Thúc đẩy hoạt động xuất khẩu của các doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Việt Nam

Õ tèi ®a mÆt h¹n chÕ cña viÖc “më cöa”. *Khai th¸c cã hiÖu qu¶ nh÷ng lîi thÕ trong ph©n c«ng lao ®éng quèc tÕ; kÕt hîp søc m¹nh cña d©n téc víi søc m¹nh cña thêi ®¹i trong ®iÒu kiÖn míi. Lîi thÕ cña mçi n­íc trong ph©n c«ng lao ®éng quèc tÕ chÝnh lµ viÖc c¸c n­íc khai th¸c ®­îc nh÷ng thÕ m¹nh cña quèc gia m×nh nh»m s¶n xuÊt ra c¸c lo¹i hµng ho¸, dÞch vô ®¸p øng ®­îc nhu cÇu cña c¸c quèc gia kh¸c. Lîi thÕ cña mçi n­íc cã ®­îc khai th¸c hay kh«ng l¹i phô thuéc vµo viÖc c¸c quèc gia cã x¸c ®Þnh ®óng nh÷ng lîi thÕ cña m×nh ®ång thêi cã c¸c biÖn ph¸p thÝch hîp ®Ó khai th¸c nã bao gåm c¶ viÖc tËn dông søc m¹nh cña thêi ®¹i vÒ khoa häc c«ng nghÖ, khoa häc qu¶n lý … ViÖt Nam cã nh÷ng thÕ m¹nh chñ yÕu vÒ nguån nh©n lùc dåi dµo, vÒ tµi nguyªn thiªn nhiªn phong phó vµ vÞ trÝ ®Þa lý thuËn lîi nh­ng viÖc khai th¸c nh÷ng lîi thÕ nµy cßn rÊt h¹n chÕ. Bëi chóng ta ch­a kÕt hîp tèt gi­· néi lùc vµ ngo¹i lùc.V× thÕ, khai th¸c cã hiÖu qu¶ lîi thÕ cña sù ph©n c«ng lao ®éng quèc tÕ lµ mét néi dung quan träng cña kinh tÕ ®èi ngo¹i. *§a ph­¬ng ho¸ c¸c quan hÖ kinh tÕ ®èi ngo¹i phï hîp víi c¬ chÕ thÞ tr­êng, trªn nguyªn t¾c b×nh ®¼ng vµ c¸c bªn cïng cã lîi. C¸c ho¹t ®éng kinh tÕ ®èi ngo¹i mang tÝnh chÊt quèc gia râ rÖt bëi v× c¸c chñ thÓ tham gia quan hÖ lµ c¸c quèc gia riªng lÎ vµ cã lîi Ých ®éc lËp víi nhau. C¸c quan hÖ ®èi ngo¹i kh«ng chØ mang tÝnh chÊt kinh tÕ th­¬ng m¹i, mµ cßn chÞu sù chi phèi kh«ng nhá cña c¸c yÕu tè chÝnh trÞ vµ ngo¹i giao, cho nªn ®a ph­¬ng ho¸ thÞ tr­êng lµ ®iÒu cÇn thiÕt. CÇn ®i s©u nghiªn cøu ®Ó lùa chän ®óng ®èi t­îng vµ thÞ tr­êng, nh»m ®¹t ®­îc môc tiªu ®Ò ra theo ®óng víi chiÕn l­îc ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi cña ®Êt n­íc. LÊy hiÖu qu¶ kinh tÕ x· héi lµm tiªu chuÈn hµng ®Êu, ®ång thêi ph¶i n¾m v÷ng ph­¬ng ch©m ®éc lËp tù chñ, c¸c bªn cïng cã lîi. X©y dùng tÝn nhiÖm quèc tÕ thùc hiÖn nghiªm chØnh c¸c cam kÕt quèc tÕ lµ ®iÒu kiÖn kh«ng thÓ thiÕu ®­îc trong quan hÖ lµm ¨n víi n­íc ngoµi. Tuy nhiªn, cÇn tranh thñ khai th¸c vµ më réng c¸c quan hÖ lµm ¨n víi c¸c n­íc T©y ¢u vµ thÞ tr­êng B¾c Mü lµ nh÷ng n¬i cã tiÒm lùc m¹nh vÒ khoa häc c«ng nghÖ vµ kinh nghiÖm qu¶n lý tiªn tiÕn. *§a d¹ng ho¸ c¸c häat ®éng kinh tÕ ®èi ngo¹i, phï hîp víi ®iÒu kiÖn cô thÓ cña nÒn kinh tÕ trong n­íc vµ quèc tÕ. Sö dông tÊt c¶ c¸c h×nh thøc kinh tÕ ®ang ph¸t huy t¸c dông, ®ång thêi sö dông mét c¸ch hîp lý c¸c h×nh thøc míi, ®an xen nhau nh»m khai th¸c mét c¸ch cã hiÖu qu¶ c¸c thÕ m¹nh cña ®Êt n­íc, ®ã lµ quy luËt song trªn c¬ së n¾m b¾t c¸c quy luËt, ph¸t triÓn ®a d¹ng c¸c h×nh thøc ho¹t ®éng kinh tÕ ®èi ngo¹i trªn tÊt c¶ c¸c mÆt: xuÊt nhËp khÈu h÷u h×nh vµ v« h×nh, ®Çu t­ n­íc ngoµi vµ c¸c ho¹t ®éng dÞch vô thu ngo¹i tÖ. *N©ng cao hiÖu qu¶ kinh tÕ ®èi ngo¹i trªn c¬ së ph¸t huy t¸c dông kinh tÕ ®èi ngo¹i víi nÒn kinh tÕ quèc d©n vµ ®êi sèng x· héi. HiÖu qu¶ kinh tÕ x· héi lµ môc tiªu hµng ®Çu cña ho¹t ®éng kinh tÕ ®èi ngo¹i nãi chung vµ §TNN nãi riªng vµ ph¶i ®­îc xem xÐt mét c¸ch toµn diÖn, kh«ng nh÷ng ë gãc ®é kinh doanh vµ kinh tÕ mµ c¶ gãc ®é chÝnh trÞ x· héi, trªn ph¹m vi c¶ n­íc vµ toµn x· héi. Tiªu chuÈn ®Ó ®¸nh gi¸ hiÖu qu¶ cña ho¹t ®éng kinh tÕ ®èi ngo¹i lµ nh÷ng t¸c ®éng cña nã ®èi víi toµn bé nÒn kinh tÕ quèc d©n. V× vËy ho¹t ®éng kinh tÕ ®èi ngo¹i lµ ph¶i nh»m thóc ®Èy s¶n xuÊt trong n­íc, gi÷ v÷ng ®éc lËp chñ quyÒn quèc gia vµ lµ nÒn t¶ng ®Ó n©ng cao møc sèng cña nh©n d©n, thùc hiÖn c«ng b»ng x· héi, thùc hiÖn tèt c¸c môc tiªu chiÕn l­îc mµ §¶ng vµ Nhµ n­íc ®· ®Ò ra. Kh«ng thÓ ®Æt lîi Ých riªng cña tõng ®Þa ph­¬ng lªn trªn lîi Ých cña quèc gia, d©n téc mµ ph¶i ®Æt nã trong viÖc ®¹t ®­îc lîi Ých chung cña ®Êt n­íc. HiÖu qu¶ kinh tÕ lµ th­íc ®o chung vÒ n¨ng lùc qu¶n lý nhµ n­íc vÒ kinh tÕ còng nh­ tr×nh ®é s¶n xuÊt kinh doanh, ®iÒu hµnh cña c¸c ®¬n vÞ c¬ së. V× thÕ ph¶i x©y dùng vµ tu©n thñ nh÷ng chÝnh s¸ch vµ biÖn ph¸p qu¶n lý ®· ®¹t ®­îc hiÖu qu¶ trong tõng kh©u, tõng c¬ së nh»m ®¹t ®­îc thµnh tÝch chung cña nÒn kinh tÕ. *Xö lý ®óng ®¾n mèi quan hÖ gi÷a kinh tÕ vµ chÝnh trÞ. Ho¹t ®éng kinh tÕ ®èi ngo¹i lµ quan hÖ kinh tÕ cña mét n­íc víi bªn ngoµi. Nã kh«ng ®¬n thuÇn lµ quan hÖ kinh tÕ th«ng th­êng mµ nhiÒu khi quan hÖ kinh tÕ nµy chØ ®­îc x¸c lËp trªn c¬ së cña ho¹t ®éng chÝnh trÞ - ngo¹i giao v¬Ý t­ c¸ch lµ ng­êi më ®­êng, khai th«ng c¸c quan hÖ kinh tÕ vµ ng­îc l¹i quan hÖ kinh tÕ ph¸t triÓn l¹i gãp phÇn cñng cè cho mèi quan hÖ chÝnh trÞ ®­îc bÒn chÆt vµ thuËn lîi. ViÖc xö lý tèt mèi quan hÖ gi÷a chÝnh trÞ víi kinh tÕ lµ vÊn ®Ò cã ý nghÜa quyÕt ®Þnh cña ho¹t ®éng kinh tÕ ®èi ngo¹i vµ lµ vÊn ®Ò cèt lâi trong chÝnh s¸ch ®èi ngo¹i cña tÊt c¶ c¸c n­íc. C¬ së ®Ó gi¶i quyÕt vÊn ®Ò lµ lîi Ých d©n téc, xem xÐt trªn quan ®iÓm tæng thÓ bao gåm lîi Ých kinh tÕ vµ lîi Ých chÝnh trÞ, lîi Ých tr­íc m¾t vµ lîi Ých l©u dµi cña ®Êt n­íc. V× thÕ cã thÓ ph¶i hy sinh lîi Ých tr­íc m¾t ®Ó ®¹t ®­îc lîi Ých l©u dµi vµ æn ®Þnh. §Ó gi¶i quyÕt hµi ho¸ mèi quan hÖ gi­· chÝnh trÞ vµ kinh tÕ cÇn ph¶i ®a ph­¬ng ho¸ c¸c quan hÖ kinh tÕ ®èi ngo¹i, ®a d¹ng ho¸ c¸c ho¹t ®éng kinh tÕ ®èi ngo¹i trªn c¬ së gi÷ v÷ng ®éc lËp chñ quyÒn, toµn vÑn l·nh thæ vµ cïng cã lîi. C«ng t¸c an ninh quèc phßng ph¶i t¹o thuËn lîi cho viÖc më réng kinh tÕ ®èi ngo¹i. Ng­îc l¹i ho¹t ®éng kinh tÕ ®èi ngo¹i ph¶i ®¶m b¶o ®éc lËp chñ quyÒn vµ an ninh quèc gia. MÆt kh¸c, ho¹t ®éng kinh tÕ ®èi ngo¹i chØ ®­îc më réng vµ ph¸t triÓn trªn c¬ së quan t©m ®Çy ®ñ ®Õn lîi Ých chÝnh ®¸ng, hîp ph¸p cña c¸c bªn ®èi t¸c trªn c¬ së ®ã x¸c ®Þnh ®­îc ®iÓm dung hoµ vÒ lîi Ých trªn nguyªn t¾c b×nh ®¼ng, cïng cã lîi. 2.Hoµn thiÖn hÖ thèng ph¸p luËt vÒ ®Çu t­ n­íc ngoµi. Sau khi ®· qu¸n triÖt ®­îc quan ®iÓm vÒ ®­êng lèi ph¸t triÓn kinh tÕ ®èi ngo¹i, viÖc ®Çu tiªn cÇn lµm ®ã lµ thu hót ®­îc nhiÒu nhµ ®Çu t­ n­íc ngoµi. Cã c¸c nhµ ®Çu t­ th× míi cã xuÊt khÈu. Muèn lµm ®­îc ®iÒu nµy th× cÇn cã mét hÖ thèng ph¸p luËt vÒ ®Çu t­ n­íc ngoµi thËt râ rµng. B¶o ®¶m mét khu«n khæ ph¸p luËt hÊp dÉn, th«ng tho¸ng, râ rµng, æn ®Þnh, mét hÖ thèng ­u ®·i vµ khuyÕn khÝch cao h¬n c¸c n­íc trong khu vùc. LuËt ho¸, n©ng cao chÊt l­îng c«ng t¸c lµm luËt, sao cho luËt sau khi ban hµnh cã søc sèng trong thùc tÕ vµ t­¬ng ®èi æn ®Þnh. V× thÕ luËt võa ph¶i bao qu¸t ®­îc c¸c quan hÖ x· héi ph¸t sinh, võa ph¶i ®ñ møc cô thÓ ®Ó kh«ng thÓ bÞ hiÓu sai hay t¹o chç hë ®Ó cã thÓ bÞ lîi dông, võa ph¶i mang tÝnh dù b¸o nh÷ng quan hÖ sÏ ph¸t sinh ®Ó Ýt bÞ thay ®æi. Cïng víi viÖc x©ydùng luËt ph¶i dù th¶o ngay c¸c v¨n b¶n d­íi luËt nh»m cô thÓ ho¸ vµ chi tiÕt ho¸ viÖc thùc thÞ luËt. HiÖn t­îng luËt ®· ®­îc ban hµnh nh­ng kh«ng thÓ ¸p dông ®­îc bëi kh«ng cã c¸c v¨n b¶n h­íng dÉn, vÉn cßn t×nh tr¹ng c¸c v¨n b¶n d­íi luËt ch­a ®ñ cô thÓ ho¸ vµ ®«i khi cßn tr¸i víi luËt g©y ra hËu qu¶ lµ v« hiÖu ho¸ luËt hoÆc t¹o s¬ hë ®Ó bÞ l¹m dông. LuËt trong lÜnh vùc ®Çu t­ n­íc ngoµi ph¶i phï hîp vµ ®ång bé víi tiÕn tr×nh x©y dùng vµ hoµn thiÖn khung ph¸p luËt chung cña n­íc ta, tr­íc hÕt lµ LuËt Doanh nghiÖp, LuËt khuyÕn khÝch ®Çu t­ trong n­íc … N­íc chñ nhµ cã quyÒn quy ®Þnh c¸c luËt lÖ, chÝnh s¸ch ®Ó khuyÕn khÝch hoÆc h¹n chÕ ®Çu t­ n­íc ngoµi; nhµ ®Çu t­ n­íc ngoµi còng cã quyÒn lùa chän n­íc ®Õn ®Çu t­. Lîi Ých cña nhµ ®Çu t­ lµ lîi nhuËn nªn hä chØ ®Çu t­ khi dù ¸n Ýt chÞu rñi ro, cã thÓ thu håi vèn nhanh vµ cã l·i hîp lý. V× thÕ, luËt ph¸p còng ph¶i dung hoµ ®­îc lîi Ých cña c¶ hai bªn. Tr­íc hÕt cÇn söa ®æi mét sè ®iÒu trong c¸c v¨n b¶n ph¸p lý liªn quan ®Õn ®Çu t­ n­íc ngoµi nh»m th¸o gì nh÷ng khã kh¨n trong ho¹t ®éng cña c¸c doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi nh­ : Nhµ n­íc ®· cho phÐp c¸c doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi ®­îc thÕ chÊp gi¸ trÞ quyÒn sö dông ®Êt t¹i c¸c ng©n hµng ho¹t ®éng t¹i ViÖt Nam (§iÒu 46, LuËt söa ®æi LuËt ®Çu t­ n­íc ngoµi, 2000), nh»m t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho c¸c doanh nghiÖp trong qu¸ tr×nh ho¹t ®éng vµ ®©y còng lµ mét gi¶i ph¸p, lµ xu thÕ mµ c¸c n­íc trong khu vùc ®· ¸p dông, song cÇn sím ban hµnh c¸c NghÞ ®Þnh vµ Th«ng t­ h­íng dÉn ®Ò chñ tr­¬ng nµy sím trë thµnh hiÖn thùc, nh»m t¹o ®é hÊp dÉn cho m«i tr­êng ®Çu t­ ViÖt Nam. C¸c doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi ®­îc phÐp trùc tiÕp tuyÓn dông lao ®éng ViÖt Nam bëi lao ®éng lµ mét trong ba yÕu tè cÊu thµnh mét tæ chøc, quyÕt ®Þnh sù thµnh c«ng hay thÊt b¹i cña tæ chøc. Trong ba yÕu tè (nh©n, tµi, vËt lùc) th× con ng­êi võa lµ trung t©m võa lµ yÕu tè quyÕt ®Þnh, ®Æc biÖt trong thêi ®¹i ngµy nay khi mµ c¸c s¶n phÈm cã hµm l­îng khoa häc cao, c«ng nghÖ cao ®ang thay thÕ dÇn c¸c s¶n phÈm cã hµm l­îng lao ®éng cao, hµm lù¬ng nguyªn liÖu, n¨ng l­îng cao th× con ng­êi cã t­ chÊt th«ng minh sÐ lµ yÕu tè quyÕt ®Þnh, t¹o ra lîi thÕ c¹nh tranh cho c¸c doanh nghiÖp. V× vËy cÇn ph¶i söa §iÒu 135 Bé LuËt Lao ®éng cho phï hîp víi yªu cÇu míi trong c¬ chÕ thÞ tr­êng. §Ó t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho c¸c nhµ ®Çu t­ gi¶m bít chi phÝ ®Çu t­, cÇn ph¶i söa ®æi §iÒu 4 LuËt thuÕ gi¸ trÞ gia t¨ng cho phÐp kh«ng tÝnh thuÕ gi¸ trÞ gia t¨ng ®èi víi c¸c thiÕt bÞ, m¸y mãc dïng ®Ó t¹o tµi s¶n cè ®Þnh cho c¸c doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi. Muèn khuyÕn khÝch c¸c doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi sö dông ng­êi ViÖt Nam gi÷ c¸c vÞ trÝ qu¶n lý vµ chuyªn m«n chñ chèt cÇn ph¶i söa ®æi Ph¸p lÖnh vµ ThuÕ thu nhËp c¸ nh©n ®èi víi ng­êi ViÖt Nam lµm viÖc trong c¸c doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi. HiÖn t¹i, thuÕ thu nhËp c¸ nh©n ®¸nh vµo ng­êi ViÖt Nam lµm viÖc trong c¸c doanh nghiÖp nµy qu¸ cao (cao h¬n møc thuÕ ®¸nh vµo ng­êi n­íc ngoµi cïng lµm viÖc) lµm cho gi¸ tiÒn c«ng cña ng­êi lao ®éng ViÖt Nam cao h¬n so víi c¸c n­íc trong khu vùc, ®iÒu nµy kh«ng chØ lµm gi¶m lîi thÕ vÒ nguån nh©n lùc dåi ®µo cña ViÖt Nam, trong khi søc Ðp vÒ viÖc lµm ®ang rÊt c¨ng th¼ng, mµ cßn cã thÓ dÉn ®Õn c¸c doanh nghiÖp nµy sÏ thuª nh©n c«ng n­íc kh¸c ®Õn lµm viÖc t¹i ViÖt Nam thay v× thuª nh©n c«ng ViÖt Nam. Nh­ vËy, ng­êi ViÖt Nam cã thÓ sÏ mÊt viÖc ngay trªn ®Êt n­íc m×nh nÕu Nhµ n­íc kh«ng cã chÝnh s¸ch phï hîp. CÇn xem xÐt bæ sung h×nh thøc ®Çu t­ míi cho phï hîp. Bëi c¸c h×nh thøc ®Çu t­ n­íc ngoµi ®ang hiÖn hµnh ®Òu ®­îc thiÕt lËp theo m« h×nh c«ng ty tr¸ch nhiÖm h÷u h¹n. H×nh thøc nµy cã mét h¹n chÕ lín nhÊt lµ c¸c doanh nghiÖp kh«ng ®­îc ph¸t hµnh cæ phiÕu trong qu¸ tr×nh ho¹t ®éng kinh doanh, nªn gÆp nhiÒu khã kh¨n khi cÇn huy ®éng thªm vèn ®Ó më réng s¶n xuÊt, kinh doanh hoÆc cÇn chuyÓn nh­îng vèn cho c¸c ®èi t­îng kh¸c ngoµi doanh nghiÖp ®Ó n©ng cao hiÖu qu¶ ®ång vèn vµ ph©n t¸n rñi ro. MÆc dï nhµ n­íc khuyÕn khÝch c¸c doanh nghiÖp trong n­íc mua l¹i cæ phÇn cña doanh nghiÖp 100% vèn n­íc ngoµi, song trªn thùc tÕ ®iÒu nµy rÊt khã thùc hiÖn v× sù h¹n chÕ cña h×nh thøc c«ng ty tr¸ch nhiÖm h÷u h¹n. V× vËy, nªn bæ sung thªm c¸c h×nh thøc ®Çu t­ míi nh­: - Doanh nghiÖp cæ phÇn cã vèn n­íc ngoµi, ®©y lµ h×nh thøc ®­îc ¸p dông t­¬ng ®èi réng r·i trªn thÕ giíi vµ ¸p dông thµnh c«ng ë Trung Quèc. Nã gióp cho c¸c nhµ ®Çu t­ cã thÓ chñ ®éng linh ho¹t trong viÖc sö dông vèn ®Çu t­ vµ cung cÊp thªm hµng ho¸ cho thÞ tr­êng chøng kho¸n míi ®­îc h×nh thµnh ë n­íc ta. -Hai lµ cho phÐp thµnh lËp chi nh¸nh c«ng ty n­íc ngoµi t¹i ViÖt Nam thùc hiÖn ho¹t ®éng ®Çu t­. §©y còng lµ h×nh thøc ®­îc nhiÒu n­íc ¸p dông, nã gióp cho c¸c nhµ ®Çu t­ n­íc ngoµi cã thÓ cïng mét lóc thùc hiÖn viÖc ®Çu t­ ë nhiÒu quèc gia, ë mét møc ®é nhÊt ®Þnh cã thÓ tham gia ®Çu t­ mµ ch­a cÇn ph¶i chuyÓn toµn bé ho¹t ®éng cña m×nh ®Õn mét quèc gia kh¸c ë quy m« nhá. H×nh thøc nµy ®­îc ¸p dông sÏ lµ mét kªnh ®Çu t­ míi hÊp dÉn. -Ba lµ h×nh th÷c c«ng ty qu¶n lý vèn. Ho¹t ®éng cña c«ng ty nµy gióp cho c¸c nhµ ®Çu t­ n­íc ngoµi ®iÒu phèi vµ hç trî ho¹t ®éng cho c¸c dù ¸n ®Çu t­ kh¸c nhau trªn cïng mét quèc gia mét c¸ch cã hiÖu qu¶, võa tiÕt kiÖm ®­îc chi phÝ võa n©ng cao tÝnh hiÖu qu¶ trong c¸c dù ¸n ®Çu t­ cña hä. -Bèn lµ h×nh thøc c«ng ty hîp doanh ®©y lµ h×nh thøc ®­îc ¸p dông réng r·i trªn thÕ giíi, chñ yÕu ®èi víi mét lÜnh vùc ®ßi hái uy tÝn, tr×nh ®é vµ tr¸ch nhiÖm c¸ nh©n cao cña ng­êi cung cÊp c¸c dÞch vô nh­: kiÓm to¸n, kÕ to¸n, t­ vÊn luËt, kh¸m ch÷a bÖnh, thiÕt kÕ x©y dùng … HiÖn nay, mét sè dù ¸n ®Çu t­ n­íc ngoµi trong c¸c lÜnh vùc trªn ®· ®­îc cÊp giÊy phÐp, nh­ng do luËt ®Çu t­ n­íc ngoµi ch­a quy ®Þnh cô thÓ vÒ h×nh thøc nµy nªn c¸c dù ¸n vÉn chØ ®­îc tæ chøc d­íi h×nh thøc c«ng ty tr¸ch nhiÖm h÷u h¹n, ho¹t ®éng ch­a cã hiÖu qu¶. Söa ®æi, bæ sung mét sè ®iÒu cña LuËt Dçu khÝ vµ LuËt Kho¸ng s¶n ®Ó t¨ng søc hÊp dÉn c¸c nhµ ®Çu t­. 