Tiểu luận Quản lý cơ sở vật chất kỹ thuật trong khu điều dưỡng cán bộ thuộc địa bàn Đồ Sơn Hải Phòng

Qu¶n lý c¬ së vËt chÊt kü thuËt trong khu ®iÒu d­ìng c¸n bé thuéc ®Þa bµn ®å s¬n H¶i Phßng Môc lôc: Ch­¬ng I – Lý luËn chung vÒ c¬ së vËt chÊt kü thô©t du lÞch vµ hiÖn tr¹ng vÒ c¬ së vËt chÊt kü thuËt t¹i khu ®iÒu d­ìng Lý luËn chung vÒ c¬ së vËt chÊt kü thuËt du lÞch Vai trß cña c¬ së vËt chÊt kü thuËt dÞch vô du lÞch C¬ cÊu cña c¬ së vËt chÊt kü thuËt du lÞch I. HiÖn tr¹ng vÒ c¬ së vËt chÊt kü thuËt dÞch vô cña khu ®iÒu d­ìng HÖ thèng phßng l­u tró HÖ thèng ph­¬ng tiÖn vËn chuyÓn HÖ thèng dÞch vô bæ sung Ch­¬ng II – Chøc n¨ng, quyÒn h¹n cña c¬ quan qu¶n lý c¬ së vËt chÊt kü thuËt du lÞch t¹i khu ®iÒu d­ìng 1-§èi víi hÖ thèng phßng l­u tr÷ 2-HÖ thèng ph­¬ng tiÖn vËn chuyÓn 3-HÖ thèng dÞch vô bæ sung Ch­¬ng III - §¸nh gi¸vÒ c¬ së vËt chÊt kü thuËt du lÞch ( vÒ mÆt kinh tÕ) vµ kÕt luËn Ch­¬ng I – Lý luËn chung vÒ c¬ së vËt chÊt du lÞch vµ hiÖn tr¹ng vÒ c¬ së vËt chÊt kü thuËt t¹i khu ®iÒu d­ìng c¸n bé I. Lý luËn chung vÒ c¬ së vËt chÊt kü thuËt du lÞch 1. Kh¸i niÖm c¬ së vËt chÊt kü thuËt du lÞch Nhµ n­íc ViÖt Nam x¸c ®Þnh ®iÒu lÖ lµ mét ngµnh kinh tÕ tæng hîp quan träng, mang néi dung v¨n ho¸ s©u s¾c, cã tÝnh liªn nghµnh liªn vïng vµ x· héi ho¸ cao. Theo nghÜa réng, c¬ së vËt chÊt kü thuËt du lÞch ®­îc hiÓu lµ toµn bé c¸c ph­¬ng tiÖn vËt chÊt kü thuËt ®­îc huy ®éng tham gia vµo viÖc khai th¸c c¸c tµi nguyªn du lÞch nh»m t¹o ra vµ thùc hiÖn c¸c dÞch vô vµ hµng ho¸ tho¶ m·n nhu cÇu cña du kh¸ch trong c¸c chuyÕn hµnh tr×nh cña hä, s¶n theo c¸ch hiÓu nµy, c¬ së vËt chÊt kü thuËt du lÞch bao gåm c¶ c¬ së vËt chÊt kü thuËt b¶n th©n nghµnh du lÞch vµ c¬ së vËt chÊt kü thuËt cña c¸c nghµnh kh¸c cña c¶ nÒn kinh tÕ quèc d©n tham gia vµo viÖc khai th¸c tiÒm n¨ng du lÞch nh­ hÖ thèng ®­êng s¸, cÇu cèng, b­u chÝnh viÔn th«ng, ®iÖn n­íc … Nh÷ng yÕu tè nµy ®­îc gäi chung lµ c¸c yÕu tè thuéc c¬ së h¹ tÇng x· héi, trong ®ã nh÷ng yÕu tè c¬ së h¹ tÇng x· héi cßn ®­îc xem lµ nh÷ng yÕu tè ®¶m b¶o ®iÒu kiÖn chung cho viÖc ph¸t triÓn du lÞch. §iÒu nµy còng kh¶ng ®Þnh mèi liªn hÖ mËt thiÕt giòa du lÞch víi c¸c nghµnh kh¸c trong mèi liªn hÖ liªn ngµnh. Theo nghÜa hÑp, c¬ së vËt chÊt kü thuËt du lÞch ®­îc hiÓu lµ toµn bé c¸c ph­¬ng tiÖn vËt chÊt kü thuËt do c¸c tæ chøc du lÞch t¹o ra ®Ó khai th¸c c¸c tiÒm n¨ng du lÞch, t¹o ra c¸c s¶n phÈm dÞch vô vµ hµng ho¸ cung cÊp vµ lµm tho¶ m·n nhu cÇu cña du kh¸ch. Chóng bao gåm hÖ thèng c¸c kh¸ch s¹n, nhµ hµng, c¸c khu vui ch¬i gi¶i trÝ, ph­¬ng tiÖn vËn chuyÓn… vµ ®Æc biÖt nã bao gåm c¶ c¸c c«ng tr×nh kiÕn tróc hç trî. §©y chÝnh lµ c¸c yÕu tè ®Æc tr­ng trong hÖ thèng c¬ së vËt chÊt kü thu¹t cña nghµnh du lÞch. NÕu thiÕu nh÷ng yÕu tè nµy th× nhu cÇu du lÞch cña du kh¸ch kh«ng ®­îc tho¶ m·n. Do vËy, ®©y chÝnh lµ yÕu tè trùc tiÕp ®èi víi viÖc ®¶m b¶o ®iÒu kiÖn cho c¸c dÞch vô du lÞch ®­îc t¹o ra vµ cung øng cho du kh¸ch. ViÖc ph©n chia kh¸i niÖm vÒ c¬ së vËt chÊt kü thuËt du lÞch theo nghÜa r«ng vµ theo nghÜa hÑp vµ cã ý nghÜa quan träng. Tuy nhiªn, còng cÇn ph¶i x¸c ®Þnh viÖc ph©n chia nµy chØ cã tÝnh chÊt t­¬ng ®èi, bëi lÏ khã t¸ch b¹ch r¹ch rßi c¸c yÕu tè thuéc c¬ së h¹ tÇng khi mµ ngay trong c¸c khu du lÞch cÇn ph¶i cã nh÷ng yÕu tè nµy vµ nã cã thÓ do chÝnh c¸c doanh nghiÖp du lÞch t¹o ra. VÝ dô ®­êng ®i, c¸c khu«n viªn hay c¸c c«ng tr×nh kiÕn tróc bæ trî trong c¸c khu du lÞch vµ thËm chÝ ngay trong mét kh¸ch s¹n. 2. Vai trß cña c¬ së vËt chÊt kü thuËt du lÞch. C¬ së vËt chÊt kü thuËt lµ mét trong nh÷ng nh©n tè quan träng ®èi víi qu¸ tr×nh s¶n xuÊt kinh doanh. Nã lµ mét yÕu tè ®¶m b¶o vÒ ®iÒu kiÖn cho ho¹t ®éng s¶n xuÊt kinh doanh ®­îc thùc hiÖn. Mçi ngµnh, mçi lÜnh vùc s¶n xuÊt kinh doanh ®Ó cã thÓ ho¹t ®éng ®ßi hái ph¶i cã mét hÖ thèng c¬ së vËt chÊt kü thuËt t­¬ng øng. §iÒu nµy còng nhÊn m¹nh sù phï hîp gi÷a c¬ së vËt chÊt kü thuËt víi ®Æc tr­ng cña tõng ngµnh nghÒ, tõng lÜnh vùc. Ngµnh du lÞch còng kh«ng n»m ngoµi qyu luËt chung ®ã. HÖ thèng c¬ së vËt chÊt kü thuËt du lÞch ®­îc t¹o ra l¹i lµ yÕu tè quan träng t¸c ®éng ®Õn møc ®é tho¶ m·n nhu cÇu cña du kh¸ch bëi n¨ng lùc vµ tÝnh tiÖn Ých cña nã. Nh­ vËy, c¬ së vËt chÊt kü thuËt lµ yÕu tè n»m trong hÖ thèng yÕu tè cÊu thµnh sù tho¶ m·n cña du kh¸ch vµ nã kh«ng thÓ thiÕu ®­îc trong hÖ thèng. Mçi hÖ thèng ®Òu ®¶m b¶o phï hîp víi ®Æc tr­ng lµm tho¶ m·n nhu cÇu cña kh¸ch du lÞch còng nh­ ®Æc tr­ng cña kinh doanh. Con ng­êi b»ng søc lao ®éng cña m×nh sö dông c¬ së vËt chÊt kü thuËt ®Ó khai th¸c c¸c gi¸ trÞ tµi nguyªn du lÞch t¹o ra dÞch vô, hµng hãa cung øng cho kh¸ch du lÞch. Ngoµi yÕu tè tµi nguyªn th× tÝnh ®a d¹ng, phong phó, hiÖn ®¹i, hÊp dÉn cña c¬ söo vËt chÊt kü thuËt còng t¹o nªn tÝnh ®a d¹ng phong phó cña s¶n phÈm dÞch vô du lÞch. Mét quèc gia, mét doanh nghiÖp muèn ph¸t triÓn du lÞch tèt ph¶i cã hÖ thèng c¬ së vËt chÊt kü thuËt