Chiến lược phát triển du lịch tỉnh Preah Vihear – Campuchia đến năm 2015

MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài: Campuchia coi việc phát triển ngành du lịch là một trong những ngành mũi nhọn trong thời gian tới, đồng thời thông qua đó để chuyển dịch cơ cấu kinh tế trong cả nước. Trong bối cảnh đó việc phát triển du lịch tỉnh Preah Vihear là rất cần thiết góp phần đưa ngành du lịch Campuchia phát triển mạnh và bền vững. Tỉnh Preah Vihear là tỉnh hoạt động nông nghiệp, kém hiệu quả, đời sống người dân rất khó khăn, mặc dầu Preah Vihear này nằm ở vị trí địa lý rất thuận lợi trong việc phát triển du lịch. Preah Vihear có biên giới giáp Thái Lan, Lào, có tiềm năng du lịch phong phú, là nơi có 3 khu đền tháp nổi tiếng: Koh Ker, Preah Khan và Preah Vihear – được UNESCO công nhận là di sản văn hoá thế giới. Tuy nhiên trong thời gian qua, ngành du lịch của tỉnh này phát triển rất kém, chưa tương xứng với tiềm năng hiện có. Do đó, việc tìm ra chiến lược, biện pháp để khai thác và phát triển ngành du lịch nhằm tận dụng tiềm năng du lịch phong phú và giải quyết công ăn việc làm để tạo thu nhập cho người dân địa phương, là vô cùng cấp bách và cần thiết. Trong bối cảnh đó tác giả đã chọn đề tài “chiến lược phát triển du lịch tỉnh Preah Vihear – Campuchia đến năm 2015” làm luận văn thạc sĩ của mình nhằm đóng góp một số biện pháp thiết thực để phát triển du lịch tại tỉnh Preah Vihear. 2. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu: Đề tài này chỉ tập trung chủ yếu vào đối tượng là phát triển ngành du lịch tỉnh Preah Vihear, và có xu hướng nhắm đến trong tương lai là phát triển du lịch xanh và bền vững. Phạm vi nghiên cứu về du lịch là rất rộng và phong phú. Tuy nhiên đề tài tập trung chủ yếu vào việc làm rõ những vấn đề lý luận về phát triển du lịch, nghiên cứu kinh nghiệm phát triển du lịch của một số nước, đồng thời đánh giá tiềm năng du lịch và phân tích thực trạng phát triển du lịch tỉnh Preah Vihear trong thời gian qua để có cái nhìn thực tế nhằm tìm ra những biện pháp, chiến lược hợp lý để phát triển du lịch tỉnh Preah Vihear trong thời gian tới. 3. Phương pháp nghiên cứu: Trong quá trình nghiên cứu, đề tài sử dụng đồng bộ nhiều phương pháp, trong đó quan trọng nhất là các phương pháp duy vật biện chứng và duy vật lịch sử, kết hợp với phương pháp so sánh đối chiếu, phân tích và tổng hợp, suy diễn, và cuối cùng là phương pháp trừu tượng hóa khoa học để nghiên cứu tình hình phát triển du lịch du lịch Campuchia nói chung và tỉnh Preah Vihear nói riêng. Từ kết quả nghiên cứu, đề tài rút ra những kết luận mang tính lý luận và thực tiễn để làm cơ sở cho việc đề xuất những chiến lược mang tính đội phá, đồng thời đề ra những biện pháp mang tính chiến thuật để phát triển ngành du lịch Campuchia. 4. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu: ¾ Mục đích: Đề tài đề xuất những chiến lược chủ yếu và các biện pháp có cơ sở khoa học để phát triển ngành du lịch tỉnh Preah Vihear trong thời gian tới nhằm góp phần tích cực vào sự nghiệp công nghiệp hóa hiện đại hóa đất nước. ¾ Nhiệm vụ: Thông qua việc làm rõ lý luận và phân tích thực tiễn phát triển du lịch tỉnh Preah Vihear thời gian qua, và cuối cùng là đề xuất những chiến lược và biện pháp thực hiện cho sở du lịch tỉnh Preah Vihear nói riêng và Bộ du lịch Campuchia nói chung. 5. Kết cấu của đề tài: bao gồm: Mở đầu Chương 1: Tổng quan về du lịch và phát triển du lịch. Chương 2: Thực trạng phát triển ngành du lịch tỉnh Preah Vihear. Chương 3: Chiến lược phát triển du lịch tỉnh Preah Vihear đến năm 2015. Kết luận Danh mục tài liệu tham khảo Danh mục phụ lục

61 trang | Chia sẻ: thanhnguyen | Lượt xem: 1844 | Lượt tải: 0

Bạn đang xem trước 20 trang tài liệu Chiến lược phát triển du lịch tỉnh Preah Vihear – Campuchia đến năm 2015, để xem tài liệu hoàn chỉnh bạn click vào nút DOWNLOAD ở trên

. Quaûn lyù Nhaø nöôùc veà du lòch Nhaèm taïo ñieàu kieän thuaän lôïi cho söï phaùt trieån cuûa ngaønh, coâng taùc quaûn lyù Nhaø nöôùc veà du lòch ñaõ ñöôïc taêng cöôøng hôn trong nhöõng naêm qua. Tænh ñaõ xaùc ñònh ñöôïc caùc chöông trình cuï theå, thaønh laäp Ban chæ ñaïo phaùt trieån du lòch, taêng cöôøng boä phaän quaûn lyù Nhaø nöôùc ôû sôû du lòch tænh, ôû caùc huyeän coù caùc khu du lòch ñi vaøo hoaït ñoäng, hình thaønh caùc ban quaûn lyù khu du lòch ñeå kieåm tra tình hình thöïc hieän caùc quy ñònh cuûa Nhaø nöôùc nhö veà veä sinh moâi tröôøng, giöõ gìn traät töï an toaøn trong khu vöïc. 2.3. ÑAÙNH GIAÙ THÖÏC TRAÏNG PHAÙT TRIEÅN DU LÒCH TÆNH PREAH VIHEAR 2.3.1. Nhöõng keát quaû ñaït ñöôïc Nhö ñaõ trình baøy ôû treân ngaønh du lòch tænh Preah Vihear trong nhöõng naêm qua ñaõ gaët haùi ñöôïc moät soá keát quaû sau: 2.3.1.1. Löôïng khaùch Trong naêm 2000 löôïng khaùch taêng ñaùng keå leân 162.269 löôït khaùch. Tuy nhieân sau nhöõng khoù khaên khi Thaùi Lan ñoùng cöûa khaåu vaøo thaùp Preah Vihear vaøo naêm 35 2001 vaø 2002, thì töø ñoù ñeán nay khaùch du lòch nhìn chung laø coù khuynh höôùng taêng nhanh töø 33.436 löôït khaùch vaøo naêm 2003 leân 43.988 löôït khaùch vaøo naêm 2004. 2.3.1.2. Chính saùch ñaàu tö phaùt trieån Trong nhöõng naêm vöøa qua, ngaønh du lòch tænh khoâng ngöøng noã löïc trong vieäc quy, ñaàu tö phaùt trieån caùc khu du lòch troïng ñieåm nhö 3 khu ñeàn thaùp chính laø Preah Vihear, Koh Ker vaø Preah Khan, heä thoáng ñöôøng saù ñeán caùc ñieåm du lòch daàn ñöôïc caûi thieän, ñaõ ñaàu tö caûi thieän vaø xaây döïng ñöôøng saù töø tænh Kampong Thom ñeán tænh Preah Vihear, ñaëc bieät laø môû ñöôøng töø khu ñeàn thaùp Angkor Wat ôû tænh Siem Reap ñeán khu ñeàn thaùp Preah Vihear. Ngoaøi ra, sôû du lòch tænh coøn ñaàu tö khaùm phaù vaø môû ñöôøng vaøo caùc khu du lòch thieân nhieân nhö khu du lòch soâng caùt, thaùp nöôùc Ba Peng, khu di tích khaûo coå Moluprey, khu du lòch nuùi Tbeng,… 2.3.1.3. Nguoàn nhaân löïc trong ngaønh Ngaønh du lòch cuõng coi vieäc phaùt nguoàn nhaân löïc laø yeáu toá maáu choát ñeå phaùt trieån ngaønh du lòch, xem coâng taùc ñaøo taïo caùn boä ngaønh laø coâng vieäc thöôøng xuyeân vaø töøng böôùc ñöa caùn boä ñi ñaøo taïo ôû caùc nôi khaùc trong vaø ngoaøi nöôùc. Trong thôøi gian qua sôû du lòch tænh Preah Vihear ñaõ taêng cöôøng caùn boä caáp döôùi baèng caùch cöû caùn boä tham gia hoäi thaûo, ñaøo taïo vaø göûi ñi hoïc caùc ngaønh kyõ thuaät trong ñoù coù: - Tham gia hoäi thaûo vaø ñaùnh giaù ( 1 hoïc kyø), - Khoaù boài döôõng vaø xaây döïng keá hoaïch phaùt trieån tænh Preah Vihear (1 khoaù), - Khoaù boài döôõng tìm hieåu veà luaät ( 1 hoïc kyø), - Khoaù boài döôõng döï aùn 3 naêm tôùi vaø chöông trình ñaàu tö döôùi söï chæ ñaïo cuûa sôû keá hoaïch - Tham gia hoäi thaûo cuûa UÛy ban quoác gia soâng Mekong taïi tænh Siem Reap, Kompong Cham vaø Phnom Penh, - Cöû caùn boä nghieân cöùu theo ngaønh ôû Vieät Nam 3 thaùng vaø Thaùi Lan 1 thaùng, nghieân cöùu veà quaûn lyù phaùt trieån du lòch, 36 - Ñoàng thôøi ñöa caùn boä sang Trung quoác hoïc veà quaûn lyù vaø phaùt trieån. 