3.Hoµn thiÖn hÖ thèng chÝnh s¸ch c¶i thiÖn m«i tr­êng kinh doanh, m«i tr­êng ®Çu t­. *TiÕp tôc thùc hiÖn lé tr×nh gi¶m chi phÝ ®Çu t­. QuyÕt ®Þnh sè 53/1999/Q§-TTg cña Thñ t­íng chÝnh phñ lµ b­íc ®i ®Çu tiªn thùc hiÖn lé tr×nh tiÕn tíi t¹o dùng mét mÆt b»ng thèng nhÊt gi¸ hµng ho¸ dÞch vô ®èi víi doanh nghiÖp trong n­íc vµ doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi theo tinh thÇn NghÞ quyÕt trung ­¬ng lÇn thø IV. Muèn vËy cÇn tiÕp tôc ®iÒu chØnh mét b­íc gi¸, phÝ c¸c hµng ho¸ dÞch vô theo h­íng quy ®Þnh mét møc gi¸, phÝ chung cho c¸c doanh nghiÖp kh«ng ph©n biÖt h×nh thøc së h÷u. HiÖn t¹i ta ®ang duy tr× møc gi¸, phÝ kh¸c nhau nhÊt lµ gi¸, phÝ c¸c lo¹i vËt t­ thiÕt yÕu cho s¶n xuÊt vµ sinh ho¹t nh­ quy ®Þnh gi¸ ®iÖn n­íc, c­íc phÝ vËn t¶i, b­u ®iÖn … kh¸c nhau gi÷a doanh nghiÖp trong vµ ngoµi n­íc t¹o ra chi phÝ dÇu t­ cao cho nhµ ®Çu t­ n­íc ngoµi vµ c¶n trë thu hót ®Çu t­ n­íc ngoµi cña m«i tr­êng ViÖt Nam *Söa ®æi mét sè chÝnh s¸ch ®ang g©y c¶n trë ®Çu t­ n­íc ngoµi. Ho¹t ®éng cña c¸c doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi kh«ng chØ chÞu sù ®iÒu chØnh cña LuËt ®Çu t­ n­íc ngoµi mµ cßn chÞu sù ®iÒu chØnh cña ph¸p luËt kinh tÕ nãi chung. HiÖn nay, m«i tr­êng kinh doanh cña ViÖt Nam cßn ®­îc ®¸nh gi¸ lµ cßn nhiÒu h¹n chÕ, g©y c¶n trë cho ho¹t ®éng kinh doanh nãi chung trong ®ã cã c¸c doanh nghiÖp cã vèn n­íc ngoµi. Do ®ã, cÇn ®­îc gÊp rót hoµn thiÖn hÖ thèng chÝnh s¸ch nh»m t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi h¬n cho ho¹t ®éng ®Çu t­ n­íc ngoµi. ChÝnh s¸ch ®Êt ®ai: LuËt §Êt ®ai 1993 lµ mét b­íc tiÕn ®¸ng kÓ theo c¬ chÕ thÞ tr­êng. Sau LuËt mét lo¹t c¸c NghÞ ®Þnh míi ®­îc triÓn khai nh»m cô thÓ ho¸ luËt. Tuy nhiªn, viÖc ban hµnh c¸c v¨n b¶n d­íi luËt nh×n chung cßn chËm, thiÕu ®ång bé g©y khã kh¨n trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn. Ngoµi ra cÇn so¸t xÐt l¹i gi¸ cho thuª ®Êt, mÆc dï Nhµ n­íc ®· nhiÒu lÇn ®iÒu chØnh gi¸ cho thuª ®Êt xuèng cho phï hîp víi gi¸ thuª chung cña khu vùc xong c¬ chÕ ®iÒu hµnh trong viÖc ®Òn bï gi¶i phãng mÆt b»ng vÉn cßn nhiÒu ®iÓm bÊt hîp lý, ch­a thèng nhÊt. CÇn sím chÊm døt c¬ chÕ doanh nghiÖp ViÖt Nam gãp vèn b»ng gi¸ trÞ quyÒn sö dông ®Êt ®Ó tr¸nh t×nh tr¹ng doanh nghiÖp liªn doanh khi lµm ¨n thua lç Nhµ n­íc l¹i bÞ mÊt quyÒn sö dông ®Êt ngay trªn ®Êt n­íc m×nh vµ còng ®Ó h¹n chÕ t×nh tr¹ng nhiÒu doanh nghiÖp chØ v× cã quü ®Êt réng mµ trë thµnh ®èi t¸c liªn doanh trong khi lÜnh vùc liªn doanh kh«ng phï hîp víi ngµnh nghÒ cña m×nh vµ nghiÔm nhiªn ai cã ®Êt ng­êi ®ã trë thµnh chñ ®Çu t­ liªn doanh víi n­íc ngoµi. Nhµ n­íc cÇn thùc hiÖn viÖc thu håi ®Êt vµ giao cho c¸c tæ chøc kinh tÕ cã ®éi ngò c¸n bé ®ñ n¨ng lùc chuyªn m«n ngµnh nghÒ ®Ó liªn doanh víi n­íc ngoµi. Cã nh­ vËy míi kh¾c phôc ®­îc sù yÕu kÐm cña ®éi ngò c¸n bé ho¹t ®éng trong bé m¸y ®iÒu hµnh cña c¸c liªn doanh víi n­íc ngoµi hiÖn nay. ChÝnh s¸ch tµi chÝnh, tÝn dông vµ ngo¹i hèi. Gi¶m dÇn tû lÖ kÕt hèi ngo¹i tÖ ®Ó tiÕn tíi xo¸ bá viÖc kÕt hèi b¾t buéc khi cã ®iÒu kiÖn; tõng b­íc thùc hiÖn tù do ho¸ chuyÓn ®æi ngo¹i tÖ ®èi víi c¸c giao dÞch v·ng lai. Nh»m t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho c¸c giao dÞch tiÒn tÖ ®­îc diÔn ra nhanh chãng trªn th­¬ng tr­êng, gi¶m thiÓu chi phÝ ®Çu t­, chi phÝ kinh doanh. C¸c doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi ®­îc tiÕp cËn thÞ tr­êng vèn; ®­îc vay vèn tÝn dông kÓ c¶ trung vµ dµi h¹n t¹i c¸c tæ chøc tÝn dông ho¹t ®éng t¹i ViÖt Nam tuú thuéc vµo hiÖu qu¶ kinh tÕ, kh¶ n¨ng tr¶ nî cñ dù ¸n vµ cã thÓ b¶o ®¶m b»ng tµi s¶n cña c¸c c«ng ty mÎ n­íc ngoµi ®©y lµ c¸ch thøc mµ c¸c n­íc trong khu vùc còng nh­ nhiÒu n­íc trªn thÕ giíi ¸p dông nh»m t¹o sù linh ho¹t trong ho¹t ®éng cña c¸c doanh nghiÖp noÝ chung vµ doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi nãi riªng. §ång thêi ph¸t triÓn m¹nh thÞ tr­êng vèn ®Ó c¸c doanh nghiÖp ViÖt Nam cã thÓ gãp vèn ®Çu t­ b»ng c¸c nguån huy ®éng dµi h¹n nh­ : tr¸i phiÕu, cæ phiÕu; tiÕn tíi thùc hiÖn cæ phÇn ho¸ c¸c doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi. X©y dùng quy chÕ qu¶n lý ho¹t ®éng tµi chÝnh cña doanh nghiÖp ®Çu t­ n­íc ngoµi; ban hµnh chuÈn mùc kiÓm to¸n phï hîp víi th«ng lÖ quèc tÕ nh»m t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho ho¹t ®éng cña c¸c doanh nghiÖp, t¹o dùng mét nÒn tµi chÝnh doanh nghiÖp râ rµng, lµnh m¹nh. B¸n nhµ ë cho ng­êi n­íc ngoµi. Cã an c­ míi l¹c nghiÖp, ®ã kh«ng chØ lµ c©u ch©m ng«n cña ng­êi ViÖt Nam mµ cßn lµ nhu cÇu cña tÊt c¶ mäi ng­êi, t¹o ra t©m lý yªn t©m, an toµn ®Ó lµm ¨n l©u dµi. §iÒu nµy chi phèi kh«ng nhá tíi quyÕt ®Þnh ®Çu t­ cña nhµ ®Çu t­ nh÷ng dù ¸n ®Çu t­ dµi h¬n, lín h¬n cã thÓ ®­îc thùc hiÖn nÕu hä cã mÆt trùc tiÕp ë ®ã víi gia ®×nh cña hä, nhiÒu khi gia ®×nh cßn lµ c¸i cí nÝu kÐo hä. GÇn ®©y Bé ChÝnh trÞ ®· quyÕt ®Þnh cho phÐp thÝ ®iÓm nhµ ®Çu t­ n­íc ngoµi ®­îc thuª ®Êt x©y dùng nhµ ë theo h×nh thøc 100% vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi ®Ó cho thuª vµ b¸n ®èi víi ng­êi ViÖt Nam vµ cho thuª ®èi víi ng­êi n­íc ngoµi. §©y lµ mét chñ tr­¬ng ®óng, tuy nhiªn, ®Õn nay ch­a cã dù ¸n nµo ®­îc thùc hiÖn bëi chÝnh s¸ch nµy ch­a ®ñ søc hÊp dÉn. Nh»m t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi thu hót ®Çu t­ vµo c¸c dù ¸n x©y dùng nhµ ë, khu ®« thÞ vµ ®Ó thÞ tr­êng nhµ ë khái bÞ ®«ng kÕt, ®Ò nghÞ cho phÐp b¸n nhµ cho ViÖt kiÒu vµ ng­êi n­íc ngoµi (®­îc së h÷u nhµ, nh­ng thuª ®Êt cña nhµ n­íc) theo mét quy chÕ chÆt chÏ, chèng ®Çu c¬ vµ kinh doanh tr¸i phÐp. *Thùc hiÖn ®ång bé chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch ®Çu t­. Muèn thu hót ®Çu t­ n­íc ngoµi vµo c¸c lÜnh vùc,®Þa bµn vµ c¸c dù ¸n ­u tiªn, khuyÕn khÝch ®Çu t­, cÇn t¹o dùng vµ c«ng bè mét hÖ thèng ­u ®·i cao h¬n c¸c n­íc trong khu vùc, bëi ViÖt Nam lµ n­íc ®i sau vµ l¹c hËu h¬n so víi nhiÒu n­íc trong khu vùc kÓ c¶ vÒ s¬ së h¹ t©ng, tr×nh ®é khoa häc c«ng nghÖ vµ nghÌo. NÕu chóng ta kh«ng chÞu thiÖt ®Ó t¹o ra nh÷ng ­u ®·i cao h¬n c¸c n­íc kh¸c chóng ta sÏ kh«ng thÓ c¹nh tranh ®­îc víi hä. Hoµn thiÖn c¸c chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch ®Çu t­ tr­íc hÕt lµ chÝnh s¸ch thuÕ. ThuÕ ¶nh h­ëng ®Õn quyÕt ®Þnh ®Çu t­, bëi lîi nhuËn tû lÖ nghÞch víi tæng chi trong ®ã thuÕ chiÕm tû träng rÊt lín; ThuÕ t¹o ra thÞ tr­êng ®ñ lín cho nhµ ®Çu t­ s¶n xuÊt vµo mét ngµnh nµo ®ã.ThuÕ quyÕt ®Þnh dung l­îng s¶n xuÊt vµ ¶nh h­ëng lín ®Õn quyÕt ®Þnh ®Çu t­ cña nhµ ®Çu t­; thuÕ lµ nguån thu chÝnh cña mäi Quèc gia, trªn c¬ së nguån thu ChÝnh phñ trang tr¶i c¸c nguån chi trong ®ã cã chi cho ®Çu t­ ph¸t triÓn t¹o dùng m«i tr­êng kinh tÕ vÜ m« æn ®Þnh cho ho¹t ®éng ®Çu t­, lµ nguån ®èi øng quan träng ®Ó thu hót ®Çu t­ n­íc ngoµi v× thÕ thuÕ gãp phÇn t¹o dùng nªn m«i tr­êng ®Çu t­ æn ®Þnh hay bÊt æn ®Ó c¸c nhµ ®Çu t­ lùa chän ®Çu t­. §èi víi