LỜI NÓI ĐẦU
“Thực tập tốt nghiệp là một cơ hội tốt giúp cho sinh viên vận dụng kiến thức lý luận đã học ở nhà trường vào thực tiễn nhằm phân tích, lý giải và giải quyết những vấn đề do thực tiễn đặt ra. Qua đó giúp sinh viên củng cố và nâng cao kiến thức đã được trang bị, làm quen với công tác quản lý kinh tế “
Với mục đích đó và được sự đồng ý của khoa kinh tế phát triển - trường đại học kinh tế quốc dân, em đã được phân công về vụ công nghiệp - bộ Kế hoạch và đầu tư thực hiện công tác thực tập.
Quá trình thực tập đã giúp em hiểu rõ hơn về chức năng nhiệm vụ, vai trò cũng như hoạt động thực tế, phương hướng hoạt của cơ quan nơi em thực tập. Đây là một bản báo cáo chung nêu lên những vấn đề cơ bản của bộ Kế hoạch và đầu tư cũng như của vụ công nghiệp đồng thời trên cơ sở đó hình thành lên một số hướng nghiên cứu chính làm nền tảng cho viêc lựu chọn và thực hiện chuyên đề thực tập sau này. Bản báo cáo được chia làm hai phần chính:
I - Giới thiệu về bộ kế hoạch và đầu tư
II - Giới thiệu về vụ công nghiệp
15 trang |
Chia sẻ: maiphuongtl | Lượt xem: 1638 | Lượt tải: 0
Bạn đang xem nội dung tài liệu Báo cáo thực tập tại Bộ kế hoạch và đầu tư, để tải tài liệu về máy bạn click vào nút DOWNLOAD ở trên
Lêi nãi ®Çu
“Thùc tËp tèt nghiÖp lµ mét c¬ héi tèt gióp cho sinh viªn vËn dông kiÕn thøc lý luËn ®· häc ë nhµ trêng vµo thùc tiÔn nh»m ph©n tÝch, lý gi¶i vµ gi¶i quyÕt nh÷ng vÊn ®Ò do thùc tiÔn ®Æt ra. Qua ®ã gióp sinh viªn cñng cè vµ n©ng cao kiÕn thøc ®· ®îc trang bÞ, lµm quen víi c«ng t¸c qu¶n lý kinh tÕ “
Víi môc ®Ých ®ã vµ ®îc sù ®ång ý cña khoa kinh tÕ ph¸t triÓn - trêng ®¹i häc kinh tÕ quèc d©n, em ®· ®îc ph©n c«ng vÒ vô c«ng nghiÖp - bé KÕ ho¹ch vµ ®Çu t thùc hiÖn c«ng t¸c thùc tËp.
Qu¸ tr×nh thùc tËp ®· gióp em hiÓu râ h¬n vÒ chøc n¨ng nhiÖm vô, vai trß còng nh ho¹t ®éng thùc tÕ, ph¬ng híng ho¹t cña c¬ quan n¬i em thùc tËp. §©y lµ mét b¶n b¸o c¸o chung nªu lªn nh÷ng vÊn ®Ò c¬ b¶n cña bé KÕ ho¹ch vµ ®Çu t còng nh cña vô c«ng nghiÖp ®ång thêi trªn c¬ së ®ã h×nh thµnh lªn mét sè híng nghiªn cøu chÝnh lµm nÒn t¶ng cho viªc lùu chän vµ thùc hiÖn chuyªn ®Ò thùc tËp sau nµy. B¶n b¸o c¸o ®îc chia lµm hai phÇn chÝnh:
I - Giíi thiÖu vÒ bé kÕ ho¹ch vµ ®Çu t
II - Giíi thiÖu vÒ vô c«ng nghiÖp
PhÇn I
giíi thiÖu vÒ bé kÕ ho¹ch vµ ®Çu t
1-/ Qu¸ tr×nh h×nh thµnh vµ ph¸t triÓn.
Ngay tõ khi thµnh lËp níc ViÖt Nam d©n chñ céng hoµ c«ng t¸c kÕ ho¹ch ®· rÊt ®îc nhµ níc quan t©m. C¸c hÖ thèng kÕ ho¹ch nhµ níc ®· nhanh chãng ®îc thµnh lËp sau ®ã cïng víi qu¸ tr×nh lÞch sö cña quèc gia, hÖ thèng nµy kh«ng ngõng ®îc h×nh thµnh vµ ph¸t triÓn nh»m ®¸p øng yªu cÇu cña mçi thêi kú. Ta cã thÓ tãm t¾t qu¸ tr×nh ph¸t triÓn ®ã nh sau :
1.1-/ Thêi kú tõ thµnh lËp níc ®Õn n¨m 1986
- Ngµy 31-12-1945Chñ tÞch ChÝnh phñ l©m thêi níc ViÖt Nam d©n chñ céng hoµ ®· ra s¾c lÖnh sè 78 thµnh lËp uû ban nghiªn có kÕ ho¹ch kiÕn thiÕt. Uû ban nµy cã nhiÖm vô so¹n th¶o kÕ ho¹ch thùc hiÖn kiÕn thiÕt quèc gia vÒ c¸c ngµnh kinh tÕ, tµi chÝnh, x· héi, v¨n ho¸ ®Ö tr×nh chÝnh phñ. §©y lµ tiÒn th©n cña hÖ thèng kÕ ho¹ch hãa nÒn kinh tÕ quèc d©n.
- Ngµy 14-5-1950 Chñ tÞch Níc ViÖt Nam d©n chñ céng hoµ ®· ra s¾c lÖnh sè 68 thµnh lËp ban kinh tÕ chÝnh phñ thaycho uû ban nghiªn cøu kÕ ho¹ch kiÕn thiÕt. Ban nµy cã nhiÖm vô so¹n th¶o tr×nh chÝnh phñ nh÷ng ®Ò ¸n vÒ chÝnh s¸ch, ch¬ng tr×nh, kÕ ho¹ch nh÷ng vÊn ®Ò quan träng vÒ kinh tÕ.
- Ngµy 8-10-1955 thµnh lËp uû ban kÕ ho¹ch quèc gia ®Ó thùc nhiÖm vô tõng bíc kÕ ho¹ch ho¸ viÖc kh«i phôc vµ ph¸t triÓn kinh tÕ -v¨n ho¸ - x· héi cña ®Êt níc, x©y dùng dù ¸n ph¸t triÓn kinh tÕ - v¨n ho¸ - x· héi, tiÕn hµnh c«ng t¸c thèng kª kiÓm tra viÖc thùc hiÖn kÕ ho¹ch vµ tõ ®ã hÖ thèng kÕ ho¹ch tõ Trung ¬ng ®Õn ®Þa ph¬ng ®îc thµnh lËp.
- Th¸ng 10-1961 ®æi tªn uû ban kÕ ho¹ch quèc gia thµnh uû ban kÕ ho¹ch nhµ níc .
