Chuyên đề Hoạt động đầu tư xây dựng cơ bản ở tỉnh Hải Dương - Thực trạng và giải pháp

i giao dịch và xúc tiến thương mại, thông tin, tiếp thị dự báo thị trường tư vấn môi giới đàm phán ký kết hợp đồng Hệ thống khách sạn, nhà hàng bao gồm quốc doanh, tư nhân và các tổ chức khác, có đầy đủ tiện nghi sang trọng, lịch sự đáp ứng nhu cầu của khách hàng trong nước và quốc tế. - Cơ sở y tế: mạng lưới cơ sở vật chất kỹ thuật y tế từ tỉnh đến huyện được củng cố nâng cấp đáp ứng nhu cầu cơ bản trong khám và chữa bệnh cho nhân dân. Đến nay toàn tỉnh có 6 bệnh viện tuyến tỉnh, 1 khu điều dưỡng, 1 khu điều trị bệnh phong và 13 trung tâm y tế huyện, 6 phòng khám đa khoa khu vực, 236 trạm y tế xã phường. Bình quân 10000 dân có 4 bác sỹ, 21 gường bệnh. Ở tuyến tỉnh đã được đầu tư một số thiết bị hiện đại trong khám điều trị bệnh như: Máy siêu âm, nội soi, chụp cắt lớp.. Đây là những cơ sở hạ tầng hiện có và ngày một nâng cấp hoàn chỉnh để thu hút khách du lịch, các nhà đầu tư trong và ngoài nước đến Hải Dương. Dân số - lao động Năm 2000, Hải Dương có dân số là 1.664.674 người với mật độ là 1.010 người/km2, trong đó dân nông thôn chiếm 86%: Tổng số Phân theo giới tính Phân theo khu vực Nam Nữ Thành thị Nông thôn Tổng số 1.664.674 803.736 860.938 230.870 1.433.804 Hải Dương 128.846 61.630 67.216 112.531 16.315 Chí Linh 144.492 71.904 72.588 37.154 107.338 Nam Sách 136.654 65.722 70.932 7.578 129.076 Thanh Hà 159.750 77.083 82.667 8.006 151.744 Kinh Môn 162.178 79.404 82.774 7.136 155.042 Kim Thành 122.908 59.341 63.567 4.686 118.222 Gia Lộc 148.567 71.296 77.271 12.134 136.433 Tứ Kỳ 164.475 78.698 85.777 6.355 158.120 Cẩm Giàng 118.577 57.345 61.232 13.243 105.334 Bình Giang 103.766 49.982 53.784 5.184 98.582 Thanh Miện 128.840 61.780 67.060 8.831 120.009 Ninh Giang 145.621 69.554 76.067 8.032 137.589 Bàng 3.1 Tình hình lao động tại Hải Dương năm 2000 Nguồn: haiduong.gov.vn Năm 2002 Hải Dương có 1,685 triệu người với mật độ dân số 1.022 người/km2, trong đó dân nông thôn chiếm 86%. Nguồn lao động của tỉnh dồi dào, lực lượng trong độ tuổi lao động năm 2002 có gần 92 vạn người, chiếm 54,6% dân số trong tỉnh; lao động làm nông nghiệp chiếm 83%; lao động trong độ tuổi từ 18 - 30 chiếm 40% tổng số lao động. Tỷ lệ lao động qua đào tạo chiếm 19 - 20%, lao động phổ thông có trình độ văn hoá cấp 3 chiếm 60 - 65%; người lao động cần cù, năng động, tiếp thu nắm bắt kỹ thuật nhanh. Đến năm 2010 Hải Dương có 1,83 triệu người với 1,1 triệu lao động; dân số nông thôn chiếm 60 - 65%. Ngưòi dân Hải Dương mến khách, cần cù, có trình độ văn hoá, năng động trong lao động. b. Đánh giá tổng thể những tiềm năng và khả năng phát huy các tiềm năng và lợi thế so sánh để phát triển kinh tế - xã hội : Tiềm năng về đất đai để phát triển sản xuất nông lâm thuỷ sản Về nông nghiệp có quỹ đất phù hợp để sản xuất lương thực, phát triển cây công nghiệp chè, lạc, đậu tương, vừng, cây ăn quả, chăn nuôi trâu, bò, lợn, gà, gia cầm theo hướng hàng hoá. Về lâm nghiệp có đất phù hợp để phát triển rừng nguyên liệu giấy, rừng gỗ lớn cho xây dựng và công nghiệp. Về thuỷ sản có diện tích mặt nước lớn có khả năng nuôi trồng thuỷ sản tương đối lớn, có điều kiện thâm canh cao. Khả năng thâm canh, tăng vụ đối với nông nghiệp còn lớn, có thể đưa hệ số sử dụng đất lên 2 lần (hiện nay mới đạt 1,4-1,5 lần), năng suất cây trồng, vật nuôi có thể tăng 1,4-1,6 lần so với hiện nay, về mở rộng diện tích có thể tăng thêm được 50 nghìn ha so với hiện nay. Tiềm năng về khoáng sản Khoáng sản tuy không giàu, nhưng có khoáng sản có trữ lượng lớn và chất lượng tốt có ý nghĩa cả nứơc như cao lanh ,sét chịu lửa, đá vôi, bô xít Trữ lượng công nghiệp của các khoáng sản này vẫn còn lớn, khả năng khai thác thuận lợi. Tiềm năng về tài nguyên nước (nước mặt, nước ngầm) Phong phú dồi dào, riêng nguồn nước mặt cũgn đủ khả năng cung cấp cho phát triển kinh tế - xã hội với tốc độ cao , ngoài khả năng vận tải thuỷ , phát triển thuỷ điện (vừa và nhỏ) và nuôi trồng thuỷ sản. Tiềm năng về tài nguyên du lịch phong phú Hải Dương là một tỉnh có tiềm năng du lịch dồi dào. Hải Dương, một miền đất trù phú có phong cảnh thiên nhiên hữu tình, có di tích thắng cảnh Côn Sơn - Kiếp Bạc được nhiều người biết đến. Nhiều di tích lịch sử đã được nhà nước công nhận và xếp hạng. Hải Dương là một trong những cái nôi của nền văn hoá lâu đời của dân tộc Việt Nam. Lịch sử hàng ngàn năm của dân tộc đã để lại cho vùng đất này một tài sản vô giá với hàng trăm di tích lịch sử văn hoá. Tiềm năng về nguồn lao động tại chỗ rất dồi dào Lực lượng lao động trẻ khoẻ, có trình độ vă hoá cao, số người đã qua đào tạo nghề đạt tỷ lệ cao, lại cần cù, chịu khó, có ý chí vươn lên , nếu phát huy tốt tiềm năng này sẽ là động lực quan trọng để phát triển kinh tế - xã hội. c. Những lợi thế so sánh cần phát huy: - Theo quy hoạch năm 2007, Hải Dương sẽ nằm trong vùng thủ đô với vai trò là 1 trung tâm công nghiệp - Gần địa bàn kinh tế trọng điểm Bắc Bộ - Có quỹ đất phát triển các khu công nghiệp và đô thị lớn dồi dào. - Có một số cơ sở công nghiệp có ý nghĩa cả nước như giấy , phân bón , hoá chât,… - Có tài nguyên du lịch phong phú, đa dạng, nhiều danh thắng nổi tiếng để phát triển du lịch với nhiều loại hình. - Có đội ngũ công nhân công nghiệp đông so với các tỉnh miền núi khác. - Có nguồn nguyên liệu tại chỗ dồi dào từ nông nghiệp, lâm nghiệp, khoáng sản để phát triển công nghiệp. d. Những hạn chế cần khắc phục Địa hình chia cắt tương đối phức tạp, gây khó khăn khi bố trí sản xuất , đầu tư phát triển hạ tầng tốn kém, thời gian sử dụng ngắn , hạn chế giao lưu kinh tế . Tuy còn tiềm năng , nhưng kinh tế chưa phát triển, khả năng đầu tư còn hạn chế nên chưa phát huy được đầy đủ. Cơ sở hạ tầng và cơ sở vật chất kỹ thuật còn yếu kém, chưa đồng bộ . Thiếu các nhà quản lý doanh nghiệp giỏi và công nhân lành nghề. e. Đánh giá trên ma trận SWOT về Hải Dương Strengths – Điểm mạnh - Vị trí địa lý, giao thông thuận lợi, thuộc vùng đồng bằng Bắc Bộ, tiếp giáp với 6 tỉnh, thành phố: Bắc Ninh, Bắc Giang, Quảng Ninh, Hải Phòng, Thái Bình và Hưng Yên. Hệ thống giao thông đường bộ đường sắt đường sông phân bố hợp lý, Thành phố Hải Dương trung tâm chính trị, kinh tế, văn hoá khoa học kỹ thuật của tỉnh nằm trên trục đường quốc lộ 5 cách Hải Phòng 45 km về phía đông, cách Hà Nội 57 km về phía tây và cách Thành phố Hạ Long 80 km. Phía bắc tỉnh có hơn 20 km quốc lộ 18 chạy qua nối sân bay quốc tế Nội Bài ra cảng Cái Lân tỉnh Quảng Ninh - Có truyền thống và kinh nghiệm trong việc phát triển một số nghành kinh tế - Tài nguyên thiên nhiên phong phú: nguồn khoáng sản tuy không giàu nhưng có khoáng sản có trữ lượng lớn và chất lượng tốt có ý nghĩa cả nước. Có tiềm năng du lịch lớn, là một trong những cái nôi của nền văn hoá lâu đời của dân tộc Việt Nam. Lịch sử hàng ngàn năm của dân tộc đã để lại cho vùng đất này một tài sản vô giá với hàng trăm di tích lịch sử văn hoá. - Lực lượng lao động trẻ khoẻ, có trình độ vă hoá cao, số người đã qua đào tạo nghề đạt tỷ lệ cao, lại cần cù, chịu khó, có ý chí vươn lên , nếu phát huy tốt tiềm năng này sẽ là động lực quan trọng để phát triển kinh tế - xã hội. - Cơ sở hạ tầng tốt, Hải dương đã có 7 khu công nghiệp tập trung, quy hoạch trình chính phủ phê duyệt dây dựng thêm 13 khu công nghiệp mới. Weaknesses - điểm yếu - Chất lượng nguồn nhân lực thấp, trình độ văn hóa chưa cao, chưa có tay nghề làm việc. - Việc phối hợp giữa các cấp các ngành trong tỉnh còn chưa đồng bộ,chưa mạnh dạn trong việc đề xuất các chính sách thống nhất không cao tính hiệu lực của bội máy nhà nước còn thấp, vẫn còn tính cục bộ ngành, đia phương nhóm. - Hoạt động khoa học công nghệ chưa giữa vị trí mũi nhọn trong phát triển kinh tế xã hội còn nặng tính bao cấp từ ngân sách, việc nhân rông các ứng dụng kỹ thuật trong sản xuất còn chưa nhiều, công tác nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ mới tập trung chủ yếu trong lĩnh vực sản xuất nông nghiệp, đội ngũ cán bộ nghiên cứu, cán bộ làm công tác khoa học còn mỏng và yếu, chưa tận dung được lợi thế gần HÀ NỘI có khoa học công nghệ phát triển. - Môi trường, đất đai một số vùng ô nhiễm: Hải Dương tập trung một số lượng lớn các nhà máy, tuy nhiên việc xử lí chất thải còn chưa triệt để và chưa đạt tiêu chuẩn. Điều đó cũng làm ô nhiễm đất nhiểm trọng. - Thu nhập bình quân thấp: Điểm xuất phát về kinh tế của tỉnh còn thấp, đời sống của một bộ phận không nhỏ của nhân dân còn gặp nhiều khó khăn. - Công tác quy hoạch, nhất là quy hoạch tạo mặt bằng và đầu tư cho cơ sở hạ tầng công nghiệp làm chậm và chưa tốt đã hạn chế việc triển khai các dự án của các nhà đầu tư và không thu hút được mạnh các dự án đầu tư bên ngoài. Công tác kế hoạch chưa được đổi mới phương pháp dẫn tới coi nhẹ việc kế hoạch hóa ở nhiều ngành, nhiều địa phương và giảm vai trò của kế hoạch. - Trình độ khoa học công nghệ, kiến thức về kinh tế thị trường, về quản lí, trình độ kĩ thuật của đội ngũ cán bộ, công chức doanh nghiệp, người lao động chưa cao, một số lĩnh vực, một số nơi còn chịu ảnh hưởng của phong tục tập quán lạc hậu, nếp nghĩ mang tính bảo thủ và phương pháp, lề lối làm việc theo kiểu tập trung quan liêu, bao cấp, cục bộ. - Nhịp độ tăng trưởng kinh tế bình quân 9,7% năm là mức khá, tuy niên chưa tương xứng với tiềm năng và lợi thế của tỉnh, tăng trưởng chất lượng chưa có chiều sâu, sản phẩm, khả năng cạnh tranh của các thành phần kinh tế trên địa bàn tỉnh còn kém. - Cơ cấu kinh tế có chuyển biến nhưng còn chậm, tỷ trọng công nghiệp, xây dựng dịch vụ tăng nhưng mức thấp. Trong công nghiệp đã xuất hiện một số lĩnh vực sản xuất có công nghệ khá, sản xuất có hiệu quả, sản phẩm mới nhưng số lượng chưa nhiều, ngành công nghiệp thiên về khai thác, gia công chế biến sản phẩm thô, nông nghiệp đã hình thành một số vùng sản xuất cây công nghiệp, cây ăn quả nhưng chưa rõ nét, chưa có quy mô lớn, chăn nuôi phát triển chậm Opportunities – Cơ hội - Tốc độ tăng trưởng cao và ổn định : 9,7%. - Tốc độ chuyển dịch cơ cấu kinh tế trong tỉnh hợp lý. - Gần địa bàn kinh tế trọng điểm Bắc Bộ - Có nhiều di tích lịch sử, văn hóa và có nhiều thắng cảnh có thể khai thác du lịch. - Có nguồn nhân lực khá nhiều, với trình độ văn hóa ở mức trung bình. - Cở sở hạ tầng, đường giao thông đã được đầu tư và nâng cấp thuân lợi cho việc thu hút vốn đầu tư của tỉnh - Tình hinh chính tri ổn định, được sự quan tâm của Đảng, Nhà Nước Threats – Thách thức - Khủng hoảng kinh tế thế giới năm 2008 ảnh hưởng đến nước ta và đến tỉnh. Các thị trường tài chính, tiền tệ sẽ có diễn biến phức tạp.. Chính sách tỉ giá, lãi suât của các nước lớn đều có tác động mạnh đến nước ta và từ đó tác động đến nền kinh tế của tỉnh - Nước ta hội nhập sâu vào kinh tế thế giới và ra nhập WTO bên cạnh thuận lợi chúng ta cũng gặp phải khó khăn khi cạnh tranh gay gắt với các sản phầm từ bên ngoài - Cuộc khủng hoảng về năng lượng trên phạm vi quốc tế có thể kéo dài, dẫn đến nguy cơ khủng hoảng toàn cầu ở 1 số lĩnh vực. Giá cả của một số mặt hàng chủ yếu trên thị trường thế giới như năng lượng, nguyên liệu… có tác động mạnh đến nền kinh tế toàn cầu và sẽ gây phản ứng dây chuyền bất lợi đối với các nước có nền kinh tế nhỏ như nước ta từ đó ảnh hưởng đến việc phát triển kinh tế của tỉnh - Một số thế lực tiếp tục lợi dụng vấn đề nhân quyền, dân chủ, dân tộc, tôn giáo nhằm gây ảnh hưởng đến chính trị, kinh tế, xã hội của những nước khác - Khoảng cách phát triển giữa Hải Dương với các đô thị khác về điều kiện tự nhiên, hạ tầng, trình độ phát triển, các chính sách khác nhau giữa các tỉnh trong việc cạnh tranh thu hút đầu tư, thương mai sẽ tác động đến các luồng vốn đầu tư và dòng di chuyển một số nguồn lực( lao động có chất lượng cao, tài chính…) sẽ ảnh hưởng bất lợi đến địa phương - Toàn cầu hoá làm tăng sức ép cạnh tranh, nhất là sức ép đối với những nước có trình độ phát triển còn thấp như ở nước ta điều này cũng gây ảnh hưởng tới việc phát triển kinh tế của tỉnh - Các vấn đề mang tính chất toàn cầu như dịch bệnh, ô nhiễm môi trường, khan hiếm nguồn nguyên vật liệu, khoảng cách giàu nghèo,…sẽ trở nên gay gắt hơn tác động không thuận lợi đến sự phát triển kinh tế xã hội ở nước ta nói chung và tỉnh Hải Dương nói riêng 3.1.3. Mục tiêu phát triển các ngành, các lĩnh vực và sản phẩm chủ yếu a. Phát triển công nghiệp Phương hướng phát triển - Tập trung đầu tư phát triển nhanh những ngành công nghiệp có ưu thế phát triển để toạ được sự chuyển biến rõ rệt về chất lượng , hiệu quả , sản phẩm có sức cạnh tranh cao đó là : công nghiệp chế biến nông lâm thuỷ sản , sản xuất rượu bia, cồn, sản