Giảm chi tiêu từ quỹ Medicaid dựa vào cơ chế
quản lý đối tợng tham gia BHYT thông qua
mô hình liên kết bệnh viện quỹ BHYT (managed
care plans) là đặc điểm chung của hầu hết các
tiểu bang đang thực hiện mô hình liên kết này.
Trong năm 2009, tại 25 tiểu bang đã có hơn 50%
đối tợng tham gia BHYT đăng ký khám chữa
bệnh trong mô hình liên kết này, bao gồm chủ
yếu là các bà mẹ và trẻ em, nhóm đối tợng có
chi phí thấp. Xu hớng mới trong một số tiểu
bang là thực hiện bắt buộc các nhóm đối tợng
ngời cao tuổi, bị mù và ngời tàn tật đăng ký
chăm sóc tại các bệnh viện liên kết.
Do số ngời đủ tiêu chuẩn cấp thẻ BHYT
ngời nghèo đang tăng lên, số lợng bác sĩ chấp
nhận chăm sóc sức khỏe cho ngời nghèo mới
có thẻ BHYT trở thành một chỉ số đánh giá khả
năng tiếp cận dịch vụ của quỹ BHYT ngời
nghèo. Theo Trung tâm Thống kê Y tế Quốc gia,
năm 2009 chỉ 65% bác sĩ chấp nhận chăm sóc
ngời mới có thẻ BHYT, trong khi có tới 74% và
88% bác sĩ đồng ý chữa bệnh cho các bệnh nhân
mới tham gia quỹ BHYT Medicare và bảo hiểm
t nhân.
Quỹ BHYT ngời nghèo Medicaid của Mỹ
đang đứng trớc ngã ba đờng. Với các chính
sách u tiên cho việc giải quyết thâm hụt ngân
sách lớn của ngân sách liên bang, quỹ BHYT
ngời nghèo đang đứng trớc nguy cơ bị co nhỏ,
do sự thiếu thống nhất trong quan điểm hỗ trợ
quỹ của hai Đảng đối lập, trong khi ngân sách
của các tiểu bang không đủ khả năng đáp ứng
chi phí cấp thẻ BHYT số ngời nghèo tăng
nhanh. Dù thế nào, các nhà hoạch định chính
sách Mỹ cũng vẫn phải nhìn nhận lại đề xuất của
Đảng Dân chủ để đa ra giải pháp chính trị chấp
nhận đợc nhằm duy trì cơ chế bảo vệ chăm sóc
sức khỏe cho những ngời nghèo nhất./.
9 trang |
Chia sẻ: hachi492 | Lượt xem: 13 | Lượt tải: 0
Bạn đang xem nội dung tài liệu Kéo dài thời gian nuôi con 6 tháng bằng sữa mẹ góp phần nâng cao chất lượng dân số Việt Nam, để tải tài liệu về máy bạn click vào nút DOWNLOAD ở trên
48
Diễn đàn chính sách y tế
ĐặT VấN Đề
Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X của
Đảng đã khẳng định: “Xây dựng chiến lược
quốc gia về nâng cao sức khoẻ, tầm vóc con
người Việt Nam, tăng tuổi thọ và cải thiện chất
lượng giống nòi”. Pháp lệnh số 06/2003/PL-
UBTVQH11 ngày 09 tháng 01 năm 2003 của
ủy ban thường vụ Quốc hội cũng nêu rõ: “Nâng
cao chất lượng dân số (CLDS) là chính sách cơ
bản của Nhà nước trong sự nghiệp phát triển đất
nước. Nhà nước thực hiện chính sách nâng cao
chất lượng dân số về thể chất, trí tuệ và tinh thần
nhằm nâng cao chỉ số phát triển con người của
Việt Nam lên mức tiên tiến của thế giới, đáp ứng
yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất
nước”. Để thực hiện mục tiêu trên, trước hết cần
phải thực hiện tốt việc bảo vệ, chăm sóc sức
khỏe bà mẹ và trẻ em. Sức khỏe của bà mẹ và trẻ
em được bảo vệ, chăm sóc tốt là tiền đề để nâng
cao chất lượng dân số nước ta.
CƠ Sở KHOA HọC Và THựC TIễN
Khái niệm chất lượng dân số
Theo Pháp lệnh dân số của Việt Nam tại Điều
3, Mục 6 nêu rõ: “ Chất lượng dân số là sự phản
ánh các đặc trưng về thể chất, trí tuệ và tinh
2
thần của toàn bộ dân số”.
Theo khái niệm trên thì các đặc trưng về thể
chất, trí tuệ và tinh thần của các nhóm dân số là
cấu thành của toàn bộ chất lượng dân số. Từ đó
suy ra các chỉ số đặc trưng về thể chất, trí tuệ và
tinh thần của nhóm bà mẹ và trẻ em đang được
nuôi bằng sữa mẹ là thể hiện cụ thể của chất
lượng dân số.
KéO DàI THờI GIAN NUÔI CON 6 THáNG BằNG SữA Mẹ GóP
PHầN NÂNG CAO CHấT LƯợNG DÂN Số VIệT NAM
1
TS. Nguyễn Đức Mạnh
Về thể chất có nhiều yếu tố, nhưng đặc trưng
nhất là các số đo về chiều cao, cân nặng, sức
mạnh, tốc độ, sức bền, sự khéo léo, dinh dưỡng,
bệnh tật, tuổi thọ; các yếu tố giống nòi, gen di
truyền (như tật nguyền bẩm sinh, thiểu năng trí
tuệ, nhiễm chất độc da cam) của người dân.
Về trí tuệ, có các yếu tố trình độ văn hoá,
thẩm mỹ, trình độ khoa học kỹ thuật, tay nghề
Về tinh thần, có các yếu tố tâm lý, tình cảm,
cảm thụ và hấp thụ; phản ánh các hành vi văn
hóa...