Trong thêi kú nµy c¬ quan ho¹t ®éng theo c¬ chÕ kÕ ho¹ch ho¸ tËp trung.
1.2-/ Thêi kú tõ 1986 ®Õn nay.
- Sau n¨m 1986 c¬ quan vÉn gäi lµ uû ban kÕ ho¹ch nhµ níc nh÷ng c¬ cÊu vµ ph¬ng thøc qu¶n lý cã thay ®æi cho phï hîp víi qu¸ tr×nh ®æi míi cña ®Êt níc.
- Ngµy 21-10-1995 thùc hiÖn nghÞ quyÕt kú häp thø VIII cña quèc héi kho¸ IX s¸t nhËp Uû ban kÕ ho¹ch nhµ níc vµ uû ban nhµ níc vÒ hîp t¸c vµ ®Çu t thµnh Bé kÕ ho¹ch vµ §Çu t.
2-/ Chøc n¨ng nhiÖm vô, quyÒn h¹n cña Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t.
Chøc n¨ng, nhiÖm vô quyÒn h¹n cña c¬ quan cã thay ®æi vµ bæ sung sau mçi lÇn ®æi tªn. Nh×n chung sù thay ®æi ®ã cã sù kh¸c nhau râ nÐt nhÊt trong 2 thêi kú:
- Thêi kú kÕ ho¹ch hãa tËp trung.
- Thêi kú ®æi míi kinh tÕ.
2.1-/ Trong thêi kú kÕ ho¹ch ho¸ tËp trung
- X©y dùng kÕ ho¹ch hµng n¨m vµ dµi h¹n ph¸t triÓn kinh tÕ quèc d©n vÒ c¸c mÆt.
- KiÓm tra viÖc thùc hiÖn vµ chÊp hµnh kÕ ho¹ch ë c¸c Bé, c¸c c¬ quan, uû ban hµnh chÝnh t¹i c¸c ®Þa ph¬ng, rót ra c¸c nhËn xÐt tr×nh ChÝnh Phñ.
- Ban hµnh ph¬ng ph¸p x©y ®ùng kÕ ho¹ch, tr×nh tù lËp kÕ ho¹ch, hÖ thèng biÓu mÉu vµ chØ tiªu kÕ ho¹ch, phª duyÖt vµ ban hµnh nh÷nh thÓ lÖ, quy t¾c cã liªn quan ®Õn c«ng t¸c kÕ ho¹ch ho¸ vµ c«ng t¸c x©y dùng c¬ b¶n.
- C¸c vÊn ®Ò vÒ hîp t¸c kinh tÕ víi c¸c níc X· Héi Chñ NghÜa anh em, hîp t¸c khoa häc víi c¸c níc kh¸c.
- LËp kÕ ho¹ch ®éng viªn trong trêng hîp cÇn thiÕt.
- ChØ ®¹o nghiÖp vô ®èi víi c¸c tæ chøc lµm c«ng t¸c kÕ ho¹ch, c«ng t¸c x©y dng c¬ b¶n cña c¸c Bé, C¬ quan Trung ¦¬ng vµ ®Þa ph¬ng.
- Yªu cÇu c¸c Bé, c¸c c¬ quan ngang Bé, c¸c c¬ quan trùc thuéc héi ®ång chÝnh phñ, uû ban hµnh chÝnh ®Þa ph¬ng vµ c¬ quan chuyªn m«n b¸o c¸o t×nh h×nh thùc hiÖn kÕ ho¹ch yªu cÇu c¸c ®oµn thÓ cung cÊp tµi liÖu cã liªn quan ®Õn viÖc lËp kÕ ho¹ch.
- Båi dìng nghiÖp vô c¸c c¸n bé lµm c«ng t¸c kÕ ho¹ch vµ qu¶n lý x©y dùng c¬ b¶n, qu¶n lý x©y dùng c¸n bé, biªn chÕ lao ®äng tiÒn l¬ng, tµi s¶n, tµi vô cña uû ban kÕ ho¹ch nhµ níc theo chÕ ®ä chung cña Nhµ níc.
2.2-/ Trong thêi kú ®æi míi kinh tÕ.
Bé kÕ ho¹ch vµ §Çu t lµ c¬ quan cña chÝnh phñ cã chøc n¨ng tham mu tæng hîp vÒ x©y dùng chiÕn lîc, quy ho¹ch, kÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi cña c¶ níc vµ quy ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi theo ngµnh, vïng l·nh thæ. X¸c ®Þnh ph¬ng híng vµ c¬ cÊu gäi vèn ®Çu t níc ngoµi vµo viÖt nam, ®¶m b¶o c©n ®èi ®Çu t trong níc vµ níc ngoµi ®Ó tr×nh ChÝnh Phñ quyÕt ®Þnh.
- Tr×nh chÝnh phñ cc¸c dù ¸n luËt, ph¸p lÖnh c¸c v¨n b¶n ph¸p quy cã liªn quan ®Õn c¬ chÕ chÝnh s¸ch qu¶n lý kinh tÕ, khuyÕn khÝch ®Çu t trong níc vµ ngoµi níc nh»m thùc hiÖn c¬ cÊu kinh tÕ phï hîp víi chiÕn lîc, quy ho¹ch, kÕ ho¹ch æn ®Þnh ®Ó ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi .
- Nghiªn cøu, x©y dùng c¸c quy chÕ vµ ph¬ng ph¸p kÕ ho¹ch h¸o híng dÉn c¸c bªn níc ngoµi vµ ViÖt Nam trong viÖc ®Çu t vµo ViÖt Nam vµ tõ ViÖt Nam ra níc ngoµi.
- Tæng hîp c¸c nguån lc trong vµ ngoµi níc x©y dng tr×nh ChÝnh Phñ c¸c kÕ ho¹ch dµi h¹n,trung h¹n vµ ng¾n h¹n vÒ ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi c¶ níc vµ c¸c c©n ®èi chñ yÕu cña nÒ kinh tÕ quèc d©n.
- Híng dÉn c¸c Bé, c¸c c¬ quan ngang Bé, c¬ quan thuéc ChÝnh Phñ, uû ban nh©n d©n c¸c tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¦¬ng x©y dùng c¸c tæng hîp kÕ ho¹ch, kÓ c¶ kÕ ho¹ch thu hót vèn ®Çu t níc ngoµi,phï hîp víi chiÕn lîc ph¸t triÓn cña c¶ níc, c¸c ngµnh kinh tÕ vµ vïng l·nh thæ ®· ®îc phª duyÖt.
- Lµm chñ tÞch héi ®ång cÊp nhµ níc xÐt duyÖt ®Þnh møc kinh tÕ kü thuËt,xÐt thÇu quèc gia, thÈm ®Þnh thµnh lËp doanh nghiÖp nhµ níc,lµ c¬ quan ®Çu mèi trong viÖc ®iÒu phèi sö dông nguån vèn ODA, qu¶n lý ®¨ng ký kinh doanh, cÊp c¸c giÊy phÐp ®Çu t cho c¸c dù ¸n hîp t¸c, liªn doanh, liªn kÕt cña níc ngoµi vµo viÖt nam vµ viÖt Nam ra níc ngoµi.Qu¶n lý nhµ níc ®«i víi dÞch vô t vÊn ®Çu t.
