Đề tài Thành lập công ty cổ phần trên thưc tế và trong luật doanh nghiệp 2005

MỤC LỤC PHẦN I: GIỚI THIỆU CHUYÊN ĐỀ 1 PHẦN II: QUÁ TRÌNH THU THẬP THÔNG TIN 3 1. Thời gian thu thập thông tin 3 2. Phương pháp thu thập thông tin 4 3. Nguồn thu thập tài liệu 4 4. Thông tin thu thập được 5 PHẦN III: KẾT QUẢ XỬ LÝ THÔNG TIN 10 1. Về tình hình đăng ký thành lập công ty cổ phần 10 2. Vấn đề trình tự thủ tục đăng ký kinh doanh 11 3. Các vấn đề khác 17 4. Tổ chức quản lý công ty cổ phần 19 5. Về quyền hạn và nhiệm vụ của cơ quan đăng ký kinh doanh 21 PHẦN IV: NHẬN XÉT VÀ KIẾN NGHỊ 22 1. Nhận xét thực tiễn thi hành Luật doanh nghiệp 2005 trong việc thành lập công ty cổ phần 22 2. Kiến nghị 23 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHẦN I: GIỚI THIỆU CHUYÊN ĐỀ Thành lập doanh nghiệp,đăng ký kinh doanh (ĐKKD) theo quy định của pháp luật là quyền của cá nhân và tổ chức được nhà nước bảo hộ (điều 2 – NĐ109 ). ĐKKD là thủ tục hành chính mà ở đó nhà đầu tư công khai hoá sự ra đời của minh với thương nhân ,còn nhà nước thì thừa nhận tư cách pháp lý ,đồng thời cam kết bảo hộ quyền và lợi ích hợp pháp của họ .Như vậy ,ĐKKD là một công việc không chỉ cần đối với nhà nước mà còn rất quan trọng đối với nhà đầu tư, bởi đó là một phương tiện để họ thực hiện quyền tự do kinh doanh của công dân . Tự do kinh doanh ,trước hết thể hiện ở quyền tự do thành lập doanh nghiệp.luật doanh nghiệp 2005 đã được quốc hội khoá XI ,kỳ họp thứ 8 thông qua ngày 29/11/2005 và có hiệu lực kể từ ngày 01/7/2006 . Lụât doanh nghiệp ra đời tạo ra bước đột phá cho sự phát triển của các loại hình doanh nghiệp ,trong đố có công ty cổ phần . Qua bao nhiêu năm tồn tại và phát triển công ty có nhiều loại hình khác nhau, có những loại vẫn tồn tại và phát triển ,có những loại không phát triển nữa và có xu hướng mất dần. Công ty cổ phần đầu tiên trên thế giới ra đời vào khoảng thế kỷ thứ XVII . Sang thế kỷ thứ XIX nó phát triển mạnh mẽ ,công ty cổ phần ra đơì là một phát minh của loài người trong nền sản xuất của xã hội vốn của công ty được chia thành nhiều phần bằng nhau gọi là cổ phần ,người sở hữu cổ phần gọi là cổ đông chỉ chịu trách nhiệm về các khoản nợ của công ty cho đến hết giá trị cổ phần mà họ sở hữu . Với ba tháng thực tập tại phòng ĐKKD - Sở kế hoạch và đầu tư Hà Nội, được sự giúp đỡ của các cán bộ phòng tôi đã nắm bắt được thông tin số liệu và thực tiễn về việc thành lập công ty nói chung và thành lập công ty cổ phần như thế nào trên địa bàn thành phố Hà NộI .Thông qua đó tôi thấy được những điểm mới ,ưu điểm của việc thành lập công ty cổ phần của luật doanh nghiệp 2005 so với luật doanh nghiệp cũ .và những hạn chế vướng mắc trong quá trình thực tiễn thành lập doang nghiệp nói chung và thành lập công ty cổ phần nói riêng . Vì vậy ,chuyên đề thực tập ,kết quả của thời gian tìm hiểu và học hỏi thu thập và tổng hợp thông tin này của tôi hi vọng sẽ góp phần đưa ra cáI nhìn rõ ràng hơn trong việc thành lập công ty cổ phần trên thưc tế và trong luật doanh nghiệp 2005 nhằm tìm ra những biện pháp tháo gỡ các vấn đề vướng mắc trong quá trình đăng ký kinh doanh thành lập công ty cổ phần . PHẦN II : QUÁ TRÌNH TÌM HIỂU THU THẬP THÔNG TIN 1. Thời gian thu thập thông tin . Theo quy định của nhà trường ,thời gian thực tập là ba tháng (từ 07/01/2008 đến 20/4/2008)tại phòng đăng ký kinh doanh .tại đây sinh viên được trực tiếp được làm quen với công việc thực tế và nắm bắt sâu hơn về thực tiễn chuyên ngành luật mình học .không gian phòng đăng ký kinh doanh tuy rất nhỏ nhưng các cán bộ phòng đã tạo điều kiện cho sinh viên thực tập cả sáng lẫn chiều vao năm ngày trong tuần được làm quen vơí và trực tiếp làm những công viêc mà phòng đăg ký kinh doanh làm. Vì vậy sinh viên có nhiều thời gian để tìm hiểu về cơ cấu tổ chức ,nhiệm vụ ,quyền hạn ,các thủ tục hành chính trong quá trình thụ lý hồ sơ ,giai đoạn tiền kiểm hay giai đoạn hậu kiểm . . .v v . . . phòng đăng ký kinh doanh một ngày thụ lý gần một trăm hồ sơ của các doanh nghiệp nộp vào vì vậy các cán bộ của phòng làm việc liên tục mà vẫn chưa hết việc .với một khối lượng công việc lớn như vậy cán bộ phòng cố gắng hết sức để hoàn thành công việc cho dù phảI làm ngoài giờ để làm sao trả kết quả cho doanh nghiệp đúng hẹn .để giúp sinh viên tiếp cận với thực tiễn phòng đã giao cho chúng tôi một số công việc như :thống kê số lượng doanh nghiệp ,gi biên mục hồ sơ lưu trữ ,..v.v.. nhờ vậy tôi đã trực tiếp tiếp xúc với hồ sơ đăng ký kinh doanh của công ty cổ phần mới thành lập .và đồng thời tôi có điều kiện để so sanh luật thực định với hoạt động thực tế của cơ quan nhà nước xem các hoạt động đó có bảo đảm tinhd pháp chế hay không ? trong thời gian thực tập tại đây tôi thấy phòng dăng ký kinh doanh thực thi pháp luật hoàn toàn đúng theo quy định của luật doanh nghiệp và các văn bản pháp luật có liên quan . cán bộ trong phòng không những am hiểu pháp luật mà còn hướng dẫn doanh nghiệp khi làm các thủ tục hành chính,với ba tháng thực tập đã mang lại cho chúng tôi một số kinh nghiệm về thực tế áp dụng luật và kinh nghiệm làm việc .đây chính là hành trang quý giá giúp chúng tôi bước vào cuộc sống tương lai khi ra trường . 