Những yếu tố tác động ảnh hưởng tới chất
lượng dân số nhóm bà mẹ và trẻ em
Về vật chất: Trong năm đầu đời, trọng lượng
trẻ sơ sinh sẽ tăng gấp 3 lần và chiều cao tăng
gấp 2 lần. Trẻ cần số năng lượng tính trên cân
nặng cao gấp 3-4 lần so với người lớn. Cụ thể, trẻ
sơ sinh cần 90-120 kcal/kg, trong khi đó người
lớn chỉ cần 30-50 kcal/kg. Năng lượng cho sự
tăng trưởng và phát triển của trẻ từ các chất bột
đường (lactose) và chất béo chủ yếu có trong sữa
3
mẹ . Các nhà dinh dưỡng khẳng định, trẻ từ thời
kỳ bào thai đến khi được 24 tháng tuổi là thời
gian khởi đầu để chăm sóc dinh dưỡng tốt. Cân
nặng của trẻ tăng nhanh trong năm thứ nhất, đặc
biệt là 3 tháng đầu tiên. Đến tháng thứ 4 sau khi
1
Phó Viện trưởng Viện Chiến lược và Chính sách Y tế
2
Pháp lệnh số 03/2003/PL-UBTVQH11 của Uỷ ban Thường vụ
Quốc hội ngày 9/1/2003 về Dân số; có hiệu lực kể từ ngày
1/5/2003.
3
cua-tre.htm
49
sinh, cân nặng của trẻ đã tăng gấp đôi cân nặng
khi sinh (ở thập kỷ 70 - 80 phải đến 6 tháng tuổi
mới đạt được mức này). Nếu không có dinh
dưỡng hợp lý, đặc biệt là thiếu sữa mẹ trong giai
đoạn này, trẻ có thể bị các tổn thương không thể
phục hồi được và truyền cho thế hệ kế tiếp.
Những nghiên cứu của WHO đã cho thấy ý
nghĩa vô cùng quan trọng khi trẻ được bú mẹ.
Đó là nếu tỷ lệ nuôi con bằng sữa mẹ cao, đạt
khoảng 99%, có thể giảm được tử vong ở trẻ 36
tháng xuống 9,1% và gánh nặng bệnh tật xuống
4
8,6% . “Nuôi con bằng sữa mẹ là một việc quan
trọng giúp cải thiện sự sống còn của trẻ”, (Ann
5
M. Veneman, Giám đốc Điều hành UNICEF) .
Đối với các bà mẹ, việc cho con bú giúp mẹ
giảm đáng kể nguy cơ các bệnh ung thư. Quỹ
nghiên cứu ung thư thế giới cho biết việc nuôi
con bằng sữa mẹ trong 1 năm sẽ làm giảm 4,8%
khả năng phát triển bệnh ung thư. Thời gian cho
con bú càng nhiều, nguy cơ mắc bệnh càng thấp.
Các nhà nghiên cứu giải thích rằng, do quá trình
cho con bú làm hạ thấp lượng hoóc môn liên
quan đến ung thư trong máu người mẹ, và thời
điểm trước khi cai sữa, cơ thể sẽ tự giải thoát
mình khỏi những tế bào vú bị hư hại (vốn có thể
chuyển thành ung thư trong tương lai). Cho con
bú cũng làm giảm nguy cơ bị ung thư của đứa trẻ
khi lớn lên, nhờ làm giảm được nguy cơ béo phì
của bé. Ngoài ra, việc nuôi con tự nhiên này
cũng làm hạ thấp nguy cơ bị ung thư tử cung và
6
giảm 1/4 bị bệnh tim mạch . Khoa học thế giới
hiện đại đã chứng minh rằng, việc trẻ được bú
sữa mẹ còn có thêm 3 lợi ích: giảm tỷ lệ trẻ mắc
bệnh béo phì; giảm nguy cơ mắc bệnh đái tháo
đường khi trưởng thành và nguy cơ mắc các
bệnh tim mạch khi về già.
Về trí tuệ: Não bộ hình thành và phát triển
chủ yếu từ trong giai đọan bào thai và hoàn thiện
dần ngay sau khi sinh: 3 tháng đầu tốc độ phát
triển 250.000 tế bào một phút tiếp tục tăng
nhanh sau khi sinh. Khi sinh não chưa trưởng
thành vì chưa myelin hóa, 6 tháng tuổi đã có
thùy rãnh nhưng chưa sâu như người lớn. Sau 1
năm trọng lượng não gấp 2-3 lần khi sinh, 3 tuổi
gấp 4 lần và bằng 80% với 14 tỷ tế bào như người
lớn, 8-9 tuổi biệt hóa như người lớn. Giai đọan
trẻ dưới 1 tuổi là thời kỳ phát triển và tăng
trưởng nhanh chóng của não bộ. Khẩu phần ăn
trong giai đọan này có tác động đáng kể lên sự
phát triển thần kinh. Các acid béo như DHA,
ARA, linoleic acid và linolenic, folic acid,
taurine và sắt đồng thời có tác động lên sự phát
triển thần kinh của trẻ. “Dinh dưỡng không đầy
đủ trong các giai đọan nhạy cảm trong thời kỳ
đầu phát triển bộ não có thể ảnh hưởng lâu dài
đến chức năng nhận thức” (A.Lucas, BMJ,
7
1998) .
Trẻ bị thấp còi hoặc sinh ra thiếu cân sẽ bị
hạn chế trong học tập, thu nhập thấp khi lớn lên,
gây trở ngại cho phát triển nhận thức và tiềm lực
kinh tế. Và những đứa trẻ này lại có thể sinh ra
một thế hệ cũng thấp còi như chúng.
Nhiều cuộc nghiên cứu đã chứng minh rằng
những em bé được nuôi bằng sữa mẹ sau này sẽ
trở nên thông minh hơn những đứa bé được nuôi
bằng sữa bột. Vào năm 2008, các nhà nghiên
cứu ở Đại học McGill (Canada) phát hiện ra
rằng những trẻ đã bú mẹ sẽ có kết quả kiểm tra
IQ tốt hơn các bé chỉ dùng sữa bột khi ở tuổi lên
6. GS Michael Kramer cho rằng: “Bú mẹ trong
một thời gian dài và bú mẹ là chủ yếu sẽ giúp
phát triển nhận thức”. Cuộc nghiên cứu mới
nhất đã theo dõi sự phát triển ở các em bé được
sinh ra tại các bệnh viện ở Belarus, những đứa
trẻ được nuôi bằng sữa mẹ thể hiện sự thông
minh hơn hẳn các bạn đồng trang lứa được nuôi
bằng sữa bột. Họ chỉ ra rằng những đứa bé được
4
Tú Linh.
