Đề tài Thực trạng và các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ Đoàn cơ sở trên địa bàn huyện Phù Yên - Tỉnh Sơn La

ên. Đường lối đổi mới của Đảng với những thành tựu đã đạt được đang tạo ra môi trường mởi để thanh niên phát triển tài năng cống hiến cho xã hội từng bước cải thiện đời sống việc thực hiện nghị quyết 25 của Bộ Chính trị khoá VI đạt được kết qủa bước đầu. Tuy nhiên bước vào giai đoạn mới của cách mạng, công tác vận động thanh niên chưa đổi mới thời. Khuyết điểm lớn là thiếu nhận thức sâu sắc vai trò của thanh niên và nội dung công tác thanh niên trong thời kỳ mới. Xử lý các vấn đề thanh niên không sát đúng với tâm lý và những nhu cầu mới của thanh niên. Một số cán bộ đảng viên lớn tuổi còn thiếu tôn trong, thiếu niên tin vào thanh niên. Tình trạng thoái hoá, biến chất cùng với sự hạn chế về năng lực của nhiều đảng viên đã làm cho niềm tin của tuổi trẻ đối với Đảng bị giám sát công tác thanh niên chưa đáp ứng được yêu cầu đổi mới và phát triển Đảng. Lãnh đạo chỉ đạo của các cấp uỷ Đảng còn chung chung. Nhà nước còn chậm trễ trong thể chế hoá nghị quyết của Đảng, thiếu đầu tư thích đáng và chưa có tổ chức chuyên trách về công tác thanh niên. Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh có cố gắng, song bước vào thời kỳ mới đã bộc lộ nhiều nhược điểm, thiếu sót. Vai trò và ảnh hưởng của Đoàn trong thanh niên bị giảm sút các đoàn thể nhân dân, các tổ chức xã hội và nhiều gia đình chưa quan tâm đầy đủ đến việc chăm sóc giáo dục TTN. Thông qua các phong trào “thi đua tình nguyện, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc” đã phát huy được tinh thần tương thân, tương ái, phát huy vai trò xung kích tình nguyện của ĐVTN từ đó tạo động lực niềm tin cho ĐVTN vươn lên thể hiện của ĐVTN vươn lên thể hiện vai trò, khẳng định được vị trí của mình trong xã hội, đã và đang phát huy được truyền thống uống nước nhớ nguồn của lực lượng ĐVTN có tinh thần cần cù chịu khó trong lao động, có ước mơ hoài bão trong cuộc sống, tích cực học tập rèn luyện có đức có tài học tập theo gương bác Hồ vĩ đại có ý thức, có tình yêu nước và có trách nhiệm đối với cuộc sống, tình yêu hôn nhân hạnh phúc gia đình có lòng tự trọng và tin tưởng vào sự lãnh đạo đổi mới của Đảng và Bác Hồ đi lên CNXH ở nước ta. Hiện nay hầu hết ĐVTN đều có trình độ học vấn nghề nghiệp ngày càng được chú trọng và nâng cao đã xuất hiện nhiều gương TN điển hình tiên tiến trong các lĩnh vực KT – VH - XH cụ thể như. Lường Xuân Thuỷ (Huy Bắc). Lò Văn Hạnh (Gia Phù) BTCĐ bản Han II – Xã Mường Do – Nguyễn cán bộ đang làm kinh tế giỏi tuyên dương đ/c Lường Văn Vương thông qua những phong trào hoạt động của TN đã được BTV huyện Đoàn cụ thể hoá thành các chương trình hành động phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương, tổ chức nhưng hoạt động quy mô lớn cấp huyện. Đồng thời quan tâm triển khai ở các đơn vị cơ sở thôn xóm tạo ra được phong trào thi đua sôi nổi tự nguyện, tự giác trong ĐVTN góp phần nâng cao chất lượng tổ chức đoàn cơ sở và thu hút Đoàn viên thanh niên góp phần nâng cao chất lượng tổ chức Đoàn cơ sở và thu hút ĐVTN tham gia vào hoạt động trong tổ chức Đoàn. 2.2.4. Thực trạng về công tác tổ chức và năng lực trình độ của đội ngũ cán bộ Đoàn cơ sở trên địa bàn huyện Phù Yên. 2.2.4.1. Tình hình tổ chức bộ máy của cán bộ Đoàn trên địa bàn huyện. Từ năm 2003 trở lại đây trong biên chế của cơ quan huyện Đoàn Phù Yên có 6 đồng chí cán bộ chuyên trách đảm nhiệm, hiện nay 6 đồng chí đang công tác tại huyện Đoàn trong đó có 01 đồng chí bí thư phụ trách chung và đang học ĐH tại chức 01đồng chí đang theo học cao học. Huyện Đoàn làm việc dưới sự chỉ đạo của huyện uỷ và BTV tỉnh Đoàn với chức năng tham mưu cho cấp uỷ và thực hiện chức năng nhiệm vụ của mình huyện Đoàn thực hiện nhiệm vụ chỉ đạo, kiểm tra đôn đốc các cơ sở Đoàn trên cơ sở là tiến hành triển khai mọi hoạt động trong công tác Đoàn và phong trào TTN trên địa bàn huyện. Qua đó việc tổ chức các hoạt động từng bước được đổi mới và nâng cao về nội dung và hình thức tạo sân chơi bổ ích thu hút TN vào tổ chức. Hiện nay nhằm kiện toàn củng cố về tổ chức và nâng cao chất lượng hoạt động các cơ sở Đoàn và các đơn vị Đoàn khối thanh niên BTV huyện Đoàn đã chỉ đạo việc thành lập thêm 14 chi Đoàn, đơn vị cơ quan và khối trường học để nhằm đảm bảo sự phát triển toàn diện tổ chức Đoàn. Đến thời điểm này có 38 cơ sở Đoàn trong đó có 27 Đoàn xã, 4 cơ sở trường học, 10 chi Đoàn cơ quan trực thuộc, tại cơ sở Đoàn mỗi chi Đoàn có 2 đồng chí phụ trách đó là 01 đồng chí bí thư vào 1 đồng chí PBT bên cạnh đó để củng cố thêm về chất tổ chức Đoàn huyện đã kết nạp và phát thẻ cho 2.0507 Đoàn viên mới. 247 Đoàn viên ưu tú được kết nạp Đảng 1182 tổng số Đoàn viên mới kết nạp. Qua kết quả của công tác tổ chức của Đoàn ta thấy số lượng tổ chức Đoàn ngày càng được nâng cao và vững mạnh, các cơ sở yếu kém, trung bình giảm rõ rệt. Bảng thống kê số liệu tổ chức Đoàn. Năm Đoàn cơ sở Tổng số chi Đoàn Tổng số ĐVTN ĐV mới kết nạp Số lượng ĐV 2003 45 296 4.792 716 10.855 2004 45 32 4.813 854 11.229 2005 45 335 5.225 412 11.300 * Công tác Hội liên hiệp thanh niên Việt Nam. Trong tình hình thực tế hoạt động Hội liên hiệp Thanh niên huyện Phù Yên nói riêng tỉnh Sơn La nói chung còn chưa tách biệt rõ nét với hoạt động Đoàn. Cán bộ Hội chủ chốt chưa có chế độ phụ cấp, hoạt động hội còn nhiều bỡ ngỡ. Song công tác Hội cũng đã đạt được một số kết quả nhất định như chỉ đạo thành công đại hội điểm Hội liên hiệp Thanh niên tại các xã và chỉ đạo đến các cơ sở Đại hội đến nay có 21/27 cơ sở tổ chức xong Đại hội. Thành lập 4 chi hội hoạt động theo sở thích, phát triển thêm hội viên đưa tổng số hội viên lên 45 – 462 đồng chí. Hệ thống CLB, tổ, đội, nhóm được phát triển, đến nay toàn huyện có 61 CLB, tổ nhóm, đội từ huyện đến cơ sở. Mỗi cơ sở Đoàn cấp xã thị trấn có 1 đội thanh niên tình nguyện sẵn sàng mọi nhiệm vụ Đảng, Nhà nước giao phó, duy trì tốt các hoạt động tình nguyện như. Lao động giúp đỡ các gia đình chính sách, hội Đoàn viên nghèo, tình nguyện giúp đỡ các gia đình có công việc lớn trong làng, bản, khối phố. Đặc biệt trong những năm qua đã tổ chức thành công đại biểu đi dự đại hội đại biểu Hội liên hiệp lần thứ 2 gồm 17 đồng chí. Nhân kỷ niệm 48 năm ngày thành lập hội liên hiệp thanh niên Việt Nam (15/10/1956 – 15/10/2004) BTV huyện Đoàn – UB hội liên