Vai trò, thực trạng của kinh tế tư bản tư nhân, đánh giá kinh tế tư bản tư nhân và một số phương hướng giải pháp

trong khu vực kinh tế tư bản tư nhân nhằm đưa sản xuất nông nghiệp lên trình dộ sản xuất hàng hoá; chủ trang trại bỏ vốn ra kinh doanh ( số vốn này khá lớn, theo điều tr của Trường đại học Kinh tế quốc dân ở thời điểm tháng 4-1999 thì vốn bình quân của một trang trị là 291,43 triệu đồng- Đắc Lắc cao nhất 619,5 triệu đồng, Yên Bái thấp nhất là 95.9 triệu đồng, chủ yếu là vốn tự do có của chủ trang trại 91,03%). Các trang trị đã tạo ra một lượng hàng hoá lớn; trung bình một trang trại cung cấp một lượng giá trị hàng hoá là 91,449 triệu đồng, trong đó tỷ trọng hàng hoá là 86,74%. Số hàng hoá này chủ yếu là nông sản, hải sản, một số nhỏ là sản phẩm chăn nuôi. Kinh tế trang trại đã góp phần thúc đẩy nền kinh tế nông nghiệp Việt Nam lên kinh tế hàng hoá, giải quyết nhiều công ăn việc làm và tăng thu nhập cho người lao động . Có thể nói, khu vực kinh tế tư bản tư nhân trong nông nghiệp thời gian qua đã góp phần xứng đáng vào thành tích của ngành nông nghiệp nói chung: tạo ra ẳ tổng sản lượng của Việt Nam, và 30% kim ngạch hàng xuất khẩu9 bao gồm cả thuỷ sản). Trong lĩnh vực công nghiệp . Với cơ chế mới, khu vực kinh tế tư bản tư nhân cũng thâm nhập mạnh mẽ vào lĩnh vực công nghiệp. Toàn bộ khu vực kinh tế tư bản tư nhân trong công nghiệp (bao gồm các doanh nghiệp hộ gia đình, các doanh nghiệp vừa và nhỏ trong nước, các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài) đã đua phần đóng góp vào sản lượng công nghiệp cả nước từ 375 năm 1990 lên 58% năm 2000, trong đó đóng góp quan trọng nhất là các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài trong lĩnh vực dầu khí và lĩnh vực công nghiệp chế tạo (khu vực tư nhân trong nước năm 2000 chiếm 22,7%, khu vực đầu tư nước ngoài chiếm 35,25). Khu vực kinh tế tư bản tư nhân trong nước mà đặc biệt là các doanh nghiệp hộ gia đình có vai trò rất quan trọng trong lĩnh vực công nghiệp chế tạo. Năm 1999 có 600.000 doanh nghiệp hộ gia đình nhỏ hoạt động trong lĩnh vực công nghiệp chế tạo, chiếm ẳ số doanh nghiệp rất nhỏ, đóng góp 285 giá trị gia tăng trong công nghiệp chế tạo. Ngoài ra còn 5600 doanh nghiệp vừa và nhỏ cũng hoạt động trong ngành công nghiệp chế tạo và tạo ra 10% GDP của ngành công nghiệp này. Vai trò của khu vực kinh tế tư bản tư nhân trong công nghiệp sẽ còn tăng hơn nữa vì những đổi mới trong thể chế rất mạnh với những bộ luật mới ra đời từ năm 1998 đến nay, nhất là Luật Doanh nghiệp mới được phê chuẩn năm 1999 và có hiệu lực thực hiện từ năm 2000, kèm theo việc bãi bỏ hơn 100 loại giấy phép kinh doanh gây phiền hà, cản trở; Luật Đầu tư nước ngoài cũng được sửa đổi với những thuận lợi mới cho các nhà đầu tư … Riêng trong lĩnh vực nông nghiệp và nông thôn, sự phát triển của khu vực kinh té tư nhân trong hoạt động công nghiệp (bao gồm cả tiểu, thủ công nghiệp) cũng phát triển rất mạnh và đóng góp lớn vào sự phát triển kinh tế nói chung, kinh tế nông nghiệp, nông thôn nói riêng. Theo số liệu của Tổng Cục Thống kê và của một số cơ quan chức năng, trong những năm gần đây, trong nông thôn cả nước có khoảng từ 18% đến 20% số hộ nông dân tham gia hoạt động phi nông nghiệp, trong đó một nửa là hoạt động trong lĩnh vực công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và xây dựng thuộc kinh tế tư bản tư nhân, cá thể và hộ gia đình (mà về cơ bản chúng ta có thể xếp vào khu vực kinh tế tư bản tư nhân0. Theo báo cáo của hội nghị nhóm tư vấn các nhf tài trợ ch Việt Nam (năm1998) thì khu vực tư nhân trong nông thôn cả nước hiện có khoảng 24.000 doanh nghiệp và tổ hợp sản xuất kinh doanh, trong đó có 33% là các doanh nghiệp, tổ hợp tư nhân trong lĩnh vực công nghiệp và tiêu thủ công nghiệp. Trong lĩnh vực thương mại và dịch vụ . Đây là lĩnh vực kinh tế tư bản tư nhân hoạt động sôi nổi, ngày càng lấn át khu vực quốc doanh. Số lượng tăng lên nhanh chóng: năm 1986 có56,8 vạn hộ, năm 1987 đã là 64 vạn hộ , năm 1988 là 71,9 vạn hộ, năm 1989 là 81,1 vạn hộ và 16 vạn hộ kinh doanh không chuyên nghiệp, năm 1995 là 94 vạn hộ. Tư thương và hộ cá thể ngày càng đóng vai trò quan trọng trong việc lưu chuyển hàng hoá và dịch vụ : năm 1987, khu vực này đảm nhận tổng mức bán lẻ hàng hoá và dịch vụ tiêu dùng xã hội là 59%, năm 1988 là 59.6%, năm 1989là 66,9%, năm 1990 là 69,6%, năm 1991là74,9%. Trong lĩnh vực thương mại dịch vụ , còn phải kể đến vai trò của khu vực kinh tế tư bản tư nhân trong xuất nhập khẩu. Tỷ trọng của khu vực doanh nghiệp tư nhân trong nước trong giá trị xuất khẩu không kể dầu lửa đã tăng từ 125 trong năm 1997 lên 22% vào giữa năm 2000 và tỷ trọng trong giá trị nhập khẩu đã tăng từ 4% lên tới 16%. Nếu tính cả doanh nghiệp đầu tư nước ngoài thì khu vực doanh nghiệp tư nhân đã đóng góp trong xuất khẩu là 35% năm 1997 và 54%giữa năm 2000. Trong xấy dựng kết cấu hạ tầng. Với chiến lược phat triển khinh tế – xã hội 10 năm, Chnhs phủ đã đề ra chương trình với rất nhiều kì vọng về xây dựng kết cấu hạ tầng, bao gồm những chương trình lớn về phát triển đường sắt, đường bộ với hệ thống cầu qua sông, đường hàng không véi hệ thống các sân bay quốc tế và nội địa. Kết cấu hạ tầng có vị trí quan trọng trong việc thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và giải quyết những vấn đề xã hội nhưng để có hệ thống kết cấu hạ tầng phát triển như kế hoạch của Chính phủ thì cần có nguồn vốn rất lớn mà nếu chỉ Nhà nước thì không đủ sức thực hiện. Những chỉ số sau đây cho thấy rõ điều này: số vốn đầu tư cho ngành năng lượng hàng năm xấp xỉ 2-2,5 tỷ USD, trong đó ngành điệ dự kiến cần số vốn đầu tư trung bình hàng năm là 1,5-2 tỷ USD mà 52-58%dành cho sản xuất điện và 42-48% dành cho truyền tải và phân phối điện. Vì kết cấu hạ tầng ngành năng lượng của Việt Nam còn lạc hậu nên phải dành 5,3-5,5% GDP đầu tư cho lĩnh vực này, gấp hơn 2 lần các nước Đông á. Với ngành giao thông vận tải, nhu cầu đầu tư cũng rất lớn. Theo nghiên cứu chiến lược giao thông vận tải quốc gia Việt Nam thì số vốn cần thiết để đầu tư là 11,6 tỷ USD tương đương khoảng 2,5%GDP tích luỹ. Nếu tính cả chỉ tiêu bảo dưỡng mà Nhà nước bỏ ra thì tổng số vốn cần thiết là 14,2 tỷUSD, tương đương 2,8% GDP tích luỹ trong thời gian 10 năm 2001-2010. Chỉ với 2 ngành nêu trên, số vốn hàng năm cần thiết cho đầu tư đã là 3,4-3,5 tỷ USD, đó là chưa kể những ngành