LỜI MỞ ĐẦU
Gia đình là tế bào của xã hội. Muốn cho xã hội tốt thì trước tiên và cốt yếu là phải xác lập được một quan hệ vợ chồng hạnh phúc, vì đó là hạt nhân quan trọng tạo nên tế bào đó. Song nếu như kết hôn là một hiện tượng xã hội bình thường nhằm xác lập nên tế bào của xã hội, thì li hôn có thể coi là hiện tượng bất bình thường nhưng không thể thiếu được khi quan hệ hôn nhân thực sự tan vỡ.
Vấn đề cấp dưỡng khi li hôn có từ lâu trong lịch sử loài người. Đây là một chế định pháp lý quan trọng trong pháp luật về hôn nhân và gia đình ở nước ta và vấn đề này ngày càng được sự chú ý của cộng đồng và người dân. Bởi lẽ việc cấp dưỡng nhằm đảm bảo cho người được cấp dưỡng được hưởng sự quan tâm, chăm sóc về vật chất và tinh thần, đảm bảo cho người cấp dưỡng có đủ điều kiện tồn tại và phát triển.
Ở Việt Nam, trong những năm gần đây tình trạng li hôn diễn ra ngày càng phức tạp. Khi quan hệ hôn nhân chấm dứt theo nguyên tắc quan hệ nhân thân giữa vợ chồng cũng chấm dứt theo nhưng quan hệ tài sản trong đó có quan hệ cấp dưỡng giữa vợ và chồng không hẳn đã chấm dứt. Khi một bên vợ hoặc chồng gặp khó khăn, túng thiếu có yêu cầu cấp dưỡng mà có lí do chính đáng thì người chồng hoặc vợ cũ có nghĩa vụ cấp dưỡng theo khả năng của họ. Điều đó hoàn toàn phù hợp với truyền thống của người Việt Nam “Vợ chồng một ngày nên nghĩa”. Bên cạnh đó, khi vợ chồng li hôn người phải gánh chịu nhiều thiệt thòi nhất không ai khác là các con. Vì hoàn cảnh, vì những bất đồng quan điểm sống của cha mẹ mà những người con không thể cùng một lúc nhận được sự quan tâm, chăm sóc, nuôi dưỡng của cả cha và mẹ. Mặt khác, trong điều kiện kinh tế thị trường ngày nay, khi đạo đức xã hội ở một bộ phận cộng đồng đang bị xuống dốc, đã ảnh hưởng trực tiếp đến truyền thống tốt đẹp của gia đình Việt Nam. Trên thực tế, ở nước ta hiện nay, đã xảy ra không ít trường hợp vợ hoặc chồng bỏ mặc không quan tâm, không cấp dưỡng cho chồng hoặc vợ cũ khi người chồng hoặc vợ cũ rơi vào hoàn cảnh khó khăn, túng thiếu. Hay trường hợp, vợ chồng sau khi li hôn không quan tâm đến cuộc sống của con cái, bỏ mặc, không thực
hiện trách nhiệm cấp dưỡng của họ đối với con. Trong khi đó các quy định của pháp luật hiện hành về cấp dưỡng nói chung và cấp dưỡng trong trường hợp vợ chồng li hôn nói riêng, có những vấn đề chưa được quy định hoặc quy định chưa đủ, điều đó đã ảnh hưởng đến quyền lợi của người được cấp dưỡng cũng như quyền lợi của người phải cấp dưỡng. Do đó, việc đảm bảo quyền và lợi ích của các bên trong quan hệ cấp dưỡng là rất quan trọng và có ý nghĩa thiết thực.
Vì vậy việc hoàn thiện pháp luật về cấp dưỡng nói chung và cấp dưỡng trong trường hợp vợ chồng li hôn nói riêng là đòi hỏi tất yếu.
Vấn đề cấp dưỡng được nhiều người nghiên cứu ở nhiều góc độ khác nhau, trong khuôn khổ khoá luận với khả năng còn hạn chế tôi không đề cập một cách cụ thể tất cả vấn đề liên quan đến cấp dưỡng mà chỉ trình bày một số vấn đề cấp dưỡng trong trường hợp vợ chồng li hôn. Qua đó đưa ra các phân tích, đánh giá nhằm góp phần xây dựng đề tài khoa học và hoàn thiện pháp luật cấp dưỡng.
Từ ý nghĩa lý luận và thực tiễn tôi đã chọn đề tài: “ Một số vấn đề cấp dưỡng trong trường hợp li hôn”.
Bố cục của khoá luận gồm ba chương:
Chương 1: Một số vấn đề lý luận về cấp dưỡng
Chương 2: Cấp dưỡng trong trường hợp li hôn theo Luật Hôn nhân và gia đình năm 2000.
Chương 3: Thực tiễn giải quyết cấp dưỡng trong trường hợp li hôn và một số kiến nghị.
50 trang |
Chia sẻ: maiphuongtl | Lượt xem: 1676 | Lượt tải: 0
Bạn đang xem trước 20 trang tài liệu Khóa luận Một số vấn đề cấp dưỡng trong trường hợp li hôn, để xem tài liệu hoàn chỉnh bạn click vào nút DOWNLOAD ở trên
trong trêng hîp ngêi cã nghÜa vô cÊp dìng l©m vµo t×nh tr¹ng khã kh¨n vÒ kinh tÕ mµ kh«ng cã kh¶ n¨ng thùc hiÖn nghÜa vô cÊp dìng, nÕu kh«ng tho¶ thuËn ®îc th× yªu cÇu Toµ ¸n gi¶i quyÕt”. Quy ®Þnh nµy nh»m ®¶m b¶o tÝnh kh¶ thi cña viÖc cÊp dìng. ViÖc tho¶ thuËn cÊp dìng cã thÓ b»ng miÖng hoÆc b»ng v¨n b¶n nªu râ ngµy ngêi cã nghÜa vô cÊp dìng b¾t ®Çu thùc hiÖn nghÜa vô, møc vµ ph¬ng thøc thùc hiÖn nghÜa vô cÊp dìng, c¸c tho¶ thuËn kh¸c vÒ sù thay ®æi møc hoÆc ph¬ng thøc cÊp dìng.
2.3. ChÊm døt quan hÖ cÊp dìng.
Theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 61 LuËt HN&G§ n¨m 2000 nghÜa vô cÊp dìng chÊm døt trong c¸c trêng hîp sau:
- Ngêi ®îc cÊp dìng ®· thµnh niªn vµ cã kh¶ n¨ng lao ®éng
- Ngêi ®îc cÊp dìng cã thu nhËp hoÆc tµi s¶n ®Ó tù nu«i m×nh
- Ngêi ®îc cÊp dìng ®îc nhËn lµm con nu«i
- Ngêi cÊp dìng ®· trùc tiÕp nu«i dìng ngêi ®îc cÊp dìng
- Ngêi cÊp dìng vµ ngêi ®îc cÊp dìng chÕt
- Bªn ®îc cÊp dìng sau khi li h«n ®· kÕt h«n víi ngêi kh¸c
- C¸c trêng hîp kh¸c theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.
NghÜa vô cÊp dìng lµ nghÜa vô nh©n th©n cã tÝnh tµi s¶n vµ thuéc lo¹i nghÜa vô cã ®iÒu kiÖn. NghÜa vô cÊp dìng chØ ph¸t sinh khi tho¶ m·n ®ång thêi c¸c ®iÒu kiÖn sau: Ngêi cÊp dìng vµ ngêi ®îc cÊp kh«ng sèng chung víi nhau; gi÷a ngêi cÊp dìng vµ ngêi ®îc cÊp dìng cã quan hÖ h«n nh©n, huyÕt thèng, nu«i dìng; ngêi cÊp dìng lµ ngêi cha thµnh niªn hoÆc ®· thµnh niªn nhng kh«ng cã kh¶ n¨ng lao ®éng vµ kh«ng cã tµi s¶n ®Ó tù nu«i m×nh lµ ngêi tóng thiÕu khã kh¨n, ®ång thêi ngêi ph¶i cÊp dìng ph¶i lµ ngêi cã kh¶ n¨ng cÊp dìng. Gi¶ sö ngêi ®îc cÊp dìng vµ ngêi ph¶i cÊp dìng quay lai sèng chung nh tríc, trong trêng hîp nµy quan hÖ cÊp dìng chuyÓn thµnh quan hÖ nu«i dìng. Ngêi ph¶i cÊp dìng ®· tù m×nh ch¨m sãc, nu«i nÊng ngêi ®îc cÊp dìng ®¬ng nhiªn quan hÖ cÊp dìng kh«ng cßn n÷a. Hay nh trêng hîp khi ngêi ®îc cÊp dìng ®· thµnh niªn vµ cã kh¶ n¨ng b»ng lao ®éng cña m×nh ®Ó t¹o ra thu nhËp ®Ó nu«i b¶n, th× viÖc cÊp dìng lµ kh«ng cÇn thiÕt n÷a, v× thÕ mµ quan hÖ cÊp dìng còng chÊm døt. Quy ®Þnh nµy nh»m b¶o vÖ quyÒn vµ lîi Ých cña ngêi cÊp dìng còng nh ngêi ®îc cÊp dìng. V× vËy nghÜa vô cÊp dìng gi÷a ngêi cÊp dìng víi ngêi ®îc cÊp dìng kh«ng tån t¹i m·i. Nã sÏ chÊm døt khi r¬i vµo mét trong c¸c trêng hîp trªn.