-Tr×nh Thñ tíng chÝnh phñ quyÕt ®Þnh viÖc sö dông quü dù tr÷ Nhµ níc.
-Tá chøc nghiªn cøu ,thu thËp sö lý c¸c th«ng tin vÒ dùb¸o ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi trong níc vµ ngoµi níc phôc vô cho viÖc ®iÒu hµnh vµ thùc hiÖn kÕ ho¹ch.
Tæ chøc l¹i vµ båi dìng nghiÖp vô chuyªn m«n cho ®éi ngò c«ng chøc, viªn chøc thuéc bé qu¶n lý.
-Thùc hiÖn hîp t¸c quèc tÕ trong lÜnh vùc ph¸t triÓn, chÝnh s¸ch kinh tÕ, quy ho¹ch vµ kÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi, hç trî ph¸t triÓn vµ hîp t¸c ®Çu t.
3-/ C¬ cÊu cña bé kÕ ho¹ch vµ ®Çu t trong giai ®o¹n hiÖn nay.
Bé kÕ ho¹ch vµ ®Çu t hiÖn cã 28 ®¬n vÞ vô, viÖn víi c¬ cÊu tæ chøc:
- Bé trëng Bé kÕ ho¹ch vµ ®Çu t.
- C¸c thø trëng
- C¸c c¬ quan trong Bé bao gåm:
3.1-C¸c c¬ quan gióp Bé thùc hiÖn c«ng t¸c qu¶n lý Nhµ níc
1 - Vô Ph¸p luËt ®Çu t níc ngoµi .
2 - Vô Qu¶n lý dù ¸n ®Çu t níc ngoµi.
3 - Vô Qu¶n lý khu chÕ xuÊt vµ khu c«ng nghiÖp.
4 - Vô §Çu t níc ngoµi.
5 - Vô Táng hîp kinh tÕ quèc d©n.
6 - Vô Kinh tÕ ®èi ngo¹i.
7 - Vô Kinh tÕ ®Þa ph¬ng vµ l·nh thæ.
8 - Vô Doanh nghiÖp.
9 - Vô Tµi chÝnh tiÒn tÖ.
10 - Vô Nong ngiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n.
11 - VôC«ng nghiÖp.
12 - VôTh¬ng m¹i dÞch vô.
13 - Vô C¬ së h¹ tÇng.
14 - Vô Lao ®éng V¨n ho¸ x· héi.
15 - Vô Khoa häc gi¸o dôc m«i trêng.
16 - Vô Quan hÖ Lµo vµ C¨mpuchia.
17 - VôQuèc phßng An ninh.
18 - Vô Tæ chøc C¸n bé.
19 - V¨n phßng ThÈm ®Þnh dù ¸n ®Çu t.
20 - V¨n phßng xÐt thÇu quèc gia.
21 - V¨n phßng Bé.
22 - C¬ quan ®¹i diÖn phÝa nam.
b) C¸c Tæ chøc sù nghiÖp thuéc Bé:
1 - ViÖn nghiªn cøu Qu¶n lý Kinh tÕ Trung ¦¬ng.
2 - ViÖn chiÕn lîc Ph¸t triÓn.
3 - Trung t©m nghiªn cøu kinh tÕ miÒn nam.
4 - Trung t©m th«ng tin(gåm c¶ t¹p chÝ kinh tÕ dù b¸o).
5 - Trêng nghiÖp vô kÕ ho¹ch.
6 - B¸o ViÖt Nam §Çu t níc ngoµi.
NhiÖm vô ,c¬ cÊu tæ chøc vµ biªn chÕ c¸c ®¬n vÞ trªn do Bé trëng Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t quyÕt ®Þnh trong ph¹m vi tæng biªn chÕ ®· ®îc ChÝnh phñ quy ®Þnh. Bé trëng Bé KÕ ho¹chvµ §Çu t cïng víi Bé trëng, Trëng ban Tæ chøc c¸n bé ChÝnh phñ híng dÉn chøc n¨ng, nhiÖm vô, tæ chøc, bé m¸y, c¬ quan kÕ ho¹ch vµ ®Çu t cña c¸c tØnh thµnh phè trùc thuéc trung ¬ng.
4-/ VÒ c«ng t¸c kÕ ho¹ch cña bé trëng trong c¬ chÕ kÕ ho¹ch hãa tËp trung vµ trong c¬ chÕ thÞ trêng
* Trong c¬ chÕ kÕ ho¹ch hãa tËp trung:
Trong c¬ chÕ nµy nÒn kinh tÕ ViÖt Nam lµ nÒn kinh tÕ hiÖn vËt ®îc kÕ ho¹ch hãa tËp trung cao ®é. Nhµ níc qu¸n xuyÕn toµn bé, triÖt ®Ó tõ x¸c ®Þnh chiÕn lîc, x©y dùng vµ quyÕt ®Þnh kÕ ho¹ch, quyÕt ®Þnh c¸c chÝnh s¸ch kinh tÕ,... ®Õn quyÕt ®Þnh gi¸ c¶, l·i xuÊt, tiÒn l¬ng. NghÞ ®Þnh 49/CP ngµy 25/3/1974 ®· quy ®Þnh râ mét trong c¸c chøc n¨ng cña UBKHNN lµ: “ChÞu tr¸ch nhiÖm toµn bé c«ng t¸c kÕ ho¹ch hãa nÒn kinh tÕ quèc d©n”.
Do vËy mäi ho¹t ®éng cña c¸c doanh nghiÖp trong nÒn kinh tÕ quèc d©n (DNNN vµ DN tËp thÓ) ®Òu ph¶i chÞu sù quyÕt ®Þnh trùc tiÕp cña UBKHNN th«ng qua c¸c chØ tiªu ph¸p lÖnh vµ c¸c híng dÉn thùc hiÖn rÊt chÆt chÏ.
HËu qu¶ cña c¬ chÕ nµy lµ lµm cho trªn ®Êt níc ta kh«ng cã thÞ trêng thùc sù, kh«ng cã tù chñ kinh doanh, c¸c doanh nghiÖp tr× trÖ, nÒn kinh tÕ yÕu kÐm, Ng©n s¸ch Nhµ níc bÞ c¹n kiÖt.
* Trong c¬ chÕ thÞ trêng (sau 1989):
Sau mét thêi gian dµi tr× trÖ theo c¬ chÕ cò, th¸ng 7 n¨m 1979 Héi nghÞ TW VI (khãa IV) cña §¶ng ta ®· ®a ra quan ®iÓm ®æi míi vµ ph¸t triÓn kinh tÕ hµng hãa. Song ph¶i tr¶i qua mét qu¸ tr×nh tiÕp tôc ®Êu tranh vÒ t tëng (tuy ©m thÇm nhng kh«ng kÐm quyÕt liÖt), nhÊt lµ l¹i cã nh÷ng ®ßi hái cÊp b¸ch do khã kh¨n trong thùc tÕ ®Æt ra (trît gi¸) ®Õn n¨m 1989 chóng ta míi thùc sù chuyÓn sang nÒn s¶n xuÊt hµng hãa nhiÒu thµnh phÇn theo c¬ chÕ thÞ trêng.
