Thực trạng về lao động việc làm và vấn đề giải quyết việc làm ở tỉnh Thái Bình

LỜI NÓI ĐẦU Lao động là vốn quý, là yêu tố cơ bản quyết định sự tồn tại và phát triển của mọi hình thức kinh tế xã hội, chính vì lẽ đó Đảng và nhà nước ta luôn đặt vấn đề về dân số, lao động , việc làm vào vị trí hàng đầu trong các chính sách kinh tế xã hội. Chính sách đó được thể hiện tron việc hoạch định các chiến lược phát triển kinh tế xã hội của đất nước, đặt con người và việc làm là vị trí trung tâm lấy lợi ích của con ngtười làm điểm xuất phát của mọi chương trình kế hoạch phát triển. Con người vừa là mục tiêu vừa là động lực của sự phát triển kinh tế xã hội. Song con người chỉ trở thành động lực cho sự phát triển khi và chỉ khi họ có điều kiẹn đã sử dụng sức lao động của họ để tạo ra của cải vật chát, tinh thần cho xã hội. Quá trình kết hợp sức lao động và điều kiện sản xuất là quá trình người lao động làm việc hay nói cách kế hoạchác là khi họ có được việc làm. Thái Bình là một tỉnh thuộc đồng bằng châu thổ Sông Hồng diện tích đất tự nhiên 1.535,8 km2, dân số năm 1999 là 1.785.600 người, tổng nguồn lao động ( từ 15 tuổi trở lên ) chiếm 73,23% dân số. Trong điều kiện một tỉnh nèn sản xuất nông nghiệp là chủ yếu, diện tích đất canh tác bình quân chỉ có 550 m2/ người, nguồn nhân lực tăng nhanh qua các năm, chưa được sử dụng hết là một sức ép rất lớn về việc làm, ảnh hưởng đến đời sống kinh tế xã hội trong toàn tỉnh. Do vậy giải quyết việc làm là một yêu cầu cấp thiết không thể thiếu được trong chiến lược phát triển kinh tế xã hội của tỉnh. Vấn đề tạo việc làm đang là sự bức xúc, nống bỏng của tỉnh, chính vì lẽ đó em chọn đề tài "Thực trạng về lao động việc làm và vấn đề giải quyết việc làm ở tỉnh Thái Bình" với nội dung nhằm góp một phần kiến thức nhỏ bé của mình vào chương trình giải quyết việc làm của tỉnh. Đề tài này được nghiên cứu trên cơ sở phương pháp phân tích đánh giá thực trạng để bổ sung lý luận, gắn lý luận với thực tiễn dưới sự hướng dẫn giúp đỡ của thầy giáo Nguyễn Vĩnh Giang. Do kiến thức, tư đuy, thông tin còn hạn hẹp cho nên không tránh khỏi những sai sót trong quá trình nghiên cứu. Em kính mong được sự giúp đỡ, góp ý của các thầy cô và các độc giả quan tâm để em hoàn thành tốt chuyên đề này.

doc50 trang | Chia sẻ: banmai | Lượt xem: 1709 | Lượt tải: 0download
Bạn đang xem trước 20 trang tài liệu Thực trạng về lao động việc làm và vấn đề giải quyết việc làm ở tỉnh Thái Bình, để xem tài liệu hoàn chỉnh bạn click vào nút DOWNLOAD ở trên
ng ngµy . +Quü thêi gian theo th¸ng (Quý ) ®­îc biÓu hiÖn bëi sè ngµy lµm viÖc trong th¸ng (Quý ) mµ nhµ n­¬céng s¶n quy ®Þnh . +Quü thêi gian trong n¨m lµ sè ngµy lµm viÖc mµ nha n­íc quy ®Þnh trong n¨m . HÖ sè sö dông thêi gian lao ®éng nãi lªn l­îng lao ®éng ®· hao phÝ trong qu¸ tr×nh s¶n xuÊt .ChØ tiªu nµy chñ yÕu dïng ®Ó ®¸nh gi¸ hiÖu qu¶ sö dông nh©n lùc trong c¸c c¬ quan hµnh chÝnh sù nghiÖp , thùc hiÖn dÞch vô , .. Mµ s¶n phÈm cña hä s¶n xuÊt ra kh«ng thÓ kh¸i qu¸t ®­îc néi dung lao ®éng cña hä . 3.3- ChØ tiªu møc ®é phï hîp cña c¬ cÊu ngµnh nghÒ: Møc ®é phï hîp cña c¬ cÊu ngµnh nghÒ lµ mét chØ tiªu ph¶n ¸nh hiÖu qu¶ sö dông nguån nh©n lùc, nã ®­îc biÓu hiÖn bëi yªu cÇu cña ngµnh nghÒ lao ®éng hiÖn cã trong ngµnh nghÒ ®ã. BÊt kú mét ngµnh nghÒ nµo ®ã còng cã mét sè chç lµm viÖc nhÊt ®Þnh, muèn c¸c ngµnh nghÒ ®ã ®i vµo ho¹t ®éng th× ph¶i cÇn cã ho¹t ®éng cña ng­êi lao ®éng trong ®ã ng­êi lao ®éng tham gia vµo trong ngµnh nghÒ ®ã th«ng qua c¸c chç lµm viËec vµ ®­îc biÓu hiÖn bëi quy m« ngµnh nghÒ va hiÖu qu¶ ngµnh nghÒ ®ã khi nã ®i vµo ho¹t ®éng. ChØ tiªu møc ®é phï hîp ccña c¬ cÊu ngµnh nghÒ chñ yÕu ng»m ®¸nh gi¸ hiÖu qu¶ cña qu¸ tr×nh sö dông nguån nh©n lùc cña ngµnh nghÒ ®ã vµ ®­îc biÓu hiÖn bëi hai chie tiªu nhá ®ã lµ * ChØ tiªu phï hîp vÒ sè l­îng lao ®éng: §ã lµ chØ tiªu biÓu hiÖn sù so s¸nh gi÷a nhu cÇu vÒ sè l­îng cña mét ngµnh nghÒ nµo ®ã, mét bé phËn nµo ®ã víi sè lao ®éng hiÖn cã ®ang thùc hiÖnqt lao ®éng trong ngµnh nghÒ, bé phËn ®ã: k= N/D (%) Trong ®ã : K: HÖ sè phï hîp vÒ sè l­¬ng lao ®éng cña mét ngµnh nghÒ hay mét bé phËn. D: Sè l­îng lao ®éng mµ ngµnh nghÒ hay bé phËn cÇn cã ®Ó cã thÓ ho¹t dfdéng ®­îc . N: Sè l­îng lao ®éng thùc tÕ ®ang lµm viÖc trong mét ngµnh nghÒ hay bé phËn ®ã : ChØ tiªu nµy chØ ph¶n ¸nh ®­îc quy m« lao ®éng trong mét ngµnh nghÒ cã phï hîp víi nhu cÇu lao ®éng cña ngµnh nghÒ ®ã hay kh«ng, qua chØ tiªu nµy ta cã thÓ xem sÐt ®­îc ngµnh nghÒ, bé phËn ®ã cã sö dông hiÖu qu¶ lao ®éng hay kh«ng?, cã thÓ thõa hoÆc thiÕu lao ®éng , c¶ hai kh¶ n¨ng nµy ph¶n ¸nh sù l·ng phÝ vµ thiÕu hôt søc lao ®éng vµ lµ nguyªn nh©n chÝnh nãi lªn sù mÊt c©n ®èi gi÷a c¸c ngµnh, bé phËn lao ®éng; * ChØ tiªu phï hîp vÒ chÊt l­îng lao ®éng: Trong mét ngµnh nghÒ, bé phËn ho¹t ®énh cã hiÖu qu¶ hay kh«ng chñ yÕu dùa vµo møc ®é phï hîp vÒ chÊt l­îng lao ®éng, møc ®é nµy ®­îc biÓu hiÖn bëi yªu cÇu vÒ tr×nh ®é chuyªn m«n lµnh nghÒ, tr×nh ®é cña c«ng viÖc so víi ngµnh nghÒ, tr×nh ®é chuyªn m«n kû thuËt tay nghÒ hiÖn cã kinh nghiÖm ®ang tham gia qu¸ tr×nh lao ®éng. HÖ sè ph¶n ¸nh tr×nh ®é lµnh nghÒ -Chi tiªu 1: k=q/h (100) Trong ®ã : q : BËc thî cña mét lao ®éng ®ang lµm viÖc: h: BËc thî theo yªu cÇu cña c«ng viÖc mµ ng­êi thî ®ang lµm. -ChØ tiªu 2: k=l/m (100) Trong ®ã : l: Sè n¨m kinh nghiÖm mµ ng­êi lao ®éng ®ang lµm viÖc cã: m: Sè n¨m kinh nghiÖm mµ c«ng viÖc ®ã yªu cÇu: ChØ tiªu nµy ®¸nh gi¸ ®­îc møc ®é phï hîp cña viÖc sö dông chÊt l­îng nguån nh©n lùc trong mét ngµnh nghÒ : 3.4-ChØ tiªu møc ®é phï hîp gi÷a ®µo t¹o vµ sö dông: ChØ tiªu nµy ®¸nh gi¸ mét c¸ch kh¸i qu¸t t×nh h×nh sö dông hîp lý lao ®éng , ®iÒu ®oa ®­îc ph¶n ¸nh qua sè l­îng lao ®éng ®­îc dµo t¹o vµ sè l­îng lao ®éng ®­îc sö dông vµo c«ng viÖc theo ®óng ngµnh nghÒ ®· ®µo t¹o. k=v/d (100) Trong ®ã : v: Sè lao ®éng ®­îc bè trÝ theo ®óng ngµnh nghÒ ®µo t¹o: d: Tæng sè lao ®éng hiÖn cã: ChØ tiªu nµy chñ yÕu nh»m ®¸nh gi¸ sù bè trÝ, s¾p xÕp lao ®éng cã hîp lý hay kh«ng trong mét tæ chøc: Ch­¬ng II Thùc tr¹ng lao ®éng viÖc lµm cña tØnh trong hai n¨m 1998-1999 I- Thùc tr¹ng vÒ d©n sè, lao ®éng vµ viÖc lµm . Theo sè liÖu ®iÒu tra lao ®éng viÖc lµm ngµy 1/07/1998 cña liªn ngµnh Lao ®éng th­¬ng binh x· héi - Côc thèng kª vµ sè liÖu tæng ®iÕu tra d©n sè vµ nhµ ë ngµy 1/04/1999 cña BC§ tæng ®iÒu tra d©n sè vµ nha ë TØnh Th¸i B×nh nh­ sau. 1.1. Sè l­îng d©n sè vµ lao ®éng. STT ChØ tiªu §¬n vÞ tÝnh 1998 01/04/1999 1 D©n sè Ng­êi 1.770.500 1.785.600 2 Nguån lao ®éng ( Sè ng­êi tõ 15 tuæi trë lªn ) -Tû lÖ so víi d©n sè Ng­êi % 1.291.182 72,92 1.307.616 73,23 3 Lao ®éng trong ®é tuæi . - Tû lÖ so víi d©n sè Ng­êi % 1.028.689 58 1.035.648 58 Nh­ vËy nguån lao ®éng x· héi chiÕm tû lÖ cao so víi d©n sè ( 73,23% ) , trong ®ã , lao ®éng trong ®é tuæi chiÕm 58%, ®©y lµ yÕu tè c¬ b¶n ®Ó ph¸t triÓn, ®ång thêi còng lµ søc Ðp lín vÒ viÖc lµm. 1.2. VÒ chÊt l­îng lao ®éng. + Tr×nh ®é v¨n ho¸: Trong tØnh sè ng­êi tõ 15 tuæi trë lªn cã: 26% Tèt nghiÖp phæ th«ng trung häc. 50% Tèt nghiÖp PTCS . 