CHƯƠNG I
MỞ ĐẦU
I.1. SỰ CẦN THIẾT CỦA ĐỀ TÀI
Xây dựng các khu công nghiệp (KCN), dịch vụ có ý nghĩa vô cùng quan trọng trong quá trình thực hiện công nghiệp hóa đất nước. Do những điều kiện thuận lợi về vị trí địa lý, về điều kiện tự nhiên và xã hội mà trong những năm qua trên địa bàn tỉnh Vũng Tàu nhiều ngành công nghiệp, dịch vụ đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng đã và đang đi vào hoạt động.
Trong những năm qua, kinh tế xã hội của tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu đã không ngừng phát triển, là một trong những địa phương có mức độ tăng trưởng kinh tế cao của cả nước, trong đó có Thành phố Vũng Tàu với tiềm năng phát triển của các ngành: khai thác dầu khí, công nghiệp, đánh bắt và nuôi trồng hải sản, du lịch, các dịch vụ cảng .tất cả điều này đã góp phần làm nên một Vũng Tàu hiện đại như ngày nay. Tuy nhiên, song song với lợi ích đem lại nhưng chưa đi đôi với việc bảo môi trường vệ và phát triển bền vững, thêm vào đó ý thức của người dân còn kém chưa có nhận thức đúng đắn về môi trường. Vì vậy, chúng ta cần có những quy hoạch cụ thể cho công tác bảo vệ môi trường nhằm đảm bảo phát triển kinh tế theo hướng phát triển bền vững của TP.Vũng Tàu.
Xuất phát từ thực tế trên, tác giả chọn đề tài: “Nghiên cứu định hướng quy hoạch môi trường TP.Vũng Tàu đến năm 2010 và định hướng đến năm 2020”.
I.2. MỤC TIÊU ĐỀ TÀI
Trên cơ sở khảo sát thu thập số liệu tại một số cơ sở sản xuất đang hoạt động, kết hợp với các tài liệu sẵn có trong nghiên cứu trước đây. Đề tài tập trung giải quyết 02 mục tiêu chính sau:
1. Đánh giá tổng thể hiện trạng và dự báo ô nhiễm môi trường gây ra do sự phát triển các KCN, dịch vụ ảnh hưởng đến môi trường TP.Vũng Tàu. Trên cơ sở đó đề xuất các biện pháp thích hợp để quản lý hiệu qủa hoạt động của các KCN, dịch vụ nhằm bảo vệ môi trường, bảo vệ sức khoẻ cho cộng đồng dân cư trên địa bàn TP.Vũng Tàu.
2. Xây dựng cơ sở khoa học phục vụ cho công tác quy hoạch, quản lý các KCN, dịch vụ trên địa bàn TP.Vũng Tàu nhằm góp phần hạn chế ô nhiễm và phát triển bền vững.
I.3. NỘI DUNG NGHIÊN CỨU
Để đáp ứng được mục tiêu đề ra, đề tài tập trung nghiên cứu các vấn đề sau:
Phân tích đánh giá hiện trạng môi trường các hoạt động trên địa bàn TP.Vũng Tàu, xác định tình trạng ô nhiễm môi trường hiện nay.
Trên cơ sở quy hoạch phát triển các KCN, dịch vụ của TP.Vũng Tàu từ nay đến năm 2020, dự báo các nguồn ô nhiễm đặc trưng đến môi trường TP.Vũng Tàu.
I.4. PHẠM VI NGHIÊN CỨU
Phạm vi nghiên cứu của đề tài là các vấn đề môi trường nổi cộm phát sinh trong quá trình hoạt động đô thị và phát triển các KCN, dịch vụ trên địa bàn TP.Vũng Tàu.
I.5. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
Phương pháp thống kê: phương pháp này nhằm thu thập và xử lý các số liệu khí tượng, thuỷ văn, kinh tế xã hội tại vùng nghiên cứu.
Phương pháp đánh giá nhanh trên cơ sở hệ số ô nhiễm do Tổ chức Y tế Thế giới thiết lập nhằm ước tính tải lượng chất ô nhiễm từ các nhà máy trong KCN.
Phương pháp so sánh dùng để đánh giá các tác động trên cơ sở tiêu chuẩn môi trường Việt Nam.
Ngoài ra trong quá trình thực hiện luận văn, một số tài liệu chuyên ngành, các báo khoa học liên quan được kế thừa và sử dụng.
I.6. Ý NGHĨA CỦA ĐỀ TÀI
Đề tài luận văn “Nghiên cứu định hướng quy hoạch môi trường TP.Vũng Tàu đến năm 2010 và định hướng đến năm 2020” sẽ góp phần cung cấp các cơ sở khoa học cho các cơ quan quản lý môi trường TP.Vũng Tàu đề ra các biện pháp quản lý hiệu quả hơn nhằm góp phần hạn chế ô nhiễm, bảo vệ môi trường nhằm phát triển bền vững các KCN, dịch vụ của TP.Vũng Tàu trong giai đoạn từ nay đến năm 2020.
119 trang |
Chia sẻ: banmai | Lượt xem: 2068 | Lượt tải: 3
Bạn đang xem trước 20 trang tài liệu Đề tài Nghiên cứu định hướng quy hoạch môi trường thành phố vũng tàu đến năm 2010 và định hướng đến năm 2020, để xem tài liệu hoàn chỉnh bạn click vào nút DOWNLOAD ở trên
ieâu chuaån do caùc ban quaûn lyù khu coâng nghieäp quy ñònh. Moät soá caùc coâng ñoaïn cuïc boä ñieån hình coù theå aùp duïng nhö sau:
Xöû lyù taïp chaát cô hoïc:
Caùc loaïi raùc, caën cô hoïc coù kích thöôùc vaø troïng löôïng lôùn hôn ñöïôc taùch khoûi nöôùc thaûi baèng caùc thieát bò xöû lyù cô hoïc. Thieát bò naøy coù theå laø song chaén raùc, thieát bò taùch raùc, beå laéng caùt, caën, …
Xöû lyù nöôùc thaûi chöùa hoaù chaát:
Nöôùc thaûi loaïi naøy thöôøng mang tính axít hoaëc kieàm, coù chöùa kim loaïi naëng hoaëc caùc taïp chaát deã keát tuûa khi pH thay ñoåi. HoÙa chaát thöôøng ñöôïc söû duïng trong xöû lyù hoaù hoïc, trung hoaø hoaëc keát tuûa bao goàm: HCl, H2SO4 , CaO (voâi boät), Ca(OH)2 hoaëc moät vaøi loaïi muoái ñôn, keùp gaây keát tuûa, thieát bò chuû yeáu laø boàn pha hoaù chaát, bôm ñònh löôïng hoaù chaát, thieát bò khuaáy troän, beå phaûn öùng.
Xöû lyù nöôùc thaûi oâ nhieãm daàu:
Tuøy thuoäc vaøo haøm löôïng daàu vaø tính chaát cuõng nhö daïng phaân taùn cuûa daàu, chaát beùo trong nöôùc thaûi maø coù theå aùp duïng loaïi boû daàu môõ baèng beå taùch daàu tuyeån noãi hoaëc keo tuï. Coù theå taùch rieâng hoaëc keát hôïp beå trung hoaø vaø beå taùch daàu. Trong heä thoáng tuyeån noãi daàu, khoâng khí ñöôïc ñöa vaøo töø ñaùy beå döôùi daïng boït khí vöøa coù chöùc naêng khuaáy troän vöøa coù chöùc naêng loâi keùo daàu noãi leân beà maët nöôùc.
Trong heä thoáng taùch daàu keo tuï, caùc chaát keo tuï nhö polime höõu cô,
pheøn ,… ñöa vaøo ôû daïng dung dòch coù noàng ñoä thích hôïp, hoaù chaát coù taùc duïng laøm giaûm ñieän theá beà maët cuûa caùc haït daàu, khieán chuùng coù theå tieán laïi gaàn nhau vaø keát hôïp thaønh nhöõng haït daàu lôùn noãi leân ñi vaøo boä phaän thu daàu. Vieäc söû duïng loaïi thieát bò naøo coøn tuyø thuoäc vaøo baûn chaát cuûa daàu caàn taùch, haøm löôïng trong nöôùc thaûi vaø möùc ñoä caàn laøm saïch.
Xöû lyù nöôùc thaûi coù haøm löôïng chaát höõu cô cao:
Nöôùc thaûi coù chöùa noàng ñoä chaát höõu cô cao coù theå xöû lyù baèng phöông phaùp sinh hoïc hieáu khí hoaëc kò khí. Aùp duïng cuï theå tuyø thuoäc vaøo töøng tröôøng hôïp caên cöù vaøo töøng loaïi chaát höõu cô, noàng ñoä chaát thaûi ban ñaàu cuõng nhö tính chaát ñaëc tröng cuûa chaát thaûi höõu cô coù trong nöôùc thaûi.
Beå loïc sinh hoïc hieáu khí (biophin)
Buøn hoaït tính hieáu khí (Aerotank)
Beå loïc boâng buøn kî khí - UASB (UP –flow Anaerobic Sludge Bed)
Loïc sinh hoïc kî khí (Anaerobic filter)
(3). Xöû lyù nöôùc thaûi coâng nghieäp taäp trung taïi caùc KCN
Nöôùc thaûi cuûa toaøn KCN phaûi ñöôïc thu gom vaø xöû lyù boå sung ñaït tieâu chuaån moâi tröôøng (ñaëc bieät laø caùc chaát khoù phaân huyû, kim loaïi naëng, pH …) tröôùc khi thaûi ra ngoaøi. Coâng ngheä xöû lyù nöôùc thaûi taäp trung phuï thuoäc vaøo dieän tích ñaát, tieâu chuaån vaø thaønh phaàn nöôùc thaûi. Qua tìm hieåu thöïc teá caùc coâng trình xöû lyù nöôùc thaûi taäp trung ñang hoaït ñoäng chuùng toâi thaáy raèng: haàu heát coâng ngheä aùp duïng laø theo phöông phaùp xöû lyù sinh hoïc hieáu khí (taäp trung xöû lyù chaát höõu cô BOD laø chính, khoâng xöû lyù caùc hoaù chaát khoù phaân huyû vaø kim loaïi naëng).
