Bẩy là, nhà nước có chính sách tạo việc làm
cho người lao động, ổn định kinh tế - chính trị -
xã hội, nâng cao đời sống cho nhân dân, nâng cao
chất lượng gia đình bởi lẽ gia đình chính là tế bào
của xã hội. Giáo dục trong gia đình chính là giáo
dục đầu tiên, quan trọng nhất đối với mỗi con
người. Đồng thời, ở mỗi địa phương cần đẩy lùi
những tụ điểm xấu của xã hội, có môi trường cho
trẻ được tham gia vui chơi, học tập sinh hoạt tập
thể lành mạnh
Tám là, nhà nước cần có chính sách quản
lý hệ thống thông tin mạng internet tốt vì người
chưa thành niên hiện nay là đối tượng thường
tiếp xúc sớm, nhanh với các thông tin văn hóa
phẩm độc hại.
Chín là, nên chăng cần phải nghiên cứu đề
xuất thành lập tòa án riêng đối với người chưa
thành niên phạm tội như ý kiến đề xuất của một
số nhà khoa học pháp lý hiện nay.
Mục tiêu của nước ta là xây dựng Nhà nước
pháp quyền của dân, do dân, vì dân, các biện pháp
cưỡng chế hình sự, mục đích của hình phạt không
chỉ nhằm trừng trị, mà còn nhằm mục đích giáo
dục người phạm tội, giúp họ nhận ra sai lầm và
tạo cho họ cơ hội để sửa chữa, sớm tái hòa nhập
với cộng đồng xã hội. Bộ luật hình sự Việt Nam
năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) quy định
chính sách nhân đạo đối với người chưa thành
niên phạm tội, họ là đối tượng đặc biệt được pháp
luật bảo vệ, khi họ là người bị hại và cả khi họ là
chủ thể của tội phạm. Chính sách hình sự của nhà
nước ta hiện nay thể hiện rõ quan điểm nhất quán,
đồng thời cũng phù hợp với công ước quốc tế của
liên hợp quốc về quyền người chưa thành niên
năm 1989 mà Việt Nam là thành viên.
5 trang |
Chia sẻ: hachi492 | Ngày: 22/01/2022 | Lượt xem: 200 | Lượt tải: 0
Bạn đang xem nội dung tài liệu Vấn đề giáo dục người chưa thành niên phạm tội, để tải tài liệu về máy bạn click vào nút DOWNLOAD ở trên
HOÏC VIEÄN TÖ PHAÙP
18
1. Khái niệm người chưa thành niên phạm
tội
Người chưa thành niên là những người chưa
hoàn toàn phát triển đầy đủ về nhân cách, chưa
có đầy đủ quyền lợi và nghĩa vụ của một công
dân. Pháp luật ở mỗi quốc gia quy định độ tuổi cụ
thể của người chưa thành niên.
Theo Điều 1, Công ước quốc tế về quyền
người chưa thành niên được Đại hội đồng liên
hợp quốc thông qua ngày 20/11/1989 quy định:
“trong phạm vi công ước này, người chưa thành
niên có nghĩa là người dưới 18 tuổi, trừ trường
hợp luật pháp áp dụng đối với người chưa thành
niên có quy định tuổi thành niên sớm hơn”.
Tham khảo thêm các văn bản pháp luật quốc
tế liên quan đến người chưa thành niên gồm: Công
ước về quyền người chưa thành niên (united nations
convention on the rights of the child) được Đại hội
đồng Liên hợp quốc thông qua ngày 20-11-1989;
Quy tắc tiêu chuẩn tối thiểu của Liên Hợp quốc
về áp dụng pháp luật với người chưa thành niên
(united nations standard minimum rules for the
administration of juvenile justice /beijing rules)
ngày 29/11/1985; Hướng dẫn của Liên Hợp quốc
về phòng ngừa phạm pháp ở người chưa thành
niên (united nations guidelines for the prevention
of juvenile delinquency/ riyadh guidelines) ngày
14/12/1990 thì người chưa thành niên (child) là
người dưới 18 tuổi, người chưa thành niên
(juvenile) là người từ 15 đến 18 tuổi, thanh niên
(youth) là người từ 15 đến 24 tuổi, người trẻ tuổi
(young persons) bao gồm người chưa thành niên,
người chưa thành niên và thanh niên.
