn tiÕp tôc quan t©m h¬n n÷a ®Õn viÖc n©ng cao ®éi ngò c¸n bé khoa häc, qu¶n lý thuéc ViÖn díi nhiÒu h×nh thøc: ®Ço t¹o n©ng cao, tham quan, thùc tËp, thùc hµnh t¹i c¸c c¬ së thùc tÕ trong níc vµ níc ngoµi,®Èm b¶o mçi c¸n bé kh«ng nh÷ng n¾m ®îc lý luËn qu¶n lý mµ coµn cã kiÕn thøc thùc tÕ.
- Tæ chøc th«ng tin vÒ kinh tÕ x©y dùng vµ xuÊt b¶n Ên phÈm, th«ng tin ®Ó trao ®æi, phæ biÕn, híng dÉn nghiÖp vô.
6. Nghiªn cøu m« h×nh tæ chøc vµ c¬ chÕ chÝnh s¸ch qu¶n lý c¸c doanh nghiÖp thuéc ngµnh x©y dùng:
6/ Mét sè biÖn ph¸p chñ yÕu ®Ó thùc hiÖn Ch¬ng tr×nh c«ng t¸c n¨m 2001 cña ViÖn:
Qua thùc tÕ kinh nghiÖm nh÷ng n¨m qua cho thÊy: muèn thùc hiÖn tèt ch¬ng tr×nh c«ng t¸c trªn vµ hoµn thµnh nhiÖm vô ®îc giao, ViÖn ®Ò ra nh÷ng biÖn ph¸p chñ yÕu sau:
- Thêng xuyªn n¾m ch¾c chñ tr¬ng chÝnh s¸ch cña §¶ng, ph¸p luËt, cña nhµ níc còng nh cña c¸c cÊp qu¶n lý trong tõng thêi kú, tõng lÜnh vùc trong ®Çu t vµ x©y dùng b»ng c¸ch tham gia ®Çy ®ñ,nghiªm tóc c¸c líp häc tËp trung, c¸c ®ît phæ biÕn NghÞ quyÕt Trung ¬ng qua c¸c kú häp, qua ph¬ng tiÖn th«ng tin, qua c¸c tµi liÖu liªn quan...®Ó nghiªn cøu vËn dông cho phï hîp.
- Theo dâi t×nh h×nh thùc hiÖn vËn dông ë c¸c ngµnh, ®Þa ph¬ng, c¬ së ®Ó híng dÉn, gióp ®ì vµ ph¸t hiªn nh÷ng vÊn ®Ò cÇn söa ®æi, bæ sung vµ tiÕn hµnh tæng kÕt tõng mÆt, tõng chuyªn ®Ò ®Ó rót kinh nghiÖm.
- X©y dùng quan hÖ chÆt chÏ gi÷a c¸c ngµnh, c¸c cÊp qu¶n lý, c¸c ®Þa ph¬ng vµ c¬ së,gi÷a ®iÒu hµnh vµ chÊp hµnh thµnh mét hÖ thèng ®ång bé, thèng nhÊt cã t¸c dông hç trî, t¬ng t¸c lÉn nhau trªn tinh thÇn cÇu thÞ vµ hîp t¸c.
- TiÕp tôc t¹o ®iÒu kiÖn n©ng cao tr×nh ®é c¸n bé, c«ng chøc thuéc ViÖn dãi nhiÒu h×nh thøc.
- Quan t©m ®Õn ®êi sèng vËt chÊt vµ tinh thÇn t¹o ®iÒu kiÖn cho anh chÞ em yªn t©m, phÊn khëi nç lùc hoµn thµnh mäi nhiÖm vô ®îc giao, phÊn ®Êu ngµy mét trëng thµnh, v÷ng vµng trong cuéc sèng vµ c«ng t¸c...
- KiÖn toµn tæ chøc Ph©n viÖn kinh tÕ x©y dùng miÒn nam ®Ó cñng cè vÞ trÝ, vai trß vµ ho¹ch ®Þnh cña Ph©n viÖn t¹i khu vùc phÝa nam.
ViÖn còng ®Ò ra chiÕn lùoc ph¸t triÓn ®Õn n¨m 2005 vµ 2010 ®Ó ®¹t môc tiªu: ViÖn kinh tÕ x©y dùng tiÕp tôc ph¸t triÓn vµ ®¹t ®ù¬c ngang tÇm vÒ n¨ng lùc, tr×nh ®é cña c¸c trung t©m t vÊn quèc gia trong khu vùc vµ c¸c níc ®ang ph¸t triÓn vÒ lÜnh vùc kinh tÕ x©y dùng; lµ trung t©m d÷ liÖu vÒ kinh tÕ x©y dùng ngang tÇm quèc gia vµ khu vùc ®ñ søc ®¸p øng ®îc yªu cÇu qu¶n lý ë tÇm vÜ m« còng nh vi m« thuéc lÜnh vùc ®Çu t x©y dùng ®èi víi mäi lo¹i dù ¸n ®Çu t.
§Ó ®¹t ®îc môc tiªu nãi trªn, ViÖn ®Ò ra mét sè gi¶i ph¸p ®Ó thùc hiÖn c¸c nhiÖm vô cô thÓ nh sau:
1. Tõng bíc hoµn thiÖn hÖ thèng ChØ tiªu kinh tÕ vµ §Þnh møc kinh tÕ - kÜ thuËt trong x©y dùng vµ ph¸t triÓn ®« thÞ ®¸p øng yªu cÇu cña toµn bé qu¸ tr×nh lËp, thùc hiÖn dù ¸n vµ qu¶n lÝ ®« thÞ. §ã lµ hÖ thèng c¸c chØ tiªu, ®Þnh møc: ChØ tiªu suÊt ®Çu t - ®Þnh møc kh¸i to¸n hoÆc chØ tiªu kh¸i to¸n, §Þnh møc dù to¸n tæng hîp, §Þnh møc dù to¸n chi tiÕt trong x©y dùng vµ c¸c ®Þnh møc kinh tÕ - kÜ thuËt trong qu¶n lÝ ®« thÞ phï hîp víi tr×nh ®é c«ng nghÖ t¬ng øng.
