Xuất khẩu lao động giải pháp tạo việc làm ở tỉnh Bắc Giang trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế

XKLĐ giải pháp tạo việc làm ở tỉnh Bắc Giang trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tếMỤC LỤC A: Lời nói đầu 1: Sự cần thiết phải nghiên cứu đề tài 2: Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3: Phương pháp nghiên cứu 4: Mục đích nghiên cứu 5: Tên đề tài 6: Kết cấu nội dung B: Nội dung Chương I: Cơ sở lý luận về xuất khẩu lao động và tạo việc làm trong tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế I: Xuất khẩu lao động I.1. Định nghĩa I.2. Lợi ích I.3. Vai trò I.4. Hình thức xuất khẩu lao động I.4.1. Đưa lao động đi làm việc có thời hạn ở nước ngoài I.4.2. Xuất khẩu lao động tại chỗ I.5. Các chỉ tiêu đánh giá hiệu quả kinh tế của xuất khẩu lao động I.5.1. Hiệu quả kinh tế của xuất khẩu lao động I.5.2. Các chỉ tiêu đánh giá hiệu quả kinh tế của xuất khẩu lao động I.5.2.1. Số lượng lao động đi làm việc ở nước ngoài hàng năm I.5.2.2. Tỷ trọng lao động xuất khẩu trong tổng số lực lượng lao động xã hội I.5.2.3. Tỷ trọng lao động xuất khẩu đã được đào tạo nghề trong tổng số lao động xuất khẩu I.5.2.4. Tỷ lệ lao động hoàn thành hợp đồng về nước I.5.2.5. Mức tiết kiệm vốn đầu tư tạo việc làm I.5.2.6. Mức gia tăng thu nhập quốc gia từ xuất khẩu lao động I.5.2.7. Hệ số tái tạo ngoại tệ trên một lao động II. Tạo việc là II.1. Khái niệm II.2. Vai trò của tạo việc làm II.3. Nhân tố ảnh hưởng đến tạo việc làm cho người lao động II.3.1. Điều kiện tự nhiên, vốn, công nghệ II.3.2. Nhân tố thuộc về sức lao động II.4. Phương hướng tạo việc làm cho người lao động II.4.1. Phát triển nghành nghề phù hợp II.4.2. Đẩy mạnh đào tạo và phát triển nguồn nhân lực đáp ứng nhu cầu của phát triển kinh tế xã hội II.4.3. Đẩy mạnh xuất khẩu lao động II.4.4. Tăng cường họat động của hệ thống thông tin của thị trường lao động II.4.5. Động viên giúp đỡ người lao động tự tạo việc làm trong các nghành nghề thuộc khu vực kinh tế ngoài nhà nước, đặc biệt là khu vực phi chính phủ II.4.6. Các giải pháp khác tạo việc làm III. Tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế III.1. Khái niệm III.2. Đặc điểm của hội nhập kinh tế quốc tế III.3. Vai trò của hội nhập kinh tế quốc tế III.4. Bản chất của hội nhập kinh tế quốc tế III.5. Lợi ích của quá trình hội nhập III.6. Tầm quan trọng của xuất khẩu lao động trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế III.6.1. XKLĐ cho phép phát huy lợi thế so sánh về nhân công, khai thác tối đa yếu tố ngoại lực trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế III.6.2. XKLĐ góp phần tạo việc làm cho người lao động, giảm thất nghiệp, góp phần xoá đói giảm nghèo III.6.3. XKLĐ góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực III.6.4. XKLĐ tạo thu nhập cao cho người lao động, tăng nguồn thu cho ngân sách, tăng tich luỹ và đầu tư III.6.5. XKLĐ góp phần làm chuyển dịch cơ cấu kinh tế và cơ cấu lao động xã hội theo yêu cầu của CNH-HĐH, kinh tế tri thức và kinh té thị trường III.6.6. XKLĐ góp phần tiếp cận, khám phá và thúc đẩy ứng dụng công nghệ tiên tiến trong tiến trình CNH-HĐH III.6.7. Tăng cường hội nhập, mở rộng giao lưu quốc tế và hình thành cộng đồng người Việt ở nước ngoài Chương II: Đánh giá thực trạng XKLĐ _ hướng giải quyết việc làm của tỉnh Bắc Giang trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế của Đất nước I .Tổng quan về tình hình XKLĐ ở tỉnh Bắc Giang trong thời gian qua I .1 . Thực trạng XKLĐ ở tỉnh Bắc Giang I.2. Ưu và nhược điểm của công tác XKLĐ ở tỉnh Bắc Giang trong thời gian qua I .2.1 Ưu điểm I .2.2. Nhược điểm II . Mục tiêu và định hướng XKLĐ ở tỉnh Bắc Giang II.1. Mục tiêu II.2. Định hướng XKLĐ Chương III: Nhiệm vụ và giải pháp III.1 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền về công tác XKLĐ III.2. Đẩy mạnh và tăng cường trợ giúp pháp lý, trợ giúp về làm hồ sơ, thủ tục pháp lý, vay vốn, giáo dục định hướng cho người lao động III.3.Xây dựng chính sách hỗ trợ cho người lao động III.3.1. Hỗ trợ về vay vốn chi phí cho XKLĐ III.3.2. Hỗ trợ các huyện, tỉnh III.3.3. Thành lập quỹ hỗ trợ XKLĐ III.4. Giao chỉ tiêu, kế hoạch cho các địa phương về số lượng người đi XKLĐ III.5.Xây dựng chương trình phối hợp giữa UBND các huyện tỉnh và các doanh nghiệp XKLĐ III.6.Tăng cường giám sát họat động XKLĐ IV .Tổ chức thực hiện IV.1.Đối với cấp tỉnh IV.2.Đối với các huyện, tỉnh IV.4.Đối với các doanh nghiệp IV.3.Đối với các xã, phường, thị trấn C: Kết luận D: Tài liệu tham khảo

doc29 trang | Chia sẻ: thanhnguyen | Lượt xem: 1470 | Lượt tải: 0download
Bạn đang xem trước 20 trang tài liệu Xuất khẩu lao động giải pháp tạo việc làm ở tỉnh Bắc Giang trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế, để xem tài liệu hoàn chỉnh bạn click vào nút DOWNLOAD ở trên
Môc tiªu vµ ®Þnh h­íng XKL§ ë tØnh B¾c Giang II.1. Môc tiªu II.2. §Þnh h­íng XKL§ Ch­¬ng III: NhiÖm vô vµ gi¶i ph¸p III.1 §Èy m¹nh c«ng t¸c tuyªn truyÒn vÒ c«ng t¸c XKL§ III.2. §Èy m¹nh vµ t¨ng c­êng trî gióp ph¸p lý, trî gióp vÒ lµm hå s¬, thñ tôc ph¸p lý, vay vèn, gi¸o dôc ®Þnh h­íng … cho ng­êi lao ®éng III.3.X©y dùng chÝnh s¸ch hç trî cho ng­êi lao ®éng III.3.1. Hç trî vÒ vay vèn chi phÝ cho XKL§ III.3.2. Hç trî c¸c huyÖn, tØnh III.3.3. Thµnh lËp quü hç trî XKL§ III.4. Giao chØ tiªu, kÕ ho¹ch cho c¸c ®Þa ph­¬ng vÒ sè l­îng ng­êi ®i XKL§ III.5.X©y dùng ch­¬ng tr×nh phèi hîp gi÷a UBND c¸c huyÖn tØnh vµ c¸c doanh nghiÖp XKL§ III.6.T¨ng c­êng gi¸m s¸t häat ®éng XKL§ IV .Tæ chøc thùc hiÖn IV.1.§èi víi cÊp tØnh IV.2.§èi víi c¸c huyÖn, tØnh IV.4.§èi víi c¸c doanh nghiÖp IV.3.§èi víi c¸c x·, ph­êng, thÞ trÊn C: KÕt luËn D: Tµi liÖu tham kh¶o A: Lêi nãi ®Çu 1. Sù cÇn thiÕt ph¶i nghiªn cøu ®Ò tµi Lao ®éng vµ viÖc lµm lµ vÊn ®Ò kinh tÕ x· héi bøc xóc, cã tÝnh toµn cÇu, lµ mèi quan t©m hµng ®Çu cña c¸c quèc gia trªn thÕ giíi. §èi víi n­íc ta, trong ®iÒu kiÖn ph¸t triÓn kinh tÕ thÞ tr­êng ®Þnh h­íng x· héi chñ nghÜa, cïng víi viÖc ®Èy m¹nh qu¸ tr×nh CNH-H§H vµ héi nhËp th× vÊn ®Ò lao ®éng vµ viÖc lµm l¹i cµng trë nªn quan träng; lµ mét trong nh÷ng chÝnh s¸ch c¬ b¶n cña Nhµ n­íc vµ ph¸t huy tèi ®a tiÒm n¨ng nguån nh©n lùc to lín cña ®Êt n­íc, gióp thùc hiÖn th¾ng lîi môc tiªu vµ nhiÖm vô mµ §¶ng vµ Nhµ n­íc ®· ®Ò ra. Trong bèi c¶nh héi nhËp, toµn cÇu hãa vµ ph©n c«ng lao ®éng quèc tÕ, ®­a lao ®éng vµ chuyªn gia ®i lµm viÖc ë n­íc ngoµi lµ mét tÊt yÕu kh¸ch quan vµ ®ang cã xu h­íng gia t¨ng ë nhiÒu n­íc. §èi víi n­íc ta XKL§ còng xuÊt ph¸t tõ nhu cÇu néi t¹i vµ xu h­íng chung nh»m gãp phÇn gi¶i quyÕt viÖc lµm cho ng­êi lao ®éng, t¨ng thu nhËp xãa ®ãi gi¶m nghÌo, ®µo t¹o ph¸t triÓn nguån nh©n lùc cho CNH-H§H; t¨ng c­êng hîp t¸c víi c¸c n­íc trong khu vùc vµ trªn thÕ giíi. XKL§ lµ mét ph­¬ng h­íng chñ ch­¬ng chÝnh s¸ch ®óng ®¾n cña §¶ng vµ Nhµ n­íc. N­íc ta ®ang trong giai ®o¹n CNH §N, c¸c khu vùc n«ng th«n dÇn dÇn ®­îc chuyÓn hãa thµnh ®« thÞ hãa ,mäc dÇn lªn c¸c c«ng x­ëng nhµ m¸y, khu c«ng nghiÖp …ng­êi lao ®éng phôc vô nhµ m¸y nhu cÇu kh«ng cÇn nhiÒu mµ cÇn ®ßi hái lao ®éng cã tay nghÒ. V× vËy sö dông lao ®éng d­ thõa ë n«ng th«n ngµy cµng t¨ng; mÆt kh¸c tr×nh ®é v¨n hãa kÜ thuËt cßn thÊp, lao ®éng n«ng d©n ngµy cµng kh«ng ®¸p øng ®­îc nhu cÇu ngµy cµng cao cña x· héi nªn §¶ng vµ Nhµ n­íc ta ®· më ra chÝnh s¸ch cho ng­êi nghÌo vay vèn ®i lµm kinh tÕ, ®­îc ®i XKL§. Chñ tr­¬ng XKL§ cña §¶ng vµ Nhµ n­íc ®· t¹o c¬ héi cho mét sè lao ®éng kh¸ lín cña tØnh B¾c Giang cã viÖc lµm. §Õn nay toµn tØnh cã 126000 lao ®éng ®ang lµm viÖc ë n­íc ngoµi. Sau thêi gian ®i XKL§ trë vÒ n­íc hÇu hÕt hä ®Òu cã tÝch lòy kh¸, c¶i thiÖn t×nh tr¹ng kinh tÕ cña gia ®×nh, gãp phÇn xãa ®ãi gi¶m nghÌo, nhiÒu ng­êi trë nªn giµu cã. XKL§ còng t¹o ra nguån thu ®¸ng kÓ cho ®Þa ph­¬ng. §Æc biÖt hiÖn nay do ph¶i chuyÓn mét sè diÖn tÝch ®Êt canh t¸c sang x©y dùng c¸c khu c«ng nghiÖp, khu ®« thÞ. M¸y mãc ®­îc sö dông thay thÕ lao ®éng thñ c«ng ngµy cµng nhiÒu, trong khi ®ã viÖc thu hót lao ®éng thñ c«ng vµo c¸c nghµnh nghÒ c«ng nghiÖp, dÞch vô ë tØnh B¾c Giang cßn rÊt h¹n chÕ nªn søc Ðp vÒ thiÕu viÖc lµm trong n«ng nghiÖp ë n«ng th«n ngµy cµng lín, v× vËy nhu cÇu XKL§ ngµy cµng nhiÒu . MÆt kh¸c nguån lùc lao ®éng cña tØnh kh¸ dåi dµo víi 1 triÖu lao ®éng, lùc l­îng lao ®éng trÎ chiÕm tû lÖ cao (L§ tõ 15 ®Õn 34 tuæi chiÕm 47.75%) trong khi nÒn kinh tÕ ph¸t triÓn víi quy m« vµ tèc ®é ch­a ®ñ thu hót vµ sö dông hÕt lùc l­îng lao ®éng. Hµng n¨m cã trªn 2 v¹n lao ®éng cÇn gi¶i quyÕt viÖc lµm trong ®ã sè häc sinh tèt nghiÖp ®¹i häc, cao ®¼ng, trung häc chuyªn nghiÖp kho¶ng 3000 ng­êi, c«ng nh©n kÜ thuËt kho¶ng 8000 ng­êi. §©y chÝnh lµ nguån lùc cã nhu cÇu tham gia XKL§ trong nh÷ng n¨m tíi nÕu cã ch­¬ng tr×nh kÕ ho¹ch tæ chøc hîp lý. Do vËy ®Èy m¹nh c«ng t¸c XKL§ cã vai trß quan träng trong qu¸ tr×nh gi¶i quyÕt viÖc lµm cña tØnh nªn t«i quyÕt ®Þnh chän ®Ò tµi : “XKL§ gi¶i ph¸p t¹o viÖc lµm ë tØnh B¾c Giang trong qu¸ tr×nh héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ ” . Em xin ch©n thµnh c¶m ¬n TS Vò Hoµng Ng©n ®· tËn t×nh gióp ®ì em hoµn thµnh ®Ò ¸n nµy. 2 .§èi t­îng vµ ph¹m vi nghiªn cøu §èi t­îng nghiªn cøu : nghiªn c­ó sù cÇn thiÕt, néi dung nguyªn t¾c, x¸c ®Þnh vµ c¸c nh©n tè ¶nh h­ëng ®Õn hiÖu qu¶ XKL§ ë tØnh B¾c Giang. Ph¹m vi nghiªn cøu : nghiªn cøu hiÖu qu¶ XKL§ ë tØnh B¾c Giang. 3. Ph­¬ng ph¸p nghiªn cøu §Ò ¸n lÊy ph­¬ng ph¸p luËn duy vËt biÖn chøng kÕt hîp víi ph­¬ng ph¸p duy vËt lÞch sö, ph­¬ng ph¸p tr×u t­îng hãa kinh tÕ chÝnh trÞ lµm ph­¬ng ph¸p chung cho nghiªn cøu. Ngoµi ra cßn sö dông ph­¬ng ph¸p ph©n tÝch, thèng kª, tæng hîp, so s¸nh, m« h×nh hãa vµ dù b¸o. 4. Môc ®Ých nghiªn cøu ®Ò tµi Th«ng qua thùc tr¹ng c«ng t¸c XKL§ cña tØnh B¾c Giang, biÖn ph¸p t¹o viÖc lµm vµ ®¸nh gi¸ XKL§ trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y ®Ó t×m ra nh÷ng tån t¹i, gi¶i ph¸p thóc ®Èy XKL§ trong tiÕn tr×nh héi nhËp . 5 .Tªn ®Ò tµi Tªn ®Ò tµi lµ : “ XKL§ gi¶i ph¸p t¹o viÖc lµm ë tØnh B¾c Giang trong qu¸ tr×nh héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ ” 6. KÕt cÊu néi dung Cã 3 phÇn: Ch­¬ng I: C¬ së lý luËn vÒ XKL§ vµ t¹o viÖc lµm trong tiÕn tr×nh héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ Ch­¬ng II: Thùc tr¹ng XKL§ cña tØnh B¾c Giang Ch­¬ng III: Ph­¬ng h­íng vµ biÖn ph¸p thóc dÈy XKL§ cã hiÖu qu¶ nh»m t¹o viÖc lµm cho ng­êi lao ®éng trong qu¸ tr×nh héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ Ch­¬ng I . C¬ së lý luËn vÒ xuÊt nhËp khÈu lao ®éng, gi¶i ph¸p t¹o viÖc lµm vµ tiÕn tr×nh héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ I. . XuÊt khÈu lao ®éng (XKL§) I.1. . §Þnh nghÜa C¸c n­íc trªn thÕ giíi kÓ c¶ nh÷ng n­íc ph¸t triÓn lÉn c¸c n­íc kÐm ph¸t triÓn ®Òu tham gia vµo ho¹t ®éng XKL§. C¸c n­íc ph¸t triÓn XKL§ cã tr×nh ®é tay nghÒ cao. C¸c n­íc kÐm ph¸t triÓn XKL§ d­ thõa, tr×nh ®é tay nghÒ thÊp nh»m gi¶i quyÕt viÖc lµm, c¶i thiÖn ®êi sèng cho ng­êi lao ®éng. XKL§ ®ãng vai trß quan träng trong sù ph¸t triÓn kinh tÕ cña mçi quèc gia. XuÊt khÈu lao ®éng lµ mét h×nh thøc ®Æc thï cña xuÊt khÈu nãi chung vµ lµ mét bé phËn cña kinh tÕ ®èi ngo¹i, mµ hµng ho¸ ®em xuÊt khÈu lµ søc lao ®éng cña con ng­êi, cßn kh¸ch thÓ mua lµ chñ thÓ ng­êi n­íc ngoµi. Nãi c¸ch kh¸c: xuÊt khÈu lao ®éng lµ mét ho¹t ®éng kinh tÕ d­íi d¹ng dÞch vô cung øng lao ®éng cho ngõ¬i n­íc ngoµi mµ ®èi t­îng cña nã lµ con ng­êi . ë VN “ xkl® vµ chuyªn gia lµ mét ho¹t ®éng kinh tÕ x· héi gãp phÇn ph¸t triÓn nguån nh©n lùc, gi¶i quyÕt viÖc lµm, t¹o thu nhËp; n©ng cao tr×nh ®é tay nghÒ cho ng­êi lao ®éng; t¨ng nguån thu ngo¹i tÖ cho ®Êt n­íc vµ t¨ng c­êng quan hÖ hîp t¸c gi÷a n­íc ta víi c¸c n­íc kh¸c trªn thÕ giíi ” I.2. Lîi Ých XuÊt khÈu lao ®éng hiÖn ®ang ®­îc coi lµ mét trong nh÷ng ngµnh kinh tÕ ®èi ngo¹i mang l¹i nhiÒu lîi Ých to lín c¶ vÒ mÆt kinh tÕ, x· héi; lµ gi¶i ph¸p t¹o viÖc lµm quan träng mang tÝnh chiÕn l­îc cña n­íc ta. Nguån thu nhËp cao tõ ho¹t ®éng XKL§ cña ng­êi lao ®éng ®· gãp phÇn c¶i thiÖn ®êi sèng cña gia ®×nh vµ th©n nh©n hä; gióp nhiÒu ng­êi trë nªn kh¸ gi¶. NhiÒu lao ®éng sau khi vÒ n­íc ®· trë thµnh c¸c nhµ ®Çu t­ chñ doanh nghiÖp, t¹o viÖc lµm cho mét bé phËn lao ®éng kh¸c ®ãng gãp vµo sù ph¸t triÓn æn ®Þnh kinh tÕ x· héi. XKL§ lµ c«ng cô ®Ó chuyÓn giao c«ng nghÖ tiªn tiÕn tõ n­íc ngoµi, gióp ®µo t¹o ®éi ngò lao ®éng cã chÊt l­îng, n©ng cao tay nghÒ vµ rÌn luyÖn t¸c phong c«ng nghiÖp cho ng­êi lao ®éng; ®ång thêi t¨ng c­êng quan hÖ hîp t¸c gi÷a n­íc ta víi c¸c n­íc trªn thÕ giíi. I.3. Vai trß XuÊt khÈu lao ®éng cã vai trß quan träng ®èi víi sù ph¸t triÓn kinh tÕ cña mçi quèc gia: Gãp phÇn ®¸ng kÓ vµo qu¸ tr×nh gi¶i quyÕt viÖc lµm, xo¸ ®ãi gi¶m nghÌo n©ng cao ®êi sèng nh©n d©n; n©ng cao tr×nh ®é chuyªn m«n kÜ thuËt, t¸c phong lao ®éng c«ng nghiÖp, ph¸t triÓn nguån nh©n lùc; gãp phÇn t¨ng tr­ëng kinh tÕ, æn ®Þnh chÝnh trÞ , trËt tù an toµn x· héi. I.4 . H×nh thøc xuÊt khÈu lao ®éng XuÊt khÈu lao ®éng diÔn ra theo hai h×nh thøc: ®­a lao ®éng ®i lµm viÖc cã thêi h¹n ë n­íc ngoµi vµ XKL§ t¹i chç. I.4.1 . §­a lao ®éng ®i lµm viÖc cã thêi h¹n ë n­íc ngoµi I.4.1.1. C¸ nh©n ng­êi lao ®éng tù ®i t×m viÖc lµm ë n­íc ngoµi Ng­êi lao ®éng th«ng qua internet, ng­êi th©n, hoÆc c¸c kªnh kh¸c hä tù t×m kiÕm viÖc lµm, tho¶ thuËn vµ trùc tiÕp ký hîp ®ång víi c¸ nh©n, tæ chøc thuª lao ®éng n­íc ngoµi; th­êng th× hä lµ nh÷ng ng­êi sèng ë c¸c tØnh biªn giíi ViÖt –Lµo; ViÖt – Campuchia.Trong tr­êng hîp nµy ng­êi lao ®éng ®ßi hái ph¶i cã tr×nh ®é ngo¹i ng÷ kh¸, kh¶ n¨ng ho¹t ®éng ®éc lËp, hiÓu biÕt luËt ph¸p n­íc së t¹i vµ th«ng lÖ quèc tÕ. I.4.2. Lao ®éng ®i lµm viÖc ë n­íc ngoµi th«ng qua c¸c doanh nghiÖp xuÊt khÈu lao ®éng D­íi h×nh thøc nµy, doanh nghiÖp XKL§ khai th¸c vµ t×m kiÕm ®èi t¸c, chñ thuª lao ®éng, ký kÕt c¸c hîp ®ång cung øng lao ®éng theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt n­íc tiÕp nhËn vµ n­íc xuÊt khÈu. Sau ®ã tæ chøc tuyÓn chän, ®µo t¹o ngo¹i ng÷, bæ tóc tay nghÒ, gi¸o dôc ®Þnh h­íng vÒ ph¸p luËt, phong tôc tËp qu¸n vµ lµm c¸c thñ tôc cÇn thiÕt ®Ó ®­a ng­êi lao ®éng ®Õn n¬i lµm viÖc. I.4.3. Lao ®éng ®i lµm viÖc theo ch­¬ng tr×nh thÇu kho¸n, liªn doanh, liªn kÕt, hîp t¸c trùc tiÕp, ®Çu t­ ra n­íc ngoµi Hîp t¸c lao ®éng vµ chuyªn gia