Đánh giá thực trạng nguồn lực các chính sách phát triển ngành công nghiệp vật liệu xây dựng

Öp VLXD ë ViÖt Nam . ChÝnh s¸ch khai th¸c vµ sö dông tµi nguyªn kho¸ng s¶n . Kho¸ng s¶n lµm vËt liÖu x©y dùng ë n­íc ta rÊt phong phó, ®­îc ph©n bæ trªn nhiÒu vïng l·nh thæ cña ®Êt n­íc nh­: c¸t, cuéi, sái, cao lanh, ®Êt sÐt, ®¸ v«i, c¸c lo¹i ®Êt x©y dùng, ®¸ èp l¸t trang trÝ... Trong giai ®o¹n hiÖn nay, viÖc tiÕn hµnh khai th¸c nãi chung vµ khai th¸c kho¸ng s¶n lµm VLXD nãi riªng ®­îc nhµ n­íc tiÕn hµnh qu¶n lý chÆt chÏ. §èi víi c¸c má lµm vËt liÖu x©y dùng Bé ngµnh Trung ­¬ng kh¸c qu¶n lý, khi Bé, ngµnh chñ qu¶n xÐt duyÖt luËn chøng khai th¸c má ph¶i cã sù tham gia cña Bé x©y dùng lµ uû viªn chÝnh thøc cña héi ®ång xÐt duyÖt luËn chøng nÕu má cã quy m« lín, hoÆc ®­îc tho¶ thuËn b»ng v¨n b¶n cña Bé X©y dùng tr­íc khi xÐt duyÖt luËn chøng nÕu má cã quy m« nhá. Nh­ vËy, Theo luËt kho¸ng s¶n, chỉ có DN nhà nước mới được phép khai thác vùng mỏ hay vùng nguyên liệu, còn các DN ngoài quốc doanh muốn khai thác thì phải ký hợp đồng thông qua các DN nhà nước. Nh÷ng tµi nguyªn kho¸ng s¶n cã gi¸ trÞ cao nh­ ®¸ v«i ®Ó lµm xi m¨ng, c¸t tr¾ng cã hµm l­îng SiO2 cao vµ hµm l­îng oxyt mang mÇu thÊp ®Ó s¶n xuÊt kÝnh, thuû tinh, cao lanh ®Êt sÐt cã hµm l­îng oxyt Al2O3 cao ®Ó s¶n xuÊt gèm sø x©y dùng vµ vËt liÖu x©y dùng ®¸ marble vµ ®¸ granite cã ®é nguyªn khèi lín mÇu s¾c ®Ñp, tæ chøc c¸ nh©n kh«ng ®­îc khai th¸c bõa b·i sö dông l·ng phÝ tuú tiÖn. Nh÷ng tµi nguyªn kho¸ng s¶n nµy chØ ®­îc khai th¸c sö dông lµm vËt liÖu x©y dùng theo luËn chøng ®· ®­îc duyÖt. §èi víi c¸c ®iÓm kho¸ng s¶n nhá , ph©n t¸n , khai th¸c c«ng nghiÖp kh«ng cã hiÖu qu¶ th× ®­îc chÝnh phñ cho phÐp khoanh vïng cho d©n lµ d­íi sù qu¶n lý chÆt chÏ cña nhµ n­íc, h¹n chÕ tæn thÊt tµi nguyªn b¶o vÖ m«i tr­êng, b¶o ®¶m an toµn vµ trËt tù trong khai th¸c kho¸ng s¶n . Bªn c¹nh ®ã nhµ n­íc khuyÕn khÝch liªn doanh víi n­íc ngoµi nh»m n©ng cao n¨ng lùc khai th¸c kho¸ng s¶n . ChÝnh s¸ch vÒ vèn ®Çu t­. HiÖn nay, chÝnh phñ khuyÕn khÝch c¸c doanh nghiÖp c«ng nghiÖp nãi chung tù ®Çu t­ ph¸t triÓn b»ng nguån vèn tù cã, ®ång thêi ngo¹i trõ tr­êng hîp chÝnh phñ trùc tiÕp ®Çu t­ tõ nguån vèn ng©n s¸ch nhµ n­íc. ChÝnh phñ ban hµnh nh÷ng chÝnh s¸ch míi h¹n chÕ c¸c doanh nghiÖp tiÕp cËn vèn ®Çu t­ ph¸t triÓn víi l·i xuÊt ­u ®·i . ViÖc vay vèn tÝn dông ­u ®·i ph¸t triÓn tr­íc khi cã nghÞ ®Þnh sè 106/2004/ N§-CP ngµy 01/4/2004 cña chÝnh phñ , mçi dù ¸n chñ ®Çu t­ cã thÓ ®­îc ®Çu t­ 20-30% tæng møc ®Çu t­, C¸ biÖt mét sè dù ¸n ®· ®­îc ®Çu tõ nguån vèn tÝn dông ­u ®·i ®Õn 45% tæng møc ®Çu t­ nh­ xi m¨ng S«ng Gianh , xi m¨ng Th¸i Nguyªn, Nguån vèn ­u ®·i cña nhµ n­íc th­êng ®i kÌm theo c¸c chÝng s¸ch vÜ m« cña tõng thêi kú , theo vïng khã kh¨n vµ cã nhiÒu møc l·i suÊt ( th«ng th­êng lµ 5.4%/ n¨m …) . theo nghÞ ®Þnh sè 106/2004/N§ - CP th× c¸c dù ¸n ®Çu t­ VLXD kh«ng thuéc ®èi t­îng ®­îc vay vèn tÝn dông ­u ®·i. Sù thay ®æi vÒ vµ thiÕu tÝnh h­íng dÉn mang tÝnh kÕ thõa cña c¸c chÝnh s¸ch tr­íc ®· khiÕn c¸c chñ ®Çu t­ kh«ng kÞp ®¸p øng nh÷ng thñ tôc , yªu cÇu cña c¬ quan cÊp tÝn dông nªn ®· khiÕn chËm trÔ khi triÓn khai dù ¸n . Vèn ng©n s¸ch nhµ n­íc hiÖn nay chñ yÕu tËp trung vµo x©y dùng c¸c dù ¸n c«ng céng, vµo kÕt cÊu h¹ tµng phôc vô cho qu¸ tr×nh s¶n xuÊt nh­ giao th«ng ®­êng bé , ®­êng thuû , c¸c c«ng tr×nh c¶ng n­íc s©u , l­íi ®IÖn , c¸c tr­êng ®µo t¹o. Tuy kh«ng ®Çu t­ trùc tiÕp vµo c«ng nghiÖp nh­ng lµ ®iÒu kiÖn thiÕt yÕu cho ngµnh VLXD trong n­íc ph¸t triÓn . Vay vèn tÝn dông th­¬ng m¹i trong n­íc th× l·i xuÊt th­êng kh«ng cè ®Þnh vµ cao, th«ng th­¬ng tõ 8,5 - 9,65%/ n¨m , c¸ biÖt cã dù ¸n ph¶i vay míi l·i xuÊt trªn 10%/n¨m . C¸c ng©n hµng th­¬ng m¹i còng kh«ng®ñ ®Ó cho mét chñ dù ¸n cho vay toµn bé vèn ®Çu t­ mét dù ¸n buéc c¸c chñ dù ¸n ph¶i vay vèn tõ nhiÒu ng©n hµng nªn thêi gian vay vèn bÞ kÐo dµi Vay vèn n­íc ngoµi, hiÖn nay chÝnh phñ chØ b¶o l·nh cho c¸c dù ¸n cña chÝnh phñ, c¸c kho¶n vay cña doanh nghiÖp do c¸c tæ chøc tÝn dông cÊp. ChÝnh v× vËy c¸c dù ¸n rÊt khã ®Ó cã thÓ vay vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi. VÒ chÝnh s¸ch thuÕ vµ b¶o hé s¶n xuÊt trong n­íc . Trong nh÷ng n¨m qua thÞ tr­êng VLXD n«i ®Þa diÔn biÕn kh¸ phøc t¹p , cung cÇu cña c¸c lo¹i VLXD kh«ng t­¬ng xøng nhau , ®Ó b¶o hé cho c¸c nhµ s¶n xuÊt trong n­íc cã ®iÒu kiÖn ph¸t triÓn ®èi víi c¸c chñng lo¹i VLXD cã kh¶ n¨ng c¹nh tranh thÊp ®ång thêi thùc hiÖn chiÕn l­îc thay thÕ nhËp khÈu ®èi víi nh÷ng chñng lo¹i VLXD cao cÊp vµ nhËp khÈu nh÷ng lo¹i nguyªn liÖu cßn thiÕu cho s¶n xuÊt , c¸c hµng rµo b¶o hé d· ®­îc sö dông . MiÔn thuÕ nhËp khÈu , thuÕ gi¸ trÞ gia t¨ng nhËp khÈu víi tÊt c¶ c¸c lo¹i vËt t­ , b¸n thµnh phÈm , thiÕt bÞ , ph­¬ng tiÖn vËn t¶i chuyªn dïng trong n­íc ch­a s¶n xuÊt ®­îc hoÆc s¶n xuÊt ch­a ®¹t chÊt l­îng ®Ó x©y dùng ph¸t triÓn c«ng nghiÖp . C«ng cô phi thuÕ quan víi viÖc nhËp khÈu ®èi víi nguyªn liÖu vµ s¶n phÈm nhËp khÈu b»ng cÊp quota nh­ : clinker, xi m¨ng, thÐp x©y dùng vËt liÖu chÞu löa, c¸ch ©m, c¸ch nhiÖt: vËt liÖu chÞu löa c¸c lo¹i, vËt liÖu xèp, vËt liÖu nhÑ c¸ch nhiÖt. G¶i ph¸p nµy gióp cho tæng c«ng ty xi m¨ng kiÓm so¸t ®­îc nguån nguyªn liÖu s¶n xuÊt xi m¨ng vµ luîng cung øng xi m¨ng trªn thÞ truêng, lµm gi¶m l­îng nhËp khÈu c¸c lo¹i VLXD cao cÊp, t¹o ®iÒu kiÖn thóc ®Èy s¶n xuÊt trong n­íc ®èi víi nh÷ng chñng lo¹i vËt liÖu mµ ViÖt Nam ch­a thÓ s¶n xuÊt . C«ng cô thuÕ quan ®· ®uîc sö dông kh¸ triÖt ®Ó b»ng c¸c møc thuÕ suÊt kh¸c nhau tuú thuéc vµo chñng lo¹i s¶n phÈm. HiÖn nay, thuế nhập khẩu xi m¨ng lµ 30%, g¹ch èp l¸t lµ 25%, ®¸ èp l¸t :30%, c¸c lo¹i VLD cao cÊp nh­ kÝnh x©y dùng 35%, vËt liÖu chÞu löa 30%… B¶ng 8: ThuÕ quan trung b×nh cña s¶n phÈm VLXD nhËp khÈu chñ yÕu . STT Danh môc Tû träng nhËp khÈu ThuÕ xuÊt 1 Xi m¨ng 0.24 30% 2 VËt liÖu èp l¸t 0.09 25% 3 Sø vÖ sinh 0.13 35% 4 KÝnh x©y dùng 0.15 35% 5 VËt liÖu chÞu löa 0.08 25% 6 §¸ èp l¸t 0.12 25% Qua ®ã cã thÓ thÊy møc ®é b¶o hé cña nhµ n­íc ®èi víi c¸c doanh nghiÖp s¶ xuÊt VLXD trong n­íc lµ rÊt cao So s¸nh víi c¸c n­íc trong khu vùc th× møc ®é b¶o hé lµ cao h¬n kh¸ nhiÒu. §iÒu nµy t¹o lîi thÕ nhÊt ®Þmh cho doanh nghiÖp s¶n xuÊt trong n­íc ®èi víi s¶n phÈm nhËp khÈu, tuy nhiªn còng lµm gi¶m n¨ng lùc c¹nh tranh cña doanh nghiÖp s¶n xuÊt trong n­íc . PhÇn III: Gi¶i Ph¸p ph¸t triÓn c«ng nghiÖp VLXD ViÖt Nam ®Õn n¨m 