South Central Coastal provinces (including Quang
Nam, Da Nang, Quang Ngai, Binh Dinh, Phu Yen,
Khanh Hoa, Ninh Thuan and Binh Thuan) have an
area of 40,655.7 km2 (equivalent to 12.5 % of total
area of whole country). The article referred to the
situation and causes for droughts in recent years.
Thereby drought preventive measures are proposed,
including : engineering solutions, non engineering
solutions, drought forecasting and warnings, especially to propose policy solutions to help building
management systems for drought, desertification in
order to minimize damages to the South Central
Coastal provinces.
7 trang |
Chia sẻ: honghp95 | Lượt xem: 552 | Lượt tải: 0
Bạn đang xem nội dung tài liệu Thực trạng hạn hán ở các tỉnh duyên hải Nam Trung Bộ và giải pháp phòng chống, để tải tài liệu về máy bạn click vào nút DOWNLOAD ở trên
219
32(3), 219-225 T¹p chÝ C¸c khoa häc vÒ tr¸i ®Êt 9-2010
THùC TR¹NG H¹N H¸N ë C¸C TØNH DUY£N H¶I
NAM TRUNG Bé Vµ GI¶I PH¸P PHßNG CHèNG
NGUYÔN LËP D¢N, Vò THÞ THU LAN
I. Më §ÇU
C¸c tØnh duyªn h¶i Nam Trung Bé (NTB) tõ
Qu¶ng Nam - §µ N½ng ®Õn B×nh ThuËn cã diÖn tÝch
tù nhiªn 40.655,7 km2 (t−¬ng ®−¬ng 12,5 % diÖn
tÝch c¶ n−íc). D©n sè trong vïng ®Õn n¨m 2004 lµ
trªn 8,6 triÖu ng−êi chiÕm 10,6 % d©n sè c¶ n−íc.
Däc theo ®íi bê biÓn cã trªn 264.981 ha lµ cån c¸t,
b·i c¸t tr¾ng - ®á - vµng, chiÕm gÇn 6 % diÖn tÝch ®Êt
tù nhiªn cña c¶ n−íc. NhiÒu n¬i, c¸t di ®éng lµm lÊp
ruéng v−ên vµ c¸c c«ng tr×nh d©n sinh. Bªn c¹nh
vïng ®Êt c¸t lµ trªn 51.000 ha ®Êt mÆn, 71.000 ha
®Êt phÌn lu«n më réng do h¹n h¸n, triÒu c−êng. Trªn
vïng ®åi xuÊt hiÖn ®Êt b¹c mÇu chiÕm trªn 65.000 ha,
®Êt xãi mßn tr¬ ®¸ chiÕm trªn 41.000 ha vµ ®Æc biÖt
cã tíi 36.847 ha nói ®¸ träc. §Êt trèng ®åi träc hoang
hãa toµn vïng lµ 1.000.110 ha chiÕm 22,61 % tæng
diÖn tÝch tù nhiªn. Kh¸c víi c¸c lo¹i thiªn tai kh¸c
(nh− b·o lôt, sãng thÇn...) h¹n h¸n xÈy ra mét c¸ch
tõ tõ vµ rÊt khã x¸c ®Þnh thêi ®iÓm b¾t ®Çu cña ®ît
h¹n, nh−ng ®· g©y ra nh÷ng thiÖt h¹i v« cïng to lín
vÒ kinh tÕ - x· héi vµ m«i tr−êng. H¹n h¸n còng lµ
nguyªn nh©n chÝnh g©y tho¸i hãa ®Êt vµ sa m¹c hãa.
HiÖn nay thÕ giíi ®ang ph¶i ®èi mÆt víi n¹n sa m¹c
hãa diÔn ra víi tèc ®é ®¸ng b¸o ®éng. Riªng ®ît h¹n
n¨m 1998, ViÖt Nam ®· bÞ thiÖt h¹i gÇn 5.000 tû
®ång, trong ®ã khu vùc NTB cã kho¶ng 27 % diÖn
tÝch c©y n«ng nghiÖp bÞ ¶nh h−ëng. ViÖc ®¸nh gi¸
thùc tr¹ng, nguyªn nh©n h¹n h¸n c¸c tØnh duyªn h¶i
NTB, ®Ò xuÊt ®−îc c¸c biÖn ph¸p phßng chèng h¹n
nh»m gi¶m thiÓu h¹n h¸n, sa m¹c hãa hoµn toµn
mang tÝnh khoa häc vµ cã ý nghÜa thùc tiÔn to lín.
II. THùC TR¹NG Vµ NGUY£N NH¢N
G¢Y H¸N H¸N
1. Thùc tr¹ng h¹n h¸n vïng duyªn h¶i NTB
Vïng duyªn h¶i NTB hµng n¨m h¹n h¸n th−êng
®e däa c¸c vô §«ng - Xu©n, HÌ - Thu vµ vô Mïa
(vô 3) ; tæng diÖn tÝch bÞ h¹n cã n¨m lªn tíi 20-25 %
diÖn tÝch gieo trång. N−íc biÓn trµn s©u vµo c¸c
vïng ven biÓn tíi 10-15 km ®· g©y ra t×nh tr¹ng
nhiÔm mÆn trÇm träng. Trong suèt 10 n¨m qua, c¸c
tØnh NTB lu«n bÞ h¹n ; trong n¨m 1998 cã kho¶ng
203.000 ng−êi bÞ thiÕu n−íc ngät. Vïng kh« h¹n
th−êng xuyªn t¹i hai tØnh Ninh ThuËn, B×nh ThuËn
víi l−îng m−a chØ ®¹t 500-700 mm, khÝ hËu n¾ng
nãng ®· t¹o thµnh vïng ®Êt b¸n sa m¹c, vïng c¸t
kh« h¹n víi nh÷ng tr¶ng c©y bôi th−a cã gai rÊt khã
ph¸t triÓn s¶n xuÊt.
N¨m 2002, cã trªn 1,2 triÖu ng−êi sèng trong
c¶nh thiÕu n−íc sinh ho¹t nghiªm träng, trªn
200.000 ha gieo trång bÞ ¶nh h−ëng, trong ®ã cã
trªn 30 % bÞ mÊt tr¾ng. N¨m 2002, h¹n h¸n ë Nha
Trang lµm cho n−íc mÆn th©m nhËp vµo thªm 5 km
trªn s«ng C¸i. N¨m 2003, cã thªm nöa triÖu ng−êi
l©m vµo c¶nh thiÕu n−íc trÇm träng. Vô hÌ thu
n¨m 2003 cã kho¶ng 200.000 ha bÞ ¶nh h−ëng
do mÆn.