15,5% tèt nghiÖp tiÓu häc. 8,5% Ch­a tèt nghiÖp tiÓu häc vµ ch­a biÕt ch÷ . + Tr×nh ®é chuyªn m«n kü thuËt: Sè ng­êi tõ 15 tuæi trë lªn cã: 81,5% lµ lao ®éng phæ th«ng, ch­a qua ®µo t¹o . 9,5% c«ng nh©n kü thuËt vµ nhÊn viªn nghiÖp vô 5% trung cÊp 4% cao ®¼ng, ®¹i häc vµ trªn ®¹i häc Nh­ vËy nguån lao ®éng cña tØnh cã tr×nh ®é v¨n ho¸ kh¸ cao, nh­ng sè ng­êi kh«ng cã chuyªn m«n kü thuËt còng chiÕm tû lÖ cao (81,5%).Lùc l­îng CNKT vµ nh©n viªn nghiÖp vô rÊt thÊp (9,5%). Sè ng­êi cã tr×nh ®é trung cÊp trë lªn chiÕm 9%, nh­ng chñ yÕu tËp trung vµo c¸c ngµnh Gi¸o dôc, C«ng nghiÖp, Y tÕ vµ c¸c c¬ quan hµnh chÝnh sù nghiÖp, §¶ng, §oµn thÓ. Tõ ®ã ph¶n ¸nh c¬ cÊu ®µo t¹o gi÷a lao ®éng ®­îc ®µo t¹ovíi lao ®éng ch­a qua ®µo t¹o, gi÷a lao ®éng cã tr×nh ®é trung cÊp trë lªn víi CNKT vµ nh©n viªn nghiÖp vô cßn rÊt bÊt hîp lý, ®Æc biÖt lµ CNKT cã tay nghÒ cao thiÕu nghiªm träng nªn lùc l­îng lao ®éng ch­a trë thµnh ®éng lùc thóc ®Èy, t¹o ®iÒu kiÖn ph¸t triÓn nÒn kinh tÕ theo h­íng c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ 1.3. VÒ ph©n bè lao ®éng. Ph©n bè lao ®éng theo ®Þa giíi hµnh chÝnh (1999). Stt §¬n vÞ §V tÝnh D©n sè Lao ®éng % so víi d©n sè 1 ThÞ x· Th¸i B×nh Ng­êi 130.345 78.270 60,0 2 HuyÖn H­ng Hµ Ng­êi 243.989 140.537 57,6 3 HuyÖn Quúnh Phô “ 239.490 137.949 57,3 4 HuyÖn §«ng H­ng “ 247.981 142.837 57,6 5 HuyÖn Th¸i Thuþ “ 260.024 150.553 57,9 6 HuyÖn TiÒn H¶i “ 203.919 118.069 57,9 7 HuyÖn KiÕn X­¬ng “ 235.661 136.212 57,8 8 HuyÖn Vò Th­ “ 224.191 131.224 58,0 Tæng 1.785.600 1.035.648 58,0 Ph©n bè lao ®éng theo nhãm ngµnh kinh tÕ x· héi> Tæng sè N«ng - l©m ng­ C«ng nghiÖp vµ x©y dùng Th­¬ng m¹i vµ dÞch vô Qu¶n lý Nhµ n­íc + SN §¶ng, §oµn thÓ 1.041.654 ng­êi ho¹t ®éng kinh tÕ 797.511 163.539 53.124 27.480 100% 76,57% 15,7% 5,1% 2,63% C¬ cÊu kinh tÕ ( GDP) 100% 57,37% 12,63% 30% - Ph©n bè lao ®éng theo khu vùc kinh tÕ( n¨m 1999). Tæng sè: 1.041.654 ng­êi, trong ®ã: Quèc doanh : 46.208ng­êi chiÕm 4%. Ngoµi quèc doanh: 995.266 ng­êi chiÕm 95,9% Cã vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi : 180 ng­êi chiÕm 0,1% ViÖc ph©n bè lao ®éng gi÷a c¸c ngµnh, c¸c vïng, c¸c khu vùc kinh tÕ ph¶n ¸nh lùc l­îng lao ®éng ®­îc tËp trung chñ yÕu ë khu vùc trong n«ng th«n n«ng nghiÖp. Lao ®äng khu vùc thµnh thÞ, ngµnh c«ng nghiÖp, x©y dùng vµ th­¬ng m¹i dÞch vô ch­c ph¸p triÓn. Tæng s¶n phÈm GDP do ngµnh n«ng l©m ng­ nghiÖp chiÕm tØ träng lín 57,37%, ngµnh c«ng nghiÖp x©y dùng 12,63% vµ th­¬ng m¹i dÞch vô 30% ®· ph¶n ¸nh sù ph¸t triÓn kinh tÕ cßn l¹c hËu vµ mang nÆng tÝnh tù cung, tù cÊp cao, ch­a t­¬ng xøng víi tiÒm n¨ng còng nh­ yªu cÇu ph¸t triÓn x· héi cña tØnh . 1.4. Thùc tr¹ng lao ®éng viÖc lµm cña tØnh n¨m 1999 Theo kÕt qu¶ ®iÒu tra lao ®éng viÖc lµm th¸ng 7/1999, thùc tr¹ng lao ®éng cña tØnh nh­ sau: ChØ tiªu §¬n vÞ Khu vùc thµnh thÞ Khu vùc n«ng th«n Chung cho c¶ tØnh Tæng sè ng­êi ho¹t ®éng kinh tÕ Ng­êi 58.235 983.419 1.041.654 1-Sè ng­êi cã viÖc lµm. -§ñ viÖc lµm Tû lÖ so víi ng­êi cã viÖc lµm -ThiÕu viÖc lµm -Tû lÖ so víi ng­êi cã viÖc lµm Ng­êi Ng­êi % Ng­êi % 53.173 45.296 85% 7.904 15,9% 964.617 773.744 80,21% 190.872 19,79% 1.017.790 819.013 80,5% 198777 19,5% 2) Sè ng­êi kh«ng cã viÖc lµm. Tû lÖ so víi sè ng­êi ho¹t ®éng kinh tÕ Ng­êi % 5.062 8,69% 18.802 1,91% 23.864 2,29% Nh­ vËy sè ng­êi cã ®ñ viÖc lµm chiÕm 80,5%,thiÕu viÖc lµm vÉn chiÕm tû lÖ cao(19,5%) vµ tËp trung t¹i khu vùc n«ng th«n, n«ng nghiÖp. Sè ng­êi thÊt nhiÖp chiÕm tû lÖ cao, toµn tØnh lµ 2,29% trong ®ã khu vùc thÞ x·, thÞ trÊn chiÕm 8,69% trong khi b×nh qu©n chung toµn quèc ë khu vùc thµnh thÞ lµ 6%. II. Nh÷ng nguyªn nh©n c¬ b¶n cña t×nh tr¹ng thÊt nghiÖp vµ thiÕu viÖc lµm . -Th¸i b×nh lµ tØnh cã nÒn s¶n xuÊt chñ yÕu lµ n«ng nghiÖp, m©t ®é d©n sè cao(1.190ng­êi/km2),b×nh qu©n diÖn tÝch canh t¸c chØ cã 550 m2/ng­êi.D©n sè vµ lao ®éng t¨ng nhanh trong 10 n¨m (1989-1999),b×nh qu©n mçi n¨m t¨ng 0,9% =13.774ng­êi.D©n sè vµ lao ®éng tËp trung chñ yÕu ë n«ng th«n, n«ng nghiÖp(94,22%).Trong khi s¶n xuÊt n«ng nghiÖp ch­a thùc sù chuyÓn sang nÒn s¶n xuÊt hµng ho¸ , c¸c ngµng nghÒ tiÓu thñ c«ng nghiÖp, c¸c lµng nghÒ truyÒn thèng ch­a ph¸t triÓn vµ më réng nªn t×nh tr¹ng thiÕu viÖc lµm vµ quü thêi gian lao ®éng ch­a ®­îc khai th¸c sö dung ®Çy ®ñ. - VÞ trÝ ®Þa lý cña Th¸i b×nh vÉn lµ mét èc ®¶o, ®i l¹i giao l­u kinh tÕ gÆp nhiÒu khã kh¨n trong viÖc thu hót ®Çu t­ tõ ngoµi vµo. -HiÖu qu¶ c¸c ngµnh SXKD ch­a cao, ch­a cã ngµnh c«ng nghiÖp mòi nhän, c«ng nghÖ cao, chÊt l­îng s¶n phÈm trong n«ng nghiÖp, c«ng nghiÖp...Ch­a ®ñ søc c¹nh tranh trªn thÞ tr­êng néi ®Þa vµ xuÊt khÈu. + C¸c doanh nghiÖp nhµ n­íc thuéc tØnh qu¶n lý, kÓ c¶ c¸c doanh nghiÖp cña TW ®ãng trªn ®Þa bµn tØnh do hËu qu¶ cña c¬ chÕ bao cÊp ®Õn nay vÉn ch­a thÝch ­ngs víi c¬ chÕ thÞ tr­êng. MÆc dÇu nhµ n­íc ®· cã nhiÒu chÝnh s¸ch nh­ Q§176?H§BT,Q§315/H§BT, Q§388/H§BT vÒ ®æi míi qu¶n lý, s¾p xÕp l¹i c¸c doanh nghiÖp nhµ n­íc vµ s¾p xÕp l¹i lao ®éng trong c¸c doanh nghiÖp ... §· lµm gi¶m ®¸ng kÓ c¸c doanh nghiÖp nhµ n­íc vµ ®­a mét bé phËn lao ®éng “®ñ viÖc lµm gi¶ t¹o” ra khái khu vùc nhµ n­íc, ph¶i tù t×m viÖc lµm . Ngay trong c¸c doanh nghiÖp nhµ n­íc hiÖn nay ®ang ho¹t ®éng vÊn ®Ò viÖc lµm còng ®¸ng quan t©m, trong tæng sè 147 doanh nghiÖp nhµ n­íc thuéc tØnh cã 16.500 lao ®éng th× vÉn cßn 6% (kho¶ng 900lao ®éng ) thiÕu viÖc lµm phµi nghØ viÖc dµi ngµy. C¸c doanh nghiÖp ngoµi quèc doanh, víi 182 doanh nghiÖp ®­îc thµnh lËp vµ cÊp giÊy phÐp kinh doanh ®ang sö dông kho¶ng 1,9 v¹n lao ®éng,nh­ng viÖc lµm cho ng­êi lao ®éng ch­a ®¶m b¶o «nr ®Þnh th­êng xuyªn, tiÒn l­¬ng, b¶o hé lao ®éng ,thêi giê lµm viÖc, nghØ ng¬i còng ch­a hîp lý vµ thùc hiÖn ®óng theo quy ®Þnh cña Bé luËt lao ®éng. - ChÊt l­îng lao ®éng cßn h¹n chÕ, lao ®éng phæ th«ng chiÕm ®¹i bé phËn (81,5%) .Lao ®éng cã chuyªm m«n lao ®éng cÊp thÊp (18,5%)trong ®ã ®¸ng chó ý lµ CNKT vµ nh©n viªn nghiÖp vô chØ cã 9,5%. C«ng t¸c t­ vÊn giíi thiÖu viÖc lµm ch­a ®­îc ph¸t triÓn m¹nh.ng­êi lao ®éng ch­a hiÓu ®óng vµ ®Çy ®ñ quan nirmj vÒ viÖc lµm, cßn mang nÆng t­ t­ëng tr«ng chê vµo nhµ n­íc. C«ng t¸c ®µo t¹o nghÒ cho ng­êi lao ®éng ch­a ®­îc quan t©m ®óng møc, hiÖn t¹i ë tØnh míi cã 4 tr­êng CNKT ( Tr­êng CNKT C¬ ®iÖn vµ tr­êng CNX©y dùng ) víi quy m« tõ 200-300 häc sinh, 5 trung t©m giíi