xuất xi măng , vật liệu xây dựng , sản xuất giấy , phân bón , khai thác và chế biến khoáng sản. - Huy động tốt mọi nguồn lực , khuyến khích các thành phần kinh tế trong và ngoài nước vào phát triển công nghiệp. - Kết hợp hài hoà giữa cũ và mới , giữa quy mô lớn , vừa và nhỏ . - Trang thiết bị hiện đại , công nghệ tiên tiến ngay từ đầu. - Đào tạo nhanh đội ngũ quản lý và công nhân có tay nghề cao. - Phát triển công nghiệp gắn với phát triển nông lâm thuỷ sản, du lịch và môi trường . Mục tiêu phát triển : - Tốc độ phát triển bình quân năm / năm 15,6% giai đoạn 2006-2010 , 10,5% giai đoạn 2011 -2020 , tổng cả thời kỳ 2005-2020 : 12,6%/năm. - Tỷ trọng GDP chiềm trong tổng GDP toàn nền kinh tế, giai đoạn 2006-2010: 46,0 %, giai đoạn 2011-2020: 47 % - Giá trị hàng hoá xuất khẩu , giai đoạn 2005-2010 khoảng 150 triệu USD, giai đoạn 2011-2020 khoảng 300 triệu USD. - Thu hút khoảng 250 nghìn lao động. Năng suất lao động, năm 2005 đạt khoảng 31,5 triệu động, năm 2010 khoảng 40,5 triệu đồng và năm 2020 đạt khoảng 59,9 triệu đồng. b. Phát triển nông sản Phương hướng phát triển Phát triển toàn diện theo hướng sản xuất hàng hoá bền vững hiệu quả. Chuyển dịch nhanh cơ cấu cây trồng, vật nuôi, kinh tế nông nghiệp, nông thôn theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá. Hình thành cơ chế kết hợpc hặt chẽ giữ sản xuất, chế biến và tiêu thụ sản phẩm. Phát triển ngành nghề ở nông thôn tạo ra nhiều sản phẩm phục vụ tiêu dùng và xuất khẩu, toạ thêm việc làm cho lao động nông thôn và tăng thu nhập cho nông dân và làm giàu cho tỉnh. Ưu tiên phát triển nông nghiệp bằng các chính sách đồng bộ, đầu tư nghiên cứu khoa học (nhất là khoa học ứng dụng), chuyển giao công nghệ, xây dựng hạ tầng nông thôn, tạo đà cho nông nghiệp phát triển nhanh, bền vững. Mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm , đảm bảo cho nông dân bán được nông sản với giá phù hợp, thuận tiện nhất . Phát triển nông nghiệp theo các chương trình tọng điểm. Phát huy quyền tự chủ sản xuất , kinh doanh của các hộ nông dân và các hợp tác xã. Phát triển sản xuất nông nghiệp gắn liền với khuyên khích cac thành phần kinh tế phát triển như kinh tế hộ gia đinh , kinh tế trang trại làm động lực thúc đẩy kinh tế nông nghiệp –nông thôn phát triển với tốc đọ nhanh. Mục tiêu phát triển Tốc độ tăng trưởng từ 2006-2010 là 3,1% / năm , giai đoạn 2011-2020 là 2,8%/ năm. GDP nông nghiệp giai đoạn 2006-2010 đạt 1720 tỷ đồng , chiếm 86,1 tổng GDP của nông lâm thuỷ sản, giai đoạn 2011 -2020 đạt 1966 tỷ đång , chiếm 86,0% tổng của nông lâm thuỷ sản. Giá trị GDP/ ha giai đoạn 2006-2010 đạt 30 triệu đồng, giai đoạn 2011-2020 đạt từ 45-50 triệu đồng. N¨ng suÊt lao ®éng giai ®o¹n 2006 - 2010 ®¹t kho¶ng 7 - 9 triÖu ®ång, giai ®o¹n 2011 - 2020 ®¹t 15 - 25 triÖu ®ång. Tû suÊt hµng ho¸/ha n«ng nghiÖp giai ®o¹n 2006 - 2010 ®¹t kho¶ng 36,6%, giai ®o¹n 2011 - 2020 kho¶ng 54%. + VÒ s¶n xuÊt l­¬ng thùc: Träng t©m lµ lóa n­íc vµ ng« lai, trªn c¬ së th©m canh cao víi c¸c gièng míi cã n¨ng suÊt cao, chÊt l­îng tèt ®Ó ®¶m b¶o an toµn, an ninh l­¬ng thùc trªn ®Þa bµn toµn TØnh, cã thÓ xem xÐt 2 ph­¬ng ¸n: Ph­¬ng ¸n 1, lÊy b×nh qu©n l­¬ng thùc/ng­êi kho¶ng 300kg/n¨m th× cÇn kho¶ng 28.000 ha ®Ó trång c©y l­¬ng thùc lµ ®ñ, cßn cã thÓ dµnh ra 27.000 ha ®Ó trång ®Ëu t­¬ng, l¹c, c©y kh¸c lµm hµng hãa. Ph­¬ng ¸n 2, lÊy b×nh qu©n l­¬ng thùc kho¶ng 320kg/ng­êi/n¨m th× cßn 29.000 ha ®Ó trång c©y l­¬ng thùc lµ ®ñ, cßn cã thÓ dµnh ra 26.000 ha trång c©y kh¸c lµm hµng hãa. Víi 2 ph­¬ng ¸n l­¬ng thùc, ®Òu ph¶i phÊn ®Êu ®­a n¨ng suÊt lóa kho¶ng 60 t¹/ha/n¨m, ng« 40 t¹/ha/n¨m. + VÒ c©y c«ng nghiÖp ng¾n ngµy vµ dµi ngµy : C©y c«ng nghiÖp ng¾n ngµy tËp trung ph¸t triÓn m¹nh c©y ®Ëu t­¬ng, c©y l¹c víi c¸c gièng tèt cã n¨ng suÊt, chÊt l­îng ®Ó lµm hµng hãa vµ nguyªn liÖu cho c«ng nghiÖp chÕ biÕn. phÊn ®Êu 2005 ®¹t 12,4 ngh×n tÊn l¹c, 1,6 ngh×n tÊn ®Ëu t­¬ng, n¨m 2010 ®¹t 13,3 ngh×n tÊn l¹c, 1,7 ngh×n tÊn ®Ëu t­¬ng, n¨m 2020 ®¹t 15,1 ngh×n tÊn l¹c, 2 ngh×n tÊn ®Ëu t­¬ng, trong ®ã 60% lµ xuÊt khÈu. C©y võng võa lµ c©y c«ng nghiÖp, võa lµ thùc phÈm quan träng còng cÇn ph¸t triÓn tïy theo yªu cÇu sö dông cña thÞ tr­êng trong vµ ngoµi TØnh. + VÒ c©y thùc phÈm : Ph¸t triÓn thµnh vïng tËp trung c¸c lo¹i rau cao cÊp, rau th­êng quanh thµnh phè Hải Dương nh»m tho¶ m·n yªu cÇu rau xanh cña d©n c­ ®« thÞ, khu c«ng nghiÖp vµ xuÊt khÈu, quy m« vïng tõ 1500 - 2500 ha, th©m canh cao theo h­íng s¹ch. Cßn ph¸t triÓn ra c¸c huyÖn còng ph¶i th©m canh cao, theo h­íng s¹ch, nh­ng võa ph¸t triÓn c¸c lo¹i rau th­êng, võa ph¸t triÓn rau cao cÊp theo tû lÖ 1/4 (1 phÇn rau cao cÊp, 3 phÇn rau th­êng) chñ yÕu ®¸p øng cho nhu cÇu tiªu dïng t¹i chç. + VÒ c©y ¨n qu¶: TËp trung ph¸t triÓn v¶i thiÒu sím råi míi ®Õn chuèi, cam, quýt, nh·n, xoµi. Qui m« diÖn tÝch n¨m 2010 kho¶ng 7000 ha. §Ó ®Õn 2005 ®¹t s¶n l­îng qu¶ c¸c lo¹i kho¶ng 120 ngh×n tÊn, n¨m 2010 kho¶ng 161 ngh×n tÊn, n¨m 2020 ®¹t kho¶ng 240 ngh×n tÊn. +VÒ ch¨n nu«i gia sóc, gia cÇm: Gia sóc: tËp trung ph¸t triÓn bß thÞt, lîn h­íng n¹c, lîn choai, lîn s÷a ®Ó xuÊt khÈu, tr©u ph¸t triÓn theo yªu cÇu cña søc kÐo. PhÊn ®Êu ®Õn n¨m 2005 cã 98 ngh×n con tr©u, 110 ngh×n con bß, 610 ngh×n con lîn; n¨m 2010 cã 100 ngh×n con tr©u, 130 ngh×n con bß, 780 ngh×n con lîn; n¨m 2020 cã 130 ngh×n con tr©u, 198 ngh×n con bß, 1220 ngh×n con lîn. Gia cÇm: TËp trung ph¸t triÓn gµ vÞt lÊy thÞt, lÊy trøng quy m« hé gia ®×nh vµ trang tr¹i, nu«i theo ph­¬ng thøc c«ng nghiÖp, t¹o ®­îc vµnh ®ai ch¨n nu«i gia cÇm quanh thµnh phè H¶i D­¬ng. Ph¸t triÓn ngan, ngçng, chim, ong lÊy mËt ®Ó ®a d¹ng ho¸ s¶n phÈm ch¨n nu«i. PhÊn ®Êu ®Õn n¨m 2005 cã kho¶ng 9 triÖu, n¨m 2010 cã 12 triÖu vµ 2020 cã 20 triÖu con gia cÇm. c. Ph¸t triÓn l©m nghiÖp Ph­¬ng h­íng ph¸t triÓn: B¶o vÖ tèt rõng tù nhiªn vµ rõng trång hiÖn cã. Trång míi rõng nguyªn liÖu giÊy, rõng gç lín, trång tróc lµm nguyªn liÖu cho chÕ biÕn gç, mµnh tróc, chiÕu tróc, trång tre lÊy m¨ng lµm rau xanh ®¸p øng tiªu dïng t¹o chç vµ xuÊt khÈu. Môc tiªu ph¸t triÓn: N©ng ®é che phñ cña rõng tõ 42,3% n¨m 2004 lªn 55% n¨m 2010 vµ trªn 60% vµo n¨m 2020. H×nh thµnh nhanh vµ sím ®Þnh h×nh vïng nguyªn liÖu giÊy, vïng gç lín, vïng tróc, vïng tre lÊy m¨ng, vïng gç gia dông lµm nguyªn liÖu cho c«ng nghiÖp chÕ biÕn giÊy, gç, mµnh tróc, chiÕu tróc vµ cñi, tre, nøa, l¸ cho yªu cÇu ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi cña tØnh. PhÊn ®Êu ®­a ngµnh l©m nghiÖp cã vÞ trÝ xøng ®¸ng trong nÒn kinh tÕ cña tØnh. Ph¸t triÓn thuû s¶n Ph­¬ng h­íng ph¸t triÓn : TËn dông hÕt diÖn tÝch mÆt n­íc ao, hå, ®Çm, ruéng óng tròng c©y lóa kÐm hiÖu qu¶ kho¶ng 3000 ha, diÖn tÝch s«ng cã kh¶ n¨ng nu«i trång thñy s¶n ®Ó nu«i c¸, t«m, ba ba ... nh»m ®­a nhanh ngµnh thuû s¶n cã vÞ trÝ xøng ®¸ng trong nÒn kinh tÕ tØnh. Môc tiªu: PhÊn ®Êu ®¹t tèc ®é t¨ng s¶n l­îng thuû s¶n 10 - 12%/n¨m ®¹t s¶n l­îng c¸ t«m 14 - 15 ngh×n tÊn n¨m 2005, 24 - 25 ngh×n tÊn n¨m 2010 vµ 35 - 40 ngh×n tÊn n¨m 2020. §¹t gi¸ trÞ gia t¨ng tõ 450 - 500 tû ®ång, trong ®ã cã kho¶ng 300 tû ®ång xuÊt khÈu. Ph¸t triÓn c¸c ngµnh dÞch vụ Ph­¬ng h­íng ph¸t triÓn: Ph¸t triÓn toµn diÖn c¸c ngµnh dÞch vô, nh­ng tËp trung ­u tiªn ph¸t triÓn nhanh dÞch vô vËn t¶i hµng hãa vµ du lÞch. Môc tiªu ph¸t triÓn - PhÊn ®Êu ®¹t tèc ®é t¨ng tr­ëng GDP 12,8%/n¨m tõ 2005 - 2020. - Tû träng GDP dÞch vô chiÕm trong tæng GDP nÒn kinh tÕ t¨ng tõ 33,7% lªn 36,0% vµo n¨m 2010 vµ 39,9% vµo n¨m 2020. - T¹o ra nhiÒu viÖc lµm ®Ó gi¶i quyÕt lao ®éng mét c¸ch tÝch cùc. f. Ph¸t triÓn gi¸o dôc - ®µo t¹o, y tÕ, v¨n ho¸, th«ng tin, thÓ thao Gi¸o dôc - ®µo t¹o Ph­¬ng h­íng ph¸t triÓn: Coi gi¸o dôc - ®µo t¹o lµ nhiÖm vô quan träng hµng ®Çu nh»m n©ng cao d©n trÝ, ph¸t triÓn nhanh nguån nh©n lùc ®ñ sè l­îng, chÊt l­îng ®¸p øng yªu cÇu ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi theo h­íng c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸. Môc tiªu ph¸t triÓn: VÒ gi¸o dôc phæ th«ng c¸c cÊp häc: - Gi¸o dôc mÇm non: n©ng cao thÓ chÊt, t×nh c¶m, trÝ tuÖ, thÈm mü gióp c¸c em ph¸t triÓn toµn diÖn, chuÈn bÞ tèt mäi ®iÒu kiÖn ®Ó b­íc vµo häc líp 1. - Gi¸o dôc phæ th«ng: t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi nhÊt ®Ó thu hót hÕt sè trÎ em trong tuæi ®i häc ®Õn tr­êng, gióp c¸c em ph¸t triÓn toµn diÖn vÒ ®¹o ®øc, trÝ tuÖ, thÓ chÊt ... nh»m x©y dùng con ng­êi ViÖt Nam nãi chung, H¶i D­¬ng nãi riªng ph¸t triÓn lµnh m¹nh, cã tri thøc ë thÕ kû 21. - Gi¸o dôc chuyªn nghiÖp: ®µo t¹o cho thanh niªn cã nghÒ nghiÖp, cã søc khoÎ, ®¹o ®øc, kü thuËt, t¸c phong phï hîp víi yªu cÇu ®æi míi, ph¸t triÓn theo h­íng c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸. VÒ ®µo t¹o nguån nh©n lùc: môc tiªu phÊn ®Êu ®Õn 2010 ®¹t kho¶ng 40%, n¨m 2020 kho¶ng 60% sè lao ®éng cã kh¶ n¨ng lao ®éng cßn trÎ, kháe, cã v¨n hãa kh¸ ®­îc ®µo t¹o nghÒ nghiÖp. Theo tÝnh to¸n tõ 2006 - 2010 cÇn ®µo t¹o kho¶ng 7200 ng­êi trong ®ã 60% lµ c«ng nh©n kü thuËt vµ tõ n¨m 2011 - 2020 cÇn ®µo t¹o kho¶ng 15.000 ng­êi trong ®ã kho¶ng 60 - 62% lµ c«ng nh©n kü thuËt. PhÊn ®Êu ®Õn n¨m 2010 H¶i D­¬ng trë thµnh mét trong nh÷ng tØnh dÉn ®Çu vÒ ph¸t triÓn gi¸o dôc phæ th«ng vµ lµ mét trung t©m lín vÒ gi¸o dôc vµ ®µo t¹o nghÒ cho c¸c tØnh, vïng miÒn nói phÝa B¾c. Y tÕ, ch¨m sãc søc khoÎ céng ®ång Ph­¬ng h­íng ph¸t triÓn T¨ng c­êng kh¶ n¨ng kh¸m, ch÷a bÖnh cho c¸c tuyÕn, trong ®ã chó träng tuyÕn huyÖn, tuyÕn x· ®Ó ®¶m nhËn ®­îc viÖc kh¸m, ch÷a bÖnh th«ng th­êng cho nh©n d©n mét c¸ch kÞp thêi, hiÖu qu¶, gi¶m t¶i bÖnh nh©n cho tuyÕn trªn. Chñ ®éng phßng chèng kÞp thêi c¸c dÞch bÖnh, c¬ b¶n lo¹i trõ c¸c bÖnh truyÒn nhiÔm, thùc hiÖn tèt c«ng t¸c d©n sè vµ kÕ ho¹ch ho¸ gia ®×nh ®Ó gi¶m t¨ng d©n sè tù nhiªn ®Ó cã qui m« d©n sè hîp lý vµ n©ng cao tuæi thä, c¶i thiÖn m«i tr­êng sèng ë ®« thÞ vµ n«ng th«n mét c¸ch bÒn v÷ng. X©y dùng trung t©m y tÕ chÊt l­îng cao ®¸p øng yªu cÇu kh¸m ch÷a bÖnh theo yªu cÇu cña tØnh vµ cña c¸c tØnh vïng phÝa B¾c t¹i thµnh phè H¶i D­¬ng. Môc tiªu: - 100% trÎ em d­íi 1 tuæi ®­îc tiªm chñng c¸c lo¹i v¾c xin phßng bÖnh, 95% phô n÷ trong tuæi sinh ®Î ®­îc tiªm phßng uèn v¸n. - N©ng tuæi thä trung b×nh tõ 68 lªn 75 tuæi vµo n¨m 2020. - Gi¶m tû lÖ trÎ em d­íi 5 tuæi suy dinh d­ìng xuèng d­íi 20% n¨m 2010, xuèng d­íi 10% n¨m 2020. - C¬ b¶n thanh to¸n c¸c bÖnh t¶, th­¬ng hµn, dÞch h¹ch, sèt rÐt... vµo n¨m 2010. - Khèng chÕ vµ ®Èy lïi HIV/AIDS. Gi¶i ph¸p thùc hiÖn: - T¨ng c­êng c¬ së vËt chÊt kh¸m, ch÷a bÖnh cho tuyÕn y tÕ x·. PhÊn ®Êu ®Õn n¨m 2010 mçi x· cã tõ 1 - 2 b¸c sü ®a khoa vµ cã tõ 2 - 3 nh©n viªn y tÕ. - §Èy m¹nh viÖc x· héi ho¸ vÊn ®Ò kh¸m, ch÷a bÖnh nh»m t¨ng thªm nguån kinh phÝ ®Ó ph¸t triÓn ngµnh y tÕ. - Ph¸t triÓn m¹ng l­íi kh¸m ch÷a bÖnh nhiÒu thµnh phÇn, khuyÕn khÝch t­ nh©n më bÖnh viÖn t­, më réng h×nh thøc kh¸m ch÷a bÖnh theo yªu cÇu. - Thùc hiÖn tèt c¸c ch­¬ng tr×nh y tÕ quèc gia ®ang triÓn khai trªn ®Þa bµn H¶i D­¬ng - §Èy m¹nh phong trµo trång, chÕ biÕn thuèc nam vµ tæ chøc s¶n xuÊt thuèc ch÷a bªnh th«ng th­êng víi thùc hiÖn tèt ph­¬ng ch©m §«ng - T©y y kÕt hîp trong viÖc kh¸m, ch÷a bÖnh. V¨n ho¸ - Th«ng tin - ThÓ thao NghÞ quyÕt §¹i héi §¶ng toµn quèc lÇn thø IX ®· ®Ò ra môc tiªu phÊn ®Êu ®Õn n¨m 2005 c¶ n­íc cã 78% x·, ph­êng, thÞ trÊn cã nhµ v¨n ho¸. C¨n cø vµo môc tiªu ®ã x©y dùng môc tiªu ph¸t triÓn thiÕt chÕ v¨n ho¸ - th«ng tin - thÓ thao cña tØnh. Môc tiªu: ®Çu t­, c¶i t¹o, n©ng cÊp nh÷ng c¬ së, vËt chÊt v¨n ho¸ - th«ng tin - thÓ thao hiÖn cã ®Ó ph¸t huy hiÖu qu¶. X©y dùng nh÷ng c«ng tr×nh v¨n ho¸ - th«ng tin - thÓ thao cÇn thiÕt ®Ó ®¸p øng yªu cÇu ngµy cµng t¨ng vÒ h­ëng thô v¨n ho¸ - th«ng tin - thÓ thao cña nh©n d©n. ë tØnh c¸c thiÕt chÕ t­¬ng ®èi hoµn chØnh cã quy m« ngang tÇm víi c¸c tØnh trong vïng, ë huyÖn ®ñ vÒ sè l­îng phï hîp víi ®Æc ®iÓm cña huyÖn vµ ®¸p øng ®­îc nhu cÇu v¨n ho¸, th«ng tin, thÓ thao. ë x·, ph­êng x©y dùng ®ñ c¸c thiÕt chÕ cÇn thiÕt cho tæ chøc c¸c ho¹t ®éng v¨n ho¸, th«ng tin, thÓ thao. + PhÊn ®Êu ®Õn n¨m 2020 c¬ b¶n hoµn chØnh c¸c c«ng tr×nh v¨n ho¸, th«ng tin, thÓ thao nh­ qu¶ng tr­êng, trung t©m v¨n ho¸, th«ng tin tØnh, b¶o tµng tØnh, th­ viÖn khoa häc - tæng hîp tØnh, c¸c r¹p chiÕu phim, nhµ thiÕu nhi, s©n vËn ®éng thµnh phè H¶i D­¬ng, nhµ tËp luyÖn vµ thi ®Êu thÓ thao, bÓ b¬i. + T¹i c¸c huyÖn còng phÊn ®Êu ®Õn n¨m 2020 cã trung t©m v¨n ho¸, th«ng tin, th­ viÖn, s©n vËn ®éng, ®µi ph¸t thanh - truyÒn h×nh ®¹t tiªu chuÈn. + T¹i tuyÕn x·, ph­êng, thÞ trÊn còng phÊn ®Êu ®Õn n¨m 2020 tÊt c¶ c¸c x·, ph­êng, thÞ trÊn ®Òu cã héi tr­êng kiªm nhµ v¨n ho¸ quy m« 150 chç, ®µi truyÒn thanh, th­ viÖn, phßng truyÒn thèng, s©n vËn ®éng, ®iÓm b­u ®iÖn v¨n ho¸ x·. + §Èy m¹nh phong trµo toµn d©n ®oµn kÕt