Xây dựng và hoàn thiện các thủ tục kiểm soát nội bộ ở TCT Xăng Dầu Việt Nam - Petrolimex

LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết của đề tài Kiểm tra, kiểm soát là một chức năng quan trọng của quản lý, kiểm tra không phải là một pha hay một giai đoạn của quản lý mà nó thực hiện tất cả các giai đoạn của quá trình này như: giai đoạn định hướng cần có những dự báo về nguồn lực và các mục tiêu cần đạt tới ., giai đoạn tổ chức thực hiện và giai đoạn điều chỉnh các định mức và các mục tiêu. Kiểm tra, kiểm soát gắn liền với quản lý, đồng thời gắn liền với mọi hoạt động. Kiểm tra kiểm soát nảy sinh và phát triển từ chính nhu cầu quản lý. Vì vậy trong thực tế vấn đề kiểm tra, kiểm soát trong quản lý rất được sự quan tâm của hầu hết các doanh nghiệp nói. Cũng như đối với các công ty lớn như đối với Tổng công ty xăng dầu Việt Nam, vấn đề hoàn thiện hệ thống kiểm soát nội bộ và xây dựng các thủ tục kiểm soát luôn được đặt lên hàng đầu. Trải qua quá trình hoàn thiện của minh Tổng công ty đã xây dựng được một cơ chế quản lý, một hệ thống kiểm soát nội bộ, cũng như một hệ thống các thủ tục kiểm soát khá chặt chẽ, tuy nhiên bên cạnh đó vẫn còn có nhiều vấn đề đặt ra cần được hoàn thiện. Ở Việt Nam, trong thời kì cơ chế kế hoạch hoá tập trung, kểm tra kiểm soát đã được quan tâm ngay từ thời kỳ xây dựng đất nước.tất nhiên trong cơ chế kế hoạch hoá, tập trung quan liêu bao cấp công tác kiểm tra và bộ máy kiểm tra cũng được tổ chức phù hợp với cơ chế đó. Nhà nước với tư cách là đơn vị chủ sở hữu kiểm tra, kiểm soát nội bộ chủ yếu được thực hiện thông qua tự kiểm tra của kế toán. kiểm tra kiểm soát thực hiện thông qua xét duyệt hoàn thành kế hoạch, xét duyệt quyết toán thông qua các vụ việc . Hoạt động kiểm tra, kiểm soát này chưa đáp ứng được đòi hỏi của thực tiễn, biểu hiện cụ thể là kỉ cương, luật pháp bị buông lỏng, hiệu năng quản lí và hiệu quả hoạt động không cao. Từ những năm 1990, sau khi chuyển đổi cơ chế kinh tế từ cơ chế tập trung bao cấp sang cơ chế thi trường, các doanh nghiệp được đặt lên một sân chơi bình đẳng, trong môi trường cạnh tranh khốc liệt, đòi hỏi nhà quản lí cũng như các chủ thể ra quyết định khác phải được cung cấp thông tin tin cậy phục vụ cho quá trình ra quyết định. Để đáp ứng yêu cầu đó, Kiểm toán Nhà nước và Kiểm toán độc lập ra đời nhằm đảm bảo hợp lí rằng thông tin mà hệ thống kế toán cung cấp là trung thực, hợp lí. Tuy nhiên do chỉ thực hiện kiểm toán trong một thời gian ngắn nên không thể đảm bảo được mọi nghiệp vụ đều hợp lí, điều này chỉ có thể do một bộ phận khác đảm nhận, đó là hệ thống kiểm soát nội bộ. Hơn nữa, các doanh nghiệp phải tự chịu trách nhiệm về mọi hoạt động của mình, về chi phí bỏ ra va kết quả thu được. Để đảm bảo hoạt động tất yếu mỗi đơn vị cơ sở đều tự kiểm tra mọi hoạt động của mình trong tất cả các khâu: Rà soát các nguồn lực xem xét lại các dự báo, các mục tiêu và định mức mình đề ra, đối chiếu và truy tìm cac thông số về sự kết hợp, soát xét lại các thông tin thực hiện đã điều chỉnh kịp thời trên quan điểm bảo đảm hiệu năng của mọi nguồn lực và hiệu quả kinh tế cuối cùng của hoạt động để đảm bảo có hiệu quả nhất. Phương thức kiểm tra, kiểm soát thường xuyên và hiệu quả nhất đối với doanh nghiệp đó chính là hệ thống KSNB.

doc81 trang | Chia sẻ: thanhnguyen | Lượt xem: 1641 | Lượt tải: 0download
Bạn đang xem trước 20 trang tài liệu Xây dựng và hoàn thiện các thủ tục kiểm soát nội bộ ở TCT Xăng Dầu Việt Nam - Petrolimex, để xem tài liệu hoàn chỉnh bạn click vào nút DOWNLOAD ở trên
¶n trÞ vµ c«ng bè chÝnh thøc ®Òu ®­îc rµ so¸t kÜ l­ìng bëi bé phËn KiÓm so¸t ®éc lËp vÒ tÝnh trung thùc, hîp lÝ vµ kh¸ch quan... B¶o ®¶m hiÖu qu¶ ho¹t ®éng vµ n¨ng lùc qu¶n lý: C¸c qu¸ tr×nh kiÓm so¸t trong mét ®¬n vÞ ®­îc thiÕt kÕ nh»m ng¨n ngõa sù lÆp l¹i kh«ng cÇn thiÕt c¸c t¸c nghiÖp, g©y ra sù l·ng phÝ trong ho¹t ®éng vµ sö dông kÐm hiÖu qu¶ c¸c nguån lùc trong Tæng c«ng ty. §Þnh kú c¸c nhµ qu¶n lý th­êng ®¸nh gi¸ kÕt qu¶ ho¹t ®éng trong c¸c Tæng c«ng ty ®­îc thùc hiÖn víi c¬ chÕ gi¸m s¸t cña hÖ thèng kiÓm so¸t néi bé Tæng c«ng ty nh»m n©ng cao kh¶ n¨ng qu¶n lý, ®iÒu hµnh cña bé m¸y qu¶n lý Tæng c«ng ty. Bªn c¹nh ®ã, Ban kiÓm so¸t víi vai trß lµ bé phËn kiÓm tra ®éc lËp còng ®¶m tr¸ch chøc n¨ng t­ vÊn vÒ qu¶n lÝ, nh»m trî gióp cho ban l·nh ®¹o vµ Héi ®ång qu¶n trÞ trong viÖc thiÕt kÕ vµ x©y dùng c¸c chÝnh s¸ch ®Çu t­ vµ thñ tôc qu¶n lÝ, nh»m ®¹t ®­îc hiÖu qu¶ cao nhÊt trong qu¸ tr×nh ho¹t ®éng. 2.2.2 §Æc ®iÓm tæ chøc vµ ho¹t ®éng cña hÖ thèng KiÓm so¸t néi bé a. §Æc ®iÓm tæ chøc hÖ thèng kiÓm so¸t néi bé a.1. §Æc ®iÓm M«i tr­êng kiÓm so¸t t¹i Tæng c«ng ty M«i tr­êng kiÓm so¸t bao gåm toµn toµn bé c¸c nh©n tè bªn trong vµ bªn ngoµi ®¬n vÞ cã tÝnh m«i tr­êng t¸c ®éng ®Õn viÖc thiÕt kÕ, ho¹t ®éng vµ xö lý d÷ liÖu cña c¸c lo¹i h×nh kiÓm so¸t néi bé. Thùc chÊt cña viÖc mét tæ chøc, mét Tæng c«ng ty cã ®­îc kiÓm so¸t hay kh«ng phô thuéc vµo th¸i ®é cña ban qu¶n trÞ ®ã. V× vËy ban qu¶n trÞ Tæng c«ng ty lu«n tin r»ng sù kiÓm so¸t lµ quan träng vµ dÉn ®Õn c¸c c¸ nh©n trong Tæng c«ng ty còng sÏ ph¶i thùc hiÖn mét c¸ch nghiªm tóc vµ tu©n thñ ®óng c¸c nguyªn t¾c kiÓm so¸t ®· ®Ò ra, do ®ã hÇu hÕt c¸c môc tiªu kiÓm so¸t sÏ cã kÕt qu¶ tèt. D­íi ®©y lµ mét sè nh©n tè quan träng trong m«i tr­êng kiÓm so¸t t¹i néi bé Tæng c«ng ty: C¬ cÊu tæ chøc: C¬ cÊu tæ chøc ®­îc x©y dùng hîp lý trong Tæng c«ng ty sÏ gãp phÇn t¹o ra m«i tr­êng kiÓm so¸t tèt. C¬ cÊu tæ chøc hîp lý ®¶m b¶o mét hÖ thèng xuyªn suèt tõ trªn xuèng d­íi trong viÖc ban hµnh c¸c quyÕt ®Þnh, triÓn khai c¸c quyÕt ®Þnh ®ã còng nh­ kiÓm tra gi¸m s¸t viÖc thùc hiÖn c¸c quyÕt ®Þnh ®ã trong toµn bé Tæng c«ng ty. Mét c¬ cÊu tæ chøc hîp lý cßn gãp phÇn ng¨n ngõa cã hiÖu qu¶ c¸c hµnh vi gian lËn vµ sai sãt trong ho¹t ®éng tµi chÝnh kÕ to¸n cña Tæng c«ng ty. ChÝnh s¸ch nh©n sù Víi t«n chØ con ng­êi lµ tµi s¶n v« gi¸ cña Tæng c«ng ty, Petrolimex ®· liªn tôc vµ th­êng xuyªn tiÕn hµnh c¸c khãa ®µo t¹o ng¾n h¹n vµ dµi h¹n vÒ c¸c chñ ®Ò chuyªn m«n vµ nghiÖp vô kh¸c nhau nh»m t¨ng c­êng, më réng vµ cËp nhËp kiÕn thøc cho c¸n bé c«ng nh©n viªn. Båi d­ìng, ph¸t huy n¨ng lùc vµ kh¶ n¨ng s¸ng t¹o cña hä lµ mét trong nh÷ng môc tiªu mµ Petrolimex ®ang theo ®uæi trong nç lùc ®­a Tæng c«ng ty tiÕn b­íc v÷ng ch¾c vµo thÕ kû 21 ®Çy th¸ch thøc. C«ng t¸c kÕ ho¹ch NÕu viÖc lËp vµ thùc hiÖn kÕ ho¹ch ®­îc tiÕn hµnh khoa häc vµ nghiªm tóc th× hÖ thèng kÕ ho¹ch vµ dù to¸n ®ã sÏ trë thµnh c«ng vô kiÓm so¸t rÊt h÷u hiÖu. V× vËy trong thùc tÕ c¸c nhµ qu¶n lý cña Tæng c«ng ty th­êng quan t©m vµ xem xÐt tiÕn ®é thùc hiÖn kÕ ho¹ch, theo dâi nh÷ng nh©n tè ¶nh h­ëng ®Õn kÕ ho¹ch ®· lËp ®Ó ph¸t hiÖn nh÷ng vÊn ®Ò bÊt th­êng nh»m xö lý vµ ®iÒu chØnh kÕ ho¹ch kÞp thêi. §©y