thiÖu viÖc lµm cã kÕt hîp d¹y nghÒ ng¾n h¹n hµng n¨m còng chØ ®µo t¹o vµ giíi thiÖu viÖc lµm kho¶ng 500- 600 ng­êi. Ngoµi ra cßn cã tr­êng Kinh tÕ Kü thuËt cã kÕt hîp d¹y nghÒ vµ 9 c¬ së t­ nh©n cã giÊy phÐp d¹y nghÒ nh­ng quy m« cßn nhá bÐ. NH×n chung c¸c tr­êng vµ c¬ së d¹y nghÒ trong tØnh hiÖn nay cßn nhiÒu khã kh¨n nhÊt lµ c¬ së vËt chÊt, ®éi ngò gi¸o viªn, néi dung ch­¬ng tr×nh gi¶ng d¹y... Do ®è ch­a më réng ®­îc quy m« vµ n©ng cao chÊt l­îng ®µo t¹o, ch­a ®¸p øng ®­îc yªu cÇu ®µo t¹o nghÒ cho ng­êi lao ®éng vµ yªu cÇu ph¸t triÓn cña nÒn s¶n xuÊt x· héi. Trong c¸c ph­¬ng h­íng , kÕ ho¹ch, c¸c ch­¬ng tr×nh kinh tÕ x· héi cña c¸c cÊp c¸c ngµnh, c¸c ®­n vÞ, vÊn ®Ì lao ®éng, viÖc lµm ch­a ®­îc ®Ò cËp ®óng vÞ trÝ, ch­a coi viÖc t¹o chç viÖc lµm míi lµ mét chØ tiªu quan träng. Khi nÒn kinh tÕ chuyÓn sang c¬ chÕ míi vÒ viÖc lµm vµ c¬ cÊu viÖc lµm còng cã sù thay ®æi nh­ng quan niÖm vÒ viÖc lµm ch­a thùc sù ®Çy ®ñ ®óng ®¾n. III- KÕt qu¶ gi¶i quyÕt viÖc lµm rong 3 n¨m 1997-1998-1999: STT ChØ tiªu §¬n vÞ tÝnh KÕt qu¶ 1997 1998 1999 1 Sè lao ®éng ®­îc gi¶i quyÕt viÖc lµm míi Ng­êi 14.690 12.247 11.300 2 Tû lÖ thÊt nghiÖp ë khu vôc thµnh thÞ % 8,64 8,69 7,84 3 Tû lÖ sö dông thêi gian lao ®éng ë khu vùc n«ng th«n % 68,5 72,5 73,18 Víi sù cè g¾ng nç lùc cña c¸c cÊp, c¸c ngµng, ®oµn thÓ trong 3 n¨m (1997,1998,1999) ®· gi¶ quyÕt viÖc lµm cho 38.237 lao ®éng, trong ®ã : -TuyÓn vµo c¸c c¬ quan Nhµ n­íc, §¶ng, §oµn thÓ : 678 ng­êi -C¸c doanh nghiÖp nhµ n­íc : 879 ng­êi -G¶i quyÕt viÖc lµm cña dù ¸n nhá theo NQ 120 thu hót 28.000 ng­êi. -ChuyÓn ®i vïng kinh tÕ míi, cung øng lao ®éng cho khu c«ng nghiÖp tØnh ngoµi: 1.600 ng­êi -Ch­¬ng tr×nh tÝn dông ng©n hµng cho vay vèn tù t¹o viÖc lµm vµ c¸c ch­¬ng tr×nh kinh tÕ kh¸c 7.080 ng­êi. Nh­ vËy b×nh qu©n mçi n¨m míi chØ gi¶i viÖc lµm cho kho¶ng 12.500 lao ®éng. Tuy tû lÖ thÊt nghiÖp ë khu vùc thµnh thÞ cã gi¶m hÖ sè sö dông thêi gian lao ®éng ë n«ng th«n cã t¨ng nh­ng ch­a v÷ng ch¾c. Sè ng­êi thÊt nghiÖp vÉn cßn chiÕm 7,84% ë khu vùc thµnh thÞ, 27% quü thêi gian lao ®éng ë khu vùc n«ng th«n ch­a ®­îc sö dông, ®¸ng chó ý lµ thiÕu viÖc lµm vµ viÖc lµm thu nhËp cßn thÊp toµn tØnh cßn 198.777 ng­êi.kh«ng nh÷ng thÕ hµng n¨m sè ng­êi b­íc vµo ®é tuæi lao ®éng cã nhu cÇu viÖc lµm cÇn ph¶i gi¶i quyÕt viÖc lµm cña tØnh kho¶ng 1,4 v¹n ng­êi. Do ®ã vÊn ®Ò gi¶i quyªãt viÖc lµm cña tØnh trong nh÷ng n¨m tíi cßn gÆp nhiÒu khã kh¨n. Ch­¬ng III c¸c gi¶i ph¸p t¹o viÖc lµm I-Dù b¸o lao ®éng vµ nhu cÇu gi¶i quyÕt viÖc lµm n¨m 2001 vµ ®Õn 2005. 1.1-Dù b¸o lao ®éng Trªn c¬ së thùc tr¹ng n¨m 1999, 2000 vµ biÕn ®éng d©n sè, lao ®éng vµ c¨n cø vµo th¸p tuæi, dù b¸o d©n sè vµ lao ®éng dÕn n¨m 2005 nh­ sau: Sè TT ChØ tiªu §V TÝnh N¨m 1999 2000 2005 1 Tæng d©n sè Ng­êi 1.785.600 1.803.000 1.880.000 2 D©n sè ®ñ 15 tuæi trë lªn Ng­êi 1.307.616 1.321.500 1.380.500 3 D©n sè ho¹t ®éng kinh tÕ Ng­êi 1.041.654 1.057.000 1.077.000 - Tû lÖ so víi ng­êi 15 tuæi trë lªn % 79,66 79,88 78,01 4 Lao ®éng trong ®é tuæi Ng­êi 1.035648 1.045.740 1.090.400 -Tû lÖ so víi d©n sè % 58 58 58 D©n sè ho¹t ®éng kinh tÕ vµ sè ng­êi trong ®é tuæi lao ®éng chiÕm tû lÖ cao so víi d©n sè , ®ã lµ nguån lùc lín cho viÖc ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi nh­ng còng lµ mét ¸p lùc lín vÒ viÖc lµm . 1.2- Dù b¸o nhu cÇu viÖc lµm . Víi sù ph¸t triÓn vµ biÕn ®éng vÒ d©n sè , lao ®éng nh­ ®· dù b¸o trªn trong n¨m 2001 vµ ®Õn n¨m 2005 sè lao ®éng cÇn giÈi quyÕt viÖc lµm nh­ sau: *N¨m 2001: - Sè lao ®éng cÇn gi¶i quyÕt viÖc lµm lµm t¨ng trong n¨m lµ: 47.900 ng­êi, bao gåm : + Sè lao ®éng thÊt nghiÖp cña n¨m tr­íc chuyÓn sang: 23.800 ng­êi. + Sè ng­êi ®Õn tuæi lao ®éng cã kh¶ n¨ng lao ®éng : 14.000 ng­êi. + Häc sinh, sÞnh viªn ra tr­êng, bé ®éi hoµn thµnh nghÜa vô trë vÒ: 8.000 ng­êi. + Lao ®éng mÊt viÖc lµm trong c¸c doanh nghiÖp: 1.2000 ng­êi. + C¸c lo¹i kh¸c:900 ng­êi. - Sè lao ®éng gi¶m trong n¨m lµ : 13.500 ng­êi, bao gåm : + Sè ng­êi ®i nghÜa vô qu©n sù : 10.000 ng­êi + §i ®¹i häc, cao ®¼ng, CNKT: 2.000 ng­êi. + HÕt tuæi lao ®éng (chØ tÝnh khu vùc phi n«ng nghiÖp): 1.500 ng­êi. - C©n ®èi: Sè lao ®éng cÇn gi¶i quyÕt viÖc lµm trong n¨m 2000 lµ 34.400 ng­êi. Ngoµi ra ph¶i gi¶i quyÕt thªm viÖc lµm cho 190.800 ng­êi thiÕu viÖc lµm. * §Õn n¨m 2005: Còng theo c¸ch tÝnh to¸n trªn dù kiÕn ®Õn n¨m 2005, b×nh qu©n mçi n¨m ph¶i gi¶i quyÕt viÖc lµm cho kho¶ng 20.000 lao ®éng vµ t¹o thªm viÖc lµm cho kho¶ng 140.000 lao ®éng ®ang thiÕu viÖc lµm. 1.3- Dù b¸o vÒ t×nh h×nh kinh tÕ x· héi trong n¨m 2001 ®Õn 2005. - ThuËn lîi: + Nh÷ng n¨m qua s¶n xuÊt n«ng nghiÖp ®­îc mïa liªn tôc, t¹o æn ®Þnh vÒ kinh tÕ, ®êi sèng nh©n d©n ®­îc c¶i thiÖn mét b­íc. + KÕt qu¶ tËp trung ®Èy m¹nh ®Çu t­ nh÷ng n¨m qua nhÊt lµ n¨m 1997, 1998, 1999 n¨ng lùc mét sè ngµnh t¨ng ®¸ng kÓ nh­: s¶n xuÊt vËt liÖu x©y dùng, dÖt may, chÕ biÕn n«ng s¶n thùc phÈm, khai th¸c kinh tÕ biÓn, x©y dùng c¬ së h¹ tÇng nhÊt lµ trong lÜnh vùc giao th«ng, thñy lîi, ®iÖn, b­u chÝnh viÔn th«ng, h¹ tÇng ®« thÞ. + Quan hÖ kinh tÕ ®èi ngo¹i cña Nhµ n­íc tõng b­íc ®­îc më réng cÇu T©n §Ö vµ hiÖn ®¹i ®­êng 10 ®­îc hoµn thµnh sÏ ph¸ thÕ èc ®¶o sÏ cãq t¸c dông thu hót nguån vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi vµ më réng thÞ tr­êng ®èi víi tØnh ta. + Nh÷ng c¬ chÕ chÝnh s¸ch ®æi míi cña §¶ng vµ Nhµ n­íc ®ang ®­îc ®Èy m¹nh vµ tõng b­íc ®i vµo cuéc sèng. ViÖc triÓn khai 5 ch­¬ng t×nh kinh tÕ träng ®iÓm cña TØnh t¹o ®iÒu kiÖn cho viÖc thùc hiÖn kÕ ho¹ch n¨m 2001 vµ nh÷ng n¨m tiÕp theo. + Ph­¬ng h­íng môc tiªu, kÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi n¨m 2001 cña tØnh ®· ®­îc x¸c ®Þnh vµ cã tÝnh kh¶ thi. T×nh h×nh æn ®Þnh chÝnh trÞ ë n«ng th«n ngµy cµng ®­îc cñng cè v÷ng ch¾c, thÞ tr­êng réng lín cña n«ng th«n Th¸i B×nh ®· ®­îc më mang. - Khã kh¨n: + T×nh h×nh ë n«ng th«n tuy ®· c¬ b¶n æn ®Þnh nh­ng hËu qu¶ cßn nÆng nÒ ¶nh h­ëng nhiÒu ®Õn viÖc ®iÒu hµnh ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi cña c¸c cÊp. HiÖu qu¶ cña c¸c ngµnh SXKD ch­a cao, ch­a cã ngµnh c«ng nghiÖp mòi nhän, chÊt l­îng s¶n phÈm ch­a ®ñ søc c¹nh tranh trªn thÞ tr­êng néi ®Þa vµ xuÊt khÈu. ViÖc huy ®éng vèn ®Çu t­ toµn x· héi (nhÊt lµ huy ®éng sù ®ãng gãp cña nh©n d©n) gÆp nhiÒu khã kh¨n, víi nguån ng©n s¸ch h¹n hÑp. + NÒn kinh tÕ cña c¸c n­íc trong khu vùc ®ang phôc håi sau khñng ho¶ng do ®ã viÖc thu hót vèn ®Çu t­ vµ c¹nh tranh xuÊt khÈu cµng trë nªn gay g¾t h¬n, trong khi nÒn kinh tÕ cña tØnh ta cßn yÕu kÐm. Tr­íc t×nh h×nh ®ã, ®ßi hái ph¶i t¨ng c­êng ph¸t huy néi lùc, khai th¸c vµ sö dông cã hiÖu qu¶ mäi tiÒn n¨ng ®Ó duy tr× vµ ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi víi tèc ®é t¨ng