KÓ tõ ®ã, viÖc chÊp nhËn c¬ chÕ thÞ trêng kh«ng cßn lµ vÊn ®Ò bµn c·i n÷a, víi t c¸ch lµ møc ®é ph¸t triÓn cao cña kinh tÕ hµng hãa, kinh tÕ thÞ trêng ®· chøng tá nh÷ng u thÕ h¬n h¼n c¬ chÕ cò (thóc ®Èy s¶n xuÊt ph¸t triÓn, n©ng cao n¨ng suÊt lao ®éng x· héi, t¨ng tÝnh n¨ng ®éng vµ tù chñ cña nÒn kinh tÕ).
Tuy nhiªn bªn c¹nh nh÷ng u thÕ ®ã, c¬ chÕ thÞ trêng cßn béc lé rÊt nhiÒu khuyÕt tËt cè h÷u cña nã nh tÝnh tù ph¸t, ph©n hãa giµu nghÌo,... Nh÷ng khuyÕt tËt nµy vÒ mÆt kinh tÕ cã thÓ g©y ra sù l·ng phÝ x· héi rÊt lín, nÒn kinh tÕ cã nguy c¬ mÊt æn ®Þnh nÆng nÒ, lµm t¨ng sù mÊt c«ng b»ng trong x· héi vµ n¶y sinh nhiÒu tÖ n¹n.
Do vËy, cïng víi viÖc ®a ®Êt níc chuyÓn sang c¬ chÕ thÞ trêng, §¶ng vµ Nhµ níc ta còng kh¼ng ®Þnh nÒn kinh tÕ mµ chóng ta x©y dùng ph¶i cã sù qu¶n lý cña Nhµ níc theo ®Þnh híng XHCN, tøc lµ ph¶i cã sù kÕt hîp hîp lý gi÷a vai trß ®iÒu tiÕt cña thÞ trêng víi vai trß cña ChÝnh phñ.
ChÝnh v× nhËn thøc nµy, chøc n¨ng nhiÖm vô vµ quyÒn h¹n cña Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t (®îc Nhµ níc giao phã) ®· thay ®æi hoµn toµn so víi tríc. Thay cho nhiÖm vô “ChÞu tr¸ch nhiÖm toµn bé c«ng t¸c kÕ ho¹ch hãa nÒn kinh tÕ quèc d©n”, nhiÖm vô cña Bé kÕ ho¹ch vµ §Çu t ®îc x¸c ®Þnh l¹i lµ: “X©y dùng chiÕn lîc ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi, c¸c dù ¸n tæng s¬ ®å ph©n phèi lùc lîng s¶n xuÊt” (chØ thÞ 355 cña Chñ tÞch Héi ®ång Bé trëng ngµy 5-10-1990).
Tõ ®ã, Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t kh«ng cßn qu¶n lý trùc tiÕp mäi ho¹t ®éng cña nÒn kinh tÕ b»ng mÖnh lÖnh n÷a mµ Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t chØ qu¶n lý trªn tÇm vÜ m«: ®Ò ra c¸c ®Þnh híng ®êng lèi, chÝnh s¸ch vµ t¹o c¸c hµnh lang ph¸p lý cho ho¹t ®éng cña c¸c ®¬n vÞ s¶n xuÊt - kinh doanh nh»m b¶o ®¶m cho sù ph¸t triÓn hiÖu qu¶, c©n ®èi, ®ång bé theo ®Þnh híng XHCN cña tæng thÓ nÒn kinh tÕ - x· héi.
Sau thùc tiÔn ®æi míi nh÷ng n¨m qua, ®Õn nay chóng ta nhËn thøc ®îc r»ng sù thay ®æi vÒ c¬ b¶n c¸c chøc vô, nhiÖm vô vµ ho¹t ®éng nh trªn kh«ng hÒ lµm gi¶m vai trß cña Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t, mµ l¹i ngîc l¹i. HiÖn nay ho¹t ®éng cña Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t gi÷ vai trß v« cïng quan träng trong viÖc b¶o ®¶m sù ph¸t triÓn bÒn v÷ng vµ cã hiÖu qu¶ cña nÒn kinh tÕ quèc d©n.
Së dÜ nh vËy lµ v× trong c¬ chÕ cò tuy nhiÖm vô vµ ho¹t ®éng cña Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t rÊt réng lín, ®å sé, song còng chÝnh do nhiÖm vô qu¸ ®å sé nh vËy nªn ®· vît qu¸ xa kh¶ n¨ng cã thÓ thùc hiÖn ®îc. HËu qu¶ lµ hiÖu qu¶ ho¹t ®éng cña Bé rÊt h¹n chÕ, c¸c kÕ ho¹ch ®Ò ra cøng nh¾c kh«ng phï hîp víi hiÖu qu¶ tæng thÓ g©y l·ng phÝ x· héi vµ sù tr× trÖ trong mäi ®¬n vÞ s¶n xuÊt. Cßn hiÖn nay th× ngîc l¹i tuy nhiÖm vô ®îc giao nhá ®i nh÷ng nhiÖm vô ®ã l¹i lµ ®iÓm mÊt chèt ®¶m b¶o cho sù ph¸t triÓn æn ®Þnh cña nÒn kinh tÕ, mÆt kh¸c v× khèi lîng c«ng viÖc kh«ng cßn vît qu¸ kh¶ n¨ng cho phÐp nªn Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t cã thÓ hoµn thµnh tèt mét c¸ch thùc sù nh÷ng nhiÖm vô ®îc giao phã. Tõ ®ã gióp Nhµ níc kÕt hîp ®îc tèt vµ hiÖu qu¶ sù t¸c ®éng cña m×nh víi sù ®iÒu tiÕt cña thÞ trêng theo ®óng chñ tr¬ng, ®êng lèi ®· x¸c ®Þnh.
phÇn ii
giíi thiÖu vÒ vô c«ng nghiÖp
1-/ S¬ lîc mét sè nÐt vÒ qu¸ tr×nh h×nh thµnh vô c«ng nghiÖp
KÓ tõ khi ñy Ban KÕ ho¹ch Nhµ níc ®îc thµnh lËp th× chØ cã mét sè ngêi lµm viÖc vÒ lÜnh vùc c«ng nghiÖp, cho nªn chØ cã pßng c«ng nghiÖp vµ giao th«ng vËn t¶i. Kho¶ng n¨m 1958, vô C«ng nghiÖp míi ®îc t¸ch ra thµnh lËp riªng. Do sù ph¸t triÓn cña nÒn kinh tÕ thÞ trêng vµ yªu cÇu cña c«ng t¸c kÕ ho¹ch hãa, kho¶ng n¨m 1963, vô C«ng nghiÖp ®· t¸ch thµnh hai vô: vô C«ng nghiÖp nÆng (tham mu, theo dâi, ®iÒu hµnh kÕ ho¹ch c¸c ngµnh: ®iÖn, than, hãa chÊt, vËt liÖu x©y dùng, kho¸ng s¶n, c¬ khÝ,...), vô C«ng nghiÖp nhÑ (tham mu vµ ®iÒu hµnh kÕ ho¹ch c¸c ngµnh: c«ng nghiÖp dÖt - may, da giÇy, c«ng nghiÖp thùc phÈm, c«ng nghiÖp gç giÊy diªm vµ c«ng nghiÖp ®Þa ph¬ng). N¨m 1975, toµn bé c«ng nghiÖp c¬ khÝ vµ luyÖn kim trong c«ng nghiÖp nÆng ®îc t¸ch ra thµnh vô c¬ khÝ vµ luyÖn kim.