2. Phương pháp thu thập thông tin : phân tích ,so sánh,tổng hợp . Khi đọc các chế định pháp luật, khi thu thập cac thôn tin số liệu bài viết tôi sử dụng phương pháp phân tích để đánh giá thông tin mà minh thu được .với từng thông tin thu được tôi phân tích xem ý nghĩa của thông tin đó là gì ? và rút ra được nội dung chính ,ý tưởng chính của thông tin tài liệu đó . tiếp đó tôi phân tích xem tại sao tác giả lại đưa ra những thông tin số liệu ấy ,cố gắng tìm hiểu nguyên nhân,nguồn gốc .sau khi phân tích xong tôi biết được đâu là thông tin ,số liệu cần chuẩn bị cho đề tài . Sau khi phân tích các số liệu thôn tin thu thập được của thực tế thi hành luật doanh nghiệp 2005 về việc thành lập công ty cổ phần ,một phương pháp rất quan trọng được sử dụng tiếp theo là phương pháp so sánh .tôi so sánh các số liệu thông tin thu được từ thực tiễn thành lập công ty cổ phần theo luật doanh nghiệp 2005 với luật cũ ,sự khác nhau về số lượng các công ty cổ phần được thành lập và qua đo ta có thể nhận xét được xu thế và ưu điểm của thị trường, nhược điểm mới trong việc thành lập công ty cổ phần giữa luật doanh nghiệp 1999 và 2005 và tỉ lệ số công ty cổ phần của năm sau so với năm trước đó ta thấy được sự phát triển của thị trường khi có sự ra đời và phát triển của loại hình doanh nghiệp đó là công ty cổ phần là như thế nào để hệ thống lại thông tin số liệu thu thập được qua hai phương pháp phân tích và so sánh phương pháp tổng hợp được sử dụng .các thông tin được xắp xếp theo trình tự thời gian nhờ đó ttôi có thể đánh giá được tình hình chung ,thực tiễn đối với thị trường khi có sự ra đời của cong ty cổ phần .dựa tren cơ sở đó tôi dưa ra đánh giá nhận xét của mình về những điểm tốt .điểm hạn chế của việc thành lập công ty cổ phần đối với nền kinh tế . 3. Nguồn thu thập tài liệu . - Thông tin ,tài liệu thu thập được tại phòng đăng ký kinh doanh – sở kế hoạch và đầu tư Hà NộI là nguồn chủ yếu .các số liệu tôi thu thập dược chủ yếu là do các cán bộ của phòng đăng ký kinh doanh cung cấp .hàng năm phòng có những báo cáo tổng kết và thống kê các số liệu cụ thể của hàng năm .đây là những số liệu vô cùng quan trọng nó giúp tôi nhìn rõ thực trạng của việc thưc thi luật doanh nghiệp trong việc thành lập doanh nghiệp nói chung và thành lập công ty cổ phần nói riêng . Sau đây là một số tài liệu thống kê tôi được cung cấp tham khảo : + Biểu luỹ kế doanh nghiệp đăng ký kinh doanh 2007. + Bảng thống kê số liệu công ty cổ phần được thành lập . + Cuốn hỏi đáp luật doanh nghiệp 2005 do nhà xuất bản tài chính sản xuất năm 2006 . Thông tin tài liệu thu được từ thư viện trường đại học Luật Hà Nội + Ngoài ra tôi còn tìm kiếm các bài viết .trên mạng internet.Đây là nguồn có nhiều tài liệu bài viết phong phú ,đa dạng về chuyên đề này như là : • Trang web của sở kế hoạch và đầu tư Hà Nội : www.hapi.gov.vn • Trang web của bộ kế hoạch và đầu tư :www.mopi.gov.vn • Tạp chí nghiên cứu luật pháp :www.nclp.org.vn • Một số trang web khác như :www.vneconomy.com.vn……… 4. Thông tin thu thập được : Theo biểu luỹ kế doanh nghiệp đăng ký kinh doanh 2007 thống kê :tính đến hết năm 2007 tại Hà Nội có 56.366 doanh nghiệp được thành lập ,với tổng số vốn đăng ký là 225.326.640 tỷ đồng .trong đó có 19.892 công ty cổ phần được thành lập ,với tổng số vốn là 165.244.432 tỷ đồng chiếm khoảng 35,29% tổng số doanh nghiệp được thành lập và chiếm khoảng 73,34% tổng số vốn đăng ký. Điều này phản anh rát rỏ là hình thức công ty cổ phần chiếm ưu thế trong nền kinh tế. Tính đến thời điểm này luật doanh nghiệp có hiệu lực được 1năm 8 tháng vậy số lượng các doanh nghiệp cổ phần đăng ký thành lập có gì biến động không so với trước 01/7/2006 ? trước và sau 01/07/2007 hì đăng ký thànhlập doanh nghiệp chủ yếu với loại hình là công ty cổ phần và công ty tnhh hai thành viên trở lên trong đó công ty cổ phần vẫn chủ đạo hơn ,còn các loại hình doanh nghiệp khác thì rất ít .vậy lý do tại sao người dân chỉ chọn loại hình công ty cổ phần là chủ yếu ? Bảng 1: Thống kế số lượng công ty cổ phần thành lập và số vốn đăng ký thành lập doanh nghiệp tại Hà Nội. Năm Số doanh nghiệp đăng ký thành lập Số vốn Đơn vị: Triệu đồng 2003 5.907 13.437.479 2004 7.873 18.072.243 2005 9.139 23.824.523 2006 9.552 32.813.695 1/2007 939 6.052673 2/2007 556 5.062511 3/2007 850 4.617.760 4/2007 894 10.477.910 5/2007 1052 21.000.110 6/2007 867 8.110.420 7/2007 955 8.154.310 8/2007 1032 11.187.510 9/2007 778 4.937.360 10/2007 1053 17.174.170 11/2007 1018 8.795.040 12/2007 919 14.932.050 Tæng 10,913 120,501,824 Bảng 2 : Số công ty cổ phần được thành lập và số vốn điều lệ STT Thời gian Số công ty CP Số vốn 1 từ 1992 - 1999 148 1.116.342 2 Năm 2000 212 541.487 3 2001 519 1.693.356 4 2002 978 3.571.845 5 2003 1813 7.807.112 6 2004 2888 10.780.409 7 2005 3660 15.084.148 8 2006 4189 23.336.420 9 Tháng 1/2007 404 5.300.790 10 Tháng 2/2007 265 2.765.613 11 Tháng 3/2007 427 4.101610 12 Tháng 4/2007 477 9.968.130 13 Tháng 5/2007 598 12.574.840 14 Tháng 6/2007 499 7.511.940 15 Tháng 7/2007 502 7.253.660 16 Tháng 8/2007 560 10.555.660 17 Tháng 9/2007 408 4.386.420 18 Tháng 10/2007 572 16.376.750 19 Tháng 11/2007 555 7.910.270 20 Tháng 12/2007 510 12.607.630 21 Từ 1992-2007 20,036 165.244.432 Số doanh nghiệp tính đến hết năm 2007 19892 165.244.432 Số lượng các công ty cổ phần thành lập ngày một tăng, vậy điều này có thể cho chúng ta thấy rằng từ loại hình doanh nghiệp này đang là sự lựa chọn phù hợp trong nền kinh tế nó đảm bảo được khả năng cạnh tranh cũng như thu hút vốn . Từ khi luật doanh nghiệp 2005 ra đời tới nay thì số lượng các công ty cổ phần cũng không ngừng tăng nhanh ,về số lượng và quy mô về vốn so với những năm trước . Bảng 3: Thống kê về loại hình doanh nghiệp từ năm 2003 đến 2007 tại Hà Nội Năm DNTN TNHH 2 tv TNHH 1 tv Cty cổ phần Cty hợp danh 2003 264 3796 34 1813 0 2004 224 4712 46 2888 3 2005 483 4869 118 3660 9 2006 270 4751 342 4189 0 2007 136 3,364 1,636 5,777 9 Qua bảng tỏng kết chung ta có thể thấy rõ là loại hình công ty cổ phần là rất lớn .năm sau cao hơn năm trước . Bảng 4 : số vốn đăng ký kinh doanh từ năm 2003 đến 2007 đối với loại hinh công ty cổ phần . Năm Cty cổ phần 2003 7,807,112 2004 10,780,409 2005 15,084,148 2006 23,336,420 2007 164,128,090 Qua bảng tổng kết thi ta thấy rõ rằng khổng những số công ty cổ phần tăng theo từng năm mà nó tăng cả về quy mô về vốn .nhất là trong năm 2007 Bảng 5 :thống kê số doanh nghiệp chuyển đổi thành hình thưc công ty cổ phần tính từ năm 2003 đến năm 2007 . Năm Cty tnhh 2 tv thành cty cổ phần 2003 47 2004 63 2005 80 2006 114 2007 285 Các nước phát triển trên thế giới nói chung và ở việt nam nói riêng khi các công ty cổ phần muốn nâng cao hiệu quả kinh doanh hoặc bị lâm vào tình trạng khó khăn không thể tiệp tục hoạt động kinh doanh của mình và tiếp tục tìm kiếm lợi nhuận các công ty này thường sử dụng phương pháp là tổ chức lại công ty như : sáp nhập, hợp nhất, chia, tách, với doanh nghiệp khác hơn là chọn cách phá sản .luật doanh nghiệp cũng quy định rất cụ thể về vấn đề này tuy nhiên việc chia tách hợp nhất sáp nhập chủ yếu diễn ra trong khối doanh nghiệp nhà nước . PhÇn III : kÕt qu¶ xö lý th«ng tin 1. Về tình hình đăng ký thành lập công ty cổ phần . Hàng năm trên địa bàn thành phố Hà Nội số lượng công ty cổ phần đến đăng ký thành lập doanh nghiệp liên tục tăng từ bảng số 1 ta có bảng xử lý số liệu về tốc độ tăng vè số lượng doanh nghiệp và vốn ,lấy năm 2003 là 100% Bảng 6: STT N¨m Sè cty cæ phÇn thµnh lËp Sè vèn 1 2003 100% 100% 2 2004 159% 138% 3 2005 200% 193% 4 2006 231% 299% 5 2007 319% 12439% Kể từ ngày 01/6/2006 luật doanh nghiệp 2005 có hiệu lực thi hành số lương doanh nghiệp nói chung và số lượng công ty cổ phần nói riêng không ngừng tăng về số lượng và quy mô về vốn so với năm trước .năm 2007 số công ty cổ phần đăng ký tăng 319% ,số vốn tăng 12439% so với năm 2003.điều này cho thấyluật doanh nghiệp phf hợp với thực tiễn và hình thức công ty cổ phần phù hợp với nền kinh tế .luật doanh nghiệp 2005 đã tạo ra sự thay đổi tích cực trong quan niệm xã hội về doanh nghiệp và doanh nhân điều này giúp củng cố và tăng thêm lòng tin của người dân khi bỏ tiền ra kinh doanh .dấu hiệu này cho thấy người dân đã dần dần thích ứng với thị trường ,đưa nguồn vốn liên tục vào đầu tư không tích luỹ như thói quen trước đây của người Việt Nam và cũng là cho thấy nền kinh tế đang phát triển sôi động . Từ trước năm 2005 thì các doanh nghiệp lựa chọn nhiều nhất là công ty tnhh hai thành viên trở lên sau đó là công tycổ phần .các doanh nghiệp lựa chọn loại hình công ty tnhh là phù hợp nó vừa có chế độ hữu hạn vừa phù hợp với dự án ,nguồn vốn đầu tư nhỏ .năm 2003 số lượng công ty tnhh 2 thành viên trở lên đăng ký chiếm khoảng 51% ,công ty cổ phần chiếm 17% ,đến năm 2007 thì công ty tnhh 2 thành viên trở lên chiếm khoảng 30%,công ty cổ phần chiếm 53%.Số lượng trên cho thấy xu hướng hiện nay. 2. Vấn đề trình tự thủ tục đăng ký kinh doanh a. Về hồ sơ đăng ký kinh doanh: Luật Doanh nghiệp 2005 có sửa đổi mới so với Luật Doanh nghiệp 1999 về hồ sơ đăng ký kinh doanh. Điều 13 Luật Doanh nghiệp 1999 quy định chung về hồ sơ cho tất cả loại hình doanh nghiệp đến Luật Doanh nghiệp 2005 đã quy định rất cụ thể hồ sơ đăng ký cho từng loại hình doanh nghiệp. Tuy nhiên một vấn đề đặt ra trong hồ sơ đăng ký kinh doanh là chứng chỉ hành nghề. Luật Doanh nghiệp 2005 và Nghị định 88/2006/NĐ-CP về đăng ký kinh doanh quy định đối với hồ sơ thành lập mới, thay đổi bổ sung ngành nghề đăng ký kinh doanh mà ngành nghề đó đòi hỏi phải có chứng chỉ hành nghề, trước khi đăng ký kinh doanh doanh nghiệp phải nộp bản sao hợp lệ chứng chỉ hành nghề của Giám đốc hoặc của Tổng Giám đốc và các cá nhân khác. Theo cách hiểu như trên doanh nghiệp phải nộp chứng chỉ của hai chủ thể: Giám đốc (Tổng giám đốc) và cá nhân khác. Nhưng thực tế doanh nghiệp chỉ cần nộp chứng chỉ của Giám đốc (tổng giám đốc), nếu Giám đốc không có chứng chỉ hành nghề có thể nộp chứng chỉ của cá nhân khác có chức danh quản lý công ty. Trong quá trình hoạt động từ trước tới nay, đối với ngành nghề có chứng chỉ hành nghề thì chỉ cần một cá nhân có chứng chỉ là đủ. Theo quy định của pháp luật thì bất kỳ trường hợp nào Giám đốc hoặc Tổng giám đốc cũng phải có chứng chỉ hành nghề. Quy định như vậy là không phù hợp vì một cá nhân không thể am hiểu nhiều lĩnh vực. Nếu lý luận rằng anh không thể kinh doanh nếu anh không am hiểu lĩnh vực đó thì sẽ không đảm bảo cho công việc thực hiện đúng tiêu chuẩn, đúng pháp luật là hoàn toàn không hợp lý. Giám đốc chỉ là một bộ phận của doanh nghiệp, dưới giám đốc còn có đội ngũ cán bộ công nhân viên của doanh nghiệp. Về tên của doanh nghiệp Luật Doanh nghiệp đã quy định rất cụ thể về những điều cấm trong đặt tên hay thế nào là tên trùng hay nhầm lẫn. Tuy nhiên một vấn đề đặt ra là luật chưa quy định như thế nào là tên riêng. Tại điều 31 quy định tên doanh nghiệp bắt buộc phải có hai bộ phận là loại hình doanh nghiệp và tên riêng. Tại khoản 2 điều 10 nghị định 88/2006/NĐ-CP lại quy định: doanh nghiệp có thể sử dụng nghành nghề kinh doanh hình thức đầu tư hay yếu tố phụ khác để cấu