* Moâ taû nguyeân lyù hoaït ñoäng:
Nöôùc thaûi saûn xuaát sau khi ñaõ xöû lyù cuïc boä ôû töøng nhaø maøy vaø nöôùc thaûi töø caùc nguoàn khaùc seõ cho chaûy lieân tuïc vaøo beå ñieàu hoaø löu löôïng vaø noàng ñoä. Beå ñieàu hoaø ñöôïc trang bò heä thoáng suïc khí laøm thoaùng sô boä nhaèm phaân huy hieáu khí sô boä nöôùc thaûi öôùc tính qua beå ñieàu hoaø haøm löôïng BOD giaûm khoaûng 30%. Nöôùc thaûi sau thôøi gian löu khoaûng 6 – 8 h ôû beå ñieàu hoaø seõ phaùt sinh nhieàu caën lô löûng, do ñoù nöôùc thaûi ñöôïc bôm sang ngaên tieáp nhaän cuûa beå laéng ñöùng 1 ñeå taùch caën. Nöôùc thaûi sau laéng 1 ñöôïc bôm sang beå vi sinh hieáu khí (beå Aerotank) vôùi löu löôïng oån ñònh. Oxi caáp lieân tuïc vaøo beå thoâng qua heä thoáng phaân phoái khí ñaët trong beå nhôø thieát bò caáp khí AIRBLOWER vaø caùc phaûn öùng sinh hoïc hieáu khí ñöôïc thöïc hieän. Quaàn theå vi sinh vaät hieáu khí trong beå Aerotank hoaït ñoäng toát trong ñieàu kieän cung caáp ñuû oxy, thöïc hieän quaù trình chuyeån hoaù sinh hoïc, phaân huyû caùc chaát höõu cô thaønh chaát voâ cô voâ haïi cho moâi tröôøng nhö : CO2, H2O. Caùc chaát höõu cô trong nöôùc thaûi sau khi ñöôïc caùc vi sinh vaät hieáu khí phaân huyû ñaït tieâu chuaån seõ ñöôïc bôm sang beå laéng ñöùng 2 ñeå taùch buøn. Moät phaàn buøn (buøn hoaït tính) ñöôïc bôm hoài löu trôû laïi beå Aerotank ñeå taêng cöôøng quaù trình phaân huyû sinh hoïc, phaàn coøn laïi cuøng vôùi buøn thaûi töø beå laéng 1 ñöôïc bôm vaøo beå metan. Sau khi phaân huyû buøn trong beå metan phaàn caën voâ cô coøn laïi ñöôïc ñöa ñeán thieát bò loïc caën chaân khoâng ñeå laøm khoâ buøn tröôùc khi vaän chuyeån ñeán baõi choân laép raùc, nöôùc thaûi sau khi ra khoûi beå laéng seõ töï chaûy sang beå khöû truøng baèng Clorine tröôùc khi ra ngoaøi.
V.2.2. Caùc chöông trình xöû lyù vaø giaûm thieåu oâ nhieãm khí thaûi coâng nghieäp
V.2.2.1. Caùc phöông aùn quaûn lyù vaø giaûm thieåu oâ nhieãm do khí thaûi trong caùc KCN ñang hoaït ñoäng
Ñeå quaûn lyù vaø xöû lyù oâ nhieãm do khí thaûi chuû ñaàu tö cuûa caùc KCN caàn yeâu caàu caùc cô sôû saûn xuaát coâng nghieäp aùp duïng caùc bieän phaùp kyõ thuaät giaûm thieåu oâ nhieãm nhö: caùc phöông aùn phaûi ñöôïc tính toaùn vaø thöïc hieän ngay taïi nguoàn phaùt sinh. Caùc phöông aùn khoáng cheá oâ nhieãm ñöôïc chia thaønh 3 loaïi:
-Khoáng cheá oâ nhieãm baèng bieän phaùp pha loaõng khí thaûi vôùi tieâu chuaån thaûi: Kyõ thuaät naøy ñôn giaûn, ñaàu tö thaáp, deã thöïc hieän nhöng khoâng laøm giaûm ñöôïc taûi löôïng caùc chaát oâ nhieãm thaûi vaøo moâi tröôøng maëc duø noàng ñoä thaûi ñaït tieâu chuaån thaûi.
-Khoáng cheá oâ nhieãm baèng caùc thieát bò xöû lyù chuyeân duïng coù keøm theo quaù trình thu hoài chaát oâ nhieãm chæ thò xöû lyù. Caùc phöông aùn naøy raát phöùc taïp, toán keùm nhöng giaûm ñöôïc taûi löôïng oâ nhieãm, möùc ñoä laøm saïch trieät ñeå. Ñeå ñaûm baûo trong saïch moâi tröôøng, caùc phöông aùn naøy seõ daàn daàn thay theá caùc phöông aùn pha loaõng khí thaûi.
-Khoáng cheá oâ nhieãm baèng coâng ngheä saïch nhö thay ñoåi coâng ngheä môùi, thieát bò môùi, nguoàn nguyeân lieäu phuø hôïp hoaëc ñaõ ñöôïc tinh cheá ngay taïi nguoàn, thay ñoåi nhieân lieäu saïch hôn.
Ngoaøi ra coøn coù caùc bieän phaùp mang tính phuï trôï nhö kieåm tra, kieåm soaùt chaët cheõ caùc ñieåm coù nguy cô roø ræ,… troàng caây xanh, quy hoaïch theo höôùng gioù chuû ñaïo, phaân khu chöùc naêng,…
(1). Phöông aùn khoáng cheá oâ nhieãm baèng bieän phaùp pha loaõng
Caùc nguoàn gaây oâ nhieãm khoâng khí raát ña daïng nhö khí thaûi do ñoát nhieân lieäu, hôi dung moâi, muøi hoâi, buïi,… Ñeå pha loaõng tôùi tieâu chuaån thaûi seõ coù hai giaûi phaùp laø taêng chieàu cao oáng khoùi vaø ñöa khí saïch vaøo pha loaõng.
Khi taêng chieàu cao oáng khoùi, caùc tính toaùn seõ tính cho tröôøng hôïp xaáu nhaát nhö ôû toác ñoä gioù nguy hieåm, theo höôùng gioù chuû ñaïo, löu löôïng vaø taûi löôïng lôùn nhaát,….ñeå sao cho noàng ñoä caùc chaát oâ nhieãm chæ thò caàn khoáng cheá trong khoâng khí xung quanh taïi maët ñaát ñaït tieâu chuaån chaát löôïng khoâng khí xung quanh. Phöông aùn naøy thöôøng aùp duïng cho caùc loø ñoát nhieân lieäu maø khoâng bò phuï thuoäc bôûi cheá ñoä ñoát. Khoáng cheá hôi dung moâi, khoáng cheá buïi coù kích thöôùc nhoû, khoáng cheá muøi hoâi …Thieát bò chuû yeáu laø oáng thaûi khí coù chieàu cao theo tính toaùn, caùc boä phaän thuyû löïc nhö van, cuùt,..vaø quaït huùt (ñaåy) ñeå caân baèng vôùi trôû löïc cuûa toaøn heä thoáng.
Tính toaùn chieàu cao oáng khoùi phuø hôïp
Chieàu cao oáng khoùi seõ caên cöù treân cô sôû phaùt taùn caùc chaát oâ nhieãm chæ thò trong ñieàu kieän thôøi tieát coù toác ñoä gioù nguy hieåm sao cho noàng ñoä cöïc ñaïi taïi maët ñaát ñaït tieâu chuaån khoâng khí xung quanh. Caùc phöông phoái hôïp ñeå xaùc ñònh chieàu cao oáng khoùi laø:
Chieàu cao höõu duïng cuûa oáng khoùi:
H = 0,359[Q/(u.TCVN)]1/2
Trong ñoù: Q laø taûi löôïng oâ nhieãm (mg/s).
U laø toác ñoä gioù nguy hieåm nhaát (m/s).
TCVN laø noàng ñoä chaát oâ nhieãm trong khoâng khí xung quanh(mg/m3).
H laø chieàu cao höõu duïng cuûa oáng khoùi (m).
Kieåm tra noàng ñoä cöïc ñaïi taïi maët ñaát
2.Q dz
Cmax = …………… . ……
e.U.H2 dy
Trong ñoù:
Cmax laø noàng ñoä cöïc ñaïi taïi maët ñaát (mg/m3)
Q laø toác ñoä thaûi (g/s).
U laø toác ñoä gío trung bình (m/s).
dz laø heä soá phaùt taùn theo chieàu thaúng ñöùng; dz =10.H/14(m)
dy laø khoaûng caùch tính (m)
H laø chieàu cao oáng khoùi (m)
Tuy nhieân, phöông aùn naâng cao oáng khoùi chæ coù taùc duïng pha loaõng chaát thaûi chöù khoâng giaûm ñöôïc taûi löôïng oâ nhieãm. Hôn nöõa trong ñieàu kieän laëng gioù hoaøn toaøn thì phöông aùn pha loaõng khí baèng oáng khoùi khoâng ñaït hieäu cao.
Ñöa khí saïch vaøo pha loaõng laø moät bieän phaùp pha loaõng tröôùc khi thaûi. Vôùi bieän phaùp naøy seõ cho pheùp pha loaõng ñöôïc khí thaûi ôû ñoä cao nhaát ñònh cuûa oáng thaûi khí. Thoâng thöôøng, bieän phaùp naøy chuû yeáu aùp duïng ñoái vôùi caùc nguoàn ñaõ coù chieàu cao thaûi khí coá ñònh, caùc loø ñoát phuï thuoäc vaøo cheá ñoä ñoát, caùc thieát bò ñaõ xaây döïng coá ñònh,…Thieát bò chuû yeáu laø heä thoáng laøm giaûm trôû löïc, oáng noái vaø quaït huùt (ñaåy) ñeå caân baèng trôû löïc cuûa toaøn heä thoáng.
(2). Phöông aùn khoáng cheá oâ nhieãm baèng thieát bò xöû lyù
Ñoái vôùi moãi nguoàn thaûi vaø chaát oâ nhieãm chæ thò caàn khoáng cheá seõ coù loaïi thieát bò rieâng nhö:
Phöông aùn xöû lyù buïi
Ñeå löïa choïn caùc phöông aùn xöû lyù buïi khaû thi, caùc nhaø maùy seõ löïa choïn nguyeân lyù, tính naêng kyõ thuaät, öu khuyeát ñieåm cuûa töøng phöông aùn xöû lyù buïi ñeå aùp duïng cho phuø hôïp.
-Buoàng laéng buïi:
Nguyeân taéc laéng troïng löïc. Caáu taïo buoàng laéng ñôn giaûn. Hoaït ñoäng toán ít naêng löôïng. Buoàng laéng coù khaû naêng thu hoài ñöôïc buïi coù kích thöôùc 100 -2000mm. Hieäu suaát xöû lyù thaáp 40 – 60%.