PhÊn ®Êu ®Õn n¨m 2010 ®Æt kho¶ng 15.000 ®Õn 17.000 danh môc c«ng t¸c x©y l¾p trong hÖ thèng chØ tiªu, ®Þnh møc dù to¸n chi tiÕt (trong khi hiÖn nay míi chØ cã trªn 5.000 danh môc c«ng t¸c ®· ®îc x©y dùng ®Þnh møc dù to¸n chi tiÕt) vµ phÊn ®Êu ®Õn n¨m 2005 ph¶i ®¹t tèi thiÓu 10.000 danh mô c«ng t¸c x©y l¾p.
PhÊn ®Êu ®Õn n¨m 2005 hoµn thµnh hÖ thèng ®Þnh møc kinh tÕ - kÜ thuËt thèng nhÊt phôc vô qu¶n lÝ c¸c ®« thÞ trong c¶ níc thuéc c¸c lÜnh vùc: cÊp tho¸t níc, chiÕu s¸ng, duy tu hÌ ®êng, vÖ sinh ®« thÞ, c«ng viªn c©y xanh, ch¨n nu«i chim thó ...
2. Trªn c¬ së thiÕt lËp ®îc mét hÖ thèng ChØ tiªu kinh tÕ vµ §Þnh møc kinh tÕ - kÜ thuËt t¬ng ®èi hoµn chØnh, ViÖn sÏ nghiªn cøu ®Ò xuÊt mét c¬ chÕ h×nh thµnh chi phÝ vµ gi¸ c¶ x©y dùng phï hîp víi nÒn kinh tÕ më, héi nhËp víi khu vùc vµ thÕ giíi. §©y lµ c«ng cô ®Ó qu¶n lÝ vµ ®iÒu tiÕt thÞ trêng x©y dùng cña nhµ níc mµ trùc tiÕp lµ c¸c dù ¸n cña nhµ níc gi÷ vai trß chñ ®¹o còng nh gi¸n tiÕp ®èi víi c¸c dù ¸n thuéc c¸c thµnh phÇn kinh tÕ kh¸c. HÖ thèng chi phÝ gi¸ c¶ x©y dùng thêng xuyªn ®îc cËp nhËt vµ th«ng tin réng r·i ®¸p øng nhu cÇu cña c¸c nhµ qu¶n lÝ, c¸c nhµ ®Çu t, c¸c nhµ t vÊn vµ c¸c nhµ thÇu.
Trong lÜnh vùc kinh tÕ ®« thÞ, ViÖn nghiªn cøu ®Ò xuÊt c¸c vÊn ®Ò nh: néi dung kinh tÕ ®« thÞ cña ViÖt Nam, nh÷ng c¬ chÕ chÝnh s¸ch trong qu¶n lÝ vµ ph¸t triÓn ®« thÞ (tËp trung vµo c¸c c¬ chÕ, chÝnh s¸ch kinh tÕ, ph¬ng ph¸p ®¸nh gi¸ hiÖu qu¶ kinh tÕ ...).
3.Tæ chøc ®µo t¹o, båi dìng vµ n©ng cao tr×nh ®é chuyªn m«n nghiÖp vô, kݪn thøc cho c¸c c¸n bé nghiªn cøu trong ViÖn, còng nh lùc lîng chuyªn gia lµm kinh tÕ x©y dùng ë c¸c ngµnh, c¸c ®Þa ph¬ng , c¸c tæ chøc t vÊn ®¸p øng yªu cÇu cña tõng thêi k× theo c¸c lÜnh vùc chuyªn m«n cô thÓ:
Nghiªn cøu c¬ chÕ qu¶n lÝ ®Çu t vµ x©y dùng phï hîp víi thùc tÕ ViÖt Nam trong ®iÒu kiÖn héi nhËp tõng bíc víi khu vùc vµ quèc tÕ.
Nghiªn cøu, x©y dùng vµ qu¶n lÝ hÖ thèng ChØ tiªu kinh tÕ, §Þnh møc kinh tÕ - kÜ thuËt trong x©y dùng vµ qu¶n lÝ ®« thÞ.
Nghiªn cøu vÊn ®Ò tµi chÝnh, kinh tÕ cña dù ¸n (lËp vµ ®Ênh gi¸0.
Nghiªn cøu vµ qu¶n lÝ chi phÝ dù ¸n (t¹i hiÖn trêng).
Nghiªn cøu ph¬ng ph¸p ®o bãc tiªn lîng dù to¸n (lËp vµ qu¶n lÝ).
Nghiªn cøu néi dung lËp hå s¬ mêi thÇu vµ ®¸nh gi¸ hå s¬ dù thÇu.
Nghiªn cøu c¸c néi dung chñ yÕu vÒ kinh tÕ ®« thÞ cña ViÖt Nam, c¬ chÕ chÝnh s¸ch kinh tÕ ®« thÞ.
Thùc hiÖn chuyªn m«n ho¸ s©u ®Õn tõng c¸n bé nghiªn cøu viªn trong ViÖn. Mçi c¸ nh©n ph¶i trë thµnh chuyªn gia cã tr×nh ®é cao vÒ lÜnh vùc c«ng t¸c ®îc ®¶m nhËn. PhÊn ®Êu ®Õn n¨m 2002, ViÖn trë thµnh mét c¬ së ®µo t¹o nghiªn cøu sinh vÒ kinh tÕ x©y dùng.§Ó thùc hiÖn ®îc ®iÒu nµy, ViÖn ®Æt ra quy ho¹ch c¸n bé ®Õn n¨m 2010 lµ:
+ 15 - 20% c¸n bé trong ViÖn cã tr×nh ®é TiÕn sÜ.
+ 20 - 25% c¸n bé trong ViÖn cã tr×nh ®é Th¹c sÜ.
+ C¸c nghiªn cøu viªn cßn l¹i ®Òu cã tr×nh ®é §¹i häc.