Ch¬ng 3
Thùc tiÔn gi¶i quyÕt cÊp dìng trong trêng hîp li h«n vµ mét sè kiÕn nghÞ
3.1. NhËn xÐt chung
ë ViÖt Nam trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y khi t×nh h×nh kinh tÕ – x· héi cã nh÷ng chuyÓn biÕn m¹nh mÏ th× t×nh tr¹ng li h«n diÔn ra ngµy cµng phæ biÕn.
Nh×n chung, tû lÖ li h«n trong níc cã chiÒu híng ngµy cµng t¨ng vµ tËp trung ë nh÷ng tØnh cã ngêi ®i xuÊt khÈu lao ®éng nhiÒu. VÝ dô: TØnh Th¸i B×nh n¨m 2005 cã 960 vô li h«n, gi¶i quyÕt ®îc 890 vô ®¹t 92,7%; n¨m 2006 cã 1012 vô li h«n trong ®ã gi¶i quyÕt ®îc 932 vô, ®¹t 92%. Trong khi ®ã TØnh Hµ Nam n¨m 2005 cã 334 vô gi¶i quyÕt ®îc 304 vô ®¹t 91%; n¨m 2006 còng cã 334 vô gi¶i quyÕt 308 vô ®¹t 92,2%.
XÐt vÒ mÆt x· héi, li h«n ¶nh hëng s©u s¾c ®Õn lîi Ých cña vî chång, cña gia ®×nh vµ x· héi. Tõ gãc ®é ph¸p luËt, viÖc Toµ ¸n gi¶i quyÕt cho vî chång li h«n dÉn ®Õn nh÷ng hËu qu¶ ph¸p lÝ nhÊt ®Þnh: chÊm døt quan hÖ vî chång, ®ång thêi Toµ ¸n cÇn gi¶i quyÕt c¸c vÊn ®Ò vÒ chia tµi s¶n gi÷a vî chång, quyÕt ®Þnh cÊp dìng vî hoÆc ngêi chång trong trêng hîp gÆp khã kh¨n, tóng thiÕu sau khi li h«n vµ vÊn ®Ò cÊp dìng nu«i con.Khi vî chång li h«n thêng kÌm theo c¸c yªu cÇu mµ phÇn lín lµ c¸c yªu cÇu vÒ chia tµi s¶n chung, vÒ con c¸i…yªu cÇu vÒ cÊp dìng cã nhng kh«ng nhiÒu.
VÝ dô: HuyÖn Tõ S¬n - B¾c Ninh
N¨m 2005 cã 4/48 vô chiÕm 4,93%. Trong ®ã sè vô cÊp dìng gi÷a vî vµ chång cã 1 vô, cha mÑ cÊp dìng nu«i con cã 3 vô.
N¨m 2006 cã 9/95 vô chiÕm 2,1%. Trong ®ã 9 vô ®Òu lµ cÊp dìng cña cha mÑ cho con.
HuyÖn Thä S¬n - Thanh Ho¸
N¨m 2005 cã 1/36 vô chiÕm 2,77%. §©y lµ trêng hîp cha mÑ cÊp dìng nu«i con.
N¨m 2006 kh«ng cã vô nµo vÒ cÊp dìng
T¹i Toµ ¸n TØnh Thanh Ho¸ n¨m 2006 cã 3/42 vô chiÕm 7,14%. Trong ®ã cã 1 vô lµ con cÊp dìng cho cha mÑ, 2 vô cßn l¹i lµ cha mÑ cÊp dìng cho con.
Yªu cÇu vÒ cÊp dìng nu«i con kh«ng nhiÒu cã thÓ v× nguyªn nh©n sau:
Thø nhÊt: Khi li h«n ®èi víi ngêi mÑ hay cha ph¶i thùc hiÖn tr¸ch nhiÖm vµ nghÜa vô nu«i con trong ©m thÇm chÞu ®ùng, kh«ng ®ßi hái cÊp dìng v× quan niÖm r»ng mét khi t×nh c¶m, ®iÒu thiªng liªng nhÊt trong h«n nh©n, môc tiªu vµ nÒn t¶ng cña h¹nh phóc gia ®×nh kh«ng cßn n÷a th× vËt chÊt cã nghÜa lÝ g×, t tëng tù ¸i cho r»ng dï kh«ng cÇn sù trî cÊp hä vÉn cã thÓ nu«i d¹y con c¸i tèt vµ vÉn cã thÓ lo ®îc cho cuéc sèng cña b¶n th©n. MÆc kh¸c hä còng kh«ng muèn g©y x¸o trén ®êi sèng míicña ngêi chång hay vî cò.
Thø hai: Trong quan niÖm cña ngêi chång hay vî cã tr¸ch nhiÖm cÊp dìng l¹i nghÜ r»ng: Dï quan hÖ vî chång ®· chÊm døt nhng quan hÖ cña hä vµ c¸c con kh«ng thÓ v× lÝ do ®ã mµ chÊm døt theo. V× nh÷ng lÝ do nhÊt ®Þnh hä kh«ng cã ®iÒu kiÖn trùc tiÕp ch¨m sãc con c¸i. Do vËy mµ hä tù nguyÖn ®ãng gãp mét phÇn nµo ®Êy ®Ó bï ®¾p mÊt m¸t cña con c¸i hä.
V× nh÷ng nguyªn nh©n ®ã mµ yªu cÇu vÒ cÊp dìng khi vî chång li h«n Ýt x¶y ra h¬n so víi c¸c yªu cÇu kh¸c. MÆc dï Ýt x¶y ra nhng vÉn cã vµ qua xem xÐt t×nh h×nh cÊp dìng khi vî chång li h«n trong níc hiÖn nay, ta thÊy vÊn ®Ò nµy vÉn cßn tån t¹i mét sè víng m¾c trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn c¸c quy ®Þnh cña ph¸p luËt h«n nh©n vµ gia ®×nh vÒ cÊp dìng.
3.2. Thùc tiÔn gi¶i quyÕt c¸c trêng hîp cÊp dìng khi li h«n
XÐt tõ gãc ®é ph¸p lÝ, mèi quan hÖ gi÷a c¸c thµnh viªn trong gia ®×nh ®îc thÓ hiÖn mét c¸ch tËp trung vµ cô thÓ nhÊt trong c¸c quy ®Þnh cña LuËt vÒ nghÜa vô cÊp dìng lÉn nhau gi÷a c¸c thµnh viªn trong gia ®×nh, gãp phÇn n©ng cao tr¸ch nhiÖm ®ïm bäc, t¬ng trî lÉn nhau gi÷a nh÷ng ngêi th©n thÝch trong gia ®×nh, ph¸p huy truyÒn thèng ®¹o ®øc tèt ®Ñp “t¬ng th©n, t¬ng ¸i” gi÷a c¸c thµnh viªn trong gia ®×nh ViÖt Nam. LuËt HN&G§ n¨m 2000 ®· quy ®Þnh toµn diÖn, cô thÓ tr¸ch nhiÖm ®èi víi nhau gi÷a c¸c thµnh viªn trong gia ®×nh, ®Æc biÖt lµ nghÜa vô cÊp dìng lÉn nhau gi÷a c¸c thµnh viªn trong gia ®×nh. Tuy nhiªn, viÖc nhËn thøc c¸c nguyªn t¾c cïng víi c¸c quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ cÊp dìng trong LuËt HN&G§ n¨m 2000 vµ c¸c v¨n b¶n híng dÉn cha cô thÓ, dÉn tíi khi xÐt xö Toµ ¸n cßn lóng tóng cha ®a ra c¸c quyÕt ®Þnh phï hîp, thËm chÝ cha ®óng vµ còng xuÊt hiÖn nh÷ng víng m¾c trong qu¸ tr×nh gi¶i quyÕt cÊp dìng trong trêng hîp li h«n. §iÒu ®ã ¶nh hëng ®Õn quyÒn lîi cña c¸c bªn trong quan hÖ cÊp dìng ®Æc biÖt lµ quyÒn lîi cña con c¸i
3.2.1.Víng m¾c vÒ vÊn ®Ò thêi ®iÓm thùc hiÖn nghÜa vô cÊp dìng
§iÒu 56 LuËt HN&G§ 2000 quy ®Þnh: “Khi li h«n, cha hoÆc mÑ kh«ng trùc tiÕp nu«i con cha thµnh niªn hoÆc con ®· thµnh niªn bÞ tµn tËt, mÊt n¨ng lùc hµnh vi d©n sù, kh«ng cã kh¶ n¨ng lao ®éng vµ kh«ng cã tµi s¶n ®Ó tù nu«i m×nh cã nghÜa vô cÊp dìng nu«i con
Møc cÊp dìng cho con do cha mÑ tho¶ thuËn; nÕu kh«ng tho¶ thuËn ®îc th× yªu cÇu Toµ ¸n gi¶i quyÕt”.
VÊn ®Ò ®Æt ra lµ khi vî chång li h«n, cha hoÆc mÑ kh«ng trùc tiÕp nu«i con theo quy ®Þnh t¹i ®iÒu luËt nµy, mµ møc cÊp dìng cho con còng nh thêi gian cÊp dìng nu«i con nÕu cha mÑ kh«ng tho¶ thuËn ®îc th× Toµ ¸n sÏ gi¶i quyÕt nh thÕ nµo vÒ thêi ®iÓm b¾t ®Çu cÊp dìng nu«i con.