-Xyclo:
Thu hoài buïi coù kích thöôùc töø 5 ñeán 100mm. Cylon toå hôïp coù theå ñaït hieäu suaát ñeán 85%. Nhöôït ñieåm khoâng thu hoài buïi coù kích thöôùc nhoû hôn.
-Loïc tay aùo:
Loïc ñöôïc caùc loaïi buïi coù kích thöôùc nhoû töø 2 – 10mm. Thích hôïp ñoái vôùi buïi khoâ vaø trô, nhieät ñoä khí thaûi nhoû. Hieäu suaát xöû lyù cao 85 – 99,5%. Nhöôïc ñieåm laø trôû löïc cao khoâng phuø hôïp ñoái vôùi caùc loaïi buïi öôùt, dính, nhieät ñoä cao.
-Loïc tónh ñieän:
Loïc ñöôïc buïi coù kích thöôùc raát nhoûø 0,005 ñeán 10 mm. Hieäu suaát loïc
cao 85 – 89%. Toán naêng löôïng, khoù vaän haønh vaø khoâng aùp duïng ñöôïc vôùi caù loaïi khí thaûi coù khaû naêng chaùy noã.
-Loïc öôùt:
Loïc ñöôïc caùc haït buïi khaù mòn töø 0,1 – 100 mm, coù tính keát dính. Tieâu hao naêng löôïng ñieän, nöôùc. Haáp thuï moät phaàn chaát thaûi daïng khí. Hieäu suaát cao 85 – 99%. Nhöôïc ñieåm khoâng aùp duïng ñöôïc ñoái vôùi caùc loaïi buïi coù giaûi phoùng ra khí khi gaëp nöôùc vaø phaûi giaûi quyeát theâm phaàn nöôùc thaûi.
Phöông aùn xöû lyù chaát oâ nhieãm daïng khí
Ñeå xöû lyù khí thaûi, caùc nhaø maùy seõ löïa choïn moät trong caùc phöông aùn sau ñaây:
-Haáp thuï
Döïa vaøo khaû naêng phaûn öùng hoaù hoïc cuûa chaát khí caàn laøm saïch vôùi moät taùc nhaân xöû lyù thích hôïp nhö dung dòch axít ñeå xöû lyù chaát khí mang tính axít hoaëc kieàm töông öùng. Coù theå xöû duïng thieàt bò thaùp ñeäm, thaùp ñóa, thaùp röõa khí. Nhöôïc ñieåm cuûa phöông phaùp naøy laø toán hoaù chaát, phaûi xöû lyù nöôùc thaûi aên moøn thieát bò vaø caàn phaûi laøm nguoäi khí thaûi. Hieäu suaát laøm haáp thuï cao töø 70 – 95%.
-Haáp phuï khí thaûi
Haáp phuï vaø phaân huyû sinh hoaù trong lôùp ñeäm than buøn, phaân raùc hoaëc ñaát xoáp. Haáp phuï trong than hoaït tính hoaëc zeolít. Vaät lieäu haáp phuï coù theå taùi sinh laïi. Hieäu suaát xöû lyù coù theå ñaït 99,9%. Nhöôïc ñieåm cuûa phöông phaùp laø nhieät ñoä khí thaûi phaûi nhoû hôn 40oC, caàn maët baèng roäng, trôû löïc heä thoáng lôùn.
-Oxy hoùa – khöû trong dung dòch
Dung dòch H2SO4: haáp phuï amin vaø NH3 ôû giai ñoaïn 1. Dung dòch kieàm: haáp phuï axít cacboxylic, axit beùo, mercaptans, phenol, ôû giai ñoaïn 2. Dung dòch hypocloritnatri: oâxy hoaù aldehydes, H2S, ketones, mercaptans ôû giai ñoaïn 3. Yeâu caàu khí thaûi caàn phaûi laøm laïnh ñeán khoaûng 40 – 50 oC. Nhöôïc ñieåm cuûa phöông phaùp naøy laø toán hoaù chaát, phaûi xöû lyù nöôùc thaûi, aên moøn thieát bò.
-Oâxy hoaù baèng oâzoân (O3)
Duøng nguoàn phaùt ra oâzoân ñeå xöû lyù caùc chaát oâ nhieãm khoâng khí vaø muøi hoâi. Khí coù muøi hoâi seõ bò oâxy hoùa taïo thaønh caùc chaát khoâng muøi, ít ñoäc hoaëc khoâng ñoäc haïi. Song ñoàng thôøi oâzoân cuõng taùc ñoäng tôùi moâi tröôøng xung quanh. Öu ñieåm cuûa phöông phaùp laø hieäu suaát xöû lyù cao, xöû lyù ñöôïc khí thaûi trong moät phaïm vi roäng, khoâng caàn heä thoáng thu gom khí thaûi. Nhöôïc ñieåm tieâu toán naêng löôïng.
-Phaân huyû nhieät (ñoát boå xung)
Khí thaûi ñöôïc ñöa vaøo loø ñoát coù nhieät ñoä khoaûng 1.000oC. Buïi, caùc chaát höõu cô tieáp tuïc chaùy hoaøn toaøn thaønh CO2 vaø hôi nöôùc. Nhieân lieäu duøng cho loø ñoát boå sung laø daàu, hoaëc khí hoaëc ñieän. Öu ñieåm cuûa phöông phaùp laø hieäu suaát xöû lyù cao nhöng toán nhieân lieäu.
Yeâu caàu cuûa moät heä thoáng xöû lyù khí thaûi hoaøn chænh
Moät heä thoáng xöû lyù khí thaûi hoaøn chænh phaûi bao goàm caùc coâng ñoaïn chính sau ñaây:
Laøm nguoäi khí thaûi: Ñeå taêng hieäu suaát xöû lyù (nöôùc hoaëc khoâng khí coù theå laø chaát trao ñoåi nhieät).
Loïc buïi: Buïi trong khí thaûi caàn phaûi loïc tröôùc khi ñöa qua thaùp haáp thuï hoaëc haáp phuï nhaèm traùnh gaây taéc ngheõn thaùp vaø ñöôøng oáng.
Haáp thuï, haáp phuï hoaëc oxy hoaù khöû seõ laøm giaûm noàng ñoä caùc chaát oâ nhieãm khí trong khí thaûi.
Taùi sinh: Taùi sinh chaát haáp thuï hoaëc haáp phuï.
Xöû lyù nuôùc thaûi: töø caùc heä thoáng xöû lyù.
Caùc giaûi phaùp kyû thuaät khoáng cheá oâ nhieãm khoâng khí ñoái vôùi moät soá ngaønh coâng nghieäp choïn loïc ñöôïc ñöa ra nhö sau:
Giaøy deùp, may maëc
Thoâng thoaùng nhaø xöôûng. Loïc buò tay aùo xöû lyù buïi. Pha loaõng hôi dung moâi baèng oáng thaûi khí coù chieàu cao phuøù hôïp. Hieäu suaát laøm saïch 95 –98%.
Cheá bieán löông thöïc, thöïc phaåm
Loïc buïi tuùi vaûi. Xöû lyù muøi hoâi baèng pha loaõng khí thaûi keát hôïp haáp thuï lôùp ñeäm. Hieäu suaát laøm saïch 85 – 90%.
Saûn xuaát vaät lieäu xaây döïng
Toå hôïp Cyclon ñeå thu buïi tinh. LoÏc buïi tuùi vaûi ôû khu vöïc taäp keát vaø thu hoài nguyeân lieäu. Haáp thuï HF baèng dung kieàm. Laép ñaët oáng khoùi coù ñoä cao phuø hôïp. Hieäu suaát 85 – 90%.
Xaø boâng – hoaù myõ phaåm
Xyclon keát hôïp loïc buïi tay aùo khu vöïc nghieàn nguyeân lieäu, sau thaùp saáy, thieát bò phaân ly, bao goùi. Thoâng gioù keát hôïp pha loaõng muøi höông lieäu. Hieäu suaát laøm saïch 85 – 90%.
Kho baõi
Thoâng thoaùng kho taøng.
Giaûm thieåu boác hôi daàu
Boàn beå kín, roùt nguyeân lieäu ôû traïng thaùi nhuùng chìm, kieåm soaùt nhieät ñoä vaø choáng noùng.
Dòch vuï caêngtin
Khoáng cheá khoùi, buïi, muøi hoâi töø beáp naáu aên baèng phöông phaùp thoâng gioù cöôõng böùc, oâzon.
Khí thaûi loø hôi, maùy phaùt ñieän
Haáp thuï khí thaûi trong kieàm. Phaùt taùn qua oáng khoùi. Thay ñoåi nhieân lieäu ñoát saïch. Hieäu suaát laøm saïch 80 – 95%.
(3). Khoáng cheá baèng coâng ngheä saïch.
Ñaây laø bieän phaùp ñöôïc coi laø cô baûn, vì noù cho pheùp haï thaáp hoaëc loaïi tröø chaát oâ nhieãm khoâng khí coù hieäu quaû nhaát. Noäi dung chuû yeáu cuûa bieän phaùp naøy laø hoaøn thieän coâng ngheä saûn xuaát vaø söû duïng chu trình kín, bao goàm:
- Söû duïng nhöõng coâng ngheä saûn xuaát khoâng coù hoaëc coù raát ít chaát thaûi.
- Thay theá caùc nguyeân lieäu, nhieân lieäu nhieàu chaát ñoäc haïi baèng nguyeân lieäu, nhieân lieäu khoâng ñoäc haïi hoaëc ít ñoäc hôn (ví duï thay theá nhieân lieäu nhieâu löu huyønh nhö than ñaù, baèng nhieân ít löu huyønh nhö ñoát, thay daàu coù haøm löôïng löu huyønh cao baèng daàu coù haøm löôïng löu huyønh thaáp ….. hay duøng ñieän naêng laø höôùng ngaøy caøng phoå bieán).
- Söû duïng caùc phöông phaùp saûn xuaát khoâng sinh buïi hoaëc nhö thay theá phöông phaùp gia coâng khoâ nhieàu buïi baèng phöông phaùp gia coâng öôùt ít buïi ….
- Söû duïng chu trình kín coù taùc duïng loaïi tröø caùc chaát oâ nhieãm khoâng khí hoaëc moät phaàn caùc khí thaûi moät laàn nöõa ñeå saûn phaåm thaûi ra ít ñoäc hoaëc khoâng ñoäc.
