Đề tài Tình hình về nhập khẩu thép phế liệu và các biện pháp nâng cao hiệu quả nhập khẩu thép phế liệu của Công ty công nghiệp tàu thuỷ Ngô Quyền

ảnh báo sản lượng thép toàn cầu sẽ sụt giảm hàng loạt sau những đợt nguyên liệu đầu vào tăng chóng mặt. Cung- cầu thép đang rơi vào tình trạng hỗn loạn, không có đủ cung để đáp ứng cầu đang tăng quá nhanh. Theo dự kiến, đến năm 2004, nhu cầu sẽ là 936triệu tấn, tăng 5% so với 2003 và sẽ tiếp tục tăng trong tương lai. Các chuyên gia ngành thép còn cho biết nguyên nhân chủ yếu dẫn đến tình trạng trên là do Trung Quốc đang bước vào xây dựng cơ sở hạ tầng cơ bản làm cho nhu cầu về thép tăng (2003 là 35 triệu tấn phôi, trong đó nhu cầu trong nước là trên 25 triệu tấn). Ngoài ra, Mỹ đã xoá bỏ thuế nhập khẩu (thuế nhập khẩu= 0% ) đối với mặt hàng thép làm cho nhu cầu thép của nước này cũng tăng mạnh. Đây là những nguyên nhân chính gây lên sự biến động lớn cho thị trường thép trên thế giới, vì Mỹ và Trung Quốc là 2 quốc gia lớn và có tầm ảnh hưởng lớn đối với thị trường Thế giới. Tình hình trong nước và thế giới như vậy đã gây nên sự biến động lớn về giá thép ở Việt Nam: Đầu quý I/2004 là 6,4-6,5 triệu/tấn thép, vậy mà đến cuối quý I- đầu quý II/2004 đã là 8,5- 9,3 triệu/tấn. Chỉ trong một thời gian ngắn giá thép đã tăng chóng mặt. Để bình ổn lại thị trường, Hiệp hội thépViệt Nam, Tổng Công ty thép, tổ điều hành thị trường trong nước đã họp và kiến nghị với chính phủ 4 biện pháp: 1.Thúc đẩy sản xuất phôi thép trong nước; 2.Tháo gỡ vấn đề nhập khẩu thép phế liệu để sản xuất phôi; 3.Kiểm tra mạng luới phân phối để tránh đầu cơ; 4.Nhập khẩu thép thành phẩm khi nguồn cung trong nứơc chưa đủ đáp ứng. Bộ công nghiệp cũng có kiến nghị chính phủ sớm điều chỉnh các quy định về việc nhập khẩu thép phế liệu theo hướng coi thép phế liệu là nguyên liệu cơ bản của ngành thép. Vì thép phế liệu là mặt hàng phế liệu, có ảnh hưởng tới môi trường Việt Nam, nên hoạt động nhập khẩu thép phế liệu vào nước ta sẽ do Bộ Tài nguyên – Môi trường toàn quyền quản lý, trên cơ sở đó Bộ ra quyết định số 03/2004/QĐ- BTN-MT ban hành ngày 02/04/2004 –“Quyết định của Bộ trưởng Bộ tài nguyên môi trường về việc ban hành quy định về bảo vệ môi trường đối với phế liệu nhập khẩu làm nguyên liệu sản xuất”, theo Quyết định này: “Các cơ sở sản xuất thuộc các ngành thép, giấy, thuỷ tinh và nhựa đều được nhập khẩu phế liệu về làm nguyên liệu sản xuất”. Quy định này nhằm giúp các doanh nghiệp chủ động có nguồn ngyên liệu giá rẻ hơn để phục vụ sản xuất thép làm giảm giá thành sản phẩm. Tuy nhiên, không thể tiến hành nhập khẩu phế liệu bừa bãi, phế liệu nhập về phải đảm bảo tiêu chuẩn sau: “không lẫn tạp chất nguy hại; không lẫn chất thải, trừ tạp chất không nguy hại còn bám dính hoặc bị rời ra trong quá trình vạn chuyển, bốc xếp”. Quyết định này cũng quy định một số điều kiện đối với các doanh nghiệp được phép nhập khẩu - chỉ những tổ chức, cá nhân có kho, bãi dành riêng cho việc tập kết phế liệu nhập khẩu đảm bảo các điều kiện về môi trường trong quá trình lưu giữ phế liệu nhập khẩu; có đủ năng lực xử lý các tạp chất đi kèm với phế liệu nhập khẩu mới được phép nhập khẩu phế liệu. Như vậy, hoạt động nhập khẩu thép phế đã được các Bộ, Ngành có liên quan quan tâm và tạo hành lang pháp lý thông thoáng nhằm giúp các doanh nghiệp được thuận lợi hơn khi tiến hành hoạt động kinh doanh này. Sẽ không có một trở ngại quá lớn nào về mặt pháp lý gây khó khăn cho các doanh nghiệp khi tiến hành nhập khẩu thép phế vào Việt Nam: . Văn bản pháp lý điều chỉnh trực tiếp và hiện hành đối với nhập khẩu thép phế liệu của Nhà nước ta là Quyết định số 03/ 2004/QĐ- BTN- MT của Bộ tài nguyên môi trường ban hành ngày 02/04/2004 . Thép phế liệu nằm trong danh mục những mặt hàng được phép nhập khẩu theo quy định của Nhà nước. . Hiện nay Nhà nước không có quy định hạn ngạch nhập khẩu đối với thép phế. . Thuế nhập khẩu thép phế liệu là 0%. 2) Kim ngạch nhập khẩu thép phế liệu của Công ty công nghiệp tàu thủy Ngô Quyền 2.1) Động cơ của hoạt động nhập khẩu thép phế liệu của Công ty công nghiệp tàu thủy Ngô Quyền * Xuất phát từ nhu cầu thị trường: Sắt thép được coi là một trong những mặt hàng có tầm quan trọng chiến lược trong công cuộc xây dựng đất nước. Đặc biệt ở nước ta hiện nay, trong sự nghiệp công nghiệp hoá- hiện đại hoá, nhu cầu ngày càng cao đối với mặt hàng thép. Khi kinh tế – xã hội phát triển thì nhu cầu của con người đòi hỏi ngày càng cao, có thể nói nhu cầu của con người là không giới hạn. Hiện nay, nước ta còn lạc hậu, kém xa các nước trên thế giới (một phần là do bị chiến tranh tàn phá trong một thời gian dài). Vì vậy, đất nước cần phải chuyển mình, đổi mới nền kinh tế - xã hội để bắt kịp với xu thế phát triển của toàn thế giới. Nhưng để đạt được mục tiêu đó, vấn đề cơ bản và cũng là nền tảng là phải xây dựng cơ sở hạ tầng vững chắc để từ đó đặt nền móng cho đất nước đi lên (như một ngôi nhà muốn vươn cao, vươn xa thì trước hết phải tạo được móng nhà vững chắc). Trong đó sắt thép đóng vai trò quan trọng, chiến lược trong sự nghiệp cách mạng cải cách cơ cấu kinh tế - xã hội của nhân dân ta dưới sự lãnh đạo của Đảng. Nhu cầu về thép ngày càng tăng, trong khi nền công nghiệp khai thác quặng ở nước ta còn thấp kém chưa đủ để đáp ứng nhu cầu về nguyên liệu của ngành luyện kim. Hơn nữa, thị trường thép trên thế giới đang có sự biến động mạnh (giá cả tăng chóng mặt) khiến cho giá nhập khẩu thép vào nước ta cao. Trước tình hình đó, giải pháp trước mắt và cũng là lâu dài cho ngành thép ở nước ta là : nhập khẩu thép phế liệu về để sản xuất phôi thép phục vụ cho ngành luyện thép đáp ứng nhu cầu thép đang ngày càng gia tăng ở Việt Nam. *Đối với Công ty: Hoạt động nhập khẩu thép phế liệu là phù hợp với đặc điểm kinh doanh của Công ty- Ngành nghề truyền thống và cũng là xuất phát điểm của Công ty là nhập khẩu tàu cũ về để đóng mới và sửa chữa phục vụ nhu cầu trong nước và xuất khẩu sang nước ngoài. Cùng với việc nhập khẩu tàu cũ từ nước ngoài về, thay vì vận chuyển tàu không, Công ty vận chuyển thêm sắt thép phế nhập khẩu trên những con tàu nhập khẩu đó, tránh sự lãng phí và tiết kiệm được chi phí nhập khẩu . Hơn nữa, hoạt động đóng mới và sửa chữa tàu thuỷ của Công ty cũng cần sử dụng lượng sắt thép phế liệu lớn, do đó thay vì mua lại ở thị trường