Vµ ®Õn n¨m 2005 Ýt nhÊt ph¶i ®¹t ®îc 10% c¸n bé trong ViÖn cã tr×nh ®é TiÕn sÜ; 15% c¸n bé trong ViÖn cã tr×nh ®é Th¹c sÜ.
C¸c chuyªn gia vÒ kinh tÕ x©y dùng nãi trªn cña Viªn còng nh cña c¸c ngµnh, ®Þa ph¬ng ®îc g¾n kÕt l¹i th«ng qua Héi Kinh tÕ x©y dùng.
4. Më réng mèi quan hÖ quèc tÕ víi c¸c níc ph¸t triÓn trong khu vùc vµ trªn thÕ giíi, th«ng qua ®ã tham kh¶o vµ häc hái nh÷ng kinh nghiÖm, bµi häc cña hä trªn bíc ®êng ph¸t triÓn ®Êt níc. Tríc m¾t duy tr× vµ th¾t chÆt mèi quan hÖ tèt ®Ñp s½n cã víi Trung Quèc lµ níc cã ®Æc ®iÓm ph¸t triÓn gièng ViÖt nam vµ mét sè h·ng t vÊn cã quan hÖ truyÒn thèngnh:DAVIS LANGDON&SEAH, RAWLINSONS ...
5. Tæ chøc ho¹t ®éng th viÖn chuyªn ngµnh kinh tÕ x©y dùng thuéc ViÖn trë thµnh mét Trung t©m d÷ liÖu vÒ kinh tÕ x©y dùng ®Ó c¸c c¬ quan, ®¬n vÞ vµ c¸c chuyªn gia trong vµ ngoµi ngµnh cã thÓ khai th¸c vµ sö dông.
6. Duy tr× ho¹t ®éng cña tê "Th«ng tin kinh tÕ x©y dùng" lµm diÔn ®µn ®Ó phæ biÕn c¸c c¬ chÕ, chÝnh s¸ch cña Nhµ níc còng lµ n¬i ®Ó c¸c chuyªn gia trong c¶ níc häc hái, trao ®æi kinh nghiÖm, giíi thiÖu s¶n phÈm cña c«ng t¸c nghiªn cøu còng nh qu¶n lÝ trong lÜnh vùc nµy.
7. X©y dùng c¬ së vËt chÊt ®Çy ®ñ, hiÖn ®¹i ®ñ ®¸p øng yªu cÇu cña c«ng t¸c ®Æt ra. Cô thÓ lµ:
PhÊn ®Êu ®Õn n¨m 2005 sÏ trang bÞ m¸y vi tÝnh c¸ nh©n cho 100% c¸n bé nghiªn cøu, t¹o ®iÒu kiÖn cho mçi c¸ nh©n thùc hiÖn chuyªn m«n ho¸ s©u, trë thµnh c¸c chuyªn gia cã tr×nh ®é cao vÒ lÜnh vùc c«ng t¸c ®îc ph©n c«ng. HÖ thèng m¸y vi tÝnh trong ViÖn còng nh bªn ngoµi vµ quèc tÕ ®îc dÔ dµng, thuËn lîi.
Trang bÞ ®Çy ®ñ c¸c thiÕt bÞ phôc vô c«ng t¸c th«ng tin, in Ên phôc vô yªu cÇu cña c«ng t¸c nghiªn cøu vµ qu¶n lÝ cña ViÖn (mçi lo¹i tµi liÖu nghiªn cøu sÏ ph¸t hµnh kho¶ng 500 b¶n vµo n¨m 2005 vµ 2010).
Trang bÞ ph¬ng tiÖn ®i l¹i ®ñ ®Ó ®¸p øng yªu cÇu ho¹t ®éng trªn lÜnh vùc c«ng t¸c cña ViÖn trong ph¹m vi c¶ níc.
phÇn iI:
T×m hiÓu vÒ phßng kinh tÕ ®« thÞ
Qu¶n lý ®« thÞ lu«n lµ mét sè lÜnh vùc hÕt søc rùng lín vµ phøc t¹p Qu¶n lý ®« thÞ cã nghÜa lµ thùc hiÖn mét lo¹t c¸c biÖn ph¸p qu¶n lý ®Ó qu¶n lý mét ®« thÞ mét côm ®« thÞ vµ mét hÖ thèng ®« thÞ cña mét quèc gia ph¸t triÓn theo ®óng qui ho¹ch vµ kÕ ho¹ch ®Ò ra. Trong sè c¸c lÜnh vùc chñ yÕu cña c«ng t¸c qu¶n lý ®« thÞ th× lÜnh vùc Kinh TÕ §« ThÞ lµ mét lÜnh vùc rÊt quan träng
1/ T×nh h×nh biªn chÕ cña phßng:
Phßng gåm 9 ngêi, víi c¬ cÊu tæ chøc qu¶n lý gåm cã:
- 1 Trëng phßng:Ph¹m V¨n Kh¸nh
- 2 Phã trëng phßng.
- 6 c¸n bé qu¶n lý c¸c c«ng viÖc thuéc lÜnh vùc cña phßng.
C¸n bé trong phßng ®¹t 100% tr×nh ®é kü s, víi møc l¬ng tèi thiÓu lµ 210.000 (®) , hÖ sè cÊp bËc l¬ng cao nhÊt lµ 3,06 vµ bÐ nhÊt lµ 1,86.
2/ Chøc n¨ng, nhiÖm vô thuéc chuyªn m«n cña Phßng Kinh tÕ ®« thÞ:
a) Chøc n¨ng:
1- Nghiªn cøu c¸c c¬ së khoa häc kinh tÕ trong lÜnh vùc Kinh tÕ ®« thÞ, Quy hoach, Kh¶o s¸t, ThiÕt kÕ vµ T vÊn phôc vô cho c«ng t¸c qu¶n lý trong c¸c lÜnh vùc nµy.
2- §Ò xuÊt viÖc ®æi míi vµ hoµn thiÖn c¬ chÕ qu¶n lý Kinh tÕ trong lÜnh vùc Kinh tÕ ®« thÞ, Quy hoach, Kh¶o s¸t, ThiÕt kÕ vµ T vÊn theo c¬ng lÜnh chÝnh trÞ, ®êng lèi ph¸t triÓn cña §¶ng vµ nhµ níc trong tõng thêi kú.