29188.htmlNghỉ thai sản 6 tháng là hợp lý.
5
6
T. An (theo Dailymail).
_nguy_co_ung_thu-10-21275965.html
7
=dd_dongdoi Sữa giúp trẻ thông minh hơn (14-08-2008)
Chính sách - Số 8/2011 Y tế
Tạp chí
50
Diễn đàn chính sách y tế
bú mẹ đều đặn trong 3 tháng đầu tiên - cùng với
nhiều đứa bé được tiếp tục bú mẹ đến 1 tuổi - đạt
điểm số cao hơn 5,9 điểm so với điểm số trung
bình khi làm các bài kiểm tra IQ ở tuổi thiếu
8
niên .
Về tinh thần: Giai đoạn từ 0-18 tháng (tuổi
sơ sinh và nhũ nhi), các giác quan phát triển để
tiếp nhận mọi kích thích từ môi trường sống,
mang tâm lý xã hội đầu tiên. Giai đoạn này sự
gắn bó mẹ con bảo đảm các nhu cầu hợp lý cho
trẻ, nhờ đó tạo ra sự an tâm cho trẻ, khuyến
khích sự phát triển tiềm năng sinh học ban đầu.
Những đứa trẻ, do sự chăm sóc không hợp lý, bị
hẫng hụt tâm lý, làm tổn thương cảm giác an
toàn, gây cho trẻ sợ hãi, làm giảm tiềm năng của
trẻ. Biểu hiện thường thấy là trẻ "khó tính" trong
ăn ngủ, phát triển thể chất kém.
Theo báo cáo của các nhà nghiên cứu tại úc,
trẻ được kéo dài thời gian bú mẹ trên 6 tháng
tuổi ít nguy cơ bị mắc các vấn đề về sức khỏe
tinh thần trong cuộc đời hơn trẻ được bú bé dưới
6 tháng tuổi. Bú mẹ ngoài 6 tháng tuổi giúp trẻ
phát triển tâm lý tốt hơn . “Nuôi con bằng sữa
mẹ trong một thời gian dài xem ra có nhiều lợi
ích rõ nét về sức khoẻ tinh thần khi trẻ vào tuổi vị
thành niên” (TS. Wendy Oddy, chủ trì công
trình nghiên cứu). Việc đó có liên quan tích cực
tới sức khỏe tinh thần và sự cân bằng tâm lý của
trẻ trong thời thơ ấu, thời kỳ trưởng thành, thậm
chí cả khả năng điều chỉnh để phù hợp với các
yếu tố xã hội, kinh tế và tâm lý cũng như các
biến cố đầu đời. Các bà mẹ cho con bú dưới 6
tháng nhiều khả năng bị mắc bệnh trầm cảm sau
sinh hơn và con cũng có nhiều nguy cơ biểu
hiện, hành vi xấu hơn, có thể dẫn đến sự hung
9
hãn, trầm cảm hoặc suy nhược .
Một nghiên cứu năm 2007 cho thấy những
trẻ được bú mẹ cũng sẽ thành đạt hơn khi trưởng
thành. Nhóm nghiên cứu của Đại học Bristol đã
quan sát 1.400 đứa trẻ sinh từ 1937-1939 trong
suốt 60 năm sau đó. Những trẻ được bú mẹ sẽ có
nấc thang xã hội cao hơn những trẻ bú bình là
41%. Trẻ được bú mẹ kéo dài cũng sẽ thích nghi
nhanh với sự thay đổi hơn, kết quả nghiên cứu
chỉ rõ. Những phụ nữ có nghề nghiệp ổn định
cũng có xu hướng cho con bú lâu hơn những bà
10
mẹ làm nhiều công việc khác nhau .
Một số thực trạng chất lượng dân số nhóm
bà mẹ và trẻ em tại Vệt Nam
Chăm sóc và nuôi dưỡng trẻ em dưới 5 tuổi,
đặc biệt dưới 1 tuổi có ý nghĩa rất quan trọng có
tính quyết định cả quá trình phát triển để trưởng
thành của con người. Trong giai đoạn này trẻ em
rất dễ bị bệnh tật, suy dinh dưỡng và đó cũng là
các nguyên nhân chính dẫn đến tử vong trẻ em
dưới 5 tuổi, dưới 1 tuổi và tình trạng thấp bé nhẹ
cân của thanh niên Việt Nam.
Về thể chất: Những năm qua do có những
chính sách đúng đắn của Nhà nước và những
tiến bộ của ngành Y tế nước ta, tỷ lệ trẻ em tử
vong dưới 5 tuổi và dưới 1 tuổi đã giảm rất rõ rệt.
Tỷ suất chết trẻ em dưới 1 tuổi giảm từ 44,4‰
năm 1989 xuống 36,7‰ năm 1999 và còn 16‰
11
năm 2009 . Theo số liệu thống kê hàng năm
trong bệnh viện cho thấy trẻ em chết cao nhất do
10 bệnh, trong đó: nhiễm khuẩn đường hô hấp
và dinh dưỡng đứng thứ 3 và thứ 5 mặc dù tử
vong do 6 bệnh ở trẻ em giảm đi rõ rệt vì đã được
tiêm chủng.
Tỷ suất chết trẻ em dưới 1 tuổi ở một số vùng
như Bắc Trung Bộ, Tây Nguyên và Tây Bắc còn
rất cao, tới 22-30‰; Tỷ lệ suy dinh dưỡng thể
nhẹ cân và thể thấp còi của trẻ em dưới 5 tuổi
8
Ngọc Dung.
hi_so_iq-10-16479.html Nuôi con bằng sữa mẹ giúp tăng chỉ
số IQ
9
Bú mẹ ngoài 6 tháng tuổi giúp trẻ phát triển tâm lý tốt hơn
Translated by Minh Anh.
266&lang=VN.Nuôi con bằng sữa mẹ.
10
tml
11
Dự thảo Đề án nâng cao chất lượng dân số Việt Nam giai
đoạn 2011-2020.
51
12
của cả nước còn 21,2% và 33,9% (2007)
nhưng ở một số vùng như Bắc Trung Bộ, Tây
Nguyên, Tây Bắc tỷ lệ này vẫn còn cao, trên
25% và trên 40%. Trẻ đẻ thấp cân, trẻ suy dinh
dưỡng, trẻ em con nhà nghèo, điều kiện sinh
hoạt có nhiều khó khăn tỷ lệ mắc cao hơn.