2010 . C¬ së ®Þnh h­íng c«ng nghiÖp VLXD hiÖn nay . Dù b¸o vÒ n¨ng lùc s¶n xuÊt VLXD ®Õn n¨m 2010 . NÒn kinh tÕ ViÖt Nam ®ang trong thêi kú ph¸t triÓn m¹nh mÏ , Nhu cÇu c¸c lo¹i vËt liªu x©y dùng nh­ xi m¨ng, g¹ch ngãi , gèm xø x©y dùng ®ang t¨ng lªn nhanh chãng . Trong giai ®o¹n 2000 – 2004 tèc ®ä ph¸t triÓn cña ngµnh ®· ®¹t 7%/n¨m, dù b¸o trong giai ®o¹n tõ nay ®Õn n¨m 2010 ngµnh sÏ ®¹t møc t¨ng tr­ëng cao tõ 5 – 8%/n¨m . Dù b¸o n¨ng lùc s¶n xuÊt cña ngµnh VLXD ®Õn n¨m 2010 nh­ sau : B¶n 9: N¨ng lùc s¶n xuÊt ngµnh VLXD ViÖt Nam n¨m 2010. STT Chñng lo¹i VLXD N¨ng lùc s¶n xuÊt n¨m 2010 §¬n vÞ Khèi l­îng 1 Xi m¨ng TriÖu tÊn 45 2 VËt liÖu x©y Tû viªn 19 3 VËt liÖu lîp TriÖu m2 120 4 §¸ x©y dùng TriÖu m3 33 5 VËt liÖu èp l¸t TriÖu m2 120 6 Sø vÖ sinh TriÖu SP 7 7 KÝnh x©y dùng TriÖu m2 8 8 VËt liÖu chÞu löa 1000 tÊn 84 9 §¸ èp l¸t TriÖu m2 12 10 C¸t x©y dùng TriÖu m2 37 11 §¸ x©y dùng TriÖu m2 120 Nh­ vËy n¨ng lùc s¶n xuÊt ngµnh VLXD ®Õn n¨m 2010 t¨ng cao , kh¶ n¨ng s¶n xuÊt t¨ng tõ 1,5 ®Õn 2 lÇn n¨ng lùc s¶n xuÊt s¶n xuÊt hiÖn nay. T¨ng nhanh nhÊt lµ ngµnh s¶n xuÊt xi m¨ng víi 16 dù ¸n lín ®· ®­îc phª duyÖt tõ nay ®Õn n¨m 2010 víi tæng c«ng xuÊt lµ 25 triÖu tÊn lµm t¨ng s¶n l­îng xi m¨ng lªn 45 triÖu tÊn, mµ tr­íc hÕt lµ c©n ®èi nhu cÇu xi m¨ng trong n­íc vµo n¨m 2008 . Bªn c¹nh ®ã c¸c chñng lo¹i VLXD kh¸c nh­ g¹ch XD, ngãi,… còng t¨ng lªn nh­ng do kh¶ n¨ng cung øng dåi dµo hiÖn nay th× trong nh÷ng n¨m tíi s· vÉn tiÕp tôc ®¸p øng nhu cÇu thÞ tr­êng tr«ng n­íc vµ xuÊt khÈu ra n­íc ngoµi. Tr×nh ®é c«ng nghÖ s¶n xuÊt VLXD cña n­íc ta ®· tiÕp cËn ®­îc víi tr×nh ®é trung cña thÕ giíi trªn c¸c lÜnh vùc s¶n xuÊt xi m¨ng, gèm sø x©y dùng, kÝnh x©y dùng, g¹ch èp l¸t c¸c lo¹i … §èi víi mét sè chñng lo¹i VLXD kh¸c chñ yÕu lµ c¸c lo¹i vËt liÖu t¹i chç chóng ta ®É xo¸ bá ®­îc c«ng nghÖ s¶n xuÊt thñ c«ng manh món l¹c hËu vµ ®­a c«ng nghÖ s¶n xuÊt míi vµo s¶n xuÊt ®em l¹i hiÖu qu¶ kinh tÕ cao lµm chç dùa v÷ng ch¾c cho ngµnh VLXD tiÕp tôc ph¸t triÓn. TiÕn bé khoa häc c«ng nghÖ trong n­íc còng nh­ trªn thÕ giíi sÏ ®¹t ®­îc nh÷ng thµnh tùu qua träng trong viÖc nghiªn cøu c¸c lo¹i vËt liÖu míi, C«ng nghÖ míi ®Æc biÖt lµ c«ng nghÖ tù ®éng ho¸ c¸c qu¸ tr×nh s¶n xuÊt vµ c«ng nghÖ tin häc ph¸t triÓn m¹nh mÏ sÏ t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho s¶n xuÊt VLXD ph¸t triÓn ®a d¹ng ho¸ chñng lo¹i s¶n phÈm n©ng cao n¨ng suÊt vµ chÊt l­îng s¶n phÈm . Cïng víi sù ph¸t triÓn cña khoa häc c«ng nghÖ chung , c«ng nghÖ x©y dùng còng cã b­íc ph¸t triÓn míi kÕt cÊu x©y dùng còng cã kh«ng ®i theo h­íng bª t«ng cèt thÐp mµ ®i theo vµo khung thÐp cïng víi c¸c lo¹i VLXD ®i kÌm nh­ : kÝnh x©y dùng, vËt liÖu h÷u c¬ , vËt liÖu compozit, .v.v.. vµ chóng sÏ trë thµnh nh÷ng vËt liÖu quan träng ®uîc ­u tiªn ph¸t triÓn trong giai ®o¹n nµy . H¹ tÇng c¬ së cña ®Êt n­íc ®· ®ù¬c x©y dùng vµ cñng cè v÷ng ch¾c nhÊt lµ lÜnh vùc giao th«ng vËn t¶i sÏ ®­îc c¶i thiÖn râ rÖt trªn tÊt c¶ c¸c lo¹i h×nh vËn chuyÓn kÓ c¸c ë c¸c vïng s©u, vïng xa sÏ t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho viÖc giao l­u s¶n phÈm vµ nguyªn liÖu cho s¶n xuÊt VLXD trªn toµn quèc , c¸c c¶ng biÓn n­íc s©u n»m r¶i r¸c däc bê biÓn còng ®­îc n©ng cÊp vµ x©y dùng cíi sÏ lµ cöa ngâ th«ng th­¬ng hµng ho¸ VLXD n­íc ta níi c¸c n­íc trong khu vùc ®­îc nhanh chãng vµ thuËn tiÖn . Ngoµi ta , c¸c lÜnh vùc cã quan hÖ h÷u c¬ víi ngµnh s¶n xuÊt CLXD ®Æc biÖt lµ c¸c c¬ së s¶n xuÊt ho¸ dÇu ®· ®i vµo ho¹t ®éng sÏ cho ra nhÒu s¶n phÈm vµ chÕ phÈm mµ ngµnh c«ng nghÖp VLXD cã kh¶ n¨ng sö dông®Ó t¹o s¶n phÈm míi , nhÊt lµ c¸c s¶n phÈm tr¹ng trÝ hoµn thiÖn lµm t¨ng tÝnh thÈm mü cho c¸c c«ng tr×nh x©ydùng. Trong giai ®o¹n dÕn n¨m 2010 , nÒn kinh tÕ n­¬c ta ®· t¨ng tr­áng æn ®Þng vÒ nhiÒu mÆt , qu¸ tr×nh c«ng nghiÖp ho¸ diÔn ra m¹nh mÏ, nhu cÇu x©y dùng c¬ x©y dùng cña c¸c ngµnh kinh tÕ quèc d©n kh«ng ngõng t¨ng lªn, thÞ tr­êng VLXD vÉn cã nhÒu c¬ héi ®Ó ph¸t triÓn , thÞ tr­êng n«ng th«n téng lín còng sÏ cã b­íc chuyÓn m×nh m¹nh m÷ do kh¶ n¨ng thanh to¸n cña ng­êi n«ng d©n kh«ng ngõng t¨ng lªn , nhu cÇu VLXD n¬i ë kh«ng chØ ®¬n thuÇn víi môc tiªu lµ che m­a che n¾ng mµ cßn ph¶i ®Ñp vµ tiÖn dông , viÖc x©t dùng c¬ së h¹ tÇng cho n«ng nghÖp n«ng th«n còng tiÕp tôc ph¸t triÓn , MÆt kh¸c khi hµng rµo thuÕ quan ®­îc xo¸ bá sÏ t¹o ®iÒu kiÖn cho thÞ tr­êng VLXD ngµy cµng réng më kh«ng chØ bã hÑp ë ph¹m vi trong n­íc mµ c¶ xuÊt khÈu , ®Æc biÖt lµ c¸c n­íc kÒ cËn víi n­íc ta vµ c¸c n­íc trong khu vùc ASEAN . 2. Dù b¸o nhu cÇu VLXD n¨m 2010 . Dù b¸o nhu cÇu VLXD ®Õn n¨m 2010 còng sÏ t¨ng tõ 1.5 ®Õn 2 lÇn nh­ sau: B¶ng 10 : Nhu cÇu VLXD n¨m 2010 . STT Chñng lo¹i VLXD Nhu cÇu ®Õn n¨m 2010 §¬n vÞ Khèi l­îng 1 Xi m¨ng TriÖu tÊn 42 – 43 2 VËt liÖu x©y Tû viªn 13 –15 3 VËt liÖu lîp TriÖu m2 97 – 99 4 §¸ x©y dùng TriÖu m3 31 – 33 5 VËt liÖu èp l¸t TriÖu m2 97 – 99 6 Sø vÖ sinh TriÖu SP 5 – 7 7 KÝnh x©y dùng TriÖu m2 84 – 86 8 VËt liÖu chÞu löa 1000 tÊn 82 – 84 9 §¸ èp l¸t TriÖu m2 10 – 12 10 C¸t x©y dùng TriÖu m2 35 – 37 11 §¸ x©y dùng TriÖu m2 105 –107 VÒ chÊt l­îng vµ chñng lo¹i VLXD: Cïng víi sù t¨ng lªn vÒ nhu cÇu th× thÞ tr­êng VLXD yªu cÇu vÒ chÊt l­îng vµ chñng lo¹i VLXD còng kh«ng ngõng t¨ng lªn. n¨m 2010 nhu cÇu vÒ VLXD gåm c¸c chñng lo¹i chñ yÕu sau : + Xi m¨ng PCB – 40 ,PC – 40, PC – 50, PC – 60 , xi m¨ng ®Æc chñng , xi m¨ng mµu , xi m¨ng nh«m , xi m¨ng chèng phãng x¹ . + Ngãi ®Êt sÐt nung kh«ng tr¸ng men hoÆc tr¸ng men vµ cã mµu dïng ®Ó trang trÝ . + G¹ch Granite, g¹ch Ceramic nh©n t¹o cã kÝch th­íc ®Õn 0,8 – 1,2 mÐt vµ cao h¬n , ®a d¹ng vÒ mµu s¾c vµ chñng lo¹i . + KÝnh x©y dùng cã chiÒu dµy vµ mµu s¾c ®a d¹ng , c¸c lo¹i kÝnh ®Æc biÖt cã ®é bÒn cao , cã líp phñ mÆt ngoµi sö dông víi nhiÒu tÝnh n¨ng kh¸c nhau , kÝnh ph¶n quang , kÝnh cèt thÐp , kÝnh chèng ån ,… + ThÐp cã chÊt l­îng cao lµm kÕt cÇu lµm kÕt cÊu chÞu lùc cho nhµ., c¸c lo¹i vËt liÖu chèng nãng, chèng ån , c¸c lo¹i gç chÕ biÕn trªn d©y chuyÒn c«ng nghiÖp , c¸c lo¹i s¶n phÈm nhùa x©y dùng ,… VÒ lùc l­îng s¶n xuÊt . §Õn n¨m 2010 , chóng ta ®· ®i ®­îc mét chÆng ®­ên c¬ b¶n trong sù nghiÖp ho¸ – hiÖn ®¹i ho¸ ®Êt n­íc . Ngµnh c«ng nghiÖp VLXD còng cã biÕn ®æi quan träng ®ã lµ c«ng nghÖ s¶n xuÊt ®· ®¹t tíi tr×nh ®é cao ,s¶n xuÊt thñ c«ng sÏ tõng b­íc thu hÑp l¹i do nh÷ng bÊt cËp do c«ng nghÖ l¹c hËu, c¸c doanh nghiÖp ngµ n­íc s÷ ®­îc cæ phÇn