tr­ëng thÝch hîp lµ c¬ së ®Ó gi¶i quyÕt viÖc lµm cho nh©n d©n trong tØnh. II. Quan ®iÓm vÒ gi¶i quyÕt viÖc lµm. - Tr­íc hÕt cÇn quan niÖm vÒ viÖc lµm: §iÒu 13 Bé luËt lao ®éng x¸c ®Þnh: “Mäi ho¹t ®éng lao ®éng t¹o nguån thu nhËp, kh«ng bÞ ph¸p luËt cÊm ®Òu ®­îc thõa nhËn lµ viÖc lµm”. Víi quy ®Þnh trªn th× tÊt c¶ nh÷ng ng­êi lµm viÖc ë c¸c thµnh phÇn kinh tÕ, trong c¬ quan Nhµ n­íc, §¶ng, ®oµn thÓ, c¸c tæ chøc x· héi, tr­êng häc hoÆc t¹i gia ®×nh ®Òu ®­îc coi lµ viÖc lµm. - Gi¶i quyÕt viÖc lµm cho ng­êi lao ®éng võa lµ nhiÖm vô chiÕn l­îc l©u dµi, võa mang tÝnh cÊp b¸ch, lµ tr¸ch nhiÖm cña toµn §¶ng, toµn d©n, cña c¸c cÊp, c¸c ngµnh, c¸c tæ chøc chÝnh trÞ, x· héi vµ cña chÝnh ng­êi lao ®éng. Nhµ n­íc, c¸c cÊp cã tr¸ch nhiÖm x©y dùng ch­¬ng tr×nh gi¶i quyÕt viÖc lµm hµng n¨m vµ tõng thêi kú, ®Ò ra c¸c chØ tiªu t¹o viÖc lµm, c¸c gi¶i ph¸p thùc hiÖn, cã hÖ thèng c¸c chÝnh s¸ch ­u ®·i khuyÕn khÝch cã liªn quan ®Õn t¹o nhiÒu chç viÖc lµm míi thu hót lùc l­îng lao ®éng vµ cã tr¸ch nhiÖm ®èi víi ng­êi lao ®éng. - Gi¶i quyÕt viÖc lµm ph¶i g¾n víi quy ho¹ch tæng thÓ, ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi ®ång thêi ph¶i c¨n cø vµo 2 chØ tiªu chñ yÕu ®ã lµ hiÖu qu¶ kinh tÕ vµ chç lµm míi ®Ó lùa chän c¸c dù ¸n ph¸t triÓn kinh tÕ. - Gi¶i quyÕt viÖc lµm ph¶i g¾n liÒn víi vioÖc kh«ng ngõng n©ng cao chÊt l­îng lao ®éng, do ®ã ph¶i x©y dùng kÕ ho¹ch ®µo t¹o vµ ®µo t¹o l¹i nguån nh©n lùc ®Ó ®¸p øng yªu cÇu gi¶i quyÕt viÖc lµm, yªu cÇu cña sù nghiÖp c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ ®Êt n­íc hiÖn nay. III. Môc tiªu, ph­¬ng h­íng gi¶i quyÕt viÖc lµm. 3.1- Môc tiªu. + Môc tiªu chung: Tõ nh÷ng quan ®iÓm trªn, c¨n cø vµo quy ho¹ch, kÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi cña tØnh n¨m 2001 vµ ®Õn n¨m 2005 môc tiªu chung gi¶i quyÕt vi­Öc lµm lµ: Ph¸t triÓn vµ sö dông cã hiÖu qu¶ c¸c nguån lùc ®¸p øng yªu cÇu chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ, c¬ cÊu lao ®éng, t¹o më viÖc lµm míi ®¶m b¶o viÖc lµm cho ng­êi lao ®éng cã nhu cÇu lµm viÖc. KhuyÕn khÝch mäi thµnh phÇn kinh tÕ, mäi ng­êi më mang ngµnh nghÒ t¹o viÖc lµm cho m×nh vµ cho ng­êi kh¸c. Thùc hiÖn ®ång bé c¸c gi¶i ph¸p ®Ó trî gióp ng­êi thÊt nghiÖp nhanh chãng cã viÖc lµm, ng­êi thiÕu viÖc lµm hoÆc viÖc lµm cã hiÖu qu¶ thÊp ®Ó cã viÖc lµm ®Çy ®ñ, viÖc lµm cã hiÖu qu¶. Gi¶i quyÕt hîp lý c¸c mèi quan hÖ gi÷a t¨ng tr­ëng kinh tÕ víi gi¶i quyÕt viÖc lµm cho ng­êi lao ®éng. * Môc tiªu cô thÓ: + N¨m 2001: Gi¶i quyÕt viÖc lµm míi cho 15.000 lao ®éng. - Gi¶m tû lÖ thÊt nghiÖp ë thµnh thÞ tõ 7,84% n¨m 2000 xuèng cßn 5%. - N©ng tû lÖ sö dông thêi gian lao ®éng ë n«ng th«n tõ 73,1% n¨m 2000 lªn 75% (gi¶i quyÕt viÖc lµm t­¬ng ®­¬ng cho 20.000 ng­êi). - N©ng tû lÖ lao ®éng qua ®µo t¹o tõ 18,5% lªn 22%, trong ®ã CNKT, nh©n viªn nghiÖp vô vµ phæ cËp nghÒ tõ 9,5% hiÖn nay lªn 11%. - C¬ cÊu lao ®éng ph©n theo nhãm ngµnh kinh tÕ x· héi n¨m 2001. ChØ tiªu 1998 2001 + N«ng l©m ng­ nghiÖp 76,5% 75,46% + C«ng nghiÖp - x©y dùng 15,7% 16,2% + Th­¬ng m¹i vµ dÞch vô 5,1% 5,63% + Qu¶n lý Nhµ n­íc, SN, §¶ng, §oµn thÓ 2,7% 2,62% * N¨m 2005: - H¹ tû lÖ thÊt nghiÖp ë khu vùc thµnh thÞ xuèng d­íi 4%. - N©ng tû lÖ sö dông thêi gian lao ®éng ë n«ng th«n lªn 78%. - N©ng tû lÖ lao ®éng qua ®µo t¹o lªn ®Õn 30%, trong ®ã ®µo t¹o CNKT, nh©n viªn nghiÖp vô vµ phæ cËp nghÒ lªn 18%. §Ó ®¹t ®­îc môc tiªu trªn, b×nh qu©n mçi n¨m ph¶i gi¶i quyÕt kho¶ng 28.000 chç lµm viÖc míi. C¬ cÊu lao ®éng ph©n theo nhãm ngµnh kinh tÕ x· héi. + N«ng l©m ng­ nghiÖp 68% + C«ng nghiÖp - x©y dùng 19% + Th­¬ng m¹i vµ dÞch vô 10,42% + Qu¶n lý Nhµ n­íc, SN, §¶ng, §oµn thÓ 2,58% 3.2- Ph­¬ng h­íng: Gi¶i quuyÕt viÖc lµm cho ng­êi lao ®éng ph¶i g¾n liÒn víi viÖc thùc hiÖn chiÕn l­îc ph¸t triÓn KTXH, g¾n víi sù ph¸t triÓn vµ më réng c¸c thµnh phÇn kinh tÕ, g¾n lao ®éng víi ®Êt ®ai, tµi nguyªn kho¸ng s¶n cña TØnh. Ph¶i lÊy gi¶i quyÕt viÖc lµm lµm t¹i chç lµ chÝnh kÕt hîp më réng vµ ph¸t triÓn viÖc lµm ngo¹i TØnh, n­íc ngoµi vµ trî gióp cña Nhµ n­íc. Tõ ®ã x¸c ®Þnh ph­¬ng h­íng gi¶i quyÕt viÖc lµm n¨m 2001 vµ ®Õn n¨m 2005 ë TØnh ta nh­ sau: a. Gi¶i quyÕt viÖc lµm cho lao ®éng n«ng th«n: HiÖn t¹i Th¸i B×nh cã trªn 90% d©n sè ë khu vùc n«ng th«n vµ gÇn 70% lùc l­îng lao ®éng lµm viÖc ë c¸c ngµnh n«ng l©m ng­ nghiÖp do ®ã ph¶i ®Æc biÖt chó träng gi¶i quyÕt viÖc lµm ë n«ng th«n theo h­íng sau: + TËp trung tæ chøc thùc hiÖn cã hiÖu qu¶ 5 ch­¬ng tr×nh kinh tÕ träng ®iÓm cña TØnh ®· ®Ò ra. + Ph¸t triÓn toµn diÖn nÒn s¶n xuÊt n«ng nghiÖp theo h­íng th©m canh t¨ng vô, h×nh thµnh c¸c vïng s¶n xuÊt hµng ho¸ chuyªn canh nh­: lóa g¹o xuÊt khÈu, c©y ¨n qu¶, c©y c«ng nghiÖp, nu«i trång c¸c lo¹i c©y con cã gi¸ tÞ kinh tÕ cao. §Æc biÖt chó träng ®Õn viÖc ®­a khoa häc c«ng nghÖ tiÕn bé vµo s¶n xuÊt n«ng nghiÖp. + Cã chÝnh s¸ch, c¬ chÕ khuyÕn khÝch nh­ hç trî vèn, quy ho¹ch vïng nguyªn liÖu, tiÕp cËn thÞ tr­êng, ®µo t¹o d¹y nghÒ, chuyÓn giao kü thuËt ®Ó duy tr× vµ ph¸t triÓn c¸c lµng nghÒ tiÓu thñ c«ng nghiÖp truyÒn thèng vµ du nhËp c¸c nghÒ míi. + Khu vùc miÒn biÓn: Khai th¸c mäi tiÒm n¨ng kinh tÕ biÓn. Nu«i trång h¶i s¶n ë vïng n­íc nî, cÇn ®Çu t­ ®Èy m¹nh ®¸nh b¾t xa bê kÕt hîp víi ®¸nh b¾t nhá, chÕ biÕn h¶i s¶n, ph¸t triÓn dÞch vô nghÒ biÓn. b. Gi¶i quyÕt viÖc lµm cho lao ®éng khu vùc thÞ x·, thÞ trÊn. Kinh tÕ thÞ tr­êng cã sù qu¶n lý cña Nhµ n­íc, ®« thÞ cã vai trß rÊt quan träng ®èi víi sù ph¸t triÓn KTXH vµ gi¶i quyÕt viÖc lµm chung c¶ TØnh, v× vËy cÇn tËp trung ®Èy m¹nh ph¸t triÓn c¸c doanh nghiÖp võa vµ nhá, ph¸t triÓn dÞch vô, tiÓu thñ c«ng nghiÖp ë mäi thµnh phÇn kinh tÕ ®Ó t¹o viÖc lµm cho mäi lao ®éng ë thÞ x·, thÞ trÊn vµ hç trî t¹o viÖc lµm cho lao ®éng ë n«ng th«n. c. Gi¶i quyÕt viÖc lµm cho c¸c doanh nghiÖp. - §èi víi c¸c doanh nghiÖp Nhµ n­íc, h­íng chñ yÕu lµ ®¸nh gi¸, ph©n lo¹i s¾p xÕp l¹i c¸c doanh nghiÖp b»ng nhiÒu biÖn ph¸p vµ h×nh thøc phï hîp theo N§ 44/CP vÒ cæ phÇn ho¸ vµ N§ 103/CP vÒ giao b¸n, kho¸n cho thuª doanh nghiÖp ®Ó ®¶m b¶o viÖc lµm cã thu nhËp æn ®Þnh, chèng sa th¶i lao ®éng mét c¸ch tuú tiÖn. §ång thêi cã c¬ chÕ chÝnh s¸ch huy ®éng vèn ®Çu t­ ph¸t triÓn c¸c doanh nghiÖp míi ë c¸c khu c«ng nghiÖp TiÒn H¶i, Diªm §iÒn, ThÞ x· ®· ®­îc quy ho¹ch. - §èi víi c¸c doanh nghiÖp ngoµi quèc doanh: CÇn cã chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch, ­u tiªn ®Ó mét mÆt chèng xa th¶i ng­êi lao ®éng, chèng gi¶i thÓ ph¸ s¶n, mÆt kh¸c më réng ph¸t triÓn thªm ®Ó t¹o viÖc lµm thu hótq lao ®éng. d. S¾p xÕp l¹i m¹ng l­íi hÖ thèng d¹y nghÒ, më réng vµ ®a d¹ng ho¸ c¸c h×nh thøc d¹y nghÒ, ®Æc biÖt lµ CNKT ®Ó ®¸p øng yªu cÇu tù t¹o viÖc lµm vµ t×m viÖc lµm, ®¸p øng yªu cÇu cña sù nghiÖp