Thể lực của thanh niên Viêt Nam 18 tuổi đã
được cải thiện (năm 2003: nam 163,7 cm, nữ
153 cm). Tuy nhiên, so với chuẩn quốc tế (nam
176,8 cm, nữ 163,7 cm) thì chiều cao của thanh
niên Việt Nam còn thấp hơn rất nhiều (13,1 cm
đối với nam và 10,7 cm đối với nữ) so với các
nước trong khu vực, chiều cao trung bình của
thanh niên Việt Nam cũng thấp hơn 6-7 cm, so
với thanh niên Singapore, 2 cm so với thanh niên
Thái Lan và 2-3 cm so với thanh niên Quảng
Tây - Trung Quốc. Chỉ số HDI của nước ta tuy
có những tiến bộ đáng kể nhưng vẫn còn ở mức
thấp, thấp hơn mức trung bình của thế giới
(0,743 điểm) và mức trung bình của khu vực
13
Châu á -Thái Bình Dương (0,771 điểm) .
Thực tế cho thấy một số chỉ tiêu phản á nh về
sức khoẻ bà mẹ, trẻ em ở nước ta còn yếu kém:
Tỷ suất tử vong mẹ còn cao, gấp 2 lần so với một
số nước trong khu vực như Thái Lan, Singapore,
Malaysia, gấp 4 lần so với Hàn Quốc. Với nhóm
phụ nữ nuôi con nhỏ, xấp xỉ 20% rơi vào tình
trạng rối nhiễu tâm trí, nhưng đáng chú ý là
nhóm phụ nữ nghèo có tỷ lệ bị rối nhiễu tâm trí
(22,5%), cao hơn so với phụ nữ không nghèo
14
(14,4%) .
TS.Nguyễn Công Khẩn, Nguyên Viện trưởng
Viện Dinh dưỡng Quốc gia khẳng định, sự chăm
sóc dinh dưỡng đầy đủ trong thời kỳ đầu của
cuộc đời cho trẻ sẽ giảm rất lớn nguy cơ bị suy
dinh dưỡng, mắc các bệnh tiêu chảy, tiểu đường
và nhiều bệnh mạn tính khác. Dinh dưỡng đầy
đủ, tốt nhất cho trẻ, trẻ nhỏ là sữa mẹ. Nhất là
trong vòng 6 tháng đầu đời, sữa mẹ chính là
nguồn dinh dưỡng tuyệt vời nhất cho trẻ. Ông
Nguyễn Trọng An - Phó Cục trưởng Cục Bảo vệ
chăm sóc trẻ em cũng cho rằng, hiện nay, Việt
Nam là một trong những quốc gia có tỷ lệ suy
dinh dưỡng cao nhất thế giới. Nguyên nhân một
phần là do không được bú sữa mẹ hoàn toàn
15
trong 6 tháng đầu .
Về tinh thần: Trong giai đoạn nuôi con bằng
sữa mẹ, đặc biệt khi người mẹ sử dụng những ca
từ như trong lời ru, những lời cưng nựng, âu
yếm, vỗ về sẽ tạo nên quan hệ tình cảm gắn bó
giữa mẹ và con, làm giàu lên những cảm nhận
của trẻ thơ về ngôn ngữ và âm nhạc. Tuy nhiên,
hiện nay số bà mẹ trẻ ở Việt Nam biết những lời
ru con không nhiều, thời gian người mẹ được
nghỉ để nuôi con bằng sữa mẹ tối đa cũng chỉ có
4 tháng, thậm chí còn ít hơn rất nhiều do người
mẹ phải đi làm việc sớm. Điều đó đã hạn chế
thời gian gần gũi và giao tiếp ngôn ngữ, tình
cảm giữa người mẹ và em bé. Đây là một thiệt
thòi lớn cho trẻ thơ cũng như cho chính người
mẹ.
Tiến sĩ Đinh Thị Kim Thoa, chuyên gia giáo
dục của trường mầm non Hoàng Gia, cho rằng
dù thời đại nào, lời ru vẫn luôn là một "món ăn
16
tinh thần" bổ dưỡng cho bé . Những lời ru ngọt
ngào với giai điệu êm ái, nhẹ nhàng sẽ đưa bé
dần dần đi vào giấc ngủ bình yên. Đặc biệt hơn,
lời ru ấy chứa đựng tình cảm yêu thương trìu
mến của mẹ gửi gắm vào. Bởi thế, nó nuôi
dưỡng tâm hồn bé, làm cho sợi dây gắn bó với
gia đình của bé được thắt chặt hơn.
Ngoài ra, đối với các bà mẹ, họ còn bị nhiều
hành vi vi phạm pháp luật về bình đẳng giới
trong gia đình cũng như trong các lĩnh vực chính
12
Viện Dinh dưỡng quốc gia, Báo cáo năm 2007.
13
Báo cáo của Viện Dinh dưỡng quốc gia.
14
Bs. Ts. Trần Tuấn. Thực trạng gánh nặng sức khỏe tâm thần
của bà mẹ và trẻ em. Tạp chí Gia đình &Trẻ em. Tháng 8/2005.
trang 13.
15
Tú Linh.
_hop_ly-10-29188.htmlNghỉ thai sản 6 tháng là hợp lý
16
Minh Thùy.
hien_dai-10-46214.html. Chuyện ru con thời hiện đại
Chính sách - Số 8/2011 Y tế
Tạp chí
52
Diễn đàn chính sách y tế
trị, kinh tế, lao động, giáo dục và đào tạo, khoa
hoc công nghệ, văn hóa thông tin, thể dục thể
thao, y tế. Điều đó đã làm trầm trọng thêm sức
khỏe tâm thần của không ít phụ nữ, ảnh hưởng
không những đến sức khỏe cá nhân họ mà còn
tác động đến chất lượng nuôi dạy và sự phát
triển của con cái.
