Khóa luận Lối sống theo pháp luật ở Việt Nam hiện nay

t h¹i do c«ng chøc, viªn chøc nhµ n­íc, ng­êi cã thÈm quyÒn cña c¬ quan tiÕn hµnh tè tông g©y ra. Trªn ®©y lµ mét sè nhËn xÐt còng nh­ ®¸nh gi¸ vÒ thùc tr¹ng ¸p dông vµ thùc hiÖn ph¸p luËt cña ViÖt Nam trong mét vµi n¨m gÇn ®©y. ChÝnh tõ thùc tr¹ng ¸p dông, thùc hiÖn ph¸p luËt nay ®· ph¶n ¸nh thùc tr¹ng ®êi sèng ph¸p luËt, lèi sèng theo ph¸p luËt cña ng­êi d©n ViÖt Nam. ¸p dông vµ thùc hiÖn ph¸p luËt chÝnh lµ thÓ hiÖn th¸i ®é cña chñ thÓ (c¸ nh©n hoÆc tæ chøc) khi tham gia vµo c¸c ho¹t ®éng ph¸p lÝ nh­ thÕ nµo? Th¸i ®é cña c¸c chñ thÓ lu«n béc lé th«ng qua hµnh vi cña hä, ®ång thêi th«ng qua hµnh vi mµ con ng­êi béc lé lèi sèng cña b¶n th©n hä (v× lèi sèng cña con ng­êi lu«n béc lé th«ng qua hµnh vi cña hä). Th«ng qua ho¹t ®éng ¸p dông vµ thùc hiÖn ph¸p luËt cã thÓ ®¸nh gi¸ kh¸i qu¸t thùc tr¹ng lèi sèng cña ng­êi d©n ViÖt Nam nh­ sau: * Trong x· héi phÇn lín c«ng d©n, tæ chøc lu«n tu©n thñ vµ chÊp hµnh nh÷ng quy ®Þnh cña ph¸p luËt. Nh÷ng con ng­êi ®ã coi ph¸p luËt lµ lÏ sèng cña b¶n th©n bëi vËy trong hä lu«n tån t¹i t­ t­ëng sèng vµ lµm viÖc theo hiÕn ph¸p vµ ph¸p luËt. §©y lµ nh÷ng ng­êi cã t­ t­ëng rÊt tiÕn bé vµ ®óng ®¾n, lµ nh÷ng nh©n tè ®ãng vai trß rÊt quan träng trong qu¸ tr×nh h×nh thµnh vµ ®Èy nhanh lèi sèng theo ph¸p luËt ë ViÖt Nam. * Ngoµi ®a sè c«ng d©n lu«n sèng theo ph¸p luËt cßn l¹i mét bé phËn nhá trong x· héi cã t­ t­ëng l¹m dông ph¸p luËt, kh«ng t«n träng ph¸p luËt. Nh÷ng con ng­êi ®ã xem ph¸p luËt lµ c«ng cô ®Ó phôc vô cho lîi Ých riªng t­ cho b¶n th©n, lîi dông ph¸p luËt trôc lîi riªng cho b¶n th©n m×nh. Vô ¨n chÆn ®Êt cña d©n ë §å S¬n lµ tiªu biÓu nhÊt, c¸c c¸n bé cã chøc cã quyÒn ë H¶i Phßng ®· lîi dông chÝnh s¸ch giao ®Êt t¸i ®Þnh c­ ®Ó trôc lîi riªng cho b¶n th©n lµm thÊt tho¸t kho¶ng 23 tØ ®ång cña nhµ n­íc (theo môc ph¸p luËt trªn trang web dantri.com ngµy 18/04/2007), hay hµnh vi lÊy tiÒn tõ c«ng quü ®Ó “¨n ch¬i” cña “con b¹c triÖu ®«” Bïi TiÕn Dòng ë bé giao th«ng v©n t¶i,…Hµnh vi cña nh÷ng c¸n bé, nh÷ng ng­êi cã chøc cã quyÒn trªn ph¶n ¸nh mét lèi sèng h¸m lîi, mét lèi sèng bu«ng th¶. ChÝnh lèi sèng bu«ng th¶ ®ã ®· lµm biÕn chÊt con ng­êi hä lµm hä trë nªn xa dêi c¸c gi¸ trÞ ®¹o ®øc tèt ®Ñp cña d©n téc, xa dêi lèi sèng tèt ®Ñp. Hµnh vi cña nh÷ng ng­êi ®­îc coi lµ bé mÆt cña c¬ quan thi hµnh ph¸p luËt cßn nh­ vËy…th× nh÷ng ng­êi d©n sÏ nghÜ ra sao vµ hµnh ®éng thÕ nµo ®©y? ChÝnh nh÷ng viÖc lµm sai tr¸i cña nh÷ng ng­íi cã chøc cã quyÒn ®ã ®· lµm gi¶m lßng tin cña d©n vµo ph¸p luËt dÉn ®Õn t­ t­ëng kh«ng sèng theo ph¸p luËt. Khi vi ph¹m ph¸p luËt th× hä t×m mäi c¸ch ch¹y “cöa quan” ®Ó tho¸t khái téi. Thùc tÕ ®ã ®· dÉn ®Õn hµnh vi cÊu kÕt gi÷a nh÷ng ng­êi cã chøc cã quyÒn víi kÎ ph¹m téi cã tiÒn dÇn dÇn h×nh thµnh lèi sèng coi träng søc m¹nh cña quyÒn lùc, cña ®ång tiÒn. ChÝnh lèi sèng ®ã ®· lµm tha ho¸ mét bé phËn ng­êi d©n, lµm lÖch l¹c c¸c gi¸ trÞ cña ph¸p luËt. Nh­ vËy tõ thùc tr¹ng ho¹t ®éng ¸p dông vµ thùc hiÖn ph¸p luËt cho ta thÊy kh¸i qu¸t thùc tr¹ng lèi sèng cña ng­êi d©n ViÖt Nam. Lèi sèng theo ph¸p luËt míi chØ h×nh thµnh ë mét bé phËn nhá trong x· héi cßn phÇn lín vÉn tån t¹i lèi sèng bu«ng th¶, lèi sèng h¸m danh h¸m tiÒn lµ phæ biÕn. Thùc tr¹ng nµy ®ßi hái ph¶i cã gi¶i ph¸p phï hîp. 1.2.4 Dùa vµo c¬ së ý thøc ph¸p luËt ë ViÖt Nam hiÖn nay. ý thøc ph¸p luËt thÓ hiÖn sù nhËn thøc cña chñ thÓ vµ th¸i ®é cña hä ®èi víi c¸c quy ®Þnh cña ph¸p luËt, tõ ®ã chñ thÓ x¸c lËp ®éng c¬, môc ®Ých, lùa chän ph­¬ng ¸n xö xù vµ thùc hiÖn hµnh vi ph¸p luËt, do vËy ý thøc ph¸p luËt cµng cao th× tinh thÇn t«n träng vµ thùc hiÖn ph¸p luËt cµng ®­îc b¶o ®¶m vµ chÝnh x¸c h¬n. Khi chñ thÓ cã nh÷ng nhËn thøc ph¸p luËt cÇn thiÕt hä sÏ cã niÒm tin vµo ph¸p luËt, vµo nh÷ng ho¹t ®éng hîp ph¸p cña m×nh, thÊy ®­îc gi¸ trÞ cña viÖc t«n träng vµ thùc hiÖn chÝnh x¸c, ®Çy ®ñ c¸c quy ®Þnh cña ph¸p luËt, vËn ®éng nh÷ng ng­êi kh¸c cïng sèng vµ lµm viÖc theo ph¸p luËt, lªn ¸n ®Êu tranh ®èi víi mäi vi ph¹m kh«ng khoan nh­îng. ë ViÖt Nam hiÖn nay ý thøc ph¸p luËt cña c¸c tÇng líp d©n c­ cßn thÊp, ng­êi d©n ch­a thÊy tÇm quan träng cña ph¸p luËt ®èi víi b¶n th©n hä. Bëi v©y ®¸nh gi¸ thùc tr¹ng ý thøc ph¸p luËt lµ ®¸nh gi¸ th¸i ®é cña ng­êi d©n ®èi víi ph¸p luËt vµ tr×nh ®é hiÓu biÕt ph¸p luËt cña ng­êi d©n. * Th¸i ®é cña ng­êi d©n ®èi víi ph¸p luËt. NÕu nh­ tr­íc ®©y th¸i ®é cña ng­êi d©n ®èi víi ph¸p luËt chñ yÕu lµ thê ¬, lµ chèng ®èi ph¸p luËt v× ph¸p luËt ®èi víi hä lµ h×nh ph¹t, lµ “®µn ¸p, bãc lét” th× trong nh÷ng n¨m sau ®æi míi ®Æc biÖt lµ b­íc sang n¨m 2000 th× th¸i ®é cña ng­êi d©n víi ph¸p luËt ®· cã sù ®æi thay kh¸c tr­íc. Trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y ng­êi d©n ViÖt Nam coi träng ph¸p luËt h¬n, hä dÇn dÇn c¶m nhËn ®­îc vai trß quan träng cña ph¸p luËt ®èi víi ®êi sèng. Theo mét cuéc ®iÒu tra x· héi th× cã tíi 90% ng­êi d©n cho r»ng ph¸p luËt lµ cÇn thiÕt ®èi víi ®êi sèng. Vai trß cña ph¸p luËt trong x· héi ngµy cµng cao h¬n biÓu hiÖn lµ hÇu hÕt c¸c cÊp häc ®Òu gi¶ng d¹y ph¸p luËt trong nhµ tr­êng, trong c¶ n­íc cã 2 tr­êng ®¹i häc quy m« lín chuyªn ngµnh ®µo t¹o vÒ luËt ®ã lµ ®¹i häc LuËt Hµ Néi vµ ®¹i häc LuËt TPHCM. §©y lµ 2 tr­êng ®¹i häc víi quy m« lín, mçi n¨m sè l­îng sinh viªn vµo tr­êng ®Òu t¨ng …®iÒu ®ã cµng kh¼ng ®Þnh vai trß to lín cña ph¸p luËt. Tuy nhiªn còng ph¶i nh×n nhËn mét thùc tÕ ®¸ng buån lµ cßn kh«ng Ýt ng­êi d©n trong x· héi cßn coi th­êng ph¸p luËt, hä thê ¬ thËm chÝ l·nh ®¹m tr­íc ph¸p luËt. V× hä cho r»ng ph¸p luËt kh«ng mang l¹i lîi Ých g× cho hä, ph¸p luËt chØ ®øng vÒ vµ b¶o vÖ nh÷ng ng­êi cã chøc cã quyÒn, nh÷ng quan chøc dï cã lµm sai, cã vi ph¹m ph¸p luËt còng kh«ng bÞ trõng trÞ v× hä n¾m trong tay ph¸p luËt cßn nh÷ng ng­êi d©n b×nh th­êng hÔ lµm sai g× th× lËp tøc bÞ ph¸p luËt trõng trÞ ngay…? ChÝnh v× xuÊt ph¸t tõ ý nghÜ ®ã mµ hä kh«ng coi träng ph¸p luËt! ThËt ra nh÷ng g× mµ hä nghÜ kh«ng ph¶i lµ sai tuy nhiªn nã cßn qu¸ phiÕn diÖn, v× ®ã chØ lµ nh÷ng mÆt tr¸i, nh÷ng tÖ n¹n cña ph¸p luËt trong x· héi. Nh÷ng mÆt tr¸i ®ã sÏ nhanh chãng ®­îc kh¾c phôc ®Ó lµm “trong s¸ng” l¹i vai trß chøc n¨ng cña ph¸p luËt. * Tr×nh ®é hiÓu biÕt ph¸p luËt cña ng­êi d©n HiÓu biÕt ph¸p luËt lµ mét trong nh÷ng ®iÒu kiÖn quan träng ®Ó cã th¸i ®é ®óng ®¾n víi ph¸p luËt, víi qu¸ tr×nh tÝch cùc, tù gi¸c thùc hiÖn ph¸p luËt, ®Æc biÖt lµ ®èi víi ®éi ngò c¸n bé c«ng chøc. §èi víi c¸n bé, c«ng chøc t­ ph¸p th× ý thøc ph¸p luËt l¹i cµng ph¶i ®­îc chó träng bëi tÝnh hiÖn thùc cña c¸c gi¸ trÞ trong c¸c v¨n b¶n ph¸p luËt phô thuéc rÊt lín vµo viÖc chóng ®­îc hiÓu vµ “nãi lªn ” nh­ thÕ nµo th«ng qua nh÷ng ng­êi cã quyÒn “cÇm c©n n¶y mùc” ph¸n xÐt mçi vô viÖc cô thÓ. ViÖc vËn dông ph¸p luËt vµo tõng tr­êng hîp c¸ biÖt ph¶i th«ng qua l¨ng kÝnh ý thøc ph¸p luËt vµ tr×nh ®é chuyªn m«n còng nh­ ®¹o ®øc nghÒ nghiÖp cña ng­êi tiÕn hµnh ho¹t ®éng t­ ph¸p. Thùc tÕ hiÖn nay hÇu hÕt c¸c c¸n bé t­ ph¸p chñ yÕu cã tr×nh ®é trung cÊp, cao ®¼ng rÊt Ýt ng­êi cã tr×nh ®é ®¹i häc ®¶m ®­¬ng c¸c c«ng viÖc ®ã. Thùc tÕ nµy g©y nhiÒu khã kh¨n cho c«ng t¸c. Tuy nhiªn thùc tÕ ®ã kh«ng ph¶i lµ do chóng ta thiÕu nh÷ng c¸n bé giái, hiÓu biÕt ph¸p luËt cao bëi hiÖn nay sè l­îng sinh viªn luËt ra tr­êng 1 n¨m lµ t­¬ng ®èi lín nh­ng hÇu hÕt ®Òu thÊt nghiÖp hoÆc cã viÖc lµm nh­ng kh«ng ®óng ngµnh nghÒ ®­îc ®µo t¹o. T×nh tr¹ng nµy lµ do ®©u? Ph¶i ch¨ng lµ do tr×nh ®é cña sinh viªn thÊp hay lµ do t­ t­ëng “thÕ ch©n”, t­ t­ëng “con trong ngµnh” th× míi “®­îc vµo” hay t­ t­ëng “con vua th× l¹i lµm vua” ? Gi¸ nh­ nh÷ng sinh viªn luËt sau khi ra tr­êng hä ®­îc ®µo t¹o thªm vÒ nghiÖp vô céng víi mét c¬ chÕ c«ng b»ng th× sÏ kh¾c phôc ®­îc nh÷ng khã kh¨n cña thùc tr¹ng hiÖn nay . MÆt kh¸c tr×nh ®é hiÓu biÕt ph¸p luËt cña ng­êi d©n nãi chung cßn thÊp, theo ®iÒu tra cã tíi 90% ng­êi d©n ë n«ng th«n kh«ng hiÓu biÕt vÒ ph¸p luËt. ChÝnh sù kh«ng hiÓu biÕt ®ã ®· dÉn ®Õn nh÷ng viÖc lµm vi ph¹m ph¸p luËt mµ hä kh«ng hay biÕt lµ m×nh ®· vi ph¹m ph¸p luËt. §ã lµ nguyªn nh©n mµ phÇn lín nh÷ng ng­êi n«ng d©n ®Æc biÖt lµ d©n téc th­êng bÞ lîi dông lµm nh÷ng viÖc lµm phi ph¸p (bu«n b¸n ma tóy, vËn chuyÓn ma tóy …) . Nh÷ng ng­êi nµy khi bÞ b¾t vµ tr¶ lêi tr­íc c¬ quan ®iÒu tra hä th­êng ng©y th¬ mµ nãi r»ng : “T«i ®©u biÕt vi ph¹m ph¸p luËt lµ g×? ThÊy ng­êi ta b¶o t«i lµm th× t«i lµm th«i vµ cßn ®­îc ng­êi ta cho nhiÒu tiÒn n÷a th× ph¶i lµm chø!!!”, nh÷ng c©u tr¶ lêi t­ëng rÊt ng©y th¬ nh­ng l¹i ®Çy nhøc nhèi ! Nguyªn nh©n lµ do ®©u? ChÝnh lµ do sù kh«ng hiÓu biÕt vÒ ph¸p luËt hay hiÓu biÕt vÒ ph¸p luËt qu¸ m¬ hå…Do vËy chóng ta cÇn ph¶i cã nh÷ng gi¶i ph¸p ®Èy m¹nh h¬n n÷a c«ng t¸c tuyªn truyÒn, phæ biÕn, gi¸o dôc ph¸p luËt tíi ®«ng ®¶o nh©n d©n nhÊt lµ nh÷ng ng­êi d©n ë n«ng th«n, vïng nói, vïng s©u, vïng xa. Trong ®iÒu kiÖn hiÖn nay khi ViÖt Nam ®· chÝnh thøc trë thµnh thµnh viªn cña tæ chøc th­¬ng m¹i thÕ giíi WTO th× th¸i ®é cña ngêi d©n ®èi víi ph¸p luËt cã nh÷ng biÕn ®æi tÝch cùc, ng­êi d©n coi träng ph¸p luËt h¬n v× thÊy sù cÇn thiÕt cña nã ®èi víi ®êi sèng ®ång thêi xuÊt ph¸t tõ th¸i ®é xem träng ph¸p luËt mµ ng­êi d©n ®· quan t©m, t×m tßi, häc hái ph¸p luËt nhiÒu h¬n qua ®ã hiÓu biÕt vÒ ph¸p luËt cña hä còng t¨ng lªn. §ã lµ nh÷ng tÝn hiÖu ®¸ng mõng b¸o hiÖu mét lèi sèng theo ph¸p luËt ®ang dÇn ®­îc ph¸t triÓn m¹nh mÏ h¬n trong mäi ng­êi d©n ViÖt Nam. ý thøc ph¸p luËt võa lµ tiÒn ®Ò c¬ b¶n t¹o thµnh lèi sèng theo ph¸p luËt võa lµ mét bé phËn cña lèi sèng theo ph¸p luËt. V× vËy qua nghiªn cøu mét sè nÐt c¬ b¶n thùc tr¹ng ý thøc ph¸p luËt ®· phÇn nµo cho ta thÊy lèi sèng cña ng­êi d©n VN hiÖn nay ra sao? ý thøc ph¸p luËt cña ng­êi d©n nãi chung cßn thÊp, hÇu hÕt ng­êi d©n ch­a thÊy tÇm quan träng cña ph¸p luËt. ThËm chÝ mét bé phËn Ýt ng­êi trong x· héi cßn hiÓu sai lÖch vÒ ph¸p luËt, hiÓu sai vÒ ®­êng lèi, chÝnh s¸ch cña §¶ng vµ Nhµ n­íc, chÝnh bëi hiÓu sai lªn hä dÔ bÞ c¸c thÕ lùc thï ®Þch chèng ph¸ c¸ch m¹ng l«i kÐo tuyªn truyÒn chèng ph¸ c¸ch m¹ng hßng lËt ®æ chÝnh quyÒn, lËt ®æ nhµ n­íc. §ã chÝnh lµ nh÷ng biÓu hiÖn cña mét lèi sèng lai c¨ng. Nh÷ng con ng­êi theo lèi sèng lai c¨ng nµy phñ nhËn hÕt mäi thµnh qu¶ c¸ch m¹ng mµ «ng cha ta ®· ph¶i ®æ kh«ng biÕt bao x­¬ng m¸u míi cã ®­îc. Do ®©u mµ lèi sèng lai c¨ng nµy cã thÓ h×nh thµnh vµ ph¸t triÓn trong mét bé phËn ng­êi d©n? Nguyªn nh©n chÝnh lµ do nhËn thøc, hiÓu biÕt cña ng­êi d©n cßn qu¸ thÊp kÐm bëi vËy hä míi dÔ bÞ kÎ xÊu lîi dông. Nh÷ng vô viÖc chèng ph¸ chÝnh quyÒn, tuyªn truyÒn sai lÖch vÒ §¶ng vµ Nhµ n­íc x¶y ra ë T©y Nguyªn, hay vô nh÷ng kÎ ph¶n ®éng ®Þnh chñ tr­¬ng thµnh lËp mét §¶ng míi x¶y ra ë HuÕ, hay vô NguyÔn SÜ Lý,…may mµ nh÷ng ©m m­u trªn ®· sím ®­îc ph¸t hiÖn vµ xö lÝ kÞp thêi. Chóng ta h·y thö t­ëng t­îng nÕu nh÷ng hµnh vi, nh÷ng lèi sèng kia nÕu kh«ng bÞ ph¸t hiÖn th× hËu qu¶ sÏ ra sao? Tõ thùc tr¹ng lèi sèng ®ã ®Æt ra yªu cÇu §¶ng vµ Nhµ n­íc ph¶i coi träng c«ng t¸c tuyªn truyÒn gi¸o dôc nh©n d©n, n©ng cao tinh thÇn c¸ch m¹ng còng nh­ ph¶i tØnh t¸o tr­íc mäi ©m m­u cña c¸c thÕ lùc thï ®Þch ®Ó cã thÓ h×nh thµnh mét lèi sèng míi phï hîp víi c¸c gi¸ trÞ nh©n v¨n cao ®Ñp cña d©n téc. 1.3 Mét sè ®¸nh gi¸ s¬ bé vÒ lèi sèng theo ph¸p luËt ë ViÖt Nam hiÖn nay. Lèi sèng theo ph¸p luËt lµ mét vÊn ®Ò rÊt khã ®Ó cã thÓ ®­a ra mét ®Þnh nghÜa hay mét thùc tr¹ng chÝnh x¸c vÒ nã, bëi vËy trªn c¬ së nh÷ng tiªu chÝ ®· ®¸nh gi¸ lèi sèng theo ph¸p luËt ë trªn chóng t«i còng xin ®­a ra mét sè nh÷ng ®¸nh gi¸, nhËn ®Þnh mang tÝnh kh¸i qu¸t vÒ thùc tr¹ng lèi sèng theo ph¸p luËt ë ViÖt Nam hiÖn nay. §ã lµ mét sè ®¸nh gi¸ s¬ bé sau: 1.3.1 MÆc dï cßn nhiÒu khã kh¨n, trë ng¹i nh­ng lèi sèng theo ph¸p luËt ë n­íc ta ®· cã tÝnh phæ biÕn, ®­îc x· héi thõa nhËn vµ b¶o vÖ. §©y lµ mét ®iÓm rÊt ®¸ng ghi nhËn trong thùc tr¹ng lèi sèng ë ViÖt Nam hiÖn nay. Tuy cßn nhiÒu khã kh¨n nh­ng quan träng lµ lèi sèng theo ph¸p luËt Êy ®· ®­îc ®«ng ®¶o ng­êi d©n trong x· héi thõa nhËn, khi ®· ®­îc sù thõa nhËn cña nh©n d©n cã nghÜa lµ nã ®· cã chç ®øng trong lßng nh©n d©n vµ tÊt nhiªn lµ hä sÏ ®Êu tranh ®Ó b¶o vÖ cho lèi sèng Êy ®Õn cïng. Thùc tiÔn nh÷ng n¨m gÇn ®©y minh chøng rÊt râ cho ®iÒu trªn, cã kh«ng Ýt ng­êi d©n dï hä kh«ng gi÷ mét vÞ trÝ g× trong x· héi, kh«ng ph¶i lµ c«ng an nh­ng hä vÉn tham gia tÝch cùc vµo c«ng t¸c truy b¾t téi ph¹m, ®Êu tranh chèng l¹i téi ph¹m,…lý do g× khiÕn hä lµm vËy? Ph¶i ch¨ng hä lµm vËy lµ mong nhËn ®­îc chót Ýt tiÒn khen th­ëng hay sao? Nh­ng kh«ng ph¶i v× nh÷ng lý do ®ã mµ hä lµm vËy lµ v× muèn b¶o vÖ cho mét lèi sèng mµ hä ®ang x©y dùng - ®ã chÝnh lµ lèi sèng theo ph¸p luËt. Nh­ vËy mét khi lèi sèng theo ph¸p luËt ®­îc ®«ng ®¶o ng­êi d©n trong x· héi thõa nhËn th× ch¾c ch¾n nã sÏ ®­îc hä ®Êu tranh ®Ó b¶o vÖ ®Õn cïng. Thùc tr¹ng nµy cã mét ý nghÜa rÊt quan träng trong