Đề tài Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ công nhân kỹ thuật ngành xây dựng Hà Nội

éng víi n­íc ngoµi Nh÷ng chøc n¨ng trªn ®­îc cô thÓ ho¸ thµnh nh÷ng nhiÖm vô sau: 1. C¨n cø quy ®Þnh cña nhµ n­íc, h­íng dÉn cña c¸c Bé chuyªn ngµnh. X©y dùng tæ chøc bé m¸y cña Së vµ hÖ thèng tæ chøc qu¶n lý cña ngµnh x©y dùng ®Þa ph­¬ng vµ c¸c tæ chøc s¶n xuÊt- kinh doanh vÒ x©y dùng, c«ng nghiÖp vËt liÖu x©y dùng, t­ vÊn x©y dùng tr×nh thµnh phè duyÖt vµ tæ chøc h­íng dÉn thùc hiÖn. 2. C¨n cø vµo ph­¬ng h­íng, nhiÖm vô cña Ngµnh x©y dùng ®Þa ph­¬ng, lËp vµ tæ chøc thùc hiÖn quy ho¹ch, kÕ ho¹ch ®µo t¹o, båi d­ìng vµ qu¶n lý, sö dông ®éi ngò c¸n bé l·nh ®¹o, c¸n bé qu¶n lý vµ ®éi ngò c¸n bé, c«ng nh©n kü thuËt ®¸p øng yªu cÇu ph¸t triÓn kinh tÕ- x· héi cña Thµnh phè trong tõng thêi kú kÕ ho¹ch. 3. KiÓm tra vµ h­íng dÉn c¸c ®¬n vÞ kinh tÕ c¬ së trong ngµnh thùc hiÖn c«ng t¸c s¾p xÕp l¹i tæ chøc s¶n xuÊt vµ lao ®éng; Th­êng xuyªn gi¶i quyÕt kÞp thêi c«ng t¸c tæ chøc vµ c¸n bé phï hîp víi yªu cÇu qu¶n lý míi cña ngµnh. KiÓm tra vµ h­íng dÉn c¸c ®¬n vÞ c¬ së cña ngµnh thùc hiÖn c«ng t¸c qu¶n lý lao ®éng tiÒn l­¬ng thèng nhÊt theo quy ®Þnh cña nhµ n­íc. 4. C¨n cø vµo chÕ ®é, chÝnh s¸ch hiÖn hµnh cña nhµ n­íc thùc hiÖn chÝnh s¸ch ®èi víi c¸n bé, c«ng nh©n viªn theo ph©n cÊp nh­: N©ng bËc hµng n¨m, chÕ ®é h­u trÝ, c«ng t¸c kû luËt vµ x©y dùng tiªu chuÈn c¸n bé theo chøc danh vµ c¸c chÕ ®é kh¸c... phèi hîp víi bé phËn thi ®ua cña së vÒ c«ng t¸c khen th­ëng, kû luËt ®èi víi c¸n bé c«ng nh©n viªn trong ngµnh. 5. X©y dùng vµ tæ chøc thùc hiÖn kÕ ho¹ch hîp t¸c lao ®éng víi n­íc ngoµi theo sù chØ ®¹o cña UBND thµnh phè vµ Bé x©y dùng. 6. Thùc hiÖn c«ng t¸c quèc phßng vµ b¶o vÖ trong ngµnh. 7. Qu¶n lý hå s¬ c¸n bé, c«ng nh©n theo ph©n cÊp qu¶n lý cña thµnh phè vµ Së. 8.Th­êng xuyªn kiÓm tra, h­íng dÉn c¸c ®¬n vÞ trùc thuéc së vÒ c¸c mÆt ho¹t ®éng cã liªn quan ®Õn chøc n¨ng,nhiÖm vô cña phßng. Quan t©m tíi yÕu tè con ng­êi lµ c«ng viÖc quan träng cã tÝnh chÊt quyÕt ®Þnh t¹o nªn b­íc ®ét ph¸ cho bÊt kú c¬ quan hay tæ chøc nµo. §Çu t­ vµo hÖ thèng m¸y mãc, trang thiÕt bÞ hiÖn ®¹i nh­ng nÕu kh«ng cã nh÷ng con ng­êi cã kh¶ n¨ng sö dông th× hÖ thèng trang thiÕt bÞ, m¸y mãc ®ã còng trë nªn v« nghÜa. Víi ý nghÜa ®ã Phßng Tæ chøc Lao ®éng, lµ mét c¬ quan tham m­u gióp viÖc gióp gi¸m ®èc Së trong ph¹m vi c«ng viÖc ®­îc giao ®· cã vai trß hÕt søc quan träng gãp phÇn t¹o ra sù lín m¹nh trong qu¸ tr×nh tån t¹i vµ ph¸t triÓn cña Së x©y dùng. Thùc hiÖn c«ng t¸c quy ho¹ch, ®µo t¹o, båi d­ìng, sö dông vµ qu¶n lý lùc l­îng c«ng chøc, viªn chøc vµ c«ng nh©n trong ngµnh x©y dùng ®Þa ph­¬ng theo ph©n cÊp lµ chøc n¨ng quan träng cña Phßng Tæ chøc Lao ®éng. øng víi chøc n¨ng quan träng trªn nhiÖm vô cô thÓ ®èi víi phßng lµ lËp vµ tæ chøc thùc hiÖn quy ho¹ch, kÕ ho¹ch ®µo t¹o, båi d­ìng vµ qu¶n lý, sö dông ®éi ngò c¸n bé l·nh ®¹o, c¸n bé qu¶n lý vµ ®éi ngò c¸n bé, CNKT ®¸p øng yªu cÇu ph¸t triÓn kinh tÕ- x· héi cña Thµnh phè trong tõng thêi kú kÕ ho¹ch. Qu¶n lý vµ sö dông hîp lý ®éi ngò c¸n bé qu¶n lý vµ c«ng nh©n lµ ®iÒu kiÖn tiªn quyÕt t¹o nªn sù ph¸t triÓn lín m¹nh cña mçi c¬ quan, mçi tæ chøc. Trªn thùc tÕ phßng Tæ chøc lao ®éng cã vai trß quan träng trong vÊn ®Ò nµy. Víi vÞ trÝ lµ c¬ quan tham m­u, gióp viÖc cho Gi¸m ®èc Së trong c«ng viÖc qu¶n lý vµ sö dông ®éi ngò c¸n bé, c¸n bé qu¶n lý vµ ®éi ngò CNKT. Qu¸ tr×nh qu¶n lý vµ sö dông hîp lý ®ã ®· t¹o nªn nh÷ng b­íc thµnh c«ng ®èi víi ngµnh X©y dùng Hµ Néi.Nh÷ng b­íc thµnh c«ng ®ã thÓ hiÖn ë gi¸ trÞ s¶n l­îng SXKD ë c¸c doanh nghiÖp trùc thuéc ®Òu cã b­íc t¨ng tr­ëng kh¸ qua tõng n¨m. Gi¸ trÞ SXKD c¸c doanh nghiÖp thùc hiÖn n¨m 2002 ®¹t 1041,5 tû ®ång b»ng 119% kÕ ho¹ch, t¨ng 57% so víi thùc hiÖn n¨m 2001; Thu nhËp b×nh qu©n cña c¸n bé c«ng nh©n viªn ®Òu t¨ng; C¸c s¶n phÈm VLXD chñ yÕu ®Òu cã b­íc t¨ng tr­ëng kh¸. Nh×n vµo nh÷ng con sè, nh÷ng chi tiªu ®Æt ra vµ qu¸ tr×nh thùc hiÖn v­ît chØ tiªu trªn. §øng trªn ph­¬ng diÖn qu¶n lý th× ®ã lµ nh÷ng thµnh c«ng lín vµ lµ môc tiªu mµ c¸c nhµ qu¶n lý, l·nh ®¹o cÇn h­íng tíi. Cã ®­îc nh÷ng kÕt qu¶ trªn ®ã lµ sù cè g¾ng cña toµn thÓ ®éi ngò c¸n bé qu¶n lý, ®éi ngò c«ng nh©n viªn vµ c«ng nh©n cña ngµnh X©y dùng Hµ Néi trong ®ã cã sù ®ãng gãp kh«ng nhá cña Phßng tæ chùc lao ®éng. 1.2. Mét sè vÊn ®Ò vÒ chÊt l­îng ®éi ngò c«ng nh©n kÜ thuËt Mçi ng­êi c«ng nh©n th­êng g¾n víi mét nghÒ x¸c ®Þnh. §Ó ®¸nh gi¸ ®­îc chÊt l­îng ng­êi c«ng nh©n nãi chung vµ chÊt l­îng c«ng nh©n kü thuËt nãi riªng chóng ta ph¶i c¨n cø vµo nghÒ ng­êi c«ng nh©n ®­îc ®µo t¹o vµ tr×nh ®é nghÒ cña ng­êi c«ng nh©n ®ã. Ngoµi ra, nh÷ng yÕu tè nh­ tr×nh ®é nhËn thøc t­ t­ëng; gi¸ trÞ ®¹o ®øc; ®Þnh h­íng t­ t­ëng; tr×nh ®é hiÓu biÕt x· héi, ®ã lµ nh÷ng vÊn ®Ò quan träng chóng ta cÇn ®Ò cËp khi xem xÐt ®¸nh gi¸ vÒ ng­êi c«ng nh©n. NghÒ ®µo t¹o - vÊn ®Ò c¬ b¶n ®Ó ®¸nh gi¸ chÊt l­îng ng­êi c«ng nh©n. Tr­íc hÕt, sù ph©n ho¸ theo chiÒu ngang cho ta mét hÖ thèng môc tiªu theo c¸c nghÒ ®µo t¹o; sù ph©n ho¸ theo chiÒu däc cho ta vÒ cÊp tr×nh ®é ®µo t¹o. Tr­íc khi ®i ®Õn kh¸i niÖm nghÒ ®µo t¹o, chóng ta t×m hiÓu kh¸i niÖm nghÒ vµ nghÒ c«ng nh©n. NghÒ lµ mét kh¸i niÖm kinh tÕ – x· héi phøc t¹p cã thÓ ®­îc nghiªn cøu tõ nhiÒu gãc ®é kh¸c nhau. Sù ph©n chia c¸c nghÒ trong x· héi tuú thuéc vµo hai yÕu tè: Tæ chøc, ph©n c«ng lao ®éng vµ tiÕn ®é kÕ ho¹ch kü thuËt. NghÒ lµ mét d¹ng x¸c ®Þnh cña ho¹t ®éng lao ®éng trong hÖ thèng ph©n c«ng lao ®éng x· héi; lµ tæng hîp nh÷ng kiÕn thøc vµ kü n¨ng trong lao ®éng mµ con ng­êi tiÕp thu ®­îc cho kÕt qu¶ cña ®µo t¹o chuyªn m«n vµ qóa tr×nh tÝch luü kinh nghiÖm trong lao ®éng. NghÒ c«ng nh©n lµ mét d¹ng cña ho¹t ®éng lao ®éng cã Ých cho tæ chøc vµ x· héi cña ng­êi c«ng nh©n trong hÖ thèng ph©n c«ng lao ®éng x· héi; bao gåm toµn bé c¸c kiÕn thøc lý thuyÕt, kü n¨ng kü x¶o cña nghÒ ®· tiÕp thu ®­îc trong qu¸ tr×nh ®µo t¹o nghÒ vµ tÝch luü kinh nghiÖm trong lao ®éng. Häc nghÒ lµ qu¸ tr×nh tiÕp thu nh÷ng kiÕn thøc vÒ lý thuyÕt vµ thùc hµnh cña häc sinh ®Ó ®¹t ®­îc mét tr×nh ®é nghÒ theo quy ®Þnh. §µo t¹o nghÒ lµ qu¸ tr×nh truyÒn b¸ nh÷ng kiÕn thøc lý thuyÕt vµ thùc hµnh cña gi¸o viªn cho häc sinh theo môc tiªu, tr­¬ng tr×nh ®µo t¹o nghÒ quy ®Þnh. NghÒ ®µo t¹o lµ mét tËp hîp c¸c kiÕn thøc, kü n¨ng mµ ng­êi häc nghÒ ph¶i ®¹t ®­îc th«ng qua mét qu¸ tr×nh ®µo t¹o nh»m phôc vô mét