Tû lÖ diÖn tÝch lóa bÞ h¹n (Fh¹n), mÊt tr¾ng (FMT)
trªn tæng diÖn tÝch gieo cÊy (FGC) b×nh qu©n giai
®o¹n 1980 - 2003 vïng duyªn h¶i NTB nªu trong
b¶ng 1.
Mïa m−a n¨m 2004 kÕt thóc sím h¬n b×nh th−êng
tõ 1 ®Õn 2 th¸ng, tæng l−îng m−a 10 th¸ng ®Çu n¨m
thiÕu hôt so víi trung b×nh nhiÒu n¨m kho¶ng 30 %,
c¸c th¸ng mïa m−a thiÕu hôt tõ 20 ®Õn 40 %. Tõ
th¸ng 11-2004 ®Õn ®Çu th¸ng 3-2005 c¸c tØnh NTB
hÇu nh− kh«ng cã m−a, kÕt hîp víi trêi liªn tôc n¾ng
nãng l−îng bèc h¬i lín. Do ®Çu vô §«ng Xu©n,
trong thêi gian dµi kh«ng cã m−a, l−îng sinh thñy
kÐm, nguån n−íc bÞ thiÕu hôt nhiÒu, ®ång thêi ph¶i
t−íi n−íc cho c©y trång, cÊp n−íc cho sinh ho¹t,
c«ng nghiÖp... dÉn ®Õn dßng chÈy vµ l−îng n−íc
tr÷ trªn c¸c s«ng suèi vµ hå chøa ®Òu bÞ suy gi¶m
vµ c¹n kiÖt.
220
B¶ng 1. Tû lÖ (%) diÖn tÝch lóa bÞ h¹n, mÊt tr¾ng n¨m 1980 - 2003 [4]
Vô ®«ng xu©n Vô hÌ thu Vô mïa
Vïng
Fh¹n/FGC FMT/FGC Fh¹n/FGC FMT/FGC Fh¹n/FGC FMT/FGC
Duyªn h¶i NTB 1,72 0,34 7,88 0,86 3,43 0,46
Theo thèng kª, ®ît h¹n nµy ®· g©y ra thiÖt h¹i
®èi víi c¸c tØnh Kh¸nh Hßa, B×nh ThuËn vµ T©y
Nguyªn nh− sau :
- Sè ng−êi bÞ thiÕu n−íc sinh ho¹t : 1.118.651
ng−êi (264.922 hé) ;
- Sè ng−êi bÞ thiÕu ®ãi : 524.450 (112.288 hé) ;
- Kh«ng ®¶m b¶o ®ñ n−íc cho c¸c nhµ m¸y
®−êng s¶n xuÊt, chÕ biÕn ;
- §µn gia sóc kh«ng cã thøc ¨n vµ n−íc uèng
(tØnh Ninh ThuËn cã trªn 200.000 con, tØnh B×nh
ThuËn cã gÇn 90.000 con) ;
- 42.000 ha lóa vµ c©y trång kh¸c ph¶i bá hoang
do kh«ng c©n ®èi ®−îc nguån n−íc ®Ó s¶n xuÊt
(trong sè diÖn tÝch nµy chØ cã mét sè Ýt ®−îc chuyÓn
®æi sang c©y trång kh¸c) : Kh¸nh Hßa 3500 ha, Ninh
ThuËn trªn 10.000 ha, B×nh ThuËn trªn 16.000 ha ;
- DiÖn tÝch c¸c lo¹i c©y trång bÞ thiÕu n−íc vµ
h¹n lµ 171.986 ha trong ®ã h¹n nÆng cã kh¶ n¨ng
mÊt tr¾ng lµ 34.335 ha.
¦íc tÝnh gi¸ trÞ thiÖt h¹i kho¶ng 1.743 tû ®ång
(kh«ng kÓ c¸c chi phÝ, c«ng søc cña n«ng d©n ®Ó
chèng h¹n) [5]. Cã thÓ thÊy, trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y
h¹n h¸n xÈy ra ë c¸c tØnh NTB diÔn biÕn phøc t¹p.
- Ngoµi mét sè n¨m h¹n nÆng, h¹n vô §«ng Xu©n
ë duyªn h¶i NTB kh«ng ®¸ng kÓ so víi h¹n HÌ Thu
vµ Mïa. Thêi kú h¹n c¨ng th¼ng ë vïng nµy lµ kho¶ng
cuèi th¸ng 6 ®Çu th¸ng 9.
- H¹n nÆng vô HÌ Thu vµ vô Mïa (thêi kú h¹n
®iÓn h×nh) xuÊt hiÖn víi chu kú kho¶ng n¨m n¨m
mét lÇn, vµo chu kú h¹n cã thÓ thÊy hai n¨m h¹n
nÆng liªn tiÕp. ë duyªn h¶i NTB h¹n vô HÌ Thu lµ
chñ yÕu. Sù ph©n bè h¹n theo kh«ng gian tá ra kh¸
phï hîp quy luËt mïa m−a chËm dÇn vµ ng¾n dÇn
®−îc h×nh thµnh trªn nÒn c¬ chÕ giã mïa d−íi t¸c
®éng m¹nh mÏ cña dÉy Tr−êng S¬n vµ BiÓn §«ng.
2. C¸c nguyªn nh©n chÝnh g©y h¹n h¸n
a) C¸c yÕu tè tù nhiªn
- KhÝ hËu : vïng NTB chÞu ¶nh h−ëng cña chÕ
®é khÝ hËu nhiÖt ®íi giã mïa cã nÒn nhiÖt ®é cao, khÝ
hËu nãng Èm, bøc x¹ cao, m−a nhiÒu. Trong vïng cã
nhiÒu dÉy nói cao ch¹y nh« ra s¸t biÓn ®· chia c¾t
d¶i ®ång b»ng ven biÓn thµnh nh÷ng « ng¨n c¸ch
h¼n víi nhau, ®Æc ®iÓm nµy ®· t¸c ®éng ®Õn sù ph©n
hãa khÝ hËu, h×nh thµnh c¸c vïng tiÓu khÝ hËu, nhiÒu
khu vùc m−a lín nh−ng nhiÒu khu vùc l¹i rÊt kh« h¹n.
L−îng bèc h¬i trong khu vùc tõ 800 ®Õn 1.000 mm.
T¹i Ninh ThuËn, l−îng bèc h¬i 1.600 mm trong khi
®ã l−îng m−a trung b×nh chØ ®¹t gi¸ trÞ 700 mm [1].