(4). Caùc bieän phaùp phuï trôï vaø keát hôïp
Caùc bieän phaùp phuï trôï coù taùc duïng laøm giaûm thieåu oâ nhieãm khoâng khí taïi caùc nhaø maùy, xí nghieäp nhö:
- Aùp duïng caùc bieän phaùp an toaøn phoøng choáng söï coá (chaùy, noã …) taïi caùc khu vöïc saûn xuaát.
- Xaây döïng keá hoaïch ñònh kyø kieåm tra, baûo döôõng, thay theá, hoaëc ñoåi môùi caùc maùy thieát bò saûn xuaát kòp thôøi nhaèm traùnh gaây roø ræ caùc chaát oâ nhieãm, ñoäc haïi ra moâi tröôøng, haïn cheá caùc nguy cô gaây chaùy noã.
- Vieäc vaän haønh vaø quaûn lyù thieát bò maùy moùc cuõng nhö quaù trình coâng ngheä cuõng laø moät bieän phaùp ñeå khoáng cheá oâ nhieãm khoâng khí. Nghieâm tuùc thöïc hieän cheá ñoä vaän haønh, ñònh löôïng chính xaùc nguyeân vaät lieäu, chaáp haønh ñuùng quy trình coâng ngheä seõ laøm cho löôïng chaát thaûi giaûm xuoáng vaø coù ñieàu kieän quaûn lyù chaët cheõ nguoàn vaø löôïng thaûi.
-Boá trí lyù heä thoáng caây xanh trong khuoân vieân caùc nhaø maùy saûn xuaát cuõng nhö treân toaøn khu vöïc.
-Caây xanh coù taùc duïng raát lôùn trong vieäc haïn cheá oâ nhieãm khoâng khí nhö giöõ buïi, haáp phuï moät phaàn caùc chaát oâ nhieãm daïng khí, laøm giaûm tieáng oàn, giaûm nhieät ñoä khoâng khí …
Ngoaøi ra, moät soá loaïi caây raát nhaïy vôùi moät soá chaát oâ nhieãm khoâng khí cho neân coù theå duøng caây xanh ñeå laøm vaät chæ thò nhaèm phaùt hieän chaát oâ nhieäm khoâng khí. Caây xanh ñöôïc troàng trong khuoân vieân vaø xung quanh caùc nhaø maùy, doïc caùc ñöôøng giao thoâng, trong khu ñeäm giöõa khu coâng nghieäp, thöông maïi vaø daân cö.
V.2.3. Caùc chöông trình xöû lyù vaø giaûm thieåu oâ nhieãm chaát thaûi raén coâng nghieäp
Caùc phöông phaùp coù theå aùp duïng
(1). Taùi söû duïng: Moät trong nhöõng bieän phaùp giaûm thieåu löôïng raùc thaûi laø phaân loaïi, taùi söû duïng chaát thaûi raén, hoaù chaát ñoäc haïi laøm nguyeân lieäu cho caùc ngaønh coâng nghieäp khaùc (saét, ñoàng, thuyû tinh, chaát deûo ….).
(2). Thieâu ñoát: Phaàn chaát thaûi raén coù theå chaùy ñöôïc, sau khi phaân loaïi ñöôïc ñöa vaøo loø ñoát ôû nhieät ñoä cao. Loø ñoát coù theå duøng gaz hoaëc daàu. Moäi loø ñoát phaûi ñöôïc trang bò moät heä thoáng xöû lyù khí thaûi ñeå khoáng cheá oâ nhieãm khoâng khí do quaù trình ñoát gaây ra.
(3). Xöû lyù chaát thaûi baèng phöông sinh hoïc: UÛ caùc chaát höõu cô deã phaân huyû thaønh phaân boùn höõu cô laø moät phöông phaùp aùp duïng khaù phoå bieán caùc quoác gia ñang phaùt trieån. Coâng ngheä uû chaát thaûi höõu cô coù theå ñöôïc phaân chia laøm 2 loaïi:
-UÛ hieáu khí : Coâng ngheä uû hieáu khí döïa treân söï hoaït ñoäng cuûa caùc vi khuaån hieáu khí ñoái vôùi söï coù maët oxy. Söï phaân huyû hieáu khí dieãn ra khaù nhanh, chæ sau khoaûng 2 – 4 tuaàn laø chaát thaûi raén ñöôïc phaân hoaøn toaøn. Moät phaàn caùc vi khuaån gaây beänh vaø coân truøng gaây beänh bò huyû dieät do nhieät ñoä uû taêng cao. Beân caïnh ñoù muøi hoâi cuõng bò khöû nhôø quaù trình hieáu khí. Ñoä aåm phaûi ñöôïc duy trì toái öu ôû 40 – 50%, ngoaøi khoaûng naøy quaù trình phaân huyû ñeàu bò chaäm laïi.
-UÛ yeám khí: Quaù trình uû naøy nhôø vaøo söï hoaït ñoäng cuûa caùc vi khuaån yeám khí. Ñaây laø moät bieän phaùp xöû lyù chaát thaûi reû tieàn nhaát. Saûn phaåm phaân huyû coù theå keát hôïp raát toát vôùi phaân haàm caàu vaø phaân gia suùc (ñoâi khi caû than buøn) cho ta phaân höõu cô vôùi haøm löôïng dinh döôõng cao, taïo ñoä xoáp cho ñaát toát.
(4). Coá ñònh döôùi daïng vieân: Moät soá loaïi chaát raén ñoäc haïi (amiaêng, buøn chöùa kim loaïi naëng …) ñöôïc troän vôùi caùc chaát keát dính (xi maêng), sau ñoù coá ñònh döôùi daïng vieân (gaïch beâ toâng). Baèng phöông phaùp naøy seõ haïn cheá taùc haïi cuûa chaát thaûi raén tôùi moâi tröôøng.
(5). Choân laáp hôïp veä sinh: Choân laáp chaát thaûi raén laø moät phöông phaùp töông ñoái ñôn giaûn ñöôïc aùp duïng khaù phoå bieán ôû caùc quoác gia ñang phaùt trieån coù nhieàu dieän tích daát roäng hoaëc quy hoaïch ñeå choân laáp. Vieäc choân laáp ñöôïc thöïc hieän baèng caùch duøng xe chuyeân duïng chôû chaát thaûi raén tôùi caùc baõi ñaát ñöôïc qui hoaïch tröôùc. Hoá choân ñöôïc loùt choáng thaám, thu gom nöôùc roø ræ, thu gom khí gas (Vieäc thieát keá xaây döïng baõi choân laáp tuaân theo Thoâng tö Lieân tòch soá 01/2001/TTLT – BKHCNMT – BXD ban haønh ngaøy 18/01/2001 “Höôùng daãn quy ñònh veà baûo veä moâi tröôøng ñoái vôùi vieäc löïa choïn xaây döïng vaø vaän haønh baõi choân laáp chaát thaûi raén”. Raùc, buøn ñöôïc ñoå xuoáng hoá choân thaønh nhieàu lôùp. Khi ñaày, hoá ñöôïc laáp laïi coù troàng caây xung quanh .Thôøi gian söû duïng cuûa hoá choân laáp phuï thuoäc vaøo theå tích hoá choân, löôïng raùc thaûi. Baõi choân laáp coù heä thoáng thu gom nöôùc thaûi, nöôùc möa chaûy traøn trong khu vöïc hoá choân. Löôïng nöôùc thaûi treân ñöôïc xöû lyù ñaït tieâu chuaån cho pheùp tröôùc khi thaæ vaøo nguoàn tieáp nhaän. Traùnh ñeå baõi thaûi trôû thaønh oå dòch beänh tieàm taøng, gaây muøi hoâi vaø lan truyeàn thoâng qua chuoät, ruoài, muoãi, v.v…Caùc loaïi thuoác dieät ruoài, muoãi vaø chuoät seõ ñöa vaøo söû duïng. Ñeå giaùm saùt aûnh höôûng cuûa baõi choân chaát thaûi ñeán nguoàn nöôùc ngaàm, gieáng ñöôïc khoan ôû xung quanh baõi choân chaát thaûi nhaèm ñeå laáy maãu, xeùt chaát löôïng nöôùc ngaàm ñònh kyø.
Bieän phaùp xöû lyù chaát thaûi raén cho caùc KCN ôû thaønh phoá Vuõng Taøu.
Xöû lyù chaát thaûi raén cho caùc KCN ôû thaønh phoá Vuõng Taøu goàm hai giai ñoaïn:
Taùi söû duïng ngay taïi nguoàn thaûi: Aùp duïng ñoái vôùi caùc nhaø maùy maø chaát thaûi coù khaû naêng taùi söû duïng thaønh nguoàn nguyeân lieäu cho chính nhaø maùy ñoù hoaëc cho caùc nhaø maùy khaùc. Caùc loaïi chaát thaûi raén coù theå taùi söû duïng nhö giaáy bao bì, sôïi vuïn, vaûi vuïn, goã, thuyû tinh, chaát deûo …
Xöû lyù baèng dòch vuï coâng coäng: Aùp duïng ñoái vôùi taát caû chaát thaûi raén coâng nghieäp, chaát thaûi nguy haïi vaø raùc thaûi sinh hoaït caùc nhaø maùy trong caùc KCN. Chaát thaûi raén ñöôïc chuyeân chôû veà baõi thaûi taäp trung cuûa thaønh phoá. Töøng nhaø maùy seõ kyù hôïp ñoàng thu gom, xöû lyù ñoái vôùi ñôn vò dòch vuï xöû lyù raùc.
Chaát thaûi raén nguy haïi: Trong caùc KCN coù moät soá ngaønh thaûi ra chaát thaûi raén ñoäc haïi. Chuû ñaàu tö vaø caùc nhaø maùy trong caùc KCN seõ chòu traùch nhieäm thu gom, löu tröõ, xöû lyù, tieâu huyû taát caû nhöõng chaát thaûi raén nguy haïi sinh ra theo ñuùng Quy cheá quaûn lyù chaát thaûi nguy haïi soá 155/1999/QÑ-TTg ngaøy 16/07/1999 cuûa Thuû töôùng Chính phuû. Chuû ñaàu tö caùc khu coâng nghieäp vaø caùc nhaø maùy trong khu vöïc. Tröôùc maét, caùc nhaø maùy coù theå thueâ laïi moät soá ñôn vò coù chöùc naêng xöû lyù chaát thaûi nguy haïi ôû TP. Hoà Chí Minh nhö Coâng ty Moâi tröôøng Vieät UÙc KCN Leâ Minh Xuaân …Thu gom xöû lyù chaát thaûi raén nguy haïi phaùt sinh.