HiÖn nay, cha cã v¨n b¶n ph¸p luËt nµo quy ®Þnh hoÆc híng dÉn vÒ vÊn ®Ò nµy. §iÒu nµy ®· dÉn ®Õn viÖc Toµ ¸n khi gi¶i quyÕt vÊn ®Ò cÊp dìng nu«i con cha cã sù thèng nhÊt vµ cha phï hîp, kh«ng ®¶m b¶o quyÒn lîi cña con trong rÊt nhiÒu trêng hîp. Thùc tiÔn xÐt xö cã Toµ cho r»ng, thêi ®iÓm b¾t ®Çu cÊp dìng nu«i con lµ ngµy tuyªn ¸n, cã Toµ l¹i tuyªn thêi ®iÓm b¾t ®Çu cÊp dìng nu«i con lµ ngµy ¸n cã hiÖu lùc ph¸p luËt, hoÆc kh«ng tuyªn lµ thêi ®iÓm nµo th× ngêi cã nghÜa vô cÊp dìng nu«i con ph¶i thùc hiÖn nghÜa vô ®ã.
VÝ dô: TAND huyÖn Thuû Nguyªn, thµnh phè H¶i Phßng ®· xÐt xö s¬ thÈm vô ¸n li h«n gi÷a chÞ NguyÔn Ngäc T©n vµ anh NguyÔn TiÕn §iÖp.
Néi dung: ChÞ T©n vµ anh §iÖp kÕt h«n n¨m 2002. Qu¸ tr×nh chung sèng vî chång hoµ thuËn h¹nh phóc vµ sinh ®îc mét ®øa con chung lµ ch¸u NguyÔn Xu©n T©m hiÖn nay 28 th¸ng tuæi. Th¸ng 4/2005 ph¸t sinh m©u thuÉn do tÝnh t×nh kh«ng hîp. ChÞ T©n lµm ®¬n xin li h«n vµ yªu cÇu ®îc nu«i con vµ yªu cÇu anh §iÖp phô cÊp nu«i con chung mçi th¸ng 100.000 ®ång. Anh §iÖp ®ång ý li h«n vµ còng muèn nu«i con, kh«ng yªu cÇu chÞ T©n cÊp dìng nu«i con.
T¹i b¶n ¸n sè 51/2006/HNG§ ngµy 3/3/2006. TAND HuyÖn Thuû nguyªn, thµnh phè H¶i Phßng ®· ra quyÕt ®Þnh: ¸p dông §iÒu 27, §iÒu 13 Bé LuËt tè tông d©n sù vµ §iÒu 89, §iÒu 91, 94 LuËt HN&G§ n¨m 2000.
Xö : ChÞ NguyÔn Ngäc T©n vµ anh NguyÔn TiÕn §iÖp ®îc li h«n.
VÒ con chung: Giao cho chÞ NguyÔn Ngäc T©n nu«i con tªn lµ: NguyÔn §øc Xu©n T©m sinh ngµy 08/11/2003. Anh §iÖp cÊp dìng nu«i con chung cïng chÞ T©n mçi th¸ng 100.000 ®ång kÓ tõ th¸ng 03/2006 ®Õn khi con trëng thµnh.
Trong trêng hîp trªn c¶ hai anh chÞ T©n vµ §iÖp ®Òu muèn nu«i con, Toµ ¸n huyÖn Thñy Nguyªn ®· xö cho chÞ T©n nu«i con lµ ®óng v× theo quy ®Þnh LuËt HN&G§ n¨m 2000 kho¶n §iÒu 92 th× “ con díi ba m¬i s¸u th¸ng tuæi ph¶i ®îc ngêi mÑ ch¨m sãc, nÕu hai bªn kh«ng cã tho¶ thuËn kh¸c” , Toµ ¸n huyÖn Thuû Nguyªn ®· ®a ra quyÕt ®Þnh nh vËy lµ nh»m b¶o vÖ quyÒn lîi cña ch¸u NguyÔn §øc Xu©n T©m.Trong trêng hîp nµy th× thêi ®iÓm anh §iÖp cÊp dìng nu«i con b¾t ®Çu tõ th¸ng 3/2006.
Nhng trong trêng hîp Toµ ¸n c«ng nhËn sù tho¶ thuËn cña c¸c bªn khi li h«n, ®a phÇn thêi gian b¾t ®Çu cÊp dìng nu«i lµ ngµy Toµ ¸n ®a ra quyÕt ®Þnh c«ng nhËn sù thuËn t×nh li h«n.
VÝ dô: Trong quyÕt ®Þnh c«ng nhËn sù tho¶ thuËn cña c¸c ®¬ng sù cña TAND thµnh phè H¹ Long ngµy 28/4/2006, b¶n ¸n sè 56/2006/DS - ST, gi÷a chÞ Hoµng ThÞ Thuý Hµ vµ anh TrÇn V¨n Nam.
Toµ ¸n ra quyÕt ®Þnh c«ng nhËn sù tho¶ thuËn vÒ viÖc nu«i con vµ ®ãng phÝ tæn nu«i con chung nh sau:
Giao ch¸u TrÇn NhËt Phong vµ ch¸u TrÇn Hoµng Tïng cho chÞ Hoµng ThÞ Thuý Hµ trùc tiÕp nu«i d¹y ®Õn tuæi trëng thµnh, anh Nam cã nghÜa vô cÊp dìng mçi th¸ng 500.000 ®ång (n¨m tr¨m ngh×n ®ång) ®Ó chÞ Hµ nu«i d¹y con chung. Anh Nam ®îc quyÒn ®i l¹i th¨m nom con chung kh«ng ai cã quyÒn c¶n trë.
. …QuyÕt ®Þnh nµy cã hiÖu lùc kÓ tõ ngµy ra quyÕt ®Þnh.
Theo nh quyÕt ®Þnh trªn cña Toµ ¸n th× anh Nam ph¶i cÊp dìng nu«i con lµ ngµy quyÕt ®Þnh nµy cã hiÖu lùc ngµy 28/4/2006.
Cã nhiÒu ý kiÕn cho r»ng viÖc quy ®Þnh thêi ®iÓm b¾t ®Çu cÊp dìng nu«i con lµ kh«ng cÇn thiÕt bëi cÊp dìng lµ yÕu tè xuÊt ph¸t tõ t×nh c¶m, cha mÑ lu«n muèn con m×nh cã cuéc sèng ®Çy ®ñ v× vËy mµ hä nghÜ kh«ng cÇn cã quy ®Þnh th× hä còng tù nguyÖn, tù gi¸c thùc hiÖn tr¸ch nhiÖm cña m×nh. Nhng thùc tÕ, mÊy n¨m gÇn ®©y ®· chøng minh ®iÒu ngîc l¹i. Sau khi li h«n, ngêi cha hoÆc mÑ ®· kh«ng tù nguyÖn thùc hiÖn nghÜa vô cÊp dìng cña m×nh ph¶i ®Õn khi c¬ quan thi hµnh ¸n d©n sù ra quyÕt ®Þnh cìng chÕ, buéc hä ph¶i thùc hiÖn tr¸ch nhiÖm cña m×nh lóc Êy viÖc cÊp dìng míi ®îc thùc hiÖn, thËm chÝ nhiÒu trêng hîp vÉn trèn tr¸nh. ViÖc cha hoÆc mÑ kh«ng thùc hiÖn tr¸ch nhiÖm cÊp dìng nu«i con cña m×nh cã thÓ do mét sè nguyªn nh©n chñ quan vµ kh¸ch quan sau:
Thø nhÊt: Tuy cha hoÆc mÑ ph¶i cÊp dìng cã ®Þa chØ râ rµng, cã viÖc vµ cã thu nhËp æn ®Þnh, cã ®iÒu kiÖn kinh tÕ, cã kh¶ n¨ng tµi chÝnh nhng kh«ng chÞu cÊp dìng nu«i con v× nguån thu nhËp cña hä bÞ ngêi vî hoÆc chång míi qu¶n lý chÆt chÏ, kh«ng cho hä sö dông ®Ó lo viÖc cÊp dìng nu«i con riªng cña hä sau khi ®· li h«n. Cã lÏ v× quan niÖm r»ng sù rµng buéc nµy duy tr× l©u sÏ bÊt lîi cho hä, còng cã thÓ n¶y sinh sù ghen tu«ng, ganh ghÐt, ®Æt hä vµo c¸c mèi nghi ngê “ t×nh cò kh«ng rñ còng tíi”.
Thø hai: Còng cã trêng hîp, cha hoÆc mÑ ph¶i cÊp dìng cho con sau khi li h«n do lµm ¨n thua lç, ph¸ s¶n, do ®ã mµ kh«ng cã tiÒn cÊp dìng nu«i con, tuy l¬ng t©m hä kh«ng cã ý ®Þnh lÈn tr¸nh tr¸ch nhiÖm.