2.3.1.4. Moâi tröôøng Tænh Preah Vihear cuõng ñaõ chuù troïng raát nhieàu ñeán vaán ñeà moâi tröôøng ñöôïc theå hieän qua vieäc tænh Preah Vihear thaønh laäp Sôû moâi tröôøng vaø Sôû naøy hieän nay ñang thöïc hieän caùc döï aùn veà baûo veä moâi tröôøng nöôùc nhö soâng suoái, baûo veä taøi nguyeân röøng, saép xeáp laïi traät töï sinh soáng vaø caûi thieän caùc baõi raùc coâng coäng. 2.3.2. Nhöõng haïn cheá yeáu keùm 2.3.2.1. Cô sôû haï taàng vaät chaát kyõ thuaät Tænh Preah Vihear laø tænh mieàn nuùi vaø tình hình phaùt trieån kinh teá coøn raát nhieàu khoù khaên, neân cô sôû haï taàng vaät chaát kyõ thuaät du lòch coøn yeáu keùm, chöa theå ñaùp öùng ñöôïc cho vieäc phaùt trieån ngaønh du lòch trong tænh kòp thôøi. Cô sôû haï taàng giao thoâng coøn thieáu vaø yeáu, haàu heát caùc tuyeán ñöôøng boä ñi vaøo tænh vaø trong tænh traûi ñaát ñoû vaø chaät heïp. Ngoaøi ra, cuõng chöa coù nhöõng tuyeán ñöôøng troïng yeáu ñeán caùc ñieåm du lòch chính nhö thaùp Preah Vihear, thaùp Koh Ker vaø thaùp Preah Khan. Maët khaùc, heä thoáng ñöôøng haøng khoâng trong nöôùc vaø quoác teá ñeán Preah Vihear haàu nhö khoâng coù, chæ coù moät saân bay quaân söï töø thôøi chieán tranh coøn laïi. Khoâng coù heä thoáng ñöôøng saét vaø ñöôøng thuyû chæ ñi ñöôïc vaøo muøa möa nhöng haïn cheá. Heä thoáng caùc coâng trình coâng coäng coøn quaù yeáu vaø thieáu, khoâng coù caùc coâng trình coâng coäng nhö ñieän, nöôùc,… Caùc cô sôû truyeàn thoâng ñaïi chuùng, thoâng tin lieân laïc khoâng coù nhö ñaøi truyeàn hình, cô quan baùo chí,… Caùc cô sôû vaät chaát kyõ thuaät du lòch coøn laïc haäu vaø yeáu keùm, caùc cô sôû kinh doanh löu truù trong tænh khoâng ñaùp öùng ñöôïc yeâu caàu nghæ ngôi cuûa khaùch du lòch. Trong tænh chæ coù nhaø nghæ khoâng coù moät khaùch saïn naøo, caùc cô sôû aên uoáng haàu nhö chöa ñaït tieâu chuaån. 37 2.3.2.2. Nguoàn nhaân löïc Ñoäi nguõ nguoàn nhaân löïc trong ngaønh chöa theå ñaùp öùng ñöôïc yeâu caàu phaùt trieån du lòch, ñoäi nguõ naøy thieáu haún veà kyõ naêng, trình ñoä, chöa qua coâng taùc ñaøo taïo veà chuyeân ngaønh du lòch vaø quaûn lyù, ñoàng thôøi cuõng thieáu veà soá löôïng. Trong khi ñoù sôû du lòch vaø chính quyeàn tænh chæ cöû moät soá löôïng caùn boä ñi ñaøo taïo laø raát ít chæ ñoä 15 ngöôøi, khoâng ñuû ñaùp öùng nhu caàu ñieàu haønh, quaûn lyù vaø thöïc hieän nghieäp vuï chuyeân moân hieän nay, hôn nöõa vieäc cöû ñi ñaøo taïo naøy chæ trong thôøi gian ngaén haïn, khoâng coù caùc khoaù ñaøo taïo daøi haïn trong vaø ngoaøi nöôùc. Chính vì lyù do naøy cuõng goùp phaàn khoâng nhoû vaøo vieäc kieàm haõm phaùt trieån ngaønh du lòch. 2.3.2.3. Coâng taùc tuyeân truyeàn quaûng baù vaø xuùc tieán du lòch Nhö ñaõ trình baøy ôû treân, heä thoáng thoâng tin lieân laïc vaø truyeàn thoâng cuûa tænh coøn quaù yeáu, khoâng thöïc hieän ñöôïc chöùc naêng ñöa thoâng tin veà tieàm naêng du lòch tænh ñeán vôùi coäng ñoàng vaø theá giôùi. Coâng taùc tuyeân truyeàn vaø quaûng baù veà tieàm naêng du lòch tænh chöa ñöôïc thöïc hieän caû trong vaø ngoaøi nöôùc. 2.3.2.4. Söï tham gia cuûa chính quyeàn vaø cuûa coäng ñoàng ñòa phöông Trong thôøi gian qua, chính quyeàn ñòa phöông ôû caùc huyeän vaø coäng ñoàng ñòa phöông chöa thaät söï quan taâm ñeán vaán ñeà phaùt trieån du lòch. Do ñoù coâng taùc phaùt trieån du lòch lieân vuøng gaëp raát nhieàu khoù khaên töø vieäc giao tieáp ñeán yù thöùc cuûa ngöôøi daân ñòa phöông. 2.3.2.5. Caùc dòch vuï hoã trôï cho ngaønh du lòch Caùc dòch vuï hoã trôï cho ngaønh du lòch coøn haïn cheá nhö caùc chöông trình ca muùa nhaïc, leã hoäi, caùc cöûa haøng löu nieäm, caùc chöông trình vui chôi giaûi trí,… Ngoaøi ra, trong tænh cuõng chöa thöïc hieän toå chöùc caùc chöông trình nhö tröng baøy ñoà coå, hoäi chôï, trieãn laõm, vieän baûo taøng,… Ngoaøi ra coøn caùc dòch vuï khaùc nhö aên uoáng, nghæ ngôi vaø ñi laïi,… coøn haïn cheá bôûi ngöôøi daân chöa hieåu bieát veà ngaønh naøy. 38 2.3.2.6. Coâng taùc toå chöùc tour vaø saûn phaåm du lòch Hieän nay, sôû du lòch tænh chöa coù keá hoaïch toå chöùc tour keát hôïp vôùi tænh Siem Reap vaø thuû ñoâ Phnom Penh. Chính vì vaäy, maø khaùch du lòch ñeán Campuchia nhöng khoâng ñeán ñöôïc thaùp Preah Vihear vaø caùc nôi khaùc trong tænh. Ngoaøi ra saûn phaåm du lòch coøn quaù yeáu chæ coù moät loaïi hình duy nhaát laø thaêm vieáng caùc khu ñeàn thaùp Preah Vihear, chöa coù loaïi hình du lòch sinh thaùi, du lòch toân giaùo,… 2.3.3. Nhöõng nguyeân nhaân 2.3.3.1. Chieán löôïc quy hoaïch ñaàu tö vaø phaùt trieån Trong thôøi gian qua vieäc ñaàu tö phaùt trieån vaøo ngaønh du lòch tænh thieáu caû veà chieán löôïc vaø quy hoaïch ñaàu tö. Töø ñoù laøm cho vieäc ñaàu tö vaøo ngaønh gaëp nhieàu khoù khaên, ñaëc bieät laø ñaàu tö daøn traõi khoâng taäp trung, tieán ñoä ñaàu tö chaäm chaïp, khoâng thu huùt ñöôïc caùc nhaø ñaàu tö trong vaø ngoaøi nöôùc. Chöa xaây döïng ñöôïc moät loä trình ñaàu tö hôïp lyù nhö trong thôøi gian naøo? ñaàu tö vaøo caùi gì?, ôû ñaâu?… 2.3.3.2. Nguoàn voán ñaàu tö Voán ñaàu tö vaøo ngaønh du lòch noùi chung vaø caùc ngaønh khaùc noùi rieâng ôû tænh hieän nay coøn thieáu traàm troïng, vaø ñaây cuõng laø moät trong nhöõng nguyeân nhaân coát yeáu maø trong thôøi gian tôùi caàn phaûi giaûi quyeát. Rieâng nguoàn voán ñaàu tö veà cô sôû haï taàng khoâng thoâi cuõng ñaõ laø raát lôùn khoaûng 2 trieäu USD, chöù chöa noùi ñeán voán ñaàu tö vaøo cô sôû vaät chaát kyõ thuaät du lòch. 2.3.3.3. Heä thoáng caùc giaûi phaùp keát hôïp Sôû du lòch vaø ban ngaønh trong tænh chöa xaây döïng ñöôïc heä thoáng caùc giaûi phaùp ñoàng boä töø ñaàu tö cô sôû haï taàng, cô sôû dòch vuï, ñeán coâng taùc tuyeân truyeàn, xuùc tieán vaø quaûng baù du lòch, cuõng nhö coâng taùc khai thaùc nguoàn taøi nguyeân du lòch trong tænh,… ñeå trieån khai phaùt trieån ngaønh du lòch tænh, vieäc thieáu nhöõng giaûi phaùp chieán löôïc nhö vaäy gaây raát nhieàu khoù khaên cho ñònh höôùng phaùt trieån ngaønh du lòch tænh trong thôøi gian qua vaø cuõng nhö thôøi gian tôùi. 39 2.3.3.4. Coâng taùc toå chöùc quaûn lyù vaø ñieàu haønh Coâng taùc toå chöùc quaûn lyù vaø ñieàu haønh cuûa Chính phuû, Boä du lòch, vaø sôû du lòch trong thôøi gian qua coøn quaù coàng keành vaø naëng neà, vieäc ñieàu haønh cuõng nhö quaûn lyù coâng vieäc cuûa caùc sôû, ban ngaønh coøn choàng cheùo gaây aùch taéc trong vieäc trieån khai caùc döï aùn ñaàu tö cuõng nhö caùc döï aùn phaùt trieån du lòch. 2.3.3.5. Chieán löôïc ñaøo taïo vaø boá trí nhaân löïc phuïc vuï ngaønh du lòch Vieäc ñaøo taïo vaø boá trí nhaân löïc ñeå phaùt trieån ngaønh du lòch cuûa tænh trong thôøi gian qua laø hoaøn toaøn thieáu ñònh höôùng, chæ ñaøo taïo sô saøi, thieáu khaû naêng ñaøo taïo chieàu saâu. Nhö chuùng ta ñaõ bieát, vieäc ñaøo taïo vaø boá trí nguoàn nhaân löïc hôïp lyù laø moät vaán ñeà voâ cuøng quan troïng cho ngaønh du lòch cuõng nhö caùc ngaønh khaùc. 