3- ThÓ chÕ ho¸ nh÷ng néi dung ph¸p lý chung vµ kÕt qu¶ nghiªn cøu khoa häc thuéc ph¹m vi chøc n¨ng, nhiÖm vô cña phßng thµnh c¸c v¨n b¶n quy ®Þnh chÕ ®é, chÝnh s¸ch cô thÓ, c¸c ®Þnh møc kinh tÕ- kü thuËt, gi¸ c¶ vµ c¸c ®ßn bÈy kinh tÕ kh¸c liªn quan ®Õn c¸c lÜnh vùc Kinh tÕ ®« thÞ, Quy hoach, Kh¶o s¸t, ThiÕt kÕ vµ T vÊn.
4- §Þnh kú ph©n tÝch, ®¸nh gi¸ kÕt qu¶ ho¹t ®éng s¶n xuÊt kinh doanh cña c¸c doanh nghiÖp lµm c«ng t¸c Quy hoach, Kh¶o s¸t, ThiÕt kÕ vµ T vÊn vµ mét sè chuyªn ngµnh §« thÞ.
5- Th«ng tin vµ dù b¸o kinh tÕ trong c¸c lÜnh vùc thuéc ph¹m vi chøc n¨ng, nhiÖm vô cña phßng. Biªn so¹n phæ biÕn c¸c tµi liÖu híng dÉn nghiÖp vô theo chøc n¨ng cña phßng.
6- ThÈm ®Þnh tæng dù to¸n cña c¸c dù ¸n x©y dùng ph¸t triÓn §« thÞ.
7- Tham gia nghiªn cøu, ®Ò xuÊt c¸c c¬ chÕ chÝnh s¸ch qu¶n lý Kinh tÕ trong c¸c lÜnh vùc kh¸c thuéc chøc n¨ng, nhiÖm vô cña ViÖn.
b) NhiÖm vô cô thÓ cña Phßng Kinh tÕ §« thÞ:
1- Nghiªn cøu ®Ò xuÊt c¸c chÝnh s¸ch, chÕ ®é vÒ qu¶n lý kinh tÕ trong lÜnh vùc Quy hoach, Kh¶o s¸t, ThiÕt kÕ, T vÊn vµ Kinh tÕ ®« thÞ.
2- Híng dÉn, theo dâi viÖc thùc hiÖn c¸c chÕ ®é vµ tæ chøc qu¶n lý s¶n xuÊt kinh doanh ë c¸c tæ chøc Kh¶o s¸t, ThiÕt kÕ, T vÊn vµ mét sè chuyªn ngµnh §« thÞ.
3- Tæ chøc nghiªn cøu hÖ thèng ®Þnh møc, chØ tiªu kinh tÕ- kü thuËt trong qu¶n lý Quy hoach, Kh¶o s¸t, ThiÕt kÕ, T vÊn vµ mét sè chuyªn ngµnh §« thÞ.
4- Biªn so¹n tµi liÖu híng dÉn nghiÖp vô vÒ lËp vµ ban hµnh c¸c ®Þnh møc chñ yÕu nªu trªn.
5- Tæ chøc viÖc x©y dùng c¸c lo¹i ®Þnh møc kinh tÕ kü thuËt vÒ kh¶o s¸t, chuyªn ngµnh §« thÞ.
6- Nghiªn cøu c¸c vÊn ®Ò khoa häc vÒ ®Þnh gi¸ vµ qu¶n lý gi¸ trong lÜnh vùc Quy hoach, Kh¶o s¸t, ThiÕt kÕ, T vÊn vµ Kinh tÕ ®« thÞ.
7- X¸c ®Þnh gi¸ c¶ vµ mét sè c«ng cô kinh tÕ (phÝ, lÖ phÝ, chi phÝ) phôc vô c«ng t¸c qu¶n lý trong c¸c lÜnh nãi trªn.
8- X©y dùng mèi quan hÖ Quèc tÕ vÒ lÜnh vùc T vÊn §Çu t x©y dùng vµ Ph¸t triÓn Kinh tÕ ®« thÞ.
9- Nghiªn cøu øng dông khoa häc vÒ thu nhËn, xö lý, cung cÊp, lu tr÷ th«ng tin vÒ c¸c lÜnh vùc t vÊn §Çu t x©y dùng, Kinh tÕ ®« thÞ.
10- Tæ chøc nghiªn cøu dù b¸o kinh tÕ, dù b¸o nhu cÇu ph¸t triÓn vµ sù biÕn ®éng cña c¸c chØ tiªu kinh tÕ chñ yÕu nh: gi¸ c¶, n¨ng suÊt lao ®éng, thu nhËp vµ ®êi sèng cña c«ng nh©n, sö dông n¨ng lùc s¶n xuÊt, sö dông vËt t kü thuËt...
11- Nghiªn cøu nh÷ng vÊn ®Ò Kinh tÕ trong c¸c lÜnh vùc Quy hoach, Kh¶o s¸t, ThiÕt kÕ, T vÊn vµ Kinh tÕ ®« thÞ, c¸c biÖn ph¸p tiÕt kiÖm vèn ®Çu t.
12- Tham gia vµo viÖc ®µo t¹o, båi dìng c¸n bé Kinh tÕ x©y dùng, Kinh tÕ ®« thÞ theo ph¬ng thøc biªn so¹n bµi gi¶ng vµ tham gia gi¶ng bµi, më c¸c líp huÊn luyÖn chuyªn ®Ò, phæ biÕn tµi liÖu khoa häc nghiÖp vô trong lÜnh vùc Quy hoach, Kh¶o s¸t, ThiÕt kÕ, T vÊn vµ Kinh tÕ ®« thÞ.
13- T vÊn, thÈm ®Þnh Tæng dù to¸n cña c¸c dù ¸n X©y dùng Ph¸t triÓn ®« thÞ.