hiệp thanh niên Việt Nam huyện tổ chức lễ kỷ niệm tại xã Mường Lang, tại các cơ sở đơn vị trong huyện đã diễn ra các hoạt động có ý nghĩa thiết thực chào mừng với nhiều hình thức phong phú đa dạng như. Giao lưu văn hoá, văn nghệ ôn truyền thống, thi đấu cầu lông... Tiêu biểu như chi Đoàn dân chính Đảng, chi nhánh Điện, xã Mường Lang, các xã vùng Huy- Tường. Đồng thời hội liên hiệp thanh niên huyện chỉ đạo hội liên hiệp thanh niên các xã Thị trấn thành lập củng cố, kiện toàn, tổ chức (Huy Tường thành lập được 2 chi hội với 36 hội viên) xây dựng kế hoạch triển khai nghị quyết đại hội hội liên hiệp thanh niên tỉnh Sơn La đến toàn thể hội viên. Thanh niên và chương trình hoạt động của hội phù hợp với tình hình thực tiến tại điạ phương. Khám chữa bệnh, cấp phát thuốc cho 1.936 trường hợp, trị giá 26.100.000đ. Hỏi thăm tặng quà 20 gia đình chính sách, 30 gia đình ĐV nghèo và 26 trẻ em có hình ảnh đặc biệt khó khăn trị giá 4.560.000đ, quần áo, sách vở, báo truyên .... ủng hộ giúp đỡ 7 hộ ĐV nghèo tấm lợp xoá nhà tạm với tổng trị giá 14.722.000đ tuyên truyền phổ biến luật hôn nhân gia đình, luật phòng chống ma tuý, mại dâm HIV/AIDS với 20 tuổi tuyên truyền thu hút trê 10.000 lượt ĐVTN tham gia. Vận động 11.526 lượt ĐVTN của 22/27 trên toàn huyện tham gia trồng rừng tình nguyện tại các xã Tân Phong, Mường Thải. Tường Hạ, Suối Bau. Kết quả trồng được 42 ha rừng KT và dự án 747 trị giá hàng trăm triệu đồng, làm mới, và tu sửa, nâng cấp 12 km đường liên bản. Liên xã, nạo vét 20 km Mường Pai, khắc phục, nâng cấp được 08 lớp học bằng tranh tre, nứa lá, tổ chức làm mẫu 20 công trình phù hợp vệ sinh tại các xã bản theo yêu cầu TT y tế huyện tính chất các đêm giao lưu văn nghệ giữa đội TNTN và ĐTN các xã tổ chức hoạt động thu hút đông đảo ĐVTN và ND tham gia. Năm 2003 – 2004 có 03 đội TNTN của các xã (Tân Phong, Tường Phù, Huy Hạ tham gia diễn tập phòng chống bão lũ giảm nhẹ thiên tai cấp tỉnh, huyện đạt loại giỏi và đ/c UBND huyện tặng bằng khen. Những kết quả được nêu trên góp phần không nhỏ trên công tác đồng thời hàng năm cửa huyện Đoàn Phù yên, cán bộ ĐVTN huyện Phù yên đã vinh dự nhận cờ thi đua suất sắc 3 năm liền của TW Đoàn TNCS – HCM, cờ thi đua suất sắc của tỉnh Đồng Sơn La, bằng khen của UBND tỉnh Sơn la, cờ thi đua suất sắc của UBND huyện Phù yên - đồng thời..... - Kết quả. Có thể nói những kết quả là bước đầu khẳng định vai trò của tổ chức HLHTNVN trên cuộc vân động TN TN đem sức trẻ tham gia phát triển kinh tế – xã hội, giải quyết các vấn đề bức xúc XH, những đã thực sự có ý nghĩa thiết thực trên công tác ĐKTHTN và nêu cao tổ chức hội “Vì dân giàu nước mạnh xã hội công bằng dân chủ văn minh”. *Công tác xây dựng Đảng. Đây là nhiệm vụ được các cấp bộ Đoàn thường xuyên quan tâm,chú trọng với sự đổi mới về nội dung hoạt độn, phương thức tập hợp thanh niên nhằm xây dựng tổ chức Đoàn – Hội - đội vững mạnh và tích cực tham gia xây dựng Đảng. Tạo nguồn bổ xung cho Đảng. Nhằm nhận thức rõvai trò, vinh dự để xứng đáng là đội dự bị tin cậy của Đảng và chính quyền nhân dân, là lực lượng nòng cốt xây Đảng, bổ xung lực lượng chủ yếu cho Đảng. BTV huyện Đoàn phù yên luôn tổ chức Đoàn. Triển khai học tập thực hiện nghị quyết đại hội Đoàn toàn quốclần thứ VIII chính vì vậy ngay từ đầu năm BTV huyện Đoàn đã xây dựng kế hoạch học tập Nghị quyết và tập huấn nghiệp vụ một cách cụ thể, sát thực. Kết quả đã tổ chức được 4 lớp tập huấn nghiệp vụ công tác Đoàn – Hội - Đội cho cán bộ Đoàn (Từ cấp chi Đoàn trở lên) của 27 xã, thị trấn với 554 học viên đạt 100% chỉ tiêu theo kế hoạch, có 3 bí thư chi Đoàn khối cơ quan hành chính sự nghiệp được cử đia tham gia tập huấn tại trường Chính trị Tỉnh 12 ngày. Riêng thường trực huyện Đoàn có 02 cán bộ được tập huấn tại TW, 01 cán bộ tập huấn tại tỉnh. Nhằm giúp cán bộ Đoàn và Đoàn viên thanh niên thường xuyên được giao lưu học hỏi, trao đổi chuyên môn nghiệp vụ, hỗ trợ giúp đỡ lẫn nhau làm kinh tế... BTV huyện Đoàn tiếp tục củng cố, duy trì hoạt động, giao ban cụm cho Đoàn các cơ ar đơn vị trong toàn huyện chia làm 6 cụm giao ban hàng tháng luôn phiên các cơ sở, đơn vị. Duy trì sinh hoạt BTV (01 tháng một lần) sinh hoạt BCH huyện Đoàn (03 tháng một lần) thông qua việc tổ chức hội nghị sơ kết quý, tháng hàng năm để từ đó đưa ra những giải pháp, điều chỉnh kịp thời công tác chỉ đạo uỷ ban kiểm tra huyện Đoàn hoạt động đúng quy chế, công tác phát triển Đoàn viên mới và trao thẻ Đoàn viên được chú trọng và đảm bảo quy trình trong năm đã kết nạp được 716 Đoàn viên, đạt 86% chỉ tiêu kế hoạch, trao thẻ Đoàn cho 100% Đoàn viên đủ tư cách. Với vai trò là đội hậu bị tin cậy, nguồn nhân lực bổ xung cho Đảng năm 2003 các cấp bộ Đoàn toàn huyện đã thực hiện tốt công tác bôì dưỡng, giúp đỡ, giới thiệu Đoàn viên ưu tú cho Đảng, kết quả đã giới thiệu 650 Đoàn viên ưu tú trong đó có 249 đồng chí được vinh dự đứng trong hàng ngũ của Đảng. Qua những kết quả đạt được điều đó chứng tỏ Đảng bộ nhân dân huyện Phù yên đã từng bước đổi mới và coi trọng công tác phát triển Đảng viên, từ đó đã tạo niềm tin trong thanh niên huyện Phù Yên đối với Đảng. Đã có nhiều cán bộ, Đoàn viên trưởng thành đã được Đảng bộ, nhân dân, cơ quan Đoàn thể tín nhiệm để giao nhiệm vụ là chống lại những âm mưu chống phá cách mạnh và tham gia vào việc xây dựng và chỉnh đốn Đảng ngày càng trong sạch, vững mạnh và dân chủ ở cơ sở, nâng cao năng lực và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng. * Công tác Đội và phong trào thanh thiếu nhi: Chương trình rèn luyện đội viên được triển khai đến 100% liên đội, các chuyên hiệu tiếp tục được triển khai có hiệu quả. Trong năm tổ chức thi công nhân 4.346 chuyên huyện các loại, đạt 102% chỉ tiêu theo kế hoạch, Đội tuyên truyền năm non hoạt động thường xuyên có hiệu quả, hiện nay có 30/43 liên đội có tuyên truyền măng non. Trong đó có 24 hoạt động thực sự có hiệu quả, tiêu biểu như các liên đội vùng 6 Huy, Thị trấn, Tường Phù, Gia Phù, Mường Cơi. Triển khai các hoạt động thành thanh niên trong khối Đội, triển khai hoạt động hè, tổ chức thăm và tặng quà cho học sinh khó khăn của Liên đội và phát động quyên góp sách báo cho thiếu nhi vùng sâu, vùng xa (Đạt 2896 quyển). Bên cạnh đó còn phát động phong trào vì bạn nghèo. Trong năm qua BTV huyện Đoàn – Hội đồng đội huyện đã chỉ đạo 43/43 liên đội trong toàn huyện tổ chức thành công đại hội cháu ngoan Bác Hồ và đại