kết cấu hạ tầng khác ( như viễn thông , nước sạch và vệ sinh …). Trong thập kỷ tới, nhu cầu vốn sẽ rất lớn, ước tính khoảng 6-7%GDP, tương đương với toàn bộ chương trình đầu tư công trước đây. Vì thế việc thu hút sự tham gia của khu vực kinh tế tư bản tư nhân là hết sức quan trọng. Trong lĩnh vực kết cấu hạ tầng, phải kể đến hệ thống đường nông thôn mà những năm qua khu vực kinh tế hộ nông dân- thực chất là khu vực kinh tế tư bản tư nhân đã đóng vai trò rất lớn. III. Phát triển kinh tế tư bản tư nhân theo vùng, lãnh thổ. Kinh tế tư bản tư nhân phân bố không đều giữa đồng bằng và miền núi, giữa thành thị và nông thôn. Năm 1995, con số thống kê cho thấy : 55% doanh nghiệp tư nhân ở đồng bằng sông Cửu Long và miền Đông Nam Bộ; 18,1% ở đồng bằng sông Hồng và 10,1% ở vùng Duyên hải miền Trung. Trong đó các tỉnh phía Nam thì chỉ riêng thành phố Hồ Chí Minh, tỉnh Bình Dương, tỉnh Đồng Nai đã chiếm 63%. Năm 1996 trong tổng số 1.439.683 cơ sở KTTN(bao gồm 1.412.166 cơ sở của cá nhân và nhóm kinh doanh, 17.535 DNTN và 6.883 CTTNHH) thì 24% tập trung ở đồng bằng sông Cửu Long; 21% ở vùng đồng bằng sông Hồng; 19% ở vùng Đông Nam Bộ; 13%ở vùng kh Bốn cũ; 10% ở vùng Duyên hải miền T rung; 9% ở vùng núi và trung du Bắc bộ và 4% ở vùng Tây Nguyên. Năm 1997 trong tổng số 25.002 cơ sở KTTN( phần lớn là DNTN) thì 18.728 cơ sở tập trung ở miền Nam, chiếm 75% trong khi ở miền Bắc chỉ có 4.178DN, chiếm 17% và miền Trung có 2087 cơ sở, chiếm 8,3%. Riêng thnhf phố Hồ Chí Minh có số lượng 6304 DN, chiếm 25%, băng toàn bộ số DN của miền Bắc và miền Trung cộng lại. Năm 1998 các con số tương ứng là: miền Nam chiếm 73%, gấp 3 lần số lượng ở miền Bắc và miền Trung cộng lại 27%, thành phố Hồ Chí Minh vẫn là địa bàn lớn nhất 25%, Hà Nội và miền Trung có số lượng tương đương nhau khoảng 8%. Qua số lệu trên chúng ta thấy kinh tế tư bản tư nhân phân bổ không đều giữa cá vùng lãnh thổ. Phát triển mạnh và tập trung nhiều nhất ở vùng đồng bằng sông Cửu Long 40%, ở đồng bằng sông Hồng là 33% và ở Đông Nam Bộ là 25%. Các công ty cổ phần phát triển mạnh ở Đông Nam Bộ 54% đồng bằng sông Hồng23%. IV. Những đặc điểm về vốn, lao động trong sản xuất kinh doanh. 1. Kinh tế tư bản tư nhân. - Về vốn sản xuất: Vốn của doanh nghiệp tăng nhanh cả về vốn đăng ký kinh doanh , tổng vốn thực tế sử dụng và vốn đầu tư phát triển. Tổng vốn đăng ký của các loại hình doanh nghiệp tư nhân, công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần từ năm 1991 đến hết tháng 9 năm 2001 đạt 50.795,142 tỷ đồng; năm 2000 tăng 87,5 lần so với năm 1991. Trong đó doanh nghiệp tư nhân đăng ký 11.470,175 tỷ đồng chiếm 22,85%; công ty trách nhiêm hữu hạn đăng ký 29.064,160 tỷ đồng chiếm 57,22%; công ty cổ phần đăng ký 10.260,770 tỷ đồng, chiếm 20,20% Tổng vốn đăng ký kinh doanh liên tục tăng cùng với số doanh nghiệp đăng ký tăng. Số vốn đăng ký tăng từ 13.000 tỷ đồng năm 2000 lên 26.500 tỷ đồng năm 2001; 4 tháng đầu năm 2002 vốn đăng ký kinh doanh tăng thêm 8.767 tỷ đồng. Tính từ khi có Luật doanh nghiệp đến hết tháng 4-2002 cả nước có trên 41.000 doanh nghiệp mới thành lập với tổng vốn đăng ký tương đương 3,6 tỷ USD. Bình quân vốn đăng ký của một doanh nghiệp mới cũng không ngừng tăng lên, từ 900 triệu đồng năm 2000 lên 1.300 triệu đồng năm 2001 và 1.500 triệu đồng vào năm 2002. Nếu tính cả số vốn điều chỉnh bổ sung của các doanh nghiệp thì tổng số vốn đầu tư của các doanh nghiệp tư nhân trong nước trong hơn 2 năm 2001-2002 đạt khoảng 60.000 tỷ đồng, tương đương 4 tỷ USD. Tổng vốn thực tế sử dụng của doanh nghiệp cũng tăng nhanh. Năm 2000 là 110.071 tỷ đồng, tăng 38,46% so với năm 1999; trong đó của công ty trách nhiệm hữu hạn tăng 40%, doanh nghiệp tư nhân tăng 37,64%, công ty cổ phần tăng 36,7%. Năm 2000 khu vực kinh tế tư bản tư nhân đã đầu tư mua 20,3% cổ phần của doanh nghiệp nhà nước đã cổ phần hoá. Tổng vốn đầu tư phát triển của doanh nghiệp tư nhân tăng cả về lượng vốn và tỷ trọng trong tổng vốn đầu tư phát triển của khu vực kinh tế tư bản tư nhân và của toàn xã hội. Tổng vốn đầu tư phát triển của doanh nghiệp tăng từ 17,84% năm 1999 lên 18,46% năm 2000; tỷ trọng trong tổng vốn đầu tư toàn xã hội từ 4,29% năm 1999 lên 4,49% năm 2000. Năm 2000, tổng vốn sử dụng của doanh nghiệp tư nhân phi nông nghiệp là 173.862 tỷ đồng, tăng 38,46% so với năm 1999. Vốn đầu tư phát triển của khu vực này năm 2000 là 17.981,6 tỷ, tăng 16,53% so với năm 1999. Trong ngành nông nghiệp năm 2000 vốn đăng ký kinh doanh tư nhân đạt 1.036 tỷ đồng; vốn đầu tư phát triển của hộ gia đình đạt 17.633 tỷ đồng tăng 11% so với năm 1999. -Lực lượng lao động của khu vực kinh tế tư bản tư nhân: Tính từ năm 1996 –2000 số lao động làm việc trong khu vực kinh tế tư bản tư nhân phi nông nghiệp trong các năm đều tăng trừ năm 1997. So với tổng số lao động toàn xã hội thì khu vực này chiếm tỷ lệ khoảng 11% qua các năm, riêng năm 2000 là 12%. Năm 2000, lao động trong khu vực kinh tế tư bản tư nhân, kể cả khu vực nông nghiệp là 21.017.326 người, chiếm 56,3% lao động có việc làm thường xduyên trong cả nước. Trong các ngành phi nông nghiệp, số lao động khu vực kinh tế tư bản tư nhân năm 2000 là 4.643.844 lao động, tăng 20,12% so với năm 1996; bình quân mỗi năm tăng 194.670 lao động, tăng 4,75%/năm. Trong 4 năm từ 1997 đến năm 2000 riêng khu vực này thu hút thêm 997.019 lao động, gấp 6,6 lần so với khu vực kinh tế nhà nước. Năm 2000, lao động khu vực kinh tế tư bản tư nhân hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp có 16.373.482 người, chiếm 63,9% tổng số lao động nông nghiệp toàn quốc. Trong đó các trang trại thu hút 363.048 lao động, chiếm 2,22%; các doanh nghiệp nông nghiệp thu hút 53.097 lao động chiếm 0,33%. Năm 2000, trong khu vực kinh tế tư bản tư nhân các ngành phi nông nghiệp, lao động trong công nghiệp chiếm tỷ trọng cao nhất. Lao động trong công nghiệp có 2.121.228 người, chiếm 45,67%; lao động trong ngành thương mại, dịch vụ 1.735.824 người, chiếm tỷ trọng 37,37%; lao động các ngành khác 786.729 người, chiếm 16,94%. Tính từ năm 1996-2000, lao động trong công nghiệp tăng nhiều hơn ngành thương mại, dịch vụ. Năm 2000 so với năm 1996 lao động trong công nghiệp thêm được 336.442 người, tăng 20,68%; trong khi lao động thương mại, dịch vụ thêm được 271.476 người. Lao động công nghiệp ở doanh nghiệp tư nhân tăng nhanh hơn ở hộ kinh doanh cá thể; năm 2000 so với năm 1996, lao động công nghiệp ở doanh nghiệp tăng 114,02%; lao động công nghiệp ở hộ kinh doanh cá thể chỉ tăng được 6,4%. 