- §Þa h×nh : ®Þa h×nh cña vïng t−¬ng ®èi phøc
t¹p, thÊp dÇn tõ t©y sang ®«ng víi d¹ng ®Þa h×nh nói,
®åi, ®ång b»ng ven biÓn vµ biÓn. PhÝa ®«ng lµ c¸c
d¶i ®ång b»ng ven biÓn rÊt hÑp, tiÕp sau ®ã lµ khu
vùc ®åi thÊp vµ cuèi cïng bÞ chÆn bëi s−ên ®«ng
cña dÉy Tr−êng S¬n, trong ®ã ®Þa h×nh nói cao tõ
500 ®Õn 2.000 m ë phÝa t©y, ®é dèc trªn 25° chiÕm
kho¶ng 62 % diÖn tÝch toµn vïng, lµm cho kh¶ n¨ng
tÝch n−íc kÐm, do ®ã t×nh tr¹ng thiÕu n−íc vµ h¹n
h¸n rÊt dÔ xÈy ra.
- Thæ nh−ìng vµ líp phñ thùc vËt : hiÖn nay
trªn nh÷ng cån c¸t, b·i biÓn, th¶m thùc vËt rÊt th−a
thít. ë nh÷ng d¶i c¸t ven bê míi cã rõng phi lao
nh©n t¹o ®Ó ch¾n giã, chèng c¸t bay. Trong c¸c c¸nh
®ång phï sa, th¶m thùc vËt chñ yÕu lµ c©y trång :
lóa, hoa mÇu, dõa, mÝa, thuèc l¸... ë vïng gß, ®åi
cã nhiÒu diÖn tÝch trång chÌ, cao su, hå tiªu, song
nhiÒu n¬i cßn bá hoang chØ cã tr¶ng c©y bôi. C¸c
s−ên nói tr−íc kia lµ rõng rËm nh−ng bÞ chÆt ph¸ ®Ó
trång c©y l−¬ng thùc vµ trång c©y c«ng nghiÖp
céng víi viÖc khai th¸c gç kh«ng hîp lý ®· lµm cho
diÖn tÝch rõng gi¶m dÇn, lµm mÊt c©n b»ng tù nhiªn.
DiÖn tÝch rõng gi¶m m¹nh tõ n¨m 1943 ®Õn n¨m
1983, ®é che phñ tõ 69,89 % xuèng cßn 20,5 %. §Õn
n¨m 2005, ®é che phñ rõng ®¹t 43,4 % b»ng 2/3 ®é
che phñ rõng n¨m 1943. Tuy diÖn tÝch rõng t¨ng
nh−ng chñ yÕu lµ rõng trång, rõng t¸i sinh, kh¶ n¨ng
tr÷ n−íc vµ ®iÒu tiÕt n−íc trong l−u vùc kÐm, khiÕn
cho ®Êt ®ai bÞ xãi mßn m¹nh ; ®ã còng lµ nguyªn
nh©n g©y suy kiÖt nguån n−íc mÆt còng nh− n−íc
ngÇm, lµm gia t¨ng sù båi lÊp c¸c lßng s«ng ë h¹ du.
- Thñy v¨n : ®Æc ®iÓm chung cña c¸c s«ng suèi
trong vïng lµ ng¾n, cã h−íng chung tõ t©y sang
®«ng, ®o¹n s«ng th−îng nguån dèc m¹nh. M¹ng
l−íi s«ng suèi ph©n bè kh¸ ®Òu ®Æn, trung b×nh ®¹t
221
0,9-1,0 km/km2. Trong n¨m, mïa lò chØ dµi 3-4 th¸ng
nh−ng l−îng dßng chÈy chiÕm 75-80 % l−îng dßng
chÈy n¨m g©y nªn t×nh tr¹ng ngËp óng, lò quÐt trªn
bÒ mÆt l−u vùc. Mïa kiÖt kÐo dµi 8 - 9 th¸ng, nh−ng
l−îng dßng chÈy chØ chiÕm 20-25 % l−îng dßng chÈy
n¨m g©y nªn t×nh tr¹ng dßng s«ng bÞ c¹n, ®é Èm
trong ®Êt gi¶m. Do ®Æc ®iÓm ®Þa h×nh, s«ng suèi ng¾n
dèc nªn kh¶ n¨ng gi÷ n−íc cña s«ng suèi kÐm. Tuy
l−u l−îng trªn c¸c s«ng kh«ng qu¸ nhá, nh−ng do
®iÒu kiÖn tù nhiªn kh¾c nghiÖt, céng víi sù ph¸t triÓn
kinh tÕ - x· héi m¹nh, nhu cÇu dïng n−íc t¨ng, nªn
c¸c hå chøa trong khu vùc hÇu hÕt khan hiÕm n−íc
vµo mïa kh«. Theo tÝnh to¸n cña c¸c nhµ ®Þa chÊt
thñy v¨n, modul dßng ngÇm cña c¸c hÖ thèng s«ng
chÝnh ë vïng nghiªn cøu kh¸ lín. Tuy nhiªn, do l−u
vùc cã ®é dèc lín, nªn mÆc dï tr÷ l−îng n−íc ngÇm
trung b×nh c¶ n¨m lín nh−ng bÞ tho¸t rÊt nhanh ra
s«ng vµ biÓn, g©y cho mïa kh« trong vïng th−êng
xuyªn xÈy ra hiÖn t−îng khan hiÕm n−íc.
b) C¸c yÕu tè x· héi
ViÖc chuyÓn ®æi hai vô Chiªm + Mïa sang hai
vô §«ng Xu©n + HÌ Thu ®· lµm t¨ng n¨ng suÊt vµ
æn ®Þnh s¶n l−îng do tr¸nh ®−îc m−a b·o, ngËp óng.
Tuy nhiªn, sù chuyÓn ®æi mïa vô ®· lµm t¨ng nhu
cÇu khai th¸c sö dông n−íc, g©y h¹n h¸n vµo mïa
kh«. §Æc biÖt, mét sè vïng trång ba vô lóa ®· lµm
t¨ng ®¸ng kÓ l−îng n−íc t−íi, v× thÕ l−îng n−íc ®Õn
hå chøa gi¶m, g©y nªn h¹n th−êng xuyªn vÒ vô HÌ
vµ HÌ - Thu.
