Đánh giá tình hình sử dụng đất đai trên địa bàn Thành phố Hà Nội

éi thµnh, khu vùc ven s«ng ®Ó phôc vô cho c¸c c«ng tr×nh c«ng céng, giao th«ng tÜnh, ®Æc biÖt lµ ®Êt c©y xanh th¶m cá. + Më mang khu ®« thÞ míi ë ngo¹i thµnh ®« thÞ(®« thÞ vÖ tinh, ®« thÞ ®èi träng), tËn dông c¸c vïng ®Êt ®åi gß ë Sãc S¬n, §«ng Anh, Ba V×, Suèi Hai...võa ®Ó ®¸p øng c¸c nhu cÇu ®« thÞ míi võa ®Ó chuyÓn c¸c xÝ nghiÖp ®ãng trong néi thµnh(nh­ng kh«ng ®¶m b¶o c¸c yªu cÇu vÒ vÖ sinh m«i tr­êng) ra ngoµi. ViÖc chuyÓn ra khái néi thµnh nh÷ng xÝ nghiÖp nµy còng gióp cho viÖc gi¶i phãng mét diÖn tÝch ®Êt ®ai kh«ng nhá cho c¸c yªu cÇu x©y dùng míi. Riªng vÒ phÇn ph¸t triÓn nhµ ë, ®Ó ®¶m b¶o diÖn tÝch ë b×nh qu©n ®­îc t¨ng lªn 8-10m2/ nguêi vµo n¨m 2010 th× Hµ Néi ph¶i x©y dùng nhµ lªn tíi hµng triÖu m2 vµ ®ßi hái ph¶i cã mét diÖn tÝch ®Êt ®ai t­¬ng ®èi lín phôc vô cho nhu cÇu nµy. - §èi víi khu phè cæ: c¶i t¹o vµ ph¸t triÓn ®« thÞ theo nguyªn t¾c ph¸t triÓn t«n t¹o vµ b¶o tån khu phè cæ. CÊm x©y dùng nhµ cao tÇng, gi¶m mËt ®é d©n sè vµ mËt ®é kinh doanh trong toµn khu vùc. T¨ng c­êng diÖn tÝch c©y xanh, c«ng tr×nh phóc lîi c«ng céng vµ giao th«ng tÜnh. - §èi víi c¸c khu phè cò: Khèng chÕ tÇng ca¬ ®Õn 2,2-3,3 tÇng, h¹n chÕ x©y dùng c¸c c«ng tr×nh qu¸ cao ë mét sè khu vùc. T¨ng thªm diÖn tÝch c©y xanh kh«ng gian c«ng céng, diÖn tÝch giao th«ng tÜnh, t¨ng hÖ sè sö dông ®Êt lªn 1,5 ®Õn 2 lÇn, khuyÕn khÝch c¸c c¸ nh©n vµ gia ®×nh x©y dùng nhµ ë trong khu«n khæ quy ho¹ch chi tiÕt ®· duyÖt, phè ho¸ c¸c khu nhµ tËp thÓ b»ng c¸ch x©y dùng nhµ kiªn cè trªn nh÷ng kho¶ng ®Êt cña khu tËp thÓ æn ®Þnh, kh«ng ¶nh h­ëng tíi c¸c c«ng tr×nh c«ng céng. - §èi víi c¸c khu phè míi: Më réng ra vïng ven néi, phÝa h÷u ng¹n s«ng Hång tõ Tõ Liªm, Thanh Tr×, vïng t¶ ng¹n s«ng Hång B¾c Th¨ng Long- V©n Tr×, §ong Anh- Cæ Loa, Gia L©m- Sµi §ång, Yªn Viªn, h×nh thµnh c¸c khu phè míi lµ x©y dùng theo h­ín x©y dùng nhµ trung c­ cao tÇng (chÊm døt lµm nhµ 2- 3 tÇng trªn trôc ®­êng lín), c¸c khu nhµ thÊp tÇng nÕu ph¶i bè trÝ cã thÓ lïi vÒ phÝa sau theo trôc x­¬ng c¸. Quy ho¹ch chi tiÕt vµ ®ång bé c¸c khu chøc n¨ng cña c¸c khu phè míi nµy theo m« h×nh nhµ ë, dÞch vô tæng hîp, cã nhiÒu v­ên hoa c©y xanh t¹o ra c¸c kho¶ng trèng cÇn thiÕt cho kÕt cÊu cña mét khu ®« thÞ míi. - Khu d©n c­ n«ng th«n: bè trÝ tËp trung c¸c ®iÓm d©n c­ míi kÕt hîp víi më réng c¸c khu cò, tõng b­¬c x©y dùng c¶i t¹o ®Ó thay ®æi bé mÆt cña n«ng th«n vÒ nhu cÇu diÖn tÝch, chÊt l­îng m«i tr­êng sèng, c«ng tr×nh c«ng céng vµ phóc lîi x· héi. T¹o c¸c mÉu nhµ ®Ñp, phï hîp víi ®iÒu kiÖn s¶n xuÊt, sinh ho¹t vµ ®êi sèng cña nh©n d©n ë tõng vïng. N©ng tû lÖ nhµ cao tÇng ®Ó tiÕt kiÖm diÖn tÝch, t¨ng c­êng diÖn tÝch v­ên rau qu¶ vµ hÖ thèng c©y xanh trong khu d©n c­. 4.Dµnh ®ñ diÖn tÝch ®Êt cho bè trÝ vµ ph¸t triÓn c¬ së h¹ tÇng, c«ng tr×nh c«ng céng vµ phóc lîi x· héi, ®Æc biÖt lµ hÖ thèng giao th«ng, ®¸p øng cho nhu cÇu s¶n xuÊt vµ sinh ho¹t ®êi sèng cña nh©n d©n. ViÖc ®Çu t­ ph¶i tiÕn hµnh ®ång bé g¾n víi viÖc më réng ph¸t triÓn thµnh phè. Trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y, Hµ Néi ®· ®¹t ®­îc tèc ®é t¨ng tr­ëng kinh tÕ t­¬ng ®èi cao, víi nh÷ng thµnh tùu ph¸t triÓn kinh tÕ ®¸ng khÝch lÖ trong mäi mÆt ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi. Tèc ®é ®« thÞ ho¸ t¨ng nhanh, kÐo theo sù gia t¨ng d©n sè vµ nhu cÇu cña ®êi sèng s¶n xuÊt, g©y søc Ðp m¹nh mÏ lªn hÖ thèng kÕt cÊu h¹ tÇng cña thµnh phè, ®Æc biÖt lµ giao th«ng, ®iÖn, n­íc. Gi¶i quyÕt vÊn ®Ò nµy triÖt ®Ó trong t­¬ng lai lµ mét bµi to¸n khã vµ phøc t¹p ®ßi hái ph¶i cã mét chiÕn l­îc ®óng ®¾n vµ tÇm nh×n dµi h¹n. - VÒ giao th«ng: Lµ yÕu tè c¬ b¶n nhÊt t¹o nªn kÕt cÊu h¹ tÇng cña thµnh phè. HÖ thèng giao th«ng vËn t¶i cña Hµ Néi ph¶i ®­îc ph¸t triÓn ®i tr­íc mét b­íc nh»m t¹o tiÒn ®Ò vµ c¬ së ®Ó ph¸t triÓn kinh tÕ, n©ng cao nhu cÇu ®êi sèng vµ bé mÆt cña thµnh phè, lµm cöa ngâ giao l­u quèc tÕ, kh¶ n¨ng vÒ t×nh thÕ ph¸t triÓn cho t­¬ng lai. TÝnh ®i tr­íc cßn ®­îc thÓ hiÖn ë c¸c quan ®iÓm chÝnh sau ®©y: + Trong nhËn thøc ph¶i thÊy ®­îc c¸c chØ tiªu vÒ sè l­îng, chÊt l­îng cña ho¹t ®éng giao th«ng ®­îc xem xÐt nh­ lµ nh÷ng th«ng sè c¬ b¶n ®Ó ®¸nh gi¸ t×nh h×nh kinh tÕ x· héi cña thµnh phè. + HÖ thèng giao th«ng vËn t¶i lµ ®­êng nÐt vµ cÊu tróc c¬ b¶n ®Ó t¹o nªn c¸c khung tæng thÓ vµ b×nh diÖn cho toµn thµnh phè. + Tr×nh ®é kü thuËt c«ng nghÖ, n¨ng lùc tæ chøc vµ nguyªn t¾c ®iÒu hµnh cña hÖ thèng giao th«ng. Trªn c¬ së nh÷ng nhËn thøc nªu trªn, quan ®iÓm ph¸t triÓn vµ sö dông ®Êt giao th«ng trong t­¬ng lai sÏ lµ: + H×nh thµnh mét hÖ thèng c¸c c«ng tr×nh c¬ së h¹ tÇng vµ giao th«ng vËn t¶i bao gåm m¹ng l­íi ®­êng bé, ®­êng s«ng, ®­êng s¾t vµ ®­êng hµng kh«ng, ®Æc biÖt lµ hÖ thèng m¹ng l­íi ®­êng bé. Chó ý ®Ó më mét sè tuyÕn xe ®iÖn b¸nh s¾t, b¸nh h¬i. Hoµn thiÖn vµ ®­a vµo khai th¸c vµ sö dông tuyÕn ®­êng s¾t ngo¹i «, c¶i t¹o vµ x©y dùng tuyÕn ®­êng s¾t ch¹y nhanh qua thµnh phè. HÖ thèng c¸c c«ng tr×nh nªu trªn ph¶i ®­îc ph¶i ®­îc ­u tiªn ph¸t triÓn ®ång bé víi c¸c c«ng tr×nh kü thuËt h¹ tÇng, cã kh¶ n¨ng liªn hoµn, liªn kÕt, hç trî, bæ sung cho nhau, t¹o nªn mét m¹ng l­íi giao th«ng vËn t¶i th«ng tho¸ng, tiÖn lîi trªn ph¹m vi toµn thµnh phè. + §¶m b¶o ®ñ diÖn tÝch ®Êt dµnh cho giao th«ng trong khu vùc ®« thÞ lµ 25% diÖn tÝch cña ®« thÞ, trong ®ã giao th«ng néi thÞ lµ 16%, giao th«ng tÜnh lµ 3% vµ giao th«ng ®èi ngo¹i lµ 3%. + Tæ chøc mét m¹ng l­íi c«ng céng tr¶i kh¾p ®Þa bµn tõ néi thµnh ®Õn c¸c ®iÓm träng yÕu ven ®«, cã kh¶ n¨ng thùc sù t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho ®i l¹i cña nh©n d©n. Cã biÖn ph¸p tuyªn truyÒn vµ quy chÕ cô thÓ h­íng dÉn t¹o nªn thãi quen cho ng­êi d©n trong viÖc sö dông giao th«ng c«ng céng. HÖ thèng ®­êng s¸ ph¶i t¹o nªn mét tæng thÓ chung gi÷a c¸c trôc chÝnh víi c¸c tuyÕn vµnh ®ai vµ víi tuyÕn ®­êng nh¸nh to¶ vµo c¸c khu d©n c­ t¹o thµnh mét sù ph©n bè ®Òu kh¾p. + §Ó tiÕt kiÖm ®Êt, lµm gi¶m bít ¸p lùc cho giao th«ng bÌ mÆt, t¹o ®iÒu kiÖn th«ng tho¸ng vµ an toµn cho hÖ thèng giao th«ng ®­êng bé cña thµnh phè, cÇn nghiªn cøu vµ tõng b­íc triÓn khai x©y dùng hÖ thèng giao th«ng næi vµ hÖ thèng giao th«ng ngÇm. HÒ thèng næi ®­îc x©y dùng tr­íc m¾t t¹i c¸c ®iÓm nót giao th«ng hay bÞ ïn t¾c, cã l­u l­îng cao, liªn quan ®Õn nhiÒu ®Çu mèi quan träng. HÖ thèng