Đề tài Nghiên cứu những điều kiện cần thiết để ứng dụng công nghệ Internet vào giao dịch chứng khoán ở Việt Nam

điều chỉnh đối với tất cả các bên tham gia vào hoạt động giao dịch qua mạng. Vấn đề đặt ra cho các nhà hoạch định chính sách về hoạt động giao dịch qua mạng là liệu khung pháp lý có thực sự đảm bảo cho hoạt động giao dịch theo hình thức này chưa, có khả năng bảo vệ tài sản và lợi ích hợp pháp của khách hàng tham gia giao dịch qua mạng, có phù hợp với các loại chứng khoán phi vật chất và chuyển giao chứng khoán và tiền mặt dưới hình thức chứng từ điện tử... 3.2.1.2. Xây dựng và ban hành Luật thương mại điện tử Sự phát triển của Thương mại điện tử trên thế giới đã làm thay đổi cách thức kinh doanh, giao dịch truyền thống và đem lại những lợi ích to lớn cho xã hội. Tuy nhiên bên cạnh đó cũng phải thừa nhận rằng những rủi ro gặp phải trong quá trình giao dịch, kinh doanh trên mạng là hiện thực và việc này đòi hỏi phải có các giải pháp không chỉ về mặt kỹ thuật mà còn cần phải hình thành được một cơ sở pháp lý đầy đủ. Kinh nghiệm thực tế trên thế giới cho thấy để thúc đẩy thương mại điện tử phát triển thì vai trò của Nhà nước phải được thể hiện rõ nét trên hai lĩnh vực: cung ứng dịch vụ điện tử và xây dựng một hệ thống pháp luật đầy đủ, thống nhất và cụ thể để điều chỉnh các quan hệ thương mại điện tử. Nếu như chúng ta thiếu đi một cơ sở pháp lý vững chắc cho thương mại điện tử hoạt động thì các doanh nghiệp và người tiêu dùng sẽ rất lúng túng trong việc giải quyết các vấn đề có liên quan và về phía các cơ quan Nhà nước cũng sẽ rất khó có cơ sở để kiểm soát được các hoạt động kinh doanh thương mại điện tử. 36 Hơn thế nữa thương mại điện tử là một lĩnh vực mới mẻ cho nên tạo được niềm tin cho các chủ thể tham gia vào các quan hệ thương mại điện tử là một việc làm có tính cấp thiết mà một trong những hạt nhân là phải tạo ra được một sân chơi chung với những quy tắc được thống nhất một cách chặt chẽ. Trong tiến trình hội nhập với thế giới, với tư cách là thành viên của APEC, Việt nam đang tích cực tham gia và ủng hộ "Chương trình hành động chung" mà khối này đã đưa ra về thực hiện "Thương mại phi giấy tờ" vào năm 2005 đối với các nước phát triển và năm 2010 đối với các nước đang phát triển. Việt nam cũng tích cực tham gia vào lộ trình tự do hoá của Hiệp định khung e-ASEAN và thực hiện theo "Các nguyên tắc chỉ đạo Thương mại điện tử" mà các nước trong khối đã thông qua. Chính vì thế những đòi hỏi của pháp lý quốc tế chúng ta phải đáp ứng để có thể hoà nhập và theo kịp các nước trong khu vực và trên thế giới. 3.2.1.2.1. Yêu cầu pháp lý cho việc phát triển giao dịch điện tử 3.2.1.2.1.1. Giá trị pháp lý của các hình thức thông tin điện tử Hiện nay theo các quy định của pháp luật Việt nam, hình thức văn bản được sử dụng như là một trong những hình thức chủ yếu trong các giao dịch dân sự, thương mại và đặc biệt là trong các hợp đồng kinh tế nó là một yếu tố bắt buộc. Chính vì vậy, chúng ta vẫn chưa có một khái niệm cụ thể và rõ ràng rằng thế nào là "văn bản". Theo quan niệm lâu nay của những người làm công tác pháp lý thì họ vẫn hiểu trong một nền thương mại truyền thống thì văn bản được đồng nghĩa với giấy tờ (dưới hình thức viết). Như vậy, nếu các hình thức thông tin điện tử không được ghi nhận về mặt pháp lý là một trong những hình thức của văn bản, thì các giao dịch chứng khoán được giao kết trên mạng máy tính giữa các chủ thể sẽ bị coi là vô hiệu theo pháp luật của Việt nam, do không đáp ứng được các yêu cầu về mặt pháp lý cho hoạt động giao dịch chứng khoán qua mạng. Nếu đòi hỏi các giao dịch chứng khoán phải được thể hiện dưới hình thức viết và chữ ký tay thì những ưu thế của giao dịch chứng khoán qua mạng sẽ không được tận dụng và phát huy. Chính vì vậy việc xoá bỏ rào cản đầu tiên ảnh hưởng đến sự phát triển của giao dịch chứng khoán qua Internet là về phía Nhà nước cần phải có sự ghi nhận về mặt pháp lý đối với giá trị của chứng từ và kết quả giao dịch chứng khoán thông qua phương tiện điện tử. 37 Việc chúng ta ghi nhận giá trị pháp lý của các hình thức thông tin điện tử có thể được thực hiện bằng hai cách chính như sau: Thứ nhất: Nên đưa ra khái niệm chứng từ giao dịch chứng khoán điện tử và có những quy định riêng đối với loại chứng từ này. Thứ hai: Phải coi các hình thức thông tin điện tử về hoạt động giao dịch chứng khoán như là các văn bản có giá trị tương đương với văn bản viết nếu như chúng đảm bảo được các yếu tố - Khả năng chứa thông tin, các thông tin có thể được lưu giữ và tham chiếu lại khi cần thiết. - Ðảm bảo được tính xác thực của thông tin - Ðảm bảo được tính toàn vẹn của thông tin Hiện nay tại Việt nam vấn đề này chúng ta đã có đề cập đến và đã được giải quyết tuy còn ở một góc độ rất hạn chế. Trong luật Thương mại Việt nam đã có quy định Hợp đồng mua bán hàng hoá thông qua điện báo, telex, fax, thư điện tử và các hình thức thông tin điện tử khác cũng được coi là hình thức văn bản. Tuy nhiên ở các hợp đồng kinh tế, dân sự, thương mại khác thì vấn đề này chưa đuợc thừa nhận một cách rõ ràng và cụ thể. Chính vì vậy để hoàn thiện và có một cách hiểu thống nhất chúng ta cần phải có những điều chỉnh kịp thời trong thời gian tới. 3.2.1.2.1.2. Giá trị pháp lý của chữ ký điện tử Từ trước đến nay, chữ ký là phương thức phổ biến để ghi nhận tính xác thực của thông tin được chứa đựng trong văn bản. Có một số đặc trưng cơ bản của chữ ký là: - Chữ ký nhằm xác định tác giả của văn bản - Chữ ký thể hiện sự chấp nhận của tác giả với nội dung thông tin chứa đựng trong văn bản. Trong giao dịch thương mại thông qua các phương tiện điện tử, các yêu cầu về đặc trưng của chữ ký tay có thể đáp ứng bằng hình thức chữ ký điện tử. Chữ ký điện tử trở thành một thành tố quan trọng trong văn bản điện tử. Một trong những vấn đề cấp thiết đặt ra là về mặt công nghệ và pháp lý thì chữ ký 38 điện tử phải đáp ứng được sự an toàn và thể hiện ý chí rõ ràng của các bên về thông tin chứa đựng trong văn bản điện tử. Hiện nay trên thế giới đã có rất nhiều công trình nghiên cứu và đã được ứng dụng rộng rãi nhằm nhận dạng và chứng thực cá nhân. Những công nghệ này