ph¹m vi lao ®éng nhÊt ®Þnh nµo ®ã trong ho¹t ®éng lao ®éng x· héi. Nh­ vËy, tªn nghÒ ®µo t¹o cã thÓ trïng víi mét nghÒ c«ng nh©n, nh©n viªn nghiÖp vô hoÆc do nhiÒu nghÒ c«ng nh©n, nh©n viªn nghiÖp vô hîp thµnh. Néi dung chuyªn m«n cña nghÒ ®µo t¹o lµ khèi l­îng kiÕn thøc, kü n¨ng , kü x¶o vµ phÈm chÊt cÇn ph¶i ®µo t¹o trong mét thêi gian nhÊt ®Þnh. øng víi mçi nghÒ ®µo t¹o cã mét môc tiªu, ch­¬ng tr×nh ®µo t¹o. HÖ thèng môc tiªu nghÒ ®µo t¹o ph©n ho¸ theo chiÒu ngang ®­îc thÓ hiÖn ë danh môc nghÒ ®µo t¹o do nhµ n­íc ban hµnh, ®ã lµ mét v¨n b¶n ph¸p quy cã tÝnh h­íng dÉn ®èi víi c«ng t¸c ®µo t¹o nghÒ. Tr×nh ®é nghÒ. C¸c nghÒ ghi trong danh môc nghÒ ®µo t¹o ®· ®­îc ban hµnh n¨m 1992 cã thÓ ®­îc ®µo t¹o ban ®Çu ë c¸c tr×nh ®é hay møc ®é nghÒ kh¸c nhau, ®ã lµ sù ph©n ho¸ môc tiªu ®µo t¹o theo chiÒu s©u. Cã hai tr×nh ®é nghÒ ®­îc ®µo t¹o ban ®Çu lµ: + C«ng nh©n kü thuËt, nh©n viªn nghiÖp vô lµ tr×nh ®é ®­îc ®µo t¹o nghÒ chuÈn, thÓ hiÖn ë môc tiªu h×nh thµnh ng­êi c«ng nh©n kü thuËt, nh©n viªn nghiÖp vô víi nh©n c¸ch toµn diÖn, hµi hoµ th«ng qua ®µo t¹o ban ®Çu dµi h¹n, chÝnh quy. §ã lµ tr×nh ®é nghÒ vÉn th­êng ®­îc gäi lµ bËc 3/7 vµ t­¬ng ®­¬ng. Tr×nh ®é c«ng nh©n b¸n lµnh nghÒ lµ tr×nh ®é ®µo t¹o nghÒ d­íi chuÈn, thÓ hiÖn ë møc ®é, môc tiªu h×nh thµnh ng­êi c«ng nh©n víi kh¶ n¨ng lµm ®­îc tõ mét vµi c«ng viÖc cña nghÒ cho ®Õn lµm ®­îc t­¬ng ®èi nhiÒu c«ng viÖc cña nghÒ nh­ng ch­a ®¹t chuÈn, th«ng qua ®µo t¹o ban ®Çu ng¾n h¹n, kh«ng chÝnh quy, h­íng thiªn vÒ thùc hµnh tay nghÒ. Nh­ vËy, hÖ thèng môc tiªu gi¸o dôc nghÒ nghiÖp ®­îc ®Æc tr­ng bëi sù ph©n ho¸ môc tiªu theo c¸c nghÒ ®µo t¹o theo c¸c tr×nh ®é nghÒ kh¸c nhau. §©y lµ mét hÖ thèng më, cßn thay ®æi theo thêi gian, nã còng ®a d¹ng vµ mÒm dÎo th× ®µo t¹o nghÒ còng linh ho¹t vµ ®¸p øng ®­îc nhu cÇu vÒ c«ng nh©n kü thuËt nh©n viªn nghiÖp vô vµ c«ng nh©n b¸n lµnh nghÒ. §éi ngò c«ng nh©n kü thuËt th­êng cã vÞ trÝ lao ®éng chñ yÕu trong c¸c d©y truyÒn s¶n xuÊt – dÞch vô. Hä lµ lùc l­îng lao ®éng tån t¹i l©u bÒn vµ cã kh¶ n¨ng thÝch øng còng nh­ ph¸t triÓn d­íi t¸c ®éng cña khoa häc kü thuËt, c«ng nghÖ vµ trong c¬ chÕ thÞ tr­êng. V× vËy, viÖc ®¸nh gi¸ vµ n©ng cao chÊt l­îng cho hä lµ c«ng viÖc quan träng th­êng xuyªn cña mçi doanh nghiÖp, mçi tæ chøc. C¨n cø vµo nh÷ng kh¸i niÖm nªu trªn chóng ta cã thÓ ®¸nh gi¸ chuÈn x¸c vµ ®óng mùc vÒ chÊt l­îng c«ng nh©n kü thuËt cña doanh nghiÖp hay tæ chøc mµ m×nh qu¶n lý. CH¦¥NG II THùC TR¹NG chÊt l­îng ®éi ngò c«ng nh©n kÜ thuËt ngµnh x©y dùng hµ néi. 2.1. Mét sè ®Æc ®iÓm cña ngµnh X©y dùng Hµ Néi Ngµnh X©y dùng Hµ Néi d­íi sù qu¶n lý trùc tiÕp cña Së X©y dùng Hµ Néi. Së X©y dùng Hµ Néi tæ chøc qu¶n lý theo chÕ ®é Thñ tr­ëng, cã Gi¸m ®èc Së vµ c¸c Phã gi¸m ®èc gióp viÖc. §Ó thùc hiÖn chøc n¨ng, nhiÖm vô ®­îc giao, Gi¸m ®èc Së tæ chøc c¸c Phßng, Ban chuyªn m«n gióp viÖc. Së X©y dùng lµ c¬ quan chuyªn m«n gióp UBND Thµnh phè Hµ néi thùc hiÖn chøc n¨ng qu¶n lý nhµ n­íc vÒ x©y dùng c¬ b¶n trªn ®Þa bµn thµnh phè bao gåm c¸c lÜnh vùc: Kinh tÕ kü thuËt ngµnh X©y dùng, tham gia qu¶n lý thùc hiÖn quy ho¹ch chi tiÕt x©y dùng §« thÞ; qu¶n lý vµ trùc tiÕp cÊp giÊy phÐp x©y dùng, qu¶n lý trËt tù x©y dùng trªn ®Þa bµn Thµnh phè theo quy ®Þnh vµ sù ph©n c«ng, uû quyÒn cña UBND Thµnh phè, c¸c ho¹t ®éng vÒ t­ vÊn x©y dùng thi c«ng x©y l¾p, s¶n xuÊt vËt liÖu. Së X©y dùng lµ tæ chøc hµnh chÝnh Nhµ n­íc, cã t­ c¸ch ph¸p nh©n, cã tµi kho¶n t¹i Ng©n hµng vµ ®­îc sö dông con dÊu riªng, ®­îc UBND Thµnh phè uû quyÒn qu¶n lý Nhµ n­íc ®èi víi mét sè doanh nghiÖp vµ ®¬n vÞ sù nghiÖp; Së x©y dùng ®· ®­îc UBND Thµnh phè giao nhiÖm vô cô thÓ t¹i quyÕt ®Þnh sè 3707/ Q§-UB ngµy 26 th¸ng 9 n¨m 1997 vÒ x¸c ®Þnh chøc n¨ng, nhiÖm vô tæ chøc bé m¸y vµ biªn chÕ c¸n bé cña Së x©y dùng Hµ néi vµ quyÕt ®Þnh sè 70/2000/Q§-UB ngµy3 th¸ng 8 n¨m 2000 cña UBND Thµnh phè vÒ viÖc chuyÓn giao nhiÖm vô qu¶n lý cÊp phÐp x©y dùng vµ qu¶n lý trËt tù x©y dùng ®« thÞ trªn ®Þa bµn Thµnh phè Hµ Néi. §Ó ®¸p øng yªu cÇu nhiÖm vô cña Ngµnh, bé m¸y qu¶n lý Së x©y dùng bao gåm mét Ban Gi¸m ®èc vµ t¸m phßng ban. - Phßng kÕ ho¹ch tæng hîp - Phßng thÈm ®Þnh - Phßng qu¶n lý kinh tÕ - Phßng qu¶n lý kü thuËt- Gi¸m ®Þnh chÊt l­îng x©y dùng - Thanh tra së x©y dùng - Phßng tæ chøc lao ®éng - Phßng hµnh chÝnh qu¶n trÞ - Phßng qu¶n lý vµ cÊp giÊy phÐp x©y dùng C¸c phßng ban cña Së ho¹t ®éng theo chøc n¨ng tham m­u gióp viÖc Gi¸m ®èc, ®­îc giao nhiÖm vô cô thÓ trong c¸c lÜnh vùc c«ng t¸c. HÖ thèng c¸c phßng, ban ®­îc tæ chøc thèng nhÊt, chÆt chÏ vµ ®Òu thùc hiÖn chøc n¨ng, nhiÖm vô cô thÓ trong tõng lÜnh vùc c«ng viÖc. C¨n cø vµo chøc n¨ng, nhiÖm vô, c¨n cø yªu cÇu ph¸t triÓn cña ngµnh tõ nay ®Õn n¨m 2005 vµ ph­¬ng h­íng ph¸t triÓn ®Õn n¨m 2010. Sè l­îng, chÊt l­îng, c¬ cÊu ®éi ngò c«ng nh©n viªn chøc Së x©y dùng Hµ néi bao gåm: tt Ngµnh/ nghÒ Chuyªn m«n Sè l­îng ng­êi Trong ®ã n÷ Chia theo tr×nh ®é ®µo t¹o Sau §H §H C§ THCN CNKT L§PT C¸c ngµnh/ nghÒ ®­îc ®µo t¹o 1 Kü s­ x©y dùng 376 102 8 368 2 KiÕn tróc s­ 114 24 5 109 3 Kü s­ ®« thÞ 19 7 19 4 Kü s­ kü thuËt kh¸c 127 47 127 5 Cö nh©n + Cao ®¼ng 264 49 169 95 6 Trung cÊp x©y dùng 330 75 330 7 C«ng nh©n kÜ thuËt 2212 260 2212 8 Lao ®éng phæ th«ng 2269 936 2269 Tæng sè 5611 1500 13 792 95 330 2212 2269 (B¶ng 1) Víi sè l­îng, chÊt l­îng, c¬ cÊu ®éi ngò c«ng nh©n viªn chøc nh­ trªn, theo ®¸nh gi¸ cña ®ång chÝ NguyÔn V¨n Thø- Tr­ëng phßng Tæ chøc Lao ®éng lµ phï hîp vµ ®¸p øng d­îc yªu cÇu ph¸t triÓn cña ngµnh. 