Đề tài Một số giải pháp về chính sách tài chính nhằm thúc đẩy xuất khẩu cà phê Việt Nam sang thị trường Hoa Kỳ

hủ đã có quyết định số 172/QĐ –TTg ngày 24/3/97 cho phép ngành cà phê Việt Nam vay quỹ phát triển Pháp (CFD) 42 triệu USD. Ở tỉnh Nghệ An, những hộ trồng cà phê chè Cotimor được hỗ trợ 100% giá trị bầu giống. Ngoài ra ngân sách tỉnh còn hỗ trợ 50% lãi suất vay cho việc đầu tư thủy lợi tưới tiêu trong vào 2 năm đầu. Bên cạnh đó ngành nông nghiệp tỉnh còn cho những hộ trồng cà phê chè vay 600kg phân NPK và 700 kg phân đạm hữu cơ không tính lãi để chăm sóc cây cà phê chè trong hai năm đầu. Điều này đã tạo điều kiện rất tốt cho người trồng cà phê của tỉnh yên tâm mạnh dạn trồng cây cà phê. Còn ở Thanh Hóa đầu tư 100 tỷ đồng cho việc phát triển cây cà phê chè. Mỗi hộ trồng cà phê được Nhà nước cho vay 35 triệu đồng/1ha chủ yếu cho cho phân bón và giống. Với sự hỗ trợ này cả tỉnh đã trồng được khoảng 3000 ha cà phê chè. Tuy nhiên do điều kiện cũng như kỹ thuật chăm sóc không tốt cộng với cây cà phê chè là loại cây khó tính hay bị sâu bệnh nên cả tỉnh đã mất hơn 2000 ha cây cà phê trong thời gian qua. Hiện nay chỉ còn khoảng 500 ha cây cà phê chè trên toàn tỉnh, diện tích cà phê còn lại này cũng gặp nhiều khó khăn nếu không có biện pháp hỗ trợ kịp thời của các cơ quan chức năng. Với những sự hỗ trợ đó diện tích cà phê chè của của chúng ta đã tăng lên qua các năm. Trong giai đoạn 1 toàn ngành cà phê đã trồng được khoảng 40.000 ha cà phê chè chủ yếu ở các tỉnh phía Bắc. Tuy nhiên do chưa được đầu tư đến nơi và đây là loại cây rất khó chăm sóc nên đến nay diện tích cà phê chè của Việt Nam chỉ còn khoảng 14.000 ha với sản lượng là 6.000- 7.000 tấn/năm. Việc hỗ trợ cho đầu tư vào phát triển cà phê chè cũng như là một sự hỗ trợ cho việc xuất khẩu cà phê của Việt Nam vào Hoa Kỳ. Bởi vì như chúng ta đã thấy thì người dân Mỹ chủ yếu có nhu cầu về loại cà phê chè (70%), mặt khác trong những năm qua tỷ lệ cà phê chè của Việt Nam xuất khẩu sang Hoa Kỳ cao hơn bất kỳ một thị trường nào (tới 20%). Về nguồn đầu tư thì có thể chia ra làm hai loại như sau. Về phía doanh nghiệp Nhà nước thì nguồn tài chính đầu tư cho sản xuất và chế biến được vay từ quỹ hỗ trợ phát triển và từ nguồn tài chính trung và dài hạn của ngân hàng. Khoản này chiếm tới hơn 80% trong tổng nguồn vốn mà các doanh nghiệp Nhà nước đầu tư cho sản xuất chế biến (bao gồm thu hái và bảo quản). Ngoài ra còn có nguồn đầu tư từ ngân sách Nhà nước cũng như các nguồn tài trợ và đầu tư từ nước ngoài. Đối với các hộ nông dân trồng cà phê và chế biến thủ công tại nhà thì nguồn vốn của họ là vốn tự có, vốn vay ngân hàng, vốn từ quỹ tín dụng, vốn vay của nhau và vốn do người thân ở nước ngoài gửi về. Ở Đăk Lăk trong tổng diện tích cà phê toàn tỉnh thì có tới 90% là nằm trong tay những hộ nông dân mà những hộ nông dân này họ bí mật về nguồn cũng như số vốn đầu tư của mình. Trong khi đó Đăk Lăk lại chiếm tới 2/3 sản lượng cà phê của cả nước nên chúng ta không thể có đủ mẫu để tiến hành điều tra thống kê. Do đó về khoản đầu tư của những hộ nông dân chúng ta không thể có số liệu thống kê được ít nhất là cho đến thời điểm này. Ngoài ra, những năm qua Chính phủ cũng có nhiều quan tâm trong việc xây dựng cơ sở hạ tầng phục vụ cho xuất khẩu cà phê. Tháng 9/2003 Chính phủ đã cho phép xây dựng chợ giao dịch cà phê tại thành phố Buôn Ma Thuật với tổng số vốn 32 tỷ đồng. Bên cạnh đó Hiệp hội cà phê ca cao Việt Nam còn có dự án xây dựng trung tâm mua bán cà phê của Việt Nam với số vốn đầu tư lên tới 56 tỷ đồng sắp được triển khai trong năm 2005. Việc này đã giúp cho các doanh nghiệp kinh doanh cà phê xuất khẩu có điều kiện thu mua cà phê từ người trồng cà phê, tạo ra được một kênh phân phối tốt cho việc thúc đẩy xuất khẩu cà phê. 2.3.3. Chính sách thuế. Với cà phê nhân xuất khẩu thì không chịu thuế xuất khẩu tức thuế xuất khẩu của cà phê là 0%, mặt khác cũng như các mặt hàng xuất khẩu khác thì cà phê xuất khẩu cũng không phải chịu thuế giá trị gia tăng, nên khi xuất khẩu các doanh nghiệp xuất khẩu cà phê được hoàn thuế. Còn về phía Hoa Kỳ, thì thuế nhập khẩu đối với cà phê nhân là 0%, hơn Việt Nam và Hoa Kỳ đã ký hiệp định thương mại song phương nên cũng tạo điều kiện thuận lợi nhất định cho xuất khẩu cà phê vào thị trường này. Bảng 2.9: Thuế suất nhập khẩu một số sản phẩm nông lâm sản của Việt Nam vào thị trường Hoa Kỳ. Sản phẩm Thuế phổ thông Thuế MFN Gạo 35% 12,2% Cà phê nhân 0% 0% Cao su thiên nhiên 0 -35% 0% Hạt điều 0,9% 0% Rau quả 20,8% 5,4% Dứa hộp 25% 0,35 cent/kg Chè 0% 0% Sản phẩm gỗ các loại 40 – 50% 0 -12% Nguồn: Bộ nông nghiệp và phát triển nông thôn. Như vậy cà phê nhân xuất khẩu của Việt Nam sang thị trường Hoa Kỳ cả trước và sau khi có hiệp định đều có thuế suất bằng 0%. Nguyên nhân là do Hoa Kỳ là nước có nhu cầu tiêu thụ cà phê lớn nhất thế giới cả cho nhu cầu rang xay và tiêu thụ cuối cùng mà trong nước lại không sản xuất nê việc họ áp dụng mức thuế xuất bằng 0% cũng như có ít rào cản thương mại khác với cà phê nhân nhập khẩu là để nhằm khuyến khích nhập khẩu cà phê để khai thác lợI thế từ nhập khẩu cho sản xuất, chế biến cà phê trong nước. Đây chính là một điều kiện thuận lợi cho ngành cà phê Việt Nam. Cà phê xuất khẩu của Việt Nam sang thị trường Hoa Kỳ không phải chịu bất cứ một khoản thuế nào liên quan đến xuất nhập khẩu. Nhưng theo quy định của Chính phủ thì sẽ có phần phụ thu đối với xuất khẩu cà phê đó là: khí giá xuất khẩu cà phê là 3800USD/tấn thì phải nộp phần phụ thu là 20% giá, khi giá xuất khẩu thấp hơn 3000USD/tấn thì phần phụ thu sẽ giảm dần và khi giá xuất khẩu dưới 1000USD/tấn thì Nhà nước sẽ bỏ phần phụ thu. Như vậy với giá xuất khẩu trong những năm qua của cà phê Việt Nam sang thị trường Hoa Kỳ với mức giá trung bình từ 300 – 750 USD/tấn thì cà phê Việt Nam xuât khẩu sang thị trường Hoa Kỳ không phải nộp phần phụ thu và các khoản thuế xuẩt nhập khẩu khác. Ngoài ra với quyết định số 908/2001/QĐ –TTg của Thủ tướng Chính phủ và Nghị định 79/2002/NĐ – TTg đã quy định chi tiết về thi hành luật thuế Giá trị gia tăng trong đó quy định tỷ lệ khấu trừ đầu vào 1% đối với hàng mua có hóa đơn Giá trị gia tăng là nông, lâm, thủy hải sản chưa qua chế biến, trong đó có cà phê nhân. Chính nhờ sự hỗ trợ và chính sách này mà khối lượng xuất khẩu cà phê của Việt Nam sang thị