trong nước, Công ty nhập khẩu trực tiếp thì giá sẽ thấp hơn. Như vậy, hoạt động nhập khẩu thép phế liệu không chỉ giúp cho Công ty tăng doanh thu và lợi nhuận trong kinh doanh mà còn đáp ứng kịp thời nhu cầu thị trường góp phần bình ổn lại thị trường thép trong nước và cũng không trái với quy định pháp luật Việt Nam. 2.2 Kim ngạch nhập khẩu thép phế liệu của Công ty công nghiệp tàu thủy Ngô Quyền a) Giai đoạn 1996 –1999: Như đã trình bày ở trên, tiền thân của Công ty công nghiệp tàu thủy Ngô Quyền là Xưởng phá dỡ tàu cũ và sản xuất khí công nghiệp thuộc Tổng công ty Vinashin, với chức năng đó thì mọi hoạt động sản xuất, kinh doanh của Xưởng đều phải dựa trên chỉ tiêu, mệnh lệnh của Tông công ty, chưa thực sự tự ý thức và phát huy tối đa mọi tiềm năng có được để đạt hiệu quả cao. Sau khi có quyết định thành lập Công ty công nghiệp tàu thủy Ngô Quyền và trở thành một trong 29 đơn vị hạch toán độc lập, Công ty đã chủ động trong kinh doanh và tự chịu trách nhiệm đối với kết quả kinh doanh của mình. Công ty đã có nhiều đổi mới, phát huy tối đa mọi nguồn lực có thể có để từng bước nâng cao chất lượng kinh doanh nói chung và kinh doanh thép phế liệu nhập khẩu nói riêng. Bảng 1. Sản lượng và kim ngạch nhập khẩu (KNNK) thép phế liệu của Công ty giai đoạn 1996 – 19995 Báo cáo tổng kết hoạt động kinh doanh nhập khẩu thép phế liệu của Công ty giai đoạn 1996 - 1999 STT Năm Sản lượng(tấn) KNNK (USD) 1 1996 1130 63000 2 1997 1350 77000 3 1998 2300 138000 4 1999 3050 189100 Bảng 1 cho thấy sản lượng và kim ngạch nhập khẩu của Công ty nhìn chung tăng từ năm 1996 đến năm 1999. Tuy nhiên, sự tăng trưởng này là không đều giữa các năm: giai đoạn 1996 – 1997 tăng thấp - sản lượng tăng 20%, KNNK tăng 22%, 1997 – 1998 tăng mạnh - sản lượng tăng 70%, KNNK tăng 79%, 1998 – 1999 sản lượng tăng 33%, KNNK tăng 37%. Năm 1998 có sự tăng trưởng mạnh như vậy là do Nhà nước đã cho phép nhập khẩu mặt hàng này và từ năm nay sản lượng nhập khẩu vào Việt Nam nhìn chung tăng cao do nhu cầu nguyên liệu cho ngành thép lớn. Qua phân tích cũng cho thấy mức độ tăng sản lượng và KNNK không bằng nhau- KNNK thường tăng cao hơn sản lượng trong cùng một thời kì, nguyên nhân chủ yếu là do giá thép phế liệu trên thị trường trong nước và Thế giới đang biến động theo xu hướng ngày càng tăng. Trong giai đoạn đầu thành lập, ngành kinh doanh “nhập khẩu thép phế liệu của Công ty còn non trẻ, chủ yếu thực hiện theo phương thức “nhập khẩu tàu cũ về phá dỡ để sản xuất sắt thép. Thực tế cho thấy, hoạt động kinh doanh “ thép phế liệu nhập khẩu” trong giai đoạn này chưa thực sự làm ăn có hiệu quả, doanh thu thấp, hình9thức kinh doanh còn manh mún, nhỏ bé, phân tán. Doanh thu từ hoạt động kinh doanh này chỉ chiếm tỷ trọng nhỏ trong tổng doanh thu của Công ty, do đó chỉ có thể được tính gộp vào là doanh thu chung của ngành “ phá dỡ tàu”. * Nguyên nhân chủ yếu dẫn đến tình trạng trên là do: 1. Do mới thành lập nên vốn của Công ty còn hạn hẹp, nên không thể thực hiện các hợp đồng lớn về nhập khẩu tàu cũ được, mà sản lượng thép phế liệu hoàn toàn dựa vào số lương tàu cũ nhập về để phá dỡ. Điều này dẫn đến sản lượng thép phế liệu của Công ty thấp. Ngoài ra, mới thành lập cũng là nguyên nhân tạo ra sự bất lợi về thời gian và điều kiện gia nhập thị trường chưa đủ để tạo lập cho mình một vị trí và chỗ đứng trên thị trường trong và ngoài nước. Vì vậy Công ty chưa khẳng định được uy tín của mình, Điều này khiến cho công việc kinh doanh của Công ty gặp rất nhiều khó khăn: khó khăn trong việc ký kết các hợp đồng nhập khẩu tàu cũ (khó khăn trong khâu đầu vào), các doanh nghiệp trong nước còn ít biết đến sự tồn tại của Công ty hoặc nếu có biết thì vẫn chưa có cơ sở để họ đặt niềm tin để kí các hợp đồng mua sắt thép phế liệu của Công ty (khó về đầu ra). 3. Nhiệm vụ đóng tàu gặp nhiều khó khăn, dẫn đến sản lượng thép phế liệu thấp: Do từ sau khi Nhà nước cho phép các doanh nghiệp được phép phá dỡ tàu cũ để lấy sắt thép phế liệu, khiến cho ngày càng có nhiều doanh nghiệp phá dỡ tàu cũ nên việc mua tàu cũ bị căng giá. 4. Việc làm thủ tục mua bán còn nhiều phiền toái, phụ phí cao, nhất là đối với tàu cũ của nước ngoài. Nhiều khi bế tắc sản xuất do khâu thủ tục phải “qua” nhiều “ cửa”, nhiều “dấu”, đối tác mất niềm tin, Công ty mất nguồn cung. 5.Mặt khác, lúc bấy giờ quy trình công nghệ phá dỡ tàu để sản xuất sắt thép phế liệu còn rất xa lạ đối với Việt Nam. Các doanh nghiệp vừa tự sản xuất vừa tự rút ra quy trình công nghệ sản xuất cho mình. Do vậy năng suất thấp, việc quản lý lao động rất khó khăn, khó giao chỉ tiêu, khó đạt mức khoán, khó quản lý sản phẩm và tài sản dễ dẫn đến lãng phí, hao hụt, mất mát... 6. Giá phế liệu không ổn, do việc cung cấp sản phẩm khi thì dồn dập, khi thì khan hiếm 7.Chất lượng công nhân viên làm việc chưa có chuyên môn kĩ năng cao dẫn đến năng suất lao động thấp, sản lượng thép phế liệu thấp. Từ những nguyên nhân trên dẫn đến việc kinh doanh “ thép phế liệu nhập khẩu” nói riêng và hiệu quả kinh doanh của cả Công ty nói chung chưa cao. Tính cho tới cuối năm 1999, doanh thu của cả ngành “phá dỡ tàu cũ” ước tính đạt trên 20 tỷ VNĐ. Thực trạng trên đòi hỏi Công ty phải có sự đổi mới từ công tác tổ chức, quản lý, nâng cấp cơ sở hạ tầng, đổi mới công nghệ cho tới việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công nhân viên trong Công ty. * Giai đoạn 2000- 2004 Trước thực trạng làm ăn kém hiệu quả như vậy, Công ty đã phải sử dụng nhiều biện pháp khác nhau để góp phần cải thiện lại tình hình. Trước hết phải kể đến sự đổi mới trong phương thức kinh doanh: thay vì nhập khẩu thép phế liệu hoàn toàn dưới hình thức “ nhập khẩu tàu cũ về phá dỡ để sản xuất thép phế liệu”, nay Công ty đã tiến hành nhập khẩu trực tiếp thông qua thu mua thép phế liệu. Điều này giúp cho sản lượng thép phế liệu mà Công ty nhập khẩu tăng cao. Bảng2. Sản lượng và kim ngạch nhập khẩu thép phế liệu của Công ty công nghiệp tàu thuỷ Ngô Quyền6 Báo cáo tổng kết tình hình hoạt động kinh doanh nhập khẩu thép phế liệu của Công ty giai đoạn 2000 - 2004 TT Năm Sản lượng(tấn) Knnk( USD) Thị trường 1 2000 7.500 562.500 100%châu âu 2 2001 11.000 847.000 100%châu âu 3 2002 13.700 2.856.000 70%châu âu, 30%châu á 4 2003 16.000 4.080.000 90%châu á, 10%châu âu 5 2004 21.000 6.447.000 70%châu á,30%châu âu