Đề tài ASEM và vai trò của tiến trình ASEM trong việc thúc đẩy mối quan hệ Á-Âu

c tÕ, n¾m b¾t tèt h¬n c¸c xu h­íng quèc tÕ còng nh­ sù ®iÒu chØnh chÝnh s¸ch kinh tÕ th­¬ng m¹i cña c¸c n­íc kh¸c, tõ ®ã ®Þnh h­íng ®iÒu chØnh võa phï hîp víi tiÕn tr×nh chung, võa khai triÖt ®Ó nh÷ng c¬ héi lîi nhÊt cho m×nh. NÕu kh«ng thùc sù ®­îc hoµ m×nh vµo quan hÖ quèc tÕ, ch¼ng h¹n nh­ ViÖt Nam kh«ng ph¶i lµ thµnh viªn WTO, ta sÏ mÊt ®i c¬ héi tham gia nh÷ng cuéc th­¬ng thuyÕt ph©n chia quyÒn lîi vµ thÞ tr­êng, kh«ng cã th«ng tin, ®iÒu nµy còng cã nghÜa lµ ta sÏ mÊt ®i chñ quyÒn ®Êu tranh, th­¬ng thuyÕt, ph¸t biÓu nÕu c¸c vÊn ®Ò x¶y ra hoÆc c¸c tho¶ thuËn ®ã g©y ph­¬ng h¹i ®Õn lîi Ých cña quèc gia m×nh. 3.1.2. Kh¾c phôc t×nh tr¹ng ph©n biÖt ®èi xö, t¹o dùng ®­îc thÕ vµ lùc trong th­¬ng m¹i quèc tÕ. ViÖc tham gia c¸c thÓ chÕ hîp t¸c kinh tÕ quèc tÕ sÏ t¹o c¬ héi tèt ®Ó ta tham gia vµo viÖc x©y dùng nh÷ng "luËt ch¬i" chung, ng¨n ngõa t×nh tr¹ng bÞ ph©n biÖt ®èi xö, bÞ chÌn Ðp trong th­¬ng m¹i quèc tÕ, gãp tiÕng nãi chung ®Êu tranh b¶o vÖ lîi Ých cña c¸c n­íc ®ang ph¸t triÓn. §Æc biÖt, tiÕn tr×nh nµy sÏ t¹o c¬ héi cho c¸c n­íc nhá, n­íc chËm ph¸t triÓn cã c¬ héi ®èi tho¹i chÝnh s¸ch víi c¸c n­íc ph¸t triÓn h¬n, hoÆc phèi hîp quan ®iÓm víi c¸c n­íc kh¸c trªn c¸c diÔn ®µn quèc tÕ nh»m gi¶i to¶ c¸c rµo c¶n th­¬ng m¹i, ®Êu tranh ®ßi ®èi xö c«ng b»ng trong th­¬ng m¹i. 3.1.3. §­îc h­ëng nh÷ng ­u ®·i th­¬ng m¹i, më ®­êng cho th­¬ng m¹i ph¸t triÓn. Héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ lµ ®iÒu kiÖn cÇn ®Ó chóng ta tranh thñ nh÷ng ­u ®·i vÒ th­¬ng m¹i, ®Çu t­ vµ c¸c lÜnh vùc kh¸c ®­îc ¸p dông trong néi bé mçi tæ chøc, gãp phÇn më réng thÞ tr­êng cho hµng ho¸ ViÖt Nam, t¹o ®iÒu kiÖn thu hót ®Çu t­ trong vµ ngoµi n­íc, thóc ®Èy qu¸ tr×nh chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ, ph¸t huy lîi thÕ so s¸nh, n©ng cao søc c¹nh tranh cña hµng ho¸ vµ dÞch vô cña ViÖt Nam. §Æc biÖt, trong WTO, còng nh­ ®¹i ®a sè c¸c tæ chøc khu vùc kh¸c ®Òu cã c¸c chÝnh s¸ch ­u ®·i ®èi víi c¸c n­íc ®ang ph¸t triÓn vµ c¸c n­íc trong thêi kú chuyÓn ®æi, cho phÐp c¸c n­íc nµy ®­îc h­ëng c¸c miÔn trõ, ©n h¹n trong viÖc thùc hiÖn c¸c nghÜa vô gi¶m thuÕ, phi thuÕ vµ c¸c nghÜa vô kh¸c. ViÖc më cöa héi nhËp sÏ t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi h¬n cho hµng xuÊt khÈu cña ViÖt Nam th©m nhËp vµo thÞ tr­êng khu vùc vµ thÕ giíi. 3.1.4. T¹o ®iÒu kiÖn c¬ cÊu l¹i s¶n xuÊt theo h­íng cã hiÖu qu¶ h¬n; t¨ng c­êng kh¶ n¨ng thu hót ®Çu t­ n­íc ngoµi vµ chuyÓn giao kü nghÖ, c«ng nghÖ tõ c¸c n­íc. Tham gia héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ, ViÖt Nam cã c¬ héi tiÕp thu c«ng nghÖ, kinh nghiÖm qu¶n lý, kü thuËt tiªn tiÕn vµ cä s¸t trong c¹nh tranh, mét sè ngµnh vµ doanh nghiÖp cña ta cã thÓ n©ng cao ®­îc søc c¹nh tranh, mét sè ngµnh vµ më réng thÞ tr­êng xuÊt khÈu. §iÒu nµy cã ý nghÜa hÕt søc quan träng ®èi víi nh÷ng nÒn kinh tÕ ®ang trong qu¸ tr×nh c«ng nghiÖp ho¸ nh­ ViÖt Nam. Héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ còng t¹o ®iÒu kiÖn cho c¸c ngµnh s¶n xuÊt cã c¬ héi chän lùa nguyªn vËt liÖu vµ c¸c yÕu tè ®Çu vµo phï hîp, më réng hîp t¸c khoa häc, kü thuËt, thóc ®Èy chuyÓn giao c«ng nghÖ vµ vèn phôc vô cho sù nghiÖp c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ ®Êt n­íc. 3.1.5. Gãp phÇn n©ng cao n¨ng lùc qu¶n lý vµ s¶n xuÊt. Th«ng qua Héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ, ViÖt Nam cã thÓ tËn dông ®­îc c¬ héi tham gia vµo c¸c ch­¬ng tr×nh hîp t¸c kinh tÕ kü thuËt do c¸c n­íc thµnh viªn cña mét tæ chøc khu vùc tæ chøc. Nhê ®ã, ViÖt Nam cã kh¶ n¨ng n©ng cao ®­îc tr×nh ®é cña ®éi ngò c¸n bé qu¶n lý, x©y dùng mét ®éi ngò c¸c nhµ doanh nghiÖp n¨ng ®éng, cã kü n¨ng qu¶n lý s¶n xuÊt, kinh doanh giái, biÕt tæ chøc tèt thÞ trêng vµ n©ng cao hiÖu qu¶ ho¹t ®éng cña doanh nghiÖp, gãp phÇn chiÕn th¾ng trong c¹nh tranh. Trªn c¬ së häc hái kinh nghiÖm quèc tÕ, ViÖt Nam cã nh÷ng b­íc ®i ®óng ®¾n tõng b­íc ®iÒu chØnh hÖ thèng luËt lÖ, chÝnh s¸ch th­¬ng m¹i phï hîp víi tËp qu¸n quèc tÕ vµ c¸c quy t¾c chuÈn mùc cña WTO, b¶o ®¶m h×nh thµnh ®ång bé c¸c yÕu tè cña thÞ tr­êng, b×nh ®¼ng khuyÕn khÝch tù do kinh doanh, c¹nh tranh lµnh m¹nh nh­ng vÉn gi÷ v÷ng vai trß qu¶n lý cña Nhµ n­íc, b¶o ®¶m ph¸t triÓn kinh tÕ thÞ tr­êng theo ®Þnh h­íng x· héi chñ nghÜa, gi÷ g×n vµ ph¸t huy b¶n s¾c d©n téc, b¶o vÖ lîi Ých quèc gia. 3. 2. Nh÷ng th¸ch thøc cña Héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ. Bªn c¹nh rÊt nhiÒu nh÷ng c¬ héi vµ thuËn lîi ë trªn, tham gia vµo héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ, ViÖt Nam còng gÆp kh«ng Ýt th¸ch thøc khã kh¨n do qu¸ tr×nh nµy mang l¹i. Khã kh¨n lín nhÊt cña ViÖt Nam khi b­íc vµo héi nhËp lµ nÒn kinh tÕ ®ang ë tr×nh ®é ph¸t triÓn thÊp, chªnh lÖch lín kh«ng chØ so víi c¸c n­íc c«ng nghiÖp mµ ngay c¶ víi c¸c n­íc cã tr×nh ®é ph¸t triÓn ch­a cao trong khu vùc. 3.2.1. TÝnh c¹nh tranh cña nÒn kinh tÕ cßn yÕu. ViÖc gi¶m thuÕ quan vµ c¸c biÖn ph¸p phi thuÕ, th«ng tho¸ng chÝnh s¸ch qu¶n lý ®èi víi c¸c lÜnh vùc ®Çu t­, dÞch vô sÏ lµm ph¸t sinh søc Ðp lín, ®ßi hái nÒn kinh tÕ vµ c¸c doanh nghiÖp ph¶i cã ®Çy ®ñ n¨ng lùc c¹nh tranh míi cã thÓ trô v÷ng vµ khai th¸c ®­îc lîi thÕ cña héi nhËp. ViÖt Nam mÆc dï cã nhiÒu lîi thÕ vÒ nguån lao ®éng vµ mét sè tµi nguyªn n«ng, l©m, kho¸ng s¶n dåi dµo, ViÖt Nam vÉn gÆp ph¶i nh÷ng yÕu kÐm vÒ c«ng nghÖ, tr×nh ®é qu¶n lý, c¬ së h¹ tÇng, ®é æn ®Þnh vÒ chÝnh s¸ch vµ hÖ thèng tµi chÝnh ng©n hµng l¹c hËu. XÐt vÒ mÆt tæng thÓ, n¨ng lùc c¹nh tranh cña nÒn kinh tÕ ViÖt Nam cßn t­¬ng ®èi thÊp. Theo danh s¸ch xÕp h¹ng cña DiÔn ®µn Kinh tÕ thÕ giíi vÒ n¨ng lùc c¹nh tranh cña c¸c nÒn kinh tÕ thÕ giíi, n¨m 1997, ViÖt Nam xÕp thø 49/53, n¨m 1998 xÕp thø 39/53 vµ n¨m 1999 xÕp thø 48/53. Së dÜ n¨m 1998 vÞ trÝ cña chóng ta nhÝch lªn cao v× c¸c n­íc ch©u ¸ ®ang tr¶i qua khñng ho¶ng nghiªm träng, kinh tÕ cña hä bÞ ®¸nh tôt trong b¶ng xÕp h¹ng. Nh­ vËy, cã thÓ thÊy ®Ó héi nhËp cã hiÖu qu¶ vµ n©ng cao n¨ng lùc c¹nh tranh cña nÒn kinh tÕ, chóng ta cÇn gi¶i quyÕt mét lo¹t c¸c vÊn ®Ò liªn quan ®Õn c¬ së h¹ tÇng, c¬ chÕ chÝnh s¸ch, n¨ng lùc qu¶n lý, hÖ thèng tµi chÝnh ng©n hµng. XÐt vÒ n¨ng lùc c¹nh tranh cña doanh nghiÖp, theo ®¸nh gi¸ cña d­ luËn vµ c¸c c«ng tr×nh nghiªn cøu gÇn ®©y th× n¨ng lùc c¹nh tranh cña doanh nghiÖp ViÖt Nam ®· xuÊt hiÖn trong nhiÒu ngµnh s¶n xuÊt, nh­ng nh×n chung cßn t­¬ng ®èi thÊp, thÓ hiÖn ë c¸c ®iÓm sau: N¨ng suÊt lao ®éng ch­a cao. ChÊt l­îng vµ tÝnh ®éc ®¸o cña s¶n phÈm cßn thÊp. Tr×nh ®é c«ng nghÖ vµ kh¶ n¨ng tiÕp cËn víi c«ng nghÖ míi cßn h¹n chÕ. Chi phÝ ®Çu vµo cßn cao vµ ch­a hîp lý, dÉn ®Õn nhiÒu tr­êng hîp gi¸ c¶ hµng ho¸ cha c¹nh tranh ®­îc víi hµng nhËp khÈu. ThÞ tr­êng ®Çu ra cho s¶n phÈm ch­a æn ®Þnh vµ bÒn v÷ng. Thùc tr¹ng vÒ n¨ng lùc c¹nh tranh cña doanh nghiÖp hiÖn nay ®ang ®ßi hái Nhµ n­íc cã chÝnh s¸ch b¶o hé hîp lý trong qu¸ tr×nh héi nhËp vµ më cöa thÞ tr­êng. Tuy nhiªn, ®èi chiÕu víi c¸c c¬ chÕ cña c¸c tæ chøc khu vùc vµ quèc tÕ mµ chóng ta lµ thµnh viªn kh«ng cho phÐp chóng ta b¶o hé v« thêi h¹n, b¶o hé trµn lan tÊt c¶ c¸c ngµnh kinh tÕ. 3.2.2. C¸c c¬ chÕ cña mét nÒn kinh tÕ thÞ tr­êng ®ang trong giai ®o¹n h×nh thµnh, hÖ thèng luËt ph¸p ch­a hoµn chØnh. Trong bèi c¶nh nÒn kinh tÕ n­íc ViÖt Nam ®ang trong qu¸ tr×nh chuyÓn ®æi, yªu cÇu vÒ mét hÖ thèng luËt ph¸p hoµn chØnh thùc sù lµ mét th¸ch thøc lín ®èi víi n­íc ta. Héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ hiÖn nay kh«ng chØ liªn quan ®Õn viÖc gi¶m thuÕ vµ c¸c hµng rµo phi thuÕ mµ cßn liªn quan ®Õn viÖc c¶i c¸ch hÖ thèng luËt ph¸p vµ c¸c chÝnh s¸ch ®Õn th­¬ng m¹i nh»m ngµy cµng t¹o thuËn lîi h¬n cho xuÊt nhËp khÈu, ®Çu t­... Tuy nhiªn, cho tíi nay, hÖ thèng chÝnh s¸ch th­¬ng m¹i vµ c¸c chÝnh s¸ch vÜ m« cã liªn quan kh¸c cña ViÖt Nam vÉn cßn nhiÒu bÊt cËp vµ kh«ng ®ång bé, nhiÒu biÖn ph¸p chÝnh s¸ch t¹o lîi thÕ cho kinh tÕ th­¬ng m¹i mµ c¸c tæ chøc quèc tÕ thõa nhËn, th× ViÖt Nam l¹i ch­a cã (thÝ dô, chÕ ®é h¹n ng¹ch thuÕ quan, biÖn ph¸p c©n b»ng thanh to¸n, quyÒn tù vÖ, quy chÕ xuÊt xø, chèng b¸n ph¸ gi¸, chÝnh s¸ch c¹nh tranh...). Trong khi ®ã, ta l¹i ¸p dông mét sè biÖn ph¸p chÝnh s¸ch kh«ng cã trong th«ng lÖ kinh doanh quèc tÕ hoÆc kh«ng phï hîp víi nguyªn t¾c cña c¸c tæ chøc quèc tÕ. II. ViÖt Nam trong tiÕn tr×nh ASEM Hoµn c¶nh tham gia vµ vÞ thÕ cña ViÖt Nam trong tiÕn tr×nh ASEM Nh»m x©y dùng mét thÓ chÕ liªn kÕt kinh tÕ liªn lôc ®Þa ¸-¢u ngµy 1-2 th¸ng 3 n¨m 1996, Héi nghÞ cÊp cao vÒ Hîp t¸c ¸-¢u (ASEM) lÇn thø nhÊt diÔn ra t¹i Bangkok-Th¸i Lan víi sù tham gia cña 15 n­íc thuéc Liªn minh ch©u ¢u (EU) cïng 10 nuíc ch©u ¸, trong ®ã cã ViÖt Nam vµ 6 n­íc thµnh viªn ASEAN kh¸c. Sù ra ®êi cña ASEM ph¶n ¸nh chiÒu h­íng míi trong quan hÖ quèc tÕ khi qu¸ tr×nh toµn cÇu ho¸ ®ang ®­îc thóc ®Èy m¹nh mÏ, ®ång thêi më ra mét thêi kú hîp t¸c ph¸t triÓn míi gi÷a hai lôc ®Þa l¬n cña thÕ giíi. Lµ mét trong 25 thµnh viªn s¸ng lËp cña ASEM tõ n¨m 1996, ViÖt Nam nhËn thøc râ ®­îc rÊt râ tÇm quan träng cña Tæ chøc nµy trong viÖc thóc ®Èy kinh tÕ liªn lôc ®Þa. Cïng víi viÖc gia nhËp ASEAN vµ APEC, ASEM còng chÝnh lµ mét b­íc tiÕn quan träng trong qu¸ tr×nh héi nhËp quèc tÕ cña ViÖt Nam. Nã ®ãng vai trß kh«ng nhá trong viÖc ®­a ViÖt Nam tiÕp cËn víi nh÷ng ®èi t¸c kinh tÕ, th­¬ng m¹i quan träng trong nÒn kinh tÕ toµn cÇu. KÓ tõ sau ASEM 3, ViÖt Nam trë thµnh Chñ tÞch ASEAN ®ång thêi lµ §iÒu phèi viªn Ch©u ¸ kÓ tõ n¨m 2000 cïng víi Trung Quèc trong ASEM cã vai trß ®iÒu hµnh vµ b¶o vÖ lËp tr­êng ®a d¹ng cña c¸c n­íc Ch©u ¸ trong Héi nghÞ ASEM. Víi t­ c¸ch lµ §iÒu phèi viªn ch©u ¸, ViÖt Nam ®ãng vai trß quan träng trong viÖc: Gãp phÇn thóc ®Èy hîp t¸c ®i theo h­íng triÓn khai ®ång ®Òu, thiÕt thùc, cã hiÖu qu¶, ®i vµo thùc chÊt trªn c¶ ba lÜnh vùc hîp t¸c, ph¶n ¸nh ®­îc yªu cÇu vµ quan t©m cña tÊt c¶ c¸c thµnh viªn. TÝch cùc xóc tiÕn viÖc chuÈn bÞ cho Héi nghÞ cÊp cao ASEM 5. Bªn c¹nh trao ®æi chÝnh thøc t¹i c¸c phiªn häp, ViÖt Nam ®· tiÕn hµnh nhiÒu cuéc häp riªng víi c¸c ®oµn, ®Æc biÖt lµ c¸c ®iÒu phèi viªn ®Ó t¨ng c­êng phèi hîp chuÈn bÞ cho Héi nghÞ cÊp cao. §Ó tiÕp tôc gãp phÇn thóc ®Èy mét c¸ch thiÕt thùc hîp t¸c ASEM, ViÖt Nam tÝch cùc ñng hé viÖc th«ng qua vµ ®ång ý víi ®Ò nghÞ cña Trung Quèc vÒ ®ång s¸ng kiÕn, tæ chøc Héi th¶o ASEM vÒ xö lý dÞch bÖnh bïng ph¸t trong céng ®ång. §Çu n¨m tíi, n¨m 2004 ViÖt Nam sÏ lµ n­íc chñ nhµ cña Héi nghÞ th­îng ®Ønh ASEM 5 t¹i Hµ Néi. Chñ ®Ò t¹i Héi nghÞ th­îng ®Ønh lÇn nµy sÏ lµ nh÷ng tranh luËn xung quanh vÊn ®Ò vÒ chÝnh s¸ch kinh tÕ vµ toµn cÇu ho¸. ViÖt Nam cïng víi c¸c n­íc thµnh viªn kh¸c lu«n t×m kiÕm nh÷ng c¬ héi vµ gi¶i ph¸p nh»m kh¾c phôc nh÷ng ¶nh h­ëng tiªu cùc cña qu¸ tr×nh toµn cÇu ho¸. Ngoµi ra trong Héi nghÞ th­îng ®Ønh lÇn nµy, dù kiÕn c¸c vÊn ®Ò vÒ ph¸t triÓn nguån nh©n lùc, xo¸ ®ãi gi¶m nghÌo, t¨ng c¬ héi viÖc lµm, vÊn ®Ò an ninh quèc tÕ vµ chèng n¹n khñng bè, m«i tr­êng còng nh­ viÖc thu hÑp kho¶ng c¸ch kü thuËt sè còng sÏ ®­îc th¶o luËn. 2. Nh÷ng ho¹t ®éng chñ yÕu cña ViÖt Nam trong ASEM Lµ mét trong nh÷ng n­íc s¸ng lËp ASEM, ViÖt Nam tham gia ®Èy ®ñ vµo 3 ch­¬ng tr×nh mang tÝnh thö nghiÖm cña ASEM lµ IPAP, TFAP vµ Hîp t¸c c¸c doanh nghiÖp ¸-¢u. - VÒ hîp t¸c kinh tÕ : ViÖt Nam nhÊn m¹nh c¸c ho¹t ®éng cña ASEM trong thêi gian tíi cÇn dµnh ­u tiªn cao cho hîp t¸c kinh tÕ, gi¶i quyÕt t¸c ®éng cña toµn cÇu ho¸, trong ®ã ­u tiªn thu hÑp kho¶ng c¸ch vÒ ph¸t triÓn, chªnh lÖch vÒ kü thuËt sè, ph¸t triÓn nguån nh©n lùc, xo¸ ®ãi gi¶m nghÌo… - Trong lÜnh vùc tµi chÝnh : ViÖt Nam tranh thñ ®­îc Quü tÝn th¸c ASEM tµi trî kü thuËt cho 7 dù ¸n trÞ gi¸ h¬n 5 triÖu USD vÒ “C¶i c¸ch vµ ph¸t triÓn hÖ thèng ng©n hµng”, “Ch­¬ng tr×nh ph¸t triÓn m¹ng l­ãi b¶o ®¶m x· héi t¹o c«ng ¨n viÖc lµm”, “Thóc ®Èy cæ phÇn ho¸ c¸c doanh nghiÖp nhµ n­íc trong khu vùc giao th«ng vËn t¶i”, “C¶i c¸ch c¸c doanh nghiÖp nhµ n­íc ViÖt Nam”, “C¬ cÊu l¹i khu vùc ng©n hµng”, “Thµnh lËp c¬ quan xö lý nî tån ®äng vµ t­ vÊn ph¸p lý hç trî c¶i c¸ch ng©n hµng ” vµ “Trî gióp ®¸nh gi¸ t×nh h×nh ho¹t ®éng vµ kh¶ n¨ng tµi chÝnh cña 10 Ng©n hµng th­¬ng m¹i cæ phÇn ViÖt Nam” - VÒ th­¬ng m¹i vµ ®Çu t­ : ViÖt Nam cö c¸c ®oµn tham dù Héi nghÞ Bé tr­ëng, Thø tr­ëng, c¸c cuéc häp quan chøc cao cÊp vÒ th­¬ng m¹i vµ ®Çu t­, c¸c DiÔn ®µn vµ Héi nghÞ doanh nghiÖp nãi chung vµ c¸c doanh nghiÖp võa vµ nhá… NÐt næi bËt nhÊt lµ t¹i Héi nghÞ CÊp cao ASEM 3, ViÖt Nam ®· tuyªn bè ®ång ý ®¶m nhËn vai trß ®iÒu phèi viªn ch©u ¸ trong ASEM tõ sau ASEM 3 ®Õn Héi nghÞ CÊp cao ASEM 4 t¹i §an M¹ch mïa thu n¨m 2002 vµ nhËn ®¨ng cai Héi nghÞ Bé tr­ëng Kinh tÕ ASEM lÇn thø 3 t¹i Hµ Néi 10-11/9/2001 T¹i ASEM 2-London n¨m 1998, ViÖt Nam còng ®· ®­a ra s¸ng kiÕn hîp t¸c ¸-¢u trong viÖc kÕt hîp y-d­îc cæ truyÒn ®Ó ch¨m sãc søc khoÎ céng ®ång vµ cïng víi s¸ng kiÕn cña ph¸t vÒ B¶o vÖ vµ ph¸t huy di s¶n v¨n ho¸ trong c¸c n­íc