Ở Việt Nam, độ tuổi người chưa thành niên
được xác định thống nhất trong Hiến pháp năm
1992, Hiến pháp năm 2013, Bộ luật hình sự năm
2015, Bộ luật tố tụng hình sự năm 2014, Bộ luật
lao động năm 2012, Bộ luật dân sự năm 2015,
Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính và một số
văn bản quy phạm pháp luật khác. Tất cả các văn
bản pháp luật đó đều quy định tuổi của người
chưa thành niên là dưới 18 tuổi và quy định riêng
những chế định pháp luật đối với người chưa
thành niên trong từng lĩnh vực cụ thể.
Kế thừa các quy định trước đây của Bộ luật
hình sự, Bộ luật hình sự năm 2015 (Điều 12 ) và
Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật
hình sự năm 2015 (khoản 3 Điều 1) quy định về
tuổi chịu trách nhiệm hình sự, theo đó: (i) Người
từ đủ 16 tuổi trở lên phải chịu trách nhiệm hình
sự về mọi tội phạm; (ii) Người từ đủ 14 tuổi đến
dưới 16 tuổi phải chịu trách nhiệm hình sự về
tội phạm rất nghiêm trọng, tội phạm đặc biệt
nghiêm trọng quy định tại một trong các điều
123, 134, 141, 142, 143, 144, 150, 151, 168,
169, 170, 171, 173, 178, 248, 249, 250, 251,
Tóm tắt: Trong những năm gần đây, các vụ án do người chưa thành niên phạm tội thực hiện đã
tăng lên về số lượng và có chiều hướng diễn biến ngày càng phức tạp, đòi hỏi phải có sự nghiên cứu,
phân tích về nguyên nhân phạm tội của đối tượng này nhằm tìm ra các biện pháp để hạn chế tình
trạng này. Bài viết phân tích khái niệm người chưa thành niên phạm tội, tìm ra nguyên nhân và đề
xuất các biện pháp giáo dục nhằm phòng ngừa người chưa thành niên phạm tội.
Từ khóa: Người chưa thành niên phạm tội, biện pháp giáo dục, phòng ngừa.
Nhận bài: 11/06/2018; Hoàn thành biên tập:13/06/2018; Duyệt đăng: 24/07/2018
Abstract: Recently, the number of cases caused by the juvenile offenders increases and it is more
and more complicated. From the fact that it is needed to make researches, analyses on the cause of
committing crimes to find solutions to this issue. The article analyzes concept of the juvenile offender
to find causes and suggest education measures to prevent the juveniles from committing crimes.
Keywords:Juvenile offenders, education measure, prevention.
Date of receipt: 11/06/2018; Date of revision:13/06/2018; Date of approval: 24/07/2018
VẤN ĐỀ GIÁO DỤC NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN PHẠM TỘI
Nguyễn Cao Khương1
1 Học viện cảnh sát nhân dân
Soá 4/2018 - Naêm thöù Möôøi Ba
19
252, 265, 266, 286, 287, 289, 290, 299, 303 và
304 của Bộ luật này.”.
Đối với người chưa thành niên, việc xác định
một trường hợp cụ thể người có hành vi phạm tội
có trở thành tội phạm hay không còn căn cứ vào
nguyên tắc quy định tại Điều 91 Bộ luật hình sự
năm 2015: “việc xử lý người dưới 18 tuổi phạm
tội phải bảo đảm lợi ích tốt nhất của người dưới
18 tuổi” (khoản 1 Điều 91) và “Tòa án chỉ áp
dụng hình phạt tù có thời hạn đối với người dưới
18 tuổi phạm tội khi xét thấy các hình phạt và
biện pháp giáo dục khác không có tác dụng răn
đe, phòng ngừa” (khoản 6 Điều 91)
Như vậy, tội phạm do người chưa thành niên
gây ra chỉ xuất hiện (phát sinh) khi có đầy đủ 3
điều kiện sau đây:
Một là, có hành vi phạm tội do người chưa
thành niên thực hiện.
Hai là, người thực hiện hành vi phạm tội đã
đủ tuổi chịu trách nhiệm hình sự tương ứng với
loại tội phạm và lỗi gây ra tội phạm.
Ba là, người đó thực tế phải chịu trách nhiệm
hình sự sau khi các cơ quan có thẩm quyền cân
nhắc tính cần thiết phải xử lý bằng hình sự mà
không thể áp dụng các biện pháp tư pháp hoặc các
biện pháp khác để quản lý, giáo dục và phòng ngừa
tội phạm.