và mỹ Từ bảng trên cho thấy, số lượng thép phế liệu Công ty nhập khẩu tăng nhanh trong giai đoạn 2000- 2004, tuy nhiên sự tăng trưởng này không đồng đều giữa các năm: 2000- 2001 tăng 3500 tấn (tăng trên 40%), 2001- 2002 tăng 2000 tấn( tăng 18%), 2002- 2003 tăng 3000 tấn (tăng 24%), 2003- 2004 tăng 5000 tấn (tăng 30%). Mặc dù, sự tăng sản lượng thép phế nhập khẩu của Công ty trong những năm qua là không đồng đều cả về số lượng và tỷ lệ tăng trưởng giữa các năm, nhưng nhìn chung sản lượng thép phế nhập khẩu của Công ty đã tăng khá cao từ năm đầu giai đoạn (năm2000) cho tới năm kết thúc giai đoạn (năm 2004) từ 7.500tấn lên tới 21.000tấn ( tăng 180%). Cùng với sự tăng lên về số lượng thì KNNK đối với mặt hàng này cũng tăng với mức tăng cao hơn. Đặc biệt là trong giai đoạn 2001 – 2004, KNNK tăng tới mức chóng mặt (tăng 5.600.000 – tương ứng trên 660%). Nguyên nhân chủ yếu là do giá thép trong giai đoạn này tăng cao( tăng từ 77USD/tấn năm 2001 lên tới 307USD/tấn năm 2004),và một phần cũng là do sản lượng tăng cao. Trong 6 tháng đầu năm 2005, sản lựong thép phế liệu nhập khẩu của Công ty đạt 16.450tấn, đạt 57% kế hoạch năm, KNNK đạt trên 5triệu USD. Mặc dù con số này còn rất nhỏ so với tổng KNNK của Việt Nam nhưng nó cũng góp phần bình ổn lại thị trường đang trong tình trạng hỗn loạn cung – cầu về thép. Nếu tiếp tục duy trì ở mức tăng trưởng như vậy việc hoàn thành và vượt mức chỉ tiêu năm nay của Công ty sẽ là tất yếu. Từ bảng 2 cũng cho ta thấy sự thay đổi đáng kể về thị trường nhập khẩu của Công ty, chuyển dịch từ nhập khẩu thép phế liệu hoàn toàn từ Châu Âu (năm 2000, 2001 nhập khẩu 100%) dần sang nhập khẩu chủ yếu từ thị trường Châu á ( hiện nay lượng thép phế nhập khẩu từ châu á chiếm trên 70%). Vậy nguyên nhân nào dẫn đến sự thay đổi trên? Trước đây, bạn hàng truyền thống của Công ty công nghiệp tàu thuỷ Ngô Quyền là các nước nằm trong khu vực Châu Âu, Công ty chủ yếu tiến hành các hoạt động kinh doanh ở khu vực thị trường này, do đó việc thép phế liệu được nhập khẩu 100% từ đây là hoàn toàn phù hợp . Tuy nhiên đó chỉ mang tính tạm thời và tình thế. Xuất phát từ mục tiêu tăng doanh thu và lợi nhuận, đòi hỏi Công ty phải chủ động tìm kiếm những khu vực thị trường mới có giá rẻ hơn, có nhiều lợi thế đối với công việc kinh doanh của mình. Thị trường Châu á bao gồm các nước nằm trong cùng khu vực địa lý, có cùng chung đường bờ biển, hoặc là những nước có đường biên giới giáp với Việt Nam, vì vậy thuận lợi rất nhiều cho các hoạt động giao lưu kinh tế văn hoá giữa ta với các nước bạn nói chung và cho hoạt động nhập khẩu của Công ty nói riêng. Điều này giúp cho Công ty tiết kiệm được chi phí và thời gian từ khâu nghiên cứu thị trường, kí kết hợp đồng và cuối cùng là vận chuyển thép phế liệu về nước. Khoảng cách giữa Việt Nam và các nước Châu á là tương đối gần so với Châu âu, vì vậy ta có bắt thể nắm bắt tình hình thị trường và có thông tin nhanh về sự thay đổi của thị trường này giúp ta có sự điều chỉnh nhanh, chính xác và kịp thời. Ngoài ra, lợi thế có chung đường bờ biển sẽ tạo lợi thế cho việc tiến hành mua bán ngoại thương giữa Việt Nam với các nước trong khu vực, do việc vận chuyển dễ dàng, mà thép phế liệu do Công ty tàu thuỷ Ngô Quyền nhập khẩu được coi là mặt hàng cồng kềnh, có trọng tải lớn nên phương tiện vận chuyển chủ yếu là bằng tàu thuỷ. Trên cơ sở đó cho thấy quyết định chuyển hướng thị trường này của Công ty là đúng đắn, phù hợp với thực tế kinh doanh của Công ty. 3. Cơ cấu, giá, chất lượng và thị trường nhập khẩu thép phế liệu của Công ty * Về cơ cấu nhập khẩu: Do chính sách bảo hộ ngành thép của Nhà nước nên hoạt động nhập khẩu thép phế liệu có những bước phát triển đáng kể nhằm đáp ứng thị trường về cơ cấu, chủng loại, chất lượng. Trong số các mặt hàng được phép nhập khẩu vào Việt Nam theo quy định của pháp luật, cơ cấu nhập khẩu của Công ty chủ yếu tập trung vào 2 mặt hàng sau: Thép phế liệu dùng cho cán kéo chiếm 48% tổng KNNK, thép phế liệu dùng cho nấu chảy chiếm 45% tổng KNNK của Công ty. * Về giá nhập khẩu: Cũng như hầu hết các đơn vị kinh doanh với mục tiêu cuối cùng là lợi nhuận thì việc xem xét và lựa chọn giá trước khi kí hợp đồng mua bán là rất cần thiết. Đặc biệt là trong hoạt động xuất nhập khẩu, giá cả ở một số thị trường lớn đóng vai trò quyết định và là cơ sở để người mua chấp nhận giá từ phía chào hàng đưa ra. Đối với Công ty công nghiệp tàu thủy Ngô Quyền cũn vậy: Sau khi nhận được đơn chào hàng của nước ngoài chào bán, cơ sở để tính giá nhập khẩu của Công ty là giá ở một số thị trường thép phế liệu lớn trên thế giới, hoặc có thể tham khảo giá của bạn hàng truyền thống Châu Âu hay giá trên các tạp chí , bản tin có uy tín trên thế giới. Tuy nhiên, Công ty không thể không tính đến giá đầu ra cho mặt hàng này nhằm đảm bảo thu lợi nhuận và làm ăn có hiệu quả. Để đi đến quyết định có chấp nhận giá của phía chào hàng đưa ra hay không, Công ty phải tính toán phần chênh lệch giữa giá thép phế liệu nhập khẩu và giá bán lại ở thị trường trong nước, sau khi trừ đi các khoản chi phí có liên quan có thu được lợi nhuận không và khoản lợi nhuận thu được này có được coi là hiệu quả kinh doanh hay không? Hiện nay, giá nhập khẩu và giá bán lại thép phế trên thị trường Việt Nam của Công ty: Tuỳ từng chủng loại mà Công ty sẽ nhập khẩu và bán lại với các mức giá khác nhau: - Loại thép phế liệu dùng cho Cán kéo: Công ty nhập khẩu với giá là 270- 280 USD/ tấn giá CNF Cảng Hải Phòng (chưa có thuế VAT, bảo hiểm, phí mở L/C, phí giao nhận bốc xếp Cảng, phí giám định...), giá bán loại này trên thị trường hiện nay: từ 4.800.000đ/tấn đến 5.400.000đ/tấn tuỳ thuộc vào kích thước và chủng loại cụ thể. - Loại thép phế liệu dùng cho nấu chảy: giá nhập khẩu là 225 USD/tấn giá CNF Hải Phòng (chưa có thuế VAT, bảo hiểm, phí mở L/C...), giá bán 3.900.000đ/tấn- 4.100.000đ/tấn( chỉ bán cho các lò luyện phôi thép, như: Công ty gang thép Thái nguyên, Thép Hoà Phát...). Ngoài việc thụ động chờ phía chào hàng đưa ra đơn giá, sau đó so sánh và đưa ra quyết định có chấp nhận giá đó hay không, Công ty cũng đẩy mạnh công tác nghiên cứu, tìm hiểu thị trường để chuyển mình sang thế chủ động tìm đến những thị trường mới có giá thấp và đảm bảo cung cấp ổn định, lâu dài cho Công ty. * Về chất lượng thép phế liệu nhập khẩu: Chất