ngÇm sÏ ­u tiªn x©y dùng tr­íc c¸c tuyÕn cã mËt ®é vµ c­êng ®é di chuyÓn lín hiÖn t¹i vµ trong t­¬ng lai. - VÒ thuû lîi: HÖ thèng thuû lîi cña Hµ Néi ph¶i gi¶i quyÕt ®­îc nh÷ng yªu cÇu vµ nhiÖm vô chÝnh lµ cung cÊp ®ñ n­íc t­íi cho c©y trång, tiªu tho¸t n­íc ®¶m b¶o an toµn ®ª ®iÒu vµo mïa lò. §Ó gi¶i quyÕt ®­îc nh÷ng nhiÖm vô nµy trong ®iÒu kiÖn ®Êt ®ai cña thµnh phè, quan ®iÓm sö dông ®Êt ®ai cña Hµ Néi sÏ lµ: + Gia cè hÖ thèng ®ª chÝnh quèc gia vµ hµnh lang b¶o vÖ ®ª, cñng cè hÖ thèng ®ª T¶ NhuÖ trong thêi gian tr­íc m¾t, l©u dµi sÏ cñng cè ®ª T¶ §¸y hoÆc kÕt hîp víi hÖ thèng ®­êng vµnh ®ai lµm ®ª lµ ph­¬ng ¸n tèt nhÊt. + N©ng cao tû träng ®Êt dµnh cho thuû lîi ®Ó hoµn chØnh cho hÖ thèng kªnh m­¬ng, t­íi tiªu, ®¶m b¶o ®ñ n¨ng lùc cho s¶n xuÊt n«ng nghiÖp vµ tho¸t n­íc nhanh chãng ë khu vùc néi thµnh xa hå, s«ng. HÖ thèng tiªu tho¸t ph¶i cã quy ho¹ch cho tho¸t n­íc m­a vµ n­íc th¶i sinh ho¹t, tiÕn tíi x©y dùng hÖ thèng tho¸t n­íc kiÓu kÝn (cèng ngÇm). + TËn dông, c¶i t¹o vµ b¶o vÖ c¸c ao, hå hiÖn cã, x©y dùng thªm hå chøa n­íc ë c¸c khu vùc ph¸t triÓn ®« thÞ míi trong t­¬ng lai ®Ó ®iÒu tiÕt n­íc m­a, ®iÒu tiÕt m«i tr­êng kh«ng khÝ cña thµnh phè. - VÒ c«ng tr×nh c«ng céng kh¸c: dµnh diÖn tÝch tho¶ ®¸ng ®Ó c¶i t¹o, më mang vµ x©y dùng míi c¸c c«ng tr×nh c«ng céng vµ phóc lîi x· héi nh­ c«ng viªn, v­ên hoa, c©y xanh, qu¶ng tr­êng, t­îng ®µi... ®Ó n©ng cao ®êi sèng tinh thÇn vµ søc khoÎ con ng­êi. VÒ th­¬ng m¹i- dÞch vô- du lÞch: Hµ Néi lµ Thñ ®« cã bÒ dµy lÞch sö, n¬i giao l­u, héi tô nhiÒu tinh hoa cña ®Êt n­íc. Hµ Néi cã nhiÒu c¶nh quan thiªn nhiªn ®Ñp nh­ s«ng Hång, hå T©y, hå G­¬m, hå B¶y MÉu.... kh«ng gian réng r·i, tho¸ng m¸t, yªn tÜnh kÕt hîp víi c¸c lÞch sö v¨n ho¸ næi tiÕng mét c¸ch hµi hoµ t¹o cho Hµ Néi mét phong c¸ch riªng, võa cæ kÝnh, võa th¬ méng, hiÖn ®¹i, sÇm uÊt. §©y lµ thÕ m¹nh cho viÖc h×nh thµnh c¸c Trung t©m th­¬ng m¹i, du lÞch vµ dÞch vô lín cña ®Êt n­íc. §Ó khai th¸c lîi thÕ nµy, Hµ Néi cÇn tËp trung khai th¸c c¸c vÊn ®Ò: + Tæ chøc s¾p xÕp hoµn thiÖn ph¸t triÓn m¹ng l­íi th­¬ng m¹i dÞch vô trªn toµn ®Þa bµn mét c¸ch hîp lý, theo h­íng ®a d¹ng, nhiÒu tÇng, nhiÒu h×nh thøc, quy m« vµ ph­¬ng thøc kinh doanh, lµm tèt chøc n¨ng trung t©m th­¬ng m¹i dÞch vô du lÞch cña B¾c Bé vµ c¶ n­íc. + CÇn cã chiÕn l­îc kÕ ho¹ch ph¸t triÓn mét sè doanh nghiÖp lín tÇm cì quèc gia vµ quèc tÕ, ®ñ kh¶ n¨ng c¹nh tranh vµ më réng thÞ tr­êng ë trong vµ ngoµi n­íc, khuyÕn khÝch vµ t¹o ®iÒu kiÖn cho th­¬ng nghiÖp t­ nh©n vµ m¹ng l­íi HTX th­¬ng m¹i dÞch vô ph¸t triÓn, nhÊt lµ khu vùc ngo¹i thµnh. + §Çu t­ tho¶ ®¸ng cho viÖc x©y dùng vµ hiÖn ®¹i ho¸ c¬ së vËt chÊt kü thuËt th­¬ng m¹i, x©y dùng trung t©m th­¬ng m¹i quèc tÕ vµ c¸c trung t©m th­¬ng m¹i kh¸c trªn ®Þa bµn thµnh phè. X©y dùng mét sè siªu thÞ lín, chî Trung t©m, chî ®Çu mèi vµ kho trung chuyÓn, bè trÝ, x©y dùng c¬ së th­¬ng m¹i dÞch vô ®¸p øng nhu cÇu sinh ho¹t cña nh©n d©n c¶ c¸c khu ®« thÞ míi. + Kh«i phôc vµ duy tr×, ph¸t triÓn mét sè khu phè cæ, cò chuyªn bu«n b¸n c¸c mÆt hµng truyÒn thèng, phè ®i bé mua s¾m vµ phè Èm thùc. + Ph¸t triÓn du lÞch dÞch vô ®Ó héi nhËp vµo trµo l­u ph¸t triÓn cña khu vùc, gi÷ vai trß lµ trung t©m ®­a ®ãn kh¸ch du lÞch cña c¸c ®iÓm du lÞch næi tiÕng quanh Hµ Néi vµ trong c¶ n­íc. Ph¸t triÓn du lÞch kÐo theo ®iÒu kiÖn ph¸t triÓn dÞch vô vµ th­¬ng m¹i trªn c¬ së g¾n c¸c ho¹t ®éng du lÞch víi viÖc x©y dùng m¹ng l­íi nhµ hµng, ph­¬ng tiÖn ®i l¹i, vui ch¬i gi¶i trÝ, thÓ thao vµ c¸c ®iÒu kiÖn vÒ dÞch vô tµi chÝnh, Ng©n hµng, th«ng tin qu¶ng c¸o. - VÒ C«ng nghiÖp: Ph¸t huy thÕ m¹nh ®iÒu kiÖn vÞ trÝ, tiÒm lùc vµ ®Ó ph¸t triÓn nhanh gi÷ vai trß hµng ®Çu ë B¾c Bé vµ trong c¶ n­íc, ®Ó C«ng nghiÖp Hµ Néi ph¶i ph¸t triÓn æn ®Þnh, l©u dµi, bÒn v÷ng trªn c¬ së b¶o vÖ m«i tr­êng sèng cña Thñ ®«. Quan ®iÓm sö dông ®Êt C«ng nghiÖp sÏ lµ: + T¹o ®iÒu kiÖn bè trÝ ®ñ diÖn tÝch cÇn thiÕt vµ vÞ trÝ thÝch hîp ®Ó h×nh thµnh c¸c khu côm c«ng nghiÖp tËp trung, c¸c khu chÕ xuÊt, khu c«ng nghiÖp cao trªn c¬ së sö dông kh«ng gian hîp lý, tiÕt kiÖm ®Êt, ph¸t triÓn chiÒu cao t¨ng hÖ sè sö dông ®Êt, ®Çu t­ ®Ó n©ng cao n¨ng suÊt, chÊt l­îng s¶n phÈm ®¶m b¶o ®iÒu kiÖn vÖ sinh m«i tr­êng. + §èi víi c¸c khu c«ng nghiÖp vµ c¬ së c«ng nghiÖp hiÖn cã sÏ tõng b­íc di chuyÓn bít c¸c xÝ nghiÖp, nhµ m¸y cã c¸c ®Æc ®iÓm: ®ßi hái lùc l­îng lao ®éng lín, g©y « nhiÔm vµ ®éc h¹i cao, g©y søc Ðp vµ ¶nh h­ëng lín ®Õn hÖ thèng h¹ tÇng kü thuËt ®Ó ra khái khu vùc néi thµnh. + §èi víi c¸c c¬ së c«ng nghiÖp ®­îc phÐp bè trÝ trong néi thµnh kh«ng më réng thªm diÖn tÝch vµ ph¶i tu©n theo nguyªn t¾c ®èi víi khu c«ng nghiÖp hiÖn cã. + Dµnh mét quü ®Êt ®¸ng kÓ (kho¶ng vµi ngh×n ha) ®Ó ®Çu t­ vµ thu hót liªn doanh, hîp t¸c víi c¸c nhµ ®Çu t­ n­íc ngoµi. - VÒ thÓ dôc thÓ thao: Ph©n bè m¹ng l­íi thÓ dôc thÓ thao ®Òu kh¾p trªn ®Þa bµn thµnh phè, trong ®ã tËp trung ph¸t triÓn c¸c khu trung t©m thÓ dôc thÓ thao lín ë vïng ven ®«. Bè trÝ quy m« võa vµ nhá, ph©n t¸n ë nh÷ng n¬i quü ®Êt khã kh¨n. M¹ng l­íi thÓ dôc thÓ thao cÇn g¾n víi hÖ thèng c©y xanh, c«ng viªn t¹o ra kh«ng gian m«i tr­êng ®« thÞ, tËn dông c¸c s©n b·i trong c¸c c¬ quan, tr­êng häc ®Ó c¶i t¹o, x©y dùng t¹o ®iÒu kiÖn cho c¸c ho¹t ®éng thÓ dôc thÓ thao. PhÊn ®Êu ®Õn n¨m 2020 b×nh qu©n 2.5-3m2/ ng­êi ®Êt thÓ dôc thÓ thao. - VÒ gi¸o dôc ®µo t¹o: X©y dùng nghµnh gi¸o dôc ®µo t¹o Hµ Néi xøng ®¸ng víi tÇm vãc cña mét Thñ ®« v¨n minh, hiÖn ®¹i cã lÞch sö truyÒn thèng v¨n hãa ngµn n¨m v¨n hiÕn. S¾p xÕp hîp lý m¹ng l­íi c¸c tr­êng líp, ®Çu t­ ®Ó x©y dùng, c¶i t¹o n©ng cÊp tr­êng cò, x©y dùng tr­êng míi ®¸p øng cho nhu cÇu tõng b­íc hiÖn ®¹i ho¸ tr­êng líp t¹o ®iÒu kiÖn tèt cho viÖc häc tËp, thùc hµnh, thÝ nghiÖm, luyÖn tËp vµ vui ch¬i gi¶i trÝ, n©ng diÖn tÝch b×nh qu©n hiÖn nay lµ 6,5m2/ häc sinh lªn 10m2/ häc sinh vµo n¨m 2010 vµ trªn 10m2/ häc sinh vµo n¨m 2020. - VÒ y tÕ: S¾p xÕp vµ hiÖn ®¹i ho¸ c¸c c¬ së kh¸m ch÷a bÖnh trªn ®Þa bµn Hµ Néi hîp lý vÒ ®Þa d­ vµ quy m«, nh»m cung cÊp c¸c dÞch vô kh¸m ch÷a bÖnh cã chÊt l­îng vµ thuËn lîi cho nh©n d©n. T¹o ®iÒu kiÖn ®Ó æn ®Þnh ®Ó x©y dùng ph¸t triÓn trung t©m y tÕ chuyªn s©u cho phÝa B¾c vµ c¶ n­íc. Tr­íc m¾t, x¸c ®Þnh sù tån t¹i vµ quy m« kh¸m ch÷a bÖnh hiÖn cã, hîp nhÊt mét sè c¬ së nh»m sö dông tèt c¬ së vËt chÊt vµ trang thiÕt bÞ, c¸n bé. Tõng b­íc chuyÓn