bao gồm công nghệ số và mật lệnh nhận dạng, dấu hiệu hoặc thẻ thông minh, sinh trắc học, dữ liệu điện tử đơn giản, chữ ký kỹ thuật số và các kết hợp của những công nghệ này. Luật pháp điều chỉnh lĩnh vực này sẽ tập trung vào việc đặt ra các yêu cầu về nhận dạng chữ ký điện tử cho phép các bên không liên quan hoặc có ít thông tin về nhau có thể xác định được chính xác chữ ký điện tử của các bên đối tác. Và trong trường hợp này để xác định được độ tin cậy của chữ ký điện tử người ta trù liệu hình thành một cơ quan trung gian nhằm chứng thực tính xác thực và đảm bảo độ tin cậy của chữ ký điện tử. Cơ quan này hình thành nhằm cung cấp một dịch vụ mang nhiều ý nghĩa về mặt pháp lý hơn là về mặt công nghệ. Ðối với Việt nam vấn đề chữ ký điện tử vẫn còn là một vấn đề mà chúng ta mới có những bước đi đầu tiên. Tháng 3/2002 Chính phủ đã có quyết định số 44/2002/QÐ-TTg về chấp nhận chữ ký điện tử trong thanh toán liên ngân hàng do Ngân hàng Nhà nước Việt nam đề nghị. Có thể coi đây là văn bản pháp lý cao nhất quy định về chữ ký điện tử hiện đang được áp dụng tại Việt nam. Chúng ta vẫn còn nhiều việc phải làm để hoàn thiện và nhân rộng để chữ ký điện tử trở thành phổ biến trong các giao dịch thương mại điện tử. 3.2.1.2.1.3. Vấn đề bản gốc Vấn đề "bản gốc" có liên quan chặt chẽ đến vấn đề "chữ ký" và "văn bản" trong môi truờng kinh doanh điện tử. Bản gốc thể hiện sự toàn vẹn của thông tin chứa đựng trong văn bản. Trong môi trường giao dịch qua mạng thì vấn đề bản gốc được đặt gắn liền với việc sử dụng chữ ký điện tử. Do đó chữ ký điện tử không những chỉ xác định người ký mà còn nhằm xác minh cho tính toàn vẹn của nội dung thông tin chứa trong văn bản. Việc sử dụng chữ ký điện tử đồng nghĩa với việc mã hoá tài liệu được ký kết. Về mặt nguyên tắc thì văn bản điện tử và văn bản truyền thống có giá trị ngang nhau về mặt pháp lý. Vấn đề này được làm rõ sẽ là cơ sở cho việc xác định giá trị chứng cứ của văn bản điện tử. Việc công nhận giá trị chứng cứ của văn bản điện tử đóng một vai trò quan trọng trong sự phát triển của thương mại điện tử. Chỉ khi giá trị của văn bản điện tử được đặt ngang hàng với văn bản viết truyền thống thì các chủ thể 39 trong giao dịch thương mại điện tử mới sử dụng một cách thường xuyên văn bản điện tử thay cho văn bản viết truyền thống. Tuy vậy giá trị của văn bản điện tử cũng chỉ được xác nhận khi nó đảm bảo được các thành tố mà đã được nêu ở phần trên. Có thể khẳng định vấn đề xây dựng khung pháp lý làm cơ sở cho thương mại điện tử phát triển là một việc làm mang tính cấp thiết. Mặc dù còn nhiều vấn đề mà chúng ta phải bàn về nó, song một thực tế là thương mại điện tử nói chung và giao dịch chứng khoán qua mạng nói riêng không thể phát triển mạnh và hoàn thiện nếu như không có môi trường pháp lý đầy đủ cho nó hoạt động. Theo kế hoạch tới cuối năm 2005 hoặc đầu năm 2006, Bộ Thương mại sẽ trình Chính phủ Pháp lệnh về Thương mại điện tử. Ðây là sẽ một tin vui cho tất cả những ai đã, đang và sẽ triển khai, quan tâm đến thương mại điện tử. 3.2.1.2.2. Giao dịch chứng khoán qua internet với luật thương mại điện tử Để khẳng định được mang tính nhận thức chiến lược ấy mới quyết định thiết lập môi trường kinh tế, pháp lý, và xã hội về mặt pháp lý chúng ta phải đặt ra những vấn đề rõ ràng như sau: - Phải thừa nhận tính pháp lý của giao dịch qua mạng Internet, phải thừa nhận tính pháp lý về chữ ký điện tử (electronic signature), tức là chữ ký đặt dưới dạng số thông điệp dữ liệu (data message), và chữ ký số hoá (digital signature). Phải xây dựng các thiết chế pháp lý, các cơ quan pháp lý thích hợp cho việc xác thực/chứng thực chữ ký điện tử và chữ ký số hoá. - Bảo vệ pháp lý của các hoạt động giao dịch chứng khoán qua mạng - Quy định pháp lý đối với dữ liệu xuất xứ của nhà nước - Bảo vệ pháp lý về quyền sở hữu trí tuệ - Bảo vệ bí mật riêng tư của nhà đầu tư một cách thích đáng - Bảo vệ pháp lý đối với mạng thông tin 40 3.2.1.3. Xây dựng và ban hành Luật chứng khoán Thực tế cho thấy văn bản luật điều chỉnh hoạt động của thị trường chứng khoán không chỉ có Luật chứng khoán là đủ, ngoài ra, nó còn chịu sự điều chỉnh và chịu ảnh hưởng của nhiều luật khác như: luật hình sự, luật tố tụng, luật phá sản, luật ngân hàng, luật thương mại, luật cổ phần hoá… Chính vì vậy, đòi hỏi người làm luật phải gắn kết giữa các luật liên quan tới đặc biệt khi triển khai hoạt động giao dịch qua Internet. Theo đó, cần quan tâm một số vấn đề sau: - Các văn bản pháp luật về quy định giao dịch qua mạng đòi hỏi chặt chẽ và có tính ổn định, có giá trị pháp lý cao đặc biệt trong năm gần đây Nhà nước đã quan tâm tới lĩnh vực về luật Thương mại điện tử. Đặc biệt nhất là giao dịch qua mạng do đó nghị định 144/2003 NĐ-CP vẫn còn bị hạn chế rất lớn về vấn đề này - Quy trình xây dựng đòi hỏi có sự đóng góp ý kiến của các ngành, các Bộ, các tổ chức liên quan đến môi trường hoạt động tới thị trường chứng khoán điều này sẽ khiến luật chứng khoán ngày càng được hoàn thiện và phong phú đa dạng hơn. Chính ý kiến đó đã tạo cho luật TTCK ngày càng có giá trị cao khi áp dụng nó - Do khung pháp lý về thị trường chứng khoán bị chịu ảnh hưởng bởi nhiều bộ luật khác như luật phá sản, luật tố tục, luật doanh nghiệp, luật ngân hàng, luật công nghệ thông tin (Thương mại điện tử)… nên thường hay xung đột giữa các quy định nhất là sau với mô hình hoạt động giao dịch qua mạng. Đòi hỏi luật chứng khoán ban hành có giá trị cao trong tính pháp lý cũng như cách giải quyết triệt để mọi mâu thuẫn khi xảy ra xung đột đối với các nhà đầu tư khi tham gia trên thị trường. Đặc biệt trong lĩnh vực xử phạt hành chính do lỗi vi phạm giao dịch tại NĐ 144/2003/NĐ-CP vẫn còn bị hạn chế về vấn đề này - Như chúng ta đã biết lĩnh vực chứng khoán là vấn đề rất phức tạp đa dạng và ảnh hưởng tới quyền lợi của các nhà đầu tư trên thị trường. Do 41 đó, đòi hỏi phải có văn bản pháp luật cũng như quy chế hoạt động phải có hiệu lực cao đặc biệt khi giao dịch qua mạng nhiều yếu tố rủi ro, thường xảy ra đối với nhà đầu tư, do đó nó phải thể hiện được mọi phát sinh trên thị trường trong từng mỗi trường hợp. Mục đích luật chứng khoán là bảo