còng lµ khÝa c¹nh mµ kiÓm to¸n viªn th­êng quan t©m trong kiÓm to¸n b¸o c¸o tµi chÝnh cña Tæng c«ng ty, ®Æc biÖt trong viÖc ¸p dông thñ tôc ph©n tÝch. ñy ban kiÓm so¸t: ñy ban kiÓm so¸t bao gåm nh÷ng ng­êi trong bé m¸y l·nh ®¹o cao nhÊt cña ®¬n vÞ nh­ thµnh viªn cña Héi ®ång qu¶n trÞ nh­ng kh«ng kiªm nhiÖm c¸c chøc vô qu¶n lý vµ nh÷ng chuyªn gia am hiÓu vÒ lÜnh vùc kiÓm so¸t. ñy ban kiÓm so¸t th­êng cã nhiÖm vô vµ quyÒn h¹n nh­ sau: Gi¸m s¸t sù chÊp hµnh luËt ph¸p cña Tæng c«ng ty. Gi¸m s¸t tiÕn tr×nh lËp b¸o c¸o tµi chÝnh Dung hoµ nh÷ng bÊt ®ång (nÕu cã) gi÷a ban gi¸m ®èc víi kiÓm to¸n viªn bªn ngoµi. M«i tr­êng bªn ngoµi M«i tr­êng kiÓm so¸t chung cña mét Tæng c«ng ty cßn phô thuéc vµo c¸c nh©n tè bªn ngoµi. C¸c nh©n tè nµy tuy kh«ng thuéc sù kiÓm so¸t cña c¸c nhµ qu¶n lý nh­ng cã ¶nh h­ëng rÊt lín ®Õn th¸i ®é, phong c¸ch ®iÒu hµnh cña c¸c nhµ qu¶n lý còng nh­ sù thiÕt kÕ vµ vËn hµnh cña c¸c qui chÕ vµ thñ tôc kiÓm so¸t néi bé. C¸c nh©n tè nµy bao gåm: Nhµ n­íc, chñ nî, m«i tr­êng ph¸p lý, ®­êng lèi ph¸t triÓn cña ®Êt n­íc, ... a.2. HÖ thèng kÕ to¸n HÖ thèng kÕ to¸n cña ®¬n vÞ bao gåm hÖ thèng chøng tõ kÕ to¸n, hÖ thèng sæ s¸ch kÕ to¸n, hÖ thèng tµi kho¶n vµ hÖ thèng b¶ng tæng hîp, c©n ®èi kÕ to¸n. Môc ®Ých cña hÖ thèng kÕ to¸n trong Tæng c«ng ty lµ sù nhËn biÕt, thu thËp, ph©n lo¹i, ghi sæ vµ b¸o c¸o c¸c nghiÖp vô kinh tÕ ph¸t sinh trong Tæng c«ng ty ®ã, tho¶ m·n chøc n¨ng th«ng tin vµ kiÓm tra cña ho¹t ®éng kÕ to¸n. b. §Æc ®iÓm ho¹t ®éng cña hÖ thèng kiÓm so¸t néi bé Tæng c«ng ty C¸c ho¹t ®éng kiÓm so¸t néi bé cña Tæng c«ng ty x¨ng dÇu ViÖt Nam chñ yÕu ®­îc thùc hiÖn bëi ban kiÓm so¸t. Trong ph¹m vi chøc n¨ng nhiÖm vô cña m×nh, Ban kiÓm so¸t tiÕn hµnh thÈm tra toµn bé c¸c ho¹t ®éng tµi chÝnh cña c«ng ty gièng nh­ mét bé phËn kiÓm tra ®éc lËp. C¸c nghiÖp vô ph¸t sinh ®­îc ghi sæ, c¸c b¸o c¸o ®­îc lËp tr­íc khi tr×nh lªn Héi ®ång qu¶n trÞ ®Òu ph¶i ®­îc thÈm tra vÒ tÝnh trung thùc hîp lý vµ hîp ph¸p, c¸c chÝnh s¸ch, chiÕn l­îc ®Ò duyÖt ®Òu ph¶i ®­îc thÈm tra vÒ tÝnh phï hîp vµ kh¶ thi...tÊt c¶ nh÷ng c«ng viÖc nµy ®­îc thùc hiÖn bëi Ban kiÓm so¸t. Nãi c¸ch kh¸c, Ban kiÓm so¸t cña Tæng c«ng ty gi÷ vai trß xem xÐt tÝnh hiÖu qu¶ trong ho¹t ®éng cña c¸c bé phËn chøc n¨ng vµ tÝnh hiÖu n¨ng cña bé phËn qu¶n lý. Bªn c¹nh nh÷ng c«ng viÖc trªn, Ban kiÓm so¸t cßn thùc hiÖn vai trß t­ vÊn cho c¸c quyÕt ®Þnh cña Héi ®ång qu¶n trÞ trªn c¸c mÆt: tæ chøc qu¶n lý, ®Çu t­ tµi chÝnh,... Nh­ ®· ®Ò cËp ®Õn ë trªn, m«i tr­êng kiÓm so¸t cña c«ng ty bao gåm c¶ c¸c nh©n tè bªn trong vµ bªn ngoµi, v× vËy c¸c ho¹t ®éng kiÓm so¸t néi bé cña c«ng ty kh«ng chØ phô thuéc vµo vai trß vµ chøc n¨ng cña Ban kiÓm so¸t mµ chÝnh b¶n th©n mçi bé phËn chøc n¨ng cña c«ng ty còng tiÕn hµnh c¸c ho¹t ®éng kiÓm so¸t d­íi h×nh thøc kiÓm tra chÐo. Trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn nhiÖm vô cña m×nh, mçi bé phËn chøc n¨ng ®Òu cã sù liªn hÖ víi c¸c bé phËn kh¸c trong cïng hÖ thèng nh»m ®¶m b¶o tÝnh phï hîp vµ hiÖu qu¶. 2.2.3. §¸nh gi¸ tæng qu¸t vÒ t×nh h×nh kiÓm so¸t néi bé t¹i TCT. a. C¸c biÖn ph¸p, thñ tôc kiÓm so¸t . C«ng ty kh«ng thùc hiÖn c¸c biÖn ph¸p kiÓm so¸t tæng qu¸t. C«ng ty kh«ng thùc hiÖn c¸c biÖn ph¸p kiÓm so¸t qu¶n lÝ vµ kiÓm so¸t xö lÝ do kh«ng cã bé phËn kiÓm so¸t ®éc lËp viÖc thùc hiÖn. Tuy nhiªn, biÖn ph¸p kiÓm so¸t vËt chÊt ®Ó b¶o vÖ tµi s¶n ®­îc thùc hiÖn rÊt tèt thÓ hiÖn ë hÖ thèng quÜ cña Tæng C«ng ty ®­îc b¶o vÖ nghiªm ngÆt suèt ngµy ®ªm. Tæng C«ng ty kh«ng x©y dùng s¬ ®å tµi kho¶n còng nh­ cÈm nang thñ tôc ®Ó h­íng dÉn cô thÓ c«ng t¸c kÕ to¸n nh»m ®¶m b¶o hîp lÝ lµ c«ng t¸c kÕ to¸n ®­îc thùc hiÖn theo ®óng nguyªn t¾c vµ chuÈn mùc kÕ to¸n, vµ viÖc ph©n lo¹i lµ ®óng ®¾n. VÒ c¸c thñ tôc kiÓm so¸t : Tæng C«ng ty thùc hiÖn tèt nguyªn t¾c ph©n c«ng, ph©n nhiÖm: Mçi bé phËn ®­îc qui ®Þnh chøc n¨ng, nhiªm vô cô thÓ vµ mçi thµnh viªn trong bé phËn l¹i ®­îc ng­êi phô tr¸ch ph©n c«ng nhiÖm vô thÝch hîp. Tæng C«ng ty thùc hiÖn tèt nguyªn t¾c bÊt kiªm nhiÖm: -Ng­êi ghi chÐp sæ s¸ch vµ ng­êi qu¶n lÝ tµi s¶n: cô thÓ thñ quÜ kh«ng kiªm kÕ to¸n quÜ, thñ kho kh«ng kiªm kÕ to¸n hµng tån kho. -C¸ch ly tr¸ch nhiÖm gi÷a ng­êi phª chuÈn nghiÖp vô vµ ng­êi thùc hiÖn nghiÖp vô. Nguyªn t¾c uû quyÒn vµ phª chuÈn: ë Tæng C«ng ty mäi nghiÖp vô ®Òu cã sù phª chuÈn hîp lÝ. Yªu cÇu cña ho¹t ®éng kiÓm so¸t néi bé víi viÖc x©y dùng c¸c thñ tôc kiÓm so¸t trong Tæng c«ng ty. Còng gièng nh­ c¸c c«ng ty kh¸c, ho¹t ®éng kiÓm so¸t néi bé cña Tæng c«ng ty x¨ng dÇu ViÖt Nam ®­îc thùc hiÖn xuÊt ph¸t tõ chÝnh nh÷ng yªu cÇu cña ho¹t ®éng qu¶n lÝ. Mèi quan t©m ®Æc biÖt hµng ®Çu cña ho¹t ®éng qu¶n lÝ lµ: liÖu tµi s¶n cña c«ng ty ®­îc b¶o vÖ tèt kh«ng, c¸c quy t¾c, luËt lÖ cña c«ng ty cã ®­îc tu©n thñ kh«ng, sæ s¸ch tµi chÝnh cã ®­îc ghi chÐp ®Çy ®ñ, hîp lÝ kh«ng, vµ ®iÒu quan träng h¬n n÷a lµ viÖc ph¸t hiÖn ra c¸c gian lËn, sai sãt trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn ... XuÊt ph¸t tõ nh÷ng yªu cÇu trªn vµ còng ®Ó ®¶m b¶o cho tÝnh hiÖu qu¶ cña chÝnh ho¹t ®éng KiÓm so¸t néi bé, c¸c thñ tôc KiÓm so¸t ®· ®­îc c«ng ty thiÕt kÕ vµ ¸p dông. C¸c thñ tôc kiÓm so¸t chñ yÕu nµy bao gåm: LËp, kiÓm tra, so s¸nh vµ phª duyÖt c¸c sè liÖu, tµi liÖu liªn quan ®Õn t×nh h×nh ho¹t ®éng kinh doanh cña Tæng c«ng ty. KiÓm tra tÝnh chÝnh x¸c cña sè liÖu. KiÓm tra ch­¬ng tr×nh øng dông vµ m«i tr­êng tin häc. KiÓm tra sè liÖu gi÷a sæ kÕ to¸n tæng hîp vµ sæ chi tiÕt. KiÓm tra vµ phª duyÖt tµi liÖu kª to¸n. §èi chiÕu sè liÖu néi bé víi sè liÖu bªn ngoµi So s¸nh, ®èi chiÕu kÕt qu¶ kiÓm kª thùc tÕ víi sè liÖu trªn sæ s¸ch kÕ to¸n. Giíi h¹n viÖc tiÕp cËn trùc tiÕp víi c¸c tµi s¶n vµ c¸c tµi liÖu kÕ to¸n Ph©n tÝch, so s¸nh gi÷a sè liÖu thùc tÕ víi sè liÖu theo dù to¸n, kÕ ho¹ch C¸c thñ tôc kiÓm so¸t trong Tæng c«ng ty ®­îc thiÕt lËp dùa trªn ba nguyªn t¾c: Nguyªn t¾c ph©n c«ng ph©n nhiÖm râ rµng; nguyªn t¾c bÊt kiªm nhiÖm; nguyªn t¾c uû quyÒn vµ phª chuÈn.C¸c nguyªn t¾c nµy ®· ®­îc thÓ hiÖn râ rµng trong vai trß vµ chøc n¨ng cña Ban kiÓm so¸t vµ c¸c bé phËn chøc n¨ng kh¸c trong Tæng c«ng ty. c. KiÓm tra, kiÓm so¸t ®èi víi mét sè kho¶n môc chñ yÕu t¹i Tæng C«ng ty X¨ng dÇu ViÖt Nam. c1. KiÓm so¸t néi bé ®èi víi vèn b»ng tiÒn. + §Æc ®iÓm ®èi víi kho¶n môc vèn b»ng tiÒn vµ tÇm quan träng Vèn b»ng tiÒn cña Tæng C«ng ty bao gåm tiÒn ViÖt Nam, ngo¹i tÖ cã t¹i kÐt cña C«ng ty (tiÒn mÆt) hoÆc göi t¹i ng©n hµng (TGNH) hoÆc d­íi d¹ng tiÒn ®ang chuyÓn. ý thøc ®­îc kh¶ n¨ng sai ph¹m trong qu¶n lÝ vèn b»ng tiÒn nªn Tæng C«ng ty lu«n coi träng c«ng t¸c kiÓm so¸t ®èi víi vèn b»ng tiÒn, ®Æc biÖt lµ thñ quÜ vµ kÕ to¸n vèn b»ng tiÒn, nh÷ng ng­êi trùc tiÕp qu¶n lÝ vèn b»ng tiÒn. ë Tæng C«ng ty kh«ng cã bé phËn kiÓm so¸t c¸c nghiÖp vô thu, chi vèn b»ng tiÒn, KÕ to¸n tr­ëng còng kh«ng kiªm nhiÖm c«ng t¸c nµy. Tuy nhiªn trong qu¸ tr×nh lu©n chuyÓn chøng tõ trong qu¸ tr×nh thu, chi th× viÖc kiÓm so¸t ®· ®­îc thùc hiÖn th«ng qua viÖc kiÓm tra c¸c yÕu tè hîp lÝ, hîp lÖ cña chøng tõ, so s¸nh sè liÖu trªn phiÕu thu, phiÕu chi, giÊy b¸o nî, b¸o cã víi c¸c chøng tõ gèc nªn viÖc kiÓm so¸t ®èi víi vèn b»ng tiÒn vÉn diÔn ra th­êng xuyªn song song víi c¸c nghiÖp vô. H¬n n÷a, ®éi ngò nh©n viªn kÕ to¸n cña Tæng C«ng ty cã tr×nh ®é, cã phÈm chÊt ®¹o ®øc vµ ý thøc tr¸ch nhiÖm trong c«ng viÖc nªn vèn b»ng tiÒn cña C«ng ty ®­îc b¶o vÖ. Mét sè biÖn ph¸p, thñ tôc Tæng C«ng ty ¸p dông ®Ó b¶o vÖ vèn b»ng tiÒn. Mét lµ: Thñ tôc thu tiÒn. Tæng C«ng ty kh«ng x©y dùng qui chÕ qu¶n lÝ tiÒn mÆt, c¸c thñ tôc thu, chi tiÒn ®­îc h­íng dÉn vµ thùc hiÖn nh­ mét thãi quen. NghiÖp vô thu tiÒn ë Tæng C«ng ty chñ yÕu ®­îc thùc hiÖn qua ng©n hµng, rÊt Ýt khi b»ng tiÒn mÆt ®èi víi nghiÖp vô thu tiÒn mÆt cßn cã thÓ lµ rót tiÒn tõ ng©n hµng vÒ quÜ, thu tõ tiÒn t¹m øng cßn thõa. C¸c nghiÖp vô thu tiÒn ®­îc kiÓm so¸t b»ng c¸c ®éng t¸c kiÓm tra tù ®éng trong qu¸ tr×nh lËp vµ lu©n chuyÓn chøng tõ, ®Æc biÖt lµ kiÓm tra cña kÕ to¸n tr­ëng vµ th«ng qua viÖc ghi sæ nhËt kÝ thu, sæ quÜ vµ ®èi chiÕu gi÷a kÕ to¸n víi thñ quÜ. TÝnh liªn tôc cña chøng tõ thu ®­îc kiÓm tra kÜ l­ìng bëi kÕ to¸n nhËp chøng tõ vµo m¸y mµ nh©n viªn nµy kh«ng ph¶i kÕ to¸n vèn b»ng tiÒn. Khi nghiÖp vô thu tiÒn ph¸t sinh, KÕ to¸n vèn b»ng tiÒn ph¶i kiÓm tra chøng tõ gèc vµ lËp phiÕu thu dùa trªn chøng tõ gèc vµ kÝ vµo chøng tõ. PhiÕu thu ®­îc ®¸nh sè liªn tôc, tr¸nh tr­êng hîp sè phiÕu thu ®­îc sö dông 2 lÇn nh­ng chØ ®­îc sö dông 1 lÇn. KÕ to¸n vèn b»ng tiÒn võa ®­îc thùc hiÖn b»ng m¸y, võa ®­îc thùc hiÖn b»ng tay vµ cuèi kú ®èi chiÕu. S¬ ®å 3: Thñ tôc thu tiÒn vµ lu©n chuyÓn chøng tõ thu. KT vèn b»ngtiÒn Thñ quÜ KÕ to¸n VBT Ng­êi cã nhu cÇu nép tiÒn L­u tr÷, b¶o qu¶n chøng tõ -kiÓm tra ph©n lo¹i chøng tõ -NhËp quÜ -Ghi sæ quÜ -KiÓm tra CT -KÝ CT LËp phiÕu thu NghiÖp vô thu tiÒn KÕ to¸n tr­ëng -KiÓm tra, ph©n lo¹i CT -Ghi sæ tiÒn mÆt §èi víi tr­êng hîp thu tiÒn qua ng©n hµng, sau khi nhËn ®­îc giÊy b¸o cã cña ng©n hµng, tiÕn hµnh kiÓm tra, ®èi chiÕu víi chøng tõ gèc vµ ghi sæ. NÕu ph¸t hiÖn chªnh lÖch sÏ yªu cÇu ng©n hµng kiÓm tra l¹i ®Ó t×m nguyªn nh©n chªnh lÖch. Tr­êng hîp thu tiÒn kh«ng t¹i quÜ th× khi mang tiÒn vÒ quÜ ph¶i cã giÊy nép tiÒn. BiÓu 5: GiÊy nép tiÒn GiÊy nép tiÒn Hä tªn: §¬n vÞ: Sè tiÒn: Néi dung: Ngµy … th¸ng … n¨m Gi¸m ®èc KÕ to¸n tr­ëng Thñ quü Ng­êi nép Hai lµ: Thñ tôc chi tiÒn. KiÓm so¸t còng ®­îc thùc hiÖn cïng víi qu¸ tr×nh chi tiÒn, kh«ng cã bé phËn kiÓm so¸t ®éc lËp. T¹i Tæng C«ng ty, nghiÖp vô chi tiÒn th­êng ph¸t sinh trong c¸c tr­êng hîp sau: Chi tiÒn mua vËt t­, tµi s¶n. Chi t¹m øng Chi tr¶ l­¬ng. Chi tr¶ nî nhµ cung cÊp, tr¶ nî vay. Chi tr¶ tiÒn ®iÖn, n­íc, dÞch vô mua ngoµi kh¸c. Chi nép thuÕ, c¸c kho¶n phÝ, lÖ phÝ... S¬ ®å 4: Thñ tôc chi quÜ vµ lu©n chuyÓn chøng tõ chi. KÕ to¸n VBT L­u tr÷, b¶o qu¶n CT Thñ quÜ NghiÖp vô chi tiÒn LËp CT chi quÜ DuyÖt, kÝ CT Ghi sæ kÕ to¸n Ng­êi cã nhu cÇu chi Gi¸m ®èc -KÕ to¸n tr­ëng KÕ to¸n VBT Chi tiÒn t¹i quÜ Nh­ vËy mäi nghiÖp vô chi ®Òu ®­îc phª chuÈn hîp lÝ vµ chøng tõ chi ®­îc kiÓm tra trong suèt qu¸ tr×nh lu©n chuyÓn, h¹n chÕ sai sãt ph¸t sinh. Chøng tõ chi ®­îc ®¸nh sè liªn tôc ®Ó tr¸nh gian lËn ph¸t sinh, tr¸nh tr­êng hîp nghiÖp vô chi ®­îc lËp lµ kh«ng cã thùc. TÝnh liªn tôc cña chøng tõ ®­îc kiÓm tra bëi KÕ to¸n tr­ëng vµ ng­êi nhËp chøng tõ vµo m¸y. KÕ to¸n vµ thñ quÜ ®èi chiÕu hµng ngµy. BiÓu 6: GiÊy ®Ò nghÞ t¹m øng GiÊy ®Ò nghÞ t¹m øng MÉu sè 03-TT Ngµy … th¸ng … n¨m … Q§ 1141TC/Q§/C§KT Ngµy 01/11/1995 KÝnh göi : Tæng Gi¸m ®èc Tæng C«ng ty Tªn t«i lµ : §Þa chØ: §Ò nghÞ t¹m øng sè tiÒn: LÝ do t¹m øng: Thêi h¹n thanh to¸n: Thñ tr­ëng ®¬n vÞ KÕ to¸n tr­ëng Phô tr¸ch bé phËn Ng­êi ®Ò nghÞ t¹m øng BiÓu 7: PhiÕu chi tiÒn PhiÕu chi QuyÓn sè: MÉu sè 03-thuÕ Q§ 1141TC/Q§/C§KT Ngµy/th¸ng/n¨m Hä tªn ng­êi nhËn : §Þa chØ: : Sè tiÒn: KÌm theo : ….. chøng tõ gèc §· nhËn ®ñ sè tiÒn: Ngµy th¸ng n¨m TT ®¬n vÞ KÕ to¸n tr­ëng Ng­êi lËp phiÕu Thñ quÜ Ng­êi nhËn tiÒn §èi víi TGNH, khi nghiÖp vô chi TGNH ph¸t sinh, ng­êi cã nhu cÇu chi TGNH viÕt “GiÊy ®Ò nghÞ c¾t sÐc” nªu râ lÝ do c¾t sÐc, cã ®Çy ®ñ ch÷ kÝ cña phô tr¸ch bé phËn. GiÊy ®Ò nghÞ c¾t sÐc ®­îc chuyÓn cho KÕ to¸n tr­ëng vµ Tæng Gi¸m ®èc kÝ duyªt, chØ khi thÊy thùc sù cã nhu cÇu chi vµ sè tiÒn phï hîp víi nhu cÇu, KÕ to¸n tr­ëng vµ Tæng Gi¸m ®èc míi kÝ vµo chøng tõ. GiÊy ®Ò nghÞ c¾t sÐc còng ®­îc ®¸nh sè liªn tôc. BiÓu 8: GiÊy ®Ò nghÞ c¾t sÐc GiÊy ®Ò nghÞ c¾t sÐc Sè : Ngµy th¸ng n¨m Hä tªn: §¬n vÞ c«ng t¸c: LÝ do c¾t sÐc: Sè tiÒn: ViÕt b»ng ch÷: §¬n vÞ h­ëng sÐc:. §Þa chØ: Sè tµi kho¶n: T¹i ng©n hµng: Sè CMND cña ng­êi xin c¾t sÐc: N¬i th­êng tró: Gi¸m ®èc KÕ to¸n tr­ëng Phô tr¸ch bé phËn Ng­êi xin c¾t sÐc KÕ to¸n vèn b»ng tiÒn c¨n cø giÊy b¸o cña ng©n hµng, kiÓm tra STT cña giÊy b¸o, sè d­ ®Çu, sè ph¸t sinh, sè d­ cuèi, ®èi chiÕu víi chøng tõ gèc, ghi nhËt kÝ thu, nhËt kÝ chi, sæ c¸i c¸c tµi kho¶n 1121,1122. Khi ph¸t sinh chªnh lÖch cïng ng©n hµng t×m nguyªn nh©n ®Ó cã biÖn ph¸p xö lÝ kÞp thêi. ë Tæng C«ng ty, nghiÖp vô tiÒn ®ang chuyÓn rÊt Ýt khi ph¸t sinh nh­ng khi ph¸t sinh còng ®­îc theo dâi chÆt chÏ bëi kÕ to¸n vèn b»ng tiÒn. Ba lµ: B¶o qu¶n tiÒn mÆt t¹i quÜ. TiÒn mÆt cña Tæng C«ng ty ®­îc b¶o qu¶n tËp trung t¹i quÜ cña Tæng C«ng ty.Tæng C«ng ty chØ cã 1 kÐt duy nhÊt ®­îc b¶o vÖ an toµn bëi 2 líp cöa trong ®ã cã 1 líp cöa s¾t rÊt ch¾c ch¾n. Phßng quÜ ®­îc ®Æt gÇn phßng b¶o vÖ nªn ®­îc b¶o vÖ an toµn c¶ ngµy lÉn ®ªm. Thñ quÜ lµ ng­êi duy nhÊt chÞu tr¸ch nhiÖm qu¶n lÝ tiÒn mÆt, thu vµ chi tiÒn t¹i quÜ, lµ ng­êi duy nhÊt cÇm ch×a kho¸ kÐt. Bèn lµ: Thùc thi c¸c nguyªn t¾c qu¶n lÝ tiÒn mÆt: Nguyªn t¾c ph©n c«ng, ph©n nhiÖm: Do nghiÖp vô tiÒn mÆt ph¸t sinh Ýt vµ qui m« kh«ng lín nªn Tæng C«ng ty kh«ng cã tõng ng­êi phô tr¸ch ®èi víi tõng lo¹i tiÒn mµ hoµn toµn do kÕ to¸n vèn b»ng tiÒn ®¶m nhËn. Nguyªn t¾c bÊt kiªm nhiÖm Thñ quÜ kh«ng kiªm kÕ to¸n quÜ Gi¸m ®èc vµ kÕ to¸n tr­ëng lµ ng­êi duyÖt chi c¸ch li tr¸ch nhiÖm víi nh÷ng ng­êi thùc hiÖn nghiÖp vô chi. Nguyªn t¾c uû quyÒn, phª chuÈn: Mäi nghiÖp vô chi tiÒn mÆt t¹i Tæng C«ng ty ®Òu ®­îc phª chuÈn bëi Tæng Gi¸m ®èc Tæng C«ng ty. Tæng C«ng ty thùc hiÖn viÖc uû quyÒn rÊt h¹n chÕ: Kh«ng ph©n cÊp phª chuÈn, khi Tæng gi¸m ®èc ®i v¾ng th× KÕ to¸n tr­ëng duyÖt chi, sau ®ã Tæng Gi¸m ®èc sÏ hoµn tÊt thñ tôc, ®èi víi tiÒn göi ng©n hµng, Tæng Gi¸m ®èc viÕt giÊy uû quyÒn cho thñ quÜ ®i lÜnh tiÒn. N¨m lµ: C«ng t¸c qu¶n lÝ. TiÒn mÆt ®­îc b¶o qu¶n tËp trung t¹i kÐt. ViÖc thu tiÒn mÆt chñ yÕu thùc hiÖn t¹i Tæng C«ng ty nÕu thu ë ngoµi C«ng ty, khi nép tiÒn ngoµi phiÕu thu ph¶i cã “GiÊy nép tiÒn”. Tæng C«ng