th«ng qua c¸c doanh nghiÖp VN nhËn thÇu kho¸n, x©y dùng c«ng tr×nh liªn doanh liªn kÕt chia s¶n phÈm ë n­íc ngoµi vµ ®Çu t­ ra n­íc ngoµi . I.4.4. Lao ®éng ®i lµm viÖc th«ng qua c¸c hiÖp ®Þnh, tho¶ thuËn cam kÕt cña ChÝnh Phñ Th«ng qua c¸c tho¶ thuËn cam kÕt cña chÝnh phñ n­íc XKL§ víi chÝnh phñ n­íc së t¹i, ng­êi lao ®éng ®­îc tiÕp nhËn ®Õn lµm viÖc qua c¸c tæ chøc XKL§ phi lîi nhuËn. I.4.5. Lao ®éng ®i lµm viÖc ë n­íc ngoµi th«ng qua c¸c hîp ®ång thùc tËp , n©ng cao tay nghÒ Trong qu¸ tr×nh ®i lµm viÖc ë n­íc ngoµi th«ng qua c¸c hîp ®ång thùc tËp, n©ng cao tay nghÒ th× ng­êi lao ®éng vÉn ®­îc nhËn l­¬ng. I.4.2. XuÊt khÈu lao ®éng t¹i chç XuÊt khÈu lao ®éng t¹i chç lµ h×nh thøc c¸c tæ chøc kinh tÕ cña ViÖt Nam cung øng lao ®éng cho c¸c tæ chøc kinh tÕ lao ®éng cña n­íc ngoµi ë ViÖt Nam gåm: c¸c doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi, khu chÕ xuÊt, khu c«ng nghiÖp, khu c«ng nghiÖp cao, tæ chøc c¬ quan ngo¹i giao v¨n phßng ®¹i diÖn ë n­íc ngoµi ®Æt t¹i VN. I.5 C¸c chØ tiªu ®¸nh gi¸ hiÖu qu¶ kinh tÕ cña xuÊt nhËp khÈu lao ®éng I.5.1. HiÖu qu¶ kinh tÕ x· héi cña xuÊt khÈu lao ®éng HiÖu qu¶ kinh tÕ x· héi cña xuÊt khÈu lao ®éng lµ chØ tiªu biÓu hiÖn mèi quan hÖ gi÷a kÕt qu¶ vÒ kinh tÕ vµ x· héi cña ho¹t ®éng XKL§ víi c¸c nguån lùc ®Ó t¹o ra nã; ®­îc ®¸nh gi¸ th«ng qua th­íc ®o thùc hiÖn môc tiªu : ph¸t triÓn nguån nh©n lùc, gi¶i quyÕt viÖc lµm, t¹o thu nhËp vµ n©ng cao tr×nh ®é tay nghÒ cho ng­êi lao ®éng; t¨ng nguån thu vµ dù tr÷ ngo¹i tÖ; kh¸m ph¸ vµ tiÕp nhËn c¸c bÝ quyÕt c«ng nghÖ; t¨ng c­êng quan hÖ hîp t¸c quèc tÕ gi÷a n­íc ta víi c¸c n­íc . Khi xem xÐt hiÖu qu¶ cña XKL§, cÇn xem xÐt hai mÆt kinh tÕ x· héi trong mèi quan hÖ t¸c ®éng qua l¹i lÉn nhau, trong sù kÕt hîp lîi Ých c¸ nh©n vµ hé gia ®×nh; ng­êi lao ®éng víi lîi Ých cña nhµ n­íc; trong viÖc lîi Ých cña nh÷ng ng­êi ®i XKL§ víi doanh nghiÖp XKL§ vµ c¸c c¬ së ®µo t¹o; trong viÖc lîi Ých doanh nghiÖp víi lîi Ých nhµ n­íc . I.5.2. C¸c chØ tiªu ®¸nh gi¸ hiÖu qu¶ kinh tÕ cña xuÊt nhËp khÈu lao ®éng I.5.2.1.Sè l­îng lao ®éng lµm viÖc ë n­íc ngoµi hµng n¨m Sè l­îng lao ®éng lµm viÖc hµng n¨m ë n­íc ngoµi gåm sè lao ®éng ®ang lµm viÖc ë n­íc ngoµi trong n¨m céng víi sè lao ®éng n¨m tr­íc ch­a vÒ n­íc vµ sè lao ®éng xuÊt khÈu b×nh qu©n trong n¨m trõ ®i sè lao ®éng b×nh qu©n vÒ n­íc trong n¨m . NÕu häat ®éng t¹o viÖc lµm ë n­íc ngoµi ®­îc duy tr× th­êng xuyªn vµ hîp lý th× nhµ n­íc ta sÏ gi¶i quyÕt ®­îc mét l­îng lín lao ®éng, gi¶m tû lÖ thÊt nghiÖp ®Èy nhanh tèc ®é t¨ng tr­ëng kinh tÕ. I.5.2.2. Tû träng lao ®éng xuÊt khÈu trong tæng sè lùc l­îng lao ®éng x· héi Tû träng lao ®éng xuÊt khÈu trong tæng sè lùc l­îng lao ®éng x· héi lµ tû lÖ phÇn tr¨m sè ng­êi lao ®éng ®i lµm viÖc ë n­íc ngoµi so víi tæng lùc l­îng lao ®éng trong n­íc. Tû träng nµy ph¶n ¸nh quy m« gi¶I quyÕt viÖc lµm do XKL§ mang l¹i, tû träng nµy cµng cao th× l­îng lao ®éng ®i lµm viÖc ë n­íc ngoµi cµng lín vµ ng­îc l¹i. Khi nÒn kinh tÕ cña ®Êt n­íc t¹o ra ®­îc nhiÒu viÖc lµm, thu nhËp cña viÖc lµm trong n­íc ®ñ hÊp dÉn th× tû träng nµy sÏ gi¶m. I.5.2.3. Tû träng lao ®éng xuÊt khÈu ®· ®­îc ®µo t¹o nghÒ trong tæng sè lao ®éng xuÊt khÈu Tû träng lao ®éng xuÊt khÈu ®· ®­îc ®µo t¹o nghÒ trong tæng sè lao ®éng xuÊt khÈu ph¶n ¸nh chÊt l­îng lao ®éng xuÊt khÈu; lµ tû lÖ phÇn tr¨m sè ng­êi lao ®éng ®i lµm viÖc ®· qua ®µo t¹o so víi t«ng sè lao ®éng xuÊt khÈu Tû träng c«ng nh©n lµnh nghÒ xuÊt khÈu trªn tæng sè lao ®éng xuÊt khÈu lµ tû lÖ phÇn tr¨m sè c«ng nh©n lµnh nghÒ ®i lµm viÖc ë n­íc ngoµi so víi tæng sè lao ®éng xuÊt khÈu . Tû träng chuyªn gia xuÊt kh©ñ trªn tæng sè lao ®éng xuÊt khÈu lµ tû lÖ phÇn tr¨m sè chuyªn gia ®i lµm viÖc ë n­íc ngoµi so víi tæng sè lao ®éng xuÊt khÈu. Tû träng nµy ph¶n ¸nh chÊt l­îng lao ®éng xuÊt khÈu vµ tr×nh ®é ph¸t triÓn khoa häc vµ c«ng nghÖ cña mét quèc gia. C¸c n­íc cã tr×nh ®é khoa häc vµ c«ng nghÖ ph¸t triÓn, cã ®éi ngò c¸n bé khoa häc c«ng nghÖ dåi dµo th­êng xuÊt khÈu c¸c chuyªn gia sang c¸c n­íc cã tr×nh ®é kÐm ph¸t triÓn kÌm theo c¸c ®iÒu kiÖn nhÊt ®Þnh nh»m thu lîi nhuËn cao. I.5.2.4. Tû lÖ lao ®éng hoµn thµnh hîp ®ång vÒ n­íc Tû lÖ lao ®éng hoµn thµnh hîp ®ång vÒ n­íc lµ tû lÖ phÇn tr¨m sè lao ®éng XKL§ ®· hoµn thµnh hîp ®ång lao ®éng vÒ n­íc trªn tæng sè lao ®éng ®i XKL§ theo hîp ®ång. I.5.2.5. Møc tiÕt kiÖm vèn ®Çu t­ t¹o viÖc lµm Møc tiÕt kiÖm vèn ®Çu t­ t¹o viÖc lµm b»ng xuÊt ®Çu t­ t¹o viÖc lµm trong n­íc mét n¨m nh©n víi sè lao ®éng b×nh qu©n lµm viÖc ë n­íc ngoµi cïng n¨m . ChØ tiªu nµy cho biÕt XKL§ ®· tiÕt kiÖm ®­îc bao nhiªu vèn cho ®Çu t­ t¹o viÖc lµm trong n­íc. I.5.2.6. Møc gia t¨ng thu nhËp quèc gia tõ XKL§ Møc gia t¨ng thu nhËp quèc gia tõ XKL§ lµ kho¶n thu nhËp quèc gia t¨ng thªm do thu nhËp tõ c¸c ho¹t ®éng dÞch vô trùc tiÕp hoÆc gi¸n tiÕp phôc vô XKL§ vµ thu nhËp cña ng­êi lao ®éng lµm viÖc ë n­íc ngoµi mang l¹i . I.5.2.7. HÖ sè t¸i t¹o ngo¹i tÖ trªn mét lao ®éng HÖ sè t¸i t¹o ngo¹i tÖ trªn mét lao ®éng lµ sè chªnh lÖch tõ ngo¹i tÖ thu vÒ trõ cho sè ngo¹i tÖ ph¶i chi tr¶ ra n­íc ngoµi tÝnh cho mét ng­êi lao ®éng. ChØ tiªu nµy cho biÕt sè ngo¹i tÖ ®­îc t¸I t¹o hµng n¨m cña mét ng­êi lao ®éng lµm viÖc trong n­íc còng nh­ ngoµi n­íc. So s¸nh hÖ sè t¸I t¹o gi÷a ng­êi lao ®éng lµm viÖc trong n­íc vµ ngoµi n­íc, gi÷a c¸c ngµnh víi nhau cho ta biÕt lao ®éng lµm viÖc ë ®©u ®ãng gãp nhiÒu hay Ýt vµo viÖc t¨ng dù tr÷ ngo¹i tÖ cña quèc gia. II. T¹o viÖc lµm II.1. Kh¸i niÖm T¹o viÖc lµm lµ t¹o ra sè l­îng vµ chÊt l­îng t­ liÖu s¶n xuÊt, sè l­îng vµ chÊt l­îng søc lao ®éng vµ c¸c ®iÒu kiÖn KTXH kh¸c ®Ó kÕt hîp t­ liÖu s¶n xuÊt vµ søc lao ®éng. C¬ chÕ t¹o viÖc lµm lµ c¬ chÕ 3 bªn: ng­êi lao ®éng, nhµ n­íc vµ ng­êi sö dông lao ®éng . Ng­êi lao ®éng: ng­êi lao ®éng lu«n mong muèn m×nh t×m ®­îc c«ng viÖc æn ®Þnh vµ thu nhËp cao. §Ó ®¹t ®­îc mong muèn nµy ng­ßi lao ®éng ph¶i ®Çu t­ cho ph¸t triÓn nghÒ nghiÖp nhÊt ®Þnh nµo ®ã th«ng qua c¸c líp d¹y nghÒ, c¸c kho¸ häc ®µo t¹o… Nhµ n­íc: nhµ n­íc ®ãng vai trß quan träng trong viÖc t¹o ra mét m«i tr­êng ph¸p lý thuËn lîi ®Ó kÕt hîp søc lao ®éng vµ t­ liÖu s¶n xuÊt ; th«ng qua viÖc t¹o hµnh lang ph¸p lý, chÝnh s¸ch luËt lÖ liªn quan… Ng­êi sö dông lao ®éng: cÇn cã th«ng tin vÒ thÞ tr­êng ®Çu vµo vµ ®Çu ra ®Ó kh«ng chØ t¹o viÖc lµm mµ cßn duy tr× vµ ph¸t triÓn chç lµm cho ng­êi lao ®éng. Ngoµi ra ng­êi sö dông lao ®éng còng cÇn ph¸t triÓn quy m« kinh doanh, ®Çu t­ c¬ së ®Ó t¹o viÖc lµm tèt h¬n, nhiÒu h¬n cho ng­ßi lao ®éng . II.2. Sù cÇn thiÕt cña t¹o viÖc lµm Sù ph¸t triÓn kinh tÕ ®­îc biÓu hiÖn ë chç sù t¨ng trö¬ng vµ ph¸t triÓn kinh tÕ. ChØ tiªu nµy ®­îc biÓu hiÖn ë sù t¨ng lªn cña tæng s¶n phÈm x· héi, sù t¨ng lªn nµy phô thuéc vµo hai yÕu tè, ®ã lµ thêi gian lao ®éng vµ hiÖu qu¶ cña lao ®éng. Nh­ vËy muèn t¨ng tæng s¶n phÈm x· héi mét mÆt ph¶I huy ®éng triÖt ®Ó ®Ó mäi ng­êi cã kh¶ n¨ng lao ®éng ®Òu tham gia vµo nÒn s¶n xuÊt x· héi tøc lµ mäi ng­êi ®Òu cã viÖc lµm ®Çy ®ñ, ®ång thêi ph¶I n©ng cao hiÖu qu¶ sö dông lao ®éng.Do vËy viÖc lµm ®­îc coi lµ gi¶i ph¸p cã tÝnh chiÕn l­îc cho sù ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi cña n­íc ta. T¹o viÖc lµm ®Çy ®ñ cho ng­êi lao ®éng kh«ng nh÷ng t¹o ®iÒu kiÖn ®Ó ng­êi lao ®éng t¨ng thu nhËp, n©ng cao ®êi sèng, mµ cßn lµm gi¶m c¸c tÖ n¹n x· héi, lµm cho x· héi ngµy cµng v¨n minh h¬n. T¹o viÖc lµm ®Çy ®ñ cho ng­êi lao ®éng cßn cã ý nghÜa hÕt søc quan träng ®èi víi ng­êi lao ®éng ë chç, t¹o c¬ héi cho hä thùc hiÖn quyÒn vµ nghÜa vô cña m×nh, trong ®ã cã quyÒn c¬ b¶n nhÊt lµ quyÒn ®­îc lµm viÖc, nh¨m nu«i sèng b¶n th©n, gia ®×nh vµ gãp phÇn x©y dùng ®Êt n­íc. II.3. Nh©n tè ¶nh h­ëng ®Õn t¹o viÖc lµm cho ng­êi lao ®éng II.3.1.