Báo cáo thực tập tổng hợp tại Phòng thương mại và công nghiệp Việt Nam

n míi. §­a ra nh÷ng ho¹t ®éng thÝch hîp gióp c¸c doanh nghiÖp chuyÓn h­íng vµ th©m nhËp vµo nh÷ng thÞ tr­êng míi mét c¸ch cã hiÖu qu¶ v­ît nªn nh÷ng khã kh¨n, gãp phÇn æn ®Þnh kinh tÕ vÜ m«, kiÒm chÕ l¹m ph¸t, t¹o ra ®µ t¨ng tr­ëng cao, ®ång thêi tËp hîp ngµy cµng nhiÒu c¸c doanh nghiÖp vµ hiÖp héi c¸c doanh nghiÖp vµo tæ chøc cña m×nh, nh»m h­íng dÉn, phèi hîp, b¶o vÖ quyÒn lîi hîp ph¸p cña c¸c doanh nghiÖp trong c¸c quan hÖ trong n­íc vµ quèc tÕ, b¶o ®¶m quyÒn lîi chung cña c¶ céng ®éng, x©y dùng vµ kiÕn nghÞ víi §¶ng vµ ChÝnh phñ trong ho¹ch ®Þnh chÝnh s¸ch vµ ®­a ra nh÷ng gi¶i ph¸p cho nh÷ng vÊn ®Ò cô thÓ, thiÕt thùc víi tõng lÜnh vùc chñ yÕu trong nÒn kinh tÕ, kh¾c phôc nh÷ng mÆt tån t¹i cña m«i tr­êng kinh doanh, ph¸t huy néi lùc cña c¸c doanh nghiÖp. Trong gÇn 40 n¨m ho¹t ®éng vµ ph¸t triÓn, Phßng Th­¬ng m¹i lu«n lu«n b¸m s¸t chøc n¨ng, nhiÖm vô cña m×nh vµ vËn dông s¸ng t¹o ®­êng lèi chñ tr­¬ng chÝnh s¸ch cña §¶ng, ph¸p luËt cña Nhµ n­íc, hoµn thµnh tèt chøc n¨ng vµ nhiÖm vô ®­îc Nhµ n­íc giao cho, ®Æc biÖt trong thêi kú ®æi míi vµ nhÊt lµ trong giai ®o¹n tõ n¨m 1992 ®Õn 2001. II. Chøc n¨ng vµ nhiÖm vô cña Phßng Th­¬ng m¹i vµ c«ng nghiÖp ViÖt Nam. Chøc n¨ng cña Phßng Th­¬ng m¹i vµ c«ng nghiÖp ViÖt Nam. +§¹i diÖn ®Ó thóc ®Èy vµ b¶o vÖ quyÒn lîi cña céng ®ång Doanh nghiÖp ViÖt Nam trong c¸c quan hÖ trong n­íc vµ quèc tÕ, tham m­u t­ vÊn cho chÝnh phñ, gãp phÇn t¹o m«i tr­êng kinh doanh thuËn lîi ë ViÖt Nam. +Xóc tiÕn vµ hé trî c¸c ho¹t ®éng th­¬ng m¹i, ®Çu t­, hîp t¸c khoa häc-c«ng nghÖ vµ c¸c ho¹t ®éng kinh doanh ë ViÖt Nam vµ n­íc ngoµi. NhiÖm vô cña Phßng Th­¬ng m¹i vµ c«ng nghiÖp ViÖt Nam. +TËp hîp nghiªn cøu ý kiÕn cña c¸c doanh nghiÖp ®Ó ph¶n ¸nh, kiÕn nghÞ vµ t­ vÊn cho Nhµ n­íc c¸c vÊn ®Ò vÒ luËt ph¸p, chÝnh s¸ch kinh tÕ; tæ chøc c¸c cuéc tiÕp xóc gi÷a c¸c doanh nghiÖp víi c¸c c¬ quan Nhµ n­íc ®Ó trao ®æi th«ng tin vµ ý kiÕn nh»m c¶i thiÖn m«i tr­êng kinh doanh; +B¶o vÖ quyÒn lîi chÝnh ®Êng cña doanh nghiÖp tr­íc ph¸p luËt; +Phèi hîp vµ hç trî c¸c hiÖp héi kinh doanh ë ViÖt Nam, hîp t¸c víi c¸c phßng th­¬ng m¹i vµ tæ chøc h÷u quan ë n­íc ngoµi, tham gia c¸c tæ chøc khu vùc vµ quèc tÕ phï hîp víi môc ®Ých cña Phßng Th­¬ng m¹i vµ gióp ®ì c¸c doanh nghiÖp tham gia c¸c ho¹t ®éng trong c¸c tæ chøc ®ã; +Tæ chøc c¸c ho¹t ®éng tuyªn truyÒn, vËn ®éng c¸c doanh nghiÖp thùc hiÖn nghiªm chØnh ph¸p luËt trong kinh doanh ë trong n­íc vµ quèc tÕ, x©y dùng quan hÖ lao ®éng lµnh m¹nh, b¶o vÖ m«i tr­êng, tham gia c¸c ho¹t ®éng x· héi phï hîp víi môc tiªu cña phßng; +TiÕn hµnh c¸c ho¹t ®éng hç trî doanh nghiÖp ph¸t triÓn quan hÖ kinh doanh vµ ®Çu t­ ë trong vµ ngoµi n­íc nh­: ch¾p mèi vµ giíi thiÖu b¹n hµng, cung cÊp th«ng tin, h­íng dÉn vµ t­ vÊn cho doanh nghiÖp, tæ chøc nghiªn cøu, kho¶ s¸t thÞ tr­êng, héi th¶o, héi nghÞ, héi trî triÓn l·m, qu¶ng c¸o vµ c¸c ho¹t ®éng xóc tiÕn kh¸c; +Tæ chøc ®µo t¹o b»ng nh÷ng h×nh thøc thÝch hîp ®Ó gióp c¸c nhµ kinh doanh n©ng cao kiÕn thøc vµ n¨ng lùc qu¶n lý vµ kinh doanh; +Gióp ®¨ng ký vµ b¶o vÖ quyÒn së h÷u trÝ tuÖ vµ chuyÓn giao c«ng nghÖ ë ViÖt Nam vµ ë n­íc ngoµi; +CÊp giÊy chøng nhËn xuÊt xø cho c¸c s¶n phÈm xuÊt khÈu cña ViÖt Nam vµ chøng thùc c¸c chøng tõ cÇn thiÕt kh¸c trong kinh doanh; x¸c nhËn c¸c tr­êng hîp bÊt kh¶ kh¸ng; +Gióp c¸c doanh nghiÖp trong vµ ngoµi n­íc gi¶i quyÕt bÊt ®ång, tranh chÊp th«ng qua th­¬ng l­îng, hoµ gi¶i hoÆc träng tµi; gióp ph©n bæ tæn thÊt chung khi cã yªu cÇu; +Thùc hiÖn c¸c c«ng viÖc kh¸c mµ ChÝnh phñ ViÖt Nam uû th¸c. III. C¬ cÊu tæ chøc cña Phßng Th­¬ng m¹i vµ c«ng nghiÖp ViÖt Nam. C¸c c¬ quan l·nh ®¹o cña Phßng Th­¬ng m¹i gåm: +§¹i héi; +Héi ®ång qu¶n trÞ; +Ban th­êng trùc;+Ban kiÓm tra. S¬ ®å tæ chøc bé m¸y cña Phßng Th­¬ng m¹i vµ c«ng nghiÖp ViÖt Nam §¹i Héi Héi §ång Qu¶n TrÞ Ban Th­êng Trùc Ban KiÓm Tra C¸c uû ban chuyªn ngµnh 1.Uû ban Th­¬ng m¹i 2. Uû ban c«ng nghiÖp 3. Uû ban Tµi chÝnh, Ng©n hµng, B¶o hiÓm 4. Uû ban N«ng l©m ng­ nghiÖp, C«ng chÕ biÕn. 5. Uû ban C¬ së h¹ tÇng, Du lÞch C¸c uû ban chuyªn ®Ò 1.Uû ban doanh nghiÖp võa nhá 2.Uû ban vÒ WTO, AFTA C¸c tæ chøc bªn c¹nh PTM 1. Héi ®ång cè vÊn 2. Trung t©m träng tµi quèc tÕ ViÖt Nam 3. Ban ph©n bè tæn thÊt chung C¸c uû ban chuyªn m«n 1.Ban Quan hÖ Quèc tÕ 2. Ban Héi viªn vµ §µo t¹o 3. Ban Héi trî triÓn l·m 4. Ban Ph¸p chÕ 5. Ban ASEAN 6. Trung t©m hç trî DNVVN 7. Trung t©m Th«ng tin d÷ liÖu 8. Ban Tµi chÝnh 9. Ban Tæ chøc c¸n bé 10. V¨n phßng 11. V¨n phßng c«ng t¸c giíi chñ 12.B¸o DiÔn ®µn doanh nghiÖp 13. Th­ viÖn C¸c chi nh¸nh vµ v¨n phßng ®¹i diÖn 1.TP Hå ChÝ Minh 2. Hµ Néi 3.§µ N½ng 4. H¶i Phßng 5. CÇn Th¬ 6. Vòng Tµu 7. Vinh 8. Kh¸nh Hoµ §¹i diÖn ë n­íc ngoµi 1. NhËt B¶n 2. Singapore C¸c ®¬n vÞ trùc thuéc 1.C«ng ty dÞch vô vµ th­¬ng m¹i(TSC) 2.C«ng ty dÞch vô kü thuËt vµ XNK.(Techsimex) 3.C«ng ty t­ vÊn së h÷u c«ng nghiÖp vµ chuyÓn giao c«ng nghÖ 4.C«ng ty cæ phÇn t­ vÊn vµ kinh doanh quèc tÕ 5.C«ng ty cæ phÇn qu¶ng c¸o vµ héi trî th­¬ng m¹i 6.C«ng ty Sao b¾c 1.§¹i héi. §¹i héi lµ c¬ quan cao nhÊt cña phßng. §¹i héi bao gåm c¸c ®¹i biÓu cña héi viªn ®­îc bÇu tõ c¸c hiÖp héi kinh doanh vµ c¸c héi viªn kh¸c theo tû lÖ héi viªn cña c¸c khu vùc víi sè l­îng vµ c¬ cÊu do Héi ®ång qu¶n trÞ quyÕt ®Þnh. §¹i héi cã hai lo¹i: §¹i héi th­êng kú vµ §¹i héi bÊt th­êng. §¹i héi th­êng kú do héi ®ång qu¶n trÞ triÖu tËp 5 n¨m mét lÇn ®Ó gi¶i quyÕt c¸c vÊn ®Ò sau: Th«ng qua b¸o c¸o ho¹t ®éng cña phßng trong nhiÖm kú qua; QuyÕt ®Þnh ch­¬ng tr×nh ho¹t ®éng cña Phßng trong thêi gian tíi; QuyÕt ®Þnh söa ®æi hoÆc bæ sung ®iÒu lÖ cña phßng; BÇu héi ®ång qu¶n trÞ; Th¶o luËn vµ quyÕt ®Þnh c¸c vÊn ®Ò kh¸c vÒ c«ng t¸c cña Phßng vµ cña c¸c héi viªn. §¹i héi bÊt th­êng ®­îc triÖu tËp bÊt kú thêi gian nµo theo quyÕt ®Þnh cña Héi ®ång qu¶n trÞ hoÆc theo ®Ò nghÞ cña trªn 1/2 sè héi viªn ®Ó gi¶i quyÕt nh÷ng vÊn ®Ò vÒ tæ chøc vµ ho¹t ®éng cña Phßng v­ît qu¸ thÈm quyÒn cña Héi ®ång qu¶n trÞ. Khi triÖu tËp §¹i héi th­êng kú, Héi ®ång qu¶n trÞ ph¶i c«ng bè ch­¬ng tr×nh nghÞ sù, quyÕt ®Þnh vÒ sè l­îng vµ c¬ cÊu ®¹i biÓu vµ h­íng dÉn héi viªn bÇu ®¹i biÓu Ýt nhÊt lµ 30 ngµy tr­íc ngµy §¹i héi. C¸c héi viªn tiÕn hµnh bÇu ®¹i biÓu vµ th«ng b¸o cho Héi ®ång qu¶n trÞ Ýt nhÊt lµ 15 ngµy tr­íc ngµy §¹i héi. ViÖc triÖu tËp §¹i héi bÊt th­êng vµ ch­¬ng tr×nh nghÞ sù ph¶i ®­îc c«ng bè Ýt nhÊt lµ 15 ngµy tr­íc ngµy §¹i héi. §¹i biÓu §¹i héi bÊt th­êng lµ nh÷ng ®¹i biÓu ®­îc bÇu ®i dù §¹i héi th­êng kú ngay tr­íc ®ã. NghÞ quyÕt §¹i héi ®­îc th«ng qua theo ®a sè ®¹i biÓu cã mÆt. Riªng nh÷ng vÊn ®Ò ®Æc biÖt quan träng d­íi ®©y th× ph¶i biÓu quyÕt theo 2/3 sè ®¹i biÓu cã mÆt vµ sè ®ã ph¶i trªn 1/2 tæng sè ®¹i biÓu ®­îc bÇu ®i dù §¹i héi: Söa ®æi hoÆc bæ sung ®iÒu lÖ; XÐt c«ng nhËn héi viªn míi ®· bÞ Héi ®ång qu¶n trÞ tõ chèi nÕu ®­¬ng sù yªu cÇu; XÐt, gi¶i quyÕt khiÕu n¹i viÖc khai trõ héi viªn theo quy ®Þnh; Gi¶i thÓ vµ thanh lý tµi s¶n cña Phßng. 