Thực trạng thời gian nuôi con bằng sữa mẹ
của bà mẹ Việt Nam
Theo qui định trong chính sách dân số hiện
nay của Nhà nước, phụ nữ Việt Nam chỉ sinh tối
đa là 2 con và suốt cuộc đời chỉ được nghỉ có 8
tháng sau đẻ để chăm sóc 2 con theo qui định
của pháp luật. Điều này làm cho ta thấy sự bất
hợp lý rất lớn trong việc đầu tư cho con người ở
giai đoạn đầu đặc biệt quan trọng của cả đời
người. Đây là giai đoạn quyết định trong quá
trình đầu tư cho nâng cao chất lượng dân số
nhằm phát triển nguồn nhân lực của đất nước.
Tuy nhiên, thực tế cho thấy mặc dù qui định hiện
hành cho phép các bà mẹ được nghỉ đẻ và nuôi
con trong thời gian 4 tháng, song tình trạng nuôi
con bằng sữa mẹ cũng chưa được quan tâm,
động viên, hỗ trợ tích cực, tình hình trẻ em được
bú sữa mẹ trong trong nhiều năm qua chưa được
cải thiện nhiều.
Tình hình nuôi con bằng sữa mẹ qua các năm 1999 - 2006 (đơn vị tính %)
Tình trạng bú mẹ
- Bú mẹ hoàn toàn trong 4 tháng đầu
- Bú mẹ chủ yếu trong 4 tháng đầu
- Nặn bỏ sữa non
- Tháng cai sữa trung bình
1999
19,1
7,2
85,5
-
14,0
2000
26,8
15,1
39,6
-
12,0
2001
25,2
11,7
39,4
-
13,0
2002
42,4
27,5
21,9
-
12,0
2003
33,6
14,6
25,5
-
12,0
2004
33,8
10,9
18,2
55,5
8,0
2005
35,0
11,6
24,5
55,4
9,0
2006
27,4
0,7
29,1
44,1
9,9
17
Số liệu qua các cuộc điều tra thực hiện bởi TTDD
Bảng thống kê trên cho thấy việc cho con bú
mẹ trong thời gian 4 tháng đầu không ổn định và
có xu hướng suy giảm. Tỷ lệ bà mẹ nặn sữa non
còn cao và tháng cai sữa trung bình giảm rõ rệt.
Đây là điều rất đáng lo ngại đến dinh dưỡng và
khả năng phát triển không chỉ về vật chất mà cả
về tâm lý tình cảm, tinh thần của trẻ em.
Theo thống kê của Bộ Y tế, hiện nay chỉ có
gần nửa trẻ sơ sinh được bú mẹ sớm trong vòng 1
giờ đầu sau khi sinh và dưới 1/5 trẻ em được bú
sữa mẹ hoàn toàn trong 6 tháng đầu đời. Nhất là
ở thành phố, tỷ lệ các bà mẹ cho con bú sữa càng
thấp hơn vùng nông thôn. Có nhiều nguyên
nhân dẫn đến việc trẻ không được bú mẹ hoàn
toàn trong 6 tháng đầu đời, trong đó một phần là
do chế độ thai sản như hiện nay. Khi con mới
được 4 tháng tuổi, các bà mẹ đã phải đi làm
(thậm chí nhiều người phải đi làm từ khi con
được 2 - 3 tháng do nghỉ trước sinh) nên khó
đảm bảo được lượng sữa. Vì thế, rất ít người có
khả năng “vắt” được sữa, bảo quản trong tủ lạnh
18
cho con uống trong thời gian phải đến công sở .
“Bộ Y tế Việt Nam và WHO đều khuyến cáo
nên cho trẻ bú hoàn toàn bằng sữa mẹ trong 6
tháng đầu đời sẽ giảm được nguy cơ mắc bệnh.
Việc người mẹ đi làm từ khi trẻ 4 tháng có thể
khiến nhiều trẻ khó được bú mẹ được như
19
khuyến cáo” .
Thực trạng trên đã góp phần làm tăng tỷ lệ
suy dinh dưỡng ở trẻ em nước ta trong thời gian
qua. Theo ông Nguyễn Trọng An, Phó Cục
17
=dd_dongdoi. Sữa giúp trẻ thông minh hơn (14-08-2008)
18
Tú Linh.
hop_ly-10-29188.htmlNghỉ thai sản 6 tháng là hợp lý
19
10-29188.htmlNghỉ thai sản 6 tháng là hợp lý
53
trưởng Cục Bảo vệ, Chăm sóc trẻ em, Việt Nam
đang nằm trong số những quốc gia có tỷ lệ trẻ
em dưới 5 tuổi bị suy dinh dưỡng cao nhất nhì
thế giới, đặc biệt là suy dinh dưỡng thể thấp còi
(hiện tại trên toàn quốc còn trên 30%). Một
trong số các nguyên nhân của tình trạng trên là
do con em chúng ta không được bú sữa mẹ hoàn
toàn trong 6 tháng đầu. Theo thống kê của Bộ Y
tế, năm 2010 chỉ có hơn 10% trẻ em Việt Nam
được bú sữa mẹ hoàn toàn trong 6 tháng đầu đời.
Nếu sau đẻ, bà mẹ được nghỉ ngơi hoàn toàn
ít nhất là 6 tháng, thì sẽ có thời gian tiếp cận với
các kiến thức về nuôi dạy trẻ, có thời gian chuẩn
bị tốt về dinh dưỡng cho bản thân để có nguồn
sữa tốt cho con; mặt khác, cho trẻ bú sữa mẹ còn
hạn chế được tình trạng có thai ngoài ý muốn.
Lợi ích của việc nuôi con bằng sữa mẹ
trong 6 tháng đầu đời
Lợi ích cho trẻ: Sữa mẹ có đủ các chất dinh
dưỡng cho trẻ, bao gồm đường, chất béo, đạm,
nước với nồng độ cần thiết cho trẻ. Cơ thể của trẻ
tiêu hóa nguồn dinh dưỡng từ sũa mẹ tốt hơn
sữa ngoài. Những kết quả nghiên cứu cho thấy
trẻ nào được nuôi bằng sữa mẹ thì trưởng thành
và phát triển tốt hơn, nó giúp trẻ ít tăng cân quá
mức cần thiết và do đó giảm nguy cơ béo phì sau
này. Đối với trẻ sanh thiếu tháng, bé nào được
nuôi bằng sữa mẹ sẽ phát triển hơn những trẻ
được nuôi bằng sữa ngoài. Trẻ nuôi bằng sữa mẹ
có chỉ số thông minh cao hơn, đặc biệt đối với
20
trường hợp trẻ sanh thiếu tháng .