Cïng víi viÖc thùc hiÖn nh÷ng chÝnh s¸ch ®æi míi kinh tÕ, ChÝnh phñ ®· c¶i c¸ch tæ chøc, s¾p xÕp l¹i c¸c ®Çu mèi th× Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t còng ®îc s¾p xÕp l¹i nh NghÞ ®Þnh 75/CP. Trong néi bé c¬ quan còng ®îc s¾p xÕp l¹i. N¨m 1988, 3 vô c«ng nghiÖp nhÑ, c«ng nghiÖp nÆng, c«ng nghiÖp c¬ khÝ - luyÖn kim ®· nhËp l¹i ®Ó thµnh vô C«ng nghiÖp nh hiÖn nay.
2-/ Chøc n¨ng, nhiÖm vô
Vô c«ng nghiÖp lµ ®¬n vÞ thuéc Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t gióp Bé trëng lµm chøc n¨ng theo dâi vµ qu¶n lý Nhµ níc vÒ sù ph¸t triÓn cña ngµnh c«ng nghiÖp víi c¸c nhiÖm vô chñ yÕu sau:
- Nghiªn cøu, tæng hîp quy ho¹ch ph¸t triÓn cña ngµnh C«ng nghiÖp trong ph¹m vi c¶ níc vµ theo vïng l·nh thæ.
- Tæng hîp, x©y dùng kÕ ho¹ch dµi h¹n, trung h¹n, ng¾n h¹n vÒ ph¸t triÓn toµn ngµnh C«ng nghiÖp, trùc tiÕp phô tr¸ch kÕ ho¹ch c¸c ngµnh C«ng nghiÖp: §iÖn n¨ng, nhiªn liÖu, luyÖn kim ®en, luyÖn kim mµu, s¶n xuÊt thiÕt bÞ m¸y mãc, kü thuËt tiÖn vµ ®iÖn tö, hãa chÊt, ph©n bãn vµ cao su; vËt liÖu x©y dùng; xen luy l« vµ giÊy; sµnh sø thñy tinh, dÖt may, thuéc da vµ s¶n xuÊt c¸c s¶n phÈm tõ da, gi¶ da, chÕ biÕn s÷a, dÇu thùc vËt, rîu, bia, thuèc l¸.
- §Ò xuÊt c¸c c¬ chÕ chÝnh s¸ch vµ kÕ ho¹ch hãa nh»m b¶o ®¶m thùc hiÖn ®Þnh híng cña kÕ ho¹ch ph¸t triÓn ngµnh thuéc vô phô tr¸ch; trùc tiÕp tæ chøc x©y dùng c¸c c¬ chÕ chÝnh s¸ch theo sù ph©n c«ng cña l·nh ®¹o Bé. Nghiªn cøu ph©n tÝch lùa chän c¸c dù ¸n ®Çu t trong níc vµ ngoµi níc.
- KiÓm tra theo dâi viÖc thùc hiÖn c¸c ch¬ng tr×nh dù ¸n, n¾m t×nh h×nh, lËp b¸o c¸o viÖc thùc hiÖn kÕ ho¹ch quý, 6 th¸ng, 9 th¸ng vµ hµng n¨m cña c¸c ngµnh vµ lÜnh vùc thuéc vô phô tr¸ch. §Ò xuÊt c¸c gi¶i ph¸p xö lý nh÷ng víng m¾c trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn kÕ ho¹ch.
- Tham gia thÈm ®Þnh thµnh lËp c¸c doanh nghiÖp Nhµ níc, thÈm ®Þnh c¸c dù ¸n ®Çu t (c¶ vèn trong níc vµ vèn ngoµi níc) thÈm ®Þnh xÐt thÇu; ph©n bæ nguån vèn ODA x¸c ®Þnh ®Þnh møc kinh tÕ kü thuËt cña c¸c ngµnh do vô phô tr¸ch theo quy tr×nh cña Bé.
- Lµm ®Çu mèi qu¶n lý c¸c dù ¸n, ch¬ng tr×nh quèc gia cña c¸c ngµnh vµ lÜnh vùc thuéc vô phô tr¸ch.
- Tæ chøc nghiªn cøu dù b¸o, thu thËp vµ hÖ thèng th«ng tin vÒ kinh tÕ phôc vô cho viÖc x©y dùng quy ho¹ch, kÕ ho¹ch ph¸t triÓn ngµnh do vô phô tr¸ch.
- Lµm ®Çu mèi tæng hîp kÕ ho¹ch cña Bé C«ng nghiÖp vµ c¸c tæng c«ng ty thuéc ngµnh, vô phô tr¸ch: Tæng C«ng ty DÇu khÝ ViÖt Nam.
- Thùc hiÖn c¸c nhiÖm vô kh¸c do Bé trëng Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t giao.
3-/ C¬ cÊu bé m¸y cña vô c«ng nghiÖp
Vô c«ng nghiÖp cã sè c¸n bé c«ng t¸c hiÖn t¹i lµ 26 c¸n bé cã c¬ cÊu tæ chøc nh sau:
Vô trëng
Vô Phã I
Vô Phã II
NhãmN¨ng lîng
NhãmvËt liÖu x©y dùng, xi m¨ng vµ CN kh¸c
NhãmC«ng nghiÖp nÆng (thÐp, má, hãa chÊt)
NhãmC«ng nghiÖp nhÑ
DÇu khÝ
1-/ Vô trëng
Phô tr¸ch chung, chÞu tr¸ch nhiÖm tríc UB vÒ c¸c c«ng viÖc cña Vô ®îc UB giao.
Tæ chøc vµ ®iÒu hµnh ®Ó thùc hiÖn nhiÖm vô cã chÊt lîng vµ ®¸p øng yªu cÇu c«ng t¸c.
2-/ C¸c vô phã gióp viÖc ®îc ph©n c«ng phô tr¸ch theo dâi vµ trùc tiÕp tæng hîp c¸c mÆt c«ng t¸c vµ b¸o c¸o Vô trëng cô thÓ nh sau:
Vô phã 1:
Tæng hîp qui ho¹ch ph¸t triÓn ngµnh c«ng nghiÖp trong ph¹m vi c¶ níc vï vïng l·nh thæ.