hội liên đội trong 3 năm, hoàn tất hồ sơ 1 xuất học bổng Đô Rê Mon cho em HàThị Nhung – liên đội phó trường tiểu học Huy Bắc và bình chọn em. Sầm Thị Thu Hương – liên đội trưởng trường THCS Quang Huy tham dự liên hoan “chiến sĩ nhỏ Điện Biên”. Toàn quốc tổ chức tại Hà Nội. Tổ chức Đoàn dại biểu gồm 10 đồng chí tham dự liên hoạn gặp mặt tổng phụ trách đội xuất sắc toàn tnhr lần thứ V. Nhằm nâng cao sự hiểu biết tổng phụ trách huyện Đoàn. Đội đồng đội phối hợp với phòng giáo dục đào tạo, trung tâm y tế huyện tổ chức thành công lớp tập huấn nghiệp vụ công tác đội với sự tham gia của 40/43 tổng phụ trách liên đội với nội dung. Chương trình rèn luyện đội viên nghi lế, nghi thức đội, công tác sao nhi đồng, hoạt động đội trên địa bàn dân cư, các kỹ năng. Múa hát trờ chơi... đặc biệt hàng năm huyện Đoàn, Hội đồng đội tổ chức nhiều chương trình diễn đàn trao đổi về công tác đội trong trường phổ thông tại trường tiểu học Thị trấn. Đội ngũ tổng phụ trách được gặp gỡ lãnh đạo hai ngành giáo dục đào tạo và huyện Đoàn trao đổi tâm tư, nguyên vọng một số mô hình hoạt động đội tiêu biểu của trường tiểu học Thị trấn (trường chuẩn Quốc gia). BCH Đoàn cơ sở các xã thị trấn tích cực, chủ động trong công tác chăm sóc giáo dục trẻ em như tổ chức tết thiếu nhi 1/6 tết trung thu, tổ chức sinh hoạt hè cho các em thiếu nhi đồng, giúp đỡ trẻ em có hoàn cảh khó khăn... Được sự giúp đỡ của huyện Đoàn – phòng GDĐT huyện đã tổ chức tổng kết hoạt động hè, trao giải cuộc thi “tìm hiểu lịch sử địa phương tham gia của 15 đội tuyển đại diện cho 15 cụm sinh hoạt hè. Những hoạt động phong trào đội của huyện Phù yên phát triển , từng bước đổi mới về nội dung và phương thức hoạt động, có sự quan tâm phối hợp tốt giữa các ban ngành Đoàn thể trong công tác giáo dục, chăm sóc, bảo vệ thanh thiếu niên nhi đồng trong huyện. * Thanh niên với các hoạt động tình nguyện. Xác định đây là hoạt động quan trọng góp phần tích cực trong việc xây dựng và bảo vệ tổ quốc , thế hệ tinh thần tình nguyện, xung kích không ngại khó khăn của tuổi trẻ chính vì vậy BTV huyện Đoàn đã xây dựng kế hoạch và toỏ chức thực hiện củ thể nhân dịp xuân Ất Dậu, huyện Đoàn phối hợp với đội quản lý đô thị tổ hcức cho Đoàn đơn vị trực thuộc cùng 42 sinh viên tình nguyện của trường cao đẳng sư phạm Sơn La, lao động tổng vệ sinh quanh khu vực quanh huyện với trên 2.000 Đoàn viên thanh niên với trên 100m3 rác thải, cây cỏ được thu gọn và vận chuyển đến bãi rác. Cũng trong thời gian này các xã, Thị trấn đã phối hợp cùng đội cảnh sát giao thông côn an huyện tổ chức hướng dẫn giao thông. Hưởng ứng phong trào tình nguyện đông đảo Đoànviên thanh niên huyện Đoàn đã phối hợp với trung tâm y tế, phòng tư pháp, UBDS – GD – TE huyện tổ chức cho đội thanh niên tình nguyện chi Đoàn dân chính Đảng tình nguyênh lên Suối Tọ với các hoạt động khám chữa bệnh cho 2.000 trường hợp cấp phát thuốc cho 180 trường hợp, trị giác 1.500.000 đ, tặng 6 xuất quà cho trẻ em khó khăn = 300.000đ tặng 40 bộ quần áo đăng ký không sinh con quá hạn cho 92 trường hợp, đăng ký quá hạn cho 26 cặp vợ chồng (trong năm 2004). Trong đó còn lồng ghép các buổi giao lưu văn hoá - văn nghệ – thể dục – thể thao giữa đội tình nguyện và Đoàn viên thanh niên trong xã. Trienẻ khai trong huyện, Đoàn các cơ sở, đơn vị đã đồngloạt hưởng ứng các phong trào tình nguyện như. Ngày môi trường thế giới thu hút được 4.000 Đoàn viên thanh niên và bà con nhân dana tham gia, trồng được 700 cây xanh... và phối hợp với Đoàn xã Tường Thượng, Mường Lang đã tổ chức, chỉ đạo cho Đoàn viên thanh niên giúp đỡ các hộ di dân vận chuyển đồ đạc, dựng nhà. Trong những năm qua các hoạt động tổ chức Đoàn huyện Phù Yên đã từng bước đổi mới và phát triển góp phần trang bị na nâng cao kiến thức, nhận thức cho Đoàn viên thanh niên trong phong trào hoạt động tình nguyênh, giúp Đoàn viên thanh niên hiểu được lợi ích và ý nghĩa của phong trào tình nguyeneh. Để từ đó làm cho Đoàn viên thanh niên tích cực hắng hái tham gia các hoạt động tình nguyện nhiều hơn nữa, làm cho Đoàn trở thành tôt chức được sự tin cậy hưởng ứng của Đoàn viên thanh niên trong địa bàn huyện phong trào thanh niên xung kích bảo vệ tổ Quốc và đấu tranh phòng chống tội phạm tệ nạn xã hội. Nhận thức rõ đây là nhiệm vụ hàng đầu của thanh niên mà Đảng và nhà nước ta đã xác định, đây cũng là một trong những phong trào lớn của tổ chức Đoàn. Chính vì vậy trong những năm qua BTV huyện Đoàn đã xây dựng kế hoạch, phối hợp với các ban ngành chức năng trong huyện tổ chức thực hiện, với công tác tuyển quân đạt 100% chỉ tiêu trên giao, ngoài ra còn chỉ đạo Đoàn cơ sở tham gia tốt các hoạt động của huyện tổ chức như. Diễn tập phòng chống ma tuý toàn dân, phòng chống cháy rừng, diễn tập chiến đấu trị an 1 bên, 1 cấp, phòng chống bão lũ , giảm nhẹ thiên tai... Đặc biệt trong tháng 6/2005 huyện Đoàn còn tổ chức đội tuyển (gồm 12 người) tham dự “Hội trại thanh niên phòng chống ma tuý và tệ nạn xã hội” do tỉnh Đoàn Sơn La tổ chức với các hoạt độn, hội thảo, thi trại đẹp, kéo co... Đồng thời phối hợp với Công an huyện Phù Yên thành lập đội tuyển và tổ chức luyện tập, tham sự hội thi “Đội Thanh niên thiếu niên về luật giao thông đường bộ” tỉnh Sơn La lần thứ nhất. Tại các cơ sở xã Thị trấn 100% Đoàn viên thanh niên tham gia lực lượng dân quana tự vệ với tỉ lệ khá cao đạt 80% số dân quân tư vệ của xã. An ninh chính trị được giữ vững nhân dân càng tin tưởng vào sự đổi mới do Đảng lãnh đạo, thưởng xuyên củng cố đẩy mạnh phong trào quầnchúng bảo vệ ổ quốc rộng rãi. Triển khai thực hiện rộng rãi có hiệu quả phòng chống tội phạm tệ nạn xã hội, như. Cờ bạc nghiện hút, mại dâm ... thiết lập tratạ tự kỷ cương xây dựng các cụm dân cư, xã bản , khối phố lành mạnh trên địa bàn huyện. 