trường Hoa Kỳ trong thời gian qua có xu hướng tăng lên. Tuy nhiên do cà phê xuất khẩu của chúng ta chủ yếu là loại cà phê robusta (cà phê vối) lại có chất lượng không cao nên giá thấp vì vậy mà kim ngạch xuất khẩu còn kiếm tốn và có xu hướng giảm trong những năm qua. 2.3.4. Chính sách bảo hiểm rủi ro. Để giúp cho người sản xuất ché biến và kinh doanh xuất khẩu cà phê tránh gặp phải những rủi ro. Nhà nước đã có chính sách bảo hiểm rủi ro đối với các doanh nghiệp tham gia xuất khẩu cà phê, mà đơn vị tham gia bảo hiểm cho cá doanh nghiệp xuất khẩu cà phê là Ngân hang TECHOMBANK. Bảo hiểm cho rủi ro tỷ giá với mức phí quyền lựa chọn trong giao dịch tỷ giá loại kỳ hạn lần lượt là: 1 tháng 1,3%; 2 tháng là 2,2%; 3 tháng là 2,8%. Ngoài ra các doanh nghiệp khi tham gia mua bán cà phê trên thị trường kỳ hạn còn được bảo hiểm, khi mức giá trong tương lãi thấp quá so với mức giá mua ở hiện tại thì doanh nghiệp có quyền không thực hiện hợp đồng mà chỉ phải chịu phí bảo hiểm với Ngân hàng còn giá lên cao thì doanh nghiệp thực hiện hợp đồng và bán lại để kiếm lời. Như vậy thì doanh nghiệp sẽ giảm thiểu được rủi ro. Chính nhờ việc này cùng với sự đầu tư của Nhà nước mà ở đây là tỉnh Đăk Lăk mà hiện nay ở Việt Nam đã có 6 doanh nghiệp tham gia vào thị trường kỳ hạn này. Điều đó không những giúp cho các doanh nghiệp tăng cường đẩy mạnh xuất khẩu cà phê mà còn giúp cho họ hoạt động có hiệu quả hơn. 2.3.5. Các chính sách hỗ trợ khác. Liên tục trong những năm qua từ năm 2002 đến nay cà phê luôn năm trong danh mục những mặt hàng được hỗ trợ về xúc tiến thương mại trọng điểm của quốc gia. Thể hiện là ngày 2/4/2004 cục xúc tiến thương mại đã có công văn 110/XTTM - HCTH thành lập trung tâm giới thiệu sản phâm tại Hoa Kỳ và đã thông báo cho ngành cà phê biết để tham gia. Ngoài ra hàng năm quỹ thưởng thành tích xuất khẩu cũng đã thưởng cho các doanh nghiệp xuất khẩu cà phê, năm 2001 số tiền thưởng dành cho các doanh nghiệp xuất khẩu cà phê là 77 tỷ đồng. Năm 2002 thì mức thưởng cho các doanh nghiệp xuất khẩu cà phê là 300đ/1USD vượt kim ngạch xuất khẩu, năm 2003 thì quy định những doanh nghiệp xuất khẩu vượt trên 500.00 USD thì được thưởng thành tích xuất khẩu. Trong đó Nhà máy chế biến cà phê Biên Hòa của Tổng công ty Cà phê Việt Nam được Bộ thương mại thưởng về thành tích xuất khẩu sản phẩm mới là cà phê chế biến, mà thị trường lớn của Nhà máy là Hoa Kỳ. Chính nhờ có các chính sách hỗ trợ này đã khích lệ rất lớn cho các doanh nghiệp xuất khẩu cà phê không những giúp cho các doanh nghiệp có thêm nguồn tài chính để đầu tư vào thị trường xuất khẩu, vào đầu tư. Đặc biệt là với những doanh nghiệp có sản phẩm xuất khẩu mới và thị trường mới thì những khoản hỗ trợ thông qua thưởng xuất khẩu sẽ giúp cho các doanh nghiệp mạnh dạn hơn trong việc đầu tư vào sản phẩm mới và thị trường mới, nâng cao hiệu quả cà phê xuất khẩu của Việt Nam. 2.3.6. Đánh giá. 2.3.6.1. Những mặt được của các chính sách tài chính. - Chúng ta không thể phủ nhận rằng các chính sách tài chính trên đã góp phần đáng kể vào việc thúc đẩy xuất khẩu cà phê của Việt Nam trong thời gian qua. Đưa Việt Nam từ một nước mỗi năm chỉ xuất khẩu được 5.000 -7.000 tấn cà phê với kim ngạch không quá 10 triệu USD trở thành nước xuất khẩu cà phê lớn thứ hai thế giới sau Braxin.Hàng năm xuất khẩu được khoảng 500.000-800.000 tấn với kim ngạch khoảng 500 triệu USD. Trong thời kỳ ngành cà phê khủng hoảng chính sự hỗ trợ kịp thời của những chính sách tài chính này đã giúp cho nghành cà phê Việt Nam vượt qua được khủng hoảng và vẫn giữ vững được là ngành quan trọng trong chiến lược xuất khẩu của quốc gia và vị thế của cà phê Việt Nam trên thị trường thế giới. - Nhờ sự hỗ trợ của các chính sách tài chính tronbg đầu tư công nghệ sản xuất chế biên mà trong những năm qua chất lượng cà phê xuất khẩu của Việt Nam đã tăng lên từ loại R2B nay là loại R1-2%. - Cũng nhờ có sự hỗ trợ của các chính sách tài chính này mà diện tích trồng cây cà phê chè của chúng ta hiện hay đã tăng lên nhanh chóng. Hiện nay cả nước đã trồng được gần 40.000 ha cà phê chè chiếm khoảng hơn 10% tổng diện tích cà phê Việt Nam. Qua đó làm cho tỷ lệ cà phê chè có giá trị cao tăng lên qua các năm từ 17% năm 2000 lên 22% năm 2004hiệu quả xuất khẩu cà phê của Việt Nam sang thị trường Hoa Kỳ. - Việc hỗ trợ tài chính cho người sản xuất, chế biến và kinh doanh xuất khẩu cà phê trong thời điểm khó khăn đã giúp cho ngành cà phê Việt Nam thoát khỏi cuộc khủng hoảng vào năm 2001, 2002. Các doanh nghiệp và người sản xuất thoát khỏi những khó khăn để tồn tại và phát triển. - Ngoài ra việc hỗ trợ tài chính cho các doanh nghiệp sản xuất, chế biến, xuất khẩu cà phê Việt Nam đã mạnh dạn đầu tư vào máy móc thiết bị chế biến, đa dạng hóa được mặt hàng cà phê xuất khẩu, tăng tỷ lệ cà phê chế biến trong xuất khẩu cà phê của Việt Nam sang thị trường Hoa Kỳ. 2.3.6.2. Những tồn tại. Tuy những chính sách tài chính trên đã hỗ trợ rất nhiều cho ngành cà phê Việt Nam vào thị trường Hoa kỳ, nhưng bên cạnh đó chúng còn một số yếu kém. - Việc đầu tư dàn chải và không đến nơi cũng như không nghiên cứu kỹ trước khi quyết định đầu tư dự án cà phê chè. Mặt khác việc hỗ trợ còn thiếu (chỉ tối đa 10 triệu đồng cho 1 ha, trong khi 1 ha chè cần tới 20 -30 triệu đồng) đã làm cho hàng ngàn hécta cà phê chè bị chết hoặc không có quả. Gây tốn kém và tổn thất lớn cho người trồng cà phê cũng như cho ngành cà phê Việt Nam. - Với mức hỗ trợ như hiện nay là không cao và còn dàn chải không tập trung được là hỗ trợ cho các doanh nghiệp để họ đầu tư vào đâu và vào thị trường nào. - Mức hỗ trợ còn chưa cao chỉ khoảng dưới 2000 tỷ đồng trong khi đó Braxin riêng hỗ trợ cho phí lưu kho và thu mua trong niên vụ 2004/05 đã khoảng hơn 2.800 tỷ đồng Việt Nam, chưa kể là còn ưu đãi về thuế suất ưu đãi đặc biệt. - Thời gian dành cho các ưu đãi của chúng ta thường ngắn chỉ khoảng dưới 12 tháng và mức hỗ trợ không cao nên nó không phát huy được hết hiệu quả. Như việc hỗ trợ cho việc thu mua cà phê dự trữ chỉ có thời gian là 6 tháng đến 1năm và mức hỗ trợ chỉ đủ mua được khối lượng chỉ bằng 20% tổng sản lượng cà phê cần thu mua. - Với bảo hiểm tỷ giá thì phí quá cao từ 1,3 – 2,8% trong khi tỷ giá VND/USD chỉ biến động dưới 2%/năm (năm 2004 tỷ giá này chỉ biến động dưới 1%). Điều này làm cho các doanh nghiệp