c«ng nghiÖp ho¸ - hiÖn ®¹i ho¸. e. Cã chÝnh s¸ch, c¬ chÕ khuyÕn khÝch hç trî ®Ó t×m kiÕm thÞ tr­êng, cung øng lao ®éng ®i lµm viÖc ë tØnh ngoµi, n­íc ngoµi. IV. C¸c gi¶i ph¸p vµ ho¹t ®éng ®Ó thùc hiÖn môc tiªu gi¶i quyÕt viÖc lµm n¨m 2001 vµ ®Õn n¨m 2005. A. Gi¶i ph¸p ph¸t triÓn KTXH. T¨ng c­êng ®Çu t­ ph¸t triÓn KTXH, t¹o ®iÒu kiÖn cho mäi thµnh phÇn kinh tÕ ph¸t triÓn ë c¸c ngµnh kinh tÕ theo quy ho¹ch vµ kÕ ho¹ch ®· ®­îc phª duyÖt vµ gi¶i ph¸p quyÕt tä viÖc lµm cho ng­êi lao ®éng (æn ®Þnh viÖc lµm vµ t¨ng thªm viÖc lµm). Cô thÓ lµ: 1- Trong n«ng nghiÖp -n«ng th«n. T¹o viÖc lµm míi cho kho¶ng 4.000 lao ®éng vµ 50.000 lao ®éng kh¸c cã viÖc lµm ®Çy ®ñ h¬n, tËp trung vµo mét sè c¸c gi¶i ph¸p chÝnh sau: a) §Èy m¹nh biÖn ph¸p th©m canh t¨ng vô ®­a s¶n xuÊt vô ®«ng trë thµnh vô s¶n xuÊt chÝnh ë tÊt c¶ c¸c huyÖn, thÞ, 30% diÖn tÝch canh t¸c ®­îc sö dông vµo s¶n xuÊt ®«ng, ®¶m b¶o n©ng hÖ sè sö dông ruéng ®Êt n«ng nghiÖp tõ 2,34 vßng/n¨m hiÖn nay lªn 2,4 vßng/n¨m vµo n¨m 2001 vµ 2,5 vßng/n¨m vµo n¨m 2005. Trong ®ã trång c©y ngå 6.000 ha n¨m 2000 lªn 10.000 ha n¨m 2001, khoa t©y 6.879 ha lªn 10.000 ha, d­a chuét 1.500 ha lªn 2.000 ha, c¸c lo¹i c©y kh¸c 17.000 ha. b) TriÓn khai thùc hiÖn cã hiÖu qu¶ ch­¬ng tr×nh s¶n xuÊt nÊm xuÊt khÈu theo ®Ò ¸n cña Së khoa häc c«ng nghÖ vµ m«i tr­êng ®· ®­îc phª duyÖt. Trong n¨m 2001 phÊn ®Êu ®¹t s¶n l­îng 2.400 tÊn nÊm mì, 400 tÊn nÊm sß, 100 tÊn méc nhÜ kh«, gi¶i quyÕt thªm viÖc lµm cho kho¶ng 1.200 lao ®éng. §Õn n¨m 2005 b×nh qu©n mçi n¨m s¶n xuÊt 24.700 tÊn, t¹o thªm viÖc lµm cho kho¶ng 12.000 lao ®éng. ®Ó ®¹t ®­îc môc tiªu trªn, trong n¨m 2001 chØ ®¹o x©y dùng c¸c m« h×nh s¶n xuÊt nÊm tËpk trung theo h­íng trang tr¹i, mçi x· cã tõ 5 - 7 trang tr¹i, mçi trang tr¹i cã s¶n l­îng tõ 45 - 50 tÊn/n¨m, víi tæng vèn ®Çu t­ cho mçi trang tr¹i kho¶ng 20 triÖu ®ång b»ng nguån vay tõ ng©n hµng, vay vèn quü quèc gia vµ c¸c nguån kh¸c. Th«ng C«ng ty SXKD xuÊt nhËp khÈu N«ng s¶n thuéc Së Khoa häc c«ng nghÖ vµ m«i tr­êng ®Ó bao tiªu s¶n phÈm, ®µo t¹o d¹y nghÒ cho c¸c chñ trang tr¹i. c) §Èy m¹nh thùc hiÖn cã hiÖu qu¶ ch­¬ng tr×nh s¶n xuÊt lóa g¹o hµng ho¸ xuÊt khÈu. Gi÷a v÷ng 1.600 ha ®Êt canh t¸c ®Ó cÊy lóa, ®­a n¨ng suÊt lóa lªn b×nh qu©n 65 t¹/ha/vô, trong ®ã cã 30 ®Õn 40 v¹n tÊn thãc hµng ho¸, h×nh thµnh vïng s¶n xuÊt lóa chuyªn canh gièng lóa cã chÊt l­îng cao ë H­ng Hµ, §«ng H­ng, Quúnh Phô. §Çu t­ hoµn chØnh vµ ®­a vµ sö dông nhµ m¸y chÕ biÕn g¹o xuÊt khÈu CÇu NguyÔn. d) Ph¸t triÓn ch¨n nu«i toµn diÖn, lÊy ch¨n nu«i lîn lµm träng t©m. + Ch¨n nu«i lîn: PhÊn ®Êu ®Õn n¨m 2001 tæng ®µn kho¶ng 630.000 con t¨ng 2% so víi n¨m 2000, cã 3.000 tÊn thÞt lín xu¸t khÈu. §Ó thùc hiÖn môc tiªu nµy cÇn khÈn tr­¬ng hoµn chØnh vµ thùc hiÖn ®Ò ¸n c¶i t¹o n©ng cÊp chÊt l­îng ®µn lîn gièng cña TØnh, h×nh thµnh c¸c vïng ch¨n nu«i l¬n ngo¹i theo m« h×nh ch¨n nu«i c«ng nghiÖp cña c¸c hé n«ng d©n; më réng quy m« vµ ®Çu t­ kü thuËt cho C«ng ty xuÊt nhËp khÈu N«ng s¶n ®Ó æn ®Þnh s¶n xuÊt, ®¶m b¶o s¶n phÈm ®¹t chÊt l­îng xuÊt khÈu cao; x©y dùng ®Ò ¸n tæ chøc s¶n xuÊt thøc ¨n gia sóc phôc vô cho ch¨n nu«i trong TØnh vµ c¸c tØnh l©n cËn. + Ch¨n nu«i tr©u, bß: PhÊn ®Êu ®µn bß ®¹t 55.000 con, ®µn tr©n 12.000 con. + Ch¨n nu«i gia cÇm: PhÊn ®Êu ®¹t 6,5 triÖu con, s¶n l­îng thÞt 770.000 tÊn, s¶n l­îng trøng 140 triÖu qu¶. e) Thùc hiÖn chñ tr­¬ng kiªn cè ho¸ kªnh m­¬ng phôc vô s¶n xuÊt n«ng nghiÖp, tr­íc m¾t n¨m 2001 víi tæng vèn ®Çu t­ 20 tû ®ång sÏ t¹o thªm viÖc lµm cho 4.500 lao ®éng. g. VÒ nu«i trång thñy h¶i s¶n vµ ph¸t triÓn kinh tÕ biÓn: + Khai th¸c nu«i trång 6.000 ha ao hå néi, 3.000 ha thïng dÇu ven ®ª ®Ó ®¹t s¶n l­îng c¸ n­íc ngäi tõ 10.000 - 13.000 tÊn b»ng c¸c h×nh thøc phï hîp nh­ th©m canh, qu¶ng canh. + §Èy m¹nh ph¸t triÓn kinh tÕ biÓn: n¨m 2001 phÊn ®Êu s¶n l­îng h¶i s¶n ®¹t trªn 20.000 tÊn (bao gåm nu«i trång vïng n­íc nî vµ ®¸nh b¾t h¶i s¶n) trong ®ã ®¶m b¶o xuÊt khÈu trªn 2.000 t«m, cua, c¸ vµ 7.500 tÊn ngao. §Õn n¨m 2005 s¶n l­îng h¶i s¶n ®¹t trªn 30.000 tÊn. Gi¶i ph¸p chñ yÕu lµ: TËp trung nguån lùc thùc hiÖn cã hiÖu qu¶ dù ¸n quang vïng nu«i trång trªn: 4.000 ha thuû s¶n, trong ®ã thùc hiÖn hÖ thèng thuû lîi vïng ®Çm ë c¸c x· Thuþ Tr­êng, Thuþ H¶i, Th¸i §« (Th¸i Thôy) vµ ë c¶ Nam ThÞnh, §«ng C¬ (TiÒn H¶i); thùc hiÖn thÝ ®iÓm dù ¸n nu«i t«m c«ng nghiÖp ë x· Thôy H¶i (Th¸i Thuþ) ®Ó rót kinh nghiÖm nh©n diÖn réng; cã c¬ chÕ khuyÕn khÝch ®Ó ph¸t triÓn nhanh c¸c chñ ®Çm nu«i trång h¶i s¶n vµ c¬ së s¶n xuÊt t«m gièng cã chÊt l­îng cao. Song song víi nu«i trång, ®Èy m¹nh ph¸t triÓn khai th¸c vµ chÕ biÕn thuû h¶i s¶n, n¨m 2001 ®Çu t­ ®ãng míi 8 ®éi tµu víi sè vèn kho¶ng 22 tû ®ång ®Ó ®¸nh b¾t xa bê, tiÕp tôc duy tr×, söa ch÷a c¸c tµu thuyÒn ®· cã, x©y dùng hoµn chØnh khu nge nghiÖp bÕn c¸ T©n S¬n x· Lam ThÞnh, nhµ m¸y chÕ biÕn ®«ng l¹nh xuÊt khÈu Diªn §iÒn. 2. Trong ngµnh c«ng nghiÖp. S¶n xuÊt c«ng nghiÖp ph¶i h­íng vµo tiÒm n¨ng, thÕ m¹nh cña TØnh vÒ nguyªn liÖu, nhiªn liÖu vµ lao ®éng. Tranh thñ hîp t¸c liªn doanh víi c«ng nghiÖp TW vµ n­íc ngoµi ®Ó tiÕp thu KHKT c«ng nghÖ cao, më réng thÞ tr­êng quèc tÕ. Khai th¸c triÖt ®Ó mäi thµnh phÇn kinh tÕ trªn c¸c lÜnh vùc. PhÊn ®Êu n¨m 2001 gi¸ trÞ s¶n l­îng c«ng nghiÖp t¨ng 6% so víi n¨m 2001, t¹o viÖc lµm cho kho¶ng 3.000 lao ®éng vµ t¹o thªm viÖc lµm cho 20.000 lao ®éng. TËp trung mét sè gi¶i ph¸p chÝnh sau: a) Thùc hiÖn hoµn chØnh ®Ò ¸n may xuÊt khÈu cña XÝ nghiÖp may ViÖt Th¸i, dù ¸n may xuÊt khÈu cña C«ng ty xuÊt khÈu ThÞ x·. Dù ¸n s¶n xuÊt qu¹t ®iÖn c¸c lo¹i cña C«ng ty ®iÖn tö, dù ¸n s¶n xuÊt l¾p gi¸p hép sè m¸y n«ng nghiÖp cña C«ng ty c¬ khÝ... sÏ gi¶i quyÕt viÖc lµm cho 1.800 lao ®éng. b) Thùc hiÖn cã hiÖu qu¶ ch­¬ng tr×nh ph¸t triÓn lµng nghÒ, x· nghÒ b»ng c¬ chÕ chÝnh s¸ch hpj lý nh­ hç trî vÒ vèn , quy ho¹ch vïng nguyªn liÖu , t×m kiÕm thÞ tr­êng , ®µo t¹o d¹y nghÒ , du nhËp nghÒ míi...nh»m t¹o m«i tr­êng thuËn lîi cho c¸c lµng nghÒ s½n cã cña tØnh nh­ : thªu Minh L·ng Vò Th­ , dÖt chiÕu , dÖt v¶i ë H­ng Hµ, c¬ khÝ ë §«ng x¸ §«ng H­ng , dÖt ®òi ë Nam Cao, tr¹m b¹c §ång s©m , m©y tre ®an KiÕn X­¬ng ... ngµy cµng ph¸t triÓn më réng. PhÊn ®Êu ph¸t triÓn tõ 82 lµng nghÒ hiÖn nay lªn 120 lµng nghÒ n¨m 2005, mçi n¨m sÏ gi¶i quyÕt viÖc lµm míi cho kho¶ng 800 lao ®éng vµ cã thªm viÖc lµm cho kho¶ng 15.000 lao ®éng. Trong n¨m 2001 tæ chøc thùc hiÖn m« h×nh x· c«ng nghiÖp theo ®Ò ¸n cña Së c«ng nghiÖp ®­îc UBND TØnh phª duyÖt, cô thÓ lµ: + NghÒ may mÆc ë 2 HTX §¹i §ång, HTX B×nh D©n x· §«ng S¬n §«ng H­ng víi tæng møc vèn ®Çu t­ 11,4 tû ®ång, sÏ thu hót thªm 850 lao ®éng. + NghÒ dÖt ë x· Th¸i Ph­¬ng - H­ng Hµ víi 2 dù ¸n cña XÝ nghiÖp dÖt Minh Ngäc vµ C«ng ty DÖt Thµnh C«ng