2.2.4.2. Tình hình đội ngũ cán bộ Đoàn cơ sở. Trong những năm qua, với công tác tổ chức bộ máy từ huyện đến cơ sở của huyện Phù Yên đã thực hiện được vai trò chỉ đạo, phụ trách các cơ sở tổ chức hoạt động Đoàn và phong trào TNN có một vị trí quan trọng trong việc tiếp thu và triển khai mọi chủ trương chính sách của Đảng và nhà nước và Đoàn capá trên. Với trong trách của những cấp Đoàn viên cơ sở có nhiệm bụ thu huýt Đoàn kết tập hợp, giáo dục thanh niên và phát triển nhân tố cho Đảng. Tần quan trọng của công tác cán bộ đối với phong tràoThanh thiếu niên là đi sâu đi sát , dùi dắt ĐVTN trên việc tham gia kinh tế – xã hội. Bác hồ dạy “Cán bộ nào phong trào ấy” Cán bộ là các gốc của công việc thành công hay thất bại đều do cán bộ tốt hay kém” Cán bộ là người góp phần quan trọng vào viễcây dựng phát huy giữ gìn nhất và tổ chức thực hiện các ghị quyết chương trình và phong trào hành động CM của Đoàn. Qua thực tiễn cho thấy các Đoàn cơ sở trên huyện. Sự quan tam của các cấp uỷ Đảng, chính quyền trên việc tạo điều kiện về kinh phí cơ sở vật chất cho hoạt động, sự phối kết hợp của các tổ chức và các cấp uỷ Đảng chính quyền địa phương trong công tác đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán bộ Đoàn cơ sở như tham gia vào việc phát hiện tạo nguồn, bố trí USE, chăm lo chế độ chính sách, bồi dưỡng lý luận nghiệp vụ Đoàn tại huyện và tỉnh đó là việc làm cần thiết và nó là yếu tố tích cực nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ, Đoàn viên trong các hoạt động Đoàn tại cơ sở. Đội ngũ cán bộ Đoàn chuyên trách của huyện Đoàn có 6 đồng chí, trình độ chuyên nôm 100% ĐH, CĐ 1 đồng chí trình độ nghiệp vụ chuyên môn công tác Đoàn – Hội đã nắm bắt tình hình cụ thể của cơ sở, tiếp tục đổi mới và phát huy những cái đã đạt được, khăc phục tồn tại vướng mắc nhằm nâng cao các mặt trong đời sống xã hội thì cùng với nhiều công việc hơn bao giờ hết Đảng uỷ UBND huyện đã và đang chú trọng và đào tạo bồi dưỡng cán bộ Đoàn cơ sở luôn bám sát chỉ đạo nhằm thực hiện thắng lợi đường lối chủ trường chính sách của Đảng, Nhà nước và Đoàn cấp trên trong công tác ở địa phương, cơ sở mình. Đây là tiền đề cho việc nâng cao chất lượng ĐVTN và hiệu quả của phong trào hoạt động như tuyên truyền giáo dục các nghị quyết của Đảng, Nhà nước của phong trào phòng chống các tệ nạn xã hội và phát huy giữ gìn nững cái hay cái đẹp. Qua khảo sát tại Đoàn cơ sở được chia thành 3 khối. * Khối xã thị trấn. Huyện Phù yên có 27 xã và 01 Thị trấn bí thư ở đây là cán bộ Đoàn chuyên trách với độ tuổi TB là 25 – 31 có số UVBCH Đoàn xã, Thị traná hàu hết dều trình độ THPT và 1 số ít cán bộ ở vùng sâu vùng xa là có trinh độ PTCS số còn lại là được tấp huấn ngắn hạn tại huyện hoặc tỉnh. Qua đó ta thấy đội ngũ cán bộ xã Thị trấn có trình độ cao nhưng đa phần không thấy được đào tạo chính quy ở trường cán bộ Đoàn, nên cách thức làm việc chủ yếu qua học hỏi sách vở và king nghiệm thực tế. Dù trong năm qua đã được Đảng bộ chính quyền quan tâm công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ không thực tế đặt ra không đáp ưng được với yêu cầu thời đại mới. * Khối cơ quan. Có một cơ sở Đoàn khối cơ quan cán bộ Đoàn trong khối này có trình độ chuyên môn cao, đây là những cán bộ bán chuyên trách thực tế chỉ là kiên nhiệm thêm mà chủ yếu vẫn là chuyên môn hoạt động của Đoàn khối thanh niên công nhân viên chức hoạt động khá đồng đều, thành lập các CLB nhằm tạo điều kiênh trao đổi, giao lưu học hỏi để nâng cao về kỹ năng nghiệp vụ công tác Đoàn. Song Đoàn khối còn gặp nhiều hạn chế do số lượng Đoàn viên ít do 1 số điều kiện có gia đình hoặc phải đi công tác ... và khối Đoàn cơ quan về chuyên môn nghiệp vụ còn chưa được đào tạo, tập huấn để tổ chức hoạt động vì thế còn gặp nhiều khó khăn và hạn chế trong khâu tổ chức. Do đó Đoàn cơ sở cần có biện pháp và tổ chức các lớp tập huấn ngắn hạn và tham mưu chỉ đạo cụ thể để đáp ứng về công tác Đoàn. * Khối trường học. Huyện Phù Yên có tất cả 2 trường THPT ( THPT Phù yên, THPT Gia phù) có 1 trường TTGDTX và 01 trường PTCS dân tộc nội trú. Cán bộ Đoàn khố trường học có trình độ chuyên môn cao, Đoàn viên đồng đều về số lượng và chất lượng, ổn định nên công tác quản lý Đoàn viên dễ dàng hơn các phong trào hoạt động Đoàn viên Thanh niên hưởng ứng nhiệt tình có hiệu quả phong trào thi đua học tập rèn luỵện, phong trào thanh niên thiếu niên phong trào phòng chống tệ nạn xã hội. Nhìn chung đại hội bộ phận học sinh khối THPT có ý thức tu dưỡng đạo đức, có lối sống lành mạnh, chấp hành mọi chủ trương chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước nội quy, quy chế của ngành GD của nhà trường vì đặc thù khối trường học tháng chú trọng việc dạy và học để nâng cao chất lượng giảng dạy và tiếp thu của giáo viên và học sinh nên họ dành những thoì gian trưa dồi chuyên môn hơn, hoạt độn Đoàn cách rời rạc. Một phần do chưa có kỹ năng nghiệp vụ của cán bộ Đoàn mặt khác không hứng thú vào việc tham gia hoạt động Đoàn dẫn đến những hoạt động chưa có sức hấp dẫn svà thu hút Đoàn viên thanh niên khối trường học tham gia. * Tình hình chung về trình độ chuyên môn về kỹ năng. Với phong trào Đoàn và phong trào TTN của huyện có đội ngũ cán bộ năng động, nhiệt tình để phát huyđược các thế mạnh đó của các Đoàn cơ sở ở khối xã, Thị trấn đội ngũ cán bộ phải luôn bám sát chỉ đạo công tác Đoàn cơ sở. Nhưng thực tế cho thất năng lực và trình độ đội ngũ cán bộ Đoàn còn có nhiều hạn chế về mọi mặt qua đó có thể khẳng định được phần nào ở Đoàn cơ sở nào có sự quan tâm tạo điều kiện của các cấp uỷ Đảng các ban ngành địa phương và đội ngũ cán bộ năng động nhiệt tình thì phong trào hoạt động của Đoàn cơ sở luôn luôn phát triển mạnh mẽ và ngược lại. Do có nhiều tác động ảnh hưởng đến sự đi xuống của Đoàn cơ sở của cấp huyện trong những năm trở lại đây. Đó là trình độ cán bộ đàn cơ sở còn thấp và có những hạn chế trọng việc đào tạo bồi dưỡng cán bộ Đoàn cơ sở. Qua kết quả khảo sát thực tiễn cho ta thấy trình độ chuyên môn nghiệp vụ và lý luận chính trị của đội ngũ cán bộ Đoàn cơ sở còn thấp trước thực trạng đó cần phải cao trào tạo bồi dưỡng nâng cao chất lượng về chính trị – xã hội về kỹ năng và phong trào tổ chức hoạt động và phải có sự hiểu biết XH hơn TB thì mới có thể thuyết phục và có uy tín đối với thanh niên tổng quan tình hình cán bộ Đoàn trên địa bàn huỵên Phù yên đều có bản lĩnh chính trị vững vàng, kiên định với mục tiêu mà Đảng và Bác hồ đã lựa chọn với Đảng và phong trào Thanh thiếu niên ngươì thủ lĩnh là cực kỳ quan trọng trong tình hình CM mới với cơ chế thị trường người cná bộ Đoàn cơ sở phaỉo ddược tin yêu không chỉ có tài mà phải có đức, tích cực nhiệt tình tham gia vào hoạt động của phong trào. Chế độ chính sách đào tạo, bồi dưỡng và quy hoạch cán bộ vẫn phong trào chung. Công tác lãnh đạo, chỉ đạo thiếu sự nhất quán và chưa đồng đềuvì thế việc nắm bắt lý luận và thực tiễn chưa kịp thời, chưa thực sự đi sát vào thực tế để nắm bắt được tâm tư nguyện vọng của Đoàn viên thanh niên. Giáo dục thanh niên