n­íc së t¹i, thuÕ lµ c«ng cô ®ßn bÈy trong tay nhµ n­íc, lµ biÖn ph¸p quan träng ®Ó nhµ n­íc thùc hiÖn viÖc khuyÕn khÝch hay h¹n chÕ ®Çu t­ vµomét lÜnh vùc nµo ®ã, h­íng ®Çu t­ vµo viÖc thùc hiÖn c¸c môc tiªu ph¸t triÓn quèc kÕ d©n sinh, thùc hiÖn c«ng b»ng x· héi. C¸c ­u ®·i vÒ thuÕ lµ sù khuyÕn khÝch quan träng vÒ mÆt tµi chÝnh ®Ó thu hót ®Çu t­ n­íc ngoµi. §Ó n©ng cao hiÖu qu¶ cña c«ng cô thuÕ, hÖ thèng thuÕ ®èi víi c¸c doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi cÇn ®­îc c¶i tiÕn theo h­íng : -DÔ tÝnh to¸n, ®¬n gi¶n c¸c møc thuÕ. -§¶m b¶o lîi Ých quèc gia -Cã t¸c dông khuyÕn khÝch ®Çu t­. -Phï hîp víi th«ng lÖ quèc tª. Cô thÓ : CÇn thùc hiÖn chÝnh s¸ch thuÕ nhËp khÈu thùc sù khuyÕn khÝch c¸c doanh nghiÖp s¶n xuÊt c¬ khÝ, ®iÖn, ®iÖn tö, thiÕt bÞ viÔn th«ng, c¬ khÝ chÕ t¹o, ®Æc biÖt lµ c«ng nghiÖp phô trî s¶n xuÊt phô tïng, linh kiÖn. Bæ sung c¸c ­u ®·i cao h¬n ®èi víi c¸c dù ¸n chÕ biÕn n«ng, l©m thuû s¶n, ®Çu t­ vaß n«ng th«n vµ c¸c ®Þa bµn cã ®iÒu kiÖn kinh tÕ - x· héi khã kh¨n. §èi víi c¸c dù ¸n ®Æc biÖt quan träng cÇn xö lý ®Æc c¸ch vµ cã chÝnh s¸ch b¶o hé hîp lý trong lé tr×nh héi nhËp. Sö dông c¸c ®ßn bÈy kinh tÕ ®Ó khuyÕn khÝch doanh nghiÖp h­íng m¹nh h¬n n· vµo xuÊt khÈu (¸p dông chÝnh s¸ch thuÕ ­u ®·i, th­ëng xuÊt khÈu, ®¬n gi¶n ho¸ thñ tôc vµ thùc hiÖn nh÷ng biÖn ph¸p hç trî ban ®Çu ®Ó t¹o ®iÒu kiÖn cho doanh nghiÖp xuÊt khÈu; khuyÕn khÝch chÕ biÕn s©u, sö dông nguyªn vËt liÖu s½n cã trong n­íc, t¹o gi¸ trÞ gia t¨ng cao). 4.Hoµn thiÖn hÖ thèng chÝnh s¸ch vµ ph¸p luËt kinh tÕ vÒ xuÊt khÈu. *Nhµ n­íc cÇn hoµn thiÖn c¸c chÝnh s¸ch vµ biÖn ph¸p nh»m thóc ®Èy viÖc chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ h­íng vÒ xuÊt khÈu vµ ­u tiªn, khuyÕn khÝch xuÊt khÈu ®èi víi c¸c doanh nghiÖp trong n­íc còng nh­ doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi t¹i ViÖt Nam §©y lµ ®iÒu kiÖn v« cïng quan träng, nã ®ßi hái ph¶i thùc hiÖn mét c¸ch nhÊt qu¸n trong thùc tiÔn qu¶n lý vµ ®iÒu hµnh c¸c chñ tr­¬ng x©y dùng nÒn kinh tÕ h­íng vÒ xuÊt khÈu trong suèt tiÕn tr×nh c«ng nghiÖp ho¸ vµ hiÖn ®¹i ho¸ ®Êt n­íc. ®©y lµ tiÒn ®Ò rÊt quan träng ®Ó ®Þnh h­íng c¸c chÝnh s¸ch vÒ tµi chÝnh th­¬ng m¹i, ®Çu t­ … ChÝnh s¸ch kinh tÕ h­íng vÒ xuÊt khÈu tù nã ®¶m b¶o c¸c yªu cÇu vÒ héi nhËp quçc tÕ vµ khu vùc, tõng b­íc më réng thÞ tr­êng ®i liÒn víi viÖc gi¶m dÇn cho hµng rµo thuÕ quan, bëi quan hÖ kinh tÕ thÞ tr­êng lµ dùa trªn sù b×nh ®¼ng cïng cã lîi. Do vËy ta muèn ph¸t triÓn m¹nh xuÊt khÈu th× mÆt kh¸c ta còng ph¶i më dÇn thÞ tr­êng trong n­íc cho hµng ho¸ c¸c n­íc kh¸c th©m nhËp vµo. Ph¶i c¨n cø vµo nhu cÇu cña thÞ tr­êng trong n­íc kÕt hîp víi nhu cÇu cña thÞ tr­êng vµ c¸c n­íc trong khu vùc kinh tÕ thÕ giíi lµm c¬ së quyÕt ®Þnh quy m« ®Çu t­ ®Ó ®¶m b¶o sù c¹nh tranh cñ hµng ho¸ trªn thÞ tr­êng mét c¸ch hiÖu qu¶ nhÊt. ChÝnh s¸ch kinh tÕ h­íng m¹nh vÒ xuÊt khÈu ph¶i thÓ hiÖn nh÷ng yÕu tè th«ng tho¸ng vÒ m«i tr­êng ®Çu t­, do vËy cÇn cã chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch h¬n n÷a nh»m thu hót vèn vèn ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi vµo ph¸t triÓn kinh tÕ ®Æc biÖt lµ ph¸t triÓn s¶n xuÊt hµng xuÊt khÈu t¹i ViÖt Nam. *Gi¶m tèi ®a sù ph©n biÖt ®èi xö gi÷a chñ ®Çu t­ trong n­íc vµ n­íc ngoµi, t¹o mét s©n ch¬i b×nh ®¼ng ®èi víi c¸c lo¹i h×nh doanh nghiÖp thuéc c¸c thµnh phÇn kinh tÕ. §Æc ph¶i b×nh ®¼ng trong c¸c lÜnh vùc ­u ®·i vÒ hç trî xuÊt khÈu (quü hç trî xuÊt khÈu quèc gia, hç trî l·i suÊt …) còng nh­ cÇn ph¶i xo¸ bá sù ph©n biÖt gi­· c¸c kho¶n chi g¾n víi xuÊt khÈu gi÷a c¸c doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi vµ doanh nghiÖp trong n­íc. *Cho phÐp c¸c nhµ ®Çu t­ cã thÓ ®Çu t­ vµo c¸c lÜnh vùc mµ ph¸p luËt kh«ng cÊm. Tr­íc ®©y, ph¸p luËt quy ®Þnh c¸c nhµ ®Çu t­ chØ ®­îc phÐp ®Çu t­ vµo c¸c lÜnh vùc nhÊt ®Þnh. HiÖn nay, ph¸p luËt ®· cho phÐp c¸c doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi ®­îc phÐp ®Çu t­ vµo tÊt c¶ nh÷ng lùc mµ ph¸p luËt kh«ng cÊm. NÕu lµm ®­îc ®iÒu nµy th× ®ång nghÜa víi viÖc cã nhiÒu mÆt hµng h¬n ®Ó xuÊt khÈu. Tuy nhiªn, quy ®Þnh lµ thÕ cßn thùc hiÖn l¹i kh«ng ®­îc nh­ thÕ, ®Æc biÖt lµ trong kinh doanh xuÊt nhËp khÈu. §Õn ®©y nh×n chung vÉn cßn tån t¹i c¬ chÕ “xin cho”, cã phÇn nÆng vÒ c«ng viÖc hµnh chÝnh mµ ch­a ngang tÇm qu¶n lý vÜ m« cña ngµnh, t¹o ®iÒu kiÖn cho tham nhòng, tiªu cùc. Do ®ã, cÇn hÕt søc chó träng tíi viÖc qu¶n lý ®iÒu hµnh theo ph¸p luËt chø kh«ng ®­îc duy tr× c¬ chÕ “xin cho”. §iÒu g× ph¸p luËt kh«ng cÊm lµm th× ph¶i ®­îc tù do kinh doanh theo ®óng nghi· cña nã chø kh«ng ®Ó t×nh tr¹ng g©y khã kh¨n, phiÒn phøc d­íi mäi h×nh thøc qu¶n lý. *Nhµ n­íc cÇn cã mét chÝnh s¸ch thuÕ minh b¹ch, mÒm dÎo vµ ®ång thíi quy ®Þnh tûgi¸ ®ång néi tÖ linh ho¹t ®Ó ®¶m b¶o khuyÕn khÝch ph¸t triÓn xuÊt nhËp khÈu cña c¸c doanh nghiÖp c¶ n­íc trong ®ã cã doanh nghiÖp vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi t¹i ViÖt Nam. Tû gi¸ ®ång néi tÖ cã t¸c dông thóc ®Èy hoÆc h¹n chÕ xuÊt nhËp khÈu hµng ho¸,do vËy sö dông c«ng cô tû gi¸ lµ mét viÖc lµm cña mäi nhµ n­íc vµ c¸c chÝnh phñ trªn toµn thÕ giíi. Mét tû gi¸ tiÒn tÖ hîp lý lµ hÕt søc cÇn thiÕt ®Ó ph¸t triÓn xuÊt nhËp khÈu hµng ho¸ ë n­íc ta, gãp phÇn x©y dùng kinh tÕ ®Êt n­íc. 5.X©y dùng hµnh lang ph¸p lý thèng nhÊt cã hiÖu lùc. Mét hµnh lang ph¸p lý thèng nhÊt sÏ gãp phÇn t¹o t©m lý yªn t©m ®Çu t­ kinh doanh cña c¸c nhµ ®Çu t­ n­íc ngoµi, ®Æc biÖt trong lÜnh vùc kinh doanh xuÊt khÈu th­êng chÞu nhiÒu rñi ro biÕn ®éng cña thÞ tr­êng thÕ giíi. Tuy nhiªn trong thêi gian qua, hÖ thèng ph¸p luËt vµ qu¶n lý nhµ n­íc cña ViÖt Nam vÉn cßn rÊt nhiÒu v­íng m¾c, phøc t¹p, chång chÐo, g©y c¶n trë ®Õn hät ®éng kinh doanh cña c¸c doanh nghiÖp, ®Æc biÖt lµ khu vùc ®Çu t­ nhµ n­íc vèn quen víi nh÷ng thñ tôc ®¬n gi¶n, râ rµng. Trong hÖ thèng ph¸p luËt cã nhiÒu v¨n b¶n kh«ng thèng nhÊt, gi¶i thÝch kh«ng râ rµng dÉn ®Õn viÖc khi ®i vµo thùc tÕ ®· gÆp ph¶i nhiÒu r¾c rèi do sù chång chÐo, do sù gi¶i thÝch sai lÖch, do nh÷ng lç hæng ph¸p luËt. H¬n n÷a, nhiÒu khi c¸c v¨n b¶n cña Nhµ n­íc ®x kh«ng kh¼ng ®Þnh ®­îc hiÖu lùc ph¸p lý cu¶ m×nh lµm h×nh thµnh nªn t©m lý coi th­êng ph¸p luËt hoÆc kh«ng tin t­ëng víi nh÷ng g× ph¸p luËt quy ®Þnh còng nh­ khuyÕn khÝch. Trong qu¶n lý nhµ n­íc còng diÔn ra t×nh tr¹ng chång chÐo, phñ ®Þnh lÉn nhau, cã nh÷ng doanh nghiÖp mçi n¨m chiô ®Õn 4, 5 ®ît kiÓm tra, thanh tra cña vµi ba c¬ quan nhµ n­íc thuéc nh÷ng bé ngµnh kh¸c nhau. ViÖc qu¶n lý nµy kh«ng nh÷ng ph¸t huy hiÖu qu¶ mµ cßn g©y nªn