Nh vËy, trªn thùc tÕ chØ cã nh÷ng ®øa trÎ v« téi sau khi cha mÑ li h«n ph¶i chÞu nhiÒu thiÖt thßi nhiÒu nhÊt. Sè tiÒn trî cÊp tõ cha hoÆc mÑ c¸c ch¸u kh«ng chØ cã ý nghÜa b¶o ®¶m cuéc sèng hµng ngµy trong viÖc ¨n häc vµ c¸c chi phÝ sinh hoÆt mµ cßn lµ t×nh c¶m tõ cha hoÆc mÑ sau khi hä ®· li h«n. ThiÕu sù trî cÊp chÝnh ®¸ng nµy, c¸c ch¸u sÏ bÞ tæn th¬ng vµ cã thÓ xuÊt hiÖn t©m lý o¸n tr¸ch c¸c bËc sinh thµnh, tñi th©n vµ dÔ t¹o cho c¸c ch¸u yÕu tè t©m lý dÉn vµo con ®êng h háng vµ kh«ng Ýt trêng hîp trÎ em ph¹m ph¸p tõ c¸c nguyªn nh©n nµy.
LuËt HN&G§ cïng c¸c v¨n b¶n híng dÉn cÇn ®a ra c¸c quy ®Þnh cô thÓ h¬n vÒ thêi ®iÓm b¾t ®Çu cÊp dìng ®Ó c¸c Toµ ¸n trong qu¸ tr×nh xÐt xö sÏ ®a ra c¸c ph¸n quyÕt chÝnh x¸c vÒ thêi ®iÓm b¾t ®Çu cÊp dìng nu«i con nh»m b¶o vÖ quyÒn lîi cña con nhÊt lµ trong trêng hîp cha hoÆc mÑ kh«ng tù nguyÖn thùc hiÖn nghÜa vô cÊp dìng nu«i con, lóc ®ã c¬ quan thi hµnh ¸n d©n sù míi cã c¬ së, c¨n cø x¸c ®Þnh ®Ó buéc ngêi ph¶i cÊp dìng thi hµnh nghÜa vô cña m×nh.
3.2.2. Víng m¾c trong viÖc thùc hiÖn thêi ®iÓm kÕt thóc cÊp dìng nu«i con.
Theo quy ®Þnh t¹i kho¶n 1 ®iÒu 61 LuËt HN&G§ vÒ chÊm døt nghÜa vô cÊp dìng nu«i con: “ 1. Ngêi ®îc cÊp dìng ®· thµnh niªn vµ cã kh¶ n¨ng lao ®éng…”.
Quy ®Þnh t¹i Kho¶n 1 nµy ®· buéc ngêi ¸p dông luËt ph¶i ®èi chiÕu víi §iÒu 18 cña Bé luËt d©n sù n¨m 2005 (Sau ®©y gäi lµ BLDS n¨m 2000) ®Ó x¸c ®Þnh thÕ nµo lµ ngêi ®· thµnh niªn ®Ó cã c¬ së chÊm døt nghÜa vô cÊp dìng nu«i con theo ®óng quy ®Þnh cña ph¸p luËt. Theo §iÒu 18 BLDS n¨m 2005 th× “ Ngêi tõ ®ñ mêi t¸m tuæi trë lªn lµ ngêi ®· thµnh niªn, ngêi cha ®ñ mêi t¸m tuæi lµ ngêi cha thµnh niªn”.
C¨n cø vµo hai §iÒu luËt nµy chóng ta thÊy nghÜa vô cÊp dìng nu«i con cha thµnh niªn cña ngêi cã nghÜa vô cÊp dìng chÊm døt vµo thêi ®iÓm ngêi ®îc cÊp dìng ®· thµnh niªn vµ cã kh¶ n¨ng lao ®éng tøc lµ thêi ®iÓm ngêi ®îc cÊp dìng ®ñ mêi t¸m tuæi vµ cã kh¶ n¨ng lao ®éng.
Quy ®Þnh t¹i kho¶n 1 §iÒu 16 LuËt HN&G§ n¨m 2000 ®· lµm cho nhiÒu Toµ ¸n khi gi¶i quyÕt viÖc cÊp dìng nu«i con cha thµnh niªn ®· x¸c ®Þnh cha ®óng thêi ®iÓm kÕt thóc nghÜa vô cÊp dìng nu«i con, cßn cã nhiÒu c¸ch hiÓu vµ thùc hiÖn viÖc tuyªn ¸n hoÆc quyÕt ®Þnh cha thèng nhÊt. C¸ch tuyªn chung chung, kh«ng râ rµng trong c¸c b¶n ¸n, quyÕt ®Þnh phæ biÕn lµ “…cho ®Õn khi ch¸u trëng thµnh lao ®éng tù tóc ®îc” hoÆc tuyªn “Anh L cã nghÜa vô cÊp dìng nu«i con mçi th¸ng 100.000 ®ång cho ®Õn khi N trëng thµnh, tù lËp sèng ®îc”.
Cã nhiÒu c¸ch hiÓu vµ ¸p dông kho¶n 1 §iÒu 61 LuËt HN&G§ cha thèng nhÊt, nªn cã nh÷ng khã kh¨n nhÊt ®Þnh trong viÖc Toµ ¸n ®a ra ph¸n quyÕt chÊm døt nghÜa vô cÊp dìng nu«i con. §iÒu ®ã ¶nh hëng ®Õn quyÒn lîi cña ngêi ®îc cÊp dìng.
Theo nh §iÒu 56 LuËt HN&G§ n¨m 2000 quy ®Þnh: “Khi li h«n, cha hoÆc mÑ kh«ng trùc tiÕp nu«i con cha thµnh niªn hoÆc con ®· thµnh niªn bÞ tµn tËt mÊt n¨ng lùc hµnh vi d©n sù, kh«ng cã kh¶ n¨ng lao ®éng vµ kh«ng cã tµi s¶n ®Ó tù nu«i m×nh cã nghÜa vô cÊp dìng nu«i con…” vµ §iÒu 61 kho¶n 1 quy ®Þnh nghÜa vô cÊp dìng chÊm døt trong trêng hîp: “ ngêi ®îc cÊp dìng ®· thµnh niªn vµ cã kh¶ n¨ng lao ®éng”. VËy theo nh hai quy ®Þnh trªn th× khi cha mÑ li h«n, con cha thµnh niªn lu«n nhËn ®îc sù cÊp dìng tõ cha hoÆc mÑ, cã ph¶i ®iÒu ®ã ®Òu ®óng trong mäi trêng hîp kh«ng?
VÝ dô: T¹i b¶n sè 02/2007/HNG§ ngµy 10/10/2007 cña TAND huyÖn Mü Hµo TØnh Hng Yªn ®· xÐt xö s¬ thÈm vô ¸n li h«n gi÷a anh NguyÔn Träng Thµnh vµ chÞ NguyÔn ThÞ YÕn. Anh chÞ kÕt h«n n¨m 1988 vµ cã hai ngêi con lµ ch¸u NguyÔn Träng C«ng sinh n¨m 1989 vµ ch¸u NguyÔn ThÞ Kim Oanh sinh n¨m 1993. Trong ®ã ch¸u NguyÔn Träng C«ng ®i häc nghÒ vµ ®ang ®i lµm thuª cã thu nhËp 800.000 ®ång/th¸ng.
TAND huyÖn Mü Hµo, TØnh Hng Yªn ®· ra quyÕt: Giao hai ch¸u cho chÞ NguyÔn ThÞ YÕn nu«i dìng vµ ch¨m sãc. Anh Thµnh cã tr¸ch nhiÖm cÊp dìng cho ch¸u NguyÔn Thi Kim Oanh víi møc 250.000 ®ång/th¸ng, cßn ch¸u NguyÔn Träng C«ng (do ®· ®i lµm vµ cã thu nhËp æn ®Þnh cã thÓ tù lo cho cuéc sèng cña m×nh) do vËy anh Thµnh kh«ng ph¶i cÊp d¬ng nu«i ch¸u.
NÕu c¨n cø vµo §iÒu 56 vµ §iÒu 61 cña LuËt HN&G§ th× TAND huyÖn Mü Hµo TØnh Hng yªn ®· xÐt xö kh«ng ®óng v× ch¸u C«ng cha ®Õn tuæi trëng thµnh, cha ®ñ 18 tuæi, tøc lµ ch¸u vÉn cã quyÒn nhËn sù cÊp dìng tõ phÝa ngêi bè lµ anh NguyÔn Träng Thµnh. Trong trêng hîp nµy cã thÓ thÊy TAND huyÖn Mü Hµo TØnh Hng Yªn ®· ¸p dông linh ho¹t c¸c quy ®Þnh cña ph¸p luËt h«n nh©n. MÆc dï ch¸u C«ng cha ®Õn tuæi trëng thµnh nhng C«ng ®· cã kh¶ n¨ng lao ®éng vµ ®· cã thu nhËp æn ®Þnh víi møc l¬ng 800.000 ®ång/th¸ng. Theo nh quy ®Þnh cña Bé LuËt lao ®éng th× møc l¬ng tèi thiÓu ph¶i tr¶ cho ngêi lao ®éng lµ 450.000 ®ång/th¸ng - ®©y lµ møc l¬ng ®¶m b¶o cuéc sèng tèi thiÓu cho mét ngêi. Nh vËy, ch¸u C«ng ®· cã kh¶ n¨ng ®Ó lo cho cuéc sèng cña m×nh, dï kh«ng cã sù trî cÊp tõ phÝa anh Thµnh th× cuéc sèng cña ch¸u kh«ng v× thÕ mµ r¬i vµo hoµn c¶nh khã kh¨n. MÆt kh¸c anh Thµnh vÒ mÆt kinh tÕ còng kh«ng d d¶ l¾m. V× vËy, ph¸n quyÕt cña To¸ ¸n huyÖn Mü Hµo TØnh Hng Yªn ®a ra lµ ®óng, nã phï hîp víi ®iÕu kiÖn thùc tÕ cña c¶ hai phÝa vµ kh«ng g©y ¶nh hëng khã kh¨n hay trë ng¹i cho ch¸u C«ng còng nh anh Thµnh.