14- Tham gia nghiªn cøu, ®Ò xuÊt c¬ chÕ chÝnh s¸ch qu¶n lý Kinh tÕ x©y dùng kh¸c thuéc chuyªn m«n, chøc n¨ng, nhiÖm vô cña ViÖn.
15- T vÊn, híng dÉn c¸c ngµnh, ®Þa ph¬ng vµ c¸c ®¬n vÞ thùc hiÖn viÖc ¸p dông c¸c néi dung thuéc lÜnh vùc Quy hoach, Kh¶o s¸t, ThiÕt kÕ, T vÊn vµ Kinh tÕ ®« thÞ.
3/ Tæng kÕt c«ng t¸c n¨m 2000 cña Phßng Kinh tÕ §« thÞ:
3.1/ C«ng t¸c qu¶n lý Nhµ níc:
N¨m 2000, phßng Kinh tÕ §« thÞ ®· phèi hîp víi c¸c Bé, ngµnh, c¸c bé phËn liªn quan trong Bé X©y dùng, ViÖn Kinh tÕ x©y dùng ®· so¹n th¶o tr×nh Bé X©y dùng ban hµnh hoÆc tho¶ thuËn cho c¸c Bé ban hµnh c¸c v¨n b¶n sau:
a) C¸c v¨n b¶n theo kÕ ho¹ch ViÖn Kinh tÕ x©y dùng ®· ®¨ng ký víi Bé x©y dùng:
1- §Þnh møc chi phÝ thiÕt kÕ c«ng tr×nh x©y dùng ban hµnh kÌm theo quyÕt ®Þnh sè 01/2000/Q§-BXD ngµy 3/1/2000.
2- §Þnh møc dù to¸n kh¶o s¸t x©y dùng sè 06/2000/Q§-BXD ngµy 22/5/2000.
3- Th«ng t híng dÉn lËp ®¬n gi¸ vµ qu¶n lý chi phÝ kh¶o s¸t x©y dùng sè 07/2000/TT-BXD ngµy 12/7/2000.
4- §Þnh møc dù to¸n n¹o vÐt hÖ thèng tho¸t níc Hµ Néi b»ng c¬ giíi sè 825/Q§-BXD ngµy 19/6/2000.
5- §Þnh møc dù to¸n chuyªn ngµnh vÖ sinh m«i trêng ®« thÞ Thµnh Phè Hå ChÝ Minh sè 618/Q§-BXD ngµy 20/4/2000.
6- V¨n b¶n bæ sung ®Þnh møc dù to¸n chuyªn ngµnh vÖ sinh m«i trêng ®« thÞ Thµnh Phè Hå ChÝ Minh bæ sung sè 1423/BXD.VKT ngµy 9/8/2000.
b) C¸c v¨n b¶n bæ sung ngoµi kÕ ho¹ch ViÖn Kinh tÕ x©y dùng ®· ®¨ng ký víi Bé x©y dùng:
1- §Þnh møc dù to¸n gia c«ng chÕ t¹o c¸c s¶n phÈm chiÕu s¸ng vµ thiÕt bÞ ®« thÞ Hµ Néi sè 910/Q§-BXD ngµy 5/7/2000.
2- B¶ng gi¸ c¸c s¶n phÈm chiÕu s¸ng vµ thiÕt bÞ ®« thÞ sè 1333/BXD.VKT ngµy 25/7/2000.
3- B¶ng gi¸ dù to¸n ca xe m¸y thiÕt bÞ chuyªn ngµnh vÖ sinh m«i trêng ®« thÞ TP Hå ChÝ Minh sè 1520/BXD-VKT ngµy 24/8/2000.
4- §Þnh møc chi phÝ t vÊn ®Çu t vµ x©y dùng ban hµnh kÌm theo quyÕt ®Þnh sè 14/2000/Q§-BXD ngµy 20/7/2000.
5- B¶ng gi¸ ca m¸y kh¶o s¸t x©y dùng.
c) C¸c c«ng viÖc qu¶n lý kh¸c:
- Tr¶ lêi v¨n b¶n híng dÉn nghiÖp vô vÒ ®Þnh møc chi phÝ thiÕt kÕ, quy ho¹ch, t vÊn, kh¶o s¸t vµ ®« thÞ.
- Tham gia gi¶ng bµi cho líp tËp huÊn nghiÖp vô kinh tÕ x©y dùng ë Hµ Néi, TP Hå ChÝ Minh do ViÖn tæ chøc.
- Gi¶ng bµi vÒ ph¬ng phps ®o bãc tiªn lîng vµ lËp dù to¸n c¸c c«ng tr×nh x©y dùng giao th«ng vËn t¶i cho Viªn khoa häc C«ng nghÖ giao th«ng vËn t¶i.
- §¸nh gi¸ gi¸ trÞ tµi s¶n vËt t ngµnh chiÕu s¸ng ®« thÞ cña Liªn X« cò.
3.2/ C«ng t¸c ngiªn cøu khoa häc:
- §· hoµn thµnh c¬ b¶n ®Ò tµi (RD19) : “Nghiªn cøu ph¬ng ph¸p vµ x©y dùng ®Þnh møc vÖ sinh m«i trêng ®« thÞ” ¸p dông trªn c¶ níc.
- TriÓn khai ®Ò tµi (RD02): “Nghiªn cøu hoµn thiÖn c¬ chÕ vµ néi dung qu¶n lý chi phÝ trong c¸c ngµnh doanh nghiÖp c«ng Ých phôc vô qu¶n lý ®« thÞ trong thêi kú c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸.
3.3/ C«ng t¸c thÈm ®Þnh tæng dù to¸n, dù to¸n:
Thùc hiªn chøc n¨ng cña Bé X©y dùng vÒ viÖc thÈm ®Þnh tæng dù to¸n c¸c c«ng tr×nh nhãm A, phßng Kinh tÕ ®« thÞ ®· thùc hiÖn thÈm ®Þnh tæng dù to¸n mét sè dù ¸n nhãm A víi tiÕn ®é vµ chÊt lîng thÈm ®Þnh ®¹t yªu cÇu:
- Tæng dù to¸n khu chung c Ph¹m ViÕt Ch¸nh- TP Hå CHÝ Minh.