2. Kinh tế cá thể tiểu chủ. Hộ kinh doanh cá thể có số lượng lớn, phát triển rộng rãi từ nhiều năm nay. Số hộ kinh doanh cá thể phi nông nghiệp từ 1.498.611 hộ năm 1992 tăng lên 2.016.259 hộ năm 1996. Tốc độ tăng bình quân 7,68%/năm mỗi năm tăng bình quân 129.412 hộ. Từ năm 1996 đến năm 2000 số lượng hộ kinh doanh cá thể tăng chậm, đến năm 2000 mới có 2.137.731 hộ, bình quân tăng 1,47%/năm, mỗi năm tăng 30.300 hộ cá thể phi nông nghiệp. Hộ nông nghiệp ngoài hợp tác xã năm 2000 có 7.656.165 hộ. Tổng cộng năm 2000 có 9.793.787 hộ kinh doanh cá thể. Trong cơ cấu ngành nghề đến thời điểm ngày 31-12-2000, hộ cá thể kinh doanh thương mại, dịch vụ chiếm tỷ trọng 51,9%(1.109.293 hộ); sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp chiếm tỷ trọng 30,2%(645.801 hộ), giao thông vận tải chiếm 11,63%; xây dựng 0,81%; các hoạt động khác chiếm 5,46%. Hộ kinh doanh cá thể phân bố không đều giữa các địa phương. Đến thời điểm 31-12-2000, năm địa phương có số hộ nhiều nhất là thành phố Hà Nội :92.302 hộ, Hà Tây:97.180 hộ, Thanh Hoá: 96.777 hộ,thành phố Hồ Chí Minh:184.463 hộ, Đồng Tháp:95.049 hộ. Tổng cộng là 565.771 hộ chiếm 26% cả nước. Năm địa phương có số hộ ít nhất là Bắc Cạn:4.454 hộ, Hà Giang:7.575 hộ, Lai Châu: 8.201 hộ, Lào Cai:9.029 hộ, Sơn La:9,325 hộ. Tổng cộng là 38.584 hộ chỉ chiếm 1,8% cả nước. Quy mô của hộ kinh doanh cá thể nói chung rất nhỏ, sử dụng lao động trong gia đình là chính, trung bình mỗi hộ có 1-2 lao động. Vốn kinh doanh ít. Ngoại lệ, qua khảo sát thực tế ở các thành phố lớn, có nhiều hộ kinh doanh cá thể thuê đến hàng chục thậm chí đến hàng trăm lao động. Vốn của hộ kinh doanh cá thể năm 2000 là 29.267 tỷ đồng tăng 12,93% so với năm 1999. Vốn đầu tư của hộ kinh doanh cá thể năm 2000 chiếm 81,54% trong tổng số vốn đầu tư của khu vực kinh tế tư bản tư nhân và chiếm 19,82% vốn đầu tư toàn xã hội. Tổng vốn dùng vào sản xuất kinh doanh của hộ kinh doanh cá thể là 63.668 tỷ đồng, chiếm 36,61% trong tổng số vốn dùng vào sản xuất kinh doanh của khu vực kinh tế tư bản tư nhân. chương IV đánh giá kinh tế tư bản tư nhân trong nền kinh tế thị trường định hướng xhcn Thành tựu đạt được. 1. Khơi dậy và phát huy tiềm năng của một bộ phận lớn dân cư. Mặc dù được chính thức thừa nhận trong vòng 15 năm qua, song kinh tế tư bản tư nhân đã thể hiện được vị trí của nó trong việc phát triển lực lượng sản xuất của đất nước. Sự phát triển của kinh tế tư bản tư nhân đã thu hút nguồn vốn trong dân cư vào sản xuất kinh doanh, từ đó đẩy mạnh sự phát triển của sức sản xuất xã hội. Với sự phát triển của kinh tế tư bản tư nhân, nguồn lực trong dân cư được huy động vào đầu tư, từ đó thúc đẩy sức sản xuất xã hội phát triển. Chẳng hạn, trên địa bàn thành phố Hà Nội, trong giai đoạn 1990-1995 có 2100 doanh nghiệp tư nhân có vốn đăng ký là 1.039 tỷ đồng, thì trong giai đoạn 1996-2000, có thêm 4559 doanh nghiệp với số vốn đăng ký là 5517,5 tỷ đồng. Trong giai đoạn 1996-2000, tổng đầu tư toàn xã hội trên địa bàn Hà Nội là 66.268,1 tỷ đồng, thì đầu tư của khu vực tư nhân là 11.654 tỷ, chiếm 18%. Đến nay Thành phố đã có khoảng 19.000 doanh nghiệp ngoài quốc doanh hoạt động với tổng số vốn đăng ký gần 27.000 tỷ đồng. Tại thành phố Hồ Chí Minh, đầu tư của thành phần kinh tế tư bản tư nhân cũng tăng nhanh, năm 2000 đầu tư của thành phần kinh tế tư bản tư nhân chiếm 14,2%, nhưng 6 tháng đầu năm 2001, đã tăng lên 18,5% vốn đầu tư toàn thành phố. Phát triển kinh tế tư bản tư nhân góp phần giải quyết việc làm, tăng thu nhập cho người lao động, khắc phục tình trạng thất nghiệp trong xã hội. Trên địa bàn cả nước, thành phần kinh tế tư bản tư nhân có tốc độ tăng trưởng việc làm cao nhất. Trong số 2,5 triệu lao động đang làm việc trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh, có 74% làm việc trong khu vực kinh tế tư bản tư nhân và cá thể . Trên địa bàn Hà Nội, số lao động làm việc trong thành phần kinh tế tư bản tư nhân tăng lên từ 12.050 người thời kỳ 1990-1995 lên 91.060 người giai đoạn 1996-2000, tăng 7,56 lần. Hiện tại trên địa bàn Hà Nội có 115.000 lao động làm việc trong khu vực kinh tế tư bản tư nhân. Tổng sản phẩm trong nước của khu vực kinh tế tư bản tư nhân tăng trưởng liên tục trong những năm gần đây. Năm 1996, GDP khu vực kinh tế tư bản tư nhân đạt 68.518 tỷ đồng, đến năm 2000 lên 86.926 tỷ đồng, tăng bình quân 6,12%/ năm. Trong đó GDP của các hộ kinh doanh cá thể từ 52,196 tỷ đồng năm 1996 lên 66.142 tỷ đồng năm 200, tăng bình quân 6,11%/năm; của doanh nghiệp tư nhân từ 16.349 tỷ đồng lên 20.787 tỷ đồng, tăng bình quân 6,18%/năm. Trong những năm 2001-2003 đóng góp GDP của khu vực kinh tế tư bản tư nhân vẫn tiếp tục tăng và góp phần lớn vào sự thúc đẩy tăng trưởng nền kinh tế . Thể hiện qua bảng số liệu: Đơn vị % 2001 2002 2003 Tăng trưởng GDP Theo thành phần kinh tế: -Kinh tế nhà nước -Kinh tế tư bản tư nhân -Kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài 9,5 4,0 3,7 1,8 10,2 4,3 3,8 2,1 11,2 4,1 4,7 2,4 Tổng sản phẩm trong nước của khu vực kinh tế tư bản tư nhân tăng rất rõ rệt nhat là năm 2003 vừa qua thể hiện sự đóng góp ngày càng to lớn vào sự phát triển của đất nước. 2. Thúc đẩy hình thành các chủ thể kinh tế và đổi mới cơ chế quản lý theo hướng thị trường tạo sự cạnh tranh. Với chủ truơng đa dạng hoá các thành phần kinh tế, bên cạnh các doanh nghiệp Nhà nước, sự xuất hiện và phát triển các doanh nghiệp kinh tế tư bản tư nhân tạo ra môi trường phát triển mới. Các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế hợp tác và cạnh tranh với nhau để phát triển, làm cho thị trường ngày càng trở nên sôi nổi. Sự cạnh tranh lành mạnh trong khuôn khổ của pháp luật, làm cho các doanh nghiệp phai tìm cách đối phó với những vấn đề khó khăn trong quá trình hoạt động. Để giải quyết những vấn đề đó doanh nghiệp phải biết cách trang bị cho minh một lực lượng tốt với những cán bộ công nhân có trình độ cao. Phát triển kinh tế tư bản tư nhân sẽ tạo ra một đội ngũ những nhà doanh nghiệp theo đúng nghĩa xủa từ này: nămng động, nhạy bén, dám nghĩ dam làm, sẵn sàng chịu mọi thử thách của thị trường, tự chịu trách nhiệm. Những cơ sở kinh doanh của khu vực kinh tế tư bản tư nhân không những là cơ sở thu hút lao động, giải quyết việc làm mà còn là những lò luyện