víi tæng vèn ®Çu t­ 2 tû ®ång sÏ thu hót 250 lao ®éng míi vµ lµm viÖc. + NghÒ dÖt ®òi ë Nam Cao - KiÕn X­¬ng víi 2 dù ¸n cña XÝ nghiÖp dÖt Thµnh C«ng vµ XÝ nghiÖp dÖt §¹i Hoµ. Tæng møc vèn ®Çu t­ 7 tû ®ång sÏ thu hót 537 lao ®éng. + Më réng ph¸t triÓn nghÒ thªu ë x· Minh L·m - Vò Th­ th«ng qua dù ¸n cña XÝ nghiÖp thªu Mü Long víi tæng vèn ®Çu t­ 3 tû ®ång, t¹o thªm viÖc lµm cho kho¶ng 600 lao ®éng. TÊt c¶ c¸c nguån vèn ®Çu t­ cho c¸c dù ¸n trªn ®­îc h×nh thµnh tõ nguån vèn vay ng©n hµng, vèn vay tõ quü quèc gia hç trî viÖc lµm vµ cña c¬ së tù cã. Riªng ®µo t¹o nghÒ tØnh sÏ hç trî mét phÇn kinh phÝ. c) TËp trung mäi nguån lùc ®Ó ph¸t triÓn c¸c khu c«ng nghiÖp tËp trung ®· ®­îc quy ho¹ch: Khu c«ng nghiÖp ë thÞ x· c¸c nhãm ngµnh giÇy da, may mÆc, c¬ khÝ ®iÖn tö, chÕ biÕn n«ng s¶n thùc phÈm; khu c«ng nghiÖp TiÒn H¶i gåm c¸c nhãm ngµnh s¶n xuÊt ®iÖn, sµnh sø, thuû tinh, vËt liÖu x©y dùng, n­íc kho¸ng vµ dÇu khÝ; khu c«ng nghiÖp th­¬ng m¹i Diªm §iÒn víi c¸c nhãm ngµnh chÕ biÕn thuû h¶i s¶n, th­¬ng m¹i vµ dÞch vô. 3. Ngµnh x©y dùng: a) N©ng cao chÊt l­îng n¨ng lùc thiÕt kÕ, ®¸p øng quy chuÈn, tiªu chuÈn trong thiÕt kÕ, x©y dùng ®¶m b¶o thiÕt kÕ nh÷ng c«ng tr×nh cã kü thuËt cao. b) Thùc hiÖn hoµn chØnh dù ¸n ®Çu t­ chiÒu s©u ®æi míi c«ng nghÖ s¶n xuÊt xi m¨ng tr¾ng thay thÕ xi m¨ng ®en ë thÞ x· ®¶m b¶o c«ng suÊt 10.000 tÊn/n¨m nung ®èt b»ng nhiªn liÖu dÇu Fo, dù ¸n më réng s¶n l­îng vµ n©ng cao chÊt l­îng g¹ch men sø lªn 300.000 m2, sø vÖ sinh 280.000 s¶n phÈm/n¨m; hoµn thµnh dù ¸n d©y chuyÒn g¹ch èp l¸t ®Ó n©ng c«ng suÊt tõ 1,05 triÖu m2 lªn 2,1 triÖu m2/n¨m; dù ¸n më réng c«ng suÊt nhµ m¸y n­íc tõ 20.000 m3/ngµy ®ªm lªn 30.000 m3/ngµy ®ªm b»ng nguån vèn vay thiÕt bÞ ­u ®·i cña ChÝnh phñ PhÇn Lan. c) §Çu t­ ®æi míi tiÕp 3 dù ¸n t¨ng c­êng thiÕt bÞ thi c«ng cña 3 ®¬n vÞ x©y l¾p (1, 2, 3) víi tæng møc vèn ®Çu t­ 20,5 tû ®ång. d) Cñng cè c¸c ®¬n vÞ s¶n xuÊt g¹ch b»ng lß tuy nen vµ c¸c c¬ së s¶n xuÊt g¹ch gãi ®Êt nung ®¶m b¶o yªu cÇu cung cÊp vËt liÖu x©y dùng cho c¸c ®¬n vÞ vµ d©n nh©n trong TØnh. Thùc hiÖn ®­îc kÕ ho¹ch vµ gi¶i ph¸p trªn sÏ t¹o viÖc lµm míi cho kho¶ng 500 lao ®éng vµ t¹o thªm viÖc lµm æn ®Þnh cho 4.500 lao ®éng. 4. Ngµnh giao th«ng vËn t¶i. a) VÒ x©y dùng c¬ b¶n: Thùc hiÖn c¸c dù ¸n ®· ®­îc phª duyÖt: c¶i t¹o, n©ng cÊp 2.000 km2 ®­êng giao th«ng n«ng th«n cã møc vèn 372 tû ®ång, dù ¸n ®­êng 39A cã møc vèn 59,4 tû ®ång, dù ¸n ®­êng 39B cã møc vèn 19,8 tû ®ång, dù ¸n quèc lé 10 møc vèn 400 tû ®ång, dù ¸n cÇu T©n §Ö møc vèn 400 tû ®ång, dù ¸n n©ng cÊp c¶ng Diªm §iÒn møc vèn 22,6 tû ®ång. b) VÒ ph­¬ng tiÖn vËn t¶i: Ph¸t triÓn c¸c ph­¬ng tiÖn vËn t¶i bé, thuû ë mäi thµnh phÇn kinh tÕ ®Ó tham gia vËn t¶i trªn c¸c lÜnh vùc. Dù kiÕn trong n¨m 2001 sÏ cã kho¶ng 450 xe chë kh¸ch (bao gåm c¶ xe buýt, xe tacxi), 3.400 xe t¶i vµ 8 ®«i tµu vËn t¶i thuû pha s«ng biÓn. Thùc hiÖn c¸c kÕ ho¹ch vµ gi¶i ph¸p trªn sÏ gi¶i quyÕt viÖc lµm míi cho kho¶ng 1.000 lao ®éng vµ cã thªm viÖc lµm æn ®Þnh cho 1.900 lao ®éng cña ngµnh giao th«ng. 5. Ngµnh th­¬ng m¹i du lÞch dÞch vô. T¹o viÖc lµm míi cho kho¶ng 300 lao ®éng vµ t¹o thªm viÖc lµm cho 6.000 lao ®éng. H­íng chñ yÕu ®Çu t­ ph¸t triÓn nhanh ngµnh dÞch vô du lÞch ë thÞ x·, thÞ trÊn vµ c¸c khu c«ng nghiÖp tËp trung ë tØnh, khu nghØ m¸t §ång Ch©u; më réng vµ ®a d¹ng ho¸ c¸c ho¹t ®éng th­¬ng m¹i, dÞch vô, ®Æc biÖt lµ khu vùc n«ng th«n ®Ó ®¸p øng yªu cÇu ph¸t triÓn kinh tÕ vµ yªu cÇu tiªu dïng cña nh©n d©n. 6. Ngµnh qu¶n lý Nhµ n­íc, §¶ng, §oµn thÓ vµ sù nghiÖp: Dù kiÕn sè lao ®éng thu hót vµo lÜnh vùc nµy mçi n¨m kho¶ng 200 lao ®éng (chñ yÕu cho sù nghiÖp gi¸o dôc d¹y nghÒ vµ y tÕ). 7. KhuyÕn khÝch c¸c thµnh phÇn kinh tÕ cïng ph¸t triÓn t¹o nhiÒu chç lµm míi. §Èy m¹nh thùc hiÖn N§ 44/CP cña ChÝnh phñ vÒ cæ phÇn ho¸ c¸c doanh nghiÖp Nhµ n­íc vµ N§ 103/CP cña ChÝnh phñ vÒ giao, b¸n, kho¸ cho thuª doanh nghiÖp Nhµ n­íc ®Ó n©ng cao hiÖu qu¶ s¶n xuÊt kinh doanh, huy ®éng mäi nguån lùc ®Ó më réng ph¸t triÓn s¶n xuÊt t¹o viÖc lµm. KhuyÕn khÝch vµ t¹o m«i tr­êng ph¸p lý ®Ó ph¸t triÓn c¸c doanh nghiÖp ngoµi quèc doanh ë mäi lÜnh vùc trong ®ã chó ý ®Õn lÜnh vùc ®ang cã tiÒm n¨ng vÒ xuÊt khÈu nh­ dÖt, may mÆc, chÕ biÕn n«ng s¶n thùc phÈm, s¶n xuÊt hµng tiÓu thñ c«ng nghiÖp... B. Ch­¬ng tr×nh d©n sè vµ kÕ ho¹ch ho¸ gia ®×nh; Di d©n x©y dùng c¸c vïng kinh tÕ míi; cung øng lao ®éng cho c¸c khu c«ng nghiÖp tËp trung vµ xuÊt khÈu lao ®éng. - Thùc hiÖn cã hiÖu qu¶ ch­¬ng tr×nh d©n sè kÕ ho¹ch ho¸ gia ®×nh ®· ®Ò ra, phÊn ®Êu tû lÖ sinh ®¹t ë møc 1,63%. - PhÊn ®Êu mçi n¨m ®­a 500 hé, 2.000 khÈu, 1.200 lao ®éng ®i x©y dùng c¸c vïng kinh tÕ míi trong vµ ngoµi tØnh, - §Èy m¹nh c«ng t¸c dÞch vô ®µo t¹o, cung øng lao ®éng ®Ó t¹o ®iÒu kiÖn ®­a 4.000 ®i lµm viÖc ë c¸c khu c«ng nghiÖp tËp trung ë phÝa Nam, ë Hµ Néi, H¶i Phßng vµ mét sè tØnh kh¸c. - T×m kiÕm thÞ tr­êng, tæ chøc ®­a 1.000 lao ®éng ®i lao ®éng ë n­íc ngoµi. Tuy nhiªn, ph¶i quan t©m t¹o ®iÒu kiÖn cho c¸c hé gia ®×nh chuyÓn nh­îng ruéng ®Êt, nhµ ë hç trî thªm kinh phÝ (ngoµi TW cÊp) chuÈn bÞ ®Þa bµn ®ãn d©n cô thÓ ®Ó ®ång bµo sím æn ®Þnh cuéc sèng. Cñng cè kiÖn toµn c¸c trung t©m dÞch vô giíi thiÖu viÖc lµm, h×nh thµnh c¸c ®¬n vÞ cã t­ c¸ch ph¸p nh©n ®­îc phÐp xuÊt khÈu lao ®éng vµ cã chÝnh s¸ch, c¬ chÕ khuyÕn khÝch lao ®éng ®i ra tØnh ngoµi. C. Gi¶i ph¸p ®µo t¹o n©ng cao chÊt l­îng lao ®éng. Muèn cã viÖc lµm, nhÊt lµ trong c¬ chÕ thÞ tr­êng sù c¹nh tranh ®Ó cã viÖc vµ viÖc lµm cã thu nhËp cao vµ ®¸p øng yªu cÇu c«ng nghiÖp ho¸ - hiÖn ®¹i ho¸ ®Êt n­íc th× vÊn ®Ò ®µo t¹o nghÒ cho ng­êi lao ®éng lµ kh©u then chèt trong ch­¬ng tr×nh viÖc lµm. §Ó ®¹t ®­îc môc tiªu n©ng tû lÖ lao ®éng qua ®µo t¹o tõ 18% lªn 22%, trong ®ã CNKT, nh©n viªn nghiÖp vô vµ phæ cËp nghÒ tõ 9,5% n¨m 2000 lªn 11% n¨m 2001, trong n¨m 2001 ph¶i ®µo t¹o kho¶ng 22.000 lao ®éng, trong ®ã cã 19.000 lao ®éng ®­îc ®µo t¹o CNKT, nh©n viªn nghiÖp vô vµ phæ cËp nghÒ. Gi¶i ph¸p chÝnh lµ: 1. Quy ho¹ch l¹i hÖ thèng m¹ng l­íi ®µo t¹o, d¹y nghÒ, ®Çu t­ hîp lý c¬ së vËt chÊt, ®éi ngò gi¸o viªn cho c¸c tr­êng c¬ së d¹y nghÒ trong quy ho¹ch, cô thÓ lµ: - N©ng cÊp, më réng quy m« chÊt l­îng d¹y nghÒ tr­êng CNKT thuéc Së lao ®éng - TBXH ®Ó thùc sù lµ tr­êng nßng cèt ®µo t¹o CNKT cã tay nghÒ cao víi quy m« tõ 800 - 1.000 häc sinh/n¨m ®¸p øng yªu cÇu c«ng nghiÖp ho¸ - hiÖn ®¹i ho¸ vµ cung øng lao ®éng cho c¸c khu c«ng nghiÖp tËp trung, xuÊt khÈu lao ®éng. Tr­íc m¾t n¨m 2001 ®Çu t­ x©y dùng x­ëng thùc hµnh cña tr­êng víi tæng sè vèn kho¶ng 2 tû ®ång. - Cñng cè vµ t¨ng c­êng vai trß cña c¸c tr­êng trung häc n«ng nghiÖp, tr­êng KTKT, tr­êng CNXD, tr­êng ®µo t¹o l¸i xe, c¬ giíi tµu thuû ®Ó cïng tham gia ®µo t¹o ®éi ngò c«ng nh©n kü thuËt, nh©n viªn kü thuËt víi quy m« mçi tr­êng tõ 500 - 600 sinh viªn/n¨m. - N©ng cÊp c¸c trung t©m d¹y nghÒ vµ dÞch vô viÖc lµm thuéc Së lao ®éng - TBXH, Héi phô n÷, §oµn thanh niªn céng s¶n Hå ChÝ Minh, Héi n«ng d©n, Bé CHQS tØnh vµ h×nh thµnh c¸c trung t©m d¹y nghÒ ë c¸c huyÖn, thÞ trÊn, thÞ x· ®Ó ®ñ søc më réng c¸c líp nghÒ ng¾n h¹n, chuyÓn giao c«ng nghÖ trong mäi ngµnh, mäi lÜnh vùc, ®Æc biÖt lµ d¹y nghÒ, chuyÓn giao KHKT cho n«ng d©n, n«ng nghiÖp, trong ngµnh nghÒ tiÓu thñ c«ng nghiÖp truyÒn thèng. - KhuyÕn khÝch c¸c doanh nghiÖp, c¸c tæ chøc, c¸c c¸ nh©n më c¸c lín d¹y nghÒ theo h×nh thøc c¹nh xÝ nghiÖp. 