tèt. Cho nªn, cã thÓ nãi r»ng tr×nh ®é ph¸t triÓn cña c¬ së vËt chÊt kü thuËt du lÞch lµ ®iÒu kiÖn, ®ång thêi còng lµ sù thÓ hiÖn tr×nh ®é ph¸t triÓn ®u lÞch cña mét ®Êt n­íc. 3. C¬ cÊu cña c¬ së vËt chÊt kü thuËt du lÞch. Trong phÇn nµy ,c¬ së vËt chÊt kü thuËt sÏ ®­îc ph©n theo cÊu thµnh theo nghÜa hÑp hay ®ã chÝnh lµ nh÷ng vÊn ®Ò ®Æc tr­ng cña c­ së vËt chÊt kü thuËt du lÞch. a. Ph©n lo¹i theo chøc n¨ng tham gia vµo qu¸ tr×nh lao ®éng. Theo tiªu thøc nµy c¬ së vËt chÊt kü thuËt ®­îc ph©n chia thµnh 2 lo¹i lµ: t­ liÖu lao ®éng vµ ®èi t­îng lao ®éng. Trong t­ liÖu lao ®éng th× c«ng cô lao ®éng chØ chiÕm mét tû träng nhá vµ nhá h¬n c¸c ngµnh kh¸c. C¸c yÕu tè thuéc c«ng cô lao ®éng chØ ®­îc sö dông chñ yÕu ë c¸c khu vùc chÕ biÕn, b¶o qu¶n duy tu, cßn c¸c bé phËn trùc tiÕp hÇu nh­ kh«ng cã hoÆc rÊt h¹n chÕ. Së dÜ nh­ vËy lµ v× trong du lÞch kh¶ n¨ng c¬ giíi ho¸ thÊp, lao ®éng thñ c«ng lµ chñ yÕu vµ tû lÖ lao ®éng sèng lµ cao. Ng­îc l¹i ®iÒu kiÖn vËt chÊt ®¶m b¶o cho qu¸ tr×nh lao ®éng nh­ nhµ cöa, ®­êng s¸, hÖ thèng cÊp tho¸t n­íc, ph­¬ng tiÖn liªn l¹c, th«ng tin,…lµ thµnh phÇn chÝnh t¹o ra m«i tr­êng thùc hiÖn môc ®Ých chuyÕn ®i du lÞch l¹i chiÕm mét tû träng lín trong t­ liÖu lao ®éng vµ trong gi¸ thµnh dÞch vô, hµng ho¸. b. Ph©n lo¹i theo qu¸ tr×nh t¹o ra dÞch vµ hµng ho¸ du lÞch. Theo tiªu thøc nµy, c¬ së vËt chÊt kü thuËt cã thÓ ®­îc chia thµnh c¸c nhãm sau: C¬ së vËt chÊt kü thuËt phôc vô c¸c ho¹t ®éng trunh gian; c¸c c¬ së l­u tró; nhµ hµng; c¸c khu vùc dÞch vô bæ sung vµ vui ch¬i gi¶i trÝ, phôc vô giao th«ng vËn t¶i… C¸c c¬ së vËt chÊt kü thuËt phôc vô c¸c ho¹t ®éng trung gian: §©y chÝnh lµ hÖ thèng c¬ së vËt chÊt kü thuËt cña c¸c ®¹i lý, v¨n phßng vµ c«ng ty l÷ hµnh du lÞch. §¶m nhËn chøc n¨ng chñ yÕu lµ tæ chøc x©y dùng, b¸n vµ thùc hiÖn c¸c ch­¬ng tr×nh du lÞch; lµm cÇu nèi gi÷a kh¸ch du lÞch víi c¸c nhµ cung cÊp s¶n phÈm du lÞch kh¸c hay víi c¸c ®iÓm du lÞch. Víi chøc n¨ng ®ã, hÖ thèng c¬ së vËt chÊt kü thuËt cña bé phËn nµy chñ yÕu c¸c v¨n phßng vµ c¸c trang thiÕt bÞ v¨n phßng, c¸c ph­¬ng tiÖn th«ng tin liªn l¹c. ë gãc ®é kÕ to¸n tµi chÝnh, c¬ së vËt chÊt kü thuËt cña bé phËn nµy cßn bao gåm c¶ c¸c yÕu tè tµi s¶n nh­ c¸c phÇn mÒm hÖ thèng liªn quan ®Õn viÖc hç trî thùc hiÖn c¸c t¸c nghiÖp kinh doanh vµ qu¶n lý. C¬ së vËt chÊt kü thuËt phôc vô vËn chuyÓn du lÞch. §©y chÝnh lµ hÖ thèng c¬ së vËt chÊt kü thuËt cña c¸c nhµ cung cÊp dÞch vô vËn