vẫn còn theo kinh nghiệm cũ không có sự sáng tạo đổi mới. Vấn đề nâng cao chất lượng công tác đào tạo đội ngũ cán bộ Đoàn trong tình hình hiện nay là rất cần thiết và cần ddược làm ngay. Từ đó để cán bộ Đoàn chủ động xây dựng chương trình kế hoạch hoạt động trong công tác. Phát huy được sức mạnh của cá nhân và của tập thể. Do đó đội ngũ cán bộ có vai tròvà quyết định đến sự phát triển lớn mạnh hay suy yếu của phong trào chính vì thế cần phải có chính sách đào tạo bồi dường đội ngũ cán bộ và đặc biệt từ bảnthân mối đồng chí cán bvộ phải phát huy tính chủ dodọng sangs tạo và làm việc có hiệu quả, chất lượng, phải tự mình tìn tòi tài liệu về công tác Đoàn và phong trào Thanh thiếu niên bên cạnh đó càn bộ Đoàn cở còn biến động về số lượng nhất là ở chi Đoàn đây là nguyên nhân dẫn đến sự sút kém của phong trào của tổ chức Đoàn và hiện nay 1 số cán bộ Đoàn còn chưa phát huy được vai trò của mình trong các hoạt động, đã không giữ đúng trọng trách của một số Đoàn cơ sở như chỉ trông đợi vào Đoàn cấp trên không tổ chức được thường xuyên các cuộc giao lưu theo định kỳ. Không linh hoạt chủ động sáng tạo trong hoạt động còn thụ động trong việc học tập nâng cao nghiệp vụ dẫn đến chương trình hoạt động nghèo nàn, dập khuôn máy móc chưa có sự đổi mới về phương thức vì vậy số lượng Đoàn viên thanh niên tham gia sinh hoạt rải rác không tập chung và không thường xuyên. Chuyên môn, lý luận văn hoá của BCH tổ chức Đoàn. * chuyên môn: - Đại học : 05 đồng chí. - Cao Đẳng : 01 đồng chí. - Trung cấp : 08 đồng chí. - Sơ cấp : 02 đồng chí. * Lý luận – Trung cấp: 04 đồng chí. - Tương đường trung cấp: 07 đồng chí. - Sơ cấp: 02 đồng chí. * Văn hoá: - 12/12 = 16 đ/c. 10/10 = 03 đ/c. 10/12 = 01 đ/c. 9/12 = 02đ/c. 8/12 = 02 đ/c. 5/12 = 01đ/c. Trong đó bí thư và các PBT khối xã Thị trấn có trình độ chuyên môn. * Lý luận: - Trung cấp : 05 đồng chí. - Sơ cấp: 01 đồng chí. * Văn hoá: 12/12 = 18đ/c. 9/12 = 11đ/c. 11/12 = 09 đ/c. 7/12 = 02 đ/c. 5/12 = 01đ/c. Nhận xét. Qua những số liệu về đội ngũ cán bộ BCH, bí thư và PBT Đoàn cơ sở trên địa bàn huyện Phù yên về chuyên môn trình độ, văn hoá còn có nhiều hạn chế. Do đặc thù chủ yếu là vùng sâu vùng xa nên việc nâng cao trình độ còn nhiều bất cập đối với cán bộ Đoàn cơ sở vậy nhu cầu về công tác đoà tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn của cán bộ Đoàn cơ sở hiện nay là rất quan trọng và cần thiết. Trong những năm qua được sự quan tâm, tạo điều kiện của các cấp uỷ Đảng, các ban ngành địa phương BTV huyện Đoàn Phù Yên đã có những cố gắng trong công tác đào tạo và bồi dưỡng đội ngũ cán bộ đòan nhằm nâng cao lý luận và công tác nghiệp vụ cho cán bọ Đoàn bằng những hình thức như: Cử đi học tạp huấn ngắn hạn, tổ chức các hội thi cụ thể. Tổ chức thành công hội thi. “Bí thư CĐ giỏi” Cấp cơ sở với tổng số 179 thí sinh tham gia kết quả 52 đồng chí đạt loại giỏi, 10 đ/c loại khá, 27 đ/c TB không có yếu kém... ở cấp huyện cũng tổ chức hội thi cán bộ Đoàn giỏi với sự tham gia của 25 đôi = 75 thí sinh. Kết quả 4 đội đạt loại giỏi, 13 đôi khá TB. Trong 3 năm qua BTV huyện Đoàn Phù yên đã tổ chức những đợt tập huấn cho cán bộ chủ chốt Đoàn cơ sở ở cấp tỉnh và huyện, nhằm nâng cao hơn nữa chất lỵ đội ngũ cán bộ Đoàn các Đoàn cơ sở tạp trung củng cố, kiện toàn lại bộ máy chi Đoàn kiểm tra đội ngũ cán bộ và có biện pháp nâng cao chất lượng đội ngũ. Đồng thời coi trọng công tác phát triển Đoàn viên, xoá bản trắng chi Đoàn ở các xã vùng sâu, vùng xa. Huyện Đoàn còn phối hợp với TT bồi dưỡng chính trị của huyện đã tổ chức mở lớp bồi dưỡng cảm tình Đảng cho ĐV ưu tú với số lượng 2.487 đồng chí sự cố gắng trong công tác đào tạo và bồi dưỡng đội ngũ cná bộ Đoàn 1 phần nào đó đã đáp ứng được nhiệm vụ trong thời kỳ mới. Cán bộ Đoàn cơ sở ở độ tuổi bình thường đối cao dần được trẻ hoá về số lượng và chất lượng trình độ chuyên môn và học vấn không đồng đều kỹ năng nghiệp vụ công tác Đoàn còn thấp hạn chế, làm việc chủ yếu = kinh nghiệm và sách lý luận không đào tạo chính quy để đáp ứng được nhiệm vụ trong thời đại mới đòi hỏi đội ngũ cán bộ phải được trang bị đầy đủ về kỹ năng nghiệo vụ lý luận có đủ tưởng lập trường chính sự tư tưởng kiên định vững vàng. Mặc dù đã được sự quan tâm tạo điều kiện của HTV huyện Đoàn song do thời gian tập huấn ngắn nên không đủ thời gian để chuyênr tài vấn đề 1 cách sâu sắc cụ thể , mà chỉ tập haúan ở dụng khái quát. Đây là vấn đề mà BTV huyện Đoàn cần phải từng bước nâng cao về sản lượng, chất lượng chuyên môn của đội ngũ cán bộ Đoàn cơ sở từ đó thúc đẩy phong trào hoạt động diễn ra với những hình thức mới, phong phú đa dạng thu hút được đông đảo ĐVTN tham gia và qua đó chứng tỏ thấy được đội ngũ cán bộ Đoàn cơ sở đã có được trang bị đầy đủ về kiến thức kỹ năng của Đoàn hoạt động . 2.2.4.3. Thực trạng phong trào thanh niên trên địa bàn huyện. Cùng với thanh niên trong tỉnh và hoà chung vào không khí của cả nớcp, tuổi trẻ nhân dân các dân tộc huyện Phù yên với tinh thần xung kích sáng tạo, dám nghĩ, dám làm , ĐVTN đã tham gia các hoạt động tình nguyện, tuyên truyền, giáo dục và tham gia các hoạt động xã hội như làm từ thiện, giao lưu văn hoá văn nghệ, đi đầu trong phong trào thi đua tình nguyện, xây dựng và bảo vệ tổ quốc từng bước nâng cao chất lượng ĐVTN. Hầu hết ĐVTN cơ sở đã chủ động, mạnh dạn trong công tác vận động ĐVRN đi tiên phong trong mọi lĩnh vực KT – CTrị , VH – XH, tham giavào các hoạt động ma tính thiết thực. Nhận thức được vấn đề có tình bức xúc đang đặt ra trong thời đại mới BTV huyện Đoàn đã phát động nhiều phongtrào như. “Thanh niên lập nghiệp” Học vì ngày mai lập nghiệp Thi đua dạy tốt, học tốt” Trong nhiều năm qua với tinh thầnn tuổi trẻ xung kích phong trào thanh niên ngày càng phát triển lớn mạnh, các cấp bộ Đoàn luôn chú trọng công tác hoạt động phong trào của thanh niên tiếp tục chương trình hoạt động phong trào của thanh niên. Tiếp tục chương trình hoạt động tình nguyện của thanh niên cán bộ ĐVTN trên địa bàn huyện đã tham gia nhiều hoạt động có ý nghĩa như: Thanh niên lập nghiệp tham gia phát triển kinh tế, an ninh quốc phòng hoạt động từ thiện, văn hoá, văn nghệ thể dục, thể thao dân số sức khoẻ môi trường... Qua các hoạt động đó phong trào hoạt động Đoàn ngày càng được sự tham gia đông đảo của ĐVTN và khẳng định vai trò của cán bộ Đoàn cơ sở trong thời đại mới. Tuy nhiện hiện nay do cơ chế mở cửa một số bộ phận