2. Trªn c¬ së quy ho¹ch m¹ng l­íi d¹y nghÒ cña tØnh, trong n¨m 2001 tËp trung ®µo t¹o vµ d¹y nghÒ theo c¸c h­íng sau: a. D¹y nghÒ cho n«ng d©n: Th«ng qua quü khuyÕn n«ng cña TØnh b»ng h×nh thøc truyÒn nghÒ, phæ biÕn kiÕn thøc, chuyÓn giao c«ng nghÖ nu«i trång nh÷ng c©y, con cã gi¸ trÞ kinh tÕ cao..., sÏ d¹y nghÒ cho kho¶ng 10.000 lao ®éng lµm n«ng nghiÖp. §Õn n¨m 2005 b×nh qu©n mçi n¨m d¹y nghÒ, truyÒn nghÒ kho¶ng 15.000 lao ®éng. b. D¹y nghÒ ph¸t triÓn lµng nghÒ tiÓu thñ c«ng nghiÖp: Th«ng qua hÖ thèng c¸c trung t©m d¹y nghÒ, c¸c doanh nghiÖp, c¸c tæ chøc, c¸c c¬ së kinh doanh hµng tiÓu thñ c«ng nghiÖp cã sù hç trî kinh phÝ tõ ng©n s¸ch cña tØnh ®Ó d¹y nghÒ, chuyÓn giao c«ng nghÖ lµm hµng tiÓu thñ c«ng nghiÖp truyÒn thèng vµ du nhËp nghÒ míi vÒ tØnh. c. D¹y nghÒ dµi h¹n vµ ng¾n h¹n nh»m ®¸p øng yªu cÇu c«ng nghiÖp ho¸ hiÖn ®¹i ho¸ nÒn kinh tÕ vµ cung øng lao ®éng cho c¸c khu c«ng nghiÖp tËp trung vµ xuÊt khÈu lao ®éng. Th«ng qua c¸c tr­êng, c¸c trung t©m d¹y nghÒ, trong n¨m 2001 sÏ ®µo t¹o kho¶ng 4.000 lao ®éng, trong ®ã dµi h¹n kho¶ng 1.300 lao ®éng, ng¾n h¹n 2.700 lao ®éng b»ng kinh phÝ tõ nguån ng©n s¸ch ph©n bæ cho sù nghiÖp ®µo t¹o vµ sù ®ãng gãp cña ng­êi lao ®éng vµ c¸c tæ chøc kinh tÕ. D. Gi¶i ph¸p hç trî trùc tiÕp ®Ó t¹o viÖc lµm. Hç trî trùc tiÕp cho ng­êi lao ®éng ®Ó t¹o viÖc lµm lµ mét biÖn ph¸p quan träng, nhÊt lµ ®èi víi ng­êi lao ®éng cã søc lao ®éng l¹i kh«ng cã vèn, kü thuËt. 1. TiÕp tôc thùc hiÖn cã hiÖu qu¶ ch­¬ng tr×nh cho vay vèn tõ quü quèc gia hç trî viÖc lµm. Víi sè vèn TW ph©n bæ lµ 28 tû ®ång trong n¨m 2001 (bao gåm 27 tû vèn cò vµ 1 tû vèn míi) ®Ó hç trî thªm viÖc lµm cho 15.000 lao ®éng. 2. LËp quü hç trî viÖc lµm cña TØnh ®Ó t¹o ®èi t¸c cïng quü quèc gia hç trî viÖc lµm cho ng­êi lao ®éng vay vèn víi l·i suÊt ­u ®·i ®Ó ph¸t triÓn s¶n xuÊt t¹o viÖc lµm b»ng c¸ch hµng n¨m trÝch 1% tæng chi ng©n s¸ch theo ch­¬ng tr×nh gi¶i quyÕt viÖc lµm. Tr­íc m¾t n¨m 2001 lµ 2,5 tû ®ång ®Ó hç trî t¹o viÖc lµm cho kho¶ng 5.000 lao ®éng ®i lµm viÖc ë ngo¹i tØnh. 3.Tæ chøc cho vay vèn tõ ng©n hµng ng­êi nghÌo víi møc vèn 120 tû ®ång ®¶m b¶o cho vay ®óng ®èi t­îng lµ lao ®éng nghÌo cã nhu cÇu t¹o viÖc lµm. 4. T¨ng c­êng c¸c ho¹t ®éng dÞch vô viÖc lµm th«ng qu¸ nh÷ng c«ng viÖc sau . N¾m ch¾c sè l­îng, chÊt l­îng lao ®éng th«ng qua ®iÒu tra lao ®éng viÖc lµm hµng n¨m. Cñng cè c¸c trung t©m dÞch vô viÖc lµm trong tØnh ®Î t­ vÊn cho ng­êi lao ®éng chän viÖc lµm, n¬i lµm viÖc, t­ vÊn chän häc nghÒ, h×nh thgøc häc nghÒ, tæ chøc cung øng lao ®éng cho ng­êi sö dông lao ®éng; Cung cÊp th«ng tin vÒ thÞ tr­êng lao ®éng cho ng­êi lao ®éng vµ ng­êi sö dông lao ®éng. 5. Thµnh lËp c«ng ty xuÊt khÈu lao ®éng ®Î thóc ®Èy viÖc ®­a lao ®éng ®i lµm viÖc ë n­íc ngoµi lµ mét trong nh­ ngx gi¶i ph¸p ®Ó gi¶i quyÕt viÖc lµm c¶ khi lao ®éng ®i vµ lao ®éng trë vÒ . E- X©y dùng vµ ¸p dông mét sè c¬ chÕ, chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch d¹y nghÒ, thùc hiÖn c¸c gi¶i ph¸p gi¶i quyÕt viÖc lµm . 1/ C¬ chÕ, chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch d¹y nghÒ : Thùc hiªnÑ nghiªm tóc c¸c quy ®Þnh d¹y nghÒ t¹i NghÞ ®Þnh 90/CP cña chinh phñ. Trong chó ý khuyÕn khÝch mäi thµnh phÇn kinh tÕ, mäi tæ chøc, c¸ nh©n më líp d¹y nghÒ cho ng­êi lao ®éng. ¦u tiªn cho c¸c c¬ së d¹y nghÒ cho ng­êi tµn tËt ®­îc vay vèn, miÔn gi¶m thuÕ. TØnh khuyÕn khÝch c¸c ®¬n vÞ, dfoanh nghiÖp, c¸c nh©n d¹y nghÒ, chuyÒn nghÒ, nhÊt lµ nghÒ tiÓu thñ c«ng nghiÖp truyÒn thèng ®Ó kh«i phuch vµ ph¸t triÓn lµng nghÒ, du nhËp nghÒ míi vÒ tØnh. Tr­¬ca m¾t trong n¨m 2001 nÕu c¬ së, ®­n vÞ, doanh nghiÖp nµo tæ chøc d¹y nghÒ, chuyÒn nghÒ tiÓu thñ c«ng nghieepj truyÒn t6hèng, du nhËp nghÒ míi vµ tæ chøc s¶n xuÊt, tiªu thô s¶n phÈm tØnh hç trî 50% kinh phÝ cho truyÒn nghÒ vµ d¹y nghÒ. Sö dông hiÖu qu¶ nguån kinh phÝ d¹y nghÒ hµng n¨m dd­îc nhµ n­íc ph©n bæ ( Kho¶ng 7% trong tæng sèd ng©n s¸ch dµnh cho sù nghiÖp gi¸o dôc vµ ®µo t¹o). 2- X©y dùng vµ ¸p dông mét sè c¬ chÕ, chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch ®Ó thùc hiÖn c¸c gi¶i ph¸p gi¶i quyÕt viÖc lµm . §Ó thùc hiÖn môc tiªu gi¶i quyÕt viÖc lµm trong n¨m 2001 vµ ®Õn n¨m 2005 cÇn cã chÝnh s¸ch tr­íc m¾t vµ l©u dµi: Tr­íc hÕt ph¶i thuc ®Èy m¹nh c«ng t¸c tuyªn truyÒn ®Ó mäi tæ chøc c¸ nh©n ng­êi lao ®éng NhËn thøc s©u s¾c gi¶i quyÕt viÖc lµm cho ng­êi lao ®éng lµ tr¸ch nhiÖm cña Nhµ n­íc, cña c¸c cÊp, cña c¸c nghµnh, c¸c ®oµn thÓ, c¸c tæ ch­c x· héi, c¸c c¬ së s¶n xuÊt kinh doanh vµ tr¸ch nhiÖm cña chÝnh ng­êi lao ®éng. ¦u tiªn vèn ®Ó ®Çu t­ x©y dùng thùc hiÖn c¸c ch­¬ng tr×nh, dù ¸n ®· ®­îc phª duyÖt. Ph¸t triÓn c¸c quan hÖ tÝn dông, më réng c¸c hîp t¸c x· tÝn dông t¹i c¸c ®Þa ph­¬ng, ®ång thêi t¹o ®iÒu kiÖn ®Î nh©n d©n ®­îc vay vèn tõ tÝn dôn Nhµ n­íc ( c¸c ng©n hµng chuyªn doanh) ®Æc biÖt ng¸an hµng ng­êi nghÌo cho vay ®óng ®èi t­îng ( lµ ng­êi nghÌo) ®óng môc ®Ých ®Ó khuyÕn khichs ph¸t triÓn s¶n xuÊt t¹o viÖc lµm . ¸p dông mét sè c¬ chÕ chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch ®Ó ph¸t triÓn s¶n xuÊt t¹o viÖc lµm: + Cho vay vèn víi l·i suÊt ­u ®·i, miÔn gi¶m thuÕ thêi gian ddaauf ®èi víi s¶n xuÊt s¶n phÈm míi , mÆt hµng míi mang l¹i hiªuh qu¶ kinh tÕ cao nhÊt lµ c¸c mÆ hµng chÕ biÕn, khai th¸c tõ nguyªn liÖu s½n cã cña ®Þa ph­¬ng. + ¦u tiªn b¸n hoÆc cho thuª ®Þa ®iÓm s¶n xuÊt kinh doanh cã lîi cho ¸c c¬ së thu mua, chÕ biÕn ®èi víi c¸c s¶n phÈm n«ng s¶n, h¶i s¶n, c¸c s¶n phÈm tiÓu thñ vc«ng nghiÖp nh­ thªu ren, m©y tre ®an....lT¹o ®iÒu kiÖn ®Ó ph¸t triÓn s¶n xuÊt, xuÊt khÈu s¶n phÈm. + TØnh cã chÝnh s¸ch t«n vinh nh÷ng tùp thÓ, c¸ nh©n du nhËp nghÒ míi vÒ tØnh, phong hµm cho c¸c nghÖ nh©n lµm ë c¸c lµng nghÒ tiÓu thñ c«ng nghiÖp. + C¸c ®¬n vÞ, tæ chøc nÕu t×m ®­îc thÞ tr­êng, ký kÕt hîp ®ång vµ cung øng lao ®éng cho c¸c khu c«ng nghiÖp ë ngo¹i tØnh, n­íc ngoµi hoÆc du nhËp nghÒ míi vÒ tØnh t¹o viÖc lµm æn ®Þnh l©u dµi víi sè l­îng tõ 50 lao ®éng trë lªn. TØnh hâ trî víi møc 500.000 ®/ng­êi ®Ó thùc hiÖn dÞch vô cung øng lao ®éng. + Cã c¬ chÕ cho