nhiÒu phiÒn hµ, r¾c rèi, mÊt thêi gian cho c¸c doanh nghiÖp. §Ó kh¾c phôc t×nh tr¹ng trªn, trong thêi gian tíi nhµ n­íc cÇn chó ý c¸c mÆt sau: *KhÈn tr­¬ng tiÕn hµnh tæng rµ so¸t v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt, lo¹i bá c¸c v¨n b¶n lçi thêi, hÕt hiÖu lùc; kh¾c phôc t×nh tr¹ng trïng lÆp, chång chÐo lµm n¶y sinh nhiÒu thñ tôc phiÒn hµ ngay trong quy ®Þnh cña ph¸p luËt, nghiªn cøu ®æi míi ph­¬ng thøc vµ quy tr×nh x©y dùng v¨n b¶n ph¶p quy cña chÝnh phñ vµ c¸n bé ®Ó n©ng cao chÊt l­îng tÝnh thèng nhÊt theo ®­êng lèi, chÝnh s¸ch ®æi míi, kh«ng bÞ chi phèi bëi lîi Ých côc bé. *Ph©n tÝch râ rµng chøc n¨ng, nhiÖm vô, quyÒn h¹n, tr¸ch nhiÖm vµ mèi quan hÖ gi÷a c¸c c¬ quan ë tõng ngµnh, tõng cÊp, gi÷a TW vµ ®Þa ph­¬ng trªn c¬ së t¸ch chøc n¨ng qu¶n lý nhµ n­íc víi chøc n¨ng qu¶n lý s¶n xuÊt-kinh doanh cña doanh nghiÖp vµ häat ®éng dÞch c«ng Ých cña ®¬n vÞ sù nghiÖp *Thùc hiÖn kÕt hîp hai yªu cÇu: t¨ng c­êng vai trß l·nh ®¹o vµ qu¶n lý tËp trung, thèng nhÊt cña TW vÒ ph¸p luËt, thÓ chÕ; më réng sù ph©n cÊp, t¨ng c­êng cho ®Þa ph­¬ng vÒ qu¶n lý kinh tÕ x· héi. ViÖc g× ®Þa ph­¬ng, c¬ së lµm ®­îc vµ lµm tèt th× phÇn giao r¹ch rßi, ph¸t huy tinh thÇn chñ ®éng, s¸ng t¹o c¶u ®Þa ph­¬ng, quyÒn tù chñ, tù chÞu tr¸ch nhiÖm cña c¸c doanh nghiÖp, kh¾c phôc t×nh tr¹ng quan liªu, côc bé. *CÇn cã chÕ ®é th­ëng, ph¹t râ rµng, kÞp thêi th× míi cã t¸c dông khuyÕn khÝch r¨n ®e. BiÖn ph¸p sö dông ®ßn bÈy kin htÕ trong thêi kú hiÖn nay th­êng ®­îc coi lµ biÖn ph¸p kÝch thÝch cã hiÖu qu¶ nhÊt v× nã ¶nh h­ëng trùc tiÕp ®Õn quyÒn lîi cña doanh nghiÖp. ChÕ ®é th­ëng ph¸t cña ViÖt Nam còng chuyÓn dÇn sang sö dông c¸c biÖn ph¸p kinh tÕ - ®èi víi c¸c doanh nghiÖp ho¹t ®éng kinh doanh xuÊt khÈu, kÓ c¶ doanh nghiÖp trong n­íc còng nh­ doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi, nÕu cã thµnh tÝch tèt trong häat ®éng xuÊt khÈu sÏ ®­îc th­ëng xuÊt khÈu. Bªn c¹nh ®ã, nÕu vi ph¹m c¸c quy ®Þnh cña ph¸p luËt th× còng sÏ bÞ ph¹t nghiªm kh¾c. Tuy nhiªn thêi gian qua, viÖc thùc hiÖn chÕ ®é th­ëng ph¸t cßn ch­a linh ho¹t, kÞp thêi nªn ch­a thùc sù mang l¹i hiÖu qu¶ cao. §iÒu chØnh vÊn ®Ò nµy trong thêi gian tíi sÏ gãp phÇn thóc ®Èy xuÊt khÈu nãi chung vµ xuÊt khÈu cña c¸c doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi nãi riªng. *TËp trung vèn ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi vµo lÜnh vùc n«ng nghiÖp, chÕ biÕn n«ng l©m thuû s¶n, ph¸t triÓn n«ng th«n nh»m t¨ng c­êng xuÊt khÈu cña lÜnh vùc nµy, gãp phÇn ®Èy m¹nh c«ng t¸c hiÖn ®¹i ho· n«ng nghiÖp. Trong thêi gian tíi, nhµ n­íc cÇn chó ý : tiÕp tôc bæ sung c¸c ­u ®·i, khuyÕn khÝch ®Çu t­ n­íc ngoµi ®èi víi c¸c dù ¸n chÕ biÕn n«ng, l©m, th­¬ng s¶n nh­ miÔn tiÒn thuª ®Êt trong nh÷ng n¨m ®Çu, ¸p dông thuÕ suÊt, thuÕ thu nhËp doanh nghiÖp ­u ®·i nhÊt trong khung(ë n­íc ta miÔn thuÕ 8 n¨m cßn ë Th¸i Lan miÔn thuÕ 8 n¨m vµ gi¶m 50% (trong 5 n¨m tiÕp theo), ­u ®·i ®Æc biÖt cho c¸c dù ¸n t¹o gièng c©y, gièng con míi, chÊt l­îng cao ®¸p øng yªu cÇu xuÊt khÈu. *H­íng ®Çu t­ n­íc ngoµi vµo x©y dùng c¸c ngµnh c«ng nghiÖp c«ng nghÖ cao ®Ó t¹o ra hµng xuÊt kh©ñ cã gi¸ trÞ cao trong thêi gian tíi. ChÝnh s¸ch khuyÕn khÝch c¸c ngµnh c«ng nghiÖp chÕ biÕn xuÊt khÈu cÇn x©y dùng theo h­íng sau: MiÔn gi¶m thuÕ thu nhËp doanh nghiÖp víi møc cao h¬n, thùc hiÖn chÕ ®é ph©n bæ h¹n ng¹ch xuÊt khÈu cho c¸c doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi. Thu hÑp danh môc c¸c s¶n phÈm ph¶i ®¶m b¶o xuÊt khÈu tõ 86% trë lªn theo h­íng chØ ¸p dông yªu c©ï nµy ®¬n vÞ mét sè s¶n phÈm thËt cÇn thiÕt ph¶i b¶o hé, ®¬n vÞ nh÷ng s¶n phÈm thùc sù cã lîi thÕ c¹nh tranh, ®ång thêi xö lý linh ho¹t b»ng c¸ch kh«ng b¾t buéc c¸c nhµ ®Çu t­ ph¶i cam kÕt xuÊt khÈu ngay tõ ®Çu mµ cã thÓ thùc hiÖn tõng b­íc. §èi víi c¸c dù ¸n ®ang ho¹t ®éng, gÆp khã kh¨n kh¸ch quan do thÞ tr­êng bÞ thu hÑp cã thÓ cho phÐp t¨ng tû lÖ tiªu thô néi ®Þa trong tr­êng hîp s¶n phÈm cïng lo¹i vÉn ph¶i nhËp khÈu vµo thÞ tr­êng trong n­íc cã nhu cÇu thªm n÷a, cÇn chuyÓn sang ¸p dông c¸c biÖn ph¸p kinh tÕ, dïng ®ßn bÈy kinh tÕ lµ chñ yÕu ®Ó khuyÕn khÝch xuÊt khÈu. 7.C¶i tiÕn thñ tôc hµnh chÝnh. §Èy m¹nh c¶i c¸ch thñ tôc hµnh chÝnh theo h­íng t¹o thuËn lîi, gi¶m phiÒn hµ, gi¶m thêi gian ®èi víi viÖc cÊp giÊy phÐp xuÊt khÈu, thñ tôc h¶i quan, hoµn thÕ VAT, thuÕ nhËp khÈu nguyªn liÖu ®èi víi c¸c s¶n phÈm xuÊt khÈu. Cho tíi nay, tæng côc h¶i quan ®· phèi hîp víi Bé Th­¬ng m¹i vµ Bé Tµi chÝnh rµ so¸t l¹i toµn bé quy tr×nh lµm thñ tôc h¶i quan cho hµng ho¸ xuÊt khÈu bao gåm quy tr×nh kiÓm ho¸, quy tr×nh thu vµ hoµn thuÕ, ph­¬ng ph¸p m· tÝnh thuÕ… ®Ó gi¶m bít nh÷ng kh©u kh«ng cÇn thiÕt, t¹o thuËn lîi h¬n n÷a cho ho¹t ®éng xuÊt khÈu. 8.X©y dùng c¬ chÕ xóc tiÕn th­¬ng m¹i, cung cÊp th«ng tin hç trî xuÊt khÈu Xóc tiÕn th­¬ng m¹i ®· thùc sù thu hót ®­îc sù quan t©m cña c¸c c¬ quan ho¹ch ®Þnh chÝnh s¸ch vµ qu¶n lý nhµ n­íc còng nh­ giíi kinh doanh vµ ngµy cµng kh¶ng ®Þnh vµi trß quan träng trong viÖc thóc ®Èy s¶n xuÊt vµ tiªu thô s¶n phÈm nhÊt lµ trong lÜnh vùc xuÊt khÈu. NhiÒu ho¹t ®éng ®­îc triÓn khai nh»m cñng cè thªm nhËn thøc cña x· héi, cña c¸c cÊp ngµnh c¸c doanh nghiÖp nh­ to¹ ®µm, viÕt bµi trªn b¸o chÝ, phãng sù truyÒn h×nh … ®Ò cËp tíi vÊn ®Ò cÊp b¸ch lµ t¨ng c­êng ho¹t ®éng xóc tiÕn th­¬ng m¹i n©ng cao n¨ng lùc c¹nh tranh cho c¸c doanh nghiÖp trong bèi c¶nh cña xu thÕ toµn cÇu ho¸, tù do ho¸ vÒ th­¬ng m¹i vµ ®Çu t­. Tr­íc yªu cÇu ®Èy m¹nh xóc tiÕn th­¬ng m¹i cho c¸c doanh nghiÖp, ®Æc biÖt lµ doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi kinh doanh xuÊt khÈu, ViÖt Nam cÇn quan t©m h¬n n÷a ®Õn viÖc ph¸t triÓn ch­¬ng tr×nh nµy xóc tiÕn th­¬ng m¹i bao gåm mét lo¹t c¸c biÖn ph¸p vÒ qu¶ng c¸o tiÕp thÞ ë trong n­íc vµ n­íc ngoµi, t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho c¸c doanh nghiÖp xuÊt nhËp khÈu trao ®æi, n¾m b¾t ®­îc nhu cÇu míi cña thÞ tr­êng thÕ giíi ®Ó v¹ch ra nh÷ng kÕ ho¹ch s¶n xuÊt kinh doanh cã hiÖu qu¶ h¬n. 9.C«ng t¸c ®µo t¹o c¸n bé. C«ng t¸c ®µo t¹o con ng­êi lµ mét nhiÖm vô quan träng kh«ng chØ riªng ®èi víi mét lÜnh vùc nµo. Trong ®iÒu kiÖn n­íc ta cßn khã kh¨n vÒ nhiÒu mÆt, c«ng t¸c ®µo t¹o c¸n bé còng cßn ch­a ®­îc qu¶n t©m ®óng møc. HiÖn nay, mÆc dï lùc l­îng lao ®éng rÊt ®«ng ®¶o nh÷ng ®éi ngò c¸n bé cã tr×nh ®é chuyªn m«n cña ViÖt Nam vÉn cßn h¹n chÕ. §Æc biÖt trong lÜnh vùc xuÊt khÈu vµ ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi ®ßi hái rÊt nhiÒu kü n¨ng chuyªn m«n nh­ nghiÖp vô kinh doanh xuÊt khÈu, ngo¹i ng÷, hîp t¸c ®Çu