Đề tài Tương lai của Thành phố hoa phượng giai đoạn 2004-2014

T­¬ng lai cña Thµnh phè hoa ph­îng giai ®o¹n 2004-2014. I. Nguån lùc ph¸t triÓn 1. VÞ trÝ ®Þa lý vµ ®iÒu kiÖn tù nhiªn H¶i phßng lµ thµnh phè lín thø 3 cña ViÖt Nam sau thµnh Phè Hå ChÝ Minh vµ Thñ ®« Hµ Néi. Thµnh phè n»m ë phÝa ®ång b¾c ViÖt Nam, triªn bê biÓn thuéc vÞnh b¾c bé, trong to¹ ®é ®Þa lý 20o01'15" vÜ ®é b¾c vµ 106o23'50" - 107o45' kinh ®é §«ng: PhÝa B¾c gi¸p tØnh Qu¶ng Ninh, phÝa nam gi¸p th¸i b×nh, phÝa t©y gi¸p H¶i D­¬ng vµ phÝa ®«ng lµ VÞnh B¾c Bé. H¶i phßng cã tæng diÖn tÝch tù nhiªn lµ 1519km2, bao gåm c¶ 2 huyÖn ®¶o (C¸t H¶i vµ B¹ch Log VÜ). §Þa h×nh H¶i Phßng ®a d¹ng, cã ®Êt liÒn (chiÕm phÇn lín diÖn tÝch) vµ vïng biÓn - H¶i ®¶o, cã ®ång b»ng ven biÓn (®é cao tõ 0,7 - 1,7 m so víi mùc n­íc biÓn), cã nói. H¶i phßng cã bê biÓn dµi 125 km. Vïng biÓn cã ®¶o C¸t Bµ ®­îc vÝ nh­ hßn ngäc cña H¶i Phßng, mét ®¶o ®Ñp vµ lín nhÊt trong quÇn thÓ ®¶o cã tíi 360 ®¶o lín nhá qu©y quÇn bªn nã vµ cßn nèi tiÕp víi vïng ®¶o VÞnh H¹ Long. §¶o chÝnh C¸t Bµ ë ®é cao 200 m trªn biÓn, cã diÖn tÝch kho¶ng 100 km2, c¸ch thµnh phè 30 H¶i Lý.. C¸ch C¸t bµ h¬n 90 km vÒ phÝa ®«ng nam ®¶o B¹ch Long VÜ - kh¸ b»ng ph¼ng vµ nhiÒu c¸t tr¾ng. H¶i Phßng n»m trong vïng nhiÖt ®íi giã mïa, nhiÖt ®é kh«ng khÝ trung b×nh trong n¨m 23o - 24o; l­îng m­a trung b×nh n¨m 1600 - 1800 mm; ®é Èm trung b×nh 85 - 86%. 2. Tµi nguyªn thiªn nhiªn 2.1 Tµi nguyªn ®Êt H¶i Phßng cã diÖn tÝch ®Êt n«ng nghiÖp kh«ng lín, hiÖn cã 67,8 ngh×n ha, trong ®ã ®Êt trång c©y hµng n¨m lµ 55,7 ngh×n ha. NhiÒu vïng cña H¶i Phßng thÝch hîp víi c¸c gièng lóa cã chÊt l­îng g¹o ngon nh­ di h­¬ng, t¸m xoan. Trªn diÖn tÝch ®Êt canh t¸ch cã gÇn 50% diÖn tÝch cã thÓ trång 3 vô (2 vô, 1 vô mÇu); C¸c c©y mÇu chñ yÕu ng­ ng«, khoai lang, khoai t©y, cµ chua, d­a chuét ®Òu rÊt thÝch hîp víi ®iÒu kiÖn ®Êt ®ai cña vïng nµy. H¶i phßng cã nhiÒu vïng ®Êt trång rau chuyªn canh nh­ AN H¶i, ThuyÓn Nguyªn, KiÕn Thuþ, An L·o, diÖn tÝch kho¶ng 2500 - 3000 ha. Trång hoa còng lµ mét trong nh÷ng thÕ m¹nh ë mét sè vïng n«ng nghiÖp H¶i Phßng, ®Æc biÖt lµ vïng ®Êt ven ®« thÞ diÖn tÝch trång hoa còng lµ mét trong nh÷ng thÕ m¹nh ë mét sè vïng n«ng nghiÖp H¶i Phßng, ®Æc biÖt lµ vïng ®Êt ven ®« thÞ diÖn tÝch trång kho¶ng 250 - 300ha. Trong nhiÒu c©y c«ng nghiÖp. H¶i Phßng cã kinh nghiÖm vµ tiÒm n¨ng më réng s¶n xuÊt 2 lo¹i c©y trång chÝnh lµ cãi vµ thuèc lµo. Víi hµng ngh×n hÐc ta ®Êt b·i båi, tr­íc ®©y H¶i Phßng ®· h×nhthµnh vïng cãi tËp trung diÖn tÝch trªn 1000 ha. DiÖn tÝch trång c©y thuèc lµo VÜnh B¶o, tiªn l·ng h­¬ng vÞ th¬m ngon, ªm say. C©y ¨n qu¶ chñ yÕu cña H¶i Phßng lµ chuèi, cam, v¶i…diÖn tÝch v­êng qu¶ kho¶ng 2500 ha. Ngoµi ra H¶i Phßng cßn cã trªn 23000 ha b·i båi ngËp triÒu, trong ®ã cã 9000 ha b·i triÒu cao cã thÓ tæ chøc nu«i trång thuû s¶n. 2.2. Tµi nguyªn rõng Lµ thµnh phè c¶ng - biÓn, H¶i Phßng kh«ng cã nhiÒu rõng. Rõng ë ngoµi h¶i ®¶o, tËp trung chñ yÕu ë vïng quÇn ®¶o C¸t Bµ, víi V­ên quèc gia C¸t Bµ, diÖn tÝch ®­îc quy ho¹ch b¶o vÖ lµ 15 200 ha. T¹i ®©y, hÖ ®éng vËt cã tíi 20 lo¹i thó, 69 lo¹i chim,20 loµi bß s¸t vµ l­ìng c­, 11 lo¹i Õch nh¸i, ®Æc biÖt lµ lo¹i voäc ®Çu tr¾ng ®­îc ghi vµo s¸ch ®á ®Ó bo¶ vÖ. ë ®©y cßn cã khØ vµng, s¬n d­¬ng vµ nhiÒu loµi chim ®Ñp nh­ cao c¸t, bãi c¸, ®Çu r×u…V­ên quèc gia C¸t Bµ lµ n¬i cã nh÷ng c¸nh rõng nguyªn sinh nhiÖt ®íi lín cña ViÖt Nam. Theo ®iÒu tra b­íc ®Çu, ë ®©y cã 745 loµi thùc vËt, 495 hä, trong ®ã cã 350 loµi c©y thuèc. NhiÒu c©y quý cÇn b¶o vÖ nh­ trß ®«i, trai lý, l¸t hoa, kiªm giao…. §å s¬n lµ mét b¸n ®¶o ®åi nói, rõng th«ng nèi tiÕp nhua v­¬n ra biÓn dµi ®Õn 5 km, cã gi¸ trÞ chñ yÕu vÒ phong c¶nh vµ m«i tr­êng sinh th¸i. Trong ®Êt liÒn cã vïng nói Voi, n»m ë phÝa b¾c thÞ x· Kiªn An, bªn bê sång L¹ch Tray. §©y lµ mét quÇn thÓ thiªn nhiªn ®a d¹ng, c©u t¹o chñ yÕu lµ nói ®¸ v«i, víi nhiÒu hang ®éng kú thó, nh­ ®éng Long Tiªn, ®éng Nam Toµ, B¾c §Èu… Trµnh Kªnh (huyÖn Thuû Nguyªn) còng lµ mét quÇn thÓ nói ®¸ v«i, hang ®éng, s«ng n­íc víi c¶nh trÝ thiªn nhiªn th¬ méng. C¸t Bµ, §å s¬n, Nói Voi, Trµnh Kªnh lµ nh÷ng ®Þa danh du lÞch næi tiÕng cña thµnh phè c¶ng. 2.3. Tµi nguyªn biÓn Tµi nguyªn biÓn cña H¶i Phßng ®­îc xem nh­ mét thÕ m¹nh mµ thiªn nhiªn ban tÆng. Do cÊu tróc vÒ ®Þa h×nh cña d·y ven bê vµ vïng biÓn cña thµnh phè ®· t¹o ra nh÷ng lîi thÕ ®Æc biÖt cho sù ph¸t triÓn toµn diÖn ngµnh h¶i s¶n. HuyÖn ®¶o C¸t Bµ víi hµng tram ®¶o lín nhá lµ nh÷ng nói ®¸ t¹o thµnh mét quÇn thÓ cã c¶nh quan ®Ñp, cã nhiÒu vông, vÞnh, gÇn ng­ tr­êng, rÊt thuËn lîi cho viÖc khai th¸c, nu«i trång thuû s¶n ®Æc biÖt, dÞch vô hËu cÇn vµ chÕ biÓn h¶i s¶n, n¬i neo ®Ëu c¸c ®Ëu c¸c tÇu thuyÒn sau mçi chuyÕn ®i biÓn vµ khi gÆp giã b·o. Víi lîi thÕ ®è, C¸t Bµ trë thµnh trung t©m héi tô nghÒ c¸ cña c¸c tØnh trong vïng vµ c¶ n­íc. HuyÖn §¶o B¹ch Long VÜ N»m gi÷a VÞnh B¾c Bé, s¸t víi ng­ tr­êng träng ®iÓm, trõ l­îng c¸ cho phªp khai th¸c lín, nguån lîi h¶i s¶n phong phó, ®a d¹ng cïng víi ®¶o C¸t Bµ h×nh thµnh mét tuyÕn ®¶o bæ sung vµ hç trî cho nhau trong chiÕn l­îc ph¸t triÓn nghÒ ®¸nh c¸ xa bê cña thµnh phè. Däc theo chiÒu dµi 125 km bê biÓn cña H¶i Phßng cã 5 cöa s«ng lín ph©n bæ kh¸ ®Òu, hµng n¨m ®­a mét khèi l­îng chÊt dinh d­ìng vµ phï sa ra biÓn lµ nguån thøc ¨n tèt cho c¸c gièng loµi h¶i s¶n, cã nhiÒu b·i ngang luång l¹ch thuËn tiÖn cho c¸c tÇu thuyÒn khai th¸c thuû s¶n ®i l¹i lµm nghÒ ®­îc dÔ dµng, s¶n l­îng n¨m ®¹t 7 - 8 ngh×n tÊn, nu«i sèng hµng v¹n ng­ d©n. Ngoµi trªn 23 ngh×n ha b·i båi ngËp triÒu, trong ®ã cã 9 ngh×n ha b·i triÒu cao cã thÓ nuèi trång thuû s¶n (thùc tÕ ®· nu«i trång trªn 4 000 ha), H¶i Phßng cßn cã trªn 5 ngh×n ha mÆt n­íc mÆn xung quanh ®¶o C¸t Bµ, B¹ch Long VÜ cã ®iÒu kiÖn m«i tr­êng thuËn lîi ®Ó nu«i ®Æc s¶n biÓn víi c«ng nghÖ cao, thu hót nhiÒu lao ®éng vµ t¹o ngo¹i tÖ nh­ ngäc trai, t«m biÓn, c¸ song, tu hµi… Nguåi lîi h¶i s¶n: So víi vïng biÓn ViÖt Nam th× biÓn H¶i Phßng cã nguån lîi h¶i s¶n phong phó vÒ gièng loµi nh­ng nghÌo vÒ mét ®é vµ tr÷ l­îng, ®Æc biÖt ®èi víi nh÷ng loµi cã gi¸ trÞ kinh tÕ cao (ë ®é dµi 30 - 50 m trë l¹i). Thµnh phÇn gi÷a c¸ xa bê vµ c¸ gÇn bê, c¸ tÇng trªn vµ c¸ tÇng ®¸y kh«ng cã sù kh¸c nhua lín. Theo tµi liÖu tra, vïng biÓn h¶i phßngcã kho¶ng 393 loµi trong 105 hä (vÞnh b¾c bé cã 961 hä). Nh÷ng laßi c¸ chiÕm tû lÖ cao trong tæng s¶n l­îng ®¸nh lµ c¸ trÝch, c¸ nôc, c¸ lÇm, c¸o phÇn, c¸ c¬m. Theo tÝnh to¸n tr÷ l­îng c¸ kho¶ng 157 500 tÊn, chiÕm 20% tr÷ l­îng VÞnh B¾c Bé; kh¶ n¨ng khai th¸c kho¶ng 70 000 tÊn. Trong toµn VÞnh B¾c Bé ®· ph¸t triÓn cã 45 lo¹i t«m thuéc hé Penacidac, trong ®ã cã 9 loµi cã gi¸ trÞ kinh tÕ cao lµ t«m he mïa, t«m hép, t«m r¶o, t«m s¾t… ë ®è s©u 5 - 30 m vµ tËp trung chñ yÕu ë khu vùc b¾c nam cöa Ba L¹t. Theo tr÷ l­îng ­íc tÝnh kho¶ng 3 000 tÊn vµ kh¶ n¨ng cho phÐp khai th¸c kho¶ng 70 000tÊn. 20 lo¹i mùc sèng trong vïng biÓn H¶i Phßng ®· ®­îc x¸c ®Þnh, trong ®ã 9 lo¹i cã gi¸ trÞ kinh tÕ vµ tËp trung ë xung quanh c¸c ®¶o vµo c¸c th¸ng 4 - 9 (mùc èng) vµ th¸ng 2 - 3 (mùc nang). Tr÷ l­îng ­íc tÝnh kho¶ng 5000 tÊn vµ kh¶ n¨ng cho phÐp khai th¸c kho¶ng 2000 tÊn. Ngoµi ra vïng biÓn ®Êt c¶ng cßn cã c¸c loµi h¶i s¶n kh¸c, khai th¸c hµng n¨m kho¶ng trªn d­íi 5000 tÊn vµ c¸c loµi nhuyÔn thÓ kh¸c nh­ sß l«ng, bµo ng­, h¶i s©m, cÇu gai… lµ nh÷ng s¶n cã gi¸ trÞ trªn thÞ tr­êng trong n­íc vµ xuÊt khÈu. H¶i Phßng cßn cã tiÒm n¨ng ph¸t triÓn diÖn tÝch nu«i trång thuû s¶n ë c¶ 3 vïng (n­íc ngät, n­íc lî vµ n­íc mÆn) kho¶ng 43 000 ha, vïng n­íc ngät: ao hå: 2 5000 ha: ruéng tròng: 5 000 ha: mÆt n­íc lín (s«ng §a §é, s«ng gi¸, s«ng RÕ): 1 500 ha. Vïng n­íc mÆn, víi nhiÒu ¸ng vÞnh vïng ®«ng b¾c quÇn ®¶o C¸t Bµ vµ khu ®¶o B¹ch Long VÜ cã kh¶ n¨ng ph¸t triÓn nu«i trång c¸c lo¹i h¶i s¶n: 10 000 ha. Ngoµi ra cß cã vïng rõng ngËp mÆn, ruéng lín ®· t¹o ra hÖ sinh th¸i ®a d¹ng, cã t¸c dông duy tr×, b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn nguån lîi thuû s¶n vµ phôc vô nu«i trång thuû s¶n. 2.4. Tµi nguyªn kho¸ng s¶n vµ nguån n­íc Kho¸ng s¶n cña H¶i Phßng chñ yÕu lµ ®¸ v«i tËp trung ë Trang Kªnh, tr÷ l­îng (A + B + C1 + C2) ®¹t trªn 185 triÖu tÊn. Puzolan ë Ph¸p cæ tr÷ l­îng trªn 70 triÖu tÊn nªn rÊt cã nhiÒu kiÒu kiÖn ®Ó ph¸t triÓn c«ng nghiÖp s¶n xuÊt xi m¨ng víi c«ng suÊt 4 - 5 triÖu t©n, ®Êt phÌn vµ c¸c ®Æc s¶n phÈm ho¸ chÊt gèc tõ cacbonnat. Nguån n­íc cña H¶i Phßng bÞ h¹n chÕ ®· ¶nh h­ëng kh«ng nhá ®Õn ph¸t triÓn kinh tÕ - x· hçi cña thµnh phè. Trªn l·nh thæ H¶i Phßng cã 5 con s«ng ch¶y qua, nh÷ng ®Òu bÞ ¶nh h­ëng cña thuû triÒu, n­íc bÞ nhiÔm mÆn nhÊt lµ vÒ mïa kh«. ViÖc ®iÒu tra n­íc ngÇn ®­îc triÓn khai sím nh­ng ch­a cã triÓn väng lín. Nh×n chung n­íc ngÇm ë trÇm tÝch thø 4 chÊt l­îng kh«ng b¶o ®¶m, bÞ nhiÔm mÆn, kh«ng dïng ®Ó ¨n ®­îc. ë d­íi tÇng ®¸ gèc cã triÓn väng n­íc ngät chÊt l­îng tèt cho s¶n xuÊt thùc phÈm, song ph©n bè kh«ng tËp trung. HiÖn nay, nguån n­íc ngät cho s¶n xuÊt vµ ®êi sèng ph¶i lÊy tõ H¶i D­¬ng vµ tõ n­íc mÆt trong c¸c s«ng, hå. 3. §iÒu kiÖn kÕt cÊu h¹ tÇng phôc vô ph¸t triÓn kinh tÕ H¶i Phßng ®­îc nèi víi c¸c tØnh qua c¸c hÖ thèng ®­êng bé, ®­êng s¾t, ®­êng s«ng vµ ®­êng hµng kh«ng, nhê vËy. H¶i Phßng lµ trung t©m giao th«ng vËn t¶i cña toµn bé khu vùc phÝa B¾c ViÖt Nam, nèi c¸c tØnh phÝa b¾c víi thÞ tr­êng thÕ giíi qua hÖ thèng c¶ng biÓn. HÖ thèng c¶ng biÓn H¶i Phßng hiÖn nay gåm 3 khu c¶ng chÝnh cã tæng chiÒu dµi c¸c cÇu c¶ng lµ 2 257 m phôc vô bèc xÕp c¸c chñng lo¹i hµng ho¸ víi n¨ng lùc th«ng qua kho¶ng 8 triÖu tÊn/n¨m vµ cã thÓ t¾ng lªn tíi 12 triÖu tÊn/n¨m vµo n¨m 2010. Luång vµo c¶nh hiÖn cho phÐp t©u cã träng t¶i tíi 8 000 tÊn ra vµo th­êng xuyªn. chÝnh phñ ®ang ®Çu t­ n©ng cÊp vµ më réng luång vµo c¶ng, cho phÐp tÇu trªn 10 000 tÊn cã thÓ ra vµo c¶ng. Bæ sung vµo hÖ thèng c¶ng cña H¶i Phßng hiÖn nay, mét c¶ng n­íc s©u tiªu chuÈn quèc tÕ hiÖn ®¹i cho phÐp tÇu 30 000 tÊn cã thÓ ra vµo, víi n¨ng lùc th«ng qua 12 triÖu tÊn/n¨m sÏ ®­îc x©y dùng t¹i khu kinh tÕ §×nh Vò. H¶i Phßng cã hÖ thèng ®­êng bé rÊt thuËn tiÖn cho viÖc vËn t¶i hµng ho¸ vµ ®i l¹i víi thñ ®« Hµ Néi vµ c¸c tØnh phÝa b¾c qua quèc lé 5 vµ quèc lé 10. - Quèc lé 5 dµi 105 km, réng 23,5 m gåm 4 lµn xe c¬ giíi vµ 2 lµn xe th« s¬, hiÖn lµ tuyÕn ®­êng cÊp I vµo lo¹i hiÖn ®¹i nhÊt ë ViÖt Nam. Quèc lé 5 nèi liÒn víi quèc lé 1, tõ ®ã cã thÓ ®i tíi c¸c tØnh biªn giíi phÝa b¾c (L¹ng S¬n, Cao B»ng, Lµo Cai) hoÆc ®i qua Hµ Néi tíi thµnh phè Hå ChÝ Minh vµ c¸c tØngh phÝa Nam ®Êt n­íc. - Quèc lé 10 nèi H¶i Phßng víi Qu¶ng Ninh n¬i cã khu c«ng nghiÖp than, khu du lÞch næi tiÕng VÞnh H¹ Long vµ víi vïng n«ng nghiÖp trï phó cña c¸c tØnh ®ång b»ng ven biÓn tõ Th¸i B×nh ®Õn Thanh Ho¸. Quèc lé 10 còng nèi c¶ng H¶i Phßng, c¸c tØnh duyªn H¶i B¾c Bé víi ®­êng lé 1 B¾c - Nam. Víi 5 con s«ng ch¶y qua, H¶i PHßng lµ trung t©m ®Çu mèi cña m¹ng giao th«ng ®­êng s«ng, nèi liÒn c¸c tØngh vµ c¸c c¶ng s«ng khu vùc phÝa b¾c. M¹ng l­íi giao th«ng ®­êng s«ng vËn chuyÓn tíi trªn 40% l­îng hµng ho¸ cña c¸c tØnh phÝa B¾c ViÖt Nam. TuyÕn ®­êng s¾t H¶i Phßng - Hµ Näi - Lµo Cai tíi C«n Minh (tØnh V©n Nam) ë t©y nam Trung Quèc ®· ®wocj th«ng tµu sÏ t¨ng nhanh c¸c dÞch vô vËn chuyÓn hµng ho¸ cho c¸c ®Þa ph­¬ng giÇu tiÒm n¨ng nµy vµ vËn t¶i qu¸ c¶nh cña Trung Quèc. TuyÕn ®­êng s¾t H¶i Phßng - Hµ Néi cßn nèi trùc tiÕp víi truyÕn ®­êng s¾t quan träng B¾c Nam tíi thµnh Phè Hå ChÝ Minh. H¶i Phßng cã 2 s©n bay C¸t Bi vµ KiÕn An. S©n bay C¸t Bi n»m c¸ch trung t©m thµnh phè 5 km. S©n bay ®· ®­îc n©ng cÊp, cã thÓ tiÕp nhËn m¸y bay cì Airbus 320. HiÖn nay s©n bay ®ang ®­îc sö dông cã c¸c tuyÕn bay néi ®Þa nèi liÒn H¶i Phßng víi thµnh phè Hå ChÝ Minh, §µ N½ng vµ lµ s©n bay dù bÞ cho s©n bay quèc tÕ Néi Bµi. ChÝnh phñ ®ang cã kÕ ho¹ch tiÕp