Những điều kiện trên cũng cho thấy tầm
quan trọng trong việc xác định tội phạm do
người chưa thành niên gây ra. Tội phạm do
người chưa thành niên gây ra bao giờ cũng gắn
liền với một người chưa thành niên có hành vi
phạm tội cụ thể nhưng không phải mọi trường
hợp một người chưa thành niên thực hiện hành
vi phạm tội đều trở thành tội phạm.
Từ những phân tích trên có thể đưa ra khái
niệm: tội phạm do người chưa thành niên gây ra là
hành vi nguy hiểm cho xã hội được thực hiện bởi
người dưới 18 tuổi và người đó phải chịu trách
nhiệm hình sự tương ứng với hành vi và lỗi của
mình theo phán xét của cơ quan tiến hành tố tụng.
Khái niệm tội phạm do người chưa thành
niên gây ra không đồng nhất với khái niệm người
chưa thành niên phạm tội nhưng hai khái niệm
đó có mối liên hệ chặt chẽ với nhau. Khái niệm
người chưa thành niên phạm tội là khái niệm
dùng để chỉ một dạng chủ thể đặc biệt (người
chưa thành niên) thực hiện hành vi phạm tội, còn
khái niệm tội phạm do người chưa thành niên
gây ra là khái niệm dùng để chỉ tội phạm đã được
thực hiện bởi một dạng chủ thể đặc biệt (người
chưa thành niên).
2. Nguyên nhân và biện pháp giáo dục
nhằm phòng ngừa người chưa thành niên
phạm tội
Người chưa thành niên đang trong giai đoạn
phát triển nên tâm tư và tình cảm của người chưa
thành niên thường không ổn định, nhạy cảm và
khó kiểm soát. Nói cách khác là người chưa
thành niên nặng về cảm tính, yếu về lý trí. Trong
một nhóm hội tụ với nhau thì mỗi em có một
hoàn cảnh riêng khác nhau, có đời sống tâm lý
phức tạp không cân bằng. Vì vậy, khi gặp kích
thích, người chưa thành niên dễ nảy sinh những
tiêu cực, thái quá và lệch chuẩn. Điển hình là các
vụ bạo lực học đường hay những vụ án mạng xảy
ra như: ghen tuông, thất tình, trả thùdo người
chưa thành niên gây ra trong thời gian vừa qua.
Ở độ tuổi người chưa thành niên luôn muốn thể
hiện bản lĩnh và tính cách độc lập của mình,
trong khi về mặt tư duy của người chưa thành
niên chưa phát triển đầy đủ khả năng tự phê phán
và đặc biệt là ý thức pháp luật chưa cao, không
thấy được đầy đủ hậu quả pháp lý cũng như mức
độ nghiêm trọng do hành vi của mình gây ra.
Người chưa thành niên luôn muốn tách khỏi sự
quản lý, kiểm soát của gia đình và có xu hướng
gần gũi với bạn bè cùng lứa hơn là gắn bó với
gia đình và chịu ảnh hưởng tác động rất lớn từ
phía bạn bè. Điều nghiêm trọng là một số bạn bè
của người chưa thành niên lại có những sở thích
tiêu cực, do đó dần tiêm nhiễm những thói hư tật
xấu, rồi cùng nhau dẫn đến con đường phạm tội.
Nguyên nhân chủ yếu dẫn đến tình trạng
người chưa thành niên phạm tội chính là do tác
động từ môi trường sống gần nhất và chịu ảnh
hưởng lớn nhất là gia đình. Nếu người chưa thành
niên được sống trong môi trường yêu thương, tôn
trọng thì sẽ học được cách yêu thương tôn trọng
bản thân và tôn trọng người khác. Ngược lại, nếu
ngay từ nhỏ người chưa thành niên không cảm
nhận thấy sự yêu thương, tôn trọng, cảm thấy
mình không có giá trị với bản thân và người khác,
sống trong một gia đình mà có bố hoặc mẹ vi
phạm pháp luật như có người buôn bán bất hợp
pháp chiếm gần 52%; có người phạm tội chiếm
HOÏC VIEÄN TÖ PHAÙP
20
40%; có bố, mẹ hoặc cả bố mẹ nghiện ma túy;
nhiều trường hợp không ở cùng với bố mẹ đẻ mà
sống cùng với ông bà, anh chị em ruột, hoặc sống
lang thang... thì rất có thể sẽ sẵn sàng làm người
khác bị tổn thương. Một số gia đình không phát
hiện kịp thời các biểu hiện bất thường của con như
bỏ học, lang thang, tiêu sài quá mức, tụ tập, chơi
bời với các phần tử xấuhoặc khi phát hiện
không có biện pháp ngăn chặn, xử lý kịp thời dẫn
đến việc người chưa thành niên ngày càng lún sâu
vào con đường vi phạm.