2. Héi ®ång qu¶n trÞ. Héi ®ång qu¶n trÞ lµ c¬ quan do §¹i héi bÇu ra ®Ó l·nh ®¹o mäi ho¹t ®éng cña Phßng trong thêi gian gi÷a hai kú §¹i héi. Tæng sè thµnh viªn cña Héi ®ång qu¶n trÞ do §¹i héi quyÕt ®Þnh, trong ®ã ®¶m b¶o ph¶i cã Ýt nhÊt 3/4 sè thµnh viªn lµ ®¹i diÖn héi viªn chÝnh thøc cña Phßng. Héi ®ång qu¶n trÞ gåm: Chñ tÞch; C¸c phã chñ tÞch; Tæng th­ ký; Vµ c¸c thµnh viªn. Chñ tÞch, c¸c Phã chñ tÞch vµ Tæng th­ ký cña Héi ®ång qu¶n trÞ lµ Chñ tÞch, c¸c Phã chñ tÞch vµ Tæng th­ ký cña Phßng, cã cïng nhiÖm kú víi Héi ®ång qu¶n trÞ. NhiÖm kú cña Héi ®ång qu¶n trÞ lµ 5 n¨m. Thµnh viªn cña Héi ®ång qu¶n trÞ cã thÓ bÞ miÔn nhiÖm tr­íc thêi h¹n theo quy ®Þnh cña §¹i héi bÊt th­êng hoÆc theo ®Ò nghÞ cña trªn 1/2 sè héi viªn chÝnh thøc. Trong tr­êng hîp thµnh viªn Héi ®ång qu¶n trÞ nghØ h­u, bÞ ®×nh chØ c«ng t¸c hoÆc v× lý do kh¸c kh«ng thÓ tiÕp tôc nhiÖm vô th× héi viªn lµ ph¸p nh©n cã thµnh viªn ®ã ®­îc cö ng­êi kh¸c thay thÕ vµ ph¶i th«ng b¸o cho Chñ tÞch Héi ®ång qu¶n trÞ trong vßng 30 sau khi x¶y ra t×nh huèng trªn. Ng­êi ®­îc cö thay thÕ chØ ®­îc c«ng nhËn lµ thµnh viªn Héi ®ång qu¶n trÞ víi sù chÊp thuËn cñ Ýt nhÊt 2/3 sè thµnh viªn cña Héi ®ång qu¶n trÞ. C¸c thµnh viªn Héi ®ång qu¶n trÞ cã quyÒn tham dù, ®Ò cö, øng cö, biÓu quyÕt vµ bá phiÕu t¹i §¹i héi kú tiÕp liÒn sau. Héi ®ång qu¶n trÞ cã nh÷ng nhiÖm vô sau: Nghiªn cøu vµ ®Ò ra nh÷ng c«ng viÖc vµ biÖn ph¸p cÇn thiÕt ®Ó thùc hiÖn nghÞ quyÕt cña §¹i héi; QuyÕt ®Þnh c«ng tr×nh c«ng t¸c vµ kÕ ho¹ch ng©n s¸ch hµng n¨m cña Phßng, xÐt duyÖt c¸c møc phÝ mµ Phßng ®­îc thu, quy ®Þnh héi phÝ vµ c¸ch thu phÝ; QuyÕt ®Þnh c¬ cÊu tæ chøc cña Phßng, quyÕt ®Þnh thµnh lËp c¸c uû ban chuyªn ngµnh, chuyªn ®Ò vµ c¸c tæ chøc bªn c¹nh Phßng; BÇu Chñ tÞch, c¸c Phã chñ tÞch, Tæng th­ ký, cö Ban th­êng trùc vµ Ban kiÓm tra cña Phßng; Gi¸m s¸t ho¹t ®éng cña Ban th­êng trùc vµ c¸c tæ chøc bªn c¹nh Phßng; ChuÈn bÞ néi dung vµ c¸c vÊn ®Ò vÒ tæ chøc cho §¹i héi th­êng kú vµ bÊt th­êng; QuyÕt ®Þnh mêi c¸c tæ chøc, c¸ nh©n lµm héi viªn th«ng tÊn vµ tham gia c¸c uû ban cña Phßng vµ c¸c tæ chøc bªn c¹nh Phßng, bÇu c¸c c¸ nh©n lµm héi viªn danh dù cña Phßng; C«ng nhËn hoÆc huû bá t­ c¸ch héi viªn; Xem xÐt nh÷ng ý kiÕn, kiÕn nghÞ cña héi viªn, chuÈn bÞ nh÷ng th«ng tin, kiÕn nghÞ göi tíi c¸c c¬ quan Nhµ n­íc vµ c¸c tæ chøc kh¸c. Héi ®ång qu¶n trÞ häp Ýt nhÊt 6 th¸ng mét lÇn do Chñ tÞch Héi ®ång qu¶n trÞ triÖu tËp tr­íc Ýt nhÊt 15 ngµy. C¸c quyÕt ®Þnh cña Héi ®ång qu¶n trÞ ®­îc lÊy biÓu quyÕt theo ®a sè thµnh viªn cã mÆt vµ sè ®ã ph¶i qu¸ 1/2 sè thµnh viªn cña Héi ®ång qu¶n trÞ. Trong tr­êng hîp sè phiÕu ngang nhau th× quyÕt ®Þnh thuéc vÒ phÝa ý kiÕn cña Chñ tÞch Héi ®ång qu¶n trÞ. Riªng viÖc triÖu tËp §¹i héi bÊt th­êng ph¶i cã sù nhÊt chÝ cña Ýt nhÊt 2/3 sè thµnh viªn cña Héi ®ång qu¶n trÞ. Héi ®ång qu¶n trÞ, c¨n cø §iÒu lÖ vµ nghÞ quyÕt §¹i héi, quy ®Þnh quy chÕ ho¹t ®éng vµ ph©n c«ng nhiÖm vô cho c¸c thµnh viªn . 3. Chñ tÞch, Phã Chñ tÞch vµ Tæng th­ ký: Chñ tÞch lµ ng­êi ®¹i diÖn cho Phßng vµ Héi ®ång qu¶n trÞ , chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ toµn bé ho¹t ®éng cña phßng . Chñ tÞch ®ång thêi lµ ng­êi ®øng ®Çu Ban th­êng trùc . C¸c Phã chñ tÞch lµ ng­êi gióp Chñ tÞch ®iÒu hµnh chung vµ ®­îc Chñ tÞch ph©n c«ng tr¸ch nhiÖm trong mét sè lÜnh vùc c«ng t¸c cô thÓ . Phã chñ tÞch Thuêng trùc thay mÆt chñ tÞch l·nh ®¹o phßng khi chñ tÞch ®i v¾ng . Tæng th­ kÝ lµ ng­êi gióp Chñ tÞch ®iÒu phèi ho¹t ®éng cña c¸c c¬ quan chuyªn tr¸ch , c¸c tæ chøc trùc thuéc Phßng vµ ®ù¬c Chñ tÞch ph©n c«ng phô tr¸ch mét sè lÜnh vùc c«ng t¸c cô thÓ . 4. Ban th­êng trùc: Ban th­êng trùc gåm Chñ tÞch, Phã chñ tÞch Th­êng trùc , Tæng th­ kÝ vµ mét sè thµnh viªn kh¸c do héi ®ång qu¶n trÞ cö ®Ó l·nh ®¹o c¸c c¬ quan chuyªn tr¸ch vµ c¸c tæ chøc trùc thuéc Phßng .Ban th­êng trùc cã nh÷ng nhiÖm vô sau : - Tæ chøc thùc hiÖn nh÷ng c«ng viÖc do Héi ®ång qu¶n trÞ ®Ò ra ; - X©y dùng vµ ®iÒu hµnh c¸c c¬ quan chuyªn tr¸ch vµ c¸c tæ chøc trùc thuéc ®Ó gi¶i quyÕt nh÷ng c«ng viÖc th­êng xuyªn cña Phßng . Bæ nhiÖm vµ b·i nhiÖm c¸c Phã tæng th­ ký , l·nh ®¹o c¸c c¬ quan chuyªn tr¸ch vµ gi¸m ®èc c¸c tæ chøc trùc thuéc cña Phßng . - ChuÈn bÞ néi dung cho c¸c cuéc häp cña Héi ®ång qu¶n trÞ ; - §Ò xuÊt víi héi ®ång qu¶n trÞ viÖc mêi c¸c tæ chøc vµ c¸ nh©n lµm héi viªn th«ng tÊn , mêi tham gia c¸c uû ban , tæ chøc do Héi ®ång qu¶n trÞ thµnh lËp , ®Ò xuÊt ®Ó Héi ®ång qu¶n trÞ bÇu héi viªn danh dù cña phßng . Ngoµi ra , Héi ®ång qu¶n trÞ cã thÓ uû nhiÖm cho ban th­êng trùc mét sè nhiÖm vô kh¸c . Ban th­êng trùc cã nhiÖm vô b¸o c¸o tr­íc Héi ®ång qu¶n trÞ vÒ viÖc thùc hiÖn nhiÖm vô c«ng t¸c cña m×nh . Quy chÕ ho¹t ®éng cña Ban th­êng trùc do Héi ®ång qu¶n trÞ quyÕt ®Þnh . 5. Ban kiÓm tra: Ban kiÓm tra gåm mét sè thµnh viªn cña Héi ®ång qu¶n trÞ do Héi ®ång qu¶n trÞ cö víi nhiÖm kú n¨m n¨m . Ban kiÓm tra bÇu tr­ëng ban ®Ó ®iÒu hµnh c«ng viÖc cña Ban . Ban kiÓm tra cã nhiÖm vô kiÓm tra t­ c¸ch §¹i biÓu tham dù §¹i héi , KiÓm tra viÖc thùc hiÖn nghÞ quyÕt cña §¹i héi , cña Héi ®ång qu¶n trÞ, kiÓm tra vÒ tµi chÝnh vµ b¸o c¸o kÕt qu¶ kiÓm tra tr­íc Héi ®ång qu¶n trÞ vµ tr­íc §¹i héi . Qui chÕ ho¹t ®éng cña Ban kiÓm tra do Héi ®ång qu¶n trÞ quyÕt ®Þnh . VI. T×nh h×nh thùc hiÖn nhiÖm vô c«ng t¸c nhiÖm kú III (1997-2002) §¹i héi lÇn thø VIII cña §¶ng ®Ò ra nhiÖm vô cho giai ®o¹n 1996-2000 lµ t¨ng tr­ëng kinh tÕ cao, hiÖu qu¶ vµ bÒn v÷ng ®i ®«i víi gi¶i quyÕt nh÷ng vÊn ®Ò bøc xóc vÒ x· héi, b¶o ®¶m quèc phßng, an ninh, c¶i thiÖn ®êi sèng nh©n d©n, n©ng cao tÝch lòy tõ néi bé nÒn kinh tÕ, t¹o tiÒn ®Ò v÷ng ch¾c cho b­íc ph¸t triÓn cao h¬n vµo ®Çu thÕ kû 21. Gãp phÇn thùc hiÖn nhiÖm vô nµy, §¹i héi Phßng Th­¬ng m¹i vµ C«ng nghiÖp ViÖt Nam lÇn thø III (n¨m 1997) ®· x¸c ®Þnh Phßng cÇn tiÕp tôc ®æi míi