cán bộ sau khi tốt nghiệp các trường. Chưa bao giờ trên đất nước ta lại xuất hiện nhiều gương mặt các nhà doanh nghiệp trẻ nhạy bén và năng động như những năm qua. Đây chính là nguồn cung cấp đội ngũ cán bộ cho mọi ngành, mọi cấp. II. Những tồn tại và yếu kém. Bên cạnh những kết quả đã đạt được kinh tế tư bản tư nhân cũng còn một số hạn chế, tồn tại. 1. Qui mô nhỏ, năng lực và sức cạnh tranh hạn chế. Tình trạng qui mô nhỏ bé là một vấn đề cản trở rất lớn tới sự phát triển của khu vực kinh tế tư bản tư nhân. Trung bình mỗi hộ kinh doanh phi nông nghiệp có số vốn kinh doanh là 29,78 triệu đồng, sử dụng 1,78 lao động; đối với hộ kinh doanh nông nghiệp cũng có qui mô nhỏ, sử dụng lao động gia đình, mặt bằng canh tác(mặt đất, mặt nước) bình quân chỉ 0.8ha/hộ; trong đó các doanh nghiệp thì số doanh nghiệp có đướ 50 lao động chiếm 90,09%, bình quân vốn sử dụng một doanh nghiệp chỉ là 3,7 tỷ đồng. Mức độ trang bị vốn/lao động của khu vực kinh tế tư bản tư nhân nhìn chung còn quá nhỏ bé; đặc biệt là các hộ gia đình trong lĩnh vực sản xuất công nghiệp mới có11,39tr.đ/lao động; trong khu vực doanh nghiệp công nghiệp của kinh tế tư bản tư nhân cũng mới có 63,2 tr.đ/lao động. Đa phần trong số vốn của các doanh nghiệp bỏ ra là để thuê mặt bằng sản xuất, xây dựng nhà xưởng…Do đó, cơ sở không có điều kiện để mua sắm máy móc thiết bị, kỹ thuật sản xuất lạc hậu. 2. Máy móc, thiết bị công nghệ lạc hậu và nguồn nhân lực hạn chế. Khu vực kinh tế tư bản tư nhân còn gặp nhiều khó khăn trong việc duy trì hiệu quả sản xuất, kinh doanh trong khoảng thời gian dài đảm bảo sức cạnh tranh cần thiết, nhất là khả năng cạnh tranh trên thị trường quốc tế, do máy móc thiết bị công nghệ còn lạc hậu mà nguyên nhân sâu xa là do vấn đề vốn trong các doanh nghiệp, và công ty, trong điều kiện vốn quá ít, chỉ nguyên số vốn doanh nghiệp bỏ ra cho việc thuê mặt bằng sản xuất xây dựng nhà xưởng.. đã làm cho doanh nghiệp không có điều kiện để mua sắm máy móc thiết bị, vì thế kỹ thuật sản xuất lạc hậu. Hiện nay khu vực kinh tế tư bản tư nhân tiếp cận với nguồn vốn của Ngân hàng Nhà nước còn quá ít. Theo báo cáo của Ngân hàng Nhà nước số 1227/NHNN-CSTT cho thấy doanh số cho vay của các Ngân hàng thương mại đối với khu vực kinh tế tư bản tư nhân phi nông nghiệp mới chiếm 15,7% trên tổng số cho vay của ngân hàng (năm2000); 24,3%(6 tháng đầu năm 2001). Các hộ kinh doanh cá thể (không kể hộ nông dân) được vay chiếm tỷ lệ rất thấp, lai giảm từ 2,75(năm 2000)xuống còn 2%tổng số vốn vay của ngân hàng(6 tháng đầu năm 2001). Do không tiếp cận được với nguồn vốn của ngân hàng nên khu vực kinh tế tư bản tư nhân phải vay “nóng”của dân cư, làm giảm lợi nhuận kinh doanh và khả năng nâng cáp máy móc trang thiết bị là rất khó khăn. Mặc dù dân số trong độ tuổi lao động của nước ta là rất lớn, nhưng để kiếm được một lao động có trình độ kỹ thuật tay nghề cao thì rất hạn chế, bởi khả năng đào tạo tay nghề còn rất hạn chế và khổng đủ điều kiện để có thể đáp ứng đủ yêu cầu đối với một lao động có tay nghề cao. Vì thế, hầu hết các công nhân có trình độ tay nghề cao thì thường tìm đến các công ty của nước ngoài, công ty liên doanh để làm việc. Tình trạng khu vực kinh tế tư bản tư nhân có nguồn nhân lực hạn chế là khá phổ biến. Thiếu mặt bằng sản xuất và mặt bằng sản xuất không ổn định. Đa số số các doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế tư bản tư nhân mới được thành lập trong mấy năm gần đây, phần nhiều không có mặt bằng để sản xuất kinh doanh nên phải sử dụng một phần diện tích nhà ở của mình trong khu dân cư để làm mặt bằng sản xuất, gây ảnh hưởng tới môi trường sống của dân cư như tiếng ồn, ô nhiễm nguồn nước, ô nhiễm không khí…Nhiều doanh nghiệp phải đi thuê mặt bằng để sản xuất, kinh doanh,chi phí thuê đất phải trả giá cao hơn nhiều lần so với giá qui định của nhà nước, dẫn đến chi phí sản xuất cao, tỷ suất lợi nhuận thấp. Mặt khác, do mặt bằng thuê của các hộ dân cư trong thời hạn ngắn (hợp đồng chỉ kéo dài từ 3 đến 6 tháng vì các hộ thường điều chỉnh giá tăng lên)nên người đi thuê không giám đầu tư xây dựng, sản xuất không ổn định. Nhà nưởctung ương và địa phương nên thu hồi quĩ đất đã giao cho các doanh nghiệp nhà nước, các đơn vị hành chính sự nghiệp nhưng hiện vẫn chưa sử dụng, sử dụng sai mục đích hoặc sử dụng kém hiệu quả cho các doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế tư bản tư nhân thuê với giá cả và thời hạn hợp lý để họ yên tâm đầu tư xây dựng nhà xưởng phục vụ co sản xuất, kinh doanh. 4. Thiếu thị trường tiêu thụ sản phẩm. Mặc dù khu vực kinh tế tư bản tư nhân đã được sự khuyến khích của nhà nước, nhưng khả năng cạnh tranh của chúng còn rất kém đặc biệt là trên thị trường quốc tế. Do vốn ít nên làm ăn cũng chỉ ở quy mô nhỏ, làm đến đâu đòi hỏi phải tiêu thụ sản phẩm ngay đến đó. Nếu tiêu thụ sản phẩm chậm, hoặc do bên mua thanh toán tiền chậm dễ dẫn tới tình trạng ngừng trệ sản xuất. Vì thế khả năng cạnh tranh kém và yếu tố ổn định trong kinh doanh rất hạn chế dẫn đến thiếu thị trường tiêu thụ. Yếu tố đầu vào cho quá trình sản xuất cao, kèm theo vấn đề mặt bằng trong sản xuất kinh doanh lớn…Làm cho giá thành sản phẩm lớn, sức cạnh tranh của các doanh nghiệp trên thị trường giảm cũng là nguyên nhân dẫn đến thị trường tiêu thụ của khu vực kinh tế tư bản tư nhân ở Việt Nam còn rất hạn chế. III. nguyên nhân của những hạn chế. 1. Luật pháp, chính sách cơ chế quản lý vĩ mô. Cơ chế chính sách phát triển thành phần kinh tế tư bản tư nhân còn thiếu đồng bộ và chưa nhất quán nên chưa có một khung khổ pháp lý phù hợp cho kinh tế tư bản tư nhân phát triển. Trong thực tế, các văn bản pháp luật vẫn còn nhiều quy định phân biệt đối xử giữa các doanh nghiệp thuộc kinh tế Nhà nước với doanh nghiệp tư nhân, tạo nên sự cạnh tranh không bình đẳng và làm cho tâm lý thiếu tin tưởng vẫn còn tồn tại trong các chủ doanh nghiệp thuộc kinh tế tư bản tư nhân. Các doanh nghiệp tư nhân còn gặp khó khăn trong tiếp cận nguồn vốn của ngân hàng nhà nước, bị hạn chêa về điều kiện sản xuất, kinh doanh, xuất nhập khẩu, điều kiện vay vốn tín dụng để bổ sung cho vốn tự có; thiếu thông tin và thiếu sự rõ ràng, minh bạch trong các chính sách của nhà nước đối xử giữa các thành phần kinh tế nhà nước và thành phần kinh tế tư bản tư nhân; thiếu khuôn khổ pháp lý về quyền sử dụng đất; chư có những khuyến khích đầu tư vào các ngành, các