thành tên riêng của doanh nghiệp nếu doanh nghiệp có đăng ký nghành nghề đó. Ví dụ Công ty CP thương mại sản xuất bia AB. Thì “công ty CP” là bộ phận loại hình doanh nghiệp, “thương mại sản xuất bia AB” là tên riêng. Theo điểm đ khoản 1 điều 34 quy định về tên gây nhầm lẫn tên riêng của doanh nghiệp yêu cầu đăng ký khác với tên riêng của doanh nghiệp đã đăng ký bởi số tự nhiên, số thứ tự hoặc chữ cái tiếng việt ngay sau tên riêng của doanh nghiệp. Vậy trong trường hợp này nếu đặt tên là “Công ty cổ phần thương mại sản xuất bia AD” thì không phải là gây nhầm lẫn, mà phải thêm các yếu tố như “thương mại sản xuất AB 1” hay “thương mại sản xuất bia AB P” mới là gây nhầm lẫn. Rõ ràng khi đọc: “công ty CP thương mại sản xuất bia AB và công ty CP thương mại sản xuất bia AD” khách hàng rất dễ bị nhầm lẫn giữa tên hai công ty. Hay tên là Công ty cổ phần xây lắp 1 thì “xây lắp 1” là tên riêng. Nếu tôi đặt là công ty CP xây lắp 2 thì không bị coi là trùng và gây nhầm lẫn. Người dân có thể nghĩ công ty CP xây lắp 2 là công ty con của công ty CP Xây lắp 1. Quy định về điều lệ của Luật Doanh nghiệp 2005 cũng trên cơ sở kế thừa Luật Doanh nghiệp 1999. Tuy nhiên tại điều 123 Luật Doanh nghiệp 1999 quy định đối với công ty CP, TNHH, DNTN thành lập từ trước khi Luật Doanh nghiệp 1999 có hiệu lực thì không phải làm thủ tục đăng ký kinh doanh lại nhưng nếu điều lệ không phù hợp với quy định của Luật Doanh nghiệp 1999 thì phải sửa đổi bổ sung trong thời hạn hai năm. Còn tại Luật Doanh nghiệp 2005 thì không quy định vấn đề này. Có nghĩa là các công ty vẫn áp dụng điều lệ cũ cho dù trái với luật mới. Ví dụ tại điểm d khoản 1điều 79 Luật Doanh nghiệp 2005 quy định cổ đông phổ thông có quyền xem xét, tra cứu và trích lục, sao chụp điều lệ công ty, sổ biên bản họp đại hội đồng cổ đông và các nghị quyết của đại hội đồng cổ đông, tuy nhiên trong điều lệ thì quy định cổ đông phổ thông sở hữu trên 10% cổ phần mới có quyền đó. Đây là một thiếu sót của Luật Doanh nghiệp 2005, chính vì vậy việc thực thi Luật Doanh nghiệp cũng chưa được hoàn chỉnh. Một điểm mới nữa trong hồ sơ đăng ký kinh doanh là trước đây Luật Doanh nghiệp 1999 yêu cầu phải có Đơn đăng ký kinh doanh nay Luật Doanh nghiệp 2005 gọi là Giấy đề nghị đăng ký kinh doanh. Điều này thể hiện đúng bản chất quyền tự do kinh doanh được Hiến Pháp 1992 quy định. Khi người dân có vốn việc kinh doanh hay không là quyền của họ, nếu họ kinh doanh thì nhà nước chỉ có quyền công nhận quyền kinh doanh ấy chứ không phải là nhà nước ban quyền kinh doanh cho người dân. b. Về trình tự thủ tục đăng ký kinh doanh. Vậy điểm mới của Luật Doanh nghiệp 2005 là chủ doanh nghiệp là nhà nước, tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài đã thành lập trước khi Luật doanh nghiệp 2005, công dân Việt Nam khi thành lập doanh nghiệp đều phải làm thủ tục đăng ký kinh doanh theo quy định của Luật Doanh nghiệp 2005 mà trước đây chịu sự điều chỉnh của ba đạo luật khác nhau: Luật Doanh nghiệp nhà nước 2003, Luật đầu tư nước ngoài tại Việt Nam 1997, sửa đổi bổ sung năm 2000 và Luật Doanh nghiệp 1999. Với quy định này Luật Doanh nghiệp đã tạo ra một “sân chơi chung” cho tất cả các thành phần kinh tế, tạo sự công bằng cho tất cả các doanh nghiệp. Kế thừa quy định về đăng ký kinh doanh của Luật Doanh nghiệp 1999, Cơ quan có thẩm quyền giải quyết đăng ký kinh doanh cho doanh nghiệp đó là Sở Kế hoạch đầu tư. Theo Luật Doanh nghiệp 1999 quy định cơ quan đăng ký kinh doanh có trách nhiệm giải quyết việc đăng ký kinh doanh trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận hồ sơ, đến Luật Doanh nghiệp 2005 quy định tại điều 15: cơ quan đăng ký kinh doanh có trách nhiệm xem xét hồ sơ đăng ký kinh doanh và cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh trong thời hạn 10 ngày kể ngày nhận hồ sơ. Có nghĩa là kể từ ngày nộp hồ sơ đến ngày làm việc thứ mười thì doanh nghiệp được cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh. Nếu hồ sơ đăng ký kinh bị từ chối hoặc cần sửa đổi bổ thì cơ quan đăng ký kinh doanh phải thông báo bằng văn bản cho người thành lập doanh nghiệp biết doanh để sửa đổi bổ sung cho phù hợp với các quy định của pháp luật trong 10 ngày đó, điều này đã thể hiện rõ nét cải cách hành chính tạo thuận lợi cho doanh nghiệp. Tuy nhiên tại nghị định 88/2006/NĐ-CP thì quy định ngược lại tinh thần của Luật Doanh nghiệp 2005. Tại khoản 1 điều 20 quy định thời gian cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh trong thời hạn 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ. Nghị định 88 cũng không quy định cụ thể thời hạn trả lời tính hợp lệ trong hồ sơ mà chỉ quy định thời hạn trong 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ cơ quan đăng ký kinh doanh phải thông báo rõ nội dung cần sửa đổi bổ sung trong trường hợp không hợp lệ hoặc tên doanh nghiệp không được đặt theo đúng theo quy định. Tại phòng đăng ký kinh doanh Hà Nội để trả lời tính hợp lệ của hồ sơ là 5 ngày làm việc. Nếu hồ sơ hợp lệ rồi thì phòng đăng ký kinh doanh sẽ cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh sau năm ngày làm việc tiếp theo. Nếu doanh nghiệp cần sửa đổi bổ sung thì cơ quan đăng ký kinh doanh thông báo cho doanh nghiệp sửa đổi bổ sung. Sau khi sửa đổi bổ sung xong doanh nghiệp nộp hồ sơ cho cơ quan đăng ký kinh doanh và lại đợi 5 ngày làm việc nữa để được trả lời về tính hợp lệ và đến khi nào cơ quan đăng ký kinh doanh thông