§iÒu kiÖn tù nhiªn CÇu lao ®éng lµ cÇu dÉn xuÊt, cã nghÜa lµ l­îng cÇu vÒ mét lo¹i lao ®éng nµo ®ã sÏ dùa trªn hai c¬ së: n¨ng suÊt lao ®éng ®Ó s¶n xuÊt ra hµng hãa vµ dÞch vô, gi¸ trÞ thÞ tr­êng cña c¸c lo¹i hµng hãa vµ dÞch vô ®ã. Nh­ vËy, cÇu lao ®éng b¾t nguån tõ cÇu s¶n xuÊt. Muèn më réng quy m« s¶n xuÊt th× ph¶i dùa vµo tiªu ®Ò vËt chÊt nªn tiªu ®Ò vËt chÊt chÝnh lµ nh©n tè ¶nh h­áng tíi t¹o viÖc lµm. Mçi quèc gia, vïng, thµnh phè, tØnh …cã nh÷ng ®iÒu kiÖn tù nhiªn kh¸c nhau nªn mçi quèc gia cÇn ph¶i biÕt dùa vµo lîi thÕ so s¸nh cña m×nh ®Ó ph¸t triÓn kinh tÕ t¹o ra viÖc lµm. Vèn vµ c«ng nghÖ cã vai trß quan träng trong qu¸ tr×nh ph¸t triÓn kinh tÕ. Bëi lÏ kh«ng cã vèn ®Çu t­ ®­a vµo s¶n xuÊt, c¸c nguån nh©n lùc sÏ bÞ ø ®äng, kh«ng cã tiÒn ®Ò vËt chÊt ®Ó häat ®éng nªn sè l­îng viÖc lµm ®­îc t¹o ra gi¶m. II.3.2. Nh©n tè thuéc vÒ søc lao ®éng Nh©n tè ¶nh h­áng tíi t¹o viÖc lµm cho ng­êi lao ®éng lµ søc lao ®éng trªn hai ph­¬ng diÖn sè l­îng vµ chÊt l­îng. Trong bèi c¶nh mét ®Êt n­íc ®ang ph¸t triÓn nh­ VN hiÖn nay th× vÊn ®Ò sè l­îng lao ®éng kh«ng ph¶i lµ vÊn ®Ò khã mµ quan träng ë ®©y lµ chÊt l­îng cña søc lao ®éng. Ng­êi lao ®éng muèn cã viÖc lµm th× ph¶i cã n¨ng lùc, tr×nh ®é, ph¶i cã ®ñ vèn con ng­êi c¶ vÒ thÓ lùc vµ trÝ lùc . II.3.3. C¬ chÕ chÝnh s¸ch KT-XH ¶nh h­ëng ®Õn t¹o viÖc lµm Mét trong c¸c nh©n tè quan träng trong t¹o viÖc lµm cho ng­êi lao ®éng chÝnh lµ c¸c c¬ chÕ chÝnh s¸ch cña chÝnh phñ quèc gia, chÝnh quyÒn ®Þa ph­¬ng vµ c¸c quyÕt ®Þnh cña doanh nghiÖp. Tïy vµo tõng thêi kú chÝnh phñ sÏ ®Ò ra c¸c chÝnh s¸ch cô thÓ, t¹o ra hµnh lang ph¸p lý cho ph¸t triÓn s¶n xuÊt, c¶i thiÖn ®êi sèng ng­êi c«ng nh©n. II.4 . Ph­¬ng h­íng t¹o viÖc lµm cho ng­êi lao ®éng II.4.1. Ph¸t triÓn nghµnh nghÒ phï hîp Ph¸t triÓn c¸c nghµnh c«ng nghiÖp: ®Ó t¹o ra c¸c chç lµm viÖc cho ng­êi lao ®éng trong nh÷ng n¨m tr­íc m¾t ph¶i ®­a vµo c¸c nghµnh nghÒ sö dông lao ®éng nh­ng ®Ó n©ng cao n¨ng suÊt, sö dông hiÖu qña lao ®éng, CNH-H§H kh«ng chØ theo chiÒu réng mµ ph¶i chó ý ®Õn chiÒu s©u. Së dÜ ph¶i ph¸t triÓn khu vùc c«ng nghiÖp ho¸ v× chØ cã thÓ míi n©ng cao søc c¹nh tranh cña nÒn kinh tÕ sö dông nguån nh©n lùc chÊt l­îng cao, to¹ ra gi¸ trÞ gia t¨ng lín . Ph¶i ph¸t triÓn lÜnh vùc tiÓu thñ c«ng nghiÖp nhÑ v× khu vùc nµy cã vèn ®Çu t­ thÊp, hÖ sè sö dông nh©n lùc cao, cho phÐp tao ra nhiÒu c«ng ¨n viÖc lµm t¹i chç ,qua ®ã gi¶i quyÕt ®­îc nhu cÇu viÖc lµm cho mét bé phËn lín LLL§, gi¶m tû lÖ thÊt nghiÖp. Ph¸t triÓn m¹nh c¸c lo¹i dÞch vô cã chÊt l­îng cao phôc vô CNH vµ ®êi sèng cña ng­êi d©n ®ång thêi t¹o ra viÖc lµm cho ng­êi lao ®éng. Ph¸t triÓn n«ng nghiÖp dùa trªn thÕ m¹nh cña n­íc cã khÝ hËu nhiÖt ®íi nh­ : t¨ng c­êng ®Çu t­ c¬ së h¹ tÇng kü thuËt n«ng th«n, hiÖn ®¹i ho¸ n«ng nghiÖp, ®Þnh h­íng ph¸t triÓn n«ng nghiÖp dùa vµo nhiÒu h×nh thøc t­ nh©n tËp thÓ, liªn doanh, ph¸t triÓn c¸c c¬ së s¶n xuÊt c¬ khÝ nhá vµ söa ch÷a m¸y n«ng nghiÖp, hç trî ph¸t triÓn c¸c lµng nghÒ, n©ng cao møc sèng. Qua ®ã sÏ thóc ®Èy kinh tÕ n«ng th«n tiÕn nhanh h¬n vµ gi¶m bít kho¶ng c¸ch gi÷a n«ng th«n vµ thµnh thÞ, t¨ng hiÖu qu¶ sö dông thêi gian lao ®éng ë n«ng th«n. II.4.2. §Èy m¹nh ®µo t¹o vµ ph¸t triÓn nguån nh©n lùc ®¸p øng nhu cÇu cña ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi Ph¸t huy vai trß cña nhµ n­íc trong viÖc x©y dùng vµ ban hµnh, h­íng dÉn thùc hiÖn c¸c chÝnh s¸ch ®µo t¹o vµ ph¸t triÓn nguån nh©n lùc. N©ng cao chÊt l­îng gi¸o dôc toµn diÖn c¸c cÊp tiÓu häc t¹o tiÒn ®Ò cho ®µo t¹o nghÒ, chuyªn m«n nghiÖp vô cña ng­êi lao ®éng . G¾n d¹y nghÒ víi ®µo t¹o viÖc lµm cho ng­êi lao ®éng II.4.3. §Èy m¹nh XKL§ §Ó gi¶i quyÕt vÊn ®Ò viÖc lµm th× cã nhiÒu biÖn ph¸p, trong ®ã XKL§ vµ chuyªn gia lµ mét häat ®éng kinh tÕ x· héi gãp phÇn t¹o biÖc lµm, n©ng co tr×nh ®é tay nghÒ cho ng­êi lao ®éng, t¨ng nhuån thu ngo¹i tÖ cho ®Ê n­íc…Cïng víi môc tiªu t¹o viÖc lµm trong n­íc th× t¹o viÖc lµm ngoµi n­íc th«ng qua con ®­êng XKL§ ®­îc coi lµ ®Þnh h­íng quan träng, l©u dµi, gãp phÇn ph¸t triÓn ®Êt n­íc trong thêi k× CNH-H§H ..Vµ ®©y còng lµ mét biÖn ph¸p ®­îc nhiÒu n­íc trªn thÕ giíi quan t©m vµ khai th¸c tèi ®a: th«ng qua XKL§ c¸c n­íc kh«ng chØ gi¶m bít g¸nh nÆng viÖc lµm mµ cßn lµm t¨ng thu nhËp cho b¶n th©n ng­êi lao ®éng vµ gia ®×nh hä. MÆt kh¸c th«ng qua XKL§ ng­êi lao ®éng häc hái vµ tiÕp nhËn kü thuËt hiÖn ®¹i, ph­¬ng ph¸p tiªn tiÕn vµ t¸c phong c«ng nghiÖp. XKL§ lµ mét trong nh÷ng h­íng gi¶i quyÕt viÖc lµm cho ng­êi lao ®éng. II.4.4. T¨ng c­êng ho¹t ®éng cña hÖ thèng th«ng tin thÞ tr­ßng lao ®éng ViÖc ®Èy m¹nh häat ®éng cña hÖ thèng th«ng tin thÞ tr­ßng lao ®éng nh¨m t¹o míi thÞ tr­êng ®Ó ng­êi lao ®éng vµ ng­êi sö dông lao ®éng gÆp nhau trªn thÞ tr­êng ®óng thêi gian vµ kh«ng gian, thª hiÖn ë viÖc xuÊt hiÖn c¸c héi chî viÖc lµm còng mang l¹i nh÷ng kÕt qu¶ ®¸ng khÝch lÖ, t¹o ra mét kªnh giao dÞch quan träng trªn thÞ tr­êng lao ®éng gi÷a ng­êi sö dông lao ®éng vµ ng­êi lao ®éng II.4.5. §éng viªn gióp ®ì ng­êi lao ®éng tù t¹o viÖc lµm trong c¸c nghµnh nghÒ thuéc khu vùc kinh tÕ ngoµi nhµ n­íc, ®Æc biÖt lµ khu vùc phi chÝnh phñ CÇn coi khu vùc phi chÝnh thøc lµ mét bé phËn hîp thµnh cña nÒn kinh tÕ ®ang ph¸t triÓn, cã vai trß to lín trong gi¶ quyÕt viÖc lµm bëi v× khu vùc nµy kh«ng ®ßi hái lao ®éng cã tay nghÒ, cã tr×nh ®é chuyªn m«n kü thuËt ,sö dông vèn Ýt. Chóng ta ph¶I t«n träng sù ph¸t triÓn kh¸ch quan, n¨ng ®éng cña khu vùc phi chÝnh thøc, hç trî cho nã cïng ph¸t triÓn trong chiÕn l­îc chung cña nÒn kinh tÕ. II.4.6. C¸c gi¶i ph¸p kh¸c t¹o viÖc lµm Cã rÊt nhiÒu gi¶I ph¸p kh¸c t¹o viÖc lµm nh­: s¾p xÕp l¹i lao ®éng trong doanh nghiÖp, gi¶i quyÕt tèt lao ®éng d«i d­ , khuyÕn khÝch ng­ßi lao ®éng cao tuæi hoÆc kh«ng ®¸p øng cho yªu cÇu nhiÖm vô míi vÒ h­u sím tù nguyÖn th«i viÖc víi møc l­¬ng h­u hÊp dÉn. III. TiÕn tr×nh héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ III.1. Kh¸i niÖm Héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ lµ mét xu thÕ vËn ®éng tÊt yÕu cña c¸c nÒn kinh tÕ trªn thÕ giíi trong ®iÒu kiÖn hiÖn nay, khi qu¸ tr×nh toµn cÇu hãa, khu vùc hãa vµ quèc tÕ hãa ®ang diÔn ra hÕt søc nhanh chãng d­íi sù t¸c ®éng m¹nh mÏ cña cuéc c¸ch m¹ng khoa häc vµ c«ng nghÖ. §èi víi c¸c n­íc dang vµ kÐm ph¸t triÓn ( trong ®ã cã ViÖt Nam) th× héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ lµ con ®­êng tèt nhÊt ®Ó rót ng¾n tôt hËu so víi c¸c n­íc kh¸c vµ cã ®iÒu kiÖn ph¸t huy tèi ­u h¬n nh÷ng lîi thÕ so s¸nh cña m×nh trong ph©n c«ng lao ®éng vµ hîp t¸c quèc tÕ. Cã ý kiÕn cho r»ng: héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ lµ sù ph¶n ¸nh qu¸ tr×nh c¸c thÓ chÕ quèc gia tiÕn hµnh x©y dùng, th­¬ng l­îng, ký kÕt vµ tu©n thñ c¸c cam kÕt song ph­¬ng, ®a ph­¬ng vµ toµn cÇu ngµy cµng ®a d¹ng h¬n, cao h¬n vµ ®ång bé h¬n trong c¸c lÜnh vùc ®êi sèng kinh tÕ quèc gia vµ quèc tÕ. ý kiÕn kh¸c l¹i cho r»ng: héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ lµ qu¸ tr×nh lo¹i bá dÇn c¸c rµo c¶n th­¬ng m¹i quèc tÕ vµ di chuyÓn c¸c nh©n tè s¶n xuÊt gi÷a c¸c n­íc. MÆc dï cã nh÷ng quan niÖm kh¸c nhau, nh­ng hiÖn nay kh¸i niÖm t­¬ng ®èi phæ biÕn ®­îc nhiÒu n­íc chÊp nhËn vÒ héi nhËp nh­ sau: héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ lµ sù g¾n kÕt khu vùc toµn cÇu, trong ®ã mèi quan hÖ gi÷a c¸c n­íc thµnh viªncã sù rµng buéc theo quy ®Þnh chung cña khèi. Nãi c¸ch kh¸i qu¸t nhÊt, héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ lµ sù g¾n kÕt nÒn kinh tÕ cña mçi quèc gia vµo c¸c tæ chøc hîp t¸c kinh tÕ khu vùc vµ toµn cÇu; trong ®ã mèi quan hÖ gi÷a c¸c n­íc thµnh viªn nªn cã sù rµng buéc theo nh÷ng quy ®Þnh chung cña khèi . Héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ lµ qu¸ tr×nh c¸c quèc gia thùc hiÖn m« h×nh kinh tÕ më tù nguyÖn tham gia vµo c¸c ®Þnh chÕ kinh tÕ, vµ tµi chÝnh quèc tÕ, thùc hiÖn thuËn lîi ho¸ vµ tù do ho¸ th­¬ng m¹i, ®Çu t­ vµ c¸c ho¹t ®éng kinh tÕ ®èi ngo¹i kh¸c . III.2. §Æc ®iÓm cña héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ Héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ lµ sù ®an xen, g¾n bã vµ phô thuéc lÉn nhau gi÷a c¸c nÒn kinh tÕ quèc gia vµ nÒn kinh tÕ thÕ giíi. Nã lµ qu¸ tr×nh võa hîp t¸c ®Ó ph¸t triÓn, võa ®Êu tranh rÊt phøc t¹p, ®Æc biÖt lµ ®Êu tranh cña c¸c n­íc ®ang ph¸t triÓn ®Ó b¶o vÖ lîi Ých cña m×nh, v× mét trËt tù c«ng b»ng, chèng l¹i nh÷ng ¸p ®Æt phi lý cña c¸c c­êng quèc kinh tÕ vµ c¸c c«ng ty xuyªn quèc gia. Héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ lµ qu¸ tr×nh xãa bá tõng b­íc vµ tõng phÇn c¸c rµo c¶n vÒ th­¬ng m¹i vµ ®Çu t­ gi÷a c¸c quèc gia theo h­íng tù do hãa kinh tÕ. Héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ t¹o ®iÒu kiÖn míi cho c¸c doanh nghiÖp trong s¶n xuÊt kinh doanh, mÆt kh¸c buéc c¸c doanh nghiÖp ph¶I cã nh÷ng ®æi míi vµ hoµn thiÖn thÓ chÕ kinh tÕ, ®Æc biÖt lµ c¸c chÝnh s¸ch vµ ph­¬ng thøc qu¶n lý vÜ m«. Héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ chÝnh lµ t¹o dùng c¸c nh©n tè míi vµ ®iÒu kiÖn míi cho sù ph¸t triÓn cña tõng quèc gia vµ céng ®ång quèc tÕ trªn c¬ së tr×nh ®é ph¸t triÓn ngµy cµng cao vµ hiÖn ®¹i cña lùc l­îng s¶n xuÊt. Héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ chÝnh lµ sù kh¬I th«ng c¸c dßng ch¶y nguån lùc trong vµ ngoµi n­íc, t¹o ®iÒu kiÖn më réng thÞ tr­êng, chuyÓn giao c«ng nghÖ vµ c¸c kinh nghiÖm qu¶n lý. III.3. Vai trß Kh«ng thÓ mét quèc gia nµo trªn thÕ giíi tån t¹i ®éc lËp, ph¸t triÓn cã hiÖu qu¶ mµ kh«ng cã mèi quan hÖ nµo víi c¸c quèc gia trªn thÕ giíi, ®Æc biÖt trong lÜnh vùc kinh tÕ. Bëi v× ngµy nay hai ph¹m trï thùc tiÔn tån t¹i kh¸hc quan ®ã lµ: quan hÖ hµng hãa tiÒn tÖ vµ sù trao ®æi nµy ®· ra khái ph¹m vi cña mét quèc gia vµ sù tån t¹i cña c¸c quèc gia ®éc lËp cã chñ quyÒn. Cho nªn quan hÖ kinh tÕ gi÷a c¸c n­íc mang tÝnh tÊt yÕu kh¸ch quan. ThËt vËy, sù tån t¹i cña tr¸i ®Êt ®­îc xem nh­ lµ mét tæng thÓ thèng nhÊt ch¼ng nh÷ng ®øng trªn gi¸c ®é tù nhiªn, mµ cßn trong mäi lÜnh vùc, trong ®ã cã lÜnh vùc kinh tÕ, bëi mçi phÇn cña tr¸I ®Êt n»m ë mét vÞ trÝ nhÊt ®Þnh vµ sù ph¸t triÓn kh«ng ®ång ®Òu gi÷a c¸c khu vùc kh¸c nhau dÉn ®Ðn sù tháa m·n vÒ s¶n phÈm kh¸c nhau. §èi víi c¸c n­íc ph¸t triÓn th× më réng quan hÖ kinh tÕ quèc tÕ ra bªn ngoµi gióp cho viÖc bµnh tr­íng mau lÑ søc m¹nh kinh tÕ cña m×nh, nh­ t×m kiÕm thÞ tr­êng míi ®Ó gi¶I quyÕt t×nh tr¹ng khñng ho¶ng thõa vÒ hµng hãa, ®Ó t×m kiÕm n¬I ®Çu t­ thuËn lîi ®em l¹i lîi nhuËn cao, gi¶m ®­îc chi phÝ s¶n xuÊt do sö dông nh©n c«ng vµ tµi nguyªn rÎ cña c¸c n­íc chËm ph¸t triÓn. §èi víi c¸c n­íc dang ph¸t triÓn: héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ cã lîi trong viÖc tiÕp nhËn kÜ thuËt tiªn tiÕn lµm cho n¨ng suÊt lao ®éng t¨ng, vµ ë c¸c n­íc dang ph¸t triÓn viÖc thiÕu vèn trë nªn trÇm träng, nªn më réng quan hÖ ra bªn ngßai t¹o ®iÒu kiÖn thu hót vèn ®Ó thùc hiÖn hiÖn ®¹i hãa qu¸ tr×nh kinh tÕ diÔn ra ë c¸c n­íc nµy. H¬n n÷a thÞ tr­êng trong c¸c n­íc nµy nhá vµ hÑp, kh«ng ®ñ ®¶m b¶o ph¸t triÓn c«ng nghiÖp víi quy m« hiÖn ®¹i, s¶n xuÊt hµng läat, do ®ã kh«ng t¹o ®­îc c«ng ¨n viÖc lµm, n¹n thÊt nghiÖp ngµy cµng nghiªm träng. ViÖc më réng quan hÖ kinh tÕ quèc tÕ víi n­íc ngoµi gióp cho viÖc tËp trung ph¸t triÓn c¸c thÕ m¹nh cña ®Êt n­íc. N¾m b¾t ®­îc vÊn ®Ò më réng quan hÖ kinh tÕ quèc tÕ cã ý nghÜa thùc tiÔn to lín ®Æc biÖt ®èi víi ®Êt n­íc ViÖt Nam chóng ta, n¬I ®· tr¶i qua bao cuéc chiÕn tranh gi÷ n­íc hµo hïng, nh­ng nghÌo ®ãi,hiÓm häa ®e däa. Muèn ®Èy nhanh tèc ®é t¨ng tr­ëng kinh tÕ, xÝch l¹i tr×nh ®é ph¸t triÓn cao cña khu vùc vµ thÕ giíi th× ph¶i thùc hiÖn tèt chñ tr­¬ng cña §¶ng vµ Nhµ n­íc: “®Èy m¹nh ho¹t ®éng kinh tÕ ®èi ngo¹i, thùc hiÖn ®a d¹ng hãa thÞ tr­êng, ®a d¹ng hãa mèi quan hÖ kinh tÕ”. Vai trß cña héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ nh»m gi¶i quyÕt 6 vÊn ®Ò chñ yÕu: Thø nhÊt lµ, ®µm ph¸n c¾t bá thuÕ quan; Thø hai lµ, gi¶m, lo¹i bá hµng rµo phi thuÕ quan; Thø ba lµ, gi¶m bít c¸c trë ng¹i ®èi víi ®Çu t­ quèc tÕ; Thø t­ lµ, ®iÒu chØnh c¸c chÝnh s¸ch th­¬ng m¹i quèc tÕ; Thø n¨m lµ, gi¶m bít c¸c h¹n chÕ ®èi víi dÞch vô; Thø s¸u lµ, triÓn khai c¸c häat ®éng v¨n hãa, gi¸o dôc,y tÕ… cã tÝnh chÊt toµn cÇu. III.4.B¶n chÊt cña héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ Héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ lµ sù ®an xen g¾n bã vµ phô thuéc lÉn nhau gi÷a c¸c nÒn kinh tÕ quèc gia vµ nÒn kinh tÕ thÕ giíi. Nã lµ qu¸ tr×nh võa hîp t¸c ®Ó ph¸t triÓn, võa ®Êu tranh rÊt phøc t¹p, ®Æc biÖt lµ ®Êu tranh cña c¸c n­íc ®ang ph¸t triÓn ®Ó b¶o vÖ lîi Ých cña m×nh, v× mét trËt tù c«ng b»ng, chèng l¹i ¸p ®Æt phi lýcña c¸c c­êng quèc kinh tÕ vµ c¸c c«ng ty xuyªn quèc gia. Héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ lµ qu¸ tr×nh xo¸ bá tõng b­íc vµ tõng phÇn c¸c rµo c¶n vÒ th­ong m¹i vµ ®Çu t­ gi÷a c¸c quèc gia theo h­ãng tù do ho¸ th­¬ng m¹i vµ ®Çu t­ gi÷a c¸c quèc gia theo h­íng tù do hãa kinh tÕ. Héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ mét mÆt t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi míi cho c¸cdoanh nghiÖp trong s¶n xuÊt kinh doanh, mÆt kh¸c buéc c¸c doanh nghiÖp ph¶i cã nh÷ng ®æi míi ®Ó n©ng cao søc c¹ch tranh trªn th­¬ng tr­êng. Héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ t¹o thuËn lîi cho viÖc thùc hiÖn c¸c c«ng cuéc c¶i c¸ch ë c¸c quèc gia nh­ng ®ång thêi còng lµ yªu cÇu, søc Ðp ®èi víi c¸c quèc gia trong viÖc ®æi míi vµ hoµn thiÖn thÓ chÕ kinh tÕ, ®Æc biÖt lµ chÝnh s¸ch vµ ph­¬ng thøc qu¶n lý vÜ m« . Héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ chÝnh lµ t¹o dùng c¸c nh©n tè mãi vµ ®iÒu kiÖn míi cho sù ph¸t triÓn cña tõng quèc gia vµ céng ®ång quèc tÕ trªn c¬ së tr×nh ®é ph¸t triÓn ngµy cµng cao vµ hiÖn ®¹i cña lùc l­äng s¶n xuÊt. Héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ lµ sù kh¬i th«ng c¸c dßng ch¶y nguån lùc trong vµ ngoµi n­íc, t¹o ®iÒu kiÖn më réng thÞ tr­êng, chuyÓn giao c«ng nghÖ vµ c¸c kinh nghiÖm qu¶n lý. III.5. Lîi Ých cña qu¸ tr×nh héi nhËp Héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ lµ mét xu h­ãng kh¸ch quan, cã t¸c ®éng tÝch cùc ®Õn c¸c n­íc thµnh viªn nh­: Khai th¸c cã hiÖu qu¶ lîi thÕ so s¸nh cña c¸c n­íc thµnh viªn, h×nh thµnh c¬ cÊu kinh tÕ phï hîp,t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi vµ t¨ng c­êng ph¸t triÓn c¸c mèi quan hÖ th­¬ng m¹i vµ ®Çu t­, më réng thÞ tr­êng xuÊt khÈu vµ nhËp khÈu. T¹o nªn sù æn ®Þnh trong quan hÖ gi÷a c¸c n­íc nh»m ®¹t ®Õn môc tiªu cña qu¸ tr×nh liªn kÕt. H×nh thµnh c¬ cÊu kinh tÕ quèc tÕ míi víi nh÷ng ­u thÕ vÒ quy m« vµ nguån lùc ph¸t triÓn, t¹o viÖc lµm cho d©n c­ vµ gia t¨ng phóc lîi cho toµn thÓ céng ®ång. T¹o ®éng lùc c¹nh tranh, kÝch thÝch øng dông thµnh tùu KHCN míi ë c¸c quèc gia vµ c¸c doanh nghiÖp. §iÒu chØnh c¸c chÝnh s¸ch ph¸t triÓn cho phï hîp víi chÝnh s¸ch ph¸t triÓn cña toµn thÓ liªn kÕt. TiÕt kiÖm ®­îc c¸c chi phÝ qu¶n lý, chi phÝ h¶I quan cöa khÈu vµ chi phÝ giao dÞch kh¸c. III.6.TÇm quan träng cña XKL§ trong ®iÒu kiÖn héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ III.6.1.XKL§ cho phÐp ph¸t huy lîi thÕ so s¸nh vÒ nh©n c«ng, khai th¸c tèi ®a yÕu tè ngo¹i lùc trong ®iÒu kiÖn héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ XKL§ lµ qu¸ tr×nh tham gia vµ héi nhËp thÞ tr­êng lao ®éng quèc tÕ nh»m khai th¸c tèi ®a yÕu tè ngo¹i lùc, cho phÐp sö dông lîi thÕ so s¸nh vÒ nh©n c«ng ®Ó di chuyÓn mét bé phËn lao ®éng ViÖt Nam ra ngoµi n­íc ®Ó gi¶I quyÕt viÖc lµm, võa t¹o kho¶ng trèng ®Ó d­a c«ng nghÖ cã hµm l­îng vèn vµ kÜ thuËt cao vµo s¶n xuÊt, ®Èy nhanh tèc ®é t¨ng tr­ëng kinh tÕ, t¨ng thu nhËp vµ tÝch lòy cña ng­êi lao ®éng, t¨ng GDP cña ®Êt n­íc. III.6.2. XKL§ gãp phÇn t¹o viÖc lµm cho ng­êi lao ®éng, gi¶m thÊt nghiÖp ,gãp phÇn xo¸ ®ãi gi¶m nghÌo ChiÕn l­îc ph¸t triÓn kinh tÕ –x· héi 2001-2010 v¹ch râ: “ gi¶I quyÕt viÖc lµm lµ yÕu tè quyÕt ®Þnh ®Ó ph¸t huy nh©n tè con ng­êi, æn ®Þnh vµ ph¸t triÓn kinh tÕ, lµm lµnh m¹nh x· héi, ®¸p øng nguyÖn väng chÝnh ®¸ng vµ yªu cÇu bøc xóc cña nh©n d©n… §Èy m¹nh XKL§, x©y dùng vµ thùc hiÖn ®ång bé, chÆt chÏ c¬ chÕ, chÝnh s¸ch vÒ ®µo t¹o nguån lao ®éng, ®­a lao ®éng ra n­íc ngoµi, b¶o vÖ quyÒn lîi vµ t¨ng uy tÝn cñang­êi lao ®éng ViÖt Nam ë n­íc ngoµi” III.6.3.XKL§ gãp phÇn n©ng cao chÊt l­îng nguån nh©n lùc ChÊt l­îng nguån nh©n lùc lµ n¨ng lùc vÒ v¨n hãa, ®¹o ®øc, t­ t­ëng vµ sù thèng nhÊt víi kÜ n¨ng lao ®éng theo nghÒ nghiÖp cña ng­êi lao ®éng. Trong qu¸ tr×nh lµm viÖc ë n­íc ngoµi, ng­êi lao ®éng ph¶I tu©n thñ nghiªm ngÆt nh÷ng kØ luËt lao ®éng, t¸c phong c«ng nghiÖp,ý thøc tu©n thñ ph¸p luËt… ®©y còng lµ qu¸ tr×nh rÌn luyÖn kÜ n¨ng ng­êi lao ®éng theo tiªu chuÈn cña ng­êi c«ng nh©n hiÖn ®¹i. III.6.4. XKL§ t¹o thu nhËp cao cho ng­êi lao ®éng, t¨ng nguån thu cho ng©n s¸ch, t¨ng tich luü vµ ®Çu t­ Sau khi trë vÒ n­íc, ng­êi lao ®éng võa tho¸t khái ®ãi nghÌo mµ cßn cã kh¶ n¨ng ®Çu t­ c¬ së s¶n xuÊt, thµnh lËp nªn c¸c doanh nghiÖp…§ång thêi XKL§ còng lµm t¨ng GDP th«ng qua c¸c kho¶n thu dÞch vô nh­: phÝ dÞch vô XKL§, tiÒn b¸n vÐ m¸y bay… ; XKL§ lµm t¨ng nguån thu ngo¹i tÖvµ cØa thiÖn c¸n c©n thanh to¸n quèc tÕ, t¨ng tÝch lòy vµ ®Çu t­ gãp phÇn thóc ®Èy nÒn kinh tÕ t¨ng tr­ëng vµ ph¸t triÓn. III.6.5.XKL§ gãp phÇn lµm chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ vµ c¬ cÊu lao ®éng x· héi theo yªu cÇu cña CNH-H§H, kinh tÕ tri thøc vµ kinh tÕ thÞ tr­êng Trªn gãc ®é c¬ cÊu ngµnh: XKL§ gãp phÇn lµm chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ, th«ng qua ®Çu t­ ph¸t triÓn c¸c ngµnh míi ra ®êi lµm cho c¬ cÊu ngµnh chuyÓn dÞch tõ n«ng nghiÖp sang c«ng nghiÖp, th­¬ng m¹i vµ dÞch vô. Trªn gãc ®é c¬ cÊu thµnh phÇn kinh tÕ: n©ng cao hiÖu qu¶ XKL§ lµm t¨ng quy m« tÝch lòy vµ ®Çu t­ t­ nh©n do ®ã lµm t¨ng tÝch lòy vµ quy m« cña ®Çu t­ x· héi. Tõ ®ã lµm xuÊt hiÖn ngµy cµng nhiÒu c¸c c«ng ty, doanh nghiÖp t­ nh©n … lµm thay ®æi c¬ cÊu kinh tÕ. XÐt vÒ c¬ cÊu vïng kinh tÕ: XKL§ gãp phÇn lµm cho ph¸t triÓn kinh tÕ n«ng th«n, xuÊt hiÖn c¸c trung t©m kinh tÕ t¹i n«ng th«n lµm cho c¬ cÊu vïng kinh tÕ n«ng th«n thay ®æi, thóc ®Èy qu¸ tr×nh ®« thÞ hãa diÔn ra nhanh chãng. XÐt vÒ c¬ cÊu lao ®éng x· héi lµ tû lÖ ph©n bè vµ t¸c ®éng qua l¹i cña lao ®éng ë c¸c ngµnh kinh tÕ quèc d©n. Nã ®­îc thÓ hiÖn qua tû träng cña lao ®éng cña tõng ngµnh, vïng vµ thµnh phÇn kinh tÕ cña nÒn kinh tÕ so víi tæng sè lao ®éng x· héi. III.6.6.XKL§ gãp phÇn tiÕp cËn, kh¸m ph¸ vµ thóc ®Èy øng dông c«ng nghÖ tiªn tiÕn trong tiÕn tr×nh CNH-H§H Lao ®éng ViÖt Nam chñ yÕu ®i lµm viÖc ë c¸c n­íc ph¸t triÓn, qua lao ®éng hä trùc tiÕp sö dông vµ tiÕp thu c«ng nghÖ tiªn tiÕn .MÆt kh¸c, XKL§ ch¼ng nh÷ng t¹o ®iÒu kiÖn kh¾c phôc “rµo c¶n” vÒ viÖc øng dông c«ng nghÖ hiÖn ®¹i do d­ thõa lao ®éng; mµ cßn thóc ®Èy sù nghiÖp CNH-H§H gãp phÇn ®­a n­íc ta ph¸t triÓn theo con ®­êng rót ng¾n hiÖn ®¹i. III.6.7.T¨ng c­êng héi nhËp, më réng giao l­u quèc tÕ vµ h×nh thµnh céng ®ång ng­êi ViÖt ë n­íc ngoµi Më réng thÞ tr­êng lao ®éng quèc tÕ, mét mÆt chóng ta gãp phÇn lµm gi¶m cung vÒ nh©n lùc trªn thÞ tr­êng lao ®éng trong n­íc, ®ång thêi lµm t¨ng cung vµ thay ®æi c¬ cÊu cung lao ®éng trªn thÞ tr­êng lao ®éng quèc tÕ. Khi tham gia thÞ tr­êng lao ®éng quèc tÕ, buéc ng­êi lao ®éng ph¶i tù ®µo t¹o m×nh theo c¸c tiªu chuÈn quèc tÕ nh­ kü n¨ng, ngo¹i ng÷, kû luËt vµ phong c¸ch lao ®éng,…®Ó ®ñ søc c¹nh tranh víi lao ®éng c¸c n­íc kh¸c. Ng­êi lao ®éng ®i lµm viÖc ë n­íc ngoµi hÕt thÕ hÖ nµy ®Õn thÕ hÖ kia h×nh thµnh nªn céng ®ång ng­êi ViÖt t¹i c¸c n­íc vµ c¸c vïng l·nh thæ trªn thÕ giíi. §©y chÝnh lµ cÇu nèi kinh tÕ -v¨n hãa … gi÷a ViÖt Nam víi c¸c n­íc trong khu vùc vµ trªn thÕ giíi. Ch­¬ng II : §¸nh gi¸ thùc tr¹ng XKL§ _ h­íng gi¶i quyÕt viÖc lµm cña tØnh B¾c Giang trong qu¸ tr×nh héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ cña §Êt n­íc I .Tæng quan vÒ t×nh h×nh XKL§ ë tØnh B¾c Giang trong thêi gian qua I .1 . Thùc tr¹ng XKL§ ë tØnh B¾c Giang Lµ mét tØnh trung du miÒn nói phÝa B¾c, kinh tÕ chñ yªu lµ thuÇn n«ng, sè hé nghÌo cßn chiÕm tû lÖ cao( n¨m 2005 lµ 30.67%); thu nhËp b×nh qu©n ®Çu nguêi thÊp chØ ®¹t 305USD; nh©n khÈu trong ®é tuæi lao ®éng chiÕm 59.7 %, chñ yÕu lµ lao ®éng tham gia lÜnh vùc n«ng, l©m nghiÖp( chiÕm 73% d©n sè trong ®é tuæi lao ®éng).Do ®ã nhu cÇu vÒ viÖc lµm vµ XKL§ rÊt lín ®ång thêi thÞ tr­êng ®Ó tuyÓn dông ®I XKL§ còng rÊt lín. Giai ®o¹n 2001-2006 vµ 5 th¸ng ®Çu n¨m 2007, tæng sè ng­êi ®i XKL§ cña tØnh ®¹t h¬n 1.8 v¹n ng­êi; trong ®ã, c¸c huyÖn cã nhiÒu ng­êi ®i XKL§ nhÊt lµ Lôc Nam, L¹ng Giang, Yªn Dòng, ViÖt Yªn, T©n Yªn. ThÞ tr­êng sö dông lao ®éng cña tØnh kh¸ phong phó: §µi Loan, Malaisia, Hµn Quèc,Trung §«ng…XKL§ ®em l¹i nguån thu mçi n¨m hµng tr¨m tû ®ång. TÝnh riªng trong n¨m 2006, tæng sè tiÒn ng­êi ®i XKL§ göi vÒ lµ 576.592 tû ®ång, quý I n¨m 2007 lµ 201.392 tû ®ång . KÕt qu¶ XKL§ giai ®o¹n 2001-2006 