chuyÓn kh¸ch du lÞch. Chøc n¨ng chÝnh cña nã lµ ®¶m nhËn viÖc vËn chuyÓn kh¸ch du lÞch. Thµnh phÇn chÝnh trong hÖ thènh c¬ së vËt chÊt kü thuËt nµy lµ c¸c ph­¬ng tiÖn vËn chuyÓn, c¸c c¬ së vËt chÊt kü thuËt phôc vô qu¶n lý, ®iÒu hµnh, b¸n vÐ vµ c¸c ho¹t ®éng t¸c nghiÖp kh¸c… C¬ së vËt chÊt kü thuËt phôc vô l­u tró: §©y chÝnh lµ thµnh phÇn ®Æc tr­ng nhÊt trong hÖ thèng c¬ së vËt chÊt kü thuËt du lÞch. HÖ thèng c¬ së vËt chÊt kü thuËt cña bé phËn nµy tån t¹i d­íi nhiÒu h×nh thøc kh¸c nhau: kh¸ch s¹n, Motell, nhµ trä, biÖt thù, Bungalow… Thµnh phÇn chÝnh cña bé phËn nµy lµ hÖ thèng c¸c toµ nhµ víi c¸c trang thiÕt bÞ tiÖn nghi ®¶m b¶o ®iÒu kiÖn cho sinh ho¹t hµng ngµy cña du kh¸ch. Ngoµi ra nã còng bao gåm c¶ c¸c c«ng tr×nh ®Æc biÖt bæ trî tham gia vµo viÖc t¹o khung c¶ng m«i tr­êng nh­ hÖ thèng giao th«ng néi bé, c¸c khu«n viªn. Trong sè c¸c lo¹i h×nh trªn, kh¸ch s¹n lµ lo¹i h×nh phæ biÕn h¬n c¶ vµ còng cã nhiÒu møc ®é quy m« kh¸c nhau vµ h×nh thøc còng hÕt søc ®a d¹ng. Nh×n mét c¸ch tæng thÓ kh«ng ph©n biÖt c¸c lo¹i h×nh l­u tró th× bé phËn nµy ®­îc x¸c ®Þnh thµnh hai khu vùc râ rÖt lµ khu vùc ®ãn tiÕp vµ khu vùc phßng èc (buång ngñ). Chóng ®Òu ®­îc t¹o ra trªn c¬ së nh÷ng quy ®Þnh nghiªm ngÆt cña c¸c chuÈn mùc dÞch vô vµ ®­îc x©y dùng thµnh nh÷ng tiªu thøc hÕt søc cô thÓ. Trong ®ã, khu vùc phßng ngñ l¹i cã vai trß quy ®Þnh ®Õn c¸c khu vùc cßn l¹i. C¬ së vËt chÊt kü thuËt ¨n uèng: Lµ mét bé phËn quan träng trong toµn bé hÖ thèng c¬ së vËt chÊt kü thuËt du lÞch. C¬ së vËt chÊt kü thuËt ¨n uèng (nhµ hµng) cã thÓ tån t¹i ®éc lËp hoÆc ®i kÌm víi bé phËn l­u tró trong tæng thÓ cña hÖ thèng c¬ së vËt chÊt kü thuËt kh¸ch s¹n. C¬ së vËt chÊt kü thuËt cña bé phËn nµy bao gåm c¸c yÕu tè ®¶m b¶o ®iÒu kiÖn tiÖn nghi cho ho¹t ®éng ¨n uèng cña du kh¸ch. Víi chøc n¨ng cña m×nh c¬ së vËt chÊt cña bé phËn nµy cã hai thµnh phÇn næi bËt ®ã lµ c¬ së vËt chÊt kü thuËt cña khu chÕ biÕn vµ b¶o qu¶n thøc ¨n (bÕp) vµ c¬ së vËt chËt kü thuËt cña khu vùc phôc vô ¨n (phßng tiÖc, quÇy Bar). C¬ së vËt chÊt kü thuËt cña dÞch vô bæ sung: Chñ yÕu lµ c¸c c«ng tr×nh thiÕt bÞ nh»m t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho kh¸ch trong viÖc tiªu dïng c¸c dÞch vô vµ sö dông triÖt ®Ó c¸c yÕu tè tµi nguyªn. HÖ thèng nµy bao gåm c¸c khu vùc giÆt lµ, c¾t tãc, vËt lÝ trÞ liÖu, bÓ b¬i…C¬ së vËt chÊt kü thuËt cña khu vùc nµy th­êng g¾n liÒn víi c¸c c¬ së l­u tró. Quy m« cña hÖ thèng