VÒ nguyªn t¾c nghÜa vô cÊp dìng chØ ®Æt ra khi ngêi con lµ ngêi cha thµnh niªn hoÆc ngêi ®· thµnh niªn nhng kh«ng cã kh¶ n¨ng lao ®éng vµ kh«ng cã tµi s¶n nu«i m×nh. VËy khi con ®· thµnh niªn vµ cã kh¶ n¨ng lao ®éng th× cha hoÆc mÑ - ngêi kh«ng trùc tiÕp nu«i con sÏ kh«ng ph¶i cÊp dìng nu«i con n÷a. Trªn thùc tÕ, cho thÊy kh«ng ph¶i ngêi ®· thµnh niªn nµo còng cã kh¶ n¨ng lao ®éng ®Ó tù nu«i b¶n th©n.
VÝ dô: ChÞ NguyÔn Xu©n H, khëi kiÖn yªu cÇu anh TrÇn V¨n N - chång cò, cÊp dìng nu«i con chung lµ ch¸u TrÇn V¨n M (n¨m nay 19 tuæi hiÖn ch¸u ®ang häc ®¹i häc) ®¬n ®îc göi ®Õn Toµ ¸n huyÖn T TØnh L.
Néi dung nh sau: ChÞ NguyÔn Xu©n H vµ anh TrÇn V¨n N li h«n n¨m 2005 vµ cã con chung lµ ch¸u TrÇn V¨n M lóc ®ã M 17 tuæi. Khi li h«n theo quyÕt ®Þnh cña Toµ anh N ®· cÊp dìng cho ch¸u M mçi th¸ng 300.000 ®ång ®Õn khi M trëng thµnh (trßn 18 tuæi) nhng lóc ®ã c¸c nhu cÇu vÒ ¨n, mÆc, ë kh«ng tèn kÐm. Khi M 18 tuæi vµ b¾t ®Çu ®i häc ®¹i häc c¸c nhu cÇu ¨n, mÆc, ë ngµy cµng lín vµ chÞ H kh«ng cã ®ñ kh¶ n¨ng chu cÊp cho con, chÞ H ®· nhiÒu lÇn ®Ò nghÞ anh N ®ãng gãp thªm tiÒn nu«i con nhng ®Òu bÞ tõ chèi v× anh cho r»ng anh ®· thùc hiÖn hÕt nghÜa vô cña anh vµ anh kh«ng hÒ cã bÊt cø vi ph¹m nµo, do vËy anh N c¬ng quyÕt tõ chèi ®Ò nghÞ cña chÞ H.
Trong b¶n ¸n sè 50 ngµy 18 th¸ng 6 n¨m 2007 TAND huyÖn T TØnh L c¨n cø vµo §iÒu 61 kho¶n 1 ®· ra quyÕt ®Þnh: Anh N kh«ng ph¶i thùc hiÖn tr¸ch nghÜa vô cÊp dìng nu«i M v× M ®· ®Õn tuæi trëng thµnh vµ cã thÓ ®i lµm ®Ó nu«i b¶n th©n. Dùa trªn c¸c quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ h«n nh©n, th× Toµ ¸n huyÖn T TØnh L ®· xÐt xö ®óng. M ®· 19 tuæi, mÆc dï ®ang lµ sinh viªn nhng vÉn cã thÓ ®i lµm ®Ó nu«i b¶n th©n. Thùc tÕ cho thÊy cã nhiÒu trêng hîp l¬ng cña sinh viªn cßn nhiÒu h¬n l¬ng cña c¸c bËc lµm cha lµm mÑ, nhng kh«ng ph¶i bÊt cø sinh viªn nµo còng cã thÓ lµm thªm vµ kiÕm ®îc nhiÒu tiÒn ®Ó tù lo cho cuéc sèng cña m×nh. VÝ dô: thêi gian häc kh«ng cho phÐp lµm thªm; kh«ng xin ®îc viÖc lµm thªm. V× thÕ mµ hä vÉn cÇn sù trî gióp tõ phÝa cha mÑ.
Trong trêng hîp nµy th× Toµ ¸n huyÖn T TØnh L ®· xÐt xö ®óng vÒ mÆt ph¸p luËt nhng vÒ mÆt t×nh c¶m th× cha ®îc tho¶ ®¸ng. Toµ ¸n nªn khuyªn vµ gi¶i thÝch cho anh N r»ng: Anh nªn cÊp dìng, ®ãng gãp cho M, mÆc dï nghÜa vô cÊp dìng cho M cña anh ®· chÊm døt khi M trßn 18 tuæi ®iÒu ®ã lµ ®óng theo ®óng quy ®Þnh cña ph¸p luËt nhng cßn vÒ mÆt t×nh c¶m kh«ng ph¶i lóc nµo còng tu©n theo mét nguyªn t¾c nhÊt ®Þnh nµo ®ã. §· lµm cha lµm mÑ kh«ng nªn thê ¬ tríc nh÷ng khã kh¨n cña con c¸i, khi anh vµ chÞ li h«n, ch¸u M ®· bÞ thiÖt thßi h¬n so víi nh÷ng ®øa trÎ kh¸c nhng kh«ng v× thÕ mµ ch¸u ch¸n n¶n suy sôp, M ®· cè g¾ng ®Ó ®îc häc ®¹i häc - ®ã lµ ®iÒu kh«ng ph¶i ai còng cã thÓ lµm ®îc, cho nªn anh N nªn gióp ®ì vµ t¹o ®iÒu kiÖn cho M tiÕp tôc ph¸p triÓn, mÆc kh¸c anh còng lµ ngêi cã ®iÒu kiÖn vÒ kinh tÕ do ®ã anh kh«ng nªn tõ chèi yªu cÇu cña chÞ H, chÞ còng v× quyÒn lîi cña con nªn míi cÇn sù gióp ®ì tõ anh.
Cã lÏ khi nghe nh÷ng lêi khuyªn nhñ, gi¶i thÝch ®ã th× anh N còng sÏ thay ®æi ý kiÕn ban ®Çu cña m×nh.
Th«ng thêng mét ngêi m¾c bÖnh t©m thÇn kh«ng thÓ x¸c ®Þnh ®îc lóc nµo ngêi Êy khái bÖnh vµ nh vËy khã cã thÓ biÕt ®îc thêi ®iÓm nµo nghÜa vô cÊp dìng chÊm døt. Trêng nµy trong c¸c b¶n ¸n hay quyÕt ®Þnh cña Toµ ¸n kh«ng nªn tuyªn h¹n chÊm døt nghÜa vô cÊp dìng.
VÝ dô: Trong b¶n ¸n sè 58/2006/HNG§ ngµy 23/10/2006 cña TAND huyÖn Q TØnh T ®· xÐt xö s¬ thÈm vô ¸n li h«n gi÷a anh Ph¹m Ngäc T vµ chÞ NguyÔn KiÒu C. Anh chÞ kÕt h«n n¨m 1997 vµ cã mét ngêi con chung lµ ch¸u Ph¹m V¨n M sinh n¨m 1997, ch¸u M hiÖn ®ang m¾c bÖnh t©m thÇn (Cã giÊy chøng nhËn cña bÖnh viÖn)
TAND huyÖn Q TØnh T ®· ra quyÕt ®Þnh: Xö li h«n gi÷a anh Ph¹m Ngäc T vµ chÞ NguyÔn KiÒu C. VÒ con chung: Giao chÞ NguyÔn KiÒu C trùc tiÕp nu«i ch¸u Ph¹m V¨n M. Anh Ph¹m Ngäc T cã tr¸ch nhiÖm cÊp dìng nu«i ch¸u Ph¹m V¨n M mçi th¸ng 300.000 ®ång/th¸ng kÓ tõ th¸ng 10/2006 ®Õn khi ch¸u Ph¹m V¨n M trßn 18 tuæi.
Trong trêng hîp nµy TAND huyÖn Q TØnh T tuyªn thêi ®iÓm chÊm døt nghÜa vô cÊp dìng nu«i con cña anh Ph¹m Ngäc T lµ sai. C¨n cø vµo §iÒu 56 LuËt HN&G§ n¨m 2000 th× dï ch¸u Ph¹m Ngäc M ®· thµnh niªn (trßn 18 tuæi) mµ M vÉn m¾c bÖnh t©m thÇn th× cã quyÒn nhËn sù cÊp dìng tõ phÝa anh Ph¹m Ngäc T. Tr¸ch nhiÖm cÊp dìng cho ch¸u M cña anh chØ chÊm døt khi ch¸u trßn 18 tuæi vµ ®iÒu quan träng lµ M ph¶i khái bÖnh.