không hứng thú đặc biệt là cá doanh nghiệp vừa và nhỏ trong ngành cà phê. - Mức thưởng thành tích xuất khẩu cà phê chưa cao và mỗi năm lại khắt khe hơn (năm 2003 chỉ thưởng thành tích xuất khẩu đối với các doanh nghiệp có kim ngạch xuất khẩu hơn 500.000USD), điều này rất khó cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ cũng như các doanh nghiệp muốn đi tìm thị trường mới. - Việc hỗ trợ vốn cho người nông dân trồng cà phê còn chỉ chiếm tỷ lệ nhỏ so với tổng vốn đầu tư của người sản xuất cho 1 ha cà phê chè nên gây nhiều khó khăn cho người trồng cà phê, đặc biệt là với loại cây khó tính như cây cà phê chè. CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ VỀ CHÍNH SÁCH TÀI CHÍNH THÚC ĐẨY XUẤT KHẨU CÀ PHÊ VIỆT NAM VÀO THỊ TRƯỜNG HOA KỲ TRONG THỜI GIAN TỚI. 3.1. DỰ BÁO THỊ TRƯỜNG CÀ PHÊ THẾ GIỚI VÀ HOA KỲ 3.1.1. Dự báo về thị trường cà phê thế giới. Trong những năm qua thị trường cà phê thế giới có nhiều biến động phức tạp, giá cà phê thế giới liên tục giảm mạnh. Đây chính là hệ quả của việc cung lớn hơn cầu trên thị trường cà phê thế giới trong thời gian qua. Bảng 3.1: Quan hệ cung cầu trên thị trường cà phê thế giới (triệu bao). Vụ cà phê 2001/2002 2002/2003 2003/2004 Sản lượng 114,85 116,34 117,56 Tiêu thụ 107,60 108,02 109,74 Nguồn: Tổng công ty cà phê Việt Nam. Theo dự báo của FAO và ICO thì trong 6 năm tới cung cà phê robusta trên thế giới vẫn cao hơn cầu cà phê trên thế giới. Trong đó khu vực Châu Mỹ La Tinh vẫn là khu vực có sản lượng lớn nhất trên thế giới, chiếm khoảng hơn 60%, sau đó là khu vực Châu Á rồi Châu Phi. Năm 2005 theo dự báo của FAO thì sản lượng cà phê của thế giới đạt 7,307 triệu tấn tăng khoảng 3,5% so với năm 2004 và năm 2010 là 8 triệu tấn. Trong khi đó thì nhu cầu cà phê trên thế lại tăng chậm. Năm 2005 theo dự báo của FAO nhu cầu về cà phê thế giới là 6,743 triệu tấn, tăng 2,4% so với năm 2004. Trong đó khu vực tiêu thụ cà phê lớn nhất thế giới là Châu Âu với 60% sau đó là Bắc Mỹ, trong đó riêng thị trường Hoa Kỳ chiếm 20% nhu cầu của thế giới. Cũng theo FAO thì đại đa số các nước sản xuất cà phê để xuất khẩu, nhu cầu nội địa về cà phê của các quốc gia này là không đáng kể dự tính mỗi năm chỉ khoảng 1- 1,2 triệu tấn trên tổng số hơn 6 triệu tấn cà phê được tiêu thụ hàng năm. Vậy hàng năm nhu cầu nhập khẩu cà phê của thế giới khoảng 5,1- 5,7 triệu tấn. Theo dự báo của FAO thì năm 2005 xuất khẩu cà phê của thế giới là khoảng 5,7 triệu tấn và năm 2010 là 6,3 triệu tấn, tăng trung bình 2,2%/năm. Trong khi đó nhu cầu nhập khẩu của các nước ước tính tăng 1,9%/năm. Vì vậy trong thời gian tới giá cà phê khó mà tăng cao trở lại. 3.1.2. Dự báo về thị trường cà phê Hoa Kỳ. 3.1.2.1. Cầu cà phê của thị trường Hoa Kỳ. Mỗi năm thị trường Hoa Kỳ nhập khẩu khoảng 2 triệu tấn cà phê cả rang hoặc chưa qua rang. Theo trung tâm xúc tiến thương mại Việt Nam tại Hoa Kỳ thì năm 2003 nhu cầu cà phê của Hoa Kỳ là 2,064 triệu tấn. Trong đó nhu cầu về cà phê nhân khoảng 1,1-1,5 triệu tấn chiếm khoảng hơn 65%. Cùng tập quán tiêu dùng nhiều và với sự phục hồi phát triển của nền kinh tế thì nhu cầu tiêu dùng của người dân Mỹ sẽ ngày một tăng lên, trong đó có nhu cầu về tiêu dùng cà phê. Năm 2001 tiêu thụ cà phê tại thị trường Hoa Kỳ là 1.228.000 tấn với giá trị là 1677 triệu USD. Năm 2004 là 1240 nghìn tấn. Theo dự báo năm 2005 nhu cầu tiêu thụ cà phê của thị trường này là khoảng 1079 nghìn tấn. Năm 2010 thị trường Hoa Kỳ sẽ có nhu cầu tiêu thụ khoảng 1315 tấn cà phê trong đó nhu cầu về cà phê arbica là 80% còn cà phê robusta là 20%. Bảng 3.2: Dự báo nhập khẩu nông sản của Hoa Kỳ năm 2005 Đơn vị : tỷ USD Sản phẩm Năm 2004 Năm 2005 Sản phẩm động vật 10,353 11.9 Ngũ cốc và các sản phẩm ngũ cốc 4,199 4,4 Các sản phẩm làm vườn 22,918 25,6 Cà phê và các sản phẩm 2,163 2,6 Ca cao và các sản phẩm 2,586 2,2 Chè, hương liệu, dược thảo 1,621 1,4 Các sản phẩm khác 8,861 9,9 Tổng nhập khẩu nông phẩm 52,701 58 Nguồn : Bộ nông nghiệp Hoa Kỳ tháng 2/2005 Ngoài ra nhu cầu của người dân Mỹ về cà phê có chất lượng cao ngày càng tăng. Đặc biệt là những thanh và trung niên, những người có thu nhập cao và chiếm tỷ lệ cao trong tổng dân số Mỹ. Trung bình mỗi năm số người có nhu cầu về cà phê có chất lượng cao tăng khoảng 10%. Vì vậy, việc phải nâng cao chất lượng cà phê khi xuất khẩu cà phê vào thị trường Hoa Kỳ là một vấn đề cấp thiết của các nước xuất khẩu cà phê vào thị trường này. 3.1.2.2. Cung cà phê trên thị trường Hoa Kỳ. Trong thời gian tới tình hình cung cà phê trên thị trường Hoa Kỳ vẫn có chiều hướng tăng. Ngoài các nước xuất khẩu lớn hiện nay như Braxin, Colombia, Việt Nam, Indonesia, Mehicô, Ấn Độ… mà nhiều nước xuất khẩu cà phê của Châu Phi cũng muốn xâm nhập thị trường rộng lớn này. Trong các nước xuất khẩu cà phê vào thị trường Hoa Kỳ thì Colombia là nước xuất khẩu nhiều nhất vào thị trường này sau đó là Braxin. Còn các nước xuất khẩu cà phê khác như Việt Nam, Indonesia, và các nước Trung Mỹ thì xuất khẩu sang thị trường Hoa Kỳ chủ yếu là cà phê robusta và có nhiều nước xuất khẩu cà phê robusta nữa cũng muốn xâm nhập và thâm nhập mạnh vào thị trường này. Do đó trong thời gian tới giá cả cà phê robusta nhập khẩu vào Hoa Kỳ vẫn khó có thể tăng mạnh và còn nhiều biến động. 3.1.3. Quan điểm về đầu tư cho ngành cà phê Việt Nam. 3.1.3.1. Về sản xuất chế biến. Theo quan điểm cũng như phương hướng phát triển của Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn đối với ngành cà phê Việt Nam là: - Chuyển dịch cơ cấu cây cà phê với mục tiêu tới năm 2010 ổn định diện tích cà phê Việt Nam ở mức 500.000 ha với cơ cấu là 100.000 ha diện tích trồng cà phê chè và 400.000 ha trồng cà phê vối. Với năng suất bình quân là 1,6 tấn/ha. Như vậy ổn định ở mức sản lượng khoảng 800.000 tấn cà phê nhân, trong đó cà phê chè là 160.000 ha, cà phê vối là 540.000 ha. - Tập trung đầu tư cho khâu chế biến, để nâng cao chất lượng cà phê xuất khẩu, đặc biệt là đối với cà phê chè thì chỉ có thể chê biến theo phương pháp chế biến ướt cần đầu tư máy móc trang thiết bị hiện đại. Nguồn vốn đầu tư trước tiên là từ nguồn tín dụng trung và dài hạn của các ngân hàng thương mại, từ quỹ hỗ trợ nhưng trong dài hạn thì tìm kiếm các nguồn đầu tư liên doanh với nước ngoài. Trong đó hướng tới các nhà đầu tư Hoa Kỳ, nhất là sau chuyến thăm lịch sử của Thủ tướng Phan