ho¸. Nh­ vËy, vÒ c¬ b¶n lùc l­îng s¶n xuÊt sÏ cã sù thay ®æØ c¬ b¶n vÒ chÊt , §Ó d¸p øng nhu cÇu ph¸t triÓn vcña ngµnh cÇn tiÕp tôc hoµn thiÖn hÖ thèng ®µo t¹o c¸n bé vµ c«ng nh©n kü thËt cho s¶n xuÊt víi c¸c môc tiªu : . Tû lÖ lao ®éng kü thuËt/ lao®éng phæ th«ng > 80% . Tû lÖ §¹i häc/trung häc/c«ng nh©nL 1/4/10. . Thµnh lËp c¸c ViÖn nghiªn cøu chuyªn ngµnh tiªng cña tõng lÜnh vùc VLXD nh­ : Xi m¨ng, gèm s­ x©y dùng, kÝnh x©y dùng, VLXD vµ kÕt hîp nghiªn cøu víi ®µo t¹o c¸n bé VLXD hiÖn nay víi tr×nh ®é ®¹i häc vµ trªn ®¹i häc . Do dÆc ®iÓm cña ngµnh VLXD lµ khèi l­îng nguyªn liÖu lín, s¶n phÈm nÆng ,cång kªnh nªn viiÖc ph¸t triÓn s¶n xuÊt téng kh¾p c¸c ®Þa bµn vÉn lµ cÇn thiÕt , ®Æc viÖt ®èi víi c¸c tØnh miÒn nói c¸c huyÖn vïng s©u , vïng xa . song ®Ó lµm nßng cèt cho sù ph¸t triÓn ngµnh trong giai ®o¹n tíi cÇn thµnh lËp c¸c tËp ®oµn VLXD chuyªn s©u vµo mét lÜnh vùc s¶n xuÊt hoÆc da d¹ng c¸c linhc vùc s¶n xuÊt . §©y lµ m«i tr­êng thuËn lîi ®Ó ¸p dông kü thuËt tiÕn bé vµo s¶n xuÊt ng©ng cao n¨ngsuÊt vµ chÊt l­îng s¶n phÈm do cã nguån vèn , cã ®éi ngò c¸n bé vµ cån nh©n kü thuËt dåi dµo , cã hÖ thèng kiÓm dÞnh vµ ®o l­êng chÊt l­îng hiÖn ®¹i . VÒ ph©n bè s¶n xuÊt . Ph¸t triÓn s¶n xuÊt VLXD trong giai ®o¹n tõ nay ®Õn n¨m 2010 cÇnn ®i theo h­íng tËp trung ho¸ vµ chuyªn m«n ho¸ ë møc cao víi viÖc h×nh thµnh c¸c khu c«ng nghiÖp VLXD tËp trung s¶n xuÊt nhiÒu chñng lo¹i VLXD ®Ó tiÕt kiÖm vèn ®µu t­ x©u dùng c¬ së h¹ tÇng vµ hâ trî nhau trong viÖc ®µo t¹oc¸n bé c«ng nh©n kü thuËt , trong ®Çu t­ vµ sö dông trang thiÕt bÞ phßng thÝ nghiÖm v.v..Khu c«ng nghiÖp VLXD cã thÓ bao gåm c¬ së s¶n cuÊt xi m¨ng vµ c¸c c¬ së sö dông ci m¨ng lµm nguyªn liÖu nh­ : Bª t«ng cÊu kiÖn vµ bª t«ng t­¬i, g¹ch kh«ng n­ng ,hoÆc c¸c c¬ së s¶n xuÊt VLXD cã c«ng nghÖ s¹ch sö dông chung mét d¹ng nguyªn liÖu nh­ : G¹ch Ceramic , g¹ch granite nh©n t¹o… Trong giai ®o¹n ®Õn n¨m 2010, giao th«ng vËn t¶i ë n­íc ta sÏ hoµn chØnh vÒ m¹ng l­íi, vÒ chÊt l­îng vµ n¨ng lùc bèc dì , nguån nguyªn liÖu lµm VLXD còng ®­îc gia c«ng chÕ biÕn thµnh hµng ho¸ giao l­u réng r·i trªn ph¹m vi c¶ n­íc v× vËy, s¶n xuÊt VLXD kh«ng phô thuéc nhiÒu vµo nguån TNKS mµ phô thuéc lín vµo thÞ tr­êng tiªu thô s¶n phÈm. Do ®ã, viÖc ph©nn bæ s¶n xuÊt sÏ t¹p trung chñ yÕu vµo d¶i ven biÓn vµ mét sè khu vùc s©u trong néi ®Þa cã c¸c hé tiªu thô s¶n phÈm lín . Nh­ vËy ®Õn n¨m 2010 diÖn m¹o cña ngµnh c«ng nghiÖp VLXD n­íc ta ®· cã sù biÕn ®æi s©u s¾c vµ hoµ nhËp víi nÒn kinh tÕ thÕ gíi , ®Êt n­íc ®· ®i vµo c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ . Dù b¸o thÞ tr­êng VLXD n¨m 2010 . DiÔn biÕn cña nÒn kinh tÕ n­íc ta vµ c¸c n­íc trong khu vùc trong giai ®o¹n võa qua cïng víi tiÕn tr×ng héi nhËp kinh tÕ gi÷a n­íc ta víi c¸c n­íc trong khu vùc vµ thÕ giíi trong giai ®o¹n tíi sÏ t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho thÞ tr­êng VLXD n­íc ta ph¸t triÓn víi nh÷ng lý do sau : NÒn kinh tÕ n­íc ta trong giai ®o¹n tíi tiÕp tôc t¨ng tr­ëng nhanh . Trong nh÷ng n¨m qua nÒn kinh tÕ VIÖt Nam lu«n ®¹t tèc ®é t¨ng tr­ëng cao vµ æn ®Þnh , c«ng nghiÖp ho¸ hiÖn ®¹i ho¸ sÏ lµ ®éng lùc cho c«ng cuéc x©y dùng ph¸t triÓn lµm nh©n tè thóc ®Èy cho thÞ tr­êng VLXD trong n­íc ph¸t triÓn . C¹nh tranh trªn thÞ tr­êng VLXD víi c¸c n­íc trong khu vùc sÏ t¨ng lªn nh­ng kh«ng qu¸ gay g¾t , trong tiÕn tr×nh héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ n­íc ta cam kÕt tham gia khu vùc mËu dÞch tù do AFTA mµ träng t©m lµ gi¶m thuÕ nhËp khÈu xuèng cßn 0 – 5% vµ triÖt tiªu dÇn c¸c hµng rµo phi thuÕ quan c¶n trë th­¬ng m¹i . Nh­ vËy , khi AFTA cã hiÖu lùc ®Çy ®ñ th× c¸c s¶n phÈm VLXD kh«ng cßn nhËn ®­îc sù b¶o hé n÷a vµ sÏ ph¶i tham gia c¹nh tranh sßng ph¼ng trªn thÞ tr­êng , Tuy nhiªn , møc ®é c¹nh tranh kh«ng qu¸ gay g¾t v× nh÷ng lý do sau . ViÖc ®Çu t­ ph¸t triÓn s¶n xuÊt mét sè s¶n phÈm VLXD ë c¸c n­íc trong khu vùc trong giai ®o¹n v­a qua chñ yÕu nh»m gi¶i quyÕt nhu cÇu trong tõng n­íc nªn møc d­ thõa kh«ng lín , S¶n phÈm VLXD th«ng dông phÇn lín lµ lo¹i hµng cång kÒnh , nÆng nÒ nªn ®­îc s¶n xuÊt ®Ó tiªu dïng t¹i chç lµ chÝnh , tÝnh c¹nh tranh kh«ng cao do chi phÝ vËn t¶i qu¸ lín nÕ ph¶i ®­a ®i xa , §èi níi c¸c s¶n phÈm VLXD cao cÊp th× c«ng nghÖ s¶n xuÊt VLXD cña n­íc ta vµ c¸c n­íc trong khu vùc lµ ngang nhau v× ®Òu nhËp thiÕt bÞ vµ c«ng nghÖ cña c¸c n­íc tiªn tiÕn , song chóng ta cã lîi thÕ vÒ nh©n c«ng do ®ã cã kh¶ n¨ng gi¶m gi¸ thµnh s¶n phÈm ®Ó c¹nh tranh . ViÖc ®Çu t­ cho KHCN vµ n©ng cao n¨ng lùc cña ngµnh c¬ khÝ chÕ t¹o trong n­íc t¹o ®iÒu kiÖn gi¶m gi¸ thµnh s¶n phÈm VLXD vµ t¨ng søc c¹nh tranh trªn thÞ tr­êng . XuÊt ph¸t tõ nhËn ®Þnh trªn , xu thÕ ph¸t triÓn cña thÞ tr­êng VLXD ®Õn n¨m 2010 ®­îc dù b¸o nh­ sau : ThÞ tr­êng ë c¸c ®« thÞ vµ c¸c khu c«ng nghiÖp sÏ ®ßi hái c¸c chñng lo¹i VLXD chÊt l­îng cao ®Æc biÖt lµ vËt liÖu trang trÝ vµ hoµn thiÖn , vËt liÖu nhÑ , vËt liÖu kim lo¹i vµ hîp kim ®Ó chÕ t¹o kÕt cÊu kh«ng gian lín , thÞ tr­¬ng n«ng th«n sÏ ®ßi hái c¸c chñng lo¹i VLXD th«ng dông víi yªu cÇu bÒn ch¾c vµ gi¸ c¶ hîp lý , V× vËy, c¸c s¶n phÈm VLXD cã nhu cÇu tiªu dïng néi ®Þa lín sÏ tiÕp tôc ®­îc ®µu t­ ph¸t triÓn m¹nh mÏ , trªn c¬ së kh«ng ngõng ®æi míi c«ng nghÖ n©ng cao n¨ng suÊt vµ chÊt l­îng , gi¶m gi¸ thµnh s¶n phÈm . C«ng ngiÖp chÕ biÕn nguyªn liÖu nh­ läc cao lanh , sµng tuyÓn c¸t tr¨ng, tuyÓn chän ph©n lo¹i c¸c nguyªn liÖu dïng ®Ó s¶n xuÊt sø vÖ sinh tr¾ng , g¹ch èp l¸t , vËt liÖu chÞu löa sÏ cã ®iÒu kiÖn ph¸t triÓn m¹nh nh¨m phôc vô nhu cÇu trong n­íc vµ xuÊt khÈu . C¸c s¶n phÈm : G¹ch èp l¸t c¸c lo¹i, ®¸ Granite , sø vÖ sinh, vËt liÖu chÞu löa ,… cã kh¶ n¨ng xuÊt khÈu sang thÞ tr­¬ng c¸c n­íc l©n cËn . C©n ®èi nguån lùc . §Ó ®¸p øng n¨ng lùc s¶n xuÊt n¨m 2010 ngµnh VLXD cã nhu cÇu vÒ c¸c nguån lùc nh­ sau : B¶ng 11: Nhu cÇu vËt t­ kü thuËt - lao ®éng vèn ®Çu t­ cho ngµnh vËt liÖu x©y dùng STT Chñng lo¹i VLXD Nhu cÇu NVL §¬n vÞ N¨m 2010 1 §¸ v«i TriÖu tÊn 44,7 2 SÐt xi m¨ng TriÖu tÊn 12,0 3 SÐt g¹ch ngãi TriÖu tÊn 21,16 4 SÐt gèm sø 1000 tÊn 220,7 5 Cao lanh 1000 tÊn 968,2 6 Trµng Th¹ch 1000 tÊn 298,4 7 Th¹ch anh 1000 tÊn 290,0 8 QuÆng s¾t TriÖu tÊn 0,96 9 Th¹ch cao TriÖu tÊn 1,37 10 Phô gia xi m¨ng TriÖu tÊn 4,5 11 C¸t thñy tinh 1000 tÊn 385 12 Than TriÖu tÊn 6,64 13 DÇu 1000 tÊn 717,3 14 §iÖn n¨ng TriÖu Kwh 4.842,1 15 Lao ®éng t¨ng Ng­êi 18.312 16 Vèn ®Çu