ty kh«ng qui ®Þnh h¹n møc tån quÜ: tr­íc ®©y Tæng C«ng ty còng tho¶ thuËn víi ng©n hµng vÒ giíi h¹n tån quÜ vµ ®ét xuÊt ®Õn kiÓm tra. Tuy nhiªn nh÷ng n¨m gÇn ®©y víi lÝ do viÖc thu tiÒn chñ yÕu thùc hiÖn qua ng©n hµng, l­îng tiÒn tån quÜ th­êng kh«ng lín nªn kh«ng qui ®Þnh giíi h¹n nµy. Thùc tÕ sè tiÒn tån quÜ th­êng còng kh«ng lín, chØ ®Ó chi cho nh÷ng kho¶n lÆt vÆt, khi cã nhu cÇu chi tiªu th× míi ®i rót tõ ng©n hµng vÒ. S¸u lµ: Thñ tôc kiÓm kª. §Ó ®èi chiÕu víi sæ s¸ch, ®¸nh gi¸ viÖc qu¶n lÝ tiÒn mÆt, ®¶m b¶o r»ng tiÒn mÆt trong quÜ kh«ng ®­îc sö dông cho c¸c môc ®Ých ngoµi Tæng C«ng ty, hoÆc nh÷ng môc ®Ých kh«ng ®­îc phª chuÈn, Tæng C«ng ty tiÕn hµnh kiÓm kª tån quÜ tiÒn mÆt hµng quÝ. C¨n cø vµo ph­¬ng ¸n kiÓm kª do Tæng Gi¸m ®èc ®­a ra, ban kiÓm kª ®­îc thµnh lËp, tr­íc khi kiÓm kª, sæ s¸ch ®­îc kho¸ vµ kÐt ®­îc niªm phong. Ban kiÓm kª thùc hiÖn ph©n lo¹i tiÒn mÆt, ®Õm tõng lo¹i tiÒn, tÝnh to¸n vµ ®èi chiÕu víi sæ s¸ch. NÕu cã chªnh lÖch sÏ t×m hiÓu nguyªn nh©n ®Ó qui tr¸ch nhiÖm vµ xö lÝ. KÕt thóc kiÓm kª lËp biªn b¶n kiÓm kª. BiÓu 9: Biªn b¶n kiÓm kª tån quü tiÒn mÆt Tæng C«ng ty X¨ng dÇu ViÖt Nam Céng hoµ x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam §éc lËp - tù do - h¹nh phóc Biªn b¶n kiÓm kª tån quÜ tiÒn mÆt 10 giê ngµy 02 th¸ng 03 n¨m 2004 I. KiÓm kª tån quÜ VND (1111) Sè tiÒn sæ s¸ch: 4658000.000 ® Sè tiÒn kiÓm kª thùc tÕ: 465.800.000 ® 3. Chªnh lÖch (thõa +, thiÕu -): 0 Lo¹i tiÒn VND: Lo¹i 500.000®=200 tê =200.000.000 Lo¹i 100.000®=1000 tê =100.000.000 Lo¹i 50.000®=500 tê = 25.000.000 ….. Céng: 465.800.000® ViÕt b»ng ch÷: Bèn tr¨m s¸u m­¬i l¨m triÖu t¸m tr¨m ngh×n ®ång II.KiÓm kª ngo¹i tÖ USD (1112) 1. Sæ s¸ch: 800USD KiÓm kª thùc tÕ: 800USD 3. Chªnh lÖch (thõa +, thiÕu -): Kh«ng cã. Trong ®ã lo¹i 100USD = 8 tê =1000USD Hµ néi ngµy 02 th¸ng 03 n¨m 2004 Thñ quÜ KÕ to¸n thanh to¸n KÕ to¸n tr­ëng Gi¸m ®èc §èi víi TGNH ngoµi viÖc ®èi chiÕu th­êng xuyªn sè d­ TGNH víi sæ s¸ch cña Tæng C«ng ty, cuèi n¨m ®Òu cã ®èi chiÕu víi ng©n hµng, x¸c nhËn sè d­ tiÒn göi cña C«ng ty t¹i ng©n hµng. BiÓu 10: PhiÕu ®èi chiÕu Chi nh¸nh ng©n hµng §T&PT Céng hoµ x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam Thµnh phè Hµ néi §éc lËp-tù do-h¹nh phóc Ngµy 02 th¸ng 03 n¨m 2004 PhiÕu ®èi chiÕu Tªn tµi kho¶n: TiÒn göi kh«ng k× h¹n §¬n vÞ Tæng C«ng ty X¨ng dÇu ViÖt Nam §V:1000 ® Sè hiÖu tµi kho¶n Sè d­ ®Õn hÕt ngµy 31/12/2003 Lo¹i tiÒn tÖ Chªnh lÖch gi÷a NH vµ sæ s¸ch cña ®¬n vÞ Ghi chó Nî Cã 7301.0083 351.662.728 VND Kh«ng X¸c nhËn cña ®¬n vÞ Chi nh¸nh ng©n hµng §T&PT Hµ néi Chñ tµi kho¶n Gi¸m ®èc Nh­ vËy, kiÓm so¸t ®èi víi vèn b»ng tiÒn còng diÔn ra tù ph¸t g¾n liÒn víi c«ng t¸c kÕ to¸n nh­ng ®­îc thùc hiÖn kh¸ nghiªm tóc cïng víi c¸c thñ tôc kiÓm kª, thñ tôc ®èi chiÕu víi ng©n hµng, vèn b»ng tiÒn cña C«ng ty ®· ®­îc kiÓm so¸t, tr¸nh rñi ro bÞ l¹m dông hoÆc lÊy c¾p. C.2. KiÓm so¸t néi bé ®èi víi c«ng nî: c¸c kho¶n ph¶i thu, ph¶i tr¶ Kho¶n ph¶i thu cña Tæng C«ng ty do 1 nh©n viªn kÕ to¸n theo dâi. C¸c kho¶n ph¶i thu ®­îc kiÓm so¸t b»ng c¸cbiÖn ph¸p, thñ tôc sau: Ghi sæ chi tiÕt c¸c kho¶n ph¶i thu. C¨n cø vµo chøng tõ, kÕ to¸n ghi nhËn doanh thu vµ kho¶n ph¶i thu. Kho¶n ph¶i thu trong n¨m ®­îc theo dâi cho tõng kh¸ch hµng.tæng hîp sè ph¸t sinh chi tiÕt cña tõng kh¸ch hµng Tæng C«ng ty lËp b¶ng chi tiÕt tµi kho¶n 131 theo dâi c«ng nî cña tÊt c¶ c¸c kh¸ch hµng, mçi kh¸ch hµng ®­îc ghi trªn 1 dßng vµ ®­îc theo dâi vÒ c¸c chØ tiªu sè d­ ®Çu k×, ph¸t sinh trong k× vµ sè d­ cuèi k× Sè liÖu tæng hîp trªn ph¸t sinh chi tiÕt nµy ®­îc sö dông ®Ó ®èi chiÕu víi sæ c¸i. ViÖc thu håi nî ®­îc Tæng C«ng ty rÊt quan t©m.Tæng C«ng ty th«ng b¸o cho kh¸ch hµng ®Õn h¹n tr¶ nî hoÆc qu¸ h¹n tr¶ mét c¸ch th­êng xuyªn b»ng ®iÖn tho¹i hoÆc nh©n viªn theo dâi nî ph¶i thu ®Õn tËn trô së cña kh¸ch hµng ®Ó th«ng b¸o hoÆc ®ßi nî. §èi chiÕu vµ kiÓm kª c«ng nî Tæng C«ng ty th­êng xuyªn ®èi chiÕu c«ng nî víi kh¸ch hµng. Sau khi ®èi chiÕu c«ng nî ®Òu lËp biªn b¶n ®èi chiÕu c«ng nî. Cuèi n¨m, sau khi ®èi chiÕu c«ng nî, c«ng ty tiÕn hµnh kiÓm kª c¸c tµi kho¶n ph¶i thu, ph¶i tr¶ vµ lËp b¸o c¸o kiÓm kª tµi kho¶n 131, 331. Tæng C«ng ty kh«ng kiÓm kª, ph©n tÝch c«ng nî theo thêi gian nî nªn rÊt khã theo dâi thêi h¹n nî, ®Æc biÖt lµ ®èi víi c¸c kho¶n nî qu¸ h¹n. Tæng C«ng ty kh«ng lËp dù phßng ph¶i thu khã ®ßi nªn mét sè kho¶n ph¶i thu ®· kÐo dµi qu¸ l©u, kh¶ n¨ng ®ßi ®­îc lµ nhá nh­ng vÉn thÓ hiÖn trªn b¸o c¸o tµi chÝnh, lµ mét bé phËn cña tµi s¶n l­u ®éng. ®iÒu nµy lµm cho b¸o c¸o tµi chÝnh cña Tæng C«ng ty kh«ng thÓ hiÖn ®óng thùc tr¹ng tµi s¶n cña c«ng ty, cã thÓ dÉn ®Õn nh÷ng quyÕt ®Þnh sai cña nh÷ng ng­êi sö dông b¸o c¸o tµi chÝnh cña Tæng C«ng ty . ViÖc kiÓm so¸t ®èi víi kho¶n ph¶i tr¶ t­¬ng tù nh­ kiÓm so¸t ®èi víi kho¶n ph¶i thu. c.3 KiÓm so¸t ®èi víi tµi s¶n cè ®Þnh Do Tæng C«ng ty cã qui m« lín l¹i ¸p dông nh÷ng kÜ thuËt tiªn tiÕn vµo s¶n xuÊt nªn c«ng ty cã mét khèi l­îng tµi s¶n cè ®Þnh rÊt lín, lªn ®Õn gÇn 6000 tØ ®ång. Ngoµi nhµ cöa, vËt kiÕn tróc nh­ v¨n phßng Tæng c«ng ty, nhµ kho, nhµ x­ëng..., m¸y mãc thiÕt bÞ v¨n phßng... Tæng c«ng ty cßn cã mét khèi l­îng rÊt lín xe, m¸y, thiÕt bÞ phôc vô s¶n xuÊt, kinh doanh Do cã gi¸ trÞ lín nh­ vËy l¹i thuéc nhiÒu chñng lo¹i kh¸c nhau, tÝnh n¨ng kÜ thuËt vµ c«ng suÊt thiÕt kÕ kh¸c nhau ®Ó phï hîp víi tõng ®¬n vÞ kinh doanh cô, nÕu kh«ng cã nh÷ng biÖn ph¸p kiÓm so¸t thÝch ®¸ng th× viÖc sö dông TSC§ sÏ kh«ng mang l¹i hiÖu qu¶ nh­ mong muèn. ý thøc ®­îc ®iÒu nµy nªn viÖc tæ chøc qu¶n lÝ vµ sö dông tµi s¶n cè ®Þnh ®­îc Ban l·nh ®¹o Tæng C«ng ty rÊt coi träng,®ã lµ nhiÖm vô thiÕt yÕu t¹o ®iÒu kiÖn ®Ó c«ng ty hoµn thµnh kÕ ho¹ch s¶n xuÊt kinh doanh víi hiÖu qu¶ cao Mét sè chÝnh s¸ch, biÖn ph¸p, thñ tôc ¸p dông trong kiÓm so¸t TSC§; Thø nhÊt lµ kÕ ho¹ch vµ dù to¸n TSC§ Hµng n¨m, Tæng C«ng ty ®Òu tiÕn hµnh kiÓm kª tµi s¶n, trong thùc hiÖn kiÓm kª Tæng C«ng ty sÏ ®¸nh gi¸ n¨ng lùc s¶n xuÊt vµ hao mßn cña TSC§. §èi víi nh÷ng TSC§ h­ háng kh«ng thÓ tiÕp tôc sö dông ®­îc, ban kiÓm kª sÏ liÖt kª nh÷ng tµi s¶n nµy ®Ò nghÞ cho thµnh lÝ vµ ®­a ra b¶ng liÖt kª TSC§ thanh lÝ (kÌm theo biªn b¶n x¸c nhËn hiÖn tr¹ng xe, m¸y, thiÕt bÞ) Ngoµi kÕ ho¹ch nh­îng b¸n, thanh lÝ, Tæng C«ng ty còng cã kÕ ho¹ch ®Çu t­, mua s¾m TSC§. Trong kÕ ho¹ch nªu râ nguån ®Çu t­ cho c¸c TSC§ nµy, bao gåm vèn ng©n s¸ch, vèn tù bæ sung vµ vèn vay.kÕ ho¹ch ®Çu t­ mua s¾m TSC§ n¨m 2000 nh­ sau: §èi víi nh÷ng tµi s¶n mua ngoµi kÕ ho¹ch, tr­íc khi tr×nh Tæng c«ng ty quyÕt ®Þnh, c«ng ty còng lËp dù to¸n vµ nguån vèn tµi trî cho viÖc ®Çu t­. Tæng C«ng ty còng lËp kÕ ho¹ch vµ dù to¸n söa ch÷a lín TSC§ phï hîp víi kÕ ho¹ch s¶n xuÊt kinh doanh cña Tæng C«ng ty Tæng C«ng ty còng lËp dù to¸n chi tiÕt söa ch÷a lín cho tõng xe, m¸y, thiÕt