Văn Khải tới Hoa Kỳ. - Chuyển đổi cơ cấu mặt hàng cà phê xuất khẩu, tăng mặt hàng cà phê thành phẩm trong cơ cấu cà phê xuất khẩu là cà phê rang, cà phê xay và cà phê hòa tan. Ngoài ra tăng dần cơ cấu cà phê chè trong xuất khẩu cà phê chè sang thị trường Hoa Kỳ. 3.1.3.2. Về xuất khẩu. Trong những năm tới đây theo quan điểm của Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn cũng như của ngành cà phê Việt Nam thì đầu tư cho xuất khẩu cà phê sẽ tập trung vào các khâu sau. - Tập trung đầu tư vào khâu xây dựng cơ sở hạ tầng phục vụ cho xuất khẩu, như việc xây dựng các chợ trung tâm thu mua cà phê, các trung tâm giao dịch cà phê. Ngoài ra cũng xây dựng các kho tàng, hoàn thiện các biến bãi để vận chuyển và dự trữ, bảo quản cà phê xuất khẩu. Đây chính là khâu quan trọng đối với cà phê xuất khẩu của Việt Nam trong giai đoạn hiện nay. Với khoản đầu tư có thể lên tới hơn 100 tỷ đồng, mà nhiệm vụ trước mắt là xây dựng các chợ cà phê tại Đăk Lăk và trung tâm giao dịch cà phê tại thành phố Hồ Chí Minh. - Đầu tư vào nguồn nhân lực làm công tác xuất khẩu, đặc biệt là các cán bộ làm công tác kinh doanh cà phê qua mạng cũng là một khâu đầu tư quan trọng tiếp theo. Đầu tư vào nguồn nhân lực làm công tác kinh doanh xuất nhập khẩu cà phê làm cho xuất khẩu của Việt Nam tránh gặp phải những rủi ro trong quá trình giao dịch mua bán kinh doanh xuất nhập khẩu cà phê. - Ngoài ra cũng đầu tư cho khâu quảng bá thương hiệu, trước hết là đầu tư xây dựng thương hiệu chung cho cà phê Việt Nam sau đó hỗ trợ cho từng doanh nghiệp trong nước xây dựng và quảng bá thương hiệu riêng cho từng doanh nghiệp và cho từng sản phẩm. - Bên cạnh đó cũng quan tâm tới đầu tư vào khâu xúc tiến thương mại và nghiên cứu thị trường. 3.2. QUAN ĐIỂM ĐỔI MỚI CHÍNH SÁCH TÀI CHÍNH PHỤC VỤ HỖ TRỢ XUẤT KHẨU CÀ PHÊ. 3.2.1. Ưu đãi đối những mặt hàng xuất khẩu mới, thị trường mới, kim ngạch và sản lượng gia tăng. Như chúng ta đã đãnh giá ở phần trên, việc hỗ trợ cho cà phê còn mang tính tràn lan dàn trải và không tập trung, do đó nó không mang lại hiệu quả cao cho việc khuyến khích xuất khẩu cà phê của Việt Nam. Vì vậy, trong thời gian tới chúng ta phải tập trung hỗ trợ một cách có trọng điểm tập trung hơn, đầu tư hỗ trợ cho các sản phẩm xuất khẩu mới có giá trị gia tăng cao như cà phê hòa tan, kẹo cà phê, cà phê rang xay…giảm dần hỗ trợ tài chính cho xuất khẩu cà phê nhân, cà phê thô chưa qua chế biến. Ngoài ra Nhà nước còn phải hỗ trợ cho các doanh nghiệp xuất khẩu vào thị trường mới như Trung Quốc, một số quốc gia Đông Nam Á thông qua hỗ trợ về thông tin, xúc tiến và thưởng cũng như các hỗ trợ khác…Bên cạnh đó Nhà nước cũng cần phải giữ mức hỗ trợ thích đáng cho các doanh nghiệp có thành tích xuất khẩu về sản lượng và kim ngạch như thưởng xuất khẩu cho vay vốn ưu đãi để đầu tư máy móc trang thiết bị nhằm nâng cao chất lượng cà phê xuất khẩu. Thưởng và khích lệ cả về vật chất (tiền) và danh hiệu đối với các doanh nghiệp chủ động áp dụng các tiêu chuẩn kỹ thuật trong nước và quốc tế trong sản xuất chế biến cà phê xuất khẩu được các khách hàng đánh giá khen ngợi. Có như thế mới khuyến khích các doanh nghiệp phải nỗ lực để tự nâng cao chất lượng cà phê xuất khẩu của mình lên, qua đó nâng cao chất lượng cà phê xuất khẩu của Việt Nam, nâng cao uy tín hình ảnh của cà phê xuất khẩu của Việt Nam trên thị trường cà phê thế giới, trong con mắt khách hàng, đặc biệt là với những khách hàng lớn như Hoa Kỳ và EU. 3.2.2. Chuyển từ hỗ trợ trực tiếp sang gián tiếp để thúc đẩy xuất khẩu. Trong xu thế hiện nay, chúng ta đang nỗ lực và sắp gia nhập WTO thì việc hỗ trợ trực tiếp, đặc biệt là hỗ trợ tài chính cho các doanh nghiệp xuất khẩu sẽ phải dỡ bỏ theo quy định của tổ chức này. Trong khi đó các doanh nghiệp Việt Nam kể cả các doanh nghiệp xuất khẩu cà phê đại đa số là các doanh nghiệp vừa và nhỏ, khả năng về tài chính cũng như nguồn lực không lớn. Chính vì vậy việc cắt giảm hỗ trợ sẽ làm cho các doanh nghiệp này khặp nhiều khó khăn khi chúng ta tham gia vào WTO. Để cho các doanh nghiệp này hoạt động tốt, thúc đẩy xuất khẩu, đặc biệt là mặt hàng có nhiều biến động phức tạp như cà phê thì Nhà nước cũng cần phải có biện pháp hỗ trợ để thúc đẩy xuất khẩu nhưng lại không trái với quy định của WTO. Vì vậy chúng ta phải chuyển từ hỗ trợ trực tiếp sang hỗ trợ gián tiếp. Việc hỗ trợ gián tiếp cho các doanh nghiệp xuất khẩu cà phê như đầu tư hỗ trợ các doanh nghiệp sản xuất chế biến cà phê xuất khẩu đào tạo nguồn nhân lực, hỗ trợ thông qua việc cung cấp thông tin cho các doanh nghiệp về thị trường cà phê các nước và thế giới thông qua các tham tán thương mại ở nước ngoài. Nhà nước có thể đầu tư cho các cơ quan nghiên cứu khoa học, nghiên cứu các loại máy móc trang thiết bị phục vụ cho sản xuất cà phê như hỗ trợ cho trường Đại học bách khoa Hà Nội và Bách khoa thành phố Hồ Chí Minh, trường đại học Nông nghiệp hoặc một số trung tâm khoa học của cả nước về các dự án nghiên cứu ứng dụng máy chế biến cà phê. Bên cạnh đó hỗ trợ một phần cho các doanh nghiệp đăc biệt là các doanh nghiệp có thành tích xuất khẩu sản phẩm cà phê mới xây dựng thương hiệu. Bên cạnh đó vẫn phải duy trì hỗ trợ thông qua thưởng xuất khẩu như hiện nay. 3.2.3. Hỗ trợ xuất khẩu cà phê phải đảm bảo sự phù hợp chặt chẽ về cơ chế khuyến khích và sự phối hợp giữa “bốn nhà”. Việc hỗ trợ thúc đẩy xuất khẩu cà phê thì Nhà nước phải thông qua các Ngân hàng thương mại, các quỹ hỗ trợ xuất khẩu, các Ngân hàng chính sách. Hỗ trợ cho xuất khẩu cà phê phải tuân theo các quy định của Chính phủ phải phù hợp và nằm trong chương trình phát triển chung của chiến lược xuất nhập khẩu của đất nước. Hỗ trợ phải phù hợp theo từng khâu cụ thể, vào từng thị trường cụ thể. Ngoài ra cũng cần phải có sự phối hợp chặt chẽ giữa các Ngân hàng chính sách, Quỹ hỗ trợ và các Ngân hàng tthương mại để vừa đảm bảo cho thúc đẩy xuất khẩu cà phê vừa không làm ảnh hưởng tới hoạt động của các ngân hàng, đặc biệt là các ngân hàng thương mại. Việc hỗ trợ tài chính cho các doanh nghiệp sản xuất chế biến xuất khẩu cà phê phải kết hợp hỗ trợ ngắn hạn và dài hạn. Kết hợp với việc hỗ trợ cho nghiệp vụ kinh doanh với việc đầu tư cho cơ sở hạ tầng phục vụ cho sản xuất chế biến cà phê xuất khẩu cho các doanh nghiệp. Phải có sự phối hợp chặt chẽ giữa chương trình phát triển kinh tế xã