2.3.3.6. Trieån khai vaø aùp duïng khoa hoïc coâng ngheä Ngaøy nay khoa hoïc coâng ngheä laø moät yeáu toá khoâng theå thieáu, neáu khoâng muoán noùi laø quan troïng baät nhaát cho vieäc phaùt trieån caùc ngaønh kinh teá vaø caùc ngaønh ngheà khaùc. Vaäy maø trong thôøi gian qua, ngaønh du lòch tænh laïi khoâng heà quan taâm ñeán vieäc trieån khai vaø aùp duïng khoa hoïc coâng ngheä, ñaëc bieät bieät laø coâng ngheä thoâng tin, internet, du lòch ñieän töû,… Chính vì lyù do naøy ñaõ khoâng truyeàn taûi ñöôïc thoâng tin veà tieàm naêng du lòch cuûa tænh ñeán coäng ñoàng quoác teá. 40 CHÖÔNG 3 CHIEÁN LÖÔÏC PHAÙT TRIEÅN DU LÒCH TÆNH PREAH VIHEAR – CAMPUCHIA ÑEÁN NAÊM 2015 3.1. QUAN ÑIEÅM PHAÙT TRIEÅN DU LÒCH TÆNH PREAH VIHEAR Ñeå phaùt trieån maïnh vaø nhanh choùng ngaønh du lòch tænh Preah Vihear trong thôøi gian tôùi caàn phaûi döïa treân heä thoáng caùc quan ñieåm sau: 3.1.1. Coi vieäc ñaàu tö cô sôû haï taàng vaø ñaøo taïo phaùt trieån nguoàn nhaân löïc laø nhieäm vuï caáp baùch haøng ñaàu trong vieäc phaùt trieån du lòch tænh Preah Vihear. Ngaønh du lòch laø ngaønh kinh teá toång hôïp lieân keát vôùi nhieàu ngaønh khaùc, trong ñoù ngaønh giao thoâng vaø dòch vuï coâng coäng laø raát quan troïng, hoã trôï ñaéc löïc cho ngaønh du lòch. Vì vaäy vieäc phaùt trieån cô sôû haï taàng laø böôùc ñaàu tieân cho caùc ngaønh kinh teá noùi chung vaø ngaønh du lòch tænh Preah Vihear noùi rieâng. Nguoàn nhaân löïc laø moät trong nhöõng nguoàn löïc ñeå phaùt trieån baát kyø moät ngaønh kinh teá naøo trong ñoù coù caû ngaønh du lòch. Vì vaäy vieäc phaùt trieån nguoàn nhaân löïc du lòch cho tænh Preah Vihear cuõng voâ cuøng quan troïng vaø ñöôïc ñaët leân haøng ñaàu. 3.1.2. Phaùt trieån ngaønh du lòch tænh Preah Vihear laø raát caàn thieát trong vieäc ñoät phaù chuyeån dòch cô caáu kinh teá trong tænh. Do ñoù caàn phaûi keát hôïp nhieàu nguoàn löïc ñaàu tö nöôùc ngoaøi, trong nöôùc vaø lieân keát vôùi nhau. Theo kinh nghieäm maø taùc giaû ñöôïc bieát, ñeå phaùt trieån ngaønh du lòch cuûa baát kyø moät ñòa phöông hay quoác gia naøo thaønh coâng thì ñeàu phaûi keát hôïp moïi nguoàn löïc ñaàu tö trong nöôùc cuõng nhö ngoaøi nöôùc, Vì vaäy, ñeå phaùt trieån du lòch tænh Preah Vihear thaønh coâng thì phaûi keát hôïp nhieàu nguoàn löïc ñaàu tö, ñaëc bieät laø nguoàn löïc ñaàu tö nöôùc ngoaøi vì tình hình kinh teá cuûa tænh Preah Vihear coøn ngheøo vaø laïc haäu. 41 3.1.3. Du lòch caàn phaùt trieån trong moái quan heä lieân ngaønh lieân vuøng vôùi noäi dung vaên hoaù saâu saéc vaø xaõ hoäi hoaù cao - Du lòch phaùt trieån nhanh, vöõng chaéc khi caùc lónh vöïc kinh teá – xaõ hoäi phaùt trieån ñoàng boä, ñaëc bieät laø caùc lónh vöïc vaên hoaù, thöông maïi, giao thoâng vaän taûi, giaùo duïc ñaøo taïo, khoa hoïc coâng ngheä, cô cheá chính saùch, ñoái ngoaïi, quoác phoøng, an ninh… Maët khaùc, moïi phöông aùn phaùt trieån du lòch caàn coù söï phoái keát chaët cheõ vôùi caùc ngaønh, caùc caáp trong moät keá hoaïch toång theå cho töøng giai ñoaïn, phuø hôïp vôùi khaû naêng ñaàu tö, ñaùp öùng kòp thôøi caùc nhieäm vuï phaùt trieån kinh teá – xaõ hoäi tröôùc maét vaø laâu daøi. - Baûn saéc vaên hoaù cuûa moãi daân toäc, moãi quoác gia luoân laø ñoái töôïng haáp daãn khaùch du lòch. Vôùi lòch söû haøng ngaøn naêm, vöông quoác Khmer coù nguoàn taøi nguyeân lòch söû vaên hoaù - lòch söû phong phuù, coù giaù trò cao ñoái vôùi vieäc thu huùt khaùch du lòch ñeán tham quan tìm hieåu. Noäi dung vaên hoaù caàn ñöôïc quaùn trieät vaø trieån khai cuï theå trong caùc hoaït ñoäng du lòch. - Hoaït ñoäng du lòch coù khaû naêng thu huùt roäng raõi caùc thaønh phaàn kinh teá, coäng ñoàng daân cö tham gia. Do vaäy caàn xaùc laäp nhöõng moâ hình hoaït ñoäng coù hieäu quaû nhaèm khuyeán khích söï tham gia cuûa toaøn xaõ hoäi döôùi söï quaûn lyù thoáng nhaát cuûa Nhaø nöôùc vaø Uyû ban nhaân daân tænh, goùp phaàn naâng cao hieäu quaû kinh teá – xaõ hoäi, giöõ gìn vaø phaùt trieån caùc nguoàn taøi nguyeân moâi tröôøng, baûn saéc vaên hoaù daân toäc, naâng cao chaát löôïng cuoäc soáng nhaân daân. 3.1.4. Phaùt trieån du lòch nhanh vaø beàn vöõng, tranh thuû khai thaùc moïi nguoàn löïc trong vaø ngoaøi nöôùc, phaùt huy söùc maïnh toång hôïp cuûa caùc thaønh phaàn tham gia, naâng cao chaát löôïng vaø ña daïng hoaù saûn phaåm ñaùp öùng yeâu caàu phaùt trieån - Phaùt huy nhöõng lôïi theá vaø moïi nguoàn löïc ñeå phaùt trieån du lòch nhanh vaø coù hieäu quaû, ñaëc bieät laø ôû caùc troïng ñieåm öu tieân nhö huyeän coù khu thaùp lôùn, ñoùng goùp tích cöïc vaøo toác ñoä taêng tröôûng chung veà kinh teá – xaõ hoäi cuûa tænh vaø ñaát nöôùc, ñaåy maïnh quaù trình chuyeån ñoåi cô caáu kinh teá, ñaûm baûo caùc muïc tieâu ñaõ ñeà ra. 42 - Phaùt trieån du lòch beàn vöõng, theo höôùng phaùt trieån du lòch sinh thaùi vaø du lòch vaên hoaù – lòch söû, ñaûm baûo söï taêng tröôûng lieân tuïc veà thu nhaäp du lòch, goùp phaàn tích cöïc trong vieäc giöõ gìn, baûo veä moâi tröôøng, caûnh quan thieân nhieân, baûn saéc vaên hoaù daân toäc, xaây döïng caùc saûn phaåm du lòch ñaëc thuø, chaát löôïng cao coù khaû naêng caïnh tranh trong khu vöïc vaø quoác teá. - Trong boái caûnh quoác teá, khu vöïc vaø tình hình Campuchia hieän nay, phaùt trieån du lòch giai ñoaïn tôùi caàn döïa vaøo phaùt huy noäi löïc laø chính, ñoàng thôøi tích cöïc tranh thuû söï uûng hoä vaø trôï giuùp quoác teá. 3.1.5. Phaùt trieån du lòch quoác teá vaø du lòch noäi ñòa, ñaûm baûo hieäu quaû cao veà chính trò vaø kinh teá – xaõ hoäi, laáy phaùt trieån du lòch quoác teá laø höôùng ñoät phaù - Ñaåy maïnh phaùt trieån du lòch quoác teá nhaèm khuyeán khích, thuùc ñaåy vaø taêng cöôøng saûn xuaát vaø xuaát khaåu taïi choã, taêng nguoàn thu ngoaïi teä cho ñaát nöôùc, tuyeân truyeàn ñoái thoaïi, môû roäng giao löu, hoäi nhaäp. Trong giai ñoaïn tôùi caàn höôùng ñeán thò tröôøng khaùch quoác teá coù khaû naêng chi traû cao, du lòch daøi ngaøy, thò tröôøng truyeàn thoáng vaø thò tröôøng coù nguoàn khaùch lôùn, ñaûm baûo taêng tröôûng oån ñònh