Phô tr¸ch tham gia thÈm ®Þnh thµnh lËp c¸c doanh nghiÖp Nhµ níc, thÈm ®Þnh c¸c dù ¸n chñ yÕu b»ng nguån vèn vay trong níc, thÈm ®Þnh xÐt thÇu, x¸c ®Þnh møc kinh tÕ kü thuËt cña c¸c ngµnh do vô phô tr¸ch theo qui tr×nh cña ñy ban.
Tæ chøc nghiªn cøu dù b¸o, thu thËp vµ hÖ thèng c¸c th«ng tin vÒ kinh tÕ phôc vô cho viÖc x©y dùng qui ho¹ch kÕ ho¹ch ph¸t triÓn c«ng nghiÖp.
Tæng hîp vµ phô tr¸ch viÖc qu¶n lý c¸c dù ¸n.
Vô phã 2:
Tæng hîp vµ phô tr¸ch x©y x©y dùng kÕ ho¹ch dµi h¹n, trung h¹n, ng¾n h¹n vÒ ph¸t triÓn toµn ngµnh c«ng nghiÖp.
Phô tr¸ch vµ tæng hîp ®Ò xuÊt c¬ chÕ chÝnh s¸ch, kÕ ho¹ch hãa nh»m ®¶m b¶o thùc hiÖn ®Þnh híng cña kÕ ho¹ch ph¸t triÓn ngµnh c«ng nghiÖp, x©y dùng c¸c c¬ chÕ chÝnh s¸ch theo sù ph©n c«ng cña UB.
Tæng hîp vµ phô tr¸ch theo dâi viÖc thùc hiÖn c¸c ch¬ng tr×nh, dù ¸n, n¾m t×nh h×nh thùc hiÖn kÕ ho¹ch quÝ, 6 th¸ng, 9 th¸ng vµ hµng n¨m. §Ò xuÊt c¸c gi¶i ph¸p xö lý nh÷ng víng m¾c trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn kÕ ho¹ch.
3-/ C¸c chuyªn viªn vô
C¸c chuyªn viªn ®îc ph©n c«ng phô tr¸ch, nghiªn cøu tæng hîp c¸c ho¹t ®éng (thuéc chøc n¨ng nhiÖm vô cña vô: Qui ho¹ch, kÕ ho¹ch, c¬ chÕ chÝnh s¸ch,...) cña lÜnh vùc CN ®îc ph©n c«ng.
Nhãm n¨ng lîng
+ Ngµnh ®iÖn:
Chuyªn viªn tæng hîp ngµnh CN ®iÖn.
Trùc tiÕp phô tr¸ch kÕ ho¹ch ngµnh ®iÖn thuéc ph¹m vi phÝa B¾c.
Chuyªn viªn trùc tiÕp phô tr¸ch kÕ ho¹ch ngµnh ®iÖn thuéc ph¹m vi miÒn Trung vµ phÝa Nam.
+ Ngµnh than:
Chuyªn viªn tæng hîp qui ho¹ch ph¸t triÓn ngµnh than trùc tiÕp phô tr¸ch c¸c ho¹t ®éng thuéc c¸c lÜnh vùc ®µo t¹o, khoa häc kü thuËt,... (trõ kÕ ho¹ch s¶n xuÊt vµ x©y dùng c¬ b¶n hµng n¨m).
Nhãm dÇu khÝ
Chuyªn viªn tæng hîp vµ trùc tiÕp phô tr¸ch CN dÇu vµ khÝ, tæng hîp kÕ ho¹ch Tæng c«ng ty dÇu khÝ ViÖt Nam.
Nhãm c«ng nghiÖp nÆng
Chuyªn viªn tæng hîp kÕ ho¹ch Bé c«ng nghiÖp.
Trùc tiÕp phô tr¸ch CN hãa chÊt vµ ph©n bãn.
Chuyªn viªn phô tr¸ch CN c¬ khÝ vµ trùc tiÕp phô tr¸ch giao th«ng vËn t¶i vµ thiÕt bÞ phôc vô x©y dùng c¬ b¶n.
Chuyªn viªn tæng hîp CN c¬ khÝ vµ trùc tiÕp phôc tr¸ch CN c¬ khÝ (trc c¬ khÝ phôc vô giao th«ng vËn t¶i vµ XDCB); CN s¶n xuÊt trang thiÕt bÞ ®iÖn; CN quèc phßng.
Chuyªn viªn tæng hîp vµ trùc tiÕp phô tr¸ch CN luyÖn kim mµu kho¸ng s¶n quÝ hiÕm.
Chuyªn viªn tæng hîp vµ phô tr¸ch CN luyÖn kim ®en.
Chuyªn viªn tæng hîp vµ phô tr¸ch ®iÒu tra c¬ b¶n vµ th¨m dß ®Þa chÊt.
Nhãm c«ng nghiÖp nhÑ
Chuyªn viªn tæng hîp kÕ ho¹ch Tæng C«ng ty dÖt may ViÖt Nam, Tæng C«ng ty thuèc lµ ViÖt Nam vµ trùc tiÕp phô tr¸ch ngµnh c«ng nghiÖp dÖt, may, da giÇy.
Chuyªn viªn tæng hîp vµ phô tr¸ch CN giÊy, gç, diªm, rîu bia, níc gi¶i kh¸t.
Chuyªn viªn tæng hîp vµ phô tr¸ch CN sµnh sø, thñy tinh vµ CN kh¸c.
Nhãm vËt liÖu x©y dùng, xi m¨ng vµ c«ng nghiÖp kh¸c
Chuyªn viªn tæng hîp vµ phô tr¸ch CN xi m¨ng thuéc Tæng c«ng ty xi m¨ng.
Chuyªn viªn tæng hîp vµ trùc tiÕp phô tr¸ch CN TP. Hµ Néi, H¶i Phßng, Hå ChÝ Minh, tØnh Qu¶ng Nam - §µ N½ng vµ c¸c khu c«ng nghiÖp, khu chÕ xuÊt.
Chuyªn viªn tæng hîp vµ trùc tiÕp phô tr¸ch CN ngµnh ®iÖn tö, tin häc, CN c¸c tØnh phÝa B¾c (trõ TP. Hµ Néi, H¶i Phßng).
Chuyªn viªn tæng hîp vµ phô tr¸ch CN c¸c tØnh phÝa Nam (trõ Qu¶ng Nam - §µ N½ng, TP. Hå ChÝ Minh).
Chuyªn viªn tæng hîp CN ngoµi quèc doanh.