Tuy có nhiều nỗ lực trong việc xây dựng các
chương trình tuyên truyền về đạo đức, giáo dục
pháp luật trong nhà trường nhưng chưa có chương
trình cụ thể đi vào trọng tâm là giáo dục ý thức tự
giác, tuân thủ pháp luật nhất là tuyên truyền về
phòng chống tội phạm và các vi phạm pháp luật
phổ biến. Việc trang bị về những kiến thức kỹ
năng sống cho người chưa thành niên cũng chưa
được đầy đủ. Từ đó dẫn đến người chưa thành
niên dễ bị lôi kéo vào những hành vi sai trái, vi
phạm pháp luật. Điều quan trọng nhất là nhà
trường chưa có những biện pháp hữu hiệu để kèm
cặp, giúp đỡ người chưa thành niên học sinh cá
biệt. Bên cạnh đó, mối quan hệ gữa gia đình và
nhà trường còn bị buông lỏng, không thường
xuyên. Vì vậy, người chưa thành niên có quá trình
vi phạm, diễn biến trong một thời gian dài, thậm
chí bỏ học, lang thang, kết bạn với các phần tử xấu
hoặc tìm niềm vui qua các trò chơi game online,
chat mà nhà trường và gia đình không hay biết
hoặc không có biện pháp hữu hiệu phối hợp, ngăn
chặn. Đây là điều kiện để các đối tượng xấu ngoài
xã hội lợi dụng để lôi kéo người chưa thành niên
vào con đường vi phạm pháp luật hoặc có hành vi
xâm hại người chưa thành niên.
Tình trạng người chưa thành niên phạm tội
trong thời gian qua còn xuất phát từ những thiếu
sót của chính quyền các cấp, các ngành, các đoàn
thể và các tổ chức xã hội: đó là có nơi chưa coi
trọng đúng mức và chưa thực hiện hết trách nhiệm
của mình trong công tác phòng ngừa mà coi đó là
trách nhiệm chủ yếu của gia đình và nhà trường.
Công tác quản lý của các ngành chức năng đối với
hoạt động kinh doanh giải trí tại các quán cafe giải
khát, karaoke, internet, nhà hàng chưa chặt chẽ,
hiệu quả, đã khiến cho các cơ sở này thành nơi tụ
tập của người chưa thành niên có điều kiện, hư
hỏng, trốn học, lang thangtừ đó vi phạm pháp
luật; công tác đấu tranh chống tội phạm còn bộc lộ
nhiều sơ hở yếu kém như: công tác đấu tranh bài
trừ tệ nạn xã hội chưa thường xuyên triệt để, một
số các hoạt động còn mang tính hình thức, sáo
rỗng, chưa phù hợp và không tiếp cận được với
người chưa thành niên hoặc là làm cho có làm. Vì
vậy, còn tồn tại nhiều loại tệ nạn, nhất là mại dâm,
ma túytừ đó tác động ảnh hưởng xấu đến người
chưa thành niên.
Vì vậy, để phòng ngừa, ngăn chặn tình trạng
người chưa thành niên phạm tội thì cần phải thực
hiện tốt các biện pháp sau đây:
Một là, việc chăm sóc và giáo dục người chưa
thành niên trở thành công dân tốt, không vi phạm
pháp luật là nghĩa vụ, trách nhiệm của toàn xã hội
đòi hỏi phải có sự tham gia với tinh thần trách
nhiệm cao của mọi cơ quan, tổ chức, mọi cấp, mọi
ngành. Cần có kế hoạch xây dựng và thực hiện tốt
việc phát triển kinh tế, văn hóa, nâng cao đời sống
vật chất và tinh thần cho nhân dân, đảm bảo người
chưa thành niên đều có điều kiện ăn ở, mặc, sinh
hoạt, học hành, trên cơ sở đó triệt tiêu các nguyên
nhân, điều kiện xã hội của tội phạm nói chung và
tội phạm người chưa thành niên nói riêng. Làm tốt
công tác quản lý và loại trừ các văn hóa phẩm đồi
trụy với lối sống thực dụng để tránh làm tác động
xấu đến người chưa thành niên, quản lý chặt chẽ
các điểm giải trí có tiềm ẩn nguy cơ vi phạm pháp
luật. Xử lý nghiêm minh và kịp thời các cơ sở vi
phạm để góp phần làm giảm yếu tố tiêu cực. Lành
mạnh hóa môi trường xã hội, ngăn chặn tình trạng
người chưa thành niên lang thang, “đi bụi”, tụ tập
ở các cơ sở này thành các băng, nhóm vi phạm
pháp luật.