lượng là một trong những điều khoản của hợp đồng nhập khẩu. Vì vậy, phải đề cập chi tiết, cụ thể về chất lượng và quy cách phẩm chất của hàng hoá để tránh xảy ra sự tranh chấp giữa người bán và người mua. Mỗi một mặt hàng có những quy định riêng về tiêu chuẩn phẩm chất và ở mỗi nước lại có những quy định khác nhau về mặt hàng đó, đối với thép phế liệu nhập khẩu vào Việt Nam cũng vậy. Nhưng khi tham gia vào buôn bán ngoại thương thì phải sử dụng những tiêu chuẩn mang tính quốc tế. Đối với việc nhập khẩu thép phế liệu, Nhà nước ta vẫn chưa có văn bản pháp lý cụ thể quy định về tiêu chuẩn đối với mặt hàng này. Vì vậy khi nhập khẩu thép phế các doanh nghiệp sẽ gặp rất nhiều khó khăn, vì họ chưa có một tiêu chuẩn nào để dựa vào đó mà xem xét, xác định thép phế liệu do doanh nghiệp mình nhập khẩu về có đạt tiêu chuẩn chất lượng hay không. Do đó, đã có nhiều ý kiến kiến nghị về vấn đề này, trong đó đáng kể nhất là ý kiến của Tiến sĩ Nguyễn Văn Sưa - kiến nghị Nhà nước cần đưa ra các tiêu chuẩn về thép phế và của ông Phạm Chí Cường- kiến nghị Nhà nước cần xây dựng các tiêu chuẩn chất lượng cho sắt thép phế dựa trên tiêu chuẩn quốc tế. Những ý kiến này được đưa ra đều nhằm giúp các doanh nghiệp thuận lợi hơn trong việc xác định tiêu chuẩn chất lượng đối với thép phế nhập khẩu, khiến cho hoạt động nhập khẩu được dễ dàng hơn. Tuy nhiên, việc nhập khẩu thép phế nói riêng và nhập khẩu các phế phẩm vào Việt Nam nói chung luôn phải đảm bảo quy định của Bộ Tài nguyên - môi trường, đó là: “không biến Việt Nam thành bãi giác của thế giới”. Hiện nay, chất lượng thép phế do Công ty công nghiệp tàu thuỷ Ngô Quyền nhập khẩu không chỉ đáp ứng được các tiêu chuẩn quốc tế và tiêu chuẩn của Việt Nam theo quy định pháp luật (Quyết định số 03/QD- BTNMT của Bộ tài nguyên môi trường) đối với mặt hàng này mà còn phù hợp và có thể phục vụ cho công nghiệp đóng mới và sửa chữa tàu thuỷ của Tổng Công ty, các loại thép có khả năng tái chế được để phục vụ cho sản xuất. * Về thị trường nhập khẩu: Xây dựng thị trường nhập khẩu ổn định vững chắc và lâu dài có ý nghĩa to lớn trong quá trình nhập khẩu trước mắt cũng như lâu dài. Làm tốt phương châm này là góp phần tích cực vào sự phát triển của Công ty nói riêng và của Tổng Công ty Vinashin nói chung. Do vậy mà Công ty luôn duy trì những thị trường nhập khẩu ổn định để tạo điều kiện thuận lợi cho công việc kinh doanh của mình. Trong giai đoạn đầu của công cuộc xã hội chủ nghĩa, nền kinh tế của ta vận hành theo cơ chế tập trung, quan liêu, bao cấp thì bạn hàng chủ yếu là Liên Xô cũ và các nước thuộc khối SEV. Trong đó tổng sản lượng thép nhập khẩu từ các nước này chiếm 90 - 95%. Sau một thời gian dài bị chiến tranh tàn phá nặng nề, nền kinh tế của ta còn nghèo nàn, lạc hậu - cơ sở hạ tầng còn thấp kém, công nghệ kĩ thuật chưa phát triển khiến cho nền sản xuất của ta còn yếu kém, chưa thể tự mình đáp ứng được những nhu cầu trong nước, do đó việc nhập khẩu thép thành phẩm phục vụ tiêu dùng trong nước là phù hợp và không thể tránh khỏi. Từ năm 1986 trở lại đây, Việt Nam thực hiện cơ chế đổi mới, từng bước tiến hành công nghiệp hoá- hiện đại hoá, ngành sản xuất thép trong nước đã có sự chuyển mình. Thay cho nhập khẩu thép thành phẩm , Việt Nam nhập khẩu phôi thép và thép phế liệu về để phục vụ cho ngành luyện kim, từ đó tự mình sản xuất thép và từng bước đáp ứng nhu cầu trong nước. Đây là kết quả đáng mừng cho sự phát triển của nền kinh tế nói chung và cho sự nghiệp công nghiệp hoá - hiện đại hoá ở nước ta nói riêng- Việt Nam từ chỗ là một nước nhập khẩu thành phẩm là chính nay đã trở thành một thị trường nhập khẩu nguyên liệu về để tự mình sản xuất Cơ chế mở cửa đã giúp Việt Nam ngày càng mở rộng quan hệ kinh tế với các nước trên thế giới, thực hiện phương châm của Đảng “ Việt Nam muốn trở thành bạn của tất cả các nước trên thế giới”. Trên cơ sở đó, bạn hàng của Việt Nam không còn chỉ hạn chế là Liên Xô cũ và các nước thuộc khối SEV mà đã mở rộng ra ở tất cả các nước trong khu vực và thế giới. Điều này đã tạo điều kiện thuận lợi cho Công ty có nhiều cơ hội để lựa chọn và xác định bạn hàng cho phù hợp với nhu cầu và ngành nghề kinh doanh của mình, hơn nữa còn giúp cho Công ty có điều kiện tiến hành phân tích kỹ lưỡng và phân loại thị trường nào sẽ mang lại hiệu quả kinh tế cao cho mình. Phù hợp với tình hình thực tế hiện nay, Công ty nhập khẩu thép phế liệu chủ yếu từ thị trường Châu á và các nước thuộc khu vực Châu Âu và một số lượng nhỏ từ các nước khác (Nhập khẩu từ Châu á chiếm 70%, Châu Âu và các nước khác chiếm trên 30% tổng sản lượng thép phế liệu nhập khẩu của Công ty). Các yếu tố dẫn tới việc quyết định lựa chọn thị trường của Công ty: giá cả, chất lượng, số lượng và một vài yếu tố khác. 4. Tình hình tiêu thụ thép phế liệu nhập khẩu của Công ty Thị trường trong nước hiện nay, cầu luôn luôn lớn hơn cung, vì vậy mà số lượng thép phế Công ty nhập về luôn được tiêu thụ hết, Công ty bán lại sản phẩm này với mức giá vừa phải, phù hợp với giá bán trên thị trường và đảm bảo Công ty làm ăn có lãi. Tuỳ thuộc vào từng loại mà giá bán chúng có sự khác nhau, ví dụ: thép dùng cho cán kéo giá bán là 4.800.000đ/tấn- 5.400.000đ/tấn, thép phế liệu dùng cho nấu chảy từ 3.900.000đ đến 4.100.000đ/tấn 4.1. Thị trường tiêu thụ thép phế của Công ty: - Các Công ty có chức năng kinh doanh sắt thép phế liệu ở Hải Phòng. - Làng cán kéo thép Đa hội- Bắc Ninh. - Làng nghề Nam Định. - Một số cơ sở cán kéo thép ở Hải Phòng, Hà Nội. - Công ty gang thép Thái Nguyên. - Công ty cổ phần thép Hoà Phát.... 4.2. Hình thức tiêu thụ - Bán cả lô cho một đơn vị hoặc nhà máy. - Bán chọn lọc từng phần nhỏ trong lô hàng nhập khẩu về cho các đơn vị cá nhân, làng nghề theo nhu cầu người mua hàng. - Bán hàng trên Bill khi hàng đang trên đường về. 4.3 Phương thức tiêu thụ: - Bán thanh toán 100% tiền mặt hoặc chuyển khoản. - Bán giao hàng và thu tiền dần, người mua phải chịu lãi suất của số tiền chậm trả theo mức lãi suất của ngân hàng. - Bán theo bảo lãnh ngân hàng của người mua ( nếu người mua là lần đầu hoặc chưa có uy tín trên thị trường). Như vậy, Công ty đã tận dụng mọi hình thức và phương thức bán hàng để tiêu thụ hàng với số lượng lớn nhất có thể, và chúng phải đảm bảo khả năng an toàn cho công tác bán hàng của Công ty tránh những rủi