vÞ trÝ, x©y míi mét bÖnh viÖn ë Tõ Liªm theo c¸c lÜnh vùc chuyªn khoa. 5.Sö dông ®Êt ®ai ph¶i kÕt hîp víi c«ng t¸c b¶o vÖ m«i tr­êng, b¶o vÖ nguån n­íc, b¶o vÖ c¸c di tÝch, danh lam, th¾ng c¶nh, b¶o vÖ diÖn tÝch rõng hiÖn cã. §Èy m¹nh trång rõng, phñ xanh ®Êt trèng ®åi nói träc nh»m t¸i t¹o l¹i rõng ®Ó lµm tèt chøc n¨ng phßng hé, b¶o vÖ sù c©n b»ng sinh th¸i vµ t¹o vïng phong c¶nh du lÞch, t¨ng c­êng diÖn tÝch c©y xanh ®Òu kh¾p trong ph¹m vi l·nh thæ thµnh phè. - M«i tr­êng: lµ mét vÊn ®Ò quèc tÕ bøc b¸ch trong qu¸ tr×nh x©y dùng vµ ph¸t triÓn c¸c ®« thÞ lín nãi chung vµ Hµ Néi nãi riªng trong t­¬ng lai. ViÖc qu¶n lý, b¶o vÖ m«i tr­êng, t¹o m«i tr­êng sèng trong lµnh, t¨ng c­êng vÓ ®Ñp cña thµnh phè, cÇn lu«n lu«n ®­îc chó träng. N­íc th¶i, chÊt th¶i r¾n, chÊt th¶i nguy h¹i, khãi bôi, tiÕng ån vµ vÖ sinh thùc phÈm lµ nh÷ng vÊn ®Ò cô thÓ cÇn cã biÖn ph¸p thÝch hîp ®Ó xö lý. §Ó gi¶i quyÕt nh÷ng vÊn ®Ò nªu trªn cÇn: + T¨ng c­êng kiÓm so¸t « nhiÔm c«ng nghiÖp vµ ®« thÞ. §èi víi nguån n­íc th¶i, tr­íc hÕt lµ tÝch cùc phßng ngõa t¹i ®Çu nguån, sau ®ã lµ xö dông c¸c gi¶i ph¸p xö lý chÊt th¶i cuèi ®­êng cèng, cuèi cïng lµ xö lý tËp trung trong tæng thÓ chung cña Thµnh phè. + Dµnh ®Êt ®Ó x©y dùng c¸c b·i ch«n lÊp vµ xö lý r¸c th¶i ë c¸c khu vùc xa d©n c­, nguån n­íc. T¨ng c­êng ph­¬ng tiÖn kü thuËt ®Ó xö lý vµ chÕ biÕn r¸c th¶i. B·i r¸c th¶i nguy h¹i cã thÓ ph¶i ®­a lªn vïng s©u vïng xa ngoµi ph¹m vi ®Þa phËn thµnh phè trªn c¬ së b¸o c¸o vµ xin ý kiÕn cña ChÝnh phñ. + Ho¹ch ®Þnh môc tiªu, ®Ò ra gi¶i ph¸p, quy chÕ ®Ó h¹n chÕ tèi ®a møc ®é « nhiÔm m«i tr­êng c¸c khu c«ng nghiÖp hiÖn cã vµ qu¶n lý gi¸m s¸t ngay tõ ®Çu c¸c khu c«ng nghiÖp míi. §èi víi c¸c c¬ së c«ng nghiÖp n»m trong thµnh phè h¹n chÕ më réng diÖn tÝch, chñ yÕu lµ c¶i t¹o vµ ®æi míi thiÕt bÞ c«ng nghÖ. Nh÷ng c¬ së s¶n xuÊt ®éc h¹i, g©y « nhiÔm cao cã thÓ gi¶i thÓ, s¸t nhËp hoÆc di chuyÓn ra nh÷ng vÞ trÝ thÝch hîp. + Gi¶m mËt ®é ch«n cÊt ë nghÜa trang V¨n §iÓn, x©y dùng míi mét sè c¸c nghÜa trang, nghÜa ®Þa ë vÞ trÝ thÝch hîp............. t¹i nghÜa trang, nghÜa ®Þa ë nh÷ng n¬i d©n c­ nh­ thÕ. Kiªn quyÕt di dêi c¸c nghÜa ®Þa trong thµnh phè. CÊm viÖc mua b¸n ®Êt ®Ó mai t¸ng trong thµnh phè thuéc ph¹m vi quy ®Þnh. + TiÕt kiÖm vµ b¶o vÖ l©u dµi nguån n­íc cho s¶n xuÊt vµ ®êi sèng. H¹n chÕ khai th¸c n­íc ngÇm bõa b·i. VÒ l©u dµi ph¶i cã kÕ ho¹ch ®Ó tËn dông vµ thu håi n­íc m­a ®Ó phôc vô cho nhu cÇu cña Thµnh phè. + T¨ng c­êng gi¸o dôc nhËn thøc vÒ m«i tr­êng vµ b¶o vÖ m«i tr­êng trong nh©n d©n, t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi vµ quy chÕ cô thÓ ®Ó ng­êi d©n tham gia b¶o vÖ m«i tr­êng trong sinh ho¹t, gia ®×nh, c«ng céng, giao th«ng ®i l¹i vµ sö dông thùc phÈm. - Ph¸t triÓn rõng: Rõng vµ c©y xanh cã t¸c dông quan träng trong viÖc b¶o vÖ m«i tr­êng, c©n b»ng sinh th¸i, b¶o vÖ ®Êt, b¶o vÒ nguån n­íc. Hµ Néi lµ ®« thÞ lín, ®«ng d©n, nhiÒu khu c«ng nghiÖp, khu chÕ xuÊt tËp trung nhiÒu khu vùc c«ng céng lín, do ®ã vÊn ®Ò ph¸t triÓn rõng vµ diÖn tÝch c©y xanh l¹i cµng cã ý nghÜa, ®Ó thùc hiÖn môc tiªu nµy cÇn: + B¶o vÖ qu¶n lý vµ ph¸t triÓn vèn rõng hiÖn cã, ®Èy m¹nh phñ xanh ®Êt trèng ®åi nói träc nh»m t¸i t¹o l¹i rõng ®Ó lµm tèt chøc n¨ng phßng hé. + T¹o nh÷ng vµnh ®ai, c©y xanh ®ñ lín ®Ó bao quanh Thµnh phè theo mét kho¶ng c¸ch nhÊt ®Þnh vµ phï hîp, kÕt hîp c¸c vïng c©y xanh ®« thÞ ®­îc ph©n bè ®Òu kh¾p n¬i, trªn ®Êt khu d©n c­, khu vui ch¬i gi¶i trÝ, khu c«ng nghiÖp, c«ng viªn, hå n­íc, tuyÕn giao th«ng... ®Ó ®iÒu tiÕt m«i tr­êng, khÝ hËu vµ t¨ng vÎ ®Ñp cña Thµnh phè. 6. Khai th¸c sö dông ®Êt kÕt hîp víi viÖc coi träng môc tiªu phßng thñ an sinh Quèc gia. §Þa bµn qu©n khu cã vÞ trÝ ®Æc biÖt quan träng trong nhiÖm vô x©y dùng b¶o vÖ Tæ quèc. Lµ thñ ®« n­íc Céng hoµ x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam, lµ khu vùc cã tiÒm n¨ng kinh tÕ, tiÒm lùc quèc phßng, tiÒm lùc vÒ ng­êi vµ c¬ së vËt chÊt kü thuËt tËp trung lín. Do ®ã, viÖc cñng cè thÕ trËn chiÕn tranh, n©ng cao hiÖu lùc quèc phßng lµ rÊt quan träng. §Ó thùc hiÖn nhiÖm vô nµy, qu¸ tr×nh khai th¸c sö dông ®Êt ph¶i coi träng môc tiªu an ninh quèc phßng, trªn c¬ së quèc phßng kÕt hîp víi kinh tÕ vµ kinh tÕ kÕt hîp víi quèc phßng. Tr­íc hÕt ph¶i bè trÝ nh÷ng ®Þa thÕ tù nhiªn thuËn lîi cho môc tiªu an ninh quèc phßng. ViÖc bè trÝ m¹ng l­íi ®« thÞ, c¸c khu vùc kinh tÕ träng ®iÓm, c¸c khu c«ng nghiÖp víi c¬ së h¹ tÇng kü thuËt cÇn l­u ý ®Ó song song kÕt hîp víi viÖc phßng thñ quèc gia. II. KÕ ho¹ch sö dông ®Êt trong nh÷ng n¨m tíi. §Êt ®ai Hµ Néi rÊt cã giíi h¹n víi tæng diÖn tÝch lµ 9.097 ha, bÞ giíi h¹n bëi l·nh thæ hµnh chÝnh vµ do ®Æc ®iÓm cè ®Þnh cña ®Êt ®ai. Hµ Néi lµ trung t©m kinh tÕ cña c¶ n­íc, n¬i tËp trung nhiÒu c¬ quan ®Çu n·o quan träng cña ®Êt n­íc, tËp trung ®«ng c¸c r­êng ®¹i häc, cao ®¼ng, trung häc, khu c«ng nghiÖp, c¸c nhµ m¸y, c¸c xÝ nghiÖp... thu hót nhiÒu lao ®éng tõ c¸c vïng l©n cËn lµm cho diÖn tÝch ®Êt ®ai ®· hÑp nay cßn hÑp h¬n. V× diÖn tÝch cè ®Þnh cho nªn nÕu t¨ng diÖn tÝch ®Êt sö dông vµo môc ®Ých nµy th× sÏ gi¶m diÖn tÝch ®Êt sö dông vµo môc ®Ých kh¸c, v× vËy muèn qu¶n lý vµ sö dông ®Êt ®ai cã hiÖu qu¶ h¬n khi ®ã c¸c nhµ l·nh ®¹o vµ qu¶n lý ®· ®Ò ra kÕ ho¹ch sö dông ®Êt vµ tr×nh ChÝnh Phñ phª duyÖt. §èi víi c¸c lo¹i ®Êt ®· ®­îc thèng kª vµ sö dông trong c¸c n¨m tíi nh­ sau: 1. §Êt trång c©y hµng n¨m. a. §Êt ruéng lóa, lóa mµu. N¨m 2000 cã diÖn tÝch 32.840 ha, ®Õn n¨m 2010 cßn l¹i 21.602 ha, gi¶m 11.238 ha do chuyÓn sang ®Êt trång c©y hµng n¨m kh¸c (c©y rau) 376 ha, ®Êt trång c©y l©u n¨m (c©y ¨n qu¶) 1.860 ha; ®Êt cã mÆt n­íc n­¬i trång thuû s¶n 155 ha; ®Êt x©y dùng 3.841 ha; ®Êt giao th«ng 2.765 ha; ®Êt thuû lîi vµ mÆt n­íc chuyªn dïng 145 ha; ®Êt lµm nguyªn vËt liÖ x©y dùng 12 ha; ®Êt nghÜa trang, nghÜa ®Þa 69 ha; ®Êt chuyªn dïng kh¸c 31 ha; ®Êt ë ®« thÞ 1.649 ha; ®Êt ë n«ng th«n 328 ha;. DiÖn tÝch ®Êt trång lóa, lóa mµu n¨m 2010 ph©n bè ë c¸c huyÖn nh­ sau: huyÖn Gia L©m 3.488 ha, huyÖn §«ng Anh 4.849 ha, huyÖn Tõ Liªm 1.194 ha, huyÖn Thanh Tr× 2.395 ha, huyÖn Sãc S¬n 9.675 ha. b. §Êt trång c©y hµng n¨m kh¸c. N¨m 2000 cã diÖn tÝch 6.226 ha, trong nh÷ng n¨m tíi sÏ gi¶m 2.813 ha do chuyÓn sang ®Êt trång c©y l©u n¨m 1.697 ha; ®Êt cá dïng vµo ch¨n nu«i 217 ha; ®Êt x©y dùng 510 ha; ®Êt giao th«ng 139 ha; ®Êt thuû lîi vµ mÆt n­íc chuyªn dïng 26 ha; ®Êt ë ®« thÞ 172 ha; ®Êt ë n«ng th«n 36 ha; ®ång thêi t¨ng thªm 376 ha lÊy tõ ®Êt lóa, lóa mµu (®Ó trång rau). Nh­ vËy n¨m 2010 diÖn tÝch ®Êt trång c©y hµng n¨m kh¸c lµ 3.789 ha; ph©n bè ë c¸c huyÖn: Gia L©m 1.394 ha, §«ng Anh 843ha, Sãc S¬n 666 ha, Thanh Tr× 340 ha, Tõ Liªm 382 ha vµ trong c¸c quËn néi thµnh lµ 164 ha. §Êt trång c©y hµng n¨m bao gåm ®Êt lóa, lóa mµu vµ dÊt trång c©y hµng n¨m kh¸c ®Õn n¨m 2010 sÏ cã diÖn tÝch lµ 25.391 ha, thùc gi¶m 13.675 ha. 2. §Êt v­ên t¹p. N¨m 2000 cã diÖn tÝch 510 ha ®Õn n¨m 2010 cßn l¹i 10 ha, gi¶m 500 ha do chuyÓn sang ®Êt trång c©y l©u n¨m (®Êt trång c©y ¨n qu¶) 450 ha; ®Êt x©y dùng 20 ha; ®Êt giao th«ng 5 ha; ®Êt thuû lîi vµ mÆt n­¬c¸ chuyªn dïng kh¸c 2 ha; ®Êt chuyªn dïng kh¸c 3 ha; ®Êt ë ®« thÞ 19 ha; ®Êt ë n«ng th«n 1 ha. §Êt v­ên t¹p n¨m 2010 ph©n bæ ë c¸c huyÖn: Gia L©m 7 ha vµ huyÖn Tõ Liªm lµ 3 ha. 3. §Êt trång c©y l©u n¨m. N¨m 2000 cã diÖn tÝch 765 ha, trong nh÷ng n¨m tíi sÏ gi¶m 38 ha do chuyÓn sang ®Êt x©y dùng 33 ha; ®Êt giao th«ng 5 ha, ®ång thêi t¨ng thªm 4.007 ha lÊy ®Êt lóa, lóa mµu 1.860 ha; ®Êt trång c©y hµng n¨m kh¸c 1.697 ha vµ ®Êt v­ên t¹p 450 ha. §Õn n¨m 2010 ®Êt trång c©y l©u n¨m cã diÖn tÝch lµ 4.734 ha ph©n bè ë c¸c huyÖn: Gia L©m 675 ha; §«ng anh 1.051 ha, Sãc S¬n 2.191 ha; Thanh Tr× 300 ha; Tõ Liªm 496 ha vµ ë c¸c quËn néi thµnh 21 ha. 4. §Êt cá dïng vµo ch¨n nu«i. N¨m 2000 cã diÖn tÝch 101 ha, trong nh÷ng n¨m tíi gi¶m 5 ha do chuyÓn sang ®Êt x©y dùng, ®ång thêi t¨ng thªm 550 ha lÊy tõ ®Êt trång c©y hµng n¨m kh¸c 217 ha; ®Êt b»ng ch­a sö dông kh¸c 3 ha. §Õn n¨m 2010 ®Êt cá dïng vµo ch¨n nu«i cã diÖn tÝch lµ 646 ha ph©n bè ë c¸c huyÖn: Gia L©m 273 ha, §«ng Anh 200 ha vµ Sãc S¬n 173 ha. 5. §Êt cã mÆt n­íc nu«i trång thuû s¶n. N¨m 2000 cã diÖn tÝch 3.170 ha, trong nh÷ng n¨m tíi gi¶m 783 ha do chuyÓn sang ®Êt x©y dùng 451 ha; ®Êt giao th«ng 61 ha; ®Êt thuû lîi vµ mÆt n­íc chuyªn dïng kh¸c 85 ha; ®Êt chuyªn dïng kh¸c 10 ha; ®Êt ë ®« thÞ 154 ha; ®Êt ë n«ng th«n 22 ha; ®ång thêi t¨ng thªm 437 ha lÊy tõ ®Êt lóa, ®Êt mµu 155 ha; ®Êt cã mÆt n­íc ch­a sö dông 282 ha;. §Õn n¨m 2010 diÖn tÝch ®Êt cã mÆt n­íc nu«i trång thuû s¶n lµ 2.824 ha; ph©n bè ë c¸c huyÖn Gia L©m 253 ha, §«ng Anh 317 ha, Sãc S¬n 412 ha, Thanh Tr× 741 ha, Tõ Liªm 328 ha vµ c¸c quËn néi thµnh 773 ha. Nh­ vËy ®Õn n¨m 2010 tæng diÖn tÝch ®Êt n«ng nghiÖp cßn l¹i 33.605 ha, gi¶m 10.007 ha so víi n¨m 2000. 6. §Êt l©m nghiÖp. a. §Êt rõng s¶n xuÊt N¨m 2000 cã diÖn tÝch 1.709 ha, trong nh÷ng n¨m tíi gi¶m ®i 13 ha do chuyÓn sang ®Êt giao th«ng 5 ha, cßn l¹i 1.696 ha ®Õn n¨m 2010 ph©n bè ë huyÖn Gia L©m 59 ha, §«ng Anh 5 ha, Sãc S¬n 7.620 ha, Tõ Liªm 16 ha vµ c¸c quËn huyÖn néi thµnh 3 ha. b. §Êt rõng phßng hé. N¨m 2000 cã diÖn tÝch 2.995 ha, trong nh÷ng n¨m tíi gi¶m 112 ha do chuyÓn sang ®Êt x©y dùng 44 ha; ®Êt thuû lîi vµ mÆt n­íc chuyªn dïng 33 ha; ®Êt lµm nguyªn vËt liÖu x©y dùng 16 ha; ®Êt nghÜa trang, nghÜa ®Þa 4 ha; ®Êt chuyªn dïng kh¸c 15 ha; ®ång thêi t¨ng thªm 170 ha lÊy tõ ®Êt ®åi nói ch­a sö dông 1.668 ha; ®Êt ch­a sö dông kh¸c 32 ha. §Õn n¨m 2010 diÖn tÝch ®Êt rõng phßng hé lµ 4.583 ha trong ®ã cã huyÖn gia L©m 59 ha, Sãc S¬n 4. 524 ha. c. §Êt cã rõng ®Æc dông. N¨m 2000 cã 1.405 ha vµ ®­îc gi÷ nguyªn ®Õn n¨m 2010 ë huyÖn Sãc S¬n. d. §Êt ­¬m c©y gièng. HiÖn cã 19 ha vµ ®­îc gi÷ nguyªn ®Õn n¨m 2010, trong ®ã ë huyÖn Tõ Liªm cã 16 ha, cßn 3 ha n»m trong c¸c quËn néi thµnh. §Õn n¨m 2010 tæng diÖn tÝch ®Êt l©m nghiÖp sÏ lµ 7.703 ha t¨ng 1.575 ha so víi n¨m 2000. 7. §Êt khu d©n c­ n«ng th«n. DiÖn tÝch ®Êt khu d©n c­ n«ng th«n ®Õn n¨m 2010 ®­îc x¸c ®Þnh trªn c¬ së hiÖn tr¹ng ®Êt khu d©n c­ n«ng th«n n¨m 2000, diÖn tÝch ®Êt khu d©n c­ n«ng th«n ph¶i ®­îc chuyÓn sang môc ®Ých kh¸c do bÞ ®« thÞ ho¸, do ph¸t triÓn c«ng nghiÖp, giao th«ng... diÖn tÝch ®Êt cÇn thiÕt ®Ó t¸i ®Þnh c­ sè hé gi¶i to¶ do lÊy ®Êt ph¸t triÓn c«ng nghiÖp, giao th«ng... tiªu chuÈn giao ®Êt theo tõng huyÖn kho¶ng chõng 140- 200 m2/ hé. Sè d©n n«ng th«n n¨m 2001 toµn thµnh phè lµ 1.140.000 ng­êi, trong nh÷ng n¨m tíi cã 164.580 ng­êi sÏ chuyÓn thµnh d©n ®« thÞ, cßn l¹i 975.420 ng­êi. Sè d©n n«ng th«n n¨m 2010 lµ 1.120.900 ng­êi t¨ng thªm 145.480 ng­êi t­¬ng ®­¬ng víi 34.625 hé, sè hé cã nhu cÇu ®Êt ë míi lµ 27.900 hé, sè hé bÞ di dêi, gi¶i to¶ ph¶i t¸i ®Þnh c­ l¹i (kh«ng kÓ sè hé sÏ ®­îc bè trÝ trong ®« thÞ) lµ 1.500 hé. Nh­ vËy tæng sè hé cã nhu cÇu ®Êt ë míi lµ 29.400 hé, trong ®ã huyÖn Sãc S¬n cã 7.720 hé, huyÖn §«ng Anh 5.920 hé, huyÖn Gia L©m 6.540 hé, huyÖn Thanh Tr× 5.770 hé vµ huyÖn Tõ Liªm 3.450 hé. Theo ®Þnh møc giao ®Êt ë cña huyÖn tõ Liªm vµ huyÖn Thanh Tr× lµ 140 m2/ hé, cña huyÖn §«ng Anh vµ huyÖn Gia L©m lµ 150 m2/hé vµ cña huyÖn Sãc S¬n lµ 200 m2/ hé, ®ång thêi khi giao ®Êt ë míi ph¶i tÝnh thªm 10% ®Êt giao th«ng néi bé. Theo ®ã diÖn tÝch ®Êt khu d©n c­ t¨ng lªn 470,4 ha trong ®ã ®Êt ë n«ng th«n t¨ng thªm 425 ha lÊy vµo c¸c lo¹i ®Êt lóa, lóa mµu 328 ha; ®Êt trång c©y hµng n¨m kh¸c 36 ha; ®Êt v­ên t¹p 1 ha; ®Êt cã mÆt n­íc nu«i trång thuû s¶n 8 ha; ®Êt x©y dùng 3 ha; ®Êt lµm nguyªn vËt liÖu x©y dùng 5 ha; ®Êt b»ng ch­a sö dông 9 ha; ®Êt ®åi nói ch­a sö dông 12 ha; ®Êt ch­a sö dông kh¸c 1 ha. §ång thêi trong nh÷ng n¨m tíi ë n«ng th«n gi¶m 1.338 ha do chuyÓn sang c¸c lo¹i ®Êt x©y dùng 96 ha; ®Êt giao th«ng 115 ha; ®Êt chuyen dïng kh¸c 1ha; ®Êt ë ®« thÞ 1.126 ha. Tæng diÖn tÝch ®Êt ë n«ng th«n ®Õn n¨m 2010 lµ 7.904 ha, gi¶m 913 ha so víi n¨m 2000. Tæng diÖn tÝch ®Êt n«ng th«n ®Õn n¨m 2010 lµ 13.741 ha. 8. §Êt ë ®« thÞ. §Õn n¨m 2010 sÏ cã 2.079.100 ng­êi sèng trong c¸c ®« thÞ cña thµnh phè Hµ Néi t¨ng thªm 531.600 ng­êi so víi n¨m 2001. §Ó ®¶m b¶o nhu cÇu ë còng nh­ nh÷ng ho¹t ®éng kinh tÕ, chÝnh trÞ x· héi cña Thñ ®«, ®Êt ®« thÞ cña thµnh phè sÏ më réng nh­ sau: (Xem biÓu 08) BiÓu 08: §Þnh h­íng sö dông ®Êt ®« thÞ Thµnh phè më réng ®Õn n¨m 2010 §¬n vÞ tÝnh: ha Khu ph¸t triÓn ®« thÞ HiÖn tr¹ng n¨m 2000 Sö dông ®Õn n¨m 2010 §Êt ®« thÞ §Êt ë ®« thÞ §Êt ®« thÞ §Êt ë ®« thÞ 1. Khu vùc thµnh phè thµnh thÞ 9.684 2.813 18.903 4.911 -Khu vùc 7 quËn néi thµnh 8.430 2.442 8.430 2.485 -Khu vùc më réng sang H.Gia L©m 558 213 3.506 602 -Khu vùc më réng sang H.Tõ Liªm 213 049 1.726 607 -Khu vùc më réng sang H. Thanh Tr× 0 0 1.002 337 -Khu ®« thÞ B¾c Th¨ng Long 0 0 2.640 