vùng khó khăn; khả năng tiếp cận trực tiếp với thị trường nước ngoài để mua nguyên liệu đầu vào và bán sản phẩm đầu ra…Cùng với tiến trình đổi mới kinh tế, Việt Nam đã từng bước ban hành một khuôn khổ pháp lý bao quát phần lớn các mặt hoạt động của kinh tế thị trường. Tuy vậy, đến nay, hệ thống luật pháp này vẫn còn thiếu, chưa đồng bộ và vẫn chưa tạo mặt bình đẳng giữa các doanh nghiệp nhà nước với doanh nghiệp tư nhân. Bên cạnh đó, thủ tục đăng ký kinh doanh đối với các doanh nghiệp tư nhân còn rất phức tạp và rắc rối, với rất nhiều các loại giấy phép kinh doanh nhiều ngành nghề còn qui định mức vốn. Thiếu một môi trường ủng hộ cho sự phát triển thành phần kinh tế tư bản tư nhân. Bên cạnh những chuyển biến rõ rệ, hiện nay, nhận thức cúa cán bộ, đảng viên và nhân dân đối với chủ trương khuyến khích phát triển kinh tế tư bản tư nhân của Đảng vẫn còn những điều chưa thống nhất cao, ảnh hưởng tới sự phát triển của khu vực này như: đặc điểm và vai trò cụ thể của khu vực kinh tế tư bản tư nhân nước ta trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hiện nay và trong suốt qú trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá, hội nhập kinh tế quốc tế; định hướng chiến lược phát triển khu vực kinh tế tư bản tư nhân về phạm vi, quy mô, trình độ nói chung và trong từng ngành, từng lĩnh vực kinh tế. Các ngành địa phương còn lúng túng trong việc cụ thể hoá và thực thi chủ trương của Đảng về phát triển kinh tế tư bản tư nhân vào ngành mình, địa phương mình; có nơi còn có phần e ngại, dè dặt, có tâm lý sợ chệch hướng khi thúc đẩy phát triển kinh tế tư bản tư nhân. Bàn về kinh tế tư bản tư nhân nói chung và kinh tế tư bản nói riêng đang tồn tại và phát triển ở nước ta còn đụng chạm đến khía cạnh tình cảm cách mạng của người cộng sản, tức là vấn đề bóc lột. Lẽ nào sau bao nhiêu năm đấu tranh chống CNTB, đế quốc, giải phóng dân tộc rồi, chúng ta lại chấp nhận cho mở rộng phạm vi kinh doanh TBCN, kể cả cho tư bản nước ngoài vào đầu tư thuê mướn nhân công để bóc lột người lao động? đã có nhiều cuộc hội thảo về vấn đề này, nhưng đến đại hội IX vừa rồi khẳng định đảng viên không được bóc lột, nhưng để hiểu thế nào là bóc lột thì cần tiếp tục hội thảo cho rõ. Do đó, đảng viên làm kinh tế tư bản tư nhân giống như những người đang chờ luận tội. Đây là một vấn đề tế nhị. Về mặt lý luận cơ bản, Mác đã chứng minh nguồn gốc lợi nhuận, lợi tức, địa tô CNTB … đều từ giá trị thặng dư của công nhân làm thuê mà có. Giai cấp tư sản cùng với nhà nước của nó đã hình thành một chế độ bóc lột lao động thặng dư của giai cấp công nhân bằng nhiều hình thức. Kinh tế tư bản tư nhân ở nước ta tồn tại và phát triển trong những điều kiện nào? Trong thời kỳ quá độ, với nền kinh tế nhiều thành phần, dù chúng ta có nhà nước vững mạnh cũng không thể dùng sắc lệnh như Mác nói để xoá bỏ những giai đoạn phát triển tự nhiên của sự vận động xã hội, mà chỉ có thể “rút ngắn và làm dịu bớt những cơn đau đó”. Lý tưởng và thực trạng bao giờ cũng có khoảng cách. Phải đấu tranh và xây dựng trong nhiề thế hệ mới thực hiện được lý tưởng, miễn không nóng vội, chủ quan hoặc xa rời lý tưởng. Điều đáng quan tâm trên bình diện chống bóc lột trong xã hội ta hiện nay là phải kiên quyết chống bọn tham nhũng vì chính chúng là kẻ bóc lột siêu giai cấp tệ hại nhất đang rút rỉa của cải của nhà nước và nhân dân để làm giàu bất chính, phản bội lý tưởng cao đẹp của chúng ta. Bên cạnh đó, đa số người lao động cho rằng làm việc cho các doanh nghiệp nhà nước mới thật yên tâm ốn định lâu dài, còn doanh nghiệp tư nhân là tạm thời và không ổn định , cho rằng công nhân trong doanh nghiệp nhà nước mới là giai cấp lãnh đạ, trong khi đó những người lao động khác do không còn cách nào mới phải vào làm việc trong khu vực kinh tế tư bản tư nhân. Những người hành nghề kinh doanh trong khu vực kinh tế tư bản tư nhân hiện nay trên thực tế vẫn chưa được coi trọng như công nhân, cán bộ trong khu vực kinh tế nhà nước. 3. ý chí kinh doanh, tâm lý đầu tư của các chủ doanh nghiệp còn thấp. Với những tồn tại và yếu kém như đã nêu ở trên, qui mô nhỏ, máy móc, thiết bị công nghệ lạc hậu…Thì việc thu hút các nguồn đầu tư là rất khó khăn. Mặt khác, các chủ doanh nghiệp chưa mạnh dạn đầu tư vào những lĩnh vực mà họ cho là nguy hiểm, làm cho sự phát triển hay đổi mới trong hướng kinh doanh vẫn chưa có những bước đột biến. Trình độ của các cán bộ kỹ thuật còn thấp kém, tay nghề chưa cao , hàng hoá làm ra với giá lớn không đủ sức để cạnh tranh trên thị trương, mà nhất là thị trường nước ngoài , danh tiếng thương hiệu của các doanh nghiệp tư nhân Việt Nam ít khi được quảng bá hay có tiếng trên thị trương thế giới. Việc triển khai Luật doanh doanh nghiệp trong thời gian qua đã tạo ra môi trường kinh doanh thông thoáng cho các nhà đầu tư, tuy nhiên trên thực tế vẫn còn nhiều biểu hiện vi phạm. Một doanh nghiệp của tư nhân lợi dụng sự cởi mở của Luật doanh nghiệp để khai man, tự lấy tên, địa chỉ các cá nhân khác để đăng ký thành lập công ty, hình thành pháp nhân giả trong tư cách là sáng lập viên hoặc giám đốc công ty, tình trạng một số doanh nghiệp tư nhân làm hàng giả , vi phạm bản quyền về sở hữu công nghiệp, cnạh tranh không lành mạnh, buôn lậu, gian lận thương mạicó chiều hướng gia tăng… Chương V Phương hướng giải pháp i. phương hướng. 1. Xác định đúng vai trò của kinh tế tư bản tư nhân, cải thiện nhận thức xã hội về thành phần kinh tế này. Theo điều tra của MPDF thì hình ảnh của kinh tế tư bản tư nhân trong nhận thức xã hội là không thuận lợi với những đặc điểm tiêu cực như tính bấp bênh, năng lực hạn chế, ít cơ hội phát triển, mặc cảm làm thuê…Để giải quyết vấn đề này, mấu chốt quan trọng nhất là các nhận định của Đảng và Chính phủ trong các văn bản, nghị quyết chính thức về kinh tế tư bản tư nhân nói riêng và phát triển kinh tế nói chung phải thực sự coi kinh tế tư bản tư nhân như một bộ phận tích cực và năng động của nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa. Sự tiếp xúc thường xuyên giữa các nhà lãnh đạo cấp cao của Đảng và Nhà nước với các đại diện của nền kinh tế tư bản tư nhân là một trong những hoạt động có hiệu quả nhất nhằm thay đổi hình ảnh cố hữu về doanh nghiệp tư nhân trong quảng đại quần chúng. Các hoạt động báo chí tuyên truyền cũng cần phải tập trung hơn vào những ưu điểm của kinh tế tư bản tư nhân. Kết quả điều tra gần đây tại