vÒ tæ chøc vµ ph­¬ng thøc ho¹t ®éng theo h­íng t¨ng c­êng liªn kÕt c¸c doanh nghiÖp vµ hiÖp héi doanh nghiÖp, phÊn ®Êu ®­a Phßng Th­¬ng m¹i vµ C«ng nghiÖp ViÖt Nam thùc sù võa lµ tæ chøc quèc gia m¹nh cña céng ®ång doanh nghiÖp, võa lµ trung t©m hç trî doanh nghiÖp ViÖt Nam chñ ®éng héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ. Trong thêi gian thùc hiÖn §¹i Héi III, nÒn kinh tÕ vµ doanh nghiÖp n­íc ta gÆp nhiÒu khã kh¨n do cuéc khñng ho¶ng tµi chÝnh tiÒn tÖ Ch©u ¸ vµ sù tr× trÖ cña kinh tÕ thÕ giíi, thiªn tai diÔn biÕn bÊt th­êng g©y thiÖt h¹i nghiªm träng, t¨ng tr­ëng kinh tÕ, ®Çu t­ n­íc ngoµi suy gi¶m,xuÊt khÈu t¨ng tr­ëng chËm l¹i §Ó v­ît lªn nh÷ng t¸c ®éng kh«ng thuËn ®ã, §¶ng vµ Nhµ n­íc ®· thùc hiÖn chñ tr­¬ng ph¸t huy néi lùc, thóc ®Èy sù h×nh thµnh c¬ chÕ thÞ tr­êng, c¶i thiÖn m«i tr­êng kinh doanh ë n­íc ta.Víi viÖc thùc thi LuËt Doanh nghiÖp vµ nhiÒu c¬ chÕ chÝnh s¸ch kh¸c, m«i tr­êng kinh doanh cña khu vùc doanh nghiÖp nãi chung vµ khu vùc d©n doanh ®· cã b­íc ph¸t triÓn mang tÝnh ®ét ph¸. Quan hÖ hîp t¸c, ®èi tho¹i gi÷a chÝnh quyÒn vµ doanh nghiÖp ®­îc më réng t¹o ®iÒu kiÖn ®Ó c¸c doanh nghiÖp tham gia x©y dùng chÝnh s¸ch vµ ph¸p luËt, ph¶n ¸nh kÞp thêi c¸c khã kh¨n cÇn th¸o gì vµ ®Ò xuÊt c¸c gi¶i ph¸p ®Èy m¹nh s¶n xuÊt kinh doanh. Trong bèi c¶nh ®ã, ho¹t ®éng cña Phßng Th­¬ng m¹i vµ C«ng nghiÖp ViÖt Nam ®· cã nhiÒu chuyÓn biÕn tÝch cùc: 1. C«ng t¸c ®¹i diÖn cho céng ®ång doanh nghiÖp ViÖt Nam: C«ng t¸c nghiªn cøu, tæng kÕt thùc tiÔn, tËp hîp ý kiÕn doanh nghiÖp, tham m­u cho §¶ng vµ Nhµ n­íc, gãp phÇn c¶i thiÖn m«i tr­êng kinh doanh, ®¹i diÖn vµ b¶o vÖ quyÒn lîi cña doanh nghiÖp. Thùc hiÖn chøc n¨ng tæ chøc quèc gia tËp hîp vµ ®¹i diÖn cho céng ®ång doanh nghiÖp, trong nhiÖm kú 1997 - 2002, Phßng ®· t¨ng c­êng c«ng t¸c nghiªn cøu, tæng kÕt thùc tiÔn doanh nghiÖp nh»m ph¶n ¸nh ch©n thùc víi §¶ng vµ Nhµ n­íc nh÷ng vÊn ®Ò ph¸t sinh ë c¬ së, ë doanh nghiÖp. C¸c b¸o c¸o nghiªn cøu cña Phßng nh­ b¸o c¸o t×nh h×nh vµ kiÕn nghÞ cña doanh nghiÖp hµng n¨m, b¸o c¸o tæng hîp t×nh h×nh khu vùc doanh nghiÖp t­ nh©n, b¸o c¸o vÒ n¨ng lùc c¹nh tranh vµ møc ®é chuÈn bÞ héi nhËp cña doanh nghiÖp ViÖt Nam v.v... lu«n ®­îc coi lµ tµi liÖu tham kh¶o cã gi¸ trÞ trong qu¸ tr×nh ho¹ch ®Þnh chÝnh s¸ch cña §¶ng vµ Nhµ n­íc.Giai ®o¹n Phßng Th­¬ng m¹i vµ C«ng nghiÖp ViÖt Nam thùc hiÖn nhiÖm vô cña §¹i héi lÇn thø III còng lµ kho¶ng thêi gian §¶ng vµ Nhµ n­íc tËp trung tæng kÕt thùc tiÔn sù nghiÖp ®æi míi ë n­íc ta ®Ó ®Þnh h­íng ph¸t triÓn dµi h¹n cho nh÷ng n¨m ®Çu cña thÕ kû míi, ®Æc biÖt lµ chuÈn bÞ c¸c v¨n kiÖn §¹i héi §¶ng toµn quèc lÇn thø IX. Cïng víi c¸c c¬ quan ho¹ch ®Þnh chÝnh s¸ch, Phßng ®· tÝch cùc gãp phÇn x©y dùng vµ cô thÓ hãa ®­êng lèi §¹i héi §¶ng IX. Phßng ®· chñ ®éng nghiªn cøu c¸c chuyªn ®Ò lý luËn vµ tham gia c¸c Ban nghiªn cøu so¹n th¶o x©y dùng NghÞ quyÕt §¹i héi §¶ng lÇn thø IX, NghÞ quyÕt Héi nghÞ TW3 vÒ doanh nghiÖp Nhµ n­íc, NghÞ quyÕt héi nghÞ TW5 vÒ kinh tÕ t­ nh©n, LuËt doanh nghiÖp, LuËt söa ®æi bæ sung mét sè ®iÒu cña Bé luËt Lao ®éng, c¸c ch­¬ng tr×nh c¶i c¸ch doanh nghiÖp Nhµ n­íc, chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch vµ trî gióp doanh nghiÖp nhá vµ võa, Ch­¬ng tr×nh thùc hiÖn HiÖp ®Þnh th­¬ng m¹i ViÖt – Mü vµ nhiÒu v¨n b¶n ph¸p luËt, chÝnh s¸ch kh¸c liªn quan ho¹t ®éng cña doanh nghiÖp Phßng ®· ph¸t triÓn c¸c h×nh thøc tæ chøc lÊy ý kiÕn doanh nghiÖp ®ãng gãp x©y dùng ph¸p luËt, chÝnh s¸ch, t¹o sù chuyÓn biÕn s©u réng trong sinh ho¹t cña céng ®ång doanh nghiÖp, ®Æc biÖt lµ më réng vµ n©ng cao chÊt l­îng c¸c cuéc tiÕp xóc ®èi tho¹i gi÷a ®¹i diÖn c¸c bé ngµnh, chÝnh quyÒn ®Þa ph­¬ng víi doanh nghiÖp. Riªng c¸c héi nghÞ, héi th¶o, diÔn ®µn, ®èi tho¹i do Phßng tæ chøc ®Ó doanh nghiÖp vµ c¸c c¬ quan chÝnh quyÒn tiÕp xóc trao ®æi gãp ý x©y dùng chÝnh s¸ch, ph¸p luËt vµ t×m gi¶i ph¸p th¸o gì khã kh¨n ®· t¨ng ®¸ng kÓ víi tæng sè trªn1.000 cuéc trong c¶ nhiÖm kú, víi sù tham gia cña kho¶ng 75.000 l­ît ng­êi tõ c¸c doanh nghiÖp vµ c¸c c¬ quan qu¶n lý. Mét sù kiÖn quan träng trong nhiÖm kú qua lµ viÖc Phßng phèi hîp víi c¸c c¬ quan h÷u quan tæ chøc Héi nghÞ Thñ t­íng gÆp doanh nghiÖp th­êng niªn. Sù kiÖn nµy kh«ng chØ cã ý nghÜa thóc ®Èy qu¸ tr×nh t¹o lËp m«i tr­êng kinh doanh thuËn lîi cho doanh nghiÖp, t¨ng c­êng quan hÖ hîp t¸c,sù ®ång thuËn vµ céng ®ång tr¸ch nhiÖm gi÷a chÝnh quyÒn vµ doanh nghiÖp, mµ cßn cã ý nghÜa lín trong viÖc khuyÕn khÝch tinh thÇn kinh doanh trong x· héi, ®éng viªn vµ t«n vinh doanh nghiÖp, doanh nh©n ®¸p øng yªu cÇu cña thêi kú ®Èy m¹nh c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa ®Êt n­íc. Cïng víi viÖc nªu cao tiÕng nãi cña céng ®ång doanh nghiÖp trong viÖc x©y dùng vµ thùc hiÖn chÝnh s¸ch, ph¸p luËt, Phßng ®· tiÕn hµnh nhiÒu ho¹t ®éng cÇn thiÕt ®Ó ®¹i diÖn vµ b¶o vÖ quyÒn lîi hîp ph¸p chÝnh ®¸ng cña c¸c doanh nghiÖp. Th«ng qua c¸c b¸o c¸o, kiÕn nghÞ, c¸c diÔn ®µn doanh nghiÖp, c¸c cuéc ®èi tho¹i do Phßng tæ chøc, nhiÒu vô viÖc, v­íng m¾c cña doanh nghiÖp vÒ thuÕ, ®Êt ®ai, thñ tôc hµnh chÝnh, thanh tra kiÓm tra vµ h×nh sù hãa c¸c quan hÖ kinh tÕ v.v... ®· ®­îc c¸c c¬ quan chøc n¨ng quan t©m gi¶i quyÕt. 2. C«ng t¸c vËn ®éng chÝnh trÞ trong doanh nghiÖp, x©y dùng céng ®ång vµ më réng quan hÖ hîp t¸c cña doanh nghiÖp ViÖt Nam. Cïng víi viÖc gãp phÇn thóc ®Èy c¶i thiÖn m«i tr­êng kinh doanh, Phßng ®· thùc hiÖn c¸c ho¹t ®éng vËn ®éng chÝnh trÞ trong doanh nghiÖp. C«ng t¸c th«ng tin, tuyªn truyÒn, phæ biÕn chÝnh s¸ch vµ ph¸p luËt trong doanh nghiÖp ®· ®­îc triÓn khai réng kh¾p. Phßng ®· phèi hîp víi c¸c C¬ quan Trung ­¬ng, c¸c ñy ban cña Quèc héi, c¸c bé, ngµnh vµ ®Þa ph­¬ng tæ chøc th­êng xuyªn viÖc phæ biÕn chÝnh s¸ch, ph¸p luËt cña §¶ng vµ Nhµ n­íc tíi doanh nghiÖp, h­íng dÉn vµ vËn ®éng c¸c doanh nghiÖp lµm ¨n ®óng ph¸p luËt, tÝch cùc tham gia c¸c ho¹t ®éng x· héi vµ b¶o vÖ m«i tr­êng, t¹o viÖc lµm, x©y dùng quan hÖ lao ®éng thuËn hßa gãp phÇn xãa ®ãi gi¶m nghÌo v.v... §­îc sù ñng hé vµ hîp t¸c cña chÝnh quyÒn c¸c cÊp, c¸c tæ chøc trong vµ ngoµi n­íc, Phßng ®· triÓn khai c¸c ch­¬ng tr×nh ph¸t triÓn doanh nghiÖp t¹i c¸c ®Þa ph­¬ng, b­íc ®Çu t¹o lËp mét m¹ng l­íi ®µo t¹o vµ hç trî ph¸t triÓn doanh nghiÖp víi sù tham gia cña gÇn 200 tæ chøc ®èi t¸c víi trªn 300 chuyªn gia ho¹t ®éng t¹i trªn 40 tØnh, thµnh phè, trong ®ã cã c¶ nh÷ng tØnh ë vïng s©u, vïng xa, ®· ®ãng gãp tÝch