t­ 5 n¨m Tû ®ång 50.500 VÒ nguyªn liÖu s¶n xuÊt VLXD . N­íc ta cã nguån tµi nguyªn kho¸n s¶n lµm VLXD rÊt ®a d¹ng vµ phong phó, hoµn toµn ®¸p øng ®­îc nhu cÇu cña s¶n xuÊt VLXD. §¸ x©y dùng cã nhu cÇu lín nhÊt vÒ khèi l­îng ®Ó phôc vô cho x©y dùng d©n dông , giao th«ng vµ thuû lîi . Song nguån ®¸ x©y dùng ë n­íc ta ®· kh¶o s¸t tíi hµng ngh×n tû m3 , l¹i ph©n bè réng kh¾p c¸c tØnh thµnh trong c¶ n­íc ( Trõ mét sè tØnh thuéc vïng ®ång b»ng s«ng H«ng vµ §ång b»ng s«ng Cöu Long ) nªn viÖc khai th¸c vµ sö dông rÊt thuËn tiÖn . Nguån ®¸ v«i cho s¶n xuÊt xi m¨ng ®­îc kh¶o s¸t lµ 22 tû tÊn , ®ñ kh¶ n¨ng s¶n xuÊt 100 triÖu tÊn xi m¨ng /n¨m trong vßng 200 n¨m. Tuy nhiªn do n¨ng lùc khai th¸c cßn thÊp nªn hiÖn nay vÉn ph¶i nhËp khÈu Clinker vÒ s¶n xuÊt . Nguån sÐt g¹ch ngãi ®­îc kh¶o s¸t v¶ kho¶n 3 tû m3 cho phÐp s¶n xuÊt kho¶ng 20 tû viªn g¹ch mét n¨m trong vßng 50 n¨m . Ngoµi ra c¸c nguyªn liÖu kh¸c nh­ : cao lanh , fenspat , ®¸ èp l¸t , c¸t thuû tinh ,.. còng cã tr÷ l­îng lín vµ ch©t l­îng ®¶m b¶o cho s¶n xuÊt vµ c¸c lo¹i vËt liÖu hoµn thiÖn víi yªu cÇu chÊt l­îng thÈm mü cao , ®ång thêi xuÊt khÈu ra thÞ tr­êng ngoµi n­íc ®Ó t©ng nguån thu cho viÖc t¸o ®Çu t­ ph¸t triÓn s¶n xuÊt cña ngµnh. Nhu cÇu nguyªn liÖu ®Ó s¶n xuÊt vËt liªu èp l¸t , sø vÖ sinh vµ vËt liÖ chÞu löa cña n­íc ta n¨m 2010 vµo kho¶ng 1.75 triÖu tÊn , trong ®ã : ®Êt sÐt vµ cao lanh chiÕm 60 –70 % trµng th¹ch , ®«l«mÝt 30 – 41% VËt liÖu èp l¸t vµ sø vÖ sinh lµ s¶n phÈm trang trÝ hoµn thiÖn cã kü thuËt s¶n xuÊt phøc t¹p vªn ®ßi hái ph¶i cã nguån cung cÊp nguyªn liÖu æn ®Þnh , cung øng trong mét ph¹m vi thÝch hîp , th¹m chÝ mét sè nguyªn liÖu quý hiÕm ph¶i cung øng trªn ph¹m vi c¶ n­íc. N­íc ta cã nguån ngyªn liÖu ®Ó s¶n xuÊt c¸c lo¹i vËt liÖu èp l¸t t­¬ng ®èi phong phó vµ ®a d¹ng nh­ : Cao lanh , ®Êt sÐt , trµng th¹ch, ®¸ v«i ®«l«mit, … Tuy nhiªn , nguån nguyªn liÖu ph©n bè kh«ng ®Òu, ®a sè tËp trung ë c¸c tØnh phÝa B¾c vµ B¾c Trung Bé , cßn ë T©y Nguyªn , §«ng Nam Bé vµ §ång B»ng s«ng Cöu Long th× hÇu nh­ kh«ng cã , §ång thêi nhiÒu khu má cã chÊt l­îng kh«ng cao ®ßi hái ph¶i qua chÕ biÕn míi ®­a vµo sö ®ông ®­îc . ChÝnh v× vËy , cÇn h×nh thµnh c¸c c¬ së khai th¸c vµ chÕ biÕn nguyªn liÖu ss­a chóng trë thµnh hµng ho¸ víi c¸c tiªu chuÈn kü thuËt ®­îc kiÓn tra kü cµng ®Ó cung cÊp tËn tay c¸c nhµ s¶n xuÊt nh¨m ®¶m b¶o s¶n xuÊt æn ®Þnh vµ gi÷ v÷ng chÊt l­îng s¶n phÈm. §Æc viÖc cÇn nghiªn cøu chÕ t¹o c¸c lo¹i men mµu tö nguyªn liÖu trong n­íc vµ ®Çu t­ c¬ së s¶n xuÊt chóng ®Ó cung øng cho c¸c c¬ së s¶n xuÊt vËt liªu èp l¸t tõ tr­íc ®Õn nay chóng ta vÉn ph¶i nhËp khÈu hoµn toµn trong khi nguån nguyªn liÖu ë trong n­íc cã thÓ sö dông ®Ó s¶n xuÊt thay thÕ chóng . B¶ng 7: Tæng hîp nhu cÇu nguyªn liÖu cho s¶n xuÊt gèm s­ x©y dùng ®Õn n¨m 2010 ( 1000 tÊn ) . Danh môc N¨m 2005 N¨m 2010 Cao lanh Cho vËt liÖu èp l¸t . Cho sø vÖ sinh . Cho v©t liÖu chÞu löa . 811 719 20,8 71,2 948,2 820 26 72,2 §Êt sÐt Cho vËt liÖu èp l¸t . Cho sø vÖ sinh . Cho v©t liÖu chÞu löa . 184,2 155 11,2 18 220,7 188 14 17,7 Trang th¹ch . Cho vËt liÖu èp l¸t . Cho sø vÖ sinh . Cho v©t liÖu chÞu löa . 242,6 227 9,6 6,04 298,4 275 12 11,4 Th¹ch anh Cho vËt liÖu èp l¸t . Cho sø vÖ sinh . 239 235 4 290 282 8 §Ó ®¸p øng nhu cÇu trªn dù kiÕn ®Çu t­ më réng vµ ®Çu t­ míi c¸c c¬ së khai th¸c vµ chÕ biÕn cao lanh t¹i c¸c tØnh Phó Thä , Yªn B¸i , Tuyªn Quang , Qu¶ng Ninh , L©m §ång, Qu¶ng Nam ,Thõa Thiªn HuÕ , B×nh D­¬ng c«ng suÊt kho¶ng 150 - 200 ngµn tÊn n¨m cho mçi c¬ së vµ khai th¸c gia c«ng trµng th¹ch, th¹ch anh t¹i c¸c tØnh phó thä , Yªn B¸i , Tuªn Quang , Lµo Cai Qu¶ng Nam , An Giang c«ng suÊt kho¶ng 200-250 Ngµn tÊn n¨m/mçi nhµ m¸y . VÒ giao th«ng vËn t¶i : Giao th«ng vËn t¶i t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho viÖc vËn chuyÓn nguyªn vËt liÖu tõ n¬i s¶n xuÊt ®Õn n¬i tiªu thô kÓ c¶ trong n­íc vµ xuÊt khÈu ta n­íc ngoµi . Nhu cÇu vËn t¶i cña ngµnh VLXD trong giai ®o¹n tíi lµ rÊt lín . Khèi l­îng s¶n phÈm cÇn vËn chuyÓn ë ®Èu ra cña c¸c nhµ m¸y s¶n xuÊt VLXD vµo n¨m 2010 ­íc kho¶ng 200 triÖu tÊn . Khèi l­îng nguyªn liÖu ®Çu vµo cho c¸c nhµ m¸y s¶n xuÊt VLXD vµo n¨m 2010 ­íc kho¶ng 170 triÖu tÊn . Ngoµi ra cßn kho¶ng 20 triÖu rÊn gåm nhiªn liªu vµ c¸c lo¹i vËt t­ phô tïng kh¸c cho s¶n xuÊt . Nh­ vËy , tæng khèi l­îng cÇn vËn t¶i trªn ph­¬ng tiÖn cña ngµnh VLXD vµo kho¶ng 300 triÖu tÊn . Luång vËn t¶i chÝnh gåm : Xi m¨ng bao vµ ckinker vµ mét sè vËt t­ kü thu©t nghiÒn tõ miÒn B¾c vµ B¾c Trung Bé vµo Nam Trung Bé ng­îc lªn T©y Nguyªn vµo §«ng Nam Bé . Xi m¨ng bao vµ clinker tõ Hµ Tiªn tíi c¸c tØnh §ång B¨ng s«ng Cöu Long vµ §«ng Nam Bé . Th¹ch cao, dÇu mì cã thÓ c¶ phô gia tõ B¾c Trung Bé ta miÒn B¾c . §¸ x©y dùng tõ An Giang , Kiªn Giang vµ c¸c tØnh §«ng Nam Bé tíi c¸c tØnh vïng §«ngB»ng S«ng Cöu Long . C¸t thuû tinh tõ V©n H¶i ( Qu¶ng Ninh ) VÒ c¸c nhµ m¸y thuû tinh ë B¾c Ninh vµ Cam Ranh ( Kh¸nh Hoµ ) vÒ Bµ RÞa – Vòng tµu . G¹ch Ceramic, Granite, Sø vÖ sinh, kÝnh, ®¸ èp l¸t tõ B¾c vµo Nam vµ nguîc l¹i . Ngoµi ra mét sè kho¸ng s¶n lµm VLXD quý hiÕm nh­ cao lanh T©n Mai ( Qu¶ng Ninh ), §¸ khèi ë Thanh Ho¸ , B×nh §Þnh , Thõa Thiªn HuÕ, §µ N½ng , L©m §ång, c¸c lo¹i phô gia xi m¨ng ë NghÖ an , Qu¶ng TrÞ §ång Nai , Bµ RÞa – Vòng tµu .v.v.. sÏ ®­îc khai th¸c vµ chÕ biÕn trë thµnh hµng ho¸ ®uîc vËn chuyÓn tíi c¸c c¬ së s¶n xuÊt VLXD cña tõng vïng vµ trªn c¶ nuíc . Ph­¬ng h­íng ph¸t triÓn C«ng nghiÖp VLXD ViÖt Nam ®Õn n¨m 2010 Môc tiªu. Ph¸t triÓn s¶n xuÊt vËt liÖu x©y dùng nh»m ®¸p øng ®ñ nhu cÇu trong n­íc vµ xuÊt khÈu c¶ vÒ sè l­îng, chÊt l­îng vµ chñng lo¹i ®ñ søc c¹nh tranh víi c¸c n­íc trong khu vùc vµ thÕ giíi . Quan ®iÓm ph¸t triÓn ngµnh c«ng nghiÖp vËt liÖu x©y dùng ViÖt Nam ®Õn n¨m 2010 . VÒ c«ng nghÖ: CÇn kÕt hîp vµ nhanh chãng tiÕp thu c«ng nghÖ, thiÕt bÞ tiªn tiÕn cña thÕ giíi víi c«ng nghÖ, thiÕt bÞ s¶n xuÊt trong n­íc ®Ó sím cã ®­îc nÒn c«ng nghÖ hiÖn ®¹i, tù ®éng hãa ë møc ngµy cµng cao, b¶o ®¶m c¸c tiªu chuÈn m«i tr­êng ViÖt Nam vµ quèc tÕ; s¶n phÈm ®¹t tiªu chuÈn quèc tÕ cã kh¶ n¨ng c¹nh tranh trªn thÞ tr­êng khu vùc vµ thÕ giíi. VÒ quy m« vµ c«ng suÊt: lùa chän quy m« s¶n xuÊt phï hîp, kÕt hîp gi÷a quy m« lín, võa vµ nhá, trong ®ã ph¸t huy tèi ®a n¨ng lùc cña c¸c c¬ së s¶n xuÊt vËt liÖu x©y dùng hiÖn cã, ®ång bé hãa ®Ó tËn dông nh÷ng thÕ m¹nh t¹i chç vÒ nguyªn vËt liÖu, thÞ tr­êng, nh©n lùc, nhÊt lµ ®èi víi c¸c tØnh miÒn nói, T©y Nguyªn. VÒ huy ®éng nguån vèn ®Çu t­: ®a d¹ng hãa vÒ h×nh thøc ®Çu t­ vµ c¸c thµnh phÇn kinh tÕ tham gia ®Çu t­ nh»m huy ®éng vèn ®Çu t­ trong n­íc vµ ngoµi n­íc. VÒ qu¶n lý ®Çu t­: qu¶n lý vµ thùc hiÖn ®Çu t­ ph¸t triÓn c«ng nghiÖp vËt liÖu x©y dùng theo quy ho¹ch, ph­¬ng thøc vµ h×nh thøc ®Çu t­ phï hîp víi ®Æc ®iÓm ®Þa ph­¬ng, lÜnh vùc kinh tÕ vµ lo¹i h×nh dù ¸n. KÕt hîp hµi hoµ, ®ång bé gi÷a s¶n xuÊt vµ tiªu thô víi c¸c ngµnh kinh tÕ kh¸c, nh­: giao th«ng vËn t¶i, cung øng vËt t­ kü thuËt, x©y dùng h¹ tÇng, ®Ó hç trî cho nhu cÇu ph¸t triÓn ngµnh c«ng nghiÖp vËt liÖu x©y dùng trong n­íc. §ång thêi khai th¸c tèi ®a n¨ng lùc cña c¸c ngµnh liªn quan nh­: c¬ khÝ; luyÖn kim; tin häc; tù ®éng hãa ®Ó nghiªn cøu thiÕt kÕ, chÕ t¹o thiÕt bÞ c«ng nghÖ vµ phô tïng cho ngµnh c«ng nghiÖp vËt liÖu x©y dùng thay thÕ nhËp khÈu. Ph¸t triÓn s¶n xuÊt vËt liÖu x©y dùng ph¶i ®¶m b¶o hiÖu qu¶ kinh tÕ, sö dông hîp lý tµi nguyªn trong n­íc, b¶o vÖ m«i tr­êng sinh th¸i, di tÝch lÞch sö v¨n hãa, c¶nh quan vµ an ninh, quèc phßng. §Þnh h­íng ph¸t triÓn s¶n phÈm . Ngµnh c«ng nghiÖp vËt liÖu x©y dùng cÇn tiÕp tôc ®Çu t­ ph¸t triÓn mét sè lo¹i vËt liÖu c¬ b¶n nh­: xi m¨ng, vËt liÖu x©y, vËt liÖu lîp, vËt liÖu èp l¸t, ®¸ x©y dùng, sø vÖ sinh, thuû tinh x©y dùng, c¸t x©y dùng, vËt liÖu chÞu löa, v«i, s¬n, ®ång thêi chó träng nghiªn cøu ph¸t triÓn c¸c lo¹i vËt liÖu míi phôc vô c«ng nghiÖp x©y dùng vµ nhu cÇu x· héi. §Þnh h­íng mét sè lo¹i vËt liÖu cô thÓ nh­ sau: Xi m¨ng: TiÕp tôc thùc hiÖn theo QuyÕt ®Þnh sè 970/1997/Q§-TTg ngµy 14 th¸ng 11 n¨m 1997 cña Thñ t­íng ChÝnh phñ vÒ phª duyÖt Quy ho¹ch ph¸t triÓn c«ng nghiÖp xi m¨ng ®Õn n¨m 2010. Trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn mét sè chØ tiªu tæng hîp cña ngµnh, Thñ t­íng ChÝnh phñ sÏ cã nh÷ng quyÕt ®Þnh cô thÓ ®Ó ®iÒu chØnh cho phï hîp víi t×nh h×nh. Tõ n¨m 2008, c¸c dù ¸n ®Çu t­ xi m¨ng liªn doanh víi n­íc ngoµi ph¶i thùc hiÖn xuÊt khÈu xi m¨ng ®óng tû lÖ ®· cam kÕt trong hîp ®ång liªn doanh vµ quy ®Þnh trong giÊy phÐp ®Çu t­. Tõ n¨m 2008, chØ tiªu xuÊt khÈu xi m¨ng (kh«ng kÓ c¸c dù ¸n liªn doanh víi n­íc ngoµi) ph¶i ®¹t tõ 1 triÖu tÊn/n¨m trë lªn. VËt liÖu x©y: Tæ chøc l¹i s¶n xuÊt kinh doanh vËt liÖu x©y thñ c«ng ë c¸c ®Þa ph­¬ng, nh»m gi¶m tèi ®a sö dông ®Êt canh t¸c vµ x©y dùng c¸c lß g¹ch thñ c«ng kh«ng theo quy ho¹ch g©y « nhiÔm m«i tr­êng t¹i c¸c vïng ven ®« thÞ, thµnh phè, thÞ x·, thÞ trÊn. Tõng b­íc ph¸t triÓn s¶n phÈm g¹ch kh«ng nung ë nh÷ng vïng kh«ng cã nguyªn liÖu nung, tiÕn tíi xo¸ bá viÖc s¶n xuÊt g¹ch ®Êt sÐt nung b»ng lß thñ c«ng ë ven c¸c ®« thÞ tr­íc n¨m 2006, ë c¸c vïng kh¸c tr­íc n¨m 2010. TiÕp tôc hoµn thiÖn c«ng nghÖ vµ æn ®Þnh s¶n xuÊt cho c¸c c¬ së g¹ch tuynen hiÖn cã. §Çu t­ x©y dùng thªm mét sè d©y chuyÒn g¹ch tuy nen quy m« nhá víi c«ng suÊt 7 hoÆc 10 triÖu viªn/n¨m b»ng thiÕt bÞ chÕ t¹o trong n­íc. VËt liÖu lîp: Ph¸t triÓn vµ æn ®Þnh s¶n xuÊt c¸c lo¹i vËt liÖu lîp kim lo¹i vµ phi kim lo¹i. CÇn l­u ý ®Õn viÖc ®Çu t­ ph¸t triÓn ngãi kh«ng nung t¹i nh÷ng vïng kh«ng cã ®Êt sÐt tèt nh­ vïng nói phÝa B¾c, T©y Nguyªn vµ Nam Trung Bé. Tõ n¨m 2004, ®· kh«ng sö dông vËt liÖu ami¨ng trong s¶n xuÊt tÊm lîp. TiÕp tôc ®Èy m¹nh s¶n xuÊt tÊm lîp kim lo¹i , c¸c lo¹i vËt liªu lîp míi phï hîp víi yªu c©u thÞ tr­êng . G¹ch èp l¸t: Ph¸t triÓn ®a d¹ng c¸c chñng lo¹i g¹ch l¸t trong ®ã chó träng c¸c lo¹i cã kÝch th­íc lín, c¸c lo¹i g¹ch èp phï hîp víi khÝ hËu ViÖt Nam vµ c¸c lo¹i s¶n phÈm cã kh¶ n¨ng xuÊt khÈu. ChØ tiªu xuÊt khÈu tõ n¨m 2005 tèi thiÓu ®¹t 20% s¶n l­îng s¶n xuÊt/n¨m. §Çu t­ ®æi míi c«ng nghÖ ®Ó n©ng cao tr×nh ®é c¬ giíi, tù ®éng hãa trong c¸c d©y chuyÒn s¶n xuÊt hiÖn cã. Nghiªn cøu s¶n xuÊt nguyªn liÖu men vµ mµu cho g¹ch èp l¸t vµ sø vÖ sinh thay thÕ nhËp khÈu. Ph¸t triÓn c«ng nghiÖp khai th¸c, chÕ biÕn nguyªn liÖu cho s¶n xuÊt g¹ch èp l¸t vµ sø vÖ sinh. Sø vÖ sinh: §ång bé hãa vÒ s¶n l­îng vµ chÊt l­îng phô kiÖn víi s¶n phÈm sø vÖ sinh, ®¸p øng nhu cÇu trong n­íc vµ xuÊt khÈu. ChØ tiªu xuÊt khÈu tõ n¨m 2005 tèi thiÓu ®¹t 20% s¶n l­îng s¶n xuÊt/n¨m. §Çu t­ thªm c¬ së s¶n xuÊt sø vÖ sinh cã chÊt l­îng cao ®¸p øng nhu cÇu trong n­íc vµ t¨ng kh¶ n¨ng xuÊt khÈu. Thñy tinh x©y dùng: TriÓn khai ®Çu t­ c¸c c¬ së s¶n xuÊt kÝnh cã chÊt l­îng cao ®¸p øng nhu cÇu trong n­íc vµ xuÊt khÈu. ChØ tiªu xuÊt khÈu tõ n¨m 2005, tèi thiÓu ®¹t 30% s¶n l­îng s¶n xuÊt/n¨m kÓ c¶ c¸c dù ¸n ®Çu t­ liªn doanh víi n­íc ngoµi. TriÓn khai nghiªn cøu vµ s¶n xuÊt c¸c s¶n phÈm thñy tinh x©y dùng kh¸c: b«ng sîi kho¸ng, b«ng sîi thñy tinh, vËt liÖu compozit. VËt liÖu chÞu löa: §Çu t­ chiÒu s©u mét sè c¬ së s¶n xuÊt hiÖn cã ®Ó n©ng c«ng suÊt, chÊt l­îng s¶n phÈm vµ thay thÕ hµng nhËp khÈu. §Çu t­ thªm mét sè d©y chuyÒn s¶n xuÊt ®Ó cã ®­îc tæng c«ng suÊt 115.500 tÊn/n¨m g¹ch chÞu löa c¸c lo¹i vµo n¨m 2010. §¸ x©y dùng: TiÕp tôc më réng vµ x©y dùng míi c¸c c¬ së khai th¸c ®¸ x©y dùng ®¸p øng yªu cÇu x©y dùng trong n­íc, ®Æc biÖt ph¶i ®¶m b¶o nhu cÇu ®¸ cho khu vùc ®ång b»ng s«ng Cöu Long. C¸c c¬ së s¶n xuÊt ®¸ x©y dùng ph¶i ®¶m b¶o tiÕt kiÖm tµi nguyªn thiªn nhiªn, b¶o vÖ m«i tr­êng, c¶nh quan du lÞch, di tÝch lÞch sö, v¨n hãa, tõng b­íc hiÖn ®¹i hãa c«ng nghiÖp s¶n xuÊt ®¸ x©y dùng. C¸t x©y dùng: Tæ chøc s¾p xÕp l¹i c¸c c¬ së khai th¸c c¸t trong vµ ngoµi quèc doanh trªn c¬ së ph©n vïng khai th¸c hîp lý ®Ó b¶o vÖ tµi nguyªn thiªn nhiªn, c¸c c«ng tr×nh thñy lîi, dßng ch¶y cña c¸c s«ng. Tæ chøc c¸c khu chøa c¸t tËp trung vµ cã kÕ ho¹ch cung øng c¸t hoÆc vËt liÖu thay thÕ c¸t ë nh÷ng vïng T©y Nguyªn, T©y B¾c vµ §«ng B¾c. C¸c chñng lo¹i vËt liÖu x©y dùng kh¸c: Ngµnh c«ng nghiÖp vËt liÖu x©y dùng cÇn nghiªn cøu ®Çu t­ nh÷ng lo¹i vËt liÖu x©y dùng míi, nh­: c¸c lo¹i v¸n nh©n t¹o; vËt liÖu compozit; vËt liÖu thñy tinh; c¸c lo¹i s¬n chèng thÊm vµ mèc; c¸c lo¹i s¶n phÈm vËt liÖu x©y dùng sö dông nh÷ng cèt liÖu nhÑ, kh«ng ngÊm n­íc, chÞu mÆn, tuæi thä cao; s¶n xuÊt xi m¨ng m¸c PC50, PC60; phô gia cho bª t«ng; vËt liÖu ®Ó xö lý nÒn ®Êt yÕu nh­: bÊc thÊm, v¶i ®Þa kü thuËt, l­íi ®Þa kü thuËt, phô gia cè kÕt ®Êt vµ c¸c lo¹i vËt liÖu ®Æc chñng kh¸c. VÒ c¬ chÕ ph¸t triÓn . Chñ tru¬ng ph¸t triÓn ®Êt n­íc cña §¶ng vµ nhµ nuíc ViÖt Nam lµ h­íng tíi viÖc ph¸t triÓn nhanh , bÒn v÷ng vµ gi¶i quyÕt tèt nh÷ng vÊn ®Ò x· héi . §Ó thùc hiÖn chñ tr­ong ®ã cÇn ph¶i ®Èy nhanh c«ng cuéc ®æi míi , x©y dùng nÒn kinh tÕ thÞ tr­êng cã ®Þnh h­íng x· héi chñ nghÜa ,ph¸t huy mäi nguån lùc cho môc tiªu c«ng nghiÖp ho¸ - hiÖn ®¹i ho¸ . Trong bèi c¶nh ®ã ngµnh VLXD ViÖt nam còng ph¶i ®­îc ph¸t triÓn trong mét c¬ chÕ phï hîp , trong m«i tr­êng thuËn lîi . C¸c chÝnh s¸ch ph¸t triÓn nggµnh VLXD còng ph¶i h­íng tíi viÖc huy ®éng sù tham gia cña c¸c thµnh phÇn kinh tÕ, ®Æc biÖt lµ sù tham gua cña c¸c nhµ ®Çu t­ n­íc ngoµi. Tuy nhiªn ®Ó cã ®­îc sù tham gia cã hiÖu qu¶ vµ æn ®Þnh, cÇn ph¶i t¨ng d­êng c«ng t¸c tiªu chuÈn hãa vµ qu¶n lý chÊt l­îng, ®Èy m¹nh qu¶n lý b»ng c¸c c«ng cô tµi chÝnh, t¹o m«i tr­êng b×nh ®¼ng gi÷a c¸c thµnh phÇn. §©y lµ vÊn ®Ò cùc kú quan träng ®¶m b¶o sù ph¸t triÓn lµnh m¹nh cña ngµnh . Gi¶i ph¸p ph¸t triÓn ngµnh c«ng nghiÖp VLXD ®Õn n¨m 2010. Huy ®éng nguån vèn ®Ó ph¸t triÓn s¶n xuÊt VLXD : Ph¸t triÓn s¶n xuÊt VLXD theo nôc tiªu vµ ph­¬ng h­íng ®· ®Þnh , ngµnh VLXD cÇn l­îng kho¶n 50.500 tû ®ång . §Æc ®Æc ®iÓm cña ngµnh c«ng nghiÖp VLXD lµ thêi gian thi c«ng c¸c c«ng tr×nh s¶n xuÊt th­êng kÐo dµi , s¶n phÈm th­êng nÆng vµ cång kÒnh, thêi gian thu håi vèn l©u, gi¸ trÞ s¶n phÈm kh«ng cao nªn líi nhuËn kh«ng lín . Tuy nhiªn s¶n phÈm VLXD cã vÞ trÝ quan träng trong nÒn kinh tÕ quèc d©n vµ kh«ng thÓ thiÕu trong x©y dùng cña tÊt c¶ c¸c ngµnh kinh tÕ vµ ®êi sèng x· héi . V× v©y ®Ó t¹o lËp nguån vèn cho ph¸t triÓn , nhµ nuíc cÇn t¹o chÝnh s¸ch t¹o nguån vèn tù cã ban ®Çu cho c¸c doanh nghiÖp s¶n xuÊt VLXD . T¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho c¸c dù ¸n vay vèn tÝn dông ( Vay tÝn dông th­¬ng m¹i , vay n­íc ngoµi...) vèn liªn doanh .ViÖc sö dung vèn theo tõng môc ®Ých ®Çu t­ nh­ sau : Vèn huy ®éng trong n­íc b»ng näi h×nh thøc tËp trung cho viÖc c¶i tiÕn c«ng nghÖ, më réng s¶n xuÊt cña c¸c c¬ së hiÖn cã . Vèn huy ®éng n­íc ngoµi ¸p dông cho viÖc ®Çu t­ x©y dùng míi c¸c c¬ së s¶n xuÊt CLXD cã quy m« tu¬ng ®èi lín , cã tr×nh ®é c«ng nghÖ s¶n xuÊt tiªn tiÕn , chñ yÕu lµ c¸c nhµ m¸y xi m¨ng lß quay kÝnh x©y dùng , gèm x©y dùng , ViÖc huy ®éng vèn n­íc ngoµi thùc hiÖn b»ng h×nh thøc ; liªn doanh , trong ®ã ngoµi phÇn gãp vèn b»ng tµi nguyªn, ®Êt ®ai, ngoµi ra cã thÓ vay vèn n­íc ngoµi ®Ó nhËp thiÕt bÞ vµ tr¶ dÇn b»ng s¶n phÈm , ®ång thêi khuyÕn khÝch c¸c nhµ ®Çu t­ n­íc ngoµibá vèn ®Çu t­ c¸c c¬ së s¶n xuÊt VLXD kÌm theo bao tiªu s¶n phÈm ®Ó t¨ng nguån thu ng©n s¸ch qua c¸c lo¹i thuÕ vµ gi¶i quyÕt viÖc lµm cho ng­êi lao ®éng . Ngoµi ra cÇn tranh thñ sù hç trî , gióp ®ì cña c¸c tæ chøc quèc tÕ nh­ : Ng©n hµng thÕ giíi , Ng©n hµng ph¸t triÓn Ch©u ¸, QuÜ tiÒn tÖ quèc tÕ vµ c¸c tæ chøc quèc tÕ kh¸c d­íi h×nh thøc vay tÝn dông l·i xuÊt ­u ®·i ®Ó x©y dùng míi hoÆc më réng c¸c c¬ së s¶n xuÊt VLXD . Riªng ®èi víi xi m¨ng lµ lÜnh vùc ®ßi hái cÇn cã nguån vèn ®Çu t­ lín ,chiÕm tíi 90 % tæng nhu cÇu vèn ®Çu t­ cho toµn ngµnh c«ng nghiÖp VLXD nªn ®ßi hái ph¶Ø ®­îc sö lý mang tÝnh vÜ m« víi quan ®iÓm xem c¸c dù ¸n ®Çu t­ xi m¨ng lµ c¸c c«ng tr×nh träng ®iÓm quèc gia ®Ó ph¸t huy søc m¹nh tæng hîp cña c¸c ngµnh , c¸c ®Þa ph­¬ng vµo viÖc thùc hiÖn viÖc ®· ®Ò xuÊt cô thÓ . Ngõng bao cÊp cho c¸c nhµ m¸y xi m¨ng cña nhµ n­íc d­íi mäi h×nh thøc nh­ trî gi¸ , gi¶m thuÕ , cho vay ­u ®·i theo h×nh thøc së h÷u c¸c doanh nghiÖp thuéc mäi thµnh phÇn kinh tÕ ®Òu ph¶i b×nh ®¼ng trong kinh doanh CÇn ­u tiªn ®­a vµo kÕ ho¹ch dÇu t­ vµ ®­îc xö lý vèn tr­íc c¸c dù ¸n tr­íc m¾t cã tÝnh kh¶ thi cao , c¸c dù ¸n s¾p hoµn thµnh , t¹o ®iÒu kiÖn vay vèn tÝn dông th­¬ng m¹i cho c¸c chñ dù ¸n xi m¨ng kÕt hîp nguån vèn tù cã cña c¸c chñ dù ¸n, t¹o ®iÒu kiÖn vay vèn nhanh .KhuyÕn khÝch c¸c h×nh thøc liªn doanh víi n­íc ngoµi nhÊt lµ c¸c ®èi t¸c cã tiÒm lùc tµi chÝnh m¹nh, cã tr×nh ®é khoa häc c«ng nghÖ tiªn tiÕn , tr×nh ®é qu¶n lý tiªn tiÕn . T¹o ®iÒu kiÖn ®­a c¸c dù ¸n nhanh chãng ®i vµo ho¹t ®éng. TiÕp tôc ph¸t triÓn m¹nh c¸c c«ng ty tµi chÝnh xi m¨ng ®Ó ®øng ra b¶o l·nh vay vèn tÝn dông trong n­íc vµ vay n­íc ngoµi ®Ó t¹o thuËn lîi cho viÖc vay vèn ,nhanh chãng ®­a c¸c dù ¸n vµo ho¹t ®éng. Nghiªn cøu x©y dùng vµ ban hµnh c¸c chÕ ®é chÝnh s¸ch ®Ó hç trî s¶n xuÊt , æn ®Þnh vµo më réng thÞ tr­êng VLXD . X©y dùng vµ ban hµnh c¸c chÕ ®é chÝnh s¸ch ®Ó t¹o, mÆt b¨ng ph¸p lý chung cho c¸c lo¹i h×nh doanh nghiÖp khi tham gia s¶n xuÊt kinh doanh VLXD trªn thÞ tr­êng nh­ c¬ chÕ bï ®¾p toµn bé chi phÝ ph¸t sinh , thùc hiÖn dù tr÷ quèc gia ®Ó b×nh æn gi¸, c¬ chÕ tiÒn l­¬ng, tiÒn th­ëng ®Ó nu«i d­ìng vµ kÝch thÝch chÊt x¸m t¹o ®éng lùc cho viÖc t¨ng n¨ng suÊt lao ®éng , h¹ gi¸ thµnh s¶n phÈm , c¬ chÕ khuyÕn m·i cã t­¬ng quan hîp lý cña tÊt c¶ c¸c ®èi t¸c , cã c¬ chÕ qu¶n lý gi¸ linh ho¹t ph¸t huy quyÒn chñ ®éng s¶n xuÊt kinh doanh cña c¸c doanh nghiÖp , c¬ chÕ ­u ®·i vÒ l·i suÊt vay tÝn dông ­u ®·i vÒ thuÕ , vÒ b¶o hé hµng néi ®Þa, qui ®Þnh vÒ b¶o toµn vµ ph¸t triÓn c¸c nguån vèn cho c¬ së … §Èy m¹nh c¸c ho¹t ®éng thu hót vèn ®Çu t­ cña n­íc ngoµi vµo ph¸t triÓn s¶n xuÊt VLXD . vµ nh÷ng söa ®æi bæ sung vÒ thÓ lÖ , thñ tôc nh»m ®¬n gi¶n ho¸ vµ t¹o ,m«i tr­êng thuËn lîi cho ®Èu t­ n­íc ngoµi . X©y dùng vµ ph¸t triÓn thÞ tr­êng VLXD ®ång bé víi sù ph¸t triÓn cña c¸c lo¹i thÞ tr­êng kh¸c ®Æc biÖt lµ thÞ tr­êng t­ liÖu s¶n xuÊt vµ thÞ tr­êng vèn . H×nh thµnh khu«n khæ ph¸p lý ®Ó t¹o m«i tr­êng c¹nh tranh thuËn lîi vµ b×nh ®¼ng gi÷a c¸c chñ thÓ , h¹n chÕ tiÕn tíi xã bá t×nh tr¹ng ®éc quyÒn trong s¶n xuÊt vµ kinh doanh VLXD trªn c¬ së x©y dùng c¸c ho¹ch ®inh vÒ luËt c¹nh tranh ,luËt kiÓm so¸t ®éc quyÒn vµ tæ chøc hiÖp héi ng­êi tiªu dïng ®Ó gióp ®ì c¬ quan gi¸m s¸t c¹nh tranh cña nhµ n­íc , ph¸t huy ®­îc chøc n¨ng vña m×nh , gãp phÇn lµm cho c¹nh tranh ®­îc lµnh m¹nh . Nghiªn cøu c¸c biÖn ph¸p kÝch cÇu ë n«ng th«n, mét khu vùc thÞ tr­êng réng lín vµ cã tiÒm n¨ng víi h¬ng 80% d©n sè c¶ n­íc, khuyÕn khÝch n«ng d©n tham gia gãp vèn x©u dùng ®­êng giao th«ng n«ng th«n, trÝch ng©n s¸ch nhµ nuíc ®Ó x©y dùng thuû lîi, bª t«ng ho¸ c«ng tr×nh ®Ó t¨ng nhanh tiªu thô s¶n phÈm VLXD n«ng th«n . §Èy m¹nh xuÊt khÈu trªn c¬ së ®iÒu tra, n¾m v÷ng thÞ tr­êng VLXD cña c¸c n­íc trong khu vùc lùa chän ph­¬ng thøc t¨ng gi¸ b¸n hµng phï hîp víi thÞ tr­êng vµ ®Æc ®iÓm cña tõng chñng lo¹i VLXD ®Ó n¾m v÷ng thÞ tr­¬ng ®· cã vµ më réng ra c¸c khu cùc thÞ tr­êng míi nh»m ®Èy m¹nh xuÊt khÈu c¸c s¶n phÈm VLXD cã chÊt l­îng cao , cã thÕ m¹nh riªng biÖt