Hai là, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ
biến giáo dục pháp luật, thông qua việc xây
dựng và tổ chức những phong trào hoạt động
thiết thực để hướng người chưa thành niên tham
gia và tiếp cận vào những hoạt động, sinh hoạt
về nét đẹp truyền thống, tránh xa những thói hư
tật xấu, những cám dỗ trong xã hội, không tham
gia vào những hoạt động phạm pháp. Để làm tốt
công tác này thì cần phải có sự tham gia và phối
hợp của gia đình, nhà trường, các sở, ban ngành
và các tổ chức xã hội làm cầu nối cho việc tuyên
truyền, giáo dục, giúp người chưa thành niên có
những kiến thức về kỹ năng sống, về giới tính
Soá 4/2018 - Naêm thöù Möôøi Ba
21
để giúp người chưa thành niên tránh bị các đối
tượng xấu lôi kéothường xuyên tiến hành
công tác vận động, giáo dục cá biệt đối với
những người chưa thành niên có những biểu
hiện vi phạm. Đồng thời có chính sách giáo dục
thanh thiếu niên thông qua nhiều kênh thông tin
đại chúng; xét xử công khai đối với những vụ án
lớn có tính chất nổi cộm, qua đó tăng cường tính
chất giáo dục, phòng ngừa chung và phòng ngừa
riêng. Việt Nam đã tham gia vào công ước quốc
tế bảo vệ quyền người chưa thành niên, do đó
giải pháp để ngăn ngừa, phòng chống tội phạm
đối với trẻ vị thành niên không phải bằng cách
tăng hình phạt, mà chính là sự quản lý, giáo dục
và các chính sách dành cho người chưa thành
niên. Khi xét xử các vụ án do người chưa thành
niên phạm tội cần có sự tham gia của hội thẩm
là cán bộ đoàn, cán bộ hội hoặc là giáo viên lâu
năm có sự hiểu biết về pháp luật, hiểu biết về
tâm lý lứa tuổi người chưa thành niên, để có
phán quyết một cách công minh, bình đẳng.
Ba là, phát huy vai trò của gia đình trong
quản lý và giáo dục người chưa thành niên chưa
thành niên. Mỗi gia đình phải thật sự là tổ ấm, là
chỗ dựa đầu tiên cho người chưa thành niên lớn
khôn và trưởng thành, không vi phạm pháp luật
hay sa vào tệ nạn xã hội. Các bậc cha mẹ cũng
cần phải được trang bị những tri thức, kiến thức
về phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội để có
định hướng và có biện pháp quản lý, giáo dục
con cái; điều quan trọng nhất là phải thực sự
quan tâm đến con cái, dựa trên đặc điểm tâm sinh
lý, hoàn cảnh gia đình, cần lựa chọn phương
pháp giáo dục phù hợp, đúng để hướng người
chưa thành niên vào hoạt động tích cực, lành
mạnh. Thường xuyên kiểm tra các hoạt động
hằng ngày của người chưa thành niên để phát
hiện các dấu hiệu bất bình thường và có thể kịp
thời uốn nắn, sửa chữa những biểu hiện lệch lạc
trong suy nghĩ và hành động, không để người
chưa thành niên bị lợi dụng, lôi kéo vào con
đường tiêu cực dẫn đến phạm tội.