- Tæng dù to¸n ®êng §iÖn Biªn Phñ nèi dµi TP Hå CHÝ Minh.
- Tæng dù to¸n ®êng Lª Th¸nh T«n nèi dµi TP Hå CHÝ Minh.
- Tæng dù to¸n ®êng Hïng V¬ng nèi dµi TP Hå CHÝ Minh.
Ngoµi ra Phßng cßn tiÕn hµnh thÈm ®Þnh mét sè tæng dù to¸n cña c¸c c«ng tr×nh nhãm B, C víi kÕt qu¶ thÈm ®Þnh tèt.
3.4/ C¸c c«ng t¸c kh¸c:
- C¸c c¸n bé cña phßng Kinh tÕ ®« thÞ ®Òu n¾m v÷ng vµ thùc hiÖn ®óng ®êng lèi, chñ ch¬ng chÝnh s¸ch cña §¶ng vµ Nhµ níc, tham gia ®Çy ®ñ vµ cã ý thøc c¸c ®ît häc chÝnh chÞ do Bé X©y dùng tæ chøc.
- Phßng Kinh tÕ ®« thÞ cã mèi quan hÖ tèt víi c¸c c¬ quan Bé, ngµnh, ®Þa ph¬ng, c¸c c¬ quan cã liªn quan trong, ngoµi Bé X©y dùng còng nh ë trong ViÖn Kinh tÕ x©y dùng.
- Trong n¨m qua, phßng ®· tæ chøc cho c¸c c¸n bé cña phßng häc tËp ®Ó n©ng cao tr×nh ®é chuyªn m«n, ngo¹i ng÷ vµ ®¹t ®îc kÕt qu¶ tèt, cô thÓ lµ:
+ §ång chÝ Vò Hång Hoa thi ®ç vµo cao häc §¹i häc Khoa häc tù nhiªn.
+ §ång chÝ D¬ng Thuú Nga häc thªm b»ng ®¹i häc ë Trêng §¹i Häc x©y dùng.
+ §ång chÝ Ph¹m V¨n Kh¸nh b¶o vÖ thµnh c«ng luËn ¸n th¹c sÜ t¹i §¹i häc Kinh tÕ quèc d©n vµ ®ang häc líp ChÝnh trÞ cao cÊp NguyÔn ¸i Quèc.
- C«ng t¸c ®êi sèng: ngoµi viÖc hoµn thµnh tèt c«ng t¸c chuyªn m«n, phßng còng ®· lµm c«ng t¸c thÈm ®Þnh t¹o thªm thu nhËp cho c¸n bé ®Ó gãp phÇn æn ®Þnh ®êi sèng cho mçi c¸n bé trong phßng, t¸c ®äng tèt cho viÖc thùc hiÖn nhiÖm vô qu¶n lý Nhµ níc vÒ lÜnh vùc ®Çu t x©y dùng vµ ph¸t triÓn ®« thÞ.
3.5/ §¸nh gi¸ kÕt qu¶ c«ng t¸c n¨m 2000:
a) ¦u ®iÓm:
§îc sù quan t©m gióp ®ì cña l·nh ®¹o ViÖn Kinh tÕ x©y dùng vµ sù cè g¾ng cña c¸c c¸n bé trong phßng, Phßng Kinh tÕ ®« thÞ ®· hoµn thµnh tèt nhiÖm vô ®îc giao còng nh kÕ ho¹ch thùc hiÖn c«ng viÖc mµ phßng ®· ®¨ng ký víi ViÖn n¨m 2000 ®· gãp phÇn tÝch cùc vµo viÖc triÓn khai thùc hiÖn Quy chÕ qu¶n lý ®Çu t vµ x©y dùng ban hµnh kÌm theo NghÞ ®Þnh sè 52/1999/N§-CP, NghÞ ®Þnh sè 12/2000/N§-CP ngµy 5/5/2000, Quy chÕ ®Êu thÇu ban hµnh kÌm theo NghÞ ®Þnh sè 88/1999/N§-CP ngµy 1/9/1999 vµ NghÞ ®Þnh sè 14/2000/N§-CP ngµy 5/5/2000.
- §Æc biÖt trong n¨m qua, Phßng Kinh tÕ ®« thÞ ®· tËp trung nghiªn cøu soan th¶o ®Ó tr×nh ViÖn, ViÖn tr×nh Bé X©y dùng ban hµnh ®îc 6 tËp ®Þnh møc dù to¸n còng nh ®¬n gi¸ ca m¸y chuyªn ngµnh giao th«ng c«ng chÝnh phôc vô kÞp thêi cho viÖc qu¶n lý ®« thÞ cña 2 thµnh phè lín lµ Hµ Néi vµ TP Hå ChÝ Minh nh: §Þnh møc n¹o vÐt hÖ thèng tho¸t níc Hµ Néi b»ng c¸c thiÕt bÞ c¬ giíi hiÖn ®¹i, §Þnh møc vÖ sinh m«i trêng ®« thÞ TP Hå ChÝ Minh...
- §· nghiªn cøu tr×nh ViÖn ®Ó ViÖn Kinh tÕ x©y dùng tr×nh Bé X©y dùng ban hµnh thªm 6 v¨n b¶n phôc vô qu¶n lý Nhµ níc ngoµi c¸c v¨n b¶n ®· ®¨ng ký víi ViÖn vµ Bé X©y dùng
- §¸nh gi¸ gi¸ trÞ cßn l¹i cña vËt t chuyªn ngµnh chiÕu s¸ng cña Liªn X« cò viÖn trî.
- Tham gia gi¶ng bµi líp tËp huÊn nghiÖp vô Kinh tÕ x©y dùng do ViÖn tæ chøc, gi¶ng bµi ph¬ng ph¸p ®o bãc tiªn lîng vµ lËp dù to¸n c¸c c«ng tr×nh giao th«ng vËn t¶i ®îc c¸c c¬ quan ®¸nh gi¸ cao.