trong c¹nh tranh , kÓ c¶ xuÊt khÈu t¹i chç ®Ó ph¸t triÓn s¶n xuÊt . T¨ng c­êng kh¶o s¸t c¸c khu vùc thÞ tr­êng l©n cËn n­íc ta nh­ : Trung quèc, lµo , Campuchia , vµ c¸c khu vùc thÞ tr­êng míi nh­: T©y ©u , §«ng ¢u, Nga …, Bªn canh ®ã ph¶i chuyÓn ®æi ph­¬ng thøc thanh to¸n thay v× thanh to¸n b»ng tiÒn mµ cã ®Ó nhËp vËt t­ , thiÕt bÞ c«ng nghÖ ®Ó tiÕp tôc ®Çu t­ ph¸t triÓn s¶n xuÊt trong n­íc . §µo t¹o ®éi ngò c¸n bé vµ c«ng nh©n kü thuËt cho ngµnh s¶n xuÊt VLXD . Thùc hiÖn ph¸t triÓn ngµnh c«ng nghiÖp VLXD, nhu c©u vÒ c¸n bé qu¶n lý, c«ng nh©n kü thuÊtvµ c«ng nh©n kü thËt cho s¶n xuÊt VLXD ®Õn n¨m 2010 vµo kho¶ng 44.130lao®éng m trong ®ã kü s­ c¸c lo¹i : 2.190 ng­êi ( riªng kü s­ ho¸ silicat : 559 ng­êi ), c¸n bé kü thþ©t 4.100 nh­êi , c«ng nh©n kü thuËt 37.840 ng­êi . §Ó ®¸p øng nhu cÇu trªn cÇn ®Èy m¹nh c«ng t¸c ®µo t¹o c¸n bé cã tr×nh ®é kü thuËt cao , tay nghÒ giái , cã kiÕn thøc s¶n xuÊt hµng ho¸ theo c¬ chÕ thÞ tr­êng. §Æc biÖt chó träng ®µo t¹o c¸n bé KHKT ®Çu ngµnh cã ®ñ kh¶ n¨ng tiÕp cËn c«ng nghÖp vµ chuyÓn giao nh÷ng tiÕn bé cña khoa häc c«ng nghÖ thÕ giíi vµo n­íc ta , trong ®µo t¹o ph¶i kÕt hîp c¶ ba h×nh thøc : ®µo t¹o míi , ®µo t¹o l¹i vµ ®µo t¹o bæ sung n©ng cao kiÕn thøc. Ngoµi c¸c tr­êng ®µo t¹o chÝnh quy , c¸c tr­êng ®µo t¹o chuyªn ngµnh ®­îc h×nh thµnh nh­ tr­¬ng ®µo t¹o c«ng nh©n xi n¨ng vµ gèm sø x©y dùng do tæng c«ng ty xi m¨ng viÖt nam (VNCC) vµ cña tæng c«ng ty gèm s­ x©y dùng VIÖt Nam ( Viglacera ) tæ chøc vµ qu¶n lý .trªn c¬ së ®ã tiÕn hµnh ®µo t¹o cÊp bËc cao h¬n . §Èy m¹nh ho¹t ®éng khoa häc c«ng nghÖ trong lÜnh vùc VLXD . Ho¹t ®éng khoa häc c«ng nghÖ trong lÜnh vùc s¶n uÊt VLXD tr­¬vds m¾t tËp trung vµo viÖc tiÕp thu nh÷ng kü thuËt tiÕn bé th«ng qua cÊc coong tr×nh hîp t¸c ®Çu t­ víi n­íc ngoµi ®Ó duy tr× s¶n uÊt vµ tõng b­íc nh©n thªm ra nh÷ng d©y chuyÒn thiÕt bÞ míi, thiÕt bÞ míi ®Ó ph¸t triÓn s¶n xuÊt trong nuíc, nãi c¸ch kh¸c lµ lÊy viÖc nhËp , thÝch nghi vµ khai th¸c cã hÖu qu¶ c«ng nghÖ n­íc ngoµi lµ chÝnh , ®Çn tiÕn tíi s¸ng t¹o ra c«ng nghÖ trong n­íc . C¸c viÖn nghiªn cøu khoa häc vµ c«ng nghÖ cÇn tranh thñ mäi nguån vèn ®Ó trang bÞ l¹i thiÕt bÞ vµ ®iÒu kiÖn nghiªn cøu khoa häc c«ng nghÖ vµ c¸c x­ëng Pilot phôc vô cho ngiªn cøu , ®Èt m¹nh c«ng t¸c nghiªn cøu khoa häc c«ng nghÖ trong c¸c viÖn chuyªn ngµnh , c¸c tæng c«ng ty , c¸c c¬ së s¶n xuÊt VLXD nhanh chãng ®­a c¸c kÕt qu¶ nghiªn cøu , c¸c kü thËt tiÕn bé ®· ®­îc kÕt luËn vµ nghiÖn thu vµ s¶n xuÊt, c«ng t¸c nghiªn cøu khoa häc cÇn tËp trung vµ viÖc gi¶i quyÕt nh÷ng khã kh¨n ph¸t sinh trong qu¸ tr×nh s¶n xuÊt ®Ó n©ng cao n¨ng suÊt vµ chÊt l­îng s¶n phÈn , nghiªn cøu c¸c s¶n phÈm VLXD míi s¸n xuÊt tõ nguån nguyªn liÖu s½n cã trong n­íc ®Ó thay thÕ nhËp khÈu tiÕn tíi xuÊt khÈu s¶n phÈm VLXD . Cã chÝnh s¸ch tËp trung vèn tö s¶n xuÊt vµ chÕ ®é hîp ®ång nghiªn cøu khoa häc c«ng nghÖ . Më réng n¹ng l­íi dÞch vô vµ c¸c h­íng dÉn khoa häc c«ng nghÖ , më c¸c héi nghÞ , héi th¶o khoa häc ®Ó trao ®æi kinh nghiÖm g÷a c¸c c¬ së s¶n xuÊt. Më réng viÖc giao l­u trao ®æi kinh nghiÖm còng nh­ thµnh tùu nghiªn cøu khoa häc c«ng nghÖ trong n­íc víi thÕ giíi th«ng qua viÖc hîp t¸c nghiªn cøu vµ trao ®æi c¸n bé khoa häc trong ciÖc tham quam thùc tËp c¸c héi nghÞ khoa häc , c¸c héi chî triÓn l·m … T¨ng c­êng n¨ng lùc ph©n tÝch kiÓm nghiÖm vµ gi¸m ®Þnh chÊt l­îng nguyªn liÖu vµ s¶n phÈm VLXD cho c¸c trung t©m nghiªn cøu khoa häc vÒ VLXD , c¸c trung t©m gi¸m ®Þnh chÊt l­îng ®Çu ngµnh còng nh­ c¸c c¬ së s¶n xuÊt VLXD ®Ó gi÷ cho s¶n xuÊt æn ®Þnh vµ ®¶m b¶o chÊt l­îng s¶n phÈm VLXD l­u th«ng trªn thÞ tr­êng . T¨ng c­êng c«ng t¸c t­ bÊn ®Çu t­ x©y dùng , t­ vÊn qu¶n lý ®iÒ hµnh vµ gi¸m s¸t qu¸ tr×nh thùcc hiÖn dù ¸n , t­ Ên chuyÓn giao c«ng nghÖ vµ më réng thÞ tr­êng , t¨ng c­êng c«ng t¸c kiÓm tra , h­íng dÉn gióp ®ì c¸c c¬ së s¶n xuÊt c¸c ®Þa ph­¬ng n¾m b¾t ®­îc nh÷ng th«ng tin míi vÒ khoa häc c«ng nghÖ ®Ó ®Çu t­ s¶n xuÊt ®óng h­íng trªn c¬ së ph¸t hµnh réng r·i c¸c lo¹i s¸ch b¸o , t¹p chÝ , t¹p san khoa häc c«ng nghÖ cña c¸c VIÖn nghiªn cøu , c¸c Tæng c«ng ty lín xuèng tËn c¸c ®Þa ph­¬ng , c¸c c¬ së s¶n xuÊt VLXD. Nhµ n­íc cÇn cã biÖn ph¸p t¹o thÞ tr­êng cho ho¹t ®éng khoa häc c«ng nghÖ g¾n kÕt h÷u c¬ gi÷a nghiªn cøu khoa häc c«ng nghÖ cíi s¶n xuÊt tõng b­íc h×nh thµnh viÖn nghiªn cøu trong c¸c doanh nghiÖp s¶n xuÊt lín c¸c trung t©m s¶n xuÊt trong c¸c tr­êng , c¸c ViÖn , t¹o c¬ chÕ cho lùc l­îng nghiªn cøu khoa häc tham gia tÝch cùc vµ c¸c dù ¸n ph¸t triÓn ngµnh VLXD . §ång thêi , cã biÖn ph¸p t¹o ®éng lùc cho ®éi ngò c¸n bé khoa häc c«ng nghÖ ë c¸c ViÖn , tru¬êng , doanh nghiÖp trong ngµnh VLXD vÒ : ®iÒu kiÖn lµm viÖc , n©ng cao tr×nh ®é chuyªn m«n , t¨ng l­¬ng vµ thu nhËp t¹o diÒu kiÖn tËp trung nghiªn cøu . Ho¹t ®éng khoa häc c«ng nghÖ trong ngµnh VLXD cÇn qu¸n triÖt ph­¬ng ch©m : T¨ng tr­ëng s¶n xuÊt ®i ®«i víi b¶o vÖ m«i tr­êng , Sù g¾n kÕt nµy ph¶i ®­îc thÓ hiÖn cô thÓ trong tÊt c¶ c¸c kh©u cña qu¸ tr×nh ®Çu t­ : Tõ lËp luËn chøng ban ®Çu ®Õn lùa chän ®¸nh gÝa , thÈm ®Þnh , nghiÖm thu ph­¬ng ¸n ®Ó ph¶i quan t©m ®Õn vÖ sinh m«i tr­êng ; kiªn quyÕt kh«ng ®Çu t­ nghiªn cøu vµ kh«ng nhËp c«ng nghÖ l¹c hËu tiªu tèn nhiÒu tµi nguyªn vµ g©y « nhiÔm m«i tr­êng . N©ng cao n¨ng lùc cña ngµnh c¬ khÝ chÕ t¹o ®Ó ®¸p øng kÞp thêi yªu cÇu s¶n xuÊt VLXD . TËp trung lùc l­îng d¬ khÝ cña c¶ n­íc vµo viÖc nghiªn cøu thiÕt kÕ vµ chÕ t¹o thiÕt bÞ cho ngµnh s¶n cuÊt VLXD . Trang bÞ thªm nh÷ng m¸y mãc , thiÕt bÞ cÇn thiÕt trªn c¬ së liªn doanh víi n­íc ngoµi hoÆc nhËp khÈu c¸c thiÕt bÞ cã tÝnh n¨ng kü thuËt cao ®Ó ngµnh c¬ khÝ cã ®ñ kh¶ n¨ng chÕ t¹o c¸c d©y chuyÒn s¶n xuÊt VLXD ë trong n­íc ®¸p øng kÞp thêi nhu cÇu vÒ ®Çu t­ chiÒu s©u vµ trang bÞ l¹i cho c¸c c¬ së s¶n xuÊt VLXD hiÖn nay, gi¶m tû lÖ nhËp kh¶u thiÕt bÞ s¶n xuÊt VLXD xuèng møc thÊp nhÊt cã thÓ . Giµnh mét phÇn vèn vµ c«ng nghÖ thÝch ®¸ng cho viÖc chÕ thö , ch¹y thö nh÷ng thiÕt bÞ míi , d©y chuyÒn s¶n xuÊt míi chÕ t¹o trong n­íc víi quy m« thÝch hîp trong c¸c lÜnh vùc nh­ : s¶n xuÊt xi m¨ng, gia c«ng èp l¸t , sø vÖ sinh , phô tïng cho s¶n xuÊt vËt liÖu x©y dùng , … §Çu t­ më réng c¸c nhµ m¸y c¬ khÝ hiÖn cã ®Ó cã thÓ s¶n xuÊt thiÕt bÞ vËn chuyÓn , thiÕt bÞ phô trî cho c¸c d©y chuyÒn s¶n xuÊt xi m¨ng lß quay, phÊn ®Êu s¶n xuÊt phô tïng vµ thiÕt bÞ chÝnh nh­: NghiÒn liÖu , NghiÒn than , NghiÒn xi m¨ng , thiÕt