ro có thể xảy ra gây thất thoát và thiệt hại cho Công ty. 5. Kết quả kinh doanh nhập khẩu thép phế liệu của Công ty công nghiệp tàu thủy Ngô Quyền Trong 5 năm gần đây, nhìn chung tình hình sản xuất của Công ty ổn định và phát triển, doanh thu năm sau tăng 30% so với năm trước. Hoạt động nhập khẩu thép phế liệu của Công ty đã hỗ trợ rất nhiều cho các đơn vị luyện thép trong nước, cung cấp đầu vào cho sản xuất, góp phần tạo môi trường cạnh tranh làng mạnh trong nước. Hàng năm đóng góp cho ngân sách nhà nước hàng tỷ đồng thông qua việc đóng thuế (thuế doanh thu, thuế VAT…). Trong đó chủ yếu là 2 ngành kinh doanh chính là : sản xuất khí công nghiệp; phá dỡ tàu cũ và nhập khẩu thép phế liệu. Trong đó, đóng góp của hoạt động “ phá dỡ tàu cũ và nhập khẩu thép phế liệu là rất lớn trong tổng doanh thu của cả Công ty. Để minh chứnh cho điều này, ta có thể làm một phép so sánh đơn giản giữa doanh thu từ hoạt động kinh doanh nhập khẩu thép phế liệu với doanh thu từ sản xuất khí công nghiệp trong cùng kì: Năm 2000 doanh thu từ nhập khẩu thép phế liệu là 17,75 tỷ VNĐ, trong khi đó sản xuất khí công nghiệp chỉ đạt doanh thu 2,7 tỷ (gấp 7 lần); so sánh tương tự, trong năm 2004 nhập khẩu thép phế liệu đạt 84 tỷ VNĐ - gấp 14 lần sản xuất khí công nghiệp (5,85 tỷ VNĐ). Sở dĩ có sự chênh lệch như vậy là do: hoạt đông sản xuất khí công nghiệp chủ yếu phục vụ cho công nghiệp phá dỡ trong Công ty và Tổng công ty, chỉ phần nhỏ còn lại là đem ra tiêu thụ trên thị trường. Bảng 3 Bảng doanh thu và lợi nhuận từ “nhập khẩu thép phế liệu” của Công ty công nghiệp tàu thuỷ Ngô quyền7 Báo cáo tổng kết tình hình kinh doanh nhập khẩu thép phế liệu của Công ty giai đoạn 2000 - 2004 TT Năm Đơn vị tính Doanh thu Lợi nhuận 1 2000 1000đ 18.750.000 562.500 2 2001 1000đ 29.700.000 891.000 3 2002 1000đ 43.840.000 1.096.000 4 2003 1000đ 56.000.000 1.120.000 5 2004 1000đ 84.000.000 1.680.000 Từ bảng 3 cho ta thấy: doanh thu và lợi nhuận từ hoạt động “nhập khẩu thép phế liệu” của Công ty tăng tỷ lệ thuận với mức tăng sản lượng thép phế nhập khẩu. Do nhu cầu đối với thép phế liệu ở thị trường trong nước ngày càng tăng, cung không đủ đáp ứng cầu nên lượng thép phế do Công ty nhập về không bị tồn kho, nhập về bao nhiêu lại xuất ra hết bấy nhiêu. Thông thường, giá tăng sẽ dẫn đến cầu giảm, nhưng vì trong giai đoạn hiện nay, sắt thép được coi là mặt hàng thiết yếu đối với người dân nên nhu cầu tiêu dùng sắt thép là cần thiết, mà nguyên liệu chính cho công nghiệp luyện thép lại là thép phế liệu. Do đó, cầu đối với mặt hàng này không còn phụ thuộc nhiều vào giá cả nữa (mặc dù giá thép phế liệu tăng cao - trong vòng 3 năm tính từ đầu năm 2001 đã tăng lên gấp 3 lần từ 77USD/tấn lên đến 307USD/tấn). Giá thép phế liệu tăng cao là một trong những nhân tố tạo lên sự tăng nhanh cả về doanh thu và lợi nhuân của Công ty. . Năm 2000-2001: doanh thu và lợi nhuận tăng 58,4% . Năm 2001-2002: doanh thu và lợi nhuận tăng 47,6% . Năm 2002-2003: doanh thu và lợi nhuận tăng 27,8% . Năm 2003-2004: doanh thu và lợi nhuận tăng 50% Nhìn chung, doanh thu và lợi nhuận từ hoạt động “nhập khẩu thép phế liệu“ của Công ty đều tăng ở năm sau so với cùng kì năm trước, xét trong cả giai đoạn, doanh thu và lợi nhuận tăng mạnh( doanh thu từ 18,75 tỷ đồng năm 2000 lên tới 84 tỷ đ vào năm 2004 – tức là tăng 65,25tỷ, lợi nhuận từ 562 triệu đ lên tới 1680 triệu đ)- tăng 348% doanh thu và 200% lợi nhuận.Tuy nhiên, tỷ suất tăng trưởng không đều giữa các năm, giai đoạn từ 2000 đến 2003 lại có xu thế giảm (từ 58,4% xuống 47,6% và cuối cùng là giảm xuống 27,8%), bước sang năm 2004 nó lại tăng mạnh (từ 27,8% lên đến 50%). Trong 5 năm qua chức năng này được Công ty thực hiện và phát huy tương đối tốt, dựa trên các lợi thế sau: + Đội ngũ cán bộ công nhân viên được đào tạo và sát hạch với tình hình thực tế nhiều. Công tác này được tiến hành bằng việc mở các lớp, khoá học định kì để đạo tạo và nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ phù hợp với ngành nghề kinh doanh của Công ty, hướng dẫn cho công nhân viên xuống thị trường để tìm hiểu và bám sát thị trường từ đó nâng cao hiệu quả công việc + Lợi thế về vai trò của doanh nghiệp Nhà nước trong việc vay vốn của các tổ chức tín dụng. Công ty được thành lập với vai trò là một đơn vị kinh doanh Nhà nước, do Nhà nước quản lý. Chính vì vậy mà đối với các tổ chức tín dụng, Công ty thuộc diện được ưu tiên khi xét duyệt việc cấp vốn. Hơn nữa, Công ty Nhà nước được coi là chứa đựng ít rủi ro nhất, vì vậy việc vay vốn của Công ty thuận lợi hơn. + Lợi thế về mặt bằng và công nghệ phá dỡ. Công ty có mặt bằng rộng lớn dành cho việc phá dỡ, mấy năm gần đây Công ty đã đầu tư 1 dây truyền hiện đại dành cho phá dỡ tàu, do đó công tác phá dỡ được tiến hành nhanh gọn, an toàn và dễ dàng...giúp nâng cao hiệu quả + Uy tín với ngân hàng và các khách hàng trong và ngoài nước: Uy tín với ngân hàng và khách hàng nước ngoài tạo điều kiện thuận lợi trong khâu nhập khẩu của Công ty, các hợp đồng mua bán, thanh toán và mở L/C được thực hiện nhanh.Tạo lập được uy tín với khách hàng trong nứơc giúp Công ty có được thêm nhiều hợp đồng bán sản phẩm của mình và ngày càng mở rộng thị trường. + Ngoài ra, thị trường đầu ra của chủng loại hàng hoá này là rất lớn( cầu luôn lớn hơn cung), như đã được phân tích ở trên đối với nhu cầu này là rất lớn – cầu luôn lớn hơn cung (như đã phân tích ở trên). Việc đổi mới, cải tiến hoạt động kinh doanh “nhập khẩu thép phế liệu” theo hướng ngày càng nâng cao năng lực và chất lượng kinh doanh góp phần làm tăng doanh thu và lợi nhuận , từng bước nâng cao hiệu quả kinh doanh của Công ty. Tuy nhiên, bên cạnh những thành quả đạt được, hoạt động kinh doanh nhập khẩu thép phế liệu còn một số vấn đề từ phía Nhà nước và cả phía công ty: + Trước hết cần phải kể đến sự cạnh tranh của các đơn vị ngoài ngànhtham gia nhập khẩu thép phế liệu: Trong cơ chế thị trường, hệ thống các công ty tư nhân rất phát triển. Do cơ chế thoáng, họ đã nhập ủy thác, nhập trực tiếp, lậu thuế… tạo thành sự cạnh tranh gay gắt về giá và một sự cạnh tranh gay gắt đáng sợ hơn cả là cơ chế thưởng, gửi giá …bất chấp mọi quy chế tài chính mà Công ty phải chấp hành đầy đủ. Trong khi đó, hệ thống phân phối của Công ty này vẫn trông mong vào sự mua lại của các công ty luyện thép và các làng