cùc vµo viÖc thóc ®Èy sù ph¸t triÓn doanh nghiÖp, ®Æc biÖt lµ khu vùc doanh nghiÖp nhá vµ võa ë n­íc ta.Nh»m t¨ng c­êng liªn kÕt, hîp t¸c gi÷a c¸c doanh nghiÖp, tõ n¨m 1997, Phßng ®· nghiªn cøu, kiÕn nghÞ víi Nhµ n­íc vµ cïng c¸c tæ chøc liªn quan trong vµ ngoµi n­íc ®Ó triÓn khai nhÒu ho¹t ®éng thóc ®Èy ph¸t triÓn c¸c hiÖp héi doanh nghiÖp. §Õn nay, nh×n chung ®· ®¹t ®­îc sù nhÊt trÝ cao trong x· héi vÒ tÇm quan träng cña c¸c hiÖp héi doanh nghiÖp. C¸c hiÖp héi thµnh lËp ngµy cµng nhiÒu vµ ®ang ph¸t huy vai trß tÝch cùc trong lÜnh vùc liªn kÕt, hç trî c¸c doanh nghiÖp n©ng cao n¨ng lùc c¹nh tranh vµ ph¸t triÓn quan hÖ kinh doanh trªn thi tr­êng trong n­íc vµ quÊc tÕ. §Ó gióp c¸c doanh nghiÖp ph¸t triÓn c¬ cÊu lao ®éng hîp lý nh»m t¨ng n¨ng suÊt, gi¶m chi phÝ s¶n xuÊt, Phßng ®· ®Èy m¹nh ho¹t ®éng ®¹i diÖn cho ng­êi sö dông lao ®éng, tÝch cùc gãp phÇn c¶i thiÖn c¸c quan hÖ lao ®éng ë n­íc ta. Phßng ®· tiÕn hµnh c¸c ho¹t ®éng phæ biÕn tuyªn truyÒn vÒ nh÷ng qui ®Þnh cña Bé luËt Lao ®éng; ®µo t¹o n©ng cao kiÕn thøc qu¶n lý nh©n sù vµ ph¸t triÓn nguån nh©n lùc cho doanh nghiÖp; thóc ®Èy viÖc h×nh thµnh c¬ chÕ ba bªn bao gåm ChÝnh phñ, C«ng ®oµn vµ §¹i diÖn ng­êi sö dông lao ®éng nh»m gi¶i quyÕt c¸c vÊn ®Ò quan hÖ lao ®éng, triÓn khai c¸c ch­¬ng tr×nh hç trî thµnh lËp doanh nghiÖp vµ t¹o viÖc lµm t¹i nhiÒu tØnh, thµnh phè trong c¶ n­íc. Trong lÜnh vùc ®èi ngo¹i, Phßng ®· h­íng dÉn, t¹o thuËn lîi ®Ó c¸c doanh nghiÖp tham gia c¸c diÔn ®µn quèc tÕ vµ khu vùc, ®ång thêi tÝch cùc tham gia c¸c ho¹t ®éng vËn ®éng më thÞ tr­êng míi cho doanh nghiÖp ViÖt Nam th«ng qua viÖc thiÕt lËp quan hÖ hîp t¸c víi c¸c tæ chøc h÷u quan cña c¸c n­íc vµ khu vùc. Phßng Th­¬ng m¹i vµ C«ng nghiÖp ViÖt Nam lµ thµnh viªn cña Phßng Th­¬ng m¹i Quèc tÕ (ICC), Liªn ®oµn c¸c Phßng Th­¬ng m¹i vµ C«ng nghiÖp Ch©u ¸ - Th¸i B×nh D­¬ng (CACCI), Phßng Th­¬ng m¹i ASEAN (ASEAN-CCI), Héi ®ång Hîp t¸c Kinh tÕ Ch©u ¸-Th¸i B×nh D­¬ng (PECC),DiÔn ®µn Doanh nghiÖp ¸-©u(asem), DiÔn ®µn Doanh nghiÖp TiÓu vïng s«ng Mª-k«ng (GMS-BF) v.v... Ngoµi viÖc tiÕp tôc duy tr× c¸c quan hÖ hîp t¸c quèc tÕ hiÖn cã, trong nhiÖm kú qua, Phßng ®· ký kÕt thªm tho¶ thuËn hîp t¸c víi 20 Phßng Th­¬ng m¹i quèc gia ë c¸c n­íc. §Õn nay, Phßng ®· cã quan hÖ hîp t¸c xóc tiÕn th­¬ng m¹i ®Çu t­ víi c¸c Phßng Th­¬ng m¹i vµ C«ng nghiÖp ë gÇn 100 n­íc trªn thÕ giíi. M¹ng l­íi hîp t¸c nµy ®ang ph¸t huy t¸c dông tÝch cùc hç trî c¸c doanh nghiÖp ViÖt Nam trong qu¸ tr×nh héi nhËp. 2. c«ng t¸c ®µo t¹o ph¸t triÓn doanh nghiÖp vµ xóc tiÕn th­¬ng m¹i, ®Çu t­ : 2.1. Ho¹t ®éng ®µo t¹o ph¸t triÓn doanh nghiÖp: Cïng víi viÖc tiÕp tôc hç trî c¸c doanh nghiÖp Nhµ n­íc ®Èy nhanh qu¸ tr×nh c¬ cÊu l¹i, ®æi míi qu¶n lý, n©ng cao hiÖu qu¶ s¶n xuÊt kinh doanh, Phßng ®· tÝch cùc gãp phÇn thóc ®Èy ph¸t triÓn khu vùc doanh nghiÖp d©n doanh, doanh nghiÖp nhá vµ võa, coi ®©y lµ gi¶i ph¸p quan träng ®Ó x©y dùng ®éi ngò doanh nh©n trong ®iÒu kiÖn nÒn kinh tÕ thÞ tr­êng vµ héi nhËp quèc tÕ. Träng t©m cña c«ng t¸c thóc ®Èy ph¸t triÓn doanh nghiÖp nãi chung vµ doanh nghiÖp nhá vµ võa nãi riªng trong nhiÖm kú qua lµ viÖc hç trî n©ng cao tr×nh ®é qu¶n lý vµ kinh doanh, n©ng cao n¨ng lùc c¹nh tranh cho c¸c doanh nghiÖp th«ng qua viÖc më réng c¸c ho¹t ®éng ®µo t¹o. Sè l­îng líp häc t¨ng 5 lÇn tõ 149 líp (n¨m 1997) lªn gÇn 700 líp (n¨m 2002), sè l­îng häc viªn t¨ng tõ h¬n 5.000 n¨m 1997 lªn gÇn 26.000 n¨m 2002. Tæng sè líp ®µo t¹o cña c¶ nhiÖm kú lµ 2.448 líp víi trªn 100.000 häc viªn tõ c¸c doanh nghiÖp. Ho¹t ®éng ®µo t¹o cña Phßng tËp trung vµo h×nh thøc ng¾n h¹n lµ chñ yÕu, kÕt hîp víi ®µo t¹o dµi h¹n vµ c¬ b¶n víi quy m« thÝch hîp cho c¸c doanh nh©n. Mét néi dung quan träng trong c¸c ch­¬ng tr×nh ®µo t¹o cña Phßng lµ ®µo t¹o kiÕn thøc vµ kü n¨ng vÒ khëi sù doanh nghiÖp vµ t¨ng c­êng kh¶ n¨ng kinh doanh cho c¸c doanh nh©n nh»m gãp phÇn n©ng cao chÊt l­îng c¸c doanh nghiÖp ®­îc thµnh lËp míi .Ngoµi c¸c líp ®µo t¹o trùc tiÕp, Phßng cßn tæ chøc c¸c líp ®µo t¹o tõ xa, më c¸c ch­¬ng tr×nh gi¶ng d¹y vÒ qu¶n lý kinh doanh trªn sãng ph¸t thanh, truyÒn h×nh, t¹o ®iÒu kiÖn cho c¸c häc viªn, ®Æc biÖt lµ ë vïng s©u, vïng xa kh«ng cã ®iÒu kiÖn ®Õn c¬ së ®µo t¹o còng cã thÓ tiÕp cËn kiÕn thøc kinh doanh. §ång thêi, Phßng còng triÓn khai c¸c h×nh thøc t­ vÊn, hç trî doanh nghiÖp nh­: t­ vÊn vÒ thñ tôc thµnh lËp doanh nghiÖp x©y dùng kÕ ho¹ch kinh doanh, ®¸nh gi¸ tÝnh kh¶ thi cña ý t­ëng kinh doanh, hîp t¸c víi c¸c tæ chøc tÝn dông nh»m t¹o ®iÒu kiÖn ®Ó doanh nghiÖp nhá vµ võa, doanh nghiÖp d©n doanh tiÕp cËn c¸c nguån vèn. Phßng còng tÝch cùc thóc ®Èy qu¸ tr×nh thµnh lËp quÜ cho vay vµ hÖ thèng b¶o l·nh tÝn dông cho c¸c doanh nghiÖp nhá vµ võa ë c¸c tØnh, thµnh phè. 2.2. Ho¹t ®éng xóc tiÕn th­¬ng m¹i, ®Çu t­. Bªn c¹nh viÖc t¨ng c­êng c¸c biÖn ph¸p thÝch hîp ®Ó thóc ®Èy sù ph¸t triÓn thÞ tr­êng néi ®Þa, khuyÕn khÝch ®Çu t­ trong n­íc, trong nhiÖm kú qua, Phßng ®· triÓn khai c¸c ho¹t ®éng xóc tiÕn kinh doanh ®èi ngo¹i réng kh¾p bao gåm: cung cÊp th«ng tin h­íng dÉn vÒ thÞ tr­êng vµ lé tr×nh héi nhËp, t­ vÊn kinh doanh, ch¾p mèi quan hÖ b¹n hµng, tæ chøc nghiªn cøu, kh¶o s¸t thÞ tr­êng, héi chî triÓn l·m, cÊp giÊy chøng nhËn xuÊt xø hµng hãa xuÊt khÈu, gióp doanh nghiÖp gi¶i quyÕt tranh chÊp th«ng qua th­¬ng l­îng, hßa gi¶i, träng tµi, ®¹i diÖn b¶o hé së h÷u c«ng nghiÖp cho doanh nghiÖp. Trong c¶ nhiÖm kú, Phßng ®· tæ chøc ®ãn tiÕp trªn 7.000 ®oµn víi kho¶ng 25.000 th­¬ng gia n­íc ngoµi vµo ViÖt Nam, tæ chøc gÇn 400 ®oµn víi trªn 5.000 doanh nh©n ViÖt Nam ra n­íc ngoµi kh¶o s¸t thÞ tr­êng, tæ chøc gÇn 100 héi chî triÓn l·m trong vµ ngoµi n­íc, thô lý vµ gi¶i quyÕt gÇn 120 vô kiÖn qua Trung t©m Träng tµi Quèc tÕ ViÖt Nam , cÊp trªn 1.000.000 bé giÊy chøng nhËn xuÊt xø (C/O) cho hµng hãa xuÊt khÈu. Phßng ®· t¨ng c­êng ®Çu t­ x©y dùng hÖ thèng th«ng tin kinh tÕ, m¹ng m¸y tÝnh, më c¸c website, t¨ng c­êng c«ng t¸c xuÊt b¶n vµ n©ng cao chÊt l­îng b¸o DiÔn ®µn Doanh nghiÖp, T¹p chÝ Vietnam Business Forum vµ c¸c Ên phÈm kh¸c, ®ång thêi triÓn khai c¸c dù ¸n thóc ®Èy th­¬ng m¹i ®iÖn tö, øng dông c«ng nghÖ th«ng tin vµo qu¶n lý doanh nghiÖp. C¸c ch­¬ng tr×nh, dù ¸n nh­ xóc tiÕn ph¸t triÓn phÇn mÒm doanh nghiÖp, xóc tiÕn xuÊt khÈu hµng thñ c«ng mü nghÖ, hµng n«ng s¶n, liªn kÕt c¸c doanh nghiÖp da giÇy v.v... kh«ng chØ hç trî c¸c doanh nghiÖp ph¸t triÓn thÞ tr­êng, t¨ng c­êng liªn kÕt ®Ó n©ng cao søc c¹nh tranh mµ cßn gãp phÇn thóc ®Èy viÖc ra ®êi c¸c sµn giao dÞch ®iÖn tö cho nh÷ng mÆt hµng quan träng cña ViÖt Nam. Phßng ®· chó träng phèi hîp víi c¸c c¬ quan tæ chøc nhiÒu ho¹t ®éng xóc tiÕn th­¬ng m¹i ®Çu t­ ë tÇm quÊc gia nh­ nghiªn cøu, vËn ®éng vµ tiÕn hµnh nh÷ng ho¹t ®éng cÇn thiÕt b¶o vÖ lîi Ých th­¬ng m¹i cña céng ®ång doanh nghiÖp ViÖt Nam, triÓn khaic¸c ho¹t ®éng qu¶ng b¸ h×nh ¶nh quèc gia, h×nh ¶nh doanh nghiÖp vµ s¶n phÈm ViÖt Nam ë n­íc ngoµi. 