V.2.4. Caùc chöông trình xöû lyù vaø giaûm thieåu oâ nhieãm chaát thaûi nguy haïi coâng nghieäp
Tham khaûo moät soá keát quaû nghieân cöùu veà chaát thaûi raén coâng nghieäp vaø chaát thaûi raén nguy haïi ôû moät soá KCN vaø KCX ôû khu vöïc phía Nam trong thôøi gian qua cho thaáy: thaønh phaàn chaát thaûi raén coâng nghieäp phaùt sinh raát ña daïng tuyø thuoäc vaøo töøng loaïi hình coâng ngheä saûn xuaát, bao goàm caû voâ cô, höõu cô hay laãn caû hai loaïi.
Trong chaát thaûi raén coâng nghieäp thöôøng coù chöùa khoaûng 20% chaát thaûi nguy haïi töùc laø chaát thaûi coù chöùa moät trong nhöõng ñaëc tính gaây nguy haïi tröïc tieáp (deã chaùy, deã noå, laøm ngoä ñoäc, deã aên moøn, deã laây nhieãm vaø caùc ñaëc tính gaây haïi khaùc), hoaëc töông taùc vôùi caùc chaát khaùc hình thaønh chaát môùi coù khaû naêng gaây nguy haïi cho moâi tröôøng vaø söùc khoeû con ngöôøi.
Nhìn chung tình hình quaûn lyù chaát thaûi raén coâng nghieäp, chaát thaûi raén nguy haïi treân phaïm vi caû nöôùc chöa ñöôïc thöïc hieän toát. Haàu heát chaát thaûi raén coâng nghieäp phaùt sinh chöa ñöôïc phaân loaïi, thu gom, vaän chuyeån, xöû lyù theo quy trình rieâng taùch khoûi raùc thaûi sinh hoaït, phoå bieán nhaát hieän nay ôû caùc ñòa phöông vaãn laø thaûi boû cuøng vôùi raùc thaûi sinh hoaït ôû caùc baõi choân laáp raùc. Ñaëc bieät ñoái vôùi raùc thaûi nguy haïi, maëc duø Chính Phuû ñaõ ban haønh Quy cheá Quaûn lyù chaát thaûi nguy haïi keøm theo Quyeát ñònh soá 155/1999/QÑ-TTg ngaøy 16/07/1999 cuûa Thuû töôùng Chính phuû nhöng thöïc teá chöa moät ñòa phöông naøo treân caû nöôùc, keå caû Haø Noäi, TP.Hoà Chí Minh thöïc hieän ñöôïc theo ñuùng quy cheá naøy.
Chaát thaûi raén coù thaønh phaàn nhö: chaát höõu cô, giaáy caùc loaïi, nylon, nhöïa, kim loaïi, caùc vaät duïng sinh hoaït haøng ngaøy bò hoûng … töø caùc nhaø maùy trong KCN khi thaûi vaøo moâi tröôøng maø khoâng coù bieän phaùp xöû lyù thích hôïp seõ gaây ra nhieâuø taùc haïi cho moâi tröôøng soáng, khu vöïc taäp trung chaát thaûi raén seõ laø nôi phaùt trieån cuûa caùc ñoäng vaät gaëm nhaám, ruoài muoãi, quaù trình töï phaân huyû gaây muøi xuù ueá, aûnh höôûng tôùi caûnh quan khu vöïc … Trong chaát thaûi raén coâng nghieäp coù chöùa daàu, baõ daàu, caùc kim loaïi naëng, caùc hôïp chaát höõu cô, voâ cô ñoäc haïi, caùc chaát dinh döôõng (N,P)…khi thaûi ra moâi tröôøng maø khoâng coù bieän phaùp xöû lyù thích hôïp seõ phaù huyû heä sinh thaùi ñaát, nöôùc …
V.3. Muïc tieâu , nhieäm vuï vaø caùc chöông trình baûo toàn thieân nhieân
V.3.1. Muïc tieâu, nhieäm vuï baûo toàn thieân nhieân vaø ña daïng sinh hoïc
-Naâng cao chaát löôïng vaø tyû leä ñaát coù ñoä che phuû treân toaøn ñòa baøn ñaït 50%, trong ñoù ñoä che phuû caây röøng ñaït 30%, caây laâu naêm 20%, ñaëc bieät chuù troïng röøng ñaàu nguoàn.
-Thoáng keâ caùc loaøi ñoäng vaät – thöïc vaät quyù hieám coù trong caùc khu röøng cuûa ñòa baøn.
-Tieáp tuïc haïn cheá tình traïng chaët phaù röøng vaø taêng cöôøng coâng taùc phoøng choáng chaùy röøng. Phaán ñaáu chaám döùt tình traïng chaët phaù röøng vaøo naêm 2010.
-Thieát laäp caùc traïm öùng cöùu ñoäng vaät hoang daõ vaø trang bò ñaày ñuû caùc thieát bò chuyeân duøng cho caùc traïm vaø caùn boä kieåm laâm.
V.3.2. Caùc chöông trình döï aùn baûo toàn thieân nhieân vaø ña daïng sinh hoïc
-Troàng vaø baûo veä röøng ñaàu nguoàn ñoàng thôøi ñi ñoâi vôùi vieäc baûo veä röøng
-Baûo toàn ña daïng sinh hoïc
Xaây döïng khu döï tröõ thieân nhieân ôû phía sau baõi Thuyø Vaân.
Troàng röøng ngaäp maën doïc hai beân baõi Daâu vaø baõi Döùa.
-Baûo veä moâi tröôøng khu du lòch
Xaây döïng phöông aùn baûo veä moâi tröôøng caùc khu du lòch thuoäc ñòa phaän TP.Vuõng Taøu.
Baûo veä caùc danh lam thaéng caûnh nhö: baõi Tröôùc vaø baõi Sau.
-Quy hoaïch heä thoáng caây xanh ñoâ thò
Khai thaùc trieät ñeå maët thoaùng cuûa soâng, nuùi ñeå troàng caây xanh, troàng hoa, ñaûm baûo ñuû tieän nghi nghæ ngôi, giaûi trí cho nhaân daân, du khaùch, phaán ñaáu ñaït tæ leä caây xanh toái thieåu 10 – 12m2/ngöôøi vaøo naêm 2010.
Hình thaønh caùc cuïm coâng vieân caây xanh vaø theå duïc theå thao. Quy hoaïch caùc coâng vieân vuøng tieáp caän vôùi caùc khu du lòch vaø coâng nghieäp.
-Baûo veä caùc loaøi ñoäng vaät quyù hieám
Xaây döïng vaø phuïc hoài caùc röøng phoøng hoä xung yeáu vaø troàng röøng phuïc vuï vaên hoaù, du lòch ôû Hoøn Baø, Nghinh Phong.
V.4. Muïc tieâu, nhieäm vuï vaø caùc chöông trình naâng cao nhaän thöùc
V.4.1. Muïc tieâu
-Ñöa chöông trình baûo veä moâi tröôøng vaøo 100% caùc tröôøng tieåu hoïc.
-ÖÙng duïng caùc keát quaû ñeà taøi “Xaây döïng vaø trieån khai caùc giaûi phaùp giaùo duïc moâi tröôøng khaû thi vaøo chöông trình giaùo duïc phoå thoâng treân ñòa baøn TP.Vuõng Taøu ”
-Moãi tuaàn coù moät chöông trình phoùng söï veà moâi tröôøng treân ti vi.
-Caùc chi Ñoaøn, Hoäi treân TP.Vuõng Taøu ñaåy maïnh coâng taùc vaän ñoäng tuyeân truyeàn cho hoïc sinh vaø sinh vieân veà vaán ñeà baûo veä moâi tröôøng.
-Toå chöùc hoäi thaûo veà truyeàn thoâng moâi tröôøng cho caùc doanh nghieäp, caùc caùn boä quaûn lyù caùc caáp.
-Phaùt ñoäng cuoäc thi tìm hieåu veà baûo veä moâi tröôøng treân caùc phöông tieän thoâng tin ñaïi chuùng (1quyù/laàn).
V.4.2. Nhieäm vuï
Trong thôøi gian tôùi, Sôû seõ ñaåy maïnh hôn nöõa coâng taùc naâng cao nhaän thöùc cho moïi ngöôøi daân veà coâng taùc BVMT. Phoái hôïp chaët cheõ vôùi caùc quaän, huyeän, thaønh phoá taêng cöôøng caùc hoaït ñoäng coâng ích veà BVMT, toå chöùc caùc ñoät mít tinh höôûng öùng Ngaøy moâi tröôøng Theá giôùi, Chieán dòch laøm saïch Theá giôùi, Ngaøy traùi ñaát …
Veà giaùo duïc BVMT trong tröôøng phoå thoâng, theo keá hoaïch Sôû Taøi nguyeân Moâi tröôøng vaø Giaùo duïc ñaøo taïo töø naêm 2005 trôû ñi ngaønh giaùo duïc seõ ñöa chöông trình giaùo duïc ngoaïi khoaù cho hoïc sinh tieåu hoïc veà coâng taùc BVMT theo taøi lieäu cuûa Sôû Taøi nguyeân vaø Moâi tröôøng vaø Sôû Giaùo duïc ñaøo taïo ñaõ phoái hôïp bieân soaïn boä saùch boä saùch vôùi chuû ñeà “töø gioït nöôùc ñeán bieån caû ” trong naêm 2004 do döï aùn quaûn lyù toång hôïp daûi ven bôø cuûa Chính phuû Haø Lan taøi trôï.
V.4.3. Caùc chöông trình naâng cao nhaän thöùc moâi tröôøng
-Giaùo duïc moâi tröôøng naâng cao vai troø cuûa coäng ñoàng trong coâng taùc baûo veä
moâi tröôøng.
Ñieàu tra tình hình kinh teá – xaõ hoäi ôû khu vöïc noâng laâm tröôøng nhaèm ñeà xuaát caùc bieän phaùp tuyeân truyeàn giaùo duïc, naâng cao nhaän thöùc trong vieäc baûo veä vaø phaùt trieån röøng, keát hôïp giaûi phaùp kinh teá nhaèm haïn cheá vaø ngaên chaën naïn phaù röøng, chaùy röøng, laán chieám röøng vaø saên baén traùi pheùp.
-Chöông trình Coäng ñoàng taïi caùc khu baûo toàn thieân nhieân (Thieân nhieân vì cuoäc soáng).
-Chöông trình tröôøng hoïc (Lôùp hoïc Thieân nhieân).
-Chöông trình cho caùc nhaø quaûn lyù thuoäc lónh vöïc chính saùch vaø coâng nghieäp.