nµy phô thuéc vµo quy m« cña bé phËn l­u tró. C¬ së vËt chÊt kü thuËt phôc vô vui ch¬i, gi¶i trÝ: Bé phËn nµy chñ yÕu lµ c¸c c«ng tr×nh nh»m t¹o ®iÒu kiÖn cho kh¸ch du lÞch trong vui ch¬i, rÌn luyÖn søc khoÎ nh»m mang l¹i sù thÝch thó h¬n vÒ k× nghØ hoÆc th­ gi·n sau nh÷ng giê lµm viÖc c¨ng th¼ng. C¬ së vËt chÊt kü thuËt cña c¬ së nµy bao gåm c¸c trung t©m thÓ thao, phßng tËp, bÓ b¬i…Còng nh­ bé phËn dÞch vô bæ sung bé phËn nµy, mét sè th­êng g¾n liÒn víi c¸c c¬ së l­u tró, sè kh¸c tån t¹i ®éc lËp víi c¸c c¬ s¬ nµy nh­ng th­êng n»m trong c¸c trung t©m du lÞch. II. HiÖn tr¹ng vÒ c¬ së vËt chÊt kü thuËt dÞch vô vµ hµng ho¸ du lÞch ë §å S¬n. §èi víi hÖ thèng phßng l­u tró. Khu ®iÒu d­ìng c¸n bé (thuéc thµnh uû Hµ Néi) cã mét hÖ thèng phßng l­u tró víi tÊt c¶ 30 phßng trong ®ã cã ph©n thµnh cÊp, lo¹i kh¸c nhau dµnh cho nh÷ng ®èi t­îng nghØ kh¸c nhau. Trong ®ã cã ph©n thµnh 3 lo¹i: Lo¹i cao cÊp, lo¹i tèt vµ lo¹i trung b×nh. Ngoµi ra, hÖ thèng phßng nµy ®­îc ho¹t ®éng kinh doanh khi rçi (lóc kh«ng cã c¸n bé cña khu ®iÒu d­ìng). Nh×n chung, hÖ thèng tiÖn nghi cña mçi phßng ®Òu theo tiªu chÝ cao cÊp, tèt hay trung b×nh. Song ®èi víi hÖ thèng nµy chØ ®­îc xÕp t­¬ng ®­¬ng nh­ nhµ nghØ (ch­a ®­îc møc kh¸ch s¹n). Nãi nh­ vËy kh«ng cã nghÜa lµ ®¬n thuÇn chØ lµ ph­¬ng tiÖn ®¶m b¶o cho sinh ho¹t hµng ngµy cña du kh¸ch mµ nã cßn ®¶m b¶o vÒ c¸ch bè trÝ vÞ trÝ ®Þa lý nh­: §a sè cc¸c phßng ®Òu h­íng ra biÓn (do vÞ trÝ cña khu ®iÒu d­ìng n»m c¸ch biÓn kho¶ng 50m). TÊt c¶ c¸c phßng ®Òu ®­îc bè trÝ hîp víi khu«n viªn néi bé nh­ phßng lÔ t©n… HÖ thèng ph­¬ng tiÖn vËn chuyÓn ®iÒu hµnh. Trong hÖ thèng nµy v× lµ doanh nghiÖp thuéc thµnh uû Hµ Néi, cã nghÜa lµ hÖ thèng xe (gåm 12 xe néi bé) vµ liªn kÕt víi h·ng taxi Hoa Ph­îng ®Ó tiÖn cho viÖc vËn chuyÓn c¸n bé vµ kh¸ch du lÞch yªu cÇu. §èi víi phßng ®iÒu hµnh qu¶n lý: Bao gåm phßng gi¸m ®èc, phßng ®iÒu hµnh xe, ®iÒu hµnh ¨n uèng, h­íng dÉn… TÊt c¶ hÖ thèng xe vµ c¸c phßng ban qu¶n lý ®iÒu hµnh ®Òu ho¹t ®éng rÊt ¨n khíp vµ nhanh gän, lu«n s½n sµng phôc vô c¸n bé ®iÒu d­ìng, kh¸ch du lÞch 24/24h. HÖ thèng dÞch vô ¨n uèng vµ dÞch vô bæ sung §©y lµ hÖ thèng cïng víi hÖ thèng phßng l­u tró ®­îc ®¸nh gi¸ lµ thÕ m¹nh cña khu ®iÒu d­ìng. Cã lÏ v× vÞ trÝ ®ãng t¹i quËn §å S¬n, H¶i Phßng mµ dÞch vô ¨n uèng lu«n lu«n ®­îc c¸n bé ®iÒu d­ìng vµ kh¸ch du lÞch ­a chuéng (cã rÊt nhiÒu kh¸ch du lÞch mÆc dï kh«ng l­u tró ë ®©y còng ®Æt ¨n uèng trong