hội của địa phương với phát triển kinh tế xã hội của đất nước và với chiến lược phát triển của ngành cà phê. Qua đó sự hỗ trợ của các địa phương cho cây cà phê phải phù hợp với chiến lược phát triển của ngành cà phê. Việc hỗ trợ cho cà phê phải theo chiến lược phát triển chung của toàn ngành. Tránh tình trạng hỗ trợ tràn lan khiến, không đồng bộ như việc hỗ trợ cho việc hỗ trợ xây dựng kho dự trữ những không có các công cụ thiết bị bảo quản thì kho cũng sẽ để không, gây lãng phí và không hiệu quả. Ngoài ra việc hỗ trợ cũng đảm bảo không để cho các doanh nghiệp và người sản xuất cà phê ỷ lại vào sự hỗ trợ làm giảm tính chủ động khi tham gia hội nhập kinh tế thế giới. Bên cạnh đó cũng cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa "bốn nhà" là Nhà nước, nhà khoa học, nhà doanh nghiệp và nhà nông, nhằm đảm bảo được tính tối ưu và hiệu quả của xuất khẩu cà phê Việt Nam từ khâu chọn giống, chăm sóc, chế biến cho đến các khâu tìm kiếm thị trường tiêu thụ, các cơ chế chính sách. 3.3. NHỮNG GIẢI PHÁP VỀ TÀI CHÍNH NHẰM THÚC ĐẨY XUẤT KHẨU CÀ PHÊ SANG THỊ TRƯỜNG HOA KỲ. 3.3.1. Về phía các doanh nghiệp sản xuất và kinh doanh cà phê. 3.3.1.1. Xây dựng kế hoạch về vốn đầu tư và kinh doanh. Xác định nhu cầu vốn đầu tư cho từng khâu, từng công đoạn tuy theo mục tiêu và phân loại đầu tư các doanh nghiệp phải chia ra làm hai loại là nhu cầu vốn đầu tư trong ngắn hạn và trong dài hạn. Trong ngắn hạn cần đầu tư vào các khâu công nghệ kỹ thuật sản xuất chế biến, như đầu tư cho công đoạn chăm sóc, tưới tiêu thu hoạch và sau thu hoạch, đầu tư cho việc chế biến cà phê nhân cũng như cho công nghệ thiết bị chế biến cà phê thành phẩm. Ngoài ra các doanh nghiệp cũng cần đầu tư vào nguồn nhân lực. Trong giai đoạn trước mắt nhu cầu vốn cho khoản đầu tư này sẽ chiếm từ 65- 75% trong nhu cầu vốn đầu tư cho cả giai đoạn phát triển đến năm 2010. Việc xác định được nhu cầu vốn đầu tư cũng như kế hoạch đàu tư này nhằm mục tiêu là hiện đại hóa công nghệ trang thiết bị sản xuất, chế biến qua đó góp phần nâng cao chất lượng sản phẩm cà phê xuất khẩu. Ngoài ra việc đầu tư vào công nghệ thiết bị cho sản xuất chế biến còn giúp cho các doanh nghiệp sẽ chuyển dịch được cơ cấu sản phẩm cà phê xuất khẩu, nâng dần cà phê thành phẩm trong tổng cơ cấu cà phê xuất khẩu của mình, qua đó góp phần nâng cao hiệu quả xuất khẩu cà phê của Viêt Nam nói chung. Việc đầu tư vào nguồn nhân lực nhằm mục tiêu nâng cao trình độ chuyên môn của đội ngũ cán bộ làm công tác kinh doanh xuất khẩu cà phê và nâng cao trình độ của đội ngũ các nhà quản lý về kinh doanh xuất khẩu cà phê. Về dài hạn, các doanh nghiệp sẽ cần đầu tư vào việc nghiên cứu giống, vào việc xúc tiến và nghiên cứu thị trường đồng thời đầu tư vào khâu xây dựng và quảng bá thương hiệu. Việc đầu tư cho các khâu này không thể một sớm một chiều được. Hiệu quả cũng chưa có thể có ngay được mà thường cần một thời gian dài có thể lên tới 5 tới 7 năm sau mới thấy rõ được. Như việc đầu tư vào nghiên cứu giống thì cũng phải mất một thời gian trồng thử nghiệp rồi mới đưa vào trồng đại trà và cũng mất từ 3 đến 5 năm nữa mới có thể đưa vào khai thác được. Thị trường cũng thế, các doanh nghiệp cũng phải đầu tư một thời gian dài mới có thể có được các thị trường ổn định, việc xây dựng và quảng bá thương hiệu thì lại cần có thời gian. Bởi vì thương hiệu không chỉ doanh nghiệp cứ tạo ra một thương hiệu cho mình mà thương hiệu này có được khách hàng và thị trường chấp nhận hay không còn phụ thuộc vào hình ảnh, uy tín của doanh nghiệp mà điều này thì cần có thời gian tương đối dài. Tuy hiệu quả những khâu này cần có thời gian dài mới xác định được nhưng chúng rất quan trọng nên doanh nghiệp cũng cần xác định nhu cầu vốn đầu tư cho chúng thông qua việc xác lập các quỹ đầu tư dài hạn. Những khoản đầu tư này có thể chiếm khoảng 20% trong tổng vốn đầu tư của doanh nghiệp. Nếu nhiều quá thì doanh nghiệp cũng khó thiếu vốn để đầu tư vào các khâu khác vì thời gian thu hồi vốn của những khẩu này là khá dài, trong khi nguồn lực tài chính của các doanh nghiệp Việt Nam là có hạn (chủ yếu là các doanh nghiệp vừa và nhỏ). Ngoài việc xác định nguồn vốn cho đầu tư thì các doanh nghiệp cũng cần xác định nguồn vốn kinh doanh cho mình. Trước hết phải xác định vốn kinh doanh thường xuyên phục vụ cho việc mua bán, dự trữ cà phê phục vụ cho xuất khẩu. Nguồn vốn này phải được xác định cho từng kỳ kinh doanh, nguồn vốn này sẽ tùy thuộc vào chiến lược kinh doanh của mỗi doanh nghiệp cho từng kỳ mà có sự khác nhau. Ngoài ra các doanh nghiệp cần xác định được nguồn tài chính cho bảo hiểm. Như chúng ta đã biết thì kinh doanh cà phê gặp rất nhiều rủi ro nên các doanh nghiệp cần xác lập ra một quỹ bảo hiểm, gồm tự bảo hiểm và mua bảo hiểm từ các công ty kinh doanh bảo hiểm. Nguồn này cũng tùy thuộc vào mỗi doanh nghiệp nhưng quỹ bảo hiểm cần phải chiếm khoảng 20% tổng nguồn vốn kinh doanh có như thế thì doanh nghiệp mới có thể hạn chế được những rủi ro trong quá trình kinh doanh xuất nhập khẩu cà phê. 3.3.1.2. Tổ chức huy động các nguồn vốn. Khi đã xác định được nhu cầu và cơ cấu cho các nguồn đầu tư, kinh doanh thì các doanh nghiệp cần tổ chức huy động các nguồn vốn đó. Các nguồn mà doanh nghiệp cần huy động cho vốn đầu tư trước hết là nguồn vốn của chủ doanh nghiệp, vốn đi vay của các ngân hàng đầu tư, từ ngân sách Nhà nước (nếu là doanh nghiệp Nhà nước), các nguồn vốn góp, vốn liên doanh liên kết (kể cả liên doanh với nước ngoài và với các doanh nghiệp trong nước). Ngoài ra còn cần sự hỗ trợ từ phía Nhà nước và các cơ quan Chính phủ nước ngoài để đầu tư cho sản xuất chế biến cà phê xuất khẩu. Với nguồn vốn kinh doanh thì trước hết doanh nghiệp cần huy động từ nguồn vốn tự có của doanh nghiệp, nguồn vốn đi vay của ngân hàng thương mại. Ngoài ra doanh nghiệp có thể huy động các nguồn vốn thông qua các tổ chức tín dụng khác, qua tín dụng của các đối tác, qua nguồn liên doanh liên kết và thậm chí là qua nguồn vốn của dân, thông qua việc cổ phần hóa để huy động vốn góp nhàn rỗi từ trong dân. 3.3.1.3. Nâng cao hiệu quả sử dụng vốn. Nâng cao hiệu quả sử dụng vốn các doanh nghiệp không những nâng cao hiệu quả của hoạt động sản xuất kinh doanh xuất khẩu cà phê mà còn giúp cho doanh nghiệp có đủ nguồn tài chính cho việc đầu tư vào các khâu quan trọng khác phục vụ cho