Trung Quốc cho thấy, thay đổi nhận thức xã hội còn quan trọng hơn nhiều so với việc cải thiện môi trường luật pháp. Nếu không có được sự cải thiện mạnh mẽ trong nhận thức xã hội đối với kinh tế tư bản tư nhân thì mọi chính sách, dù là rất thuận lợi với kinh tế tư bản tư nhân, cũng khó được thực hiện. Đảng và Chính phủ cần khuyến khích sự phát triển của một tâng lớp doanh nhân Việt Nam, đề cao tinh thần và niềm tự hào dân tộc. Tiến tới xây dựng đội ngũ doanh nhân Việt Nam có trình độ kỹ thuật cao và quản lý giỏi. 2. Chính phủ có sự phối hợp chặt chẽ với nhà kinh doanh. Chính phủ có sự phối hợp chặt chẽ với các nhà kinh doanh trong việc xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế. Các kế hoạch này cần có một sự mềm dẻo linh hoạtphù hợp với điều kiện của thị trường. Hoạt động này tạo điều kiện cho các đại diện ưu tú nhất của kinh tế tư bản tư nhân tham gia vào những hoạt động chính trị xã hội và qua đó chính phủ tạo ra những ảnh hưởng lớn nhất đối với kinh tế tư bản tư nhân cũng như hệ tư tưởng của họ. Đây chính là quá trình hợp tác hoá sự lãnh đạo chuyên chính của Đảng đối với các thành phần khác trong nền kinh tế nhiều thành phần. Sự chuyên chính này sẽ được hợp pháp hoá trong hiến pháp và pháp luật, nhưng một khi nó được hợp thức hoá trong chính sách thì nó sẽ tạo ra sự phục tùng tự nguyện của các thành phần trong nền kinh tế đối với đảng cầm quyền. Bằng cách này có thể chuyển biến kinh tế tư bản tư nhân từ vị trí “con nuôi” trở thành “con đẻ” trong nền kinh tế Việt Nam. 3. Đầu tư mạnh mẽ vào giáo dục. Đầu tư mạnh mẽ vào giáo dục trong đó bắt đầu từ giáo dục phổ thông và chú trọng vào giáo dục nghề. Theo kinh nghiệm phát triển của các nước Đông á và Đông Nam á thì đầu tư vào giáo dục là bước đầu tư quan trọng nhất cho sự phát triển. Vào đầu những năm 60 khi Hàn Quốc và Singapore, Đài Loan còn có mức thu nhập bình quân đầu người rất thấp thì họ cũng đã có một nền giáo dục phát trển gấp nhiều lần so với các nước đang phát triển khác. Các doanh nghiệp tư nhân khi mới thành lập hoặc mở mang hoạt động thì yếu tố quan trọng nhất là đội ngũ lao động có tay nghề giỏi. Họ sẽ không phải mất nhiều thời gian cũng như kinh phí để đào tạo, như vậy yếu tố rủi ro cũng giảm xuống. Trong điều kiện của Việt Nam hiện nay khi đội ngũ lao động kỹ thuật còn rất hạn chế, cộng thêm những nhận thức không mấy thiện cảm về kinh tế tư bản tư nhân thì khả năng thu hút của kinh tế tư bản tư nhân đối với đội ngũ lao động giỏi là rất hạn chế. Kết quả nghiên cứu của trung tâm kinh tế quốc tế Canbera, Australia về kinh tế tư bản tư nhân Việt Nam cho thấy điều cơ bản là phải chuyển đội ngũ lao động từ khu vực Nhà nước sang khu vực tư nhân, từ những khu vực được bảo hộ sang những khu vực có khả năng cạnh tranh. Tuy nhiên để làm được điều đó thì đội ngũ lao động phải được trang bị đầy đủ những kỹ năng cần thiết để họ có thể đáp ứng được những nhu cầu của thị trường. Giáo dục phổ thông cần chú trọng hơn vào việc rèn luyện ý thức xã hội, khả năng sáng tạo và tinh thần nỗ lực của học sinh làm cơ sở cho hệ thống giáo dục sau này. 4. Phát triển cơ sở hạ tầng và dịch vụ, chú trọng cung cấp thông tin và ứng dụng công nghệ thông tin. Mức giá của những dịch vụ hàng hoá này còn quá cao dẫn đến chi phí hạ tầng ở Việt Nam nhìn cung là cao hơn các nước trong khu vực. Trong những năm tới, Nhà nước cần tiếp tục huy động tối đa các nguồn lực cho phát triển cơ sở hạ tầng, có thể áp dụng hình thức BOT trên những trục giao thông lớn. Hệ thống các dịch vụ hỗ trợ kinh doanh hiện nay còn quá yếu và thiếu trong khi tại các nền kinh tế phát triển, dịch vụ thường chiếm 1/3 giá trị đầu vào. Một số chủ doanh nghiệp đã bày tỏ sự thất vọng khi không thể tìm được các thông tin cần thiết về thị trường tiêu thụ cũng như các nhà cung cấp, giá cả… để có được sức mạnh cần thiết khi đàm phán với các đối tác. Để khắc phục những khó khăn trên đây, nên chóng có một khung pháp lý cho việc thành lập và hoạt động của các hiệp hội tư nhân. Những hiệp hội này sẽ đóng vai trò nòng cốt trong việc phối hợp hoạt động và cung cấp thông tin cho các doanh nghiệp tư nhân. Bên cạnh đó có thể thành lập được các trung tâm cung cấp thông tin của Nhà nước với giá cả có thể chấp nhận được. 5. Nâng cao khả năng tiếp cận của doanh nghiệp tư nhân. Nâng cao khả năng tiếp cận của doanh nghiệp tư nhân với 2 nguồn lực kinh doanh chủ yếu khác là vốn và đất đai. Mặc dù các doanh nghiệp tư nhân rất năng động trong việc huy động vốn và có khả năng huy động vốn một cách có hiệu quả những nguồn vốn trong các tầng lớp dân cư. Nhưn phương thức huy động không chính thức chỉ cho phép hốc được một lượng vốn hạn chế và khó có thể đáp ứng được những nhu cầu lớn về vốn nhằm thay đổi máy móc thiết bị, công nghệ và mở rộng thị trường. Những quy định khắt khe về thế chấp đối với các doanh nghiệp tư nhẩntong khi các doanh nghiệp nhà nước không cần thế chấp cũng có thể vay được khiến cho những dòng vốn hạn hẹp lại tiếp tục được rót vào khu vực Nhà nước. Vay vốn ngân hàng cũng là một hình thức chia sẻ rủi ro trong kinh doanh của các doanh nghiệp tư nhân. Nếu chủ doanh nghiệp phải bỏ toàn bộ vốn thì có nghĩa là họ phải gánh chịu toàn bộ rủi ro. Và như vậy sẽ hạn chế mong muốn và khả năng đầu tư của các chủ doanh nghiệp đồng thời hệ thống ngân hàng sẽ không phát huy được vai trò tích cực vốn có của nó. Để giải quyết vấn đề này, cần có một sự cải tổ lớn trong phương thức hoạt động và tư tưởng của hệ thống ngân hàng đi đôi với duy trì kỷ cương pháp luật nghiêm minh, nghiêm trị những thành phần làm ăn bất chính. Một vấn đề khác là đất đai. Phần lớn các doanh nghiệp nhà nước có thể dễ dàng trong việc có được đất cũng như quyền sử dụng đất phục vụ kinh doanh, trong khi các doanh nghiệp tư nhân gặp khá nhiều khó khăn và trở ngại. Rất nhiều doanh nghiệp tư nhân hoạt động trên những mảnh đất chưa được đăng ký chính thức hợăc chỉ là đi thuê với những điều khoản không được bảo đảm. Do vậy đầu tư dài hạn là rất mạo hiểm và hầu như không thể thực hiện được. Việc tiếp tục mở rộng quyền sử dụng đất là một trong những biện pháp giúp cho các doanh nghiệp tư nhân có thêm cơ hội. Mặt khác cần phải điều chỉnh và thực hiện thuế sử dụng đất một cách chặt chẽ, có hiệu quả nhằm tránh tình trạng sử dụng lãng phí đất đai hiện nay của một số doanh nghiệp nhà nước cũng như khắc phục hiện tượng đầu cơ đất