löôïng khaùch quoác teá Campuchia noùi chung vaø tænh Preah Vihear noùi rieâng. - Song song vôùi phaùt trieån du lòch quoác teá caàn ñaåy maïnh phaùt trieån du lòch noäi ñòa, nhaèm thoaû maõn nhu caàu nghæ ngôi, giaûi trí, taùi saûn xuaát söùc lao ñoäng xaõ hoäi, tuyeân truyeàn giaùo duïc naâng cao hieåu bieát veà truyeàn thoáng vaên hoaù, lòch söû, moâi tröôøng cho nhaân daân, goùp phaàn naâng cao daân trí, giaùo duïc truyeàn thoáng yeâu nöôùc, yeâu queâ höông vaø taêng cöôøng hieäu quaû kinh doanh du lòch. - Ñoái vôùi tænh Preah Vihear, vieäc thu huùt khaùch du lòch noäi ñòa trong thôøi gian tôùi laø raát quan troïng vì côû haï taàng coøn yeáu. - Tænh Preah Vihear coù 90% laø daân ngheøo laøm noâng nghieäp, do ñoù caàn ñaåy maïnh phaùt trieån maïnh du lòch ñeå taïo theâm nhieàu vieäc laøm cho xaõ hoäi, môû roäng giao löu giöõa caùc vuøng mieàn, goùp phaàn thöïc hieän thaéng lôïi coâng cuoäc xoùa ñoùi, giaûm 43 ngheøo, caûi thieän dieän maïo caùc khu, ñieåm du lòch ôû thò traán vaø noâng thoân, ñaëc bieät laø caùc vuøng cao, vuøng xa coù nhieàu taøi nguyeân vaø tieàm naêng cho phaùt trieån du lòch. 3.2. CHIEÁN LÖÔÏC PHAÙT TRIEÅN DU LÒCH TÆNH PREAH VIHEAR ÑEÁN NAÊM 2015 3.2.1. Caên cöù xaây döïng chieán löôïc Caùc chieán löôïc maø taùc giaû nghieân cöùu ñeà xuaát döïa treân vieäc phaân tích nhöõng ñieåm maïnh, ñieåm yeáu, caùc cô hoäi vaø nguy cô ñoái vôùi hoaït ñoäng phaùt trieån ngaønh du lòch tænh Preah Vihear noùi rieâng vaø Campuchia noùi chung. Veà noäi dung cuûa caùc chieán löôïc ñöôïc taùc giaû trình baøy chi tieát qua ma traän SWOT sau: Baûng 3.1: Ma traän SWOT SWOT Ñieåm maïnh (Strength – S) S1: Söï quan taâm ñeán vieäc ñaàu tö cho khaû naêng phuïc hoài caùc nguoàn taøi nguyeân. S2: Ñieàu kieän thieân nhieân oån ñònh, vaø coù nguyeân taøi nguyeân du lòch phong phuù vaø ña daïng, ñaëc bieät laø taøi nguyeân lòch söû vaø nhaân vaên. S3: Coù moái quan heä toát vaø ñoaøn keát vôùi thaønh phoá Phnom penh. S4:Thaùp Preah Vihear ñöôïc UNESCO coâng nhaän laø di saûn vaên hoaù theá giôùi. Ñieåm yeáu (Weaknesses – W) W1: Cô sôû haï taàng, cô sôû vaät chaát kyõ thuaät du lòch coøn quaù yeáu keùm. W2: Nguoàn nhaân löïc trong ngaønh vöøa thieáu veà soá löôïng vöøa thieáu veà trình ñoä chuyeân moân, trình ñoä ngoaïi ngöõ, kieán thöùc moâi tröôøng vaø xaõ hoäi – lòch söû. W3: Tinh hình an ninh quoác gia vaø an toaøn xaõ hoäi coøn loûng leûo. W4: Saûn phaåm du lòch coøn quaù ñôn ñieäu vaø chaát löôïng chöa cao. 44 W5: Coâng thò tröôøng vaø xuùc tieán, tuyeân truyeàn, quaûng baù du lòch chöa ñöôïc chuù troïng vaø haïn cheá. Cô hoäi (Opportunities – O) O1: Campuchia laø thaønh vieân cuûa WTO vaø ASEAN vaø Hieäp hoäi löõ haønh Chaâu AÙ – Thaùi Bình Döông (PATA). O2: Nhu caàu du lòch cuûa con ngöôøi treân theá giôùi ngaøy caøng taêng. O3: Theo döï ñoaùn cuûa toå chöùc du lòch theá giôùi, khaùch du lòch ñeán thò tröôøng Ñoâng Baéc AÙ ngaøy caøng taêng nhanh. O4: Chính saùch ñaàu tö vaø luaät phaùp thoâng thoaùng, Chính phuû öu tieân cho vieäc phaùt trieån ngaønh du lòch. S1 + O1: Ñaåy maïnh tieán ñoä hoäi nhaäp vaø hôïp taùc quoác teá. S1S2S3 + O4: Ñaåy maïnh thu huùt ñaàu tö phaùt trieån du lòch. W1W5 + O1O4: Ñaåy maïnh ñaàu tö xaây döïng cô sôû vaät chaát kyõ thuaät vaø cô sôû haï taàng phuïc vuï du lòch. W4W3 + O3, O1: Ña daïng hoaù loaïi hình, saûn phaåm du lòch vaø taïo saûn phaåm ñoäc ñaùo. W5 + O1, O2: Naâng cao hoaït ñoäng xuùc tieán, tuyeân truyeàn quaûng baù du lòch Thaùch thöùc (Threats – T) S3 + T4T6: Baûo veä an ninh W2 + T3T8: Chieán löôïc ñaøo 45 T1: Tình hình baát oån veà moâi tröôøng thieân trong khu vöïc vaø quoác teá ngaøy caøng taêng nhö ñoäng ñoäng ñaát, soùng thaàn, thieân tai,… T2: Moâi tröôøng chính trò khoâng oån ñònh, hieän töôïng khoång boá quoác teá vaø dòch beänh toaøn caàu ngaøy caøng gia taêng. T3: Tình hình caïnh tranh thu huùt khaùch du lòch ngaøy caøng khoác lieät. T4: Caùc yeáu toá xaõ hoäi nhö: teä naïn, cöôùp giaät, cheøn eùp khaùch, aên xin… laøm maát loøng tin cuûa du khaùch. T5: Neàn kinh teá coøn yeáu, thu nhaäp bình quaân ñaàu ngöôøi thaáp. T6: Söï xaâm nhaäp cuûa vaên hoaù beân ngoaøi taïo neân hieän töôïng kinh doanh maïi daâm, ma tuyù… vaø an toaøn cho du khaùch. S2, S4 + T3, T4, T3: Cuûng coá vaø môû roäng thò tröôøng. S2, S4 + T5, T6: Baûo veä vaø toân taïo moâi tröôøng. taïo phaùt trieån nguoàn nhaân löïc phuïc vuï du lòch. W1 + T2T4: OÅn ñònh chính trò vaø taêng cöôøng coâng taùc phaùp luaät. Ngoaøi ra vieäc xaây döïng chieán löôïc phaùt trieån ngaønh du lòch tænh Campuchia coøn ñöôïc taùc giaû söû duïng ñeán khaû naêng taùc ñoäng bieän chöùng cuûa moâi tröôøng trong vaø ngoaøi nöôùc. 46 3.2.2. Chieán löôïc phaùt trieån du lòch tænh Preah Vihear ñeán naêm 2015 3.2.2.1. Chieán löôïc phaùt trieån thò tröôøng, xuùc tieán, tuyeân truyeàn quaûng baù du lòch *Muïc tieâu: Cuûng coá vaø môû roäng khai thaùc coù hieäu quaû nhöõng thò tröôøng du lòch quoác teá quan troïng, song song vôùi vieäc phaùt trieån thò tröôøng noäi ñòa phuø hôïp vôùi nhöõng ñieàu kieän cuï theå cuûa tænh Preah Vihear, chuù troïng trieån khai vaø ñaåy maïnh coâng taùc xuùc tieán, tuyeân truyeàn quaûng baù du lòch, ñaëc bieät laø caùc taøi nguyeân du lòch cuûa tænh, taïo laäp vaø naâng cao hình aûnh cuûa du lòch tænh Preah Vihear laø “ñieåm ñeán haáp daãn veà du lòch sinh thaùi, vaên hoaù – lòch söû vaø toân giaùo” vôùi caùc coäng ñoàng trong khu vöïc vaø theá giôùi. Song song vôùi muïc tieâu ñònh tính ôû treân, thì tænh caàn phaûi döï kieán caùc muïc tieâu ñònh löôïng laø: (1) ñeán naêm 2010, khaùch du lòch quoác teá vaøo tænh phaûi ñaït 300 ngaøn löôït khaùch, vaø ñeán naêm 2015 phaûi ñaït 600 ngaøn löôït khaùch; (2) khaùch du lòch noäi ñòa döï kieán ñeán naêm 2010 ñaït 200 ngaøn löôït vaø ñeán naêm 2015 ñaït 400 ngaøn löôït. * Caùc bieän phaùp thöïc hieän: a/. Khai thaùc thò tröôøng quoác teá: Coù keá hoaïch cuï theå khai thaùc thò tröôøng quoác teá troïng ñieåm ôû khu vöïc Ñoâng AÙ – Thaùi Bình Döông, Taây AÂu, Baéc Myõ, trong ñoù caàn chuù troïng caùc thò tröôøng Nhaät Baûn, Trung Quoác, Myõ, ASEAN, Phaùp, Ñöùc, Anh vaø caùc thò tröôøng öu tieân khaùc ôû Baéc AÂu, UÙc, New Zealand. Beân caïnh ñoù khoâi phuïc khai thaùc caùc thò tröôøng truyeàn thoáng nhö Thaùi Lan, Laøo, Vieät Nam. Ñaëc bieät trong boái caûnh hieän nay, tænh Preah Vihear caàn taän duïng söï giuùp ñôõ cuûa boä du lòch vaø lieân keát vôùi caùc coâng ty löõ haønh trong nöôùc nhaèm ñöa khaùch töø Phnom Penh vaø Siem Reap ñeán tænh Preah Vihear. Thieát laäp ñaïi dieän du lòch cuûa tænh Preah Vihear taïi Phnom Penh vaø caùc thò tröôøng troïng