chia theo c¸c huyÖn, tØnh §¬n vÞ tÝnh: ng­êi SỐ HUYỆN, SỐ NGƯỜI ĐI XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG TT THÀNH PHỐ Tổng số Năm 2001 Năm 2002 Năm 2003 Năm   2004 Năm 2005 Năm 2006 5 tháng 2007 1 TP  Bắc Giang 1.217 28 98 147 319 226 216 183 2 Huyện Sơn Động 602 7 9 46 70 78 231 161 3 Huyện Lục Ngạn 927 21 48 34 225 125 320 154 4 Huyện Lục Nam 3.705 85 313 635 910 457 810 495 5 Huyện Lạng Giang 2.790 48 126 552 511 398 650 505 6 Huyện Hiệp Hoà 1.102 14 59 185 145 197 315 187 7 Huyện Tân Yên 2.238 45 56 662 484 192 532 267 8 Huyện Yên Thế 987 20 12 106 215 190 230 214 9 Huyện Yên Dũng 2.889 58 242 494 599 455 675 366 10 Huyện Việt Yên 1.754 26 142 559 275 206 293 253 Cộng 18.211 352 1.105 3.420 3.753 2.524 4.272 2.785 I.2. ¦u vµ nh­îc ®iÓm cña c«ng t¸c XKL§ ë tØnh B¾c Giang trong thêi gian qua I .2.1 ¦u ®iÓm XKL§ trong thêi gian qua ®· gãp phÇn kh«ng nhá vµo ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi cña tØnh : XKL§ trùc tiÕp gi¶i quyÕt viÖc lµm, n©ng cao ®êi sèng cho nh©n d©n, gãp phÇn ®¸ng kÓ vµo c«ng t¸c xãa ®ãi gi¶m nghÌo thÓ hiÖn: tû lÖ hé nghÌo gi¶m tõ 18.34% n¨m 2001 xuèng cßn 9.19% n¨m 2004 theo chuÈn cò vµ tõ 30.67% n¨m 2005 xuèng cßn 25.04% n¨m 2006 theo chuÈn míi . Víi kho¶n tiÒn 500 tû ®ång thu ®­îc ®· ®ãng gãp ®¸ng kÓ vµo GDP cña tØnh. Th«ng qua XKL§, ng­êi lao ®éng ®­îc tiÕp cËn víi c«ng nghÖ tiªn tiÕn, víi t¸c phong c«ng nghiÖp, gãp phÇn ph¸t triÓn nguån nh©n lùc cña tØnh trong qu¸ tr×nh héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ . XKL§ lµ mét gi¶i ph¸p hiÖu qu¶ thùc hiÖn th¾ng lîi môc tiªu cña Ch­¬ng tr×nh gi¶i quyÕt viÖc lµm, gãp phÇn ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi, æn ®Þnh chÝnh trÞ, trËt tù an toµn x· héi. I .2.2. Nh­îc ®iÓm Sè l­îng ng­êi ®i XKL§ ch­a t­¬ng xøng víi tiÒm n¨ng, cßn hiÖn t­îng ng­êi lao ®éng bÞ lõa, chi phÝ cao h¬n móc quy ®Þnh. NhËn thøc cña mét sè cÊp ñy, chÝnh quyÒn ch­a thËt sù ®Çy ®ñ, ch­a x¸c ®Þnh XKL§ lµ mét gi¶i ph¸p quan träng ®Ó gi¶i quyÕt viÖc lµm vµ xãa ®ãi gi¶m nghÌo, tõ ®ã ch­a x©y dùng kÕ ho¹ch vµ triÓn khai c«ng t¸c XKL§ ; c«ng t¸c tuyªn truyÒn, kiÓm tra, ®¸nh gi¸ rót kinh nghiÖm ch­a th­êng xuyªn ë c¸c tæ chøc t­ vÊn cho ng­êi lao ®éng vÒ XKL§. Mét sè doanh nghiÖp ch­a quan t©m trong viÖc hç trî cho ng­êi lao ®éng lµm thñ tôc vay vèn ®Ó tham gia XKL§; mét sè doanh nghiÖp tuyÓn chän gi¸o dôc ®Þnh h­íng víi sè l­îng lín nh­ng l¹i chËm ®­a ng­êi lao ®éng ®i lµm viÖc ë n­íc ngoµi, lµm cho ng­êi lao ®éng thiÕu tin t­ëng; tr×nh ®é c¸n bé tuyÓn lao ®éng cña nhiÒu doanh nghiÖp cßn bÊt cËp dÉn ®Ðn kÕt qu¶ tæ chøc tuyªn truyÒn, tuyÓn chän lao ®éng cßn h¹n chÕ ,… Thñ tôc cho vay vèn ch­a thèng nhÊt, ch­a thËt sù th«ng tho¸ng ®èi víi c¸c ®èi t­îng cã nhu cÇu vay chi phÝ cho XKL§ . §a sè tham gia XKL§ cã tr×nh ®é v¨n hãa thÊp, chñ yÕu tõ lao ®éng n«ng nghiÖp nªn cßn h¹n chÕ vÒ t¸c phong, ý thøc chÊp hµnh hîp ®ång lao ®éng vµ c¸c quy ®Þnh cña ph¸p luËt n­íc së t¹i. II .Môc tiªu vµ ®Þnh h­íng XKL§ ë tØnh B¾c Giang. II.1. Môc tiªu Ph¸t huy kÕt qu¶ ®¹t ®­îc, c¨n cø vµo tiÒm n¨ng vµ nhu cÇu XKL§ cña tØnh, c«ng t¸c XKL§ giai ®o¹n 2007-2010 phÊn ®Êu t¨ng dÇn sè l­îng ng­êi ®i XKL§ ®Ó ®Õn n¨m 2010, cã kho¶ng 5 v¹n lao ®éng cña tØnh lµm viÖc ë n­íc ngoµi. Môc tiªu sè l­îng ng­êi ®i XKL§ tõng n¨m: N¨m 2007 : 7000 ®Õn 8000 lao ®éng . N¨m 2008 : 8000 ®Õn 9000 lao ®éng . N¨m 2009 : 9000 ®Õn 9500 lao ®éng . N¨m 2010 : 9500 ®Õn 10000 lao ®éng . KÕ ho¹ch sè ng­êi ®i XKL§ giai ®o¹n 2007-2010 cña c¸c huyÖn, tØnh §¬n vÞ tÝnh : ng­êi SỐ TT HUYỆN, THÀNH PHỐ SỐ NGƯỜI ĐI XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG Tổng số Năm 2007 Năm 2008 Năm 2009 Năm 2010 1 TP  Bắc Giang 2.100 500 500 500 600 2 Huyện Sơn Động 2.150 450 550 550 600 3 Huyện Lục Ngạn 2.800 600 700 700 800 4 Huyện Lục Nam 6.450 1.500 1.600 1.650 1.700 5 Huyện Lạng Giang 5.350 1.100 1.300 1.450 1.500 6 Huyện Hiệp Hoà 2.950 700 700 750 800 7 Huyện Tân Yên 4.450 1.000 1.100 1.150 1.200 8 Huyện Yên Thế 2.300 550 550 600 600 9 Huyện Yên Dũng 5.450 1.100 1.350 1.500 1.500 10 Huyện Việt Yên 2.550 500 650 700 700 Cộng 36.500 8.000 9.000 9.500 10.000 II.2. §Þnh h­íng XKL§ Trong nh÷ng n¨m tíi, XKL§ vÉn ®­îc x¸c ®Þnh lµ gi¶i ph¸p quan träng ®Ó gi¶i quyÕt viÖc lµm vµ ®­îc triÓn khai thùc hiÖn theo ph­¬ng h­íng sau: X©y dùng c¸c chÝnh s¸ch hç trî ®Ó t¨ng dÇn sè l­îng ng­êi ®i XKL§. ChÝnh s¸ch hç trî XKL§ h­íng ­u tiªn cho c¸c ®èi t­îng lao ®éng thuéc c¸c hé nghÌo ,hé chÝnh s¸ch x· héi, vïng d©n téc thiÓu sè, vïng cã khã kh¨n. XKL§ h­íng tíi môc tiªu t¨ng c¶ vÒ sè l­îng vµ chÊt l­îng. Ngoµi viÖc giíi thiÖu sè lao ®éng qua ®µo t¹o, chó träng ®µo t¹o nghÒ cho ng­êi cã nhu cÇu ®i XKL§ ®Ó h­íng tíi nh÷ng viÖc lµm sö dông lao ®éng cã kü thuËt cã tÝnh æn ®Þnh vµ thu nhËp cao h¬n. XKL§ cÇn ®­îc ®Þnh h­íng vµ qu¶n lý chÆt chÏ, gi¶m thiÓu nh÷ng tiªu cùc x¶y ra g©y thiÖt h¹i cho ng­êi lao ®éng. C¸c cÊp c¸c nghµnh cÇn tÝch cùc phèi hîp trong viÖc tuyªn truyÒn vµ qu¶n lý ho¹t ®éng XKL§. Ch­¬ng III: NhiÖm vô vµ gi¶i ph¸p III.1 §Èy m¹nh c«ng t¸c tuyªn truyÒn vÒ c«ng t¸c XKL§ T¨ng c­êng, ®æi míi c«ng t¸c tuyªn truyÒn, th«ng tin, t­ vÊn cho mäi ng­êi hiÓu râ vÒ quy ®Þnh, thñ tôc, ph¸p luËt…vÒ XKL§. Thùc hiÖn ®a d¹ng c¸c h×nh thøc tuyªn truyÒn th«ng tin nh­: trªn c¸c ph­¬ng tiÖn th«ng tin ®¹i chóng, qua c¸c tæ chøc ®oµn thÓ, phèi hîp víi c¸c doanh nghiÖp XKL§ tæ chøc c¸c héi nghÞ chuyªn ®Ò vÒ XKL§. Néi dung: tËp chung tuyªn truyÒn vÒ chñ tr­¬ng chÝnh s¸ch cña §¶ng, Nhµ n­íc, c¸c quy ®Þnh vÒ XKL§ nh­: vay vèn, c¸c thñ tôc lµm hé chiÕu, kh¸m søc kháe, t×nh h×nh viÖc lµm vµ thu nhËp thùc tÕ cña ng­êi lao ®éng ®ang lµm viÖc ë n­íc ngßai… nh»m n©ng cao nhËn thøc cho ®éi ngò c¸n bé qu¶n lý, cho nh©n d©n vÒ XKL§, ®ång thêi ®éng viªn, khuyÕn khÝch gia ®×nh vµ ng­êi lao ®éng h­ëng øng tham gia XKL§. III.2. §Èy m¹nh vµ t¨ng c­êng trî gióp ph¸p lý, trî gióp vÒ lµm hå s¬, thñ tôc ph¸p lý, vay vèn, gi¸o dôc ®Þnh h­íng … cho ng­êi lao ®éng CÊp ñy chÝnh quyÒn tËp trung chØ ®¹o c¸c c¬ quan chøc n¨ng t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi, gi¶i quyÕt nhanh c¸c thñ tôc cho ng­êi lao ®éng. C¸c doanh nghiÖp tæ chøc tuyÓn lao ®éng, gi¸o dôc ®Þnh h­íng cho ng­êi lao ®éng ë ®Þa ®iÓm thuËn lîi, phï hîp; phèi hîp víi ng©n hµng lµm c¸c thñ tôc cho ng­êi lao ®éng vay vèn thuËn tiÖn. III.3.X©y dùng chÝnh s¸ch hç trî cho ng­êi lao ®éng III.3.1. Hç trî vÒ vay vèn chi phÝ cho XKL§ X©y dùng chÝnh s¸ch hç trî l·i suÊt tiÒn vay chi phÝ ®i XKL§ cho c¸c ®èi t­îng thuéc hé nghÌo, hé chÝnh s¸ch. C¸c ®èi t­îng trªn sÏ ®­îc hç trî l·i suÊt tiÒn vay theo møc chªnh lÖch l·i suÊt tiÒn vay gi÷a ng©n hµng chÝnh s¸ch x· héi vµ ng©n hµng th­¬ng m¹i kh¸c trong nh÷ng n¨m ®Çu tiªn. Nguån hç trî phÇn l·i suÊt chªnh lÖch trªn ®­îc trÝch tõ Ng©n s¸ch tØnh . III.3.2. Hç trî c¸c huyÖn ,tØnh C¸c huyÖn, tØnh c¨n cø vµo kh¶ n¨ng, trÝch ng©n s¸ch hç trî ng­êi lao ®éng ®Ó chi phÝ cho häc ngo¹i ng÷, gi¸o dôc ®Þnh hø¬ng . III.3.3. Thµnh lËp quü hç trî XKL§ Thµnh lËp quü hç trî XKL§, kinh phÝ huy ®éng tõ c¸c nguån: ng©n s¸ch tØnh, vËn ®éng c¸c doanh nghiÖp ®ãng gãp …®Ó chi cho c«ng t¸c qu¶n lý, tuyªn truyÒn, vËn ®éng XKL§ . III.4. Giao chØ tiªu, kÕ ho¹ch cho c¸c ®Þa ph­¬ng vÒ sè l­îng ng­êi ®i XKL§ C¨n cø vµo tiÒm n¨ng vµ t×nh h×nh thùc tÕ ®Ó giao kÕ ho¹ch vÒ sè l­îng ng­êi ®i XKL§ ®èi víi c¸c huyÖn, tØnh. C¸c huyÖn, tØnh c¨n cø vµo chØ tiªu ban hµnh cã biÖn ph¸p tæ chøc thùc hiÖn b¶o ®¶m hoµn thµnh chØ tiªu. III.5.X©y dùng ch­¬ng tr×nh phèi hîp gi÷a UBND c¸c huyÖn tØnh vµ c¸c doanh nghiÖp XKL§ X©y dùng ch­¬ng tr×nh giao kÕt cô thÓ gi÷a ban chØ ®¹o huyÖn, tØnh, c¸c x· ph­êng, thÞ trÊn, c¸c tæ chøc ®oµn thÓ víi doanh nghiÖp XKL§ ®Ó viÖc triÓn khai ®­îc thùc hiÖn ®­îc ®ång bé vµ cã hiÖu qu¶, tr¸nh tiªu cùc n¶y sinh vµ t¹o niÒm tin cho ng­êi lao ®éng . III.6.T¨ng c­êng gi¸m s¸t häat ®éng XKL§ T¨ng c­êng kiÓm tra gi¸m s¸t häat ®éng XKL§ trªn ®¹i bµn tØnh ®Ó ph¸t hiÖn kÞp thêi, xö lý c¸c vi ph¹m vµ rót kinh nghiÖm, ®Þnh h­íng ho¹t ®éng trong thêi gian tiÕp theo. IV .Tæ chøc thùc hiÖn IV.1.