vệ các nhà đầu tư cũng như tạo ra một môi trường hoạt động có tính thanh khoản cao, năng động, minh bạch và hiệu quả cao. - Bên cạnh đó chúng ta sớm triển khai kế hoạch hợp tác, liên kết giữa các quốc gia trên thế giới trong lĩnh vực TTCK nhằm tìm ra giải pháp và hướng đi để luật TTCK của Việt Nam ngang tầm với quốc tế cũng như điều phù hợp với lộ trình khi Việt Nam tham gia WTO, do đó nhu cầu và cơ hội cho việc hội nhập TTCK Việt Nam ngày càng được phát triển. - Xây dựng các chính sách về quy trình giao dịch qua mạng, chống các tội phạm tài chính xâm nhập trái phép nhằm sao chép các dữ liệu, truyền vi rút phá hoại tới hệ thống... nên đưa vào khuôn khổ của bộ luật hình sự để sự phạt nghiêm minh đồng thời mang tính dăn đe các đối tượng phá hoại... làm được như vậy, sẽ tạo cơ sở pháp lý TTCK Việt Nam phát triển ổn định, an toàn lành mạnh và có hiệu quả, nâng cao năng lực quản lý của Nhà nước đối với lĩnh vực hoạt động TT chứng khoán, đáp ứng yêu cầu phát triển của nền kinh tế quốc dân, phù hợp với chuẩn mực quốc tế trong tiến trình hội nhập toàn cầu hoá xây dựng một hệ thống luật TTCK đòi hỏi là sự cần thiết. Để thị trường chứng khoán hoạt động hiệu quả, phát huy đúng vai trò chức năng vốn có của nó trong nền kinh tế thì việc sớm ban hành Luật chứng khoán có một ý nghĩa chiến lược lâu dài. Hiện tại, văn bản pháp lý điều chỉnh về chứng khoán và thị trường chứng khoán cao nhất của Việt Nam hiện nay là Nghị định 144 và các thông tư hướng dẫn thực hiện. Việc sớm ban hành Luật chứng khoán với mục tiêu tạo ra một khuôn khổ pháp lý toàn diện và đầy đủ nhằm quản lý một cách có hiệu quả, toàn diện 42 và thống nhất về hoạt động của thị trường vốn nói chung và thị trường chứng khoán nói riêng trong đó có vấn đề giao dịch qua mạng Internet. Nó sẽ giúp nâng cao tính minh bạch trong công tác quản lý, cung cấp cơ hội công bằng cho những người tham gia thị trường như các nhà đầu tư, các tổ chức phát hành hoặc các tổ chức trung gian như công ty chứng khoán. 3.2.2. Cơ sở hạ tầng thông tin 3.2.2.1. Yêu cầu chung Giao dịch chứng khoán qua mạng là một tổng thể gồm nhiều vấn đề phức tạp đan xen nhau trong một mối quan hệ hữu cơ, trong phạm vi nghiên cứu của đề tài này, chúng tôi xin đề cập tới hạ tầng cơ sở thông tin. - Hạ tầng cơ sở nhân lực: • Để áp dụng thành công trong lĩnh vực giao dịch chứng khoán qua mạng đòi hỏi mọi người đều có khả năng thao tác thành thạo các hoạt động trên mạng • Có một đội ngũ chuyên gia về tin học, thường xuyên bắt kịp các công nghệ thông tin mới phát triển để phục vụ cho giao dịch chứng khoán nói riêng và các hoạt động khác nói chung • Ngoài ra chúng ta có thêm một đội ngũ giỏi về chuyên môn trong lĩnh vực chứng khoán hướng dẫn các nhà đầu tư cho mọi người khi tham gia giao dịch chứng khoán. - Hệ thống bảo mật: • Giao dịch qua mạng tính bảo mất đòi hỏi rất cao cũng như bảo mật về dữ liệu đặc biệt trong thời đại hiện nay tính năng bảo mật vẫn còn non trẻ đặc biệt là các con virút hacker đã từng tấn công vào hệ thống dữ liệu hậu quả của gây ra rất nhiều tổn thất tới hoạt động kinh tế.... • Để giảm thiểu rủi ro chúng ta nên có chiến lược phòng thủ bằng cách kỹ thuật mã hoá với công nghệ SSL (Secure Sockets Layer) 43 cũng như sử dụng các hệ thống chữ ký điện tử, là chữ ký biểu diễn bằng các Bit điện tử.. • Có chiến lược về mã hoá, kèm theo các chương trình bảo để an toàn thông tin của chính chúng ta đang trở thành một vấn đề lớn đối với ngành khác nói chung và ngành chứng khoán nói riêng 3.2.2.2. Yêu cầu đối với phần cứng Do chúng ta chưa từng áp dụng giao dịch qua Internet sẽ rất khó khăn trong việc đưa ra một đề xuất cụ thể về phần cứng trong thời điểm hiện tại. Tốc độ phát triển công nghệ tin học như vũ bão đã phần nào giải thích cho chúng ta rõ vì sao chúng tôi không đưa ra đề xuất cụ thể. Thực tế cho thấy rằng có những vấn đề hiện tại chúng ta nghĩ là không thể làm được hay chưa có giải pháp nào khả thi, nhưng ngày mai có thể những nhìn nhận của chúng ta đã bị lỗi thời. Chính vì vậy, chúng tôi xin đưa ra một số nguyên tắc chung mang tính chất bắt buộc đối với hệ thống phần cứng khi triển khai hoạt động giao dịch qua Internet tại Việt Nam. • Các thiết bị phải có cấu hình mạnh • Các thiết bị phải có khả năng thay thế nóng • Các thiết bị máy chủ phải có khả năng chạy các chương trình ứng dụng, tương thích với hệ thống khác, đảm bảo các chương trình phần mềm và luồng trao đổi dữ liệu được thông suốt • Có khả năng cảnh báo lỗi 3.2.2.3. Yêu cầu đối với phần mềm Đối với giao dịch qua Internet, nội dung của các phần mềm triển khai phải đạt được mục đích điện toán hoá các hoạt động trên thị trường. Ngoài ra, các khâu tự động hoá của ngành chứng khoán có thể được phân ra thành khu vực: 3.2.2.3.1. Công ty chứng khoán - Quản lý tài khoản của khách hàng: thông tin cơ bản về tài khoản của khách hàng có thể bao gồm số hiệu tài khoản, tên số chứng minh, mã số 44 phân loại nhà đầu tư trong nước hay nước ngoài, cá nhân hay tổ chức… Thông tin về số tiền ký quỹ, việc rút và gửi tiền và chứng khoán, tính toán hiệu quả đầu tư, thông tin về hoạt động giao dịch của nhà đầu tư… - Thông tin phục vụ cho việc ra quyết định đầu tư: • Dịch vụ thông tin thị trường: cung cấp các dịch vụ thông tin liên quan tới diễn biến hoạt động của thị trường, chúng bao gổm những thông tin về diễn biến giao dịch; thông tin về hoạt động của tổ chức niêm yết... • Dịch vụ thông tin thống kê phân tích: là những thông tin đã qua xử lý theo các mục đích sử dụng khác nhau. Chúng là sản phẩm của việc tổng hợp, phân tích tình hình hoạt động của thị trường. Đây chính là thông tin phục vụ cho việc ra quyết định của nhà đầu tư. Chúng bao gồm những thông tin về phân tích đầu tư tài chính theo từng loại cổ phiếu; thông tin về chỉ số thị trường; thông tin khác... 3.2.2.3.2. Sở giao dịch chứng khoán Đối với hệ thống giao dịch: hoạt động giao dịch qua hệ thống mạng Internet dựa trên cơ sở tự động hoá hoàn toàn. Chính vì vậy, đòi hỏi phải đầu tư công nghệ tiên tiến và hiện đại, nó quyết định tới sự thành công hay thất bại của mô hình giao dịch qua Internet. Chúng bao gồm • Chống truy cập trái phép từ bên ngoài vào hệ thống mạng • Chống truy cập trái phép từ bên trong hệ thống mạng • Kiểm soát hoạt động truy cập khai thác dữ liệu của các đối tượng truy cập • Dữ liệu trên đường truyền phải được mã hoá • Dữ liệu lưu trữ phải được mã hoá, bảo mật • Phải kiểm tra tính đúng đắn của thông tin, người sử dụng 45 • Bảo vệ tính chuẩn xác của chương trình và các tham số quan trọng khác của hệ thống • Giám sát hoạt động của hệ thống nhằm không ngừng tăng cường khả năng bảo mật cho hệ thống • Phải đầu tư xây dựng hệ thống an toàn bảo mật đúng đắn phù hợp với yêu cầu đặt ra 3.2.2.4. Giải pháp mạng Để có thể ứng dụng giao dịch qua mạng đòi hỏi phải có hạ tầng cơ sở Internet tốt, với đường truyền có tốc độ cao có khả năng phục vụ cho người đầu tư truy cập vào các trang Web của các công ty chứng khoán một cách nhanh chóng, thuận lợi. Xây dựng hệ thống mạng trong phạm vi toàn quốc là công việc quan trọng nhất của công tác phát triển hạ tầng giao dịch trực tuyến. Giúp cho các công ty chứng khoán trên cả nước có thể nhập các lệnh mua/bán chứng khoán cùng một lúc, và các nhà đầu tư có thể tiếp cận thông tin thị trường trên cơ sở thời gian thực thông qua các máy điện toán cung cấp dịch vụ thông tin trên mạng. Đầu tư xây dựng mạng chuyên dùng cho hoạt động giao dịch chứng khoán Stock – net, tạo nên xa lộ thông tin cho tấtc cả các công ty chứng khoán trên cả nước và kết nối thông tin với hệ thống của các tổ chức. Xây dựng mạng thông tin hai chiều để tăng cường độ tin cậy và phát triển hệ thống giám sát mạng thống nhất cho việc theo dõi và quản lý tự động của hệ thống mạng. Muốn làm được như vậy, đòi hỏi chúng ta cần xây dựng một hệ thống trao đổi thông tin trên cơ sở các máy chủ có đường truyền tải tốc độ cao, cho phép nhiều máy trạm truy cập cùng một lúc. Ngoài ra, hệ thống quản lý mạng phải phát hiện kịp thời lỗi của hệ thống và kiểm soát toàn bộ hệ thống mạng và hệ thống mạng Stock – net phải có khả năng giao tiếp tốt với các hệ thống mạng khác, như mạng thanh toán bù trừ (Trung tâm Lưu ký) và các mạng chuyên dùng khác. 46 Hệ thống mạng nội bộ trong từng công ty chứng khoán và các Sở giao dịch chứng khoán phải được thiết lập và có độ bảo mật và an toàn cao. Mỗi một công ty chứng khoán phải đầu tư xây dựng và duy trì một đường truyền trực tiếp tới Sở giao dịch. Đường truyền này phải có tốc độ cao, có độ an toàn và bảo mật tốt nhằm giảm thiểu được tối đa các sự cố trên đường truyền. 3.2.2.5. Giải pháp về an toàn bảo mật An toàn bảo mật cho một hệ thống giao dịch qua Internet là một khái niệm bao hàm nhiều vấn đề lớn trong đó gồm cả an toàn bảo mật cho phần cứng và phần mềm hệ thống. Vấn đề càng đặc biệt quan trọng khi những tài nguyên của một hệ thống lưu trữ và xử lý một khối lượng thông tin vô cùng phong phú và đa dạng về chứng khoán, tác động tới nhiều mặt của đời sống xã hội. Để làm tốt vấn đề này, cần lưu ý: - Thứ nhất, đảm bảo việc phân phối tài nguyên phục vụ cho người sử dụng, đảm bảo tính xác thực cũng như ngăn chặn tấn công vào từng hệ thống thông tin có thể giải quyết bằng cách kiểm soát việc truy cập và xây dựng bức tường lửa với những quy định về an toàn bảo mật chặt chẽ… - Thứ hai, đảm bảo không mất dữ liệu khi số lượng người truy cập rất lớn. Trong quá trình truy cập, dữ liệu có thể bị đánh cắp, phá huỷ hoặc có thể bị sửa đổi do vô tình hay cố tình từ chính những người truy cập gây ra - Thứ ba, đảm bảo cho dữ liệu trên đường truyền được thông suốt từ phía người cung cấp tới người nhận, từ người đầu tư tới hệ thống nhận lệnh giao dịch tự động. 3.2.3. Hệ thống giao dịch chứng khoán 3.2.3.1. Mô hình tổ chức giao dịch qua internet Để đảm bảo tính thống nhất và thực thi việc quản lý một cách an toàn và hiệu quả hoạt động của thị trường chứng khoán, trước mắt, Sở và Trung 47 tâm GDCK sẽ chịu trách nhiệm tổ chức và quản lý vận hành hoạt động giao dịch chứng khoán qua internet. 3.2.3.1.1. Tổ chức nhận và truyền lệnh giao dịch Sở và Trung tâm GDCK sẽ xây dựng và quản lý hệ thống truyền dẫn lệnh tự động qua mạng. Các công ty chứng khoán có trách nhiệm phối hợp với Sở và Trung tâm giao dịch trong việc quản lý và vận hành hệ thống này. Tức là, các công ty chứng khoán sẽ được trang bị phần mềm quản lý việc nhận lệnh. Tại đây, các công ty chứng khoán sẽ thực hiện đối chiếu số dư tiền và chứng khoán của khách hàng. Nếu tất cả các điều kiện thanh toán đều thoả mãn, hệ thống này sẽ tự động gán mã số và ký hiệu lệnh để truyền vào hệ thống nhận lệnh tự động. 3.2.3.1.2. Xác nhận kết quả giao dịch Sau khi hệ thống truyền dẫn lệnh tự động được kích hoạt, nó sẽ tiến hành so sánh và đánh dấu các lệnh giao dịch dưới dạng khớp tạm thời, hệ thống sẽ gửi trả kết quả về các công ty chứng khoán và công bố trên website của Sở hoặc Trung tâm GDCK. Đề đảm bảo tính khách quan và công bằng, hệ thống này sẽ chuyển trả ngay cho các nhà đầu tư những thông tin liên quan tới lệnh của họ dưới dạng massage: - Nếu được chấp thuận: hệ thống sẽ tự động chuyển thông báo tới khách hàng rằng lệnh đã được chấp thuận. - Nếu không được chấp thuận: hệ thống sẽ thông báo kết quả không chấp thuận bên cạnh lý do bị từ chối. - Xác nhận tình trạng lệnh: • Trường hợp hệ thống tìm kiếm được lệnh đối ứng để khớp, hệ thống sẽ tự động gửi kết quả tới nhà đầu tư với các thông tin cụ thể: giá, khối lượng tạm khớp kèm theo • Trường hợp cho đến khi thời gian hiệu lực của hệ thống truyền dẫn lệnh tự động bị ngừng, những lệnh chưa tìm được cặp lệnh đối ứng để khớp, hệ thống sẽ thông báo cho nhà đầu tư về tình trạng lệnh của họ đồng 48 thời tự động chuyển chúng vào hệ thống giao dịch để tiếp tục khớp trong giờ giao dịch chính thức khi thị trường mở cửa. 3.2.3.2. Nhà đầu tư Nhà đầu tư tham gia giao dịch qua internet đều phải đăng ký với các công ty chứng khoán, nơi họ mở tài khoản giao dịch. Khi hoàn tất thủ tục đăng ký, họ được cấp tên và mật khẩu truy cập vào hệ thống. Ngoài việc tham gia đặt lệnh giao dịch, nhà đầu tư có quyền được tra cứu rất nhiều thông tin liên quan tới hoạt động giao dịch trên thị trường. Giữa nhà đầu tư và công ty chứng khoán sẽ có thoả thuận về mức phí sử dụng thông tin, thông thường có hai loại thông tin: một loại miễn phí, và loại còn lại phải mất phí. Hàng tháng, họ phải thanh toán cho công ty chứng khoán một khoản phí giao dịch, thực chất đó là phí sử dụng hệ thống. Việc tính toán mức phí phải trả cũng sẽ được hệ thống tự động tính toán dựa trên các tham số đã được thiết lập trước (có thể thay đổi các tham số này cho phù hợp với tại thời điểm khác nhau). 