Bốn là, giữa nhà trường và gia đình cần phải
tăng cường phối hợp trong việc quản lý, giáo dục
và phòng chống vi phạm pháp luật đối với người
chưa thành niên. Về phía nhà trường cần quản lý
chặt chẽ người chưa thành niên trong thời gian
người chưa thành niên học ở trường cũng như
phối hợp với gia đình để giám sát, nắm tình hình
hoạt động của người chưa thành niên trong các
buổi ngoại khóa; bảo vệ an ninh trật tự trong khu
vực nhà trường, phòng ngừa, ngăn chặn không để
xảy ra tình trạng bạo lực học đường do các học
sinh gây ra trong thời gian vừa qua; thường xuyên
liên hệ chặt chẽ với gia đình để trao đổi thông tin
về quá trình học tập và rèn luyện cũng như các
biểu hiện lệch lạc trong suy nghĩ, lối sống của học
sinh để kịp thời phối hợp giáo dục và uốn nắn.
Ngược lại, các bậc phụ huynh cũng cần phải quan
tâm, nắm bắt những suy nghĩ và hành động, các
mối quan hệ của con em mình, kịp thời đề nghị
với nhà trường để có biện pháp tác động cần thiết.
Năm là, cần phát huy vai trò, trách nhiệm
của lực lượng công an cơ sở trong phòng ngừa
người chưa thành niên chưa thành niên phạm
tội. Nắm tình hình để phát hiện kịp thời các
trường hợp người chưa thành niên có khả năng,
điều kiện và biểu hiện vi phạm pháp luật; các
trường hợp tụ tập thành băng, nhómtừ đó có
biện pháp xử lý, ngăn chặn, nâng cao hiệu quả
việc áp dụng các biện pháp phòng ngừa cá biệt
đối với các trường hợp người chưa thành niên
đã có tiền án, tiền sự hoặc đang có biểu hiện
nghi vấn vi phạm pháp luật, tham gia hoạt động
tệ nạn xã hộitrong trường hợp phát hiện vi
phạm, cần xác định cơ bản không phải áp dụng
các hình phạt nghiêm khắc, mà quan trọng là có
biện pháp giáo dục, giúp đỡ để giúp người chưa
thành niên nhận ra và sữa chữa sai lầm. Chủ trì
phối hợp và phát huy vai trò của các tổ chức
như: tổ dân phố, hội phụ nữ, cơ sở đoàn thanh
niên xã, phường, dòng họ, dòng tộc để kèm
cặp, giáo dục người chưa thành niên, lôi cuốn
người chưa thành niên vào các hoạt động bổ ích
tại cộng đồng.
Sáu là, phải xây dựng hệ thống giáo dục pháp
luật tốt, trong đó giáo dục của các tổ chức xã hội,
tổ chức đoàn thể và gia đình đóng vai trò cốt lõi.
Lứa tuổi chưa thành niên cần có sự quan tâm cả
về mặt vật chất và tinh thần, có sự giáo dục đầy
đủ, qua đó hạn chế tội phạm do người chưa thành
niên phạm tội thực hiện. Ở tuyến cơ sở xã,
phường, thôn, bản cần có đội ngũ cán bộ làm
công tác đoàn, công tác xã hội tìm hiểu và quan
tâm tới những gia đình và thiếu niên có hoàn
cảnh đặc biệt, các gia đình có xung đột, mâu
HOÏC VIEÄN TÖ PHAÙP
22
thuẫn đã diễn ra lâu ngày nhưng chưa thể giải
quyết được. Các tổ chức đoàn thể và xã hội này
cần phải tiếp cận, tìm cách hạn chế, ngăn chặn
xu hướng thiếu tích cực xảy ra. Đồng thời giáo
dục người chưa thành niên hướng người chưa
thành niên thành người có ích cho xã hội. Điều
này rất cần có sự chung tay phối hợp chặt chẽ
giữa ba mắt xích quan trọng gồm: gia đình, nhà
trường và xã hội.
Bẩy là, nhà nước có chính sách tạo việc làm
cho người lao động, ổn định kinh tế - chính trị -
xã hội, nâng cao đời sống cho nhân dân, nâng cao
chất lượng gia đình bởi lẽ gia đình chính là tế bào
của xã hội. Giáo dục trong gia đình chính là giáo
dục đầu tiên, quan trọng nhất đối với mỗi con
người. Đồng thời, ở mỗi địa phương cần đẩy lùi
những tụ điểm xấu của xã hội, có môi trường cho
trẻ được tham gia vui chơi, học tập sinh hoạt tập
thể lành mạnh
Tám là, nhà nước cần có chính sách quản
lý hệ thống thông tin mạng internet tốt vì người
chưa thành niên hiện nay là đối tượng thường
tiếp xúc sớm, nhanh với các thông tin văn hóa
phẩm độc hại.