báo hợp lệ rồi thì mới chính thức thời hạn cấp giấy phép đăng ký kinh doanh. Như vậy nếu doanh nghiệp bổ sung hồ sơ ngay và hồ sơ bổ sung sửa đổi là hợp lệ thì thời gian cấp tối thiểu là 15 ngày làm việc kể từ ngày nộp hồ sơ, và thực tiễn có thể xảy ra trường hợp doanh nghiệp hai hoặc ba lần sửa đổi mà vẫn chưa hoàn thiện thì chắc không biết bao nhiêu ngày mới được cấp giấy phép đăng ký kinh doanh. Thực tế các doanh nghiệp vẫn thường tự đi làm các thủ tục thành lập công ty chỉ số ít doanh nghiệp thuê các Văn phòng Luật, bởi vậy rất nhiều hồ sơ không hoàn chỉnh bị trả lại để sửa đổi. Vì thế vẫn xảy ra tình trạnh doanh nghiệp phải đi lại nhiều lần đến cơ quan đăng ký kinh doanh và mất nhiều thời gian công sức cho việc hoàn tất thủ tục. Theo lý luận chung khi có sự mâu thuẫn giữa Luật và văn bản dưới luật thì Luật được ưu tiên áp dụng, tuy nhiên cũng như tình thực tế chung ở Việt Nam các cơ quan đăng ký kinh doanh vẫn thực hiện pháp luật theo các văn bản dưới luật. Để đảm bảo tính pháp chế của Luật hy vọng trong tương lai các văn bản dưới luật cần sửa đổi bổ sung cho phù hợp với Luật. Về điều kiện cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh: Điều 24 Luật Doanh nghiệp 2005 quy định 5 điều kiện để được cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh. Luật Doanh nghiệp 2005 đã bổ sung thêm một điều kiện mới là có trụ sở theo đúng quy định của Luật Doanh nghiệp. Và Luật cũng quy định bổ sung về vấn đề lệ phí đăng ký kinh doanh. Trước đây Luật Doanh nghiệp 1999 không quy định về mức lệ phí phải nộp khi đăng ký kinh doanh và cũng không có điều luật nào hạn chế số lượng nghành nghề đăng ký. Vì thế nên diễn ra tình trạng các doanh nghiệp đăng ký tràn lan các nghành nghề đăng ký kinh trong khi đó thực tế doanh nghiệp chỉ kinh doanh một hoặc hai nghành nghề. Hạn chế tình trạng này Luật Doanh nghiệp 2005 đã quy định lệ phí đăng ký kinh doanh được xác định căn cứ vào số lượng nghành nghề đăng ký kinh doanh. Tuy nhiên cho đến thời điểm hiện nay chưa có bất cứ Nghị định nào của Chính phủ quy định mức phí cụ thể trong lĩnh vực đăng ký kinh doanh theo Luật Doanh nghiệp 2005. Hiện nay, Phòng đăng ký kinh doanh Hà Nội vẫn áp dụng mức lệ phí cũ theo Quyết định số 83/2000/QĐ-BTC về ban hành mức thu lệ phí đăng ký kinh doanh. Luật mới đã quy định mức nộp lệ phí theo nghành nghề nhưng chưa có quy định mức lệ phí mới nên hiện nay tình trạng đăng ký nghành nghề kinh doanh tràn lan vẫn còn. Sau khi có giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, doanh nghiệp phải công bố nội dung đăng ký kinh doanh. Luật Doanh nghiệp 2005 quy định doanh nghiệp có thể đăng trên báo viết hoặc báo điện tử trong ba số liên tiếp trong khi đó Luật Doanh nghiệp 1999 chỉ cho phép doanh nghiệp chỉ được đăng trên báo viết. Về con dấu của doanh nghiệp trong trường hợp cần thiết, được cơ quan cấp dấu đồng ý thì doanh nghiệp có thể có con dấu thứ hai. c. Đối với các quy định của công ty cổ phần về cơ bản không có gì thay đổi, Luật Doanh nghiệp 2005 chỉ bổ sung một số điểm. Như theo Luật Doanh nghiệp 1999, cổ đông hoặc nhóm cổ đông sở hữu trên 10% mới được quyền xem và nhận bản sao trích lục danh sách cổ đông có quyền dự họp. Luật Doanh nghiệp 2005 đây là quyền chung của tất cả các cổ đông phổ thông ngoài ra còn được xem sổ biên bản họp hội đồng cổ đông…vv. Về nghĩa vụ của cổ đông phổ thông Luật cũng quy định cụ thể về thời hạn tối đa cổ đông phải thanh toán đủ số cổ phần cam kết mua, và bổ sung cổ đông phổ thông không được quyền rút vốn đã góp bằng cổ phần dưới mọi hình thức trừ trường hợp được công ty hoặc người khác mua lại cổ phần. Đối với cơ cấu tổ chức quản lý của công ty CP Luật Doanh nghiệp đã bổ sung hoàn thiện đầy đủ như: Luật quy định cụ thể số lượng tối thiểu và số lượng tối đa của hội đồng quản trị và nhiệm kỳ là bao nhiêu? Thêm mới về tiêu chuẩn và điều kiện của thành viên hội đồng quản trị và Giám đốc (tổng giám đốc), thành viên ban kiểm soát, miễn nhiệm bãi nhiệm ban kiểm soát, thù lao tiền lương của hội đồng quản trị, giám đốc, thành viên ban kiểm soát …vv. 3. Các vấn đề khác - Về chuyển đổi công ty: Điều 154 chỉ cho phép công ty TNHH hai thành viên trở lên được đổi thành công ty CP và ngược lại hay điều 155 đã quy định về cơ chế chuyển đổi công ty TNHH một thành viên sang công ty TNHH hai thành viên trở lên. Tuy nhiên luật lại không quy định cơ chế chuyển đổi từ công ty TNHH hai thành viên trở lên thành công ty TNHH một thành viên và cơ chế chuyển đổi công ty TNHH một thành viên thành doanh nghiệp tư nhân. Thực tiễn cho thấy vì không quy định cơ chế chuyển đổi nên Sở kế hoạch đầu tư cấp tỉnh đã không tiến hành thủ tục chuyển đổi. Nếu các trường hợp trên muốn chuyển đổi chỉ có cách làm thủ tục giải thể sau đó làm thủ tục thành lập mới. Như vậy Luật Doanh nghiệp vẫn chưa đáp ứng được đòi hỏi thực tiễn của doanh nghiệp. - Vốn và chế độ tài chính: Công ty cổ phần là loại hình đặc trưng của Công ty đối vốn nên các quy định về vốn và chế độ tài chính có ý nghĩa rất quan trọng. Khi thành lập, Công ty phải có vốn điều lệ. Vốn điều lệ của Công ty trong một số ngành nghề nhất định không được thấp hơn vốn pháp định. Vốn điều lệ của Công ty phải thể hiện một phần dưới dạng cổ phần phổ thông. Các cổ đông sáng lập phải cùng nhau nắm giữ ít nhất 20% số cổ phần phổ thông được quyền chào bán của Công ty. Vốn điều lệ của Công ty có thể có một phần là cổ phần ưu đãi. Người được mua cổ phần ưu đãi do pháp luật quy định (đối với cổ phần ưu đãi biểu quyết) và do điều lệ công ty quy định hoặc do Đại hội đồng cổ đông quyết định (đối với các loại cổ phần ưu đãi khác). Khi chào bán cổ phần, Hội đồng quản trị định giá chào bán cổ phần. Giá chào bán cổ phần không được thấp hơn giá thị trường tại thời điểm chào bán, trừ các trường hợp: Cổ phần chào bán lần đầu tiên sau khi đăng ký kinh doanh, cổ phần chào bán lần đầu tiên sau khi đăng ký kinh doanh, cổ phần chào bán cho tất cả các cổ đông theo tỷ lệ hiện có của họ ở công ty và cổ phần chào bán cho người môi giới hoặc người bảo lãnh. Cổ phần được bán và người mua cổ phần trở thành cổ đông của công ty khi ghi đúng và đủ những thông tin về tên cổ đông, địa chỉ, số lượng cổ phần từng loại của cổ đông, ngày đăng ký cổ phần vào sổ đăng ký cổ đông của công ty. Cổ phần phải được thanh toán đủ một lần. Sau khi thanh toán đủ cổ phần đăng ký mua, cổ đông có quyền yêu cầu công ty cấp cổ phiếu cho mình. Trường hợp cổ phiếu bị mất, bị rách, bị cháy hoặc bị thiêu hủy dưới hình thức khác, cổ đông phải báo ngay cho công ty và có quyền yêu cầu công ty cấp lại cổ phiếu. Thủ tục và trình tự chào bán cổ phần được thực hiện theo quy định của pháp luật về chứng khoán. Người sở hữu cổ phần có quyền chuyển nhượng cổ phần của mình cho người khác theo quy định của pháp luật và điều lệ công ty. Cổ đông sở hữu cổ phần ưu đãi biểu quyết không được chuyển nhượng cổ phần đó cho người khác. Cổ phần phổ thông của cổ đông sáng lập có thể chuyển nhượng cho người không phải là cổ đông nếu được sự chấp thuận của đại hội đồng cổ đông. Cổ đông dự định chuyển nhượng cổ phần không có quyền biểu quyết về việc chuyển nhượng các cổ phần đó. Sau thời hạn 3 năm kể từ ngày công ty được cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, các hạn chế đối với cổ phần phổ thông của cổ đông sáng lập đều bãi bỏ. Cổ phần được coi là đã chuyển nhượng khi ghi đúng và đủ vào sổ đăng ký cổ đông các thông tin về tên, địa chỉ người nhận chuyển nhượng, số lượng cổ phần từng loại, ngày đăng ký cổ phần. Kể từ thời điểm đó, người nhận chuyển nhượng cổ phần trở thành cổ đông của Công ty. Cổ đông biểu quyết phản đối quyết định về việc tổ chức lại công ty hoặc thay đổi quyền, nghĩa vụ của cổ đông quy định tại điều lệ công ty, có quyền yêu cầu công ty mua lại cổ phần của mình. Công ty phải mua lại cổ phần trong trường hợp này trong thời hạn 90 ngày kể từ ngày nhận được yêu cầu. Công ty cổ phần có quyền mua lại không quá 30% tổng số cổ phần phổ thông đã bán, một phần hoặc toàn bộ cổ phần loại khác đã bán. Công ty chỉ được quyền thanh toán cổ phần mua lại cho cổ đông nếu ngay sau khi thanh toán hết số cổ phần được mua lại, công ty vẫn đảm bảo thanh toán đủ các khoản nợ và các nghĩa vụ tài khoản khác.các cổ phần được mua lại được coi là các cổ phần chưa bán trong số các cổ phần được quyền được chào bán của công ty .sau khi thanh toán hết các cổ phần được mua lại ,nếu tổng giá trị tài sản của công ty (ghi trong sổ kế toán )giảm hơn 10% thì công ty phải thông báo điều đó cho tất cả các chủ nợ trong thời hạn 15 ngày ,kể từ ngày thanh toán hết số cổ phần mua lại . Trong quá trình hoạt động ,công ty cổ phần có quyền phát hành trái phiếu theo quy định của pháp luật để đáp ứng nhu cầu vốn cho kinh doanh .công ty có thể phát hành trái phiếu ,trái phiếu chuyển đổi và các loại trái phiếu khác theo quy định của pháp luật và điều lệ của công ty .hội đồng quản trị công ty quyết định loại trái phiếu ,tổng giá trị trái phiếu và thời điểm phát hành . Việc thanh toán cổ tức cho các cổ đông của công ty cổ phần chỉ được tiến hành khi công ty kinh doanh có lãi ,đã hoàn thành nghĩa vụ nộp thuế và các nghĩa vụ tài chính khác theo quy định của pháp luật và ngay khi trả lại số cổ tức đã định ,công ty vẫn thanh toán đủ các khoản nợ và các nghĩa vụ tài sản khác đến hạn phải trả. Công ty cổ phần là loại doanh nghiệp có chế độ tài chính rất phức tạp ,nó đòi hỏi một chế độ kế toán ,kiểm toán ,thống kê chặt chẽ và thích hợp để bảo vệ quyền lợi và các chủ thể có liên quan .luật doanh nghiệp đã đưa ra nhiều quy định về chế độ tài chính của Công ty cổ phần ,khác phục những thiếu sót của luật công ty trươc đay .công ty phải lập sổ kế toán ,hóa đơn ,chứng từ và lập báo cáo tài chính trung thực ,chính xác 4. Tổ chức quản lý công ty cổ phần Công ty cổ phần là loại hinh công ty thông thường có rất nhiều thành viên và việc tổ chức quản lý rất phức tạp ,do đó cần phả có cơ chế quản lý chặt chẽ, cơ cấu quản lý công ty gồm có: Đại hợi đồng cổ đông, hội đồng quản trị và giám đốc (tổng giám đốc );đối với công ty cổ phần có trên 11 cổ đông là cá nhân hoặc cổ đông là tổ chức sở hữu trên 50%tổng số cổ phần của công ty có ban kiểm soát . a. Đại hội đồng cổ đông là cơ quan có thẩm quyền quyết định cao nhất của công ty gồm tất cả các cổ đông có quyền biểu quyết. Cổ đông có thể trực tiếp hoặc ủy quyền bằng văn bản cho một người khác dự họp đại hội đồng cổ đông. Là cơ quan tập thể, đại hội đồng cổ đông không làm việc thường xuyên mà chỉ tồn tại trong thời gian họp và ra quyết định trên cơ sở biểu quyết tại cuộc họp hoặc lấy ý kiến của các cổ đông có quyền biểu quyết bằng văn bản. b. Hội đồng quản trị: Hội đồng quản trị là cơ quan quản lý công ty có không ít hơn 3 thành viên và không quá 11 thành viên. Số lượng thanh viên phải thường trú ở Việt Nam do điều lệ công ty quy định. Hội đồng quản trị có toàn quyền nhân danh công