ASEAN. Hai s¸ng kiÕn nµy ®· ®­îc Héi nghÞ nhÊt trÝ hoan nghªnh vµ ghi nhËn vµo tuyªn bè cña chñ tÞch. Cô thÓ, ViÖt Nam ®· tæ chøc thµnh c«ng cuéc häp cña c¸c chuyªn gia ASEM trong lÜnh vùc di s¶n v¨n ho¸ vµo th¸ng 1/1999 vµ Héi th¶o vÒ kÕt hîp y d­îc cæ truyÓn nh»m ch¨m sãc søc khoÎ céng ®ång vµo th¸ng 3/1999 cïng víi Héi th¶o vÒ kÕt hîp y-d­îc cæ truyÒn ®Ó ch÷a mét sè bÖnh nan y vµo th¸ng 12/2000. T¹i ASEM 3, ViÖt Nam ®Ò xuÊt viÖc t¨ng c­êng c¸c c¬ héi kinh doanh trong ASEM nh»m tËp trung h¬n n÷a vµo viÖc t¨ng c­êng hîp t¸c kinh tÕ gi÷a hai khu vùc. §©y lµ sù ®ãng gãp mang tÝnh thùc tÕ trong viÖc ®a d¹ng ho¸ c¸c mèi quan hÖ ASEM. Bªn c¹nh ®ã, t¹i Héi nghÞ Bé tr­ëng lÇn thø 3 (EMM3), ViÖt Nam ®Ò ra nh÷ng gi¶i ph¸p nhõm dì bá nh÷ng rµo c¶n th­¬ng m¹i nh­ viÖc ®Ò ra c¸c tiªu chuÈn chÊt l­îng chung vµ gióp cho viÖc ®i l¹i còng nh­ ph©n phèi s¶n phÈm trë nªn dÔ dµng h¬n. ViÖt Nam còng ®ãng gãp vµo Quü ¸-¢u trong c¸c thêi kú 1997-2001 vµ 2002-2006 vµ cïng víi Quü nµy còng nh­ Trô së Quan hÖ quèc tÕ cña §an M¹ch tæ chøc héi th¶o vÒ ph¸t triÓn an ninh chÝnh trÞ trong khu«n khæ hîp t¸c ¸-¢u t¹i Hµ Néi th¸ng 12/2001. ViÖt Nam còng cã nh÷ng ®ãng gãp kh«ng nhá cho sù thµnh c«ng cña ASEM 4 trong viÖc thóc ®Èy vµ t¨ng c­êng quan hÖ hîp t¸c ¸-¢u v× hoÇ b×nh vµ ph¸t triÓn bÒn v÷ng cña hai ch©u lôc. B»ng viÖc tham gia mét c¸ch tÝch cùc vµo ASEM 4 ViÖt Nam cã c¬ héi t¨ng sù hiÓu biÕt vÒ c¸c thµnh viªn ASEM tõ ®ã cã thªm ®­îc c¸c mèi quan hÖ hîp t¸c trong c¸c lÜnh vùc ®Çu t­, th­¬ng m¹i, khoa häc vµ c«ng nghÖ tõ c¸c n­íc ph¸t triÓn vµ c¸c n­íc NICs. Ngoµi ra, ViÖt Nam còng x©y dùng ph­¬ng ¸n tham dù Héi nghÞ c¸c quan chøc cao cÊp lÇn thø 7, Héi nghÞ Bé tr­ëng Kinh tÕ lÇn 3 vµ tæ chøc ®oµn doanh nghiÖp tham dù diÔn ®µn ¸-¢u lÇn thø 6. 3. Nh÷ng c¬ héi vµ th¸ch thøc cña ViÖt Nam trong tiÕn tr×nh ASEM Nh÷ng c¬ héi Trong qu¸ tr×nh tham gia ASEM nh÷ng n¨m võa qua, ViÖt Nam còng ®· ®¹t ®­îc nh÷ng thµnh tùu nhÊt ®Þnh t¹o ra nh÷ng c¬ héi mang tÝnh triÓn väng. Ch¼ng h¹n nh­ ViÖt Nam ®· tranh thñ ®­îc Quü tÝn th¸c ¸-¢u triÓn khai 5 dù ¸n t¹i ViÖt Nam; tham gia tÊt c¶ c¸c Héi nghÞ quan träng cña ASEM, ®ãng gãp nhiÒu ý kiÕn x©y dùng vµo c¸c v¨n kiÖn cña ASEM, cö ng­êi tham gia Héi ®ång Thèng ®èc Quü ¸-¢u (ASEF) còng nh­ tham gia tÝch cùc c¸c ho¹t ®éng kh¸c cña Tæ chøc nµy… Th«ng qua nh÷ng ho¹t ®éng tÝch cùc nµy, nh×n chung ViÖt Nam trong ASEM ®· vµ ®ang ®¹t ®­îc nh÷ng c¬ héi míi nh­: §¹t ®­îc sù ñng hé cña c¸c n­íc trong EU ®èi víi viÖc gia nhËp WTO cña ViÖt Nam ®ång thêi t¨ng c­êng sù hiÓu biÕt lÉn nhau h¬n n÷a gi÷a c¸c n­íc ASEAN, tõ ®ã x©y dùng vµ th¾t chÆt mèi quan hÖ ¸-¢u ViÖt Nam trë thµnh mét trong môc tiªu träng ®iÓm trong chÝnh s¸ch kinh tÕ ®èi ngo¹i cña c¸c n­íc nh­ Thuþ §iÓn, Anh, Ph¸p, §øc. ViÖt Nam häc hái vµ ®¹t ®­îc nh÷ng kinh nghiÖm trong qu¸ tr×nh ®¶m nhËn vai trß lµ Chñ tÞch Ban th­êng trùc ASEAN vµ §iÒu phèi viªn ch©u ¸ cña ASEM. Cô thÓ h¬n, sau ASEM 4 t¹i Copenhagen, §an M¹ch, ViÖt Nam ®· ký kÕt ®­îc 4 HiÖp ®Þnh quan träng: HiÖp ®Þnh khuyÕn khÝch vµ b¶o hé ®Çu t­ gi÷a Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ ViÖt Nam víi Bé KÕ ho¹ch vµ C«ng nghÖ Ireland HiÖp ®Þnh khung vÒ hîp t¸c gi÷a Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ ViÖt Nam víi Bé Ngo¹i giao Luxemburg. HiÖp ®Þnh hîp t¸c khoa häc c«ng nghÑ gi÷a Bé Khoa häc C«ng nghÖ ViÖt nam vµ Cao uû phôc tr¸ch Khoa häc kü thuËt BØ HiÖp ®Þnh khung vÒ hîp t¸c gi÷a V¨n phßng chÝnh phñ vµ c¸c vïng Céng ®ång ng­êi BØ nãi tiÕng Ph¸p. §ång thêi qua ASEM4, ViÖt Nam ®­îc kh¼ng ®Þnh cã vÞ thÕ míi ®èi víi thÕ giíi. §Æc biÖt, trong c¸c cuéc héi ®µm vµ tiÕp xóc song ph­¬ng gi÷a ViÖt Nam víi EU vµ gi÷a ViÖt nam víi c¸c n­íc, c¸c n­íc kh«ng nh÷ng ñng hé ViÖt Nam gia nhËp WTO mµ cßn coi ViÖt Nam lµ ®èi t¸c viÖn trî ODA vµ ®Èy m¹nh hîp t¸c huíng vµo kinh tÕ trªn c¬ së hai bªn cïng cã lîi. EU ®· quyÕt ®Þnh tiÕp tôc cho hµng dÖt may cña ViÖt Nam nhËp khÈu vµo EU vµ kÓ tõ ngµy 20/9/2002 kh«ng kiÓm tra mÆt hµng thuû s¶n cña ViÖt Nam nhËp khÈu vµo EU. Nh÷ng th¸ch thøc VÒ mÆt kinh tÕ nãi chung hay m«i tr­êng vµ th­¬ng m¹i nãi riªng, ViÖt Nam gÆp ph¶i mét sè th¸ch thøc do c¸c quy ®Þnh cña c¸c khu vùc thÞ tr­êng t¹o ra c¸c rµo c¶n ®èi víi doanh nghiÖp ViÖt Nam. Khã kh¨n ®èi vãi doanh nghiÖp ViÖt Nam cã thÓ liÖt kª mét sè vÊn ®Ò nh­: HÖ thèng c¸c quy ®Þnh ®èi víi tiªu chuÈn m«i tr­êng vµ th­¬ng m¹i ViÖt Nam cßn thiÕu cËp nhËt kh«ng ®ång bé. Cã rÊt nhiÒu c¸c tiªu chuÈn quèc tÕ x©y dùng v­ît qu¸ kh¶ n¨ng cña doanh nghiÖp. C¸c doanh nghiÖp ViÖt Nam ch­a ®Çu t­ thÝch ®¸ng ®èi vãi ho¹t ®éng nghiªn cøu thÞ tr­êng, nghiªn cøu c¸c quy ®Þnh, c¸c rµo c¶n kü thuËt ®èi víi s¶n phÈm Tr×nh ®é c«ng nghÖ cña c¸c doanh nghiÖp cßn l¹c hËu cã ¶nh h­ëng rÊt lín ®Õn chÊt l­îng vµ viÖc kiÓm so¸t s¶n phÈm. §iÒu ®ã g©y khã kh¨n rÊt lín trong viÖc ®¶m b¶o c¸c ®iÒu kiÖn tiªu chuÈn vÒ vÖ sinh m«i tr­êng tµi thÞ tr­êng nhËp khÈu, ®Æc biÖt lµ c¸c khu vôc ph¸t triÓn. HÖ thèng nguån nh©n lùc cña ViÖt Nam cßn rÎ nh­ng cßn thiÕu bÊt cËp, thÝÕu c«ng nh©n kü thuËt cã tay nghÒ cao, ý thøc kû luËt kÐm III. C¸c gi¶i ph¸p thóc ®Èy ViÖt Nam trong tiÕn tr×nh ASEM Héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ lµ mét trong nh÷ng xu thÕ ph¸t triÓn chñ yÕu cña quan hÖ kinh tÕ quèc tÕ hiÖn ®¹i. Cuéc c¸ch m¹ng khoa häc vµ c«ng nghÖ ®· vµ ®ang thóc ®Èy m¹nh mÏ qu¸ tr×nh chuyªn m«n ho¸ vµ hîp t¸c ho¸ gi÷a c¸c quèc gia, lµm cho lùc l­îng s¶n xuÊt ®­îc quèc tÕ ho¸ cao ®é. Nh÷ng tiÕn bé cña khoa häc c«ng nghÖ, ®Æc biÖt lµ c«ng nghÖ th«ng tin ®· ®­a c¸c quèc gia g¾n kÕt l¹i gÇn nhau, dÉn tíi sù h×nh thµnh nh÷ng m¹ng l­íi toµn cÇu. TiÕn tr×nh ASEM lµ ®¹i diÖn cho xu thÕ khu vùc ho¸, chuÈn bÞ cho toµn cÇu ho¸ cao ®é. Cã thÓ thÊy, ASEM lµ mét diÔn ®µn ®µm ph¸n trùc tiÕp trªn c¸c lÜnh vùc vÒ kinh tÕ, chÝnh trÞ, x· héi lµ nÒn t¶ng ph¸p lý cho quan hÖ kinh tÕ quèc tÕ cña nhiÒu n­íc thµnh viªn. §©y lµ mét tiÕn tr×nh ®­îc ph¸t triÓn dùa trªn c¬ së võa hîp t¸c võa c¹nh tranh. Do ®ã, thµnh viªn ASEM nµo biÕt ®Ò ra c¸c biÖn ph¸p tËn dông nh÷ng c¬ héi vµ biÕt v­ît qua nh÷ng khã kh¨n thö th¸ch th× quèc gia ®ã cã thÓ ®øng v÷ng trªn tr­êng quèc tÕ, kh¼ng ®Þnh vÞ trÝ cña quèc gia ®ã vµ t¹o nªn søc m¹nh cho quèc gia ®ã ph¸t triÓn. ViÖt Nam lµ mét thµnh viªn cña ASEM còng kh«ng n»m trong ngo¹i lÖ. §Ó thóc ®Èy tiÕn tr×nh ASEM, nh÷ng gi¶i ph¸p cÇn thiÕt cho ViÖt Nam cã thÓ thÊy ®ã lµ: VÒ nhËn thøc, t­ t­ëng §Ó thóc ®Èy tiÕn tr×nh ASEM ®èi víi ViÖt Nam trong thêi gian tíi, tr­íc hÕt cÇn qu¸n triÖt nh÷ng quan ®iÓm, nguyªn t¾c chñ yÕu ®­îc nªu trong c¸c NghÞ quyÕt §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc lÇn thø VII, VIII, IX. T¹i §¹i héi §¶ng lÇn thø VII, ViÖt Nam chñ tr­¬ng ®a ph­¬ng ho¸, ®a d¹ng ho¸ quan hÖ kinh tÕ ®èi ngo¹i, ®¸nh dÊu b­íc khëi ®Çu cho quan hÖ kinh tÕ quèc tÕ. TiÕp ®ã, NghÞ quyÕt §¹i héi §¶ng VIII ®· quyÕt ®Þnh “NhiÖm vô ®èi ngo¹i quan träng trong thêi gian tíi lµ cñng cè m«i tr­êng hoµ b×nh vµ t¹o ®iÒu kiÖn quèc tÕ thuËn lîi h¬n n÷a ®Ó ®Èy nhanh qu¸ tr×nh héi nhËp khu vùc vµ quèc tÕ” vµ NghÞ quyÕt sè 07-NQ/TW, ngµy 27-11-2001 cña Bé chÝnh trÞ Ban ChÊp hµnh Trung ­¬ng §¶ng kho¸ IX “VÒ héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ”. Cô thÓ lµ, qu¸n triÖt chñ tr­¬ng ®­îc x¸c ®Þnh t¹i §¹i héi IX lµ : “Chñ ®éng héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ vµ khu vùc theo tinh thÇn ph¸t huy tèi ®a néi lùc, n©ng cao hiÖu qu¶ hîp t¸c quèc tÕ, b¶o ®¶m ®éc lËp, tù chñ vµ ®Þnh h­íng x· héi chñ nghÜa, b¶o vÖ lîi Ých d©n téc, an ninh quèc gia, gi÷ g×n b¶n s¾c v¨n ho¸ d©n téc, b¶o vÖ m«i tr­êng”. Cô thÓ h¬n, thóc ®Èy tiÕn tr×nh ASEM lµ ®Ó ®¸p øng môc tiªu chung cña b¶n th©n ViÖt Nam trong qu¸ tr×nh ph¸t triÓn, nh»m lÊy néi lùc kÕt hîp víi ngo¹i lùc, ®Èy m¹nh sù nghiÖp CHN-H§H theo ®Þnh h­íng XHCN, b¶o ®¶m hiÖu qu¶ kinh tÕ-x· héi vµ t¨ng tr­ëng bÒn v÷ng cña nÒn kinh tÕ quèc d©n, h¹n chÕ tèi ®a ¶nh h­ëng tiªu cùc cña nh÷ng chao ®¶o, biÕn ®éng tõ bªn ngoµi. Tuy nhiªn, thóc ®Èy tiÕn tr×nh ASEM ph¶i dùa trªn nguyªn t¾c gi÷ v÷ng ®éc lËp tù chñ vµ ®Þnh h­íng x· héi chñ nghÜa. §©y lµ yªu cÇu chÝnh trÞ cao nhÊt ®èi víi tiÕn tr×nh héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ nãi chung vµ thóc ®Èy tiÕn tr×nh ASEM nãi riªng. Tham gia hîp t¸c ¸-¢u ph¶i tu©n thñ c¸c nguyªn t¾c chung lµ b¶o vÖ ®éc lËp, thèng nhÊt vµ toµn vÑn l·nh thæ, b×nh ®¼ng cïng cã lîi, b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn s¶n xuÊt, gi÷ v÷ng an ninh quèc gia, gi÷ g×n vµ ph¸t huy truyÒn thèng, b¶n s¾c cña d©n téc. Bªn c¹nh ®ã, cÇn qu¸n triÖt r»ng ASEM lµ qu¸ tr×nh võa hîp t¸c, võa c¹nh tranh, võa cã nhiÒu c¬ héi, võa kh«ng Ýt th¸ch thøc, do ®ã cÇn tØnh t¸o, kh«n khÐo vµ linh ho¹t trong viÖc xö lý tÝnh hai mÆt tuú theo ®èi t­îng, vÊn ®Ò, tr­êng hîp, thêi ®iÓm cô thÓ; ph¶i ®Ò phßng t­ t­ëng Ø l¹i, thô ®éng võa ph¶i chèng t­ t­ëng gi¶n ®¬n, n«n nãng. H¬n n÷a, ph¶i biÕt tËn dông nh÷ng c¬ héi do tiÕn tr×nh ASEM ®em l¹i còng nh­ ph¶i biÕt sµng läc nh÷ng mÆt h¹n chÕ vµ v­ît qua nh÷ng th¸ch thøc trong tiÕn tr×nh ASEM. Thóc ®Èy tiÕn tr×nh ASEM kh«ng chØ lµ c«ng viÖc riªng cña chÝnh phñ mµ cÇn cã sù nhËn thøc ®óng ®¾n vµ tham gia ®Çy ®ñ cña nhiÒu tÇng líp trong x· héi ch¼ng h¹n nh­ c¸c doanh nghiÖp, sinh viªn…ChÝnh v× v©þ, c«ng t¸c qu¶ng c¸o, tuyªn truyÒn nh÷ng tri thøc liªn quan ®Õn tiÕn tr×nh ASEM lµ rÊt cÇn thiÕt. Thóc ®Èy tiÕn tr×nh ASEM lµ mét phÇn cña héi nhËp quèc tÕ, lµ mét bé phËn h÷u c¬ cña ®­êng lèi ®æi míi do §¶ng ®Ò ra vµ ®Ó thùc hiÖn c¸c nhiÖm vô kinh tÕ, x· héi ng¾n, trung vµ dµi h¹n cña §¶ng vµ Nhµ n­íc. Do vËy, thóc ®Èy tiÕn tr×nh ASEM ph¶i phï hîp víi chñ tr­¬ng “ViÖt Nam muèn lµm b¹n víi tÊt c¶ c¸c n­íc” vµ “ph¸t triÓn kinh tÕ ®èi ngo¹i theo h­íng x©y dùng hÖ thèng kinh tÕ më”, h×nh thµnh thÞ tr­êng ®ång bé, th«ng suèt trong c¶ n­íc, g¾n víi kinh tÕ vµ thÞ tr­êng thÕ giíi. CÇn kÕt hîp víi nhËn thøc ®Èy ®ñ c¸c ®Æc ®iÓm cña nÒn kinh tÕ ViÖt Nam, ®Ó tõ ®ã ®Ò ra kÕ ho¹ch, lé tr×nh hîp lý, võa phï hîp víi tr×nh ®é cña ®Êt n­íc, võa ®¸p øng c¸c qui ®Þnh chung cña ASEM ®Æt ra cho c¸c n­íc thµnh viªn, tõ ®ã ViÖt Nam ®ang tham gia vµ tranh thñ nh÷ng ­u ®·i do ASEM mang l¹i. VÒ x©y dùng tiÕn tr×nh ASEM X©y dùng tiÕn tr×nh ASEM lµ mét trong nh÷ng träng t©m cña chiÕn l­îc héi nhËp. §Ó thÝch øng víi yªu cÇu cña héi nhËp, ®¸p øng c¸c cam kÕt cña n­íc ta vÒ më cöa th­¬ng m¹i, ®Çu t­, dÞch vô, vÒ thuÕ vµ phi thuÕ, viÖc x©y dùng tiÕn tr×nh cÇn dùa v÷ng ch¾c trªn c¸c nguyªn t¾c vµ nguyªn lý c¨n b¶n sau: Gi÷ v÷ng nguyªn t¾c ®éc lËp vµ chñ quyÒn quèc gia, b¶o ®¶m ®Þnh h­íng x· héi chñ nghÜa cña sù ph¸t triÓn trªn c¬ së ®Æt lîi Ých quèc gia lªn trªn hÕt, kiªn tr×, bÒn bØ ®iÒu chØnh l¹i hÖ thèng c¬ chÕ chÝnh s¸ch cho phï hîp víi nh÷ng quy t¾c vµ chuÈn mùc cña ASEM. Coi viÖc ®iÒu chØnh c¬ chÕ chÝnh s¸ch trong tiÕn tr×nh ASEM lµ t¹o ra ®éng lùc bªn trong ®Ó thóc ®Èy viÖc chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ, ®æi míi c¬ chÕ qu¶n lý, b¶o ®¶m hiÖu qu¶ kinh doanh cña c¸c doanh nghiÖp vµ cña toµn bé nÒn kinh tÕ. TiÕn tr×nh ASEM ®­îc x©y dùng theo h­íng bËc thang vµ hîp lý, ®­îc x¸c ®Þnh trªn c¬ së (1) c¸c cam kÕt, quy ®Þnh cña ASEM ®Ò ra víi c¸c n­íc thµnh viªn nãi chung vµ ViÖt Nam nãi riªng (2) thùc tr¹ng hiÖn t¹i vµ dù b¸o ph¸t triÓn trong t­¬ng lai cña nÒn kinh tÕ ViÖt Nam. Mét tiÕn tr×nh “qu¸ nãng” vÒ møc ®é vµ thêi h¹n më cöa thÞ tr­êng v­ît qu¸ kh¶ n¨ng chÞu ®ùng cña nÒn kinh tÕ, sÏ dÉn tíi thua thiÖt, ®æ vì hµng lo¹t doanh nghiÖp, v­ît khái tÇm kiÓm so¸t cña Nhµ n­íc, kÐo theo nhiÒu hËu qu¶ khã l­êng. V× vËy, ®iÒu cùc k× quan träng lµ cÇn xem xÐt tÝnh to¸n nghiªm tóc ®iÒu kiÖn, kh¶ n¨ng, tiÒm lùc cña ViÖt Nam trong tõng lÜnh vùc cô thÓ, tõng lo¹i doanh nghiÖp, cã tÝnh ®Õn nh÷ng quy ®Þnh chung..., ®Ó ho¹ch ®Þnh tiÕn tr×nh héi nhËp hîp lý. TiÕn tr×nh ASEM ph¶i ®­îc x©y dùng theo nguyªn t¾c ViÖt Nam thõa nhËn môc tiªu thuËn lîi ho¸, tù do ho¸ th­¬ng m¹i cña ASEM vµ cam kÕt thùc hiÖn môc tiªu nµy b»ng c¸c biÖn ph¸p vµ b­íc ®i thÝch hîp víi tr×nh ®é ph¸t triÓn cña m×nh, trong ®ã c¸c cam kÕt trong khu«n khæ ASEM lµ c¸c cam kÕt cã møc ®é ­u ®·i vµ cÇn tËp trung thùc hiÖn trong lé tr×nh cña ta. §ång thêi xuÊt ph¸t tõ ®Æc ®iÓm hiÖn t¹i cña ®Êt n­íc, trong lé tr×nh héi nhËp ViÖt Nam cÇn yªu cÇu quyÒn ®­îc h­ëng nh÷ng ­u ®·i dµnh cho c¸c n­íc cã tr×nh ®é ph¸t triÓn thÊp vµ ®ang trong qu¸ tr×nh chuyÓn ®æi. Trªn c¬ së x©y dùng tiÕn tr×nh ASEM tæng thÓ ®Ó héi nhËp, cÇn tiÕp tôc x©y dùng tiÕn tr×nh chi tiÕt, râ rµng trong tõng lÜnh vùc, tõng lo¹i mÆt hµng, tõng ®èi t¸c ®µm ph¸n quèc tÕ, ®ång thêi x¸c ®Þnh râ lé tr×nh, thêi gian biÓu, cam kÕt thùc hiÖn nghÜa vô cña ASEM, ®¶m b¶o kÕt hîp c©n ®èi gi÷a cam kÕt ë ASEM víi c¸c cam kÕt ë c¸c tæ chøc kh¸c. 3. X©y dùng vµ n©ng cao n¨ng lùc cña c¸c c¬ quan qu¶n lý Nhµ n­íc Trong ®iÒu kiÖn cña nÒn kinh tÕ chuyÓn ®æi, c¸c c¬ quan qu¶n lý Nhµ n­íc