bÞ. * Thñ tôc ®Çu t­, mua s¾m TSC§ Tæng C«ng ty kh«ng cã v¨n b¶n qui ®Þnh c¸c thñ tôc mua s¾m TSC§ nh­ng trªn thùc tÕ thñ tôc nµy ®­îc thùc hiÖn chÆt chÏ. Khi cã kÕ ho¹ch mua s¾m, ®Çu t­, C«ng ty ph¶i göi tê tr×nh do gi¸m ®èc lËp cho Tæng c«ng ty xin xÐt duyÖt viÖc ®Çu t­, mua s¾m trong ®ã nªu râ môc ®Ých sö dông, thêi gian sö dông dù tÝnh, nguån vèn tµi trî. Tæng c«ng ty sau khi xem xÐt nhu cÇu cña c«ng ty, nÕu ®ång ý, Chñ tÞch H§QT sÏ ra quyÕt ®Þnh phª duyÖt dù ¸n ®Çu t­, mua s¾m nµy. Sau khi cã quyÕt ®Þnh cña Tæng c«ng ty, viÖc ®Çu t­ mua s¾m ®­îc giao cho Phßng Kü thuËt - §Çu t­ Phßng Kü thuËt - §Çu t­ sÏ t×m nhµ cung cÊp vµ kÝ hîp ®ång mua b¸n víi nhµ cung cÊp Sau khi thùc hiÖn viÖc mua b¸n ph¶i cã biªn b¶n thanh lÝ hîp ®ång, ho¸ ®¬n b¸n hµng. Xe, m¸y, thiÕt bÞ mua vÒ ®­îc kiÓm tra c¸c th«ng sè kÜ thuËt, Phßng Kü thuËt - §Çu t­ chuÈn bÞ tµi liÖu h­íng dÉn sö dông. Khi bµn giao cho bé phËn sö dông ph¶i cã biªn b¶n bµn giao xe, m¸y, thiÕt bÞ. Ngoµi ra cã thÓ cã c¸c chøng tõ kh¸c nh­ ho¸ ®¬n thu phÝ b¶o hiÓm, biªn lai thu lÖ phÝ tr­íc b¹. §ång thêi c«ng ty ph¶i göi c«ng v¨n cho Tæng c«ng ty ®Ò nghÞ ra quyÕt ®Þnh t¨ng tµi s¶n Sau khi cã quyÕt ®Þnh t¨ng tµi s¶n, toµn bé chøng tõ ®­îc chuyÓn xuèng phßng kÕ to¸n ®Ó kÕ to¸n ghi thÎ tµi s¶n, sæ chi tiÕt vµ sæ tæng hîp TSC§. Qui tr×nh mua s¾m, ®Çu t­ vµ lu©n chuyÓn chøng tõ nh­ sau: S¬ ®å 5: Qui tr×nh mua s¾m, ®Çu t­ TSC§ vµ lu©n chuyÓn chøng tõ Chñ tÞch H§QT KÕ to¸n TSC§ Phßng c¬ giíi Nhu cÇu tµi s¶n Chñ tÞch H§QT L­u tr÷ QuyÕt ®Þnh t¨ng TSC§ NghiÖp vô tµi s¶n -Mua s¾m -Bµn giao -Hå s¬ kÜ thuËt QuyÕt ®Þnh cña CSH -ThÎ TSC§ -Sæ chi tiÕt -Sæ tæng hîp ë Ban Kü thuËt - §Çu t­, chØ sau khi kiÓm kª, cã sù hiÖn diÖn cña tµi s¶n míi ghi t¨ng tµi s¶n vµ theo dâi t×nh tr¹ng kÜ thuËt cña tµi s¶n nµy. Thø hai lµ qu¶n lÝ TSC§ t¹i n¬i sö dông: mçi TSC§ sau khi bµn giao cho bé phËn sö dông ®Òu do 1 c«ng nh©n trùc tiÕp qu¶n lÝ gäi lµ xe tr­ëng, m¸y tr­ëng. Khi giao TSC§ ®Òu cã biªn b¶n giao xe, m¸y, thiÕt bÞ kÌm theo c¸c ®iÒu kiÖn rµng buéc ng­êi qu¶n lÝ trùc tiÕp ph¶i chÞu tr¸ch nhiÖm toµn bé vÒ t×nh h×nh tµi s¶n ®ång thêi cã chÕ ®é khen th­ëng kÞp thêi. Ng­êi qu¶n lÝ trùc tiÕp ph¶i cã chÕ ®é b¶o qu¶n, b¶o d­ìng TSC§ theo qui ®Þnh Ban Kü ThuËt – Dçu t­ th­êng xuyªn kiÓm tra viÖc b¶o qu¶n, sö dông tµi s¶n cña c¸c xe tr­ëng, m¸y tr­ëng, cã kÕ ho¹ch ®Þnh kú söa ch÷a lín TSC§ vµ c©n ®èi dù tr÷ c¸c lo¹i vËt t­ chñ yÕu ®Ó thay thÕ, söa ch÷a TSC§. Hµng th¸ng cã cuéc häp gi÷a Gi¸m ®èc víi c¸c phßng ban, ®éi tr­ëng s¶n xuÊt ®Ó Gi¸m ®èc n¾m b¾t kÞp thêi vÒ c«ng t¸c qu¶n lÝ, sö dông tµi s¶n. Do biÖn ph¸p qu¶n lÝ nµy nªn TSC§ cña Tæng C«ng ty ®­îc gi¸m s¸t th­êng xuyªn vÒ n¨ng lùc hiÖn t¹i cu¶ TSC§, ®­îc söa ch÷a, b¶o d­ìng kÞp thêi nhê ®ã hiÖu qu¶ sö dông tµi s¶n ®­îc n©ng cao. Thø ba lµ thñ tôc thanh lý, nh­îng b¸n TSC§: Hµng n¨m, c¨n cø vµo kÕ ho¹ch thanh lý, nh­îng b¸n TSC§ lËp tõ ®Çu n¨m, Gi¸m ®èc c«ng ty viÕt tê tr×nh göi Chñ tÞch héi ®ång qu¶n trÞ xin thanh lý, nh­îng b¸n TSC§ trong ®ã nªu râ hiÖn tr¹ng tµi s¶n. Khi nhËn ®­îc quyÕt ®Þnh cho thanh lý cña Tæng C«ng ty, c«ng ty ph¶i lËp héi ®ång thanh lý TSC§. Héi ®ång thanh lý sau khi thùc hiÖn viÖc thanh lý sÏ lËp biªn b¶n thanh lý TSC§ cã gi¸m ®èc vµ kÕ to¸n tr­ëng kÝ. Sau ®ã c«ng ty cã c«ng v¨n göi Tæng c«ng ty yªu cÇu ra quyÕt ®Þnh gi¶m TSC§. Sau khi nhËn ®­îc quyÕt ®Þnh gi¶m TSC§ cña Tæng c«ng ty, Ban Kü thuËt - §Çu t­ chuyÓn toµn bé chøng tõ thanh lÝ, nh­îng b¸n TSC§ xuèng phßng kÕ to¸n ®Ó ghi gi¶m tµi s¶n vµ huû thÎ TSC§. Thñ tôc thanh lý, nh­îng b¸n TSC§ vµ lu©n chuyÓn chøng tõ nh­ sau: S¬ ®å 6: Thñ tôc thanh lÝ, nh­îng b¸n TSC§ vµ lu©n chuyÓn chøng tõ . C«ng ty Tæng c«ng ty Héi ®ång thanh lÝ Tæng C«ng ty KÕ to¸n Tê tr×nh xin thanh lÝ Biªn b¶n thanh lÝ L­u tr÷ QuyÕt ®Þnh gi¶m tµi s¶n -Huû thÎ TSC§ -Ghi sæ TSC§ QuyÕt ®Þnh thanh lÝ Thø t­ lµ hÖ thèng sæ chi tiÕt TSC§: c«ng ty më sæ chi tiÕt TSC§ cho tõng lo¹i TSC§ vµ tõng bé phËn sö dông. Phßng kÕ to¸n theo dâi vÒ gi¸ trÞ TSC§ (nguyªn gi¸, hao mßn, gi¸ trÞ cßn l¹i), Ban Kü thuËt - §Çu t­ theo dâi vÒ t×nh tr¹ng kÜ thuËt cña TSC§. Thø n¨m lµ kiÓm kª TSC§: Ngoµi viÖc theo dâi th­êng xuyªn trong qu¸ tr×nh sö dông TSC§, hµng n¨m Tæng C«ng ty ®Òu tiÕn hµnh kiÓm kª TSC§ mét mÆt ®Ó so s¸nh víi sæ s¸ch mÆt kh¸c ®Ó ®¸nh gi¸ thùc tr¹ng tµi s¶n, ®¸nh gi¸ n¨ng lùc s¶n xuÊt cña TSC§ ®Ó cã kÕ ho¹ch b¶o d­ìng, söa ch÷a, thanh lÝ nh­îng b¸n TSC§ tõ ®ã n©ng cao hiÖu qu¶ sö dông tµi s¶n. Tr­íc khi kiÓm kª, tõ ngµy 10-15 th¸ng 12 yªu cÇu c¸c bé phËn hoµn thiÖn sæ s¸ch vµ Gi¸m ®èc ®­a ra ph­¬ng ¸n kiÓm kª trong ®ã nªu râ thµnh phÇn cña héi ®ång kiÓm kª, thêi gian kiÓm kª, nh÷ng yªu cÇu kh¸i qu¸t ®èi víi viÖc kiÓm kª, tr¸ch nhiÖm cña c¸c bé phËn. Ph­¬ng ¸n kiÓm kª ®­îc lËp chung cho c¶ kiÓm kª TSC§, kiÓm kª vËt t­, kiÓm kª quÜ, kiÓm kª c«ng nî. ViÖc kiÓm kª chi tiÕt ®­îc thùc hiÖn ®èi víi tõng tµi s¶n, sau ®ã lËp phiÕu kiÓm kª trong ®ã ®­a ra kÕt luËn vÒ hiÖn tr¹ng cña tµi s¶n. BiÓu 11: PhiÕu kiÓm kª tµi s¶n cè ®Þnh Tæng C«ng ty X¨ng dÇu ViÖt nam Céng hoµ x· héi chñ ghÜa ViÖt Nam §éc lËp-tù do-h¹nh phóc PhiÕu kiÓm kª tµi s¶n cè ®Þnh 10 giê ngµy 2 th¸ng 1 n¨m 2004 §¬n vÞ kiÓm kª:Tæng C«ng ty X¨ng dÇu ViÖt nam Tªn tµi s¶n: « t« Ben N­íc s¶n xuÊt: Liªn x« Sè m¸y, khung: 338218 Sè ®¨ng kÝ: 29K-5617 KÝ hiÖu: ZIN 130 Sè ®éng c¬ : 556647 T×nh tr¹ng kÜ thuËt C¸c bé phËn Chi tiÕt kiÓm kª k× tr­íc KiÓm kª k× nµy §éng c¬: giê ho¹t ®éng §éng c¬ ho¹t ®éng b×nh th­êng §éng c¬ bÞ háng xec-m¨ng chê mua vËt t­ ®Ó thay GÇm GÇm b×nh th­êng GÇm b×nh th­êng Buång l¸i C¸c hÖ thèng ®Çy ®ñ, chi tiÕt, ¾c qui tèt, ghÕ ®Öm tèt Cabin gØ c¸c hÖ thèng kh¸c ®Çy ®ñ chi tiÕt, ¾c qui tèt HÖ thèng ®iÖn 2 ®Ìn trÇn, 2 xi nhan, 2 l¨ng tÐc, 2 ®Ìn pha , 2 cßi 24V, 2 g­¬ng, 2 ®Ìn hËu 3 ng¨n, 1 æ, 2 chæi g¹t m­a, 1 c«ng t¾c m¸t, c¸c r¬ le, c¶m øng ®ñ HÖ thèng ®Ìn, cßi, chæi g¹t m­a, c¸c r¬-le,hÖ thèng ®Ò ho¹t ®éng tèt Tõ c¸c phiÕu kiÓm kª cho tõng tµi s¶n, ban kiÓm kª sÏ lËp b¸o c¸o kiÓm kª xe m¸y, thiÕt bÞ vÒ mÆt kÜ thuËt vµ b¸o c¸o kiÓm kª chi tiÕt TSC§ vÒ mÆt gi¸ trÞ BiÓu 12: Danh s¸ch thiÕt bÞ kiÓm kª Tæng C«ng ty X¨ng dÇu ViÖt nam Danh s¸ch thiÕt bÞ kiÓm kª KiÓm kª ngµy 1 th¸ng 1 n¨m 2004 TT Chñng lo¹i m¸y Sè l­îng Chi chó 1 2 3 4 . . . Xe Kamaz 5511 Xe maz s¬ mi Xe zin 130 ®u«i mooc 40 tÊn 24 02 02 01 Thø b¶y lµ thñ tôc tÝnh khÊu hao TSC§: kiÓm so¸t ®èi víi viÖc trÝnh khÊu hao TSC§ tõ ®ã tÝnh chÝnh x¸c gi¸ thµnh c¸c c«ng tr×nh còng lµ mét nhiÖm vô quan träng. Tæng c«ng ty trÝch khÊu hao theo quyÕt ®Þnh sè 1062/TC/Q§/CSTC, c«ng ty ph¶i ®¨ng kÝ ®Þnh møc trÝch khÊu hao víi Côc qu¶n lÝ vèn vµ tµi s¶n nhµ n­íc Mçi th¸ng c¨n cø vµo giê m¸y ho¹t ®éng, vµo c«ng suÊt ho¹t ®éng ®¬n vÞ sÏ trÝch khÊu hao vµ lªn kÕ ho¹ch trÝch khÊu hao sao cho khÊu