ĐVTN còn chưa tích cực tham gia vào các hoạt động dể xa vào cáctệ ạn xã hội và do điều kiện các Đoàn cơ sở chưa tập trung nên vấn đề tậo hợp thanh niên tham gia vào hoạt động còn hạn chế trong phong trào Đoàn một số Đoàn viên chưa chịu khó học hỏi để ứng dụng vào phong trào của địa phương mình nội dung sinh hoạt chưa thực sự cuốn hút thanh niên, công tác tuyền truyền cho ĐVTN còn rồng lẻo nhưng phong trào thi đua chương trình hành động do ĐVTN. Phát động đem lại hiểu quả cao, từng bước xã hội hoá phong trào và công tác thanh niên, thanh niên ngày càng được nâng cao trình độ về mọi mặt, Muốn cống hiến sức trẻ của mình vào sự nghiệp chung của đất nước cũng như làm cho tổ chức Đoàn ngày càng phát triển khẳng định được vai trò của thanh niên trong thời kỳ đổi mới này. 2.2.4.4. Sự phối hợp của các ban ngành Đoàn thể, sự quan tâm của cấp uỷ Đảng và chính quyền về công tác tổ chức và đào tạo đội ngũ cán bộ Đoàn cơ sở của huyện. Cần có sự quan tâm chỉ đạo và có sự phối hợp của các ban ngành Đoàn thể quy hoạch cán bộ cho Đảng ở các cấp bộ Đoàn còn thiêú chủ động, tích cực để củng cố và nâng cao chất lượng hoạt động cơ sở hiện nay ngoài năng lực trình độ của cán bộ Đoàn cơ sở thì sự chỉ đạo sát sao của Đảng uỷ, sự quan tâm taoh địa điểm về thời gian kinh phí cơ sở vật chất đây là điều không thể thiếu trong công tác Đoàn tại cơ sở. Qua thực tế cũng đán giá công tác chỉ đạo, sự quan tâm cấp uỷ Đảng chính quyền thì mời hoạt động đạt được kết quả cao rất và ngực lại và lâu dài của tổ chức thì cần thiết phải làm trong thời gian trước mắt mà cho cả tương lai lâu dài của tổ chức. Đồng thời tổ chức Đoàn cần phải chủ động phối hợp chặt chẽ với các ban ngành có liên quan, qua hoạt động thực tiến cần phải có sự xem xét, đánh giá, kết luận, kịp thời chính sách kháchquan hơn mặc dù các ban ngành Đoàn thể này đều hoạt động trong lĩnh vực khác nhau nhưng tất cả cùng chung về 1 mục đích là XD tổ chức Đoàn ngày càng vững mạnh. Vì vậy việc phối kết hợp với các ban ngành Đoàn thể để tổ chức các hoạt động có ý nghia lớn lao, sức mạnh Đoàn kết sẽ đem lại hiệu quả, chất lượng công việc hơn. Bảng số liệu kết quả phân, xếp loại Đoàn cơ sơ đơn vị qua các năm Năm Xếp loại 2003 2004 2005 Vững mạnh 19/44 cơ sở, đơn vị = 43,2% 21/44 cơ sở đơn vị = 47,8% 20/45 cơ sở, đơn vị = 44,5% Khá 17/44 cơ sở, đơn vị = 43,7% 18/44 cơ sở, đơn vị = 40,9% 18,45 cơ sở, đơn vị = 40% Trung bình 06/44 cơ sở, đơn vị = 13,6% 04/44 cơ sở, đơn vị = 6,8% 5/45 cơ sở, đơn vị = 11% Yếu kém 02/44 cơ sở, đơn vị = 4,5% 02/44 cơ sở, đơn vị = 4,5% 02/45 cơ sở, đơn vị = 4,5% Nhận xét: Qua bảng trên ta thấy trong thời gian từ năm 2003 đến nay số lượng Đoàn cơ sở đơn vị đạt vững mạnh và khá tăng lên, trung bình yếu kém giảm đi. Điều đó khẳng định công tác đoàn đã được các cấp ủy Đảng, chính quyền quan tâm tạo điều kiện để phát triển cho phong trào Đoàn ngày càng đi lên. 2.2.5. Các nguyên nhân cơ bản của thức trạng: 2.2.5.1. Nguyên nhân khách quan: Công tác tổ chức và năng lực, trình độ của đội ngũ cán bộ Đoàn cơ sở trên địa bàn huyện Phù yên trong thời kỳ CNH – HĐHyêu cầu ngày càng cao, hoạt động của các mặt trận và Đoàn thể ngày càng đa dạng, Huyện Phù yên có nhiều dân tộc, nhiều xã, thị trấn, địa bàn rộng, giao thông đi lại khó khăn, trình độ dân trí không đồng đều, đội ngũ cán bộ cơ sở còn bất cập về trình độ năng lực, cơ sở vật chất, phương tiện phục vụ công tác dân vận còn hạn chế ảnh hưởng đến tình hình tư tưởng của nhân dân dãan đến công tác tổ chức còn chưa cao. Do chế độ đãi ngộ chưa thoả đáng cho cán bộ Đoàn, do sự thiếu quan tâm của 1 số cấp uỷ Đảng chính quyền trong việc tạo điều kiện về kinh phí, cơ sở vật chất cho tích chất Đoàn hoạt động, cách nhìn chưa đúng đắn về thanh niên cho phong trào Đoàn một cách toàn diện, chưa có niềm tin vào thanh niên. Một số đội ngũ cán bộ Đoàn tham gia hoạt động còn chưa nhiệt tình, họ không coi phong trào thanh niên là một phong trào hoạt động thiết thức mà coi trọng lợi ích kinh tế lên trên hết. 4.2. Nguyên nhân chủ quan: Do các cơ sở Đoàn còn lúng túng trong việc quản lý Đoàn viên thanh niên đi làm ăn xa, trình độ chuyên môn của cán bộ Đoàn cơ sở còn chưa đồng đều, chưa thực sự chủ động sáng tạo, nhiệt tình trong phong trào hình thức và nội dung chưa có sự tham gia đầy đủ của đoan viên thanh niên Do sự buông lỏng trong khâu hoạt động và các nguyên tắc hoạt động của Đoàn nên công tác kết nạp hay tính chất hoạt động còn tuỳ tiện và đơn giản và không tuân thủ và sinh hoạt theo các quy định của điều lệ Đảng. Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ Đảng còn chưa được chú trọng và phù hợp với từng đơn vị công tác để tháo gỡ những khó khăn trông việc quy hoạch và luôn chuyển cùng như tổ chức hoạt động có những nơi còn hạn chế về số lượng và kỹ năng nghiệp vụ. Chương 3. NHỮNG GIẢI PHÁP, ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ ĐOÀN CƠ SỞ VÀ ĐỔI MỚI CỦNG CỐ TỔ CHỨC. 1. Giải pháp về xây dựng củng cố tổ chức, đào tạo bồi dưỡng cán bộ và phương thức hoạt động của Đoàn cơ sở . 1.1. Các giải pháp về công tác cán bộ. Trong thời gian thực tập tạiđịa bàn huyện Phù yên, nắm bắt được những thực trạng ở một số tổ chức cơ sở Đoàn trên địa bàn huyện Phù yên đang vướng mắc. để đảm bảo về số lượng và chất lượng đáp ứng nhiệm vụ phù hợp trong giai đoạn cách mạng mới tôi mạnh dạn xin được đề ra một số giải pháp. Tôi mong rằng những giải pháp này sẽ góp phần vào sự đi lên của tổ chức cơ sở Đoàn trong huyện Phù yên – tỉnh Sơn La. Thời kỳ CNH - HĐH đất nước ngày cnàg đổi mới và đi lên xây dựng XHCN, công tác cán bộ trên địa bàn huyện Phù yên từng ngày một được chuẩn hoá một cách thiết thực về chuyên môn nghiệp vụ, về độ tuổi năng lực về phẩm chất chính trị, có quan điểm lập trường vừng vàng. Để làm tốt và làm có hiệu quả việc chuẩn hoáđội ngũ cán bộ phải được thực hiện một cách nghiêm túc đồng thời để từ đó định hướng để đưa cán bộ vào phong trào thanh niên là lớp trẻ, họ là những ngườiđang làm việc để làm cho đất nước thêm giàu đẹp đi đôi với nó là sự phát triển đa dạng của khoa học kỹ thuật, học vấn của than niên cũng cần phải được nâng cao, đòi hỏi mỗi cán bộ Đoàn phải có trình độ học vấn và kỹ năng nghiệp vụ để hiều về công tác Đoàn – hội - đội để đáp ứng được yêu cầu đó cán bộ Đoàn phải học hỏi kinh nhiệm, phải được đào tạo, bồi dưỡng tập huấn và điều quan trọng đối với mỗi cán bộ Đoàn ngoài