ty để quyết định thực hiện các quyền và nghĩa vụ của công ty không thuộc thẩm quyền của Đại hội đồng cổ đông. c. Giám đốc Là người điều hành hoạt động hàng ngày của công ty và chịu trách nhiệm trước hội đồng quản trị về việc thực hiện các quyền và nhiệm vụ được giao. Giám đốc do Hội đồng quản trị bổ nhiệm và có thể là thành viên hội đồng quản trị hoặc không phải là thành viên hội đồng quản trị. Giám đốc là người đại diện theo pháp luật của công ty nếu điều lệ công ty không quy định Chủ tịch hội đồng quản trị của công ty có tư cách này. Các quyền và nhiệm vụ cụ thể của Giám đốc được quy định trong Luật doanh nghiệp và Điều lệ công ty. b. Ban kiểm soát Công ty cổ phần có trên 11 cổ đông phải có ban kiểm soát gồm từ 3 đến 5 thành viên. Các kiểm soát viên do đại hội đồng cổ đông bầu ra. Ban kiểm soát phải có hơn một nửa số thành viên thường trú tại Việt Nam. Ban kiểm soát thay mặt các cổ đông kiểm soát các hoạt động của công ty, chủ yếu là các vấn đề tài chính, vì vậy phải có ít nhất một kiểm soát viên có trình độ chuyên môn về kế toán. 5. Về quyền hạn và nhiệm vụ của cơ quan đăng ký kinh doanh. Theo điều 163 Luật Doanh nghiệp 2005 thì cơ quan đăng ký kinh doanh có những quyền hạn và nhiệm vụ sau: Giải quyết việc đăng ký kinh doanh và cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh theo quy định của pháp luật Xây dựng, quản lý hệ thống thông tin doanh nghiệp; cung cấp thông tin cho cơ quan nhà nước, tổ chức cá nhân có yêu cầu theo quy định của pháp luật. Yêu cầu doanh nghiệp báo cáo tình hình kinh doanh của doanh nghiệp khi xét thấy cần thiết Trực tiếp hoặc đề nghị cơ quan nhà nước có thẩm quyền kiểm tra doanh nghiệp theo nội dung trong hồ sơ đăng ký kinh doanh. Xử lý vi phạm các quy định về đăng ký kinh doanh theo quy định của pháp luật; thu hồi giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh và yêu cầu làm thủ tục giải thể theo quy định của Luật Doanh nghiệp. Chịu trách nhiệm trước pháp luật về vi phạm trong việc đăng ký kinh doanh..v.v.. Thực tế cho thấy cơ quan đăng ký kinh doanh hiện nay chủ yếu thực hiện có nhiệm vụ chính là quản lý hành chính về đăng ký kinh doanh tức cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh và thực hiện việc cung cấp thông tin cho cơ quan nhà nước, tổ chức, cá nhân khi có yêu cầu. Còn hai nhiệm vụ quan trọng nhằm đảm bảo pháp luật được thực hiện đầy đủ và đúng đắn nhất là: Kiểm tra hoạt động của doanh nghiệp có đúng với nội dung đăng ký kinh doanh hay không; xử lý các vi phạm về đăng ký kinh doanh thì dường như cơ quan đăng ký kinh doanh không thể thực hiện được. Vậy nguyên nhân là tại sao cơ quan đăng ký kinh doanh không thực hiện được hai chức năng chính đảm bảo tính pháp chế của pháp luật? Thứ nhất phải kể đến sự thiếu sót của pháp luật. Luật Doanh nghiệp cho phép cơ quan đăng ký kinh doanh được phép kiểm tra doanh nghiệp nhưng luật lại không quy định trường hợp nào thì được kiểm tra và trình tự thủ tục như thế nào? Hay xử lý các vi phạm hành chính về đăng ký kinh doanh từ Luật Doanh nghiệp 1999 tới Luật Doanh nghiệp 2005 đều không có bất kỳ nghị định nào quy định xử phạt hành chính trong lĩnh vực đăng ký kinh doanh. Chẳng hạn như tại khoản 2 điều 35 quy định doanh nghiệp phải thông báo thời gian mở cửa trụ sở chính với cơ quan đăng ký kinh doanh trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày được cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh. Nhưng thực tế không một doanh nghiệp nào thực hiện nghĩa vụ này. Cơ quan đăng ký kinh doanh muốn xử lý vi phạm cũng không thực hiện được vì không có chế tài. Hay cơ quan đăng ký kinh doanh cũng không có biện pháp nào để biết được trụ sở của doanh nghiệp là thuộc quyền sử dụng hợp pháp của công ty, liệu số vốn doanh đăng ký có thật sự là vốn thực đầu tư hay không? Hay nếu doanh nghiệp giải thể nhưng không làm thủ tục thông báo với cơ quan đăng ký kinh doanh thì công ty đó sẽ chịu trách nhiệm gì? Thứ hai, các cơ quan đăng ký kinh doanh cũng không đủ cơ sở vật chất và người để thực hiện các chức năng này. Hiện nay Phòng đăng ký kinh doanh Hà Nội có tất cả 20 người mới chỉ giải quyết các thủ tục về đăng ký kinh doanh thôi mà các cán bộ phòng phải làm việc liên tục thậm chí làm việc cả ngoài giờ để hoàn thành công việc. PHẦN IV: NHẬN XÉT VÀ KIẾN NGHỊ 1. Nhận xét thực tiễn thi hành Luật doanh nghiệp 2005 trong việc thành lập công ty cổ phần a) Thuận lợi và khó khăn - Thuận lợi: Hà Nội là trung tâm văn hóa, chính trị, kinh tế của cả nước nên có nhiều ưu tiên phát triển. Hà Nội nằm ở vị trí giao nhau giữa các tỉnh thành phố phía Bắc nên Hà Nội có hệ thống cơ sở hạ tầng tốt nhất trên toàn miền Bắc. Hiện nay Hà Nội đang trong giai đoạn xây dựng và phát triển kinh tế để trở thành thành phố hiện đại của cả nước đây là một thuận lợi để thu hút nhà đầu tư trong và ngoài nước. Hơn nữa Hà Nội địa hình chủ yếu là đồng bằng, đất đai màu mỡ, tài nguyên nước vô cùng phong phú là điều kiện để phát triên công - nông nghiệp. Hà Nội luôn là thành phố đi đầu trong việc tăng trưởng kinh tế. Đảng và nhà nước xây dựng Hà Nội là thành phố trọng điểm để các tỉnh thành phố các tỉnh đồng bằng bắc bộ noi theo. Hơn nữa Hà Nội có hệ thống cơ sở hạ tầng khá đồng bộ đây là một trong những điều kiện rất cần thiết để nhà đầu tư xem xét có đầu tư hay không. Hà Nội còn có một số khu công nghiệp như khu công nghiệp Bắc Thăng Long, Khu công nghiệp Sài Đồng, Khu chế công nghệ cao Láng