Mét sè ®Þa ph−¬ng ®· t¨ng diÖn tÝch gieo trång,
v−ît qu¸ kh¶ n¨ng khai th¸c nguån n−íc t−íi. C¸c
c«ng tr×nh thuéc c«ng ty khai th¸c c«ng tr×nh thñy
lîi B×nh ThuËn chØ ®¶m b¶o t−íi cho vô §«ng Xu©n
7.565 ha, ng−êi d©n ®· gieo x¹ ®Õn 8.660 ha. Do gi¸
lóa lªn cao, n«ng d©n mét sè vïng ®· tù ph¸t gieo
x¹ lóa mïa muén vµ lóa xu©n hÌ lµm v−ît qu¸ kh¶
n¨ng t−íi cña nguån n−íc s½n cã ; x· Ph−íc Nam
(Ninh Ph−íc, B×nh ThuËn) tuy biÕt tr−íc hå T©n
Giang kh«ng ®ñ n−íc t−íi nh−ng vÉn gieo x¹ thªm
20 ha. TØnh B×nh §Þnh ®· gieo lóa hÌ thu v−ît kh¶
n¨ng nguån n−íc cã thÓ ®¶m b¶o ®−îc tõ 10.000
®Õn 15.000 ha. Nh©n d©n ë mét sè ®Þa ph−¬ng thuéc
c¸c tØnh NTB ®· ®Çu t− ph¸t triÓn m¹nh c©y c«ng
nghiÖp l©u n¨m kh«ng theo quy ho¹ch, kh«ng cã
nguån n−íc ®¶m b¶o, trong khi ®ã viÖc chuyÓn ®æi
c¬ cÊu c©y trång kh«ng ®−îc nhiÒu. VÝ dô, vô HÌ
Thu 2002 ë tØnh B×nh §Þnh chØ chuyÓn ®æi ®−îc
kho¶ng 5.000 ha, v× vËy sù mÊt c©n b»ng nguån n−íc
ë ®©y cµng trë lªn trÇm träng.
ViÖc sö dông nguån n−íc mÆt cßn nhiÒu l·ng
phÝ, qu¶n lý vËn hµnh khai th¸c c«ng tr×nh thñy lîi
võa, nhá vµ c¸c c«ng tr×nh t¹m cßn bÞ h¹n chÕ.
ViÖc qu¶n lý c¸c c«ng tr×nh thñy lîi ch−a thùc
sù hiÖu qu¶. ViÖc tu bæ hoµn thiÖn kªnh m−¬ng néi
®ång ch−a ®−îc chó ý ®óng møc dÉn ®Õn tæn thÊt
n−íc nhiÒu, nh÷ng vïng cuèi kªnh, vïng cao, vïng
xa kh«ng cã n−íc t−íi. C¸c c«ng tr×nh thñy lîi ho¹t
®éng kÐm hiÖu qu¶ so víi thiÕt kÕ.
ViÖc øng dông khoa häc c«ng nghÖ vµo qu¶n lý
h¹n ë n−íc ta ®ang cßn ë møc th« s¬, ch−a ®−îc øng
dông nhiÒu. Mét sè c«ng nghÖ ®−îc øng dông vµo
qu¶n lý h¹n nh− ®µi, b¸o, internet ®Ó tuyªn truyÒn
gi¸o dôc céng ®ång vÒ sù dông tiÕt kiÖm n−íc, mét
sè m« h×nh dù b¸o h¹n, c¶nh b¸o h¹n ®· ®−îc ¸p
dông... Song, do møc ®é sè liÖu thèng kª vÒ h¹n
cßn rÊt thiÕu, ch−a ®¶m b¶o tÝnh chÝnh x¸c nªn viÖc
tÝnh to¸n dù b¸o bÞ h¹n chÕ. Ch−a cã sù tham gia
nhiÖt t×nh cña céng ®ång vµo qu¶n lý h¹n.
Tãm l¹i, viÖc ph©n bè d©n c−, c¸c ho¹t ®éng kinh
tÕ - x· héi trong vïng theo h−íng ph¸t triÓn bÒn v÷ng
ch−a ®−îc chó träng, lµm gi¶m kh¶ n¨ng phßng chèng
h¹n h¸n, g©y hËu qu¶ xÊu tíi m«i tr−êng sèng cña
céng ®ång, lµm suy tho¸i c¸c nguån tµi nguyªn (nh−
®Êt, n−íc,...) cïng víi t¸c ®éng cña c¸c yÕu tè tù
nhiªn, ho¹t ®éng ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi ®· lµm
t¨ng thiªn tai lò lôt vµ h¹n kiÖt d¶i duyªn h¶i NTB.
3. BiÖn ph¸p qu¶n lý h¹n h¸n vïng NTB
a) C¸c gi¶i ph¸p c«ng tr×nh
§· cã rÊt nhiÒu gi¶i ph¸p c«ng tr×nh ®Ó h¹n chÕ
vµ kh¾c phôc hËu qu¶ h¹n h¸n. Nh−ng cÇn chó träng
c¸c gi¶i ph¸p sau:
c Thu tr÷ n−íc
Cã nhiÒu d¹ng thu tr÷ n−íc kh¸c nhau ®· ®−îc
ng−êi d©n øng dông trong thùc tÕ nh»m ®iÒu tiÕt
n−íc gi÷a mïa m−a vµ mïa kh« :
- Thu tr÷ n−íc tõ m¸i nhµ : tr÷ n−íc m−a phôc
vô cho sinh ho¹t ®−îc ¸p dông l©u ®êi ë n−íc ta.
Ng−êi d©n dïng c¸c dông cô høng n−íc nh− : chum,
v¹i, lu, hay c¸c bÓ x©y nhá ®Ó høng n−íc m−a tõ
m¸i nhµ xuèng. H×nh thøc nµy chñ yÕu phôc vô cho
nhu cÇu sinh ho¹t cña nh©n d©n.
- Thu tr÷ n−íc tiÓu l−u vùc : h×nh thøc tr÷ n−íc
phôc vô cho n«ng nghiÖp do nh©n d©n t¹o ra b»ng
c¸ch lµm h×nh phÔu c¸c gèc c©y, t¹o hå vÈy c¸ trªn
222
c¸t, s−ên dèc ®Ó gi÷ Èm cho c©y, cÊp n−íc t−íi cho
c©y trång diÖn nhá.
- Thu tr÷ n−íc l−u vùc réng : h×nh thøc tr÷ n−íc
m−a phôc vô tæng hîp cho sinh ho¹t, c«ng nghiÖp
(th«ng qua hÖ thèng xö lý) vµ n«ng nghiÖp ®−îc ¸p
dông phæ biÕn ë n−íc ta víi viÖc x©y dùng c¸c hå
chøa, ®Ëp d©ng cã quy m« lín ; l−u vùc høng n−íc
m−a lµ l−u vùc cña mét con s«ng, suèi... ; ph¹m vi
l−u vùc cã thÓ ngo¹i tØnh. §©y lµ h×nh thøc ®iÒu
tiÕt víi quy m« lín, hiÖu qu¶ cao vµ l©u dµi, song
vèn ®Çu t− ban ®Çu lín, cÇn cã ®Þa ®iÓm x©y dùng
phï hîp. C¸c l−u vùc kh« h¹n thiÕu n−íc cÇn cã
ph−¬ng ¸n chuyÓn n−íc tõ c¸c l−u vùc kh¸c ®Õn,
nh−ng ph¶i dùa trªn chiÕn l−îc quèc gia vÒ tµi
nguyªn n−íc.