3. c«ng t¸c Ph¸t triÓn tæ chøc vµ x©y dùng c¬ së vËt chÊt: 3.1. C«ng t¸c ph¸t triÓn héi viªn: Trong c¶ nhiÖm kú, ®ång thêi víi viÖc tiÕp tôc thu hót kÕt n¹p c¸c héi viªn lµ doanh nghiÖp nhá vµ võa, Phßng ®· tËp trung ph¸t triÓn héi viªn lµ c¸c hiÖp héi doanh nghiÖp, c¸c c«ng ty lín lµm c¬ së n©ng cao kh¶ n¨ng liªn kÕt vµ phôc vô doanh nghiÖp. Phßng ®· kÕt n¹p thªm h¬n 3.000 héi viªn míi, tæng sè héi viªn cña Phßng 5670 ®¬n vÞ. HÇu hÕt c¸c hiÖp héi doanh nghiÖp vµ c¸c doanh nghiÖp lín ë n­íc ta lµ héi viªn cña Phßng Th­¬ng m¹i vµ C«ng nghiÖp ViÖt Nam. C¸c héi viªn cña Phßng phÇn lín kinh doanh æn ®Þnh cã chç ®øng trªn th­¬ng tr­êng, nhiÒu doanh nghiÖp ®· b­íc ®Çu t¹o dùng ®­îc uy tÝn vµ th­¬ng hiÖu, céng ®ång doanh nghiÖp héi viªn ®· cã nh÷ng ®ãng gãp tÝch cùc vµo sù nghiÖp ph¸t triÓn kinh tÕ ®Êt n­íc. VÒ c¬ cÊu, 40% héi viªn cña Phßng thuéc khu vùc doanh nghiÖp Nhµ n­íc (trong ®ã cã 17 tæng c«ng ty 91, 59 tæng c«ng ty 90), 60% héi viªn lµ doanh nghiÖp d©n doanh, doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi vµ hiÖp héi doanh nghiÖp (trong ®ã cã 50 hiÖp héi doanh nghiÖp lín). Theo l·nh thæ, 35% héi viªn ë c¸c tØnh phÝa B¾c, 50% ë c¸c tØnh phÝa Nam vµ 15% ë c¸c tØnh miÒn Trung. Ngoµi ra, Phßng cßn cã kho¶ng 300 héi viªn liªn kÕt lµ c¸c doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi, c¸c v¨n phßng ®¹i diÖn, chi nh¸nh cña c«ng ty n­íc ngoµi t¹i ViÖt Nam vµ gÇn 350 héi viªn th«ng tÊn lµ c¸c nhµ qu¶n lý, c¸c chuyªn gia, c¸c nhµ khoa häc thuéc nhiÒu lÜnh vùc cã ®ãng gãp tÝch cùc cho ho¹t ®éng ph¸t triÓn doanh nghiÖp. 3.2. C«ng t¸c tæ chøc c¸n bé vµ b¶o ®¶m c¬ së vËt chÊt kü thuËt cña Phßng Th­¬ng m¹i vµ C«ng nghiÖp ViÖt Nam: §Ó triÓn khai c¸c ho¹t ®éng ®¹i diÖn vµ hç trî doanh nghiÖp, c¬ quan Phßng Th­¬ng m¹i vµ C«ng nghiÖp ViÖt Nam rÊt chó träng tíi viÖc ph¸t triÓn®éi ngò c¸n bé cã n¨ng lùc vµ tr×nh ®é ®¸p øng yªu cÇu vµ nhiÖm vô c«ng t¸c cña Phßng. Sè c¸n bé, nh©n viªn cña hÖ thèng c¬ quan Phßng t¨ng tõ 380 ng­êi (n¨m 1997) lªn gÇn 800 ng­êi (n¨m 2002), trong ®ã trªn 70% cã tr×nh ®é ®¹i häc vµ trªn ®¹i häc. HÇu hÕt c¸n bé chuyªn m«n ®Òu cã kh¶ n¨ng sö dông mét ®Õn nhiÒu ngo¹i ng÷. Hµng n¨m, kho¶ng 25% ®éi ngò c¸n bé cña Phßng ®­îc cö ®i ®µo t¹o vµ ®µo t¹o l¹i trong vµ ngoµi n­íc. C¸n bé, nh©n viªn ®­îc b¶o ®¶m ®êi sèng, yªn t©m, g¾n bã víi c¬ quan VÒ c¬ së vËt chÊt kü thuËt, c¬ quan Phßng ®· vµ ®ang triÓn khai ®Çu t­ x©y dùng 6 Trung t©m xóc tiÕn th­¬ng m¹i - ®Çu t­ ë c¸c khu vùc kinh tÕ träng ®iÓm trªn toµn quèc, víi tæng diÖn tÝch v¨n phßng sö dông trªn 40.000 m2 cã thÓ b¶o ®¶m c¬ së vËt chÊt cho c¸c ho¹t ®éng trong nhiÒu n¨m tiÕp theo. Ph­¬ng tiÖn vµ ®iÒu kiÖn lµm viÖc còng ®­îc t¨ng c­êng. HÖ thèng tËp hîp vµ xö lý th«ng tincña phßng ®· ®­îc cñng cè vµ ph¸t triÓn theo øng dông c«ng nghÖ th«ng tin, gãp phÇn n©ng cao n¨ng lùc vµ hiÖu qu¶ phôc vô céng ®ång doanh nghiÖp. Ng©n s¸ch cña Phßng n¨m 2002 ®· t¨ng gÊp ®«i so víi n¨m ®Çu nhiÖm kú(n¨m 1997). Nh×n chung, trong giai ®o¹n 1997-2002, vÒ c¬ b¶n, Phßng ®· hoµn thµnh c¸c môc tiªu, nhiÖm vô ®Ò ra, duy tr× ®­îc tèc ®é ph¸t triÓn cao ë hÇu hÕt c¸c mÆt c«ng t¸c truyÒn thèng vµ më ra nhiÒu ho¹t ®éng, ch­¬ng tr×nh míi. C¸c ho¹t ®éng ë tÇm vÜ m« nh­ tham m­u, t­ vÊn cho §¶ng vµ Nhµ n­íc ®Ó t¹o lËp m«i tr­êng kinh doanh thuËn lîi cho doanh nghiÖp, ph¸t triÓn ®éi ngò doanh nh©n, n©ng cao søc c¹nh tranh cña doanh nghiÖp ®­îc triÓn khai m¹nh. Vai trß, vÞ trÝ cña Phßng ®­îc n©ng cao râ rÖt. Tuy nhiªn, trong bèi c¶nh t×nh h×nh kinh tÕ vµ doanh nghiÖp cã nh÷ng diÔn biÕn hÕt søc nhanh chãng, ho¹t ®éng cña Phßng còng béc lé mét sè bÊt cËp. §ã lµ: Thø nhÊt, lµ tæ chøc ®¹i diÖn cña céng ®ång doanh nghiÖp, Phßng cã nhiÖm vô gãp phÇn x©y dùng hÖ thèng ph¸p luËt, chÝnh s¸ch ph¸t triÓn kinh tÕ, c¶i thiÖn m«i tr­êng kinh doanh ë n­íc ta. Tuy nhiªn, ho¹t ®éng cña Phßng míi tËp trung chñ yÕu vµo viÖc tËp h¬p ý kiÕn doanh nghiÖp, tæ chøc ®Ó c¸c doanh nghiÖp trùc tiÕp gãp ý cho c¬ quan Nhµ n­íc. C«ng t¸c nghiªn cøu, ph¸t hiÖn vÊn ®Ò, tæng kÕt thùc tiÔn, dù b¸o t×nh h×nh, chñ ®éng ®Ò xuÊt c¸c gi¶i ph¸p, thóc ®Èy viÖc thùc hiÖn ph¸p luËt, chÝnh s¸ch ch­a ®­îc tiÕn hµnh th­êng xuyªn, chÊt l­îng cßn h¹n chÕ. Do vËy, quan hÖ gi÷a chÝnh quyÒn vµ doanh nghiÖp, nhÊt lµ ë cÊp thùc hiÖn, cßn nhiÒu v­íng m¾c, m«i tr­êng kinh doanh ch­a thùc sù thuËn lîi cho doanh nghiÖp. Thø hai, c«ng t¸c hç trî vµ ph¸t triÓn doanh nghiÖp ®· ®­îc ®æi míi vµ t¨ng c­êng, song vÉn cßn ch­a thùc sù ®¸p øng yªu cÇu vÒ nhiÒu mÆt cña c¸c doanh nghiÖp, nhÊt lµ kÓ tõ n¨m 2000 khi sè l­îng doanh nghiÖp t¨ng nhanh. C¸c ho¹t ®éng ®µo t¹o, xóc tiÕn th­¬ng m¹i ®Çu t­ ch­a ®­îc triÓn khai ®Òu ë c¸c ®Þa ph­¬ng, nhÊt lµ vïng s©u vïng xa vµ chÊt l­îng cßn h¹n chÕ. C«ng t¸c hç trî ph¸t triÓnthÞ tr­êng trong vµ ngoµi n­íc cßn lóng tóng. Thø ba, mét trong nh÷ng nhiÖm vô träng t©m §ai héi lÇn thø III cña Phßng ®Ò ra lµ thóc ®Èy ph¸t triÓn c¸c hiÖp héi doanh nghiÖp. Thùc hiÖn nhiÖm vô nµy, Phßng ®· tiÕn hµnh mét sè ho¹t ®éng cã hiÖu qu¶ nh­ ®· b¸o c¸o ë trªn. Tuy nhiªn, so víi yªu cÇu cña nÒn kinh tÕ, ho¹t ®éng hç trî n©ng cao n¨ng lùc vµ t¹o thuËn lîi cho c¸c hiÖp héi doanh nghiÖp cßn chËm ®­îc triÓn khai, nhiÒu héi viªn cßn rÊt thiÕu c¸c nguÇn lùc cÇn thiÕt, ch­a ph¸t huy vai trß phôc vô doanh nghiÖp. Khung khæ chÝnh s¸ch vµ ph¸p luËt cho c¸c héi viªn doanh nghiÖp vÉn ch­a ®­îc ban hµnh. MÆt kh¸c, gi÷a Phßng vµ c¸c hiÖp héi, gi÷a c¸c hiÖp héi víi nhau còng ch­a h×nh thµnh ®­îc nh÷ng ch­¬ng tr×nh hîp t¸c, phèi hîp cã hiÖu qu¶ ®Ó t¹o nªn søc m¹nh chung, ph¸t huy yÕu tè ®a n¨ng lùc phôc vô doanh nghiÖp cña Phßng vµ c¸c hiÖp héi doanh nghiÖp. . mét sè bµi häc chñ yÕu : Nh×n l¹i qu¸ tr×nh ph¸t triÓn cña céng ®ång doanh nghiÖp vµ thùc tiÔn ho¹t ®éng cña Phßng Th­¬ng m¹i vµ C«ng nghiÖp ViÖt Nam trong nhiÖm kú III vµ 10 n¨m ®­îc n©ng cÊp vµ ®æi míi vÒ tæ chøc (1993-2002), cã thÓ rót ra mÊy bµi