TAND huyÖn Q TØnh T nªn gi¶i thÝch thªm nghÜa vô cÊp dìng nu«i con cho anh T hiÓu ngay c¶ khi ch¸u M ®· ®ñ 18 tuæi nhng kh«ng cã kh¶ n¨ng lao ®éng vµ kh«ng cã tµi s¶n ®Ó nu«i m×nh. §ång thêi cÇn cã gi¶i thÝch vÒ quyÒn xin thay ®æi cÊp dìng nu«i con cña anh T khi ch¸u M khái bÖnh. Nh vËy quyÒn lîi cña ch¸u M còng nh quyÒn lîi cña anh T sÏ ®îc ®¶m b¶o.
Tõ nh÷ng ph©n tÝch trªn, cã thÓ nhËn thÊy, khi xem xÐt, gi¶i quyÕt sù viÖc Toµ ¸n nªn c¨n cø vµo t×nh h×nh thùc tÕ cña c¸c bªn ®Æc biÖt quan t©m ®Õn quyÒn lîi cña con c¸i ®Ó ®a ra c¸c ph¸n quyÕt “ thÊu t×nh ®¹t lÝ h¬n”. BiÕt r»ng mäi ph¸n quyÕt ®Òu ph¶i dùa trªn c¸c quy ®Þnh cña ph¸p luËt, lµm ®óng theo ph¸p luËt nhng trong mét sè trêng hîp cã thÓ ¸p dông linh ho¹t c¸c quy ®Þnh ®ã, “biÕn ho¸” c¸c quy ®Þnh ®ã ®Ó xet xö hîp t×nh hîp lÝ h¬n, thuyÕt phôc ®îc c¸c bªn qua ®ã ®Ò cao truyÒn thèng tèt ®Ñp cña gia ®×nh ViÖt Nam.
3.2.3. Víng m¾c trong vÊn ®Ò t¹m ngõng cÊp dìng
T¹i §iÒu 54 LuËt HN&G§ 2000 quy ®Þnh “…c¸c bªn cã thÓ tho¶ thuËn thay ®æi ph¬ng thøc cÊp dìng, t¹m ngõng cÊp dìng trong trêng hîp ngêi cã nghÜa vô cÊp dìng l©m vµo t×nh tr¹ng khã kh¨n vÒ kinh tÕ mµ kh«ng cã kh¶ n¨ng thùc hiÖn nghi· vô cÊp dìng, nÕu kh«ng cã tho¶ thuËn ®îc th× yªu cÇu Toµ ¸n gi¶i quyÕt” .
Theo nh quy ®Þnh trªn th× khi vî hoÆc chång nÕu gÆp khã kh¨n vÒ kinh tÕ th× cã thÓ tho¶ thuËn víi nhau, hoÆc nhê Toµ ¸n gi¶i quyÕt t¹m ngõng cÊp dìng. Quy ®Þnh nµy cña ph¸p luËt h«n nh©n vµ gia ®×nh víi môc ®Ých nh»m ®¶m b¶o cho nghÜa vô cÊp dìng cña cha mÑ cho con cã tÝnh kh¶ thi h¬n. Cuéc sèng thêng kh«ng nh mong muèn cña con ngêi, kh«ng ai cã thÓ nãi tríc vµ ch¾c ch¾n r»ng hä sÏ kh«ng bao giê gÆp bÊt cø khã kh¨n nµo trong cuéc sèng. Khã kh¨n mµ hä gÆp ph¶i cã thÓ do b¶n th©n hä t¹o ra hoÆc còng cã thÓ do yÕu tè kh¸ch quan ®em l¹i. VÝ dô: anh V ®ang lµm ¨n ph¸t ®¹t th× kh«ng may cã b·o to lµm h háng c¸c c¬ së vËt chÊt khiÕn anh kh«ng thÓ giao hµng kÞp thêi dÉn ®Õn viÖc anh l©m vµo hoµn c¶nh khã kkh¨n vÒ kinh tÕ. Nhng viÖc t¹m ngõng cÊp dìng l¹i ¶nh hëng trùc tiÕp ®Õn quyÒn lîi cña ngêi ®îc cÊp dìng, v× nh thÕ cã nghÜa lµ trong mét thêi gian s¾p tíi ngêi ®îc cÊp dìng sÏ kh«ng nhËn ®îc sù trî cÊp tõ phÝa ngêi ®îc nghÜa vô cÊp dìng ®Ó ®¶m b¶o cuéc sèng cho m×nh.
Trªn thùc tÕ ®· cã rÊt nhiÒu trêng hîp xin t¹m ngõng cÊp dìng víi lÝ do “khã kh¨n vÒ kinh tÕ” qu¶ thùc cã trêng hîp khã kh¨n thËt sù nhng còng cã trêng hîp trèn tr¸nh viÖc thùc hiÖn nghÜa vô cÊp dìng, ®ïn ®Èy viÖc thùc hiÖn nghÜa vô ®ã cho ngêi kh¸c, cßn b¶n th©n hä th× cã thêi gian vµ tiÒn cña ®Ó lµm nh÷ng viÖc riªng mang l¹i lîi Ých cho hä, v« t©m tríc cuéc sèng cña ngêi ®îc cÊp dìng.
LuËt HN&G§ n¨m 2000 tuy cã quy ®Þnh vÒ viÖc “t¹m ngõng cÊp dìng trong trêng hîp ngêi cã nghÜa vô l©m vµo hoµn c¶nh khã kh¨n” nhng l¹i kh«ng ®a ra c¸c quy ®Þnh cô thÓ thÕ nµo lµ “khã kh¨n vÒ kinh tÕ” vµ còng kh«ng quy ®Þnh khi nµo th× thêi gian b¾t ®Çu t¹m ngõng cÊp dìng còng nh
thêi gian t¹m ngõng cÊp dìng chÊm døt, ®iÒu ®ã khiÕn cho Toµ ¸n lóng tóng khi gi¶i quyÕt yªu cÇu t¹m ngõng cÊp dìng.
VÝ dô: ChÞ Lª ThÞ H vµ anh Bïi V¨n T ®· li h«n n¨m 2004. Trong quyÕt ®Þnh li h«n chÞ H ®îc t¹m ho·n cÊp dìng nu«i con v× chÞ hiÖn ®ang khã kh¨n vÒ kinh tÕ (do chÞ lµm ruéng). Vµ trong quyÕt ®Þnh lóc Êy kh«ng nãi râ thêi gian b¾t ®Çu còng nh thêi gian chÊm døt viÖc t¹m ho·n cÊp dìng. Sau 2 n¨m tøc lµ n¨m 2006 anh T nhiÒu lÇn ®Ò nghÞ chÞ H cÊp dìng nu«i con, v× anh cho r»ng chÞ H kh«ng cßn khã kh¨n vÒ kinh tÕ n÷a biÓu hiÖn: chÞ H cã xe m¸y ®i, trong nhµ l¹i cã rÊt nhiÒu ®å dïng míi nh ti vi, tñ l¹nh… nhng chÞ H mét mùc nãi r»ng chÞ hiÖn vÉn ®ang khã kh¨n vÒ kinh tÕ, tÊt c¶ nh÷ng tµi s¶n anh T nh×n thÊy ®Òu do ngêi bµ con xa cña chÞ göi vÒ tÆng cho khi thÊy chÞ gÆp c¶nh khã kh¨n, tóng thiÕu.
Toµ ¸n huyÖn T TØnh T sau khi ®iÒu tra x¸c nhËn ®óng lµ sè tµi s¶n hiÖn cã cña chÞ H do ngêi bµ con xa göi vÒ tÆng cho cßn b¶n th©n chÞ H víi nghÒ lµm ruéng thu nhËp cha æn ®Þnh kinh tÕ vÉn cha tho¸t khái c¶nh khã kh¨n v× vËy Toµ ®· ra quyÕt ®Þnh cho chÞ H t¹m ngõng cÊp dìng nu«i con
Theo Kho¶n1 §iÒu 16 NghÞ ®Þnh sè 70/2001/N§ - CP ngµy 30/10/2001 quy ®Þnh chi tiÕt thi hµnh LuËt HN&G§ n¨m 2000 ®· quy ®Þnh : “ Ngêi cã kh¶ n¨ng thùc tÕ ®Ó thùc hiÖn nghÜa vô cÊp dìng ®îc quy ®Þnh t¹i c¸c ®iÒu 51, 52, 53 LuËt HN&G§ lµ ngêi cã thu nhËp thêng xuyªn hoÆc tuy kh«ng cã thu nhËp thêng xuyªn nhng cßn tµi s¶n sau khi ®· trõ ®i chi phÝ th«ng thêng cÇn thiÕt cho cuéc sèng cña ngêi ®ã”.