viÖc h×nh thµnh vµ ph¸t triÓn lèi sèng theo ph¸p luËt ë ViÖt Nam. 1.3.2 Cïng víi nhu cÇu héi nhËp toµn diÖn th× lèi sèng theo ph¸p luËt ®· trë thµnh mét th¸ch thøc kh¸ch quan cho sù an toµn, ph¸t triÓn ë n­íc ta hiÖn nay. Cã thÓ nãi sèng trong mét thÕ giíi víi xu thÕ héi nhËp ngµy cµng cao ®ßi hái mçi ng­êi d©n ph¶i cã nh÷ng kiÕn thøc, hiÓu biÕt ph¸p luËt nhÊt ®Þnh – mét lèi sèng theo ph¸p luËt th× míi kh«ng bÞ nh÷ng thiÖt thßi kh«ng ®¸ng cã. Tuy nhiªn trong ®iÒu kiÖn cña VN hiÖn nay, mÆc dï chóng ta ®· chÝnh thøc trë thµnh thµnh viªn cña WTO nh­ng nh÷ng nhËn thøc cña ng­êi d©n vÒ ph¸p luËt th× cßn qu¸ Ýt ái, thËm chÝ ë mét sè vïng d©n téc hä cßn kh«ng biÕt ph¸p luËt lµ g×? Bëi vËy thùc tr¹ng lèi sèng theo ph¸p luËt ë ViÖt Nam ®ang ®Æt cho chÝnh chóng ta nh÷ng th¸ch thøc kh¸ch quan cho sù an toµn ph¸t triÓn ë n­íc ta hiÖn nay. 1.3.3 Tuy nhiªn trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y t×nh h×nh vi ph¹m ph¸p luËt cßn nhiÒu, kh«ng chØ sè l­îng c¸c vô vi ph¹m t¨ng mµ c¶ tÝnh chÊt còng nh­ møc ®é c¸c vô vi ph¹m ngµy cµng cao lµm xuÊt hiÖn ngµy cµng nhiÒu lèi sèng tiªu cùc, ph¶n c¶m: Lèi sèng coi träng ®ång tiÒn, h¸m danh, h¸m lîi h×nh thµnh ë mét bé phËn d©n c­. Trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y lèi sèng nµy cã xu h­íng ngµy cµng phæ biÕn h¬n ®Æc biÖt lµ trong bé phËn c¸c quan chøc nhµ n­íc cao cÊp. Nh÷ng quan chøc nµy ®· lîi dông nh÷ng chøc danh mµ hä ®¶m nhËn ®Ó trôc lîi riªng cho b¶n th©n m×nh g©y thÊt tho¸t cho Nhµ n­íc hµng chôc tØ ®ång. Nh÷ng ng­êi ®­îc xem nh­ n¾m trong tay ph¸p luËt, hiÓu rÊt râ vÒ ph¸p luËt mµ cßn cã lèi sèng nh­ vËy th× liÖu hä cã t¹o ®­îc lßng tin, h×nh ¶nh tèt ®Ñp cña hä trong nh©n d©n hay kh«ng? Thùc tr¹ng nµy qu¶ thËt lµ ®au buån!!! Chóng ta cÇn ph¶i cã nh÷ng gi¶i ph¸p ®Ó nhanh chãng kh¾c phôc thùc tr¹ng nµy lµm trong s¸ng l¹i bé mÆt quan chøc nhµ n­íc. Lèi sèng bu«ng th¶ còng h×nh thµnh trong mét bé phËn ng­êi mµ tiªu biÓu nhÊt trong x· héi hiÖn nay ®ã lµ tÇng líp thanh thiÕu niªn. Cã mét bé phËn kh«ng nhá thanh thiÕu niªn v× ¨n ch¬i, ®ua ®ßi mµ ch¹y theo nh÷ng thãi h­ tËt xÊu cña b¹n bÌ; cña nh÷ng kÎ xÊu dô dç,rñ rª; chóng sèng mét c¸ch bu«ng th¶ kh«ng mét chót m¶y may nghÜ tíi hËu qu¶ sau nµy..? KÕt qu¶ sau nh÷ng cuéc vui ®ã lµ kÎ th× trë thµnh ng­êi nghiÖn ma tuý, ng­êi th× ¨n c¾p, thËm chÝ cßn ®©m chÐm lÉn nhau… Thêi gian gÇn ®©y trong c¸c vô mµ c¬ quan ®iÒu tra b¾t vÒ m¹i d©m, ma tuý, hay kh¸m ph¸ c¸c ®éng “l¾c” th× phÇn lín ng­êi bÞ b¾t l¹i lµ nh÷ng thanh niªn míi lín. ChÝnh lèi sèng bu«ng th¶ cña chóng ®· ®Ó l¹i mét hËu qu¶ rÊt lín, thËm chÝ cã ng­êi c¶ cuéc ®êi sau nµy ph¶i ngåi trong nhµ tï.Mét ®Êt n­íc víi mét thÕ hÖ trÎ - víi mét lèi sèng nh­ vËy th× liÖu ®Êt n­íc ®ã sÏ tån t¹i ®­îc bao l©u? Bëi vËy ®Ó ®Êt n­íc kh«ng bÞ diÖt vong th× cÇn ph¶I triÖt tiªu lèi sèng ®ã trong tÇng líp thanh thiÕu niªn, x©y dùng trong hä mét lèi sèng lµnh m¹nh – lèi sèng theo ph¸p luËt. Lèi sèng “v« c¶m” tr­íc nh÷ng nçi ®au ghª ghím cña ®ång lo¹i còng xuÊt hiÖn trong mét bé phËn d©n c­ trong x· héi. §©y lµ mét lèi sèng d­êng nh­ ®i ng­îc l¹i lèi sèng truyÒn thèng cña d©n téc. Tr­íc kia «ng cha ta sèng träng t×nh, träng nghÜa, yªu th­¬ng, ®ïm bäc nhau bao nhiªu th× nay mét sè ng­êi l¹i sèng “v« c¶m”, “l·nh ®¹m, thê ¬” bÊy nhiªu..? Sù viÖc ¨n chÆn tiÒn ñng hé ®ång bµo bÞ thiÖt h¹i bëi c¬n b·o “chan chu” lµ mét minh chøng rÊt râ cho lèi sèng v« c¶m cña mét bé phËn ng­êi. Lèi sèng “v« c¶m” h×nh thµnh trong x· héi còng g©y lªn mét hËu qu¶ lín, lµm cho con ng­êi trë lªn xa dêi nhau h¬n, tÝnh g¾n kÕt d­êng nh­ kh«ng cßn ®iÒu nµy sÏ rÊt bÊt lîi trong qu¸ tr×nh x©y dùng ®Êt n­íc, x©y dùng mét lèi sèng míi. Lèi sèng “luån n¸ch luËt” lµ mét lèi sèng cã lÏ còng kh¸ phæ biÕn trong x· héi. “Luån n¸ch luËt” lµ mét côm tõ mµ ai trong mçi chóng ta cã lÏ còng ®· nghe trong cuéc sèng, mét côm tõ rÊt phæ biÕn. Luån n¸ch luËt lµ kh«ng vi ph¹m ph¸p luËt v× kh«ng lµm nh÷ng g× ph¸p luËt cÊm, nh­ng liÖu lèi sèng “luån n¸ch luËt” cã thÓ trë thµnh lèi sèng phæ biÕn trong x· héi ®­îc hay kh«ng? HiÖn nay lèi sèng “luån n¸ch luËt” còng tån t¹i trong mét bé phËn quan chøc, c¸n bé c«ng chøc ngµnh kiÓm s¸t, toµ ¸n nh÷ng ng­êi nµy hä sö dông kiÕn thøc ph¸p luËt cña m×nh kh«ng v× môc ®Ých trong s¸ng ®iÒu nµy lµ rÊt nguy hiÓm!!! Ngoµi ra trong mét bé phËn d©n c­ còng tån t¹i lèi sèng nµy. Trong mét vµi n¨m gÇn ®©y cã mét lo¹i lèi sèng d­êng nh­ cã tèc ®é ph¸t triÓn rÊt nhanh vµ hËu qu¶ mµ lèi sèng nµy mang l¹i lµ rÊt nguy hiÓm, ®ã chÝnh lµ lèi sèng lai c¨ng. Lèi sèng lai c¨ng lµm cho con ng­êi quªn ®i mÊt céi nguån cña chÝnh b¶n th©n hä, quªn ®i quª h­¬ng ®Êt n­íc n¬i ®· sinh ra hä, hä s½n sµng c©u kÕt víi c¸c thÕ lùc thï ®Þch chèng ph¸ l¹i §¶ng, Nhµ n­íc, t×m mäi c¸ch lËt ®æ chÝnh quyÒn, lËt ®æ Nhµ n­íc. Hµng lo¹t c¸c vô x¶y ra vµo n¨m 2006 ë T©y Nguyªn, T©y B¾c hay vµo ®Çu n¨m 2007 vô cña tªn NguyÔn SÜ Lý ë §µ N½ng vµ gÇn ®©y nhÊt ngµy 22/04/2007 c¬ quan ®iÒu tra ®· b¾t khÈn cÊp TrÇn Kh¶i Thanh Thuû ë quËn Long Biªn – Hµ Néi thu gi÷ ®­îc nhiÒu ®¬n th­ tuyªn truyÒn ph¶n ®éng nãi xÊu vÒ §¶ng vµ Nhµ n­íc ViÖt Nam (tin thêi sù trªn kªnh VTV1 ngµy 23/04/2007). Nh÷ng vô viÖc trªn kh¼ng ®Þnh mét sù tån t¹i ®¸ng b¸o ®éng cña lèi sèng lai c¨ng, ®ßi hái chóng ta ph¶i nhanh chãng cã gi¶i ph¸p ®Ó triÖt tiªu lèi sèng nguy hiÓm trªn ®ång thêi t¨ng c­êng gi¸o dôc nh©n d©n tinh thÇn c¸ch m¹ng c¶nh gi¸c víi c¸c thÕ lùc thï ®Þch bªn ngoµi. Trªn ®©y lµ mét sè nhËn xÐt mang tÝnh kh¸i qu¸t vÒ thùc tr¹ng lèi sèng theo ph¸p luËt ë ViÖt Nam hiÖn nay. Th«ng qua thùc tr¹ng ®ã chóng ta cÇn ®­a ra nh÷ng gi¶i ph¸p thÝch hîp ®Ó ph¸t huy nh÷ng nh©n tè thÝch hîp ®ång thêi h¹n chÕ tíi møc tèi ®a nh÷ng nh©n t« kh«ng thÝch hîp nh»m lµm cho lèi sèng míi ë VN nhanh chãng h×nh thµnh vµ ph¸t triÓn – Lèi sèng theo ph¸p luËt. 2. nguyªn t¾c vµ GI¶I PH¸P §ÈY M¹NH QU¸ TR×NH X¢Y DùNG, PH¸T TRIÓN LèI SèNG THEO PH¸P LUËT ë VIÖT NAM HIÖN NAY. X©y dùng lèi sèng theo ph¸p luËt lµ mét vÊn ®Ò rÊt khã kh¨n vµ phøc t¹p, ®Æc biÖt lµ nã ph¶i tr¶i qua mét qu¸ tr×nh h×nh thµnh l©u dµi, kh«ng thÓ qu¸ nãng véi. V× vËy trªn c¬ së ph©n tÝch nh÷ng tiÒn ®Ò c¬ b¶n còng nh­ thùc tr¹ng cña lèi sèng theo ph¸p luËt ë ViÖt Nam hiÖn nay, t«i còng m¹nh d¹n ®­a ra mét sè gi¶i ph¸p mang tÝnh c¸ nh©n nh»m ®Èy m¹nh qu¸ tr×nh x©y dùng lèi sèng theo ph¸p luËt ë ViÖt Nam trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y. Tuy nhiªn tr­íc khi ph©n tÝch mét sè gi¶i ph¸p c¬ b¶n, t«i còng xin nªu ra mét sè nguyªn t¾c mµ theo t«i lµ cÇn ph¶i ®¶m b¶o trong qu¸ tr×nh x©y dùng lèi sèng theo ph¸p luËt cã nh­ vËy qu¸ tr×nh x©y dùng míi ®¶m b¶o tÝnh hiÖu qu¶ cao. §ã lµ mét sè nguyªn t¾c sau: Tø nhÊt lµ: B¶o ®¶m tÝnh minh b¹ch vµ s¸t hîp víi thùc tÕ cña ph¸p luËt Ph¸p luËt lµ mét trong nh÷ng c¬ së, lµ tiÒn ®Ò quan träng trong x©y dùng lèi sèng theo ph¸p luËt. TÝnh minh b¹ch cña ph¸p luËt chÝnh lµ thÓ hiÖn sù râ rµng cña ph¸p luËt kh«ng ®­îc mËp mê hay t¹o cho ng­êi ®äc cã nh÷ng c¸ch hiÓu kh¸c nhau. Cïng víi sù râ rµng th× ph¸p luËt còng cÇn ph¶i ®¶m b¶o tÝnh thùc tÕ. Ph¸p luËt ph¶i ph¶n ¸nh thùc tÕ, phï hîp víi ®êi sèng thùc tÕ cã nh­ vËy ng­êi d©n míi c¶m th©ý sù quan träng còng nh­ cÇn thiÕt cña ph¸p luËt ®èi víi ®êi sèng cña con ng­êi. §©y lµ c¬ së rÊt quan träng cho viÖc h×nh thµnh lèi sèng theo ph¸p luËt. Do vËy tÝnh minh b¹ch vµ s¸t hîp víi thùc tÕ lµ nguyªn t¾c tiÒn ®Ò trong x©y dùng lèi sèng theo ph¸p luËt . Thø hai lµ: B¶o ®¶m hµi hßa gi÷a lîi Ých cña nhµ n­íc, cña tËp thÓ vµ lîi Ých cña mçi ng­êi d©n trong x· héi. §©y còng lµ mét nguyªn t¸c rÊt quan träng. Ph¸p luËt dï cã râ rµng, phï hîp víi thùc tÕ ®êi sèng nh­ng nÕu kh«ng kÕt hîp hµi hßa gi÷a lîi Ých cña c¸c nhãm ng­êi trong x· héi víi lîi Ých cña nhµ n­íc th× còng kh«ng mang l¹i hiÖu qu¶ trong nh©n d©n hay nh©n d©n kh«ng thùc hiÖn ph¸p luËt. V× vËy ph¸p luËt kh«ng nh÷ng b¶o vÖ quyÒn lîi, lîi Ých cho nhµ n­íc mµ cßn ®¶m b¶o lîi Ých cho c¸c nhãm ng­êi, tÇng líp, giai cÊp trong x· héi. Cã nh­ vËy lèi sèng theo ph¸p luËt míi h×nh thµnh trong mçi ng­êi d©n . Thø ba lµ: “tù ®iÒu chØnh” cña ph¸p luËt vµ “tù gi¸c” cña nh©n d©n. Tr­íc hÕt cÇn ph¶i hiÓu lµ ph¸p luËt kh«ng tù nã ®iÒu chØnh trùc tiÕp lªn hµnh vi cña con ng­êi ®­îc. Ph¸p luËt chØ ®iÒu chØnh vµ ph¸t huy gi¸ trÞ th«ng qua c¬ chÕ nhËn thøc vµ x¸c lËp hµnh vi cña c¸c chñ thÓ g¾n liÒn víi ®iÒu kiÖn cô thÓ. ë ®©y “tù ®iÒu chØnh” cña ph¸p luËt ®­îc hiÓu khi ph¸p luËt lµ ®¹i l­îng, th­íc ®o cña hµnh vi th× nã t¹o nªn ranh giíi trong qu¸ tr×nh nhËn thøc vµ hµnh vi hãa ®èi víi c¸c chñ thÓ trong c¸c ho¹t ®éng ph¸p lý. Ph¸p luËt trong tr­êng hîp nµy chÝnh lµ yÕu tè cã chøc n¨ng ®iÒu tiÕt, chØ ®¹o ®èi víi chñ thÓ. ChÝnh nã kÝch ho¹t hµnh vi cña chñ thÓ. ChÝnh v× thÕ ph¸p luËt muèn cã søc m¹nh nã ph¶i thÈm thÊu trong ý thøc con ng­êi, nÕu kh«ng nã chØ lµ “thø ©m thanh trèng rçng” ngoµi t­ duy hµnh vi cña con ng­êi. (theo ý cña Lª Nin) §©y còng lµ mét trong c¸c nguyªn t¾c quan träng, khi nguyªn t¾c nµy ®­îc b¶o ®¶m th× còng cã nghÜa lµ lèi sèng theo ph¸p luËt ®­îc h×nh thµnh . Trªn c¬ së 3 nguyªn t¾c nªu trªn chóng ta cã mét sè gi¶i ph¸p ®Ó ®Èy nhanh qu¸ tr×nh x©y dùng lèi sèng theo ph¸p luËt ë ViÖt Nam hiÖn nay. §ã lµ c¸c gi¶i ph¸p sau: 2.1 Coi träng vµ quan t©m thùc chÊt nh©n tè con ng­êi (vÒ mÆt ph¸p lý vµ thùc tÕ) trong sù nghiÖp ®æi míi x©y dùng nhµ n­íc ph¸p quyÒn x· héi chñ nghÜa(XHCN). Con ng­êi lu«n lµ trung t©m, lµ chñ thÓ quan träng trong mäi ho¹t ®éng cña x· héi ®Æc biÖt lµ trong ho¹t ®éng x©y dùng lèi sèng theo ph¸p luËt. Nh­ chóng ta ®· biÕt lèi sèng lu«n béc lé th«ng qua hµnh vi nhÊt ®Þnh, mµ hµnh vi th× chØ ë con ng­êi míi cã v× vËy ®Ó ®Èy nhanh qu¸ tr×nh h×nh thµnh vµ ph¸t triÓn lèi sèng theo ph¸p luËt ë ViÖt Nam th× gi¶i ph¸p ®Çu tiªn quan träng nhÊt lµ ph¶i coi träng nh©n tè con ng­êi c¶ vÒ mÆt ph¸p lý vµ thùc tÕ. §Ó lµm tèt gi¶i ph¸p trªn chóng ta cÇn ph¶i tiÕn hµnh mét sè biÖn ph¸p sau: * T¹o mäi ®iÒu kiÖn tèt nhÊt ®Ó con ng­êi cã thÓ ph¸t huy mäi tiÒm n¨ng cña b¶n th©n, th«ng qua ®ã ®Èy nhanh sù ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi, c¶i thiÖn ®êi sèng nh©n d©n gãp phÇn ®Èy nhanh qu¸ tr×nh x©y dùng mét lèi sèng míi – lèi sèng theo ph¸p luËt. * Gi¶i quyÕt tèt mèi quan hÖ vµ ®¶m b¶o hµi hßa gi÷a c¸c lîi Ých cña con ng­êi: lîi Ých lu«n lµ mét vÇn ®Ò rÊt quan träng, cã vai trß quyÕt ®Þnh ®èi víi c¸c mèi quan hÖ cña con ng­êi kÓ c¶ mèi quan hÖ gi÷a con ng­êi vµ ph¸p luËt. Ph¸p luËt cô thÓ, ®¶m b¶o lîi Ých cho con ng­êi th× ph¸p luËt Êy sÏ nhanh chãng ®i vµo cuéc sèng h×nh thµnh lèi sèng theo ph¸p luËt. * HiÖn nay §¶ng vµ Nhµ n­íc ®· thùc sù coi träng nh©n tè con ng­êi vµ coi ®©y lµ mét trong chiÕn l­îc quan träng trong giai ®o¹n x©y dùng Nhµ n­íc ph¸p quyÒn XHCN. 2.2 Kh«ng ngõng hoµn thiÖn hÖ thèng ph¸p luËt b¶o ®¶m t¹o lËp tiÒn ®Ò ph¸p lý cÇn thiÕt cho c¸c ho¹t ®éng x· héi. HÖ thèng ph¸p luËt hoµn thiÖn võa lµ c¬ së ph¸p lÝ, võa lµ ®iÒu kiÖn quan träng trong nh÷ng biÖn ph¸p nh»m ®Èy m¹nh qu¸ tr×nh h×nh thµnh vµ ph¸t triÓn lèi sèng theo ph¸p luËt ë ViÖt Nam. §Ó x©y dùng hÖ thèng ph¸p luËt hoµn thiÖn th× c«ng t¸c x©y dùng ph¸p luËt cÇn ph¶i tu©n theo mét sè yªu cÇu sau: * HÖ thèng ph¸p luËt ph¶i ®­îc ®Æt trªn mét nÒn chÝnh trÞ t­ t­ëng nhÊt ®Þnh. Trong bèi c¶nh hiÖn nay khi mµ x· héi ViÖt Nam ®ang cã nhiÒu chuyÓn biÕn m¹nh mÏ ®ßi hái chóng ta cÇn ph¶i nghiªn cøu mét c¸ch s©u s¾c, ®Çy ®ñ, toµn diÖn c¸c ®iÒu kiÖn kinh tÕ-chÝnh trÞ-x· héi cña ®Êt n­íc; C¸c xu h­íng ph¸t triÓn còng nh­ biÕn ®éng cña thÕ giíi vµ c¸c gi¸ trÞ x· héi cña ph¸p luËt ®Ó ®­a ra nh÷ng ®Þnh h­íng phï hîp cho viÖc hoµn thiÖn hÖ thèng ph¸p luËt nãi riªng vµ sù ph¸t triÓn cña ®Êt n­íc nãi chung. §iÒu ®ã cã ý nghÜa r»ng, sù ph¸t triÓn vµ hoµn thiÖn hÖ thèng ph¸p luËt dùa trªn nh÷ng nguyªn t¾c c¬ b¶n sau. * C¸c nguyªn t¾c lín ®Þnh h­íng cho sù hoµn thiÖn hÖ thèng ph¸p luËt - Nguyªn t¾c b¶o ®¶m sù l·nh ®¹o cña §¶ng - Nguyªn t¾c b¶o ®¶m tÝnh kh¸ch quan, khoa häc trong ho¹t ®éng x©y dùng hÖ thèng ph¸p luËt hoµn thiÖn . - Nguyªn t¾c ®¶m b¶o tÝnh ph¸p chÕ trong x©y dùng vµ hoµn thiÖn hÖ thèng ph¸p luËt. - Nguyªn t¾c b¶o ®¶m d©n chñ XHCN - Nguyªn t¾c v× con ng­êi vµ b¶o ®¶m sù hµi hßa gi÷a c¸c lîi Ých. * Gi¶i ph¸p x©y dùng vµ hoµn thiÖn hÖ thèng ph¸p luËt. - §Ò ra kÕ ho¹ch, ch­¬ng tr×nh x©y dùng ph¸p luËt mang tÝnh tæng thÓ, chiÕn l­îc, phï hîp. Ph¶i x¸c ®Þnh ®©u lµ lÜnh vùc cÇn ­u tiªn thÓ chÕ hãa ®­êng lèi chÝnh s¸ch cña §¶ng vµ Nhµ n­íc. TËp trung vµo nh÷ng nhiÖm vô träng t©m song ®ång thêi còng ph¶i chó ý tíi tÝnh ®ång bé, hoµn thiÖn cña hÖ thèng ph¸p luËt. Sù ®¸nh gi¸ vÒ ho¹t ®éng x©y dùng vµ hoµn thiÖn hÖ thèng ph¸p luËt ph¶i dùa trªn ch­¬ng tr×nh x©y dùng cña quèc héi. H¬n n÷a cÇn coi träng ch­¬ng tr×nh x©y dùng ph¸p luËt lµ c¬ së quan träng ®Ó thóc ®Èy ho¹t ®éng. Tuy nhiªn cã mét kÕ ho¹ch, mét ch­¬ng tr×nh hoµn thiÖn lµ ch­a ®ñ mµ bªn c¹nh ®ã chóng ta ph¶i cã mét ch­¬ng tr×nh nh»m thùc hiÖn kÕ ho¹ch ®· ®Ò ra. Sù phèi hîp gi÷a ñy ban th­êng vô quèc héi, ñy ban ph¸p luËt cña quèc héi (QH), c¸c ñy ban héi ®ång kh¸c, cïng víi chÝnh phñ vµ c¸c c¬ quan lµ mét yÕu tè kh«ng thÓ thiÕu ®Ó ho¹t ®éng x©y dùng ph¸p luËt tiÕn hµnh. MÆt kh¸c v× tÝnh chÊt c¸c quan hÖ x· héi ®Æt ra mµ ph¶i x¸c ®Þnh c¸c h×nh thøc v¨n b¶n ph¸p luËt cho phï hîp. H×nh thøc v¨n b¶n ph¸p luËt còng cÇn cã c¬ cÊu chÆt chÏ vÒ ch­¬ng, ®iÒu, c©u, ch÷. §iÒu nµy cã ý nghÜa rÊt lín bëi nã nh»m h­íng tíi môc ®Ých chung lµ gióp cho qu¸ tr×nh ®iÒu chØnh cña ph¸p luËt phï hîp h¬n víi tr×nh ®é ph¸t triÓn cña ®Êt n­íc, phï hîp víi nh÷ng yªu cÇu mµ tån t¹i x· héi ®Æt ra. Tuy nhiªn ë ViÖt Nam do tr×nh ®é d©n trÝ cña ng­êi d©n cßn ch­a cao do vËy ngoµi viÖc ®¶m b¶o tÝnh æn ®Þnh, l©u dµi, kh¸i qu¸t cña ph¸p luËt còng cÇn cã nh÷ng quy ®Þnh cô thÓ mang tÝnh chi tiÕt, dÔ ¸p dông. CÇn ph¶i cã nh÷ng v¨n b¶n h­íng dÉn, gi¶i thÝch ph¸p luËt. Ph¶i ch¨ng chóng ta nªn qui ®Þnh tr¸ch nhiÖm, thêi gian, c¸ch thøc ban hµnh c¸c v¨n b¶n h­íng dÉn gi¶i thÝch ph¸p luËt. Néi dung cña ph¸p luËt x©y dùng ph¶i ®¶m b¶o ph¶n ¸nh cô thÓ, sinh ®éng, trung thùc, kh¸ch quan nh÷ng biÕn ®éng x· héi. CÇn thiÕt kÕt hîp hµi hßa gi÷a t¨ng tr­ëng kinh tÕ víi gi¶i quyÕt c¸c vÊn ®Ò x· héi. Ph¶i gi¶i phãng mäi tiÒm lùc lao ®éng, ph¸t huy tèi ®a c¸c kh¶ n¨ng x· héi vµo x©y dùng ®Êt n­íc. Ph¶i t¹o ra mét hµnh lang ph¸p lý cho mäi ho¹t ®éng cña chñ thÓ nh­ng l¹i kh«ng ®­îc can thiÖp s©u vµo ®êi sèng x· héi. Cuèi cïng ph¶i t¹o thêi gian, vËt chÊt cho c¸c c¬ quan so¹n th¶o v¨n b¶n ph¸p luËt cã ®iÒu kiÖn ®i s©u th©m nhËp thùc tÕ, n©ng cao tr×nh ®é hiÓu biÕt, ®iÒu kiÖn tranh luËn …®­a ra gi¶i ph¸p tèi ­u cho ho¹t ®éng x©y dùng vµ hoµn thiÖn hÖ thèng ph¸p luËt. Tãm l¹i kh«ng ngõng hoµn thiÖn hÖ thèng ph¸p luËt lµ mét ®iÒu kiÖn rÊt quan träng ®Ó ®Èy nhanh sù ph¸t triÓn cña lèi sèng theo ph¸p luËt ë ViÖt Nam. 2.3 Gi¶i quyÕt hµi hoµ mèi quan hÖ gi÷a 3 yÕu tè Lao ®éng – NghÒ nghiÖp – ViÖc lµm, b¶o ®¶m lîi Ých cho mçi ng­êi ®Òu ®­îc b¶o ®¶m. - Tõng b­íc gi¶i quyÕt viÖc lµm cho ng­êi lao ®éng th«ng qua viÖc tæ chøc c¸c líp ®µo t¹o tay nghÒ cho ng­êi lao ®éng, bè trÝ cho lao ®éng c«ng viÖc phï hîp víi tay nghÒ cña hä,… - Cã nh÷ng chÝnh s¸ch ®·i ngé hîp lý ®èi víi lao ®éng cã tay nghÒ cao, b¶o ®¶m lîi Ých cho hä: th­ëng, ph¹t ph©n minh,… Gi¶i quyÕt tèt mèi quan hÖ gi÷a 3 yÕu tè trªn gióp cho quyÒn lîi cña ng­êi lao ®éng ®­îc b¶o ®¶m, h¹n chÕ nh÷ng viÖc lµm phi ph¸p, sèng theo ph¸p luËt sÏ dÇn ®i vµo thùc tÕ cuéc sèng nhanh h¬n chø kh«ng cßn mang tÝnh khÈu hiÖu chung chung n÷a. 2.4 N©ng cao hiÖu qu¶ c«ng t¸c tæ chøc, hoµn thiÖn ph¸p luËt vµ ¸p dông ph¸p luËt cña c¸c c¬ quan nhµ n­íc vµ c¸ nh©n cã thÈm quyÒn. Víi mét hÖ thèng ph¸p luËt hoµn thiÖn ®· lµ mét c¬ së ph¸p lý v÷ng ch¾c cho ho¹t ®éng ¸p dông ph¸p luËt. Ho¹t ®éng ¸p dông ph¸p luËt ®­îc tæ chøc tèt sÏ gióp cho ph¸p luËt ®­îc thùc thi trªn thùc tÕ, th«ng qua ®ã sÏ gióp cho lèi sèng theo ph¸p luËt h×nh thµnh vµ ph¸t triÓn ngµy cµng m¹nh mÏ h¬n. * Tr­íc hÕt ®Ó ¸p dông ®óng ®¾n tinh thÇn mµ ph¸p luËt truyÒn t¶i th× c¸c chñ thÓ ph¶i hiÓu râ vµ n¾m v÷ng ph¸p luËt. §iÒu nµy ®ßi hái c¸c c¬ quan nhµ n­íc cã thÈm quyÒn ph¶i cã sù gi¶i thÝch kÞp thêi cô thÓ. HiÖn nay theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt th× ñy ban th­êng vô QH cã thÈm quyÒn gi¶i thÝch hiÕn ph¸p, luËt, ph¸p lÖnh. NghÜa lµ c¸c v¨n b¶n d­íi ph¸p lÖnh cßn lµ mét phÇn bá ngá. Sù gi¶i thÝch cña c¸c c¬ quan nhµ n­íc kh¸c kh«ng ®­îc coi lµ chÝnh thøc (trõ c¬ quan tßa ¸n). Thùc chÊt sù gi¶i thÝch cña ñy ban th­êng vô QH còng ch­a ngang tÇm víi nhiÖm vô mµ chñ yÕu giao cho tßa ¸n nh©n d©n tèi cao, ®©y lµ c¬ quan ®ãng vai trß quan träng trong c«ng t¸c gi¶i thÝch ph¸p luËt. Tr­íc m¾t cÇn ph¸t huy ­u thÕ nµy, tuy nhiªn vÒ l©u dµi cÇn ph¶i n©ng tr¸ch nhiÖm cña ñy ban th­êng vô QH trong c«ng t¸c nµy, ®ång thêi nªn trao quyÒn gi¶i thÝch ph¸p luËt cho chÝnh c¸c c¬ quan ban hµnh v¨n b¶n ph¸p luËt. Trong qu¸ tr×nh gi¶i thÝch ph¸p luËt ph¶i chÞu sù gi¸m s¸t chÆt chÏ cña c¬ quan cÊp trªn. Còng trong ho¹t ®éng lËp ph¸p cã xu h­íng hiÖn nay lµ quy ®Þnh lu«n c¸c kh¸i niÖm, thuËt ng÷ ph¸p lý ngay trong cïng mét v¨n b¶n. §iÒu nµy buéc c¸c chñ thÓ ph¶i hiÓu chóng theo mét nghÜa thèng nhÊt. §ång thêi n©ng cao tÝnh quyÒn lùc cña chÝnh c¬ quan ban hµnh chóng còng nh­ c¬ quan ¸p dông ph¸p luËt. * N©ng cao tr×nh ®é chuyªn m«n, nghiÖp vô cña ®éi ngò c¸n bé c«ng chøc C¸n bé c«ng chøc lµ ®éi ngò ®ãng vai trß rÊt quan träng trong ho¹t ®éng ¸p dông ph¸p luËt. HiÖn nay ®éi ngò lµm c«ng t¸c thùc thi ph¸p luËt võa thiÕu l¹i võa yÕu. §Ó ®¸p øng yªu cÇu cña t×nh h×nh míi cÇn ph¶i cã kÕ ho¹ch bæ xung, ®µo t¹o vµ ®µo t¹o l¹i ®éi ngò nµy. C¸c c¸n bé ph¶i th­êng xuyªn ®­îc n©ng cao th«ng qua c¸c ®ît tËp huÊn. MÆt kh¸c còng nªn nghiªn cøu m« h×nh tæ chøc tßa ¸n cña mét sè n­íc kh¸c trªn thÕ giíi ®Ó ¸p dông mét vµi ®iÓm tiÕn bé vµo ViÖt Nam. Trong ®iÒu kiÖn hiÖn nay khi mµ ý thøc ph¸p luËt ch­a cao ®Ó ¸p dông ph¸p luËt mang l¹i hiÖu qu¶ cao cÇn ph¶i thµnh lËp c¸c c¬ quan tµi ph¸n chuyªn tr¸ch ®ñ m¹nh. §©y lµ c¸ch thøc gióp cho nhµ n­íc b¶o vÖ tèi ®a quyÒn cña chñ thÓ ph¸p luËt, t¹o tÝnh c­ìng chÕ cao vµ buéc mäi chñ thÓ ph¶i tu©n theo ph¸p luËt. HiÖn nay tuy chóng ta ®· cã mét sè c¬ quan tµi ph¸n (d©n sù, h×nh sù, hµnh chÝnh...) song vÉn thiÕu. Tr­íc m¾t nªn khai th¸c tèi ®a c¸c c¬ quan nµy vµ nghiªn cøu vÒ l©u dµi nªn thµnh lËp ®Çy ®ñ vµ t¹o tÝnh chuyªn tr¸ch cao cho c¸c c¬ quan tµi ph¸n. §ång thêi còng nªn cã nhËn thøc ®óng ®¾n vÒ vai trß cña c¬ quan tµi ph¸n cÊp huþÖn. Thùc chÊt ®©y lµ kh©u ®Çu tiªn nh­ng l¹i cã tÝnh chÊt quyÕt ®Þnh ®Õn møc ®é phøc t¹p cña vÊn ®Ò. NÕu lµm tèt c«ng t¸c nµy sÏ lµm gi¶m tèi ®a c¸c vô viÖc ph¶i xem xÐt l¹i vµ do vËy lµm gi¶m ®i tÝnh phøc t¹p cña vÇn ®Ò. C¸c c¬ quan nh­ ®iÒu tra, thi hµnh ¸n, kiÓm s¸t còng cã vai trß rÊt lín trong ho¹t ®éng ¸p dông ph¸p luËt. C¸c c¬ quan nµy võa cã chøc n¨ng ®¶m b¶o cho ph¸p luËt ®­îc thùc thi ®óng ®¾n, võa gi¸m s¸t qu¸ tr×nh thùc thi ph¸p luËt, ®ång thêi nã cßn ®¶m b¶o cho mäi vi ph¹m ph¸p luËt ®Òu bÞ ph¸t hiÖn vµ xö lý. V× vËy mµ trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y cÇn t¨ng c­êng h¬n n÷a vai trß còng nh­ ho¹t ®éng cña c¸c c¬ quan nµy. Song song víi c¸c ho¹t ®éng cña c¬ quan t­ ph¸p trong lÜnh vùc ¸p dông ph¸p luËt lµ c¸c ho¹t ®éng hç trî t­ ph¸p kh¸c nh­ luËt s­, c«ng chøng, gi¸m ®Þnh,…§©y lµ h×nh thøc më réng d©n chñ trong ho¹t ®éng t­ ph¸p ®­îc ®óng ®¾n h¬n ®ång thêi gióp cho chñ thÓ cã thÓ tù ®iÒu chØnh vµ b¶o vÖ lîi Ých cña m×nh trong giíi h¹n cho phÐp. §©y lµ mét ho¹t ®éng rÊt h÷u hiÖu, tuy nhiªn ®Ó ph¸t huy ®­îc thi cÇn cã sù qu¶n lý ®Çu t­ ®óng h­íng tõ phÝa nhµ n­íc. Víi c¸c yÕu tè vÒ c¬ së ph¸p lÝ; vÒ con ng­êi vµ vÒ c¸c c¬ cÊu tæ chøc, nÕu ®­îc ph¸t triÓn ®óng møc sÏ lµ nh÷ng tiÒn ®Ò cho ho¹t ®éng ¸p dông ph¸p luËt mang l¹i hiÖu qu¶ cao. Th«ng qua ®ã kh¼ng ®Þnh hiÖu qu¶ cña ho¹t ®éng ¸p dông ph¸p luËt chÝnh lµ mét lèi sèng theo ph¸p luËt ®­îc h×nh thµnh mäi n¬i trªn ®Êt n­íc ta. 2.5 Thùc hiÖn tèt ho¹t ®éng kiÓm tra, gi¸m s¸t, xö lý nghiªm minh c¸c hµnh vi vi ph¹m ph¸p luËt. Theo quy ®Þnh cña hiÕn ph¸p 1992 söa ®æi bæ xung n¨m 2001 th× quyÒn gi¸m s¸t tèi cao thuéc QH. Khi QH kh«ng häp thi quyÒn nµy giao cho ñy ban th­êng vô quèc héi QH thùc hiÖn quyÒn gi¸m s¸t cña m×nh th«ng qua ho¹t ®éng nghe b¸o c¸o b»ng v¨n b¶n cña c¸c c¬ quan nh­ chÝnh phñ, ViÖn kiÓm s¸t nh©n d©n, tßa ¸n nh©n d©n, c¸c bé,…t¹i c¸c kú häp quèc héi. §ång thêi quyÒn gi¸m s¸t cña QH cßn thùc hiÖn qua ho¹t ®éng chÊt vÊn cña ®¹i biÓu QH ®èi víi nh÷ng ng­êi cã liªn quan, th«ng qua ho¹t ®éng tiÕp xóc l¾ng nghe ý kiÕn cña cö tri. MÆt kh¸c QH cßn trao quyÒn gi¸m s¸t cho c¬ quan kiÓm s¸t thùc hiÖn chøc n¨ng nµy. Ngoµi ho¹t ®éng gi¸m s¸t cña c¸c c¬ quan chuyªn m«n cßn cã sù thanh tra, kiÓm tra, xö lý vi ph¹m cña c¸c c¬ quan nhµ n­íc. Ho¹t ®éng nµy ®Æt d­íi sù chØ ®¹o cña thñ tr­ëng c¬ quan. Thñ tr­ëng c¬ quan cã tr¸ch nhiÖm thùc hiÖn c«ng t¸c nµy. Th«ng qua ho¹t ®éng thanh tra, kiÓm tra, gi¸m s¸t mµ c¸c c¬ quan ph¸t hiÖn ra c¸c vi ph¹m ph¸p luËt. §Ó n©ng cao quyÒn lùc cña m×nh, tÝnh nghiªm minh cña ph¸p luËt ®ßi hái c«ng t¸c xö lý vi ph¹m ph¸p luËt thËt kh¸ch quan, c«ng b»ng. §Ó lµm c«ng t¸c nµy chóng t«i ®­a ra mét sè gi¶i ph¸p sau: - N©ng cao n¨ng lùc gi¸m s¸t cña QH, ®Æc biÖt lµ c¸c ®¹i biÓu quèc héi. Cô thÓ lµ n©ng cao tr×nh ®é c¸c ®¹i biÓu quèc héi, cã c¬ chÕ gióp ®¹i biÓu quèc héi thu thËp th«ng tin, tµi liÖu thuËn lîi h¬n. - T¨ng c­êng sù phèi hîp gi÷a c¸c ñy ban cña QH víi chÝnh phñ vµ c¸c c¬ quan kh¸c tïy viÖc mµ tiÕn hµnh kiÓm tra, gi¸m s¸t. - T¨ng c­êng søc m¹nh cña c¸c c¬ quan thanh tra, kiÓm tra, kiÓm s¸t, c«ng an, h¶i quan,..trong hµnh ®éng. - Phèi hîp søc m¹nh cña c¸c ®oµn thÓ quÇn chóng víi c¸c c¬ quan nhµ n­íc gi¶i quyÕt khiÕu n¹i, tè c¸o cña nh©n d©n. - Quy ®Þnh tr¸ch nhiÖm cô thÓ cña thñ tr­ëng c¸c c¬ quan ®¬n vÞ trong viÖc kiÓm tra, gi¸m s¸t, xö lý vi ph¹m vµ b¸o c¸o víi c¸c c¬ quan cã chøc n¨ng. 2.6 §Èy m¹nh c«ng t¸c tuyªn truyÒn, phæ biÕn, gi¸o dôc ph¸p luËt trong nh©n d©n. Lèi sèng theo ph¸p luËt chØ ®­îc h×nh thµnh khi ng­êi d©n thÊy ®­îc tÇm quan träng cña ph¸p luËt ®èi víi ®êi sèng cña hä vµ thÊy ®­îc ph¸p luËt chÝnh lµ c«ng cô b¶o vÖ b¶n th©n hä. ChÝnh v× thÕ mµ c«ng t¸c tuyªn truyÒn, phæ biÕn ph¸p luËt ®ãng mét vai trß rÊt quan träng. §Ó lµm tèt c«ng t¸c nµy cÇn tËp trung vµo mét sè gi¶i ph¸p sau: * N©ng cao vµ ®æi míi viÖc gi¶ng d¹y ph¸p luËt trong tr­êng häc th«ng qua c¸c biÖn ph¸p sau: - X©y dùng mét ch­¬ng tr×nh gi¸o dôc ph¸p luËt phï hîp cho mäi ®èi t­îng - Gi¸o dôc ph¸p luËt ph¶i ®i ®«i víi gi¸o dôc ý thøc chÝnh trÞ (lßng yªu n­íc , nhËn thøc s©u s¾c vÒ lîi Ých giai cÊp ,…) gi¸o dôc ®¹o ®øc, thÈm mü. - §µo t¹o ®éi ngò gi¸o viªn gi¶ng d¹y ph¸p luËt cã t©m huyÕt, cã tr×nh ®é ®Æc biÖt lµ ë cÊp phæ th«ng. §­a m«n gi¸o dôc c«ng d©n vµo gi¶ng d¹y ngay tõ cÊp I (cÊp tiÓu häc). * Ph¸t huy tÝnh tÝch cùc cña c¸c ph­¬ng tiÖn th«ng tin ®¹i chóng. - §a d¹ng ho¸ c¸c h×nh thøc tuyªn truyÒn, t¨ng thêi l­îng ph¸t spngs trªn truyÒn thanh, truyÒn h×nh… - C¸c ph­¬ng tiÖn b¸o chÝ, s¸ch, tranh cæ ®éng ph¶i râ rµng, dÔ hiÓu, nhanh chãng ®Õn tay nh©n d©n. * VËn ®éng nh©n d©n tham gia vµo c«ng t¸c thùc tiÔn. - H×nh thøc tham gia cña nh©n d©n cã thÓ lµ tù m×nh thùc hiÖn quyÒn nh»m b¶o vÖ lîi Ých c¸ nh©n (khiÕu n¹i, tè c¸o, tham gia phiªn tßa víi t­ c¸ch ng­êi bµo ch÷a, ng­êi lµm chøng,…). - cã thÓ th«ng qua c¸c ho¹t ®éng chung nh­ tham gia nghe nãi chuyÖn, thi t×m hiÓu ph¸p luËt, tham gia tù qu¶n t¹i ®Þa ph­¬ng, tham gia gi¸o dôc t¹i céng ®ång vµ t¹i chÝnh gia ®×nh. * Më réng c¸c dÞch vô t­ vÊn ph¸p lý. Ho¹t ®éng nµy lµ rÊt quan träng vµ phï hîp trong thêi ®iÓm hiÖn nay. Nã võa cã ý nghÜa lín trong tuyªn truyÒn ph¸p luËt, võa cã ý nghÜa lín ®èi víi b¶n th©n c¸c luËt s­. * T¨ng c­êng vµ ®Èy m¹nh ho¹t ®éng gi¸o dôc ph¸p luËt ®Æc biÖt lµ chó träng ho¹t ®éng gi¸o dôc ph¸p luËt trong nhµ tr­êng. Gi¸o dôc ph¸p luËt vµ lèi sèng theo ph¸p luËt lµ 2 vÊn ®Ò cã mèi quan hÖ kh¨ng khÝt víi nhau, hç trî cho nhau bëi vËy ®Ó x©y dùng vµ ph¸t triÓn lèi sèng theo ph¸p luËt kh«ng thÓ kh«ng quan t©m ®Õn gi¸o dôc ph¸p luËt. Gi¸o dôc ph¸p luËt tèt, ®­îc chó träng sÏ gióp cho ng­êi d©n nhËn thÊy tÇm quan träng cña ph¸p luËt tõ ®ã lµ tiÒn ®Ò, lµ ®iÒu kiÖn quan träng gióp cho lèi sèng h×nh thµnh vµ ph¸t triÓn. Ng­îc l¹i khi lèi sèng theo ph¸p luËt h×nh thµnh còng kh¼ng ®Þnh ho¹t ®éng gi¸o dôc ph¸p luËt ®· ®¹t hiÖu qu¶ cao.VËy gi¸o dôc ph¸p luËt lµ g×? T¹i sao l¹i ph¶i chó träng gi¸o dôc ph¸p luËt trong nhµ tr­êng? CÇn cã nh÷ng gi¶i ph¸p g× ®Ó ho¹t ®éng gi¸o dôc ph¸p luËt mang l¹i hiÖu qu¶ cao? Gi¸o dôc ph¸p luËt lµ qu¸ tr×nh t¸c ®éng mét c¸ch cã hÖ thèng, cã môc ®Ých vµ th­êng xuyªn tíi nhËn thøc con ng­êi nh»m trang bÞ cho mçi con ng­êi mét tr×nh ®é ph¸p lÝ nhÊt ®Þnh ®Ó tõ ®ã cã ý thøc ®óng ®¾n vÒ ph¸p luËt, t«n träng vµ tù gi¸c xö xù theo ph¸p luËt. Gi¸o dôc ph¸p luËt trong nhµ tr­êng lµ mét h×nh thøc gi¸o dôc cã tÝnh nÒn t¶ng vµ cã kh¶ n¨ng ®em l¹i mét c¸ch ®a d¹ng c¸c cÊp ®é kiÕn thøc ph¸p lÝ kh¸c nhau phï hîp víi ®èit­îng tiÕp nhËn. Gi¸o dôc ph¸p luËt trong nhµ tr­êng thÓ hiÖn quan ®iÓm gi¸o dôc con ng­êi toµn diÖn cña §¶ng vµ Nhµ n­íc ta nh»m b¶o ®¶m cho sù h×nh thµnh vµ ph¸t triÓn nh©n c¸ch, trÝ tuÖ nh÷ng thÕ hÖ con ng­êi míi, ®ñ ®iÒu kiÖn lµm chñ sù nghiÖp x©y dùng nhµ n­íc ph¸p quyÒn vµ x©y dùng lèi sèng míi – lèi sèng theo ph¸p luËt. §Ó lµm tèt c«ng t¸c gi¸o dôc ph¸p luËt chóng t«i ®­a ra mét sè gi¶i ph¸p sau: - G¾n c«ng t¸c gi¸o dôc ph¸p luËt víi viÖc tæ chøc thùc thi ph¸p luËt vµ ph¸t