4-/ T×nh h×nh thùc hiÖn c«ng t¸c n¨m 1999 cña vô c«ng nghiÖp
N¨m 1999 lµ n¨m mµ vô C«ng nghiÖp ®· cã nhiÒu cè g¾ng, nç lùc thùc hiÖn tèt c¸c chøc n¨ng nhiÖm vô ®îc Bé giao. §iÒu nµy ®îc thÓ hiÖn tËp trung qua mét sè c«ng viÖc cô thÓ sau:
Gãp ý thªm ®Ó hoµn chØnh c¸c quy ho¹ch ph¸t triÓn c¸c lÜnh vùc c«ng nghiÖp Trªn c¬ së c¸c quy ho¹ch ®· so¹n th¶o vµ sÏ ®îc th«ng qua còng nh cËp nhËt c¸c th«ng tin míi ®Ó hoµn chØnh c¸c quy ho¹ch.
Tæ chøc thÈm ®Þnh c¸c quy ho¹ch ph¸t triÓn C«ng nghiÖp, dÇu khÝ, thÐp, xi m¨ng, dÖt may, giÊy. Tham gia x©y dùng c¸c quy ho¹ch cïng víi c¸c ngµnh nh quy ho¹ch ngµnh thÐp, quy ho¹ch ngµnh ®êng èng khÝ T©y Nam. §iÒu chØnh tiÕn ®é thùc hiÖn c¸c c«ng tr×nh xi m¨ng lín do ta tù ®Çu t. Trªn c¬ së quy ho¹ch vµ kÕ ho¹ch trung h¹n x©y dùng c¸c c©n ®èi lín vµ cÇn thiÕt (vèn ®Çu t, xuÊt nhËp khÈu, ®iÒu kiÖn s¶n xuÊt,...) ®Ò xuÊt c¸c gi¶i ph¸p khuyÕn khÝch thùc hiÖn.
TriÓn khai thùc hiÖn nghiªn cøu quy ho¹t ph¸t triÓn ®iÖn n«ng th«n ®Õn cuèi n¨m 2000 vµ hoµn chØnh b¸o c¸o tr×nh ChÝnh phñ.
TËp trung chØ ®¹o vµ cïng c¸c ngµnh thùc hiÖn c¸c néi dung cho viÖc x©y dùng mét sè c«ng tr×nh c«ng nghiÖp míi: Nhµ m¸y läc dÇu sè 1, nhµ m¸y LPG, ®êng èng dÉn khÝ, nhµ m¸y thñy ®iÖn S¬n La vµ nhµ m¸y thÐp, nhµ m¸y xi m¨ng, liªn hîp ®iÖn ®¹m, c¸c nhµ m¸y ®iÖn Wartsela, Phó Mü 2-2.
B¸m s¸t kÕ ho¹ch vµ ®iÒu hµnh thùc hiÖn cã b¸o c¸o th¸ng, qóy, 6 th¸ng vµ íc tÝnh c¶ n¨m. Chñ tr× b¸o c¸o ChÝnh phñ vÒ ®Çu t cho ngµnh c«ng nghiÖp. Thêng xuyªn ®i s¸t t×nh h×nh s¶n xuÊt kinh doanh, nhÊt lµ xi m¨ng, thÐp, ®iÖn, than, dÇu khÝ,... kÞp thêi kiÕn nghÞ ®Ó gi¶i quyÕt khã kh¨n trong viÖc thùc hiÖn kÕ ho¹ch còng nh ®¶m b¶o cung cÇu æn ®Þnh x· héi.
Mét sè c¬ së s¶n xuÊt nhiÒu n¨m thua lç hoÆc khã kh¨n vÒ tiªu thô s¶n phÈm hoÆc vÒ tµi chÝnh nh: C«ng ty dÖt HuÕ, dÖt Hßa Thä,... Tæng c«ng ty, thÐp, xi m¨ng,... ®· ®îc tËp trung nghiªn cøu phèi hîp víi c¸c vô trong Bé vµ c¸c c¬ quan liªn quan ®Ó ®a ra c¸c kiÕn nghÞ ®Ò xuÊt l·nh ®¹o Bé tr×nh ChÝnh phñ gi¶i quyÕt kÞp thêi. §· cïng víi Bé c«ng nghiÖp nghiªn cøu t×nh h×nh s¶n xuÊt cña c«ng ty ph©n ®¹m vµ hãa chÊt Hµ B¾c vµ kiÕn nghÞ ChÝnh phñ c¸c gi¶i ph¸p nh»m gi¶m bít lç trong n¨m 1999 vµ ho¹t ®éng b×nh thêng vµo n¨m 2000.
Tham gia phèi hîp víi c¸c vô, ViÖn trong Bé ®Ó thùc hiÖn tèt nhiÖm vô cña Bé, tham gia vÒ c«ng nghiÖp trong c¸c b¸o c¸o cña Bé ®Ó phôc vô Héi nghÞ Trung ¬ng §¶ng, b¸o c¸o t×nh h×nh thùc hiÖn c¸c c«ng tr×nh quan träng tµi c¸c kú hîp Quèc héi th¸ng 4 vµ th¸ng 10 hµng n¨m vµ b¸o c¸o víi ChÝnh phñ theo chØ thÞ cña l·nh ®¹o Bé víi tinh thÇn tr¸ch nhiÖm ®óng h¹n theo yªu cÇu.
Phèi hîp cïng Bé c«ng nghiÖp tham gia s¾p xÕp l¹i c¸c doanh nghiÖp Nhµ níc trªn ®Þa bµn ®Þa ph¬ng. Tham gia tæ c«ng t¸c liªn ngµnh cña ChÝnh phñ vÒ kiÕn nghÞ nh÷ng gi¶i ph¸p ®èi víi ngµnh s¶n xuÊt thuèc l¸; ®oµn kiÓm tra vµ ®Ò nghÞ ®èi víi c¸c c¬ së s¶n xuÊt cã vèn ®Çu t níc ngoµi trong lÜnh vùc s¶n xuÊt « t«, xe m¸y.
Tæng hîp x©y dùng kÕ ho¹ch n¨m 2000 vµ sau n¨m 2000 c¸c ngµnh c«ng nghiÖp: ®iÖn, dÇu khÝ, than, luyÖn kim, c¬ khÝ chÕ t¹o, kü thuËt ®iÖn vµ ®iÖn tö, hãa chÊt, ph©n bãn vµ cao su, xi m¨ng vµ vËt liÖu x©y dùng, giÊy, sµnh sø thñy tinh, dÖt may, da giÇy, chÕ biÕn s÷a, dÇu thùc vËt, rîu bia níc gi¶i kh¸t, thuèc l¸ vµ ®iÒu tra c¬ b¶n ®Þa chÊt.
TÝch cùc ho¹t ®éng trong tæ th ký cña ban chØ ®¹o ch¬ng tr×nh khÝ, ®iÖn, ®¹m; Hoµn thµnh c«ng viÖc cña tæ th ký cña ban chØ ®¹o dù ¸n quy ho¹ch thñy ®iÖn quèc gia. §· cö ngêi tham gia c«ng t¸c xÐt thÇu cña SIDA vµ NORAD; Tæ chøc häp 6 th¸ng 1 lÇn víi SIDA vÒ c«ng tr×nh thñy ®iÖn s«ng Hinh.