t­ …, sè l­îng nh÷ng c¸n bé cã thÓ ®¸p øng ®­îc lµ Ýt. C«ng t¸c c¸n bé còng lµ c«ng t¸c yÕu kÐm nhÊt cña ViÖt Nam thêi gian qua trong khu vùc ®Çu t­ còng nh­ th­¬ng m¹i quèc tÕ. §iÒu nµy ®· khiÕn cho ViÖt Nam chÞu rÊt nhiÒu thua thiÖt. ChÝnh v× vËy, trong thêi gian tíi, c«ng t¸c ®µo t¹o c¸n bé cÇn ph¶i ®­îc chó träng ®Æc biÖt. *§éi ngò lµm c«ng t¸c qu¶n lý, x©y dùng c¬ chÕ chÝnh s¸ch cÇn ®­îc lùa chän, bè trÝ nh÷ng c¸n bé thùc sù am hiÓu, cã kinh nghiÖm, cã thÓ lµm tham m­u tèt vÒ mÆt chñ tr­¬ng, chÝnh s¸ch, chiÕn l­îc cho ngµnh, kh«ng nªn bè trÝ nh÷ng ng­êi thiÕu kiÕn thøc, nÆng dÞch vô hµnh chÝnh quan liªu. *T¨ng c­êng c«ng t¸c c¸n bé, kÓ c¶ ë c¸c c¬ quan qu¶n lý nhµ n­íc. Tæ chøc nhiÒu líp ®µo t¹o, båi d­ìng kiÕn thøc cho c¸n bé qu¶n lý vµ c«ng nh©n kü thuËt cña c¸c doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi, c¸c doanh nghiÖp ho¹t ®éng trong lÜnh vùc xuÊt khÈu ®Ó cung cÊp ®ñ kinh nghiÖm còng nh­ kiÕn thøc ®ãng vai trß quyÕt ®Þnh trong viÖc ®Êu tranh b¶o vÖ lîi Ých cña bªn ViÖt Nam. *Qu¶n lý chÆt chÏ vµ ®iÒu hµnh c«ng t¸c xuÊt khÈu, phèi hîp tèt víi c¸c doanh nghiÖp s¶n xuÊt, c¸c c¬ quan chøc n¨ng gãp phÇn chØ ®¹o qu¶n lý cã hiÖu qu¶, tr¸nh sù gian lËn còng nh­ chång chÐo, gãp phÇn gi÷ võng nh÷ng c©n ®èi lín cña nÒn kinh tÕ quèc d©n. II.C¸c gi¶i ph¸p tõ phÝa c¸c doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t­, trùc tiÕp, n­íc ngoµi Nhµ n­íc cho hç trî ®­îc phÇn nµo hoÆc gãp phÇn t¹o thuËn lîi h¬n cho xuÊt khÈu chø kh«ng thÓ thay thÕ ®­îc b¶n th©n c¸c doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi. V× vËy, c¸c doanh nghiÖp kh«ng nªn tr«ng chê qu¸ nhiÒu vµo nh÷ng khuyÕn khÝch, nh÷ng ®iÒu kiÖn thuËn lîi tõ phÝa n«ng nghiÖp mµ cÇn ph¶i tù m×nh chñ ®éng ph¸t huy tiÒm n¨ng cu¶ doanh nghiÖp, ®a d¹ng ho¸ mÆt hµng, t×m kiÕm thÞ tr­êng, b¹n hµng… ®Ó n©ng cao n¨ng lùc kinh doanh, ®Èy m¹nh xuÊt khÈu cña m×nh. 1.Cñng cè vµ ph¸t huy tiÒm n¨ng cña doanh nghiÖp TiÒm n¨ng cña doanh nghiÖp cã thÓ bao gåm vèn kü thuËt, c«ng nghÖ, tæ chøc qu¶n lý kinh doanh… Muèn kinh doanh thµnh c«ng nãi chung vµ xuÊt khÈu thµnh c«ng nãi riªng, c¸c doanh nghiÖp ph¶i kh«ng ngõng cñng cè vµ ph¸t huy tiÒm n¨ng cña m×nh *VÒ vèn: Vèn lµ vÊn ®Ò quan t©m hµng ®Çu cña mäi ®¬n vÞ x¶n xuÊt-kinh doanh. C¸c doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi cã thÕ m¹nh h¬n c¸c doanh nghiÖp ViÖt nam ë chç hä cã thÓ cã nhiÒu vèn h¬n. Nh­ng chØ nhiÒu h¬n th× ch­a ®ñ mµ ph¶i biÕt sö dông nguån vèn ®ã nh­ thÕ nµo, ph¶i huy ®éng thªm vèn nh­ thÕ nµo ®Ó kh«ng ngõng më réng vµ ph¸t triÓn s¶n xuÊt –kinh doanh. C¸c doanh nghiÖp cã thÓ bæ sung vèn l­u ®éng vµ vèn cã ®Þnh cña m×nh trÝch tõ lîi nhuËn hµng n¨m. §©y ph¶i lµ nguån vèn c¬ b¶n cña C«ng ty v× nguån vèn bªn trong bao giê còng lµ vèn quyÕt ®Þnh n¨ng lùc thùc sù. SÏ tuú thuéc vµo kÕt qu¶ kinh doanh cña mçi n¨m mµ nguån vèn nµy cã thÓ thay ®æi. NÕu kinh doanh tèt th× nguån vèn nµy sÏ ®­îc bæ sung thªm vµ ng­îc l¹i. Khi nguån vèn ®­îc bæ sung vµ sö dông cã hiÖu qu¶ th× cã c¬ héi ®Ó kinh doanh tèt. Nh­ng mét doanh nghiÖp biÕt c¸ch kinh doanh lµ 1 doanh nghiÖp ph¶i biÕt tËn dông kh«ng chØ nguån vèn tù cã cña m×nh. ViÖc huy ®éng vµ sö dông vèn bªn ngoµi còng lµ mét c¸ch kinh doanh kh¸c, võa lµ ®Ó bæ sung cho tæng vèn, võa ®Ó tËn dông hiÖu qu¶ nguån lùc nhµn rçi cña x· héi. Nh­ ta thÊy hiÖn nay, c¸c doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t­ ngoµi vÉn ®ang yªu cÇu cã c¬ chÕ cho vay ®¬n gi¶n tõ phÝa Ng©n hµng, c¸c tæ chøc tÝn dông… Sù lín m¹nh vµ ph¸t triÓn cña nÒn kinh tÕ thÞ tr­êng ®ßi hái hÖ thèng ng©n hµng vµ tæ chøc tµi chÝnh, tÝn dông ph¸t triÓn mét c¸ch t­¬ng øng. Ng­îc l¹i, nh÷ng doanh nghiÖp nµo biÕt sö dông cã hiÖu qu¶ c¸c nguån vèn ngoµi nguån s½n cã th× doanh nghiÖp ®ã sÏ thµnh c«ng. Mét nguån vèn phô kh¸c cã thÓ huy ®éng ®­îc lµ tõ phÝa ®èi t¸c kinh doanh. Trong nhiÒu tr­êng hîp, doanh nghiÖp cã thÓ yªu cÇu hç trî tÝn dông tõ phÝa ®èi t¸c. Cô thÓ lµ ®èi víi mét sè hîp ®ång xuÊt khÈu (qu¸ lín hoÆc ®é rñi ro cao) doanh nghiÖp nªn yªu c©ï ng­êi mua (NK) øng tr­íc mét phÇn hoÆc toµn bé gi¸ trÞ hîp ®ång, doanh nghiÖp cã thÓ sö dông sè tiÒn øng tr­íc ®ã nh­ vèn cña m×nh. *VÒ kü thuËt c«ng nghÖ Ngµy nay, khi khoa häc c«ng nghÖ ®· trë thµnh t­ liÖu s¶n xuÊt th× viÖc t¨ng c­êng ®Çu t­ cho mÆt nµy trong mçi doanh nghiÖp còng lµ ®iÒu dÔ hiÓu. Khoa häc kü thuËt tiªn tiÕn vµ phï hîp lµ tiÒn ®Ò cho viÖc ®a d¹ng ho¸ s¶n phÈm, n©ng cao n¨ng lùc c¹nh tranh. C¸c doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi cã thÓ tËn dông tiÒm lùc cvèn vµ c«ng nghÖ cña m×nh ®Ó t¨ng n¨ng xuÊt lao ®éng, gi¶m chi phÝ, t¨ng chÊt l­îng hµng ho¸, t¨ng kh¶ n¨ng c¹nh tranh khi xuÊt khÈu. Kh«ng chØ dõng ë viÖc chÕ t¹o, l¾p r¸p, s¬ chÕ mµ ph¶i dÇn theo h­íng tinh chÕ nh»m t¹o ra nh÷ng mÆt hµng míi, gi¸ trÞ vµ chÊt l­îng cao trong xuÊt khÈu. ViÖt Nam cã lîi thÕ quan träng vÒ lao ®éng vµ tµi nguyªn, v× vËy tr­íc m¾t, khi ch­a thÓ chuyÓn h¼ng sang nh÷ng ngµnh c«ng nghÖ cao, c¸c doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi vÉn cÇn høng vµo nh÷ng ngµnh sö dông nhiÒu lao ®éng nh­ n«ng, l©m, thuû s¶n phôc vô xuÊt khÈu. Kh«ng ngõng ®Çu t­ vµo c«ng nghÖ míi, khoa häc kü thuËt tiªn tiÕn. Trong nhiÒu tr­êng hîp, tËn dông nh÷ng c«ng nghÖ s½n cã ch­a ®ñ ®Ó giµnh ®­îc th¾ng lîi. V× vËy khi cÇn thiÕt c¸c doanh nghiÖp vÉn cÇn m¹nh d¹n ®Çu t­ vµo nh÷ng c«ng nghÖ tiªn tiÕn nhÊt, v­ît tréi nhÊt ®Ó ®¹t ®­îc môc tiªu cña m×nh. C«ng nghÖ míi sÏ gióp cho doanh nghiÖp cã lîi thÕ trªn th­êng tr­êng khi tung ra 1 s¶n phÈm míi, ®¸p øng ®­îc th× tr­êng quèc tÕ lu«n c¹nh tranh gay g¾t. C«ng nghÖ kü thuËt míi còng gióp cho doanh nghiÖp cã ®­îc vÞ thÕ tèt. *VÒ vÊn ®Ò tæ chøc ho¹t ®éng xuÊt khÈu. Tæ chøc ho¹t ®éng xuÊt khÈu kh«ng chØ tËp trung ë nh÷ng kh©u c«ng viÖc cô thÓ mµ tr­íc hÕt cßn ë viÖc tæ chøc hÖ thèng qu¶n trÞ. §Ó ®èi phã víi mét thÞ tr­êng c¹nh tranh gay g¾t, viÖc n©ng coa chÊt l­îng c«ng t¸c qu¶n trÞ mang tÝnh tÊt yÕu. N©ng cao chÊt l­îng c«ng t¸c qu¶n trÞ nh»m thÝch øng víi thay ®æi cña m«i tr­êng, chñ ®éng vµ hiÖu qu¶ h¬n. ViÖc ®æi míi vµ hoµn chØnh bé m¸y tæ chøc doanh nghiÖp ph¶i ®¶m b¶o yªu cÇu gän nhÑ, hîp lý. Gän nhÑ lµ ®Ó tr¸nh vÕt mßn mµ c¸c doanh nghiÖp ViÖt nam th­êng ®i qua lµ qu¸ cång kÒnh dÉn tíi chång chÐo, phñ ®Þnh nhau, h¬n n÷a sÏ kh«ng ph¸t huy ®­îc tèi ®a n¨ng lùc cña mçi ng­êi. Hîp lý lµ v­a ®Ó v¹n dông ®­îc hiÖu qu¶ nguån trÝ lùc hiÖn cã, võa t¹o ra kÕt qu¶ tèt. §Ó ®¹t ®­îc ®iÒu nµy, c¸c doanh nghiÖp cÇn thùc hiÖn viÖc ph©n ®Þnh