häc chñ yÕu sau ®©y: Mét lµ, céng ®ång doanh nghiÖp ViÖt Nam lµ mét bé phËn cÊu thµnh cña nÒn kinh tÕ, chÝnh s¸ch ph¸t triÓn kinh tÕ lµ nh©n tè quan träng hµng ®Çu ®Ó thóc ®Èy sù ph¸t triÓn cña céng ®ång doanh nghiÖp. C¸c chÝnh s¸ch kinh tÕ ®óng ®¾n, mét mÆt, cÇn xuÊt ph¸t tõ yªu cÇu vµ môc tiªu ph¸t triÓn cña ®Êt n­íc, mÆt kh¸c cÇn chó ý tíi thùc tiÔn doanh nghiÖp vµ ý kiÕn cña doanh nghiÖp lµ ®èi t­îng chñ yÕu cña c¸c chÝnh s¸ch ®ã. §Ó ®ång thêi ®¸p øng c¸c yªu cÇu nµy viÖc x©y dùng quan hÖ hîp t¸c, ®èi tho¹i gi÷a ChÝnh phñ vµ doanh nghiÖp trong mét céng ®ång tr¸ch nhiÖm chung v× môc tiªu ph¸t triÓn lµ mét gi¶i ph¸p hiÖu qu¶. C¬ chÕ hîp t¸c vµ ®èi tho¹i kh«ng chØ t¹o ®iÒu kiÖn ®Ó c¸c c¬ quan Nhµ n­íc n¾m b¾t t©m t­, nguyÖn väng, nh÷ng khã kh¨n, v­íng m¾c cña doanh nghiÖp mµ cßn lµ c¬ héi ®Ó doanh nghiÖp t×m hiÓu, n©ng cao hiÓu biÕt vµ ®ãng gãp x©y dùng m«i tr­êng kinh doanh gãp phÇn n©ng cao chÊt l­îng vµ tÝnh kh¶ thi cña hÖ thèng ph¸p luËt, chÝnh s¸ch. Tõ kinh nghiÖm cuéc gÆp Thñ t­íng víi doanh nghiÖp vµ c¸c cuéc ®èi tho¹i kh¸c, ph­¬ng thøc lµm viÖc, øng xö cña c¸c c¬ quan chÝnh quyÒn ®· ®­îc c¶i thiÖn theo h­íng t¹o thuËn lîi cho doanh nghiÖp, mµ ®iÓn h×nh lµ viÖc ban hµnh vµ thùc hiÖn LuËt Doanh nghiÖp. Xu h­íng tÝch cùc trong viÖc t¹o thuËn lîi cho c¸c doanh nghiÖp, c¶i thiÖn m«i tr­êng ®Çu t­ ®· t¹o ®éng lùc míi cho sù nghiÖp ph¸t triÓn kinh tÕ ë nhiÒu ®Þa ph­¬ng. §©y lµ mét bµi häc quan träng trong sù nghiÖp ph¸t triÓn doanh nghiÖp thêi gian qua. Hai lµ, kÕt hîp gi÷a viÖc n©ng cao tr¸ch nhiÖm cña doanh nghiÖp trong sù nghiÖp ph¸t triÓn kinh tÕ – x· héi víi viÖc kh¼ng ®Þnh vÞ trÝ, vai trß cña doanh nghiÖp, t«n vinh doanh nghiÖp, t¹o m«i tr­êng t©m lý x· héi thuËn lîi h¬n cho sù ph¸t triÓn doanh nghiÖp. Trong nh÷ng n¨m qua bªn c¹nh ®a sè doanh nghiÖp lµm ¨n cã hiÖu qu¶, còng cßn mét sè doanh nghiÖp cã biÓu hiÖn lµm ¨n theo lèi “chôp giËt”, trèn thuÕ, gian lËn th­¬ng m¹i, ch­a t«n träng quyÒn lîi cña ng­êi tiªu dïng, kh«ng b¶o ®¶m quyÒn lîi cña ng­êi lao ®éng. HiÖn t­îng nµy céng víi nhiÒu yÕu tè kh¸c ®· t¹o nªn t©m lý x· héi ch­a hoµn toµn thuËn lîi cho ho¹t ®éng cña doanh nghiÖp, doanh nh©n n­íc ta. Tr­íc bèi c¶nh ®ã, viÖc tuyªn truyÒn, vËn ®éng c¸c doanh nghiÖp thùc hiÖn nghiªm chØnh ph¸p luËt vµ tr¸ch nhiÖm x· héi, ®ång thêi cã nh÷ng biÖn ph¸p t¹o nªn sù nh×n nhËn c«ng b»ng, c¶m th«ng, chia sÎ ®èi víi doanh nghiÖp, doanh nh©n trong céng ®ång x· héi cã ý nghÜa hÕt søc quan träng. B»ng c¸c biÖn ph¸p ®a d¹ng tõ ®æi míi t­ duy kinh tÕ, t­ duy qu¶n lý ®Õn c«ng t¸c truyÒn th«ng, b¸o chÝ t¹o kh«ng khÝ ñng hé doanh nghiÖp, t«n vinh, khen th­ëng c¸c doanh nghiÖp lµm ¨n cã hiÖu qu¶, h×nh ¶nh cña doanh nghiÖp, doanh nh©n ®· ngµy cµng ®­îc c¶i thiÖn, gãp phÇn ®éng viªn doanh nghiÖp v÷ng tin vµ vµ tÝch cùc ®ãng gãp vµo c«ng cuéc ®æi míi cña ®Êt n­íc. Kh«ng chØ trong c¸c v¨n kiÖn cña §¶ng, v¨n b¶n ph¸p quy cña Nhµ n­íc mµ trong nhËn thøc vµ c«ng luËn x· héi, vÞ trÝ, vai trß cña doanh nghiÖp, doanh nh©n ®· tõng b­íc ®­îc kh¼ng ®Þnh vµ ®¸nh gi¸ cao, t¹o c¬ së thuËn lîi cho sù ph¸t triÓn ®éi qu©n chñ lùc trong sù nghiÖp c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa ®Êt n­íc. Ba lµ, lµ mét tæ chøc cña céng ®ång doanh nghiÖp, Phßng Th­¬ng m¹i vµ C«ng nghiÖp ViÖt Nam ®· kh«ng ngõng ®æi míi ph­¬ng thøc tæ chøc vµ ho¹t ®éng cña m×nh. Néi dung cña qu¸ tr×nh ®æi míi nµy, vÒ mÆt nhËn thøc, lµ lu«n coi Phßng lµ tæ chøc cña doanh nghiÖp, doanh nghiÖp lµ ®èi t­îng phôc vô cña Phßng. Trªn c¬ së ®ã, tËp trung vµo viÖc t¹o ®iÒu kiÖn tèi ®a vµ thu hót ®«ng ®¶o doanh nghiÖp tham gia vµo ho¹t ®éng cña Phßng, t¨ng c­êng quan hÖ hîp t¸c víi c¸c tæ chøc trong vµ ngoµi n­íc, huy ®éng nhiÒu lùc l­îng cïng nhau më réng ho¹t ®éng hç trî ph¸t triÓn doanh nghiÖp. Cïng víi viÖc ®æi míi ph­¬ng thøc phôc vô doanh nghiÖp, viÖc ph¸t triÓn c¬ së vËt chÊt – kü thuËt, n¨ng lùc ho¹t ®éng cña c¬ quan Phßng Th­¬ng m¹i vµ C«ng nghiÖp ViÖt Nam cã ý nghÜa hÕt søc quan träng. Trong ®iÒu hµnh ho¹t ®éng cña c¬ quan, Phßng Th­¬ng m¹i vµ C«ng nghiÖp ViÖt Nam ®· ph¸t huy tÝnh chñ ®éng s¸ng t¹o vµ phèi hîp c«ng viÖc trªn c¬ së nh÷ng chÝnh s¸ch hîp lý vÒ ®µo t¹o, sö dông, b¶o ®¶m ®êi sèng cho c¸n bé, ph¸t huy d©n chñ vµ ®oµn kÕt néi bé cña c¬ quan. Ngoµi ra, b»ng nh÷ng viÖc lµm cña m×nh, Phßng ®· tranh thñ ®­îc sù ñng hé quÝ b¸u cña l·nh ®¹o §¶ng vµ Nhµ n­íc, cña c¸c c¬ quan, tæ chøc trong n­íc vµ quèc tÕ, t¨ng thªm søc m¹nh tinh thÇn vµ vËt chÊt gióp Phßng thùc hiÖn thµnh c«ng nhiÖm vô cña m×nh. Nh÷ng bµi häc nµy kh«ng chØ cã ý nghÜa ®èi víi sù nghiÖp ph¸t triÓn cña Phßng Th­¬ng m¹i vµ C«ng nghiÖp ViÖt Nam trong thêi gian qua, mµ cßn cã ý nghÜa quan träng trong viÖc tiÕp tôc ®æi míi vµ ph¸t triÓn trong thêi gian tíi. V. Ph­¬ng h­íng vµ nhiÖm vô c«ng t¸c nhiÖm kú IV(2003-2008). §¹i héi lÇn thø IX cña §¶ng x¸c ®Þnh môc tiªu chiÕn l­îc 10 n¨m 2001-2010 lµ ®­a n­íc ta ra khái t×nh tr¹ng kÐm ph¸t triÓn; n©ng cao ®êi sèng vËt chÊt, v¨n hãa, tinh thÇn cña nh©n d©n; t¹o nÒn t¶ng ®Ó ®Õn n¨m 2020 n­íc ta c¬ b¶n trë thµnh mét n­íc c«ng nghiÖp hiÖn ®¹i. §Ó thùc hiÖn môc tiªu nµy, trªn lÜnh vùc kinh tÕ, vÊn ®Ò c¬ b¶n lµ ph¶i t¹o ®­îc møc t¨ng tr­ëng kinh tÕ cao vµ bÒn v÷ng, chuyÓn dÞch m¹nh c¬ cÊu kinh tÕ, lao ®éng, theo h­íng c«ng nghiÖp hãa hiÖn ®¹i hãa, n©ng cao râ rÖt hiÖu qu¶ vµ søc c¹nh tranh cña nÒn kinh tÕ, më réng kinh tÕ ®èi ngo¹i, tiÕp tôc t¨ng c­êng kÕt cÊu h¹ tÇng kinh tÕ - x· héi, h×nh thµnh mét b­íc quan träng thÓ chÕ kinh tÕ thÞ tr­êng ®Þnh h­íng x· héi chñ nghÜa. Cã thÓ h×nh dung trong nh÷ng n¨m tíi, t×nh h×nh vµ bèi c¶nh chung cña nÒn kinh tÕ thÕ giíi tiÕp tôc cã nhiÒu biÕn chuyÓn nhanh chãng, khã l­êng víi nh÷ng yÕu tè tÝch cùc, tiªu cùc, th¸ch thøc vµ c¬ héi ®an xen nhau, ¶nh h­ëng lín ®Õn sù ph¸t triÓn kinh tÕ n­íc nhµ. C¸c yÕu tè tÝch cùc chñ yÕu lµ sù ph¸t triÓn cña khoa häc c«ng tr×nh toµn cÇu c¬ héi lín do sù më cöa thÞ tr­êng trong c¸c lÜnh vùc th­¬ng m¹i, dÞch vô, ®Çu t­, chuyÓn giao c«ng nghÖ vµ sù thay ®æi m¹nh qu¸ tr×nh tæ chøc s¶n xuÊt kinh doanh. Cïng víi xu h­íng nµy, vai trß cña c¸c nh©n tè s¶n xuÊt còng ®ang cã sù thay ®æi : søc m¹nh cña tµi nguyªn thiªn nhiªn ®ang dÇn trë thµnh thø yÕu, trong khi nh©n tè con ng­êi, tri thøc vµ c«ng nghÖ trë thµnh nh÷ng nh©n tè quyÕt ®Þnh. §iÒu nµy sÏ më ra triÓn väng ®Ó ViÖt Nam cã thÓ ph¸t triÓn nhanh h¬n vµ trªn mét sè lÜnh