Chín là, nên chăng cần phải nghiên cứu đề
xuất thành lập tòa án riêng đối với người chưa
thành niên phạm tội như ý kiến đề xuất của một
số nhà khoa học pháp lý hiện nay.
Mục tiêu của nước ta là xây dựng Nhà nước
pháp quyền của dân, do dân, vì dân, các biện pháp
cưỡng chế hình sự, mục đích của hình phạt không
chỉ nhằm trừng trị, mà còn nhằm mục đích giáo
dục người phạm tội, giúp họ nhận ra sai lầm và
tạo cho họ cơ hội để sửa chữa, sớm tái hòa nhập
với cộng đồng xã hội. Bộ luật hình sự Việt Nam
năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) quy định
chính sách nhân đạo đối với người chưa thành
niên phạm tội, họ là đối tượng đặc biệt được pháp
luật bảo vệ, khi họ là người bị hại và cả khi họ là
chủ thể của tội phạm. Chính sách hình sự của nhà
nước ta hiện nay thể hiện rõ quan điểm nhất quán,
đồng thời cũng phù hợp với công ước quốc tế của
liên hợp quốc về quyền người chưa thành niên
năm 1989 mà Việt Nam là thành viên./.
PHIẾU LÝ LỊCH TƯ PHÁP SỐ 2 TRONG MỐI LIÊN HỆ VỚI NGUYÊN TẮC...
(Tiếp theo trang 13)
Chúng tôi đồng tình với quan điểm thứ nhất,
theo đó cần nghiên cứu, sửa đổi quy định về cấp
Phiếu lý lịch tư pháp số 2 theo hướng không cấp
Phiếu lý lịch tư pháp số 2 cho cá nhân. Cá nhân có
yêu cầu cấp Phiếu lý lịch tư pháp chỉ được cấp 01
loại Phiếu lý lịch tư pháp – Phiếu lý lịch tư pháp số
1. Đồng thời để bảo đảm tính minh bạch và quyền
dân chủ của công dân, nghiên cứu, bổ sung quy định
về việc cá nhân có quyền biết về lý lịch tư pháp của
mình (lý lịch tư pháp đầy đủ) thông qua việc xem,
đọc trực tiếp tại cơ quan có thẩm quyền về lý lịch tư
pháp. Quy định này cũng phù hợp với pháp luật của
một số nước, ví dụ như pháp luật của Cộng hòa Liên
bang Đức quy định: cá nhân đủ 14 tuổi có quyền
được yêu cầu cung cấp thông tin lý lịch tư pháp đầy
đủ của bản thân. Nhưng cá nhân chỉ được phép xem
thông tin của mình tại Cơ quan đăng ký Trung ương
hoặc tại Tòa án cấp huyện được chỉ định mà tại đó
người yêu cầu có thể trực tiếp đọc thông tin hoặc cơ
quan quản lý trại giam nếu người đó đang bị bắt giữ
hoặc cơ quan đại diện của Cộng hòa liên bang Đức
ở nước ngoài do người có yêu cầu chỉ định nếu
người có đơn yêu cầu sống ngoài phạm vi có hiệu
lực của luật này (Điều 42 Luật BZRG)19./.
Tài liệu tham khảo
1. Báo cáo số 173/BC-BTP của Bộ Tư pháp
ngày 20/6/2017 tổng kết 06 năm thi hành Luật Lý
lịch tư pháp.
2. Báo cáo ngày 26/7/2017 của Bộ Tư pháp
Tổng thuật pháp luật nước ngoài về lý lịch tư pháp.
3. Từ điển tiếng Việt, Nhà xuất bản Từ điển
Bách khoa, Hà Nội 2005.
4. Nguyễn Thị Thu Hằng, Trung tâm Lý lịch
tư pháp Quốc gia, Bộ Tư pháp “Phiếu lý lịch tư
pháp và vấn đề quản lý nhà nước, quản lý xã hội
ở Việt Nam hiện nay”, số chuyên đề “Lý lịch tư
pháp”, Tạp chí Dân chủ và Pháp luật, Nxb Tư
pháp, Hà Nội, năm 2012.
19 Xem Báo cáo ngày 26/7/2017 của Bộ Tư pháp Tổng thuật pháp luật nước ngoài về lý lịch tư pháp.
Các file đính kèm theo tài liệu này:
- van_de_giao_duc_nguoi_chua_thanh_nien_pham_toi.pdf