suèt hµnh tr×nh cña m×nh). Khu ®iÒu d­ìng cã mét khu ¨n uèng (nhµ hµng) rÊt khang trang, s¹ch sÏ, tiÖn nghi. Song c¬ b¶n vÉn lµ nh÷ng mãn ¨n ngon (®Æc s¶n biÓn)víi gi¸ c¶ dµnh cho tõng lo¹i ®èi t­îng kh¸ch (hä ®Òu chÊp nhËn). §ã còng lµ ®iÒu kh¸c xa víi nhµ hµng, kh¸ch s¹n kh¸c trong toµn khu du lÞch §å S¬n. Nã thÓ hiÖn ë kh©u chÕ biÕn vµ b¶o qu¶n thøc ¨n tèt phôc vô vµo mäi lóc, mäi n¬i víi nhiÒu mãn ¨n. Nãi ®Õn dÞch vô bæ sung, trong qý nµy 2005-2008 ®· ®­îc bæ sung rÊt nhiÒu. Ngoµi nhµ hµng phôc vô nh­ phßng dµnh riªng kh¸ch uèng, ch¬i Tennis, phßng tËp thÓ thao, giÆt lµ, c¾t tãc th× ®iÒu d­ìng nµy cßn cã 1 bÓ b¬i réng, tiÖn nghi, n­íc s¹ch vµ ®¶m b¶o vÖ sinh còng nh­ nhiÖt ®é vµo c¸c mïa víi hÖ thèng b×nh nãng l¹nh ®­îc ®Çu t­ lín tõ n­íc ngoµi vµo phôc vô bÓ b¬i… Nh­ vËy, ®©y chØ lµ nh÷ng nÐt ®iÓm qua vÒ hiÖn tr¹ng cña c¬ së vËt chÊt kü thuËt dÞch vô phôc vô c¸n bé vµ kh¸ch du lÞch. MÆc dï lµ khu ®iÒu d­ìng song ®©y còng lµ doanh nghiÖp du lÞch mµ ®­îc ®Æt chØ tiªu còng nh­ ®¹t ®­îc hiÖu qu¶ kinh tÕ rÊt lín, mang l¹i nhiÒu nguån thu vµ c«ng ¨n viÖc lµm cho nhiÒu lao ®éng … Ch­¬ng II – Chøc n¨ng, quyÒn h¹n cña c¬ quan qu¶n lý c¬ së vËt chÊt kü thËt – DÞch vô du lÞch t¹i khu ®iÒu d­ìng. §èi víi hÖ thèng phßng l­u tró. §©y lµ hÖ thèng c¬ sæ vËt chÊt kü thuËt dÞch vô mang tÝnh ®Æc tr­ng cña khu nghØ d­ìng, còng nh­ toµn bé khu nghØ d­ìng ®Òu thuéc quyÒn qu¶n lý trùc tiÕp ( C¬ quan chñ qu¶n ) lµ thµnh uû hµ néi bao gåm tÊt c¶ c¸c hÖ thèng c¬ së vËt chÊt kü thuËt nãi chung cho ®Õn hÖ thèng qu¶n lý nguån nh©n lùc phôc vô khu ®iÒu d­ìng. §©y lµ c¬ quan ®Çu t­ trùc tiÕp cña mét ®¬n vÞ hµnh chÝnh sù nghiÖp, song thµnh uû Hµ néi còng giao chØ tiªu cho môc ®Ých kinh doanh. Bªn c¹nh ®ã toµn khu ®iÒu d­ìng cßn chÞu sù qu¶n lývÒ tiªu chÝ, chÊt l­îng vÒ chuyªn m«n cña c¬ së du lÞch thµnh phè h¶i phßng. §©y lµ c¬ quan qu¶n lý vÒ chuyªn m«n vµ phÇn quyÕt ®Þnh kinh doanh thuéc vÒ UBNDTP H¶i phßng Nh­ vËy, toµn bé khu ®iÒu d­ìng §å s¬n thùc sù qu¶n lý cña. Thµnh uû Hµ néi, UBNDTP H¶i phßng, së du lÞch H¶i phßng, së tµi chÝnh H¶i phßng, UBND quËn §å s¬n, b»ng c¸c chÝnh s¸ch thuÕ, chÝnh s¸ch ®Çu t­, l·i suÊt… vãi nh÷ng quyÕt ®Þnh… 2- HÖ thèng ph­¬ng tiÖn vËn chuyÓn Së dÜ l¹i t¸ch ra hai phÇn còng nh­ c¬ quan qu¶n lý ®èi víi ph­¬ng tiÖn vËn chuyÓn bëi v× ngoµi hÖ thèng xe « t« cña khu ®iÒu d­ìng chÞu sù qu¶n lý trùc tiÕp, th× cßn cã hÖ thèng liªn kÕt víi h·ng t¾c xi hoa ph­îng, nªn cßn cã sù qu¶n lý chung cña l·nh ®¹o h·ng t¾c xi hoa ph­îng . 