- §· thÈm ®Þnh tæng dù to¸n cña 4 c«ng tr×nh nhãm A theo chøc n¨ng cña Bé X©y dùng vµ mét sè c«ng tr×nh nhãm B, C víi chÊt lîng thÈm ®Þnh tèt.
- C¸c c¸n bé trong phßng ®· kh«ng ngõng tù n©ng cao tr×nh ®é chuyªn m«n vµ tr×nh ®é ngo¹i ng÷.
- Néi bé phßng ®oµn kÕt vµ gi÷ quan hÖ tèt víi c¸c ®¬n vÞ cã liªn quan, thùc hiÖn tèt nÕp sèng v¨n minh.
- Tham gia tÝch cùc vµo viÖc hoµn thµnh tèt dù ¸n ®Çu t chiÒu s©u cña ViÖn Kinh tÕ x©y dùng.
...v..v....
b) Nhîc ®iÓm:
- So víi kÕ ho¹ch ®¨ng ký víi ViÖn vµ Bé X©y dùng viÖc biªn so¹n ®Ó tr×nh ViÖn, ViÖn tr×nh Bé ban hµnh tËp Gi¸ thiÕt kÕ vµ quy ho¹ch X©y dùng ®« thÞ míi ®Ó thay thÕ tËp Gi¸ thiÕt kÕ vµ quy ho¹ch X©y dùng ®« thÞ 502 cò cha thùc hiÖn ®îc. C«ng viÖc nµy cha ®îc hoµn thµnh bëi v× Bé X©y dùng cha ban hµnh ®îc quy tr×nh lËp, xÐt duyÖt, thÈm ®Þnh c¸c ®å ¸n quy ho¹ch x©y dùng ®« thÞ míi ®Ó thay thÕ quy tr×nh cò sè 322/BXD-KTQH.
- ViÖc triÓn khai thùc hiÖn mét sè c«ng viÖc tiÕn ®é cßn chËm nh viÖc triÓn khai x©y dùng §Þnh møc vÖ sinh m«i trêng ®« thÞ ¸p dông trªn c¶ níc, Gi¸ kh¶o s¸t c¸c tØnh.
4/ Nh÷ng nhiÖm vô chñ yÕu n¨m 2001 cña Phßng Kinh tÕ ®« thÞ:
TiÕp tôc tham gia triÓn khai c¸c c«ng viÖc liªn quan ®Õn viÖc thùc hiÖn Quy chÕ qu¶n lý §Çu t vµ X©y dùng víi c¸c nhiÖm vô cô tÓ sau:
1- QuyÕt ®Þnh ban hµnh b¶ng gi¸ thiÕt kÕ, quy ho¹ch (sau khi Bé cã quyÕt ®Þnh söa ®æi v¨n b¶n 322/BXD-KTQH sÏ tiÕn hµnh dù th¶o tr×nh Bé).
2- QuyÕt ®Þnh ban hµnh §Þnh møc chi phÝ t vÊn ®Çu t vµ x©y dùng (söa ®æi bæ sung Q§ 14/2000/Q§-BXD ngµy 20/07/2000).
3- QuyÕt ®Þnh ban hµnh §Þnh møc chi phÝ thiÕt kÕ c«ng tr×nh x©y dùng (söa ®æi, cæ sung Q§ 01/2000/Q§-BXD ngµy 03/01/2000).
4- QuyÕt ®Þnh ban hµnh §Þnh møc s¶n xuÊt vµ cung cÊp níc s¹ch TP Hµ Néi.
5- QuyÕt ®Þnh ban hµnh §Þnh møc vÒ duy tu hÌ, ®êng phè vµ tæ chøc giao th«ng néi thµnh c¸c ®« thÞ.
6- QuyÕt ®Þnh ban hµnh dù to¸n chuyªn ngµnh vÖ sinh m«i trêng ®« thÞ ¸p dông trªn c¶ níc.
7- TiÕp tôc nghiªn cøu ®Ò tµi “Nghiªn cøu hoµn thiÖn c¬ chÕ vµ néi dung qu¶n lý chi phÝ trong c¸c doanh nghiÖp c«ng Ých phôc vô qu¶n lý ®« thÞ”.
8- Híng dÉn c¸c tØnh vµ thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng x©y dùng gi¸ kh¶o s¸t x©y dùng ¸p dông trªn ®Þa bµn thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng.
9- ThÈm ®Þnh tæng dù to¸n c¸c c«ng tr×nh nhãm A theo sù ph©n c«ng giao nhiÖm vô cña Bé X©y dùng.
10- Híng dÉn c¸c ngµnh vµ ®Þa ph¬ng ¸p dông gi¸ kh¶o s¸t, thiÕt kÕ,t vÊn, khá s¸t, quy ho¹ch ®« thÞ.
11- C¸c c¸n bé trong phßng tiÕp tôc nghiªn cøu, häc tËp n©ng cao tr×nh ®é.
Ngoµi ra phßng cßn cã mét sè chuyªn ®Ò sau:
Chuyªn ®Ò 1: T¨ng trëng ®« thÞ vµ vai trß cña t¨ng trëng ®« thÞ víi qu¸ tr×nh ®« thÞ ho¸
+Kh¸i niÖm vÒ t¨ng trëng ®« thÞ
+C¸c nh©n tè t¸c ®éng ®Õn t¨ng trëng ®« thÞ
+Nh÷ng chi phÝ vµ lîi Ých cho qui m« ®« thÞ
+PhÝ tæn vµ lîi Ých cña ®« thÞ ho¸
Chuyªn ®Ò 2: Ph¬ng ph¸p x¸ ®Þnh gi¸ ®Êt ®« thÞ vµ vai trß cña gi¸ ®Êt ®èi víi tµi chÝnh ®« thÞ
+Kh¸i lîc vÒ ®« thÞ
+C¸c yÕu tè quyÕt ®Þnh gi¸ trÞ ®Êt ®« thÞ
+Ph¬ng ph¸p x¸c ®Þnh gi¸ ®Êt ®« thÞ
.T×nh h×nh x¸c ®Þnh gi¸ trÞ ®Êt ®« thÞ ë ViÖt Nam
. KiÕn nghÞ vÒ ph¬ng ph¸p x¸c ®Þnh gi¸ ®Êt ®« thÞ ë ViÖt Nam
Mét sè phßng ban kh¸c
1\- Phßng m¸y
a)- Chøc n¨ng:
Phßng kÜ thuËt m¸y lµ phßng chøc n¨ng cña viÖn kinh tÕ chuyªn nghiªn cøu vÒ c¸c vÊn ®Ò liªn quan ®Õn m¸y x©y dùng, l¾p ®Æt m¸y vµ thiÕt bÞ c«ng nghÖ gióp l·nh ®¹o viÖn qu¶n lý vµ nghiªn cøu mäi mÆt trong lÜnh vùc m¸y x©y dùng vµ l¾p ®Æt thiÕt bÞ. Cô thÓ phßng kÜ thuËt m¸y nghiªn cøu c¸c ph¬ng ph¸p x©y dùng ®Þnh møc n¨ng xuÊt m¸yvµ thiÕt bÞ thi c«ng, ®Ò xuÊt víi l·nh ®¹o viÖn c¸c ph¬ng ph¸p qu¶n lý m¸y x©y dùng theo c¬ chÕ qu¶n lý míi
(tËp hîp d÷ liÖu m¸y, nghiªn cøu c¸c nh©n tè ¶nh hëng tíi n¨ng xuÊt m¸y thi c«ng tËp hîp c¸c quy tr×nh thi c«ng b»ng m¸y ®Ó cã ®ñ ng©n hµng d÷ liÖu tÝnh to¸n).
b/ NhiÖm vô chÝnh:
- Nghiªn cøu vµ qu¶n lý lÜnh vùc kÜ thuËt m¸y x©y dùng
- Nghiªn cøu vµ qu¶n lý lÜnh vùc l¾p ®Æt m¸y vµ thiÕt bÞ c«ng nghÖ
- Nghiªn cøu m« h×nh tæ chøc vµ c¬ chÕ chÝnh s¸ch qu¶n lý kÜ thuËt m¸y x©y dùng
- Nghiªn cøu x©y dùng vµ bæ xung ®Þnh møc dù to¸n x©y dùng c¬ b¶n chuyªn ngµnh trong c¶ níc.
- Nghiªn cøu øng dông c«ng nghÖ tin häc vµo c«ng t¸c nghiªn cøu cña phßng, viÖn
- Thùc hiÖn nhiÖm vô ViÖn giao.
- Tham gia c«ng t¸c thanh tra, kiÓm tra x©y dùng ViÖn giao; T vÊn thÈm ®Þnh c¸c dù ¸n ®Çu t, ®Þnh møc ®¬n gi¸ dù to¸n, tæng dù to¸n, gi¸ thanh to¸n thÈm tra phÇn x©y l¾p trong quyÕt to¸n ®Çu t hoÆc ®¸nh gi¸ hå s¬ mêi thÇu.
c/C¬ cÊu tæ chøc cña phßng kinh tÕ m¸y:
Phßng kinh tÕ m¸y lµ mét phßng chøc n¨ng cña viÖn kinh tÕ ®îc bè trÝ c¬ c¸u tæ chøc nh sau:
- Trëng phßng: Vò V¨n Léc.
- Hai phã trëng phßng:
+ Lª SÜ TiÕn
+ §ç Minh Lý
- 6 c¸n bé chuyªn m«n
f/Mét sè s¶n chÝnh cña phßng Kinh tÕ m¸y x©y dùng:
*B¶ng gi¸ dù to¸n ca m¸y vµ thiÕt bÞ x©y dùng:
Gi¸ dù to¸n ca m¸y do c¬ quan nhµ níc cã thÈm quyÒn ban hµnh, ®ã lµ møc chi phÝa cÇn thiÕt cho mét ca m¸y lµm viÖc cña c¸c lo¹i m¸y vµ thiÕt bÞ thi c«ng, nã dïng lµm c¨n cø ®Ó lËp ®¬n gi¸ XDCB vµ lËp dù to¸n x©y l¾p c¸c c«ng tr×nh thuéc së h÷u nhµ níc. HiÖn nay gi¸ ca m¸y thêng bao gåm c¸c kho¶n môc sau:
KhÊu hao c¬ b¶n.
KhÊu hao söa ch÷a lín.
Chi phÝ söa ch÷a thêng xuyªn.
Chi phÝ nhiªn liÖu n¨ng lîng.
Chi phÝ tiÒn l¬ng thî ®iÒu khiÓn.
Mét s«a kho¶n chi phÝ kh¸c.
+ Chi phÝ kh©u hao c¬ b¶n (G1):
Lµ phÇn gi¸ trÞ cña m¸y ®îc ph©n bæ vµo dù to¸n ca m¸y nh»m thu håi dÇn gi¸ trÞ cña m¸y trong qu¸ tr×nh sö dông. Chi phÝ nµy ®îc tÝnh theo c«ng thøc:
G1 = (®ång/ca).
Trong ®ã:
Gm: Gi¸ m¸y ®Ó tÝnh kh©u hao(®ång).
Gth: Gi¸ trÞ thiu håi cña m¸y sau khi thanh lý
Kcb: §Þnh møc khÊu hao cã b¸n hµng n¨m(%).
Tc«ng nghiÖp:Sè ca c«ng t¸c cña m¸y trong 1 n¨m(k).
2\ Phßng Kinh TÕ ®Çu t
a) Chøc n¨ng : Chuyªn nghien cøu c¸c vÊn ®Ò vÒ lËp dù ¸n ®Çu t , ph©n tÝch ®Ênh gi¸ dù ¸n ®Çu t,thÈm ®Þnh c¸c dù ¸n trong níc vµ níc ngoµi, lËp hå s¬ mêi thÇu vµ ®¸nh gÝa hå s¬ dù thÇu x©y l¾p, ...
Các file đính kèm theo tài liệu này:
- 35702.DOC