3.2.3.3. Hệ thống giao dịch 3.2.3.3.1. Hệ thống truyền dẫn lệnh tự động Hệ thống truyền dẫn lệnh tự động được thiết kế nhằm thực hiện việc nhận và truyền dẫn các lệnh giao dịch do nhà đầu tư đặt thông qua các công ty chứng khoán. - Hệ thống này có nhiệm vụ nhận lệnh qua mạng - Thực hiện so khớp và xác định các cặp lệnh mua và bán của các nhà đầu tư có cùng mức giá (xác nhận kết quả tạm thời) - Thực hiện việc phân chia và truyền dẫn lệnh tới các hệ thống giao dịch của các sở trên cơ sở xác định mã chứng khoán giao dịch đó thuộc thị trường nào thì hệ thống sẽ đẩy lệnh tới hệ thống giao dịch của thị trường đó. Việc so khớp và xác nhận kết quả cho các cặp lệnh chỉ mang tính tạm thời, kết quả giao dịch phải do hệ thống giao dịch chính thức xác nhận. 49 Nhà đầu tư A Hệ thống truyền dẫn lệnh tự động - Nhận và so khớp các lệnh - Xác nhận và chuyển trả kết quả giao dịch - Chuyển tất các lệnh đã đánh dấu và các lệnh còn lại vào hệ thống giao dịch khi thị trường mở cửa Nhà đầu tư B Sở GDCK TP.Hồ Chí Minh Trung tâm GDCK Hà Nội Công ty chứng khoán A Công ty chứng khoán B Sở GDCK Khác (trong nước và quốc tế) Công ty chứng khoán C Nhà đầu tư C 3.2.3.3.2. Xác nhận kết quả dịch Việc xác nhận kết quả do hệ thống này tạo ra chỉ mang tính chất tạm thời, không chính thức vì kết quả này phải được hệ thống giao dịch xác nhận thì mới có hiệu lực thanh toán. Tuy nhiên, việc phải chờ hệ thống giao dịch chính thức xác nhận kết quả chỉ mang tính hình thức, thực chất kết quả do hệ thống nhận lệnh tự động xác nhận đã đủ cơ sở để thông báo với nhà đầu tư về kết quả giao dịch. - Đối với những lệnh đã được xác nhận kết quả, hệ thống sẽ tự động chuyển trả kết quả tới công ty chứng khoán. - Đối với những lệnh còn lại chưa xác định được lệnh đối ứng thì sẽ được tiếp tục chuyển vào phiên giao dịch chính thức để tiến hành giao dịch như các lệnh đặt thông thường. Trạng thái của các lệnh này sẽ được hệ thống ghi nhận là lệnh chờ khớp. 3.2.3.3.3. Loại lệnh áp dụng Thời gian đầu, cho phép nhà đầu tư và các công ty chứng khoán thành viên sử dụng lệnh giới hạn và lệnh thị trường. 50 3.2.3.3.3.1. Lệnh giới hạn Là lệnh mua hay bán có đặt giới hạn cho giá tại đó lệnh được khớp. Một lệnh giới hạn mua hàm ý rằng nhà đầu tư chỉ muốn mua chứng khoán tại mức giá bằng hoặc thấp hơn mức giá giới hạn. Một lệnh giới hạn bán hàm ý rằng nhà đầu tư chỉ muốn bán chứng khoán tại mức giá bằng hoặc cao hơn mức giá giới hạn. 3.2.3.3.3.2. Lệnh thị trường Là lệnh mà nhà đầu tư sẵn sàng mua hoặc bán chứng khoán tại mức giá khớp lệnh hiện có trên thị trường. Đây là mức giá tốt nhất hiện được xác định trên thị trường do là mức giá cao nhất mà người bán có thể bán được chứng khoán và mức giá thấp nhất mà người mua có thể mua được chứng khoán. Như vậy, lệnh thị trường sẽ không biết trước được mức giá sẽ được khớp nhất là khi thị trường khớp lệnh liên tục, nhưng bù lại khả năng thực hiện của lệnh thị trường sẽ cao hơn rất nhiều so với các lệnh khác khi mà nhà đầu tư giao dịch. 3.2.3.3.4. Các nguyên tắc xử lý lệnh Quá trình khớp lệnh phải tuân thủ một số nguyên tắc ưu tiên như sau: - Nguyên tắc ưu tiên về giá - Nguyên tắc ưu tiên về thời gian Nhìn chung, mỗi thị trường đều có những quy định riêng về các nguyên tắc ưu tiên. Tuy nhiên, hai nguyên tắc cơ bản vẫn là giá và thời gian. Nguyên tắc so khớp đầu tiên và cơ bản nhất là ưu tiên giá, theo đó các lệnh đặt giá tốt nhất- lệnh mua với giá cao nhất, lệnh bán với giá thấp nhất- sẽ được so khớp và đánh dấu trước. Nguyên tắc này hoàn toàn phù hợp với mục tiêu công bằng và hiệu quả kinh tế. Ưu tiên về thời gian thường được dùng phổ biến là nguyên tắc khớp lệnh thứ hai. Nguyên tắc này cho phép với cùng mức giá đặt lệnh, lệnh nào 51 được đặt trước sẽ được ưu tiên thực hiện trước và như vậy khuyến khích nhà đầu tư cân nhắc đặt lệnh sớm hơn cũng như người môi giới truyền lệnh nhanh chóng hơn đến hệ thống khớp lệnh. Hơn nữa, nguyên tắc này cũng hàm ý rằng việc đặt lệnh sớm đồng nghĩa với một cơ hội được khớp lệnh cao hơn. Kết quả tất yếu là thu hẹp khoảng chênh lệch giá, tăng độ tập trung của thị trường và giảm sự dao động của thị trường. 3.2.3.3.5. Phương thức so khớp và đánh dấu lệnh Hệ thống giao dịch sẽ thực hiện việc tìm kiếm và đánh dấu những cặp lệnh trùng nhau về mức giá đặt và thời gian (nếu giá đặt trùng nhau), trên cơ sở so sánh và đánh dấu theo từng cặp lệnh. Việc đánh dấu được thực hiện liên tục thông qua việc so sánh và đối chiếu các lệnh tồn tại sẵn trên hệ thống hoặc liên tục tìm kiếm ngay sau khi hệ thống nhận được lệnh mới đưa vào. - So sánh và khớp tạm thời các lệnh (đánh dấu các cặp lệnh): với hệ thống này hoàn toàn tự động so sánh và đánh dấu theo nguyên tắc trùng nhau về giá hoặc thời gian (nếu trùng nhau về giá). Sau đó hệ thống tự động xác nhận kết quả giao dịch. - Các thông tin về các lệnh được đánh dấu sẽ được chuyển tải qua hệ thống mạng đã được mã hoá bằng thiết bị kỹ thuật số dựa trên các phần mềm có tính năng bảo mất tốt nhất và những thuật toán lập trình logic rất chặt chẽ tới nhà đầu tư. 3.2.3.3.6. Thời gian giao dịch Theo thông lệ quốc tế, việc giao dịch qua internet sẽ được tiến hành sau giờ giao dịch chính thức của các sở giao dịch. Hiện tại, tại Việt Nam, do quy mô thị trường còn nhỏ bé, bên cạnh một số yếu tố khác dẫn tới chúng ta thời gian giao dịch chỉ thực hiện trong một buổi sáng, từ 9 giờ tới 11 giờ. Tuy nhiên, trong một tương lai không xa, việc chúng ta thay đổi thời gian giao dịch sẽ là tất yếu khi mà quy mô hoạt động của thị trường đạt được những 52 thay đổi theo chiều hướng tăng lên. Trong phần nghiên cứu này, chúng tôi xin đề xuất một số phương án về thời gian giao dịch sau giờ như sau: - Nếu thời gian giao dịch chính thức kết thúc lúc 11 giờ sáng : • Thời gian kích hoạt