nghề thủ công. + Nhà nước chưa có văn bản pháp lý cụ thể quy định chi tiết về quy cách phẩm chất đối với thép phế liệu nhập khẩu. + Thủ tục Hải quan phải qua nhiều khâu, nhiều cửa gây nên nhiều khó khăn cho các đơn vị kinh doanh nhập khẩu trong khâu làm thủ tục nhập khẩu. + Tồn tại cần được đề cập ở đây là sự yếu kém của một số đơn vị thuộc khối lưu thông, đầu mối tiêu thụ thép phế liệu nhập khẩu của Công ty. Khối lưu thông này nay rơi vào tình trạng kém năng động nhường hầu hết thị trường bán lẻ cho các công ty tư nhân. + Thị trường nhập khẩu chủ yếu của Công ty là Châu á luôn có những biến động khó khăn về kinh tế, chính trị khiến cho công tác nhập khẩu của Công ty gặp nhiều khó khăn, không ổn định. +Tỷ giá ngoại tệ của Việt Nam không ổn định, luôn luôn biến động gây ra nhiều khó khăn trong công tác nhập khẩu. + Hệ thống thông tin tìm hiểu thị trường, bạn hàng, tình hình kinh doanh nhập khẩu của các đơn vị ngoài ngành… còn chưa đáp ứng được. + Đội ngũ cán bộ công nhân viên của Công ty còn yếu kém về năng lực trong công tác nhập khẩu. + Một tồn tại nữa là vốn của Công ty còn hạn hẹp, chưa đủ khả năng thực hiện các hợp đồng nhập khẩu lớn ; diện tích mặt bằng dành cho phá dỡ tàu còn hạn chế; công nghệ phá dỡ còn lạc hậu… chương II kiến nghị một số giải pháp nâng cao chất lượng nhập khẩu thép phế liệu I. Sự cần thiết phải nâng cao hiệu quả nhập khẩu thép phế liệu 1) Căn cứ vào các chỉ tiêu phát triển ngành thép Thực tế cho thấy mức tiêu thụ thép phụ thuộc vào mức tăng GDP, mức tăng dân số, số vốn đầu tư chính phủ phân bổ cho các dự án phát triển kinh tế trong nước. Chính vì vậy, việc dự đoán được các chỉ tiêu trên là cơ sở để đưa ra dự đoán về nhu cầu tiêu thụ thép trong tương lai. Tuy nhiên để có thể dự đoán được các chỉ tiêu đó thì các con số trong quá khứ và thực tế lại rất cần thiết. Năm 1999 – 2000, mức tăng trưởng GDP là 6 – 7%, thì dự kiến giai đoạn 2001 – 2010 GDP sẽ tăng 10 – 12%. Bên cạnh những chỉ tiêu đó thì, thực tế tiêu thụ thép trong nước trong những giai đoạn trước cũng góp phần giúp các Bộ, Ngành đưa ra những dự đoán chính xác hơn. Trên cơ sở dự đoán mức tăng GDP giai đoạn 2001 – 2010 và thống kê của một số hãng kinh doanh lớn (Nippon steel, Nippon kokan, BHP, Posco…) và mức tiêu thụ thép thực tế của Việt Nam giai đoạn 2001 – 2010, Bộ công nghiệp dự báo nhu cầu tiêu thụ thép năm 2010 sẽ là 7,7 triệu tấn. Qua đó ta thấy, đối với nước ta đang ở thời kì cất cánh thì nhu cầu tiêu thụ thép giai đoạn 2000- 2005 là 13%, 2005- 2010 là 7% là tương đối phù hợp với sự tăng trưởng các nứơc trong khu vực. Nhưng vấn đề đặt ra với Việt Nam là: ta sẽ lấy thép ở đâu để phục vụ cho nhu cầu về thép đang ngày càng tăng như vậy? Hiện nay, ngành luyện kim của ta mới chỉ đáp ứng được trên 50% nhu cầu tiêu thụ thép trong nước, số còn lại là từ nguồn thép nhập khẩu. Trong đó, nguyên liệu chính phục vụ cho ngành luyện kim không phải là quặng khai thác được trong nước mà là thép phế nhập khẩu từ nước ngoài là chủ yếu. Theo tính toán cho thấy: Nếu một máy công suất 200.000tấn phôi/năm thì thép phế thu gom được trong nước ước tính nhiều nhất chỉ được 80.000tấn, phần còn lại là nhập khẩu. Hiệp hội thép Việt Nam cho biết: mỗi năm ngành thép cần 1,5- 2triệu tấn thép phế liệu phục vụ cho sản xuất và lượng thép phế này chủ yếu có được từ nguồn nhập khẩu. Từ phân tích nhu cầu đối với thép phế liệu ở trên cho ta thấy được tầm quan trọng của nhập khẩu thép phế đối với ngành thép nói riêng và nền kinh tế quốc dân của Việt Nam nói chung. 2) Xuất phát từ lợi ích của Công ty: Hoạt động nhập khẩu thép phế liệu suy cho cùng cũng là nhằm mục đích tăng doanh thu và lợi nhuận cho Công ty. Như trên đã phân tích, mức tăng trưởng của Công ty hàng năm đạt tới 30%/năm. Trong đó doanh thu từ hoạt động kinh doanh thép phế liệu nhập khẩu đóng góp một phần đáng kể cho sự tăng trưởng đó ( chiếm trên 60% ). Để có được kết quả đó, tất cả các hoạt động kinh doanh của Công ty nói chung và kinh doanh thép phế liệu nói riêng phải đạt được hiểu quả. Ngoài chức năng thu lợi nhuận cho Công ty, việc nhập khẩu thép phế còn có một vai trò quan trọng đối với nền kinh tế Việt Nam, đó là góp phần bình ổn lại thị trường thép ở trong nước- nhập khẩu thép phế liệu giúp các doanh nghiệp sản xuất thép ổn định về nguồn nguyên liệu đầu vào cho sản xuất, từ đó giúp giảm bớt sự biến động của thị trường thép trong nước do nhu cầu đối với mặt hàng này đang tăng mạnh. Như vậy, việc nâng cao hiệu quả nhập khẩu thép phế liệu là rất cần thiết đối với Công ty, cũng như đối với nền kinh tế nước ta. II. kiến nghị một số giải pháp nâng cao hiệu quả nhập khẩu thép phế liệu Kiến nghị đối với nhà nước Như trên đã trình bày, còn khá nhiều vấn đề tồn tại trong công tác quản lý Nhà nước đối với hoạt động nhập khẩu thép phế liệu gây khó khăn cho các doanh nghiệp nhập khẩu. Trong khi đó, công tác quản lý nhập khẩu của nhà nước đóng vai trò quan trọng trong việc nâng cao chất lượng nhập khẩu thép phế liệu. Vì vậy, trên cơ sở phân tích những tồn tại ở trên, để nâng cao chất lượng nhập khẩu thép phế liệu, người viết đưa ra những kiên nghị sau: + Hiện nay, nước ta đã có thể sản xuất ra một số mặt hàng thép để phục vụ nhu cầu trong nước. Đối với những mặt hàng này, Nhà nước nên áp dụng các biện pháp là rất cần thiết, như: chính sách thuế nhập khẩu (biểu thuế nhập khẩu có hiệu lực 01/01/1999) và chính sách quản lý nhập khẩu. Thực chất, Nhà nước cấm nhập những mặt hàng này, nhưng khi tham gia vào hiệp hội: AFTA, WTO... Nhà nước ta không thể cấm nhập mà chỉ có thể hạn chế nhập thông qua biểu thuế nhập khẩu( thuế nhập khẩu đối với các mặt hàng này rất cao- khoảng 40%). Như vậy, các biện pháp bảo hộ ngành thép mà Nhà nước ta sử dụng đã góp phần giúp cho ngành luyện thép trong nước ngày một phát triển, từ đó dẫn tới nhu cầu nguyên liệu cho sản xuất tăng cao (như thép phế liệu, quặng...) tạo điều kiện cho các đơn vị nhập khẩu kinh doanh có hiệu quả. Tuy nhiên, công tác bảo hộ này vẫn chưa triệt để và thực sự có hiệu quả. Do việc quản lý nhập khẩu của nước ta chưa chặt chẽ: các cơ quan quản lý nhập khẩu còn tạo ra khá nhiều kẽ hở cho các đơn vị, cá nhân tiến hành nhập khẩu lậu, chốn thuế gây nên sự cạnh tranh gay gắt về giá với các doanh nghiệp sản xuất trong nước, do đó gặp nhiều khó khăn và kinh