Tiểu luận Những nội dung mới trong Luật Doanh nghiệp

Lêi nãi ®Çu §¹i héi VI 1986 lµ mèc quan träng ®¸nh dÊu sù chuyÓn biÕn nÒn kinh tÕ n­íc ta, tõ nÒn kinh tÕ kÕ ho¹ch ho¸ tËp trung sang nÒn kinh tÕ hµng ho¸ nhiÒu thµnh phÇn ho¹t ®éng theo c¬ chÕ thÞ tr­êng cã sù ®iÒu tiÕt cña Nhµ n­íc. Nh»m cô thÓ ho¸ ®­êng lèi chung, ngµy 21/12/1990 Quèc héi ®· th«ng qua 2 ®¹o luËt quan träng lµ luËt doanh nghiÖp ( DN ) t­ nh©n vµ luËt C«ng ty. Sù ra ®êi cña 2 ®¹o luËt nµy ®· gãp phÇn to lín vµo viÖc thÓ chÕ ho¸ nguyªn t¾c quyÒn tù do kinh doanh nh»m thiÕt lËp nh÷ng ®iÒu kiÖn ph¸p lý khung cho qu¸ tr×nh thµnh c¬ chÕ thÞ tr­êng nÒn kinh tÕ n­íc ta. Trong gÇn 10 n¨m tån t¹i luËt DN t­ nh©n, luËt c«ng ty ®· gãp phÇn kh«ng nhá vµo viÖc h×nh thµnh vµ ph¸t triÓn thµnh phÇn kinh tÕ t­ doanh, t¹o m«i tr­êng kinh doanh lµnh m¹nh khuyÕn khÝch c¸c nhµ ®Çu t­ bá vèn vµo kinh doanh. Còng trong thêi gian nµy hµng chôc ngµn DN ®· ®­îc thµnh lËp thu hót l­îng vèn lín trong x· héi t¹o ra nhiÒu viÖc lµm míi t¨ng thªm thu nhËp n©ng cao ®êi sèng cho ng­êi lao ®éng. Song hiÖn nay do nhiÒu nguyªn nh©n kh¸c nhau, luËt DN t­ nh©n ®Æc biÖt luËt c«ng ty ®· béc lé nh÷ng bÊt cËp thËm chÝ cßn ®ang lµ nh÷ng v¹t c¶n ®èi víi qu¸ tr×nh ph¸t triÓn cña c¸c h×nh thøc biÓu hiÖn tù do kinh doanh vµo cuéc sèng thùc tiÔn cña c¬ chÕ thÞ tr­êng hiÖn ®¹i. V× lÏ ®ã d­íi ¸nh s¸ng cña nghÞ quyÕt héi nghÞ lÇn thø IV vµ nghÞ quyÕt héi nghÞ lÇn thø VI - BCH TW §¶ng kho¸ VIII luËt DN míi ®­îc so¹n th¶o vµ ®­îc Quèc héi kho¸ X th«ng qua cã hiÖu lùc thi hµnh tõ ngµy 1/1/2000. Ngay tõ nh÷ng ngµy ®Çu luËt DN ®· ®­îc chµo ®ãn nång nhiÖt cña mäi tÇng líp d©n c nãi chung vµ cña giíi doanh nh©n nãi riªng. Nh÷ng qui ®Þnh míi c¶u luËt DN ®ang thùc sù ®i vµo cuéc sèng vµ ph¸t huy t¸c dông tÝch cùc cña nã trong giai ®o¹n c¸ch m¹ng ngµy nay, giai ®o¹n ®Èy m¹nh C«ng nghiÖp ho¸ - HiÖn ®¹i ho¸ ®Êt n­íc. Tuy nhiªn bªn c¹nh nh÷ng mÆt tÝch cùc vÉn cßn ®ang tån t¹i n¶y sinh nh÷ng mÆt yÕu kÐm, cÇn ®­îc kh¾c phôc trong thùc tiÔn thi hµnh luËt DN. Lµ mét sinh viªn cña tr­êng Qu¶n lý & Kinh doanh, chuyªn ngµnh Qu¶n lý doanh nghiÖp em rÊt h¸o høc chµo ®ãn sù ra ®êi cña luËt DN vµ tù nhËn thÊy m×nh cã tr¸ch nhiÖm ph¶i t×m hiÓu kü LDN vµ ¸p dông LDN vµo c«ng t¸c qu¶n lý cña m×nh sau nµy. XuÊt ph¸t tõ ý t­ëng ®ã, ®­îc sù gîi më cña c¸c thÇy c« bé m«n em quyÕt ®Þnh chän ®Ò tµi “Nh÷ng néi dung míi trong LuËt Doanh nghiÖp". Do thêi gian nghiªn cøu kh«ng nhiÒu cïng víi l­îng kiÕn thøc h¹n chÕ cña mét sinh viªn nªn ®Ò tµi khã tr¸nh khái nh÷ng thiÕu sãt, nhÇm lÉn, vËy em rÊt mong ®­îc sù ®ãng gãp ý kiÕn quÝ b¸u cña c¸c thÇy c« cïng víi b¹n ®äc ®Ó b¶n ®Ò tµi ®­îc hoµn thiÖn tho¶ lßng kh¸t khao t×m hiÓu luËt DN cña b¶n th©n. Em xin ch©n thµnh c¶m ¬n ! Néi dung LuËt doanh nghiÖp vµ nh÷ng ®æi míi LuËt DN ®­îc ban hµnh xuÊt ph¸t tõ nhu cÇu thùc tÕ cña nÒn kinh tÕ nh»m thay thÕ luËt DNTN vµ luËt Cty ngµy 21 th¸ng 12 n¨m 1990, cã hiÖu lùc thi hµnh ngµy th¸ng 1 n¨m 2000. LuËt DN ra ®êi lµ c¶ mét qu¸ tr×nh t×m tßi, häc hái vµ nghiªn cøu thùc tÕ, tõ nh÷ng sai lÇm, thiÕu sãt trong c«ng t¸c lµm luËt tr­íc ®©y, tõ nh÷ng bµi häc kinh nghiÖm cña c¸c n­íc trong khu vùc vµ trªn thÕ giíi. 1. Môc tiªu cña luËt DN Ho¹t ®éng cña con ng­êi, theo Mac: §ã lµ ho¹t ®éng cã ý thøc bëi vËy tr­íc khi thùc hiÖn mét hµnh vi, mét c«ng viÖc con ng­êi lu«n x¸c ®Þnh c¸i mµ m×nh mong muèn ®¹t ®­îc th«ng qua hµnh vi hay c«ng viÖc ®ã. Mçi mét quy ph¹m ph¸p luËt ®­îc ban hµnh ra nã trë thµnh khu«n mÉu, mùc th­íc mang tÝnh c­ìng chÕ ®èi víi c¸c chñ thÓ khi tham gia vµo quan hÖ ®ã. Do ®ã qu¸ tr×nh ban hµnh v¨n b¶n ph¸p luËt ph¶i tu©n theo tr×nh tù, thñ tôc chÆt chÏ cã nh­ vËy