hệ thống nhận lệnh qua internet sẽ bắt đầu từ 11 giờ 30 phút tới 16 giờ 30 phút (tính theo giờ giao dịch), hoặc • Thời gian kích hoạt hệ thống truyền dẫn lệnh tự động sẽ được bắt đầu từ 16 giờ 30 phút tới 8 giờ 30 phút sáng ngày kế tiếp (tính theo giờ kết thúc công việc của Sở giao dịch hoặc Trung tâm GDCK) - Nếu thời gian giao dịch chính thức kết thúc vào lúc 15 giờ chiều: • Thời gian kích hoạt hệ thống nhận lệnh qua internet sẽ bắt đầu từ 16 giờ 30 phút và kết thúc vào lúc 8 giờ 30 phút ngày kế tiếp Lưu ý: Giai đoạn đầu, không tiến hành nhận lệnh giao dịch qua internet trong ngày thứ 6 3.2.3.3.7. Đơn vị yết giá và đơn vị giao dịch: 3.2.3.3.7.1. Đơn vị yết giá Đơn vị yết giá là mức biến động giá tối thiểu của một loại chứng khoán. Nhà đầu tư giao dịch chứng khoán theo bội số của đơn vị yết giá. Hay nói cách khác, đơn vị yết giá là đơn vị tiền tệ tối thiểu mà khi đặt lệnh nhà đầu tư phải cộng thêm hay trừ bớt đi vào giá tham chiếu bội số của nó để tìm được mức giá mong muốn. Hiện nay, trên thế giới đang tồn tại hai hệ thống yết giá cổ phiếu, đó là hệ thống yết giá phân số và hệ thống yết giá thập phân. Việc yết giá trái phiếu được thực hiện theo hai hình thức là yết theo lợi suất và yết theo giá. Để áp dụng cho thị trường giao dịch qua internet, chúng ta sẽ sử dụng đơn vị yết giá giống với đơn vị yết giá thông thường áp dụng cho hoạt động giao dịch thường nhật. 53 3.2.3.3.7.2. Đơn vị giao dịch Đơn vị giao dịch tối thiểu thường được quy định bằng số chứng khoán tối thiểu phải mua cho lệnh bán và số tiền tối thiểu phải có cho lệnh mua. Độ lớn của đơn vị giao dịch tối thiểu có thể khuyến khích hoặc không khuyến khích sự tham gia của các nhà đầu tư nhỏ, cá thể. Đơn vị giao dịch tối thiểu càng lớn các nhà đầu tư nhỏ càng không có cơ hội tham gia thị trường. Ngược lại, nếu đơn vị giao dịch tối thiểu quá nhỏ sẽ làm mất nhiều thời gian để khớp lệnh và sẽ tạo gánh nặng cho các công ty chứng khoán khi phải nhận quá nhiều lệnh nhỏ và không đạt được tính hiệu quả kinh tế theo quy mô. Mặc dù không có một quy tắc chuẩn để áp dụng, đơn vị giao dịch tối thiểu được xác định trên cơ sở mệnh giá của chứng khoán và mức thu nhập trung bình của dân cư. 3.2.3.4. Hệ thống thông tin thị trường 3.2.3.4.1. Yêu cầu về hoạt động công bố thông tin Sở giao dịch là đầu nối cung cấp thông tin về tình hình thị trường nhằm đáp ứng sự quan tâm của đông đảo công chúng đầu tư cũng như bảo vệ quyền lợi và lợi ích hợp pháp cho các nhà đầu tư tham gia đầu tư trên thị trường này. Với loại hình giao dịch OTC, mô hình giao dịch cũng như các yêu cầu về dịch vụ cung cấp thông tin tương đối đa dạng và phúc tạp. Do đó, thông tin mà không có sự quản lý theo mức độ phân cấp thì độ rủi ro trong quá trình giao dịch lại càng phát sinh rất lớn. Vì vậy, hệ thống thông tin phải đảm bảo các yêu cầu sau: - Thông tin công bố phải chính xác, trung thực đầy đủ. Nếu thông tin công bố không chính xác thì giá chứng khoán sẽ bị sai lệch - Thông tin phải mang tính kịp thời và liên tục, thông tin công bố phải đơn giản và dễ hiểu - Thông tin công bố phải được chuyển tới công chúng đầu tư một cách bình đẳng và công khai. 54 3.2.3.4.2. Hệ thống thông tin thị trường Ngay sau khi, bắt đầu ngày giao dịch chính thức, hệ thống thông tin thị trường phải cập nhật và chuyển kết quả giao dịch, gồm các thông tin: giá, khối lượng giao dịch, giá trị giao dịch, thông tin về lệnh giao dịch trên thị trường của từng loại chứng khoán và toàn thị trường giao dịch qua internet tới công ty chứng khoán và công bố trên trang Web của Sở hoặc Trung tâm GDCK. Ngoài ra, hệ thống thông tin phải tiến hành công bố trên các phương tiện khác như bảng điện tử, các ấn phẩm, báo cáo tình hình giao dịch qua đêm (Bản tin thị trường), các thiết bị đầu cuối tại sàn thông qua đầu nối thiết bị máy tính mạng diện rộng liên kết tới các nhà tham gia gia thị trường, màn hình điện tử theo dõi các thông tin đặt tại sàn giao dịch của các công ty chứng khoán. 3.2.3.5. Hệ thống giám sát Hệ thống giám sát khi thiết kế và xây dựng phải có khả năng xác định điều tra, tham chiếu các giao dịch bất thường đồng thời xác định các dấu hiệu về vi phạm nghĩa vụ công bố thông tin, phát hiện giao dịch nội gián, các hành vi thao túng trên thị trường. Hệ thống này phải có khả năng cảnh báo phát hiện ra những giao dịch bất thường, qua đó, điều tra những tin đồn làm ảnh hưởng tới thị trường. Đặc biệt hệ thống còn có chức năng đánh giá sự phát triển thị trường. Căn cứ vào hoạt động của công tác thanh tra giám sát có nhiệm vụ sau: - Chỉ ra số lượng chứng khoán phát hành - Chỉ ra chỉ số giá, khối lượng giao dịch đối với chứng khoán nghi vấn - Xác định nguyên nhân thay đổi giá cả hàng ngày và khối lượng. Dựa trên các tiêu chí đó phòng giám sát phối hợp với các phòng ban như phòng điều tra, phòng thành viên, phòng niêm yết, phòng thông tin thị trường xác định kết quả để cần thiết để trước khi trình lên Ban giám đốc để có phương án giải quyết 55 3.2.3.6. Hệ thống lưu ký, thanh toán bù trừ Theo kinh nghiệm của một số nước cho thấy, việc thanh toán bù trừ chứng khoán đều được thực hiện thông qua Trung tâm lưu ký chứng khoán độc lập. Trung tâm Lưu ký này sẽ kết nối với các Sở giao dịch nhằm thực hiện việc thanh toán bù trừ, lưu ký đăng ký chứng khoán. Với hệ thống quản lý kiểu đó sẽ tạo ra được sự thống nhất cũng như tính linh hoạt về cấp quản lý trên thị trường chứng khoán. Hệ thống TTBT và lưu ký chứng khoán được tổ chức dưới dạng một Trung tâm lưu ký độc lập. Về cơ chế lưu ký vẫn dưới dạng 2 hình thức chứng chỉ vật chất và ghi sổ. Trong đó, loại chứng chỉ vật chất được đưa vào lưu ký, còn lại nhà đầu tư nắm giữ và quản lý. Dạng thứ hai là, dạng chứng chỉ ghi sổ, ghi danh loại này chủ yếu đưa vào lưu ký tập trung. Thành viên lưu ký đóng vai trò như là một tổ chức trung gian. Nhiệm vụ của thành viên lưu ký là cung cấp các dịch vụ lưu ký chứng khoán, nhận các chứng từ thanh toán do Trung tâm lưu ký cấp hoặc lưu ký chứng khoán, chuyển tiền. Thành viên lưu ký chủ yếu là các công ty chứng khoán, Ngân hàng chỉ định. 3.3. Đề xuất lộ trình phát triển ứng dụng công nghệ Internet vào thị trường chứng