tôc x©y dùng kÐo dµi ®­êng cÊt h¹ c¸nh ®Ó tiÕp nhËn c¸c lo¹i m¸y bay lín h¬n vµ më réng tuyÕn bay ®Õn c¸c n­íc trong khu vùc. Víi hÖ thèng m¹ng viÔn th«ng hiÖn ®¹i H¶i Phßng cã thÓ ®¸p øng c¸c dÞch vô th«ng tin liªn l¹ch trong n­íc vµ quèc tÕ nh­ ®iÖn tho¹i, ®iÖn tho¶i thÎ, facsimile, telex, nh¾n tin, ®iÖn tho¹i di ®éng, ®iÖn tho¹i di ®éng tr¶ tr­íc e - mail vµ in terenet. Ngoµi ra cßn cã c¸c dÞch vô chuyÓn ph¸t nhanh nh­ EMS, chuyÓn ph¸t toµn cÇu nh­ DHL, FedEX…§Õn n¨m 2000 H¶i Phßng ®· cã 5 m¸y ®iÖn tho¹i/100d©n. Nguån ®iÖn cho H¶i Phßng hiÖn nay lµ tõ ®iÖn l­íi quèc gia, chu yÕu cung cÊp bëi nhµ m¸y thuû ®iÖn Hoµ B×nh, nhiÖt ®iÖn Ph¶ L¹i vµ nhiÖt ®iÖn U«ng BÝ. HiÖn chÝnh phñ ®ang cã kÕ ho¹ch x©y dùng mét nhµ m¸y nhiÖt ®iÖn c«ng suÊt 300 - 600MW ë H¶i Phßng ®Ó ®¶m b¶o viÖc cung cÊp ®iÖn n¨ng cho ph¸t triÓn c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ cña thµnh phè. H¶i Phßng hiÖn cã 6 nhµ m¸y xñe lý vµ cung cÊp n­íc s¹ch nhµ m¸y n­íc An D­¬ng, nhµ m¸y n­íc CÇu NguyÖt, nhµ m¸y n­íc VËt C¸ch, nhµ m¸y n­íc §å S¬n, nhµ m¸y n­íc U«ng BÝ vµ nhµ m¸y n­íc §×nh Vò víi tæng c«ng suÊt lµ 152 000 m3/ ngµy ®ªm. Víi nguån n­íc mÆt dåi dµo cã thÓ khai th¸c tõ s«ng §a §é, kªnh An Kim H¶i vµ s«ng Gi¸ còng nh­ tõ c¸c hå vµ n­íc ngÇm, H¶i Phßng ®ang cã kÕ ho¹ch ph¸t triÓn thªm mét sè nhµ m¸y n­íc míi theo h×nh thøc BOT hoÆc BT ®Ó ®¸p øng nhu cÇu ph¸t triÓn kinh tÕ, ph¸t triÓn c¸c khu c«ng nghiÖp vµ ®« thÞ míi. H¶i Phßng ®· quy ho¹ch ®Ó ph¸t triÓn mét sè khu c«ng nghiÖp tËp trung nh­ khu c«ng nghiÖp Nomura n»m c¹nh quèc lé 5, khu c«ng nghiÖp §×nh Vò liÒn kÒ víi khu c¶ng n­íc s©u §×nh Vò, khu ChÕ xuÊt H¶i Phßng 96', khu c«ng nghiÖp n»m däc ®­êng 353 H¶i Phßng - §å S¬n, khu c«ng nghiÖp phÝa b¾c Thuû Nguyªn, côm c«ng nghiÖp VÜnh NiÖm, khu c«ng nghiÖp Kiªn An, Khu c«ng nghiÖp An Trµng n»m c¹nh quèc lé 10, khu c«ng nghiÖp Qu¸n Toan. Khu c«ng nghiÖp Numura - H¶i Phßng n»m c¹nh quèc lé 5 hiÖn lµ khu c«ng nghiÖp cã c¬ së h¹ tÇng ®ång bé, hoµn chØnh vµ tèt nhÊt ViÖt Nam hiÖn nay. Víi diÖn tÝch 153 ha, cã nhµ m¸y cÊp ®iÖn ®éc lËp 50 MW, nhµ m¸y xö lý n­íc th¶i, tæng ®µi ®iÖn tho¹i 2 000 sè vµ c¸c tiÖn Ých c«ng céng kh¸c, khu c«ng nghiÖp nµy cã thÓ tiÕp nhËn trªn 100 nhµ m¸y s¶n xuÊt. Khu kinh tÕ §×nh Vò n»m ë h¹ l­u vÒ phÝa biÓn cña c¶ng H¶i Phßng, víi diÖn tÝch 1 152 ha, cã ®Çu ®ñ c¸c yÕu tè ®Ó ph¸t triÓn thµnh mét khu c«ng nghiÖp lín ë ViÖt Nam, Khu kinh tÕ tæng hîp §×nh Vò, khi ®­îc x©y dùng hoµn thiÖn, sÏ gåm cã khu c«ng nghiÖp, c¶ng n­íc s©u cho tÇu tõ 20000 ®Õn 30000tÊn, cã n¨ng lùc th«ng qua 12 triÖu tÊn/n¨m vµ khu th­¬ng m¹i, nhµ ë trªn diÖn tÝch gÇn 1000 ha. Víi sù ph¸t triÓn cña m×nh H¶i Phßng trë thµnh mét trong nh÷ng trung t©m dÞch vô, th­êng thuª, c¸c nhµ hµng ®Æc s¶n, c¸c nhµ nghØ d­ìng dµnh cho kh¸ch du lÞch vµ nghØ d­ìng dµi ngµy, c¸c khu nhµ ë cao cÊp cho ng­êi n­íc ngoµi thuª ®Ó l­u tró l©u dµi khi lµm viÖc t¹i H¶i Phßng (Kh¸ch s¹n H÷u NghÞ, kh¸ch s¹n Royal Garden, kh¸ch s¹n Harbor View, kh¸ch s¹n Tray, Lµng quèc tÕ H­íng D­¬ng). NhiÒu khu vui ch¬i, gi¶i trÝ vµ th­ gi·n nh­ s©n tenis, bÓ b¬i, s©n tËp golf, c©u c¸, mas - sage, luyÖn tËp thÓ h×nh, qu¸n bar, karaoke…ë H¶i Phßng ®· ®­îc ®­a vµo sö dông, Ngoµi ra,H¶i Phßng cã Casino §å S¬n phôc vô ng­êng n­íc ngoµi . Thµnh phè ®ang cã kÕ ho¹ch ph¸t triÓn mét dù ¸n vui ch¬i,gi¶i trÝ ë khu du lÞch §å S¬n,C¸t Bµ nh»m t¹o sù hÊp dÉn cho du kh¸ch. TÊt c¶ c¸c ng©n hµng lín trong n­íc ®Òu cã chi nh¸nh t¹i H¶i Phßng cïng víi nhiÒu chi nh¸nh ng©n hµng liªn doanh víi n­íc ngoµi cã ®Çu ®ñ c¸c dÞch vô vÒ tµi chnÝh ®· cã mÆt t¹i H¶i Phßng. C¸c C«ng ty b¶o hiÓm, kiÓm to¸n, t­ vÊn quèc tÕ næi tiÕng còng ®· më chi nh¸nh vµ v¨n phßng ®¹i diÖn t¹i ®©y. H¶i Phßng lµ n¬i ®Æt trô së cña c¸c h·ng vËn t¶i biÓn lín cña ViÖt Nam nh­ Vosco, Vinaship, Germatrans, Vinalines, Vitranchart, Vietfract… vµ hµng chô h·ng vËt t¶i biÓn vµ nhiÒu ®¹i lý hµng h¶i ®· ®Æt v¨n phßng t¹i H¶i Phßng nh­ Vosa, APM - Saigon, Saelands, Mitsui, Evergreen, Maersk, P&O Nedloyd, NYK, APL, Hapalloy, Yangming, DSR, Huyndai, KMTC, CMA, MÝC, Hanjin, K - line, Cosco, Heung - A… H¶i Phßng hiÖn cã 24 bÖnh viÖn víi kho¶ng 4000 gi­êng bªnh vµ 4000 b¸c sÜ vµ c¸n bé y tÕ. Cã mét khoa kh¸m, ch÷a bÖnh dµnh cho ng­êi n­íc ngoµi t¹i bÖnh viÖn trung t©m thµnh phè. H¶i Phßng lµ mét trong nh÷ng trung t©m thÓ thao m¹nh cña c¶ n­íc. HiÖn nay, H¶i Phßng cã 5 s©n vËn ®éng, 14 s©n tenis, 9 bÓ b¬i vµ mét trung t©m ®µo t¹o vËn ®éng viªn chuyªn nghiÖp. H¶i Phßng th­êng ®­îc chän lµ n¬i tæ chøc sù kiÖn thÓ thao lín trong n­íc vµ quèc tÕ. 4. D©n sè vµ nguån nh©n lùc D©n sè H¶i Phßng hiÖn nay xÊ xØ 1,7 triÖu ng­êi. Sè ng­êi trong ®é tuæi lao ®éng lµ 936000 ng­êi, trong ®ã sè ng­êi tèt nghiÖp ®¹i häc, cao ®¼ng lµ 25000 ng­êi vµ sè lao ®éng kü thuËt lµ 1200000 ng­êi. Ng­êi H¶i Phßng cã truyÒn thèng lao ®éng cÇn cï, s¸ng t¹o vµ cã t¸c phong c«ng nghiÖp, ngoµi ra, cã thÓ dÔ dµng tuyÓn dông lao ®éng tõ c¸c tØnh l©n cËn. H¶i Phßng cã 4 tr­êng ®¹i häc (§¹i häc y H¶i Phßng, §¹i häc hµng h¶i ViÖt Nam, §¹i häc S­ Ph¹m H¶i Phßng vµ §¹i häc d©n lËp H¶i Phßng), 1 tr­êng cao ®¼ng (Cao ®¼ng céng ®ång), 2 viÖn nghiªn cøu vÒ h¶i d­¬ng häc vµ h¶i s¶n, 48 tr­êng trung häc chuyªn nghiÖp vµ d¹y nghÒ, 237 tr­êng phæ th«ng trung häc vµ trung häc c¬ së. Trong t­¬ng lai gÇn, sÏ cã thªm 2 tr­êng cao ®¼ng ®­îc thµnh lËp: Cao ®¼ng v¨n ho¸ nghÖ thuËt vµ Cao ®¼ng kü thuËt. II. Thùc tr¹ng kinh tÕ - x· héi h¶i phßng thêi kú 1991 - 2000 1. T¨ng tr­ëng kinh tÕ chung Thùc hiÖn chiÕn l­îc æn ®Þnh vµ ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi thµnh phè 10 n¨m 1991 - 2000, thµnh phè H¶i Phßng ®· cã chuyÓn biÕn tÝch cùc, ®¹t ®­îc mét sè thµnh tùu t¹o tiÒn ®Ò cho giai ®o¹n ph¸t triÓn cña ®Çu thÕ kû sau. Trªn c¬ së ph¸t huy nguån lùc trong n­íc ®ång thêi thu hót ®Çu t­ tõ bªn ngoµi ®Ó ph¸t triÓn kinh tÕ, ®Õn hÕt n¨m 2000, thµnh phè ®· thu hót ®­îc 90 dù ¸n ®Çu t­ n­íc ngoµi víi tæng sè vèn trªn 1,3 tû USD (vèn thùc hiÖn ®­îc trªn 62%) vµ 334 triÖu USD vèn ODA, NGO…Tuy míi chØ ®¹t 65,5% môc tiªu ®Ò ra song ®· gãp phÇn ®iÒu chØnh c¬ cÊu kinh tÕ l·nh thæ, c¬ cÊu ngµnh kinh tÕ cã sù thay ®æi phï hîp víi lîi thÕ cña thµnh phè vµ ®Þnh h­íng bè trÝ chiÕn l­îc cña nhµ n­íc ®èi víi ®¹i bµn träng ®iÓm B¾c Bé víi xu thÕ gi¶m tû träng n«ng - l©m nghiÖp, t¨ng tû träng c«ng nghiÖp - x©y dùng dÞch vô. Tèc ®é t¨ng tr­ëng b×nh qu©n cña thµnh phè lu«n ®¹t ë møc cao s« víi c¶ n­íc, møc t¨ng b×nh qu©n hµng n¨m thêi kú 1991 - 2000 ­íc ®¹t 10,3% GDP b×nh qu©n ®Çu ng­êi n¨m 2000 gÊp 2,35 lÇn n¨m 1990, v­ît môc tiªu chiÕn l­îc cña c¶ n­íc. C¸c c«ng tr×nh cã ý nghÜa vïng ®· ®­îc triÓn khai, b­íc ®Çu t¹o m«i tr­êng kinh doanh vµ thu hót ®Çu t­ thuËn lîi cho thµnh phè nh­ ®­êng 5, ®­êng 10, n©ng cao c«ng suÊt c¶ng g¾n víi chØnh trÞ, c¶i t¹o luång vµo c¶ng, khu vui ch¬i gi¶i trÝ quèc tÕ §å S¬n, khu c«ng nghiÖp Nomura §×nh Vò. Sè hé ®ãi nghÌo tõ 18% n¨m 1995 gi¶m cßn 5,8% n¨m 2000, c¸c ho¹t ®éng v¨n ho¸, x· héi ®Æc biÖt ë h¶i ®¶o, vïng s©u, vïng xa cña thµnh phè cã sù chuyÓn biÕn, ®¸p øng ®­îc nhu cÇu n©ng cao d©n trÝ, tiÕn bé x· héi. Thùc hiÖn ®­êng lèi ®æi míi, sù thu hót cã kÕt qu¶ ®Çu t­ n­íc ngoµi thêi kú 1991 - 1995, H¶i Phßng ®¹t ®­îc nhÞp ®é t¨ng tr­ëng kinh tÕ cao ë møc 12,1% trªn c¬ së ®ã quy ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi 15 n¨m 1996 - 2000 ®Æt ra môc tiªu t¨ng tr­ëng cho c¶ thêi kú ë møc 15,5% vµ kÕ ho¹ch 5 n¨m 1996 - 2000 ë møc 15%. Song do nÒn kinh tÕ ®ang ë t×nh tr¹ng søc c¹nh tranh kÐm bëi nh÷ng yÕu kÐm vèn cã ch­a kh¾c phôc ®­îc nh­ c«ng nghÖ s¶n xuÊt l¹c hËu, s¶n xuÊt, cuèc khñng ho¶ng tµi chnsh khu vùc vµo n¨m 1998 dÉn ®Õ sót gi¶m ®Çu t­ n­íc ngoµi ®· t¸c ®éng ®Õn tèc ®é t¨ng tr­ëng kinh tÕ cña thµnh phè tõ 12,1% cña giai ®o¹n 1991 - 1995, cßn 9,6% trong n¨m 1996 - 2000, 2 n¨m 1996 - 1997 vµ 7,8% trong 3 n¨m 1998 - 2000, c¶ giai ®o¹n 5 n¨m 1996 - 2000 ­íc ®¹t tèc ®é t¨ng tr­ëng hµng n¨m 8,56% b»ng 54,8% môc tiªu quy ho¹ch. 2. T¨ng tr­ëng vµ c¬ cÊu ngµnh kinh tÕ S¶n xuÊt c«ng nghiÖp ®· cã thªm mét sè mÆt hµng nh­ nhùa d©n dông, gi¶ da, khÝ ga ho¸ láng…song ph¸t triÓn theo xu thÕ héi nhËp nªn c«ng nghiÖp - x©y dùng chÞu ¶nh h­ëng cña cuéc khñng ho¶ng tµi chÝnh diÔn ra n¨m 1998 vµ ¶nh h­ëng tiÕp tíi nh÷ng n¨m 1999 - 2000, do ®ã tèc ®é t¨ng tr­ëng GDP c«ng nghiÖp - x©y dùng hµng n¨m kh«ng æn ®Þnh: n¨m 1998 t¨gn 13,5% n¨m 1999 t¨ng 7,8%, n¨m 2000 ­íc t¨ng 12,6% c¶ giai ®o¹n 1996 - 2000 ®¹t ®­îc 13,9%. C¬ cÊu vµ tèc ®é t¨ng tr­ëng ngµnh n«ng - l©m - ng­ nghiÖp: - S¶n xuÊt n«ng nghiÖp ph¸t triÓn æn ®Þnh, do ®ã gi¶i quyÕt ®­îc c¬ b¶n vÊn ®Ò cung c©p ®ñ l­¬ng thùc do n«ng d©n vµ lµ c¬ së ®Ó tiÕn hµnh c¬ cÊu l¹i s¶n xuÊt theo h­íng ph¸t triÓn ch¨n nu«i, c©y ¨n qu¶, rau qu¶ t¹o nguyªn liÖu cho c«ng nghiÖp chÕ biÕn. - VÒ nu«i trång thuû s¶n: Víi viÖc ¸p dông nh÷ng tiÕn bé vÒ kü thuËt s¶n xuÊt gièng, chÕ biÕn thøc ¨n, nu«i trång thuû s¶n ®· ph¸t triÓn m¹nh theo h­íng th©m canh, diÖn tÝch c¸c mÆt n­íc ao hå, ruéng tròng, b·i triÒu ngËp mÆn ®­îc khai th¸c triÖt ®Ó vµo nu«i trång thuû s¶n, më ra mét h­íng míi trong viÖc thu hót lao ®éng, t¹o viÖc lµm t¨ng thu nhËp cho khu vùc n«ng th«n. - VÒ khai th¸c c¸ biÓn: ®Õn n¨m 2000 nghÒ khai th¸c c¸c biÓn ®­îc ®Çu t­ míi 67 ph­¬ng tiÖn nghÒ kh¬i, ®­a n¨ng lùc tËp chuyªn nghÒ kh¬i gÊp 4,2 lÇm n¨m 1990, gãp phÇn t¨ng s¶n l­îng c¸ biÓn ®¹t 24 ngh×n tÊn, gÊp 2,2 lÇn n¨m 1990. C¬ cÊu néi bé ngµnh n«ng - l©m - ng­ nghiÖp cã sù chuyÓn dÞch dÇn theo h­íng s¶n xuÊt thùc phÈn hµng ho¸: Tû träng s¶n xuÊt ng­ nghiÖp tõ 11,6% (trong tæng gi¸i trÞ ngµnh n«ng - l©m - ng­ nghiÖp) n¨m 1995, ®Õn n¨m 2000 t¨ng lªn 15%; trong n«ng nghiÖp s¶n xuÊt thùc phÈm (ch¨n nu«i, rau qu¶…) chiÕm tû träng 56% (t¨ng 5,5% so n¨m 1995). Tèc ®é t¨ng tr­ëng GDP ngµnh n«ng - l©m - ng­ nghiÖp giai ®o¹n 1996 - 2000 ­íc ®¹t 5,7%, b»ng 132,6% môc tiªu quy ho¹ch. HÇu hÕt c¸c s¶n phÈm chÝnh cña ngµnh ®¹t vµ v­ît môc tiªu quy ho¹ch. C¬ cÊu vµ t¨ng tr­ëng c¸c ngµnh dÞch vô: - Th­¬ng m¹i néi ®Þa víi møc t¨ng tr­ëng hang n¨m cña tæng mø b¸n lÎ giai ®o¹n 1991 - 2000 b×nh qu©n lµ 39,0%, tû träng th­¬ng m¹i trong GDP chiÕm tõ 8,5 - 8,7%. - VËn t¶i, th«ng tin liªn l¹ch gi÷a møc 14 - 15% GDP chung. - Du lÞch duy tr× ë møc 2,5% GDP chung. Kim ng¹ch xuÊt nhËp khÈu ®Õn n¨m 2000 dù b¸o ®¹t 279,8 triÖu USD, tèc ®é t¨ng tr­ëng hang n¨m 13,9% 3. C¸c thµnh phÇn kinh tÕ ë H¶i Phßng trong 10 n¨m qua ®· cã nhiÒu biÕn ®éng, diÔn biÕn theo xu h­íng ph¸t triÓn ®a d¹ng c¸c h×nh thøc së h÷u phï hîp víi ®­êng lèi ®æi míi. C¬ cÊu thµnh phÇn kinh tÕ (theo gi¸ trÞ s¶n xuÊt) §¬n vÞ tÝnh: % Ngµnh Thµnh phÇn C«ng nghiÖp, x©y dùng N«ng-ng­ nghiÖp Th­¬ng m¹i- dÞch vô 1990 2000 1990 2000 1990 2000 Tæng sè 100 100 100 100 100 100 1.Khu vùc kinh tÕ Nhµ n­íc. 8.08 30.5 5.0 3.0 31.0 27.9 2. Khu vùc kinh tÕ ngoµi Nhµ n­íc. 19.2 69.5 95.0 97.0 69.0 72.1 2.1 Trong n­íc 1902 20.4 95.0 97.0 2.2 §©ï t­ n­íc ngoµi 49.1 Riªng trong khu vùc n«ng th«n, do n«ng nghiÖp ch­a cã thÞ tr­êng æn ®Þnh, s¶n xuÊt c«ng nghiÖp ch­a v­¬n ra ®Çu t­ vµo khu vùc n«ng th«n, thu nh©p d©n c­ ®ang ë møc thÊp ®· h¹n chÕ qu¸ tr×nh chuyÓn dÞch c¬ cÊu n«ng th«n theo h­íng t¨ng tû träng c¸c ngµnh phi n«ng nghiÖp. S¶n xuÊt n«ng - l©m - ng­ nghiÖp vÉn gi÷ vÞ trÝ chñ yÕu, chiÕm tû träng 56 - 60% vÒ GDP víi trªn 70% lùc l­îng lao ®éng ë n«ng th«n; c¸c ngµnh phi n«ng nghiÖp nh­ c«ng nghiÖp nhá, th­¬ng m¹i, dÞch vô chiÕm tû träng 40%, song do thiÕu vèn vµ tr×nh ®é c«ng nghÖ, thiÕt bÞ ®ang ë tr×nh ®é thÊp nªn sù ph¸t triÓn kh«ng æn ®Þnh. 4. V¨n ho¸ vµ c¸c vÊn ®Ò x· héi 10 n¨m qua, c«ng t¸c d©n sè - kÕ ho¹ch ho¸ gia ®×nh ®· ®­îc t¨ng c­êng vÒ vËt chÊt kü thuËt, ph­¬ng thøc ho¹t ®éng víi c«ng t¸c truyÒn th«ng d©n sè ®Õn tËn x· ph­êng, tû lÖ sinh gi¶m ®¸ng kÓ tõ 2,57% n¨m 1990, cßn 1,48% n¨m 2000. + Ch­¬ng tr×nh gi¶i quyÕt viÖc lµm: §Ðn nay thµnh phè ®· x©yd ùng ®­îc 7 tr­êng ®µo t¹o nghÒ, 9 trung t©m d¹y nghÒ vµ 3 trung t©m h­íng nghiÖp d¹y nghÒ cho häc sinh phæ th«ng trung häc ë c¸c QuËn, huyÖn vµ cã 20 c¬ së ®µo t¹o nghÒ ng¾n h¹n ®· tranh thñ ®­îc sù hç trî cña tæ chøc SEARAC ®Ó ®µo t¹o nghÒ cho ng­êi nghÌo vµ ng­êi håi h­¬ng; trung b×nh hµng n¨m cã trªn 40000 l­ît ng­êi tham gia häc nghÒ ë c¸c trung t©m vµ tr­êng d¹y nghÒ cña thµnh phè, QuËn huyÖn. Hµng n¨m trong thêi kú 1996 - 2000 cã 1,75 v¹n lao ®éng ®­îc ®µo t¹o, ®¶m b¶o tû lÖ lao ®éng qua ®µo t¹o ®¹t 25% vµ hµng n¨m cã trªn 3 v¹n lao ®éng ®­îc gi¶i quyÕt viÖc lµm, gãp phÇn gi¶m tû lÖ thÊt nghiÖp ë thµnh thÞ tõ 8,1% (n¨m 1996) cßn 8,2% (n¨m 2000) vµ n©ng cao thêi gian sö dông lao ®éng ë n«ng th«n. + Thµnh phè ®· triÓn khai thùc hiÖn phæ cËp gi¸o dôc trung häc c¬ së: ®Õn n¨m 1999 cã 8/12 QuËn, huyÖn, thÞ x· hoµn thµnh phæ cËp gi¸o dôc trung häc c¬ së, sè cßn l¹i sÏ hoµn thµnh vµo n¨m 2000. + HÖ thèng gi¸o dôc ®¹i häc, trung häc chuyªn nghiÖp: ®· cã 4 tr­êng ®¹i häc x©y dùng vµ n©ng cÊp: tr­êng §¹i häc Hµng H¶i, tr­êng §¹i häc Y, tr­êng §¹i häc S­ Ph¹m vµ tr­êng §¹i häc D©n lËp; ®Õn nay thµnh phè cã 9 tr­êng trung häc chuyªn nghiÖp thuéc c¸c lÜnh vùc c«ng nghiÖp, n«ng nghiÖp, thuû s¶n, hµng h¶i, y tÕ, thÓ dôc thÓ thao ®ang ho¹t ®éng cã hiÖu qu¶. Sù t¨ng c­êng ®Çu t­ trong lÜnh vùc d¹y nghÒ, gi¸o dôc ®¹i häc ®· t¹o ra nh÷ng tiÒn ®Ò ®Ó H¶i Phßng trë thµnh mét trung t©m ®µo t¹o nguån lùc cña vïng duyªn h¶i B¾c Bé. + C¸c ho¹t ®éng v¨n ho¸, nghÖ thuËt, thÓ dôc thÓ thao ®­îc tæ chøc réng r·i ®Õn x·, ph­êng víi néi dung phong phó h­íng vµo viÖc ph¸t huy tÝnh d©n téc truyÒn thèng cña ®Þa ph­¬ng, víi sù tham gia cña céng ®onßg vµo c¸c phong trµo thÓ dôc toµn d©n, x©y dùng c¸c lµng v¨n ho¸, c¸c héi thi h­íng vµo c¸c chñ ®Ò gia ®×nh - x· héi, nÕp sèng vµ øng xö v¨n minh… + C¸c ph­¬ng tiÖn th«ng tin ®¹i chóng, nhÊt lµ ph¸t thanh, truyÒn h×nh, b¸o chÝ tõng b­íc ®­îc n©ng cÊp, sè hé d©n c­ ®­îc xem truyÒn h×nh ®¹t 87%. + Cho ®Õn nay thµnh phè cã 24 bÖnh viÖn (tuyÕn thµnh phè cã 8 bÖnh viÖn; QuËn, huyÖn, thÞ x· 14 bÖnh viÖn, 1 bÖnh viÖn h¶i qu©n, 1 bÖnh viÖn Bé giao th«ng vËn t¶i), 27phßng kh¸m khu vùc, 10 trung t©m chuyªn khoa vµ y tÕ c«ng céng, 170 tr¹m y tÕ x·. Trong thêi gian qua, c¸c bÖnh viÖn ®Çu ngµnh vµ mét sè trung t©m y tÕ cña thµnh phè ®· ®­îc ®Çu t­ n©ng cÊp, c¬ së kh¸m ch÷a bÖnh ®­îc bæ sung, ®Õn nay 2000 sè gi­êng bÖnh trªn 1 v¹n ®¹t 22,1 gi­êng dù b¸o n¨m 2000 ®¹t 23 gi­êng; sè b¸c sü trªn 1 v¹n d©n 5,8 b¸c sü (s¬ víi n¨m 1996 t¨ng 0,3 b¸c sü). III. Ph­¬ng h­íng ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi ®Õn n¨m 2014 1. Môc tiªu tæng qu¸t X©y dùng "H¶i Phßng trë thµnh thµnh phè c¶ng v¨n minh, hiÖn ®¹i, mét sè trung t©m ®« thÞ cÊp quèc gia, cöa chÝnh ra biÓn, trung t©m c«ng nghiÖp, du lÞch - dÞch vô, tuû s¶n ë miÒn b¾c, cã kinh tÕ, v¨n ho¸, gi¸o dôc - §µo t¹o, khoa häc - c«ng nghÖ, c¬ së h¹ tÇng ph¸t triÓn, quèc phßng - an ninh v÷ng ch¾c, kh«ng ngõng n©ng cao ®êi sèng nh©n d©n". 2. Môc tiªu cô thÓ: - Tèc ®é ph¸t triÓn kinh tÕ cña thµnh phè b»ng kho¶ng 1,5 lÇn so víi tèc ®é ph¸t triÓn chung cña c¶ n­íc. §­a tû träng GDP so víi c¶ n­íc cña H¶i Phßng kho¶ng 2,9% n¨m 2000 lªn 3,3 - 3,5% n¨m 2005 vµ 4,0% vµo n¨m 2014 vµ GDP gÊp 2,7 lÇn - 2,8 lÇn n¨m 2000. - NÒn kinh tÕ t¨ng tr­ëng b×nh qu©n hµng n¨m ë møc cao 10 - 11% thêi kú 2001 - 2005 vµ 11 - 11,5% thêi kú 2006 - 201. - NÒu kinh tÕ thÓ hiÖn c¬ cÊu xuÊt khÈu: Kim ng¹ch xuÊt khÈu 2000 ­íc ®¹t 279,8 triÖu USD; n¨m 2005 ®¹t kho¶ng 670 triÖu USD; n¨m 2014®¹t 1300 - 1600 triÖu USD. - Tû lÖ thu ng©n s¸ch tõ GDP t¨ng tõ 27,5% hiÖn nay lªn kho¶ng 30% n¨m 2005 vµ 32% vµo n¨m 2014 - Qu¸ tr×nh ph¸t triÓn kinh tÕ ®¶m b¶o ph¸t triÓn æn ®Þnh c¸c vÊn ®Ò x· héi, t¹o tiÒn ®Ò v÷ng ch¾c vÒ an ninh - quèc phßng. - N¨m 2005 nÒn kinh tÕ b¶o ®¶m 92,5% lao ®éng cã nhu cÇu lµm viÖc vµ ®Õn n¨m 2014 tû lÖ nµy lµ 95%. - Qu¸ tr×nh ®« thÞ ho¸ diÔn ra manh mÏ. Tû träng d©n sè ®« thÞ trong d©n sè chung t¨ng tõ 34,4% hiÖn lªn 50,8% vµo n¨m 2014 - C¬ cÊu kinh tÕ thµnh phè cã sù chuyÓn dÞch c¬ b¶n: + S¶n xuÊt n«ng nghiÖp theo h­íng ®Çu t­ chiÒu s©u t¹o nhiÒu s¶n phÈm hµng ho¸. T¨ng nhanh c«ng nghiÖp vµ c¸c ngµnh dÞch vô. Tû träng GDP n«ng, l©m nghiÖp trong tæng GDP tõ 17,8% n¨m 2000 gi¶m xuèng 14,0% n¨m 2005 vµ 8 - 10% 2014 + Tû träng GDP c«ng nghiÖp t¨ng tõ 33,6% n¨m 2000 lªn 49% n¨m 2005 vµ 51 - 52% vµo n¨m 2014 3. Nh÷ng nhiÖm vô c¬ b¶n trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn môc tiªu ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi thµnh phè ®Õn n¨m 2014 3.1. Ph¸t triÓn kinh tÕ ®èi ngo¹i §æi míi cã chÕ, chnsh s¸ch nh»m tiÕp tôc t¹o m«i tr­êng thuËn lÞ­ ®Ó thu hót nguån lùc trong n­íc vµ ph¸t triÓn c¸c quan hÖ kinh tÕ ®èi ngo¹i, ®Æc biÖt lµ c¸c ho¹t ®éng hîp t¸c ®Çu t­ quèc tÕ nh»m thu hót cã hiÖu qu¶ nguån vèn ®Çu t­, c«ng nghÖ, kinh nghiÖm qu¶n lý tiÕn bé cña n­íc ngoµi ®Ó c¬ cÊu l¹i nÒn kinh tÕ theo h­íng xuÊt khÈu. 3.2. X©y dùng kÕt cÊu h¹ tÇng N¨m trong vïng t¨ng tr­ëng, H¶i Phßng cÇn tiÕp tôc ®­îc sù hç trî cña trung ­¬ng ®Ó ph¸t triÓn kÕt cÊu h¹ tÇng ®¸p øng yªu cÇu ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi nãi chung vµ hîp t¸c quèc tÕ nãi riªng. - Víi xu thÕ diÔn biÕn cña m«i tr­êng ®Þa chÊt cöa s«ng B¹ch §»ng, c¶ng H¶i Phßng cã ®iÒu kiÖn tång t¹i l©u dµi. Trong vµi thËp kû tíi, cã thÓ x¸c ®Þnh ch­a cã c¶ng biÓn nµo ë phÝa b¾c cã ®­îc c¸c ®iÒu kiÖn hËu cÇn tèt nh­ c¶ng H¶i Phßng. C¸c tuyÕn nèi H¶i Phßng víi c¸c khu vùc trong néi ®Þa sÏ ®­îc hoµn chØnh (®­êng 5 n©ng c©p hoµn chØnh thµnh ®­êng cÊp 1 vµo n¨m 2000, ®­êng 10 ®­îc n©ng cÊp cïng víi viÖc x©y dùng cÇu BÝnh, Tiªn Cùu, Quý Cao, T©n §Ö. HÖ thèng giao th«ng ®­êng s«ng ®­îc