Sữa mẹ chứa các vitamin quan trọng nhiều
hơn sữa bò, đặc biệt là vitamin A và vitamin C.
Nếu bà mẹ được cung cấp đủ vitamin A trong
thức ăn thì lượng vitamin A chứa trong sữa mẹ
có thể cung cấp đủ cho trẻ đến năm thứ hai của
cuộc đời. Vitamin A có thể giúp trẻ chống lại các
bệnh nhiễm khuẩn và bệnh khô mắt. Sắt đóng
vai trò quan trọng để phòng chống thiếu máu,
trẻ được bú mẹ hoàn toàn thì nhận đủ sắt và được
bảo vệ chống lại bệnh thiếu máu do thiếu sắt đến
21
6 tháng tuổi .
Lợi ích cho mẹ: Việc nuôi con bằng sữa mẹ
giúp bà mẹ tiêu thụ tích cực nguồn năng lượng,
do đó dễ dàng duy trì cân nặng bình thường sau
thời kì mang thai. Bên cạnh đó, tử cung cũng dễ
co lại đúng kích thước và giảm chảy máu sau
sanh. Cho con bú sữa mẹ còn có tác dụng trì
hoãn thời điểm rụng trứng và chu kì kinh nguyệt.
Tuy nhiên người mẹ cũng cần trao đổi với bác sĩ
về cách ngừa thai mình chọn. Nuôi con bằng sữa
mẹ làm giảm nguy cơ ung thư vú, ung thư buồng
trứng và có thể giúp giảm nguy cơ loãng xương
khi đến thời kì mãn kinh. Nuôi con bằng sữa mẹ
làm cuộc sống dễ dàng hơn, người mẹ sẽ tiết
kiệm được thời gian và tiền bạc do không phải
tốn tiền mua sữa, không tốn thời gian pha sữa
cho con. Người mẹ có thể cho con bú bất cứ lúc
nào trẻ đói, thỏa mãn được nhu cầu của trẻ. Thời
gian cho con bú chính là lúc mẹ và con được
nghỉ ngơi, giải trí. Hơn nữa, sự tiếp xúc giữa 2 cơ
thể khi người mẹ bồng con để cho trẻ bú giúp trẻ
tự tin hơn, có cảm giác an toàn hơn, ấm áp hơn.
Cũng vậy, những phụ nữ cho con bú sẽ có cảm
22
giác tự tin hơn và gần gũi với con hơn .
Nuôi con bằng sữa mẹ giúp mẹ và trẻ hình
thành mối quan hệ gần gũi yêu thương, trẻ khóc
ít hơn và có thể phát triển tốt hơn. Sự tiếp xúc
sớm của trẻ với bà mẹ sẽ mang đến cho bà mẹ
những giây phút hạnh phúc, đồng thời tình cảm
mẹ con gắn bó sẽ tác động rất tốt đến việc giáo
dục trẻ sau này. Khi đứa trẻ nút vú, rung động
cảm giác đi từ núm vú đến não, tác động lên
thùy trước tuyến yên ở não giúp bài tiết
prolactin đi vào máu đến vú, làm cho các tế bào
bài tiết sữa sản xuất sữa. Chính vì thế nó giúp
cho vú tạo sữa cho bữa ăn tiếp theo. Prolactin
20
BS.CK2. Nguyễn Thị Hạnh Lê.
Items=294.Lợi ích của nuôi con bằng sữa mẹ
21
bang-sua-me-loi-ca-con-lan-me-147555.aspx
22
BS.CK2. Nguyễn Thị Hạnh Lê.
Items=294. Lợi ích của nuôi con bằng sữa mẹ
Chính sách - Số 8/2011 Y tế
Tạp chí
54
Nhìn ra nước ngoài
làm cho bà mẹ cảm thấy thư giãn, đôi khi buồn
ngủ. Vì vậy bà mẹ có thể nghỉ ngơi tốt ngay cả
khi cho con bú vào ban đêm. Sau sinh, tử cung
co chắc lại thành một khối cầu an toàn để thực
hiện cầm máu, việc cho bú sớm nửa giờ đầu sau
sinh sẽ giúp tử cung co lại tốt hơn và giảm việc
23
chảy máu sau sinh .
Lợi ích cho xã hội: Nuôi con bằng sữa mẹ
giúp tiết kiệm chi phí chăm sóc sức khỏe. Kinh
phí cho y tế của một đất nước mà trẻ được bú mẹ
hoàn toàn thấp hơn những nước mà trẻ không
được bú mẹ hoàn toàn vì phải tốn chi phí cho
bệnh tật, thuốc men và bệnh viện. Nuôi con
bằng sữa mẹ góp phần tăng lực lượng lao động.
Những bà mẹ cho con bú làm việc ít hơn nhưng
con của họ thì ít bệnh hơn. Do đó, chi phí cho y
tế cho việc thuê mướn lao động thấp hơn nhưng
năng suất lao động cao hơn. Bên cạnh đó, việc
cho con bú sữa mẹ cũng góp phần bảo vệ môi
trường sống vì như thế sẽ có ít chai sữa và các vật
dụng liên quan đến việc cho con bú ngoài thải ra
24
môi trường hơn .
Theo TS. Nguyễn Công Khẩn, việc nghỉ thai
sản 6 tháng (đối với bà mẹ) không chỉ để đứa bé
được bú mẹ hoàn toàn 6 tháng đầu đời, mà đây
cũng là lúc người mẹ có thời gian học hỏi các
kiến thức về dinh dưỡng nuôi bé ở lứa tuổi ăn
dặm, một giai đoạn dinh dưỡng cũng rất quan
trọng để đảm bảo sự phát triển thể chất, tinh thần
25
của trẻ sau này .
Nuôi con bằng sữa mẹ là “an toàn, lành mạnh
và bền vững”:
- An toàn: Góp phần phòng và chống những
bệnh lây nhiễm thông thường như tiêu chảy và
viêm phổi, đồng thời cũng phòng chống nhiều
chứng dị ứng, ví dụ như hen phế quản.