2.2. thùc tr¹ng ®éi ngò c«ng nh©n kü thuËt Së x©y dùng Hµ néi 2.2.1. Sè l­îng, ChÊt l­îng, C¬ cÊu c«ng nh©n kü thuËt cña Së. §Ó x¸c ®Þnh ®­îc sè l­îng, chÊt l­îng, c¬ cÊu c«ng nh©n chóng ta ph¶i c¨n cø vµo nhiÒu yÕu tè nh­: Nh÷ng kÕt qña ®· ®¹t ®­îc; môc tiªu, kÕ ho¹ch mµ tæ chøc hay doanh nghiÖp ®Ò ra, chØ tiªu phÊn ®Êu, sè c«ng nh©n giao ®éng khi diÒu kiÖn s¶n xuÊt thay ®æi, tæng sè vèn ,sè trang thiÕt bÞ... §Ó thùc hiÖn thµnh c«ng qu¸ tr×nh CNH- H§H chóng ta kh«ng chØ chó träng vµo ph¸t triÓn ®éi ngò c¸c nhµ khoa häc, ®Çu t­ mua s¾m trang thiÕt bÞ hiÖn ®¹i mµ viÖc ®Çu t­ n©ng cao chÊt l­îng ®éi ngò c«ng nh©n kü thuËt, lao ®éng s¸ng t¹o còng lµ viÖc lµm quan träng ®èi víi mçi tæ chøc, mçi doanh nghiÖp. Trªn thùc tÕ kinh nghiÖm cña mét sè n­íc ph¸t triÓn nh­: Anh, Ph¸p, Mü, §øc... Lùc l­îng lao ®éng cã kü thuËt vµ lao ®éng s¸ng t¹o lµ trªn 40% tæng sè c«ng nh©n cña quèc gia ®ã. Vµ chÝnh yÕu tè ®ã ®· t¹o nªn nh÷ng thµnh tùu quan träng trong ph¸t triÓn kinh tÕ- x· héi. Trong khi ®ã ë n­íc ta sè c«ng nh©n lao ®éng gi¶n ®¬n tõ bËc 1 ®Õn bËc 4 chiÕm tû lÖ kh¸ cao gÇn 50% vµ sè c«ng nh©n kü thuËt cao tõ bËc 5 ®Õn bËc7 chØ chiÕm xÊp sØ 20% v× thÕ n¨ng suÊt lao ®éng cña c«ng nh©n n­íc ta chØ b»ng 30% møc n¨ng suÊt trung b×nh cña c«ng nh©n thÕ giíi. *VÒ sè l­îng Trªn c¬ së kiÓm ®iÓm c«ng t¸c n¨m 2002, kÕ ho¹ch triÓn khai nhiÖm vô n¨m 2003 vµ ph©n tÝch nh÷ng nh©n tè t¸c ®éng. §Ó ®¸p øng yªu cÇu ph¸t triÓn cña ngµnh, Së x©y dùng Hµ Néi ®· x¸c ®Þnh sè l­îng c«ng nh©n kü thuËt cña ngµnh n¨m 2003 lµ 2212 c«ng nh©n (B¶ng 1 ) chiÕm ~ 39% tæng sè c«ng nh©n viªn chøc cña ngµnh vµ chiÕm ~ 50% sè c«ng nh©n lao ®éng trùc tiÕp. Së x©y dùng Hµ Néi cã 17 doanh nghiÖp trùc thuéc vµ sè c«ng nh©n kü thuËt trªn ®­îc ph©n bæ ë tÊt c¶ c¸c doanh nghiÖp. Tuú thuéc vµo quy m«, tÝnh chÊt vµ ®iÒu kiÖn s¶n xuÊt ë tõng doanh nghiÖp mµ sè c«ng nh©n ®­îc ph©n bæ ë mçi doang nghiÖp lµ kh¸c nhau. *VÒ chÊt l­îng Nãi ®Õn chÊt l­îng c«ng nh©n nãi chung, chÊt l­îng c«ng nh©n kü thuËt nãi riªng, chóng ta th­êng ®Ò cËp ®Õn tr×nh ®é tay nghÒ ®­îc ®µo t¹o cña ng­êi c«ng nh©n. Tr×nh ®é c«ng nh©n kü thuËt lµ tr×nh ®é ®­îc ®µo t¹o nghÒ chuÈn, thÓ hiÖn ë møc ®é môc tiªu h×nh thµnh ng­êi CNKT víi nh©n c¸ch ph¸t triÓn toµn diÖn hµi hoµ th«ng qua ®µo t¹o ban ®Çu dµi h¹n, chÝnh quy. §ã chÝnh lµ tr×nh ®é nghÒ vÉn th­êng ®­îc gäi lµ “ bËc 3/7 vµ t­¬ng ®­¬ng”. Khi chóng ta xem xÐt chÊt l­îng CNKT ngoµi tr×nh ®é tay nghÒ ®­îc ®µo t¹o vµ thÓ hiÖn ë bËc mµ ng­¬× c«ng nh©n cã nh­: C«ng nh©n bËc 3/7, 4/7, 5/7 ... thiÕt nghÜ tr×nh ®é nhËn thøc t­ t­ëng, ®Þnh h­íng gi¸ trÞ, tr×nh ®é hiÓu biÕt x· héi, gi¸ trÞ ®¹o ®øc... Còng lµ nh÷ng nh©n tè hÕt søc quan träng chóng ta cÇn quan t©m khi ®¸nh gi¸ vÒ chÊt l­îng CNKT. CNKT sÏ lµ lùc l­îng lao ®éng nßng cèt ®èi víi mçi tæ chøc, mçi doanh nghiÖp, CNKT ngµnh x©y dùng Hµ Néi víi sè l­îng lµ 2212 ng­êi chiÕm ~ 50% sè c«ng nh©n lao ®éng trùc tiÕp cña ngµnh. C¨n cø yªu cÇu ph¸t triÓn cña ngµnh trong thêi kú míi, tÝnh chÊt c«ng viÖc ngµy cµng phøc t¹p ®ßi hái tr×nh ®é chuyªn m«n cao, lµnh nghÒ. V× thÕ, viÖc n©ng cao chÊt l­îng CNKT ®· ®­îc c¸c cÊp l·nh ®¹o qu¶n lý ngµnh x©y dùng Hµ Néi quan t©m ®óng møc. Tõ sù quan t©m ®Çu t­ ®óng møc. Ngµnh x©y dùng Hµ Néi ®éi ngò c«ng nh©n kü thuËt cã chÊt l­îng ®¸p øng ®­îc yªu cÇu c«ng viÖc. ChÊt l­îng ®ã thÓ hiÖn ë qu¸ tr×nh ®iÒu tra ®¸nh gi¸ cña ngµnh nh­ sau: -Th©m niªn c«ng t¸c Th©m niªn 1-5 n¨m 6-10 n¨m 11-15 n¨m 16-20 n¨m 21-25 n¨m trªn 25 n¨m Sè CNKT 83 101 109 402 231 186 -Sù n©ng cao tr×nh ®é c«ng nh©n kü thuËt Tr×nh ®é BËc7 BËc6 BËc5 BËc4 BËc3 BËc2 ®éi tr­ëng Tæ tr­ëng Sè CNKT 1 30 239 355 148 85 0 37 - Tr×nh ®é ngo¹i ng÷ Tr×nh ®é B»ngA B»ngB B»ngC 3 ngo¹i ng÷ 2 ngo¹i ng÷ 1ngo¹i ng÷ Ch­a biÕt SèC NKT 8 0 1 0 0 8 1104 - C¬ së dµo t¹o C¬ së ®µo t¹o CNXD Hµ Néi CNXD Thµnh phè HCM CNXD MiÒn trung N­íc ngoµi §µo t¹o tr­íc 1975 C¸c c¬ së kh¸c Sè CNKT 872 24 240 - §¸nh gi¸ vÒ n¨ng lùc cña l·nh ®¹o c¬ quan sö dông Tr×nh ®é Giái Kh¸ Trung b×nh YÕu SèCNKT 253 602 275 0 - C«ng t¸c ®¶m nhiÖm Chuyªn m«n ThiÕt kÕ Thi c«ng Gi¶ng d¹y Hµnh chÝnh L·nh ®¹o C«ng t¸c kh¸c Sè CNKT 1092 20 ( B¶ng 2) Tæng sè CNKT ®iÒu tra lµ 1112 Trong ®ã Nam: 852, N÷: 260 Nghiªn cøu phiÕu ®iÒu tra trªn phÇn nµo chóng phÇn nµo chóng ta ®· cã thÓ ®¸nh gi¸ chÊt l­îng CNKT x©y dùng cña ngµnh x©y dùng Hµ Néi. Néi dung 1 cña phiÕu ®iÒu tra thÓ hiÖn th©m niªn c«ng t¸c cña ng­êi c«ng nh©n. Nh×n chung sè c«ng nh©n cã th©m niªn c«ng t¸c tõ 11 ®Õn25 n¨m vµ trªn 25 n¨m chiÕm tû lÖ rÊt cao trªn tæng sè: 928/1112 ®¹t~ 83%. Sè c«ng nh©n cã th©m niªn c«ng t¸c cao ®iÒu ®ã ph¶n ¸nh tr×nh ®é chuyªn m«n vµ kinh nghiÖm cña c«ng nh©n sÏ ®ñ ®iÒu kiÖn ®Ó ®¶m nhiÖm c«ng viÖc. Vµ ®ã lµ mét lîi thÕ rÊt lín cña mçi tæ chøc trong qu¸ tr×nh qu¶n lý vµ sö dông c«ng nh©n. Bªn c¹nh ®ã, tr­íc sù ph¸t triÓn liªn tôc cña tr×nh ®é khoa häc vµ c«ng nghÖ vµ ®­îc øng dông rÊt s©u réng vµo mäi lÜnh vùc cña ®êi sèng x· héi vµ trong lÜnh vùc x©y dùng th× cµng cÇn cã sù øng dông m¹nh mÏ h¬n. §iÒu nµy ®Æt ra yªu cÇu ®èi víi ®éi ngò CNKT nh÷ng ng­êi sÏ trùc tiÕp ®ãn nhËn nh÷ng gi¸ trÞ khoa häc- kü thuËt ®ã vµ øng dông vµo qu¸ tr×nh lao ®éng. VËy nh÷ng ng­êi c«ng nh©n chØ cã th©m niªn c«ng t¸c mµ kh«ng cã ®ñ tr×nh ®é ®Ó tiÕp nhËn th× hä sÏ gÆp rÊt nhiÒu khã kh¨n trong c«ng viÖc. V× thÕ, viÖc ®µo t¹o, båi d­ìng n©ng cao tr×nh ®é cho ng­êi c«ng nh©n lµ mét trong nh÷ng yªu cÇu quan träng ®èi víi ngµnh x©y dùng Hµ Néi. XuÊt ph¸t tõ yªu cÇu ®ã, sù n©ng cao tr×nh ®é CNKT x©y dùng ®· ®­îc c¸c cÊp l·nh ®¹o qu¶n lý ngµnh x©y dùng Hµ Néi quan t©m vµ ®Çu t­ vÒ mäi mÆt vµ ®· ®¹t ®­îc nh÷ng kÕt qu¶ cao. §iÒu ®ã thÓ hiÖn ë néi dung 2 vµ5 cña phiÕu ®iÒu tra. Sè c«ng nh©n lao ®éng cã kü thuËt vµ lao ®éng s¸ng t¹o tõ bËc 5 ®Õn bËc7 lµ 270 c«ng nh©n / 858 c«ng nh©n ®¹t ~ 31%. Trong néi dung 5 cña phiÕu chóng ta thÊy sè c«ng nh©n giái vµ kh¸ lµ 837 c«ng nh©n/1112 c«ng nh©n chiÕm ~75%. * VÒ c¬ cÊu: C¬ cÊu ngµnh nghÒ CNKT cña toµn Së còng nh­ tõng ®¬n vÞ phô thuéc vµo nhiÒu yÕu tè: C¬ cÊu s¶n phÈm, møc ®é c¬ khÝ ho¸, tù ®éng ho¸ trong s¶n xuÊt; Tr×nh ®é tay nghÒ cña c«ng nh©n . Môc tiªu ph¸t triÓn cña tæ chøc ... V× vËy, viÖc x¸c ®Þnh vµ s¾p xÕp c¬ cÊu ngµnh nghÒ ®ßi hái ph¶i nghiªn cøu nhiÒu yÕu tè t¸c ®éng. C¬ cÊu ngµnh nghÒ CNKT ngµng x©y dùng Hµ Néi thÓ hiÖn nh­ sau. Së x©y dùng Hµ Néi cã 17 doanh nghiÖp Nhµ n­íc trùc thuéc, tæng sè c«ng nh©n viªn c«ng nh©nøc cña 17 doangh nghiÖp lµ 5500 c«ng nh©n. Trong ®ã, sè c«ng nh©n lao ®éng trùc tiÕp lµ 4481 c«ng nh©n riªng lùc l­îng CNKT lµ 2212 c«ng nh©n chiÕm ~50% sè c«ng nh©n trùc tiÕp cña ngµnh. C¬ cÊu ngµnh nghÒ trong tæng sè 2212 CNKT thÓ hiÖn nh­ sau: STT Ngµnh/ NghÒ chuyªn m«n Tæng sè Ghi chó Sè ng­êi % so víi tæng sè 1 Thî nÒ 344 15.5 2 Thî méc 120 5.4 3 Thî s¾t, hµn 167 7.5 4 M¸y x©y dùng 114 5.2 5 Thî ®iÖn 165 7.5 6 Thî n­íc 104 4.7 7 L¾p m¸y 41 1.9 8 S¶n xuÊt g¹ch, ngãi nung 652 29.5 9 S¶n xuÊt bª t«ng 278 12.6 10 Thî kh¸c 227 10.2 Tæng sè 2.212 100% (B¶ng 3) Th«ng qua B¶ng 3 chóng ta cã thÓ ®­a ra mét sè nhËn xÐt vÒ c¬ cÊu CNKT cña ngµnh nghÒ so víi tæng sè lùc l­îng CNKT cña Së nh­ sau: Trong lÜnh vùc s¶n xuÊt VLXD, Së x©y dùng Hµ Néi cã 8 doanh nghiÖp Nhµ n­íc trùc thuéc ho¹t ®éng vµ kinh doanh trong lÜnh vùc s¶n xuÊt VLXD víi tæng sè CNKT lµ 930 c«ng nh©n chiÕm 43% trªn tæng sè CNKT cña ngµnh trong ®ã: Nhãm CNKT s¶n xuÊt Bª t«ng = 278 c«ng nh©n chiÕm 13%; CNKT s¶n xuÊt g¹ch ngãi nung = 652 c«ng nh©n chiÕm 30%. Trong lÜnh vùc x©y dùng, cã 7 doanh nghiÖp ho¹t ®éng vµ kinh doanh trong lÜnh vùc x©y dùng víi tæng sè c«ng nh©n kü thuËt = 1052 c«ng nh©n, chiÕm 47.5%. trong ®ã, nhãm CNKT nhãm nghÒ nÒ, méc, x©y dùng =575 c«ng nh©n chiÐm26%; nhãm nghÒ nÒ, s¾t, hµn =167% chiÕm7.5%; Nhãm ®iÖn, n­íc, l¾p m¸y= 310 c«ng nh©n chiÕm14%; Cßn l¹i lµ c¸c ngµnh nghÒ kh¸c chiÕm230c«ng nh©n =9.5%. Trªn c¬ së nghiªn cøu nhiÒu yÕu tè t¸c ®éng, vÒ c¬ b¶n ngµnh x©y dùng Hµ Néi ®· t¹o nªn ®­îc mét c¬ cÊu ®éi ngò CNKT. 2.2.2. Thùc tr¹ng viÖc sö dông ®éi ngò CNKT Víi sè l­îng, chÊt l­îng vµ c¬ cÊu ®éi ngò CNKT nªu trªn vÒ c¬ b¶n lµ phï hîp víi nhu cÇu cña tõng doanh nghiÖp vµ toµn Së. Lùc l­îng CNKT ®­îc ph©n bæ ë 17 doanh nghiÖp nhµ n­íc trùc thuéc vµ ®· gãp phÇn cïng víi toµn bé c«ng nh©n viªn toµn ngµnh ®¹t ®­îc nh÷ng thµnh tùu quan träng trong nh÷ng n¨m qua. §Ó ®¹t ®­îc nh÷ng thµnh tùu quan träng, ®ã lµ kÕt qu¶ cña qu¸ tr×nh lao ®éng cña toµn bé c¸n bé, c«ng nh©n viªn Së x©y dùng Hµ Néi. Trong ®ã, cã phÇn ®ãng gãp kh«ng nhá bëi viÖc qu¶n lý vµ sö dông cã hiÖu qu¶ ®éi ngò CNKT toµn ngµnh. Trªn ph­¬ng diÖn qu¶n lý, Phßng tæ chøc Lao ®éng víi chøc n¨ng: Thùc hiÖn c«ng t¸c quy ho¹ch, ®µo t¹o, båi d­ìng, sö dông vµ qu¶n lý lùc l­îng CNKT cña ngµnh x©y dùng ®Þa ph­¬ng theo ph©n cÊp. G¾n víi chøc n¨ng trªn lµ nhiÖm vô cô thÓ: c¨n cø vµo ph­¬g h­íng, nhiÖm vô cña ngµnh x©y dùng ®Þa ph­¬ng; lËp vµ tæ chøc thùc hiÖn quy ho¹ch, kÕ ho¹ch ®µo t¹o båi d­ìng vµ qu¶n lý, sö dông ®éi ngò l·nh ®¹o, c¸n bé qu¶n lý vµ ®éi ngò c¸n bé, c«ng nh©n kü thuËt ®¸p øng yªu cÇu ph¸t triÓn kinh tÕ- x· héi cña thµnh phè trong tõng thêi kú kÕ ho¹ch. Víi chøc n¨ng vµ nghÜa vô nªu trªn, Phßng tæ chøc lao ®éng cã vai trß quan träng trong viÖc qu¶n lý vµ sö dông cã hiÖu qu¶ lùc l­îng lao ®éng c«ng nh©n kÜ thuËt cña ngµnh. KÕt qu¶ cña qu¸ tr×nh qu¶n lý vµ sö dông ®ã ®­îc thÓ hiÖn ë: * Gi¸ trÞ s¶n l­îng s¶n xuÊt kinh doanh c¸c ®¬n vÞ trùc thuéc thùc hiÖn n¨m 2002 ®¹t 1041,5 tû ®ång, b»ng 119% kÕ ho¹ch, t¨ng 57% so víi thùc hiÖn n¨m 2001. Trong ®ã Gi¸ trÞ s¶n l­îng t­ vÊn thiÕt kÕ thùc hiÖn 29 tû ®ång, b¨ng 116% kÕ ho¹ch n¨m, t¨ng 37% so víi thùc hiÖn n¨m 2001. Gi¸ trÞ s¶n l­îng thi c«ng x©y l¾p thùc hiÖn 523,9 tû ®ång, b»ng 120% kÕ ho¹ch, t¨ng 60% so víi thùc hiÖn n¨m 2001. Gi¸ trÞ s¶n l­îng vËt liÖu x©y dùng thùc hiÖn 488,6 tû ®ång, b»ng 113% kÕ ho¹ch, t¨ng 52% so víi thùc hiÖn n¨m 2001. ( Chi tiÕt xem phô lôc 1) + ¦íc nép ng©n s¸ch ®¹t 31,56 tû ®ång t¨ng 32% so víi thùc hiÖn n¨m 2001. ( Chi tiÕt xem phô lôc 2) + Thu nhËp b×nh qu©n c¸n bé c«ng nh©n viªn ®¹t 989.000 ®ång/ ng­êi/ th¸ng, t¨ng 15% so víi thùc hiÖn n¨m 2001. ( Chi tiÕt xem phô lôc 3) + C¸c s¶n phÈm vËt liÖu s©y dùng chñ yÕu ®Òu cã møc t¨ng tr­ëng - G¹ch x©y dùng thùc hiÖn 124,5 triÖu viªn, t¨ng 11% so víi thùc hiÖn n¨m 2001. - Bª t«ng thùc hiÖn 104.500,t¨ng 56% so víi thùc hiÖn n¨m 2001. - D©y vµ c¸p ®ång thùc hiÖn 6.500 tÊn, t¨ng 18% so víi thùc hiÖn n¨m 2001. - D©y vµ c¸p nh«m thùc hiÖn 1.500 tÊn, t¨ng 18% so víi thùc hiÖn n¨m 2001. - D©y ®ång mÒm bäc PVC thùc hiÖn 60 triÖu tÊn, t¨ng 39% so víi thùc hiÖn n¨m 2001. ( Chi tiÕt xem phô lôc 4) C«ng nghiÖp vËt liÖu x©y d­ng ®­îc qu¶n lý vµ triÓn khai theo quy ho¹ch ph¸t triÓn c«ng nghiÖp vËt liÖu x©y dùng trªn ®Þa bµn Hµ néi ®¸p øng nhu cÇu vËt liÖu x©y dùng cña Hµ néi vµ c¸c ®Þa ph­¬ng l©n cËn, t¹o ®iÒu kiÖn ®Ó tõng b­íc tham gia héi nhËp kinh tÕ khu vùc. Bªn c¹nh nh÷ng thµnh tùu nªu trªn chóng ta còng cÇn ph¶i nãi ®Õn nh÷ng h¹n chÕ cña ngµnh XDHN trong qu¸ tr×nh qu¶n lý vµ sö dông ®éi ngò c«ng nh©n kÜ thuËt. Tuy møc t¨ng tr­ëng cña c¸c ®¬n vÞ trong ngµnh ®¹t kh¸ cao nh­ng hiÖu qu¶ s¶n xuÊt kinh doanh, søc c¹nh tranh ë mét sè ®¬n vÞ cßn h¹n chÕ. §éi ngò c«ng nh©n lµnh nghÒ cña c¸c ®¬n vÞ cßn thiÕu vµ yÕu. ViÖc chØ ®¹o s¶n xuÊt kinh doanh ch­a n¨ng ®éng, ch­a ph¸t huy ®­îc c¸c nguån lùc cña ®¬n vÞ. ViÖc triÓn khai c¸c sù ¸n ®Çu t­ më réng s¶n xuÊt triÓn khai cßn chËm, thiÕu chñ ®éng s¸ng t¹o. C¸c ®¬n vÞ sö dung c«ng nh©n kÜ thuËt ch­a chñ ®éng trong viÖc ®µo t¹o båi d­ìng tr×nh ®é chuyªn m«n cho ®«Þ ngò c«ng nh©n; gi¸o dôc ý thøc ®¹o ®øc, t­ t­ëng lËp tr­êng chÝnh trÞ cña c¸c ®¬n vÞ ®èi víi c«ng nh©n cßn ch­a ®­îc ®Çu t­ vµ quan t©m ®óng møc. Tõ nh÷ng thµnh tùu vµ h¹n chÕ nªu trªn, ®Ó ph¸t huy h¬n n÷a vai trß cña ngµnh x©y dùng Hµ néi ®èi víi sù nghiÖp CNH- H§H Thñ ®« vµ ®Êt n­íc th× viÖc t×m ra c¸c gi¶ ph¸p nh»m n©ng cao chÊt l­îng ®éi ngò c«ng nh©n kÜ thuËt ®ang lµ vÊn ®Ò ®¸ng ®­îc quan t©m vµ ®Çu t­ cña mäi cÊp, mäi ngµnh vµ mäi ®¬n vÞ thuéc Së x©y dùng Hµ néi. Ch­¬ng 3 gi¶i ph¸p vµ kiÕn nghÞ 3.1: Mét sè ®Þnh h­íng ph¸t triÓn ngµnh x©y dùng Thñ ®« ®Õn 2010 3.1.1 Quy ho¹ch Thñ ®« Hµ néi ®Õn n¨m 2020. Hµ néi trong t­¬ng lai, s«ng Hång sÏ ®­îc trÞ thuû vµ ch¶y gi÷a Thµnh phè. Ph¸t triÓn chïm §« thÞ Hµ néi- Tæng quy m« d©n sè chïm §« thÞ Hµ néi gåm Thñ ®« Hµ néi vµ c¸c ®« thÞ l©n cËn thuéc c¸c tØnh Hµ t©y, VÜnh phóc, B¾c Ninh vµ H­ng yªn víi sè d©n kho¶ng 4,5- 5 triÖu ng­êi, diÖn tÝch kho¶ng 40.000 ha. 3.1.2 Mét sè ®Þnh h­íng cña ngµnh x©y dùng Thñ ®«. * Thùc hiÖn nhiÖm vô theo chøc n¨ng qu¶n lý ngµnh TiÕp tôc thùc hiÖn c¶i c¸ch hµnh chÝnh, n©ng cao hiÖu qu¶ qu¶n lý nhµ n­íc vÒ x©y dùng c¬ b¶n trªn ®Þa bµn; gióp UBND Thµnh phè hoµn chØnh hÖ thèng v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt liªn quan ®Õn c«ng t¸c x©y dùng c¬ b¶n vµ tæ chøc thùc hiÖn.TËp trung hoµn chØnh tr×nh UBND ban hµnh c¸c v¨n b¶n ®· so¹n n¨m 2002 vµ so¹n th¶o bæ sung mét sè v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt, v¨n b¶n qu¶n lý míi do thùc tÕ ®ßi hái. Tæ chøc tËp huÊn, h­íng dÉn c¸c v¨n b¶n cña ChÝnh phñ, c¸c bé, ngµnh vµ UBND Thµnh phè tíi c¸c ngµnh, c¸c cÊp vµ c¸c ®¬n vÞ kinh tÕ cã liªn quan Phèi hîp víi c¸c ngµnh, c¸c cÊp tiÕp tôc cñng cè, kiÖn toµn hÖ thèng qu¶n lý ngµnh x©y dùng, qu¶n lý lùc l­îng x©y dùng trªn ®Þa bµn. Quan t©m chØ ®¹o n©ng cao nghiÖp vô cña c¸c phßng ®Þa chÝnh- nhµ ®Êt vµ ®« thÞ QuËn, HuyÖn; thùc hiÖn nhiÖm vô theo ph©n cÊp. Phèi hîp víi c¸c ngµnh c¸c cÊp tiÕp tôc cñng cè, kiÖn toµn tæ chøc vµ nh©n sù cña lùc l­îng thanh tra