n¹o vÐt chØnh trÞ). Khèi l­îng hµng ho¸ xuÊt nhËp khÈu, ®Æc biÖt hµng ho¸ cã gi¸ trÞ cao, cña B¾c Bé qua c¶ng H¶i Phßng sÏ ®­îc t¨ng nhanh. C¶ng ®­îc hiÖn ®¹i ho¸ - container ho¸, luång l¹ch ®­îc chØnh trÞ ®Ó tÇu 1 v¹n tÊn ra vµo thuËn lîi, nh»m ®¹t c«ng suÊt 10 - 12 triÖu tÊn vµo n¨m 2005 vµ 15 - 18 triÖu tÊn vµo n¨m 2014.Nghiªn cøu x©y dùng c¶ng n­íc s©u, c¶ng chuyªn dïng cho du lÞch néi ®Þa vµ quèc tÕ. - TËp trung ®Çu t­ chiÒu s©u vµ më réng côm c¶ng s«ng VËt C¸ch g¾n víi n©ng cÊp c¸c tuyÕn ®­êng s«ng cña vïng b¾c béc nèi víi c¶ng biÓn. - HÖ thèng ®­êng s¾t ®­îc ®Çu t­ n©ng cÊp thµnh ®­êng ®«i. - N©ng cÊp s©n bay C¸t bi thµnh s©n bay quèc tÕ. Cïng víi c¸c quan hÖ ®èi ngo¹i ®­îc më réng, më thªm c¸c tuyÕn bay quèc tÕ ®Õn c¸c n­íc trong khu vùc. - N©ng cÊp c¸c tuyÕn ®­êng thµnh phè, tr­íc m¾t lµ tuyÕn H¶i Phßng - §å S¬n (®­êng 14) ng· 5 - s©n bay C¸t Bi; hå S­n - CÇu Rµo 2; tuyÕn ®­êng liªn huyÖn KiÕn Thuþ - An L·o g¾n víi ®­êng 10 vµ ®­êng 14. - X©y dùng hoµ chØnh m¹ng cÊp, tho¸t n­íc, cÊp ®iÖn, hÖ thèng ®­êng giao th«ng ®« thÞ c¸c khu c«ng nghiÖp vµ ë c¸c khu vùc n«ng th«n ®¸p øng nhu cÇu ph¸t triÓn s¶n xuÊt vµ n©ng cao ®iÒu kiÖn sèng c¶u d©n c­. - HiÖn ®¹i ho¸ hÖ thèng th«ng tin liªn l¹c. - §Çu t­ x©y dùng hoµn thiÖn hÖ thèng kÕt cÊu h¹ tÇng trªn ®¶o C¸t Bµ, C¸t H¶i, B¹ch Long VÜ vÒ giao th«ng, bao gåm hÖ thèng ®­êng néi bé, bÕn c¶ng, s©n bay lªn th¼ng (ë C¸t Bµ, B¹ch Long VÜ), m¹ng l­íi cÊp ®iÖn, th«ng tin liªn l¹c, phôc vô c«ng cuéc ph¸t triÓn kinh tÕ ®¶o n©ng cao ®êi sèng nh©n d©n vµ lµm tèt c«ng t¸c an ninh b¶o vÖ chñ quyÒn quèc gia trªn biÓn. 3.3 §Çu t­ träng ®iÓm t¹o s¶n phÈm mòi nhän. Nh÷ng kh©u ®­îc chän ®Çu t­ träng ®iÓm lµ: * Trong s¶n xuÊt c«ng nghiÖp: - §ãng vµ söa ch÷a tÇu thuû t¶i lín trë thµnh ngµnh kim doanh lín cña thµnh phè, môc tiªu: ®Õn n¨m 2005 ®ãng ®­îc tÇu 30 - 50 ngh×n tÊn. Trªn c¬ së liªn doanh víi n­íc ngoµi tiÕn tíi ®ãng t©u trªn 5 v¹n tÊn, söa ch÷a tÇu vËn t¶i trªn 8 v¹n tÊn, chÕ t¹o ®éng c¬ tÇu thuû cì 3000CV. - B¶o ®¶m ®¸p øng nhu cÇu c¸c lo¹i tÇu c«ng tr×nh, tÇu cao tèc, c¸c chi tiÕt phô tïng cho ngµnh ®ãng tÇu ViÖt Nam ®¸p øng 25 - 30% nhu cÇu ®ãng míi tÇu biÓn cña c¶ n­íc. - Söa ch÷a tÇu, sµ lan… ®¸p øng 80% nhu cÇu cña vïng B¾c bé vÒ söa ch÷a tÇu s«ng, 30% nhu cÇu c¶ n­íc vÒ söa ch÷a tÇu biÓn. * Xi m¨ng: ®Õn n¨m 2005 ®¹t 3,5 triÖu tÊn, 2010 cã s¶n l­îng 4,5 triÖu tÊn. * S¶n xuÊt thÐp ®¹t 0,8 - 1 triÖu tÊn vµo n¨m 2005, 1,5 triÖu tÊn vµo n¨m 2010 theo h­íng ®a d¹ng ho¸ s¶n phÈm gåm thÐp thanh, thÐp cuén, thÐp èng, thÐp h×nh phi tiªu chuÈn, chi tiÕt m¸y, ®óc ph«i thÐp. * Ho¸ chÊt nhùa: tiÕp tôc ®Çu t­ chiÒu s©u më réng s¶n xuÊt c¸c s¶n phÈm cã nhu cÇu trong n­íc thay thÕ hµng nhËp khÈu: s¬n, ¾c quy, s¶n phÈm nhùa cho tiªu dïng, x©y dùng. TiÕp tôc ph¸t triÓn c¸c s¶n phÈm míi (LAB). ChuÈn bÞ ®iÒu kiÖn ®Ó ph¸t triÓn c¸c s¶n phÈm ph©n DAP ho¸ dÇu. * §Çu t­ ®æi míi thiÕt bÞ, c«ng nghÖ ph¸t triÓn s¶n xuÊt c¸c lo¹i nguyªn liÖu phô liÖu trong n­íc nh»m chñ ®éng s¶n xuÊt vµ n©ng cao hiÖu qu¶ s¶n phÈm giÇy dÐp - dÖt may. §Õn n¨m 2005 ®¹t 55 triÖu ®«i; 2010 ®¹t 90 triÖu ®«i; s¶n phÈm may n¨m 2005 ®¹t 11 triÖu s¶n phÈm n¨m 2010 ®¹t 15 - 20 triÖu s¶n phÈm; s¶n phÈm dÖt kim n¨m 2005 ®¹t 1500 tÊn, n¨m 2010 ®¹t 6000 tÊn. * ChÕ biÕn n«ng - h¶i s¶n: ph¸t triÓn trong mèi quan hÖ chÆt chÏ víi qu¸ tr×nh chuyÓn dÞch c¬ cÊu s¶n xuÊt n«ng, ng­ nghiÖp vµ më réng quan hÖ liªn vïng ®Ó t¹o nguån nguyªn liÖu, n©ng cÊp thiÕt bÞ vµ ®æi míi c«ng nghÖ c¸c c¬ së c«ng nghiÖp chÕ biÕn s½n cã ®Ó ph¸t triÓn s¶n phÈm xuÊt khÈu: cµ chua bét (3800 tÊn), h¶i s¶n ®«ng l¹nh vµ ®ãng hép 35.000 tÊn, thÞt lîn 15.000 - 20.000 tÊn. * §iÖn vµ ®iÖn tö ph¸t triÓn theo h­íng s¶n xuÊt c¸c s¶n phÈm bæ trî cho ngµnh ®ãng tÇu vµ ®å ®iÖn gia dông. Phèi hîp víi Hµ Néi xóc tiÕn liªn kÕt víi c¸c doanh nghiÖp tiÒm n¨ng trong vµ ngoµi n­íc ph¸t triÓn c«ng nghÖ phÇn mÒm tin häc trë thµnh nghµnh kinh doanh quan träng cña thµnh phè. * X©y dùng c¸c khu, côm c«ng nghiÖp. §Ó tËp trung ®Çu t­ t¹o s¶n phÈm xuÊt khÈu vµ s¶n phÈm cã hµm l­îng kü thuËt cao H¶i Phßng sÏ tËp trung hoµn thiÖn c¸c khu c«ng nghiÖp tËp trung hiÖn cã g¾n víi ®æi míi c¬ chÕ chÝnh s¸ch thu hót ®Çu t­ n­íc ngoµi ®Ó lÊp ®Çy c¸c khu c«ng nghiÖp vµ khu chÕ xuÊt. §ång thêi, b»ng viÖc më ra c¸c côm c«ng nghiÖp víi c¸c chÝnh s¸ch ­u ®·i thu hót vèn trong n­íc, ph¸t riÓn c¸c doanh nghiÖp võa vµ nhá. KÕ ho¹ch x©y dùng c¸c khu, côm c«ng nghiÖp: TT Tªn khu, côm c«ng nghiÖp §Þa bµn hµnh chÝnh Quy m« (ha) Tinh chÊt s¶n xuÊt 2010 2020 Nomuara HuyÖn An H¶i 153 153 C«ng nghÖ cao §×nh Vò HuyÖn An H¶i 639 937 Kinh tÕ tæng hîp Minh §øc - BÕn Rõng HuyÖn Thuû Nguyªn 220 350 Ho¸ chÊt, xi m¨ng, söa ch÷a tÇu biÓn Qu¸n Toan - VËt C¸ch - Th­îng Lý QuËn Hång Bµng 270 460 S¶n xuÊt thÐp, ®èng vµ söa ch÷a tÇu §«ng H¶i HuyÖn An H¶i 150 150 C«ng nghiÖp tiªu dïng c«ng nghÖ s¹ch H¶i Thµnh HuyÖn KiÕn Thuþ 50 50 S¶n xuÊt giÇy dÐp, may, vËt liÖu x©y dùng, m¸y n«ng nghiÖp An Trµng - Tiªn Héi - Qu¸n Tr÷ An L·o - KiÕn Thuþ 63 75 S¶n xuÊt hµng tiªu dïng c«ng nghiÖp s¹ch VÜnh NiÖm HuyÖn An H¶i 20 40 C¸c côm c«ng nghiÖp huyÖn 30 35 Tæng céng: 1595 2250 Trªn c¬ së c¸c khu, côm c«ng nghiÖp ®­îc x©y dùng, xóc tiÕn thu hót ®Çu t­ ®Ó s¶n xuÊt s¶n phÈm míi. 3.4 Ph¸t triÓn th­¬ng m¹i, dÞch vô du lÞch, tµi chÝnh §©y lµ viÖc lµm nh»m vµo môc tiªu phôc vô cã hiÖu qu¶ qu¸ tr×nh c«ng nghiÖp ho¸ - hiÖn ®¹i ho¸, tr­íc hÕt cña vïng b¾c bé. §©y võa lµ môc tiªu, võa lµ gi¶i ph¸p cã tÝnh chiÕn l­îc cã vai trß quan träng ®Ó t¹o b­íc ph¸t triÓn nhanh cña thµnh phè. Nh÷ng n¨m tíi, th­¬ng m¹i, dÞch vô H¶i phßng tËp trung vµo nh÷ng träng ®iÓm sau: - TiÕp tôc hoµn thiÖn khu du lÞch §å S¬n g¾n víi ph¸t triÓn c¸c khu c«ng viªn gi¶i trÝ trªn ®­êng 14 QuËn KiÕn An, nói Voi, Nói §«i vµ c¸c tuyÕn du lÞch ®iÒn d· ë khu vùc ngo¹i thµnh. - X©y dùng C¸t Bµ thµnh trung t©m