vùc, chóng ta cã thÓ ®i t¾t ®ãn ®Çu. MÆt kh¸c, thùc tÕ còng cho thÊy râ h¬n bao giê hÕt tÝnh phô thuéc gi÷a c¸c quèc gia, mèi liªn hÖ chÆt chÏ gi÷a c¸c sù kiÖn chÝnh trÞ, kinh tÕ, x· héi.C¸c cuéc khñng ho¶ng, xung ®ét gi÷a c¸c quèc gia, d©n téc, c¸c rµo c¶n th­¬ng m¹i míi, c¸c bÖnh dÞch, thiªn tai v.v... cã thÓ t¸c ®éng ngay vµ víi c­êng ®é lín ®Õn c¸c nÒn kinh tÕ vµ doanh nghiÖp. §iÒu nµy sÏ cã ¶nh h­ëng trùc tiÕp ®Õn sù ph¸t triÓn ho¹t ®éng xuÊt nhËp khÈu, ®Õn ®Çu t­ n­íc ngoµi, ®Õn lîi thÕ so s¸nh cña nÒn kinh tÕ, ®ßi hái c¶ ChÝnh phñ vµ doanh nghiÖp ph¶i cã n¨ng lùc c¹nh tranh vµ cã kh¶ n¨ng øng phã kÞp thêi. Sù nghiÖp chÊn h­ng kinh tÕ ®Êt n­íc, trong bèi c¶nh nh­ vËy ®ßi hái ph¶i ®Èy nhanh viÖc x©y dùng vµ ph¸t huy tèi ®a søc m¹nh cña ®éi ngò doanh nghiÖp thuéc mäi thµnh phÇn kinh tÕ. MÆc dï ®· cã sù t¨ng tr­ëng v­ît bËc vÒ sè l­îng, nh­ng cho tíi nay, céng ®ång doanh nghiÖp ViÖt Nam cßn nhá yÕu so víi yªu cÇu ph¸t triÓn trong ®iÒu kiÖn c¹nh tranh vµ héi nhËp toµn cÇu. Sè l­îng doanh nghiÖp so víi d©n sè cßn thÊp, qui m« doanh nghiÖp nh×n chung cßn nhá vµ søc c¹nh tranh cßn yÕu. V× vËy, trong thêi gian tíi chóng ta ph¶i thùc hiÖn mét nhiÖm vô kÐp lµ võa ph¶i thóc ®Èy viÖc thµnh lËp c¸c doanh nghiÖp míi ®Ó t¨ng nhanh sè l­îng doanh nghiÖp, võa ph¶i ra søc n©ng cao hiÖu qu¶ vµ søc c¹nh tranh cña c¸c doanh nghiÖp. Ho¹t ®éng cña Phßng Th­¬ng m¹i vµ C«ng nghiÖp ViÖt Nam trong nhiÖm kú tíi cÇn ph¶i h­íng tíi nhiÖm vô träng t©m nµy. 1. C¸c ph­¬ng h­íng vµ nhiÖm vô c«ng t¸c chñ yÕu: Theo yªu cÇu nªu trªn, ph­¬ng h­íng ho¹t ®éng cña Phßng trong nhiÖm kú tíi lµ tiÕp tôc thùc hiÖn tèt chøc n¨ng ®¹i diÖn ®Ó b¶o vÖ quyÒn vµ lîi Ých chÝnh ®¸ng cña céng ®ång doanh nghiÖp vµ ng­êi sö dông lao ®éng, tham m­u cho §¶ng vµ Nhµ n­íc x©y dùng chÝnh s¸ch, ph¸p luËt, c¶i thiÖn m«i tr­êng kinh doanh; ®Èy m¹nh c¸c ho¹t ®éng xóc tiÕn th­¬ng m¹i ®Çu t­; hç trî ph¸t triÓn doanh nghiÖp vµ x©y dùng ®éi ngò doanh nh©n; hç trî doanh nghiÖp n©ng cao n¨ng lùc c¹nh tranh ®Ó héi nhËp cã hiÖu qu¶; x©y dùng quan hÖ lao ®éng thuËn hßa, n©ng cao tr¸ch nhiÖm x· héi cña doanh nghiÖp, kÕt hîp ph¸t triÓn kinh tÕ víi xo¸ ®ãi gi¶m nghÌo, b¶o vÖ m«i tr­êng, tham gia gi¶i quyÕt c¸c vÊn ®Ò x· héi. Theo ph­¬ng h­íng nµy, trong nhiÖm kú tíi, Phßng cÇn thùc hiÖn c¸c nhiÖm vô c«ng t¸c chñ yÕu sau: 1.1. C«ng t¸c tham m­u cho §¶ng vµ Nhµ n­íc x©y dùng chÝnh s¸ch, ph¸p luËt, c¶i thiÖn m«i tr­êng kinh doanh vµ b¶o vÖ quyÒn lîi hîp ph¸p, chÝnh ®¸ng cña doanh nghiÖp. §©y lµ mét trong nh÷ng nhiÖm vô quan träng nhÊt cña Phßng Th­¬ng m¹i vµ C«ng nghiÖp ViÖt Nam ®Ó thùc hiÖn chøc n¨ng tæ chøc quèc gia ®¹i diÖn cho céng ®ång doanh nghiÖp. Thùc hiÖn nhiÖm vô nµy, trong thêi gian tíi, Phßng cÇn tËp trung vµo nh÷ng ho¹t ®éng chñ yÕu sau : - §Èy m¹nh vµ tæ chøc tèt c«ng t¸c nghiªn cøu tæng kÕt thùc tiÔn doanh nghiÖp, n©ng cao chÊt l­îng ho¹t ®éng tham m­u cho §¶ng vµ Nhµ n­íc vÒ ph­¬ng h­íng, chÝnh s¸ch ph¸t triÓn kinh tÕ vµ doanh nghiÖp. Tham gia cã hiÖu qu¶ h¬n vµo c¸c ñy ban vµ c¸c ho¹t ®éng cña §¶ng vµ Nhµ n­íc nh»m gãp phÇn x©y dùng chiÕn l­îc ph¸t triÓn, ho¹ch ®Þnh vµ triÓn khai c¸c ch­¬ng tr×nh ph¸t triÓn kinh tÕ-x· héi ë trong n­íc vµ hîp t¸c kinh tÕ quèc tÕ. - Tæ chøc tèt viÖc tËp hîp ý kiÕn doanh nghiÖp ®Ó chñ ®éng tham gia ®ãng gãp vµo qu¸ tr×nh ®µm ph¸n vµ tæ chøc thùc hiÖn c¸c tho¶ thuËn vÒ kinh tÕ, th­¬ng m¹i gi÷a ViÖt Nam vµ c¸c n­íc, t¨ng c­êng quan hÖ hîp t¸c vµ ®èi tho¹i gi÷a ChÝnh quyÒn vµ doanh nghiÖp ë mäi cÊp ®é trong nÒn kinh tÕ quèc d©n, tiÕp tôc më réng ch­¬ng tr×nh DiÔn ®µn Doanh nghiÖp, x©y dùng DiÔn ®µn Kinh tÕ ViÖt Nam th­êng niªn ®Ó t¹o ®iÒu kiÖn cho c¸c doanh nghiÖp cã thÓ trùc tiÕp hoÆc th«ng qua Phßng Th­¬ng m¹i vµ C«ng nghiÖp ViÖt nam vµ c¸c hiÖp héi doanh nghiÖp tham gia tÝch cùc h¬n vµo qu¸ tr×nh x©y dùng chÝnh s¸ch, ph¸p luËt, c¶i thiÖn m«i tr­êng kinh doanh ë ViÖt Nam vµ héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ. - T¨ng c­êng c«ng t¸c vËn ®éng, tuyªn truyÒn ®­êng lèi chÝnh s¸ch cña §¶ng vµ Nhµ n­íc trong doanh nghiÖp, vËn ®éng c¸c doanh nghiÖp nªu cao tinh thÇn d©n téc, thùc hiÖn ®óng chÝnh s¸ch vµ ph¸p luËt, t«n träng vµ b¶o ®¶m quyÒn lîi cña ng­êi lao ®éng, quan t©m x©y dùng tæ chøc §¶ng, ®oµn thÓ trong doanh nghiÖp, tÝch cùc tham gia xãa ®ãi gi¶m nghÌo v.v... Mét mÆt, cã nh÷ng h×nh thøc thÝch hîp ®Ó biÓu d­¬ng, t«n vinh, n©ng cao vÞ thÕ x· héi cña doanh nghiÖp, doanh nh©n, mÆt kh¸c t¨ng c­êng hîp t¸c víi c¸c tæ chøc h÷u quan ®Ó triÓn khai cã hiÖu qu¶ viÖc b¶o vÖ lîi Ých hîp ph¸p, chÝnh ®¸ng cña doanh nghiÖp ë trong vµ ngoµi n­íc. 1.2. C«ng t¸c hç trî ph¸t triÓn ®éi ngò doanh nghiÖp, doanh nh©n. Trong thêi gian tíi, viÖc ch¨m lo c«ng t¸c ph¸t triÓn doanh nghiÖp, x©y dùng ®éi ngò doanh nh©n lµ mét trong nh÷ng nhiÖm vô quan träng hµng ®Çu cña Phßng. Thùc hiÖn nhiÖm vô nµy, Phßng sÏ tËp trung vµo c¸c ho¹t ®éng chñ yÕu sau: - TiÕp tôc ®Èy m¹nh ho¹t ®éng ®µo t¹o ®éi ngò doanh nh©n theo h­íng tËp trung vµo viÖc n©ng cao ho¹t ®éng th«ng qua ch­¬ng tr×nh phæ biÕn kiÕn thøc vµ huÊn luyÖn kü n¨ng vÒ khëi sù doanh nghiÖp, qu¶n lý vµ tæ chøc kinh doanh cho c¸c doanh nghiÖp, trong ®ã quan t©m nhiÒu h¬n ®Õn doanh nghiÖp nhá vµ võa, doanh nghiÖp ë vïng s©u vïng xa, doanh nghiÖp do doanh nh©n n÷ qu¶n lý. Chó träng khai th¸c, khuyÕn khÝch c¸c nh©n tè tiÒm n¨ng, nhÊt lµ hé kinh tÕ gia ®×nh, c¸c doanh nghiÖp cùc nhá vµ c¸c sinh viªn, trÝ thøc trÎ thµnh lËp doanh nghiÖp vµ thùc hiÖn c¸c ho¹t ®éng kinh doanh mét c¸ch bµi b¶n, chuyªn nghiÖp vµ cã hiÖu qu¶. Thµnh lËp "QuÜ ®µo t¹o ph¸t triÓn doanh nghiÖp”, "Ch­¬ng tr×nh quèc gia vÒ ®µo t¹o doanh nh©n” vµ hÖ thèng c¸c c¬ së ®µo t¹o doanh nghiÖp víi sù trî gióp cña ChÝnh phñ, sù ®ãng gãp cña doanh nghiÖp vµ sù hîp t¸c cña c¸c tæ chøc liªn quan trong vµ ngoµi n­íc. - T¨ng c­êng hç trî vµ t­ vÊn cho c¸c doanh nghiÖp ®æi míi qu¶n lý, øng dông c¸c ph­¬ng ph¸p qu¶n lý hiÖn ®¹i ®Ó n©ng cao kh¶ n¨ng kinh doanh vµ søc c¹nh tranh cña doanh nghiÖp, tæng kÕt vµ phæ biÕn nh÷ng kinh nghiÖm qu¶n lý tèt trong céng ®ång doanh nghiÖp. - TriÓn khai ®ång bé ch­¬ng tr×nh ph¸t triÓn v¨n hãa kinh doanh, h×nh thµnh c¸c qui ­íc, chuÈn mùc ®¹o ®øc kinh doanh, tiªu chuÈn kinh tÕ - kü thuËt, c¸c hîp ®ång mÉu, ph¸t triÓn th­¬ng hiÖu, h×nh ¶nh hµng ho¸ ViÖt Nam v.v.. lµm nÒn t¶ng ®Ó n©ng cao uy tÝn vµ b¶n s¾c d©n téc trong kinh doanh. §ång thêi, tuyªn truyÒn, khuyÕn