chuyªn ngµnh x©y dùng; §Çu t­ bæ sung c¬ së vËt chÊt, t¹o ®iÒu kiÖn ®Ó lùc l­îng nµy cã ®ñ søc m¹nh cÇn thiÕt thùc hiÖn chøc n¨ng, nhiÖm vô ®­îc giao theo chØ ®¹o cña UBND thµnh phè. TiÕp tôc triÓn khai thùc hiÖn 10 ch­¬ng tr×nh c«ng t¸c lín cña thµnh uû kho¸ VIII, më réng quan hÖ hîp t¸c gi÷a së x©y dùng Hµ Néi víi c¸c së x©y dùng c¸c tØnh, thµnh phè kh¸c. TriÓn khai kÕ ho¹ch héi nhËp kinh tÕ xña së tõ 2002 – 2005, kÕ ho¹ch xóc tiÕn ®Çu t­ cña së, phèi hîp víi c¸c ngµnh, c¸c cÊp vµ UBND c¸c huyÖn thùc hiÖn lé tr×nh xo¸ bá c¸c l« g¹ch thñ c«ng trªn ®Þa bµn theo kÕ ho¹ch cña UBND thµnh phè tõ 2001 – 2005. TiÕp tôc cñng cè, kiÖn toµn hÖ thèng qu¶n lý chÊt l­îng trªn ®Þa bµn, chó träng h­ìng dÉn vµ t¨ng c­êng kiªmt tra nhµ n­íc vÒ chÊt l­îng kü thuËt t¹i 9 côm c«ng tr×nh träng ®iÓm, c¸c c«ng tr×nh phôc vô SEAGAMES 22, c¸c c«ng tr×nh nhµ cao tÇng. ChØ ®¹o 100% c¸c ®¬n vÞ trùc thuéc ®­îc cÊp chømg chØ ¸p dông hÖ thèng qu¶n lý chÊt l­îng ISO 9000, TriÓn khai 9 ®Ò tµi nghiªn cøu kÕ ho¹ch 5 dù ¸n s¶n xuÊt thö, thö nghiÖm. ChØ ®¹o viÖn kü thuËt x©y dùng ®Çu t­ giai ®o¹n hai n©ng cao n¨ng lùc kiÓm ®Þnh vµ thÝ nghiÖm phôc vô cho c«ng t¸c qu¶n lý nhµ n­íc cña së. TriÓn khai thùc hiÖn ®ång bé 5 yªu cÇu vµ 6 gi¶i ph¸p ®Ó ¨ng c­êng qu¶n lý trËt tù x©y dùng theo nghÞ quyÕt24-NQ/T¦ cña Thµnh uû, ®Ò ¸n vµ kÕ ho¹ch cña UBND Thµnh phè. Trong ®ã tËp trung triÓn khai c¸c nhiÖm vô kÕ ho¹ch kh¸c T¨ng c­êng qu¶n lý Nhµ n­íc vÒ kinh tÕ x©y dùng, n©ng cao hiÖu qu¶ ®Çu t­, chèng thÊt tho¸t, l·ng phÝ trong x©y dùng c¬ b¶n vµ s¶n xuÊt kinh doanh. H­íng dÉn, kiÓm tra viÖc thùc hiÖn chÕ ®é chÝnh s¸ch qu¶n lý kü thuËt t¹i c¸c doanh nghiÖp ngµnh x©y dùng theo ph¸p luËt. Nghiªn cøu ban hµnh mét sè ®Þnh møc ®¬n gi¸ cßn thiÕu. TiÕp tôc n©ng cao chÊt l­îng t­ vÊn, c«ng t¸c thÈm ®Þnh, chñ ®éng h­íng dÉn, n©ng cao tr¸ch nhiÖm cña c¸c ban qu¶n lý c¸c dù ¸n, tæ chøc t­ vÊn cho c¸c chñ ®Çu t­ * Chuyªn ngµnh s¶n xuÊt vËt liÖu x©y dùng. §Ó ®¸p øng nhu cÇu vËt liÖu x©y dùng cho c¸c ngµnh kÜ thuËt, x· héi ph¸t triÓn ®¹t c¸c môc tiªu cña c¸c ®¹i héi VIII vµ IX ®Ò ra, ngµnh vËt liÖu x©y dùng ph¶i phÊn ®Êu ®¹t tèc ®é t¨ng tr­ëng b×nh qu©n tõ 20 ®Õn 25% trong n¨m tíi. S¶n phÈm ngµnh x©y dùng trong c¶ n­íc ®¹t: Xi m¨ng ®¹t trªn 20 triÖu tÊn, g¹ch èp l¸t 12-13 tû viªn, tÊm lîp 22 triÖu m2, ®¸ x©y dùng 20 triÖu m3, sø x©y dùng 32 triÖu m2 , g¹ch men èp t­êng, l¸t nÒn 19-20 triÖu m2, sø vÖ sinh ®¹t 2,2 triÖu s¶n phÈm... vµ c¸c vËt liÖu trang trÝ hoµn thiÖn nh­ bét mµu, s¬n, vËt liÖu c¸ch Èm, c¸ch nhiÖt, vËt liÖu chèng thÊm, vËt liÖu kim khÝ, phi kim lo¹i. VËt liÖu tæng hîp ®ßi hái kh«ng ngõng ngµy cµng t¨ng vÒ sè l­îng, chñng lo¹i, kiÓu d¸ng vµ chÊt l­îng mÆt hµng theo thÞ hiÕu ng­êi tiªu dïng vµ yªu cÇu kü thuËt x©y dùng kiÕn tróc ngµy cµng cao. Riªng ë Hµ Néi, víi c¸c nhµ m¸y s¶n xuÊt vËt liÖu x©y dùng: Th¹ch Bµn, Thanh Tr× cÇu §uèng, §¹i La... th× c¸c vËt liÖu nh­ g¹ch, ngãi, g¹ch men, sø vÖ sinh, ®¸ èp l¸t, ®¸ hoa c­¬ng, bª t«ng chiÕm tû lÖ 25-30% tæng s¶n phÈm toµn ngµnh. §Ó ®¸p øng nhu cÇu to lín ®ã, ngµnh s¶n xuÊt vËt liÖu x©y dùng ph¶i ®­îc ­u tiªn ph¸t triÓn víi tèc ®é cao, kÕt hîp ®Çu t­ chiÒu s©u ®Ó ®æi míi c«ng nghÖ tiªn tiÕn víi viÖc ®Çu t­ x©y dùng c¸c nhµ m¸y míi. Ph¸t triÓn ngµnh vËt liÖu x©y dùng trë thµnh mét ngµnh c«ng nghiÖp hiÖn ®¹i, hoµn chØnh, ®ång bé, ®­a ngµnh c«ng nghiÖp vËt liÖu x©y dùng ®i tr­íc mét b­íc, thuéc ngµnh c«ng nghiÖp s¶n xuÊt hµng ho¸ tho¶ m·n nhu cÇu tiªu dïng cña toµn x· héi vµ mét phÇn dµnh cho xuÊt khÈu. ¦u tiªn ®Çu t­ ph¸t triÓn vËt liÖu x©y dùng cao cÊp, thay thÕ s¶n phÈm nhËp khÈu n­íc ngoµi nh­: xi m¨ng, gèm sø x©y dùng, thuû tinh x©y dùng, vËt liÖu x©y dùng tæng hîp... Trong ®ã n¨m 2003 môc tiªu phÊn ®Êu vÒ s¶n xuÊt kinh doanh nh­ sau: - Gi¸ trÞ s¶n l­îng s¶n xuÊt kinh doanh toµn së ®¹t 1250 tû ®ång, t¨ng 21% so víi thùc hiÖn n¨m 2002. - Hoµn thµnh chØ tiªu nép ng©n s¸ch theo kÕ ho¹ch thµnh phè giao. - C¸c chØ tiªu kinh tÕ kü thuËt kh¸c cã møc t¨ng tr­ëng t­¬ng øng. - kh«ng cã ®¬n vÞ s¶n xuÊt kinh doanh bÞ thua lç. - TriÓn khai chuÈn bÞ ®Çu t­, thùc hiÖn ®Çu t­ 14 dù ¸n ®Çu t­ chiÒu s©u ®æi míi c«ng nghÖ, x©y dùng c¸c nhµ m¸y s¶n xuÊt vËt liÖu x©y dùng míi víi tæng sè vèn ®Çu t­ kho¶ng 145 tû ®ång. - TriÓn khai chuÈn bÞ ®Çu t­, thùc hiÖn ®Çu t­ 7 dù ¸n x©y èp trung c­, 7 khu ®« thÞ míi, 4 trung c­ cao tÇng cao cÊp vµ 4 dù ¸n ph¸t triÓn nhµ kÕ ho¹ch¸c, phÊn ®Êu hoµn thµnh 70.000m2 nhµ ë, t¨ng 40% so víi thùc hiÖn n¨m 2002. Khëi c«ng x©y dùng 2 chung c­ cao tÇng tiªu chuÈn cao t¹i 25 L¸ng H¹ vµ sè 5 NguyÔn ChÝ Thanh. (Chi tiÕt xem phô lôc sè 1,2,3,4) * Chuyªn ngµnh x©y l¾p c«ng tr×nh. Cïng víi sù ph¸t triÓn nhiÒu mÆt cña ®êi sèng kinh tÕ - x· héi. Trong x©y l¾p c¸c c«ng tr×nh cã nhiÒu sù thay ®æi, c¸c nhµ tõ 15 ®Õn 20 tÇng ngµy cµng x©y dùng phæ biÕn t¹i khu chung c­, c¸c khu ®« thÞ míi vµ c¸c c«ng ty, c¸c doanh nghiÖp. Víi c¸c kiÓu kÕt cÊu ®a d¹ng ®· cã sù thay ®æi tõ kÕt cÊu mãng nhµ cäc bª t«ng ®ãng, cäc bª t«ng nhåi, cäc èng thÐp. C¸c kü thuËt vµ c«ng nghÖ thi c«ng phÇn th« vµ hoµn thiÖn vÒ c¬ b¶n ®· cã sù thay ®æi. C¸c khu nhµ ë chung c­ ®­îc thiÕt kÕ cho phï hîp víi cuéc sèng cñ nh©n d©n. Mét sè chñ tr­¬ng ®æi míi doanh nghiÖp, n©ng cao hiÖu qu¶ vµ chÊt l­îng s¶n xuÊt kinh doanh trong ngµnh x©y dùng trong ®ã cã chñ tr­¬ng cæ phÇn ho¸ mét sè ®¬n vÞ nhµ n­íc thuéc së x©y dùng Hµ Néi. *VÒ c¬ cÊu tr×nh ®é. Tuy ®· cã sù hîp lý trong c¬ cÊu c«ng nh©n kü thuËt ngµnh x©y dùng thñ ®« nh­ng ®Ó ®¸p øng ®­îc yªu cÇu c«ng viÖc trong thêi kú míi th× c¬ cÊu thÝch hîp lµ: Sè c«ng nh©n qua ®µo t¹o ph¶i ®¹t tren 80% trong ®ã bËc 3 lµ 30%; bËc 4 lµ 25%; bËc 5, bËc 6, bËc 7 lµ 10%. Bªn c¹nh ®ã nh÷ng yªu cÇu vÒ n©ng cao gi¸ trÞ ®¹o ®øc, gi¸o dôc phÈm chÊt ng­êi c«ng nh©n còng ®­îc c¸c cÊp qu¶n lý së x©y dùng Hµ Néi cïng c¸c doanh nghiÖp quan t©m s©u h¬n trong nh÷ng n¨m tíi. 3.2. Mét sè gi¶i ph¸p vµ kiÕn nghÞ §Ó b¶o ®¶m yªu cÇu hoµn thµnh nhiÖm vô cña ngµnh trong thêi gian tíi lùc l­îng c«ng nghiÖp kü thuËt còng gãp phÇn kh«ng nhá vµo viÖc hoµn thµnh nhiÖm vô ®ã. ChÝnh v× thÕ, ®· t×m ra gi¶i ph¸p nh»m n©ng cao chÊt l­îng ®éi ngò c«ng nghiÖp kü thuËt cña ngµnh còng ®ang ®­îc c¸c cÊp l·nh ®¹o cïng c¸c doanh nghiÖp chó ý nhiÒu h¬n. Phßng tæ chøc lao ®éng, víi chøc n¨ng tæ chøc, qu¶n lý vµ sö dông ®éi ngò c«ng nghiÖp kü thuËt cña ngµnh. Trong qu¸ tr×nh lao ®éng qu¶n lý phßng lu«n ®Ò ra nh÷ng gi¶i ph¸p quan träng nh»m n©ng cao chÊt l­îng c«ng nghiÖp kü thuËt. Trong nh÷ng n¨m qua, c¸c doanh nghiÖp thuéc së x©y dùng Hµ Néi ®· phèi hîp vµ coi tr­êng trung häc kü thuËt x©y dùng lµ n¬i cung cÊp lùc l­îng lao ®éng cã kü thuËt chñ yÕu cho c¸c ®¬n vÞ. V× thÕ, gi¶i ph¸p ®­a ra nh»m xoay quanh vÊn ®Ò "n©ng cao chÊt l­îng, hiÖu qu¶ ®µo t¹o c«ng nghiÖp kü thuËt x©y dùng cña thñ ®« Hµ Néi". 