ng­êi lao ®éng nghÌo cã ®ñ ®iÒu kiÖn vay vèn kh«ng ph¶i thÕ chÊp ®Ó ®i lµm viÖc cã thêi h¹n ë n­íc ngoµi vµ tr¶ dÇn hµng th¸ng b»ng nguån thu nhËp th«ng qua C«ng ty dÞch vô xuÊt khÈu lao ®éng. + KhuyÕn khÝch c¸c doanh nghiÖp, c¬ së s¶n xuÊt ®­îc vay vèn ®Ó më réng s¶n xuÊt hoÆc më c¬ së s¶n xuÊt míi t¹o thªm nhiÒu chç lµm viÖc míi. V. Nguån tµi chÝnh ®Ó thùc hiÖn gi¶i quyÕt viÖc lµm. 5.1- Nguån tµi chÝnh ®Ó thùc hiÖn gi¶i ph¸p ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi. a, Vèn ®Çu t­ ph¸t triÓn. Lµ nguån vèn ®Çu t­ cho c¸c môc tiªu kinh tÕ - x· héi theo kÕ ho¹ch hµng n¨m. §Ó cã ®­îc nguån vèn trong tØnh, trong n­íc vµ n­íc ngoµi. Bao gåm: vèn ®Çu t­ ph¸t triÓn cña c¸ nh©n, t­ nh©n trong tØnh, ®Çu t­ ph¸t triÓn cña c¸c doanh nghiÖp Nhµ n­íc, vãn ng©n s¸ch Nhµ n­íc, nguån vèn n­íc ngoµi FDI, ODA, ph¸t triÓn tÝn dông ®Ó më réng s¶n xuÊt, t¹o viÖc lµm thu hót lao ®éng. b, Vèn ng©n hµng. Vèn cña c¸c ng©n hµng chuyªn doanh, ng©n hµng phôc vô ng­êi nghÌo cho c¸c hé gia ®×nh, c¸c doanh nghiÖp, c¸c c¬ së s¶n xuÊt vay ®Ó më réng s¶n xuÊt ph¸t triÓn ngµnh nghÒ. c, X©y dùng quü hç trî viÖc lµm cña tØnh. Quü hç trî viÖc lµm cña tØnh ®­îc h×nh thµnh tõ nguån vèn quü Quèc gia ®­îc TW ph©n bæ (vèn 120) vµ vèn trÝch tõ ng©n s¸ch ®Þa ph­¬ng do H§ND tØnh quyÕt ®Þnh (c¨n cø theo ®iÒu 15 môc 2 cña Bé luËt lao ®éng). Quü hç trî viÖc lµm c¶ tØnh ®Ó thùc hiÖn c¸c gi¶i ph¸p sau: - Cho vay hç trî trùc tiÕp cho ng­êi lao ®éng t¹o viÖc lµm míi. - Hç trî ®µo t¹o d¹y nghÒ cho ng­êi lao ®éng. - §iÒu tra, ®¸nh gi¸ t×nh h×nh gi¶i quyÕt viÖc lµm. 5.2- Dù to¸n nhu cÇu tµi chÝnh n¨m 2001 ®Ó thùc hiÖn c¸c c«ng viÖc, nhiÖm vô thùc hiÖn ch­¬ng t×nh viÖc lµm nh­ sau: §¬n vÞ tÝnh: triÖu ®ång. STT Danh môc ®Çu t­ Tæng kinh phÝ Chia ra Ghi chó NS TW NS ®Þa ph­¬ng Tæng sè 34.950 31.300 3.650 1 Tµi chÝnh cho d¹y nghÒ 4.400 3.300 1.100 a §Çu t­ c¬ së vËt chÊt, trang thiÕt bÞ cho c¸c tr­êng, c¬ së d¹y nghÒ. 2.400 1.800 600 b Kinh phÝ ®µo t¹o d¹y nghÒ dµi h¹n 1.500 1.500 - ChØ tÝnh nguån KP do NSNN cÊp c d¹y nghÒ ng¾n h¹n (chñ yÕu d¹y nghÒ truyÒn thèng trong khu vùc n«ng th«n) 500 - 500 2 Cho vay vèn quü Quèc gia hç trî viÖc lµm 30.500 28.000 2.500 a Vèn thu håi ®Õn h¹n 27.000 27.000 - b Vèn TW bæ sung míi 1.000 1.000 - c Vèn quü viÖc lµm cña tØnh (chñ yÕu hç trî dÞch vô cung øng lao ®éng cho c¸c khu CN tØnh ngoµi) 2.500 - 2.500 TrÝch tõ nguån thu tØnh 3 Kinh phÝ ®iÒu hµnh ch­¬ng tr×nh viÖc lµm 50 - 50 VI. Phèi hîp tæ chøc thùc hiÖn. §Ó thùc hiÖn ®­îc môc tiªu cña ch­¬ng tr×nh viÖc lµm ®ßi hái ph¶i cã sù tham gia cña c¸c ngµnh, c¸c cÊp, c¸c tæ chøc chÝnh trÞ - x· héi vµ cña mäi ng­êi d©n. 6.1- Thµnh lËp BC§ ch­¬ng tr×nh viÖc lµm. - ë cÊp x·, ph­êng Chñ tÞch UBND x·, ph­êng lµ ng­êi chÞu tr¸ch nhiÖm x©y dùng ch­¬ng tr×nh viÖc lµm cña c¸c x·, ph­êng tr×nh héi ®ång nh©n d©n cïng cÊp quyÕt ®Þnh vÒ tæ chøc thùc hiÖn. Ch­¬ng tr×nh viÖc lµm cña cÊp x·, ph­êng cÇn tËp chung vµo gi¶i quyÕt c¸c vÊn ®Ò sau: + §iÒu tra, kh¶o s¸t ®¸nh gi¸ sè l­îng vµ chÊt l­îng lao ®éng, x¸c ®Þnh ®èi t­îng kh«ng cã viÖc lµm, thiÕu viÖc lµm,®èi t­îng thtuéc diÖn ®ãi, nghÌo. X¸c ®Þnh nguyªn nh©n cô thÓ dÉn tíi kh«ng cã viÖc lµm, thiÕu viÖc lµm, nghÌo ®ãi, vµ lËp danh s¸ch nh÷ng ng­êi cÇn gi¶i quyÕt viÖc lµm theo thøa tù ­u tiªn. + Nghiªn c­u ®Ó ra nh÷ng gi¶i ph¸p ®Ó ph¸p huy thÕ m¹nh cña ®Þa ph­¬ng ®Ó ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi, t¹o viÖc lµm. + Nh÷ng vÊn ®Ò c¸c x· kh«ng tù gi¶i quyÕt ®­îc th× x©y dùng thµnh c¸c dù ¸n ®Ó nghÞ cÈp trªn hç trî vµ cho ph­¬ng ¸n, c¬ chÕ gi¶i quyÕt. ë cÊp huyÖn, thÞ x·: Chñ tÞch UBND HuyÖn, thÞ x· cã tr¸ch nhiÖm tæ chøc x©y dùng ch­¬ng tr×nh gi¶i quyÕt viÖc lµm lËp quü viÖc lµm ë cÊp m×nh ®Ó tr×nh héi ®eång nh©n d©n cïng cÊp quyÕt ®Þnh vµ tæ chøc th ùc hiÖn. Nh÷ng vÊn ®Ó träng t©m trong viÖc x©y dùng ch­¬ng tr×nh viÖc lµm cÊp huyÖn, thÞ x· lµ: + Nh÷ng chñ ch­¬ng, gi¶i ph¸p cña cxÊp huþªn, thÞ x· ®Ó khai th¸c, ph¸t huy thÕ m¹nh cña ®Þa ph­¬ng nh»m ®Èy m¹nh qu¸ tr×nh ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi + TËp chung chØ ®¹o thùc hiÖn nh÷ng chñ ch­¬ng, chÝnh s¸ch, c¸c ch­¬ng tr×nh ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi, ch­¬ng tr×nh qu«cvs gia trªn ®Þa bµn. + Xem xÐt hç trî c¸c x·, ph­¬ng trong ®Þa bµn ®¶m b¶o thùc hiÖn cã hiÖu qu¶ ch­¬ng tr×nh viÖc lµm cña cÊp x·, ph­êng. + Nh÷ng vÊn ®Ó cÊp huyÖn, thÞ x· kh«ng tù gi¶i quyÕt ®­îc th× x©y dùng ®Ò ¸n ®Ò nghÞ tØnh, tw hæ trî vµ xin c¬ chÕ gi¶i quyÕt. ë cÊp TØnh: Ban chØ ®¹o ch­¬ng tr×nh gi¶i quyÕt viÖc lµm cña tØnh chÞu tr¸ch nhiÖm x©y dùng ch­¬ng tr×nh viÖc lµm cña tØnh hµng n¨m vµ tõng thêi kú b¸o c¸o UBND Tinh. §æng thêi gióp UBND TØnh chØ ®¹o thùc hiÖ ch­¬ng tr×nh viÖc lµm cña cÊp tØnh trªn ®Þa bµn. X©y dùng quy chÕ, quy tr×nh ®Ó thùc hiÖn ch­¬ng tr×nh. KiÓm tra ®¸nh gi¸ hiÖu qu¶ ch­¬ng tr×nh trong tõng thêi kú. 2. Thùc hiÖn ch­¬ng tr×nh viÖc lµm ®¶m b¶o sù l·nh ®¹o cña cÊp uû, sù ®iÒu hµnh cña UBND vµ kiÓm tra gi¸m s¸t cña H§ND, ph¸t ®éng quÇn chóng nh©n d©n thùc hiÖn ch­¬ng tr×nh th«ng qua c¸c tæ chøc ®oµn thÓ, héi quÇn chóng. KÕt luËn Víi mét tØnh ®Êt chËt ng­êi ®«ng vµ nÒn kinh tÕ cßn kÐm ph¸t triÓn nh­ ë Th¸i B×nh th× vÊn ®Ò gi¶i quyÕt viÖc lµm cßn rÊt nhiÒu khã kh¨n. Gi¶i quyÕt vÊn ®Ò nµy kh«ng ph¶i mét sím mét chiÒu mµ ph¶i cã sù ®Çu t­ l©u dµi, sù phèi hîp tõ trªn xuèng d­íi ®Ó th¸o gì dÇn dÇn nh÷hg khã kh¨n vÒ kinh tª x· héi cña tØnh.gi·i quÕt tèt viÖc lµm cho ng­êi lao ®éng xÏ lµm gi¶m l­îng thÊt nghiÖp cña tØnh, tõ ®ã nÒn kinh tÕ x· héi cña tØnh xÏ dÇn dÇn ®­îc n©ng cao dÉn ®Õn ngµy cµng ph¸t triÓn. ViÖ nghiªn cøu nµy ®· gióp cho vÊn ®Ò gi¶i quyÕt viÖc lµm cña tØnh thªm thuËn lîi h¬n. Tr­íc nh÷ng thµnh c«ng cña chuyªn ®Ò th× chuyªn ®Ò cßn Ýt nhiÒu h¹n chÕ do kh¶ n¨ng vµ tr×nh ®é cßn h¹n chÕ, thêi gian nghiªn cøu cã h¹n. Do vËy kÝnh mong cã sù gãp ý ch©n thµnh cña c¸c thÇy c« gi¸o vµ c¸c ®éc gi¶ quan t©m nh»m hoµn thiÖn h¬n ph­¬ng ph¸p nghiªn cøu vµ chÊt l­îng néi dung bµi viÕt. Qua ®©y em xin ch©n thµnh c¶m ¬n sù tËn t×nh h­íng dÉn cña thÇy NguyÔn VÜnh Giang vµ tËp tthÓ c¸c b¸c, c¸c chó c«ng t¸c t¹i së Lao ®éng -TBXH tØnh Th¸i B×nh ®· gãp ý kiÕn vµ cung cÊp c¸c th«ng tin cÇn thiÕt ®Ó bµi viÕt ®­îc hoµn thµnh. Tµi liÖu tham kh¶o Thùc tr¹ng lao ®éng vµ viÖc lµm ë ViÖt Nam n¨m 1996, 1997, 1998, 1999, 2000 Gi¸o tr×nh kinh tÕ lao ®éng - §HKTQD S¸ch kinh tÕ x· héi cña tØnh Th¸i b×nh n¨m 1994, 1999 C¸c b¸o c¸o tæng kÕt cña Së lao ®éng th­¬ng binh vµ x· héi cña tØnh Th¸i B×nh, tõ n¨m 1994 - 2000 B¸o c¸o: Ch­¬ng tr×nh môc tiªu gi¶i quyÕt viÖc lµm cña tØnh Th¸i b×nh Môc lôc Trang

Các file đính kèm theo tài liệu này:

  • docQT180.doc
Tài liệu liên quan