hao c¶ n¨m b»ng møc khÊu hao ®· ®¨ng kÝ. Cuèi mçi n¨m ®Òu cã b¸o c¸o t×nh h×nh trÝch khÊu hao TSC§. Ch­¬ng III Ph­¬ng h­íng vµ gi¶i ph¸p hoµn thiÖn c¸c thñ tôc kiÓm so¸t néi bé t¹i Tæng c«ng ty X¨ng dÇu ViÖt Nam - petrolimex 3.1. TÝnh tÊt yÕu ph¶i hoµn thiÖn c¸c thñ tôc kiÓm so¸t néi bé 3.1.1. Yªu cÇu cña viÖc héi nhËp vµ ph¸t triÓn kinh tÕ ë ViÖt Nam NÒn kinh tÕ ViÖt Nam tõ sau n¨m 1986 ®· chuyÓn tõ nÒn kinh tÕ kÕ ho¹ch hãa tËp trung sang nÒn kinh tÕ thÞ tr­êng cã sù qu¶n lý cña Nhµ n­íc. C¬ chÕ qu¶n lý kinh tÕ cã sù ®æi míi s©u s¾c ®· t¸c ®éng rÊt lín tíi c¸c doanh nghiÖp. C¸c doanh nghiÖp ®­îc Nhµ n­íc giao quyÒn tù chñ trong s¶n xuÊt kinh doanh h¹ch to¸n kinh tÕ ®éc lËp nghÜa lµ lÊy thu bï chi ®Ó t¨ng tÝch lòy t¸i s¶n xuÊt më réng. §Ó ®¹t ®­îc hiÖu qu¶ s¶n xuÊt kinh doanh cao lµ mét vÊn ®Ò phøc t¹p ®ßi hái c¸c doanh nghiÖp ph¶i cã biÖn ph¸p qu¶n lý phï hîp víi sù thay ®æi cña thÞ tr­êng còng nh­ sù thay ®æi cña doanh nghiÖp m×nh. Vµ vÊn ®Ò hiÖu qu¶ kinh doanh lu«n g¾n liÒn víi vÊn ®Ò hiÖu qu¶ qu¶n lý cña tõng doanh nghiÖp, mçi doanh nghiÖp ph¶i lu«n biÕt tù hoµn thiÖn m×nh th«ng qua viÖc hoµn thiÖn hÖ thèng kiÓm so¸t néi bé. Vµ ®©y còng chÝnh lµ yªu cÇu ®Æt ra hµng ®Çu cho mäi lo¹i h×nh doanh nghiÖp ngay c¶ ®èi víi doanh nghiÖp nhµ n­íc nh­ Tæng c«ng ty X¨ng dÇu ViÖt Nam. Bªn c¹nh ®ã, hiÖn nay trong c«ng cuéc ®æi míi cña ®Êt n­íc, víi xu thÕ toµn cÇu hãa ®· ®Æt ra cho nÒn kinh tÕ n­íc ta nhiÒu c¬ héi bªn c¹nh ®ã còng kÐo theo nhiÒu th¸ch thøc. Víi ®Æc ®iÓm lµ mét Tæng c«ng ty cã quy m« lín, Tæng c«ng ty X¨ng dÇu ViÖt Nam còng kh«ng n»m trong ngo¹i lÖ. §Ó cã thÓ tån t¹i vµ ph¸t triÓn trªn mét thÞ tr­êng ngµy cµng më réng ra quèc tÕ, tÝnh c¹nh tranh l¹i cµng thÓ hiÖn cao h¬n thh× hiÖu qu¶ kinh tÕ lµ vÊn ®Ò ®Æt ra hµng ®Çu. N¾m b¾t ®­îc vÊn ®Ò nµy, trong suèt qu¸ tr×nh ®æi míi Tæng c«ng ty ®· cã nh÷ng chiÕn l­îc ph¸t triÓn l©u dµi, nh»m ®¸p øng ®­îc yªu cÇu vµ ®ßi hái cña thÞ tr­êng qua c¸c thêi kú kh¸c nhau, 3.1.2 Yªu cÇu ®Æt ra víi Tæng c«ng ty Yªu cÇu vµ môc tiªu hµng ®Çu cña Tæng c«ng ty lµ trë thµnh mét Tæng c«ng ty X¨ng dÇu cã quy m« lín víi c«ng nghÖ hiÖn ®¹i ®ñ søc c¹nh tranh kh«ng chØ ë thÞ tr­êng trong n­íc mµ cßn cã thÓ c¹nh tranh víi c¸c nÒn kinh tÕ dÇu má trªn thÕ giíi. Víi ®Æc ®iÓm ­u thÕ vÒ tµi nguyªn thiªn nhiªn phong phó, kho¸ng s¶n thiªn nhiªn kh¸ tiÒm tµng nhÊt lµ vÒ c¸c má dÇu ®ang vµ sÏ ®­îc khai th¸c. C¸c vÊn ®Ò cña Tæng c«ng ty b©y giê lµ ë chç ®Çu t­ c«ng nghÖ hîp lý víi mét c¬ chÕ qu¶n lý míi hiÖu qu¶ vµ phï hîp víi yªu cÇu cña thÞ tr­êng c¶ trong vµ ngoµi n­íc. §iÒu ®ã ®­îc thÓ hiÖn râ qua c¸c chiÕn l­îc ph¸t triÓn l©u dµi cña Tæng c«ng ty: VÒ mÆt ®Çu t­ c«ng nghÖ: HiÖn nay th× nÒn c«ng nghÖ cña n­íc ta cßn ®ang thuéc vµo d¹ng kÐm ph¸t triÓn, vèn ®Çu t­ ch­a cao v× vËy Tæng c«ng ty ®· ®Æt ra vÊn ®Ò b©y giê kh«ng ph¶i lµ ®Çu t­ hoµn toµn tÊt c¶ c¸c c«ng nghÖ míi mµ chiÕn l­îc chÝnh b©y giê lµ ph¶i ®Çu t­ c«ng nghÖ thÕ nµo cho hîp lý. Cßn vÒ mÆt c¬ chÕ qu¶n lý, chiÕn l­îc cña Tæng c«ng ty ®­îc thÓ hiÖn râ th«ng qua c¬ chÕ hoµn thiÖn c¬ cÊu tæ chøc hÖ thèng kiÓm so¸t néi bé. ViÖc hoµn thiÖn ph¶i ®¶m b¶o nh÷ng yªu cÇu sau: TÝnh tèi ­u: gi÷a c¸c kh©u vµ c¸c cÊp qu¶n lÝ ®Òu thiÕt lËp nh÷ng mèi liªn hÖ hîp lÝ víi sè l­îng cÊp qu¶n trÞ Ýt nhÊt trong doanh nghiÖp TÝnh linh ho¹t: c¬ cÊu tæ chøc ph¶i cã kh¶ n¨ng thÝch øng linh ho¹t víi bÊt k× t×nh huèng nµo x¶y ra trong doanh nghiÖp còng nh­ ngoµi m«i tr­êng. TÝnh tin cËy lín: c¬ cÊu tæ chøc qu¶n lÝ ph¶i ®¶m b¶o tÝnh chÝnh x¸c cña c¸c th«ng tin ®­îc sö dông trong doanh nghiÖp nhê ®ã b¶o ®¶m sù phèi hîp tèt c¸c ho¹t ®éng vµ nhiÖm vô cña tÊt c¶ c¸c bé phËn cña doanh nghiÖp TÝnh kinh tÕ: c¬ cÊu tæ chøc bé m¸y qu¶n lÝ ph¶i sö dông chi phÝ qu¶n lÝ ®¹t hiÖu qu¶ cao nhÊt. Tiªu chuÈn ®Ó xÐt yªu cÇu nµy lµ mèi t­¬ng quan gi÷a chi phÝ dù ®Þnh bá ra víi kÕt qu¶ sÏ thu ®­îc. 3.2. Quan ®iÓm, nguyªn t¾c, ®Þnh h­íng hoµn thiÖn vµ x©y dùng hÖ thèng kiÓm so¸t néi bé Nguyªn t¾c ho¹t ®éng liªn tôc HÖ thèng kiÓm so¸t néi bé ®­îc x©y dùng ph¶i ho¹t ®éng liªn tôc thÓ hiÖn ë sù vËn hµnh liªn tôc cña c¸c qui chÕ kiÓm so¸t trªnho¹t®éng cña ®¬n vÞ. Nguyªn t¾c huy ®éng HÖ thèng kiÓm so¸t néi bé ph¶i huy ®éng ®­îc toµn bé c¸n bé c«ng nh©n viªn trong ®¬n vÞ, ë tÊt c¶ c¸c cÊp vµo qu¸ tr×nh kiÓm so¸t. mçi ng­êi, mçi bé phËn tù kiÓm so¸t lµ tèt nhÊt. Nguyªn t¾c huy ®éng phï hîp víi ®Æc ®iÓm tæ chøc vµ ho¹t ®éng cña ®¬n vÞ. §Æc ®iÓm cña ®¬n vÞ bao gåm nh÷ng yÕu tè c¨n b¶n sau: Qui m« ho¹t ®éng cña ®¬n vÞ Møc ®é ph©n t¸n vÒ mÆt ®Þa lÝ ChÝnh s¸ch qu¶n lÝ Tr×nh ®é nh©n viªn C¸c lÜnh vùc trong ho¹t ®éngcña ®¬n vÞ Nguyªn t¾c tinh gi¶m: tiÕt kiÖm trong tæ chøc ho¹t ®éng cña hÖ thèng kiÓm so¸t néi bé. Hiªu qu¶ ho¹t ®éng: §ßi hái víi mét nguån lùc nhÊt ®Þnh cho hÖ thèng kiÓm so¸t néi bé, hÖ thèng nµy ph¶i mang l¹i hiÖu qu¶ cao nhÊt. Nh÷ng hÖ thèng KSNB ®­îc chÊp nhËn ®­îc chän läc b»ng c¸ch so s¸nh chi phÝ tæ chøc víi lîi Ých ­íc tÝnh. ®èi víi c¸c nhµ qu¶n lÝ hä th­êng quan t©m ®Õn viÖc chi phÝ kiÓm to¸n ®éc lËp sÏ gi¶m bao nhiªu khi kiÓm to¸n viªn ®¸nh gi¸ c¬ cÊu kiÓm so¸t néi bé lµ tèt vµ rñi ro kiÓm so¸t lµ thÊp. Tuy nhiªn ®©y thùc sù kh«ng ph¶i lµ lîi Ých duy nhÊt cña hÖthèng kiÓm so¸t néi bé. Nhµ qu¶n lÝ cÇn ®¸nh gi¸ nh÷ng lîi Ých l©u dµi mµ hÖ thèng kiÓm so¸t néi bé mang l¹i. TÝnh ®éc lËp, kh¸ch quan: Nh÷ng ng­êi lµm c«ng t¸c kiÓm tra, kiÓm so¸t néi bé ph¶i ®éc lËp, kh¸ch quan, tu©n thñ ph¸p luËt vµ cã tr×nh ®é chuyªn m«n nghiÖp vô. ë ®©y muèn ®Ò cËp ®Õn bé phËn kiÓm so¸t ®éc lËp viÖc thùc hiÖn vµ ®Æc biÖt lµ bé phËn kiÓm to¸n néi bé. Kh«ng ®¶m b¶o nh÷ng yªu cÇu trªn th× ho¹t ®éng kiÓm to¸n néi bé cã thÓ trë thµnh v« nghÜa. Khi thiÕt kÕ hÖ thèng kiÓm so¸t néi bé ph¶i chó ý gi¶m ®Õn møc thÊp nhÊt nh÷ng h¹n chÕ vèn cã cña hÖ thèng kiÓm so¸t néi bé, ®ã lµ: Th«ng th­êng ®Ó ®¸nh gi¸ hiÖu qu¶ ho¹t ®éng, ng­êi ta quan t©m ®Õn hiÖu qu¶,®­îc so s¸nh gi÷a chi phÝ vµ hiÖu qu¶. ®èi víi viÖc x©y dùng vµ vËn hµnh hÖ thèng kiÓm so¸t néi bé, chi phÝ bá ra cã thÓ ®o l­êng rÊt râ nh­ng kÕt qu¶ kh«ng thÓ hiÖn râ rµng vµ kÞp thêi,v× thÕ møc ®é quan t©m ®Õn ho¹t ®éng nb, chi phÝ bá ra cã thÓ ®o l­êng rÊt râ nh­ng kÕt qu¶ kh«ng thÓ hiÖn râ rµng vµ kÞp thêi,v× thÕ møc ®é quan t©m ®Õn ho¹t ®éng kiÓm so¸t néi bévµ duy tr× ho¹t ®éng nµy th­êng bÞ h¹n chÕ. Do ®ã ban l·nh ®¹o Tæng c«ng ty cÇn ®¸nh gi¸ c¶ hiÖu qu¶ tr­íc m¾t vµ l©u dµi cña hÖ thèng kiÓm so¸t néi bé TÝnh kh¸ch quan vµ ®éc lËp cña ho¹t ®éng kiÓm so¸t néi bé lu«n bÞ h¹n chÕ nªn ban l·nh ®¹o cÇn quan t©m ®Õn tÝnh ®éc lËp cña nh©n viªn thùc hiÖn c¸c ho¹t ®éng kiÓm so¸t. Ban l·nh ®¹o Tæng C«ng ty còng cÇn chó ý ®Õn kh¶ n¨ng th«ng ®ång cña nh©n viªn. 3.3. Mét sè gi¶i ph¸p nh»m hoµn thiÖn hÖ thèng kiÓm so¸t néi bé 3.3.1. §èi víi viÖc x©y dùng