ñieåm, ñaåy maïnh xuùc tieán, tuyeân truyeàn, quaûng baù du lòch ôû nhöõng thò tröôøng coù nguoàn khaùch lôùn. b/. Khai thaùc thò tröôøng noäi ñòa: 47 Khuyeán khích nguôøi daân trong nöôùc ñi du lòch nhieàu hôn, ñaëc bieät laø du lòch trong nöôùc baèng caùch giaûm chi phí du lòch cho ngöôøi daân ñeå kích caàu du lòch noäi ñòa, taêng cöôøng giaùo duïc vaø naâng cao nhaän thöùc cuûa ngöôøi daân veà lôïi ích cuûa vieäc ñi du lòch nhö: phuïc hoài söùc khoeû, taêng cöôøng khaû naêng giao löu, ñoàng thôøi goùp phaàn vaøo vieäc phaùt trieån nhanh ngaønh du lòch trong tænh vaø caû nöôùc. Lieân keát vôùi nöôùc ngoaøi taïo ñieàu kieän thuaän lôïi cho ngöôøi daân Preah Vihear coù ñieàu kieän ñi du lòch quoác teá ra nöôùc ngoaøi ôû möùc ñoä hôïp lyù, ñaûm baûo phuø hôïp khaû naêng taøi chính cuûa nhaân daân Preah Vihear, nhaèm taïo nguoàn thu hoã trôï phaùt trieån cô sôû haï taàng cho Preah Vihear. c/. Taêng cöôøng xuùc tieán tuyeân truyeàn quaûng baù du lòch Preah Vihear: Xuùc tieán tuyeân truyeàn quaûng baù du lòch laø bieän phaùp quan troïng ñeå taïo laäp hình aûnh Campuchia vaø tænh Preah Vihear caû trong vaø ngoaøi nöôùc nhaèm thu huùt khaùch, giaùo duïc du lòch toaøn daân, goùp phaàn thöïc hieän tuyeân truyeàn ñoái noäi vaø ñoái ngoaïi caàn ñöôïc chuù troïng trong thôøi gian tôùi taäp trung vaøo: - Nghieân cöùu taâm lyù, thò hieáu, taäp quaùn, thoùi quen tieâu duøng cuûa caùc ñoái töôïng khaùch ñeå coù nhöõng saûn phaåm phuø hôïp vôùi thò tröôøng thoâng qua caùc hình thöùc tuyeân truyeàn quaûng caùo. Theo nghieân cöùu veà thò tröôøng cuûa caùc nöôùc cho thaáy taâm lyù khaùch du lòch Taây AÂu thích du lòch sinh thaùi soâng nöôùc, ñeàn thaùp, nuùi non. Cho neân caàn quaûng baù veà ñieàu kieän du lòch sinh thaùi vaø lòch söû taïi Preah Vihear. Vì taïi ñaây coù ñaày ñuû tieàm naêng du lòch: coù 237 thaùp coå trong ñoù coù baûy thaùp lôùn, ñaëc bieät thaùp Preah Vihear cuûa tænh Preah Vihear ñöôïc ví nhö thaùp Angkor Wat cuûa tænh Siem Reap, ngoaøi ra coøn coù nuùi non truøng ñieäp chieám khoaûng 90% dieän tích coù heä thoáng ñoäng thöïc vaät raát phong phuù, coù caû heä thoáng soâng nöôùc phong caûnh raát ñeïp nhö hoà Takey, soâng caùt Stung Sen,… - Lieân keát vôùi caùc haõng löõ haønh, coâng ty du lòch cuûa Siem Reap vaø Phnom Penh ñeå quaûng baù veà tieàm naêng du lòch tænh Preah Vihear, ñoàng thôøi ñöa Preah Vihear vaøo caùc tour du lòch Campuchia. 48 - Thoâng qua ñaïi dieän du lòch Campuchia ñeå giôùi thieäu tieàm naêng du lòch cuûa tænh Preah Vihear. - Ngoaøi ra caàn taêng cöôøng tuyeân truyeàn quaûng baù treân caùc phöông tieän truyeàn thoâng, phöông tieän thoâng tin ñaïi chuùng vôùi caùc loaïi hình khaùc nhau nhö ñaêng baøi phoùng söï ngaén veà tieàm naêng du lòch tænh Preah Vihear treân ñaøi truyeàn hình Campuchia taïi Phnom Penh, lieân keát vôùi taïp chí quoác teá veà du lòch noåi tieáng cuûa Campuchia laø APSARA TOURS Cambodia – Discovering the World Heritage ñeå ñaêng baøi veà tieàm naêng du lòch tænh Preah Vihear. - Phoái hôïp vôùi caùc löïc löôïng laøm thoâng tin ñoái ngoaïi, tranh thuû caùc nguoàn löïc töø beân ngoaøi vaø hoã trôï quoác teá ñeå coäng taùc xuùc tieán quaûng baù du lòch ñaït hieäu quaû. 3.2.2.2. Chieán löôïc phaùt trieån saûn phaåm * Muïc tieâu: Xaây döïng nhöõng saûn phaåm du lòch ñoäc ñaùo mang saéc thaùi rieâng cuûa tænh Preah Vihear, ñuû söùc caïnh tranh trong khu vöïc vaø quoác teá, trong ñoù ñaëc bieät chuù troïng ñeán caùc saûn phaåm du lòch tìm hieåu vaên hoaù - lòch söû, du lòch toân giaùo vaø du lòch sinh thaùi. Ñaây laø 3 loaïi hình du lòch hoaøn toaøn coù khaû naêng taän duïng trieät ñeå vôùi nguoàn taøi nguyeân du lòch phong phuù cuûa tænh Preah Vihear, ñaëc bieät laø nguoàn taøi nguyeân lòch söû – nhaân vaên phong phuù vaø ña daïng, beân caïnh heä sinh thaùi ñaëc saéc goàm 90% laø röøng töï nhieân, khoâng khí trong laønh vaø maùt dòu quanh naêm. Ngoaøi ra, caàn xaây döïng saûn phaåm du lòch sinh thaùi phuø hôïp vôùi nhu caàu du lòch vaø khaû naêng taøi chính cuûa nhaân daân trong tænh Preah Vihear nhaèm kích caàu du lòch noäi ñòa, taïo ñieàu kieän cho khaùch du lòch caùc tænh ñeán tham quan nhaèm goùp phaàn naâng cao daân trí, caûi thieän ñôøi soáng vaät chaát tinh thaàn cuûa nhaân daân. * Caùc bieän phaùp thöïc hieän: a/.Ñieàu tra, döï baùo nhu caàu khaùch du lòch ñeå coù ñònh höôùng phaùt trieån: Ñieàu tra, döï baùo nhu caàu khaùch du lòch ñeå coù ñònh höôùng phaùt trieån: Thu thaäp thoâng tin veà khaùch du lòch cuûa caùc nöôùc, ñeå ñaùnh giaù xem thò hieáu cuûa khaùch du lòch thuoäc daïng naøo, nghæ maùt hay tìm hieåu lòch söû,… nhaèm giuùp cho tænh coù bieän 49 phaùp thu huùt hôïp lyù. Phaûi gaén saûn phaåm vôùi thò tröôøng, ñaëc bieät ñoái vôùi nhöõng thò tröôøng quoác teá coù khaû naêng chi traû cao, löu truù daøi ngaøy vaø coù nguoàn khaùch lôùn. b/. Xaây döïng vaø phaùt trieån saûn phaåm du lòch sinh thaùi: Ñeå thöïc hieän ñöôïc giaûi phaùp naøy caàn ñieàu tra veà tieàm naêng phaùt trieån du lòch sinh thaùi trong toaøn tænh vaø ñaùnh giaù thöïc traïng caùc saûn phaåm du lòch tænh Preah Vihear hieän nay, trong moái quan heä vôùi nguoàn taøi nguyeân hieän coù, nhaèm khai thaùc theá maïnh cuûa Preah Vihear veà röøng thieân nhieân, phong caûnh ñeïp, nuùi cao, do ñoù ñaëc bieät phaùt trieån caùc loaïi hình du lòch: (1) “Du lòch leo nuùi”; (2) “Du lòch tham quan röøng nguyeân sinh”; (3) “Du lòch tham quan soâng nöôùc, nghó döôõng khoâng khí maùt dòu quanh naêm”. Naâng cao chaát löôïng du lòch tænh Preah Vihear, phuø hôïp vôùi ñaëc ñieåm vaø nhu caàu thò hieáu cuûa thò tröôøng khaùch quoác teá vaø khaùch noäi ñòa. Töøng böôùc ñöa chaát löôïng saûn phaåm du lòch tænh Preah Vihear ngang taàm vôùi caùc tænh khaùc vaø caùc nöôùc trong khu vöïc baèng caùch thöïc hieän caùc döï aùn: (1) xaây döïng naâng caáp nhaø khaùch leân khaùch saïn; (2) xaây döïng caùc ñöôøng oâ toâ chính yeáu; (3) ñaàu tö theâm caùc phöông tieän vaän chuyeån. 