§èi víi cÊp tØnh Thµnh lËp ban chØ ®¹o XKL§ cña tØnh do phã chñ tÞch UBND tØnh lµm tr­ëng ban, gi¸m ®èc së lao ®éng th­¬ng binh vµ x· héi lµm Phã ban th­êng trùc, thµnh viªn gåm l·nh ®¹o c«ng an tØnh, së y tÕ, së tµi chÝnh, ng©n hµng CSXH vµ ®¹i diÖn mét sè ®oµn thÓ. Thµnh lËp quü hç trî XKL§ cña tØnh. Së L§-Th­¬ng binh vµ x· héi: tæ chøc triÓn khai thùc hiÖn ®Ò ¸n nµy; h­íng dÉn ®«n ®èc c¸c huyÖn, thµnh phè x©y dùng vµ tæ chøc thôc hiÖn kÕ ho¹ch XKL§ hµng n¨m. VËn ®éng, giíi thiÖu vµ h­íng dÉn c¸c doanh nghiÖp tæ chøc tuyÓn lao ®éng xuÊt khÈu. ChØ ®¹o c¸c c¬ së ®µo t¹o nghÒ phèi hîp víi c¸c doanh nghiÖp liªn kÕt ®µo t¹o, cung øng nguån nh©n lùc phôc vô XKL§. Chñ tr× phèi hîp c¸c nghµnh chøc n¨ng tr×nh UBND tØnh thµnh lËp quü hç trî vÒ XKL§, x©y dùng quü hç trî vÒ l·i suÊt tiÒn vay cho ®èi t­îng chÝnh s¸ch , ng­êi nghÌo cã tr×nh cÊp cã thÈm quyÒn phª duyÖt (hç trî l·i suÊt kh«ng qu¸ 1 n¨m ); kiÓm tra, gi¸m s¸t häat ®éng XKL§ trªn ®Þa bµn tØnh. §Þnh kú 6 th¸ng vµ 1 n¨m tæng hîp t×nh h×nh XKL§ b¸o c¸o tØnh ñy, H§ND vµ UBND tØnh . Së tµi chÝnh: chñ tr×, phèi hîp víi së kÕ ho¹ch vµ ®Çu t­ tham m­u tr×nh UBND tØnh, H§ND tØnh c©n ®èi ng©n s¸ch hµng n¨m hç trî l·i suÊt cho ng­êi vay vèn ®i XKL§ vµ quü hç trî XKL§ cña tØnh . C«ng an tØnh: phèi hîp chÆt chÏ víi nghµnh lao ®éng _th­¬ng binh vµ x· héi qu¶n lý häat ®éng XKL§ trªn ®Þa bµn tØnh; ph¸t triÓn vµ sö lý kÞp thêi, nghiªm minh nh÷ng ®èi t­îng vi ph¹m ph¸p luËt trong lÜnh vùc XKL§; t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho ng­êi lao ®éng lµm thñ tôc xuÊt c¶nh . Së y tÕ: chi ®¹o c¸c bÖnh viÖn cã ®ñ ®iÒu kiÖn theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt, tæ chøc kh¸m søc kháe cho ng­êi lao ®éng. Ng©n hµng chÝnh s¸ch x· héi vµ c¸c ng©n hµng th­¬ng m¹i: t¹o diÒu kiÖn thuén lî cho ng­êi lao ®éng vay vèn chi phÝ cho XKL§. C¸c c¬ së c¬ quan trùc thuéc UBND tØnh c¨n cø chøc n¨ng, nhiÖm vô phèi hîp víi së th­¬ng binh x· héi triÓn khai thùc hiÖn ®Ò ¸n nµy . §Ò nghÞ Uû Ban mÆt trËn Tæ Quèc vµ c¸c ®oµn thÓ nh©n d©n: vËn ®éng ®oµn viªn, héi viªn tÝch cùc tham gia XKL§; lµm tèt c«ng t¸c tuyªn truyÒn vµ sö dông hîp lý nguån thu nhËp tõ XKL§ theo hø¬ng tiÕt kiÖm lµm nguån vèn ®Çu t­ l©u dµi ®Ó ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi, t¹o viÖc lµm cho c¸c hé gia ®×nh . IV.2.§èi víi c¸c huyÖn ,tØnh C¨n cø ®Ò ¸n nµy, x©y dùng vµ tæ chøc thùc hiÖn kÕ ho¹ch XKL§ giai ®o¹n 2007-2010 cña ®Þa ph­¬ng vµ triÓn khai ®Õn c¸c x· ph­êng thÞ trÊn thµnh lËp ban chØ ®¹o XKL§ do Phã chñ tÞch UBND huyÖn, thµnh phè lµm tröong ban ,c¸c thµnh viªn gåm l·nh ®¹o c¸c nghµnh: néi vô _L§TBXH, c«ng an, t­ ph¸p ..phèi hîp víi c¸c doanh nghiÖp XKL§ chØ ®¹o c¸c x·, phõ¬ng, thÞ trÊn phèi hîp víi c¸c doanh nghiÖp tuyªn truyÒn vµ tæ chøc tuyÓn lao ®éng. §Þnh kú 6 th¸ng vµ 1 n¨m tæng hîp b¸o c¸o UBND tØnh . IV.3.§èi víi c¸c x· ,ph­êng ,thÞ trÊn Trªn c¬ së kÕ ho¹ch cña huyÖn, thµnh phè x©y dùng ch­¬ng tr×nh phèi hîp lao ®éng ®Þa ph­¬ng; h­íng dÉn ng­êi lao ®éng trong vÞÖc gi¶i quyÕt c¸c thñ tôc cã liªn quan phôc vô ®i XKL§. IV.4.§èi víi c¸c doanh nghiÖp C¸c doanh nghiÖp tuyÓn lao ®éng cÇn thùc hiÖn nghiªm quy ®Þnh vÒ tuyÓn lao ®éng d­a lao ®éng ®i lµm viÖc ë n­íc ngoµi; phèi hîp chÆt chÏ víi c¸c chÝnh quyÒn, MTTQ vµ c¸c ®oµn thÓ tuyªn truyÒn, vËn ®éng vµ cung cÊp ®Çy ®ñ th«ng tin vÒ XKL§ cho ng­êi lao ®éng vµ nh©n d©n; t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho ng­êi lao ®éng häc nghÒ vµ ®µo t¹o ®Þnh hø¬ng … UBND tØnh yªu cÇu c¸c c¬ së ban nghµnh, UBND c¸c huyÖn, thµnh phè tËp trung chØ ®¹o thùc hiÖn tèt ®Ò ¸n nµy, trong qu¸ tr×nh tæ chøc thùc hiÖn cã vÊn ®Ò v­íng m¾c b¸o c¸o vÒ Së lao ®éng –th­¬ng binh x· héi ®Ó tæng hîp tr×nh UBND tØnh xem xÐt, quyÕt ®Þnh .. C. kÕt luËn Qua viÖc nghiªn cøu ®Ò tµi ”XKL§ gi¶i ph¸p t¹o viÖc lµm ë tØnh B¾c Giang trong tiÕn tr×nh héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ”, cho ta thÊy râ ®­îc t×nh h×nh XKL§ cña tØnh B¾c Giang trong thêi gian qua, vai trß vµ t¸c ®éng cña XKL§ ®èi víi nÒn kinh tÕ cña tØnh, thùc tr¹ng cña viÖc XKL§, nguyªn nh©n vµ gi¶i ph¸p ®Ó t¹o viÖc lµm cho tØnh; ®Æc biÖt lµ biÖn ph¸p XKL§ lµ mét h­íng ®i ®óng, ®Çy hiÖu qu¶ gãp phÇn quan träng trong vÊn ®Ò t¹o viÖc lµm cho ng­êi lao ®éng. Tr­íc bèi c¶nh héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ, trong nh÷ng n¨m qua tØnh B¾c Giang ®¨ x¸c ®Þnh XKL§ vµ chuyªn gia lµ mét trong nh÷ng gi¶i ph¸p, chiÕn l­îc quan träng gãp phÇn x©y dùng ®éi ngò lao ®éng cho c«ng cuéc CNH-H§H ®Êt n­íc. TØnh ®· nh©n thøc râ ®­îc vai trß cña XKL§ nh»m t¹o ra c«ng ¨n viÖc lµm, t¨ng thu nhËp, c¶i thiÖn ®êi sèng ng­êi lao ®éng, gãp phÇn xãa ®ãi gi¶m nghÌo,®Èy nhanh CNH-H§H n«ng nghiÖp vµ n«ng th«n, x©y dùng tØnh B¾c Giang ngµy cµng giµu ®Ñp. Em ®· cã nhiÒu cè g¾ng trong qu¸ tr×nh lµm ®Ò ¸n, song còng kh«ng tr¸nh khái nhiÒu vÊn ®Ò thiÕu sãt. Em mong nhËn ®­îc sù ®ãng gãp tõ thÇy c« vµ c¸c b¹n D. Danh môc tµi liÖu nghiªn cøu 1. B¶n tin thÞ tr­êng lao ®éng: “ Mét sè vÊn ®Ò vÒ XKL§ n¨m 2000-2005 ”; “ Vµi nÐt vÒ XKL§ ë ViÖt Nam”; “ Mét sè chØ tiªu ®¸nh gi¸ hiÖu qu¶ kinh tÕ x· héi cña XKL§ ë ViÖt Nam ” 2. Gi¸o tr×nh kinh tÕ quèc tÕ 3. Gi¸o tr×nh kinh tÕ lao ®éng 4. Kinh tÕ Ch©u ¸ _ Th¸i B×nh D­¬ng sè 43 ngµy 24/ 10/ 2006 5. Kinh tÕ Ch©u ¸ _ Th¸i B×nh D­¬ng sè 52 ngµy 26/ 12/ 2006 6. Kinh tÕ Ch©u ¸ _ Th¸i B×nh D­¬ng sè 02 ngµy 9/ 1/ 2007 7. Kinh tÕ Ch©u ¸ _ Th¸i B×nh D­¬ng sè 05 ngµy 30/ 1/ 2007 8.Nghiªn cøu kinh tÕ sè 332 th¸ng 1/ 2006 9 .Nghiªn cøu kinh tÕ sè 334 th¸ng 3/ 2006 10. Nghiªn cøu kinh tÕ sè 346 th¸ng 3/ 2007 11. Lao ®éng vµ x· héi sè 295 ngµy 16-30/ 9/2006: “Ph©n tÝch hiÖu qu¶ kinh tÕ x· héi ®èi víi c«ng t¸c XKL§ ” 12. Lao ®éng vµ x· héi sè 300 ngµy 1-15/ 1/2006: “ T¨ng c­êng phèi hîp nh»m n©ng cao hiÖu qu¶ qu¶n lý ®èi víi lao ®éng lµm viÖc ë n­íc ngoµi” 13. Lao ®éng vµ x· héi sè 303 ngµy 16-31/ 1/2007: “ XKL§ n¨m 2006: v­ît qua thö th¸ch ®Ó ph¸t triÓn ” 14.Tµi liÖu: “Héi nghÞ bµn biÖn ph¸p ®Èy m¹nh c«ng t¸c XKL§ vµ ®µo t¹o nghÒ t¹i tØnh B¾c Giang ” 15.T¹p chÝ lao ®éng vµ x· héi sè 296 ngµy 1-15/10/2006 16.ThÞ tr­êng lao ®éng

Các file đính kèm theo tài liệu này:

  • doc75501.DOC