- Lành mạnh: Sữa mẹ bao gồm hầu hết các
chất dinh dưỡng cần thiết và với số lượng đúng,
sữa mẹ phù hợp nhất đối với những nhu cầu dinh
dưỡng mà trẻ nhỏ cần.
- Bền vững: Có bà mẹ (hay người vú nuôi) là
có sữa mẹ, do đó trẻ nhỏ không cần một loại
thức ă n nào khác.
MộT Số KHUYếN NGHị
Trên cơ sở các bằng chứng khoa học và thực
tiễn chúng tôi đề nghị:
1. Chính phủ cần quan tâm, đầu tư hợp lý hơn
nữa tới chất lượng dân số nước ta mà bắt đầu từ
việc bảo vệ và chăm sóc sức khỏe của nhóm dân
số bà mẹ và trẻ em.
2. Đề nghị Chính phủ hưởng ứng thông điệp
khuyến cáo của Quỹ Nhi đồng Liên Hiệp Quốc
UNICEF về việc nuôi con bằng sữa mẹ trong 6
tháng đầu đời và của Tổ chức Y tế thế giới
(WHO) về việc tăng cường hơn nữa sự hỗ trợ
chuyên nghiệp và toàn diện cho các bà mẹ đang
26
cho con bú .
3. Tăng cường các biện pháp tuyên truyền
phổ biến cho người dân, đặc biệt là các bà mẹ trẻ
thấy lợi ích to lớn của việc hoàn toàn bằng sữa
mẹ trong 6 tháng đầu tiên.
4. Để hiện thực hóa các mục tiêu trên, Chính
phủ cần nhanh chóng ban hành chính sách mới,
qui định cho phép các bà mẹ được nghỉ thai sản
trong thời gian 6 tháng./.
23
bang-sua-me-loi-ca-con-lan-me-147555.aspx
24
BS.CK2. Nguyễn Thị Hạnh Lê
vn/cms/index.php?IDcat=167&IDItems=294. Lợi ích của nuôi
con bằng sữa mẹ.
25
Tú Linh.
hop_ly-10-29188.html Nghỉ thai sản 6 tháng là hợp lý
26
con-cua-tre/2008/8/244507.vip
55
ăm 2010, có khoảng 68 triệu người nghèo
tại Mỹ được cấp thẻ bảo hiểm y tế (BHYT) N
từ quỹ Medicaid - quỹ BHYT dành cho người
nghèo và khoảng 406 tỉ dollar đã được sử dụng để
trang trải chi phí y tế của nhóm người nghèo có
thẻ BHYT. Khoảng 16 triệu người Mỹ nữa sẽ
được cấp thẻ theo quy định của Luật “Patient
Protection and Affordable Care Act” (ACA) và
như vậy, cứ 4 công dân Mỹ thì có 1 người là thành
viên của quỹ BHYT người nghèo. Quỹ Medicaid
bắt đầu hoạt động từ năm 1965, ngay sau khi quỹ
BHYT cho người cao tuổi (Medicare) được thành
lập và đã trở thành một quỹ công ích lớn, mặc dù
ngân sách Mỹ lúc đó đang ở trong tình trạng suy
thoái. Ngày nay, trong bối cảnh Đảng Cộng hòa
hiện đang nắm giữ đa số ghế ở Hạ viện Mỹ thì
câu hỏi đặt ra là chính quyền Tổng thống Obama
sẽ có thể hỗ trợ tới mức nào cho những công dân
Mỹ trở thành người nghèo do suy thoái kinh tế,
không đủ khả năng mua BHYT tư nhân hoặc
không được chủ lao động mua thẻ BHYT.
Đi ngược với chủ trương của Đảng Dân chủ,
Đảng Cộng hòa tìm cách hạn chế sự hỗ trợ của
ngân sách liên bang cho Medicaid và giao cho
các bang quyền quản lý linh hoạt hơn đối với
quỹ Medicaid, đồng thời tìm cách giảm bớt số
người được cấp thẻ Medicaid thông qua việc hủy
bỏ luật ACA, bộ luật mà theo đó đối tượng được
cấp thẻ người nghèo được mở rộng. Đảng Dân
chủ tìm cách bảo vệ quỹ BHYT cho người nghèo
Medicaid và cho rằng đây là một mạng lưới an
sinh sức khỏe quan trọng, mang lại lợi ích cho
hàng triệu người với chi phí thấp hơn so với số
tiền mà quỹ BHYT người cao tuổi và các quỹ
BHYT tư nhân tiêu tốn cho cùng một nội dung.
SUY THOáI KINH Tế Và Số PHậN CủA QUỹ BảO HIểM Y Tế
NGƯờI NGHèO ở Mỹ
1
TS. Trần Văn Tiến
Người Mỹ có thu nhập thấp được quyền nhận
thẻ BHYT Medicaid nếu họ đang ở tuổi vị thành
niên, là cha mẹ của trẻ vị thành niên, đang mang
thai, bị khuyết tật, hoặc là người cao tuổi. Theo
luật ACA, đối tượng hưởng lợi của quỹ Medicaid
cho người có thu nhập thấp sẽ được mở rộng hơn
(ngoài các nhóm đối tượng nêu trên) vào năm
2014. Ngoài việc trả tiền cho dịch vụ chăm sóc
thông thường, quỹ Medicaid còn trả chi phí cho
những dịch vụ y tế mà quỹ Medicare hoặc các
quỹ BHYT tư nhân không trả, như chăm sóc sức
khoẻ, điều trị nội trú dài hạn và các dịch vụ xã hội
liên quan. Medicaid có vai trò quan trọng trong
chi trả chi phí sản khoa, nhi khoa và cho các cơ sở
y tế thuộc mạng lưới an sinh xã hội. Mặc dù vậy,
số tiền trả công cho bác sĩ chỉ chiếm tỷ trọng rất
nhỏ (3,1%) trong tổng chi tiêu y tế, do các bang
đã tiết kiệm chi tiêu thông qua việc ký hợp đồng
khám chữa bệnh với các tổ chức liên kết giữa
bệnh viện và cơ quan bảo hiểm y tế “managed
care plans”.