Hòa Lạc, đây là những khu vực phát triển sản xuất dịch vụ có nhiều ưu đãi đầu tư. Thành phố Hà Nội đang thực hiện chế độ cải cách hành chính, và xây dựng một khuôn khổ pháp lý thông thoáng tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư. Một thành phố đang trong đà phát triển như vậy nên hàng ngày có rất nhiều doanh nghiệp được thành lập là lẽ tất nhiên. Điều đó thể hiện sự sôi động của nền kinh tế. Việt Nam đã là thành viên của WTO nền thương mại được mở cửa, với điều kiện trên sẽ góp phần thúc đẩy kinh tế phát của Thành phố Hà Nội. Với những thuận lợi như vậy Hà Nội sẽ là điểm đến của các nhà đầu tư. Nhìn chung, việc thành lập Công ty cổ phần trên địa bàn thành phố Hà Nội là rất lớn, vì tại Hà Nội không những đáp ứng đầy đủ cả về phương diện vật chất, tài chính lẫn công nghệ thông tin và nguồn lao động chất lượng cao. - Khó khăn: Hà Nội có khoảng 53.339 doanh nghiệp nhưng chủ yếu có quy mô vừa và nhỏ. Từ khi Việt Nam gia nhập WTO các nhà đầu tư nước ngoài sẽ mang nguồn vốn, công nghệ Việt Nam, nếu các doanh nghiệp không tự điều chỉnh cho phù hợp với cơ chế mới sẽ rất dễ bị phá sản. Bởi nền sản xuất còn quá lạc hậu, nguồn nhân công lại có trình độ thấp. Hơn nữa hệ thống cơ sở hạ tầng của Hà Nội còn đang còn nhiều bất cập. Hệ thống đó không đáp kịp nhu cầu phát triển của Hà Nội. Đường, điện, nước là những thiết yếu hàng ngày quan trọng nhất mà Hà Nội vẫn trong tình trạng luôn thiếu. Đặc biệt là về nguồn điện, Sở Điện lực luôn có kế hoạch cắt điện luân phiên điều này gây cản trở khá lớn cho sản xuất và cung ứng dịch vụ của thành phố. Hệ thống đường xá thì xuống cấp luôn xảy ra tình trạng tắc nghẽn giao thông. Vào mùa mưa Hà Nội luôn xảy ra tình trạng ngập lụt. Về mặt bằng chung hiện nay Hà Nội chủ yếu phát triển cơ sở hạ tầng tại các quận còn các huyện như Thanh Trì, Sóc Sơn, Đông Anh là những huyện nghèo vẫn chưa được quan tâm phát triển nhiều. Vì thế các doanh nghiệp chủ yếu có trụ sở tại địa bàn các quận nội thành hoặc khu công nghiệp của thành phố. Ngoài ra một khó khăn nữa là Hà Nội hiện phát triển chưa đồng bộ, không có quy hoạch lâu dài. Hiện tượng một con đường vừa mới khánh thành hôm nay thì ngày mai lại đào để đặt ống thoát nước là chuyện hàng ngày. Các ban bộ nghành vẫn chưa có sự phối kết hợp với nhau trong việc xây dựng phát triển thành phố cũng như trong quá trình quản lý hành chính. Hơn nữa hiện tượng các cán bộ nhà nước nhũng nhiễu người dân trong quản lý hành chính còn tồn tại ở nhiều cơ quan nhà nước, tệ nạn tham nhũng vẫn còn nhiều. 2. Kiến nghị a. Tuyên truyền phổ biến rộng rãi các quy định của Luật Doanh nghiệp 2005.Tuy đã có hiệu lực được hơn nửa năm nhưng người dân mà đặc biệt là các doanh nghiệp chưa hiểu sâu về đạo luật này, nên việc tuyên truyền phổ biến rộng rãi đạo luật này là vô cùng quan trọng. Có vậy người dân mới hiểu được các quy định mà từ đó thực hiện theo quy định của pháp luật. Các Bộ, Uỷ ban nhân dân các cấp, các tổ chức chính trị - xã hội, các hiệp hội, các trường đại học, các cơ quan thông tin đại chúng cần tuyên truyền phổ biến trao đổi một cách có hệ thống về: - Nội dung, vai trò, vị trí của Luật doanh nghiệp trong hệ thống pháp nước ta,về những đổi mới của Luật doanh nghiệp mới, về yêu cầu đổi mới phương thức quản lí và nâng cao năng lực của cơ quan nhà nước cho phù hợp với những thay đổi của nội dung Luật doanh nghiệp. - Vai trò, ý nghĩa và giá trị của nghề kinh doanh và doanh nhân trong xây dựng và phát triển kinh tế đất nước, những khó khăn vất vả và rủi ro của doanh nhân, văn hoá và những chuẩn mực đạo đức kinh doanh ... b. Ban hành bổ sung các văn bản hướng dẫn thi hành Luật Doanh nghiệp nhằm giải quyết các vấn đề còn chưa rõ ràng giúp quá trình thực thi pháp luật được rõ ràng chính xác. Đặc biệt cần khẩn trương xây dựng một văn bản pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đăng ký kinh doanh. Có vậy mới góp phần nâng cao hiệu quả thực thi Luật Doanh nghiệp 2005. Sửa đổi bổ sung các văn bản pháp luật quy định mức lệ phí đăng ký kinh doanh cho phù hợp với quy định mới của Luật Doanh nghiệp. c. Phương thức quản lý: Do số lượng các công ty cổ phần nhiều nên cần phải có một phương thức quản lý hợp lý. Do đó cần phải có những văn bản mới ra đời để điều chỉnh nó đồng thời khuyến khích hình thức doanh nghiệp này. Cần phải tạo điều kiện hơn nữa giúp cho người dân dễ dàng trong việc thành lập. DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1. Luật doanh nghiệp 2005 2. Nghị định 139/2007/NĐ-CP ngày 05/09/2007 hướng dẫn thi hành một số điều của Luật doanh nghiệp 3. Nghị định số 88/2006/NĐ-CP ngày 29/08/2006 về đăng ký kinh doanh 4. Nghị định số 108/2006/NĐ-CP của Chính phủ về hướng dẫn một số điều của Luật Đầu tư. 5. Nghị định số 101/2006/NĐ-CP của chính phủ quy định về việc đăng ký lại, chuyển đổi giấy chứng nhận đầu tư của doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài theo quy định của Luật Doanh nghiệp và Luật Đầu tư ngày 21 tháng 9 năm 2006. 6. Nghị đinh số 109/2005/NĐ-CP của chính phủ ban hành về Đăng ký kinh doanh vào ngày 02 tháng 4 năm 2004. 7. Các trang Web gồm: + Trang web của Sở Kế hoạch và Đầu tư Hà Nội: www.hapi.gov.vn + Trang web của Bộ Kế hoạch và Đầu tư: www.mopi.gov.vn + Tạp chí nghiên cứu lập pháp: www.nclp.org.vn + Một số trang web khác như: www.vneconomy.com.vn (trang web của thời báo kinh tế Việt Nam); www.muabandoanhnghiep.com.vn và công cụ tìm kiếm www.google.com.vn