du lÞch biÓn tÇm c÷ quèc gia vµ quèc tÕ trong tuyÕn du lÞch §å S¬n - C¸t Bµ - H¹ Long. - Ph¸t triÓn kÕt cÊu h¹ tÇng nghÒ c¸ ë B¹ch Long VÜ, C¸t Bµ thµnh trung t©m dÞch vô nghÒ c¸ VÞnh B¾c bé. - Phèi hîp víi tæng c«ng ty hµng h¶i ph¸t triÓn dÞch vô hµng h¶i quèc tÕ. - X©y dùng trung t©m th­¬ng m¹i quèc tÕ cÇu Rµo. §Çu t­ trong ®iÓm theo h­íng trª, cïng víi qu¸ tr×nh c«ng nghiÖp ho¸ - hiÖn ®¹i ho¸ c¸c lÜnh vùc hµng h¶i (c¶ng, dÞch vô c¶ng, vËn t¶i biÓn), ph¸t triÓn khai th¸c vµ nu«i trång h¶i s¶n víi c«ng nghÖ cao, ®Õn n¨m 2010 trªn khu vùc cöa s«ng CÊm - B¹ch §»ng (tõ §å S¬n ®Õn x· Minh §øc, Thuû Nguyªn, bao gåm c¶ c¸c ®¶o C¸t Bµ, C¸t H¶i, B¹ch Long VÜ) sÏ h×nh thµnh râ nÐt vïng kinh tÕ ven biÓn m¹nh. Vïng cã kh¶ n¨ng thu hót trªn 60% lao ®éng vµ t¹o ra 70% GDP cña thµnh phè, cã vai trß ®éng lùc t¹o tèc ®é ph¸t triÓn nÒn kinh tÕ, lµ ®iÒu kiÖn ®Ó gi÷ v÷ng an ninh, quèc phßng vµ b¶o vÖ chñ quyÒn quèc gia trªn biÓn. 3.5 Nhanh chãng xóc tiÕn ch­¬ng tr×nh ®µo t¹o c«ng nh©n kü thuËt giái vµ c¸n bé qu¶n lý giái ®Ó chñ ®éng trong viÖc liªn doanh víi n­íc ngoµi. §Õn n¨m 2014 riªng ngµnh c«ng nghiÖp cÇn cã 19,9 v¹n lao ®éng, so víi hiÖn nay t¨ng 9,8 v¹n. b×nh qu©n hµng n¨m cã thªm 9.800 lao ®éng cÇn ®­îc ®µo t¹o thuéc lÜnh vùc luyÖn kim, c¬ khÝ ®ãng tµu, söa ch÷a tÇu, ®iÖn tö, vËt liÖu x©y dùng, chÕ biÕn thùc thÈm. LÜnh vùc du lÞch - dÞch vô b×nh qu©n hµng n¨m cÇn t¨ng thªm 12 v¹n lao ®éng ®­îc ®µo t¹o. §©y lµ vÊn ®Ò lín cña nÒn kinh tÕ, cÇn cã kÕ ho¹ch chÆt chÏ ngay tõ nh÷ng n¨m ®Çu cña kÕ ho¹ch 2001 - 2005 nh»m t¹o thÕ chñ ®éng trong viÖc thùc hiÖn c¸c môc tiªu ®Ò ra. 3.6 C¬ cÊu kinh tÕ n«ng th«n. Trong qu¸ tr×nh c«ng nghiÖp ho¸ sÏ diÔn ra qu¸ tr×nh ®« thÞ ho¸ vµ x©y dùng l¹i kÕt cÊu h¹ tÇng ë c¶ ®« thÞ, n«ng th«n. §Õn n¨m 2010 víi sù h×nh thµnh c¸c khu c«ng nghiÖp Minh §øc, VËt C¸ch, Qu¸n Toan, KiÕn An, côm c«ng nghiÖp VÜnh NiÖm, An Trµng, H¶i Thµnh, thµnh phè ph¸t triÓn thªm 1 QuËn míi trªn ®Þa bµn 5 x· H¶i An cò vµ s¸p nhËp 2 x· VÜnh NiÖm vµ D­ Hµng vµo QuËn Lª Ch©n; më réng ®« thÞ, giao th«ng trªn ®­êng 14 sÏ sö dông thªm kho¶ng 4.000 ha ®Êt n«ng nghiÖp (®Êt n«ng nghiÖp cã thÓ t¨ng thªm trong thêi kú 2001 - 2010 chñ yÕu trªn c¬ së lÊn biÓn nu«i trång thuû s¶n vµo kho¶ng 4.000 ha t¹i c¸c khu vùc Tiªn L·ng, Thuû Nguyªn, C¸t H¶i song kh«ng nhiÒu). Trong ®iÒu kiÖn ®Êt ®ai s¶n xuÊt n«ng nghiÖp ngµy mét gi¶m, ®Ó n©ng cao møc sèng vµ thu nhËp cña céng ®ång d©n c­ n«ng th«n, h¶i ®¶o, d©n sè n«ng - ng­ nghiÖp gi÷ ë møc 77,3 v¹n ng­êi víi kho¶ng trªn 33,2 v¹n lao ®éng, gi¶m so víi hiÖn nay kho¶ng 8 v¹n lao ®éng. ®ång thêi c¬ cÊu l¹i kinh tÕ n«ng th«n theo h­íng ph¸t triÓn ngµnh nghÒ míi, ®­a thuû s¶n (c¶ ®¸nh b¸t vµ nu«i trång) trë thµnh ngµnh s¶n xuÊt g¾n c«ng nghiÖp chÕ biÕn nh»m khai th¸c hîp lý, cã hiÖu qu¶ tµi nguyªn sinh vËt vïng ven biÓn. §Çu t­ cho khu vùc n«ng th«n vÒ kÕt cÊu h¹ tÇng, cã chÝnh s¸ch ­u ®·i, khuyÕn khÝch c¸c doanh nghiÖp chuyÓn giao c¸c s¶n phÈm c«ng nghiÖp gia c«ng tõ thµnh phè, ph¸t triÓn s¶n xuÊt thñ c«ng nghiÖp, c¸c lµng nghÒ, c¸c ngµnh dÞch vô phôc vô ®êi sèng vµ s¶n xuÊt. T¹o ®iÒu kiÖn ch d©n khai th¸c tiÒm n¨ng c¶nh quan vïng n«ng nghiÖp ven ®«, ven khu c«ng nghiÖp, ven biÓn vµ h¶i ®¶o ®Ó ph¸t triÓn du lÞch… t¹o ®éng lùc h×nh thµnh hÖ thèng ®« thÞ n«ng th«n (thÞ trÊn, thÞ tø, ®« thÞ v­ên…) §©y lµ mét nhiÖm vô to lín, nÆng nÒ trong qu¸ tr×nh ph¸t triÓn ®Ó t¹o viÖc lµm ë n«ng th«n cho 8 v¹n lao ®éng n«ng nghiÖp d«i d­ trong 10 n¨m tíi nh»m: - Thu hÑp dÇn kho¶ng c¸ch n«ng th«n thµnh thÞ. - Thùc hiÖn chiÕn l­îc “rêi ruéng nh­ng kh«ng rêi lµng” tr¸nh sù di d©n tõ n«ng th«n vµo ®« thÞ kh«ng cã tæ chøc lµm ¶nh h­ëng ®Õn ®« thÞ vÒ c¸c vÊn ®Ò m«i tr­êng, x· héi, an ninh. §©y lµ mét nhiÖm vô chiÕn l­îc cÇn ®­îc chØ ®¹o chÆt chÏ vµ ®­îc ­u tiªn. 3.7 Hoµn thiÖn quy ho¹ch kh«ng gian ®« thÞ. ViÖc nµy tiÕn hµnh theo h­íng khai th¸c triÖt ®Ó ®Êt ven s«ng lín; s«ng B¹ch §»ng, s«ng CÊm, S«ng L¹ch Trai thuéc c¸c huyÖn An H¶i, Thuû Nguyªn, KiÕn Thuþ, §å S¬n, KiÕn AN c¸c khu côm c«ng nghiÖp; h×nh thµnh c¸c khu ®« thÞ c«ng nghiÖp lín: khu ®é thÞ T©y B¾c g¾n víi khu c«ng nghiÖp Nomura, n©ng cÊp më réng ®« thÞ Qo¸n Toan, KiÕn An, Minh §øc, ®­êng 14 trªn tuyÕn ®­êng 5 cò, më réng néi thµnh víi viÖc x©y dùng mét QuËn míi trªn ®Þa bµn 7 x· H¶i An cò (thuéc huyÖn An H¶i) vµ QuËn míi b¾c s«ng CÊm trªn ®Þa bµn 4 x· gi¸p s«ng CÊm cña huyÖn Thuû Nguyªn. 3.8 Ph¸t triÓn v¨n ho¸ - x· héi. * D©n sè vµ nguån nh©n lùc. Trong 10 n¨m tíi H¶i Phßng phÊn ®Êu gi¶m tû lÖ sinh hµng n¨m tõ 0,02 - 0,03% vµ trong qu¸ tr×nh ph¸t triÓn kinh tÕ, H¶i Phßng dù b¸o cã møc t¨ng c¬ häc vµo kho¶ng 0,5%. C¶ 2 yÕu tè cho phÐp dù b¸o d©n sè n¨m 2005 lµ 1.82 triÖu ng­êi vµ d©n sè n¨m 2014 lµ 1.96 triÖu (cã møc t¨ng hµng n¨m thêi kú 2001 - 2010 vµo kho¶ng 1.45%). Cïng víi sù ph¸t triÓn kinh tÕ, sù h×nh thµnh c¸c khu c«ng nghiÖp tËp trung xu thÕ ®« thÞ ho¸ t¨ng sÏ n©ng c¬ cÊu d©n sè ®« thÞ tõ 34.4% n¨m 2000 ®Õn n¨m 2005 sÏ lµ 39.7% vµ n¨m 2014vµo kho¶ng 50.8%. D©n sè trong ®é tuæi lao ®éng sÏ t¨ng b×nh qu©n 1.35%/n¨m thêi kú 2001 - 2005 vµ 1.8%/n¨m thêi kú 2006 - 2014 §©y lµ nguån lùc cho phÐp ph¸t triÓn kinh tÕ nh­ng còng lµ søc Ðp vÒ nhu cÇu viÖc lµm vµ c¸c vÊn ®Ò x· héi cÇn ph¶i gi¶i quyÕt trong giai ®o¹n ®Çu cña sù ph¸t triÓn. Lao ®éng trong ngµnh c«ng nghiÖp - x©y dùng sÏ t¨ng tõ 17.9% n¨m 2000 lªn 22.8% n¨m 2005 vµ 27.5% n¨m 2014.Lao ®éng c¸c ngµnh dÞch vô t¨ng tõ 32.6% (n¨m 2000) lªn 36.2% (n¨m 2005) vµ 39.3% (n¨m 2014)theo ®ã sè lao ®éng n«ng nghiÖp sÏ gi¶m tõ 49.5% n¨m 2000 xuèng cßn 41% vµo n¨m 2005 vµ 33.2% n¨m 2014 Gi¶m tû lÖ ng­êi kh«ng cã viÖc lµm ë thµnh phè vµ t×nh tr¹ng thiÕu viÖc lµm ë khu vùc n«ng th«n, gi¶m tû lÖ thÊt nghiÖp ë khu vùc ®« thÞ tõ 7.2% hiÖn nay xuèng 5% vµo n¨m 2005 vµ 4% n¨m 2014. * Gi¸o dôc - ®µo t¹o. - N©ng tû lÖ huy ®éng sè ch¸u trong ®é tuæi ®Õn