Số thành viên của quỹ Medicaid dao động
tùy theo tình trạng của nền kinh tế. Khi nhiều
công nhân thất nghiệp thì số người tham gia
Medicaid tăng. Suy thoái kinh tế dẫn đến số
người có thẻ BHYT Medicaid trong năm 2010
tăng cao nhất kể từ năm 2002 đến nay và đẩy chi
tiêu ngân sách liên bang lên mức kỷ lục. Tuy
nhiên, những người bênh vực quỹ Medicaid
biện hộ rằng sự gia tăng chi phí của quỹ
Medicaid cần được coi là sự thành công chứ
1
Phó Vụ trưởng Vụ Bảo hiểm Y tế, Bộ Y tế
Chính sách - Số 8/2011 Y tế
Tạp chí
Nhìn ra nước ngoài
56
không phải là sự thất bại. Mặc dù Đảng Cộng
hòa chưa tiết lộ kế hoạch cải cách đối với
Medicaid như thế nào, cũng như kế hoạch ngân
sách cho năm 2012 của Nhà Trắng chưa đề cập
nhiều tới quỹ Medicaid, nhưng cả hai Đảng đều
chịu á p lực trước thách thức giải quyết thiếu hụt
ngân sách liên bang đối với 3 quỹ an sinh lớn là
quỹ Medicare (cho người cao tuổi), Medicaid
và quỹ BHXH. Mới đây, 64 thượng nghị sĩ (32
người mỗi Đảng) đã thúc giục Tổng thống Mỹ
Barack Obama cùng tham gia để xây dựng một
kế hoạch toàn diện để giải quyết những vấn đề
này. Phát ngôn viên Hạ viện cho biết Đảng Cộng
hòa sẽ đề xuất những nội dung cải cách đối với
Quỹ BHYT. Chủ tịch ủy ban Ngân sách Hạ nghị
viện cam kết rằng Hạ viện sẽ công bố Sách Xanh
về dự toán ngân sách năm 2012, với các đề nghị
cắt giảm tăng trưởng cả 3 quỹ.
Đảng Cộng hòa đề xuất cải cách Medicaid
bằng cách dừng việc cấp nguồn kinh phí mở
(không giới hạn) từ ngân sách liên bang và thay
bằng việc cấp các gói kinh phí cố định để giảm
bớt sức ép lên ngân sách liên bang, yêu cầu tăng
sự đóng góp của các bang. Tuy nhiên, đã ba lần
đề xuất cấp kinh phí theo từng gói cho Medicaid
của Đảng Cộng hòa không được thông qua. Đa
số thành viên Đảng Dân chủ phản đối việc cấp
kinh phí theo gói cố định, bởi họ cho rằng chính
phủ liên bang có trách nhiệm chia sẻ rủi ro trong
thanh toán chi phí y tế, chi phí điều trị dài ngày
cho mọi công dân có thu nhập thấp.
Do hai Đảng có mâu thuẫn trong cách giải
quyết tương lai của Medicaid, thống đốc các
bang thuộc Đảng Dân chủ cũng như Đảng Cộng
hòa đang tự cắt giảm chương trình BHYT cho
người nghèo thuộc thẩm quyền của họ (ví dụ các
gói quyền lợi bổ sung, giảm bớt một số nhóm
đối tượng tham gia) dưới sức ép phải cân đối
ngân sách bang. Riêng tại bang California, số
tiền cắt giảm lên tới 1,7 tỉ USD, giới hạn số lần
khám ngoại trú không quá 7 lần trong năm, quy
định mức cùng chi trả mới cho thuốc generic và
thuốc biệt dược. Quỹ BHYT người nghèo
Medicaid tại New York (quỹ có chi tiêu tốn kém
nhất ở Mỹ) cắt giảm trên 5 tỉ USD, thực hiện 79
giải pháp giảm chi theo đề xuất của Tiểu ban tư
vấn, với các thành viên đại diện cho bệnh viện,
thày thuốc và công đoàn.
Giảm chi tiêu từ quỹ Medicaid dựa vào cơ chế
quản lý đối tượng tham gia BHYT thông qua
mô hình liên kết bệnh viện quỹ BHYT (managed
care plans) là đặc điểm chung của hầu hết các
tiểu bang đang thực hiện mô hình liên kết này.
Trong năm 2009, tại 25 tiểu bang đã có hơn 50%
đối tượng tham gia BHYT đăng ký khám chữa
bệnh trong mô hình liên kết này, bao gồm chủ
yếu là các bà mẹ và trẻ em, nhóm đối tượng có
chi phí thấp. Xu hướng mới trong một số tiểu
bang là thực hiện bắt buộc các nhóm đối tượng
người cao tuổi, bị mù và người tàn tật đăng ký
chăm sóc tại các bệnh viện liên kết.
Do số người đủ tiêu chuẩn cấp thẻ BHYT
người nghèo đang tăng lên, số lượng bác sĩ chấp
nhận chăm sóc sức khỏe cho người nghèo mới
có thẻ BHYT trở thành một chỉ số đánh giá khả
năng tiếp cận dịch vụ của quỹ BHYT người
nghèo. Theo Trung tâm Thống kê Y tế Quốc gia,
năm 2009 chỉ 65% bác sĩ chấp nhận chăm sóc
người mới có thẻ BHYT, trong khi có tới 74% và
88% bác sĩ đồng ý chữa bệnh cho các bệnh nhân
mới tham gia quỹ BHYT Medicare và bảo hiểm
tư nhân.
Quỹ BHYT người nghèo Medicaid của Mỹ
đang đứng trước ngã ba đường. Với các chính
sách ưu tiên cho việc giải quyết thâm hụt ngân
sách lớn của ngân sách liên bang, quỹ BHYT
người nghèo đang đứng trước nguy cơ bị co nhỏ,
do sự thiếu thống nhất trong quan điểm hỗ trợ
quỹ của hai Đảng đối lập, trong khi ngân sách
của các tiểu bang không đủ khả năng đáp ứng
chi phí cấp thẻ BHYT số người nghèo tăng
nhanh. Dù thế nào, các nhà hoạch định chính
sách Mỹ cũng vẫn phải nhìn nhận lại đề xuất của
Đảng Dân chủ để đưa ra giải pháp chính trị chấp
nhận được nhằm duy trì cơ chế bảo vệ chăm sóc
sức khỏe cho những người nghèo nhất./.
Các file đính kèm theo tài liệu này:
keo_dai_thoi_gian_nuoi_con_6_thang_bang_sua_me_gop_phan_nang.pdf