s¶n phÈm t¹o ra míi thùc sù cã hiÖu qu¶ n©ng ®ì, b¶o vÖ c¸c quan hÖ x· héi ®­îc nã ®iÒu chØnh, v× ®Æc tr­ng nµy cña c¸c quy ph¹m ph¸p luËt, lªn tr­íc khi tiÕn hµnh so¹n th¶o, nhµ lµm luËt ph¶i lu«n x¸c ®Þnh môc tiªu cÇn ®¹t ®­îc cña dù luËt mµ m×nh ®Þnh ban hµnh, trªn c¬ së muc tiªu ®· ®­îc x¸c ®Þnh, nã sÏ quyÕt ®Þnh ph­¬ng h­íng ban hµnh v¨n b¶n ph¸p luËt. LuËt DN còng kh«ng n»m ngoµi quy luËt trªn, t­ t­ëng chØ ®¹o cña luËt DN lµ nh»m ®¹t ®­îc c¸c môc tiªu sau: XuÊt ph¸t tõ thùc tÕ nÒn kinh tÕ, kÕ thõa nh÷ng bµi häc kinh nghiÖm qua viÖc thi hµnh luËt DNTN, luËt Cty, nh»m phï hîp víi th«ng lÖ quèc tÕ vµ sù ph¸t triÓn nÒn kinh tÕ thêi gian tíi. LuËt DN cÇn ph¶i cëi bá nh÷ng h¹n chÕ, k×m h·m ®èi nÒn kinh tÕ nãi chung, ®èi c¸c thµnh phÇn kinh tÕ ngoµi quèc doanh nãi riªng, gi¶i phãng vµ ph¸t huy mäi lùc l­îng, mäi tiÒm n¨ng, t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi nhÊt cho mäi thµnh phÇn, mäi c¸ nh©n, mäi doanh nghiÖp kinh doanh cã hiÖu qu¶, t¹o m«i trêng vµ ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho kinh kÕ t­ nh©n ph¸t triÓn. §©y lµ mèi quan hÖ c¬ b¶n trong mét ph­¬ng thøc s¶n xuÊt, mèi quan hÖ gi÷a c¬ së h¹ tÇng vµ kiÕn tróc th­îng tÇng, c¬ së h¹ tÇng cã tÝnh quyÕt ®Þnh ®Õn tÝnh chÊt, h×nh thøc kiÕn tróc th­îng tÇng, song ®Õn l­ît nã, kiÕn tróc th­îng tÇng l¹i t¸c ®éng ng­îc trë l¹i. Do ®ã môc ®Ých ®Çu tiªn mµ luËt DN h­íng tíi kh«ng ph¶i lµ c¸i g× kh¸c, mµ chÝnhlµ hiÖn thùc cña nÒn kinh tÕ vµ xu h­íng tiÕn triÓn cña c¸c mèi quan hÖ kinh tÕ. Nh­ chóng ta ®· biÕt con ng­êi trong x· héi chñ nghÜa võa lµ chñ thÓ c¶i t¹o x· héi, võa lµ môc tiªu cña c¶i t¹o, do ®ã trong ®­êng lèi chÝnh s¸ch cña m×nh ®¶ng lu«n ®Æt vÊn ®Ò con ng­êi lªn vÞ chÝ hµng ®Çu, lµm sao ®Ó mäi ng­êi trong x· héi ®Òu cã c¬ héi ph¸t huy mäi n¨ng lùc cña m×nh ®Ó t¹o ra cña c¶i cho b¶n th©n, cho gia d×nh vµ cho x· héi, n©ng cao thu nhËp, c¶i thiÖn cuéc sèng ng­êi lao ®éng. LuËt DN còng vËy víi viÖc quy ®Þnh nh÷ng lo¹i h×nh doanh nghiÖp míi, ®ång thêi víi viÖc ®¬n gi¶n ho¸ thñ tôc hµnh chÝnh, cïng víi viÖc b·i bá c¸c lo¹i giÊy phÐp kh«ng cÇn thiÕt lµ ®iÒu kiÖn ®Ó huy ®éng tèi ®a nguån lùc trong x· héi, t¹o thªm nhiÒu chç lµm viÖc míi cho ng­êi lao ®éng. 2. Nh÷ng néi dung míi ®­îc quy ®Þnh trong luËt doanh NghiÖp. LuËt DN ®­îc chia thµnh 10 ch­¬ng vµ 124 ®iÒu. Quy ®Þnh ®Þa vÞ ph¸p lý cña c¸c lo¹i h×nh DN: quyÒn, nghÜa vô, c¬ cÊu tæ chøc cña mçi lo¹i h×nh ®ã... LuËt DN lµ v¨n b¶n kÕ thõa vµ ph¸t triÓn cña hai ®¹o luËt, luËt DNTN, luËt Cty nã kh«ng phñ ®Þnh s¹ch tr¬n c¸c chÕ ®Þnh trong hai ®¹o luËt nµy, trªn c¬ së gi÷ l¹i nh÷ng quy dÞnh phï hîp, söa ®æi, bæ sung nh÷ng quy ®Þnh ch­a phï hîp, ®ång thêi b·i bá nh÷ng quy ®Þnh ®· lçi thêi, l¹c hËu kh«ng ®¸p øng ®­îc yªu cÇu nÒn kinh tÕ trong giai ®o¹n míi, giai ®o¹n C«ng nghiÖp ho¸ - HiÖn ®¹i ho¸ ®Êt n­íc. So víi ph¸p luËt kinh doanh tr­íc ®©y luËt doanh NghiÖp cã nh÷ng néi dung míi c¬ b¶n sau ®©y: 2.1. LuËt DN bá thñ tôc xin giÊy phÐp thµnh lËp. Trong thêi gian qua do kÕ thõa t­ duy qu¶n lý kinh tÕ cò: bé m¸y hµnh chÝnh cång kÒnh, kÐm hiÖu qu¶, thñ tôc nÆng nÒ cña nÒn kinh tÕ kÕ ho¹ch ho¸, tËp chung do ®ã tÖ giÊy tê, quan liªu cña mét sè c¸n bé g©y lªn sù bÊt b×nh trong c¸c tÇng líp nh©n d©n. §¹i héi VIII ®· nhÊn m¹nh vÊn ®Ò c¶i c¸ch nÒn hµnh chÝnh n­íc ta lµ nhiÖm vô bøc thiÕt trong giai ®o¹n c¸ch m¹ng hiÖn nay, nh»m phôc vô cho sù nghiÖp CNH - H§H ®Êt n­íc, trong ®ã c¶i c¸ch thñ tôc hµnh chÝnh ®­îc coi lµ träng t©m, cèt lâi trong c¶i c¸ch hµnh chÝnh quèc gia. §Ó thùc hiÖn NghÞ QuyÕt trªn, ®ång thêi ®¸p øng nh÷ng mong muèn thiÕt thùc cña giíi kinh doanh, phï hîp víi sù ph¸t triÓn míi cña nÒn kinh tÕ ®Êt