nhµ trÎ tõ kho¶ng 17% n¨m 2000 lªn 30% vµo n¨m 2005 vµ 50% vµo n¨m 2010. Sè ch¸u ®Õn líp mÉu gi¸o tõ 54% n¨m 2000 lªn 70% n¨m 2005 vµ 80% vµo n¨m 2014. - Gi÷ v÷ng kÕt qu¶ phæ cËp vµ n©ng cao chÊt l­îng tiÓu häc. §¶m b¶o 100% trÎ em 6 tuæi vµo líp 1, gi¶m tíi møc thÊp nhÊt tû lÖ bá häc. N¨m 2005 cã 50%, 2010 cã 100% sè tr­êng tiÓu häc d¹y häc 2 buæi/ ngµy. Thùc hiÖn vµ më réng viÖc häc ngo¹i ng÷ ë c¸c cÊp tiÓu häc, ®Õn n¨m 2010 tÊt c¶ häc sinh tiÓu häc ®îc häc ngo¹i ng÷ tin häc. - n¨m 2000 toµn thµnh phè ®· phæ cËp gi¸o dôc trung häc c¬ së, ®Õn n¨m 2014 N¨m 2000, 100% häc sinh trung häc phæ th«ng ®­îc sö dông m¸y vi tÝnh, ®Õn n¨m 2005 sÏ phæ cËp häc sö dông m¸y vi tinh cho häc sinh trung häc c¬ së. - PhÊn ®Êu ®¹t quy m« ®µo t¹o lao ®éng kü thuËt vµ c¸n bé chuyªn m«n nghiÖp vô: t¨ng tû lÖ lao ®éng ®­îc ®µo t¹o tõ 25% hiÖn nay len 35 - 40% vµo n¨m 2005; 65 - 70% vµo n¨m 2014 theo h­íng t¨ng c«ng nh©n kü thuËt, gi¶m tû träng trung cÊp kü thuËt, kü s­ víi c¬ cÊu hîp lý 1 kü s­/ 2 trung cÊp/ 10 c«ng nh©n kü thuËt. Chó ý ®µo t¹o ®éi ngò chñ doanh nghiÖp giái vµ ®µo t¹o chñ hé gia ®×nh. Sù nghiÖp ch¨m sãc b¶o vÖ søc khoÎ nh©n d©n. - §ãng gãp tÝch cùc vµo viÖc thùc hiÖn môc tiªu gi¶m tû lÖ sinh, tæng tû suÊt sinh ®¹t møc thay thÕ sau n¨m 2005 lµ 2.1 (n¨m 2000 lµ 2.3). - Tõng b­íc tiÕn tíi gi¶i quyÕt c¨n b¶n c¸c bÖnh nhiÔm khuÈn, nhiÔm ký sinh trïng. Chñ ®éng phßng chèng dÞch bÖnh, thùc hiÖn cã hiÖu qu¶ ch­¬ng tr×nh y tÕ cã môc tiªu. Thanh to¸n bÖnh b¹i liÖt, lo¹i trõ uèn v¸n trÎ s¬ sinh, gi¶m nhanh tû lÖ m¾c vµ tö vong c¸c bÖnh truyÒn nhiÔm. §Èy m¹nh ch­¬ng tr×nh chèng l©y nhiÔm HIV/AIDS. - Gi¶m nhanh t×nh tr¹ng suy dinh d­ìng ë trÎ em d­íi 5 tuæi vµ t×nh tr¹ng thiÕu ®ãi cña bµ mÑ mang thai, cho con bó. Dinh d­ìng b×nh qu©n ®Çu ng­êi toµn x· héi ®¹t møc 2800 Kcal/ngµy n¨m 2014. Sau n¨m 2000 toµn bé d©n c­ thµnh phè dïng n­íc s¹ch. - Më réng b¶o hiÓm y tÕ ®Õn n¨m 2014 toµn d©n tham gia b¶o hiÓm y tÕ, ®¶m b¶o mäi ng­êi ®Òu ®­îc h­ëng dÞch vô ch¨m sãc søc khoÎ. N©ng cÊp vµ trang bÞ thÖm thiÕt bÞ, bæ xung c¸n bé y tÕ ®Ó n©ng cao tr×nh ®é chÊt l­îng vµ hiÖu qu¶ c«ng t¸c kh¸m ch÷a bÖnh. B×nh qu©n mçi côm d©n c­ 20.000 - 30.000 d©n cã mét phßng kh¸m bÖnh, mçi x· cã 2 b¸c sü, cã n÷ hé sinh trung häc vµ trung cÊp d­îc, cã ®ñ trang thiÕt bÞ kh¸m ch÷a bÖnh nh­ bé y tÕ quy ®Þnh. - §Çu t­ cho mçi bÖnh viÖn ®¸p øng nhu cÇu ch÷a bÖnh cho ng­êi n­íc ngoµi vµ nh÷ng ng­êi cã thu nhËp cao. - TriÓn khai c¸c ch­¬ng tr×nh quèc gia vÒ d­îc, víi thÞ tr­êng thuèc ®a d¹ng, an toµn. PhÊn ®Êu ®Ó H¶i Phßng trë thµnh trung t©m y tÕ m¹nh cña c¶ n­íc. * Ph¸t thanh, truyÒn h×nh, v¨n ho¸, thÓ thao: - §¶m b¶o phñ sãng toµn bé l·nh thæ vÒ ph¸t thanh, truyÒn h×nh víi thêi l­îng ph¸t sãng ph¸t thanh vµ truyÒn h×nh 24h/ngµy. §¶m b¶o yªu cÇu ph¸t sãng quèc gia vµ gi¶i quyÕt yªu cÇu nhiÖm vô ®Æc thï cña thµnh phè, ph¸t triÓn truyÒn h×nh c¸p. - Tho¶ m·n nhu cÇu ngµy cµng cao vµ ®a d¹ng vÒ h­ëng thô v¨n ho¸ nghÖ thuËt cña nh©n d©n, kh¸ch du lÞch trong n­íc vµ n­íc ngoµi ®Õn H¶i Phßng. H×nh thµnh m¹ng l­íi c«ng t¸c v¨n ho¸ - th«ng tin réng kh¾p bao gåm chuyªn nghiÖp vµ quÇn chóng. §Õn n¨m 2005, 100% sè QuËn, huyÖn, thÞ x· cã hÖ thèng v¨n ho¸ th«ng tin gåm: 1 nhµ v¨n ho¸, 1 th­ viÖn, 1 ®éi th«ng tin l­u ®éng, phßng truyÒn thèng, 1 ®µi t­ëng niÖm, 1 hiÖu s¸ch, 1 côm cæ ®éng vµ 100% sè x· cã quy ho¹ch ®iÓm vui ch¬i gi¶i trÝ cho trÎ em, t­îng danh nh©n ë H¶i Phßng. Sím x©y dùng mét trung t©m v¨n ho¸ ®a n¨ng ®¹t tiªu chuÈn quèc tÕ. - N©ng cao thÓ lùc cho nh©n d©n trªn c¬ së t¹o lËp, duy tr× th­êng xuyªn phong trµo rÌn luyÖn th©n thÓ; thÓ dôc thÓ thao trong cuéc sèng hµng ngµy, gi÷ v÷ng vµ ph¸t triÓn thµnh phè lµ mét trong ba trung t©m thÓ thao lín cña c¶ n­íc víi ®éi ngò vËn ®éng viªn m¹nh vµ giµnh nhiÒu thµnh tÝch cao trong thi ®Êu. H×nh thµnh m¹ng l­íi c¸c c¬ së thÓ dôc thÓ thao réng kh¾p, ®a d¹ng vµ hiÖn ®¹i t¹o ®iÒu kiÖn cho mäi ng­êi tham gia luyÖn tËp. N©ng cÊp s©n vËn ®éng trung t©m thµnh phè, x©y dùng mét sè nhµ thi ®Êu ®¹t tiªu chuÈn quèc tÕ. §Õn n¨m 2014 mçi x· ph­êng cã 1 ®iÓm tËp, 1 c©u l¹c bé. 3.9 Phèi kÕt hép víi c¸c tØnh, thµnh phè trong vïng. §Ó ph¸t huy cã hiÖu qu¶ vÞ trÝ ®Þa lý cöa ngâ vµ gãp phÇn t¹o ra sù ph¸t triÓn æn ®Þnh chung cho toµn vïng ®ång b»ng s«ng Hång vµ B¾c Bé, H¶i phßng ®· vµ sÏ cã kÕ ho¹ch phèi hîp, kÕt hîp víi c¸c tØnh, thµnh phè trong c¶ n­íc ®Æc biÖt lµ víi c¸c tØnh trong vïng B¾c bé. * Trªn c¬ së më réng c«ng suÊt c¶ng, phèi hép víi c¸c tØnh x©y dùng kÕ ho¹ch vÒ khèi l­îng vËn t¶i vµ c¸c tØnh qua c¶ng H¶i Phßng, ®ång thêi hîp t¸c víi c¸c tØnh h×nh thµnh c¸c ®éi vËn t¶i liªn tØnh. * Cïng víi Hµ Néi, Qu¶ng Ninh, x©y dùng c¸c tuyÕn du lÞch duyªn h¶i vµ kÕt hîp víi c¸c tØnh trong néi ®Þa ®Ó h×nh thµnh c¸c tuyÕn du lÞch ®a d¹ng. Trong ®iÒu kiÖn ®ã H¶i Phßng phÊn ®Êu trë thµnh mét trong c¸c trung t©m du lÞch cã vai trß ®iÒu phèi trong vïng. * Phèi hîp víi c¸c lùc l­îng ®¸nh b¾t h¶i s¶n ngoµi kh¬i ®Ó h×nh thµnh vµ ph¸t triÓn nhanh trung t©m hËu cÇn nghÒ c¸ C¸t Bµ, B¹ch Long VÜ. Trong tr­êng hîp vïng biÓn B¾c bé cã dÇu khÝ, H¶i Phßng sÏ tham gia dÞch vô dÇu khÝ. * Phèi hîp víi c¸c tØnh phÝa Nam ®ång b»ng s«ng Hång ph¸t triÓn kinh tÕ trªn c¬ së khai th¸c cã hiÖu qu¶ tuyÕn ®­êng 10 sau kh ®­îc n©ng cÊp. * §Æt trong mèi quan hÖ hîp t¸c víi c¸c tuyÕn hµnh lang kinh tÕ träng ®iÓm b¾c bé, d­íi sù ®iÒu hµnh cña tæ chøc xóc tiÕn quy ho¹ch vïng ®Þa bµn kinh tÕ träng ®iÓm cña Nhµ n­íc, H¶i Phßng cïng víi c¸c tØnh thèng nhÊt ch­¬ng tr×nh, c¬ chÕ, chÝnh s¸ch thu hót vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi ®Ó h×nh thµnh c¸c khu c«ng nghiÖp tËp trung, khu du lÞch vµ th­¬ng m¹i. Môc lôc I. Nguån lùc ph¸t triÓn 1 II. Thùc tr¹ng kinh tÕ - x· héi h¶i phßng thêi kú 1991 - 2000 9 III. Ph­¬ng h­íng ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi ®Õn n¨m 2014 13