3.2.1.Nhãm gi¶i ph¸p vÒ Gi¸o dôc - §µo t¹o - C¨n cø yªu cÇu x©y dùng vµ ph¸t triÓn thñ ®« ®Õn 2010, nhµ tr­êng cÇn phèi hîp víi c¸c ngµnh cã liªn quan tiÕn hµnh ®ît ®iÒu tra, kh¶o s¸t vµ ®¸nh gi¸ nguån nh©n lùc nhÊt lµ ®éi ngò c«ng nh©n kü thuËt ngµnh x©y dùng Hµ Néi lµm c¬ së x©y dùng chiÕn l­îc c¸ch ph¸t triÓn nguån nh©n lùc, chiÕn l­îc ®µo t¹o nghÒ vµ kÕ ho¹ch ®µo t¹o, ®µo t¹o l¹i ®éi ngò c«ng nh©n kü thuËt cña ngµnh. §Ó lµm tèt c«ng viÖc nµy tr­êng trung häc kü thuËt x©y dùng ph¶i ®Ò ra c¸c gi¶i ph¸p nh»m t¨ng c­êng mèi quan hÖ gi÷a nhµ tr­êng víi c¸c ®¬n vÞ hµnh chÝnh. Nhµ tr­êng cÇn ph¶i thiÕt lËp hÖ thèng trao ®æi th«ng tin víi bªn ngoµi còng nh­ néi bé trong tr­êng. C¸c lo¹i th«ng tin bao gåm: Th«ng tin vÒ nhu cÇu nh©n lùc vµ kh¶ n¨ng liªn kÕt: Nhu cÇu vÒ sè l­îng, c¬ cÊu ngµnh nghÒ, cÊu tróc tr×nh ®é, c¸c phÈm chÊt kh¸c cña ®éi ngò c«ng nh©n cÇn bæ sung, kh¶ n¨ng vµ møc ®é liªn kÕt. Th«ng tin vÒ kü thuËt vµ c«ng nghÖ míi trong ngµnh x©y dùng; c¸c lo¹i vËt liÖu míi; c¸c c«ng nghÖ tiªn tiÕn vµ kü thuËt hiÖn ®¹i; c¸c biÖn ph¸p qu¶n lý míi. Th«ng tin hai chiÒu gi÷a nhµ tr­êng vµ ®¬n vÞ s¶n xuÊt vÒ chÊt l­îng vµ hiÖu qu¶ ®µo t¹o. ViÖc tiÕp nhËn c¸c th«ng tin nãi trªn tr­íc tiªn nh»m h­íng nghiÖp vµ gi¸o dôc lßng yªu nghÒ cña häc sinh. §ång thêi gióp nhµ tr­êng cËp nhËt ®­îc nh÷ng th«ng tin míi nhÊt trong s¶n xuÊt vµ qu¶n lý ®Ó n©ng cao hiÖu qu¶ vµ chÊt l­îng ®µo t¹o. §Æc biÖt qua viÖc tiÕp nhËn vµ xö lý th«ng tin ®Ó nhµ tr­êng v¹ch kÕ ho¹ch ph¸t triÓn trong nh÷ng n¨m tíi còng nh­ tiÕn hµnh ký kÕt c¸c hîp ®ång liªn kÕt ®µo t¹o. §iÒu ®ã ®ßi hái trong nhµ tr­êng mét tæ chøc lµm c«ng t¸c tiÕp nhËn vµ xö lý th«ng tin. - Tr­íc m¾t nhµ tr­êng cÇn b¸m s¸t ®Þnh h­íng ph¸t triÓn cña ngµnh x©y dùng Hµ Néi trong nh÷ng n¨m tíi nh­: §Èy m¹nh x©y dùng h¹ tÇng ®« thÞ, ph¸t triÓn dù ¸n c¸c khu c«ng nghiÖp, khu ®« thÞ míi, c¸c khu nhµ cao tÇng hiÖn ®¹i...®ãn b¾t nhu cÇu vÒ lùc l­îng lao ®éng cña c¸c doanh nghiÖp ®Ó cã kÕ ho¹ch, ch­¬ng tr×nh, thêi gian ®µo t¹o; båi d­ìng s¸t hîp ®Ó ®¸p øng nhu cÇu tr­íc m¾t vµ l©u dµi cña c¸c doanh nghiÖp; g¾n c«ng t¸c ®µo t¹o víi yªu cÇu thÞ tr­êng lao ®éng cña Thµnh phè, trong n­íc vµ n­íc ngoµi. §Ó t¨ng c­êng mèi quan hÖ gi÷a nhµ tr­êng víi c¸c ®¬n vÞ s¶n xuÊt, trong ®µo t¹o nhµ tr­êng cÇn huy ®éng ®­îc ®éi ngò c¸c chuyªn gia cña ®¬n vÞ s¶n xuÊt vµo viÖc hoµn thiÖn môc tiªu, néi dung vµ ph­¬ng ph¸p ®¸p øng yªu cÇu cña s¶n xuÊt. Mét mÆt gãp phÇn n©ng cao chÊt l­îng ®µo t¹o, mÆt kh¸c t¹o ra ®éng lùc nh»m t¨ng c­êng mèi quan hÖ gi÷a c¸c ®¬n vÞ; sù liªn kÕt trªn ®­îc thÓ hiÖn ë c¸c mÆt sau: C¸c tr­êng trong hÖ thèng tr­êng ®µo t¹o c«ng nh©n kü thuËt ph¶i chñ ®éng t×m hiÓu yªu cÇu cña qóa tr×nh s¶n xuÊt trªn c¬ së nh÷ng th«ng tin do c¸c ®¬n vÞ s¶n xuÊt cung cÊp ®Ó tõ ®ã c¶i tiÕn môc tiªu, néi dung ch­¬ng tr×nh ®µo t¹o. C¸c chuÈn vÒ kü n¨ng nghÒ ph¶i do ng­êi sö dông lao ®éng, c¸c nhµ s¶n xuÊt ®Ò ra chø kh«ng chØ dùa vµo ý kiÕn chñ quan cña nhµ tr­êng. Trong qu¸ tr×nh x©y dùng môc tiªu vµ néi dung ch­¬ng tr×nh ®µo t¹o ®¸p øng yªu cÇu s¶n xuÊt rÊt cÇn sù tham gia trùc tiÕp cña c¸c chuyªn gia, c¸c nhµ chuyªn m«n cña c¸c doanh nghiÖp còng nh­ c¸c nhµ qu¶n lý, c¸c nhµ s­ ph¹m nghÒ nghiÖp. ViÖc kiÓm ®Þnh l¹i môc tiªu, néi dung ch­¬ng tr×nh ®µo t¹o còng lµ mét viÖc lµm cÇn thiÕt vµ th­êng xuyªn. Khi tiÕn hµnh kiÓm ®Þnh l¹i ngoµi c¬ quan qu¶n lý cÊp trªn cÇn cã c¸c nhµ khoa häc, c¸c c«ng nghÖ gia vµ c¸c nhµ s­ ph¹m. - Nhµ tr­êng cÇn tÕp tôc më réng c¸c h×nh thøc ®µo t¹o, trong ®ã chó ý h×nh thøc ®µo t¹o chÝnh quy tËp trung, ®ång thêi kÕt hîp h×nh thøc båi d­ìng, ®µo t¹o t¹i chøc, g¾n c«ng t¸c ®µo t¹o víi s¶n xuÊt kinh doanh cña doanh nghiÖp. Víi c¸c h×nh thøc ®µo t¹o hiÖn cã nhµ tr­êng cÇn tiÕn hµnh hoµn thiÖn mét sè h×nh thøc ®µo t¹o míi Hoµn thiÖn h×nh thøc ®µo t¹o cò, t¨ng tû lÖ c«ng nh©n ®µo t¹o theo h×nh thøc lu©n phiªn, møc ®é kÕt hîp toµn diÖn vµ kÕt hîp cã giíi h¹n, gi¶m sè c«ng nh©n ®µo t¹o theo møc ®é kÕt hîp rêi r¹c. §ång thêi ¸p dông thÝ ®iÓm ®µo t¹o lu©n phiªn theo h×nh thøc ®µo t¹o cña viÖn IFABTP n­íc céng hoµ Ph¸p Ngoµi ph­¬ng thøc ®µo t¹o hiªn cã nhµ tr­êng nªn tiÕn tíi thµnh lËp c¬ së s¶n xuÊt trong nhµ tr­êng vµ bæ sung ph­¬ng thøc liªn kÕt míi trong ®µo t¹o: §¬n vÞ s¶n xuÊt n»m trong nhµ tr­êng ( m« h×nh nhµ tr­êng - doanh nghiÖp). Víi ph­¬ng thøc liªn kÕt ®­îc bæ sung ®ã, häc sinh sÏ häc tËp t¹i c¸c líp khi sang giai ®o¹n thùc hµnh c¬ b¶n vµ thùc tËp s¶n xuÊt ®­îc tiÕn hµnh ë c¬ së s¶n xuÊt trong nhµ tr­êng, song cÇn cã mèi quan hÖ tèt gi÷a cá së s¶n xuÊt nµy víi c¸c doanh nghiÖp s¶n xuÊt ngoµi x· héi ®Ó cã thÓ cËp nhËt kiÕn thøc vµ c«ng nghÖ míi vµ qu¸ tr×nh ®µo t¹o häc sinh. - Nhµ tr­êng cÇn tiÕp tôc ®Çu t­, t¨ng c­êng c¬ së vËt chÊt - kü thuËt phôc vô cho c«ng t¸c gi¶ng dËy vµ häc tËp; quan t©m ®µo t¹o, båi d­ìng, n©ng cao chÊt l­îng ®éi ngò gi¸o viªn vµ c¸n bé qu¶n lý; ®æi míi c¶i tiÕn ph­¬ng ph¸p gi¶ng d¹y ®Ó n©ng cao chÊt l­îng ®µo t¹o cña nhµ tr­êng. Tr­êng trung häc KTXD víi nguån kinh phÝ ®Çu t­ Ýt ái ( theo ý kiÕn cña ®ång chÝ Hoµng Ngäc TrÝ - HiÖu tr­ëng nhµ tr­êng) nªn nhµ tr­êng khã cã thÓ ®Çu t­ trang bÞ ®­îc mét d©y truyÒn c«ng nghÖ tiªn tiÕn. Do vËy, gi¶i ph¸p ®Ó tiÕp cËn víi khoa häc hiÖn ®¹i lµ ph¶i liªn kÕt víi c¸c ®¬n vÞ s¶n xuÊt. Tr­êng trung häc KTXD tranh thñ nguån viÖn trî cña Céng hoµ Ph¸p ®Ó trang bÞ m¸y mãc vµ c¸c thiÕt bÞ hiÖn ®¹i cho c¸c x­ëng thùc hµnh c¬ b¶n. Ngoµi ra nhµ tr­êng cÇn tæ chøc cho c¸c gi¸o viªn häc c¸c líp ng¾n vµ dµi h¹n vÒ nh÷ng kü thuËt vµ c«ng nghÖ míi ®· ®­îc øng dông ë c¸c tØnh kh¸c. Tæ chøc cho gi¸o viªn häc n©ng cao tr×nh ®é ngo¹i ng÷, tin häc ®Ó t¨ng c­êng kh¶ n¨ng giao tiÕp vµ lµm viÖc víi c¸c chuyªn gia n­íc ngoµi trong nhµ tr­êng còng nh­ khi xuèng c¸c ®¬n vÞ s¶n xuÊt cã chuyªn gia n­íc ngoµi ®ang lµm viÖc. Quan t©m tíi chÕ ®é båi d­ìng, khen th­ëng gi¸o viªn nh»m n©ng cao chÊt l­îng ®éi ngò