n­íc, phï hîp víi th«ng lÖ quèc tÕ, luËt doanh NghiÖp qui ®Þnh bá giai ®o¹n xin giÊy phÐp thµnh lËp. Tr­íc ®©y trong luËt Cty, luËt DNTN qui ®Þnh tr­íc khi thµnh lËp, ng­êi muèn lËp doanh nghiÖp ph¶i göi hå s¬ xin phÐp thµnh lËp ®Õn c¬ quan nhµ n­íc cã thÈm quyÒn, hå s¬ xin giÊy phÐp ph¶ bao gåm c¸c d÷ liÖu vÒ th©n nh©n ng­êi muèn thµnh lËp, c¸c ®iÒu kiÖn vÒ vèn, ngµnh nghÒ kinh doanh, ph­¬ng ¸n kinh doanh... Trong mét chõng mùc nµo ®ã viÖc qui ®inh nh­ vËy còng cã mét ý nghÜa nhÊt ®Þnh: gióp nhµ n­íc cã kh¶ n¨ng qu¶n lý ®­îc c¸c doanh nghiÖp ®ang ho¹t ®éng hoÆc s¾p ®­îc thµnh lËp, n¾m ®­îc qui m« còng nh­ lÜnh vùc kinh doanh cña c¸c doanh nghiÖp nh»m cung cÊp th«ng tin cho c¸c ®èi tîng quan t©m, ®ång thêi ®¶m b¶o nguån vèn cho c¸c nhµ ®Çu t­ khi gãp vµo c«ng ty. Doanh nghiÖp muèn ®­îc cÊp giÊy phÐp thµnh lËp ph¶i ®¸p øng ®Çy ®ñ c¸c ®iÒu kiÖn vÒ vèn, ngµnh nghÒ kinh doanh ph¶i cã ph­¬ng ¸n kinh doanh kh¶ thi... ®©y lµ b­íc nÆng nÒ nhÊt ®èi víi doanh nghiÖp bëi v× víi qui ®Þnh nh­ vËy, ng­êi muèn thµnh lËp ph¶i xin nhiÒu lo¹i giÊy tê, chøng thùc kh¸c nhau. Lîi dông s¬ hë ®ã c¸c c¬ quan nhµ n­íc cã thÈm quyÒn ®· ban hµnh nhiÒu lo¹i giÊy phÐp chuyªn ngµnh, lÜnh vùc mµ m×nh qu¶n lý t¹o ra nh÷ng tiªu cùc kh«ng ®¸ng cã trong x· héi, n¹n cöa quyÒn, tham nhòng cã ®Êt tån t¹i. Sau khi ®­îc cÊp gi¸y phÐp thµnh lËp, ng­êi muèn thµnh lËp ph¶i tiÕn hµnh ®¨ng ký kinh doanh t¹i së KÕ Ho¹ch - §Çu T­, n¬i doanh nghiÖp dù ®Þnh ®Æt trô së chÝnh. ViÖc quy ®Þnh c¸c c¬ quan kh¸c nhau cïng cã thÈm quyÒn liªn quan ®Õn viÖc xem xÐt hå s¬ xin thµnh lËp doanh nghiÖp, trong khi c¸c c¬ quan ®éc lËp víi nhau, chØ xem xÐt phÇn viÖc cña m×nh do ®ã thêi gian hoµn thµnh viÖc thµnh lËp doanh nghiÖp vµ ®¨ng ký kinh doanh mÊt rÊt nhiÒu thêi gian th­êng tõ bèn ®Õn s¸u th¸ng, cïng víi mét kho¶n lÖ phÝ kh«ng nhá. XÐt vÒ mÆt qu¶n lý trong giai ®o¹n ngµy nay, khi mµ ®¶ng vµ nhµ n­íc ®ang cã chñ tr­¬ng c¶i c¸ch thñ tôc hµnh chÝnh, th× quy ®Þnh nh­ vËy lµ kh«ng hîp lý vµ ®i ng­îc l¹i víi ®­êng lèi, nhiÖm vô trong giai ®o¹n c¸ch m¹ng ngµy nay. XÐt vÒ mÆt hiÖu qu¶, quy ®Þnh nh­ vËy kh«ng t¹o ra hiÖu qu¶ trong c«ng t¸c qu¶n lý, v×cã cã qu¸ nhiÒu c¬ quan tham gia vµo cïng mét vÊn ®Ò, trong khi ®ã khong cã mét c¬ quan nµo chÞu tr¸ch nhiÖm chÝnh dÉn ®Õn nhµ n­íc rÊt khã qu¶n lý mét c¸ch tËp chung c¸c doanh nghiÖp trong nÒn kinh tÕ. H¬n n÷a quy ®Þnh nh­ vËy kh«ng khuyÕn khÝch ®­îc c¸c nhµ ®Çu t­ bá vèn vµo kinh doanh bëi thñ tôc qu¸ r­êm rµ dÉn ®Õn tèn kÐm thêi gian, tiÒn cña ¶nh h­ëng tíi hiÖu qu¶ s¶n xuÊt cña nhµ ®Çu t­. XuÊt ph¸t tõ nh÷ng lý do ®ã, luËt DN quy dÞnh tr×nh tù thµnh lËp doanh nghiÖp chØ cßn b­íc ®¨ng ký kinh doanh, trong b­íc nµy, ng­êi muèn thµnh lËp doanh nghiÖp tiÕn hµnh lËp hå s¬ göi ®Õn c¬ quan nhµ n­íc cã thÈm quyÒn-phßng §KKD cÊp tØnh thuéc së KH_§T. Lô©t DN kh«ng chØ bá b­íc xin phÐp thµnh lËp, mµ ngay trong b­íc §KKD luËt quy ®Þnh râ rµng: c¬ quan §KKD kh«ng ®­îc yªu cÇu, ®ßi hái nh÷ng giÊy tê kh¸c ngoµi nh÷ng giÊy tê quy ®Þnh trong luËt DN bao gåm: ®¬n ®¨ng ký kinh doanh; ®iÒu lÖ ®èi c«ng ty; tªn chñ së h÷u ®èi DNTN, danh s¸ch ®èi c«ng ty; ®èi ngµnh nghÒ kinh doanh ®ßi hái cã vèn ph¸p ®Þnh th× ph¶i cã giÊy tê chøng thùc nguån vèn ®ã. Râ rµng víi viÖc quy ®Þnh cô thÓ c¸c lo¹i giÊy tê mµ ng­êi muèn thµnh lËp doanh nghiÖp ph¶i nép trong hå s¬ cña m×nh lµ mét b­íc tiÕn trong c¶i c¸ch thñ tôc hµnh chÝnh, tr¸nh ®­îc hiÖn tîng c¸c c¬ quan nhµ n­íc tuú tiÖn ban hµnh c¸c lo¹i giÊy phÐp cßn g©y khã kh¨n cho c¸c nhµ ®Çu t­ trong qu¸ tr×nh thµnh lËp doanh nghiÖp. Ngoµi ra víi quy ®inh nh­ vËy th× tr¸ch nhiÖm cña nhµ n­íc phÇn nµo ®­îc gi¶m nhÑ, theo quy ®Þnh t¹i k2 §12 c¬ quan ®¨ng ký kinh doanh chØ chÞu trach nhiÖm vÒ tÝnh hîp lÖ cña hå s¬ §KKD, cßn vÒ c¸c lÜnh vùc kh¸c liªn quan ®Õn t×nh h×nh tµi chÝnh, ho¹t ®éng cña c¸c doanh nghiÖp... th× buéc c¸c nhµ ®Çu t­ ph¶i tù t×m hiÓu, nÕu muèn cïng nhau hîp t¸c kinh doanh, ®iÒu nµy kh¸c víi tr­íc ®©y, khi mµ c¸c doanh nghiÖp th­êng th«ng qua sù x¸c nhËn cña nhµ n­íc ®Ó ®¸nh gi¸ t×nh h×nh kinh doanh cña c¸c ®èi t¸c, b¹n hµng tõ ®ã xuÊt hiÖn t­ t­ëng dùa dÉm, tr«ng chê vµo c¸c c¬ quan nhµ n­íc dÉn ®Õn t×nh tr¹ng, th«ng tin thiÕu chÝnh x¸c, kh«ng cËp nhËp vµ cßn lµ c¬ së ph¸t sinh c¸c tÖ n¹n trong qu¶n lý hµnh chÝnh nhµ n­íc. §Ó viÖc t×m hiÓu ®­îc dÔ dµng, c¸c c¬ quan nhµ n­íc cã tr¸ch nhiÖm cung cÊp th«ng tin cÇn thiÕt vÒ c¸c doanh nghiÖp cho nh÷ng ®¬n vÞ, c¸ nh©n cã yªu cÇu, t¹o ®iÒu kiÖn cho c¸c doanh nghiÖp t×m ®­îc b¹n hµng phï hîp nhÊt víi m×nh. 2.2. LuËt doanh NghiÖp bá møc vèn ph¸p ®Þnh ®èi hÇu hÕt c¸c ngµnh nghÒ kinh doanh. Vèn cña doanh nghiÖp lµ c¬ së vËt chÊt quan träng nhÊt ®Ó chñ doanh nghiÓp triÓn khai c¸c ho¹t ®éng s¶n xuÊt kinh doanh, h¬n n÷a vèn cßn lµ b¶o ®¶m vÒ mÆt tµi chÝnh cña doanh nghiÖp ®èi c¸c chñ nî. Do ®ã luËt DNTN, luËt Cty quy ®Þnh vèn ph¸p ®Þnh lµ mét trong nh÷ng ®iÒu kiÖn b¾t buéc ph¶i cã ®Ó cã thÓ thµnh lËp doanh nghiÖp. §iÒu nµy cã nghÜa: vèn ®Çu t­ ban ®Çu mµ doanh nghiÖp bá ra ph¶i phï hîp víi quy m«, ngµnh nghÒ dù ®Þnh kinh doanh. Sè vèn nµy kh«ng ®­îc thÊp h¬n sè vèn tèi thiÓu mµ ph¸p luËt quy ®Þnh, tuú thuéc vµo ngµnh nghÒ, lÜnh vùc kinh doanh vµ lo¹i h×nh doanh nghiÖp, ®©y lµ møc b¶o ®¶m tèi thiÓu vÒ tµi s¶n cña doanh nghiÖp ®èi víi kh¸ch hµng. Tuy nhiªn trong khi thi hµnh hai ®¹o luËt nµy, th× quy ®Þnh vÒ møc vèn ph¸p ®Þnh kh«ng cßn ph¸t huy ®­îc hiÖu qu¶ nh­ ý nghÜa ban ®Çu cña nã, tøc thÓ hiÖn kh¶ n¨ng kinh tÕ cña doanh nghiÖp vµ ®¶m b¶o kh¶ n¨ng thanh to¸n cho chñ nî. Thùc tÕ cho thÊy c¶ hai ý nghÜa trªn ®Òu kh«ng ®­îc ®¶m b¶o, v× nhµ n­íc kh«ng qu¶n lý ®­îc nguån vèn cña doanh nghiÖp sau khi ®­îc thµnh lËp, dÉn ®Õn cã doanh nghiÖp khi lµm hå s¬ thµnh lËp ®· ®i vay m­în toµn bé sè vèn ph¸p ®Þnh ®Ó ®ñ ®iÒu kiÖn khi thµnh lËp nh­ng sau ®ã l¹i rót toµn bé sè vèn ®Ó tr¶ nî, thùc tÕ lµ doanh nghiÖp ®­îc thµnh lËp mµ kh«ng cã vèn, ®©y chÝnh lµ s¬ hë ®Ó c¸c doanh nghiÖp lõa ®¶o, chiÕm ®o¹t tµi s¶n cña nhau. Bªn c¹nh ®ã viÖc quy ®Þnh vÒ møc vèn ph¸p ®Þnh ®· t¹o ®iÒu kiÖn cho hiÖn t­îng cöa quyÒn, tham nhòng ph¸t triÓn lµm gi¶m lßng tin cña nh©n d©n, doanh nghiÖp vµo c¸c chÝnh s¸ch ®óng ®¾n cña §¶ng, Nhµ n­íc. V× vËy luËt DN quy ®Þnh: c¸c doanh nghiÖp §KKD hÇu hÕt c¸c ngµnh nghÒ ®Òu kh«ng cÇn tu©n thñ quy ®Þnh vÒ vèn ph¸p ®Þnh, trõ mét sè ngµnh nghÒ quan träng ¶nh hëng trùc tiÕp tíi sù th¨ng trÇm nÒn kinh tÕ dÉn ®Õn ®ßi hái cÇn cã sù ®¶m b¶o vÒ mÆt tµi chÝnh nh: ng©n hµng, b¶o hiÓm, chøng kho¸n... quy ®Þnh nh­ vËy lµ hoµn toµn phï hîp, võa gi¶m bít thñ tuc hµnh chÝnh, võa n©ng cao tr¸ch nhiÖm cña chÝnh doanh nghiÖp tr­íc khi giao kÕt hîp ®ång kinh tÕ. Nh÷ng mét c©u hái ®Æt ra: Lµm sao cã thÓ b¶o vÖ ®­îc lîi Ých cña c¸c chñ nî, khi bá c¸c quy ®Þnh vÒ vèn ph¸p ®Þnh? gi¶i ph¸p cho c©u hái nµy tr­íc tiªn ë phÝa c¸c nhµ kinh doanh, ®Ó ®¶m b¶o quyÒn lîi cña m×nh ®ßi hái mçi doanh nh©n tr­íc khi ký kÕt hîp ®ång víi kh¸ch hµng ®Òu ph¶i xem xÐt kü lìng n¨ng lùc tµi chÝnh cña khach hµng ®ã ch¸nh tr­êng hîp lõa ®¶o, gian lËn trong kinh doanh. VÒ mÆt ph¸p luËt ®Ó gi¶i quyÕt vÊn ®Ò nµy trong luËt doanh NghiÖp ®· quy ®Þnh mét lo¹t c¸c nguyªn t¾c vµ nghÜa vô cña DN ®èi víi vèn vµ tµi s¶n. Víi c¸c lo¹i h×nh c«ng ty luËt quy ®Þnh: DN chØ ®­îc gi¶m vèn ®iÒu lÖ, thanh to¸n phÇn vèn gãp hoÆc cæ phÇn ®­îc mau l¹i, chia lîi nhuËn, tr¶ cæ tøc, ... Khi mµ doanh