hÖ thèng kiÓm so¸t néi bé, ph¶i tu©n thñ c¸c nguyªn t¾c sau: Nguyªn t¾c ho¹t ®éng liªn tôc HÖ thèng kiÓm so¸t néi bé ®­îc x©y dùng ph¶i ho¹t ®éng liªn tôc thÓ hiÖn ë sù vËn hµnh liªn tôc cña c¸c qui chÕ kiÓm so¸t trªnho¹t®éng cña ®¬n vÞ. Nguyªn t¾c huy ®éng HÖ thèng kiÓm so¸t néi bé ph¶i huy ®éng ®­îc toµn bé c¸n bé c«ng nh©n viªn trong ®¬n vÞ, ë tÊt c¶ c¸c cÊp vµo qu¸ tr×nh kiÓm so¸t. mçi ng­êi, mçi bé phËn tù kiÓm so¸t lµ tèt nhÊt. Nguyªn t¾c phï hîp víi ®Æc ®iÓm tæ chøc vµ ho¹t ®éng cña ®¬n vÞ §Æc ®iÓm cña ®¬n vÞ baogåm nh÷ng yÕu tè c¨n b¶n sau: Qui m« ho¹t ®éng cña ®¬n vÞ Møc ®é ph©n t¸n vÒ mÆt ®Þa lÝ ChÝnh s¸ch qu¶n lÝ Tr×nh ®é nh©n viªn C¸c lÜnh vùc trong ho¹t ®éngcña ®¬nvÞ Nguyªn t¾c tinh gi¶n: tiÕt kiÖm trong tæ chøc ho¹t ®éng cña hÖ thèng kiÓm so¸t néi bé. Nguyªn t¾c hiÖu qu¶: §ßi hái víi mét nguån lùc nhÊt ®Þnh cho hÖ thèng kiÓm so¸t néi bé, hÖ thèng nµy ph¶i mang l¹i hiÖu qu¶ cao nhÊt. Nh÷ng hÖ thèng KSNB ®­îc chÊp nhËn ®­îc chän läc b»ng c¸ch so s¸nh chi phÝ tæ chøc víi lîi Ých ­íc tÝnh. ®èi víi c¸c nhµ qu¶n lÝ hä th­êng quan t©m ®Õn viÖc chi phÝ kiÓm to¸n ®éc lËp sÏ gi¶m bao nhiªu khi kiÓm to¸n viªn ®¸nh gi¸ c¬ cÊu kiÓm so¸t néi bé lµ tèt vµ rñi ro kiÓm so¸t lµ thÊp. Tuy nhiªn ®©y thùc sù kh«ng ph¶i lµ lîi Ých duy nhÊt cña hÖthèng kiÓm so¸t néi bé. Nhµ qu¶n lÝ cÇn ®¸nh gi¸ nh÷ng lîi Ých l©u dµi mµ hÖ thèng kiÓm so¸t néi bé mang l¹i. Nguyªn t¾c ®éc lËp: Nh÷ng ng­êi lµm c«ng t¸c kiÓm tra, kiÓm so¸t néi bé ph¶i ®éc lËp, kh¸ch quan, tu©n thñ ph¸p luËt vµ cã tr×nh ®é chuyªn m«n nghiÖp vô. ë ®©y muèn ®Ò cËp ®Õn bé phËn kiÓm so¸t ®éc lËp viÖc thùc hiÖn vµ ®Æc biÖt lµ bé phËn kiÓm to¸n néi bé. Kh«ng ®¶m b¶o nh÷ng yªu cÇu trªn th× ho¹t ®éng kiÓm to¸n néi bé cã thÓ trë thµnh v« nghÜa. Khi thiÕt kÕ hÖ thèng kiÓm so¸t néi bé ph¶i chó ý gi¶m ®Õn møc thÊp nhÊt nh÷ng h¹n chÕ vèn cã cña hÖ thèng kiÓm so¸t néi bé, ®ã lµ: Th«ng th­êng ®Ó ®¸nh gi¸ hiÖu qu¶ ho¹t ®éng, ng­êi ta quan t©m ®Õn hiÖu qu¶,®­îc so s¸nh gi÷a chi phÝ vµ hiÖu qu¶. ®èi víi viÖc x©y dùng vµ vËn hµnh hÖ thèng kiÓm so¸t néi bé, chi phÝ bá ra cã thÓ ®o l­êng rÊt râ nh­ng kÕt qu¶ kh«ng thÓ hiÖn râ rµng vµ kÞp thêi,v× thÕ møc ®é quan t©m ®Õn ho¹t ®éng nb, chi phÝ bá ra cã thÓ ®o l­êng rÊt râ nh­ng kÕt qu¶ kh«ng thÓ hiÖn râ rµng vµ kÞp thêi,v× thÕ møc ®é quan t©m ®Õn ho¹t ®éng kiÓm so¸t néi bévµ duy tr× ho¹t ®éng nµy th­êng bÞ h¹n chÕ. Do ®ã ban l·nh ®¹o Tæng c«ng ty cÇn ®¸nh gi¸ c¶ hiÖu qu¶ tr­íc m¾t vµ l©u dµi cña hÖ thèng kiÓm so¸t néi bé TÝnh kh¸ch quan vµ ®éc lËp cña ho¹t ®éng kiÓm so¸t néi bé lu«n bÞ h¹n chÕ nªn ban l·nh ®¹o cÇn quan t©m ®Õn tÝnh ®éc lËp cña nh©n viªn thùc hiÖn c¸c ho¹t ®éng kiÓm so¸t. Ban l·nh ®¹o Tæng C«ng ty còng cÇn chó ý ®Õn kh¶ n¨ng th«ng ®ång cña nh©n viªn. 3.3.2. X©y dùng qui chÕ kiÓm so¸t néi bé Qui chÕ kiÓm so¸t néi bé vµ sù vËn hµnh liªn tôc cña nh÷ng qui chÕ nµy trªn ho¹t ®éng cña ®¬n vÞ lµ c¬ së ®Ó nhËn biÕt sù tån t¹i cña hÖ thèng kiÓm so¸t néi bé. Møc ®é tu©n thñ c¸c qui chÕ nµy cho ta biÕt hiÖu lùc cña hÖ thèng kiÓm so¸t néi bé. Qui chÕ kiÓm so¸t néi bé bao gåm. Nh÷ng qui ®Þnh chung: nªu lªn vai trß cña hÖ thèng kiÓm so¸t néi bé, c¸c yÕu tè cÊu thµnh hÖ thèng kiÓm so¸t néi bé vµ tr¸ch nhiÖm cña c¸c cÊp, c¸c bé phËn, c¸c c¸ nh©n ®èi víi ho¹t ®éng kiÓm so¸t néi bé. Qui chÕ ho¹t ®éng s¶n xuÊt, kinh doanh cña®¬n vÞ, trong ®ã nªu râ: LÜnh vùc ho¹t ®éngcña ®¬n vÞ C¬ cÊu tæ chøc ho¹t ®éng s¶n xuÊt kinh doanh vµ c¬ cÊu tæ chøc qu¶n lÝ , chøc n¨ng, nhiÖm vô, cña tõng bé phËn. Nh÷ng qui ®Þnh kh¸c nh­ qui ®Þnh vÒ thêi gian lµm viÖc, chÕ ®é nghØ viÖc, c¸c qui ®Þnh vÒ an toµn lao ®éng… Qui chÕ qu¶n lÝ tµi chÝnh: C¨n cø vµo qui chÕ qu¶n lÝ tµi chÝnh cña nhµ n­íc ban hµnh vµ nh÷ng ®Æc thï riªng cña ®¬n vÞ ®Ó x©y dùng qui chÕ qu¶n lÝ tµi chÝnh cho ®¬n vÞ m×nh, bao gåm qui chÕ qu¶n lÝ trªn c¸c lÜnh vùc: Qui chÕ qu¶n lÝ tiÒn mÆt QuichÕ qu¶n lÝ vËt t­ Qui chÕ qu¶n lÝ TSC§ vµ trÝch khÊu hao TSC§ Qui chÕ qu¶n lÝ vµ sö dông vèn, tµi s¶n Qui chÕ qu¶n lÝ c«ng nî Qui ®Þnh trong x¸c ®Þnh doanh thu, chi phÝ, kÕt qu¶ kinh doanh Qui ®Þnh trong viÖc ph©n phèi lîi nhuËn ChÕ ®é kiÓm to¸n, thèng kª Tr¸ch nhiÖm cña gi¸m ®èc trong viÖc qu¶n lÝ tµi chÝnh t¹i doanh nghiÖp ChÝnh s¸ch nh©n sù C¸c qui ®Þnh vÒ quyÒn lîi , tr¸ch nhiÖm,vµ nghÜa vô cña nh©n viªn, c¸c qui ®Þnh vÒ khen th­ëng, kØ luËt ®èi víi nh©n viªn. “qui chÕ ­u ®·i” cña c«ng ty hiÖn nay cã thÓ ®­a vµo ®©y. C«ng t¸c kÕ ho¹ch Qui ®Þnh cô thÓ vÒ c¸c lo¹i kÕ ho¹ch,ph­¬ng ph¸p lËp kÕ ho¹ch vµ theo dâi viÖc lËp kÕ ho¹ch Qui chÕ kiÓm to¸n néi bé qui ®Þnh: chøc n¨ng, nhiÖm vô, ph¹m vi cña kiÓm to¸n néi bé, thêi gian tiÕn hµnh kiÓm to¸n. Néi dung, ph­¬ng ph¸p, tr×nh tù cña kiÓm to¸n néi bé. Qui ®Þnh ®èi víi kiÓm to¸n viªn néi bé: qui ®Þnh tiªu chuÈn kiÓm to¸n viªn néi bé, qui ®Þnh viÖc bæ nhiÖm, b·i nhiÖm kiÓm to¸n viªn néi bé, tr¸ch nhiÖm, quyÒn h¹n cña kiÓm to¸n viªn néi bé. Tæ chøc bé m¸y kiÓm to¸n néi bé Tr¸ch nhiÖm qu¶n lÝ cña gi¸m ®èc c«ng ty vµ kiÓm to¸n néi bé tæng c«ng ty ®èi víi kiÓm to¸n néi bé c«ng ty TÊt c¶ nh÷ng qui chÕ trªn cã thÓ qui ®Þnh trong mét qui chÕ duy nhÊt lµ “qui chÕ kiÓm so¸t néi bé” nh­ng ®èi víi mét sè qui chÕ cã thÓ x©y dùng thµnh qui chÕ riªng nh­ qui chÕ qu¶n lÝ tµi chÝnh hay qui chÕ kiÓm to¸n néi bé. ®èi víi qui chÕ qu¶n lÝ tµi chÝnh còng cã thÓ qui ®Þnh qui chÕ qu¶n lÝ tiÒn mÆt riªng, qui chÕ qu¶n lÝ vËt t­ riªng... X©y dùng qui chÕ kiÓm so¸t néi bé lµ cÇn thiÕt cho ho¹t ®éng cña ®¬n vÞ vµ cho viÖc kiÓm so¸t ho¹t ®éng. Nh÷ng qui chÕ nµy thùc tÕ lµ sù cô thÓ ho¸ nh÷ng qui ®Þnh, nh÷ng chªs ®é, chÝnh s¸chcña nhµ n­íc, ®iÒu lÖ ho¹t ®éng cña c«ng ty ...do ®ã nã ®¶m b¶o cho ho¹t ®éng cña c«ng ty tu©n thñ ph¸p luËt vµ c¸c qui ®Þnh cña nhµ n­íc. Qui chÕ kiÓm so¸t néi bé còng lµ chuÈn mùc ®Ó kiÓm tra ho¹t ®éng vµ qui kÕt tr¸ch nhiÖm. Nh­ng quan träng h¬n c¶, qui chÕ kiÓm so¸t néi bé dÉn d¾t ho¹t ®éng cña c¸c thµnh viªn trong ®¬n vÞ. 3.4. Mét sè kiÕn nghÞ nh»m hoµn thiÖn hÖ thèng kiÓm so¸t néi bé a. VÒ phÝa nhµ n­íc (Hoµn thiÖn c¸c quy ®inh chung vÒ thñ tôc kiÓm so¸t trong lo¹i h×nh Tæng c«ng ty): §èi víi mét doanh nghiÖp, nhÊt lµ ®èi víi mét Tæng c«ng ty trùc thuéc Nhµ n­íc nh­ Tæng c«ng ty X¨ng dÇu ViÖt Nam th× c¸c chÝnh s¸ch cña nhµ n­íc cã t¸c ®éng rÊt lín ®Õn ho¹t ®éng s¶n xuÊt kinh doanh cña m×nh. X¨ng dÇu l¹i lµ mét ngµnh cã møc lîi nhuËn thu vÒ rÊt cao, møc ®ãng gãp cho nhµ n­íc rÊt lín do ®ã c¸c th«ng tin Tµi chÝnh cña Tæng c«ng ty lµ ®èi t­îng quan t©m cña rÊt nhiÒu ng­êi, chÝnh v× vËy HÖ thèng kiÓm so¸t néi bé cña c«ng ty kh«ng nh÷ng ph¶i ®¶m b¶o ®­îc c¸c yªu cÇu chung do Nhµ N­íc ®Æt ra mµ cßn ph¶i ®¸p øng ®­îc c¸c k× väng cña ban l·nh ®¹o Tæng c«ng ty. §Ó cã thÓ thùc hiÖn tèt ®­îc chøc n¨ng vµ nhiÖm vô cña m×nh, HÖ thèng kiÓm so¸t néi bé cña Tæng c«ng ty