406 -Khu ®« thÞ Cæ Loa 0 0 300 100 -Khu ®« thÞ §«ng Anh 453 109 1.300 374 2. Khu ®« thÞ Tr©u Quú 0 0 409 98 3. Khu ®« thÞ V¨n §iÓn-Tø HiÖp 009 32 230 88 4. Khu ®« thÞ Sãc S¬n 082 27 3.264 778 Tæng sè 9.856 2.872 22.807 5.875 Nguån: B¸o c¸o chuyªn ®Ò “§Þnh h­íng sö dông ®Êt thêi kú 2000-2010” mét sè nghµnh lÜnh vùc cña thµnh phè Hµ Néi Nh­ vËy diÖn tÝch ®Êt ®« thÞ ®Õn n¨m 2010 t¨ng thªm 12.951 ha lÊy vµo c¸c lo¹i ®Êt lóa, lóa mµu 5.789 ha; c©y hµng n¨m kh¸c 355 ha; v­ên t¹p 51 ha; c©y l©u n¨m 37 ha; ®Êt cã mÆt n­íc nu«i trång thuû s¶n 619 ha; ®Êt cá dïng cµo ch¨n nu«i 5 ha; ®Êt rõng trång s¶n xuÊt 499 ha; ®Êt x©y dùng 1.365 ha; ®Êt giao th«ng 796 ha; ®Êt thuû lîi vµ mÆt n­íc chuyªn dïng 819 ha; ®Êt di tÝch lÞch sö v¨n ho¸ 53 ha; ®Êt lµm nguyªn vËt liÖu x©y dùng 26 ha; ®Êt chuyªn dïng kh¸c 60 ha; ®Êt ë n«ng th«n 1.397 ha; ®Êt b»ng ch­a sö dông 42 ha; ®Êt mÆt n­íc ch­a sö dông 79 ha; s«ng suèi 258 ha; ®Êt ch­a sö dông kh¸c 19 ha. DiÖn tÝch ®Êt ®« thÞ n¨m 2000 lµ 2.872 ha, trong nh÷ng n¨m tíi gi¶m 232 ha do chuyÓn sang ®Êt x©y dùng kh¸c 27 ha; ®Êt giao th«ng 205 ha; ®ång thêi t¨ng thªm 3.235 ha lÊy tõ ®Êt ®ång lóa, lóa mµu 1.649 ha; ®Êt trång c©y hµng n¨m kh¸c 172 ha; ®Êt v­ên t¹p 19 ha; ®Êt cã mÆt n­íc nu«i trång thuû s¶n 154 ha; ®Êt x©y dùng 11 ha; ®Êt giao th«ng 4 ha; ®Êt thuû lîi vµ mÆt n­íc chuyªn dïng 73 ha; ®Êt lµm nguyªn vËt liÖu x©y dùng 7 ha; ®Êt nghÜa trang, nghÜa ®Þa 6 ha; ®Êt ë n«ng th«n 1.126 ha; ®Êt b»ng ch­a sö dông 14 ha;. §Õn n¨m 2010 diÖn tÝch ®Êt ë ®« thÞ sÏ lµ 5.875 ha. 9. §Êt chuyªn dïng. * §Êt c¸c c«ng tr×nh c«ng nghiÖp. §Õn n¨m 2010 sÏ më réng diÖn tÝch khu c«ng nghiÖp: BiÓu 09: §Þnh h­íng më réng ®Êt khu C«ng nghiÖp ®Õn n¨m 2010 §¬n vÞ tÝnh: ha STT Khu C«ng nghiÖp DiÖn tÝch t¨ng thªm 1 V¨n §iÓn- Ph¸p V©n 11 2 CÇu B­¬u 39,6 3 CÇu DiÔn- Mai DÞch 50 4 §øc Giang 42 5 B¾c Th¨ng Long 305 6 ChÕ xuÊt Néi Bµi 330 7 Gia L©m 447 Nguån:B¸o c¸o chuyªn ®Ò “§Þnh h­íng sö dông ®Êt thêi kú 2000-2010” mét sè nghµnh lÜnh vùc cña thµnh phè Hµ Néi X©y míi khu c«ng nghiÖp Nam Th¨ng Long víi diÖn tÝch 260 ha, khu c«ng nghiÖp §«ng Anh 155 ha c¸c côm c«ng nghiÖp võa vµ nhá ë huyÖn Gia L©m 20 ha, huyÖn Thanh tr× 20 ha, huyÖn Tõ Liªm 25 ha, huyÖn Sãc S¬n 61,5 ha. Ngoµi ra cßn dµnh 27,3 ha cho c¸c c¬ së c«ng nghiÖp kh¸c ë 5 huyÖn ngo¹i thµnh. Tæng diÖn tÝch ®Êt dµnh cho c«ng nghiÖp ®Õn n¨m 2010 lµ 3.686 ha, më réng thªm 1.793 ha so víi n¨m 2000. * §Êt c¸c c«ng tr×nh kinh doanh dÞch vô th­¬ng m¹i. §Õn n¨m 2010 më réng, x©y míi c¸c c«ng tr×nh sau: B¶y siªu thÞ víi tæng diÖn tÝch 4,45 ha. N¨m trung t©m th­¬ng m¹i víi tæng diÖn tÝch 68,20 ha. Bèn cöa hµng miÔn thuÕ víi tæng diÖn tÝch 1,15 ha ë hµng cá quËn §èng §a. M¹ng l­íi x¨ng dÇu gåm 190 ®iÓm víi tæng diÖn tÝch 17 ha. M¹ng l­íi giÕt mæ gåm 5 ®iÓm víi tæng diÖn tÝch 3,5 ha. M¹ng l­íi chî gåm 23 chî víi tæng diÖn tÝch 24,60 ha. Tæng diÖn tÝch ®Êt dµnh cho c¸c c«ng tr×nh dÞch vô th­¬ng m¹i ®Õn n¨m 2010 më réng thªm 117,9 ha. *§Êt trô së c¬ quan. Tæng diÖn tÝch ®Êt dµnh cho trô së c¸c c¬ quan ®Õn n¨m 2010 sÏ më réng thªm 58,82 ha. *§Êt c¸c c¬ së y tÕ. Tæng diÖn tÝch ®Êt c¸c c¬ së y tÕ ®Õn n¨m 2010 më réng thªm 17,46 ha. * §Êt tr­êng häc. HÖ thèng tr­êng häc cña thµnh phè Hµ Néi ®Õn n¨m 2010 sÏ ®­îc më réng, x©y míi nh­ sau. - HÖ thèng tr­êng MÇm Non gåm 318 tr­êng víi tæng diÖn tÝch më réng thªm lµ 90,21 ha, hÖ trèng tr­êng tiÓu häc gåm 148 tr­êng víi diÖn tÝch më réng thªm lµ 105,80 ha; hÖ thèng tr­êng trung häc c¬ së gåm 143 tr­êng víi diÖn tÝch më réng thªm lµ 104,76 ha; hÖ thèng tr­êng phæ th«ng trung häc gåm 24 tr­êng víi diÖn tÝch më réng thªm lµ 40,82 ha. - Ph©n bè më réng thªm c¸c tr­êng häc theo c¸c quËn, huyÖn: (Xem BiÓu 10) BiÓu sè 10: diÖn tÝch ®Êt t¨ng thªm khi më réng mét sè tr­êng häc ®Õn n¨m 2010 §¬n vÞ tÝnh: ha TT QuËn, huyÖn DiÖn tÝch t¨ng thªm (ha) Tr­êng mÇm non Tr­êng tiÓu häc Tr­êng THCS Tr­êng PTTH Trung t©m GDTX Trung t©m d¹y nghÒ Tr­êng §H,C§ 1 Ba §×nh 0,32 2,04 1,60 2 Hoµn KiÕm 0,83 3 §èng §a 2,09 3,70 3,28 4 Hai Bµ Tr­ng 2,42 4,17 7,04 2,00 0,42 0,50 5 T©y Hå 1,16 1,63 1,97 0,86 0,80 6 Thanh Xu©n 0,20 1,88 0,50 0,50 1,00 7 CÇu GiÊy 6,18 5,60 3,78 3,86 8 Thanh Tr× 9,48 14,78 17,40 4,30 2,31 9 §«ng Anh 28,17 28,90 31,10 12,11 0,90 8,32 10 Gia L©m 10,49 11,97 3,98 5,54 3,00 11 Tõ Liªm 11,53 13,34 13,37 89,00 12 Sãc S¬n 17,34 17,39 21,74 11,55 Tæng céng 90,21 105,80 104,76 40,82 7,43 9,82 89,00 Nguån: B¸o c¸o chuyªn ®Ò “§Þnh h­íng sö dông ®Êt thêi kú 1997-2010” mét sè nghµnh lÜnh vùc cña thµnh phè Hµ Néi - HÖ thèng trung t©m gi¸o dôc th­êng xuyªn gåm 7 tr­êng víi tæng diÖn tÝch më réng thªm 7,43 ha; trong ®ã cã 1 tr­êng ë quËn Thanh Xu©n, 1 tr­êng ë T©y Hå, 3 tr­êng ë huyÖn thanh Tr×, 1 tr­êng ë huyÖn §«ng Anh vµ 1 tr­êng ë huyÖn Gia L©m. - HÖ thèng trung t©m d¹y nghÒ gåm 6 trung t©m víi tæng diÖn tÝch më réng thªm 9,82 ha trong ®ã cã 1 trung t©m ë T©y Hå, 2 trung t©m ë CÇu GiÊy, 3 trung t©m ë huyÖn §«ng Anh. C¸c tr­êng ®¹i häc vµ cao ®¼ng sÏ tËp trung ë T©y Mç- §¹i Mç thuéc huyÖn Tõ Liªm trong 1 khu vùc víi tæng diÖn tÝch 89 ha. Nh­ vËy ®Õn n¨m 2010 diÖn tÝch ®Êt c¸c tr­êng häc sÏ më réng thªm 444,84 ha. * §Êt cho c«ng tr×nh thÓ dôc- thÓ thao. C¸c c«ng tr×nh thÓ dôc- thÓ thao ®Õn n¨m 2010 sÏ ®­îc më réng, x©y míi thªm ë 140 c«ng tr×nh víi tæng diÖn tÝch më réng thªm lµ 478,59 ha Th¸p truyÒn h×nh Trung ­¬ng: §­îc x©y dùng ë Xu©n La- Xu©n §Ønh huyÖn Tõ Liªm víi diÖn tÝch 0,6 ha. Tr¹m biÕn thÕ: X©y míi 29 tr¹m víi tæng diÖn tÝch 5,65 ha. Më réng, x©y míi nhµ m¸y n­íc cho c¸c khu vùc ®« thÞ víi tæng diÖn tÝch t¨ng thªm 3,92 ha. X©y dùng nhµ m¸y xö lý chÊt th¶i r¾n, nhµ m¸y chÕ biÕn ph©n compãt víi tæng diÖn tÝch 12,5 ha. C¸c tr¹m xö lý chÊt th¶i gåm 15 tr¹m víi tæng diÖn tÝch 81,17 ha. X©y dùng 5 t­îng ®µi víi tæng diÖn tÝch chiÕm ®Êt lµ 2,10 ha. X©y míi 26 c«ng viªn c©y xanh víi tæng diÖn tÝch 1.231 ha. C¸c c«ng tr×nh ®Çu mèi giao th«ng®­îc më réng vµ x©y míi 4 bÕn xe kh¸ch liªn tØnh víi tæng diÖn tÝch t¨ng thªm 9,50 ha, 5 bÕn xe t¶i víi tæng diÖn tÝch t¨ng thªm 20,00 ha, 47 ra- ®Ò- p«, bÕn ®ç xe víi tæng diÖn tÝch t¨ng thªm 41,13 ha, 10 c¶ng s«ng víi tæng diÖn tÝch t¨ng thªm 54,5 ha. Më réng s©n bay Néi Bµi thªm 89 ha n÷a. Tæng diÖn tÝch c¸c c«ng tr×nh ®Çu mèi giao th«ng ®Õn n¨m 2010 më réng thªm 675,57 ha. X©y míi 8 tr¹m