3 - HÖ thèng du lÞch bæ sung ¨n uèng §©y lµ hÖ th«ng c¬ së vËt chÊt kü thuËt dÞch vô thuéc cña khu ®iÒu d­¬ng nªn chôi sù qu¶n lý trùc tiÕp cña l·nh ®ao khu ®iÒu d­ìng. Nh­ vËy, ®èi víi toµn bé hÖ thèng c¬ së vËt chÊt dÞch vô phôc vô c¸n bé vµ du kh¸ch th× thµnh uû Hµ néi cã quyÒn h¹n bæ nhiÖm còng nh­ b·i miÓn ®èi víi c¸c phßng ban cña khu ®iÒu d­ìng. Còng nh­ vËy, l·nh ®¹o cña khu ®iÒu d­ìng (thµnh uû Hµ Néi) ph¶i tr×nh so¹n th¶o kÕ ho¹ch vÒ néi dung vµ h×nh thøc kinh doanh ®èi víi UBND H¶i Phßng ®Ó ®­îc qui ®Þnh kinh doanh. Cßn c¸c chÝnh s¸ch thuÕ, l·i suÊt… thuéc quyÒn qu¶n lý trùc tiÕp cña Së tµi chÝnh H¶i Phßng… §©y lµ ®¬n vÞ hµnh chÝnh sù nghiÖp song mang yÕu tè kinh doanh nªn chÞu sù qu¶n lÝ cña c¬ quan chñ qu¶n lµ thµnh uû Hµ Néi, chuyªn m«n lµ së Du lÞch thµnh phè H¶i Phßng, ®Þa bµn lµ UBND thµnh phè H¶i Phßng, uû ban nh©n d©n quËn §å S¬n vµ c¬ quan h÷u quan lµ së Tµi chÝnh H¶i Phßng… Ch­¬ng III. §¸nh gi¸ vÒ c¬ së vËt chÊt kü thuËt dÞch vô du lÞch cña khu ®iÒu d­ìng c¸n bé §å S¬n §Ó phôc vô tèt môc ®Ých nghØ d­ìng (quan träng nhÊt) vµ môc tiªu kinh doanh th× mçi lo¹i h×nh nh­ l­u tró, vËn chuyÓn, ¨n uèng, dÞch vô bæ sung… ®Òu ph¶i ®¸p øng ®­îc mét sè yªu cÇu. Bëi tiªu chuÈn ®Æt ra ®­îc quy ®Þnh râ rµng cña tõng lÜnh vùc kinh doanh. V× ®Æc tr­ng lµ khu nghØ d­ìng dµnh riªng cho c¸n bé víi môc ®Ých kinh doanh nªn khu nghØ d­ìng §å S¬n ®· ®¸p øng ®­îc mét sè møc ®ä nh­ sau: Møc ®é tiÖn nghi. §©y lµ khu nghØ d­ìng nªn ®· ®­îc thiÕt kÕ trong khu«n viªn réng r·i víi ®iÒu kiÖn sinh ho¹t t­¬ng ®èi phï hîp víi ®èi t­îng chñ lµ c¸n bé. Nã kh«ng mang tÝnh khang trang qu¸ hiÖn ®¹i nh­ kh¸ch s¹n nhiÒu sao, song nã ®¸p øng yªu cÇu cña khu nghØ d­ìng vÒ mÆt chÊt l­îng vµ nã lu«n ®­îc bæ sung b»ng c¸c tiÖn nghi hiÖn ®¹i tiÖn lîi cña ng­êi dïng. Kh«ng nh÷ng thÕ nhiÒu phßng ban còng ®­îc ph©n bè hîp lý trong c¸ch dïng cña toµn bé c¸n bé, ng­êi lao ®éng ë ®©y. Møc ®é thÈm mü §©y lµ khu vùc ®­îc x©y dùng c¸ch bê biÓn xÊp xØ 50m t­¬ng ®èi dÔ t×m vµ mang h×nh ¶nh víi c¸ch thiÕt kÕ bªn ngoµi còng nh­ c¸ch s¾p ®Æt tiÖn nghi bªn trong hîp lý. Nã ®¸p øng ®­îc c¶ vÒ mµu s¾c (gam vµng nhÑ lµ mµu chñ ®¹o), lu«n phï hîp víi khÝ hËu, thêi tiÕt, m«i tr­êng cña khu nghØ d­ìng. Møc ®é vÖ sinh Trong kinh doanh du lÞch, møc ®é vÖ sinh cña hÖ thèng c¬ së vËt chÊt kü thuËt lu«n lµ mét yªu cÇu b¾t buéc. Nã