huy hiÖu qu¶ cña ph¸p luËt trong cuéc sèng. G¾n gi¸o dôc ph¸p luËt víi gi¸o dôc chÝnh trÞ t­ t­ëng, ®¹o ®øc, gi¸o dôc v¨n ho¸ truyÒn thèng, chó träng viÖc chØ ®¹o tæ chøc thùc hiÖn ph¸p luËt ë c¸c vïng, miÒn träng ®iÓm. - §a d¹ng ho¸ c¸c lo¹i h×nh gi¸o dôc ®¶m b¶o cho phï hîp víi c¸c ®èi t­îng gi¸o dôc: gi¸o dôc t¹i tr­êng, t¹i ph­êng, t¹i tæ d©n phè, t¹i khu s©n ga,…ë mçi n¬i kh¸c nhau ph¶i cã lo¹i h×nh gi¸o dôc ph¸p luËt kh¸c nhau. - Thèng nhÊt quan ®iÓm gi¸o dôc ph¸p luËt trong nhµ tr­êng lµ liªn tôc, th­êng xuyªn lµ con ®­êng c¬ b¶n t¹o nªn nÒn t¶ng tri thøc ph¸p lý cÇn thiÕt cho qu¸ tr×nh qu¶n lý x· héi b»ng ph¸p luËt, x©y dùng lèi sèng theo ph¸p luËt. 2.7 X©y dùng vµ nh©n réng c¸c mÉu h×nh v¨n hãa ph¸p lý phï hîp víi ®iÒu kiÖn thùc tÕ cña mçi ngµnh, mçi ®Þa ph­¬ng. Lèi sèng theo ph¸p luËt vµ v¨n hãa ph¸p lý lµ 2 yÕu tè cã mèi quan hÖ chÆt chÏ víi nhau, t¸c ®éng lÉn nhau. ë mét khu vùc hay mét n¬i nµo ®ã nÕu lèi sèng theo ph¸p luËt ®· h×nh thµnh th× t­¬ng øng ë ®ã ®· cã v¨n hãa ph¸p lý ng­îc l¹i nÕu cã v¨n hãa ph¸p lý cao th× ®­¬ng nhiªn con ng­êi sÏ sèng vµ lµm viÖc theo ph¸p luËt hay lèi sèng theo ph¸p luËt ®­îc h×nh thµnh. §Ó thùc hiÖn ®­îc chóng ta cÇn tiÕn hµnh mét sè gi¶i ph¸p sau: - X©y dùng nh÷ng c«ng d©n cã v¨n hãa ph¸p lý cao: lµ nh÷ng ng­êi lu«n biÕt t«n träng ph¸p luËt cña nhµ n­íc vµ quy ­íc cña céng ®ång. - X©y dùng gia ®×nh cã v¨n hãa ph¸p lý cao: lµ gia ®×nh kh«ng cã ng­êi ph¹m ph¸p, kh«ng cã ng­êi m­u sinh b»ng nghÒ kh«ng l­¬ng thiÖn. - X©y dùng khu d©n c­ cã v¨n hãa ph¸p lý cao: lµ khu d©n c­ cã quy ­íc chung râ rµng. Mäi thµnh viªn cña céng ®ång tu©n thñ nghiªm minh ph¸p luËt vµ quy ­íc chung. Céng ®ång c­ d©n sèng hßa thuËn, cã tinh thÇn t­¬ng th©n t­¬ng ¸i lÉn nhau, chÊp hµnh ®óng ph¸p luËt kh«ng cã tÖ n¹n x· héi. - X©y dùng c¸n bé, c«ng chøc cã v¨n hãa ph¸p lý cao: lµ ng­êi lu«n ch¨m lo häc tËp chuyªn m«n vµ ph¸p lý kh«ng ngõng n©ng cao tr×nh ®é hiÓu biÕt chuyªn s©u vµ vËn dông thµnh th¹o ph¸p luËt chuyªn ngµnh, lu«n cã ý thøc sö dông ph¸p luËt ®Ó b¶o vÖ quyÒn lîi cho b¶n th©n hä vµ cho nh÷ng ng­êi d©n trong x· héi. Thùc tÕ cuéc sèng ngµy cµng s«i ®éng, cÇn ph¶i x©y dùng vµ nh©n réng nhiÒu lo¹i h×nh cã v¨n hãa ph¸p lý cao nh­ bÖnh viÖn, thÈm ph¸n, luËt s­,… ViÖc x©y dùng vµ nh©n réng mÉu h×nh cã v¨n hãa ph¸p lý cao trong x· héi lµ mét trong nh÷ng biªn ph¸p h÷u hiÖu thóc ®Èy sù nghiÖp x©y dùng nhµ n­íc ph¸p quyÒn XHCN, h×nh thµnh mét lèi sèng míi-lèi sèng theo ph¸p luËt. 2.8 N©ng cao niÒm tin ph¸p lý vµ th¸i ®é t«n träng, thùc thi ph¸p luËt ®èi víi nh©n d©n. Còng nh­ v¨n hãa ph¸p lý, ý thøc ph¸p luËt còng cã mèi quan hÖ mËt thiÕt víi lèi sèng theo ph¸p luËt. ChØ trªn c¬ së nhËn thøc, ®¸nh gi¸ ®óng vÒ ph¸p luËt (ý thøc ph¸p luËt) th× con ng­êi míi cã thÓ sèng vµ lµm theo ph¸p luËt (lèi sèng theo ph¸p luËt ). Do vËy x©y dùng ý thøc ph¸p luËt cao ®­îc xem lµ mét trong c¸c gi¶i ph¸p ®Èy nhanh qu¸ tr×nh ph¸t triÓn lèi sèng theo ph¸p luËt ë ViÖt Nam. §Ó x©y dùng ý thøc ph¸p luËt cao cÇn thùc hiÖn mét sè gi¶i ph¸p sau: - Gi¸o dôc n©ng cao hiÓu biÕt ph¸p luËt cho nh©n d©n: th«ng qua tuyªn truyÒn, phæ biÕn, gi¸o dôc,… - §Êu tranh phßng vµ chèng nh÷ng hµnh vi thiÕu t«n träng ph¸p luËt, ®Èy lïi c¸c hiÖn t­îng tiªu cùc trong x· héi. - Kh«ng ngõng më réng, khuyÕn khÝch, t¨ng c­êng hµnh vi, ho¹t ®éng tu©n theo ph¸p luËt, nghiªm chØnh chÊp hµnh vµ t«n träng ph¸p luËt. 2.9 N©ng cao hiÖu qu¶ ph¸p luËt, hµi hoµ ho¸ c¬ chÕ ®iÒu chØnh ph¸p luËt víi ®iÒu chØnh x· héi b»ng c¸c lo¹i quy ph¹m x· héi kh¸c. Trong ®êi sèng hµng ngµy kh«ng ph¶i lóc nµo c¸c quan hÖ x· héi còng ®­îc ®iÒu chØnh b»ng ph¸p luËt, trong mét sè tr­êng hîp kh«ng thÓ dïng quy ph¹m ph¸p luËt ®Ó gi¶i quyÕt, lóc ®ã c¸ch gi¶i quyÕt tèt nhÊt lµ t×m ®Õn c¸c quy ph¹m x· héi. Tuy nhiªn nh­ vËy kh«ng cã nghÜa lµ lèi sèng theo ph¸p luËt kh«ng ®­îc h×nh thµnh mµ ë ®©y chóng t«i chØ muèn nãi lµ cÇn nªn cã sù kÕt hîp hµi hoµ gi÷a c¸c quy ph¹m ph¸p luËt víi c¸c quy ph¹m x· héi kh¸c víi môc tiªu cuèi cïng vÉn lµ x©y dùng mét lèi sèng míi – lèi sèng theo ph¸p luËt. 2.10 Ph¸t huy b¶n chÊt, lèi sèng tèt ®Ñp cña d©n téc, tiÕp thu cã chän läc nh÷ng gi¸ trÞ v¨n minh cña lèi sèng nh©n lo¹i. BÊt k× mét sù vËt, sù viÖc hay mét thùc thÓ nµo ®Òu tån t¹i trªn c¬ së kÕ thõa nh÷ng nh©n tè tÝch cùc cña c¸i cò vµ tiÕp tôc ph¸t triÓn nh÷ng nh©n tè tÝch cùc cña nã. SÏ thËt sai lÇm khi phñ nhËn hoµn toµn c¸i cò. Lèi sèng còng vËy, lèi sèng míi còng chØ ra ®êi trªn c¬ së kÕ thõa nh÷ng nh©n tè tÝch cùc cña lèi sèng cò, lèi sèng truyÒn thèng bëi vËy chóng ta cÇn ph¶i tiÕp tôc kÕ thõa nh÷ng b¶n chÊt tèt ®ep cña lèi sèng d©n téc. Tuy nhiªn do lèi sèng theo ph¸p luËt ë VN lµ lèi sèng mang tÝnh chÊt më bëi vËy bªn c¹nh viÖc kÕ thõa nã cßn tiÕp thu cã chän läc nh÷ng gi¸ trÞ v¨n minh cña lèi sèng nh©n lo¹i. 3 Mét sè kiÕn nghÞ. §Ó ®Èy nhanh qu¸ tr×nh h×nh thµnh vµ ph¸t triÓn lèi sèng theo ph¸p luËt ë ViÖt Nam hiÖn nay, theo t«i cÇn ph¶i thùc hiÖn tèt mét sè néi dung sau: * N©ng cao kh¶ n¨ng liªn kÕt gi÷a khoa häc ph¸p lý víi c¸c ngµnh khoa häc x· héi kh¸c nh­: x· héi häc, t©m lý häc, sè häc, v¨n hãa häc,…®Ó h×nh thµnh ®­îc mét hÖ thèng lý luËn nhËn thøc cã tÝnh tæng thÓ, toµn diÖn vÒ lèi sèng theo ph¸p luËt ë n­íc ta trong ®iÒu kiÖn héi nhËp toµn cÇu hãa nh»m thùc hiÖn ph­¬ng ch©m: héi nhËp nh­ng kh«ng hßa tan; héi nhËp ®Ó hßa nhËp lèi sèng cña nh©n lo¹i vµ ®­¬ng ®¹i. * B¶o ®¶m tÝnh liªn th«ng, th­êng xuyªn gi¸p dôc cña gia ®×nh víi gi¸o dôc nhµ tr­êng vµ x· héi nh»m t¹o lËp m«i tr­êng gi¸o dôc toµn diÖn cã sù kiÓm so¸t, tr¸nh t×nh tr¹ng phiÕn diÖn, lÖch l¹c vÒ nh©n c¸ch cho con ng­êi v× thiÕu c¬ chÕ phèi hîp chung (nhÊt lµ nh÷ng ®èi t­îng nhiÒu thiÖt thßi nh­: trÎ em ®­êng phè, ng­êi kh«ng n¬i n­¬ng tùa, tµn tËt, lÖch giíi tÝnh,…) * Kiªn quyÕt xö lý nghiªm minh c¸c hµnh vi vi ph¹m ph¸p luËt. Tr¸nh t×nh tr¹ng “quan xö theo lÔ – d©n xö theo luËt” g©y nªn nh÷ng hiÖu øng x· héi kh«ng tèt lµm lu mê c¸c gi¸ trÞ d©n chñ, c«ng b»ng, b×nh ®¼ng x· héi. * Më réng h¬n n÷a c¸c biÖn ph¸p d©n chñ nh»m gióp cho ng­êi d©n cã thÓ tham gia vµo c¸c qu¸ tr×nh so¹n th¶o, ban hµnh luËt ®¶m b¶o ph¸p luËt s¸t hîp víi ®êi sèng cña nh©n d©n h¬n. Nh­ vËy gióp cho ph¸p luËt ®i vµo cuéc sèng dÔ rµng h¬n, lèi sèng theo ph¸p luËt nhanh chãng ®­îc h×nh thµnh. KÕt luËn ch­¬ng 2 Th«ng qua viÖc t×m hiÓu thùc tr¹ng vµ gi¶i ph¸p ®Èy m¹nh lèi sèng