nghiÖp ®ñ kh¶ n¨ng thanh to¸n c¸c kho¶n nî ®Õn h¹n vµ c¸c nghÜa vô tµi s¶n kh¸c. Ngoµi ra luËt cßn quy ®Þnh c¸c biÖn ph¸p kh¸c ®Ó b¶o vÖ quyÒn lîi c¸c chñ nî: Tµi s¶n gãp vèn nÕu kh«ng ph¶i lµ tiÒn VN, ngo¹i tÖ tù do chuyÓn ®æi, vµng th× ph¶i ®­îc ®Þnh gi¸ vµ ®­îc th«ng qua theo nguyªn t¾c nhÊt trÝ. Trong tr­êng hîp ®Þnh gi¸ cao h¬n so víi gi¸ trÞ tµi s¶n t¹i thêi ®iÓm gãp vèn, th× ng­êi gãp vèn vµ ng­êi ®Þnh gi¸ ph¶i gãp ®ñ sè vèn nh­ trong biªn b¶n ®Þnh gi¸, nÕu g©y thiÖt h¹i cho ng­êi kh¸c th× ph¶i liªn ®íi chÞu tr¸ch nhiÖm båi th­êng. Tr­êng hîp ng­êi cã quyÒn lîi, nghÜa vô liªn quan cã b»ng chøng cho r»ng tµi s¶n ®· ®­îc ®Þnh gi¸ sai so víi gi¸ trÞ thùc cña nã th× cã quyÒn yªu cÇu c¬ quan §KKD buéc ng­êi ®Þnh gi¸ ph¶i ®Þnh gi¸ l¹i gi¸ trÞ tµi s¶n gãp vèn. Së dÜ ph¶i quy ®Þnh nh­ vËy, v× víi c¸c lo¹i h×nh doanh nghiÖp chÞu tr¸ch nhiÖm h÷u h¹nvÒ c«ng nî trªn tµi s¶n hiÖn cã cña doanh nghiÖp, th× viÖc ®Þnh gi¸ cao h¬n gi¸ trÞ thùc cña tµi s¶n dÔ lµm cho kh¸ch hµng lÇm t­ëng kh¶ n¨ng thanh to¸n cña doanh nghiÖp dÉn ®Õn ký kÕt hîp ®ång, song thùc tÕ tµi s¶n cña doanh nghiÖp l¹i kh«ng ®ñ ®Ó b¶o ®¶m kho¶n nî ®èi víi kh¸ch hµng, ®Æc biÖt khi doanh nghiÖp bÞ ph¸ s¶n kh¸ch hµng cã thÓ mÊt mét kho¶n tiÒn nµo ®ã øng víi phÇn tµi s¶n bÞ ®Þnh gi¸ sai. §èi lo¹i h×nh Cty TNHH hai thµnh viªn trë lªn luËt DN quy ®Þnh, nÕu kh«ng gãp ®ñ, ®óng h¹n sè vèn ®· cam kÕt, th× sè vèn ®ã ®­îc coi lµ nî cña thµnh viªn ®èi c«ng ty vµ ph¶i chÞu tr¸ch nhiÖm båi th­êng thiÖt h¹i ph¸t sinh do kh«ng gãp ®ñ vµ ®óng h¹n sè vèn ®· cam kÕt. B¶n th©n ng­êi ®¹i diÖn theo ph¸p luËt cßn ph¶i b¸o c¸o vÒ tr­êng hîp nãi trªn cho c¬ quan §KKD trong thêi h¹n nhÊt ®Þnh, kÓ tõ thêi ®iÓm cam kÕt gãp vèn, sau thêi h¹n nµy mµ khong th«ng b¸o b»ng v¨n b¶n ®Õn c¬ quan §KKD, th× ng­êi ®¹i diÖn theo ph¸p luËt cña c«ng ty ph¶i liªn ®íi chÞu tr¸ch nhiÖm cïng víi thµnh viªn ch­a gãp ®ñ vèn vÒ phÇn vèn ch­a gãp vµ thiÖt h¹i ph¸t sinh do sè vèn ®ã g©y ra. Quy ®Þnh nh­ vËycòng do xuÊt ph¸t tõ b¶n chÊt cña lo¹i h×nh Cty TNHH tøc chØ chÞu tr¸ch nhiÖm c«ng nî c«ng ty trªn c¬ së phÇn vèn gãp, do ®ã sè vèn thiÕu cña thµnh viªn ®­îc chuyÓn sang nî, t­¬ng ®­¬ng mét kho¶n tµi s¶n mµ c«ng ty cã, do vËy chñ nî yªn t©m h¬n mÆc dï tµi s¶n ®ã kh«ng thùc cã t¹i Cty. Ngoµi nh÷ng nguyªn t¾c trªn, ®Ó b¶o vÖ lîi Ých chÝnh ®¸ng cña c¸c nhµ ®Çu t­ luËt cßn quy ®Þnh chÕ ®é hËu kiÓm cña c¸c c¬ quan nhµ n­íc cã thÈm quyÒn ®èi c¸c doanh nghiÖp th«ng qua chÕ ®é thanh tra vµ kiÓm tra, ®iÒu nµy kh«ng nh÷ng gióp c¬ quan nhµ n­íc t×nh h×nh c¸c doanh nghiÖp, mµ cßn cã t¸c dông cung cÊp c¸c th«ng tin vÒ kh¶ n¨ng tµi chÝnh, nguån vèn kh¶ dông cña c¸c doanh nghiÖp cho c¸c kh¸ch hµng cã nhu cÇu. 2.3. LuËt doanh NghiÖp qui ®Þnh vÒ c«ng ty TNHH mét thµnh viªn. C«ng ty tr¸ch nhiÖm h÷u h¹n mét thµnh viªn lµ mét lo¹i h×nh doanh nghiÖp míi lÇn ®Çu tiªn ®­îc ®a vµo n­íc ta mÆc dï nã ®· ®­îc luËt ho¸ tõ l©u trªn thÕ giíi. XuÊt ph¸t tõ nhu cÇu thùc tÕ cña giíi kinh doanh, mét sè ng­êi trong sè hä cã vèn vµ ®Çu t­ vµo kinh doanh, song hä kh«ng muèn thµnh lËp doanh nghiÖp t­ nh©n bëi tÝnh rñi ro qóa cao cña nã, do DNTN ph¶i chÞu tr¸ch nhiÖm v« h¹n ®èi víi c¸c kho¶n nî cña doanh nghiÖp, song hä còng kh«ng muèn gãp vèn vµo c«ng ty do kh«ng muèn chia sÎ quyÒn chñ ®éng trong kinh doanh còng nh­ nh÷ng kho¶n lîi mµ doanh nghiÖp cã thÓ thu dîc. Trong thùc tÕ nh÷ng n¨m qua mÆc dï ph¸p luËt kh«ng quy ®Þnh lo¹i h×nh doanh nghiÖp nµy nh­ng l¹i mÆc nhiªn cho nã tån t¹i d­íi mét sè h×nh thøc vµ tªn gäi kh¸c nh: DNNN do nhµ n­íc lµm chñ së h÷u duy nhÊt, doanh nghiÖp cu¶ c¸c tæ chøc trÝnh trÞ, tæ chøc chÝnh trÞ x· héi, doanh nghiÖp 100% vèn n­íc ngoµi ngoµi