xuất khẩu cà phê. Để nâng cao hiệu quả sử dụng vốn thì các doanh nghiệp cần thực hiện các biện pháp sau. - Tăng nhanh tốc độ quay vòng vốn kinh doanh thông qua việc xác định mức hàng dự trữ thích hợp sau cho đủ hàng kinh doanh với mức chi phí phù hợp, tích cực tìm kiếm khách hàng và tiêu thụ cà phê mà doanh nghiệp đã thu mua, dự trữ và chế biến. Đồng thời Ban lãnh đạo của các doanh nghiệp cũng cần chỉ đạo thực hiện tốt công tác thu thập thông tin, dự báo nhu cầu của thị trường cũng như sự biến động của thị trường cà phê thế giới để có kế hoạch kinh doanh cho niên vụ tiếp theo. Ngoài ra các doanh nghiệp cũng cần thực hiện mua ngay bán ngay nhằm giảm tài chính cho dự trữ trong khi nguồn lực tài chính của các doanh nghiệp kinh doanh xuất khẩu cà phê của Việt Nam có hạn. - Các doanh nghiệp, đặc biệt là các doanh nghiệp lớn kinh doanh cà phê Việt Nam như Tổng công ty cà phê Việt Nam cần phải thực hiện việc thu hồi công nợ của cả những khách hàng nước ngoài và cả những đại lý và những công ty kinh doanh cà phê trong nước. Khiên quyết hơn hơn trong việc thu hồi công nợ, cũng như xử lý các khoản đầu tư không thể thu hồi lại được như việc cấp vốn cho người nông dân, cho các đại lý thu mua hàng nhưng đến khi giao hàng thì họ lại không giao hoặc không giao đủ cho các doanh nghiệp. Ngoài ra các doanh nghiệp cần cẩn thận hơn đối với các hợp đồng giá trừ lùi đối với các các khách hàng nước ngoài. Các doanh nghiệp cũng cần giảm dần việc thực hiện các hợp đồng trả sau mà nên tìm kiếm các hợp đồng thanh toán theo L/C như vậy các doanh nghiệp luôn trong tình trạng thiếu vốn kinh doanh như các doanh nghiệp Việt Nam thì nó sẽ giúp cho các doanh nghiệp có đủ vốn để cho kỳ kinh doanh tiếp theo. Ngoài ra các doanh nghiệp cũng cần tìm các tín dụng từ phía các khách hàng nước ngoài. - Tiến hành công tác kiểm tra kiểm soát tài chính một cách chặt chẽ, nhất là công tác thu chi tài chính, phải thực hiện thu chi tiết kiệm. Tiết kiệm chi phí trong sản xuất bằng cách nâng cao năng suất lao động, tiết kiệm chi phí trong kinh doanh xuất khẩu thông qua việc tiết kiệm cho các chi phí giao dịch mua hàng, giao dịch bán hàng cũng như chi phí cho công tác nghiên cứu tìm kiếm thị trường, tìm kiếm bạn hàng. 3.3.1.4. Đầu tư tài chính cho công tác sản xuất chế biến và nghiên cứu thị trường, công tác xúc tiến thương mại. - Đầu tư vào nghiên cứu cải tạo giống cà phê để có được giống cà phê có năng suất cao, chất lượng tốt. Phát triển thêm cà phê chè, loại cà phê rất được người Mỹ ưa dùng. - Đầu tư vào mua trang thiết bị máy móc mới hiện đại, đổi mới và cải tiến máy móc trang thiết bị cũ để chế biến cà phê thành phẩm xuất khẩu. - Tập trung vốn đầu tư cho công tác nghiên cứu thị trường Hoa Kỳ thông qua việc cử các đoàn cán bộ sang Hoa Kỳ khảo sát nghiên cứu thị trường này. Đồng thời cũng nghiên cứu cách thức mua bán cà phê của thị trường Hoa Kỳ cũng như tìm hiểu về hệ thống luật pháp và các quy định liên quan đến buôn bán cà phê trên thị trường này. Cũng có thể thuê các công ty của Hoa Kỳ hay các công ty khác chuyên làm công tác nghiên cứu thị trường để nghiên cứu thị trường Hoa Kỳ. - Về xúc tiến thương mại thì cần đầu tư thành lập văn phòng đại diện của mình tại Hoa Kỳ để tìm kiếm thông tin cũng như đưa cà phê của doanh nghiệp tới tay người tiêu dùng Hoa Kỳ. - Tiến hành liên kết với các đối tác của Hoa Kỳ hoặc thuê các công ty quảng cáo Hoa Kỳ làm chương trình quảng cáo cho sản phẩm cũng như cho cả doanh nghiệp, cũng có thể thông qua đồng bào Việt Nam đang sinh sống tại Mỹ để quảng bá cho sản phẩm cà phê của mình tới người tiêu dùng Hoa Kỳ. - Các doanh nghiệp cần đầu tư để duy trì và cải tiến các trang Web của mình để thuận lợi hơn trong việc tìm kiếm nguồn thông tin từ khách hàng cũng như cho việc giới thiệu sản phẩm và hình ảnh của doanh nghiệp cho các khách hàng nước ngoài. Ngoài ra có thể bỏ tiền ra mua các thông tin, hoặc trở thành hội viên của các tổ chức cung cấp thông tin về thị trường cà phê Hoa Kỳ để có được thông tin một cách nhanh nhất, chính xác nhất. 3.3.1.5. Đầu tư tài chính phát triên nguồn nhân lực. - Đầu tư vào đào tạo nguồn nhân lực trong doanh nghiệp, có chính sách thu hút những lao động có trình độ, hiểu biết về cà phê và về kinh doanh xuất khẩu cà phê. Cử cán bộ ra nước ngoài học tập về kinh doanh xuất nhập khẩu cà phê. - Đối với các cán bộ làm công tác kinh doanh xuất khẩu cà phê thì các doanh nghiệp cũng tiến hành công tác đào tạo thông qua các hình thức như tự đào tạo, đào tạo tại chỗ, liên kết với các trường đại học trong nước hoặc là cử đi đào tạo ở nước ngoài. Thậm chí có thể thuê chuyên gia nước ngoài về đào tạo. Với cán bộ làm công tác quản trị rủi ro trong kinh doanh mua bán cà phê thì cần cử ra nước ngoài đào tạo và học hỏi kinh nghiệp. - Ngoài ra cũng cần đầu tư đào tạo đội ngũ các chuyên gia về sản xuất cà phê nhằm trợ giúp cho cả doanh nghiệp trong việc sản xuất cà phê và giúp đỡ cả những nông dân mà doanh nghiệp đầu tư vốn sản xuất để có nguồn hàng. 3.3.2. Về phía Nhà nước. 3.3.2.1. Chính sách hỗ trợ tài chính đầu tư cho sản xuất, chế biến. - Nhà nước cần có chính sách đầu tư xây dựng viện nghiên cứu giống cà phê, ngân hàng giống nhằm đảm bảo sản xuất được giống cà phê có chất lượng cũng như lựa chọn được giống cà phê thích hợp với từng vùng. - Đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng cho sản xuất, chế biến, xuất khẩu cà phê. Xây dựng đường giao thông từ nơi sản xuất đến nơi chế biến cà phê để tạo thuận lợi cho việc vận chuyển. Mặt khác cần xây dựng các chợ giao dịch cà phê để tạo điều kiện cho người sản xuất dễ tiêu thụ sản phẩm của mình, còn doanh nghiệp kinh doanh xuất khẩu cà phê thuận lợi cho việc thu mua cà phê chế biến xuất khẩu. Trước mắt Chính phủ cần thực hiện sớm các dự án về xây dựng chợ cà phê ở Đăk Lăk và trung tâm giao dịch cà phê tại thành phố Hồ Chí Minh. - Từ mối quan hệ Chính Phủ cần có các chính sách tìm kiếm các nguồn vốn ODA đầu tư cho sản xuất chế biến cà phê trong nước. Đồng thời cũng tìm kiếm các khoản vay ưu đãi cũng như các chương trình tài trợ từ các tổ chức tín dụng quốc tế như WB, ADB, hay IMF…Bởi vì hiện nay ngoài sự hỗ trợ của Quỹ phát triển Pháp cho dự án cà phê chè, sự hỗ trợ của WB cho nông sản Việt Nam trong đó cà phê chiếm tỷ lệ không lớn thì đến nay gần như rất ít có nguồn đầu tư