C¨n cø vµo quy ®Þnh trªn, Toµ ¸n huyÖn T TØnh T ®· sai lÇm trong viÖc ®a ra quyÕt ®Þnh cho chÞ H tiÕp tôc t¹m ho·n nghÜa vô cÊp dìng nu«i con.MÆc dï víi nghÒ lµm ruéng chÞ H cã khã kh¨n vÒ kinh tÕ ®iÒu Êy lµ cã thËt, nhng trong vßng 2 n¨m, chÞ H ®· nhËn ®îc nh÷ng mãn quµ gi¸ trÞ tõ phÝa ngêi bµ con xa göi tÆng cho. Nh÷ng mãn quµ cã gi¸ trÞ ®ã ®îc coi lµ tµi s¶n cña chÞ H vµ ®îc tÝnh lµ kho¶n “ thu nhËp kh«ng thêng xuyªn”. NghÒ lµm ruéng cïng víi khèi lîng tµi s¶n cã gi¸ trÞ ®ã chÞ H kh«ng ®îc coi lµ ngêi “ kh«ng cã kh¶ n¨ng thùc tÕ ” ®Ó ®îc “ t¹m ho·n” cÊp dìng nu«i con. Trong trêng hîp nµy chÞ H ph¶i thùc hiÖn tr¸ch nhiÖm cÊp dìng nu«i con, thêi gian “ t¹m ho·n ” cÊp dìng nu«i con chÊm døt. §ång thêi tù b¶n th©n chÞ H còng ph¶i thÊy r»ng chÞ nªn thùc hiÖn tr¸ch nhiÖm cÊp dìng nu«i con cïng anh T, kh«ng cÇn anh T yªu cÇu, bëi lÏ khi li h«n biÕt chÞ H gÆp khã kh¨n anh T ®· ®ång ý cho chÞ H t¹m ho·n cÊp dìng nu«i con, v× thÕ mµ khi cã ®iÒu kiÖn chÞ H nªn tù ®éng thùc hiÖn tr¸ch nhiÖm ®· bÞ “ t¹m ho·n” cña m×nh cïng víi anh T trî cÊp nu«i con, nh thÕ sÏ hîp víi ®¹o lÝ tr¸ch nh÷ng ®iÒu lµm tæn th¬ng con trÎ.
LuËt HN&G§ n¨m 2000 cïng v¨n b¶n híng dÉn kh«ng quy ®Þnh râ thÕ nµo lµ khã kh¨n vÒ kinh tÕ ®Ó ®îc xin t¹m ho·n cÊp dìng ®ång thêi kh«ng quy ®Þnh thêi gian b¾t ®Çu, kÕt thóc t¹m ho·n cÊp dìng ®iÒu ®ã g©y ra nh÷ng bÊt lîi cho ngêi ®îc cÊp dìng còng nh ngêi trùc tiÕp nu«i ngêi ®îc cÊp dìng, mµ trong trêng hîp vî chång li h«n ngêi con sÏ lµ ngêi chÞu thiÖt thßi nhiÒu h¬n c¶. Ph¶i cã mét mèc thêi gian nhÊt ®Þnh ®Ó ngêi ®ang khã kh¨n vÒ kinh tÕ ph¶i tù thóc giôc b¶n th©n “ cè g¾ng” tho¸t khái khã kh¨n ®Ó thùc hiÖn tr¸ch nhiÖm cña m×nh, ®ång thêi nh»m tr¸ch nh÷ng bÊt lîi kh«ng ®¸ng cã cho ngêi ®îc cÊp dìng.
3.2.4. Víng m¾c trong trêng hîp cÊp dìng cña bè dîng, mÑ kÕ cho con riªng cña vî hoÆc con riªng cña chång khi li h«n
Bè dîng, mÑ kÕ lµ nh÷ng ngêi chång hay vî míi cña cha hoÆc mÑ cña con. Mèi quan hÖ gi÷a bè dîng hay mÑ kÕ víi con riªng cña vî hay chång kh«ng ph¶i lµ mèi quan hÖ huyÕt thèng.
Sau khi vî chång li h«n, ngêi vî hay chång tiÕp tôc t×m vµ x©y dùng h¹nh phóc víi ngêi ®µn «ng hay ®µn bµ kh¸c ®Ó t¹o dùng 1 gia ®×nh míi. Gia ®×nh míi nµy còng tån t¹i nh÷ng mèi quan hÖ cha mÑ vµ con, trong ®ã con riªng còng nhËn ®îc sù ch¨m sãc, quan t©m vµ yªu th¬ng tõ phÝa bè dîng hay mÑ kÕ. HiÖn nay, trong c¸c quy ®Þnh cña ph¸p luËt cha cã quy ®Þnh cô thÓ ®Çy ®ñ vÒ c¸c trêng hîp cÊp dìng cña bè dîng mÑ kÕ cho con riªng cña vî hoÆc con riªng cña chång khi li h«n kh«ng sèng chung víi nhau n÷a. Mµ míi quy ®Þnh t¹i §iÒu 38 LuËt HN&G§ n¨m 2000 vÒ nghÜa vô vµ quyÒn cña bè dîng, mÑ kÕ víi con riªng cña vî hoÆc chång. Trªn thùc tÕ, trong qu¸ tr×nh xÐt xö vô ¸n li h«n cã yªu cÇu cÊp dìng cña bè dîng, mÑ kÕ cho con riªng cña vî hay con riªng cña chång Toµ ¸n kh«ng t×m ®îc quy ®Þnh ph¸p luËt cô thÓ ®Ó ®a ra ph¸n quyÕt chÝnh x¸c.
VÝ dô: ChÞ Ph¹m ThÞ M vµ anh Vò V¨n § chung sèng víi nhau cã ®¨ng kÝ kÕt h«n n¨m 1996 t¹i Uû ban nh©n d©n phêng HH – HL. Tríc khi kÕt h«n anh Vò V¨n § ®· cã vî vµ ®· li h«n. ChÞ Ph¹m ThÞ M còng cã chång nhng ®· chÕt, ®ång thêi chÞ còng cã mét ngêi con ®îc 3 tuæi tªn lµ TrÇn ThÞ H (con cña chång tríc). Cuéc sèng vî chång gi÷a anh § vµ chÞ M hoµ thuËn, h¹nh phóc vµ trong thêi gian nµy anh chÞ ®· cã mét ngêi con chung tªn lµ Vò V¨n Q. §Õn n¨m 2005 th× m©u thuÉn trÇm träng. ChÞ Ph¹m ThÞ M viÕt ®¬n xin li h«n. Trong ®¬n chÞ yªu cÇu nu«i hai con lµ ch¸u: TrÇn ThÞ H vµ ch¸u Ph¹m V¨n Q. ChÞ cã yªu cÇu anh Ph¹m V¨n § cÊp dìng nu«i 2 ch¸u mçi th¸ng 500.000 ®ång. Anh Vò V¨n § chÊp nhËn yªu cÇu cÊp dìng nu«i con chung lµ ch¸u Vò V¨n Q nhng kh«ng chÊp nhËn cÊp dìng nu«i ch¸u TrÇn ThÞ H v× anh cho r»ng ch¸u H kh«ng ph¶i lµ con ruét cña anh nªn anh kh«ng cã nghÜa vô cÊp dìng nu«i ch¸u H.
Trong qu¸ tr×nh xÐt xö vô ¸n li h«n nµy, TAND thµnh phè H TØnh Q cã gi¶i thÝch víi anh § viÖc cÊp dìng nu«i con riªng lµ ch¸u TrÇn ThÞ H nh sau: Theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt t¹i §iÒu 38 th× gi÷a bè dîng vµ con riªng cã quyÒn vµ nghÜa vô nh gi÷a bè víi con ®Î do vËy mµ khi anh chÞ li h«n anh § nªn cÊp dìng nu«i ch¸u H. Nhng anh § kh«ng chÊp nhËn yªu cÇu cÊp dìng nu«i ch¸u H. Anh cho r»ng yªu cÇu ®ã hÕt søc v« lÝ vµ nÕu buéc ph¶i cÊp dìng nu«i H, anh xin nhËn nu«i ch¸u Vò V¨n Q vµ kh«ng yªu cÇu chÞ M cÊp dìng nu«i con. ChÞ M kh«ng ®ång ý ®Ó anh § nu«i con vµ theo nguyÖn väng cña ch¸u Vò V¨n Q ch¸u muèn ë víi mÑ.
Trong b¶n ¸n sè 57/2006/ HNG§ cña TAND thµnh phè H TØnh Q ngµy 30/10/2006 ®· ra quyÕt ®Þnh: Xö cho chÞ Ph¹m ThÞ M vµ anh Vò V¨n § li h«n. VÒ con giao cho chÞ Ph¹m ThÞ M nu«i con chung vµ anh Vò V¨n § cã tr¸ch nhiÖm cÊp dìng nu«i con chung 300.000 ®ång/th¸ng. Anh Vò V¨n §oµn kh«ng ph¶i cÊp dìng nu«i con riªng lµ ch¸u TrÇn ThÞ H (Do chÞ Ph¹m ThÞ M ®· ®ång ý rót l¹i yªu cÇu ®ßi anh § cÊp dìng nu«i ch¸u).
VËy gi¶ sö trong trêng hîp chÞ M c¬ng quyÕt buéc anh § cÊp dìng nu«i ch¸u TrÇn ThÞ H th× Toµ ¸n sÏ gi¶i quyÕt thÕ nµo? Toµ ¸n sÏ c¨n cø vµo quy ®Þnh nµo cña ph¸p luËt ®Ó buéc anh § ph¶i cÊp dìng nu«i ch¸u H hoÆc tõ chèi yªu cÇu cÊp dìng nu«i con riªng cña chÞ M.