râ tr¸ch nhiÖm vµ quyÒn h¹n cña c¸c nhµ qu¶n trÞ cÊp cao, ph©n c«ng ®óng nhiÖm vô phï hîp víi n¨ng lùc cho mçi nhµ qu¶n trÞ; tæ chøc s¾p xÕp l¹i thµnh viªn trong c¸c ban chøc n¨ng… Sau khi ®· cã mét tæ chøc qu¶n lý hîp lý, doanh nghiÖp míi cã thÓ tiÕn hµng tæ chøc ho¹t ®éng xuÊt khÈu cho cã hiÓu qu¶ ®­îc. C¸c doanh nghiÖp xuÊt khÈu kh«ng chØ lµ nh÷ng ®¬n vÞ s¶n xuÊt hµng phôc vô xuÊt khÈu mµ cßn thùc hiÖn thu mua t¹o nguån hµng xuÊt khÈu. §èi víi nh÷ng doanh nghiÖp chØ ®¬n thuÇn s¶n xuÊt hµng xuÊt khÈu th× biÖn ph¸p cÇn thiÕt ®Ó ®Èy m¹nh xuÊt khÈu lµ ®a d¹ng ho¸ lo¹i h×nh kinh doanh, ®a d¹ng ho¸ mÆt hµng xuÊt khÈu. §iÒu nµy sÏ ®­îc tr×nh bay râ h¬n ë môc sau. §èi víi c¸c doanh nghiÖp kinh doanh mÆt hµng xuÊt khÈu th«ng qua thu mua, t¹o nguån th× biÖn ph¸t cÇn thiÕt lµ: -Më réng h×nh thøc t¹o nguån: Muèn ho¹t ®éng xuÊt khÈu tiÕn hµng ®­îc th× ®iÒu kiÖn ®Çu tiªn lµ ph¶i cã hµng ho¸ ®Ó xuÊt khÈu, nghÜa lµ ph¶i cã nguån hµng xuÊt khÈu. V× vËy, c«ng t¸c t¹o nguån chiÕm phÇn lín thêi gian trong c¶ qu¸ tr×nh thùc hiÖn c¸c nghiÖp vô xuÊt khÈu vµ ®ãng vai trß quan träng ®èi víi ho¹t ®éng xuÊt khÈu cña doanh nghiÖp. Th«ng th­êng th× c¸c ho¹t ®éng t¹o nguån chñ yÕu lµ do thu mua tõ c¸c ®Þa ph­¬ng råi ®em vÒ ph©n lo¹i, ®ãng gãi. Víi h×nh thøc nµy, viÖc to¹ nguån diÔn ra ®¬n gi¶n, nhanh gän, vèn quay vßng nhanh, kh«ng ®ßi hái m¸y mãc thiÕt bÞ cång kÒnh, cã thÓ chuyÓn ®æi mÆt hµng kinh doanh mét c¸ch linh ho¹t. Tuy nhiªn nÕu chØ sö dông duy nhÊt h×nh thøc nµy th× hiÖu qu¶ ®¹t ®­îc sÏ kh«ng cao v× vËy doanh nghiÖp chØ cã mèi quan hÖ kinh tÕ hÕt søc ®¬n ®iÖu. H¬n thÕ, ®èi víi nh÷ng nguån hµng nhá lÎ, c¸ thÓ th× c¸c doanh nghiÖp kh«ng thÓ mua trùc tiÕp ®­îc v× sÏ tèn rÊt nhiÒu thêi gian. V× thÕ ®a d¹ng ho¸ cac lo¹i h×nh t¹o nguån còng lµ ®iÒu cÇn lµm. C¸c doanh nghiÖp cã thÓ t×m ra c¸c h×nh thøc t¹o nguån hµng xuÊt khÈu míi th«ng qua m¹ng l­íi b¹n hµng cña m×nh. C¸c doanh nghiÖp còng cã thÓ nhËn xuÊt khÈu uû th¸c – h×nh thøc nµy hiÖn nay ®ang rÊt ®­îc ­a chuéng. C¸c doanh nghiÖp cã thÓ lîi dông mèi quan hÖ b¹n hµng réng rÊt ®a ph­¬ng cña m×nh ®Ó cã thÓ thùc hiÖn ®­îc nhiÒu h¬n c¸c hîp ®ång uû th¸c xuÊt khÈu. -Tæ chøc tèt kh©u b¶o qu¶n, dù tr÷: Mét trong nh÷ng biÖn ph¸p n©ng cao chÊt l­îng hµng xuÊt khÈu lµ cñng cè, hoµn thiÖn kh©u dù tr÷, b¶o qu¶n hµng ho¸. §iÒu nµy ë c¸c doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi cã phÇn tèt h¬n c¸c doanh nghiÖp trong n­íc, mÆc dï v¹y vÉn cµn chó ý ®Õn nhiÒu h¬n. Trong t×nh h×nh hiÖn nay, cã nhiÒu doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi muèn ®Çu t­ vµo nh÷ng ngµnh vµ lÜnh vùc ®­îc nhµ n­íc b¶o hé nhiÒu h¬n lµ ®Çu t­ vµo kinh doanh xuÊt khÈu. Cã nh÷ng doanh nghiÖp kinh doanh trong lÜnh vùc cô thÓ vµ ®ßi hái nhµ n­íc b¶o hé cho ngµnh mµ m×nh ho¹t ®éng kinh doanh. §iÒu nµy thùc sù kh«ng lµm ph¸t huy tÝnh chñ ®éng s¸ng t¹o, tÝnh c¹nh tranh lµnh m¹nh trong nÒn kinh tÕ thÞ tr­êng còng nh­ trong ho¹t ®éng xuÊt khÈu. *Tãm l¹i c¸c doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi cÇn ph¸t huy nh÷ng lîi thÕ vèn cã vÒ vèn, vÒ c«ng nghÖ kü thuËt, vÒ tæ chøc s¶n xuÊt ®Ó ®Çu t­, s¶n xuÊt nh÷ng s¶n phÈm míi cã chÊt l­îng cao vµ cã søc c¹nh tranh lµnh m¹nh trªn th­¬ng trõ¬ng quèc tÕ. 2.Chñ ®éng t×m kiÕm thÞ tr­êng ban hµnh. Doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi t¹i ViÖt Nam cã ­u thÕ vÒ thÞ tr­êng vµ cã nhiÒu kinh nghiÖm vÒ th©m nhËp thÞ tr­êng h¬n c¸c doanh nghiÖp trong n­íc, do vËy cÇn ph¶i ph¸t huy nh÷ng ­u ®iÓm nµy ®Ó ®Èy m¹nh xuÊt khÈu hµng ho¸ ra n­íc ngoµi. C¸c doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi th­êng cã c¸c c«ng ty mÑ, c¸c chi nh¸nh ë n­íc ngoµi, do vËy ®©y lµ ®Çu cÇu ®Ó t¨ng c­êng giao l­u trao ®æi th«ng tin vµ bµn b¹c ký kÕt hîp ®ång thuËn tiÖn h¬n rÊt nhiÒu so víi c¸c doanh nghiÖp trong n­íc. Khi ph¸t huy ®­îc nh÷ng lîi thÕ vèn cã nµy sÏ gãp phÇn ®Èy m¹nh ph¸t triÓn xuÊt khÈu trong t­¬ng lai. Cô thÓ, c¸c doanh nghiÖp cã thÓ ¸p dông mét sè h×nh thøc sau: *§Èy m¹nh c«ng t¸c marketing th­¬ng m¹i: chÝnh s¸ch Marketing phï hîp sÏ lµ c«ng cô quan träng ®Ó ®¹t môc tiªu cña mçi doanh nghiÖp. Marketing hçn hîp nÕu sö dông sai lÖch th× kh«ng nh÷ng kh«ng më réng ®­îc thÞ tr­êng mµ cßn mÊt thªm kh¸ch hµng truyÒn thèng. §iÒu nµy ®ßi hái doanh nghiÖp ph¶i x©y dùng cho m×nh chiÕn l­îc marketing cã tÝnh kh¶ thi kÕt hîp hµi hoµ víi c¸c tham sè cña nã. -VÒ s¶n phÈm: Doanh nghiÖp cÇn ph¶i x¸c ®Þnh c¸c s¶n phÈm ®­a ra thÞ tr­êng nµo th× ph¶i phï hîp víi thÞ tr­êng ®ã. Do nhu cÇu thÞ hiÕu cña c¸c thÞ tr­êng kh¸c nhau vµ lu«n thay ®æi nªn c¸c mÆt hµng cña doanh nghiÖp còng ph¶i kh«ng ngõng thay ®æi theo. -VÒ gi¸ c¶: Gi¸ c¶ lµ c«ng cô gióp c¸c doanh nghiÖp thùc hiÖn môc tiªu lîi nhuËn song nã còng lµ yÕu tè quan t©m hµng ®Çu cña kh¸ch hµng. ChÝnh v× vËy c¸c doanh nghiÖp cÇn cã chÝnh s¸ch ®Þnh gi¸ hîp lý võa ®¶m b¶o thùc hiÖn môc tiªu cña m×nh, võa ®¶m b¶o lîi Ých cho kh¸ch hµng. -VÒ ph©n phèi: XuÊt ph¸t tõ ®Æc ®iÓm cña m«i tr­êng kinh doanh lµ c¸c thÞ tr­êng kh¸c nhau, do ®ã chi phÝ ®Ó thùc hiÖn ph©n phèi còng kh¸c nhau nªn c¸c doanh nghiÖp cÇn ph¶i x©y dùng hÖ thèng kÖnh ph©n phèi ®Ó tËn dông tèi ®a c¸c nguån lùc, ®ång thêi tiÕt kiÖm tèi ®a c¸c chi phÝ ph¸t sinh. -VÒ xóc tiÕn: Xóc tiÕn th­¬ng m¹i cã thÓ ®­îc thùc hiÖn th«ng qua héi chî, triÓn l·m, khuyÕn m¹i, qu¶ng c¸o … Nh÷ng ho¹t ®éng nµy cÇn pahØ ®­îc sö dông mét c¸ch phï hîp trong mçi ®iÒu kiÖn, mçi hoµn c¶nh, mçi thÞ tr­êng kh¸c nhau. *C¸c doanh nghiÖp nªn chó träng chuyÓn dÞch c¬ cÊu thÞ tr­êng theo h­íng t¨ng nhanh c¸c thÞ tr­êng tiªu thô trùc tiÕp vµ cã søc mua lín nh­ EU, NhËt, Mü …, gi¶m dÇn c¸c thÞ tr­êng trung gian, ktõng b­íc kh«i phôc l¹i c¸c thÞ tr­êng Liªn bang Nga, c¸c n­íc §«ng ¢u, tÝch cùc t×m kiÕm c¸c thÞ tr­êng míi. 3.