chuyên môn nghiệp vủa để phong trào thành công thì sự nhiệt tình của cá nhân là rất cần thiết. Nhìn tổng thể hiẹn nay trên địa bàn huyện Phù Yên cán bộ Đoàn cơ sở hầu hết còn chưa qua đào tạo về kỹ năng nghiệp vụ trong công tác Đoàn – hội - đội trong chính quy, cán bộ Đoàn cơ sở chỉ được tập huấn ngắn hạn nên kỹ năng nghiệp vụ về công tác Đoàn còn hạn chế. Vì thế công tác chuẩn bị hoá cán bộ là rất cần thiết và đó là yêu cầu đối với cán bộ Đoàn cơ sở những công việc hết sức khó khăn đòi hỏi phải có sự quan tâm chỉ đạo tạo mọi điều kiện của cấp uỷ Đảng, chính quyền và đặc biệt là các cấp bộ Đoàn. Đổi mới công tác cán bộ nâng cao nhận thức cán bộ cơ sở Đoàn trong giai đoạn mới có tình quyết định sự thành bài của công tác Đoàn và phong trào thanh niên. Bác Hồ dạy. “Cán bộ quyết định phong trào”. “Cán bộ nào phong trào ấy”. Vì vậy phải thường xuyên chăm lo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ Đoàn cả về số lượng và chất lượng xây dựng cơ chế, chính sách phù hợp để cán bộ Đoàn – hội - đội yên tâm công tác tổ chức phân công phụ trách công việc phù hợp với năng lực, sở trường và trình độ của cán bộ thì mới phát huy có hiệu quả trong công tác. Có sự cải tiến mới về phương pháp chỉ đạo là hướng về cơ sở thường xuyên bám sát cơ sở tham gia sinh hoạt với chi Đoàn để lắng nghe ý kiến của Đoàn viên thanh niên , những vấn đề được quan tâm để nghiên cứu, đề xuất và xây dnựg kế hoạch hoạt động sát với thực tế, phù hợp có tính khả thi cao. Tăng cường công tác kiểm tra, đôn đốc và chỉ đạo phong trào, cải tiến về lề lối làm việc, tạo nề nệp làm việc theo quy chế, đồng thời nâng cao trách nhiệm, tính sáng tạo chủ động của đội ngũ cán bộ. Chủ động sáng tạo cho cấp uỷ Đảng, chính quyền về công tác thanh niên tích cực phối hợp với các ngành, Đoàn thể nhằm tạo cơ chế, chính sách nguồn lực cho các hoạt động Đoàn – hội đội và phong trào thanh thiếu nhi trên địa bàn huyện. 1.2. Các giải pháp về công tác tổ chức. Công tác quy hoạch cán bộ phải căn cứ vào nhiệm vụ chính trị tổ chức, căn cứ vào trình độ đội ngũ cán bộ, đồng thời đạt được mục tiêu đề ra, đảm bảo đồng bộ trong cơ cấu lãnh đạo tính kế thừa trong bộ máy lãnh đạo, có một tỷ lệ hợp lý trong thành phần conngười. Tổ chức Đoàn cơ sở có vai trò quan trọng trong việc giáo dục thanh niên đi theo con đường mà Đangr, Bác hồ và nhân dân ta đã lựa chọn. Vấn đề nâng cao chất lượng và việc đào tạo cán bộ là việc làmcần thiết và phải làm ngay. Cán bộ là đội ngũ cán bộ trẻ, cán bộ dự bị của Đảng và Nhà nước, vì vậy cần tiếp tục đào tạo và bồi dưỡng, phảicoi sự phát triển là trưởng thành của can sbộ là giá trị lớn nhất họ cần đạt được trong thời gian tham gia công tác Đoàn. Để xây dựng tổ chức Đoàn vững mạnh, thoát khỏi tình trạng yếu kém trong chuyên môn nghiệp vụ thì các cấp uỷ Đảng phải tăng cường mở thêm các lớp tập huấn nghiệp vụ thì các cấp uỷ Đảng phải tăng cường mở thêm các lớp tập huấn nghiệp vụ Đoàn cho cán bộ cơ sở với nhau tổ chức cơ sở. Việc rèn luyện đạo đức cách mạng cho người cán bộ là rất quan trọng trong tình hình mới một số cán bộ ĐVTN đã không làm chủ được bản thân đã mắc vào các tệ nạn tiêu cực của xã hội. Vì vậy các cấp bộ Đoàn phải chú trọng công tác giáo dục rèn luyện đạo đức bằng các hình thức như, Sinh hoạt chi Đoàn, tổ chức hội thi về các tệ nạn xã hội tìm hiểuvề ma tuý, mại dâm… Công tác quy hoạch cán bộ cần phải được chú trọng và có mối quan hệ mật thiết với công tác đào taọ bồi dưỡng cán bộ Đoàn, nếu quy hoạch tốt thì sẽ có kết quả tốt trong công tác đào tạo và ngược lại vì có liên quan đến việc phát hiện, tạo nguồn, tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí sử dụng, quản lý, đánh giá đối với cán bộ Đoàn. Các các cấp uỷ Đảng chính quyền cần tăng cường hơn nữa trong việc “trẻ hoá” cán bộ Đoàn, biết tận dụng triệt để những cán bộ có năng lực thay thế những cán bộ đã hết tuổi hay năng lực yếu, tránh bao che làm ảnh hưởng đến sự phát triển của tổ chức Đoàn. Căn cứ vào thành tích của cán bộ Đoàn đạt được cần có chính sách ưu tiên tạo điều kiện để họ tiếp tục học tập để bổ xung thêm trình độ các cấp uỷ Đảng chính quyền phải có chế độ chính sách hợp lý đối với cán bộ Đoàn. 1.3. Các giải pháp về đổi mới phương thức hoạt động của Đoàn cơ sở trên địa bàn huyện Phù yên: Tiếp tục đổi mới hình thức giáo dục của Đoàn, đa dạng hoá các hình thức, phương pháp tổ chức các hoạt động, đẩy mạnh các phong trào tình nguyện trong TN. Từng bước cụ thể hoá nội dung và hình thức sinh hoạt Đoàn – hội - đội theo hàng đan dạng như. Tổ chức các hoạt động giao lưu kết nghĩa sinh hoạt lên chi Đoàn gắn với hành động thiết thực phù hợp với từng đối tương đối tượng với tình hình thực tiễn của Đoàn cơ sở. Đẩy mạnh công tác giáo chủ nghĩa Mác Lê Nin – tư tưởng Hồ Chí Minh và 6 bài học lý lụân chính trị cho TN nhằm nâng cao tình chính trị trong sinh hoạt trong cư xử ước mơ vươn tới cái đẹp. Đồng thời giác ngộ ý tưởng cách mạnh, lòng yêu nước chống CN thực dựng, các luận điểm xuyên tạc hành động chia rẽ khối đại Đoàn kết dân tộc của các thế lực thù địch. Đẩy mạnh phong trào TN tham gia phát triển kinh tế, giải quyết việc làm, xây dựng các mô hình thanh niên lập nghiệp trên địa bàn như: Chăn nuôi gia súc, gia cầm và trồng cây ngắn ngày phục vụ sinh hoạt phối hợp với ngành quân sự, công an và DS – GD- TE – tổ chức tuyên truyền giáo dục về luật nghĩa vụ quân sự, luật ATGT, luật quốc phòng an ninh, phòng chống tội phạm và giáo dục về sức khoẻ vị thành niên, kỹ năng sống, mở rộng sân chơi hoạt động cho ĐVTN tham gia. Chăm lo xây dựng và tổ chức của chi Đoàn và Đoàn cơ sở, duy trì sinh hoạt theo định kỳ tháng theo chủ đề chủ điểm gắn với sự kiện chính trực VHXH đáp ứng lợi ích chính đáng của ĐVTN phát huy vai trò Đoàn cơ sở trong công tác tham mưu cụ thể hoá chính sách quả Đảng, Đoàn cấp trên công tác kiểm tra, đôn đốc đánh giá tổng kết kịp thời các phong trào. Chú trọngcông tác thi đua khen thưởng nhằm kịp thời cổ vũ động viên và phát triển phong trào. 2. Những đề xuất, kiến nghị với Đảng uỷ chính quyền và các cấp toàn bộ Đoàn. 2.1. Kiến nghị, đề xuất với Đảng uỷ. Để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ Đoàn cơ sở hiện nay trên địa bàn huyện Phù yên tỉnh Sơn La các cấp Đảng uỷ phải tăng cường sự quan tâm, lãnh đạo của Đảng từ TW đến địa phương về công tác cán bộ. Cần xây dựngchương trình, biện pháp cụ thể, tích cực lãnh đạo, chỉ đạo công tác thanh niên. Đề xuất với cấp Đảng uỷ trong việc hỗ trợ kinh phí cho hoạt động song song với việc tạo nguồn kinh phí cho hoạt động là việc sử dụng hợp lý đúng mục đích, đối tượng để phong trào đạt kết quả thiết thực. Chú trọng đến công tác xây dnựg Đoàn, coi xây dựng Đoàn là xây dựng Đảng coi cán bộ Đoàn là lực lượng bổ sung kế cận, lâu dài cho Đảng. Tăng cường công tác đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán bộ Đoàn cơ sở. Cần xây dựng chế độ chính sách phù hợp đối với đội ngũ cán bộ Đoàn cơ sở, nhất là phường xã, Thị trấn khuyến khích vật chất cho cán bộ cho Đoàn, uỷviên BTV, BCH Đoàn cơ sở và cán bộ chuyên chách. 