ra cßn tån tai mét thùc tÕ lµ, hiÖn nay cã nhiÒu c«ng ty TNHH ®­îc thµnh lËp vµ ®ang ho¹t ®éng trªn danh nghÜa hai thµnh viªn trë lªn nh­ng thùc chÊt lµ c«ng ty TNHH mét thµnh viªn, bëi c¸c thµnh viªn gãp vèn cã thÓ lµ vî, chång hoÆc anh em b¹n bÌ nhê ®øng tªn cho ®ñ ®iÒu kiÖn ®¨ng ký kinh doanh theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. Tõ nhu cÇu vµ thùc tÕ ®ã cïng víi viÖc xem xÐt kinh nghiÖm c¸c n­íc trªn thÕ giíi, luËt DN ®· ®­a vµo lo¹i h×nh c«ng ty TNHH mét thµnh viªn. T¹i ®iÒu 46 luËt DN quy ®Þnh "C«ng ty TNHH mét thµnh viªn lµ doanh nghiÖp do mét tæ chøc lµm chñ së h÷u, chñ së h÷u chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ c«ng nî vµ c¸c nghÜa vô tµi s¶n kh¸c cña doanh nghiÖp trong ph¹m vi vèn ®iÒu lÖ cña c«ng ty". Nh­ vËy theo luËt DN th× chØ cã c¸c tæ chøc míi ®­¬c phÐp thµnh lËp c«ng ty TNHH mét thµnh viªn, ®©y lµ ®iÓm kh¸c biÖt gi÷a ph¸p luËt n­íc ta víi ph¸p luËt c¸c n­íc trªn thÕ giíi vµ kh¸c biÖt víi luËt §Çu T­ N­íc ngoµi T¹i ViÖt Nam. §iÒu kh¸c biÖt c¬ b¶n c«ng ty TNHH mét thµnh viªn víi DNTN lµ ë viÖc quy ®Þnh tr¸ch nhiÖm cña chñ së h÷u ®èi nghÜa vô vµ c¸c kho¶n nî cña doanh nghiÖp, vµ ®©y còng chÝnh lµ yÕu tè t¹o lªn ­u ®iÓm cña c«ng ty TNHH mét thµnh viªn so víi DNTN; viÖc chuyÓn nh­îng toµn bé hoÆc mét phÇn vèn gãp cña c«ng ty ®­îc thùc hiÖn mét c¸ch dÔ dµng, kh¸c víi lo¹i h×nh DNTN chñ së h÷u chØ ®­îc cho thuª hoÆc b¸n toµn bé doanh nghiÖp cho ng­êi kh¸c. C«ng ty TNHH chuûªn sang ho¹t ®éng theo c¬ chÕ cña c«ng ty TNHH hai thµnh viªn trë lªn khi métphÇn vèn ®­îc chuyÓn nh­îng cho ng­êi kh¸c. Còng nh­ DNTN, cty TNHH mét thµnh viªn kh«ng ®­îc phÐp ph¸t hµnh bÊt kú mét lo¹i chøng kho¸n nµo ra c«ng chóng ®Ó huy ®éng vèn. Cty TNHH mét thµnh viªn cã t­ c¸ch ph¸p nh©n kÓ tõ khi ®­îc cÊp giÊy chøng nhËn ®¨ng ký kinh doanh. 2.4. LuËt c«ng ty quy ®Þnh vÒ lo¹i h×nh c«ng ty Hîp Danh. Trªn thÕ giíi tõ l©u ®· tån t¹i hai lo¹i c«ng ty: c«ng ty ®èi nh©n, c«ng ty ®èi vèn. ViÖc chia lµm hai lo¹i h×nh c«ng ty lµ c¨n cø vµo tÝnh chÊt liªn kÕt, chÕ ®é tr¸ch nhiÖm cña thµnh viªn c«ng ty vµ ý chÝ cña nhµ lËp ph¸p. Cty ®èi nh©n lµ nh÷ng c«ng ty mµ viÖc thµnh lËp dùa trªn sù liªn kÕt chÆt chÏ bëi ®é tin cËy vÒ nh©n th©n cña c¸c thµnh viªn tham gia, vèn lµ nh©n tè thø yÕu. §Æc ®iÓm c¬ b¶n nhÊt cña c«ng ty ®èi nh©n lµ: kh«ng cã sù t¸ch b¹ch râ rµng gi÷a tµi s¶n c«ng ty vµ tµi s¶n thµnh viªn, c¸c thanh viªn liªn ®íi chÞu tr¸ch nhiÖm v« h¹n vÒ c«ng nî cña c«ng ty ho¨c Ýt nhÊt ph¶i cã mét thµnh viªn chÞu tr¸ch nhiÖm v« h¹n vÒ c¸c kho¶n nî ®ã. HiÖn nay cty §èi nh©n tån t¹i d­íi hai d¹ng c¬ b¶n: c«ng ty Hîp Danh vµ c«ng ty Hîp Vèn §¬n Gi¶n. C«ng ty Hîp Danh lµ c«ng ty mµ trong ®ã c¸c thµnh viªn cïng nhau tiÕn hµnh c¸c ho¹t ®éng kinh doanh d­íi cïng mét doanh nghiÖp vµ cïng liªn ®íi chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ c¸c kho¶n nî cña c«ng ty. V× tÝnh chÊt liªn ®íi chÞu tr¸ch nhiÖm v« h¹n nªn c¸c thµnh viªn ph¶i cã sù hiÓu biÕt râ vÒ th©n nh©n còng nh­ tr×nh ®é, chuyªn m«n vµ kh¶ n¨ng tµi chÝnh cña nhau. C«ng ty Hîp Danh ®­îc thµnh lËp khi cã Ýt nhÊt hai thµnh viªn tho¶ thuËn víi nhau trªn c¬ së hîp ®ång thµnh lËp c«ng ty. Chñ nî cã thÓ yªu cÇu bÊt cø thµnh viªn nµo thùc hiÖn toµn bé nghÜa vô ®èi víi m×nh vµ thµnh viªn ®ã kh«ng ®­îc quyÒn tõ chèi, song cã quyÒn yªu cÇu c¸c thµnh viªn cßn l¹i båi hoµn..Trong c«ng ty hîp Danh kh«ng cã sù ph©n biÖt râ rµng gi÷a tµi s¶n cña c«ng ty vµ tµi s¶n c¸ nh©n thµnh viªn, sù chuyÓn dÞch tõ tµi s¶n chung sang tµi s¶n riªng ®­îc thùc hiÖn mét c¸ch dÔ dµng vµ rÊt khã kiÓm so¸t. §èi víi c«ng ty hîp vèn ®¬n gi¶n th× ngoµi thµnh viªn hîp danh cßn cã thµnh viªn gãp vèn, còng