doanh kém hiệu quả, một số bị phá sản do không có khả năng cạnh tranh trong môi trường đó. Chính vì vậy, Nhà nước cần sớm có sự điều chỉnh trong quản lý nhập khẩu thép theo hướng chặt chẽ hơn và xử ly nghiêm minh đối với các đơn vị, cá nhân cố tình vi phạm. + Nhà nước cần phải quản lý tốt hơn hoạt động nhập khẩu thép phế của các Công ty tư nhân ngoài ngành, tránh tình trạng buôn lậu, trốn thuế... nhờ đó hàng nhập khẩu của họ bán ra với giá rẻ hơn, gây nên sự cạnh tranh gay gắt về giá trên thị trường; áp dụng các biện pháp cưỡng chế, bắt buộc họ phải chấp hành nghiêm chỉnh, đầy đủ mọi quy chế tài chính. Nhờ đó, tạo ra môi trường cạnh tranh lành mạnh và công bằng giữa các đơn vị kinh doanh thép phế liệu nhập khẩu ở thụ trường trong nước. + Các đơn vị sản xuất thép trong nước đang gặp khó khăn do thiếu nguyên liệu đàu vào - “Nguy cơ đói nguyên liệu cho ngành sản xuất thép đang dần lộ diện bởi sự khập khễnh giữa tiêu chuẩn thép phế liệu của Việt Nam với tiêu chuẩn Thế giới”8 "Ngành thép trước nguy cơ đói nguyên liệu" - VietNam net - 22/10/2003 . Bộ công nghiệp còn cho biết “theo cân đối thị trường mặt hàng thép xây dựng, trong năm 2006 các doanh nghiệp sẽ phải nhập khẩu 2triệu tấn thép phế phục vụ cho nhu cầu của các nhà máy sản xuất thép”9 "Năm 2006 Việt Nam nhập khẩu khoảng 2triệu tấn thép phế liệu" - Tổng cục hải quan - 13/10/2005 .Như vậy, nhu cầu nhập khẩu thép phế liệu của nước ta sẽ là rất lớn. Trong khi đó, các doanh nghiệp nhập khẩu thép phế liệu đang gặp rất nhiều khó khăn do chưa có tiêu chuẩn cụ thể đối với thép phế nhập khẩu - Theo Quyết định số 03/QD-BTNMT của Bộ tài nguyên môi trường, chỉ quy định một số tiêu chuẩn chung chung đối với phế liệu nhập khẩu nói chung. Vì vậy, việc ban hành các văn bản pháp lý quy định chi tiết về quy cách phẩm chất đối với thép phế liệu nhập khẩu là rất cần thiết và phải được tiến hành càng sớm càng tốt. Khi ban hành các quyết định, thông tư, nghị định...Nhà nước , các Bộ, các Ngành cần đưa ra các văn bản hướng dẫn chi tiết và thống nhất các cơ quan chức năng thực hiện tốt các quyết định, thông tư đó... + Mặc dù hiện nay Nhà nước ta quy định thuế nhập khẩu đối với thép phế là 0%, nhưng đây vẫn là mặt hàng nằm trong diện chịu thuế, phải thực hiện kê khai thuế. Như vậy sẽ gây khó khăn hơn cho các doanh nghiệp khi tiến hành làm các thủ tục nhập khẩu, mà pháp luật Việt Nam được coi là rườm rà, nhiều khâu và nhiều cấp quản lý. Vì vậy, nước ta nên tiến hành cải tiến lại bộ máy quản lý theo hướng ngày càng nâng cao năng lực cán bộ quản lý và tinh giản hoá các thủ tục pháp lý, giảm bớt sự cồng kềnh trong các khâu pháp lý. + Tỷ giá ngoại tệ ảnh hưởng rất lớn tới hoạt động nhập khẩu, việc tăng giá đồng ngoại tệ sẽ gây thiệt hại cho các đơn vị nhập khẩu. Trong khi đó, ở Việt Nam giá ngoại tệ thường xuyên biến động là vấn đề đáng lo ngại cho các doanh nghiệp nhập khẩu. Chính vì vậy, Nhà nước ta cần phải có chính sách quản lý ngoại tệ để hạn chế sự biến động về giá ngoại tệ, giúp các doanh nghiệp an tâm nhập khẩu và từng bước nâng cao chất lượng nhập khẩu của đơn vị mình, trong đó bao gồm cả đơn vị nhập khẩu thép phế liệu. 2. Kiến nghị đối với Công ty công nghiệp tàu thuỷ Ngô Quyền + Trước hết cần giải quyết những khó khăn về vốn: Mặc dù, hiện nay Công ty công nghiệp tàu thủy Ngô Quyền đã là một trong 29 đơn vị hạch toán độc lập của tổng công ty VINASHIN, nhưng Công ty vẫn chưa thực sự chủ động về nguồn vốn kinh doanh của mình, vốn chủ yếu phụ thuộc vào nguồn vốn cấp của Tổng công ty (Tổng công ty cấp vốn dựa trên quyết định của Thủ tướng Chính phủ, vì đây là Tổng công ty của nhà nước), do vậy hoạt động kinh doanh của Công ty kém hiệu quả. Vì vậy, muốn Công ty làm ăn có hiệu quả hơn thì Công ty cần chủ động về vốn và chủ động trong kinh doanh. Để làm được điều này, cổ phần hoá Công ty là vô cùng cần thiết, Nhà nước nên giữ ở vai trò điều tiết vĩ mô mà thôi. Tiến hành cổ phần hoá sẽ giúp Công ty làm ăn có hiệu quả hơn, do có thể huy động tối đa mọi nguồn lực trong Công ty (đặc biệt là huy động vốn từ các thành viên trong Công ty) các thành viên sẽ tự ý thức, tự chịu trách nhiệm về kết quả hoạt động kinh doanh của chính mình, tránh tình trạng “cha chung không ai khóc” như đã từng xảy ra với nền kinh tế nước ta. Hơn nữa, cổ phần hoá còn góp phần tăng khả năng sáng tạo, kích thích tư duy của tất cả công nhân viên trong Công ty. + Ngày càng nâng cao chất lượng cán bộ, công nhân viên làm việc cho Công ty. Đặc biệt là đối với hoạt động nhập khẩu, Công ty đã biết tận dụng và sử dụng nhiều cán bộ có chuyên môn nghiệp vụ cao về nhập khẩu để hoạt động này đạt hiệu quả cao. Việc tuyển công nhân viên được tiến hành hàng năm theo định kì nhằm giúp Công ty ngày càng đổi mới đội ngũ cán bộ nhân viên theo hướng nâng cao chất lượng. Ngoài ra, Công ty nên mở các khóa đào tạo chuyên môn cho đội ngũ nhân viên theo chức năng nhiệm vụ của các cá nhân và các phòng ban, hoặc tạo điều kiện cho các nhân viên đi học để nâng cao nghiệp vụ, chuyên môn, trong đó cần chú trọng tới công tác nhập khẩu. + Mở rộng và nâng cao công tác marketing, các chuyên gia nghiên cứu thị trường cần phải làm việc nỗ lực hết mình để tìm hiểu và nghiên cứu tìm ra những khu vực thị trường mới có giá thấp, chất lượng tốt và số lượng phong phú phù hợp với nhu cầu của Công ty. Công ty cần phải có các chuyên gia marketing phụ trách một khu vực thị trường nhất định để bám sát tình hình và sự thay đổi của thị trường đó, trên cơ sở đó Công ty có thể ra các quyết định kịp thời và đúng đắn. +Về mặt bằng dành cho phá dỡ: hiện nay, diện tích mặt bằng dành cho phá dỡ của Công ty còn hạn hẹp – Tổng diện tích Xưởng phá dỡ của Công ty là 1000ha. Diện tích này còn nhỏ so với các đơn vị khác cùng ngành và so với nhu cầu chung của ngành . Chính vì vậy, việc mở rộng diện tích mặt bằng phá dỡ nói riêng và diện tích nhà xưởng của Công ty nói chung là rất cần thiết. Công ty nên đầu tư vốn để mua thêm mặt bằng, xây dựng nhà xưởng. Việc xây dựng hạ tầng cơ sở này là yếu tố quyết định tới hiệu quả kinh doanh của Công ty sau này, vì vậy Công ty nên xúc tiến thực hiện càng sớm càng tốt. + Về công nghệ phá dỡ: Trước đây, việc phá dỡ tàu cũ của Công ty chủ yếu thực hiện bằng các phương pháp thủ công nên hiệu quả chưa cao, sản lượng thép phế liệu thấp. Mặc dù, Công