§a d¹ng ho¸ lo¹i h×nh kinh doanh - mÆt hµng kinh doanh. §a d¹ng ho¸ kinh doanh võa ®Ó h¹n chÕ rñi ro, võa tËn dông hÕt nh÷ng nguån lùc, ®ång thêi phôc vô ®­îc nhiÒu ®èi t­îng, gãp phÈn më réng thÞ tr­êng. §©y lµ xu h­íng chung cña c¸c doanh nghiÖp trong t×nh h×nh hiÖn nay. *§a d¹ng h¬n mÆt hµng kinh doanh. C¸c doanh nghiÖp cÇn chó ý ®Çu t­ vµo nh÷ng ngµnh quy m« võa vµ nhá lµm phong phó mÆt hµng kinh doanh. Nh÷ng lÜnh vùc ®Çu t­ quy m« võa vµ nhá t¹o ®iÒu kiÖn cho doanh nghiÖp chuyÓn ®æi linh ho¹t c¬ cÊu mÆt hµng kinh doanh, t¹o lîi thÕ c¹nh tranh vÒ s¶n phÈm. Nh­ng ®èi víi nh÷ng doanh nghiÖp ®ang ho¹t ®éng kinh doanh, viÖc c¶i tiÕn c¬ cÊu mÆt hµng ph¶i theo h­íng kh¸c. MÆc dï th«ng th­êng, mçi doanh nghiÖp ®Òu ph¶i cã mét hÖ thèng c¸c s¶n phÈm hµng h¸o xuÊt khÈu ®a ®¹ng nh­ng theo ®ßi hái cña thÞ tr­êng th× viÖc ®æi míi hÖ thèng nµy ph¶i ®­îc thùc hiÖn kh«ng ngõng… C¸c doanh nghiÖp cÇn kh«ng ngõng bæ sung nh÷ng chñng lo¹i hµng míi, chuyÓn ®æi c¬ cÊu mÆt hµng xuÊt khÈu theo yªu cÇu cña thÞ tr­êng. Bªn c¹nh nh÷ng mÆt hµng truyÒn thèng cña doanh nghiÖp cÇn tiÕp tôc ph¸t huy vai trß chñ lùc, c¸c doanh nghiÖp còng cÇn chó träng tíi nhãm mÆt hµng míi. ViÖc chuyªn m«n ho¸ vµo nh÷ng mÆt hµng cã lîi thÕ, nh÷ng mÆt hµng míi sÏ gióp cho c¬ cÊu mÆt hµng xuÊt khÈu cña c¸c doanh nghiÖp phong phó h¬n. §a d¹ng ho¸ mÆt hµng kinh doanh kh«ng chØ cã nghÜa lµ më réng danh môc mÆt hµng mµ ®iÒu cèt yÕu quan träng lµ ph¶i kh«ng ngõng n©ng cao chÊt lù¬ng hµng xuÊt khÈu cña m×nh. Hµng ho¸ muèn xuÊt khÈu kh«ng thÓ kh«ng chó ý ®Õn chÊt l­îng, nhÊt lµ trong t×nh h×nh hiÖn nay, khi cung lu«n v­ît qu¸ cÇu th× chÊt l­îng lµ mét trong nh÷ng vò khÝ c¹nh tranh h÷u hiÖu nhÊt. ChÊt l­îng còng kh«ng chØ thÓ hiÖn ë s¶n phÈm mµ cßn thÓ hiÖn qua bao b×, qua gi¸ c¶, qua c¸c dÞch vô kÌm theo … ChÝnh v× vËy, viÖc n©ng cao chÊt l­îng hµng xuÊt khÇu lµ ph¶i hoµn toµn ®­îc ®ång bé c¸c mÆt trªn. ViÖc ®¸p øng nhu cÇu c¶u kh¸ch hµng b»ng c¸ch ®Èy m¹nh c¸c ho¹t ®éng dÞch vô còng sÏ mang l¹i hiÖu qu¶ ®¸ng kÓ v× mét khi c¸c s¶n phÈm cã chÊt l­îng, gi¸ c¶ t­¬ng ®­¬ng kh¸c nhau, dÞch vô tèt h¬n sÏ thu hót nhiÒu kh¸ch hµng h¬n. *§a d¹ng ho¸ lo¹i h×nh kinh doanh. Bªn c¹nh viÖc ®a d¹ng ho¸ mÆt hµng xuÊt khÈu, c¸c doanh nghiÖp còng cÇn ph¶i ®a d¹ng h¬n c¸c lo¹i h×nh kinh doanh xuÊt khÈu. Cã thÓ cã c¸c h×nh thøc kinh doanh xuÊt khÈu nh­ h×nh thøc xuÊt khÈu t­ doanh. Víi h×nh thøc nµy, c¸c doanh nghiÖp sÏ tù t×m kiÕm, giao dÞch vµ thùc hiÖn hîp ®ång víi b¹n hµng. §iÒu nµy còng cã nghÜa lµ c¸c doanh nghiÖp ph¶i n¨ng ®éng, s¸ng t¹o, chñ ®éng h¬n trong c¸c ho¹t ®éng kinh doanh. Bªn c¹nh ®ã, c¸c doanh nghiÖp cßn cã thÓ tiÕn hµnh xuÊt khÈu uû th¸c cho c¸c ®¬n vÞ kinh doanh kh¸c ®Ó thu phÝ dÞch vô uû th¸c. §èi víi lo¹i h×nh nµy, c¸c kh©u nghiÖp vô ®­îc rót ng¾n l¹i, c¸c doanh nghiÖp chØ ph¶i thùc hiÖn viÖc ký kÕt, thùc hiÖn hîp ®ång víi n­íc ngoµi vµ lµm nh÷ng tho¶ thuËn cÇn thiÕt (b»ng v¨n b¶n) víi c¸c ®¬n vÞ s¶n xuÊt trong n­íc. Ngoµi ra, c¸c doanh nghiÖp cßn cã thÓ xuÊt khÈu theo h×nh thøc bu«n b¸n ®èi l­u, qua ®ã ®¸p øng nhu cÇu cu¶ phÝa n­íc ngoµi víi hä ®ang t×m kiÕm lo¹i hµng ho¸ mµ c«ng ty kinh doanh b»ng viÖc tiÕn hµnh trao ®«Ø hµng ho¸ cã gi¸ trÞ t­¬ng ®­¬ng víi nhau. Doanh nghiÖp cã thÓ phèi hîp sö dông linh ho¹t c¸c h×nh thøc nµy phï hîp víi tõng ®iÒu kiÖn cô thÓ sao cho cã hiÖu qu¶ tèt nhÊt. 4.ViÖt Nam vèn lµ mét n­íc cã thiªn nhiªn ­u ®·i, cã ®Þa lý thuËn tiÖn, cã tiÒm lùc vÒ lao ®éng to lín vµ cã mét chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch s¶n xuÊt h­íng m¹nh xuÊt khÈu, do vËy ®©y lµ nh÷ng c¬ héi ®Ó c¸c nhµ ®Çu t­ n­íc ngoµi t¹i ViÖt Nam tranh thñ, tËn dông vµo viÖc ph¸t triÓn s¶n xuÊt hµng xuÊt khÈu. 5.§Ó ®Èy m¹nh xuÊt khÈu hµng ho¸ ra thÞ tr­êng bªn ngoµi ®ßi hái c¸c doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi t¹i ViÖt Nam cÇn quan t©m ®óng møc yÕu tè con ng­êi trong c¸c kh©u tõ s¶n xuÊt ®Õn xuÊt khÈu hµng ho¸, quan t©m trong viÖc ®µo t¹o båi d­ìng tay nghÒ, quan t©m trong viÖc t¨ng thªm thu nhËp vÒ l­¬ng vµ c¸c chÕ ®é ch¨m sãc søc khoÎ ngõ¬i lao ®éng. Cã nh­ vËy míi ph¸t huy ®­îc yÕu tè con ng­êi trong chiÕn l­îc ph¸t triÓn xuÊt khÈu. KÕt luËn XuÊt nhËp khÈu hµng ho¸ cã mét vai trß v« cïng quan träng ®èi víi mét nÒn kinh tÕ thùc hiÖn chiÕn l­îc kinh tÕ më. Th«ng qua ho¹t ®éng xuÊt nhËp khÈu hµng ho¸ gióp cho nÒn kinh tÕ ®Êt n­íc ph¸t triÓn m¹nh mÏ. Gãp phÇn ®­a nÒn kinh tÕ quèc gia héi nhËp vµo nÒn kinh tÕ khu vùc vµ thÕ giíi, phï hîp víi xu thÕ chung vÒ tÝnh toµn cÇu ho¸ nÒn kinh tÕ ngµy nay. XuÊt khÈu hµng ho¸ ngµy cµng kh¼ng ®Þnh lµ h­íng ®i ®óng vµ lµ môc tiªu hµng ®Çu cña mét nÒn kinh tÕ më. Do vËy §¶ng vµ Nhµ n­íc ta rÊt quan t©m tíi lÜnh vùc xuÊt khÈu hµng ho¸ nªn ®· ®Ò ra 1 lo¹t c¸c gi¶i ph¸p khuyÕn khÝch m¹nh xuÊt khÈu ®èi víi c¸c doanh nghiÖp trong n­íc còng nh­ ®èi víi c¸c doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi t¹i ViÖt nam. N­íc ta ®· tr¶i qua h¬n 10 n¨m thùc hiÖn chiÕn l­îc më cöa nÒn kinh tÕ vµ còng thêi gian nµy hµng ho¸ n­íc ngoµi ngµy cµng th©m nhËp vµo thÞ tr­êng n­íc ta, hµng ho¸ cña chóng ta còng v­¬n m¹nh ra thÞ tr­êng bªn ngoµi. §Ó ®¹t hiÖu qu¶ cao khi tham gia vµo th­¬ng m¹i quèc tÕ tÊt yÕu ®ßi hái ph¶i ®Èy m¹nh xuÊt khÈu hµng ho¸ cña nø¬c nhµ. H¬n 10 n¨m thùc hiÖn LuËt ®Çu t­ n­íc ngoµi t¹i ViÖt nam, chóng ta ®· thu hót mét nguån vèn ®¸ng kÓ tõ bªn ngoµi vµo x©y dùng vµ ph¸t triÓn kinh tÕ, c¸c doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi cã nh÷ng ­u thÕ tréi h¬n so víi c¸c doanh nghiÖp trong n­íc trong lÜnh vùc ph¸t triÓn xuÊt khÈu. Nh÷ng ­u thÕ vÒ vèn, thiÕt bÞ m¸y mãc kü thuËt vµ quy tr×nh c«ngnghÖ tiªn tiÕn, ­u thÕ vÒ th©m nhËp thÞ tr­êng… Khi ®­îc kÕt hîp víi nh÷ng chÝnh s¸ch ­u tiªn khuyÕn khÝch xuÊt khÈu cña §¶ng vµ Nhµ n­íc ta sÏ gãp phÇn thóc ®Èy m¹nh xuÊt khÈu trong c¸c doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi t¹i ViÖt Nam. Víi nh÷ng chñ tr­¬ng chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch m¹nh xuÊt khÈu cña §¶ng vµ Nhµ n­íc, víi nh÷ng tiÒm n¨ng s½n cã trong n­íc cïng víi tiÒm n¨ng vèn cã cña c¸c vèn ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi t¹i ViÖt nam, chóng ta hy väng lao ®éng xuÊt khÈu cña c¸c doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi t¹i ViÖt Nam sÏ ®¹t ®­îc nh÷ng kÕt qu¶ lín h¬n trong nh÷ng n¨m tíi, ®ãng gãp tÝch cùc vµo c«ng cuéc c«ng nghiÖp ho¸-hiÖn ®¹i ho¸ ®Êt n­íc ta trong thÕ kû 21. Danh môc tµi liÖu tham kh¶o 1.V¨n kiÖn Héi nghÞ TW, kho¸ 7 2.B¸o c¸o cña Bé th­¬ng m¹i ngµy 30/12/1994 3.Niªn gi¸m thèng kª n¨m 1999 4.B¸o c¸o cña Bé Th­¬ng m¹i th¸ng 11/1996 vµ 11/1997. 5.QuyÕt ®Þnh 28 TTg, ngµy 13/1/1997 cña Thñ t­íng ChÝnh phñ 6.B¸o c¸o cña Bé Th­¬ng m¹i th¸ng 3/1999 7. B¸o c¸o cña Bé Th­¬ng m¹i th¸ng 11/1998 8. B¸o c¸o cña Bé Th­¬ng m¹i ngµy 15/11/1999 9.TËp tµi liÖu Vô §Çu t­-Bé th­¬ng m¹i 10.B¸o c¸o t×nh h×nh thùc hiÖn n¨m 2000-Vô §Çu t­-Bé Th­¬ng m¹i. 11.NghÞ ®Þnh sè 10/1998/N§ vÒ mét sè biÖn ph¸p khuyÕn khÝch ®Çu t­ 12.QuyÕt ®Þnh sè 1921/Q§-TM ngµy 1/9/1999 vÒ b·i bá viÖc duyÖt xuÊt nhËp khÈu 13.LuËt ®Çu t­ n­íc ngoµi t¹i ViÖt Nam söa ®æi n¨m 2000 14.NghÞ ®Þnh 12 CP *B¸o-T¹p chÝ 1.Kinh tÕ vµ Dù b¸o 7/1997 2.Nghiªn cøu Ch©u ¢u sè 2/1997 *Gi¸o dôc: Tµi chÝnh doanh nghiÖp