khÝch c¸c doanh nghiÖp n©ng cao tr¸ch nhiÖm x· héi, tæ chøc s¶n xuÊt kinh doanh ®¸p øng c¸c yªu cÇu vÒ b¶o vÖ m«i tr­êng. ViÖc nµy kh«ng chØ cã ý nghÜa nh»m b¶o ®¶m sù ph¸t triÓn bÒn v÷ng cña ®Êt n­íc mµ cßn lµ gi¶i ph¸p ®Ó c¸c doanh nghiÖp v­ît qua c¸c hµng rµo kü thuËt ®Ó th©m nhËp thÞ tr­êng thÕ giíi, gi÷ v÷ng vµ ph¸t triÓn thÞ phÇn trªn thÞ tr­êng néi ®Þa. 1.3. C«ng t¸c tËp hîp, liªn kÕt vµ hç trî n©ng cao n¨ng lùc ho¹t ®éng cña c¸c hiÖp héi doanh nghiÖp. §Ó gãp phÇn ph¸t huy vai trß vµ hiÖu qu¶ thiÕt thùc cña c¸c hiÖp héi doanh nghiÖp trong thêi gian tíi, Phßng cÇn triÓn khai c¸c ho¹t ®éng chñ yÕu sau : - TiÕp tôc kiÕn nghÞ víi Nhµ n­íc x©y dùng khung khæ ph¸p lý vµ chÝnh s¸ch ®èi víi hiÖp héi doanh nghiÖp, chuyÓn giao mét dÞch vô c«ng liªn quan ®Õn doanh nghiÖp cho hiÖp triÓn khai c¸c ho¹t ®éng cô thÓ ®Ó tËp hîp vµ liªn kÕt c¸c hiÖp héi doanh nghiÖp (bao gåm c¶ c¸c hiÖp héi ngµnh nghÒ, hiÖp héi c«ng th­¬ng, c¸c c©u l¹c bé, héi, nhãm doanh nghiÖp) d­íi nh÷ng h×nh thøc thÝch hîp, tiÕn tíi h×nh thµnh hÖ thèng liªn kÕt chÆt chÏ c¸c tæ chøc ®¹i diÖn vµ hç trî doanh nghiÖp ë ViÖt Nam nh»m phôc vô tèt nhÊt cho céng ®ång doanh nghiÖp. - Cïng c¸c hiÖp héi triÓn khai c¸c ho¹t ®éng ®µo t¹o, hç trî n©ng cao n¨ng lùc cho c¸c hiÖp héi doanh nghiÖp trong c¸c lÜnh vùc qu¶n lý hiÖp héi, ph¸t triÓn héi viªn, ph¸t triÓn dÞch vô t¹o nguån thu v.v... chia sÎ kinh nghiÖm, phèi hîp víi hiÖp héi doanh nghiÖp trong viÖc tham gia c¸c tæ chøc quèc tÕ. - Ph¸t triÓn c¸c ho¹t ®éng liªn kÕt vµ hîp t¸c gi÷a c¸c hiÖp héi doanh nghiÖp nh­ trao ®æi, chia sÎ th«ng tin, phèi hîp thùc hiÖn c¸c ch­¬ng tr×nh c«ng t¸c, tæ chøc héi nghÞ hiÖp héi doanh nghiÖp th­êng niªn v.v... ®Ó võa n©ng cao hiÖu qu¶ ho¹t ®éng hç trî doanh nghiÖp, t¨ng c­êng n¨ng lùc cña c¸c hiÖp héi doanh nghiÖp, võa ph¸t huy vai trß ®¹i diÖn cho doanh nghiÖp trong qu¸ tr×nh ph¸t triÓn kinh tÕ vµ héi nhËp. 1.4. C«ng t¸c hç trî doanh nghiÖp ViÖt Nam héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ vµ c¸c ho¹t ®éng xóc tiÕn th­¬ng m¹i, ®Çu t­. Më réng vµ n©ng cao hiÖu qu¶ ho¹t ®éng xóc tiÕn th­¬ng m¹i, ®Çu t­ ®¸p øng yªu cÇu cña céng ®ång doanh nghiÖp trong ®iÒu kiÖn héi nhËp lµ nhiÖm vô cÊp b¸ch cña Phßng Th­¬ng m¹i vµ C«ng nghiÖp ViÖt Nam, c¸c hiÖp héi doanh nghiÖp vµ c¸c c¬ quan ChÝnh phñ. Môc tiªu cña ho¹t ®éng xóc tiÕn th­¬ng m¹i, ®Çu t­ kh«ng chØ tËp trung vµo viÖc hç trî kh¶ n¨ng th©m nhËp thÞ tr­êng quèc tÕ, mµ cßn coi träng viÖc ph¸t triÓn thÞ tr­êng trong n­íc. Thùc hiÖn nhiÖm vô theo h­íng nµy trong thêi gian tíi Phßng Th­¬ng m¹i vµ C«ng nghiÖp ViÖt Nam cÇn triÓn khai nh÷ng ho¹t ®éng chñ yÕu sau ®©y: - TriÓn khai ®ång bé, n©ng cao chÊt l­îng vµ tÝnh chuyªn nghiÖp cña c¸c ho¹t ®éng xóc tiÕn th­¬ng m¹i, ®Çu t­, bao gåm ®µo t¹o, cung cÊp th«ng tin vÒ thÞ tr­êng vµ lé tr×nh héi nhËp, t­ vÊn kinh doanh, t­ vÊn ph¸p luËt, ch¾p mèi b¹n hµng, tæ chøc nghiªn cøu, kh¶o s¸t thÞ tr­êng, héi chî triÓn l·m, cÊp giÊy chøng nhËn xuÊt xø vµ h­íng dÉn doanh nghiÖp tËn dông hÖ thèng ­u ®·i thuÕ quan chung – GSP ®Ó ®Èy m¹nh xuÊt khÈu, ®¹i diÖn b¶o hé së h÷u c«ng nghiÖp cho doanh nghiÖp .v.v.... - KiÕn nghÞ víi Nhµ n­íc, phèi hîp víi c¸c hiÖp héi thóc ®Èy ph¸t triÓn thÞ tr­êng dÞch vô hç trî kinh doanh, ph¸t triÓn c¸c tæ chøc cung øng dÞch vô chuyªn nghiÖp. Phßng chó träng thùc hiÖn c¸c ho¹t ®éng xóc tiÕn lín ë tÇm quèc gia, hç trî ph¸t triÓn th­¬ng hiÖu vµ qu¶ng b¸ h×nh ¶nh hµng hãa, dÞch vô ViÖt Nam; kiÕn nghÞ víi Nhµ n­íc ®Ó Phßng triÓn khai dÞch vô cÊp sæ t¹m nhËp (ATA-Carnet) nh»m thóc ®Èy c«ng t¸c xóc tiÕn th­¬ng m¹i cña c¸c doanh nghiÖp. - TiÕp tôc ®æi míi c«ng t¸c th«ng tin cña Phßng theo h­íng n©ng cao chÊt l­îng th«ng tin vÒ hµng hãa, vÒ thÞ tr­êng vµ vÒ doanh nghiÖp trong vµ ngoµi n­íc,®Æc biÖt lµ th«ng tin vÒ luËt ph¸p, tËp qu¸n vµ kü thuËt th­¬ng m¹i quèc tÕ, m¹ng l­íi ph©n phèi cña c¸c n­íc, t¹o ®iÒu kiÖn ®Ó c¸c doanh nghiÖp vµ hiÖp héi doanh nghiÖp cã thÓ tiÕp cËn c¸c th«ng tin cña Phßng. Hîp t¸c chia sÎ víi c¸c tæ chøc kh¸c trong lÜnh vùc x©y dùng c¸c c¬ së d÷ liÖu th«ng tin, tæ chøc tèt viÖc h­íng dÉn, trî gióp c¸c doanh nghiÖp øng dông th­¬ng m¹i ®iÖn tö. - T¨ng c­êng hîp t¸c víi c¸c tæ chøc xóc tiÕn th­¬ng m¹i ®Çu t­ ngoµi n­íc, chñ ®éng tham gia vµo c¸c ho¹t ®éng cña c¸c tæ chøc, diÔn ®µn kinh tÕ quèc tÕ cña giíi doanh nghiÖp, cña c¸c Phßng Th­¬ng m¹i vµ c¸c hiÖp héi doanh nghiÖp ë c¸c n­íc, nªu cao tiÕng nãi cña céng ®ång doanh nghiÖp ViÖt Nam vµ ph¶n øng kÞp thêi víi nh÷ng diÔn biÕn cña t×nh h×nh trong vµ ngoµi n­íc, cã nh÷ng h×nh thøc thÝch hîp ®Êu tranh vµ b¶o vÖ quyÒn lîi cña céng ®ång doanh nghiÖp ViÖt Nam, b¶o vÖ lîi Ých th­¬ng m¹i cña c¸c doanh nghiÖp ®èi víi c¸c vô tranh chÊp th­¬ng m¹i, c¸c vô kiÖn b¸n ph¸ gi¸, vi ph¹m b¶n quyÒn v.v... kiÖn toµn vµ ®Èy m¹nh ho¹t ®éng gi¶i quyÕt tranh chÊp th«ng qua hßa gi¶i, th­¬ng l­îng vµ träng tµi, n©ng cao chÊt l­îng t­ vÊn ph¸p luËt quèc tÕ cho doanh nghiÖp. Môc lôc I. LÞch sö ph¸t triÓn 1 II. Chøc n¨ng vµ nhiÖm vô cña Phßng Th­¬ng m¹i vµ c«ng nghiÖp ViÖt Nam 3 III. C¬ cÊu tæ chøc cña Phßng Th­¬ng m¹i vµ c«ng nghiÖp ViÖt Nam 4 IV. T×nh h×nh thùc hiÖn nhiÖm vô c«ng t¸c nhiÖm kú III (1997-2002) 9 1. C«ng t¸c ®¹i diÖn cho céng ®ång doanh nghiÖp ViÖt Nam 10 2. C«ng t¸c vËn ®éng chÝnh trÞ trong doanh nghiÖp, x©y dùng céng ®ång vµ më réng quan hÖ hîp t¸c cña doanh nghiÖp ViÖt Nam 12 3. c«ng t¸c ®µo t¹o ph¸t triÓn doanh nghiÖp vµ xóc tiÕn th­¬ng m¹i, ®Çu t­ 13 3.1. Ho¹t ®éng ®µo t¹o ph¸t triÓn doanh nghiÖp 13 3.2. Ho¹t ®éng xóc tiÕn th­¬ng m¹i, ®Çu t­ 14 4. c«ng t¸c Ph¸t triÓn tæ chøc vµ x©y dùng c¬ së vËt chÊt 15 4.1. C«ng t¸c ph¸t triÓn héi viªn 15 4.2. C«ng t¸c tæ chøc c¸n bé vµ b¶o ®¶m c¬ së vËt chÊt kü thuËt cña Phßng Th­¬ng m¹i vµ C«ng nghiÖp ViÖt Nam 16 V. Ph­¬ng h­íng vµ nhiÖm vô c«ng t¸c nhiÖm kú IV(2003-2008) 20 1. C¸c ph­¬ng h­íng vµ nhiÖm vô c«ng t¸c chñ yÕu: 22 1.1. C«ng t¸c tham m­u cho §¶ng vµ Nhµ n­íc x©y dùng chÝnh s¸ch, ph¸p luËt, c¶i thiÖn m«i tr­êng kinh doanh vµ b¶o vÖ quyÒn lîi hîp ph¸p, chÝnh ®¸ng cña doanh nghiÖp 22 1.2. C«ng t¸c hç trî ph¸t triÓn ®éi ngò doanh nghiÖp, doanh nh©n 23 1.3. C«ng t¸c tËp hîp, liªn kÕt vµ hç trî n©ng cao n¨ng lùc ho¹t ®éng cña c¸c hiÖp héi doanh nghiÖp 24 1.4. C«ng t¸c hç trî doanh nghiÖp ViÖt Nam héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ vµ c¸c ho¹t ®éng xóc tiÕn th­¬ng m¹i, ®Çu t­ 25