- Thu tr÷ n−íc ®åi c¸t : x©y dùng ®Ëp d©ng t¹i
ch©n c¸c ®åi c¸t høng n−íc ®Ó cung cÊp n−íc cho
sinh ho¹t (th«ng qua c¸c hÖ thèng xö lý).
- Thu tr÷ n−íc lò : lîi dông mïa m−a lò, khi mùc
n−íc lò ë c¸c s«ng suèi lªn cao, cã thÓ dïng èng,
kªnh m−¬ng dÉn n−íc tr÷ vµo c¸c ao, hå tù nhiªn
hay tr÷ n−íc trong ®Êt.
- C¸c biÖn ph¸p tËn thu nguån n−íc : gi¶i ph¸p
nµy Ýt ®−îc ¸p dông v× viÖc t×m ra nguån n−íc vµ
thu tr÷ n−íc trong mïa h¹n lµ rÊt khã ; tuy nhiªn l¹i
®−îc c¸c tØnh quan t©m, v× nÕu cã nguån n−íc th×
thiÖt h¹i do h¹n h¸n sÏ gi¶m rÊt nhanh.
- X©y dùng c¸c hå chøa : cÇn chó träng ®Õn vÊn
®Ò ®iÒu tiÕt dßng chÈy (chèng lò vµ cÊp n−íc cho
mïa c¹n). C¸c hå ®Çm tù nhiªn ë d¶i duyªn h¶i NTB
cã vai trß to lín trong viÖc ph¸t triÓn kinh tÕ - x·
héi vµ b¶o vÖ m«i tr−êng sinh th¸i. NÕu nh− l−îng
n−íc tù nhiªn trong hå gi÷ l¹i lín, sÏ gãp phÇn gi¶i
quyÕt t×nh tr¹ng thiÕu n−íc trong mïa c¹n.
d Hoµn chØnh hÖ thèng thñy lîi
N¹o vÐt kªnh m−¬ng ®Ó kh¬i th«ng dßng chÈy,
t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho viÖc chèng h¹n. Do hÖ
thèng thñy lîi n−íc ta nãi chung vµ NTB nãi riªng
vÉn ch−a ®−îc kiªn cè hãa hoµn toµn, nªn tæn thÊt
n−íc trong qu¸ tr×nh dÉn n−íc cßn rÊt lín. CÇn
nghiªn cøu vµ ®Çu t− hoµn chØnh trong t−¬ng lai.
b) C¸c gi¶i ph¸p phi c«ng tr×nh
c ChuyÓn ®æi c¬ cÊu, gièng c©y trång
Tr−íc t×nh h×nh h¹n h¸n xÈy ra gay g¾t trong ®Þa
bµn c¸c tØnh NTB, cÇn cã nh÷ng biÖn ph¸p vÒ chän
gièng c©y trång vµ ph−¬ng ph¸p canh t¸c phï hîp.
§èi víi nh÷ng ch©n ruéng cao ven s«ng suèi
kh«ng ®ñ n−íc s¶n xuÊt lóa, nÕu cã kh¶ n¨ng b¬m
t−íi bæ sung, vËn ®éng nh©n d©n chuyÓn sang trång
b¾p, ®Ëu xanh.
§èi víi lóa : dïng c¸c gièng ng¾n ngµy ®Ó s¶n
xuÊt lóa HÌ Thu chÝnh vô vµ lóa HÌ Thu muén nh− :
ML48, TH 41, ViÖt H−¬ng...
§èi víi c©y mÇu, sö dông c¸c gièng b¾p ng¾n
ngµy nh− : DK989, Pacific 848 ; c¸c gièng ®Ëu xanh
§X208, HL89-E3.
Cã thÓ sö dông c¸c biÖn ph¸p gi÷ Èm cho ®Êt
nh− : che phñ ®Êt b»ng r¬m r¹, cá kh« ®èi víi c©y
trång l©u n¨m (cµ phª, chÌ, c©y ¨n qu¶...) cã t¸c
dông chèng h¹n vµ bæ sung l−îng mïn lµm xèp ®Êt,
tèt c©y,... hoÆc ®−a vµo ®Êt c¸c chÊt gi÷ Èm mang
l¹i hiÖu qu¶ cao.
Trªn ruéng trång mÝa, mÇu cÇn t¨ng c−êng xíi,
x¸o ®Ó gi÷ Èm ®Êt, tiÕn hµnh ñ gèc cho c©y c«ng
nghiÖp vµ c©y ¨n qu¶.
CÇn chñ ®éng n−íc uèng s¹ch cho gia sóc, kh«ng
nªn ch¨n th¶ gia sóc qu¸ xa khu vùc cã n−íc uèng.
Trung t©m KhuyÕn n«ng - KhuyÕn l©m h−íng
dÉn c¸c biÖn ph¸p sinh häc phï hîp trong ®iÒu kiÖn
h¹n cho n«ng d©n, liªn hÖ víi c¸c c¬ së gièng gióp
n«ng d©n khi cã yªu cÇu gièng phï hîp khi xÈy ra
h¹n h¸n.
d B¶o vÖ rõng, b¶o vÖ chÊt l−îng n−íc
- B¶o vÖ rõng, t¨ng c−êng rõng phßng hé.
§Õn n¨m 2005, tû lÖ rõng ë NTB ®¹t 43,4 % so
víi diÖn tÝch tù nhiªn, song phÇn lín diÖn tÝch t¨ng
c−êng lµ rõng trång vµ rõng t¸i sinh. V× thÕ, viÖc b¶o
tån c¸c rõng ®Çu nguån, rõng phßng hé lµ hÕt søc
cÇn thiÕt. CÇn khoanh gi÷ c¸c khu rõng tù nhiªn, t¸i
t¹o rõng ®Çu nguån ®¹t møc ®é che phñ nhÊt ®Þnh,
®¶m b¶o ®iÒu hßa dßng chÈy tù nhiªn, t¨ng l−îng
n−íc trong s«ng suèi vµo mïa kiÖt vµ gi¶m dßng
chÈy trong mïa lò. Theo tû lÖ che phñ hiÖn nay cña
c¸c tØnh duyªn h¶i NTB, chóng t«i kiÕn nghÞ cÇn
t¨ng c−êng trång thªm mét sè diÖn tÝch rõng phßng
hé t¨ng c−êng kh¶ n¨ng ®iÒu tiÕt dßng chÈy
(b¶ng 2).