2.2. Kiến nghị, đề xuất với chình quyền. Chính quyền các cấp cần tạo điều kiện về kinh tế, cơ sở vật chất phục vụ cho hoạt động của Đoàn thanh niên, cần mở rộng khai thác các tụ điểm sinh hoạt, có đủ sổ sách theo quy địn, trang bị thêm tài liệu về Đoàn – hội - đội để phục vụ cho công tác Đoàn. Giúp đỡ, tạo điều kiện cho tổ chức Đoàn tham gia vào các chương trình dự án kinh tế xã hội để lao động, gây quỹ phục vụ hoạt động. Làm tốt công việc phối kết hợp giữa các ban ngành có liên quan tại cơ sở. 2.3. Kiến nghị - đề xuất với cấp bộ Đoàn. * Đối với Đoàn cấp trên. Cần tăng cường công tác kiểm tra, đánh giác việc thực hiện các phong trào đúng thực trạng nhất là cơ sở vùng nông thôn, miền núi, vùng sâu, vùng xa để thực nghiệm phong trào. Tham mưu, đề xuất với nhà nước, Quốc hội ban hành, xây dựng bộ giáo trình chuẩn đề phục vụ công tác đào tạo cán bộ Đoàn trên toàn quốc. Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo, đầu tư hỗ trợ cho việc đổi mới nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ Đoàn ở xã, phường, Thị trấn. Có những đề xuất, kiến nghị đối với Đảng và Nhà nước đưa ra những chính sách phù hợp đối với đội ngũ cán bộ Đoàn cơ sở. Công tác quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn cán bộ Đoàn cơ sửo phảiđược làm tốt công tác tập huấn cho cán bộ Đoàn cơ sở. * Đối với huyện Đoàn – phù yên – chi Đoàn. Cần phải có sự chủ động, sáng tạo hơn nưax trong các phong trào. Tổ chức phong trào theo hướng thiết thự, phù hợp với xã, Thị trấn, tham mưu cho cấp uỷ cơ sở về công tác quy hoạch và sử dụng cán bộ Đoàn cơ sở, cán bộ Đoàn cơ sở cần phải được trẻ từng bước đổi mới nội dung và hình thức sinh hoạt chi Đoàn hoá mở rộng môi trường thuận lợi cho tổ chức Đoàn trong doanh nghiệp, chi Đoàn cơ sở, cơ quan hoạt động trong giai đoạn mới. Làm tốt công tác đào tạo bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ Đoàn – hội - đội cho cán bộ Đoàn cơ sở và tổng phụ trách. Cần xây dựng quỹ hỗ trợ cán bộ Đoàn có hoàn cảnh kinh tế khó khăn về vốn để phát triển kinh tế – chỗ ăn ở. * Đối với các ban ngành Đoàn thể. Với nhiệm vụ của mình là nâng cao chất lượng, giáo dục và đưa thanh niên vào các phong trào hoạt động cách mạng , Đoàn THCS Hồ Chí Minh không thể tự bản thân thực hiện được, để tạo ra sức mạnh tổng hợp trong hoạt động tổ chức Đoàn cần phải chủ động phối hợp chặt chẽ với các ban ngành. Đối với hội cựu chiến binh cần phối hợp chặt chẽ hơn nữa với cán bộ Đoàn trong công tác giáo dục thế hệ trẻ, nêu gương sáng cho Đoàn viên thanh niên. - Đối với hội nông dân. Tiếp tục đẩy mạnh các hoạt động chuyển giao khoa học kỹ thuật sản xuất cho cán bộ Đoàn và thanh niên trong chi Đoàn cơ sở. - Đối với hội phụ nữ. Tăng cường công tác tuyên truyền về giáo dục sinh đẻ kế hoạch hoá gia đình trong Đoàn viên thanh niên và cán bộ Đoàn cơ sở. - Đối với ngành Quân sự, Công an phối hợp giáo dục, mở lớp tập huấn về luật ATGT, Ma tuý… trong cán bộ và Đoàn viên thanh niên. KẾT LUẬN Những thành tựu đối mới của đất nước ta do Đảng hởi xưởng là niềm tự hào của nhân dân ta, đất nước ta đang bước sang một trang mới đó là tiến hành sự nghiệp CNH – HĐH đất nước, tiếp tục đi lên con đường CN XH. Thể hệ trẻ ngày nay đang kề thừa nhưng thành quả cách mang vẻ vang của Đảng và dân tộc, đó là điều kiện thuận lợi để phát huy truyền thống cách mạng học tập lao động, sáng tạo, góp phần tham gia vào sự phát triển kinh tế – xã hội của đất nước. Thanh niên ngày nay dám nghĩ, dám làm, sẵn sàng đảm đương những việc khó, xung kích trên mọi lĩnh vực, lực lượng nòng cốt phục vụ cho sự nghiệp của nước nhà. Vì vậy cán bộ Đoàn cơ sở được coi la cái gốc của mọi phong trào và phải được tăng cường là yêu cầu cấp thiết không thể thiếu, bởi đây là bộ phận quan trọng trong việc củng cố và xây dựng tổ chức Đoàn cơ sở. Việc nâng cao chất lượng cán bộ Đoàn cần phải làm ngay và phải làm có hiệu quả để phong trào thanh thiếu nhi và công tác Đoàn tại cơ sở pháp triển lớn mạnh trong công cuộc đổi mới nước nhà. Trong những năm qua thực hiện theo đường lối chủ trương của Đảng, nhà nước về công tác cán bộ huyện Đoàn Phù yên đã từng bước nâng cao về chất lượng do đã có sự nhận thức đúng đắn về công tác xây dựng tổ chức Đoàn từ đó chỉ đạo, củng cố xây dựng và nâng cao chất lượng cán bộ Đoàn trong huyện. Đồng thời một số cơ sở Đoàn đã có nhiều biến đổi, đã chủ dodọng tự tổ chức thực hiện các phong trào tại địa phương có hiệu quả. Từ đó tạo tình tìm tòi, tích cực học hỏi kinh nghiệm hoạt động để không ngừng nâng cao chất lượng công tác Đoàn và công tác cán bộ tại cơ sở với điều kiện thực tế cán bộ huyện Phù yên còn gặp một số khó khăn nhất định nhưng với sự tìm tòi, học hỏi đã có những bước đi vững chắc, khẳng định được vai trò, vị trí của mình trong phong trào hoạt động của Đoàn và trong xãhội. Họ xứng đáng là những con người của Đảng, của Đoàn. Qua 2 năm học tập tại học viên TTN Việt nam và trong thời gian thực tập tại cơ sở được nghiên cứu, được thâm nhập thực tế tôi đã rủta được một sốgiải pháp và đưa ra một số đề xuất kiến nghị. Với sự tìm tòi nghiên cứu và tổng kết qua đợt thực tế này tôi mong rằng những giải pháp tôi đưa ra sẽ góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ Đoàn cơ sở huyện Phù yên. DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1. Phương pháp luận công tác thanh niên. 2. Hồ Chí Minh về giáo dục thanh niên (NXB thanh niên HN 1980). 3. Giáo trình lý luận và nghiệp vụ xây dựng Đoàn. 4. Tổng qua tình hình thanh niên – công tác Đoàn và phòng trào thanh thiếu niên (NXB thanh niên). 5. Báo cáo tổng kết năm 2003 – 2005 của BCH huyện Đoàn Phù yên. 6. Cẩm nang công tác thanh niên (NXB thanh niên). 7. Nghị quyết đại hội Đoàn toàn quốc lần thứ VII.