đai. 6. Chú trọng phát triển các ngành phù hợp với điều kiện đất nước. Phát triển kinh tế tư bản tư nhân với một cơ cấu ngành hợp lý, ngành này bổ trợ cho ngành kia là một cách thức tạo lợi nhuận cao và bảo đảm cho các ngành có sự phát triển ổn định. Chẳng hạn như, đầu tư các ngành công nghiệp phục vụ cho nông lâm ngư nghiệp: ngành cơ khí chế tạo máy móc phục vụ cho sản xuất nông nghiệp, các ngành sản xuất phân bón, thuốc trừ sâu… cung cấp kịp thời và đầy đủ cho ngành nông nghiệp … Phát triển nhóm ngành thu hút nhiều lao động tạo điều kiện giải quyết công ăn việc làm cho đại bộ phận dân cư đang trong độ tuổi lao động, lợi dụng tiềm năng sẵn có ở các địa phương để khai thác một cách có kế hoạch giúp cho việc sản xuất dễ dàng. Bên cạnh đó khu vực kinh tế tư bản tư nhân cần biết và thấy được hiệu quả trong việc phát triển những nhóm ngành nghề tiểu thủ công mĩ nghệ truyền thống đó là lĩnh vực kinh doanh rất có ý nghĩa vừa giữ được những làng nghề mà vừa dễ có tiếng tăm trong việc cạnh tranh trên thị trường. Tăng cường hợp tác kinh tế tư bản tư nhân với kinh tế nhà nước để có thể hỗ trợ nhau, phối hợp hài hoà giữa những nguồn lực mà 2 bên có được để năng suất trong sản xuất kinh doanh đạt hiệu quả cao. II. giải pháp phát triển kinh tế tư bản tư nhân. 1. Hoàn thiện môi trường pháp lý, quản lý. Sự nhất quán và ổn định tương đối của chính sách, cơ chế tài chính sẽ tạo tâm lý tin tưởng và điều kiện thận lợi cho việc phát triển của toàn bộ nền kinh tế và khu vực KTTN. Tuy nhiên khi môi trường và điều kiện kinh doanh đã thay đổi lại cần có sự điều chỉnh phù hợp để chính sách, cơ chế tài chính không trở thành rào cản cho sự phát triển. Trước mắt các cơ chế chính sách này còn có sự khác biệt nhất định giữa các thành phần kinh tế, song về lâu dài cần có sự thống nhất, tạo môi trường cạnh tranh bình đẳng cho các doanh nghiệp trong các thành phần kinh tế. Hoàn thiện cơ chế phối hợp giữa các cấp, các ngành trong quản lý doanh nghiệp, đặc biệt tăng cường sự phối hợp giữa các sở, ngành, quận, huyện trong quản lý nhà nước đối với các doanh nghiệp sau cấp phép hoạt động… Tiếp tục hoàn thiện môi trường pháp lý, tạo sự bình đẳng khi tiếp cận các nguồn lực và thi trường; khuyến khích và bảo vệ cạnh tranh lành mạnh, chống độc quyền; bảo vệ môi trường, chống sản xuất hàng giả…Khuyến khích khu vực kinh tế phi chính thức(tổ chức sản xuất kinh doanh, hộ kinh doanh cá thể…) chuyển sang đăng ký hoạt động theo Luật Doanh Nghiệp. 2. Khuyến khích tư nhân đầu tư vào các ngành nghề thúc đẩy kinh tế phát triển theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá. Ban hành chính sách hỗ trợ doanh nghiệp: chính sách hỗ trợ doanh nghiệp vừa và nhỏ, chính sách phát triển làng nghề, thủ công nghiệp, chính sách chuyển đổi cơ cấu kinh tế nông thôn ngoại thành…Xây dựng mô hình công ty mẹ-con, tập đoàn kinh tế, bao gồm doanh nghiệp nhà nước mạnh làm nòng cốt cùng với các doanh nghiệp cổ phần, doanh nghiệp ngoài quốc doanh hợp tác sản xuất kinh doanh. Trên cơ sở xây dựng các mô hình công ty, tập đoàn kinh tế, cần hướng cho khuvực kinh tế tư bản tư nhân đầu tư vào các ngành nghề kinh tế theo xu hướng công nghiệp hoá hiện đại hoá. Đặc biệt là các ngành nghề sản xuất kinh doanh các mặt hàng truyền thống, nhằm giữ gìn các ngành nghề truyền thống mặt khác bản sắc dân tộ và độc quyền về thương hiệu là rất vững chắc và ổn định. 3. Thiết lập các định chế hỗ trợ kinh tế tư bản tư nhân. Các giải pháp về vốn, tín dụng. Để tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế tư bản tư nhân giải quyết các khó khăn về vốn, thì cần thực hiện một số giải pháp. Xoá bỏ tình trạng đối xử không bình đẳng trên thực tế trong vay vốn giữa các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế tư bản tư nhân và doanh nghiệp nhà nước. Điều này đòi hỏi sự nỗ lực, của cả 2 phía doanh nghiệp và ngân hàng thương mại, sao cho có sự hợp tác chặt chẽ hơn nữa để giải quyết vướng mắc trên. Đối với doanh nghiệp: một mặt phải tìm mọi biện pháp nâng cao hiệu quả kinh doanh và năng lực tài chính, đáp ứng ở mức cao nhất các yêu cầu về tài sản thế chấp khi vay vốn để đảm bảo nguyên tắc tín dụng. Mặt khác phải chủ động xây dựng được các dự án, kế hoạch kinh doanh khả thi vì điều này sẽ quyết định sự thành công của doanh nghiệp và bảo toàn được vốn đối với bên cho vay. Các doanh nghiệp phải tạo được uy tín của mình bằng chính khả năng cạnh tranh của sản phẩm doanh nghiệp trên thị trường bằng tính minh bạch trong sổ sách kế toán, bằng việc sử dụng vốn vay và trả nợ vay đúng hạn. Đối với ngân hàng thương mại cần thực sự coi khách hàng, trong đó có các doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế tư bản tư nhân là đối tượng phục vụ, là mục đích tự thân của mình, giúp doanh nghiệp xây dựng các dự án khả thi, cùng doanh nghiệp tháo gỡ các khó khăn, nâng cao khả năng vay vốn và hấp thụ vốn của doanh nghiệp. Các tổ chức tín dụng cũng cần xây dựng chính sách tín dụng phù hợp với từng loại hình doanh nghiệp; chủ động tìm kiếm các dự án sản xuất kinh doanh khả thi, có hiệu quả và có khả năng trả nợ vốn vay; mở rộng hoạt động tín dụng theo nguyên tắc tự kinh doanh, tự chịu trách nhiệm, bảo toàn và phát triển được vốn; tăng cường khả năng tiếp thị, năng lực thẩm định dự án, đánh giá rủi ro, năng lực kiểm tra và giám sát vốn vay. Tiếp tục đổi mới, hoàn thiện cơ chế tín dụng và đảm bảo tiền vay để vừa đáp ứng các yêu cầu phát triển kinh tế tư bản tư nhân, phù hợp với thực trạng xã hội và thị trường: + Bổ sung quyền sử dụng đất là tài sản bảo đảm tín dụng. Các vấn đề thế chấp về giá trị quyền sử dụng đất, phạm vi đảm bảo tiền vay, qui định đảm bảo tiền vay hình thành từ vốn vay cũng cần được xem xét, bổ sung cho phù hợp với điều kiện hiện nay. + Xúc tiến nhanh việc hình thành Quỹ bảo lãnh tín dụng cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ(không phân biệt thành phần kinh tế) theo QĐ193/2001/TTg ngày 20/12/2001 về thành lập, tổ chức và hoạt động của Quỹ bảo lãnh tín dụng cho DNVVN để hỗ trợ cho các DNVVN trong cá thành phần kinh tế. + Thiết lập và tăng cường mối quan hệ giữa các doanh nghiệp tư nhân với các tổ chức, cá nhân cung cấp dịch vụ tín dụng phi chính thức (vay người thân, vay của người lao động trong doanh nghiệp, vay của các doanh nghiệp khác…) 3.2. Các giải pháp tài chính tạo điều kiện về mặt bằng cho sản xuất kinh doanh cho