gi¸o viªn còng lµ mét gi¶i ph¸p quan träng gãp phÇn n©ng cao chÊt l­îng ®éi ngò c«ng nh©n kü thuËt cña nhµ tr­êng. ThËt thiÕu sãt nÕu chóng ta kh«ng nãi tíi viÖc gi¸o dôc phÈm chÊt ®¹o ®øc vµ c¸c ®Æc ®iÓm t©m sinh lý cho ng­êi c«ng nh©n. §Æc biÖt ®èi víi nh÷ng ng­êi c«ng nh©n kü thuËt cã vÞ trÝ c«ng viÖc chñ chèt trong c¸c d©y truyÒn s¶n xuÊt th× yªu cÇu vÒ phÈm chÊt ®¹o ®øc vµ t©m sinh lý nghÒ nghiÖp cµng ph¶i chó ý nhiÒu h¬n. ChÊt l­îng cña c¸c c«ng tr×nh x©y dùng, chÊt l­îng cña c¸c lo¹i s¶n phÈm VLXD bªn c¹nh sù phô thuéc vµo d©y chuyÒn c«ng nghÖ, tr×nh ®é ng­êi c«ng nh©n, nã cßn phô thuéc rÊt nhiÒu vµo phÈm chÊt ®¹o ®øc cña ng­êi c«ng nh©n. NÕu ng­êi c«ng nh©n cã phÈm chÊt trong s¸ng th× tr¸ch nhiÖm c«ng viÖc sÏ cao vµ chÊt l­îng c«ng viÖc còng cao vµ ng­îc l¹i. PhÈm chÊt ®¹o ®øc ng­êi c«ng nh©n nã cßn liªn quan ®Õn bÇu kh«ng khÝ cña doanh nghiÖp. B©ï kh«ng khÝ tho¶i m¸i, vui vÎ sÏ t¹o ra ®éng c¬ thóc ®Èy mäi ng­êi lao ®éng tèt. V× nh÷ng lý do trªn viÖc gi¸o dôc n©ng cao phÈm chÊt ®¹o ®øc vµ t©m lý nghÒ nghiÖp trong qu¸ tr×nh n©ng cao chÊt l­îng c«ng nh©n kü thuËt lµ vÊn ®Ò cÇn ®­îc quan t©m nghiªn cøu vµ thùc hiÖn. 3.2.1.Nhãm gi¶i ph¸p liªn quan ®Õn qu¶n lý - T¨ng c­êng vai trß qu¶n lý nhµ n­íc vÒ chÊt l­îng gi¸o dôc ®éi ngò CNKT th«ng qua c¸c v¨n b¶n ph¸p quy ChÝnh phñ cã thÓ ®Ò ra c¸c v¨n b¶n cã tÝnh h­íng dÉn ®èi víi c¸c doanh nghiÖp sö dông CNKT vÒ viÖc tuyÓn dông vµ qu¶n lý chÊt l­îng ®éi ngò CNKT. C¸c v¨n b¶n quy ®Þnh vÒ tr×nh ®é chuÈn CNKT cña c¸c doanh nghiÖp. §ã lµ c¨n cø quan träng ®Ó c¸c doanh nghiÖp thùc hiÖn viÖc qu¶n lý vµ n©ng cao chÊt l­îng ®éi ngò CNKT cña doanh nghiÖp m×nh. Trªn ph­¬ng diÖn qu¶n lý nhµ n­íc chóng ta ch­a cã mét chiÕn l­îc, mét quy ho¹ch tæng thÓ chÝnh thøc ®Ó ph¸t triÓn hÖ thèng ®¹o t¹o nghÒ t­¬ng øng. ThËm trÝ ®µo t¹o nghÒ ph¶i ®i tr­íc mét b­íc ®ãn ®Çu ®Ó t¹o lËp ®éi ngò CNKT cã chÊt l­îng ®¸p øng cho viÖc thùc hiÖn mét chiÕn l­îc vµ quy ho¹ch tæng thÓ ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi ®· ®Ò ra. HiÖn nay, Thñ t­íng ChÝnh phñ ®· cã quyÕt ®Þnh sè 500-TTg vÒ viÖc x©y dùng chiÕn l­îc ph¸t triÓn gi¸o dôc ®µo t¹o ®Õn n¨m 2020; §¶ng vµ nhµ n­íc ta ®ang x©y dùng chiÕn l­îc ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi cña c¶ n­íc, c¸c vïng, c¸c tØnh thµnh phè ®Õn n¨m 2010. §¸ng mõng lµ n­íc ta ®· cã chiÕn l­îc ph¸t triÓn gi¸o dôc vµ ®µo t¹o giai ®o¹n 2001 - 2010 ®­îc ChÝnh phñ phª duyÖt ngµy 28 th¸ng 12 n¨m 2001, quy ho¹ch m¹ng l­íi c¸c tr­êng dËy nghÒ giai ®o¹n 2002 -2010 ®­îc ban hµnh theo quyÕt ®Þnh sè 48/2002/Q§ - TTg cña Thñ t­íng ChÝnh phñ ngµy 11 th¸ng 4 n¨m 2002. §©y lµ mét c¬ së ph¸p lý quan träng cho viÖc x©y dùng chiÕn l­îc tæng thÓ ph¸t triÓn ®µo t¹o nghÒ. Ngoµi ra, trong qu¸ tr×nh qu¶n lý vÒ c«ng t¸c gi¸o dôc vµ ®µo t¹o nghÒ nhµ n­íc cÇn thèng nhÊt chñ thÓ qu¶n lý ®Ó t¹o ®iªï kiÖn chñ ®éng cho c¬ quan chñ qu¶n trong vÊn ®Ò ®µo t¹o vµ n©ng cao chÊt l­îng ®éi ngò CNKT nãi riªng vµ chÊt l­îng c«ng nh©n nãi chung. Mét vÊn ®Ò bÊt cËp hiÖn nay lµ chøc n¨ng qu¶n lý nhµ n­íc vÒ ®µo t¹o nghÒ ®ang ®­îc nhµ n­íc giao cho Bé lao ®éng - Th­¬ng binh x· héi, nh­ng trªn thùc tÕ lÜnh vùc gi¸o dôc kü thuËt cho ng­êi lao ®éng l¹i ®­îc qu¶n lý bëi nhiÒu bé, nhiÒu ngµnh nghÒ kh¸c nhau. Bé gi¸o dôc vµ ®µo t¹o qu¶n lý phÇn trung häc chuyªn nghiÖp, ®µo t¹o mét l­îng lín CNKT trong khi ®ã vÊn ®Ò liªn th«ng gi÷a c¸c cÊp, tr×nh ®é ®µo t¹o, gi÷a c¸c cÊp häc, bËc häc ch­a ®­îc thùc hiÖn triÖt ®Ó, dÉn ®Õn cã sù chång chÐo trong qu¶n lý. Ngoµi ra, c¸c Bé, ngµnh hoµn toµn cã quyÒn chñ ®éng chÞu tr¸ch nhiÖm toµn diÖn quy tr×nh ®µo t¹o nghÒ mµ kh«ng cÇn cã sù bµn b¹c theo mét quy ho¹ch thèng nhÊt víi nhau vµ víi c¸c ®Þa ph­¬ng. Do ®ã cã rÊt nhiÒu tr­êng do trung ­¬ng qu¶n lý ®· ®­îc bè trÝ t¹i Hµ Néi vµ thµnh phè Hå ChÝ Minh nh­ng c¸c ®Þa ph­¬ng vÉn cã hÖ thèng ®µo t¹o riªng cña m×nh dÉn ®Õn sù tËp trung qu¸ møc, chång chÐo, trïng lÆp trong khi ®ã ë c¸c tØnh kh¸c cã nhu cÇu sö dông CNKT vµ c«ng nh©n lao ®éng kü thuËt cao nh­ng kh«ng ®­îc ®¸p øng. Ngoµi ra, c¬ cÊu gi÷a c¸c lo¹i nghÒ tr×nh ®é cÇn ®µo t¹o kh«ng cã quy ho¹ch vµ kÕ ho¹ch tr­íc, chÊt l­îng ®µo t¹o thÊp vµ gi¶m sót. Víi nh÷ng bÊt cËp nªu trªn, nhµ n­íc cÇn thÓ hiÖn râ h¬n vai trß cña m×nh ®Ó ®­a ra c¸c gi¶i ph¸p hiÖu qu¶ nh»m kh¾c phôc nh÷ng h¹n chÕ sím ®­a ra c¸c v¨n b¶n ph¸p quy, c¸c h­íng dÉn cô thÓ phï hîp víi thùc tÕ ®Ó gãp phÇn n©ng cao chÊt l­îng ®éi ngò CNKT. - ChÝnh s¸ch sö dông, tuyÓn dông nh©n tµi ®èi víi c¸c doanh nghiÖp C¸c c«ng ty, c¸c doanh nghiÖp sö dông CNKT cÇn cã nh÷ng chÝnh s¸ch tuyÓn dông lao ®éng hîp lý sao cho tuyÓn ®­îc ng­êi lao ®éng phï hîp vÒ tr×nh ®é vµ tay nghÒ víi vÞ trÝ c«ng t¸c. C¸c h×nh thøc tuyÓn dông ph¶i phong phó, ®a d¹ng vµ b×nh ®¼ng h¬n trong tuyÓn lao ®éng ngay t¹i c¸c tr­êng ®µo t¹o nghÒ tuyÓn th«ng qua hÖ thèng th«ng tin ®¹i chóng, th«ng b¸o réng r·i tíi nh÷ng ng­êi quan t©m. Lµm nh­ thÕ chÊt l­îng ng­êi lao ®éng cÇn tuyÓn míi cao vµ phï hîp víi yªu cÇu cô thÓ cña doanh nghiÖp vµ ®©y sÏ lµ c¬ héi ®Ó ng­êi lao ®éng ph¸t huy tr×nh ®é, n¨ng lùc chuyªn m«n cña m×nh trong qu¸ tr×nh lao ®éng. ViÖc s¾p xÕp l¹i ng­êi lao ®éng theo vÞ trÝ c«ng t¸c còng nªn ®­îc thùc hiÖn nh»m n©ng cao hiÖu qu¶ cña s¶n xuÊt kinh doanh. Ng­êi lao ®éng sÏ ph¸t huy tèi ®a kh¶ n¨ng chuyªn m«n khi ®­îc lµm ®óng ngµnh, nghÒ ®­îc ®µo t¹o. Th«ng qua ®ã ng­êi lao ®éng ch­a qua ®µo t¹o còng nhËn thøc râ ®­îc vai trß cña viÖc n©ng cao tr×nh ®é tay nghÒ vµ chuyªn m«n, chñ ®éng h¬n trong viÖc häc tËp cña m×nh. C¸c c«ng ty cÇn khuyÕn khÝch c¸n bé c«ng nh©n phÊn ®Êu n©ng cao tr×nh ®é chuyªn m«n nghiÖp vô th«ng qua viÖc b×nh xÐt vµ c«ng nhËn danh hiÖu ghi nhËn c«ng lao ®ãng gãp cña c¸n bé c«ng nh©n viªn, c¸c danh hiÖu nh»m t«n vinh nh÷ng ng­êi thî giái cã tay nghÒ cao. Sau ®ã quy ho¹ch vµ x©y dùng ®éi ngò c¸n bé vµ c«ng nh©n kÕ cËn ®Æc biÖt lµ ®éi ngò CNKT víi chÊt l­îng cao nh»m kÕ cËn qu¸ tr×nh lao ®éng vµ s¶n xuÊt cña doanh nghiÖp c«ng ty t¹o ®iÒu kiÖn cho ®èi t­îng nµy ®­îc häc tËp n©ng cao tr×nh ®é. §iÒu nµy thÓ hiÖn râ chÝnh s¸ch sö dông nh©n tµi sao cho cã hiÖu qu¶ ®· vµ ®ang ®­îc quan t©m vµ lµ mét trong nh÷ng chÝnh s¸ch cÇn ph¶i triÓn khai réng r·i trong c¸c doanh nghiÖp ngµnh x©y dùng Hµ Néi. - C¸c doanh nghiÖp thuéc ngµnh x©y dùng Hµ Néi cÇn cã chÝnh s¸ch ®·i ngé vµ sö dông phï hîp ®Ó ®éng viªn ng­êi