ë n­íc ta hiÖn vÉn ch­a thùc sù s½n sµng tr­íc tiÕn tr×nh ASEM c¶ vÒ c¬ cÊu tæ chøc vµ c¸c c¬ quan qu¶n lý tõ trung ­¬ng ®Õn ®Þa ph­¬ng. Ch¼ng h¹n nh­ sù nhËn thøc ch­a ®Çy ®ñ vÒ tiÕn tr×nh ASEM ®«i khi ®· dÉn ®Õn nh÷ng quyÕt ®Þnh lÖch l¹c, chÖch h­íng so víi chñ ®Ò vµ môc tiªu cña tiÕn tr×nh ASEM. Nh÷ng sù yÕu kÐm nµy ®· vµ ®ang che lÊp vµ lµm gi¶m ®i nh÷ng nç lùc cña ViÖt Nam trong viÖc ®­a ra c¸c chÝnh s¸ch liªn quan. Do vËy, ®Þnh h­íng vµ gi¶i ph¸p n©ng cao n¨ng lùc qu¶n lý Nhµ n­íc ®èi víi tiÕn tr×nh ASEM kh«ng chØ nh»m ®Èy nhanh tiÕn tr×nh ASEM mµ cßn nh»m thóc ®Èy sù ph¸t triÓn vµ nhËn thøc ®óng ®¾n vÒ ASEM cña ng­êi d©n ë c¸c møc ®é kh¸c nhau. Nh÷ng gi¶i ph¸p chñ yÕu cho vÊn ®Ò x©y dùng vµ n©ng cao n¨ng lùc cña c¬ quan qu¶n lý Nhµ n­íc bao gåm: ViÖt Nam cÇn kiÖn toµn hÖ thèng c¸c c¬ quan qu¶n lý nhµ n­íc theo c¬ chÕ qu¶n lý vµ nh÷ng néi dung qu¶n lý ®· ®­îc x¸c ®Þnh. C¸c c¬ quan qu¶n lý thùc hiÖn ®óng chøc n¨ng cña m×nh, kh«ng thùc hiÖn mét c¸ch chång chÐo, kh«ng ®óng nghÜa vô cña m×nh N©ng cao vai trß vµ tÝnh chñ ®éng cña c¸c ngµnh vµ lÜnh vùc liªn quan trong c«ng t¸c qu¶n lý hiÖn ®¹i. §Èy m¹nh ch­¬ng tr×nh c¶i c¸ch hµnh chÝnh tõ trung ­¬ng ®Õn ®Þa ph­¬ng, gi¶m bít nh÷ng kh©u nÊc qu¶n lý r­êm ra vµ nh÷ng quy ®Þnh hµnh chÝnh kh«ng phï hîp víi ph­¬ng thøc qu¶n lý hiÖn ®¹i trong thêi ®¹i ph¸t triÓn cña c«ng nghÖ th«ng tin Ngoµi ra, Nhµ n­íc cÇn ho¹ch ®Þnh x©y dùng mét m«i tr­êng ph¸p lý thuËn lîi, th­êng xuyªn cung cÊp th«ng tin vÒ tiÕn tr×nh ASEM, viÖc ban hµnh c¸c chÝnh s¸ch liªn quan vµ c«ng viÖc tæ chøc thùc hiÖn ch¼ng h¹n nh­ hç trî doanh nghiÖp trong viÖc liªn doanh víi doanh nghiÖp n­íc ngoµi, triÓn khai m¹nh mÏ h¬n n÷a ch­¬ng tr×nh cæ phÇn ho¸ doanh nghiÖp nhµ n­íc, kiÓm so¸t chÆt chÏ ®­îc ho¹t ®éng cña doanh nghiÖp, h­íng doanh nghiÖp triÓn khai c¸c ho¹t ®éng theo ®óng luËt ph¸p quy ®Þnh. §ång thêi cÇn cã biÖn ph¸p, chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch tÊt c¶ c¸c thµnh phÇn kinh tÕ tham gia vµo s¶n xuÊt, kinh doanh, c¹nh tranh b×nh ®¼ng qua ®ã mµ sµng läc, ®Þnh h­íng ph¸t triÓn, h×nh thµnh c¸c h¹t nh©n doanh nghiÖp ­u tó cã søc c¹nh tranh ®¶m b¶o héi nhËp ®em l¹i hiÖu qu¶ kinh tÕ cao. Trong nh÷ng n¨m tíi Nhµ n­íc cÇn h­íng vµo gi¶i quyÕt mét sè vÊn ®Ò nh­ : t¹o lËp ®ång bé nÒn kinh tÕ thÞ tr­êng trong n­íc, khuyÕn khÝch c¹nh tranh vµ chèng ®éc quyÒn; g¾n bã h÷u c¬ víi héi nhËp quèc tÕ nãi chung vµ tiÕn tr×nh ASEM nãi riªng, víi chiÕn l­îc kinh tÕ-x· héi cña ®Êt n­íc, t¹o ra c¸c ®ét ph¸ chiÕn l­îc; tæ chøc c«ng t¸c nghiªn cøu khoa häc vµ hÖ thèng th«ng tin vÒ thÞ tr­êng thÕ giíi; h×nh thµnh c¬ cÊu tæ chøc hîp lý vÒ kinh tÕ ®èi ngo¹i, chuÈn bÞ nguån nh©n lùc cho t­¬ng lai. Trong ®ã vÊn ®Ò cÊp b¸ch ®­îc nh¾c ®Õn trong nhiÒu v¨n kiÖn cña §¶ng vµ Nhµ n­íc lµ vÊn ®Ò ®iÒu chØnh c¬ cÊu kinh tÕ ®Ó n©ng cao hiÖu qu¶ vµ n¨ng lùc c¹nh tranh. 4. VÒ ph­¬ng h­íng vµ gi¶i ph¸p ®iÒu chØnh c¬ cÊu kinh tÕ trong tiÕn tr×nh ASEM §¹i héi §¶ng lÇn thø VI ®· x¸c ®Þnh nÒn kinh tÕ ViÖt Nam lµ mét nÒn kinh tÕ vËn ®éng theo c¬ chÕ thÞ tr­êng cã sù ®iÒu tiÕt cña Nhµ n­íc theo ®Þnh h­íng x· héi chñ nghÜa. ViÖt Nam chñ ®éng héi nhËp kinh tÕ trªn c¬ së ph¸t huy nh÷ng tiÒm n¨ng, néi lùc cña m×nh ®Ó n©ng cao hiÖu qu¶ hîp t¸c quèc tÕ, nh­ vËy nhu cÇu g¾n kÕt chÆt chÏ gi÷a héi nhËp víi ®æi míi qu¶n lý vµ chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ lµ mét tÊt yÕu. ChuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ cÇn ®­îc ®Þnh h­íng theo 2 gãc ®é: thø nhÊt, ®ã lµ viÖc t¹o dùng mét m«i tr­êng vÜ m« chung cã tÝnh c¹nh tranh cao ®Ó thóc ®Èy c¸c doanh nghiÖp c¹nh tranh lµnh m¹nh, n©ng cao hiÖu qu¶ cña toµn bé nÒn kinh tÕ vµ cña c¸c ngµnh, c¸c doanh nghiÖp; thø hai, ®iÒu chØnh c¬ cÊu s¶n xuÊt vµ ®Çu t­ d­íi gãc ®é ngµnh vµ doanh nghiÖp c¨n cø trªn c¬ së søc c¹nh tranh cña tõng ngµnh víi lîi thÕ so s¸nh trong s¶n xuÊt kinh doanh trong ®iÒu kiÖn ViÖt Nam sÏ triÓn khai thùc hiÖn c¸c cam kÕt héi nhËp quèc tÕ ®èi víi c¸c tæ chøc khu vùc nh­ ASEM. D­íi gãc ®é quèc gia, tÝnh c¹nh tranh thÓ hiÖn ë n¨ng lùc t¹o dùng m«i tr­êng c¹nh tranh trong ®ã vai trß cña nhµ n­íc mang tÝnh kiªn quyÕt ®Ó ®¶m b¶o cho nÒn kinh tÕ ph¸t huy nh÷ng lîi thÕ so s¸nh, ph©n bæ c¸c nguån lùc cã hiÖu qu¶, ®¹t vµ duy tr× møc t¨ng tr­ëng cao, bÒn v÷ng. Trong bèi c¶nh ViÖt Nam chØ ®­îc ®¸nh gi¸ lµ n­íc cã m«i tr­êng c¹nh tranh quèc gia thÊp, th× mét trong nh÷ng néi dung cña viÖc x©y dùng chiÕn l­îc héi nhËp lµ cÇn t¨ng c­êng tÝnh c¹nh tranh cÊp quèc gia, trong ®ã c¸c chÝnh s¸ch kinh tÕ ®­îc ho¹ch ®Þnh sao cho thùc hiÖn tèt c¸c yÕu tè c¬ b¶n sau ®©y: C¸c chØ sè kinh tÕ vÜ m« (th©m hôt ng©n s¸ch, l¹m ph¸t, c¸n c©n thanh to¸n, tû gi¸…) æn ®Þnh vµ ë møc c©n b»ng. NÒn kinh tÕ t­¬ng ®èi më (nhÊt lµ vÒ th­¬ng m¹i vµ c¸c luång FDI) C¹nh tranh trong n­íc ®­îc khuyÕn khÝch §iÒu kiÖn c¹nh tranh b×nh ®¼ng ®­îc ®¶m b¶o vµ can thiÖp cña Nhµ n­íc chñ yÕu lµ trªn b×nh diÖn vÜ m« (nh­ t¹o khung ph¸p lý, sö dông c¸c chÝnh s¸ch kinh tÕ vÜ m«, ®Çu t­ vµo h¹ tÇng c¬ së…) DÞch vô c«ng céng cã chÊt l­îng cao HÖ thèng tµi chÝnh, ng©n hµng t¹o nªn trung gian tµi chÝnh hiÖu qu¶ C¸c chñ thÓ thÞ tr­êng cã thÓ tiÕp cËn th«ng tin vµ c«ng nghÖ Cë së h¹ tÇng ®­îc n©ng cÊp vµ duy tr× ThÞ tr­êng lao ®éng linh ho¹t trong mèi quan hÖ thÝch hîp gi÷a ng­êi sö dông lao ®éng vµ ng­êi lao ®éng ThÓ chÕ luËt ph¸p, x· héi vËn hµnh cã hiÖu lùc vµ minh b¹ch TiÕp tôc tiÕn hµnh c¶i c¸ch kinh tÕ mang tÝnh tæng thÓ vµ ®ång bé. §Æc biÖt, ®ã lµ nh÷ng c¶i c¸ch trong c¸c lÜnh vùc tµi kho¸, tµi chÝnh tiÒn tÖ, th­¬ng m¹i vµ khu vùc DNNN. C¶i c¸ch kinh tÕ còng kh«ng thÓ t¸ch rêi c¶i c¸ch khu vùc hµnh chÝnh nh»m h¹n chÕ ®¸ng kÓ n¹n tham nhòng, gi¶m thiÓu tÖ quan liªu còng nh­ c¸c chi phÝ giao dÞch cho c¸c ho¹t ®éng kinh doanh. D­íi gãc ®é ngµnh th× ph­¬ng h­íng ®iÒu chØnh c¬ cÊu ngµnh ®­îc xem xÐt dùa trªn viÖc nghiªn cøu vµ ph©n lo¹i c¸c ngµnh s¶n xuÊt vµ dÞch vô theo 3 nhãm: nhãm cã kh¶ n¨ng c¹nh tranh cao, nhãm cã kh¶ n¨ng c¹nh tranh cã ®iÒu kiÖn (®­îc b¶o hé, hç trî cã thêi h¹n vµ tÝch cùc n©ng cao kh¶ n¨ng c¹nh tranh) vµ nhãm cã kh¶ n¨ng c¹nh tranh thÊp. C¨n cø theo nghiªn cøu cña Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ cho tæng sè 40 nhãm s¶n phÈm vµ dÞch vô cña ViÖt Nam th× hiÖn t¹i cã 11 s¶n phÈm thuéc lo¹i cã kh¶ n¨ng c¹nh tranh cao lµ: cµ phª, ®iÒu, lóa g¹o, mét sè lo¹i tr¸i c©y, thuû s¶n, may mÆc, giµy dÐp, ®éng c¬ ®i-ª-zen cì nhá, s¶n phÈm cña