các doanh nghiệp. Để tháo gỡ các khó khăn, tạo điều kiện về mặt bằng sản xuất cho các doanh nghiệp cần sớm thực hiện các giải pháp sau: Tháo gỡ các thủ tục vướng mắc để sớm giao giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với các diện tích đất mà các hộ gia đình làm đất ở, đất sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp được nhà nước giao không thu tiền. Sửa đổi các quy định để đất ở đã được cấp quyền sử dụng đất; đất đang làm mặt bằng sản xuất, kinh doanh hoặc đất doanh nghiệp mua lại bằng quyền sử dụng hoặc đã được giao đất có thu tiền sử dụng đất đều đủ điều kiện được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâu dài. Xoá bỏ quy định người sử dụng đất kinh doanh đã phải trả tiền để được quyền sử dụng đất phải trả thêm tiền thuê đất. Cho phép các doanh nghiệp không phân biệt thành phần kinh tế có quyền góp vốn bằng giá trị quyền sử dụng đất vào liên doanh với nước ngoài. Hình thành và phát triển thị trường bất động sản, bao gồm cả quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật. Nhà nước thu hồi và đền bù những diện tích đất sử dụng sai mục đích hoặc bỏ hoang để cho các doanh nghiệp thuê làm mặt bằng sản xuất, không yêu cầu cơ sở sản xuất kinh doanh được thuê đất phait tự tiến hành đền bù. 3.3 Chính sách tài chính hỗ trợ doanh nghiệp tư nhân về khoa học công nghệ, bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp. Tiến hành khoa học- công nghệ luôn là một yếu tố quyết định khả năng cạnh tranh của sản phẩm doanh gnhiệp trên thi trường. Vì vậy chính sách, giải pháp tài chính cần được thực hiện là: Có chính sách xây dựng các trung tâm tư vấn hỗ trợ phát triển KTTN, các trung tâm này sẽ trợ giúp các doanh nghiệp trên các khía cạnh như: bồi dưỡng kiến thức khoa học công nghệ cho các hộ kinh doanh và doanh nghiệp; cung cấp thông tin thị trường, mở rộng các hoạt động xúc tiến thương mại; hướng dẫn xây dựng và quản lý dự án đầu tư cho doanh nghiệp… Hỗ trợ doanh nghiệp đầu tư đổi mới, chuyển giao công nghệ; có thuế suất ưu đãi đối với vật tư hàng hoá nhập khẩu cần ưu đãi; hạch toán chi phí đổi mới, hiện đại hoá công nghệ được tính vào giá thành sản phẩm. Sớm giảm giá dịch vụ viễn thông, internet bằng với mức các nước trong khu vực. Các chính sách về thuế, kế toán và kiểm toán. Tiếp tục nghiên cứu hoàn thiện chính sách thuế theo hướng: đảm bảo sự công bằng và bình đẳng giữa các thành phần kinh tế; đơn giản, rõ ràng và tạo thuận lợi cho các cơ sở sản xuất kinh doanh; hạn chế phiền hà và tiêu cực Thực hiện nghiêm các luật thuế, chống lạm thu, thất thu thuế; bổ sung các chế tài xử lý các vi phạm và chế độ kế toán, hoá đơn chứng từ. Thực hiện chế độ kê khai nộp thuế GTGT đối với các hộ kinh doanh đơn giản hơn cho phù hợp với quy mô kinh doanh và trình độ quản lý của họ. Hoàn thiện hệ thống thuế suất thuế TNDN theo hướng không phân biệt doanh nghiệp trong nước và doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài. Rà soát lại các quy định về chi phí hợp lý, hợp lệ phù hợp với thực tế nhằm thúc đẩy KTTN phát triển. Sửa đổi biểu thuế nhập khẩu theo hướng giảm số lượng mức thuế suất, không phân biệt thuế suất theo mục đích sử dụng; mở rộng danh mục hàng hoá nhập khẩu để thuận lợi cho viẹc áp mã hàng hoá tính thuế. Kết luận Thực tễn phát triển kinh tế của nhiều quốc gia trên thế giới cho thấy vai trò rất quang trọng của khu vực kinh tế tư bản tư nhân trong giải quyết việc làm, động viên nguồn vốn, khai thác tài nguyên làm ra nhiều của cải phục vụ nâng cao đời sống và đóng góp cho đất nước. Phát triển kinh tế tư bản tư nhân, vì thế, là một trong những điều kiện của phát triển bền vững. Đảng và Nhà nước ta đã thấy được vai trò đó của khu vực kinh tế tư bản tư nhân thể hiện trong đường lối và những chính sách lớn, bước đầu đã tạo ra điều kiện, môi trường cho sự phát triển của khu vực kinh tế tư bản tư nhân và khu vực kinh tế này đã đạt được những thành tựu nhất định. Khu vực kinh tế tư bản tư nhân ở Việt Nam tuy có bước phát triển trong những năm đổi mới nhưng vẫn chưa phát triển đúng mức và còn nhiều hạn chế: tốc đọ tăng trưởng chưa tương xứng với tiềm năng hiện có, qui mô sản xuất còn nhỏ bé, manh mún, do thiếu nhiều điều kiện nên chưa ứng dụng được những thành tựu của khoa học công nghệ, sản phẩm làm ra có chất lượng thấp, mẫu mã nghèo nàn, sức cạnh tranh kém. Bộ phận kinh tế tư bản tư nhân có vốn đầu tư nước ngoài tuy trình độ khá hơn bộ phận kinh tế tư bản tư nhân trong nước về các mặt trên đây nhưng hiện vẫn còn chiếm tỷ trọng nhỏ. Để phát huy được vai trò vị trí của kinh tế tư bản tư nhân trong giai đoạn công nghiệp hoá hiện đại hoá, cần tiếp tục đổi mới, hoàn thiện hơn nữa môi trường thể chế cho sự phát triển- nhất là cụ thể hoá Luật doanh nghiệp sửa đổi (mới được ban hành), thực sự tạo điều kiện thuận lợi cho khu vực kinh tế tư bản tư nhân phát triển./. Tài liệu tham khảo Sách: Phát triển kinh tế tư bản tư nhân định hướng xã hội chủ nghĩa. Trần Ngọc Bút NXB Chính trị quốc gia, 2002. Sách: Thanh phần kinh tế cá thể, tiểu chủ và tư bản tư nhân-lý luận và chính sách. TS Hà Huy Thành(chủ biên) NXB Chính trị quốc gia. Sách: Giáo trình Luật kinh tế NXB Công an nhân dân Hà nội,2002 Giáo trình Kinh tế chính trị Mác-Lênin NXB Chính trị quốc gia Hà nội, 2002 Bài: Vai trò của kinh tế tư bản tư nhân trong nền kinh tế Việt Nam. Nguyễn Hữu Oánh Tạp chí nghiên cứu kinh tế, số 283-tháng 12-2001. Bài: Tài chính với sự phát triển kinh tế tư bản tư nhân. Nguyễn Đăng Nam Tạp chí nghiên cứu kinh tế, số9-tháng 9-2002. Bài: Mấy vấn đề lý luận từ thực tế phát triển kinh tế tư bản tư nhân phi nông nghiệp. Đào Xuân Sâm Tạp chí nghiên cứu kinh tế, số 9-tháng9-2002. Bài: Tư nhân hoá doanh nghiệp nhà nước: thực tế từ các nước có nền kinh tế chuyển đổi. Trương Đông Lộc Tạp chí nghiên cứu kinh tế, số 295-tháng12-2002. Bài: Một số vấn đề về quản lý nhà nước đối với khu vực kinh tế tư bản tư nhân Hà Nội. Nghiêm Xuân Đạt Tạp chí nghiên cứu kinh tế, số 305-tháng10-2003. 10.Bài: Vấn đề bóc lột của kinh tế tư bản tư nhân và đảng viên làm kinh tế ở nước ta hiện nay. Trần Bạch Đằng. Tạp chí phát triển kinh tế, số 149-tháng3-2003. 11.Bài: Vấn đề sở hữu và kinh tế tư bản tư nhân ở nước ta hiện nay. Hồ Trọng Viện Tạp chí phát triển kinh tế, số 141-tháng7-2002. 12. Bài: Chính sách vĩ mô đối với khu vực tư nhân. Lê Khoa Tạp chí phát triển kinh tế, số 141-tháng7-2002.