lao ®éng, ®Æc biÖt ®èi víi ®éi ngò CNKT. Khi x· héi ph¸t triÓn trong mçi con ng­êi nÈy sinh nhiÒu nhu cÇu kh¸c nhau nh­ng trong hä nhu cÇu vËt chÊt vÉn lu«n ®­îc coi träng vµ mang tÝnh quyÕt ®Þnh t¸c ®éng tíi ®éng c¬ thóc ®Èy ng­êi lao ®éng lµm viÖc. V× thÕ, quan t©m tíi vÊn ®Ò nµy còng lµ mét trong nh÷ng gi¶i ph¸p quan träng nh¨m n©ng cao chÊt l­îng CNKT cña c¸c doanh nghiÖp, c¸c c«ng ty, c¸c doanh nghiÖp cÇn ph¶i tiÕp tôc c¶i c¸ch chÝnh s¸ch tiÒn l­¬ng, thùc hiÖn chÝnh s¸ch khen th­ëng kû luËt, khen th­ëng g¾n liÒn víi quyÒn lîi vËt chÊt trªn c¬ së thµnh tÝch xuÊt s¾c trong lao ®éng s¶n xuÊt, ®i ®«i víi khen th­ëng ph¶i gi÷ ngiªm kû luËt. Tõ viÖc nhËn thøc ®­îc kho¶ng c¸ch l­¬ng gi÷a c¸c bËc thî cßn thÊp, kh«ng thÓ hiÖn râ vÞ trÝ cña tõng c«ng viÖc. V× thÕ mçi c«ng ty cÇn ¸p dông chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch ng­êi lao ®éng yªn t©m lµm viÖc b»ng nhiªu chÝnh s¸ch tiÒn l­¬ng kh¸c nhau cho phï hîp víi thùc tÕ c«ng ty m×nh nh­: Tr¶ l­¬ng theo s¶n phÈm, l­¬ng kho¸n, kho¸n c«ng viÖc..., tr¶ l­¬ng theo vÞ trÝ c«ng viÖc nh­ c¸c bé phËn cã kü thuËt cao th× c«ng ty ph¶i tr¶ l­¬ng cao h¬n. Ngoµi ra, còng nªn tr¶ l­¬ng luü tiÕn cho c¸c s¶n phÈm v­ît kÕ ho¹ch. §ång thêi c¸c doanh nghiÖp thùc hiÖn chÝnh s¸ch thi n©ng bËc hµng n¨m, tæ chøc thi tay nghÒ thî giái thùc hiÖn chÝnh s¸ch n©ng bËc thî tr­íc thêi h¹n ®èi víi nh÷ng CNKT cã thµnh tÝch cao trong lao ®éng s¶n xuÊt vµ ®¹t gi¶i trong c¸c kú thi. Ngoµi ra, c¸c doanh nghiÖp cÇn x©y dùng quü hç trî vµ khen th­ëng ®éng viªn kÞp thêi ng­êi c«ng nh©n cã s¸ng kiÕn kü thuËt ®­îc ¸p dông cã hiÖu qu¶ trong thùc tÕ s¶n xuÊt. Ngoµi h×nh thøc khen th­ëng, c«ng ty cßn ph¶i c«ng bè c«ng khai c¸c h×nh thøc kû luËt ®èi víi c¸c tËp thÓ vµ c¸ nh©n cã hµnh vi vi ph¹m quy tr×nh c«ng nghÖ, kû luËt lao ®éng ... gióp cho mäi ng­êi nhËn thøc mét c¸ch nghiªm tóc vÒ c«ng viÖc cña m×nh ®­îc giao tõ ®ã cã ®éng lùc ®Ó tham gia häc hái, n©ng cao tr×nh ®é chuyªn m«n, trao dåi kiÕn thøc. - C¸c c«ng ty c¸c doanh nghiÖp cÇn rµ so¸t l¹i v¨n b»ng, chøng chØ cña ®éi ngò c«ng nh©n, cã chÝnh s¸ch b¾t buéc c«ng nh©n ph¶i qua ®µo t¹o ®èi víi nghÒ träng ®iÓm ®ßi hái tr×nh ®é kü thuËt vµ c«ng nghÖ cao. Mét thùc tr¹ng lµ do ng­êi tuy cã v¨n b»ng nh­ng ch­a tèt kiÕn thøc, kü n¨ng ®­îc ®µo t¹o bÞ r¬i rông hoÆc kh«ng phï hîp víi thùc tÕ. Do ®ã, viÖc kiÓm tra l¹i tay nghÒ còng nh­ tr×nh ®é ®èi víi ®èi t­îng nµy cÇn ph¶i ®­îc thùc hiÖn nh»m n¾m b¾t ®­îc thùc chÊt vÒ chÊt l­îng ng­êi lao ®éng cña c«ng ty tõ ®ã cã nh÷ng h×nh thøc ®µo t¹o phï hîp. Ngoµi ra, c¸c c«ng ty ph¶i c¨n cø vµo tr×nh ®é c«ng nghÖ cña c«ng ty m×nh, ®Æc biÖt ®èi víi c¸c c«ng ty cã trang thiÕt bÞ c«ng nghÖ hiÖn ®¹i ®Ó tõ ®ã cã tuyÓn chän vµ s¾p xÕp vÞ trÝ c«ng t¸c phï hîp. - Mét trong nh÷ng gi¶i ph¸p quan träng nh»m n©ng cao chÊt l­îng ®éi ngò CNKT ngµnh x©y dùng Hµ néi n÷a ®ã lµ: N©ng cao ý thøc ®¹o ®øc nghÒ nghiÖp, lßng yªu ngµnh nghÒ cña ng­êi lao ®éng C¸c c«ng ty, c¸c doanh nghiÖp cÇn nhËn thøc ®­îc tÇm quan träng cña vÊn ®Ò nµy v× cã lßng yªu nghÒ th× míi say nghÒ, g¾n bã víi nghÒ. Tõ ®ã c«ng nh©n míi nhanh chãng n¾m b¾t kü thuËt, kü s¶o cña nghÒ, n©ng cao tay nghÒ... C¸c c«ng ty ®· ¸p dông nhiÒu h×nh thøc kh¸c nhau vÝ dô tæ chøc c¸c buæi héi th¶o, to¹ ®µm chuyªn ®Ò vÒ lÜnh vùc mµ c«ng ty ®ang ho¹t ®éng Muèn thùc hiÖn ®­îc c¸c môc tiªu , chiÕn l­îc ®· ®Æt ra ®ßi hái ph¶i cã nguån lùc con ng­êi ®ñ m¹nh, cã tr×nh ®é cã kh¶ n¨ng, n¨ng lùc vµ ®­îc gi¸o dôc tèt.Tuy nhiªn, bªn c¹nh m«i tr­êng lµm viÖc, vviÖc hç trî ®Çy ®ñ vÌ tinh thÇn vµ vËt chÊt lµ yÕu tè v« cïg quan träng gióp ng­êi lao ®éng ph¸t huy hÕt kh¶ n¨ng ®Ó hoµn thµnh nhiÖm vô mét c¸ch s¸ng t¹o vµ tù nguyÖn §Ó ®¸p øng yªu cÇu c«ng viÖc cña ngµnh XDHN ®èi víi c«ng cuéc ph¸t triÓn kinh tÕ- x· héi, CNH- H§H Thñ ®o vµ ®Êt n­íc. ChÊt l­îng ®éi ngò CNKT ®· ®­îc c¸c cÊp qu¶n lý, c¸c doanh nghiÖp trùc thuéc Së XDHN quan t©m vµ tõng b­íc c¶i thiÖn gãp phÇn lµm t¨ng hiÖu qu¶ s¶n xuÊt, kinh doanh cña toµn Së vµ cña tõng doanh nghiÖp. Tuy nhiªn, míi chØ lµ kÕt qu¶ b­íc ®Çu vµ nã ®ßi hái tiÕp tôc ph¶i cã sù nghiªn cøu, quan t©m vµ ®Çu t­ h¬n n÷a cña c¸c doanh nghiÖp vµ c¸c cÊp qu¶n lý cÊp trªn kÕt luËn Trong qu¸ tr×nh CNH- H§H ®Êt n­íc nãi chung, Thñ ®« Hµ néi nãi riªng, ®ßi hái chóng ta ph¶i ph¸t huy c¸c nguån lùc, trong ®ã nguån lùc con ng­êi lµ yÕu tè quyÕt ®Þnh. Nguån lùc lao ®éng kh«ng chØ ®¬n thuÇn ph¸t triÓn vÒ sè l­îng, mµ ph¶i coi träng chÊt l­îng. §èi víi nguån lùc phôc vô cho ph¸t triÓn kinh tÕ nãi chung, cho c¸c doanh nghiÖp nãi riªng ph¶i kh«ng ngõng ®­îc cñng cè vÒ sè l­îng, chÊt l­îng, c¬ cÊu ngµnh nghÒ. §iÒu nµy cµng cã ý nghÜa ®èi víi ngµnh x©y dùng Hµ néi, vai trß cña ngµnh lµ rÊt quan träng ®èi víi qóa tr×nh ph¸t triÓn KT-XH, CNH-H§H Thñ ®« vµ ®Êt n­íc th× chÊt l­îng ®éi ngò c¸n bé c«ng nh©n viªn, CNKT ph¶i ®­îc n©ng cao ®Ó ®¸p øng yªu cÇu c«ng viÖc cña ngµnh trong thêi kú míi. Muèn n©ng cao chÊt l­îng ®éi ngò CNKT, cñng cè vÒ c¬ cÊu ngµnh nghÒ ®Ó phï hîp víi yªu cÇu cô thÓ cña c«ng viÖc, ®ßi hãi ph¶i cã sù qu¶n lý s¸t thùc cña c¸c cÊp qu¶n lý ®èi víi c¸c doanh nghiÖp, c¶i c¸ch chÝnh s¸ch tiÒn l­¬ng, cã chÝnh s¸ch tuyÓn dông vµ ®·i ngé tho¶ ®¸ng cïng víi viÖc n©ng cao ý thøc ®¹o ®øc nghÒ nghiÖp lßng yªu ngµnh nghÒ trong ng­êi lao ®éng lµ nh÷ng gi¶i ph¸p quan träng nh»m n©ng cao chÊt l­îng CNKT cña ngµnh. Cïng víi nh÷ng chÝnh s¸ch cña §¶ng vµ nhµ n­íc vÒ vÊn ®Ò mµ b¸o c¸o thùc tËp ®Ò cËp, c¸c doanh nghiÖp ngµnh x©y dùng Hµ néi cÇn chñ ®éng ®Ò ra c¸c gi¶i ph¸p nh»m n©ng cao chÊt l­îng CNKT cña doanh nghiÖp m×nh nh»m gãp phÇn cïng toµn Së x©y dùng Hµ néi thùc hiÖn vai trß cña ngµnh ®èi víi qóa tr×nh CNH-H§H Thñ ®« vµ ®Êt n­íc. Víi vÞ trÝ thùc tËp tèt nghiÖp t¹i Phßng Tæ chøc Lao ®éng vµ trong thêi gian mét th¸ng thùc tËp, kho¶ng thêi gian thùc tËp kh«ng dµi nh­ng nhê sù quan t©m gióp ®ì cña c¸c ®ång chÝ l·nh ®¹o Phßng Tæ chøc Lao ®éng, ®Æc biÖt cã sù gióp ®ì chØ b¶o nhiÖt t×nh cña chuyªn viªn NguyÔn Hång §øc- ng­êi trùc tiÕp h­íng dÉn thùc tËp nªn phÇn nµo vÊn ®Ò mµ b¸o c¸o ®Ò cËp ®· ®­îc hiÓu râ. Tuy nhiªn, v× tr×nh ®é nghiªn cøu cßn h¹n chÕ nªn b¸o c¸o ch¾c ch¾n sÏ cßn nhiÒu thiÕu sãt. V× thÕ, t¸c gi¶ cña b¸o c¸o thùc tËp rÊt mong nhËn ®­îc sù chØ b¶o kÞp thêi cña c¸c ®ång chÝ l·nh ®¹o vµ ng­êi h­ìng dÉn ®Ó b¸o c¸o thùc tËp ®­îc hoµn thµnh víi chÊt l­îng tèt h¬n.