ph¶i x©y dùng ®­îc mét hÖ thèng c«ng cô ®ñ m¹nh ®ã chÝnh lµ c¸c Thñ tôc kiÓm so¸t néi bé, viÖc x©y dùng nµy ph¶i ®­îc thùc hiÖn trªn c¸c Quy ®Þnh chung cña Nhµ N­íc vµ cña b¶n th©n Tæng c«ng ty. Do ®ã, yªu cÇu hoµn thiÖn c¸c Quy dÞnh chung vÒ Thñ tôc kiÓm so¸t lµ mét vÊn ®Ò rÊt cÇn thiÕt ®Ó cã ®­îc mét HÖ thèng KiÓm so¸t néi bé ho¹t ®éng hiÖu qu¶. b. VÒ phÝa Tæng c«ng ty (1) §èi víi c¬ cÊu tæ chøc bé m¸y qu¶n lý Mét c¬ cÊu tæ chøc hoµn thiÖn ph¶i ®¶m b¶o nh÷ng yªu cÇu sau: TÝnh tèi ­u: gi÷a c¸c kh©u vµ c¸c cÊp qu¶n lÝ ®Òu thiÕt lËp nh÷ng mèi liªn hÖ hîp lÝ víi sè l­îng cÊp qu¶n trÞ Ýt nhÊt trong doanh nghiÖp TÝnh linh ho¹t: c¬ cÊu tæ chøc ph¶i cã kh¶ n¨ng thÝch øng linh ho¹t víi bÊt k× t×nh huèng nµo x¶y ra trong doanh nghiÖp còng nh­ ngoµi m«i tr­êng. TÝnh tin cËy lín: c¬ cÊu tæ chøc qu¶n lÝ ph¶i ®¶m b¶o tÝnh chÝnh x¸c cña c¸c th«ng tin ®­îc sö dông trong doanh nghiÖp nhê ®ã b¶o ®¶m sù phèi hîp tèt c¸c ho¹t ®éng vµ nhiÖm vô cña tÊt c¶ c¸c bé phËn cña doanh nghiÖp TÝnh kinh tÕ: c¬ cÊu tæ chøc bé m¸y qu¶n lÝ ph¶i sö dông chi phÝ qu¶n lÝ ®¹t hiÖu qu¶ cao nhÊt. Tiªu chuÈn ®Ó xÐt yªu cÇu nµy lµ mèi t­¬ng quan gi÷a chi phÝ dù ®Þnh bá ra víi kÕt qu¶ sÏ thu ®­îc. Ngoµi ra, c¬ cÊu tæ chøc ph¶i b¶o ®¶m cho ng­êi qu¶n lÝ ë cÊp cao nhÊt cã thÓ bao qu¸t ®­îc toµn bé c¸c vÊn ®Ò ®ang diÔn ra trong doanh nghiÖp vµ ®¶m b¶o sù ph©n c«ng, ph©n cÊp râ rµng. XÐt theo nh÷ng yªu cÇu trªn ta thÊy ë c«ng ty dÔ dÉn ®Õn t×nh tr¹ng “qu¶n lÝ chãp bu qu¸ t¶i”.nh­ ®· ph©n tÝch ë trªn, hai phã gi¸m ®èc kh«ng ®­îc uû quyÒn quyÕt ®Þnh. V× vËy, ®Ó gi¶m bít g¸nh nÆng cho gi¸m ®èc, gióp gi¸m ®èc cã thÓ bao qu¸t ®­îc tæng quan ho¹t ®éng cña Tæng C«ng ty , gi¶m nguy c¬ trë nªn ®éc tµi, t¨ng tÝnh tèi ­u vµ tÝnh linh ho¹t cña c¬ cÊu tæ chøc, ë Tæng C«ng ty nªn thùc hiªn viÖc uû quyÒn vµ phª chuÈn réng h¬n n÷a ®Ó gi¶m bít sù qu¸ t¶i cho Tæng gi¸m ®èc. (2) §èi víi tæ chøc c«ng t¸c kÕ to¸n C«ng t¸c kÕ to¸n nªn ®­îc tËp trung ë phßng kÕ to¸n, cô thÓ lµ kÕ to¸n tiÒn l­¬ng nªn chuyÓn toµn bé vÒ phßng tµi vô bëi thùc sù ®ã lµ nhiÖm vô cña kÕ to¸n. Nh­ thÕ kÕ to¸n chi phÝ sÏ cã ®iÒu kiÖn kiÓm so¸t dÔ dµng h¬n víi chi phÝ bëi hä thùc hiÖn c«ng viÖc tõ ®Çu cña qu¸ tr×nh. Do c«ng viÖc kÕ to¸n ®­îcthùc hiÖn b»ng m¸y nªn rÊt thô ®éng vµ khã kiÓm tra, (nÕu lµm b»ng tay th× qua nhiÒu lÇn ghi chÐp, mçi lÇn ghi chÐp lµ mét lÇn kiÓm tra, ®èi chiÕu cßn kÕ to¸n m¸y th× chØ vµo chøng tõ,khi cÇn lo¹i sæ nµo th× rót ra tõ m¸y). do ®ã ph¶i chñ ®éng cã kÕ ho¹ch ®èi chiÕu, kiÓm tra. Phßng kÕ to¸n nªn in sæ hµng th¸ng, hµng quÝ ®Ó n¾m b¾t ®­îc sè liÖu tõng th¸ng, quÝ ®èi chiÕu ®Ó ph¸t hiÖn kÞp thêi chªnh lÖch, kh«ng nªn ®Ó cuèi n¨m míi in mét lo¹t sæ, mçi quyÓn th­êng rÊt dµy, viÖc kiÓm tra l¹i rÊt khã kh¨n. KÕ to¸n tr­ëng còng cÇn th­êng xuyªn thùc hiÖn viÖc kiÓm tra, gi¸m s¸t viÖc thùc hiÖn c¸c chÝnh s¸ch, chÕ ®é cña nhµ n­íc,kiÓm tra viÖc thùc hiÖn cña c¸c nh©n viªn. Thùc hiÖn nh÷ng ®iÒu trªn cïng víi viÖc tæ chøc c«ng t¸c kÕ to¸n kh¸ hîp lÝ hiÖn nay cã thÓ t¨ng c­êng c«ng t¸c tù kiÓm tra, kiÓm so¸t cña hÖ thèng kÕ to¸n. §èi víi mét sè yÕu tè kh¸c nh­: lËp kÕ ho¹ch hay chÝnh s¸ch nh©n sù cÇn tiÕp tôc ph¸t huy. ®èi víi chÝnh s¸ch nh©n sù cÇn chó ý thùc hiÖn nh÷ng chÝnh s¸ch ®­a ra chø kh«ng chØ ®¬n thuÇn lµ ®­a ra c¸c chÝnh s¸ch. Bªn c¹nh ®ã Tæng c«ng ty nªn thùc hiÖn c¸c biÖn ph¸p kiÓm so¸t tæng qu¸t. (4) Tæng c«ng ty nªn thiÕt lËp bé phËn kiÓm so¸t néi bé Nh­ ®· ph©n tÝch ë trªn, do Tæng C«ng ty lµ mét doanh nghiÖp nhµ n­íc cã qui m« lín, cã ®Þa bµn ho¹t ®éng ph©n t¸n vÒ mÆt ®Þa lÝ nh­ng ch­a cã bé phËn nµo thÈm tra laÞ nh÷ng g× mµ ®¬n vÞ ®· lµm, cô thÓ lµ: rµ so¸t l¹i hÖ thèng kÕ to¸n vµ kiÓm so¸t néi bé, gi¸m s¸t sù ho¹t ®éng cña hÖ thèng nµy vµ tham gia hoµn thiÖn chóng gãp phÇn b¶o vÖ vµ sö dông cã hiÖu qu¶ nguån lùc, ng¨n ngõa vµ ph¸t hiÖn mäi hµnh vi l·ng phÝ, sö dông tµi s¶n kh«ng ®óng môc ®Ých hoÆc v­ît qu¸ thÈm quyÒn. Gióp Tæng gi¸m ®èc kiÓm tra, x¸c ®Þnh ®é tin cËy cña th«ng tin, bao gåm c¶ th«ng tin tµi chÝnh, kÕ to¸n, kiÓm tra c¸c b¸o c¸o tµi chÝnh tr­íc khi gi¸m ®èc kÝ ®Æc biÖt lµ sau nghÞ ®Þnh 59/CP, gi¸m ®èc ph¶i chÞu tr¸ch nhiÖm hoµn toµn vÒ tÝnh trung thùc vµ tin cËy cña th«ng tin. KiÓm tra sù tu©n thñ c¸c chÝnh s¸ch, chÕ ®é, c¸c qui chÕ, c¸c nguyªn t¾c qu¶n lÝ cña nhµ n­íc vµ cña Tæng C«ng ty. KiÓm tra, ®¸nh gi¸ tÝnh hiÖu lùc, tÝnh kinh tÕ, hiÖu qu¶ trong ho¹t ®éng cña doanh nghiÖp. Do ®ã viÖc x©y dùng bé phËn kiÓm to¸n néi bé lµ cÇn thiÕt vµ lµ ®ßi hái tÊt yÕu ®èi víi Tæng C«ng ty X¨ng dÇu ViÖt Nam Ph¹m vi, chøc n¨ng cña kiÓm to¸n néi bé. Ph¹m vi: kiÓm to¸n néi bé bao trïm tÊt c¶ c¸c ho¹t ®éng trong ®¬n vÞ Chøc n¨ng: kiÓm to¸n néi bé cã c¸c chøc n¨ng sau: ThÈm tra c¸c thñ tôc kiÓm so¸t tõ ®ã x¸c ®Þnh tÝnh thÝch hîp vµ ­u viÖt cña nã KiÓm tra tÝnh trung thùc vµ ®é tin cËy cña th«ng tin. KiÓm tra viÖc tu©n thñ c¸c chÝnh s¸ch, chÕ ®é, c¸c qui ®Þnh, c¸c kÕ ho¹ch vµ c¸c thñ tôc hiÖn hµnh. KiÓm tra c¸c ph­¬ng tiÖn b¶o ®¶m an toµn cho tµi s¶n §¸nh gi¸ viÖc thùc hiÖn nhiÖm vô vµ hiÖu qu¶ ho¹t ®éng KiÓm tra viÖc tu©n thñ c¸c môc tiªu ®Ò ra ®èi víi c¸c ch­¬ng tr×nh hay c¸c ho¹t ®éng nghiÖp vô. C¸c nhiÖm vô ®Æc biÖt: bÊt cø viÖc g× cã Ých cho ban gi¸m ®èc hoÆc gi¸m s¸t trong c¸c cuéc tho¶ thuËn, tham gia vµo c¸c ch­¬ng tr×nh ®µo t¹o cña ®¬n vÞ. Víi c¸c chøc n¨ng nh­ vËy, kiÓm to¸n néi bé cã c¸c lo¹i h×nh nh­ kiÓm to¸n bé phËn, kiÓm to¸n chøc n¨ng, kiÓm to¸n qu¶n trÞ, kiÓm to¸n c©n ®èi thö, kiÓm to¸n ®iÒu hµnh, kiÓm to¸n tu©n thñ, kiÓm to¸n tÝnh kinh tÕ vµ hiÖu qu¶ vµ kiÓm to¸n toµn diÖn. PhÇn kÕt luËn XuÊt ph¸t tõ vai trß cña hÖ thèng KSNB trong tõng doanh nghiÖp nãi riªng vµ nÒn kinh tÕ thÞ tr­êng hiÖn nay nãi chung th× viÖc h×nh thµnh KSNB ë n­íc ta hiÖn nay lµ mét vÊn ®Ò tÊt yÕu cÇn thiÕt ®Ó ®¶m b¶o tÝnh trung thùc cña b¸o c¸o tµi chÝnh trong doanh nghiÖp còng nh­ tÝnh tu©n thñ, tÝnh ho¹t ®éng cña doanh nghiÖp nh»m ®­a ra c¸c kiÕn nghÞ vµ gi¶i ph¸p vÒ chÕ ®é kÕ to¸n, h×nh thøc qu¶n lý, tÝnh hiÖu qu¶ cña doanh nghiÖp.Trong c¬ chÕ thÞ tr­êng c¹nh tranh gay g¾t c¸c doanh nghiÖp ph¶i tù v­¬n lªn b»ng chÝnh søc lùc cña b¶n th©n m×nh, KSNB gióp cho c¸c nhµ qu¶n trÞ cã ®Çy ®ñ c¸c th«ng tin chÝnh x¸c vÒ t×nh h×nh ho¹t ®éng cña doanh nghiÖp m×nh mµ tõ ®ã ra c¸c quyÕt ®Þnh qu¶n lý, ®¶m b¶o kinh doanh mét c¸ch cã l·i. Tuy nhiªn, trong thùc tÕ hiÖn nay ë ViÖt Nam , KSNB cßn lµ vÊn ®Ò rÊt míi mÎ, ch­a ®­îc ®Ò cËp tíi nhiÒu, cho nªn viÖc h×nh thµnh bé phËn KSNB trong c¸c doanh nhiÖp ë n­íc ta hiÖn nay cßn gÆp ph¶i nhiÒu khã kh¨n Cuèi cïng em xin ch©n thµnh c¶m ¬n sù chØ b¶o nhiÖt t×nh cña thÇy gi¸o GS.ts nguyÔn quang quynh vµ c¸c c« b¸c, anh chÞ ë Tæng c«ng ty X¨ng dÇu ViÖt Nam ®· gióp ®ì em hoµn thµnh chuyªn ®Ò nµy.

Các file đính kèm theo tài liệu này:

  • doc24083.DOC