ngµnh du lÞch, dÞch vô x©y dùng; ngoµi ra 19 s¶n phÈm dÞch vô kh¸c thuéc nhãm cã kh¶ n¨ng c¹nh tranh cã ®iÒu kiÖn gåm: chÌ, cao su, rau, thùc phÈm chÕ biÕn, l¾p r¸p ®iÖn tö, c¬ khÝ, ho¸ chÊt, xi m¨ng, ®ãng tµu, thÞt heo, ng©n hµng, viÔn th«ng, vËn t¶i biÓn, vËn t¶i hµng kh«ng, kiÓm to¸n, c«ng nghÖ phÇn mÒm, dÞch vô b¶o hiÓm, dÞch vô t­ vÊn ph¸p luËt, dÞch vô y tÕ vµ 10 s¶n phÈm thuéc nhãm cã kh¶ n¨ng c¹nh tranh thÊp gåm: mÝa ®­êng, b«ng, c©y cã dÇu, ®ç t­¬ng, ng«, qu¶ cã mói, hoa, s÷a bß, thÞt gµ, thÐp. Theo c¬ së ph©n chia nµy, nhµ n­íc cÇn ®­a ra c¸c chÝnh s¸ch vÒ thuÕ nhËp khÈu, ph©n bæ h¹n ng¹ch phi thuÕ, chÕ ®é phô thu xuÊt khÈu, chÝnh s¸ch thuÕ trong n­íc, tÝn dông xuÊt khÈu vµ c¶i c¸ch doanh nghiÖp phï hîp…®èi víi tõng nhãm vµ ngµnh cô thÓ. Trong lÜnh vùc n«ng nghiÖp, râ rµng lîi thÕ so s¸nh cña nÒn n«ng nghiÖp nhiÖt ®íi lµ ®iÓm m¹nh cña ViÖt Nam cã thÓ c¹nh tranh víi c¸c s¶n phÈm n­íc ngoµi trªn thÞ tr­êng néi ®Þa, ®ång thêi më réng thÞ tr­êng xuÊt khÈu. Muèn vËy, cÇn nhanh chãng ¸p dông c¸c tiÕn bé sinh häc, hiÖn ®¹i ho¸ c«ng nghÖ chÕ biÕn n©ng cao chÊt l­îng vÖ sinh thùc phÈm, ®ãng gãi bao b×… Trong lÜnh vùc c«ng nghiÖp, viÖc bè trÝ ®Çu t­, x©y dùng ph¶i c¨n cø theo cã së ph©n chia kh¶ n¨ng c¹nh tranh trªn ®Ó chän thø tù ­u tiªn. Bªn c¹nh ®ã cÇn ph¸t triÓn mét sè ngµnh c«ng nghiÖp nÆng, x©y dùng c¸c c«ng tr×nh quy m« lín mét cã chän läc, vµ dµnh quan t©m tháa ®¸ng cho viÖc ph¸t triÓn c¸c ngµnh sö dông nhiÒu lao ®éng, cã c«ng nghÖ tiÕn tiÕn ®Ó t¹o ra s¶n phÈm cã chÊt l­îng cao, tiªu thô ®­îc trªn thÞ tr­êng c¶ trong n­íc vµ thÕ giíi. §èi víi khu vùc dÞch vô, ®©y lµ lÜnh vùc cã tÇm quan träng ®Æc biÖt song còng rÊt nh¹y c¶m trong ®iÒu kiÖn hiÖn nay cña ViÖt Nam. ChÊp nhËn c¹nh tranh, kÓ c¶ c¹nh tranh trong n­íc lÉn c¹nh tranh quèc tÕ, coi ®ã lµ ®éng lùc thóc ®Èy sù tiÕn bé cña c¸c ngµnh dÞch vô ph¶i ®i ®«i víi viÖc xem xÐt c¸c ®iÒu kiÖn, ®Æc thï cña tõng ngµnh dÞch vô. MÆc dï vÒ lý thuyÕt ®iÒu chØnh c¬ cÊu cÇn tiÕn hµnh theo nh÷ng ph­¬ng h­íng nh­ vËy, song khi khoa häc vµ c«ng nghÖ kh«ng ngõng ph¸t triÓn, kinh tÕ thÕ giíi cã nhiÒu ®ét biÕn, thÞ tr­êng lu«n biÕn ®éng, tÝnh c¹nh tranh vµ lîi thÕ so s¸nh cña c¸c n­íc ®Òu rÊt linh ho¹t th× cÇn ph¶i cã sù ®iÒu chØnh kÞp thêi bé phËn nµy hay bé phËn kh¸c cña c¸c ®Þnh h­íng ph¸t triÓn, nh»m hîp lý ho¸ c¬ cÊu kinh tÕ, t¨ng c­êng h¬n n÷a n¨ng lùc c¹nh tranh cña hµng ho¸, dÞch vô, doanh nghiÖp vµ cña nÒn kinh tÕ ViÖt Nam nãi chung. Ngoµi vÊn ®Ò n©ng cao søc c¹nh tranh cña hµng ho¸ dÞch vô, doanh nghiÖp vµ cña nÒn kinh tÕ ViÖt Nam, thóc ®Èy tiÕn tr×nh ASEM trong thêi gian tíi cßn ®ßi hái viÖc x©y dùng mét lé tr×nh thùc hiÖn c¸c cam kÕt quèc tÕ vÒ më cöa thÞ tr­êng. VÒ c«ng t¸c x©y dùng vµ n©ng cao n¨ng lùc ®éi ngò c¸n bé tham gia trong tiÕn tr×nh ASEM Nh©n tè con ng­êi lu«n lµ nh©n tè quan träng vµ lu«n cÇn ®­îc tÝnh ®Õn. VÊn ®Ò vÒ ®µo t¹o, sö dông c¸n bé trong tiÕn tr×nh ASEM lµ cùc k× quan träng. CÇn x©y dùng nh÷ng tiªu chuÈn b¾t buéc víi nh÷ng c¸n bé tham gia x©y dùng chÝnh s¸ch vµ ho¹t ®éng trong c«ng t¸c kinh tÕ ®èi ngo¹i, bao gåm c¸c yªu cÇu vÒ phÈm chÊt ®¹o ®øc, vÒ t­ t­ëng, tr×nh ®é chuyªn m«n, tr×nh ®é ngo¹i ng÷. Trªn c¬ së nh÷ng yªu cÇu ®ã ®Ó x©y dùng kÕ ho¹ch vÒ ®µo t¹o, chän läc sö dông c¸n bé phï hîp víi nhu cÇu hîp t¸c quèc tÕ thêi gian tíi. KiÕn nghÞ-§Ò xuÊt Tr­íc hÕt, ®Ó tham gia vµo tiÕn tr×nh ASEM mét c¸ch cã hiÖu qu¶ cÇn cã sù cè g¾ng cña Nhµ n­íc trong viÖc hoµn thiÖn m«i tr­êng ph¸p lý ®èi víi tiÕn tr×nh ASEM. Lµm ®­îc ®iÒu nµy kh«ng chØ gióp cho viÖc x¸c ®Þnh mét h­íng ®i c¬ b¶n vµ râ r»ng mµ cßn gióp cho c¸c doanh nghiÖp tham gia vµo ASEM mét c¸ch chñ ®éng vµ tÝch cùc. H¬n n÷a, sù nç lùc vµ ho¹t ®éng hç trî cña c¸c bé ngµnh liªn quan còng v« cïng quan träng ®èi víi viÖc thóc ®Èy tiÕn tr×nh ASEM. ViÖt Nam cÇn coi träng quan hÖ trªn c¸c lÜnh vùc kinh tÕ, chÝnh trÞ vµ v¨n ho¸ trong tiÕn tr×nh ASEM. Tuy nhiªn, cÇn nhÊn m¹nh viÖc t¨ng c­êng h¬n n÷a lÜnh vùc hîp t¸c cã tÇm quan träng ®Æc biÖt ®èi víi tiÕn tr×nh ASEM. §ång thêi, x©y dùng vµ hoµn thiÖn Nhãm ®Æc tr¸ch kinh tÕ ASEM tËp trung xem xÐt vµ ®­a ra nh÷ng khuyÕn nghÞ cô thÓ, thiÕt thùc nh»m t¨ng c­êng h¬n n÷a sù hîp t¸c vÒ th­¬ng m¹i, ®Çu t­ vµ tµi chÝnh gi÷a hai ch©u lôc ®Ó cã ®­îc nh÷ng ®èi t¸c kinh tÕ thùc chÊt h¬n nh»m ph¸t huy nh÷ng tiÒm n¨ng, c¬ héi cña khu vùc nãi chung vµ ViÖt Nam nãi riªng. Tõ ®ã, tiÕn tíi ®i s©u vµo thùc chÊt ho¸ chñ ®Ò chÝnh cña Héi nghÞ CÊp cao ASEM t¹i Hµ Néi vµo th¸ng 10/2004: “TiÕn tíi quan hÖ ®èi t¸c ¸-¢u sèng ®éng vµ thùc chÊt h¬n”. §Ó thóc ®Èy tiÕn tr×nh ASEM, ViÖt Nam lµ mét n­íc ®ang ph¸t triÓn cÇn chó träng h¬n n÷a vµo gi¶i quyÕt nh÷ng vÊn ®Ò c¬ b¶n, cÊp b¸ch vµ thiÕt thùc nh­ xo¸ ®ãi gi¶m nghÌo, ph¸t triÓn nguån nh©n lùc, thu hÑp kho¶ng c¸ch ph¸t triÓn trong n­íc nãi riªng còng nh­ so víi c¸c n­íc thµnh viªn ASEM nãi chung. C¸c doanh nghiÖp ViÖt Nam ph¶i biÕt tËn dông nh÷ng tiÒm n¨ng trong tiÕn tr×nh ASEM b»ng c¸ch häc hái cña c¸c ®èi t¸c tõ c¸c n­íc thµnh viªn ASEM nh­ nªn liªn doanh víi ®èi t¸c n­íc ngoµi trªn c¸c lÜnh vùc cÇn ®Çu t­ vµ b¶o vÖ ch¼ng h¹n: rõng, chÕ biÕn gç, b¶o vÖ m«i tr­êng, ®ãng tµu, x©y dùng c¶ng, ®iÖn tö viÔn th«ng, ph©n ho¸ häc… C¸c doanh nghiÖp cÇn cã nh÷ng chiÕn l­îc vµ biÖn ph¸p ®Ó cã thÓ thùc sù hoµ m×nh vµo tiÕn tr×nh ASEM chung th«ng qua viÖc thùc hiÖn nh÷ng c«ng viÖc cô thÓ nh­: cÇn thùc hiÖn c¸c biÖn ph¸p n©ng cao tay nghÒ c«ng nh©n, n©ng cÊp tr×nh ®é c«ng nghÖ…§Êy còng chÝnh lµ c¸ch thøc ®óng ®¾n gióp cho c¸c doanh nghiÖp tham gia vµo ASEM cã hiÖu qu¶ h¬n. Nh»m thóc ®Èy tiÕn tr×nh ASEM, tr­íc m¾t ViÖt Nam cÇn chuÈn bÞ cho Héi nghÞ CÊp cao ASEM 5 diÔn ra mét c¸ch thµnh c«ng t¹i Hµ Néi, th«ng qua viÖc tËp trung vµo mét sè h­íng quan träng: CÇn suy nghÜ vµ chuÈn bÞ kü l­ìng vµ toµn diÖn néi dung, phï hîp víi chñ ®Ò héi nghÞ s¾p diÔn ra CÇn tÝch cùc trong viÖc triÓn khai c«ng viÖc tæ chøc, hËu cÇn, x©y dùng trung t©m héi nghÞ T¨ng c­êng c«ng t¸c tuyªn truyÒn vÒ ASEM trong n­íc nh»m ®Ò cao vai trß vµ h×nh ¶nh tÝch cùc cña ViÖt Nam N©ng cao m¹nh mÏ h¬n n÷a kinh nghiÖm cña bé m¸y, c¸n bé tham gia phôc vô cho Héi nghÞ cÊp cao. Nh­ vËy, ViÖt Nam cÇn tranh thñ vµ sö dông cã hiÖu qu¶ sù trî gióp quèc tÕ dµnh cho ViÖt Nam trong tiÕn tr×nh chuÈn bÞ Héi nghÞ. Phô lôc 1 C¸c rµo c¶n th­¬ng m¹i trong ASEM Tõ nhiÒu nguån ph©n tÝch kh¸c nhau, c¸c thµnh viªn ASEM ®· t¹m thêi x¸c ®Þnh nh÷ng h×nh thøc th­¬ng m¹i sau ®©y ®· vµ ®ang t¹o ra nh÷ng rµo c¶n ®¸ng kÓ ®èi víi viÖc trao ®æi th­¬ng m¹i trong khu vùc. HiÖn nay, ASEM ®ang xóc tiÕn x©y dùng ch­¬ng tr×nh hµnh ®éng ®Ó gi¶i to¶ nh÷ng c¶n trë th­¬ng m¹i C¸c rµo c¶n chung BÊt æn ®Þnh vÒ khung ph¸p lý, vÝ dô nh­ th«ng b¸o qu¸ ng¾n khi cã thay ®æi luËt ph¸p hay luËt ph¸p kh«ng râ rµng, thiÕu chÝnh x¸c hoÆc thËm chÝ lµ cã nh÷ng luËt lÖ kh«ng ®­îc xuÊt b¶n Tr× ho·n qu¸ l©u trong viÖc tr¶ lêi c¸c c©u hái, kiÕn nghÞ Yªu cÇu qu¸ cao vÒ lËp tµi liÖu (vÝ dô ®èi víi nhËp khÈu) Tham nhòng C¸c rµo c¶n trong c¸c lÜnh vùc cô thÓ . Thñ tôc h¶i quan Tham nhòng ThiÕu minh b¹ch Thêi gian qu¸ dµi ®Ó th«ng quan Kh«ng tu©n thñ C«ng ­íc Kyoto C¸c vÊn ®Ò vÒ ®Þnh gi¸ h¶i quan, vÝ dô khi bÞ ¸p dông tuú tiÖn vµ th­êng bÞ söa ®æi, còng nh­ bÞ ph©n lo¹i h¶i quan. 2.2. Tiªu chuÈn chÊt l­îng ViÖc ®¨ng kÝ phøc t¹p, tèn kÐm vµ th­íng liªn quan ®Õn c¶ c¸c chi phÝ thùc tÕ lÉn viÖc tiÕt lé c¸c th«ng tin mËt C¸c thñ tôc thö nghiÖm, thñ tôc ®¸nh gi¸ sù phï hîp vµ lËp hå s¬ phøc t¹p, kÐo dµi hoÆc tèn kÐm. §«i khi c¸c tiªu chuÈn thay ®æi nhanh, khiÕn cho tiÕn tr×nh cßn bÞ kÐo dµi thªm C¸c quy ®Þnh thiÕu minh b¹ch, vÝ dô nh­ kh«ng dÞch sang tiÕng n­íc ngoµi hoÆc kh«ng c«ng bè nh÷ng söa ®æi §èi xö kh¸c nhau gi÷a tiªu chuÈn trong n­íc vµ quèc tÕ, kh¸c biÖt trong viÖc ¸p dông c¸c tiªu chuÈn hoÆc kh«ng thõa nhËn c¸c tiªu chuÈn quèc tÕ vµ tiªu chuÈn ch©u ¢u. §èi xö kh¸c nhau gi÷a c¸c s¶n phÈm trong n­íc vµ n­íc ngoµi trong qu¸ tr×nh ¸p dông c¸c quy ®Þnh vµ thñ tôc Quy ®Þnh d¸n nh·n h¹n chÕ 2.3. Mua s¾m cña chÝnh phñ Nh×n chung thiÕu sù th«ng tho¸ng vµ minh b¹ch §èi xö ­u ®·i víi c¸c c«ng ty trong n­íc hoÆc c¸c c«ng ty kh«ng cã quan hÖ/b¹n hµng víi c¸c c«ng ty ®Þa ph­¬ng. Yªu cÇu vÒ hµm l­îng néi ®Þa ho¸, chuyÓn giao c«ng nghÖ vµ mËu dÞch ®èi l­u Th«ng b¸o thÇu ng¾n h¹n Ph¸ vì c¸c quy ®Þnh th«ng qua viÖc chia nhá c¸c hîp ®ång Kh«ng tu©n theo HiÖp ®Þnh mua s¾m chung (GPA) 2.4. KiÓm dÞch ®éng thùc vËt ThiÕu sù minh b¹ch vÒ c¸c biÖn ph¸p, thñ tôc triÓn khai vµ c¬ quan cã thÈm quyÒn. C¸c yªu cÇu cho nhËp ®éng vËt, thùc vaatj vµ s¶n phÈm thùc vËt qu¸ tèn kÐm vµ kÐo dµi Kh«ng thèng nhÊt gi÷a c¸c tiªu chuÈn quèc gia vµ quèc tÕ vµ kh«ng hµi hoµ Kh«ng thõa nhËn qu¸ tr×nh kiÓm ®Þnh hoÆc kiÓm so¸t ë n­íc xuÊt hµng C¸c thñ tôc vµ yªu cÇu nhËp khÈu cßn ch­a ®uîc ®¬n gi¶n ho¸ vµ ch­a tæng hîp Yªu cÇu kiÓm ®Þnh vµ kiÓm dÞch qu¸ cao Quy ®Þnh d¸n nh·n h¹n chÕ ViÖc thö nghiÖm kh«ng chÝnh x¸c 2.5. QuyÒn së h÷u trÝ tuÖ ViÖc thùc thi c¸c luËt lÖ vÒ IPR trong tÊt c¶ c¸c lÜnh vùc kh¸c nhau cßn ch­a ®Çy ®ñ hoÆc ch­a c«ng b»ng ThiÕu c¸c luËt lÖ vÒ nh·n hiÖu th­¬ng m¹i, b¶n quyÒn, b»ng s¸ng chÕ, thiÕt kÕ c«ng nghiÖp vµ chØ dÉn ®Þa lý. Vi ph¹m nh·n hiÖu th­¬ng m¹i, b¶n quyÒn Gi¶ m¹o Kh«ng thèng nhÊt gi÷a c¸c quy ®Þnh quèc gia vµ quèc tÕ 2.6. LÜnh vùc ph©n phèi kinh tiªu s¶n phÈm H¹n chÕ quyÒn së h÷u n­íc ngµoi ®èi víi th­¬ng m¹i hoÆc b¸n lÎ Yªu cÇu vÒ liªn doanh, liªn kÕt trong n­íc ®èi víi mét sè ho¹t ®éng cô thÓ nh­ qu¶ng c¸o Ph©n biÖt ®èi xö, chèng l¹i c¸c c«ng ty n­íc ngoµi, vÝ dô khi bè trÝ c¬ së vµ trang thiÕt bÞ t¹i c¶n biÓn hoÆc s©n bay hoÆc møc gi¸ qu¶ng c¸o, thËm chÝ cã thÓ thùc hiÖn th«ng qua c¸c chiÕn dÞch chèng l¹i c¸c s¶n phÈm n­íc ngoµi hoÆc qu¶ng c¸o c¸c s¶n phÈm néi ®Þa H¹n chÕ së h÷u tµi s¶n cè ®Þnh ThiÕu râ rµng vµ kh«ng minh b¹ch C¸c ®iÒu kho¶n vµ yªu cÇu giÊy phÐp h¹n chÕ ®èi víi c¸c c«ng ty n­íc ngoµi ThiÕu c¸c luËt lÖ vÒ c¹nh tranh hoÆc ch­a ®ñ thùc thi ®Çy ®ñ c¸c luËt nµy. Phô lôc 2 Danh môc c¸c dù ¸n hîp t¸c trong lÜnh vùc khoa häc-c«ng nghÖ Tªn vµ n­íc chñ tr× x©y dùng dù ¸n 1 Khoa häc c¬ b¶n Céng hoµ Liªn bang §øc, Trung Quèc, NhËt B¶n 2 ChuyÓn giao kiÕn thøc tõ c¸c c¬ së nghiªn cøu tíi s¶n xuÊt c«ng nghiÖp NhËt B¶n, Ph¸p, PhÇn Lan 3 Ph¸t triÓn nguån nh©n lùc tËp trung vµo n©ng cao nhËn thøc khoa häc cña x· héi vµ trao ®æi c¸c nhµ nghiªn cøu Hµn Quèc, ¸o, In®«nªxia 4 L©m nghiÖp PhÇn Lan, Trung Quèc, ¸o 5 C¸c vÊn ®Ò n­íc Th¸i Lan, Bå §µo Nha, Ph¸p 6 C«ng nghÖ n«ng nghiÖp vµ c«ng n«ng nghiÖp Singapore, Italia 7 C¸c thµnh phè ph¸t triÓn bÒn v÷ng Ph¸p, Hy L¹p, Italia, Philippine 8 C«ng nghÖ s¶n xuÊt s¹ch vµ bÒn v÷ng ¸o, Malaysia 9 Ph¸t triÓn bÒn v÷ng hÖ sinh th¸i (n­íc) Italia 10 Di s¶n v¨n ho¸ ViÖt Nam, Italia, T©y Ban Nha 11 N©ng cao n¨ng lùc nghiªn cøu vµ kü thuËt cña c¸c doanh nghiÖp Thuþ §iÓn, Trung Quèc, Th¸i Lan Phô lôc 3 C¸c biÖn ph¸p ®Çu t­ hiÖu qu¶ nh»m thu hót ®Çu t­ n­íc ngoµi C¸c c¬ quan xóc tiÕn ®Çu t­ víi c¶ hai chøc n¨ng xóc tiÕn vµ t¹o thuËn lîi cho ®Çu t­ n­íc ngoµi. C¸c c¬ quan nµy kh«ng chØ hç trî c¸c th«ng tin ban ®Çu vÒ thÞ tr­êng mµ cßn gióp nhµ ®Çu t­ sau khi ®· th©m nhËp thÞ tr­êng gi¶i quyÕt c¸c vÊn ®Ò liªn quan víi c¸c c¬ quan chøc n¨ng Thùc hiÖn nhÊt qu¸n c¸c biÖn ph¸p tù do ho¸ nh»m dì bá c¸c c¶n trë dßng vèn vµ c¸c giao dÞch liªn quan tíi ®Çu t­ n­íc ngoµi. Kh«ng ph©n biÖt ®èi xö víi c¸c nhµ ®Çu t­ n­íc ngoµi: më réng diÖn c¸c ngµnh s¶n xuÊt, dÞch vô ®­îc phÐp ®Çu t­, kÓ c¶ lÜnh vùc ph©n phèi. Cëi më c¸c quy chÕ ®Çu t­ vµ dì bá ho¸ gi¶m dÇn c¸c rµo c¶n hoÆc thñ tôc phiÒn hµ: lo¹i bá viÖc kh«ng cho phÐp n­íc ngoµi së h÷u ®Êt ®ai, lo¹i bá yªu cÇu b¾t buéc vÒ s¶n phÈm (hµm l­îng néi ®Þa ho¸, tû lÖ xuÊt khÈu…) C¸c chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch ®Çu t­: miÔn thuÕ, trî gi¸, hç trî nghiªn cøu vµ ph¸t triÓn c¸c c¬ së h¹ tÇng, khai th¸c c¸c lîi thÕ tù nhiªn ®Æc biÖt ®Ó thu hót ®Çu t­ T¨ng c­êng tÝnh minh b¹ch vµ dù b¸o tr­íc cña m«i tr­êng ®Çu t­. C«ng bè réng r·i c¸c v¨n b¶n ph¸p lý vÒ ®Çu t­ ký tho¶ thuËn song ph­¬ng vÒ c¸c vÊn ®Ò thuÕ, xÐt xö ®éc lËp cña hÖ thèng toµ ¸n vµ ®èi xö c«ng b»ng, b×nh ®¼ng ®èi víi nhµ ®Çu t­. C¸c tho¶ thuËn song ph­¬ng, khu vùc vµ ®a ph­¬ng vÒ ®Çu t­ quèc tÕ. T¨ng c­êng hiÖu qu¶ cña c¬ quan qu¶n lý quèc gia: ®¬n gi¶n ho¸ c¸c quy ®Þnh, hîp t¸c tèt h¬n gi÷a c¸c c¬ quan chÝnh phñ, ®Æt thêi h¹n cho c¸c c¬ quan chøc n¨ng trong viÖc gi¶i quyÕt vô viÖc C¶i thiÖn ®ång thêi m«i tr­êng kinh tÕ trong n­íc vµ c¬ së h¹ tÇng. C¸c yÕu tè kinh tÕ-x· héi t¸c ®éng tíi ®Çu t­: ®ång tiÒn æn ®Þnh, hÖ thèng tµi chÝnh-ng©n hµng qu¶n lý tèt, lao ®éng lµnh nghÒ, kh«ng b·i c«ng, thuÕ kho¸ thÊp… C¶i thiÖn c¬ së h¹ tÇng trong c¸c lÜnh vùc: viÔn th«ng, vËn t¶i, hÖ thèng ph©n phèi vµ c¸c c¬ së h¹ tÇng mang tÝnh x· héi nh­ gi¸o dôc, b¶o vÖ søc khoÎ… Phô lôc 4 ViÔn c¶nh ASEM ViÔn c¶nh hîp t¸c ¸-¢u: tõng b­íc hoµ hîp ch©u vµ ch©u ¢u thµnh khu vùc hoµ b×nh vµ cïng ph¸t triÓn, mét m«i tr­êng cïng tån t¹i thÞnh v­îng trong thÕ kû XXI, trong ®ã tri thøc, cña c¶i, di s¶n v¨n ho¸, c¸c t­ t­ëng d©n chñ, tµi s¶n gi¸o dôc, kh¸t väng trÝ tuÖ vµ c«ng nghÖ míi cña hai khu vùc cïng hoµ quyÖn g¾n bã vµ giao l­u, kh«ng bÞ bÊt kú h×nh thøc ng¨n trë hoÆc Ðp buéc nµo. ChÝnh s¸ch khuyÕn nghÞ: Gi¸o dôc T¨ng c­êng giao l­u gi¸o dôc ®Ó ®¹t tíi sù hiÓu biÕt s©u s¾c h¬n gi÷a hai ch©u lôc ¸-¢u Ra Tuyªn ng«n vÒ gi¸o dôc t¹i ASEM III (Seoul, Hµn Quèc 2000) víi tÇm nh×n dµi h¹n ®èi víi c¸c yªu cÇu vÒ ®µo t¹o vµ ®Æt môc tiªu nhiÒu tham väng Ch­¬ng tr×nh häc bæng ASEM Trao ®æi gi÷a hai khu vùc c¸c häc bæng sau ®¹i häc cho c¸c sinh viªn giái vµ cã triÓn väng nhÊt. §Æt môc tiªu ban ®Çu hai tr¨m häc bæng ASEM mçi n¨m. Thèng nhÊt c¸c nguyªn t¾c vÒ Qu¶n lý nhµ n­íc lµnh m¹nh Cïng x¸c ®Þnh qu¶n lý nhµ n­íc lµnh m¹nh lµ nÒn t¶ng cña sù thÞnh v­îng vµ n©ng cao chÊt l­îng ®êi sèng nh©n d©n, KhuyÕn nghÞ c¸c nguyªn thñ ASEM thèng nhÊt l¹i c¸c nguyªn t¾c qu¶n lý nhµ n­íc lµnh m¹nh t¹i Häi nghÞ Th­îng ®Ønh ASEM III (Seoul, Hµn Quèc) vµ thóc ®Èy ®èi tho¹i vÒ c¸ch thøc qu¶n lý nhµ n­íc lµnh m¹nh vµ nh©n quyÒn Thùc hiÖn môc tiªu tù do ho¸ th­¬ng m¹i X©y dùng khung chiÕn l­îc cho viÖc tù do ho¸ tõng b­íc th­¬ng m¹i hµng ho¸ vµ dÞch vô x¸c ®Þnh râ rµng thêi h¹n vµ mèc thùc hiÖn cã tÝnh ®Õn sù kh¸c biÖt vÒ tr×nh ®é ph¸t triÓn cña c¸c n­íc. Phèi hîp chÆt chÏ h¬n c¸c chÝnh s¸ch kinh tÕ vÜ m« vµ c¶i c¸ch hÖ thèng tµi chÝnh quèc tÕ KÕt hîp øng phã ®Ó thÝch øng víi qu¸ tr×nh toµn cÇu ho¸ tµi chÝnh ®ang diÔn ra nhanh chãng. Thµnh lËp trung t©m m«i tr­êng ASEM §Èy m¹nh viÖc hîp t¸c m«i tr­êng dµi h¹n th«ng qua viÖc thµnh lËp mét Trung t©m m«i tr­êng ASEM. §Þnh râ nh÷ng lÜnh vùc vµ môc tiªu ­u tiªn, t¨ng c­êng thÓ chÕ vµ cïng chia xÎ g¸nh nÆng vÒ m«i tr­êng. Thµnh lËp Héi ®ång cè vÊn th­¬ng m¹i ¸-¢u (BAC) ThiÕt lËp diÔn ®µn ®Ó t¹o thuËn lîi cho ®èi tho¹i cao cÊp gi÷a nh÷ng nhµ l·nh ®¹o chÝnh phñ quèc gia vµ gi¸m ®èc ®iÒu hµnh c¸c doanh nghiÖp t­ nh©n. Th¶o luËn c¸c vÊn ®Ò cÊp thiÕt liªn quan ®Õn ®Çu t­, th­¬ng m¹i vµ thÞ tr­êng. X©y dùng khung khæ cho viÖc c¶i thiÖn h¹ tÇng cña ASEM bao gåm tÊt c¶ c¸c lÜnh vùc träng yÕu (n¨ng l­îng viÔn th«ng, giao th«ng, n­íc vµ m«i tr­êng) nh»m t¹o thuËn lîi cho th­¬ng m¹i, ®Çu t­, chuyÓn giao c«ng nghÖ vµ ®i l¹i cña c¸c c¸ nh©n trong lÜnh vùc ph¸t triÓn h¹ tÇng. Thµnh lËp Héi ®ång c«ng nghÖ th«ng tin ASEM ®Ó ®Èy m¹nh viÖc ph¸t triÓn h¹ tÇng th«ng tin (c¸c m¹ng cã tèc ®é cao, phÇn mÒm dÞch thuËt ®iÖn tö vµ truyÒn h×nh vÖ tinh) tiÕn tíi x©y dùng xa lé th«ng tin liªn khu vùc. Lêi nãi ®Çu Khu vùc ho¸ cïng víi xu thÕ héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ ®· vµ ®ang lµ mét trong nh÷ng xu thÕ chñ yÕu nhÊt chi phèi sù vËn ®éng vµ ph¸t triÓn cña thÕ giíi ngµy nay. Mäi quèc gia trªn thÕ giíi ngµy cµng ý thøc s©u s¾c ®­îc r»ng khu vùc ho¸ vµ héi nhËp kinh tÕ ¶nh h­ëng s©u réng tíi mäi mÆt ®êi sèng kinh tÕ - chÝnh trÞ - x· héi cña toµn bé céng ®ång quèc tÕ nãi chung vµ tíi tõng quèc gia nãi riªng. ChÝnh v× vËy hÇu hÕt c¸c quèc gia trªn thÕ giíi còng kh«ng n»m ngoµi quy luËt vµ Ýt nhÊt lµ thµnh viªn cña mét tæ chøc khu vùc nhÊt ®Þnh. §èi víi c¸c n­íc §«ng ¸ vµ T©y ¢u ®iÒu nµy còng kh«ng ngo¹i lÖ. §¸ng nãi h¬n, c¸c quèc gia nµy l¹i cïng lµ thµnh viªn cña Héi nghÞ CÊp cao ¸-¢u (ASEM). Tham gia vµo tiÕn tr×nh ASEM, c¸c quèc gia nµy kh«ng chØ cã c¬ héi chia xÎ nh÷ng hiÓu biÕt vÒ v¨n ho¸-x· héi cña ®Êt n­íc m×nh víi c¸c n­íc thµnh viªn kh¸c mµ cßn gióp thóc ®Èy ph¸t triÓn kinh tÕ cña c¸c quèc gia thµnh viªn. TiÕn tr×nh ASEM míi ®i vµo ho¹t ®éng ch­a ®Çy mét thËp kû, chÝnh v× vËy ngoµi nh÷ng c¬ héi vµ tiÒm n¨ng to lín mµ ASEM ®em l¹i cho mçi quèc gia, tiÕn tr×nh nµy vÉn ph¶i ®èi mÆt víi nhiÒu khã kh¨n, th¸ch thøc. Lµ mét quèc gia ®ang ph¸t triÓn vµ lµ thµnh viªn s¸ng lËp cña ASEM, ViÖt Nam ®· vµ ®ang tham gia mét c¸ch tÝch cùc vµo tiÕn tr×nh ASEM, gãp phÇn xö lý c¸c vÊn ®Ò ®Æt ra trong hîp t¸c ¸-¢u, trªn c¬ së ®ã gãp phÇn t¨ng c­êng sù hiÓu biÕt lÉn nhau cña hai ch©u lôc, thóc ®Èy quan hÖ hîp t¸c kinh tÕ, khoa häc, c«ng nghÖ, v¨n ho¸, gi¸o dôc. ViÖc héi nhËp vµo nÒn kinh tÕ thÕ giíi nãi chung vµ tham gia vµo ASEM nãi riªng lµ mét vÊn ®Ò v« cïng bøc thiÕt kh«ng chØ vÒ mÆt thùc tiÔn mµ cßn vÒ mÆt lý luËn, nhËn thøc. Nh÷ng gi¶i ph¸p thóc ®Èy tiÕn tr×nh ASEM ®èi víi ViÖt Nam lµ mét c©u hái lµm tr¨n trë kh«ng chØ c¸c chÝnh trÞ gia, c¸c nhµ v¨n ho¸ mµ cßn c¶ c¸c nhµ kinh tÕ häc. Chñ ®éng tham gia vµ thóc ®Èy tiÕn tr×nh ASEM lµ c¸ch ®Ó ViÖt Nam thùc hiÖn ®­îc c¸c môc tiªu vÒ kinh tÕ-v¨n ho¸-x· héi nãi riªng vµ môc tiªu tæng thÓ vÒ c«ng nghiÖp ho¸-hiÖn ®¹i ho¸ ®Êt n­íc cña §¶ng vµ Nhµ n­íc ta ®· ®Ò ra. Trong thêi gian gÇn ®©y ®· cã kh«ng Ýt nh÷ng nghiªn cøu, ý kiÕn ®¸nh gi¸ vÒ khu vùc ho¸, c¸c m« h×nh khu vùc ho¸ nh­ ASEM vµ héi nhËp kinh tÕ khu vùc cña ViÖt Nam. Tuy nhiªn, ®ã th­êng lµ nh÷ng nghiªn cøu s©u, chi tiÕt vÒ c¸c vÊn ®Ò riªng lÎ mµ Ýt cã nh÷ng nghiªn cøu mang s©u chuçi, liªn kÕt l«gic vÒ c¸c vÊn ®Ò nµy. Do ®ã, ®Ó cã ®­îc mét c¸ch nh×n t­¬ng ®èi tæng qu¸t, t¸c gi¶ chän viÕt Kho¸ luËn tèt nghiÖp víi ®Ò tµi: “ VÊn ®Ò khu vùc ho¸-Mèi quan hÖ hîp t¸c ¸-¢u (ASEM) vµ ViÖt Nam trong tiÕn tr×nh ASEM”. Néi dung cña kho¸ luËn tèt nghiÖp bao gåm 3 ch­¬ng sau: Ch­¬ng 1. Tæng quan vÒ héi nhËp kinh tÕ khu vùc Ch­¬ng 2. ASEM vµ vai trß cña tiÕn tr×nh ASEM trong viÖc thóc ®Èy mèi quan hÖ ¸-¢u Ch­¬ng 3. ViÖt Nam trong tiÕn tr×nh ASEM Thùc hiÖn néi dung trªn, t¸c gi¶ sö dông ph­¬ng ph¸p duy vËt biÖn chøng, duy vËt lÞch sö, thèng kª, so s¸nh, ®èi chiÕu, tæng hîp vµ ph©n tÝch ®Ó lµm s¸ng tá nh÷ng vÊn ®Ò nghiªn cøu. T¸c gi¶ xin göi lêi c¶m ¬n ch©n träng nhÊt ®Õn c¸c c« c¸c chó, c¸c anh chÞ ë Bé Ngo¹i Giao, th­ viÖn Quèc Gia, ViÖn kinh tÕ ThÕ Giíi, th­ viÖn tr­êng §¹i Häc Ngo¹i Th­¬ng- nh÷ng ng­êi ®· rÊt nhiÖt t×nh cung cÊp nh÷ng th«ng tin, tµi liÖu cã liªn quan ®Õn néi dung cña kho¸ luËn. §ång thêi, t¸c gi¶ còng xin bµy tá lßng biÕt ¬n s©u s¾c ®Õn c¸c thÇy c« gi¸o tr­êng §¹i Häc Ngo¹i Th­¬ng ®· trang bÞ cho nh÷ng líp sinh viªn nh÷ng kiÕn thøc quÝ gi¸ trong thêi gian 4 n¨m häc võa qua. §Æc biÖt, t¸c gi¶ xin ch©n thµnh c¶m ¬n thÇy gi¸o- T« Träng NghiÖp ®· tËn t×nh trùc tiÕp h­íng dÉn, ®ãng gãp ý kiÕn ®Ó t¸c gi¶ cã thÓ hoµn thµnh b¶n kho¸ luËn nµy. Cuèi cïng, t¸c gi¶ xin göi tíi gia ®×nh, b¹n bÌ ®· ®éng viªn c¶ vÒ vËt chÊt vµ tinh thÇn ®Ó t¸c gi¶ cã thÓ hoµn thµnh tèt b¶n kho¸ luËn nµy.