hỗ trợ nào khác của các tổ chức quốc tế cho ngành cà phê Việt Nam. - Xây dựng và hoàn thiện chính sách về chuyển giao công nghệ cho ngành cà phê, đặc biệt là với công nghệ chế biến. Như không đánh thuế đối với các doanh nghiệp khi họ nhập khẩu máy móc trang thiết bị, công nghệ phục vụ cho chế biến cà phê xuất khẩu. Có chính sách chuyển giao những công nghệ tiên tiến và phù hợp với khả năng tài chính của chúng ta, nhưng tuyệt đối không cho nhập những công nghệ cũ lạc hậu vào. - Cho phép ngành cà phê và Tổng công ty cà phê Việt Nam tiếp tục vay từ nguồn đầu tư phát triển Pháp để thực hiện giai đoạn 2 của dự án phát triển cà phê chè tại những địa phương đã thành công trong giai đoạn 1 như Nghệ An, Sơn La, Lâm Đồng. - Có chính sách thu hút nguồn vốn FDI vào sản xuất chế biến cà phê, để có thể tiếp thu được công nghệ tiên tiến cũng như cách thức quản lý kinh doanh xuất khẩu cà phê của những tập đoàn kinh doanh cà phê hàng đầu thế giới. Tuy nhiên cũng cần đảm bảo tránh tình trạng biến ngành cà phê Việt Nam trở thành những người làm thuê cho các tập đoàn nước ngoài, trở thành những người cung cấp nguyên liệu thô cho những nhà đầu tư nước ngoài chế biến tại Việt Nam để xuất khẩu. Bởi vì họ có lợi thế hơn về nguồn lực tài chính, về thị trường và về kinh nghiệp kinh doanh cà phê. 3.3.2.2. Chính sách hỗ trợ xúc tiến thương mại và mở rộng thị trường cà phê Hoa Kỳ. - Nhà nước giúp đỡ các doanh nghiệp một phần kinh phí cho các đoàn doanh nghiệp đi sang nghiên cứu tìm hiểu thị trường Hoa Kỳ để tìm kiểm cơ hội đầu tư và ký kết các hợp đồng xuất khẩu cà phê cho các khách hàng Hoa Kỳ, đặc biệt là cho những nhà rang xay Hoa Kỳ. - Giúp đỡ các doanh nghiệp thành lập văn phòng đại diện tại Hoa Kỳ, bên cạnh đó thì Chính phủ đề nghị Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn cùng VICOFA thành lập văn phòng đại diện chung cho cà phê Việt Nam tại Hoa Kỳ. - Hỗ trợ cho các doanh nghiệp trong việc tham gia các hội chợ, triển lãm giới thiệu sản phẩm cà phê của mình tại Hoa Kỳ. Thông qua tham tán thương mại và thương vụ Việt Nam tại Hoa Kỳ hỗ trợ cho các doanh nghiệp trong việc quảng bá sản phẩm của mình tại thị trường Hoa Kỳ. Đồng thời cũng thông qua các cơ quan này cung cấp các thông tin về thị trường cà phê Hoa Kỳ một cách nhanh chóng và chính xác cho các doanh nghiệp xuất khẩu cà phê trong nước. - Trợ giúp cho các doanh nghiệp trong việc giải quyết các tranh chấp thương mại với những đối tác phía Hoa Kỳ như việc hỗ trợ doanh nghiệp trong việc cung cấp các thông tin về hệ thống pháp lý, tư vấn việc thuê luật sư, cách thức và trình tự tranh tụng… 3.3.2.3. Các chính sách hỗ trợ xuất khẩu khác - Chính phủ cần phải giữ nguyên mức hỗ trợ thông qua xuất khẩu cà phê như hiện nay, không nên nâng yêu cầu cao hơn. Bên cạnh đó cần có chính sách thưởng xứng đáng cho các doanh nghiệp có sản phẩm xuất khẩu mới và vào thị trường mới, đặc biệt là việc xuất khẩu cà phê thành phẩm. - Chính phủ cần phải giải ngân sớm và nhanh chóng các dự án đã được phê duyệt như các dự án về xây dựng chợ cà phê, trung tâm giao dịch cà phê hay cá dự án về phát triển cà phê chè. - Có chính sách hỗ trợ cho những người trồng cà phê chè về giống, kỹ thuật, vốn và tiêu thụ. Bởi vì trong những năm qua trồng thử thì cây cà phê chè rất khó trồng năng suất thấp hay bị mất mùa và sâu bệnh. - Khuyến khích các doanh nghiệp tham gia bảo hiểm khi kinh doanh xuất khẩu cà phê, mà trước hết là Chính phủ cần hỗ trợ cho các doanh nghiệp tham gia vào bảo hiểm bằng việc hỗ trợ một phần phí bảo hiểm, thông qua quỹ hỗ trợ xuất khẩu của Chính phủ và của Quỹ hỗ trợ phát triển. Sau đó khoản này sẽ được dỡ bỏ dần khi các doanh nghiệp lập được cho mình một qũy bảo hiểm. - Có chính sách điều chỉnh hoàn thiện thị trường cà phê trong nước tránh tình trạng tranh mua tranh bán gây tổn thất và mất uy tín cho cà phê Việt Nam. - Duy trì chính sách hỗ trợ cho các doanh nghiệp sản xuất, chế biến và xuất khẩu cà phê thông qua tín dụng. Phối hợp với các Ngân hàng thương mại để cung cấp tín dụng cho người trồng cà phê, các doanh nghiệp chế biến và xuất khẩu thông qua việc giảm bớt các thủ tục vay vốn, các yêu cầu về tài sản thế chấp, cũng như các điều kiện khác. - Cần phải nâng cao hơn nữa vai trò và hiệu quả hoạt động của Quỹ hỗ trợ phát triển. Hàng năm Quỹ hỗ trợ phát triển cần dành cho các doanh nghiệp xuất khẩu cà phê một khoản hỗ trợ nhất định trong Quỹ hỗ trợ xuất khẩu của mình. Trong cơ cấu hỗ trợ cho xuất khẩu thì mức hỗ trợ cho xuất khẩu cà phê cần được hỗ trợ khoảng 10%. Trong đó cần chia ra làm các loại hỗ trợ như thưởng xuất khẩu và tín dụng xuất khẩu. Với tín dụng hỗ trợ xuất khẩu thì Quỹ hỗ trợ nên hỗ trợ cho các doanh nghiệp trong khâu mua dự trữ và cần kéo dài thời gian cho vay đối với những doanh nghiệp xuất khẩu cà phê. Ngoài ra với những khoản vay tín dụng mà quỹ hỗ trợ xuất khẩu dành cho các doanh nghiệp thì lãi suất phải nhỏ hơn lãi suất tín dụng xuất khẩu của các ngân hàng thương mại khoảng 50% hoặc thấp hơn nữa. Trong đó Quỹ nên dành một khoản hỗ trợ nhất định đối với các doanh nghiệp xuất khẩu cà phê vào thị trường Hoa Kỳ, nên dành cho các doanh nghiệp xuất khẩu cà phê vào thị trường Hoa Kỳ khoảng 30% trong tổng số hỗ trợ cho việc xuất khẩu cà phê của Việt Nam, đặc biệt là hỗ trợ cho xuất khẩu cà phê chè xuất khẩu vào thị trường Hoa Kỳ. 3.3.2.4. Một số kiến nghị khác. a. Phối hợp trong khâu quản lý tài chính xuất khẩu giữa trung ương và địa phương. Các địa phương phải cùng với Nhà nước trợ giúp cho các hộ trông cà phê và các doanh nghiệp chế biến kinh doanh cà phê trên địa bàn mình quản lý. Các địa phương cùng với Nhà nước quản lý chặt chẽ tài chính xuất khẩu của các doanh nghiệp đặc biệt là các doanh nghiệp Nhà nước của Trung ương và địa phương. b. Kết hợp giữa hỗ trợ tài chính với hỗ trợ kỹ thuật Ngoài việc hỗ trợ về vốn cho người trồng cà phê ra thì Nhà nước nên hỗ trợ về kỹ thuật trồng và chăm sóc cây cà phê, đặc biệt là cây cà phê chè cho họ. Việc hỗ trợ kỹ thuật này thông qua việc cử cán bộ kỹ thuật xuống tận cơ sở để hướng dẫn kỹ thuật trồng và chăm sóc cà phê cho những hộ trồng cà phê. Kỹ thuật thu hoạch, phương pháp bảo quản, sơ chế nhằm hạn chế tổn thất trong khâu thu hoạch và sau thu hoạch. c. Chính sách hỗ trợ đào tạo phát triển nguồn nhân lực cho ngành cà phê. Chính phủ cũng cần