gièng nh­ c«ng ty Hîp Danh, thµnh viªn hîp danh cña c«ng ty Hîp Vèn §¬n Gi¶n còng ph¶i liªn ®íi chÞu tr¸ch nhiÖm v« h¹n vÒ c¸c kho¶n nî cña c«ng ty, cßn thµnh gãp vèn chØ ph¶i chÞu tr¸ch nhiÖm trªn phÇn vèn mµ hä ®ãng gãp. Nh­ vËy, so víi c«ng ty Hîp Danh c«ng ty Hîp Vèn §¬n Gi¶n cã kh¶ n¨ng thu hót ®­îc nguån vèn lín h¬n, vµ rñi ro cña c¸c thµnh viªn hîp danh còng phÇn nµo ®­îc san sÎ cho c¸c thµnh viªn gãp vèn, v× thµnh viªn gãp vèn chØ chÞu tr¸ch nhiÖm h÷u h¹n vÒ c«ng nî cña c«ng ty trªn phÇn vèn mµ hä ®ãng gãp, do ®ã hä bÞ h¹n chÕ quyÒn ®iÒu hµnh vµ qu¶n lý c«ng ty, cô thÓ:hä kh«ng cã quyÒn ®¹i diÖn c«ng ty trong c¸c quan hÖ ®èi ngo¹i, còng nh­ kh«ng cã quyÒn tham gia biÓu quyÕt trong c¸c cuéc häp cña c«ng ty. Thùc tÕ ë n­íc ta trong thêi gian qua cã mét bé phËn d©n c­ cã tiÒn, muãn tham gia kinh doanh, nh­ng hä kh«ng muèn gãp vèn vµo c«ng ty cæ phÇn v× lo¹i h×nh nµy ch­a ph¸t triÓn, vµ kh«ng phï hîp víi t©m lý céng ®ång cña ng­êi ViÖt Nam, h¬n n÷a thÞ tr­êng chøng kho¸n ë n­íc ta ch­a ®i vµo ho¹t ®éng. §èi víi c«ng ty TNHH th× qui ®Þnh qu¸ chÆt chÏ vÒ ®èi t­îng tham gia thµnh lËp c«ng ty, ®ång thêi do tÝnh chÊt chÞu tr¸ch nhiÖm h÷u h¹n, nªn nã kh«ng t¹o ®­îc sù tin t­ëng ®èi víi kh¸ch hµng ®Æc biÖt lµ nh÷ng dÞch vô mµ hËu qu¶ cña nã cã thÓ x¶y ra rÊt nghiªm träng nh­: dÞch vô t­ vÊn ph¸p lý, t­ vÊn x©y dùng... Trong khi ®ã hä kh«ng muèn mét m×nh g¸nh chÞu rñi ro d­íi h×nh thøc DNTN, v× nh­ vËy cã thÓ dÉn tíi sù kh¸nh kiÖt gia tµi cña hä. XuÊt ph¸t tõ thùc tÕ ®ã, trªn c¬ së luËt KhuyÕn KhÝch §Çu T­ Trong N­íc vµ chñ tr­¬ng thu hót mäi nguån lùc, tiÒm n¨ng cña ®Êt n­íc ®Ó ph¸t triÓn kinh tÕ. LuËt DN ®· qui ®Þnh mét lo¹i h×nh doanh nghiÖp míi ®ã lµ c«ng ty hîp doanh. C«ng ty Hîp Doanh theo luËt DN ngµy 12/6/1999 nã kh«ng gièng víi lo¹i h×nh c«ng ty HD truyÒn thèng cña c¸c n­íc trªn thÕ giíi, mµ nã lµ sù hoµ trén gi÷a hai lo¹i h×nh c«ng ty HD vµ c«ng ty hîp vèn ®¬n gi¶n, tøc lµ võa cã c¸c thµnh viªn hîp danh, chÞu tr¸ch nhiÖm v« h¹n vÒ c«ng nî c«ng ty, l¹i võa cã c¸c thµnh viªn gãp vèn chØ chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ c«ng nî c«ng ty trªn phÇn vèn mµ m×nh ®· gãp. ViÖc qui ®Þnh lo¹i h×nh c«ng ty HD trong luËt DN lµ mét b­íc tiÕn quan träng trong viÖc hoµn thiÖn ph¸p luËt kinh doanh ë n­íc ta, nã kh«ng chØ ®¸p øng nhu cÇu cña giíi kinh doanh mµ cßn phï hîp víi th«ng lÖ quèc tÕ, lµ lo¹i h×nh doanh nghiÖp phï hîp nhÊt ®èi víi c¸c ngµnh nghÒ ®ßi hái tr¸ch nhiÖm cao cña c¸ nh©n víi chÊt l­îng cña dÞch vô mµ m×nh cung øng. Trªn ®©y lµ nh÷ng néi dung míi, c¬ b¶n mµ luËt DN ®· ®­a ra, ngoµi ra luËt DN cßn qui ®Þnh míi vÒ ®èi t­îng ®­îc quyÒn tham gia thµnh lËp, qu¶n lý vµ gãp vèn vµo c¸c doanh nghiÖp nh»m b¶o ®¶m sù thèng nhÊt gi÷a luËt DN víi c¸c v¨n b¶n ph¸p luËt kh¸c nh­: Bé LuËt D©n Sù, luËt Th­¬ng M¹i, ph¸p lÖnh C«ng Chøc... ®ång thêi gãp phÇn ph¸t huy tèi ®a mäi nguån lùc hiÖn cã trong x· héi vµo ®Çu t­ vµ ph¸t triÓn s¶n xuÊt, thóc ®Èy mäi ng­êi lµm giµu hîp ph¸p b»ng tµi n¨ng vµ nguån vèn cña m×nh. LuËt DN qui ®Þnh mäi ng­êi ®Òu ®­îc quyÒn qu¶n lý vµ thµnh lËp doanh nghiÖp chØ trõ c¸c ®èi t­îng sau: c¬ quan nhµ n­íc, ®¬n vÞ thuéc lùc l­îng vò trang nh©n d©n sö dông tµi s¶n nhµ n­íc vµ c«ng quÜ ®Ó thµnh lËp doanh nghiÖp kinh doanh thu lîi riªng cho ®¬n vÞ m×nh: c¸n bé, c«ng chøc, sÜ quan, h¹ sÜ quan, qu©n nh©n chuyªn nghiÖp, c«ng nh©n quèc phßng trong c¸c c¬ quan, ®¬n vÞ thuéc Qu©n §éi Nh©n D©n, sÜ quan, h¹ sÜ quan chuyªn nghiÖp trong c¸c ®¬n vÞ thuéc C«ng An Nh©n D©n; c¸n bé l·nh ®¹o qu¶n lý nghiÖp vô trong c¸c DNNN, ng­êi ch­a thµnh niªn, bÞ h¹n chÕ hoÆc mÊt n¨ng lùc hµnh vi d©n sù; ng­êi ®ang bÞ truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù hoÆc ®ang ph¶i chÊp hµnh h×nh ph¹t tï hoÆc ®ang trong thêi gian bÞ toµ ¸n t­íc quyÒn hµnh nghÒ v× ph¹m mét sè téi vÒ kinh tÕ;nh÷ng ng­êi ®¶m nhiÖm mét sè chøc danh cña doanh nghiÖp bÞ tuyªn bè ph¸ s¶n; ng­êi n­íc ngoµi kh«ng th­êng tró ë ViÖt Nam. Cïng víi viÖc më réng ®èi t­îng ®­îc thµnh lËp vµ qu¶n lý doanh nghiÖp, luËt DN cßn cho phÐp mäi c¸ nh©n, tæ chøc ®­îc quyÒn gãp vèn vµo doanh nghiÖp, trõ c¬ quan nhµ n­íc, ®¬n vÞ lùc l­îng vò trang nh©n d©n sö dông tµi s¶n nhµ n­íc vµ c«ng quÜ gãp vèn thu lîi riªng cho c¬ quan, ®¬n vÞ m×nh, c¸c ®èi t­îng kh«ng ®­îc quyÒn gãp vèn vµo doanh nghiÖp theo qui ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ c¸n bé, c«ng chøc. Ngoµi ra luËt cßn qui ®Þnh tæ chøc, c¸ nh©n n­íc ngoµi kh«ng th­êng tró tai ViÖt Nam, ng­êi ViÖt Nam ®Þnh c­ ë n­íc ngoµi ®­îc gãp vèn vµo c«ng ty TNHH, c«ng ty cæ phÇn vµ c«ng ty Hîp Danh theo qui ®Þnh luËt KhuyÕn KhÝch §Çu T­ Trong N­íc. KÕt luËn D­íi ¸nh s¸ng cña nghÞ quyÕt héi nghÞ lÇn thø IV vµ nghÞ quyÕt héi nghÞ lÇn thø VI Ban chÊp hµnh TW §¶ng kho¸ VIII luËt DN míi ®­îc so¹n th¶o vµ ®­îc Quèc héi kho¸ X th«ng qua, cã hiÖu lùc thi hµnh ngµy 1/1/2000. LuËt DN ra ®êi víi nh÷ng qui ®Þnh míi vÒ më réng ®èi t­îng ®­îc phÐp kinh doanh, C«ngty TNHH mét thµnh viªn, C«ng ty hîp danh... so víi 2 luËt tiÒn nhiÖm tr­íc ®ã lµ luËt c«ng ty, luËt DN t­ nh©n ®· tá râ ­u thÕ h¬n h¼n trong viÖc cô thÓ ho¸ ®­êng lèi chñ tr­¬ng cña §¶ng vµ ®iÒu 57 hiÕn ph¸p n¨m 1992 “ C«ng d©n cã quyÒn tù do kinh doanh theo qui ®Þnh cña ph¸p luËt “ khuyÕn khÝch mäi thµnh phÇn kinh tÕ ®Çu t­ vµo s¶n xuÊt kinh doanh t¹o ra m«i tr­êng kinh doanh lµnh m¹nh, n¨ng ®éng ®¸p øng nhu cÇu kinh doanh trong giai ®o¹n míi, giai ®o¹n ®Èy m¹nh C«ng nghiÖp ho¸ - hiÖn ®¹i ho¸ ®ång thêi t¨ng c­êng hiÖu lùc qu¶n lý cña Nhµ n­íc víi c¸c ho¹t ®éng kinh doanh. Sau 6 th¸ng thùc hiÖn luËt DN, c¶ n­íc cã kho¶ng 6441 DN ®­îc thµnh lËp víi tæng sè vèn ®¨ng ký 5. 733. 598 triÖu bao gåm 3031 DN t­ nh©n, 3132 C«ng ty TNHH vµ 282 C«ng ty cæ phÇn. Con sè nµy ®· ph¶n ¸nh phÇn nµo sù h­ëng øng nhiÖt t×nh cña giíi kinh doanh nãi riªng vµ cña toµn x· héi nãi chung ®èi víi nh÷ng ®æi míi cña luËt DN so víi luËt DN t­ nh©n, luËt c«ng ty tr­íc ®©y. Tuy nhiªn bªn c¹nh ®ã cßn tån t¹i mét sè bÊt cËp, h¹n chÕ g©y ¶nh hëng kh«ng nhá tíi viÖc thùc thi luËt DN. C¶n trë lín nhÊt trong qu¸ tr×nh thùc thi luËt DN lµ sù chËm trÔ cña c¸c c¬ quan chøc n¨ng h­íng dÉn thi hµnh luËt DN vµo trong thùc tiÔn cuéc sèng. Mong r»ng ChÝnh phñ, Bé. Ban ngµnh... sím cã biÖn ph¸p kh¾c phôc ®Ó luËt DN thùc sù ph¸t huy t¸c dông cña nã “ ®Ó gãp phÇn ph¸t huy néi lùc phôc vô sù nghiÖp C«ng nghiÖp ho¸ - HiÖn ®¹i ho¸ ®Êt n­íc: ®Èy m¹nh c«ng cuéc ®æi míi kinh tÕ, bµo ®¶m quyÒn tù do, b×nh ®¼ng tr­íc ph¸p luËt trong kinh doanh cña c¸c DN thuéc mäi thµnh phÇn kinh tÕ; b¶o hé quyÒn vµ lîi Ých hîp ph¸p nhµ ®Çu t­; t¨ng c­êng hiÖu lùc qu¶n lý nhµ n­íc ®èi víi c¸c ho¹t ®éng kinh doanh". Danh môc tµi liÖu tham kh¶o 1. HiÕn ph¸p 1992 2. LuËt doanh nghiÖp t­ nh©n, luËt c«ng ty 21/12/1990 3. LuËt doanh nghiÖp 12/6/1999 4. LuËt ®Çu t­ n­íc ngoµi t¹i ViÖt Nam 5. LuËt ban hµnh v¨n b¶n qui ph¹m ph¸p luËt. 6. NghÞ ®Þnh sè 02/2000/N§ - CP 7. NghÞ ®Þnh sè 03/2000/N§ - CP 8. GS NguyÔn Niªn - B­íc ph¸t triÓn míi cña t­ duy kinh doanh Ph¸p luËt sè 2/2000 9. TS TrÇn Ngäc Dòng - Nh÷ng quy ®Þnh vÒ c«ng ty trong luËt doanh nghiÖp. LuËt häc sè 5/2000. 10. Ph¹m Chi LanMét sè ý kiÕn vÒ luËt doanh nghiÖp sè vµ viÖc thi hµnh luËt doanh nghiÖp. Ph¸p luËt sè chuyªn ®Ò th¸ng 12. 11. §Æng Ngäc HuyNh÷ng néi dung míi cña luËt doanh nghiÖp. Ph¸p lý sè 10/1999. Môc lôc