b¬m víi tæng diÖn tÝch t¨ng thªm lµ 0,33 ha. Khu ngoµi giao ®oµn: §­îc x©y míi ë huyÖn Tõ Liªm víi diÖn tÝch 62,8 ha trong ®ã ®Êt x©y dùng lµ 27 ha. §Êt x©y dùng trung t©m vïng, tiÓu vïng víi tæng diÖn tÝch toµn thµnh phè ®Õn n¨m 2010 lµ 78,55 ha. C¸c c«ng tr×nh c«ng céng x©y dùng míi trong khu ë cña c¸c ®« thÞ víi tæng diÖn tÝch ®Êt x©y dùng míi ®Õn n¨m 2010 t¨ng thªm 245,09 ha. Nh­ vËy tæng diÖn tÝch ®Êt x©y dùng ®Õn n¨m 2010 sÏ t¨ng thªm 5.467 ha lÊy vµo c¸c lo¹i ®Êt lóa, lóa mµu 3.841 ha; ®Êt trång c©y hµng n¨m kh¸c 510 ha; ®Êt v­ên t¹p 20 ha; ®Êt trång c©y l©u n¨m 33 ha; ®Êt cá dïng vµo ch¨n nu«i 5 ha; ®Êt cã mÆt n­íc nu«i trång thuû s¶n 451 ha; ®Êt cã rõng phßng hé 44ha; ®Êt giao th«ng 9 ha; ®Êt thuû lîi vµ mÆt n­íc chuyªn dïng 166 ha; ®Êt an ninh quèc phßng 29 ha; ®Êt lµm nguyªn vËt liÖu x©y dùng 23 ha; ®Êt nghÜa trang, nghÜa ®Þa 20 ha; ®Êt chuyªn dïng kh¸c 27 ha; ®Êt ë ®« thÞ 27 ha; ®Êt ë n«ng th«n 96 ha; ®Êt b»ng ch­a sö dông 36 ha; ®Êt ®åi nói ch­a sö dông 20 ha; ®Êt cã mÆt n­íc ch­a sö dông 32 ha; ®Êt s«ng suèi 71 ha; ®ång thêi trong nh÷ng n¨m tíi ®Êt x©y dùng gi¶m ®i 123 ha do chuyÓn sang ®Êt giao th«ng 108 ha; ®Êt chuyªn dïng kh¸c 1 ha; ®Êt ë ®« thÞ 11 ha; ®Êt ë n«ng th«n 3 ha. Tæng diÖn tÝch ®Êt x©y dùng n¨m 2010 lµ 10.902 ha. 10. §Êt giao th«ng. a. Quèc lé. Më réng quèc lé 1A víi tæng diÖn tÝch ®Êt më réng thªm lµ 29 ha. Lµm quèc lé 2 dµi tr¸nh s©n bay dµi 6,3 km; réng 12 m; diÖn tÝch 8 ha. Quèc lé 3 víi tæng diÖn tÝch lÊy ®Êt 122 ha. Lµm míi quèc lé 18 dµi 13,5 km; réng 33 m; diÖn tÝch 45 ha. Më réng quèc lé 32 tõ ®­êng cao tèc Th¨ng Long ®Õn Nhæn dµi 5,75 km; réng tõ 14-18 m lªn 58 m; diÖn tÝch 24 ha. Lµm míi quèc lé 5 ®o¹n tõ quèc lé 1A (phÝa B¾c) ®Õn ®­êng cao tèc Th¨ng Long dµi 14,5 km; réng 60 m; diÖn tÝch 87 ha. Tæng diÖn tÝch ®Êt dµnh cho më réng, lµm míi c¸c quèc lé lµ 315 ha. b.TØnh lé. §Õn n¨m 2010 tæng diÖn tÝch t¨ng thªm do më réng c¸c TØnh lé lµ 52,35 ha.  c. §­êng vµnh ®ai. Më réng c¸c ®­êng vµnh ®ai 1; 2; 3 víi tæng diÖn tÝch t¨ng thªm do më réng, lµm míi c¸c vµnh ®ai lµ 417,77 ha. d. C¸c ®­êng h­íng t©m. §Õn n¨m 2010, tæng diÖn tÝch t¨ng thªm cña c¸c ®­êng h­íng t©m lµ 61,29 ha. e. §­êng liªn quËn huyÖn. §Õn n¨m 2010 diÖn tÝch t¨ng thªm do më réng, lµm míi ®­êng liªn quËn- huyÖn lµ 146,41 ha. f. Giao th«ng néi bé c¸c quËn- huyÖn. Ngoµi c¸c ®­êng giao th«ng trªn lµ giao th«ng néi bé trong c¸c quËn, thÞ trÊn cña c¸c huyÖn, giao th«ng liªn th«n, liªn x·, giao th«ng trong c¸c khu ë ®­îc tæng hîp liªn tiÕp tíi c¸c quËn huyªn. Theo ®ã tæng diÖn tÝch t¨ng thªm ®Õn n¨m 2010 do më réng, lµm míi giao th«ng néi bé c¸c quËn, huyÖn lµ 3.360,8 ha. g. §­êng s¾t. §Õn n¨m 2010 sÏ lµm míi mét sè ®­êng s¾t n»m trong huyÖn Thanh Tr× dµi 9,69 km; ®o¹n n»m trong huyÖn Gia L©m dµi 14,25 km; ®o¹n n»m trong huyÖn §«ng Anh dµi 8,25 km. C¸c tuyÕn ®­êng s¾t cã chiÒu réng trung b×nh 6 m, tæng diÖn tÝch chiÕm ®Êt lµ 19,31 ha. h. C¸c nót giao th«ng. §Õn n¨m 2010 sÏ c¶i t¹o, lµm míi 33 nót giao th«ng víi tæng diÖn tÝch t¨ng thªm do c¸c nót giao th«ng lµ 112,01 ha. Nh­ vËy, tæng diÖn tÝch giao th«ng ®Õn n¨m 2010 t¨ng thªm 3.484 ha lÊy vµo c¸c lo¹i ®Êt: lóa, lóa mµu 2.765 ha; c©y hµng n¨m kh¸c 139 ha; ®Êt v­ên t¹p 5 ha; ®Êt trång c©y l©u n¨m 5 ha; ®Êt cã mÆt n­íc n«i trång thuû s¶n 61 ha; ®Êt cã rõng s¶n xuÊt 5 ha; ®Êt x©y dùng 108 ha; ®Êt thuû lîi vµ mÆt n­íc chuyªn dïng 20 ha; ®Êt an ninh quèc phßng 5 ha; ®Êt nghÜa trang, nghÜa ®Þa 3 ha; ®Êt ë ®« thÞ 205 ha; ®Êt ë n«ng th«n 115 ha; ®Êt b»ng ch­a sö dông 3 ha; ®Êt cã mÆt n­íc ch­a sö dông 45 ha. §ång thêi trong nh÷ng n¨m tíi ®Êt giao th«ng còng gi¶m 14 ha do chuyÓn sang ®Êt x©y dùng 9 ha; ®Êt chuyªn dïng kh¸c 1 ha; ®Êt ë ®« thÞ 4 ha. Tæng diÖn tÝch ®Êt giao th«ng n¨m 2010 lµ 9.088 ha. 11. §Êt thuû lîi vµ mÆt n­íc chuyªn dïng. §Õn n¨m 2010 thùc hiÖn c¸c dù ¸n kÐo dµi kªnh r¹ch, më réng, x©y míi c¸c kªnh m­¬ng phôc vô cho t­íi tiªu, tho¸t cÊp n­íc ë c¸c huyÖn. Tæng diÖn tÝch ®Êt dµnh cho thuû lîi vµ mÆt n­íc chuyªn dïng t¨ng thªm lµ: huyÖn Sãc S¬n 138,53 ha; huyÖn §«ng Anh 55,76 ha; huyÖn Gia L©m 27,58 ha; huyÖn Thanh Tr× 91,86 ha; huyÖn Tõ Liªm 1 ha. Nh­ vËy ®Õn n¨m 2010 diÖn tÝch ®Êt dµnh cho thuû lîi vµ mÆt n­íc chuyªn dïng toµn thµnh phè t¨ng thªm 315 ha l©ý vµo c¸c lo¹i ®Êt lóa, lóa mµu 145 ha; ®Êt trång c©y hµng n¨m kh¸c 26 ha; ®Êt v­ên t¹p 2 ha; ®Êt cã mÆt n­íc ch­a sö dông 23 ha; ®Êt ch­a sö dông kh¸c 1 ha. §ång thêi gi¶m ®i 259 ha do chuyÓn sang ®Êt x©y dùng 166 ha; ®Êt giao th«ng 20 ha; ®Êt ë ®« thÞ 73 ha. Tæng diÖn tÝch ®Êt dµnh cho thuû lîi vµ mÆt n­íc chuyªn dïng cña thµnh phè ®Õn n¨m 2010 lµ 5.641 ha. 12. §Êt di tÝch lÞch sö- v¨n ho¸. N¨m 2000 cã 262 ha vµ vÉn gi÷ nguyªn trong nh÷ng n¨m tíi. 13. §Êt an ninh quèc phßng. N¨m cã 2.106 ha, trong nh÷ng n¨m tíi gi¶m 34 ha do chuyÓn sang ®Êt x©y dùng 29 ha, ®Êt giao th«ng 5 ha, cßn l¹i 2.072 ha vµo n¨m 2010. 14.§Êt khai th¸c kho¸ng s¶n. HiÖn cã 7 ha vµ vÉn gi÷ nguyªn ®Õn n¨m 2010. 15. §Êt lµm nguyªn vËt liÖu x©y dùng. Tæng diÖn tÝch ®Êt lµm nguyªn vËt liÖu x©y dùng cña thµnh phè t¨ng thªm 46 ha: lÊy vµo ®Êt lóa, lóa mµu 12 ha; ®Êt trång c©y hµng n¨m kh¸c 3 ha; ®Êt cã rõng phßng hé 16 ha; ®Êt b»ng ch­a sö dông 5 ha; vµ ®Êt ch­a sö dông kh¸c 10 ha, ®ång thêi trong nh÷ng n¨m tíi, nh÷ng n¬i ®· khai th¸c hÕt nguyªn liÖu sÏ hoµn tr¶ cho môc ®Ých sö dông kh¸c, do ®ã diÖn tÝch lµm nguyªn vËt liÖu x©y dùng ®Õn n¨m 2010 gi¶m 35 ha do chuyÓn sang ®Êt x©y dùng 23 ha; ®Êt ë ®« thÞ 7 ha; ®Êt ë n«ng th«n 5 ha. Tæng diÖn tÝch ®Êt lµm nguyªn vËt liÖu x©y dùng ®Õn n¨m 2010 lµ 368 ha. 16. §Êt nghÜa trang, nghÜa ®Þa. Më réng nghÜa trang, nghÜa ®Þa ë 12 x· cña huyÖn Gia L©m víi tæng diÖn tÝch ®Êt nghÜa trang, nghÜa ®Þa ®Õn n¨m 2010 t¨ng thªm 86 ha lÊy vµo c¸c lo¹i ®Êt: ®Êt lóa, lóa mµu 69 ha; ®Êt trång c©y hµng n¨m kh¸c 13 ha; ®Êt cã rõng trång 4 ha; ®Êt cã rõng phßng hé 4 ha; ®ång thêi trong nh÷ng n¨m tíi gi¶m 29 ha do chuyÓn sang ®Êt x©y dùng 20 ha; ®Êt giao th«ng 3 ha; ®Êt ë ®« thÞ 6 ha. Tæng diÖn tÝch ®Êt nghÜa trang, nghÜa ®Þa n¨m 2010 lµ 809 ha. 17. §Êt chuyªn dïng. Më réng b·i ch«n lÊp chÊt th¶i r¾n ë Nam S¬n huyÖn Sãc S¬n thªm 57,78 ha, x©y míi b·i ch«n lÊp chÊt th¶i r¾n ë x· ViÖt Hïng huyÖn §«ng Anh víi diÖn tÝch 5 ha. Tæng diÖn tÝch ®Êt chuyªn dïng kh¸c t¨ng thªm 63 ha lÊy vµo c¸c lo¹i ®Êt: ®Êt lóa, lóa mµu 31 ha; ®Êt v­ên t¹p 3 ha; ®Êt cã mÆt n­íc nu«i trång thuû s¶n 10 ha; ®Êt rõng phßng hé 15 ha; ®Êt x©y dùng 1 ha; ®Êt giao th«ng 1 ha; ®Êt ë n«ng th«n 1 ha; ®Êt s«ng suèi 1 ha; ®ång thêi trong nh÷ng n¨m tíi ®Ê chuyªn dïng kh¸c sÏ gi¶m 27 ha do chuyÓn sang do chuyÓn sang ®Êt x©y dùng. Tæng diÖn tÝch chuyªn dïng l­u chuyÓn hµng ho¸ n¨m 2010 lµ 369 ha. §Êt chuyªn dïng cña thµnh phè bao gåm ®Êt x©y dùng, ®Êt giao th«ng, ®Êt thuû lîi vµ mÆt n­íc chuyªn dïng, ®Êt di tÝch lÞch sö- v¨n ho¸, ®Êt an ninh quèc phßng, ®Êt khai th¸c kho¸ng s¶n, ®Êt lµm nguyªn vËt liÖu x©y dùng, ®Êt nghÜa trang nghÜa ®Þa, ®Êt chuyªn dïng kh¸c ®Õn n¨m 2010 sÏ cã tæng diÖn tÝch lµ 29.473 ha. 18. §Êt ch­a sö dông vµ s«ng suèi, nói ®¸ kh«ng cã rõng c©y. a. §Êt ch­a sö dông. Trong nh÷ng n¨m tíi sÏ chuyÓn sang ®Êt cá dïng vµo ch¨n nu«i 330 ha; ®Êt x©y dùng 36 ha; ®Êt giao th«ng 3 ha; ®Êt lµm nguyªn vËt liÖu x©y dùng 5 ha; ®Êt ë ®« thÞ 14 ha; ®Êt ë n«ng th«n 9 ha; ®Õn n¨m 2010 cßn l¹i 654 ha. b. §Êt cã mÆt n­íc ch­a sö dông. Trong nh÷ng n¨m tíi chuyÓn sang trång rõng phßng hé 1.668 ha; ®Êt x©y dùng 20 ha; ®Êt ë n«ng th«n 12 ha; ®Õn n¨m 2010 c¬ b¶n kh«ng cßn ®Êt ®åi nói ch­a sö dông. c. §Êt cã mÆt n­íc ch­a sö dông. ChuyÓn sang ®Êt cã mÆt n­íc nu«i trång thuû s¶n 282 ha; ®Êt x©y dùng 32 ha; ®Êt giao th«ng 45 ha; ®Êt thuû lîi vµ mÆt n­íc chuyªn dïng 23 ha; cßn l¹i 556 ha ®Õn n¨m 2010. d. §Êt s«ng suèi. ChuyÓn sang ®Êt x©y dùng 71 ha, sang ®Êt nghÜa ®Þa 1 ha; cßn l¹i 5.843 ha dÕn n¨m 2010. e.Nói ®¸ kh«ng cã rõng c©y. Gi÷ nguyªn ®Õn n¨m 2010 bíi 564 ha. f. §Êt ch­a sö dông kh¸c. Gi¶m 47 ha do chuyÓn sang ®Êt cá dïng vµo ch¨n nu«i 3 ha; rõng phßng hé 32 ha; ®Êt thuû lîi vµ mÆt n­íc chuyªn dïng 1 ha; ®Êt lµm nguyªn vËt liÖu 10 ha; ®Êt ë n«ng th«n 1 ha; ®Õn n¨m 2010 cßn l¹i 420 ha. §Êt ch­a sö dông vµ s«ng suèi, nói ®¸ kh«ng cã rõng c©y cña thµnh phè ®Õn n¨m 2010 cã tæng diÖn tÝch 7.537 ha. Nh­ vËy dÕn n¨m 2010 diÖn tÝch c¬ cÊu c¸c lo¹i ®Êt nh­ sau: BiÓu 11: DiÖn tÝch c¬ cÊu c¸c lo¹i ®Êt ®Õn n¨m 2010 §¬n vÞ tÝnh: ha Lo¹i ®Êt N¨m 2000 N¨m 2010 DiÖn tÝch Tû träng (%) DiÖn tÝch Tû träng (%) Tæng diÖn tÝch tù nhiªn 92.097 100,00 92.097 100,00 I. §Êt n«ng nghiÖp 43.612 47,35 33.605 36,49 Trong ®ã ®Êt lóa, lóa mµu 32.840 75,30 21.602 64,28 II. §Êt l©m nghiÖp 6.128 6,65 7.730 8,36 III. §Êt chuyªn dïng 20.533 12,69 13.779 32,00 IV. §Êt ë 11.689 12,69 5.875 14,95 - §Êt ë ®« thÞ 2.872 24,57 - §Êt ë n«ng th«n 8.817 75,43 V. §Êt CSD vµ SS, nói ®¸ kh«ng cã rõng c©y. 10.135 11,02 7.537 8,20 BiÓu 12: DiÖn tÝch c¬ cÊu ®Êt ®ai theo 6 lo¹i ®Êt (§Êt n«ng nghiÖp, l©m nghiÖp, chuyªn dïng, ch­a sö dông n»m ngoµi khu vùc d©n c­): §¬n vÞ tÝnh: ha Lo¹i ®Êt N¨m 2000 N¨m 2010 DiÖn tÝch Tû träng (%) DiÖn tÝch Tû träng (%) Tæng diÖn tÝch tù nhiªn 92.097 100,00 92.097 100,00 I. §Êt n«ng nghiÖp 40.051 43,49 30.583 33,21 Trong ®ã ®Êt lóa, lóa mµu 31.861 79,55 20.670 67,59 II. §Êt l©m nghiÖp 5.892 6,40 6.940 7,54 III. §Êt khu d©n c­ n«ng th«n 15.989 17,36 13.826 15,01 Trong ®ã ®Êt ë 8.817 55,14 7.904 57,17 IV. §Êt ë ®« thÞ 9.856 10,70 22.806 24,76 Trong ®ã ®Êt ë 2.872 29,14 5.875 25,76 V. §Êt chuyªn dïng 11.535 12,52 11.868 12,89 VI. §Êt CSD vµ SS, nói ®¸ kh«ng cã rõng c©y 8.774 9,53 6.074 6,59 Nguån: B¸o c¸o chuyªn ®Ò “§Þnh h­íng sö dông ®Êt thêi kú 1997-2010” mét sè nghµnh lÜnh vùc cña thµnh phè Hµ Néi III- Mét sè gi¶i ph¸p. Trªn c¬ së kÕt qu¶ thùc hiÖn ChØ thÞ 15/CT-UB, ph©n lo¹i vi ph¹m, tiÕn hµnh xö lý tõng b­íc v÷ng ch¾c, kiªn quyÕt theo ®óng ph¸p luËt. Tr­íc mÆt Së §Þa chÝnh Nhµ §Êt tr×nh UBND Thµnh phè trong th¸ng 12/2001 quyÕt ®Þnh thu håi ngay 13 tr­êng hîp vi ph¹m ®iÓn h×nh theo ®Ò nghÞ cña UBND c¸c quËn huyÖn ®Ó tæng hîp rót kinh nghiÖm, triÓn khai thùc hiÖn ChØ thÞ 15/CT-UB trªn toµn ®Þa bµn Thµnh phè. KiÕn tróc s­ tr­ëng thµnh phè kÕt hîp víi Së §Þa chÝnh- Nhµ §Êt ®Ó cã ý kiÕn vÒ tho¶ thuËn quy ho¹ch kiÕn tróc c¸c khu ®Êt ®· thu håi, ®ång thêi tËp trung chØ ®¹o lËp dù ¸n sö dông ®Êt cã hiÖu qu¶ víi c¸c diÖn tÝch ®Êt ®· thu håi c«ng khai trªn c¸c ph­¬ng tiÖn th«ng tin ®¹i chóng ®Ó lùa chän chñ ®Çu t­ ®ñ n¨ng lùc thùc hiÖn nh»m ®­a ®Êt vµo sö dông mét c¸ch cã hiÖu qu¶. T¨ng c­êng qu¶n lý Nhµ n­íc vÒ ®Êt ®ai ë cÊp quËn huyÖn nh»m kÞp thêi ph¸t hiÖn, ng¨n ngõa vµ xö lý døt ®iÓm c¸c vi ph¹m trªn ®Þa bµn. T¨ng c­êng vµ th­êng xuyªn thùc hiÖn c«ng t¸c thanh tra, kiÓm tra thùc hiÖn ph­¬ng ch©m “ phßng bÖnh h¬n ch÷a bÖnh” víi môc tiªu qu¶n lý chÆt chÏ sö dông ®Ó ph¸t triÓn. Th­êng xuyªn n©ng cao chÊt l­îng tËp huÊn cho c¸n bé §i¹ chÝnh- Nhµ ®Êt c¸c cÊp, ®Æc biÖt lµ c¸n bé §Þa chÝnh cÊp ph­êng, x·, tuyªn truyÒn c¸c chÝnh s¸ch ph¸p luËt vÒ qu¶n lý sö dông ®Êt ®ai s©u réng tõng ng­êi d©n vµ c¸c tæ chøc sö dông ®Êt. TiÕp tôc gi¶i quyÕt døt ®iÓm c¸c tr­êng hîp cã vi ph¹m trªn ®Þa bµn thµnh phè, kiªn quyÕt thu håi ®Êt ®Ó giao cho c¸c quËn huyÖn qu¶n lý chèng lÊn chiÕm, lËp ph­¬ng ¸n sö dông ®Êt cã hiÖu qu¶, ®óng ph¸p luËt. TËp trung khÈn tr­¬ng hoµn chØnh vµ tr×nh UBND thµnh phè ban hµnh c¸c chÝnh s¸ch qu¶n lý vµ khuyÕn khÝch sö dông ®Êt ®ai cã hiÖu qu¶ nh»m môc tiªu ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi cña Thµnh phè. Nh÷ng chÝnh s¸ch vµ biÖn ph¸p nh»m b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn quü ®Êt n«ng nghiÖp: + ¦u tiªn ph¸t triÓn n«ng nghiÖp + B¶o vÖ ng­êi d©n cã ®Êt æn ®Þnh, l©u dµi. + KhuyÕn khÝch chuyÓn ®æi c¬ cÊu c©y trång theo h­íng t¹o ra c¸c s¶n phÈm n«ng nghiÖp quý cã gi¸ trÞ cao. + §Òn bï tho¶ ®¸ng ®Ó ®¶m b¶o nguêi d©n mÊt ®Êt cã thÓ chuyÓn ®æi nghµnh nghÒ. Nh÷ng chÝnh s¸ch vµ biÖn ph¸p nh»m tiÕt kiÖm sö dông ®Êt ®ai + Nghiªn cøu, ban hµnh c¸c ®Þnh møc sö dông c¸c lo¹i ®Êt. + ChÝnh s¸ch vÒ tËn dông kh«ng gian trong quy ho¹ch x©y dùng c«ng nghiÖp vµ ®« thÞ + ChÝnh s¸ch ph¸t triÓn c¸c ®iÓm d©n c­ nh­ thÕ nµo theo h­íng ®« thÞ ho¸ t¹i chç + ChÝnh s¸ch khuyÕn khÝch tiÕt kiÖm diÖn tÝch ®Êt nghÜa trang, nghÜa ®i¹. ChÝnh s¸ch vµ biÖn ph¸p sö dông hîp lý c¸c lo¹i ®Êt mang tÝnh chÊt ®Æc thï. ChÝnh s¸ch ­u tiªn giµnh ®Êt cho nh÷ng nhu cÇu b¾t buéc vÒ an ninh quèc phßng vµ nh÷ng chÝnh s¸ch kh¸c vÒ ®Êt quèc phßng sö dông vµo môc ®Ých lµm kinh tÕ, ®Êt ë cña gia ®×nh qu©n nh©n. ChÝnh s¸ch vµ biÖn ph¸p vÒ øng dông c¸c thµnh tùu khoa häc vµ c«ng nghÖ vµ duy tr× c¶i thiÖn m«i tr­êng trong viÖc khai th¸c sö dông ®Êt ®ai. + ChÝnh s¸ch khuyÕn khÝch ¸p dông c¸c kü thuËt c«ng nghÖ phï hîp víi ph¸t triÓn ®a d¹ng sinh häc trong ph¸t triÓn n«ng nghiÖp. + ChÝnh s¸ch ­u tiªn ®Ó ®ãn tr­íc c¸c c«ng nghÖ tiªn tiÕn hiÖn ®¹i trong ®Çu t­ x©y dùng. + ChÝnh s¸ch khuyÕn khÝch ®Çu t­ ph¸t triÓn x©y dùng c¬ b¶n vµo ®Êt ®ai nhÊt lµ ë khu vùc n«ng th«n. + ChÝnh s¸ch ®¸nh thuÕ vµo nh÷ng h­ëng thô do m«i tr­êng ®em l¹i ®Ó t¨ng vèn t¸i t¹o, c¶i thiÖn m«i tr­êng. + ChÝnh s¸ch ®Ó ph¹t nh÷ng hµnh vi tæn h¹i ®Õn m«i tr­êng. TËp trung x©y dùng hoµn chØnh hå s¬ §Þa chÝnh qu¶n lý sö dông ®Êt ®ai tõ thµnh phè ®Õn quËn huyÖn, ph­êng x· ®Ó lµm c¬ së cho c«ng t¸c qu¶n lý chÆt chÏ quü ®Êt trªn ®i¹ bµn. §Èy m¹nh c«ng t¸c tuyªn truyÒn, phæ biÕn ph¸p luËt vÒ ®Êt ®ai, n©ng cao kiÕn thøc ph¸p luËt vÒ ®Êt ®ai cho c¸n bé chÝnh quyÒn c¬ së, c¸n bé §Þa chÝnh - Nhµ ®Êt vµ nh©n d©n. IV. Mét sè kiÕn nghÞ vÒ t×nh h×nh sö dông ®Êt ®èi víi c¸c c¬ quan cÊp trªn. §Êt ®ai lµ tµi nguyªn thiªn nhiªn cã h¹n nh­ng v« cïng quan träng ®Æc biÖt ®èi víi thµnh phè Hµ Néi, v× vËy, ®Ó thùc hiÖn sö dông ®Êt hîp lý, hiÖu qu¶ cao cÇn ph¶i cã quy ho¹ch, kÕ ho¹ch sö dông ®Êt trong nh÷ng n¨m tíi, cÇn: *CÊp giÊy chøng nhËn: ViÖc cÊp giÊy thiÕt lËp hå s¬ ®Þa chÝnh lµ c¨n cø quan träng ®Ó c¬ quan ®Þa chÝnh theo dâi chØnh lý biÕn ®éng ®Êt ®ai, ng­êi sö dông ®Êt thùc hiÖn c¸c quyÒn th«ng qua cÊp chÝnh quyÒn. GiÊy chøng nhËn còng lµ c¬ së ph¸p lý ®Ó c¸c nhµ ®Çu t­ yªn t©m ®Çu t­, khuyÕn khÝch ®Çu t­ trong nh©n d©n vµ thu hót ®Çu t­ cña c¸c tæ chøc kinh tÕ vµ n­íc ngoµi. - Ngµnh ®Þa chÝnh cÇn cã sù phèi hîp chÆt chÏ víi UBND c¸c cÊp trªn c¬ së ph¸p luËt vµ c¸c nghÞ ®Þnh cña chÝnh phñ ®Ó thùc hiÖn c«ng t¸c cÊp giÊy chøng nhËn ho¹t ®éng cã hiÖu qu¶. - Nhanh chãng tæng kÕt c¸c v¨n b¶n nghÞ ®Þnh h­íng dÉn kÞp thêi ®Ó gi¶i quyÕt v­íng m¾c vÒ chÝnh s¸ch ®Êt ®ai, ®Ò ra chÝnh s¸ch hîp lý, t¹o ®iÒu kiÖn c«ng t¸c cÊp giÊy chøng nhËn ho¹t ®éng tÝch cùc h¬n. - T¨ng c­êng c«ng t¸c qui ho¹ch ®Ó lµm c¨n cø hoµn thiÖn hå s¬ ®Þa chÝnh thùc hiÖn ®¨ng ký biÕn ®éng. - §æi míi hå s¬ cÊp giÊy chøng nhËn ®Ó ®¸p øng yªu cÇu cña nh©n d©n. - C¸c ®Þa ph­¬ng chó träng triÓn khai c«ng t¸c biÕn ®éng ®Êt ®ai. - C¬ quan nhµ n­íc t¨ng c­êng qu¶n lý, t¹o ®iÒu kiÖn kinh phÝ tõng ®Þa ph­¬ng tiÕn hµnh ®o vÏ b¶n ®å ®Þa chÝnh vµ cÊp giÊy chøng nhËn. *C«ng t¸c thanh tra, kiÓm tra, kiÓm so¸t vµ qu¶n lý ®Êt ®ai. - Th­êng xuyªn tiÕn hµnh thanh tra kiÓm tra, kiÓm so¸t vµ qu¶n lý ®Êt ®ai. Trªn c¬ s¬ ®ã x¸c ®Þnh ®­îc c¸c sö dông ®Êt cã sö dông ®óng môc ®Ých ®­îc giao hay kh«ng. NÕu vi ph¹m th× tiÕn hµnh rµ so¸t xem nguyªn nh©n vi ph¹m vµ tõ ®ã xö lý theo ®óng ph¸p luËt qui ®Þnh. - §Ò nghÞ H§ND, UBND thµnh phè chØ ®¹o tËp trung thèng nhÊt kiªn quyÕt thu håi c¸c tr­êng hîp vi ph¹m theo ®Ò nghÞ cña c¸c cÊp d­íi. - C¨n cø ph¸p luËt vµ chÝnh s¸ch hiÖn hµnh cho phÐp h­íng xö lý c¸c tr­êng hîp vi ph¹m nh­: + §èi víi chñ sö dông ®Êt ®Ó hoang ho¸ hoÆc ch­a sö dông g©y l·ng phÝ ®Êt ®ai ®Ò nghÞ UBND c¸c quËn, huyÖn qu¶n lý vµ tæ chøc lËp ph­¬ng ¸n sö dông ®Êt cã hiÖu qu¶ theo ®óng qui ho¹ch, ®óng ph¸p luËt ®ång thêi c«ng khai trªn ph­¬ng tiÖn th«ng tin ®¹i chóng. + §èi víi chñ sö dông ®Êt tù chia lµm nhµ ë: NÕu phï hîp víi quy ho¹ch th× cho phÐp xö lý c¸c hé gia ®×nh hîp thøc vµ cÊp giÊy chøng nhËn sö dông ®Êt ë, c¸c hé gia ®×nh cã nghÜa vô nép tiÒn sö dông ®Êt theo quy ®Þnh. NÕu kh«ng phï hîp víi quy ho¹ch th× chÝnh quyÒn ®Þa ph­¬ng qu¶n lý nguyªn tr¹ng, th«ng b¸o cho tæ chøc sö dông ®Êt vi ph¹m biÕt vµ thùc hiÖn lËp ph­¬ng ¸n di chuyÓn, b¸o c¸o c¬ quan chñ qu¶n. + §èi víi chñ sö dông ®Êt vi ph¹m vµo môc ®Ých kh¸c(cho thuª, liªn doanh, liªn kÕt sai môc ®Ých sö dông...) ®Êt kh«ng cã nguån gèc x¸c ®Þnh. NÕu phï hîp víi quy ho¹ch th× tiÕp tôc cho sö dông cßn nÕu kh«ng phï hîp víi quy ho¹ch th× lËp hå s¬ thu håi. * X©y dùng hÖ thèng qu¶n lý ®Þa chÝnh ë ®Þa ph­¬ng mét c¸ch cã khoa häc, tæ chøc ®Õn cÊp c¬ së. C¸n bé ®Þa chÝnh ®Þa ph­¬ng ph¶i ®­îc ®µo t¹o chuyªn m«n. Th­êng xuyªn tæ chøc kiÓm tra ®iÒu chØnh hiÖn tr¹ng sö dông ®Êt. KÕT LUËN Sö dông ®Êt ®ai hîp lý - hiÖu qu¶ cã vai trß hÕt søc quan träng trong sù ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi cña thµnh phè Hµ Néi. §Êt ®ai lµ tµi nguyªn thiªn nhiªn cã h¹n tuy nhiªn t×nh h×nh sö dông ®Êt ®ai thµnh phè Hµ Néi hÕt søc phøc t¹p, v× thµnh phè Hµ Néi lµ thñ ®« cña ®Êt n­íc, lµ trung t©m ph¸t triÓn kinh tÕ -x· héi cña ®Êt n­íc, lµ n¬i tËp trung c¸c c¬ quan ®Çu n·o, c¸c khu c«ng nghiÖp… Do vËy viÖc nghiªn cøu vµ x©y dùng thµnh phè Hµ Néi ph¸t triÓn trong thêi gian tíi nh»m gãp phÇn thóc ®Èy CNH-H§H vµ thóc ®Èy sù sö dông ®Êt ®ai hîp lý, hiÖu qu¶, ph¶n ¸nh t×nh h×nh sö dông ®Êt ë Hµ Néi mét c¸ch ®Çy ®ñ. Ph¶n ¸nh ®­îc tÇm quan träng cña thùc tr¹ng qu¶n lý sö dông ®Êt ®ai trªn ®Þa bµn thµnh phè chuyªn ®Ò ®· thùc hiÖn ®­îc mét sè ý kiÕn sau: VÒ lý luËn: tr×nh bµy lý luËn chung vÒ t×nh h×nh sö dông ®Êt tõ ®ã nªu kh¸i niÖm, vai trß cña ®Êt ®ai trong qu¸ tr×nh ph¸t triÓn kinh tÕ -x· héi, néi dung, c¨n cø t×nh h×nh sö dông ®Êt. VÒ thùc tiÔn: ®i s©u vµo ®¸nh gi¸ thùc tr¹ng ph¸t triÓn kinh tª - x· héi, thùc tr¹ng vÒ qu¶n lý vµ sö dông ®Êt trªn ®Þa bµn thµnh phè Hµ Néi, ph­¬ng h­íng sö dông ®Êt ®Õn n¨m 2010. Trªn c¬ së lý luËn vµ thùc tiÔn ®ã, ë phÇn 3 tr×nh bµy mét sè quan ®iÓm, gi¶i ph¸p cô thÓ nh»m thóc ®Èy sù sö dông ®Êt ®ai hiÖu qu¶, hîp lý trªn ®Þa bµn thµnh phè Hµ Néi. Tµi liÖu tham kh¶o 1-Gi¸o tr×nh “Quy ho¹ch n«ng th«n’ cña PGS.Ts khoa häc Lª §×nh Th¾ng -Tr­êng ®¹i häc Kinh tÕ Quèc d©n 2-Gi¸o tr×nh “Qu¶n lý Nhµ n­íc vÒ ®Êt ®ai vµ nhµ ë ”cña PGS.Ts khoa häc Lª §×nh Th¾ng -Tr­êng ®¹i häc Kinh tÕ Quèc d©n 3-Gi¸o tr×nh “Kinh tÕ tµi nguyªn”cña GS Ng« §øc C¸t Tr­êng ®¹i häc Kinh tÕ Quèc d©n 4-Nh÷ng ®Þnh h­íng ph¸t triÓn n«ng nghiÖp Hµ Néi tíi n¨m 2010 5-Quy ho¹ch ph¸t triÓn Gi¸o dôc -§µo t¹o thñ ®« Hµ Néi ®Õn n¨m 2010 6-Niªn gi¸m thèng kª n¨m 1991-2001-côc Thèng kª thµnh phè Hµ Néi 7-B¸o c¸o chuyªn ®Ò “§Þnh h­íng sö dông ®Êt thêi kú 2000-2010” mét sè nghµnh lÜnh vùc cña thµnh phè Hµ Néi 8-B¸o c¸o tæng kÕt c«ng t¸c ®Þa chÝnh thµnh phè Hµ Néi n¨m1997 vµ ph­¬ng h­íng c«ng t¸c n¨m1998-Së §Þa chÝnh Hµ Néi. 9-T¹p chÝ ®Þa chÝnh sè 6/1997; 9,10,12/2001 - Tæng côc ®Þa chÝnh 10-HiÖn tr¹ng sö dông ®Êt ®ai thµnh phè Hµ Néi. 11-T×nh h×nh sö dông vµ biÕn ®éng ®Êt ®ai thµnh phè Hµ Néi.