-Ñaàu tö naâng caáp chöông trình truyeàn hình, truyeàn thoâng cuõng nhö taêng cöôøng thôøi löôïng phaùt soùng caùc chöông trình veà lónh vöïc BVMT.
V.5. Muïc tieâu, nhieäm vuï vaø caùc chöông trình taêng cöôøng naêng löïc cô quan quaûn lyù
V.5.1. Muïc tieâu, nhieäm vuï taêng cöôøng naêng löïc cô quan quaûn lyù
-Moãi phoøng taøi nguyeân moâi tröôøng caáp quaän/huyeän phaûi coù toái thieåu 1 caùn boä.
-Haèng naêm toå chöùc caùc khoaù hoïc boài döôõng caùn boä quaûn lyù moâi tröôøng nhaèm naâng cao trình ñoä nghieäp vuï.
-Toå chöùc thi tuyeån coâng chöùc moâi tröôøng ñeå ñaûm baûo ñuû caùn boä hoaït ñoäng moâi tröôøng cho toaøn tænh.
-Lieân keát vôùi caùc tröôøng ñaïi hoïc, cao ñaúng, trung hoïc chuyeân nghieäp nhaèm ñaët haøng ñaïo taïo sinh vieân moâi tröôøng cho tænh haèng naêm.
-Xaây döïng traïm quan traéc moâi tröôøng ñòa phöông vaø trang bò ñuû caùc trang thieát bò caàn thieát phuïc vuï cho vieäc giaùm saùt vaø thanh tra moâi tröôøng.
-Naâng tyû leä ñaàu tö cho coâng taùc BVMT (1% GDP trong naêm 2010 vaø 1,5 vaøo naêm 2020).
V.5.2. Caùc chöông trình taêng cöôøng naêng löïc cô quan quaûn lyù
Hoaøn thieän heä thoáng toå chöùc veà BVMT töø Thaønh phoá ñeán phöôøng, xaõ, phaûi toå chöùc laøm nhieäm vuï BVMT.
-100% caùc phöôøng phaûi coù caùn boä ñòa chính vaø moâi tröôøng ñeå giaùm saùt cuõng nhö quaûn lyù caùc vaán ñeà veà moâi tröôøng töø cô sôû.
-Thöïc hieän nghò quyeát 41 cuûa Boä Chính Trò 2004: Veà ñaåy maïnh coâng taùc baûo veä moâi tröôøng trong thôøi kyø CNH – HÑH ñaát nöôùc “Ñaàu tö cho coâng taùc BVMT laø ñaàu tö cho phaùt trieån”.
-Chi moät phaàn traêm ngaân saùch cuûa nhaø nöôùc cho coâng taùc BVMT
-Tieáp tuïc trieån khai 02 chöông trình quan traéc Quoác gia vaø ñòa phöông. Taêng taàng suaát quan traéc leân 4 laán/naêm vaøo naêm 2005 (hieän nay 2 laàn/naêm), töø naêm 2010 taêng taàn suaát leân 8 – 10 laàn trong naêm.
-Taêng cöôøng quan traéc moâi tröôøng
Ñeå tieáp tuïc ñaåy maïnh coâng taùc naøy trong thôøi gian tôùi phuïc vuï toát cho coâng taùc quaûn lyù moâi tröôøng cuûa TP, tænh trong naêm 2005, Trung taâm Quan traéc vaø Phaân tích moâi tröôøng seõ tieán haønh ñaàu tö 02 cuïm traïm taïi Ñaát Ñoû vaø Taân Thaønh ñeå giuùp Sôû kòp thôøi phaùt hieän caùc nguoàn thaûi vöôït tieâu chuaån ra moâi tröôøng caùc giuùp caùc quaän, huyeän trong coâng taùc thanh tra moâi tröôøng. Ñoàng thôøi taêng cöôøng coâng taùc quan traéc moâi tröôøng cuûa caùc doanh nghieäp trong quaù trình saûn xuaát kinh doanh ñeå thöïc hieän vieäc kieåm tra giaùm saùt moâi tröôøng theo baùo caùo ñaùnh giaù taùc ñoäng moâi tröôøng hoaëc baûn ñaêng kyù ñaït tieâu chuaån moâi tröôøng ñaõ ñöôïc pheâ duyeät.
-Taêng cöôøng thu phí baûo veä moâi tröôøng ñoái vôùi nöôùc thaûi coâng nghieäp
Trong naêm 2004, Sôû Taøi nguyeân vaø Moâi tröôøng ñaõ trieån khai Nghò ñònh 67/2003/NÑ.CP ngaøy 13/06/2003 cuûa Chính phuû veà thu phí baûo veä moâi tröôøng ñoái vôùi nöôùc thaûi. Sôû tieán haønh thu phí taïi caùc doanh nghieäp vôùi toång möùc thu phí ñöôïc cho Ngaân saùch Nhaø nöôùc khoaûng 300 trieäu ñoàng. Tuy nhieân möùc thu phí naøy laø quaù thaáp so vôùi löôïng nöôùc thaûi thöïc teá phaùt sinh haèng ngaøy taïi caùc doanh nghieäp.
Trong naêm 2005, sau khi coù höôùng daãn cuûa Boä Taøi nguyeân vaø Moâi tröôøng veà xaùc ñònh löu löôïng nöôùc thaûi vaø caùc ñôn vò toå chöùc giaùm ñònh maãu nöôùc thaûi, Sôû seõ trieån khai giaùm ñònh toaøn boä nöôùc thaûi cuûa caùc doanh nghieäp ñeå taêng nguoàn thu cho ngaân saùch Nhaø nöôùc, ñeå coù nguoàn voán ñaàu tö BVMT vaø khuyeán khích caùc doanh nghieäp ñaàu tö coâng trình xöû lyù nöôùc thaûi thay vì noäp phí nöôùc thaûi ôû möùc cao.
V.6. Saép xeáp öu tieân caùc chöông trình, döï aùn baûo veä moâi tröôøng.
Saép xeáp öu tieân caùc chöông trình, döï aùn theo khoâng gian vaø thôøi gian ñöôïc trình baøy trong baûng V.1.
Baûng V.1: Saép xeáp öu tieân caùc chöông trình, döï aùn
Caùc chöông trình,
döï aùn
Thôøi gian
Khoâng gian
2006 - 2010
2011 - 1015
2016 - 2020
2006 –
2010
2011 - 2015
1016 - 2020
Xaây döïng nhaø maùy xöû lyù CTR.
+
Phöôøng 12
Thu gom vaø xöû lyù CTR coâng nghieäp, chaát thaûi nguy haïi
+
Toaøn thaønh phoá
Thaønh laäp ñoäi thu gom raùc ôû doïc caùc baõi bieån.
+
Phöôøng1, 2, 8, 5.
Xaây döïng nhaø maùy xöû lyù nöôùc thaûi
+
Phöôøng 10
Xöû lyù nöôùc thaûi töø caùc KCN
+
Caùc KCN
Xöû lyù trieät ñeå caùc cô sôû saûn xuaát gaây oâ nhieãm
+
Taát caû caùc cô sôû saûn xuaát
Nhöïa hoaù 100% tuyeán ñöôøng treân ñòa baøn thaønh phoá
+
Toaøn thaønh phoá
Caûi taïo heä thoáng thoaùt nöôùc
+
Toaøn thaønh phoá
Ñöa noäi dung baûo veä moâi tröôøng vaøo chöông trình Ñaïo ñöùc, giaùo duïc coâng daân. Loàng gheùp vaán ñeà giôùi vaøo coâng taùc baûo veä moâi tröôøng
+
Caùc tröôùng tieàu hoïc, trung hoïc cô sôû
Taêng cöôøng vai troø cuûa coäng ñoàng trong coâng taùc baûo veä moâi tröôøng
+
Toaøn thaønh phoá
Ñaàu tö naâng caáp heä thoáng tuyeân truyeàn (TV, Radio).
+
Sôû vaên hoaù thoâng tin
Toå chöùc caùc phong traøo ngaøy chuû nhaät xanh daønh cho sinh vieân caùc tröôøng ñaïi hoïc, cao ñaúng; phong traøo em vaø moâi tröôøng danh cho caùc em thieáu nhi ôû caùc tröôøng tieåu hoïc, trung hoïc cô sôû; phong traøo “Vì bieån xanh queâ höông” aùp duïng cho caùc tröôøng caáp ba vaø caùc ñoaøn vieân thanh nieân ñòa phöông.
+
Toaøn thaønh phoá
CHÖÔNG VI
PHAÂN COÂNG THÖÏC HIEÄN
VI.1. Muïc tieâu, phöông höôùng, nhieäm vuï vaø caùc giaûi phaùp thöïc hieän keá hoaïch kinh teá – xaõ hoäi naêm 2006 – 2010:
-Giao Uyû ban nhaân daân Thaønh phoá vaø caùc ngaønh höõu quan toå chöùc trieån khai vaø chæ ñaïo thöïc hieän. Taêng cöôøng coâng taùc thanh tra theo quy ñònh phaùp luaät, baûo ñaûm muïc tieâu vaø nhieäm vuï ñöôïc chaáp haønh vaø thöïc hieän nghieâm.
-Thöôøng tröïc hoäi ñoàng nhaân daân, caùc Ban cuûa hoäi ñoàng nhaân daân, caùc Toå chöùc ñaïi bieåu vaø Hoäi ñoàng nhaân daân Thaønh phoá giaùm saùt thöïc hieän. Hoäi ñoàng nhaân daân TP ñeà nghò uûy ban maët traän Toå quoác tænh vaø caùc toå chöùc thaønh vieân tích cöïc vaän ñoäng nhaân daân thöïc hieän.
-Hoäi ñoàng nhaân daân TP.Vuõng Taøu keâu goïi nhaân daân, caùc ngaønh, caùc caáp, caùc ñoaøn theå, caùc ñôn vò kinh teá, löïc löôïng vuõ trang trong TP phaùt huy truyeàn thoáng ñoaøn keát, saùng taïo ñeå thöïc hieän thaéng lôïi nhieäm vuï.
VI.2. Quy hoaïch toång theå thuyû lôïi vaø caáp thoaùt nöôùc TP.Vuõng Taøu giai ñoaïn 2006 – 2010 vaø ñònh höôùng 2020
Thöïc hieän trieån khai chi tieát quy hoaïch ñöôïc quyeät ñeán caùc ñòa phöông
-Sôû Noâng nghieäp – PTNT trieån khai noäi dung quy hoaïch caùc coâng trình thuyû lôïi, caáp nöôùc sinh hoaït cho khu vöïc trong thaønh phoá.