Tham gia thÈm ®Þnh c¸c dù ¸n xÐt thÇu thuéc lÜnh vùc vô c«ng nghiÖp phô tr¸ch.
Chñ tr×nh phèi hîp cïng víi c¸c ngµnh x©y dùng ch¬ng tr×nh ®a ®iÖn vÒ n«ng th«n sau n¨m 2000. Tham gia cïng EVN trong viÖc chuÈn bÞ tiÕp nhËn tµi trî cña WB cho ch¬ng tr×nh ®a ®iÖn vÒ 590 x· trong n¨m 2000.
TÝch cùc tham gia c¸c c«ng viÖc cña Bé do vô, viÖn kh¸c chñ tr× theo ®óng tiÕn ®é yªu cÇu, vÝ dô nh: Cæ phÇn hãa vÒ thuª b¸n kho¸n doanh nghiÖp. Dù ¸n kªu gäi ®Çu t níc ngoµi, dù th¶o luËt doanh nghiÖp, th¬ng m¹i, chiÕn lîc ph¸t triÓn ®Õn n¨m 2000, ch¬ng tr×nh triÓn khai héi nhËp AFTA...
5-/ Môc tiªu ph¬ng híng ph¸t triÓn vô c«ng nghiÖp n¨m 2000
Phèi hîp tèt víi c¸c Bé, Tæng c«ng ty sím triÓn khai kÕ ho¹ch n¨m 2000 ®· giao, thùc hiÖn tèt nhiÖm vô ®iÒu hµnh thùc hiÖn kÕ ho¹ch vµ ®Ò xuÊt kÞp thêi nh÷ng víng m¾c, kiÕn nghÞ c¸ch xö lý.
TiÕp tôc rµ so¸t c¸c quy ho¹ch ph¸t triÓn c¸c lÜnh vùc c«ng nghiÖp. Trªn c¬ së c¸c quy ho¹ch ®· ®îc so¹n th¶o vµ sÏ ®îc th«ng qua còng nh cËp nhËt c¸c th«ng tin míi ®Ó hoµn chØnh c¸c quy ho¹ch.
Quy ho¹ch ph¸t triÓn c«ng nghiÖp ngµnh than, hãa chÊt ph©n bãn, dÇu khÝ, xi m¨ng, dÖt may, da giÇy, giÊy, rîu bia níc gi¶i kh¸t, s÷a dÇu thùc vËt, thuèc l¸, c¬ khÝ vµ ®iÖn tö - tin häc, vËt liÖu x©y dùng, c«ng nghiÖp khai kho¸ng,...
Trªn c¬ së quy ho¹ch vµ kÕ ho¹ch trung h¹n x©y dùng c¸c c©n ®èi lín vµ cÇn thiÕt (vèn ®Çu t, xuÊt nhËp khÈu, ®iÒu kiÖn s¶n xuÊt,...) ®Ò xuÊt c¸c gi¶i ph¸p khuyÕn nghÞ thùc hiÖn.
TËp trung chØ ®¹o thùc hiÖn c¸c néi dung cho viÖc x©y dùng mét sè c«ng tr×nh c«ng nghiÖp míi: Nhµ m¸y läc dÇu, nhµ m¸y LPG, ®êng èng dÉn khÝ, nhµ m¸y thñy ®iÖn S¬n La, nhµ m¸y thÐp, nhµ m¸y xi m¨ng, liªn hîp ®iÖn ®¹m, c¸c nhµ m¸y ®iÖn theo hîp ®ång BOT.
B¸m s¸t kÕ ho¹ch vµ triÓn khai thùc hiÖn, cã b¸o c¸o hµng th¸ng, qóy, 6 th¸ng vµ íc tÝnh c¶ n¨m theo yªu cÇu cña Bé. Thêng xuyªn ®i s¸t t×nh h×nh s¶n xuÊt kinh doanh, nhÊt lµ xi m¨ng, thÐp, ®iÖn, dÇu khÝ,... kÞp thêi kiÕn nghÞ ®Ó gi¶i quyÕt khã kh¨n trong viÖc thùc hiÖn kÕ ho¹ch còng nh ®¶m b¶o cung cÇu æn ®Þnh x· héi.
Tham gia, phèi hîp cïng víi c¸c vô, viÖn trong Bé thùc hiÖn tèt nhiÖm vô cña Bé.
X©y dùng ch¬ng tr×nh c«ng t¸c hµng qóy vµ kiÓm tra, kiÓm ®iÓm t×nh h×nh thùc hiÖn, kÞp thêi rót kinh nghiÖm ®Ó cã chÊt lîng c«ng t¸c tèt h¬n.
Hoµn thµnh tèt c¸c nhiÖm vô kh¸c khi ®îc Bé giao.
kÕt luËn
Sau mét thêi gian t×m hiÓu vµ nghiªn cøu vÒ c«ng t¸c tæ chøc, chøc n¨ng nhiÖm vô ph¬ng híng ho¹t ®éng cña Bé KÕ ho¹ch vµ ®Çu t nãi chung vµ vô c«ng nghiÖp nãi riªng, b¶n b¸o c¸o tæng hîp nµy phÇn nµo ph¸c häa vÞ trÝ vµ tÇm quan träng cña vô c«ng nghiÖp trong bé KÕ ho¹ch vµ ®Çu t. Bªn c¹nh ®ã th«ng qua nh÷ng cuéc nãi chuyÖn cëi më, c¸c c« b¸c trong vô, bé cïng thÇy gi¸o ®· gióp em nh÷ng th«ng tin h÷u Ých còng nh x©y dùng ý thøc tu©n thñ c¸c quy t¾c ho¹t ®éng cña vô, bé ®¶m b¶o sù thuËn tiÖn nhanh chãng trong qu¸ tr×nh thùc tËp chuyªn ®Ò sau nµy.
§Ó hoµn thµnh b¶n b¸o c¸o tæng hîp nµy em xin ch©n thµnh c¶m ¬n thÇy gi¸o NguyÔn TiÕn Dòng còng nh c¸c b¸c trong vô C«ng nghiÖp, Bé KÕ ho¹ch vµ ®Çu t ®· híng dÉn tËn t×nh chu ®¸o trong thêi gian ®Çu thùc tËp.
Do kh¶ n¨ng vµ thêi gian viÕt b¶n b¸o c¸o cã h¹n nªn néi dung b¶n b¸o c¸o lÉn ng«n tõ sö dông kh«ng thÓ kh«ng m¾c sai lÇm. VËy em mong thÇy gi¸o, c¸c b¸c trong vô C«ng nghiÖp ®ãng gãp ý kiÕn vµ chØ b¶o ®Ó hoµn thiÖn thªm b¶n b¸o c¸o vµ rót ra nh÷ng bµi häc cho ®Ò tµi lÇn sau.
NhËn xÐt:
Các file đính kèm theo tài liệu này:
- 35408.DOC