3.2.2.3. Chieán löôïc ñaàu tö phaùt trieån du lòch Preah Vihear * Muïc tieâu: Ñaàu tö du lòch laø ñaàu tö phaùt trieån, nhaèm taêng cöôøng cô sôû haï taàng vaø cô sôû vaät chaát kyõ thuaät cho moät ngaønh kinh teá muõi nhoïn, vì vaäy caàn taïo ra chuyeån bieán tích cöïc trong coâng taùc ñaàu tö phaùt trieån du lòch vôùi nhöõng chính saùch öu ñaõi, höôùng ñaàu töø vaøo cô sôû haï taàng giao thoâng cuûa tænh Preah Vihear, ñoàng thôøi keâu goïi ñaàu tö trong vaø ngoaøi nöôùc vaøo vieäc ñaùnh giaù, phaùt hieän vaø truøng tu caùc ñieåm du lòch, ñaëc bieät laø 7 khu ñeàn thaùp lôùn nhö ñaõ noùi ôû treân. Hoã trôï caùc höôùng phaùt trieån öu tieân trong xaây döïng caùc khu, tuyeán ñieåm du lòch trong vieäc toân taïo caûnh quan, moâi tröôøng; caùc di tích lòch söû, vaên hoaù… Taäp trung ñaàu tö du lòch vaøo caùc ñòa baøn troïng ñieåm song song vôùi vieäc naâng caáp caùc khu, ñieåm du lòch ôû caùc vuøng du lòch. 50 * Caùc bieän phaùp thöïc hieän: a/. Ñaùnh giaù thöïc traïng coâng taùc ñaàu tö du lòch, ñaëc bieät ñoái vôùi vieäc ñaàu tö phaùt trieån caùc khu du lòch, ñaàu tö phaùt trieån du lòch sinh thaùi, du lòch vaên hoaù, du lòch toân giaùo, caùc cô cheá vaø chính saùch ñaàu tö, ñang baét ñaàu trieån khai ôû caùc khu du lòch keå treân. b/. Keâu goïi ñaàu tö trong vaø ngoaøi nöôùc ñaàu tö vaøo ngaønh du lòch tænh Preah Vihear, Muoán thöïc hieän ñieàu ñoù, tænh phaûi coù nhöõng chính saùch öu ñaõi ñaëc bieät ñeå thu huùt ñaàu tö. c/. Xaây döïng boä phaân chuyeân traùch veà ñaàu tö du lòch cuûa tænh Preah Vihear: Nhaèm xuùc tieán vaø trieån khai thaät nhanh caùc döï aùn ñaàu tö trong tænh ñaõ ñöôïc duyeät vaø xaây döïng ñeä trình caùc döï aùn ñaàu tö du lòch cuûa tænh tieáp theo nhö sau: • Thöïc hieän döï aùn xaây döïng khu du lòch vaên hoaù ñeàn thaùp Preah Khan, huyeän Sangkum Thmey; Caùc haïn muïc coâng trình caàn trieån khai laø: nghieân cöùu döï aùn, saép xeáp khu giaûi trí, laøm ñöôøng xung quanh, xaây döïng vaên phoøng cung caáp thoâng tin, khu vöïc du lòch xung quanh thaùp, nhaø veä sinh, gieáng nöôùc, nhaø nghæ, phoøng ñeå vaät lieäu söû duïng haøng ngaøy. • Thöïc hieän döï aùn vaên hoaù - lòch söû ñeàn phaùp Preah Vihear, huyeän Chom Khsan; Thöïc hieän nghieân cöùu döï aùn, saép xeáp khu giaûi trí, laøm ñöôøng xung quanh, xaây döïng vaên phoøng cung caáp thoâng tin, khu vöïc du lòch xung quanh thaùp, nhaø veä sinh, gieáng nöôùc, nhaø nghæ, phoøng ñeå vaät lieäu söû duïng haøng ngaøy. • Thöïc hieän döï aùn khu du lòch vaên hoaù-lòch söû ñeàn phaùp Koh Ker, huyeän Ku Len; Trieån khai vaø thöïc hieän xaây döïng vaên phoøng cung caáp thoâng tin, khu vöïc du lòch xung quanh thaùp, nhaø veä sinh, gieáng nöôùc, nhaø nghæ, phoøng ñeå vaät lieäu söû duïng haøng ngaøy. 51 • Thöïc hieän döï aùn khu du lòch vaên hoaù-lòch söû ñeàn phaùp Kro Pum Chuk, huyeän Rovieng; Caùc haïn muïc coâng trình caàn trieån khai laø: xaây döïng vaên phoøng cung caáp thoâng tin, khu vöïc du lòch xung quanh thaùp, nhaø veä sinh, gieáng nöôùc, nhaø nghæ, phoøng ñeå vaät lieäu söû duïng haøng ngaøy. • Thöïc hieän döï aùn khu du lòch vaên hoaù- thieân nhieân chuøa Bak Kam, naèm ôû chaân nuùi Tbeng Meanchey; Thöïc hieän ñaàu tö vaø trieån khai xaây döïng vaên phoøng cung caáp thoâng tin, khu vöïc du lòch xung quanh thaùp, nhaø veä sinh, gieáng nöôùc, nhaø nghæ, phoøng ñeå vaät lieäu söû duïng haøng ngaøy. • Thöïc hieän döï aùn khu du lòch sinh thaùi “Khu tam giaùc Morokot”; Xaây döïng vaên phoøng, nhaø nghæ, nhaø veä sinh, gieáng nöôùc, thöïc hieän nghieân cöùu döï aùn,… • Thöïc hieän döï aùn khu du lòch thaùp nöôùc Ba Peng; Caùc döï aùn thöïc hieän bao goàm: nghieân cöùu döï aùn, saép xeáp khu giaûi trí, laøm ñöôøng xung quanh. • Thöïc hieän döï aùn khu du lòch thieân nhieân soâng caùt. Caàn phaûi trieån khai vieäc nghieân cöùu döï aùn, saép xeáp khu giaûi trí, laøm ñöôøng xung quanh, xaây döïng khu nghæ döôõng,… d/. Öu tieân ñaàu tö ñoái vôùi caùc ñòa baøn troïng ñieåm taïi khu ñeàn thaùp Preah Vihear, thaùp Koh Ker, thaùp Preah Khan vaø caùc vuøng phuï caän, khu du lòch soâng caùt, khu du lòch Phnom Tbeng… e/. Phoái hôïp vôùi caùc boä, ngaønh chöùc naêng vaø ñòa phöông lieân quan trong vieäc ñaàu tö baûo veä, toân taïo caùc di tích, caûnh quan moâi tröôøng, khoâi phuïc vaø phaùt trieån caùc leã hoäi, hoaït ñoäng vaên hoaù daân gian, caùc laøng ngheà phuïc vuï phaùt trieån du lòch. 52 3.2.2.4. Chieán löôïc baûo veä, toân taïo taøi nguyeân du lòch vaø moâi tröôøng * Muïc tieâu: Taêng cöôøng hieäu quaû quaûn lyù Nhaø nöôùc, söû duïng hôïp lyù vaø hieäu quaû caùc nguoàn taøi nguyeân, moâi tröôøng du lòch, ñaûm baûo phaùt trieån beàn vöõng du lòch cuûa tænh Preah Vihear. Moâi tröôøng laø yeáu toá voâ cuøng quan troïng ñeå khai thaùc vaø phaùt trieån du lòch beàn vöõng. Do ñoù khoâng ngöøng toân taïo moâi tröôøng sinh thaùi töï nhieân, moâi tröôøng xaõ hoäi vaø nhaân vaên. * Caùc bieän phaùp thöïc hieän: a/. Ñaùnh giaù toaøn dieän tieàm naêng, taøi nguyeân vaø moâi tröôøng du lòch tænh Preah Vihear, ñaëc bieät ôû caùc khu vöïc troïng ñieåm phaùt trieån du lòch, caùc vuøng cao, vuøng xa. b/. Xaây döïng heä thoáng quaûn lyù taøi nguyeân vaø moâi tröôøng du lòch ñaûm baûo thöôøng xuyeân theo doõi bieán ñoäng ñeå coù nhöõng giaûi phaùp kòp thôøi, phoái hôïp cuøng caùc ban, ngaønh vaø ñaïi phöông lieân quan khaéc phuïc söï coá, tình traïng xuoáng caáp veà taøi nguyeân vaø moâi tröôøng du lòch trong tænh. c/. Xaây döïng ñoäi nguõ chuyeân traùch veà baûo veä vaø toân taïo taøi nguyeân moâi tröôøng trong tænh nhaèm truøng tu vaø baûo veä 237 thaùp coå trong tænh, ñaëc bieät 3 thaùp lôùn. d/. Tuyeân truyeàn vaø naâng cao nhaän thöùc cuûa ngöôøi daân ñòa phöông veà vieäc baûo veä moâi tröôøng vaø caûnh quan töï nhieân ñeå gìn giöõ cho con chaùu mai sau. e/. Caàn phaûi trieån khai coâng taùc gìn giöõ nguyeân veïn heä thoáng caùc thaùp coå ñaëc bieät laø 7 thaùp lôùn, thöïc hieän toân taïo vaø truøng tu môùi, nhöng khoâng ñöôïc laøm maát veû nguyeân sô cuûa heä thoáng ñeàn thaùp naøy. Xaây döïng heä thoáng thu gom raùc vaø xöû lyù raùc taïi caùc khu ñeàn thaùp naøy. f/. Taêng cöôøng coâng taùc baûo veä röøng nguyeân sinh nhö caám chaët phaù röøng böøa baõi, caám saên baét thuù röøng quyù hieám, caám phaù röøng laøm nöông raãy, ñaëc bieät laø röøng thöôïng nguoàn. 53 g/. Xaây döïng heä thoáng thoaùt nöôùc trong tænh nhaèm traùnh tình traïng xaû nöôùc thaûi böøa baõi, gaây neân oâ nhieåm moâi tröôøng nöôùc ôû caùc soâng trong tænh nhö soâng Stung sen,… h/. Treân heä thoáng caùc nuùi caàn phaûi toå chöùc heä thoáng caùp treo, phöông tieän leo nuùi, ñöôøng saù vaø phöông tieän caùc loaïi nhaèm traùnh tình traïng di chuyeån loän xoän gaây haïi ñeán moâi tröôøng sinh thaùi xung quanh. 