khoán Việt Nam Giao dịch qua internet trên thị trường chứng khoán Việt Nam tuy chưa thể áp dụng ngay do các nhân tố như trình độ quản lý và thiếu cơ sở hạ tầng. Khi chúng ta hội đủ điều kiện thực hiện giao dịch chứng khoán qua internet thì khái niệm về một sàn giao dịch truyền thống sẽ thay đổi hoàn toàn. Các công ty chứng khoán, các nhà đầu tư có thể thực hiện các giao dịch của mình hay tìm kiếm các thông tin cần thiết thông qua hệ thống mạng máy tính kết nối từ xa. Quan hệ giữa các công ty chứng khoán và sàn giao dịch hoàn toàn thông qua hệ thống mạng được liên kết chặt chẽ và hoạt động liên tục. Như vậy, với mô hình kết nối thông qua mạng, những cản trở về khoảng 56 cách địa lý coi như đã được giải quyết, mang lại cơ hội công bằng cho tất cả các thành viên tham gia hệ thống. Thông qua giao dịch qua internet, các nhà đầu tư cá nhân có thể tiếp cận nhanh chóng và dễ dàng các thông tin tài chính, tin tức, báo cáo nghiên cứu, và dữ liệu thị trường. Dịch vụ và các công cụ cấp bởi các nhà môi giới trực tuyến qua mạng tạo điều kiện cho người tham gia đầu tư trên thị trường có được thông tin một cách chính xác và kịp thời. Những thay đổi này sẽ tạo điều kiện cho các nhà đầu tư giam trực tiếp hơn nữa và thị trường chứng khoán. Ngoài ra, nó mang lại một số lợi ích sau: - Thứ nhất, tăng khối lượng giao dịch trên thị trường - Thứ hai, các nhà đầu tư có cơ hội tiếp cận dễ dàng hơn với các thông tin tài chính và tình hình giao dịch trên thị trường - Thứ ba, thu hút một số lượng lớn các nhà đầu tư tham gia thị trường, đặc biệt là những lớp người trẻ tuổi và năng động - Thứ tư, khoảng cách thông tin giữa nhà đầu tư tổ chức và cá nhân dần được thu hẹp lại đáng kể, qua đó, tăng cường vị trí của nhà đầu tư cá nhân. - Thứ năm, giao dịch qua internet tất yếu sẽ làm cho việc cạnh tranh ngày càng diễn ra khốc liệt hơn giữa các công ty chứng khoán, buộc các công ty chứng khoán phải chuẩn hoá các dịch vụ cung cấp và phát triển hệ thống các dịch vụ hỗ trợ đi kèm. Điều đó sẽ góp phần làm cho thị trường của Việt Nam sẽ có những bước tiến tới trong việc bắt kịp với trình độ của các nước trong khu vực và trên thế giới. 3.3.1. Mục tiêu phát triển thị trường chứng khoán Việt Nam Theo Quyết định 163/2003/TTg-CP đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt về việc phát triển thị trường chứng khoán Việt Nam đến năm 2010 với mô hình mở rộng của TTCK tập trung, cố gắng phấn đấu đưa tổng giá trị thị trường đến năm 2005 chiếm khoảng 2-3% GDP và đến 2010 chiếm khoảng 10-15% GDP. Theo tiến trình mục tiêu phát triển thị trường chứng khoán Việt 57 Nam thành mô hình giao dịch với quy mô hiện đại và nâng cao hiệu quả hoạt động thị trường chứng khoán để sớm trở thành một kênh huy động vốn trung và dài hạn có hiệu quả cao cho đầu tư phát triển, khuyến khích, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ nhất là các doanh nghiệp lớn của nhà nước hiện nay, để hoạt động có hiệu quả chuyển thành công ty cổ phần, phát cổ phiếu, trái phiếu, tham gia thị trường chứng khoán; tạo lập và phát triển đồng bộ các loại thị trường để đẩy nhanh nhịp độ tăng trưởng nền kinh tế từ nay đến năm 2010 trở thành một thị trường chứng khoán với quy mô hiện đại thành một thị trường OTC giao dịch không qua sàn, trong nước và ngoài khu vực. 3.3.2. Đề xuất lộ trình phát triển ứng dụng giao dịch qua mạng Internet tại thị trường chứng khoán Việt Nam Hiện tại, thị trường chứng khoán của Việt Nam đang còn nhỏ về quy mô; cơ sở hạ tầng thông tin còn hạn chế; trình độ quản lý và điều hành hoạt động thị trường còn nhiều bất cập; hệ thống cơ sở pháp lý chưa đồng bộ, chưa có khả năng bao quát hết được mọi vấn đề có liên quan; trình độ của nhà đầu tư còn rất thấp. Muốn giải quyết được những tồn tại nêu trên cần phải có thời gian và ngay từ bây giờ chúng ta phải đưa ra lộ trình phát triển hợp lý với những bước đi rất cụ thể. Hơn thế, cần phải làm quyết liệt ngay từ bây giờ với những bước đi ngắn hạn trong lộ trình hướng tới một tương lai dài hạn hơn. 3.3.2.1. Giai đoạn I (từ 2005 đến 2008) Thực tế cho thấy, với những điều kiện hiện có, chúng ta chưa sẵn sàng cho hoạt động giao dịch qua internet. Trong ngắn hạn, chúng ta cần tiếp tục củng cố và phát triển hoạt động của thị trường chứng khoán như hiện tại. Tiếp tục triển khai công tác hoàn thiện mô hình hoạt động của hai Trung tâm, xây dựng và cải tạo lại cơ sở vật chất cũng như trang thiết bị để phục vụ cho TTGDCKHN để vận hành mô hình thị trường chứng khoán phi tập trung đối với các doanh nghiệp vừa và nhỏ khi niêm yết trên TTGDCKHN mô hình chủ yếu cung cấp và dịch vụ tổ chức đấu thầu và giao dịch trái phiếu, tổ chức đấu giá cổ phiếu và các loại tài sản tài chính khác, giao dịch các loại cổ phiếu chưa 58 niêm yết tại TTGDCK TP.HCM. Chuẩn bị cơ sở vật chất và khung pháp lý hoàn chỉnh từng bước phát triển thành một thị trường chứng khoán OTC theo mục tiêu đến năm 2010. Hà nội sẽ trở thành một trung tâm tài chính của cả nước. Giai đoạn này, chúng ta, hai Trung tâm cần phố hợp các đơn vị thuộc UBCKNN đặc biệt với Trung tâm Tin học và Thống kê tiến hành nghiên cứu sâu về mô hình và cách thức tổ chức thực hiện hoạt động giao dịch qua internet, theo đó: - Ban Phát triển thị trường, Ban Quản lý kinh doanh, Ban Quản lý phát hành... phối hợp với hai trung tâm nghiên cứu cơ chế, mô hình và cách thức tổ chức vận hành hoạt động giao dịch qua internet qua đó đề xuất xây dựng cơ sở pháp lý cho việc giao dịch chứng khoán qua internet. Nếu kịp, chúng ta có thể đề xuất trong việc xây dựng luật chứng khoán. • Ban Phát triển thị trường: nghiên cứu cơ chế, mô hình giao dịch và cách thức tổ chức vận hành Hệ thống truyền dẫn lệnh tự động. Đề xuất xây dựng cơ sở pháp lý cho mô hình giao dịch • Ban Quản lý kinh doanh chứng khoán: nghiên cứu và đề xuất những vấn đề liên quan tới việc quản lý các công ty chứng khoán; những vấn đề liên quan tới hoạt động thanh toán và đăng ký lưu ký... • Các ban khác tuỳ theo nhiệm vụ chức năng của mình, tiến hành nghiên cứu và đề xuất những vấn đề pháp lý có liên quan để vận hành hệ thống giao dịch chứng khoán qua internet - Trung tâm Tin học và Thống kê: phối hợp chặt chẽ với các đơn vị chức năng thuộc Uỷ ban nghiên cứu mô hình giao dịch, qua đó nghiên cứu và đề xuất những vấn đề liên quan tới lĩnh vực tin học, trong đó hệ thống phần mềm (xây dựng hệ thống truyền dẫn lệnh tự động) và đầu tư xây dựng phần cứng cho phù hợp với yêu cầu đặt ra. - Các Trung tâm GDCK nghiên cứu chỉnh sửa lại phần mềm giao dịch đang vận hành theo hướng cho phép tích hợp với hệ thống truyền dẫn 59 lệnh tự động trên cơ sở đảm bảo tồn tại cùng một lúc hai cách thức nhận lệnh: nhận lệnh thông thường và nhận lệnh qua internet. 