lu«n ®­îc x¸c ®Þnh ë møc ®é cao ®Ó t¹o Ên t­îng cho kh¸ch (Kh¸ch cã c¶m g¸c m×nh lµ ng­êi dïng ®Çu tiªn ). Bëi møc ®é vÖ sinh kh«ng cã sù ph©n phèi chñng lo¹i hay thø h¹ng. ë ®©y còng vËy, yÕu tè vÖ sinh trong khu nh­, buång ngñ, nhµ hµng… vµ ®Òu ®­îc ®¶m b¶o c¶ m«i tr­¬ng xung quanh. §©y còng lµ vÊn ®Ò mµ toµn khu ®iÒu d­ìng quan t©m hµng ®Çu vÒ chÊt l­îng. Tõ trang thiÕt bÞ trong phßng ngñ cho ®Õn trang thiÕt bÞ phôc vô cho chÕ biÕn thùc phÈm phôc vô ¨n uèng,… kh«ng ¶nh h­ëng ®Õn søc khoÎ cña mäi ng­êi. Møc ®é an toµn. §èi víi khu ®iÒu d­ìng, hÇu hÕt trang thiÕt bÞ ®Òu ph¶i tu söa vµ b¶o d­ìng th­êng xuyªn vµ b¶o ®¶m ®iÒu kiÖn phßng ngõa nh­ tÝn hiÖu an toµn( nguy hiÓm) nh­ c¸c ph­¬ng tiÖn xö lý, cøu ch÷a nh­ b×nh cøu ho¶, hµnh lang an toµn,… Nh­ vËy 4 yªu cÇu c¬ b¶n ®èi víi hÖ thèng vËt chÊt kü thuËt dÞch vô ë §å S¬n. Cã thÓ kh¼ng ®Þnh ®©y lµ danh nghiÖp, khu ®iÒu d­ìng cã uy tÝn vµ chÊt l­îng tõ trang thiÕt bÞ kü thuËt ®Õn phong c¸ch phôc vô c¸n bé, du kh¸ch. §©y kh«ng chØ ®¬n thuÇn lµ khu nghØ d­ìng mµ cßn lµ ®¬n vÞ cã môc tiªu chiÕn l­îc kinh doanh nªn mäi vÊn ®Ò liªn quan ®Õn nã ®Òu ®­îc hoµn thiÖn trong kinh doanh mang l¹i nhiÒu lîi Ých kinh tÕ cho céng ®ång, x· héi. KÕt luËn C¬ së vËt chÊt kü thuËt du lÞch ®­îc qui ®Þnh bëi néi dung cuÈ ho¹t ®éng du lÞch vµ nhu cÇu cu¶ kh¸ch du lÞch vµ nhu cÇu du lÞch. Nã thÓ hiÖn ë nhiÒu ®Æc ®iÓm cña nã nh­: nã cã mèi quan hÖ mËt thiÕt víi tµi nguyªn du lÞch bëi nÕu kh«ng cã c¬ së vËt chÊt du lÞch th× kh«ng cã yÕu tè g× ®Ó t¹o ®iÒu kiÖn b¶o ®¶m cho kh¸ch tham quan… Tuy vËy, ®Ó nã lu«n lu«n ®¸p øng ®­îc nhu cÇu t¨ng kh«ng ngõng cña du kh¸ch th× viÖc qu¶n lý nã mét c¸ch ®óng tiªu chuÈn cã sù phèi kÕt hîp cña c¸c ngµnh chøc n¨ng ®ßi hái ph¶i chÆt chÏ, cã hiÖu qu¶. Bëi lÏ trong ngµnh du lÞch nãi chung ph¶i cã nh÷ng v¨n b¶n, ®iÒu lÖ h­íng dÉn kÞp thêi cïng víi hµnh lang kinh tÕ ®Ó ngµnh du lÞch nãi riªng vµ toµn bé ngµnh kinh tÕ nãi chung ho¹t ®éng, ph¸t triÓn ®óng víi ®Þnh h­íng cña §¶ng vµ Nhµ n­íc ®Ò ra. Tµi liÖu tham kh¶o B¸o c¸o vÒ c¬ së vËt chÊt kü thuËt trong khu ®iÒu d­ìng c¸n bé t¹i ®Þa bµn ®å s¬n ,nhiÖm kú 2005 –2008 Gi¸o s­ tiÕn sü NguyÔn v¨n §Ýnh , phã gi¸o s­ tiÕn sü TrÇn thÞ Minh Hoµ ( §ång chñ biªn ) “ Kinh tÕ du lÞch” nhµ xuÊt b¶n ®¹i häc kinh tÕ quèc d©n Hµ néi –2008 TiÕn sü NguyÔn v¨n M¹nh , tiÕn sü Ph¹m hång Ch­¬ng qu¶n trÞ kinh doanh l÷ hµnh , nhµ xuÊt b¶n ®¹i häc kinh tÕ quèc d©n , Hµ néi 2006