bÞ lß nung … KÕt luËn vµ kiÕn nghÞ . C«ng nhgiÖp VLXD cã vai trß vµ vÞ trÝ quan träng trong nÒn kinh tÕ quãc d©n bëi s¶n phÈm xña nã kh«ng thÓ thiÕu ®­îc trong x©u dùng cña mäi lÜnh vùc kinh tÕ . V× vËy viÖc nghiªn cøu thùc tr¹ng ngµnh VLXD lµ cÇn thiÕt ®Ó cã ph­¬ng ¸n thóc ®Èy sù ph¸t triÓn cua ngµnh , ®¸p ­ng nhu cÇu cÊp thiÕt cña ngµnh x©y dùng hiÖn nay . Chuyªn ®Ò ®· ®¸nh gi¸ mét c¸ch c¬ b¶n vÒ hiÖn tr¹ng ngµnh VLXD, c¸c nguån lùc vµ ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho ph¸t triÓn ngµnh c«ng nghiÖp VLXD trong nh÷ng n¨m tíi vµ rót ra ®­îc kÕt luËn nh­ sau : ThÞ tr­êng VLXD tu¬ng ®èi c©n b¨ng vÒ cung cÇu gi÷a kh¶ n¨ng s¶n xuÊt trong n­íc víi nhu cÇu . Riªng ®ngµnh s¶n xuÊt xi m¨ng lµ trong t×nh tr¹ng c¨ng th¼ng do n¨ng lùc s¶n xuÊt kh«ng ®¸p øng ®ñ nhu cÇu x©y dùng . VÒ c¬ b¶n , nguån tµi nguyªn vµ nguån lao ®éng cã kh¶ n¨ng ®¸p øng tèt nhu cÇu ph¸t triÓn cña ngµnh VLXD trong t­¬ng lai . Tuy nhiªn, vèn cho ph¸t triÓn ngµnh VLXD ®ang lµ vÊn ®Ò khã kh¨n ®èi víi kh¶ n¨ng ph¸t triÓn ®Æc biÖt lµ ngµnh s¶n xuÊt xi m¨ng nhÊt lµ khi c¸c ­u ®·i cña nhµ n­íc vÒ vay vèn cho c¸c dù ¸n ®· dµn ®­îc xo¸ bá . V× vËy ®Ó ph¸t triÓn c«ng nghiÖp VLXD trong nh÷ng n¨m tíi , xin kiÕn nghÞ mét sè gi¶i ph¸p sau. T¨ng c­êng n¨ng lùc khai th¸c nguyªn liÖu phuc vô cho s¶n xuÊt trong n­íc ®èi víi nh÷ng ngµnh cßn thiÕu nguyªn liÖu s¶n xuÊt nhu xi m¨ng, thÐp.. T¹o ®Òu kiÖn th«ng tho¸ng cho c¸c chñ dù ¸n cã thÓ vay vèn tÝn dông ®Ó ®Çu t­ s¶n xu¸t nhÊt lµ nh÷ng dù ¸n cÇn nhiÒu vèn ®Çu t­ TiÕp tôc xo¸ bá cho vay ­u ®·i ®èi víi nh÷ng dù ¸n ®Çu t­ cña c¸c c«ng ty quèc doanh ®Î h×nh thµnh thÞ tr­êng VLXD c¹nh tranh b×nh ®¼ng . Qua nh÷ng ph©n tÝch trªn cho thÊy, ngµnh VLXD n­íc ta chØ cã thÓ ph¸t triÓn khi cã biÖn ph¸p khai th¸c vµ sö dông hîp lý nguån lùc hiÖn cã , ®«ng thêi cã chÝnh s¸ch hç trî thu hót nguån lùc bªn ngoµi . Sù hç trî cña chÝnh phñ lµ cÇn thiÕt ®Ó ngµnh c«ng nghiÖp VLXD cã thÓ ph¸t triÓn trong nh÷ng n¨m tíi nhÊt lµ khi hµng rµo thuÕ quan dÇn xo¸ bá trong khu vùc. TµI liÖu tham kh¶o . Quy ho¹ch tæng thÓ c¸c ngµnh c«ng nghiÖp ViÖt Nam ®Õn nam 2010- ViÖn chiÕn l­îc ph¸t triÓn – Bé kÕ ho¹ch ®Çu t­ . Quy ho¹ch Tæng thÓ ngµnh c«ng nghiÖp VLXD ë VIÖt Nam ®Õn n¨m 2010 vµ ®Þnh h­íng ®Õn n¨m 2020- ViÖn khoa häc c«ng nghÖ x©y dùng – Bé X©y dùng . Mét sè ý kiÕn s¬ khëi vÒ tÇm nh×n ViÖt Nam 2020 vµ ®Þnh h­íng chiÕn l­îc ®Õn n¨m 2010- ViÖn chiÕn k­îc ph¸t triÓn – Bé kÕ ho¹ch ®Çu t­ . Danh môc c¸c dù ¸n ®Çu t­ n­íc ngoµI t¹i ViÖt Nam – Nhµ xuÊt b¶n th«ng kª , Hµ Néi –2003. Thêi b¸o kinh tÕ ViÖt Nam : Kinh tÕ 2003 – 2004 ViÖt Nam vµ thÕ giíi. Thêi b¸o kinh tÕ ViÖt Nam : Kinh tÕ 2004 – 2005 ViÖt Nam vµ thÕ giíi . C¸c dù ¸n ©y dùng c¶ng vµ ®­êng thuû ViÖt Nam ®Õn n¨m 2010 – Nhµ xuÊt b¶n thèng kª , Hµ Néi – 2002. N¨ng lùc vµ ph­¬ng h­íng ph¸t triÓn ngµnh x©y dùng ViÖt Nam – trung t©m thoiong tin KHKT x©y dùng , Bé ©y dùng – 12/2002. KÕ ho¹ch ®µo t¹o c¸n bé ky s­ vµ c«ng nh©n ngµnh VLXD ®Õn n¨m 2010 – Vô vËt liÖu x©y dùng , Hµ néi – 2002. Ch­¬ng tr×nh ph¸t triÓn c¬ khÝ chÕ t¹o phô tïng cho ngµnh xi m¨ng ®Õn n¨m 2010 – Tæng c«ng ty c¬ khÝ ©y dùng , Hµ néi – 10/2000. Quy ho¹ch c¸t sái x©y dùng ViÖt Nam ®Õn n¨m 2010 – C«ng ty t­ vÊn x©y dùng c«ng nghiÖp vµ ®o thÞ ViÖt Nam – Hµ néi 10/2000. B¸o c¸o thÞ tr­êng x©y dùng ViÖt Nam – Vô VËt liÖu x©y dùng ViÖt Nam - 4 – 2004 . Thùc tr¹ng vµ gi¶i ph¸p ph¸t triÓn ngµnh c«ng nghiÖp VLXD – t¹p chÝ X©y dùng sè 7-1-2005. Gi¶i ph¸p huy ®éng vèn cho ngµnh c«ng nghiÖp VLXD - t¹p chÝ X©y dùng sè 25 – 7 - 2004. Môc lôc Lêi më ®Çu 1 PhÇn I: Vai trß ngµnh c«ng nghiÖp VËt liÖu x©y dùng trong qu¸ tr×nh ph¸t triÓn kinh tÕ . 3 I- Vai trß ngµnh c«ng nghiÖp ViÖt Nam trong nÒn kinh tÕ quèc d©n . 3 1. LÞch sö h×nh thµnh vµ ph¸t triÓn cña ngµnh c«ng nghiÖp VLXD ViÖt Nam 3 2. Vai trß ngµnh c«ng nghiÖp VLXD trong nÒn kinh tÕ quèc d©n 4 2.1 Vai trß cung cÊp nguyªn liÖu s¶n xuÊt cho ngµnh c«ng nghiÖp x©y dùng 5 2.2 C«ng nghiÖp VLXD víi ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi 5 II. C¸c yÕu tè ¶nh h­ëng tíi sù ph¸t triÓn ngµnh c«ng nghiÖp VLXD 7 1 . Nhãm nh÷ng nh©n tè vÒ ®iÒu kiÖn tù nhiªn 7 2. Nhãm nh©n tè vÒ ®iÒu kiÖn x· h«Þ . 8 2.1 Nh©n tè thÞ tr­êng 8 2.2 Nh©n tè vèn 8 2.3 Nh©n tè khoa häc c«ng nghÖ 9 2.4 C¬ së h¹ tÇng 10 2.5 YÕu tè chÝnh trÞ, m«i tr­êng vµ thÓ chÕ 10 2.6 D©n sè vµ ngån lao ®éng . 10 2.7 Quan hÖ ®èi ngo¹i 11 PhÇn II: §¸nh gi¸ thùc tr¹ng vÒ nguån lùc vµ c¸c chÝnh s¸ch ph¸t triÓn ngµnh c«ng nghiÖp vËt liÖu x©y dùng 12 I- HiÖn tr¹ng ngµnh c«ng nghiÖp VËt liÖu x©y dùng . 12 1. HiÖn tr¹ng s¶n xuÊt 12 2. VÒ mÆt c«ng nghÖ s¶n xuÊt 14 3. VÒ chñng lo¹i vËt liÖu s¶n phÈm 16 4. VÒ thÞ tr­êng VLXD 17 II- HiÖn tr¹ng nguån lùc ph¸t triÓn c«ng nghiÖp VËt liÖu x©y dùng . 20 1. HiÖn tr¹ng nguån tµi nguyªn thiªn nhiªn cho s¶n xuÊt VËt liÖu x©y dùng 20 1.1. Nguån tµi nguyªn kho¸ng s¶n lµm VLXD 20 1.2. Tµi nguyªn n¨ng l­îng lµm VLXD 23 1.3. §¸nh gi¸ vÒ kh¶ n¨ng cung øng tµi nguyªn cho ph¸t triÓn VLXD . 25 2. HiÖn tr¹ng nguån lao ®éng phôc vô cho ngµnh c«ng nghiÖp VLXD 27 3. Nguån vèn cho s¶n xuÊt VLXD . 29 III- Mét sè chÝnh s¸ch hç trî ph¸t triÓn c«ng nghiÖp VLXD ë ViÖt Nam . 31 1. ChÝnh s¸ch khai th¸c vµ sö dông tµi nguyªn kho¸ng s¶n . 31 2. ChÝnh s¸ch vÒ vèn ®Çu t­. 32 3. VÒ chÝnh s¸ch thuÕ vµ b¶o hé s¶n xuÊt trong n­íc 33 PhÇn III: Gi¶i Ph¸p ph¸t triÓn c«ng nghiÖp VLXD ViÖt Nam ®Õn n¨m 2010 35 I. C¬ së ®Þnh h­íng c«ng nghiÖp VLXD hiÖn nay . 35 1. Dù b¸o vÒ n¨ng lùc s¶n xuÊt VLXD ®Õn n¨m 2010 . 35 2. Dù b¸o nhu cÇu VLXD n¨m 2010 37 3. Dù b¸o thÞ tr­êng VLXD n¨m 2010 . 39 II. Ph­¬ng h­íng ph¸t triÓn C«ng nghiÖp VLXD ViÖt Nam ®Õn n¨m 2010 46 1. Môc tiªu. 46 2. Quan ®iÓm ph¸t triÓn ngµnh c«ng nghiÖp vËt liÖu x©y dùng ViÖt Nam ®Õn n¨m 2010 46 3. §Þnh h­íng ph¸t triÓn s¶n phÈm . 4. VÒ c¬ chÕ ph¸t triÓn . 51 III. Gi¶i ph¸p ph¸t triÓn ngµnh c«ng nghiÖp VLXD ®Õn n¨m 2010 51 1. Huy ®éng nguån vèn ®Ó ph¸t triÓn s¶n xuÊt VLXD 51 2. Nghiªn cøu x©y dùng vµ ban hµnh c¸c chÕ ®é chÝnh s¸ch ®Ó hç trî s¶n xuÊt , æn ®Þnh vµo më réng thÞ tr­êng VLXD 53 3. §µo t¹o ®éi ngò c¸n bé vµ c«ng nh©n kü thuËt cho ngµnh s¶n xuÊt VLXD 53 4. §Èy m¹nh ho¹t ®éng khoa häc c«ng nghÖ trong lÜnh vùc VLXD . 55 5. N©ng cao n¨ng lùc cña ngµnh c¬ khÝ chÕ t¹o ®Ó ®¸p øng kÞp thêi yªu cÇu s¶n xuÊt VLXD 57 KÕt luËn vµ kiÕn nghÞ 58 TµI liÖu tham kh¶o 60