có các chính sách hỗ trợ trong việc đầu tư phát triển nguồn nhân lực, bao gồm việc mở các khóa đạo tạo hướng dẫn cho những người nông dân trồng cà phê về kỹ thuật chăm sóc, thu hái và sơ chế, bảo quản cho đến việc giúp đỡ các doanh nghiệp đào tạo tay nghề cho các công nhân làm việc trong các nhà máy chê biến cà phê, đặc biệt là những nhà máy chế biến cà phê thành phẩm xuất khẩu. Bên cạnh đó Nhà nước cũng thông qua hệ thống các trường đại học trong cả nước hỗ trợ đạo tạo cán bộ cho các doanh nghiệp. Đó là thông qua trường Đ ại học Nông nghiệp để đào tạo kỹ sư về sản xuất cà phê, Đại học Bách khoa trong việc đào tạo các kỹ sư về cơ khí cho các nhà máy chế biến và thông qua các trường thuộc khối kinh tế để đào tạo đội ngũ cán bộ kinh doanh xuất khẩu cà phê cũng như các cán bộ quản lý cho các doanh nghiệp xuất khẩu cà phê. Ngoài ra Nhà nước cũng cần có các khóa học về kinh doanh cà phê, quản trị rủi ro, tìm hiểu hệ thống phát lý và môi trường kinh doanh của các thị trường chính của cà phê Việt Nam trong đó có thị trường cà phê Hoa Kỳ cho các cán bộ của những doanh nghiệp kinh doanh xuất khẩu cà phê. 3.3.3. Hiệp hội và các tổ chức cung cấp dịch vụ hỗ trợ xuất khẩu cà phê - Nâng cao vai trò của Vicofa để liên kết chặt chẽ hơn các doanh nghiệp kinh doanh cà phê của cả nước lại với nhau để tạo ra sức mạnh tổng hợp cho ngành cà phê Việt Nam, tránh tình trạng gây ra lộn xộn đối với thị trường trong nước và bị các nhà nhập khẩu nước ngoài ép giá. Đồng thời cũng cần kịp thời có những kiến nghị kịp thời với Chính phủ để điều chỉnh cũng như hỗ trợ kịp thời cho các doanh nghiệp xuất khẩu cà phê khi thị trường cà phê thế giới có nhiều biến động, cũng như khi ngành cà phê Việt Nam gặp khó khăn. - Tìm kiếm các nguồn tài trợ cho các doanh nghiệp thành viên, nên thành lập một quỹ của hiệp hội để hỗ trợ cho các doanh nghiệp khi gặp khó khăn. Nguồn của quỹ là thông qua đóng góp của các thành viên hàng tháng hoặc hàng năm, theo tỷ lệ lợi nhuận mà họ đạt được hoặc theo doanh thu. Ngoài ra hiệp hội cũng cần phải tìm kiếm nguồn từ bên ngoài thông qua các tổ chức của các nước phát triển hoặc của Liên hợp quốc. Bên cạnh đó hiệp hội cũng có thể lấy nguồn này từ ngân sách Nhà nước hay qua việc bán thông tin cho các doanh nghiệp trong ngành (Với các doanh nghiệp thành viên thì cung cấp thông tin miễn phí). - Ngoài việc cung cấp thông tin cho các doanh nghiệp thành viên thì hiệp hội cũng cần hỗ trợ cho các doanh nghiệp trong việc đào tạo, quảng bá sản phẩm cũng như tư vấn hỗ trợ về kỹ thuật pháp lý cũng như thương mại xuất khẩu cho các doanh nghiệp khi kinh doanh xuất khẩu vào thị trường Hoa Kỳ. - Về phía VCCI cần tổ chức các chuyến đi cho các đoàn doanh nghiệp kinh doanh cà phê sang thị trường Hoa Kỳ đặc biệt là khi tháp tùng các nhà lãnh đạo Đ ảng và Nhà nước đi thăm các nước. - VCCI cũng cần hỗ trợ về tư vấn cho các doanh nghiệp kinh doanh xuất khẩu cà phê, cũng như các hỗ trợ khác như xúc tiến thương mại, triển lãm…mà VCCI tổ chức trong và ngoài nước. - Với các tổ chức cung cấp dịch vụ hỗ trợ cho xuất khẩu cà phê như vận chuyển, tư vấn, bảo hiểm, hải quan, kiểm định thì cần nâng cao chất lượng phục vụ. Tìm cách hạ thấp giá thành các sản phẩm dịch vụ của mình, đặc biệt là với dịch vụ vận chuyển và lưu cảng vì hiện chi phí cảng biển Việt Nam cao gấp 1,5 lần so với các cảng trong khu vực. Thủ tục hải quan cần giải quyết nhanh chóng hơn, đơn giản hơn, giảm phí bảo hiểm và giải quyết nhanh khi thanh toán các khoản bồi thường cho doanh nghiệp nếu có rủi ro xảy ra. KẾT LUẬN Thị trường Hoa kỳ là một thị trường rộng lớn cả về dung lượng và nhu cầu. Đây cũng là nơi tập trung nhiều nhà rang xay cà phê lớn và có trung tâm giao dịch cà phê lớn của thế giới. Hoa Kỳ cũng là một thị trường lớn của cà phê Việt Nam với thị phần cà phê Việt Nam ở Hoa Kỳ là 20%, nhu cầu của người dân Hoa Kỳ về cà phê không ngừng tăng lên, trong khi khả năng sản xuất và chế biến cà phê của Việt Nam rất lớn. Vì vậy việc thúc đẩy xuất khẩu cà phê của Việt Nam sang thị trường Hoa Kỳ trong thời gian tới là một việc hết sức cần thiết. Nó mang lại cho ngành cà phê Việt Nam nhiều lợi ích và góp phần không nhỏ vào việc thực hiên chiến lược phát triển xuất nhập khẩu của Việt Nam giai đoạn 2001 -2010. Đề tài nghiên cứu khoa học sinh viên: “Một số giải pháp về tài chính thúc đẩy xuất khẩu cà phê của Việt Nam sang thị trường Hoa Kỳ” nhằm đáp ứng phần nào yêu cầu trên. Tuy có nhiều cố gắng trong việc tìm hiểu và nghiên cứu tài liệu, song đây là một mảng đề tài khó và năng lực cũng như trình độ có hạn nên đề tài nghiên cứu không tránh khỏi những thiếu sót. Vì vậy em rất mong nhận được những ý kiến góp ý, bổ xung của các thầy cô và các bạn để em hoàn thiện tốt hơn trong các nghiên cứu sau này. Qua đây em xin chân thành cảm ơn thầy giáo TS. Thân Danh Phúc đã rất tận tình giúp đỡ em trong quá trình tìm tòi nghiên cứu. Cám ơn các cô chú trong Ban kinh doanh tổng hợp - Tổng công ty cà phê Việt Nam và các bạn đã ủng hộ em triển khai đề tài nghiên cứu này. DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO. Cục xúc tiến thương mại - Dự báo thị trường hàng nông sản thể giới đến năm 2005 của FAO, 2002. Lê Văn Ái, Lê Văn Hoan, Ngô Văn Khoa, Trần Tiến Dũng - Một số vấn đề về thị trường nông sản hàng hóa và vai trò của chính sách tài chính đối với việc mở rộng thị trường nông sản, thực trạng và giải pháp tiêu thụ nông sản – NXB tài chính 2003 Nguyễn Ngọc Bích – Buôn bán với Mỹ - NXB TPHCM, 2002. Võ Thu Thanh, Nguyễn Cương, Nguyễn Thị My – Chiến lược thâm nhập thị trường Mỹ về hàng may mặc, thủy sản, nông sản - NXB thống kê, 2001. Vũ Thu Giang - Chính sách tài chính trong điều kiện hội nhập kinh tế - NXB chính trị quốc gia, 2000. Vụ hợp tác kinh tế đa phương (Bộ Ngoại giao) - Việt Nam hội nhập kinh tế trong xu thế toàn cầu hóa vấn đề và giải pháp – NXB chính trị quốc gia Hà Nội, 2002. Văn bản pháp luật về chính sách ưu đãi đối với doanh nghiệp xuất khẩu hàng hóa – NXB Chính trị Quốc gia, 2003. Tạp chí các văn bản pháp quy các số năm 2001, 2003 Tạp chí thương mại các số năm 2002,2003,2004. Các trang web. www.vneconomy.com.vn - www.vietrade.gov.vn www.mot.gov.vn - www.Vietnam – ustrade. org www.mof.gov.vn - www.kinhte.cib.net www.nghean.gov.vn/newInfo. - www.mofa.gov.vn/quocte/ www.daklak.gov.vn - www.gso.org.vn