x©y dùng ®êi sèng v¨n hãa; x©y dùng x·, ph­êng, thÞ trÊn, th«n, b¶n, gia ®×nh v¨n ho¸. + PhÊn ®Êu ®¹t tØ lÖ sè d©n tËp luyÖn thÓ dôc thÓ thao th­êng xuyªn n¨m 2010 kho¶ng 22% (hiÖn nay trªn 16%), n¨m 2020 ®¹t 35 - 38%. Giai ®o¹n 2010 - 2020 thÓ thao thµnh tÝch cao cña tØnh xÕp vµo lo¹i kh¸ so víi c¸c tØnh, thµnh phè trong c¶ n­íc, ®Çu t­ tuyÓn chän ®µo t¹o, båi d­ìng vËn ®éng viªn thÓ thao thµnh tÝch cao. ChuÈn bÞ tèt ®Ó tæ chøc thµnh c«ng Héi kháe Phï §æng toµn quèc. g. Ph¸t triÓn kÕt cÊu h¹ tÇng chñ yÕu Ph¸t triÓn m¹ng l­íi ®­êng bé, ®­êng thuû, ®­êng s¾t, c¶ng, bÕn s«ng §Ó phï hîp víi quy ho¹ch ph¸t triÓn giao th«ng vËn t¶i ®­êng bé ViÖt Nam ®· ®­îc Thñ t­íng ChÝnh Phñ phª duyÖt vµ phï hîp víi kinh tÕ cña TØnh: VÒ ®­êng bé: + Môc tiªu chung: t¨ng c­êng n¨ng lùc cho c«ng t¸c b¶o tr× kÕt cÊu h¹ tÇng giao th«ng vµ tõng b­íc ®Çu t­ hoµn thiÖn, hiÖn ®¹i hãa m¹ng l­íi kÕt cÊu h¹ tÇng giao th«ng ®­êng bé. + Môc tiªu cô thÓ: Giai ®o¹n 2010-2015: §­êng tØnh lé: c¶i t¹o, n©ng cÊp, nhùa hãa 100% vµ ®¹t tiªu chuÈn ®­êng cÊp IV §­êng huyÖn: c¶i t¹o, n©ng cÊp, ®Õn n¨m 2010 nhùa hãa ®¹t 40% ®Õn 2020 ®¹t 100% vµ ®¹t tiªu chuÈn ®­êng cÊp V §­êng ®« thÞ: tËp trung c¶i t¹o, n©ng cÊp c¸c trôc ®­êng h­íng t©m vµ trôc chÝnh cña thµnh phè H¶i D­¬ng ®¹t tiªu chuÈn cÊp ®­êng ®« thÞ. §­êng giao th«ng n«ng th«n: tèi thiÓu ®¹t tiªu chuÈn ®­êng lo¹i A, B (tiªu chuÈn (giao th«ng n«ng th«n) vµ mÆt ®­êng b»ng vËt liÖu cøng ®¹t 30% vµ ®Õn 2020 ®¹t 70%. Giai ®o¹n 2015-2020: TiÕp tôc hoµn thiÖn n©ng cÊp vµ tõng b­íc hiÖn ®¹i hãa m¹ng l­íi kÕt cÊu h¹ tÇng giao th«ng ®­êng bé. - VÒ ®­êng s«ng: + TËp trung n¹o vÐt c¸c tuyÕn s«ng chÝnh (S«ng Th¸i B×nh vµ s«ng sÆt) ®¶m b¶o ®Õn n¨m 2010 ®¹t ®­îc c¸c tiªu chuÈn. + N©ng cÊp c¶ng cèng c©u c«ng suÊt bèc xÕp lªn 1 triÖu tÊn/n¨m. - VÒ ®­êng s¾t: + Đường sắt: Tuyến Hà Nội - Hải Phòng chạy song song với quốc lộ 5, đáp ứng vận chuyển hàng hoá, hành khách qua 7 ga trong tỉnh. Tuyến Kép - Bãi Cháy chạy qua huyện Chí Linh, là tuyến đường vận chuyển hàng lâm nông thổ sản ở các tỉnh miền núi phía Bắc ra nước ngoài qua cảng Cái Lân, cũng như hàng nhập khẩu và than cho các tỉnh H¹ tÇng n«ng l©m nghiÖp Träng ®iÓm ®Çu t­ lµ më réng qui m« c¸c trung t©m gièng c©y trång vËt nu«i. N©ng cÊp c¸c c«ng tr×nh thuû lîi hiÖn cã. Kiªn cè hãa kªnh m­¬ng, gi¶i quyÕt n­íc t­íi cho vïng ®åi, vïng c©y c«ng nghiÖp vµ n­íc t­íi cho c¸c nhu cÇu kh¸c. Tr­íc hÕt khai th¸c cã hiÖu qu¶ c¸c c«ng tr×nh hiÖn cã vµ x©y dùng míi hÖ thèng thñy lîi, cñng cè hÖ thèng cèng tù ch¶y, c¸c bê bao, hÖ thèng ®ª s«ng b¶o ®¶m an toµn mïa m­a lò, chñ ®éng phßng chèng thiªn tai... M¹ng l­íi cÊp ®iÖn Nh÷ng n¨m qua ®­îc sù hç trî cña Trung ­¬ng, tØnh ®· cã nhiÒu cè g¾ng ®Çu t­ ph¸t triÓn ®iÖn ®i tr­íc mét b­íc ®Õn n¨m 2003 tÊt cả huyÖn, thÞ, thµnh, ®Òu cã l­íi ®iÖn quèc gia, 100% sè x· ®· cã ®iÖn, tû lÖ d©n sè ®­îc dïng ®iÖn ®¹t 80% lµ mét trong nh÷ng tØnh kh¸ vÒ gi¶i quyÕt ®iÖn cña c¸c tØnh vïng miÒn nói phÝa B¾c. Gãp phÇn quan träng thóc ®Èy kinh tÕ - x· héi ph¸t triÓn. Tuy nhiªn mét sè c«ng tr×nh ®­îc x©y dùng ®· l©u, nay ®· h­ háng xuèng cÊp cÇn thay thÕ. C¶i t¹o vµ n©ng cÊp 260 km, ®­êng d©y dÉn lo¹i 6 KV vµ 10 KV lªn 22 KV vµ 35 KV, 160 tr¹m h¹ thÕ vµ 325 km ®­êng h¹ thÕ vµ phÊn ®Êu mçi khu, côm c«ng nghiÖp, lµng nghÒ tËp trung cã 1 tr¹m biÕn thÕ riªng. §ång thêi ®Ó cã nguån ®iÖn æn ®Þnh vµ l­îng ®iÖn n¨ng cung cÊp ngµy cµng t¨ng cÇn sím nghiªn cøu, triÓn khai ph¸t triÓn thuû ®iÖn võa vµ nhá t¹i chç ®Ó hç trî cho nguån l­íi ®iÖn quèc gia. B­u chÝnh viÔn th«ng §©y còng lµ h¹ tÇng thiÕt yÕu cÇn quan t©m ph¸t triÓn nhanh, ®Õn nay ®· phñ sãng viÔn th«ng 100% l·nh thæ. C¸c huyÖn, thÞ, thµnh ®Òu cã tæng ®µi trung t©m vµ tæng ®µi khu vùc ®­îc trang bÞ t­¬ng ®èi hiÖn ®¹i, 100% x· cã ®iÖn tho¹i, b×nh qu©n 5,8 m¸y ®iÖn tho¹i/100 d©n. Tuy nhiªn ®Ó ®¸p øng ®­îc yªu cÇu ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi ngµy cµng cao, ®ßi hái ngµnh b­u chÝnh viÔn th«ng ph¶i ph¸t triÓn h¬n n÷a, rót ng¾n thêi gian vµ kho¶ng c¸ch phôc vô cña 1 b­u côc. Môc tiªu phÊn ®Êu ®Õn 2010, 100% sè x· cã b­u ®iÖn v¨n ho¸ x·, b¸n kÝnh phôc vô 1 b­u côc kho¶ng 2 km, kho¶ng 10 m¸y ®iÖn tho¹i/100 d©n, ®Õn 2020 n©ng lªn 17 - 18 m¸y/100 d©n. TiÕp tôc hiÖn ®¹i ho¸ c¸c tæng ®µi n©ng dung l­îng phôc vô tõ 140 - 150 ngh×n sè lªn 170 - 180 ngh×n sè, më réng diÖn phôc vô chuyÓn ph¸t nhanh EMS, DHL, vËn chuyÓn b­u kiÖn, b­u phÈm b»ng c¬ giíi. Ph¸t triÓn m¹ng l­íi truyÒn dÉn c¸p ngo¹i vi, m¹ng chuyÓn m¹ch vµ c¸c tr¹m ®iÖn tho¹i di ®éng. CÊp, tho¸t n­íc Trong nh÷ng n¨m qua tØnh ®· cã nhiÒu cè g¾ng ®Çu t­ cÊp n­íc sinh ho¹t, Thµnh phè H¶i D­¬ng, c¸c trung t©m huyÖn vµ mét sè vïng n«ng th«n, tû lÖ hé d©n ®­îc dïng n­íc s¹ch ®Õn n¨m 2004 ®¹t 75%. Nh­ng ®Ó ®¸p øng yªu cÇu cÊp n­íc ngµy cµng t¨ng, ph¶i më réng c¸c thµnh phÇn kinh tÕ tham gia, thùc hiÖn ph­¬ng ch©m Nhµ n­íc vµ nh©n d©n cïng lµm, tranh thñ triÖt ®Ó nguån ®Çu t­ trong n­íc vµ n­íc ngoµi ®Ó ph¸t triÓn. §èi víi thµnh phè H¶i D­¬ng, c¸c khu c«ng nghiÖp tËp trung ph¶i b¶o ®¶m viÖc cÊp n­íc s¹ch th­êng xuyªn vµ gi¶i quyÕt n­íc th¶i, tr¸nh g©y « nhiÔm m«i tr­êng. §èi víi khu vùc n«ng th«n ph¸t triÓn hÖ thèng cÊp n­íc theo nhiÒu quy m« phï hîp víi ®Þa h×nh tõng x·. §ång thêi còng ph¶i chó ý ®Çu t­ hÖ thèng th¶i n­íc cho nh÷ng khu vùc ®«ng d©n c­, vïng s¶n xuÊt n«ng nghiÖp tËp trung. PhÊn ®Êu ®Õn 2015 hoÆc 2020: 100% d©n c­ n«ng th«n ®­îc dïng n­íc s¹ch. Kh«ng cßn ngËp óng ë ®« thÞ vµ n«ng th«n vµo mïa m­a, kh«ng cßn th¶i n­íc bõa b·i nh­ hiÖn nay. Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả đầu tư Xây dựng cơ bản ở tỉnh Hải Dương 3.2.1. Qui hoạch đầu tư theo từng ngành , địa phương nằm trong qui hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Xây dựng chiến lược, quy hoạch đầu tư theo từng ngành, từng điah phương nằm trong chiến lược, qui hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, từ đó xác định danh mục các dự án ưu tiên. Rà soát, điều chỉnh và bổ sung qui hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội theo hướng: xây dựng tỉnh Hải Dương cơ bản thành tỉnh công nghiệp. Căn cứ vào đặc điểm và thực tiễn phát triển ngành công nghiệp, nông nghiệp và dịch vụ. Chú trọng việc khai thác thị trường tiêu thụ nông sản, đề xuất các giải pháp phát triển mạnh dịch vụ và các cơ chế chính sách hỗ trợ nhà nước nhằm phát triển hấp hẫn các nhà đầu tư như: nhà nước đầu tư cơ sở hạ tầng, giúp đỡ tiêu thụ sản phẩm, định hướng sản xuất kinh doanh, cho thuê đất, cho vay vốn ưu đãi,… Nghiên cứu mô hình phát triển kinh tế, tông kết kinh nghiệm thực tiễn, phân tích và dự báo xu thế phát triển kinh tế - xã hội, hoạch định cơ chế phù hợp đảm bảo cho nền kinh tế của tỉnh phát triển nhanh ổn định có hiệu quả và cân đối. Tăng cường chất lượng nghiên cứu chiến lược, qui hoạch, kế hoạch trung và ngắn hạn đối với ngành, lãnh thổ để làm kế hoạch hàng năm. Qui hoạch, kế hoạch phải phù hợp với qui hoạch, kế hoạch của cả nước, phù hợp với tình hình thực tế của tỉnh nhà, có mối liên hệ mật thiết với chính sách phát triển kinh tế - xã hội của các tỉnh liền kề để có thể tận dụng được những chính sách ưu tiên của tỉnh bạn. 3.2.2. Đổi mới công tác kế hoạch hoá và chủ trương đầu tư của các dự án Công tác kế hoạch hoá vừa là nội dung, vừa là công cụ để quản lý hoạt động đầu tư. Trong nền kinh tế thị trường công tác kế hoạch hoá có vai trò rất quan trọng. Nếu buông lỏng công tác kế hoạch hoá, thì thị trường sẽ phát triển tự do, thiếu định hướng gây ra những tác động tiêu cực, tác động xấu đến nền kinh tế. Kế hoạch hoá phải quán triệt những nguyên tắc - Kế hoạch hoá phải xuất phát từ nhu cầu của nền kinh tế - Kế hoạch hoá đầu tư phải dựa vào các định hướng phát triển lâu dài của đất nước, phù hợp với các quy định của pháp luật - Kế hoạch hoá phải dựa trên khả năng huy động các nguồn lực trong và ngoài nước - Kế hoạch hoá phải có mục tiêu rõ rệt - Kế hoạch hoá phải đảm bảo được tính khoa học và tính đồng bộ - Kế hoạch hoá phải có tính linh hoạt kịp thời - Kế hoạch phải có tính linh hoạt gối đầu - Kế hoạch hoá phải kết hợp tốt kế hoạch năm và kế hoạch dài hạn. - Kế hoạch hoá phái có độ tin cậy và tính tối ưu - Kế hoạch đầu tư trực tiếp phải được xây dựng từ dưới lên - Kế hoạch định hướng của nhà nước phải là kế hoạch chủ yếu Hải Dương cần phải tăng cường sự tham gia của các thành phần kinh tế vào công tác kế hoạch hoá. Đề khu vực kinh tế tư nhân có thể tham gia vào công tác kế hoạch hoá phải có sự chỉ đạo và hướng dẫn của Uỷ ban nhân dân tỉnh và các cơ quan chức năng. Trước hết khuyến khích thành lập các tổ chức, sản xuất hàng xuất khẩu, hàng tiêu dùng, giao thông vận tải, xây dựng hoặc thành lập các câu lạc bộ chủ doanh nghiệp tư nhân, câu lạc bộ doanh nghiệp trẻ. Từ các tổ chức này sẽ bầu ra những người có năng lực và trình độ để tham gia và các cơ quan địa phương, khi tham gia vào hoạch định các chiến lược phát triển kinh tế, chính sách, kế hoạch ngắn trung và dài hạn, các cơ quan chức năng gửi cho họ những bản dự thảo để họ tham dự. Về chủ trương đầu tư: - Nhiều cấp có thẩm quyền khi ra quyết định đầu tư thiếu chính xác phải điều chỉnh, bổ sung. Để nâng cao trách nhiệm khi ra quýêt định, về chủ trương đầu tư phải cân nhắc tính toán kỹ lưỡng, có tính hiệu quả lâu dài và các nhân tố ảnh hưởng rồi mới ra quyết định là có nên đầu tư vào dự án hay không. Dự án này đem lại hiệu quả gì, nghĩa là phải phân tích cụ thể, đánh giá hiệu quả kinh tế - xã hội của dự án, xem xét tính khả thi và lập dự án một cách chi tiết với mọi khía cạnh rồi từ đó mới bỏ vốn để đầu tư. 3.2.3. Nâng cao chất lượng thẩm định dự án đầu tư và chất lượng cấp giấy phép đầu tư . Thẩm định dự án đầu tư được tiến hành đối với tất cả các dự án thuộc mọi nguồn gốc, thuộc các thành phần kinh tế đặc biệt là các dự án đầu tư Xây dựng cơ bản. Tất cả các dự án đầu tư có xây dựng đều phải thẩm định về qui hoạch xây dựng, các phương án kiến trúc, công nghệ, sử dụng đất đai, tài nguyên, bảo vệ môi trường sinh thái,….Các dự án cần được đánh giá tính hiệu quả của dự án trên hai phương diện: hiệu quả tài chính và hiệu quả kinh tế xã hội; đánh giá tính khả thi của dự án: đây là mục dích hết sức quan trọng trong thẩm định dự án. Một dự án hợp lý và hiệu quả cần phải có tính khả thi. Tại các cơ quan tiến hành thẩm định, cần nâng cao trình độ chuyên môn và năng lực của đội ngũ cán bộ. Thường xuyên cập nhật các thông tin về các văn bản pháp luật mới của chính phủ để tiến hành điều chỉnh cho phù hợp với yêu cầu mới. Không ngừng học hỏi các kiến thức mới, kinh nghiệm mới ở các tỉnh bạn và ở nước ngoài. 3.2.4. Huy động và sử dụng vốn đầu tư Xây dựng cơ bản có hiệu quả Để đạt được mục tiêu kinh tế - xã hội đã đặt ra. Hải Dương phải ra sức huy động các nguồn vốn cho đầu tư từ nay đến 2020 . a. Về công tác huy động vốn cần thực hiện các giải pháp sau Xây dựng mới gắn và điều chỉnh các cơ chế chính sách huy động vốn với phương châm nhà nước và nhân dân cùng làm , để đầu tư các công trình hạ tầng gắn với lợi ích hưởng thụ trực tiếp của nhân dân như đường giao thông, công trình thuỷ lợi, chợ, trường học, cơ sở dịch vụ,…. Phối hợp tổ chức thực hiện tốt cơ chế tài chính sử dụng quỹ đất tạo vốn xây dựng cơ sở hạ tầng ở các huyện , thành thị , nhất là tiến hành lập và sớm triển khai các dự án đầu tư khu đô thị mới, các tuyến đường giao thông, các cụm du lịch - dịch vụ và một số lĩnh vực khác có điều kiện. Tăng cường quảng bá, xúc tiến thu hút vốn đầu tư, khuyến khích các nhà đầu tư, các doanh nghiệp trong và ngoài nước đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng cơ sở dịch vụ, du lịch, khu đô thị mới, khu vui chơi giải trí. Phối hợp các bộ, ngành làm tốt công tác lập và giới thiệu dự án; công tác chuẩn bị đầu tư, chuẩn bị thực hiện dự án, bố trí đủ vốn đối ứng để khai thác nguồn vốn đầu tư từ các chương trình, dự án theo quy hoạch của các bộ ngành, vốn ODA trên địa bàn. Thực hiện chính sách tiết kiệm, ngân sách tỉnh hàng năm giành 10-12% từ nguồn thu nội địa và 50% từ các nguồn vượt thu cho đầu tư phát triển. Tăng cường phân cấp quản lý nguồn thu cho cấp huyện, cấp xã; có cơ chế điều tiết hợp lý, tăng chi cho đầu tư phát triển từ ngân sách huyện và xã để khai thác các khoản thu còn nhiều tiềm năng. Nâng cao chất lượng công tác lập, thẩm định dự án, dự toan thiết kế; xây dựng đơn giá vật tư, vật liệu; công tác giám sát, kiểm tra chất lượng công trình. Tăng cường các biện pháp chống thất thoát lãng phí trong đầu tư và xây dựng. Cần đẩy nhanh quá trình tích luỹ nội bộ, thực hiện tiết kiệm trong sản xuất và tiêu dùng. Tập trung khai thác các nguồn thu, thu đúng, thu đủ, thu