- B¶o vÖ chÊt l−îng n−íc.
CÇn chó träng viÖc xö lý n−íc th¶i vµ qu¶n lý
chÊt l−îng n−íc th¶i x¶ vµo nguån n−íc. HiÖn nay,
ChÝnh phñ ®· ban hµnh c¸c NghÞ ®Þnh vÒ tho¸t n−íc
®« thÞ vµ khu c«ng nghiÖp, qu¶n lý chÊt th¶i r¾n, mét
223
B¶ng 2. DiÖn tÝch (km2) rõng phßng hé cÇn
trång thªm cho c¸c tØnh NTB [2]
TØnh Tù nhiªn HiÖn t¹i Trång thªm
§µ N½ng 10.407 4.300 905
Qu¶ng Nam 1.255 518 110
Qu¶ng Ng·i 5.135 1.442 1.125
B×nh §Þnh 6.025 1.937 1.070
Phó Yªn 5.045 1.659 863
Kh¸nh Hßa 5.198 1.807 790
Ninh ThuËn 3.360 1.573 108
B×nh ThuËn 7.828 3.794 117
sè NghÞ ®Þnh kh¸c cã liªn quan ®Õn lÜnh vùc ph¸t
triÓn h¹ tÇng kü thuËt, vµ mét sè nghÞ ®Þnh vÒ nång
®é c¸c chÊt th¶i cho phÐp khi x¶ vµo nguån n−íc tù
nhiªn. C¸c NghÞ ®Þnh míi ban hµnh c«ng cô qu¶n
lý thèng nhÊt cã tÝnh ph¸p lý cao, nh»m c¶i c¸ch,
thóc ®Èy vÊn ®Ò qu¶n lý sè l−îng còng nh− chÊt
l−îng n−íc x¶ th¶i vµo tù nhiªn. Tuy nhiªn, viÖc
triÓn khai thùc hiÖn c¸c NghÞ ®Þnh trªn vµo cuéc
sèng hiÖn nay còng cßn gÆp nhiÒu khã kh¨n.
Mét thùc tr¹ng hiÖn nay lµ t×nh tr¹ng « nhiÔm
m«i tr−êng t¹i c¸c ®« thÞ vµ khu c«ng nghiÖp. T×nh
tr¹ng n−íc th¶i sinh ho¹t, n−íc th¶i c«ng nghiÖp
ch−a qua xö lý x¶ trùc tiÕp vµo nguån n−íc tiÕp nhËn
hiÖn ®ang phæ biÕn. NÕu kh«ng chó träng c«ng t¸c
qu¶n lý chÊt l−îng n−íc th¶i x¶ vµo nguån n−íc
chóng ta sÏ ph¶i ®èi mÆt víi nguy c¬ « nhiÔm nguån
n−íc. Khi ®ã cã n−íc nh−ng kh«ng thÓ sö dông ®−îc
®Ó cÊp n−íc, chèng h¹n cho c¸c nhu cÇu dïng n−íc
trong ®ã cã s¶n xuÊt n«ng nghiÖp.
e Dù b¸o, c¶nh b¸o h¹n h¸n
Mét trong nh÷ng biÖn ph¸p qu¶n lý h¹n quan
träng lµ c«ng t¸c dù b¸o, c¶nh b¸o. §èi víi khu vùc
NTB, ®· cã nhiÒu ®Ò tµi dù ¸n ®−îc triÓn khai liªn
quan ®Õn dù b¸o, c¶nh b¸o h¹n. §Ò tµi cÊp Nhµ n−íc
KC-08-22 do GsTs NguyÔn Quang Kim lµm chñ
nhiÖm ®· nghiªn cøu vµ ®−a ra nh÷ng yÕu tè cÇn
thiÕt cho viÖc c¶nh b¸o h¹n tõ viÖc x¸c ®Þnh nh÷ng
tiªu chuÈn ph©n cÊp h¹n ®Õn ph©n vïng, x©y dùng
hÖ thèng gi¸m s¸t, thu thËp sè liÖu, tÝnh to¸n vµ ®−a
ra b¸o c¸o [4]. M« h×nh dù b¸o h¹n dùa vµo tÝnh
to¸n tÇn suÊt kh« h¹n do GsTs Lª S©m nghiªn cøu.
M« h×nh nµy cã −u ®iÓm lµ tÝnh to¸n, chØ ra ®−îc
nh÷ng khu vùc nhá (mét huyÖn) sÏ cã kh¶ n¨ng bÞ
h¹n trªn c¬ së dùa vµo c¸c sè liÖu m−a vµ bèc h¬i
®Ó tÝnh to¸n chØ sè kh« h¹n, ¸p dông dù b¸o h¹n
cho c¸c tØnh Ninh ThuËn, B×nh ThuËn.
ViÖc ¸p dông c¸c m« h×nh dù b¸o, c¶nh b¸o h¹n
hiÖn ®¹i lµ mét gi¶i ph¸p cã tÝnh ®ét ph¸ trong viÖc
®−a ra c¸c kÕt luËn vÒ t×nh h×nh h¹n h¸n cña khu vùc
trong t−¬ng lai. C¸c m« h×nh nµy sÏ gióp c¸c nhµ
qu¶n lý vµ ng−êi d©n cã ®−îc nh÷ng biÖn ph¸p chñ
®éng trong viÖc phßng chèng vµ tr¸nh ®−îc c¸c thiÖt
h¹i xÈy ra do h¹n h¸n. Tuy nhiªn, nh÷ng tån t¹i vµ
khã kh¨n nhÊt ®èi víi viÖc ¸p dông c¸c m« h×nh
c¶nh b¸o h¹n cho khu vùc NTB ®Òu ®−îc c¸c t¸c
gi¶ ®¸nh gi¸ lµ : 1) chuçi sè liÖu quan tr¾c trong qu¸
khø cßn h¹n chÕ, 2) hÖ thèng c¬ së h¹ tÇng cÇn thiÕt
cho m« h×nh c¶nh b¸o ch−a ®ång bé, 3) khã kh¨n
trong viÖc liªn kÕt gi÷a c¸c ®Þa ph−¬ng (tØnh, huyÖn)
®Ó cïng gi¶i quyÕt mét vÊn ®Ò h¹n h¸n mµ ranh
giíi cña nã kh«ng bao trïm lªn nhiÒu khu vùc,
4) c¬ chÕ chÝnh s¸ch cho ®éi ngò c¸n bé thùc hiÖn
c«ng t¸c phßng chèng h¹n cßn ch−a râ (ë c¸c
huyÖn, tØnh c«ng t¸c phßng chèng h¹n chñ yÕu
®−îc kiªm nhiÖm trong c«ng t¸c phßng chèng lò
lôt vµ thiªn tai).