3.2.2.5. Chieán löôïc xaây döïng cô sôû haï taàng cho phaùt trieån du lòch * Muïc tieâu: Trong thôøi gian tôùi, chính quyeàn tænh Preah Vihear vaø sôû du lòch tænh phoái hôïp vôùi boä du lòch Campuchia cuøng vôùi boä giao thoâng vaø hoäi ñoàng phaùt trieån Campuchia, taêng cöôøng xaây döïng cô sôû haï taàng cho du lòch nhö: ñieän nöôùc, giao thoâng, cô sôû kinh doanh löu truù,… cho ñeán naêm 2010 hoaøn thaønh veà maët cô baûn. * Caùc bieän phaùp thöïc hieän: a/. Ñieän: Nhö ñaõ trình baøy ôû treân, tænh ñang söû duïng ñieän töø heä thoáng maùy phaùt ñieän coâng suaát 250 KVA vaø hoaït ñoäng 24/24 giôø. Nhö vaäy, tænh Preah Vihear caàn phaûi quy hoaïch, xaây döïng vaø trieån khai heä thoáng maïng löôùi ñieän quoác tænh ñeå taêng cöôøng nguoàn ñieän phuïc vuï hoaït ñoäng du lòch trong tænh. b/. Giao thoâng: Hieän nay heä thoáng giao thoâng tænh hoaøn toaøn laø ñöôøng ñaát ñoû. Vì vaäy, chöa theå ñaùp öùng phaùt trieån du lòch. Trong thôøi giai tôùi chính quyeàn tænh phoái hôïp vôùi sôû giao thoâng vaø sô du lòch cuøng ngöôøi daân leân ñeà aùn xaây döïng vaø traûi nhöïa nhöõng tuyeán ñöôøng chính trong tænh vaø töø thaùp Angkor Wat ñeán thaùp Preah Vihear vaø töø tænh Kampung Thom ñeán thaùp Preah Khan. Ñaëc bieät laø caùc tuyeán ñöôøng lieân keát giöõa caùc ñòa ñieåm du lòch trong tænh. 54 c/. Cô sôû kinh doanh löu truù vaø ñòa ñieåm vui chôi giaûi trí: Trong thôøi gian tôùi caàn quy hoaïch toång theå vaø xaây döïng ñeà aùn, keâu goïi ñaàu tö nöôùc ngoaøi ñaàu tö vaøo xaây döïng vaø naâng caáp 13 nhaø khaùch hieän nay leân khaùch saïn 2 sao. Ñoàng thôøi xaây döïng ñeà aùn veà beå bôi, hoà taém, phoøng theå duïc theå thao, coâng vieân,… cuõng nhö taêng cöôøng heä thoáng phöông tieän giao thoâng ñöa ñoùn khaùch nhö xe 4 choã, Honda,… d/. Giaûi phaùp huy ñoäng voán nhaèm thöïc hieän caùc döï aùn: Nhu caàu voán ñaàu tö vaøo ngaønh du lòch Preah Vihear ñeán naêm 2015 öôùc tính khoaûng treân 10 trieäu USD (trích theo döï baùo nhu caàu voán ñaàu tö cuûa Boä du lòch). Tuy nhieân, khaû naêng ñaùp öùng cuûa ngaân saùch tænh chæ khoaûng 40% töông ñöông 4 trieäu USD. Vì vaäy, caàn phaûi huy ñoäng 60% coøn laïi töø nguoàn voán beân ngoaøi. Ñeå huy ñoäng ñöôïc nguoàn voán naøy, chính quyeàn tænh vaø sôû du lòch caàn phaûi thöïc hieän caùc coâng vieäc sau: + Taïo chính saùch ñaàu tö thoâng thoaùng vaø öu ñaõi ñeå keâu goïi caùc nhaø ñaàu tö quoác teá ñaàu tö vaøo caùc döï aùn cô sôû haï taàng vaät chaát kyõ thuaät du lòch trong tænh. + Keâu goïi hoã trôï voán nöôùc ngoaøi thoâng qua nguoàn voán vieän trôï phaùt trieån chính thöùc cuûa caùc nöôùc daønh cho. + Huy ñoäng töø caùc taàng lôùp nhaân daân vaø caùc nhaø ñaàu tö trong nöôùc. + Huy ñoäng qua thò tröôøng voán trong nöôùc nhö ngaân haøng, caùc toå chöùc tín duïng. + Huy ñoäng qua caùc toå chöùc taøi trôï, toå chöùc phi chính phuû, toå chöùc veà hôïp taùc quoác teá. 55 Ñeå huy ñoäng ñöôïc caùc nguoàn voán naøy thaät toát thì chính quyeàn tænh vaø sôû du lòch caàn thöïc hieän caùc cuoäc xuùc tieán ñaàu töø ra nöôùc ngoaøi, ñeå quaûng baù veà taøi nguyeân du lòch phong phuù vaø ña daïng cuûa tænh Preah Vihear. e/. Keâu goïi ñaàu tö quoác teá: Thoâng qua hoäi ñoàng phaùt trieån Campuchia (CDC), tænh Preah Vihear caàn trieån khai caùc chính saùch öu ñaõi ñaàu tö vaø thueá quan ñeå keâu goïi caùc nhaø ñaàu töø nöôùc ngoaøi ñaàu tö vaøo heä thoáng haï taàng giao thoâng vaø haï taàng cô sôû vaät chaát du lòch tænh Preah Vihear. Ñeå thöïc hieän ñöôïc ñieàu naøy tænh Preah Vihear caàn thöïc hieän caùc bieän phaùp sau: + Thöïc hieän moät cô cheá caáp pheùp ñaàu tö nhanh goïn, khoâng maát nhieàu thôøi gian vaø coâng söùc cho nhaø ñaàu tö. + Coù chính saùch öu ñaõi veà ñaát ñai, ñaëc bieät laø sau khi caáp pheùp ñaàu tö, caàn phaûi thöïc hieän ngay vieäc giao ñaát, vaø hoã trôï trong vieäc di dôøi cuõng nhö sang laáp maët baèng… + Thöïc hieän chính saùch öu ñaõi thueá quan nhö giaûm thueá thu nhaäp doanh nghieäp cho nhöõng nhaø ñaàu tö trong 10 ñeán 15 naêm ñaàu. Cho pheùp caùc nhaø ñaàu tö chuyeån lôïi nhuaän veà nöôùc trong quyeàn haïn vaø phaïm vi cho pheùp. 3.2.2.6. Chieán löôïc veà hôïp taùc quoác teá * Muïc tieâu: Môû roäng vaø taêng cöôøng chuû ñoäng hôïp taùc quoác teá, taïo laäp vaø naâng cao hình aûnh, vò theá cuûa du lòch Preah Vihear trong khu vöïc. Ña daïng hoaù, ña phöông hoaù hôïp taùc phaùt trieån vôùi vuøng mieàn vaø caùc nöôùc trong khu vöïc ñeå keâu goïi ñaàu tö cuõng nhö vieäc hoã trôï trong vieäc xaây döïng vaø quaûn lyù caùc döï aùn du lòch trong tænh Preah Vihear vaø kinh nghieäm phaùt trieån du lòch tænh Preah Vihear. 56 Trong thôøi gian tôùi tænh Preah Vihear phaûi taêng cöôøng hôïp taùc vaø trieån khai ñeà aùn phaùt trieån khu du lòch tam giaùc “Preah Vihear (Campuchia) – Ubunreach Theani (Thaùi Lan) – Champassak (Laøo)”. * Caùc bieän phaùp thöïc hieän: a/. Xaây döïng khu du lòch tam giaùc lieân thoâng: Tænh Preah Vihear phaûi xaây döïng heä thoáng ñöôøng saù giao thoâng trong khu du lòch tam giaùc lieân thoâng giöõa caùc thaùp Preah Vihear, Koh Ker, Preah Khan, Nasbus, Kropumchuk, Prolien, Knasenkeo,… vôùi tænh Ubunreach Theani (Thaùi Lan) vaø tænh Champassak (Lao). b/. Xaây döïng heä thoáng khaùch saïn trong tam giaùc lieân thoâng: Xaây döïng heä thoáng caùc khaùch saïn vaø nhaø haøng cuõng nhö caùc ñieåm vui chôi giaûi trí trong vuøng tam giaùc cuûa tænh Preah Vihear. c/. Thöïc hieän chính saùch môû ñöôøng bay: Thöïc hieän chính saùch môû cöûa ñöôøng bay; Thaùi Lan, Laøo, Vieät Nam vaø Trung Quoác. Môû cöûa giao löu ñöôøng thuyû Tunle Lopeuv laø keânh cuûa soâng Mekong bieân giôùi Campuchia – Laøo – Thaùi. Tænh Preah Vihear phaûi xaùc ñònh baûn ñoà du lòch ranh giôùi roõ raøng trong khu tam giaùc. d/. Thöïc hieän hôïp taùc ña phöông trong khu vöïc: - Chuù troïng hôïp taùc ña phöông trong khu vöïc, tieåu khu vöïc: hôïp taùc du lòch 3 nöôùc Campuchia – Laøo – Vieät Nam, Campuchia – Laøo – Thaùi Lan, Kampchea – Laøo – Thaùi Lan – Myanmar, tieåu vuøng Meâkoâng môû roäng…. hình thaønh caùc khu vöïc taêng tröôûng du lòch vaø kinh teá. 57 - Thöïc hieän cam keát hôïp taùc du lòch vôùi toå chöùc du lòch theá giôùi (WTO), Dieãn ñaøn hôïp taùc kinh teá Chaâu AÙ – Thaùi Bình Döông (APEC), Hieäp hoäi du lòch Chaâu AÙ – Thaùi Bình Döông (PATA), ASEAN vaø Hieäp hoäi du lòch Ñoâng Nam AÙ (ASEANTA), Lieân minh Chaâu AÂu (EU)… 3.2.2.7. Chieán löôïc phaùt trieån nguoàn nhaân löïc * Muïc tieâu: Xaây döïng ñoäi nguõ caùn boä du lòch coù trình ñoä vaø kyõ naêng nghieäp vuï, cô caáu hôïp lyù, ñaùp öùng yeâu caàu phaùt trieån cuûa ngaønh trong tieán phaùt trieån kinh teá xaõ hoäi cuûa tænh vaø quaù trình hoäi nhaäp khu vöïc vaø quoác teá. * Caùc bieän phaùp thöïc hieän: a/. Xaây döïng keá hoaïch ñaøo taïo cuûa sôû du lòch tænh: Xaây döïng vaø toå chöùc thöïc hieän chieán löôïc phaùt trieån nguoàn nhaân löïc trong tænh, ñaëc bieät laø laäp keá hoaïch ñaøo taïo caùn boä du lòch cuûa sôû du lòch tænh. Chuù troïng ñeán vieäc ñaøo taïo nhöõng nhaø quaûn lyù vaø ñoäi nguõ höôùng daãn vieân du lòch, maø ñaëc bieät laø ñaïo taïo ñoäi nguõ höôùng daãn vieân vöøa thaïo veà ngoaïi ngöõ, löu loaùt trong giao tieáp, meán khaùch laïi vöøa am hieåu veà lòch söû trong vaø ngoaøi nöôùc. b/. Xaây döïng tröôøng ñaøo taïo caùn boä du lòch trong tænh treân cô sôû döï baùo nguoàn nhaân löïc cho ngaønh: Keát hôïp vôùi caùc toå chöùc du lòch quoác teá ñeå vaän ñoäng vaø hình thaønh tröôøng du lòch trong tænh ñoàng thôøi keát hôïp ñaøo taïo vôùi caùc tröôøng ôû Phnom Penh vaø caùc nöôùc khaùc. Ñeå khuyeán khích kinh doanh du lòch löõ haønh, khaùch saïn, nhaø haøng, caàn tuyeån choïn moät soá hoïc sinh göûi ngay ñeán caùc tröôøng cao ñaúng, ñaïi hoïc chuyeân ngaønh veà du lòch löõ haønh. 