3.3.2.2. Giai đoạn II (từ 2008 đến 2010) Với lộ trình phát triển thị trường chứng khoán đã được Thủ tướng chính phủ phê duyệt, từ 2007 –2010 là giai đoạn vận hành đưa TTGDCK- Hà nội vào vận hành với hệ thống kết nối qua mạng Lan với quy mô hiện đại theo mô hình kết nối tại sàn giao dịch chứng khoán tập trung (Quyết định số 163/2003/QĐ-TTg ngày 5/8/2003) - TTGDCK Hà Nội phát triển thành thị trường phi tập trung (OTC) cho các chứng khoán chưa niêm yết, trái phiếu các loại, chứng khoán phái sinh và các sản phẩm tài chính khác - Phát triển TTGDCK TP.HCM thành Sở giao dịch chứng khoán, với phương án giao dịch bỏ đại diện giao dịch tại sàn, áp dụng phương thức khớp lệnh liên tục. Có thể nói đây là giai đoạn đặc biệt quan trọng trong kế hoạch phát triển thị trường chứng khoán, bởi hoạt động giao dịch đã chuyển sang xu hướng bỏ đại diện giao dịch tại sàn, là tiền đề quan trọng cho việc hiện đại hoá hoạt động giao dịch trên thị trường chứng khoán Việt Nam. Ngay từ bây giờ, hệ thống tin học của hai Trung tâm đã có những thay đổi rất đáng ghi nhận. Thời gian qua, UBCKNN đã quan tâm đầu tư nhiều cho lĩnh vực tin học của ngành theo chiều sâu nhằm nâng cao khả năng tin học hoá hoạt động giao dịch, tạo điều kiện cho việc hiện đại hoá hệ thống giao dịch tại hai Trung tâm. Với tốc độ phát triển của internet như hiện nay, đến năm 2010, chắc chắn internet sẽ phổ biến ở mức độ rộng khắp hơn, công nghệ trong lĩnh vực này hứa hẹn sẽ có nhiều thay đổi theo chiều hướng tích cực. Đây cũng là một trong những yếu tố vô cùng quan trọng cho việc phát triển hoạt động giao dịch qua internet. Các công ty chứng khoán trong khả năng của mình có thể nghiên cứu và áp dụng hình thức đặt lệnh qua internet. Đề làm được việc này đòi hỏi kinh 60 phí đầu tư sẽ rất tốn kém, ngoài ra cũng cần phải có chiến lược đào tạo con người hợp lý và phù hợp với điều kiện phát triển thị trường thực tế trong giai đoạn này. Các công ty chứng khoán cần chủ động phối hợp với các Trung tâm tiến hành nghiên cứu và khảo sát yêu cầu áp dụng hoạt động giao dịch qua internet. Nếu tất cả những vấn đề nêu trên được giải quyết triệt để và đồng bộ, việc chúng ta nhanh chóng đưa hoạt động giao dịch qua internet vào thực tiễn là hoàn toàn có cơ sở. 61 KẾT LUẬN Mặc dù, việc nghiên cứu và phát triển hoạt động giao dịch qua internet chưa thật sự là một đòi hỏi mang tính chất sống còn, quyết định tới sự tồn tại và phát triển của thị trường chứng khoán Việt Nam trong một tương lai gần. Với tốc độ toàn cầu hoá diễn ra mạnh mẽ và nhanh chóng như hiện nay thì việc nền kinh tế Việt Nam nói chung và lĩnh vực chứng khoán và thị trường chứng khoán Việt Nam nói riêng phải chủ động chuẩn bị những điều kiện cần và đủ để tham gia vào quá trình hội nhập và liên kết kinh tế quốc tế trong một tương lai không xa. Vừa qua, Chính phủ Việt Nam đã ký kết với Chính phủ Singapore thoả thuận về nguyên tắc sẽ thực hiện việc liên kết thị trường tài chính hai nước với nhau, đây là một tín hiệu cảnh báo sớm đối với chúng ta rằng lĩnh vực tài chính của Việt Nam cần phải nhanh chóng đẩy nhanh tốc độ hiện đại hoá, áp dụng những chuẩn mực trong phát triển mô hình và cách thức vận hành cho phù hợp với thông lệ quốc tế. Nếu ngay từ bây giờ, chúng ta không có kế hoạch triển khai sớm và đồng bộ những vấn đề có liên quan từ cơ sở pháp lý tới hạ tầng cơ sở thông tin thì chắc chắn chúng ta sẽ phải gánh chịu những hậu quả không lường do quá trình liên kết kinh tế mang lại. Qua nghiên cứu mô hình tổ chức và phương thức giao dịch qua internet của một số nước trên thế giới đã giúp chúng ta có một cái nhìn tương đối rõ ràng về xu hướng phát triển của phương thức giao dịch này. Nó đã và đang mang lại một diện mạo mới và hiệu quả trong sự phát triển thị trường chứng khoán trên phạm vi toàn thế giới. Nhờ đó đã thu hút được một số lượng rất lớn nhà đầu tư tham gia đầu tư trên thị trường chứng khoán. Góp phần tự động hoá toàn bộ các hoạt động nghiệp vụ trên thị trường chứng khoán; các đối tượng tham gia được liên kết với nhau thông qua một mạng máy tính kết nối duy nhất; nâng cao tính chuyên nghiệp hoá cho các đối tượng tham gia trên thị trường; giảm chi phí đầu tư chứng khoán; các công ty chứng khoán cạnh tranh một cách lành mạnh trong việc cung cấp các dịch gia tăng cho khách hàng của 62 mình. Có thể khẳng định rằng nhà đầu tư là người được hưởng lợi nhiều nhất từ phương thức giao dịch này, chi phí giao dịch giảm đáng kể, tăng cơ hội đầu tư trên thị trường bằng cách tối đa hoá thời gian nhận lệnh giao dịch. Tuy nhiên, giao dịch qua internet gần như hoàn toàn mới đối với chúng ta, đặc biệt nó lại được nghiên cứu trong bối cảnh thị trường chứng khoán Việt Nam đang bước những bước đi đầu tiên trong việc củng cố và hoàn thiện mô hình hoạt động, hoàn thiện cơ sở pháp lý... Chính vì vậy, những vấn đề đặt ra trong đề tài này chắc chắn không thể bao quát hết, sẽ còn những thiếu sót trên cả hai góc độ chủ quan và khách quan. Trên cơ sở tài liệu nghiên cứu không nhiều, nhóm triển khai đề tài này chủ yếu tập trung nghiên cứu về mô hình tổ chức và phương thức giao dịch qua internet ở hai nước là Mĩ và Hàn Quốc. Qua đó đưa đề xuất mô hình giao dịch và lộ trình áp dụng hoạt động giao dịch cho thị trường chứng khoán Việt Nam trong một tương lai không xa. Tuy nhiên, do thời gian và điều kiện nghiên cứu hạn chế cho nên kết quả này mới chỉ là bước đầu, chưa thật sự hoàn chỉnh, do đó cần phải tiếp tục được bổ sung và hoàn thiện thêm. Nhóm tác giả chúng tôi rất mong nhận được sự đóng góp xây dựng từ phía các đọc giả. Xin trân trọng cảm ơn. 63