-Sôû Xaây döïng trieån khai noäi dung quy hoaïch caùc coâng trình caáp nöôùc ñoâ thò, khu daân cö, caùc khu coâng nghieäp vaø xöû lyù nöôùc thaûi.
-Sôû Noâng nghieäp vaø PTNT vaø sôû Xaây döïng laø cô quan thöôøng tröïc cuøng caùc sôû ban ngaønhø caùc ñòa phöông tham möu, Uûy ban nhaân daân TP thöïc hieän quy hoaïch theo keá hoaïch haøng naêm, 5 naêm. Haøng naêm, 5 naêm coù sô keát, toång keát baùo caùo UBND TP ñieàu chænh quy hoaïch kòp thôøi, phuø hôïp vôùi tình hình thöïc teá cuûa TP.
-Sôû Taøi nguyeân vaø Moâi tröôøng chuû trì phoái hôïp vôùi sôû Noâng nghieäp vaø PTNT, Sôû Xaây döïng vaø Coâng ty Caáp thoaùt nöôùc tham möu cho UBND TP veà vieäc caém moác haønh lang thoaùt nöôùc cho caùc raïch theo quy hoaïch.
-Sôû Taøi chính chuû trì phoá hôïp vôùi Sôû Taøi nguyeân vaø Moâi tröôøng, Sôû Xaây döïng vaø Coâng ty caáp thoaùt nöôùc tham möu cho Hoäi ñoàng nhaân daân, UBND TP veà vieäc thu phí söû duïng nöôùc ngaàm .
VI.3. Traùch nhieäm cuûa caùc ngaønh, caùc caáp
VI.3.1. Sôû Xaây döïng
-Chæ ñaïo, thaåm tra quy hoaïch chi tieát caùc khu daân cö, khu nhaø ôû ñoâ thò
-Höôùng daãn nghieäp vuï quaûn lyù theo quy ñònh hieän haønh cuûa Nhaø nöôùc vaø cuûa tænh cho caùc chuû ñaàu tö trong giai ñoaïn trieån khai döï aùn, baøn giao, baûo haønh coâng trình.
-Höôùng daãn caùc chuû ñaàu tö laäp “Quy cheá quaûn lyù xaây döïng” trình Uyû ban nhaân daân tænh pheâ duyeät.
-Höôùng daãn nghieäp vuï ñeå Uûy ban Nhaân daân Thaønh phoá caáp giaáy chöùng nhaän Quyeàn sôû höõu nhaø ôû cho ngöôøi söû duïng nhaø trong khu daân cö, khu nhaø ôû.
-Chuû trì chính veà kieåm tra, xöû lyù caùc vi phaïm veà chaát löôïng coâng trình, haïng muïc coâng trình trong döï aùn.
-Theo doõi, toång hôïp tình hình trieån khai cuûa döï aùn caùc noäi dung cuûa quyeát ñònh naøy baùo caùo UÛy ban Nhaân TP vaø ñeà xuaát bieän phaùp giaûi quyeát nhöõng khoù khaên, vöôùng maéc trong quaù trình thöïc hieän.
-Phoå bieán caùc hoà sô quy hoaïch chi tieát ñöôïc quyeät ñeå Thaønh phoá kieåm tra vaø quaûn lyù xaây döïng.
VI.3.2. Sôû Keá hoaïch - Ñaàu tö
- Laäp keá hoaïch ñaàu tö xaây döïng heä thoáng haï taàng ngoaøi khu daân cö, khu nhaø ôû theo höôùng ñoàng boä, hieän ñaïi.
-Chuû trì thaåm tra caùc döï aùn ñaàu tö khu daân cö, khu nhaø ôû theo quy ñònh.
-Caáp giaáy pheùp ñaêng kyù kinh doanh keát caáu haï taàng khu daân cö, khu nhaø ôû.
-Phoái hôïp vôùi caùc ngaønh vaø ñòa phöông trong kieåm tra, xöû lyù caùc tình huoáng
phaùt sinh.
VI.3.3. Sôû Taøi nguyeân - Moâi tröôøng
- Laäp keá hoaïch söû duïng ñaát ñeå xaây döïng khu ñoâ thò, khu daân cö, khu nhaø ôû theo keá hoaïch.
-Nhaän baøn giao vaø thöïc hieän quaûn lyù nhaø nöôùc ñoái vôùi phaàn dieän tích ñaát chuû ñaàu tö giao laïi cho tænh ñeå söû duïng vaøo muïc ñích phaùt trieån nhaø ôû cho ngöôøi cho thu nhaäp thaáp.
-Höôùng daãn chuû ñaàu tö hoaøn thaønh caùc thuû tuïc vaø nghóa vuï veà ñaát ñai theo quy ñònh cuûa phaùp luaät.
-Höôùng daãn nghieäp vuï ñeå UÛy ban Nhaân daân Thaønh phoá caáp giaáy chöùng nhaän Quyeàn söû duïng ñaát cho ngöôøi söû trong khu daân cö, khu nhaø ôû.
-Phoái hôïp vôùi caùc ngaønh vaø ñòa phöông trong vieäc kieåm tra, xöû lyù caùc vi phaïm.
VI.3.4. Sôû Giai thoâng - Vaän taûi
-Chuû trì thaåm ñònh vaø kieåm tra chaát löôïng caùc coâng trình giao thoâng trong khu daân cö, khu nhaø ôû theo quy hoaïch ñuôïc quyeät.
-Phoái hôïp vôùi UÛy ban Nhaân daân thaønh phoá kieåm tra xöû lyù trong xaây döïng, baøn giao heä thoáng giao thoâng cuûa chuû ñaàu tö.
VI.3.5. Sôû Coâng nghieäp
-Chuû trì thaåm ñònh vaø kieåm tra chaát löôïng caùc coâng trình ñieän trong khu daân cö, khu nhaø ôû theo quy ñònh.
-Phoái hôïp vôùi Ñieän löïc kieåm tra xöû lyù trong xaây döïng, baøn giao heä thoáng ñieän cuûa chuû ñaàu tö.
VI.3.6. Sôû Taøi chính
-Chuû trì vaø phoái hôïp vôùi ngaønh thueá xaùc ñònh vaø kieåm tra vieäc chaáp haønh nghóa vuï taøi chính cuûa chuû ñaàu tö ñoái vôùi Thaønh phoá.
-Chuû trì Hoäi ñoàng thaåm ñònh ñaùnh giaù xöû lyù caùc tröôøng hôïp phaùt sinh.
VI.3.7. UBND TP
-Kieåm tra vieäc coâng khai caùc quy hoaïch khu daân cö, khu nhaø ôû treân ñòa baøn cho nhaân daân bieát.
-Thoaû thuaän ñaàu tö xaây döïng caùc khu daân cö, khu nhaø ôû phuø hôïp vôùi quy hoaïch ñoâ thò treân ñòa baøn.
-Coù traùch nhieämphoái hôïp vôùi chuû ñaàu tö tieán haønh ñieàu tra, khaûo saùt leân phöông aùn boài thöôøng hoå trôï, taùi ñònh cö. Tröïc tieáp chæ ñaïo giaûi phoùng maët baèng, giaûi quyeát caùc vaán ñeà phaùt sinh.
-Chuû trì ñoân ñoác, hoå trôï chuû ñaàu tö thöïc hieän theo ñuùng tieán ñoä döï aùn ñaêng kyù.
-Chuû trì phoái hôïp vôùi caùc ngaønh tieáp nhaän vieäc baøn giao keát caáu haï taàng kyõ thuaät do chuû ñaàu tö baøn giao theo quy ñònh hieän haønh.
-Chæ ñaïo UBND phöôøng thöôøng xuyeân kieåm tra, xöû lyù vi phaïm veà quaûn lyù traät töï xaây döïng, an toaøn lao ñoäng, veä sinh moâi tröøông, traät töï an toaøn xaõ hoäi trong khu vöïc döï aùn trieån khai theo quy ñònh cuûa phaùp luaät.
-Caáp giaáy tôø veà nhaø ñaát cho ngöôøi söû duïng theo quy ñònh vaø tieán ñoä xaây döïng keát caáu haï taàng khu daân cö, khu nhaø ôû.
KEÁT LUAÄN – KIEÁN NGHÒ
1. Keát luaän
Muïc tieâu xuyeân suoát cuûa söï nghieäp phaùt trieån kinh teá ôû nöôùc ta trong thôøi kyø quaù xaây döïng chuû nghóa xaõ hoäi laø: Ñaåy maïnh coâng nghieäp hoaù, hieän ñaïi hoaù, xaây döïng neàn kinh teá ñoäc laäp töï chuû ñöa ñaát nöôùc trôû thaønh nöôùc coâng nghieäp, phaùt huy cao ñoä noäi löïc cuûa caû daân toäc gaén vôùi taän duïng moïi nguoàn löïc beân ngoaøi vaø chuû ñoäng hoäi nhaäp kinh teá phaùt trieån nhanh, coù hieäu quaû vaø beàn vöõng. Ñeå ñaït ñöôïc muïc tieâu treân, phaûi ñaåy nhanh hôn quaù trình coâng nghieäp hoaù, hieän ñaïi hoaù, trong ñoù phaûi coi phaùt trieån caùc khu coâng nghieäp laø moät noäi dung quan troïng cuûa söï nghieäp coâng nghieäp hoaù, hieän ñaïi hoaù.
Trong nhöõng naêm gaàn ñaây, ôû Vieät Nam, hình thöùc thaønh laäp khu coâng nghieäp taäp trung ñaõ hình thaønh vaø phaùt trieån maïnh meõ caû veà soá löôïng laãn chaát löôïng. Caùc khu coâng nghieäp ñaõ coù nhöõng ñoùng goùp ñaùng keå cho neàn kinh teá, goùp phaàn thuùc ñaåy taêng tröôûng kinh teá cuûa ñaát nöôùc. Trong töông lai vôùi chuû tröông chính saùch cuûa Ñaûng vaø Nhaø nöôùc trong vieäc thu huùt ñaàu tö, khu coâng nghieäp laïi caøng coù vò trí quan troïng hôn bao giôø heát vaø seõ trôû thaønh moät thöïc theå trong neàn kinh teá quoác daân. Trong giai ñoïan quy hoaïch löïc choïn ñòa ñieåm: trong quaù trình löïa choïn ñòa ñieåm ngoaøi caùc yeáu toá kinh teá caàn phaûi tính ñeán caùc taùc ñoäng moâi tröôøng, chuû ñaàu tö caàn phaûi ñöa ra caùc phöông aùn baûo veä moâi tröôøng nhö: thoaùt nöôùc möa, thu gom xöû lyù nöôùc thaûi, thu gom xöû lyù chaát thaûi raén ñaûm baûo dieän tích caây xanh vaø phöông aùn phoøng choáng moâi tröôøng, phaûi laäp baùo caùo ñaùnh giaù taùc ñoäng moâi tröôøng ñeå thaåm ñònh tröôùc khi tieán haønh xaây döïng cô sôû haï taàng.