Bªn c¹nh nh÷ng gi¶i ph¸p c¶nh b¸o h¹n hiÖn ®¹i
nh− tr×nh bÇy trªn, gi¶i ph¸p c¶nh b¸o h¹n truyÒn
thèng vÉn tá ra cã hiÖu qu¶ cao vµ lµ mét trong
nh÷ng gi¶i ph¸p kh¾c phôc ®−îc phÇn nµo nh÷ng
h¹n chÕ cña c¸c gi¶i ph¸p hiÖn ®¹i. Nh÷ng gi¶i ph¸p
c¶nh b¸o h¹n truyÒn thèng tuy rÊt ®¬n gi¶n, nh−ng
®a d¹ng vÒ lo¹i h×nh vµ −u ®iÓm h¬n c¶ lµ gÇn gòi
víi ng−êi d©n. Trong qu¶n lý vËn hµnh c¸c c«ng
tr×nh thñy lîi cÊp huyÖn, nhiÒu kinh nghiÖm vÒ dù
b¸o h¹n còng ®−îc ¸p dông, nh− tÝnh to¸n ®Õn thêi
®iÓm gi÷a hoÆc cuèi mïa kh«, mùc n−íc hå chøa
cßn bao nhiªu mÐt th× n¨m ®ã sÏ cã h¹n hay kh«ng,
tõ ®ã ®−a ra kÕ ho¹ch ®iÒu chØnh quy tr×nh vËn
hµnh hå chøa nh»m mang l¹i hiÖu qu¶ lín nhÊt vÒ
kinh tÕ vµ x· héi cho ng−êi d©n.
c) C¸c gi¶i ph¸p chÝnh s¸ch
§èi víi vïng NTB, ®Ó chñ ®éng phßng chèng
h¹n vµ kh¾c phôc hËu qu¶ do h¹n h¸n, chóng t«i ®Ò
xuÊt mét sè gi¶i ph¸p vÒ chÝnh s¸ch nh− sau :
- Tr−íc hÕt, cÇn thµnh lËp ban chØ ®¹o phßng
chèng h¹n h¸n tõ cÊp trung −¬ng ®Õn ®Þa ph−¬ng vµ
ph¶i ®−îc ho¹t ®éng th−êng xuyªn (vÒ bé m¸y tæ
chøc cã thÓ t−¬ng ®−¬ng nh− ban chØ ®¹o phßng
chèng lôt b·o) ;
- CÇn ®Èy m¹nh chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ theo
h−íng t¨ng m¹nh tû träng c«ng nghiÖp - du lÞch -
dÞch vô - kinh tÕ biÓn ;
- BiÖn ph¸p qu¶n lý sù cè nh»m gi¶m bít t¸c
®éng cña h¹n h¸n lªn ®êi sèng ng−êi d©n khi h¹n
224
h¸n ®· vµ ®ang xÈy ra. Tïy thuéc vµo ®Æc tr−ng c¸c
ho¹t ®éng kinh tÕ - x· héi cña tØnh vµ c¸c t¸c ®éng
cña h¹n h¸n g©y ra mµ viÖc ¸p dông c¸c biÖn ph¸p
qu¶n lý sù cè còng kh¸c nhau. Cã thÓ thÊy râ nhÊt
lµ viÖc b¶o vÖ sinh m¹ng vµ tµi s¶n cña ng−êi d©n
tr−íc t¸c ®éng cña h¹n h¸n lµ cÊp b¸ch tr−íc hÕt.
- Gi¶i ph¸p gi¶m thiÓu thiÖt h¹i cho c¸c s¶n phÈm
n«ng nghiÖp : xÐt vÒ sù ¶nh h−ëng do h¹n h¸n, n«ng
nghiÖp vÉn lµ ngµnh chÞu ¶nh h−ëng lín nhÊt vµ
trùc tiÕp cña h¹n h¸n. MÆt kh¸c, ®èi víi ViÖt Nam
nãi chung vµ khu vùc NTB nãi riªng, sè hé d©n sinh
sèng b»ng nghÒ n«ng chiÕm ®Õn gÇn 80 %, do ®ã
gi¶i ph¸p qu¶n lý sù cè h¹n h¸n b»ng biÖn ph¸p hç
trî cho ng−êi d©n ®Ó gi¶m thiÖt h¹i cho c¸c s¶n phÈm
n«ng nghiÖp lµ cÇn thiÕt.
- TËp huÊn céng ®ång tham gia qu¶n lý h¹n :
ngoµi viÖc tuyªn truyÒn b»ng c¸c ph−¬ng tiÖn th«ng
tin ®¹i chóng (®µi, b¸o, tê r¬i, truyÒn h×nh, quay
phim chôp ¶nh nh÷ng vïng bÞ h¹n) ®Ó n©ng cao
nhËn thøc vÒ h¹n cña ng−êi d©n, t¹o thãi quen sö
dông n−íc mét c¸ch tiÕt kiÖm, hîp lý, cÇn tæ chøc
c¸c líp tËp huÊn vÒ qu¶n lý h¹n, ®éng viªn ng−êi
d©n sö dông c«ng nghÖ t−íi tiÕt kiÖm, nghiªn cøu
thËt kü thêi gian sinh tr−ëng vµ møc ®é cÇn n−íc
cña tõng lo¹i c©y trång trong tõng thêi kú sinh
tr−ëng ®Ó cã kÕ ho¹ch t−íi phï hîp.
- Chó träng quy ho¹ch sö dông ®Êt : theo tõng
l−u vùc cÇn cã quy ho¹ch sö dông ®Êt, ®¶m b¶o sù
c©n ®èi cung - cÇu nguån n−íc. CÇn thiÕt lËp bµi
to¸n quy ho¹ch sö dông ®Êt víi sù æn ®Þnh cña ba
lo¹i ®Êt c¬ b¶n : ®Êt rõng, ®Êt n«ng nghiÖp, ®Êt kh¸c.
Quy ho¹ch sö dông ®Êt hîp lý lµ c¬ së cho sù ph¸t
triÓn bÒn v÷ng. Tû lÖ cña tõng lo¹i ®Êt tïy thuéc vµo
t×nh h×nh nguån n−íc, thêi tiÕt khÝ hËu, ®Þa h×nh, thæ
nh−ìng,... cña tõng l−u vùc cô thÓ.
- CÇn cã c¸c quy ®Þnh cô thÓ vÒ chèng suy tho¸i,
c¹n kiÖt nguån n−íc, g¾n víi b¶o vÖ, t¸i t¹o nguån
n−íc, sö dông tæng hîp, tiÕt kiÖm an toµn vµ cã hiÖu
qu¶ nguån n−íc.
KÕT LUËN
Thiªn tai lò lôt vµ h¹n kiÖt trªn d¶i Duyªn h¶i
NTB th−êng xuyªn xÈy ra xen kÏ do sù biÕn ®éng
dßng chÈy qua c¸c n¨m vµ sù ph©n hãa mïa dßng
chÈy (mïa lò, mïa kiÖt). H¹n h¸n xÈy ra mét c¸ch
tõ tõ vµ rÊt khã x¸c ®Þnh thêi ®iÓm b¾t ®Çu cña ®ît
h¹n, nh−ng ®· g©y ra nh÷ng thiÖt h¹i v« cïng to lín
vÒ kinh tÕ - x· héi vµ m«i tr−êng. H¹n h¸n còng lµ
nguyªn nh©n chÝnh g©y nªn tho¸i hãa ®Êt vµ sa m¹c
hãa vïng NTB. C¸c nguyªn nh©n chÝnh g©y nªn h¹n
h¸n ë NTB lµ do t¸c ®éng cña c¸c yÕu tè tù nhiªn
(khÝ hËu, thñy v¨n, ®Þa h×nh, thæ nh−ìng vµ líp phñ
thùc vËt) céng víi viÖc ph©n bè d©n c−, c¸c ho¹t
®éng kinh tÕ - x· héi trong vïng theo h−íng ph¸t
triÓn bÒn v÷ng cßn ch−a ®−îc chó träng, lµm
gi¶m kh¶ n¨ng phßng chèng h¹n h¸n, g©y hËu qu¶
xÊu tíi m«i tr−êng sèng cña céng ®ång, lµm suy
tho¸i c¸c nguån tµi nguyªn (nh− ®Êt, n−íc,...).
ChÝnh v× vËy, ®Ó gi¶m nhÑ thiªn tai h¹n h¸n vïng
duyªn h¶i NTB cÇn cã c¸c gi¶i ph¸p mang tÝnh
chiÕn l−îc, quy ho¹ch tæng hîp sö dông hiÖu qu¶
vµ b¶o vÖ tµi nguyªn n−íc cho tõng l−u vùc s«ng,
®ång thêi ph¶i x©y dùng ®−îc hÖ thèng qu¶n lý
h¹n, sa m¹c hãa quèc gia trªn c¬ së chiÕn l−îc
ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi cña c¶ n−íc vµ cña tõng
®Þa ph−¬ng.
TµI LIÖU DÉN
[1] NGUYÔN LËP D¢N, 2004 : Quan hÖ gi÷a
quy luËt ph©n mïa dßng chÈy vµ c¸c tai biÕn tù
nhiªn t¹i d¶i duyªn h¶i MiÒn Trung. T¹p chÝ C¸c
Khoa häc vÒ Tr¸i §Êt. T. 26, 4, 373-378. Hµ Néi.
[2] NGUYÔN LËP D¢N, 2005 : Nghiªn cøu c¬
së khoa häc cho c¸c gi¶i ph¸p tæng thÓ dù b¸o
phßng tr¸nh lò lôt d¶i duyªn h¶i MiÒn Trung. B¸o
c¸o tæng kÕt ®Ó tµi KHCN cÊp Nhµ n−íc. KC 08-
12. Hµ Néi.
[3] NGUYÔN LËP D¢N, 2006 : §Ò xuÊt gi¶i
ph¸p phßng tr¸nh gi¶m nhÑ c¸c thiÖt h¹i do thiªn
tai lò lôt vµ h¹n kiÖt ë d¶i duyªn h¶i MiÒn Trung.
B¸o c¸o t¹i Héi nghÞ Khoa häc §Þa lý toµn quèc lÇn
thø II.
[4] NGUYÔN QUANG KIM, 2005 : Nghiªn cøu
dù b¸o h¹n h¸n vïng Nam Trung Bé vµ T©y Nguyªn
vµ x©y dùng c¸c gi¶i ph¸p phßng chèng. B¸o c¸o
tæng kÕt ®Ò tµi KHCN cÊp Nhµ n−íc. KC 08-22.
[5] Hµ L¦¥NG THUÇN, 2008 : Nghiªn cøu,
ph©n tÝch thùc tr¹ng vµ hiÖn tr¹ng chÝnh s¸ch, tæ
chøc qu¶n lý h¹n h¸n cÊp Trung −¬ng, Bé, Ngµnh,
®Þa ph−¬ng ë ViÖt Nam. B¸o c¸o chuyªn ®Ò thuéc
®Ò tµi cÊp Nhµ n−íc. KC 08/06-10.
[6] NGUYÔN V¡N TH¦, NGUYÔN LËP D¢N,
2003 : Dù b¸o xu thÕ n−íc lín, nhá t¹i c¸c s«ng tõ
Thanh Hãa ®Õn B×nh ThuËn. T¹p chÝ C¸c Khoa häc
vÒ Tr¸i §Êt. T. 25, 4, 346-350. Hµ Néi.
225
[7] Tæ chøc hîp t¸c quèc tÕ NhËt B¶n JICA, 2003 :
Nghiªn cøu vÓ ph¸t triÓn vµ qu¶n lý Tµi nguyªn
n−íc toµn quèc t¹i n−íc Céng hßa X· héi Chñ nghÜa
ViÖt Nam. B¸o c¸o l−u tr÷ Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t
triÓn N«ng th«n. Hµ Néi.
SUMMARY
Situation of drought in central coastal provinces and
anti solutions
South Central Coastal provinces (including Quang
Nam, Da Nang, Quang Ngai, Binh Dinh, Phu Yen,
Khanh Hoa, Ninh Thuan and Binh Thuan) have an
area of 40,655.7 km2 (equivalent to 12.5 % of total
area of whole country). The article referred to the
situation and causes for droughts in recent years.
Thereby drought preventive measures are proposed,
including : engineering solutions, non engineering
solutions, drought forecasting and warnings, especi-
ally to propose policy solutions to help building
management systems for drought, desertification in
order to minimize damages to the South Central
Coastal provinces.
Ngµy nhËn bµi : 21-12-2009
ViÖn §Þa lý
Các file đính kèm theo tài liệu này:
- 1022_3812_1_pb_8011_2108692.pdf