ty đã thay thế các biện pháp thủ công bằng những dây truyền máy móc, thiết bị, từng bước công nghệ hóa, nhưng so với mặt bằng chung của Thế giới thì dây truyền công nghệ hiện có của Công ty còn lạc hậu rất nhiều. Tháng 9 vừa qua, Xưởng phá dỡ đã đệ trình lên Giám đốc Công ty dự án nhập khẩu dây truyền phá dỡ tàu hiện đại của Nhật trị giá trên 20 tỷ VNĐ và kế hoạch đó đang trong giai đoạn chờ được phê duyệt. Việc nhập khẩu dây truyền phá dỡ này giúp cho hoạt động phá dỡ được tiến hành nhanh, dễ dàng, từ đó tăng sản lượng thép phế liệu góp phần tăng hiệu quả kinh doanh của Công ty. Dự án này nên sớm được phê duyệt và đi vào thực hiện vì lợi ích chung của Công ty. + Thực trạng kinh doanh của khối lưu thông trong nhiều năm qua cho thấy giữa các Công ty cùng ngành thiếu nhiều thông tin có liên quan trong thị trường và khách hàng của mình. Bởi vậy cần xây dựng hệ thống thông báo cho toàn ngành về thị trường, xu hướng thị trường, xây dựng kế hoạch nối mạng máy tính trong toàn Tổng Công ty, trước mắt là trong khối văn phòng Công ty và đề nghị sử dụng mạng Internet cho phòng nghiệp vụ kinh doanh xuất nhập khẩu. Từ đó tạo điều kiện cho cán bộ của phòng nắm bắt được toàn bộ tình hình thị trường nhập khẩu, sự cạnh tranh của các đơn vị ngoài ngành, nhờ đó có thể đưa ra được các quyết định đúng đắn và kịp thời. + Phân chia thị trường kinh doanh các sản phẩm thép phế liệu nhập khẩu phải hết sức rõ ràng. Kiên quyết ngăn chặn các hình thức tranh dành thị trường giữa các Công ty thành viên. Là một Tổng công ty lớn, có nhiều đơn vị thành viên, vì vậy tình trạng không thống nhất giữa các đơn vị là không thể tránh khỏi. Đặc biệt là các đơn vị thường xảy ra tình trạng tranh dành thị trường vì mục tiêu của đơn vị mình. Để hạn chế điều này, Tổng công ty VINASHIN cần có chính sách phân định thị trường cụ thể, rõ ràng cho từng đơn vị. + Tổng Công ty đã xây dựng cơ chế thưởng phạt cho các đơn vị, cá nhân có thành tích, kỷ luật nghiêm minh những giám đốc có cơ sở kinh doanh thua lỗ kéo dài, cố tình không chấp hành các chỉ thị, quy định của Tổng Công ty. Trong Công ty cũng vậy, xây dựng quy chế phạt rõ ràng, nghiêm túc góp phần hạn chế, ngăn chặn những sai lầm của các đơn vị, cá nhân có thể gây thiệt hại đến lợi ích của Công ty (với những vi phạm nhỏ có thể cảnh cáo hoặc kiểm điểm, nặng thì phạt hành chính hoặc cắt chức), bên cạnh đó cũng cần xây dựng cơ chế thưởng khi họ đạt được những thành tích cao (tương tự như phạt thì cũng co thưởng bằng các bằng khen, tiền, thăng chức). Như vậy, nâng cao chất lượng nhập khẩu thép phế liệu là rất cần thiết trong tình hình hiện nay. Tuy nhiên, để làm được điều này thì cần phải có sự phối hợp chặt chẽ giữa Nhà nước và Công ty. Trong đó, các biện pháp của Nhà nước được xây dựng dựa trên tình hình thực tế của toàn ngành, hỗ trợ, tạo điều kiên thuận lợi và là định hướng cho các đơn vị kinh doanh; các biện pháp của Công ty phải phù hợp với chính sách , chỉ tiêu của nhà nước, với tình hình kinh doanh của mình và phát huy tối đa nhưng lợi thế mà Nha nước tạo ra. kết luận Nhập khẩu thép phế liệu là nhu cầu cần thiết và phù hợp đối với sự nghiệp xây dựng và kiến tạo đất nước ở các quốc gia và đặc biệt là ở Việt Nam hiện nay. Đối với nền kinh tế nước ta, nhập khẩu thép phế liệu là để bổ xung nguồn đầu vào cho các đơn vị sản xuất thép tránh khỏi tình trạng sản xuất bị đình trệ do thiếu nguyên liệu đầu vào, góp phần bù đắp những mặt hàng thép mà trong nước chưa sản xuất được. Còn đối với Công ty công nghiệp tàu thuỷ Ngô Quyền, nhập khẩu thép phế liệu là một mặt hàng cần thiết để mở rộng và ổn định mặt hàng nhằm đa dạng hoá các mặt hàng và góp phần tăng trưởng và phát triển Công ty. Xét trong tình hình thực tế hiện nay, nhập khẩu thép phế liệu là mặt hàng lớn về kim ngạch cho nên việc kinh doanh cũng có nhiều thuận lợi để tạo ra lợi nhuận. Do đó đòi hỏi Công ty phải có sự đầu tư lớn về vốn và nhân lực nhằm giúp lợi nhuận đạt ngày càng tăng. Tuy nhiên, nhập khẩu thép phế liệu trong điều kiện có nhiều biến động lớn của nền kinh tế - xã hội như hiện nay ở nước ta (như biến động về giá, biến động về ngoại tệ, chính sách của Nhà nước có sự thay đổi ...) thì việc tổn thất là không thể tránh khỏi. Chính vì vậy mà cần có điều chỉnh thích hợp và có sự quan tâm đún mức của Công ty nói riêng và của Nhà nước ta nói chung để góp phần hạn chế những tổn thất có thể xảy ra và giúp tăng hiệu quả kinh doanh. Tài liệu tham khảo Kĩ thuật nghiệp vụ ngoại thương – PGS Vũ Xuân Tửu - ĐH Ngoại thương Ngoại thương Việt Nam – PGS-PTS Bùi Xuân Lưu- ĐH Ngoại thương Phòng tổ chức lao động ( cơ cấu tổ chức của Công ty, tài liệu về Công ty) Phòng kinh doanh tổng hợp (các báo cáo tình hình kinh doanh nhập khẩu của Công ty Các văn bản pháp lý về quản lý hoạt động nhập khẩu thép phế liệu của Nhà nước Phương hướng phát triển ngành thép đến năm 2010 Các tạp chí báo điện tử ( VIET NAM NET, Tổng cục hải quan...) Mục lục Lời mở đầu 1 ChươngI Thực trạng nhập khẩu thép phế liệu của Công ty công nghiệp tàu thuỷ Ngô Quyền 4 I. giới thiệu chung về Công ty công nghiệp tàu thuỷ ngô quyền 4 1) Sự hình thành và phát triển của Công ty công nghiệp tàu thuỷ Ngô Quyền 4 2)Cơ cấu tổ chức 5 3)Chức năng, nhiệm vụ của Công ty 5 II. tình hình nhập khẩu thép phế liệu của Công ty công nghiệp tàu thủy ngô quyền 7 1)Quản lý Nhà nước đối với hoạt động nhập khẩu thép phế liệu. 7 2) Thực trạng nhập khẩu thép phế liệu của Công ty. 10 2.1. Động cơ kinh doanh nhập khẩu thép phế liệu của Công ty 10 2.2. Kim ngạch nhập khẩu thép phế liệu của Công ty 12 3) Cơ cấu, giá, chất lượng, thị trường thép phế liệu nhập khẩu của Công ty 17 4)Tình hình tiêu thụ thép phế liệu nhập khẩu của Công ty 21 4.1. Thị trường tiêu thụ 21 4.2. Hình thức tiêu thụ 21 4.3. Phương thức tiêu thụ 21 5) Kết quả kinh doanh nhập khẩu thép phế liệu của Công ty 22 Chương II: kiến nghị một số biện pháp nâng cao hiệu quả nhập khẩu thép. phế liệu của Công ty công nghiệp tàu thuỷ Ngô Quyền. 27 I.Sự cần thiết phải nâng cao hiệu quả nhập khẩu thép phế liệu. 27 Căn cứ vào các chỉ tiêu. 27 Xuất phát từ lợi ích của Công ty. 28 II. kiến nghị Các biện pháp nâng cao hiệu quả nhập khẩu thép phế liệu 28 Kiến nghị đối với Nhà nước 28 Kiến nghị đối với Công ty công nghiệp tàu thủy Ngô Quyền 31 Kết luận 35 Tài liệu tham khảo 36