Phaùt trieån khu coâng nghieäp coøn taïo ñieàu kieän cho neàn kinh teá phaùt trieån coù hieäu vaø beàn vöõng: Khu coâng nghieäp vôùi moät haï taàng kyõ thuaät hoaøn chænh, vieäc taäp trung caùc doanh nghieäp taïo ñieàu kieän deã daøng hôn trong vieäc kieåm soaùt vaø xöû lyù chaát thaûi, söû duïng coù hieäu quaû nguyeân, nhieân lieäu, pheá lieäu, giaûm thieåu oâ nhieãm moâi tröôøng, naâng cao hieäu quaû söû duïng ñaát ñai taøi nguyeân, baûo veä moâi tröôøng sinh thaùi.
Nhöõng naêm qua, Thaønh Phoá Vuõng Taøu ñaõ coù nhöõng böôùc ñoät phaù trong quaù trình phaùt trieån kinh teá, xaõ hoäi, ñaëc bieät laø veà maët coâng nghieäp hoùa. Song song vôùi söï phaùt trieån ñoù, haøng loaït caùc vaán ñeà veà moâi tröôøng cuõng naûy sinh ñoùø laø suy thoaùi moâi tröôøng do oâ nhieãm nguoàn nöôùc, khoâng khí, ñaát …Ñeå duy trì toác ñoä taêng tröôûng oån ñònh, caàn phaûi xaây döïng chöông trình ñeå baûo veä moâi tröôøng nhaèm phaùt trieån beàn vöõng Thaønh phoá Vuõng Taøu ñeán naêm 2010.
Ñoái vôùi vaán ñeà oâ nhieãm moâi tröôøng hieän nay: chieán löôïc chung ñeå giaûi quyeát laø thöïc hieän ñoàng boä vieäc xöû lyù nöôùc thaûi, chaát thaûi raén, giaûm thieåu oâ nhieãm khí, tröôùc heát caùc khu coâng nghieäp phaûi xaây döïng ngay nhaø maùy xöû lyù nöôùc thaûi raùc trong khu coâng nghieäp ñeå phaân loaïi, thu gom, xöû lyù coù hieäu quaû. Nhaèm töøng böôùc giaûi quyeát caùc vaán ñeà oâ nhieãm ñang toàn taïi vaø kieân quyeát ngaên chaën nhöõng nguoàn oâ nhieãm môùi phaùt sinh. Muoán vaäy caùc doanh nghieäp phaûi thöïc hieän ñaày ñuû caùc qui ñònh veà moâi tröôøng, xöû lyù nöôùc thaûi, khí thaûi, chaát thaûi raén (ñaëc bieät laø chaát thaûi nguy haïi), baûo ñaûm tieâu chuaån cho pheùp.
Qua caùc naêm phaùt trieån caùc khu coâng nghieäp vôùi moâ hình vaø cô cheá quaûn lyù phuø hôïp ñaõ taïo ra nhöõng ñoùng goùp raát quan troïng cho neàn kinh teá: khu coâng nghieäp naêng cao naêng löïc xuaát khaåu, taêng thu ngoaïi teä, thu huùt voán ñaàu tö nöôùc ngoaøi, söû duïng hieäu quaû voán ñaàu tö …, taïo ñieàu kieän taêng tröôûng GDP, goùp phaàn chuyeån dòch cô caáu kinh teá theo höôùng taêng nhanh tyû leä coâng nghieäp vaø dòch vuï. Ñoàng thôøi giaûi quyeát moät soá vaán ñeà böùc xuùc xaõ hoäi nhö vieäc laøm, naâng cao tay ngheà, taêng thu nhaäp trong moät phaän daân cö, naâng cao trình ñoä daân trí vaø caùc phuùc lôïi coâng coäng.
2. Kieán nghò
Nhanh choùng kieän toaøn vaø naâng cao chaát löôïng hoaït ñoäng cuûa caùc cô quan quaûn lyù nhaø nöôùc veà moâi tröôøng töø trung öng ñeán ñòa phöông cô sôû, ñoàng thôøi töøng böôùc thöïc hieän uyû quyeàn, cuõng nhö vieäc xaây döïng quy cheá phoái hôïp quaûn lyù moâi tröôøng cho ban quaûn lyù caùc khu coâng nghieäp vaø chính quyeàn ñòa phöông.
Ñoái vôùi coâng ngheä hieän coù (ñaëc bieät coâng ngheä laïc haäu) trong thôøi gian tröôùc maét coù theå ñoåi môùi toaøn boä ñöôïc. Ñeå haïn cheá oâ nhieãm moâi tröôøng, caàn phaûi thöïc hieän nghieâm tuùc vieäc xaây döïng heä thoáng xöû lyù chaát thaûi, töøng böôùc caûi tieán vaø ñoåi môùi coâng ngheä ñeå söû duïng coù hieäu quaû taøi nguyeân vaø baûo veä moâi tröôøng.
Taêng cöôøng noäi dung hoaït ñoäng quaûn lyù nhaø nöôùc veà moâi tröôøng treân caùc maët, caùc lónh vöïc baûo veä moâi tröôøng trong coâng nghieäp, quaûn lyù nhaø nöôùc veà moâi tröôøng: caàn aùp duïng caùc bieän phaùp toå chöùc, haønh chính vaø kinh teá vaø quaûn lyù vaø baûo veä moâi tröôøng, töøng böôùc xaây döïng thí ñieåm caùc khu coâng nghieäp xanh, khu coâng nghieäp sinh thaùi, nhaèm baûo ñaûm caùc khu coâng nghieäp phaùt trieån beàn vöõng trong Thaønh phoá.
Caùc bieän phaùp veà kinh teá kyõ thuaät: tieáp tuïc nghieân cöùu moät caùch toaøn dieän veà moâi tröôøng khu coâng nghieäp ñaùnh giaù tình hình chaát thaûi (bao goàm khí thaûi, nöôùc thaûi, chaát thaûi raén …) vaø möùc ñoä oâ nhieãm do saûn xuaát coâng nghieäp gaây ra, töø ñoù phaân loaïi caùc cô sôû oâ nhieãm coù hieäu quaû. Ñaåy maïnh quan traéc vaø laäp baùo caùo hieän traïng moâi tröôøng, töø ñoù ñöa ra nhöõng khuyeán caùo veà baûo veä moâi tröôøng trung vaø haïn ñeå caùc doanh nghieäp töøng böôùc toå chöùc thöïc hieän.
Nhaø nöôùc caàn coù nhöõng chính saùch, bieän phaùp thích hôïp ñeå huy ñoäng vaø tranh thuû vieän trôï taøi chính cuûa chính phuû caùc nöôùc, caùc toå chöùc theá giôùi ñeå taïo quyõ hoã trôï ñaàu tö baûo veä moâi tröôøng, khuyeán khích thay ñoåi coâng ngheä vaø ñaàu tö xaây döïng heä thoáng xöû lyù moâi tröôøng coù hieäu quaû. Ñoàng thôøi coù bieän phaùp haønh chính ñeå ngaên chaën coù hieäu quaû caùc cô sôû coá tình khoâng thöïc hieän caùc quy ñònh cuûa phaùp luaät veà baûo veä moâi tröôøng.
Taêng cöôøng vaø ña daïng hoaù ñaàu tö kinh phí nghieân cöùu khoa hoïc, chuù troïng hình thaønh vaø phaùt trieån ngaønh coâng ngheä moâi tröôøng phuø hôïp vôùi ñieàu kieän nöôùc ta. Keát hôïp öùng duïng caùc thaønh töïu cuûa khoa hoïc coâng ngheä môùi vaøo coâng taùc baûo veä moâi tröôøng, nhaèm taùi söû duïng chaát thaûi, taïo laäp coâng ngheä kheùp kín, saûn xuaát bao bì deã phaân huyû vaø taùi söû duïng nhieàu laàn, nhaèm giaûm löôïng chaát thaûi ra moâi tröôøng.
Veà toå chöùc boä maùy caàn naâng caáp boä maùy laøm coâng taùc moâi tröôøng töø trung öng ñeán ñòa phöông, chuù troïng ñaøo taïo caùn boä quaûn lyù moâi tröôøng chuyeân traùch ôû caùc coâng ty phaùt trieån haï taàng, nhaø maùy, xí nghieäp trong khu coâng nghieäp. Tieáp tuïc nghieân cöùu vaø trình cô quan coù thaåm quyeàn sôùm ban haønh quy cheá baûo veä moâi tröôøng trong caùc khu coâng nghieäp ôû Vieät Nam.
Nhaø nöôùc coù chính saùch trôï giuùp taøi chính cho caùc chuû ñaàu tö trong giai ñoaïn xaây döïng cô sôû haï taàng vaø chæ khi naøo hoaøn thieän cô sôû haï taàng môùi ñöôïc caáp pheùp cho caùc doanh nghieäp ñaàu tö vaøo khu coâng nghieäp.
Boä Taøi nguyeân vaø Moâi tröôøng phoái hôïp vôùi Ban quaûn lyù khu coâng nghieäp Vieät Nam ban haønh quy cheá baûo veä moâi tröôøng cho khu coâng nghieäp.
Ban quaûn lyù khu coâng nghieäp Vieät Nam laø toå chöùc thöïc hieän luaät baûo veä moâi tröøông chòu traùch nhieäm tröôùc nhaø nöôùc veà nhöõng vi phaïm luaät baûo veä cuûa khu coâng nghieäp, neân coù boä phaän chuyeân traùch veà moâi tröôøng taïi caùc khu coâng nghieäp.
Caùc cô quan quaûn lyù Nhaø nöôùc phoái hôïp thanh tra giaùm saùt vaø kòp thôøi nhaéc nhôû caùc khu coâng nghieäp phaûi thöïc thi luaät baûo veä moâi tröôøng, xaây döïng baùo caùo ñaùnh giaù taùc ñoäng moâi tröôøng, phaûi xöû lyù chaát thaûi ñaït tieâu chuaån moâi tröôøng.