58 c/. Xaây döïng keá hoaïch ñaøo taïo caùn boä quaûn lyù du lòch: Xaây döïng chieán löôïc phaùt trieån nguoàn nhaân löïc du lòch, ñaëc bieät chuù troïng ñeán vieäc döï baùo nhu caàu nguoàn nhaân löïc cho thôøi gian tôùi, töø ñoù laäp ra moät chöông trình ñaøo taïo toaøn dieän vôùi keá hoaïch cuï theå cho tænh Preah Vihear. Theo tính toaùn taïi sôû du lòch: trong 12 nhaân vieân laøm vieäc taïi sôû chæ coù 5 nhaân vieân coù trình ñoä. Ñaøo taïo laïi vaø boài döôõng naâng cao chaát löôïng ñoäi nguõ caùn boä hieän ñang coâng taùc taïi sôû du lòch tænh Preah Vihear, ñaëc bieät laø caùn boä quaûn lyù vaø nhaân vieân nghieäp vuï ñaùp öùng ñöôïc yeâu caàu phaùt trieån du lòch cuûa tænh trong nhöõng naêm tôùi. Sôû du lòch coá gaéng môøi caùc chuyeân gia quoác teá veà du lòch ñeå toå chöùc caùc cuoäc hoäi thaûo veà du lòch trong tænh nhaèm naâng cao trình ñoä hieåu bieát veà du lòch cho caùn boä vaø nhaân daân. d/. Xaây döïng chính saùch caùn boä: Thöïc hieän ñaày ñuû vaø nghieâm tuùc caùc chính saùch caùn boä töø vieäc quy hoaïch, tuyeån duïng, saép xeáp, söû duïng ñeán ñaõi ngoä,… ñaëc bieät chuù troïng töøng böôùc treû hoaù ñoäi nguõ caùn boä, keát hôïp öu tieân söû duïng caùn boä coù kieán thöùc, trình ñoä tay ngheà vaø kinh nghieäm cao, ñaûm baûo tính keá thöøa. 3.3. KIEÁN NGHÒ 3.3.1. Ñoái vôùi Nhaø nöôùc vaø Boä du lòch 1/. Caàn phaûi thöïc hieän chính saùch ñaàu tö quy hoaïch phaùt trieån toång theå cho tænh Preah Vihear, ñaëc bieät laø veà du lòch tænh Preah Vihear. 2/. Hoã trôï trong vieäc keâu goïi ñaàu tö nöôùc ngoaøi vaøo tænh Preah Vihear nhö hoã trôï kinh phí xuùc tieán keâu goïi ñaàu tö nöôùc ngoaøi, cöû caùn boä tænh ñi theo ñoaøn xuùc tieán ñaàu tö cuûa Campuchia ra nöôùc ngoaøi,… 59 3/. Trieån khai vaø thöïc hieän caùc chính saùch ñaëc bieät öu ñaõi nhö chính saùch mieãn giaûm thueá, cho thueâ ñaát ñai, daønh ngaân saùch thu ñöôïc cuûa tænh ñöôïc ñeå laïi ñeå ñaàu tö caùc coâng trình phuùc lôïi coâng coäng nhö beänh vieän,tröôøng hoïc, maïng löôùi ñieän,… 4/. Ban haønh vaø thöïc hieän chính saùch khuyeán khích cô sôû haï taàng, ñaëc bieät laø chính saùch khuyeán khích xaây döïng heä thoáng giao thoâng theo phöông thöùc BOT ñöôïc söï öu ñaõi töø chính phuû,… 3.3.2. Ñoái vôùi UBND tænh vaø Sôû du lòch 1/. Caàn thöïc hieän vaø trieån khai caùc chính saùch vaø cô cheá veà thu huùt ñaàu tö vaøo ñòa baøn tænh noùi chung vaø ngaønh du lòch noùi rieâng. 2/. Quy hoaïch toång hôïp khu du lòch, laáy chieán löôïc phaùt trieån du lòch cuûa tænh laøm tö töôûng chæ ñaïo chung ñeå tieán haønh saép xeáp vaø boá trí toaøn dieän ñoái vôùi söï phaùt trieån töông lai cuûa ngaønh du lòch. 3/. Caàn xaây döïng moät chính saùch khai thaùc taøi nguyeân du lòch moät caùch hôïp lyù coù hieäu quaû vaø beàn vöõng baèng caùc döï aùn cho töøng ngaønh cuï theå, roõ raøng. 4/. Giaùo duïc ngöôøi daân ñòa phöông trong toaøn tænh naâng cao yù thöùc, hieåu bieát, vaø caùch trieån khai caùc nguoàn taøi nguyeân du lòch ñeå naâng cao cuoäc soáng. Ñoàng thôøi giaùo duïc ngöôøi daân yù thöùc veà vieäc giöõ gìn baûn saéc daân toäc, kieân quyeát choáng kinh doanh du lòch tình duïc, maïi daâm,… 5/. Coù keá hoaïch ñaøo taïo ñoäi nguõ nhaân löïc cho ngaønh du lòch tænh Preah Vihear trong thôøi gian tôùi. 60 KEÁT LUAÄN Du lòch laø moät ngaønh kinh teá toång hôïp, lieân ngaønh lieân vuøng, coù taùc duïng ñoøn baåy ñeå vöïc daäy neàn kinh teá cuûa Campuchia noùi chung vaø tænh Preah Vihear. Vôùi öu theá veà taøi nguyeân du lòch phong phuù vaø ña daïng, vieäc phaùt trieån du lòch trôû thaønh moät ngaønh kinh teá muõi nhoïn vaø hoaøn toaøn hôïp lyù vaø khaû thi. Ñeå thöïc hieän ñöôïc ñieàu naøy, trong thôøi gian tôùi, laõnh ñaïo tình Preah Vihear phaûi coù nhöõng chieán löôïc thích hôïp vaø caùc bieän phaùp ñuùng ñaén thì môùi coù theå phaùt trieån ngaønh du lòch saùnh ngang taàm vôùi tænh Siem Reap vaø Phnom Penh. Baèng nhöõng phöông phaùp nghieân cöùu cuûa taùc giaû, luaän vaên naøy ñaõ giaûi quyeát ñöôïc nhöõng vaán ñeà sau: 1. Trình baøy moät caùch coù heä thoáng cô sôû lyù luaän veà du lòch hieän ñaïi, caùc nguoàn löïc chuû yeáu ñeå phaùt trieån du lòch ñoàng thôøi neâu roõ vai troø cuûa du lòch trong neàn kinh teá xaõ hoäi. Ñaëc bieät laø nghieân cöùu kinh nghieäm phaùt trieån du lòch cuûa moät soá quoác gia ñeå ruùt ra nhöõng baøi hoïc quyù giaù vaän duïng vaøo phaùt trieån du lòch Campuchia noùi chung vaø tænh Preah Vihear noùi rieâng. 2. Ñaõ phaân tích vaø ñaùnh giaù thöïc traïng quaù trình phaùt trieån du lòch tænh Preah Vihear trong thôøi gian qua, ñoàng thôøi ñaùnh giaù caùc tieàm naêng du lòch cuûa tænh ñeå tìm ra nhöõng maët toàn taïi vaø nguyeân nhaân cuûa noù cuõng nhö caùc cô hoäi vaø nguy cô töø beân ngoaøi nhaèm xaäy döïng heä thoáng caùc chieán löôïc ñoàng boä vaø caùc bieän phaùp thöïc thi. 3. Töø vieäc vaän duïng heä thoáng cô sôû lyù luaän cuõng nhö heä thoáng cô sôû thöïc tieãn töø vieäc phaân tích vaø ñaùnh giaù hieän traïng, taùc giaû ñaõ neâu leân ñöôïc heä thoáng caùc quan ñieåm, heä thoáng caùc chieán löôïc vaø caùc bieän phaùp thöïc hieän ñeán naêm 2015, ñoàng thôøi ñeà xuaát moät soá kieán nghò ñeå goùp phaàn ñöa ngaønh du lòch tænh Preah Vihear ngang taàm trong nöôùc vaø quoác teá. Phaùt trieån ngaønh du lòch beàn vöõng laø xu höôùng maø caùc quoác gia treân theá giôùi höôùng ñeán, ñoái vôùi ngaønh du lòch Campuchia vaø tænh Preah Vihear thì vaãn coøn khaù môùi meõ. Vì vaäy, chuùng toâi coøn phaûi tieáp tuïc nghieân cöùu vaø mong muoán neâu leân nhöõng yù kieán cuûa mình vôùi tö caùch laø moät coâng daân cuûa tænh Preah Vihear noùi rieâng vaø Campuchia noùi chung. Maët duø taùc giaû ñaõ coù nhieàu coá gaéng ñeå hoaøn thaønh luaän vaên naøy, nhöng do thôøi gian vaø kieán thöùc coøn haïn cheá vaø cuõng chöa töøng hoaït ñoäng tröïc tieáp trong lónh vöïc naøy, neân chaéc chaén luaän vaên seõ coøn nhieàu sai soùt, mong Quyù thaày coâ, caùc nhaø khoa hoïc vaø caùc baïn ñoïc gaàn xa chæ daãn, goùp yù ñeå luaän vaên ñöôïc hoaøn thieän hôn. 61

Các file đính kèm theo tài liệu này:

44020.pdf