kịp thời, chống thất thu thuế nhất là khu vực ngoài quốc doanh. Phải gắn chặt trách nhiệm chỉ đạo thu ngân sách với chính quyên cơ sở thông qua tỷ lệ điều tiết. Cần tạo môi trường đầu tư thuận lợi, thông thoáng hơn, đẩy nhanh tiến độ xây dựng cơ sở hạ tầng, đặc biệt là các cụm công nghiệp nhằm thu hút tối đa nguồn vốn đầu tư của các thành phần kinh tế trong và ngoài nước. Tăng cường khuyến khích nhân dân bỏ vốn để cùng nhà nước xây dựng cơ sở hạ tầng như giao thông, vận tải, bưu điện, thuỷ lợi chú trọng, phát triển các trục đường giao thông nông thôn, cải tạo nâng cấp các tuyến đường huyện và thị xã, các đầu mối giao thông quan trọng. Khuyến khích đầu tư, thực hiện chế độ “ một cửa “ tập trung đầu mối vào Sở kế hoạch và đầu tư, phối hợp với các địa phương trong tỉnh, cải thiện lề lối làm việc, giảm thiểu các thủ tục giấy tờ trong việc cấp giấy phép đầu tư, cho thuê đất với mọi thành phần kinh tế, giải phóng mặt bằng nhanh gọn đẩy nhanh tiến độ đầu tư, cung cấp các thông tin cần thiết cho chủ đầu tư. Chủ động xây dựng cá dự án khả thi và tạo nguồn vốn đối ứng để thu hút nguồn vốn ODA. đây là nguồn vốn rất quan trọng trong xây dựng kết cấu hạ tầng của đất nước nói chung và tỉnh Hải Dương nói riêng. Mở rộng các hình thức đầu tư như BOT, BTO, BT. Thiết lập các dự án để giới thiệu và tạo được sự hấp dẫn lôi kéo các nhà đầu tư. Không ngừng mở rộng phát triển các kênh huy động vốn tín dụng dài hạn, uỷ thác đầu tư, thuê mua tài chính. Nghiên cứu chính sách hỗ trợ đầu tư dài hạn, trung hạn và các chính sách bảo lãnh để chuyển một phần vốn huy động ngắn hạn sang cho vay trung hạn. Huy động nguồn vốn đầu tư Xây dựng cơ bản bằng hình thức trái phiếu: Đây là phương thức có lợi thế ở khả năng tận dụng các nguồn vốn không tập trung và điều chỉnh tác nghiệp tài chính với sự thay đổi của thị trường. Do đó hình thức này đã trở nên phổ biến, chủ đầu tư sẽ bán trái phiếu để thu về nguồn vốn vay trên cơ sở có lãi trả cho người mua với mức lãi suất thoả đáng với thị trường vốn, mức lãi suất này đảm bảo cho chủ đầu tư không phải chịu ảnh hưởng của lãi suất thị trường. Nghiên cứu mở rộng thêm các hình thức huy động vốn nước ngoài bằng cách cho phép phát hành cổ phiếu trái phiếu, cho các nhà đầu tư nước ngoài trong giới hạn cho phép. Huy động vốn bằng hình thức cổ phần, lãi suất trả theo hiệu quả hoạt động sản xuất kinh doanh , mà không trả theo mức lãi suất cố định, mỗi bên tham gia góp vốn sẽ có một vị trí nhất định kinh doanh xây dựng công trình tuỳ thuộc vào vốn góp của mình và việc tạo ra tài sản đầu tư mà cổ đông cần quan tâm. b. Sử dụng vốn đầu tư Xây dựng cơ bản Đầu tư theo chiều sâu đổi mới trang thiết bị máy móc của các doanh nghiệp quốc doanh trên địa bàn tỉnh . Xây dựng cơ sở hạ tầng hoàn chỉnh cho các cụm công nghiệp Đại An, Tân Trường… Có chính sách khuyến khích đầu tư vào các ngành công nghiệp chế biến sản phảm nông nghiệp, sản xuất hàng tiêu dùng. Đây là những ngành mà tỉnh có thế mạnh, nên cần khai thác triệt để đảm bảo giải quyết công ăn việc làm, tăng thu nhập cho người lao động. 3.2.5. Đào tạo và đào tạo lại nguồn nhân lực phục vụ cho công tác đầu tư Xây dựng cơ bản Hoạt động đầu tư rất phức tạp và đa dạng, liên quan đến nhiều ngành, nhiều cấp, nhiều lĩnh vực. Vì vậy cán bộ, công nhân lao động trong Xây dựng cơ bản cần phải có khả năng đào tạo kỹ, hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao. Ở bất kỳ hình thái kinh tế - xã hội nào con người vẫn là trung tâm của mọi sự phát triển, nhất là thời đại ngày nay, thời đại công nghiệp hoá - hiện đại hoá, việc chăm lo đầy đủ con người là đảm bảo chắc chắn cho sự phồn vinh và thịnh vượng. Công nghiệp hoá - hiện đại hoá và cách mạng về con người là hai mặt của quá trình thống nhất. Đầu tư Xây dựng cơ bản là một lĩnh vực có vị trí quan trọng trong việc tạo đã cho phát triển kinh tế theo hướng công nghiệp hoá hiện đại hoá, theo chủ trương chính sách của Đảng. Thực hiện tốt quá trình đầu tư Xây dựng cơ bản sẽ đem lại được hiệu quả cao nhất. Muốn thế phải tăng cường đào tạo lại cán bộ quản lý và cán bộ khoa học kỹ thuật nhằm tạo ra những con người tri thức có kinh nghiệm trong lĩnh vực Xây dựng cơ bản. Đào tạo gắn liền với giáo dục với ý thức để tăng cường sự hiểu biết về pháp luật, về những quy chế trong đầu tư xây dựng của nhà nước đặt ra, bên cạnh dó tuyên truyên, phổ biến cho mọi người thấy được vai trò của đầu tư Xây dựng cơ bản. Vì vậy, phải tăng cường chi vốn đầu tư Xây dựng cơ bản cho công tác giáo dục và đào tạo. Tổ chức, toạ điều kiẹn cho cán bộ, lao động nâng cao trình độ 3.2.6. Nâng cao chất lượng của ban quản lý công trình Ban quản lý công trình là người đại diện cho chủ đầu tư không phải là chủ đầu tư đích thực, nên thiếu sự ràng buộc về trách nhiệm quản lý tài sản, bảo toàn vốn khi dự án đi vào hoạt động từ tình hình này cần chấn chỉnh và quản lý chủ đầu tư theo các mặt: Tổ chức lại ban quản lý dự án, đảm bảo là chủ đầu tư thực sự phải gắn trách nhiệm trong quá trình sử dụng vốn đầu tư, quản lý tài sản khi dự án kết thúc. Quy định nghĩa vụ, chức danh của chủ đầu tư. Xác định trách nhiệm cá nhân của chủ đầu tư đối với các hoạt động từ khâu đầu tới khâu cuối. Trong điều kiện hiện nay, trình độ khoa học và kỹ thuật phát triển mạnh mẽ, do đó sự lạc hậu về công nghệ và tri thức ảnh hưởng tới quá trình phát triển kinh tế, kiện toàn việc tổ chức ban quản lý dự án còn gắn với công tác đào tạo cán bộ trong hoạt động đầu tư xây dựng cơ bản. 3.2.7. Nâng cao hiệu quả quản lý của nhà nước, chống thất thoát lãng phí vốn đầu tư xây dựng cơ bản . Để thực hiện điều này cần phải quán triệt nội dung sau: - Khi xây dựng các dự án phải đúng các chủ trương đầu tư thì mới quyết định đầu tư . - Nâng cao tính chủ động và tự chịu trách nhiệm đối với doanh nghiệp nói chung và các doanh nghiệp nói riêng trong hoạt động đầu tư xây dựng cơ bản. - Đảm bảo chính xác trong thiết kế: trong khâu này cần có tổ chức chuyên môn có đư tư cách pháp nhân, uy tín nghề nghiệp lập theo tiêu chuẩn của nhà nước ban hành. Thực tế có rất nhiều công trình xấu, kém chất lượng do lỗi của nhà thiết kế. Đây là nguyên nhân gây ra tình trạng thất thoát lãng phí nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ bản. - Nâng cao hiệu quả công tác đấu thầu Khi tổ chức đấu thầu và xét thầu phải căn cứ vào quy chế đấu thầu về quản lý đầu tư và xây dựng, được ban hành trong nghị định số 14/2000/NĐ-CP ngày 5/5/2000. Phải thực sự khách quan và công khai mở thầu. Không được tổ chức đấu thầu một cách hình thức như một màn kịch dựng sẵn, từ đó ép giá chủ đầu tư . Cải tiến thủ tục gọn nhẹ, quy định trách nhiệm và quyền hạn cụ thể của chủ đầu tư và cơ quan chủ đầu tư. Phải thực hiện đúng quy trình, làm tốt công tác chuẩn bị đầu tư, thiết kế dự toán, xây dựng giá chuẩn để làm căn cứ tổ chức đấu thầu một cách hiệu quả. Đồng thời chấn chỉnh lại các tổ chức tư nhân nhận thầu xây lắp, cung ứng vật tư thiết bị, các tổ chức tư vấn nhằm đảm bảo khả năng tham gia đấu thầu của các nhà thầu phù hợp với năng lực và kỹ thuật và tài chính của mình. Đối với công tác chỉ định thầu, cần thực hiện lập thiết kế kỹ thuật và tổng dự toán thật chính xác, sau đó lựa chọn những nhà thầu có đủ năng lực, kinh nghiệm và uy tín để thực hiện thi công dự án. Tránh trường hợp chỉ định các nhà thầu không đủ năng lực mà do quen biết hoặc qua hình thức hối lộ để được làm chủ thầu. Tăng cường công tác thanh tra, giám sát chặt chẽ công tác đấu thầu đồng thời sử phạt thật nghiêm minh đối với các tổ chức, cá nhân có hoạt động sai trái với quy định của nhà nước trong quy chế đầu tư và xây dựng . Quy định trách nhiệm rõ ràng của các cơ quan thẩm quyền trong quá trình cấp phát vốn đầu tư. Trong thực tế nhiều dự án đến thời gian thực hiện thi công mà không đảm bảo tiến độ được, nguyên nhân này do công tác cấp phát vốn chậm trễ, thủ tục quá nhiều, cơ quan chủ quản duyệt thiết kế, kỹ thuật dự toán chậm. Đề khắc phục cần quy định rõ trách nhiệm từng khâu, từng mắt xích cụ thể và có chế độ thưởng phạt nghiêm minh. Có như vậy thì bố trí kế hoạch mới khớp với thực tế thi công và tiến độ thực hiện dự án đựơc duyệt. Chấn chỉnh và tăng cường kỷ luật trong khâu giám sát thi công, nghiệm thu thanh quýêt toán công trình. Chế độ hiện hành quy định khi công trình, dự án hoàn thành và đưa vào sử dụng, chậm nhất là 6 tháng chủ đầu tư phải quyết toán để đánh giá và bàn giao tài sản cho đơn vị sử dụng. Trong thực tế nhiều công trình dự án của các ngành, các địa phương chú trọng tới công tác này nhưng hiện nay nhiều công trình đã hoàn thành đưa vào sử dụng từ lâu nhưng chưa được quyết toán. Do vậy, cần quy định chế độ, trách nhiệm của cơ quan chủ quản đối với công tác này trên các mặt. Đôn đốc và chỉ đạo công tác quyết toán cả về nội dung và thời gian. Thẩm tra quyết toán trước khi phê duyệt đảm bảo về thời gian và chất lượng công tác quyết toán công trình là cơ sở để thanh toán khối lượng thực hiện. Việc thanh toán khối lượng thực hiện phải đầy đủ kịp thời sát với khối lượng đã được quyết toán, thanh toán dứt điểm tránh kéo dài thời gian thi công của các công trình. 3.2.8. Một số kiến nghị: Trong những năm vừa qua, tình hình kinh tế - xã hội ở tỉnh Hải Dương phát triển khá nhanh và tương đối ổn đinh, xây dựng cơ bản phát triển mạnh, huy động đựơc nhiều nguồn vốn phục vụ cho đầu tư xây dựng cơ bản góp phần tạo ra của cải vật chất, góp phần đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế và chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu ngành nghề, cơ cấu lao động tỉnh. Tuy nhiên, vẫn còn một sô tiềm năng rất thuận lợi cho công cuộc phát triển kinh tế - xã hội ở tỉnh chưa được khai thác tốt. Một số kiến nghị được đưa ra như sau: Sử dụng vốn đầu tư có hiệu quả hơn, tránh đầu tư dàn trải, gây lãng phí vốn đầu tư. Thực hiện tốt công tác đấu thầu, tránh tình trạng móc ngoặc dẫn đến ép giá chủ đầu tư, hoặc nhà thầu năng lực kém vẫn trúng thầu. Tập trung khai thác tiềm năng du lịch Đẩy mạnh xây dựng và phát triển các khu đô thị mới, xây dựng các cụm, các khu công nghiệp ở những nơi nhiều tài nguyên. Thực hiện một cơ chế chính sách khuyến khích đầu tư rộng mở hơn, tạo môi trường hấp dẫn thu hút các nhà đầu tư. KẾT LUẬN Như vậy trong thời gian qua, đầu tư xây dựng cơ bản đã góp phần rất lớn vào sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Hải Dương, dần đưa tỉnh Hải Dương trở thành một tỉnh có nền kinh tế công nghiệp hoá-hiện đại hoá. Trong những năm vừa qua, kinh tế tỉnh Hải Dương có tốc độ tăng trưởng cao và khá ổn định, đó là điều đáng mừng. Có điều kiện tự nhiên, vị trí địa lý thuận lợi, nhiều tiềm năng kinh tế chưa khai thác triệt để, nghiên cứu và đánh giá, phân tích tình hình đầu tư xây dựng cơ bản một cách kỹ lưỡng và đưa ra những giải pháp nâng cao hiệu quả đầu tư xây dựng cơ bản sẽ là một yếu tố quan trọng để đưa nền kinh tế Hải Dương ngày càng phát triển, theo kịp nhịp độ phát triển của cả nước. Dựa trên cơ sở những luận giải và trình bày một cách hệ thống những vấn đề lý luận cơ bản về đầu tư xây dựng cơ bản, chuyên đề đã đi sâu phân tích trên nhiều góc độ khác nhau để đánh giá đúng thực trạng đầu tư xây dựng cơ bản tại tỉnh Hải Dương trong những năm qua. Chuyên đề cũng đã đề xuất những kiến nghị chủ yếu nhằm mục đích nâng cao hiệu quả đầu tư xây dựng cơ bản của tỉnh . Được thực hiện trong sự giới hạn về thời gian, mặc dù đã có nhiều cố gắng nhưng do phạm vi nghiên cứu của đề tài rộng, khả năng và kiến thức của bản thân còn hạn chế nên chuyên đề chắc chắn còn nhiều khiếm khuyết và chưa thể nghiên cứu một cách hoàn chỉnh những vấn đề đã đặt ra. Vì vậy rất mong nhận được ý kiến đóng góp của các quý thầy cô và các cán bộ của Phòng Tài chính - Kế hoạch, Uỷ ban nhân dân Thành phố Hải Dương để chuyên đề được hoàn thiện hơn. Em xin chân thành cảm ơn TS.Phạm Văn Hùng cùng các cán bộ trong Phòng tài chính-kế hoạch, Uỷ ban nhân dân Thành phố Hải Dương đã trực tiếp giúp đỡ em trong suốt quá trình thực tập và nghiên cứu. Đồng thời, em xin chân thành cảm ơn các thầy cô trong khoa Đầu tư- Trường Đại học Kinh tế quốc dân đã giúp em có được kiến thức trong suốt quá trình học tập. TÀI LIỆU THAM KHẢO - Giáo trình lập dự án đầu tư- Chủ biên PGS.TS Nguyễn Bạch Nguyệt- NXB Đại học Kinh tế quốc dân năm 2008 - Giáo trình kinh tế đầu tư- Chủ biên PGS.TS Nguyễn Bạch Nguyệt, PGS-TS Từ Quang Phương- NXB Đại học Kinh tế quốc dân năm 2007 - Luận văn tốt nghiệp các khoá 41-47 - Website UBND tỉnh Hải Dương - Dự án đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng tại Hải Dương đến năm 2020 Và một số tài liệu tham khảo khác MỤC LỤC