theo ph¸p luËt ë ViÖt Nam hiÖn nay chung ta cã thÓ ®i tíi mét sè kÕt luËn sau: 1. Lèi sèng theo ph¸p luËt ë n­íc ta chØ cã thÓ x©y dùng d­a trªn c¸c tiÒn ®Ò c¬ b¶n ®ã lµ: truyÒn thèng d©n téc, yÕu tè lÞch sö, hÖ thèng ph¸p luËt, ®iÒu kiÖn kinh tÕ –x· héi cïng víi yÕu tè thêi ®¹i. §ã lµ nh÷ng tiÒn ®Ò quan träng ®Ó x©y dùng lèi sèng theo ph¸p luËt. 2. Thùc tr¹ng lèi sèng theo ph¸p luËt ë ViÖt Nam hiÖn nay ®­îc ®¸nh gi¸ th«ng qua 4 tiªu chÝ c¬ b¶n sau: t×nh h×nh ph¸t triÓn kinh tÕ-x· héi, hÖ thèng ph¸p luËt, ho¹t ®éng ¸p dông vµ thùc hiÖn ph¸p luËt vµ ý thøc ph¸p luËt. Th«ng qua c¸c tiªu chÝ trªn cã thÓ thÊy lèi sèng theo ph¸p luËt ë n­íc ta ®· h×nh thµnh xong møc ®é vµ ph¹m vi cßn h¹n chÕ. 3. §Ó lèi sèng theo ph¸p luËt ngµy cµng ph¸t triÓn manh mÏ h¬n cÇn ph¶i cã nh÷ng gi¶i ph¸p cô thÓ, ®ã lµ c¸c gi¶i ph¸p sau: coi träng vµ quan t©m thùc chÊt nh©n tè con ng­êi trong sù nghiÖp ®æi míi x©y dùng nhµ n­íc ph¸p quyÒn XHCN, thùc hiÖn tèt ho¹t ®éng ¸p dông ph¸p luËt, thùc hiÖn tèt ho¹t ®éng thanh tra-kiÓm tra-gi¸m s¸t vµ xö lý téi ph¹m nghiªm minh, x©y dùng vµ nh©n réng mÉu h×nh v¨n hãa ph¸p lý phï hîp víi tõng ngµnh tõng ®Þa ph­¬ng, ®Èy m¹nh tuyªn truyÒn, phæ biÕn, gi¸o dôc ph¸p luËt trong nh©n d©n… 4. Cuèi cïng lµ mét sè kiÕn nghÞ nh»m ®Èy nhanh qu¸ tr×nh ph¸t triÓn lèi sèng theo ph¸p luËt ë VN hiÖn nay. KÕt luËn “Sèng theo ph¸p luËt” lµ mét trong nh÷ng yªu cÇu, ®ßi hái cña ®Êt n­íc ta trong qu¸ tr×nh x©y dùng nhµ n­íc ph¸p quyÒn x· héi chñ nghÜa, mét ®iÒu kiÖn quan träng ®Ó ViÖt Nam cã thÓ v÷ng b­íc tham gia vµo s©n ch¬i chung cña thÕ giíi (WTO). Tuy nhiªn ®Ó cã thÓ ®Èy nhanh qu¸ th×nh h×nh thµnh vµ ph¸t triÓn lèi sèng theo ph¸p luËt th× tr­íc tiªn chóng ta cÇn phaØ hiÓu mét sè yÕu tè nh­ kh¸i niÖm, ®Æc ®iÓm, b¶n chÊt cña ph¸p luËt, lèi sèng tõ ®ã hiÓu lèi sèng theo ph¸p luËt lµ g×? ®¸nh gi¸ lèi sèng theo ph¸p luËt th«ng qua nh÷ng tiªu chÝ nµo? ®ång thêi xÐt xem cã nh÷ng yÕu tè nµo t¸c ®éng, ¶nh h­ëng tíi ph¸t triÓn lèi sèng theo ph¸p luËt ë ViÖt Nam. Tr¶i qua h¬n 20 n¨m ®æi míi (1986 – 2007) t×nh h×nh kinh tÕ –x· héi cña ViÖt Nam cã nhiÒu thay ®æi. Sù thay ®æi vÒ kinh tÕ –x· héi kÐo theo sù thay ®æi trong nhiÒu lÜnh vùc cña ®êi sèng ®Æc biÖt lµ lèi sèng cña con ng­êi ph¶i thay ®æi ®Ó thÝch nghi víi hoµn c¶nh h¬n. Khi mµ trong x· héi ph¸p luËt ngµy cµng cã vÞ trÝ quan träng h¬n th× mét lèi sèng “tïy tiÖn” kh«ng thÓ tån t¹i l©u ®­îc mµ thay vµo ®ã ph¶i lµ mét lèi s«ng cã trËt tù, kØ c­¬ng h¬n vµ ®ã chÝnh lµ “lèi sèng theo ph¸p luËt”. H¬n n÷a trong ®iÒu kiÖn ngµy nay khi mµ ViÖt Nam ®· chÝnh thøc trë thµnh thµnh viªn cña WTO, chÝnh thøc tham gia vµo s©n ch¬i chung cña thÕ giíi, víi nh÷ng b¹n hµng rÊt khã tÝnh, kh¾t khe vµ n¾m rÊt v÷ng vÒ ph¸p luËt nh­ Anh, Ph¸p, Hoa K×, Canada,…th× viÖc nhanh chãng ph¸t triÓn lèi sèng theo ph¸p luËt ë n­íc ta ngµy cµng trë nªn bøc thiÕt h¬n bao giê hÕt..!ViÖt Nam nãi chung còng nh­ c¸c doanh nghiÖp, tæ chøc ,c¸ nh©n chØ cã thÓ b¶o vÖ quyÒn lîi hîp ph¸p cña minh trong s©n ch¬i Êy khi hä hiÓu biÕt vÒ ph¸p luËt, coi träng ph¸p luËt xem ph¸p luËt lµ c«ng cô b¶o vÖ quyÒn l¬Þ cña ng­êi d©n. Mét bµi häc rÊt lín tõ sù kh«ng hiÓu biÕt kÜ l­ìng vÒ ph¸p luËt ®ã lµ sù thÊt b¹i trong c¸c vô kiÖn c¸ tra, c¸ basa hay trong vô kiÖn giµy da còng vËy còng bÞ thÊt b¹i…Do vËy vÊn ®Ò quan träng lµ ph¶i ®Èy nhanh qu¸ tr×nh ph¸t triÓn lèi sèng theo ph¸p luËt ë ViÖt Nam. Tuy nhiªn ®Ó cã thÓ ®Èy nhanh qu¸ tr×nh h×nh thµnh vµ ph¸t triÓn lèi sèng theo ph¸p luËt ë ViÖt Nam hiÖn nay ®ßi hái §¶ng vµ Nhµ n­íc ph¶i ®­a ra nh÷ng ph­¬ng h­íng còng nh­ gi¶i ph¸p mét trong c¸c ph­¬ng h­íng quan träng nhÊt lµ ph¶i coi träng nh©n tè con ng­êi, coi con ng­êi lµ nh©n tè trung t©m trong x©y dùng lèi sèng theo ph¸p luËt ®ång thêi cïng víi sù phèi kÕt hîp gi÷a c¸c c¬ quan ban ngµnh víi ®«ng ®¶o nh©n d©n ®Ó cïng nhau thùc hiÖn, lµm cho “sèng theo ph¸p luËt” kh«ng cßn mang tÝnh chÊt khÈu hiÖu chung chung n÷a mµ ®· trë thµnh ph­¬ng ch©m sèng vµ hµnh ®éng, thµnh lèi sèng cña kh«ng chØ mét ai mµ chÝnh cña toµn thÓ ng­êi d©n ViÖt Nam nãi chung. Danh môc tµi liÖu tham kh¶o I.Gi¸o tr×nh – s¸ch 1. C¸cm¸c-¡ngghen - HÖ t­ t­ëng §øc toµn tËp - tËp 3 –Nhµ xuÊt b¶n chÝnh trÞ quèc gia Hµ Néi 1995 – tr 30 2. A.M.Ru-Mi-An-Txet – Tõ ®iÓn chñ nghÜa céng s¶n khoa häc – Nhµ xuËt b¶n tiÕn bé Matxcova – Nhµ xuÊt b¶n Sù ThËt – 1986 – tr 202 3. Lèi sèng x· héi chñ nghÜa – Nhµ xuÊt b¶n Sù ThËt Hµ Néi – 1982 – tr 45 4. TrÇn V¨n BÝnh – Gi¸o tr×nh lÝ luËn v¨n ho¸ vµ ®­êng lèi v¨n ho¸ cña §¶ng – Nhµ xuÊt b¶n chÝnh trÞ QGHN – 2000 – tr 190 5. PGS.TS Lª Nh­ Hoa – Lèi sèng ®« thÞ miÒn trung, mÊy vÊn ®Ò lÝ luËn vµ thøc tiÔn – Nhµ xuÊt b¶n VHTTHN – 1996 – tr 10 6. PGS.TS Lª Nh­ Hoa – B¶n s¾c d©n téc trong lèi sèng hiÖn ®¹i – Nhµ xuÊt b¶n VHTTHN – 2003 – tr 17 7. Huúnh Th¸i Vinh – Mét sè vÊn ®Ò lèi sèng, ®¹o ®øc, chuÈn gi¸ trÞ x· héi – Nhµ xuÊt b¶n CTQG – 2001 – tr 63 8. §¶ng céng s¶n ViÖt Nam (2001),V¨n kiÖn ®¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc lÇn thø 9 –Nhµ xuÊt b¶n chÝnh trÞ quèc gia Hµ Néi. 9. Gi¸o tr×nh lý luËn nhµ n­íc vµ ph¸p luËt – T­êng §¹i häc LuËt Hµ Néi. 10. NguyÔn B×nh - C«ng t¸c ph¸p chÕ tuyªn truyÒn gi¸o dôc vµ hoµn thiÖn ph¸p luËt –-1987 –Nhµ xuÊt b¶n chÝnh trÞ Quèc Gia 11. GS.Vò khiªu - Lao ®éng, nguån v« tËn cña mäi gi¸ trÞ – Nhµ xuÊt b¶n thanh niªn Hµ Néi. 12. TS.Lª V­¬ng Long - Nh÷ng vÊn ®Ò c¬ b¶n vÒ quan hÖ ph¸p luËt –2004 13.NguyÔn Minh ®oan - N©ng cao hiÖu qu¶ cña ph¸p luËt ViÖt Nam trong giai ®o¹n hiÖn nay 14. A-lÕch-x©y-Ðp - Ph¸p luËt trong cuéc sèng cña chóng ta. 15. GS.TSKH §µo TrÝ óc - X©y dùng nhµ n­íc ph¸p quyÒn x· héi chñ nghÜa ––Nhµ xuÊt b¶n chÝnh trÞ Quèc Gia 16. TS §Æng Quang Thµnh - X©y dùng lèi sèng cã v¨n hãa cña thanh niªn TP Hå ChÝ Minh trong c«ng cuéc ®æi míi theo ®Þnh h­íng x· héi chñ nghÜa (LA.TS triÕt häc) –– Häc ViÖn ChÝnh trÞ Quèc Gia HCM HN2005 17. NguyÔn TÊt B¹t - X· héi vµ con ng­êi ––Nhµ xuÊt b¶n chÝnh trÞ Quèc Gia n¨m 2001 18. X· héi vµ Ph¸p luËt –Nhµ xuÊt b¶n chÝnh trÞ Quèc Gia –n¨m 1994 II.B¸o – T¹p chÝ A.B¸o 1.B¸o An ninh nh©n d©n. 2.B¸o C«ng an nh©n d©n 3.B¸o Lao ®éng x· héi :sè cuèi n¨m 2005 vµ 2006 4.B¸o Gi¸o dôc thêi ®¹i. 5.Thêi b¸o kinh tÕ ViÖt Nam : c¸c sè n¨m 2006 vµ nh÷ng sè ®Çu n¨m 2007 B.T¹p chÝ 1.T¹p chÝ luËt häc –Tr­êng §¹i häc LuËt HN 2.T¹p chÝ d©n chñ vµ ph¸p luËt –Bé T­ Ph¸p 3.T¹p chÝ Nhµ n­íc vµ Ph¸p luËt