Trªn thùc tÕ, gi÷a con riªng cña vî hoÆc chång víi bè dîng hay mÑ kÕ ®· cã thêi gian quan t©m, ch¨m sãc lÉn nhau kh¸ dµi, gièng nh trêng hîp cha mÑ ®Î sèng chung víi con ®Î hoÆc cha mÑ nu«i víi con nu«i. Mµ khi con riªng víi bè dîng vµ mÑ kÕ v× lÝ do kh¸c nhau kh«ng cßn sèng chung víi bè dîng, mÑ kÕ n÷a khi li h«n, mµ nh÷ng ngêi con riªng nµy l¹i kh«ng ®îc hëng cÊp dìng cña bè dîng mÑ kÕ th× cha tho¶ ®¸ng. MÆc dï kh«ng cã mèi quan hÖ m¸u mñ ruét thÞt nhng khi cïng sèng díi mét m¸i nhµ th× gi÷a hä còng ®· n¶y sinh nh÷ng t×nh c¶m g¾n bã, th©n thiÕt nh ruét thÞt víi nhau. ThËm chÝ cã nh÷ng ngêi bè dîng hay mÑ kÕ cßn th¬ng yªu con riªng h¬n c¶ ngêi cha mÑ ruét cña con riªng, vµ còng cã trêng hîp con riªng dµnh t×nh c¶m cña m×nh cho bè dîng mÑ kÕ nh dµnh t×nh c¶m cho cha mÑ ruét cña m×nh.
VÝ dô: ChÞ Hoµng ThÞ H vµ anh NguyÔn Xu©n C kÕt h«n n¨m 2000. Tríc khi kÕt h«n chÞ NguyÔn ThÞ H ®· cã mét ngêi con riªng tªn lµ Hoµng ThÞ V sinh n¨m 1995. Qu¸ tr×nh chung sèng vî chång hoµ thuËn, h¹nh phóc vµ ®· cã mét ngêi con chung tªn NguyÔn ThÞ M. §Õn th¸ng 6/2005 th× ph¸t sinh m©u thuÉn. Nguyªn nh©n do tÝnh t×nh kh«ng, nghi ngê nhau vÒ lßng chung thuû, dÉn ®Õn vî chång thêng xuyªn va ch¹m lÉn nhau. Anh NguyÔn Xu©n C vµ chÞ Hoµng ThÞ H ®· lµm ®¬n thuËn t×nh li h«n göi ®Õn Toµ ¸n huyÖn T TØnh T. Trong ®¬n anh C cã tr×nh bµy: Anh vµ chÞ Hoµng ThÞ H cã 2 ngêi con, con chung tªn lµ NguyÔn ThÞ M vµ con riªng tªn lµ Hoµng ThÞ V. HiÖn nay hai ch¸u ®ang ë víi chÞ Hoµng ThÞ H. Do anh thêng xuyªn ®i lµm ¨n xa nªn kh«ng cã ®iÒu kiÖn trùc tiÕp ch¨m sãc hai ch¸u, trong trêng hîp li h«n anh xin ®îc cÊp dìng nu«i hai ch¸u mçi th¸ng 1000.000 ®ång. MÆc dï ch¸u Hoµng ThÞ V kh«ng ph¶i lµ con ruét cña anh nhng trong qu¸ tr×nh chung sèng cïng chÞ Hoµng ThÞ H anh C ®· lu«n coi ch¸u nh con ruét cña m×nh. Nay anh chÞ li h«n do bÊt ®ång quan ®iÓm, kh«ng thÓ v× thÕ mµ mèi quan hÖ cha con tõ tríc ®Õn nay còng chÊm døt theo. Anh xin ®îc cÊp dìng nu«i ch¸u Hoµng ThÞ V còng nh ch¸u NguyÔn ThÞ M ®Õn khi hai ch¸u trëng thµnh.
T¹i quyÕt ®Þnh sè 165/Q§HGT ngµy 18/11/2006 TAND huyÖn T TØnh T ®· quyÕt: C«ng nhËn sù thuËn t×nh li h«n gi÷a anh NguyÔn Xu©n C vµ chÞ Hoµng ThÞ H. C«ng nhËn sù tho¶ thuËn vÒ nu«i con, giao cho chÞ Hoµng ThÞ H nu«i hai ch¸u lµ ch¸u Hoµng ThÞ V vµ ch¸u NguyÔn ThÞ H. Hµng th¸ng anh NguyÔn Xu©n C cã tr¸ch nhiÖm ®ãng gãp nu«i con mçi th¸ng 1000.000 ®ång ®Õn khi hai ch¸u trßn 18 tuæi.
Qua vô viÖc trªn cã thÓ r»ng kh«ng ph¶i ngêi bè dîng hay mÑ kÕ nµo còng tõ chèi cÊp dìng nu«i con riªng.
LuËt HN&G§ nªn ®a ra c¸c quy ®Þnh cô thÓ vÒ viÖc cÊp dìng nu«i con riªng gi÷a bè dîng, mÑ kÕ ®Ó tr¸ch t×nh tr¹ng Toµ ¸n khi xÐt xö kh«ng cã c¨n cø ph¸p luËt trong trêng hîp gi¶i quyÕt yªu cÇu cÊp dìng gi÷a bè dîng, mÑ kÕ víi con riªng cña vî hoÆc con riªng cña chång. ViÖc quy ®Þnh bè dîng, mÑ kÕ cã nghÜa vô cÊp dìng cho con riªng cña vî hoÆc con riªng cña chång khi li h«n vµ ngîc l¹i con riªng còng cã nghÜa vô ch¨m sãc bè dîng, mÑ kÕ ®iÒu nµy hoµn toµn phï hîp víi phong tôc, tËp qu¸n vµ ®¹o ®øc cña ngêi ViÖt Nam.
3.3. Mét sè kiÕn nghÞ vÒ cÊp dìng khi li h«n
3.3.1. Thêi ®iÓm b¾t ®Çu cÊp dìng nu«i con
§Ó ®¶m b¶o quyÒn lîi cña con ®îc cÊp dìng nh»m ®¸p øng nhu cÇu thiÕt yÕu trong mäi trêng hîp thùc tiÔn, t«i xin kiÕn nghÞ c¸c c¬ quan Nhµ níc cã thÈm quyÒn cÇn ph¶i cã quy ®Þnh vµ x¸c ®Þnh thêi ®iÓm cha hoÆc mÑ ph¶i cÊp dìng nu«i con khi li h«n mµ kh«ng trùc tiÕp nu«i con nh sau:
Thø nhÊt: Thêi ®iÓm cha hoÆc mÑ kh«ng trùc tiÕp nu«i con khi li h«n ph¶i cÊp dìng nu«i con lµ thêi ®iÓm Toµ ¸n lËp biªn b¶n lÇn sau cïng, trong trêng hîp quyÕt ®Þnh thuËn t×nh li h«n.
Thø hai: Thêi ®iÓm cha hoÆc mÑ kh«ng trùc tiÕp nu«i con khi li h«n ph¶i cÊp dìng nu«i con lµ ngµy tuyªn ¸n s¬ thÈm, trong trêng hîp c¸c bªn kh«ng tho¶ thuËn ®îc vÒ viÖc cÊp dìng nu«i con vµ Toµ ¸n ®a vô ¸n ra xÐt xö.
Thø ba: Thêi ®iÓm cha hoÆc mÑ kh«ng trùc tiÕp nu«i con khi li h«n ph¶i cÊp dìng nu«i con kÓ tõ ngµy cha hoÆc mÑ kh«ng sèng chung víi nhau trë vÒ sau cho ®Õn khi chÊm døt nghÜa vô cÊp dìng nu«i con. Mµ Toµ ¸n cã c¨n cø x¸c ®Þnh trong kho¶ng thêi gian vî chång kh«ng sèng chung víi nhau, nªn kh«ng thùc hiÖn nghÜa vô ch¨m sãc, nu«i dìng gi¸o dôc con - cã nghÜa lµ nghÜa vô cÊp dìng nu«i con cña vî hoÆc chång khi li h«n b¾t ®Çu kÓ tõ thêi ®iÓm vî chång li th©n ®Õn khi li h«n trë vÒ sau cho ®Õn lóc nghÜa vô cÊp dìng ®îc chÊm døt theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt h«n nh©n vµ gia ®×nh. Bëi v× trªn thùc tÕ cã nhiÒu ngêi vî do m©u thuÉn qu¸ lín ®èi víi ngêi chång vµ thêng xuyªn bÞ ngêi chång ®¸nh ®Ëp, xóc ph¹m vÒ nh©n phÈm (mµ chóng ta thêng gäi lµ n¹n b¹o hµnh, nhng cha ®Õn møc ph¶i truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù) ®· lµm cho ngêi vî vµ con ph¶i ®i n¬i kh¸c ®Ó chê toµ gi¶i quyÕt viÖc li h«n hoÆc ngêi chång ®i lµm ¨n xa, chung sèng víi ngêi kh¸c mµ vî chång kh«ng chung sèng víi nhau tríc khi li h«n mµ mét bªn vî hoÆc chång kh«ng sèng chung víi con, ®ång thêi còng kh«ng thùc hiÖn viÖc ch¨m sãc, nu«i dìng, gi¸o dôc con c¸i (Nhng kh«ng thuéc trêng hîp trèn tr¸nh nghÜa vô cÊp dìng nu«i con vµ ®· yªu cÇu Toµ ¸n gi¶i quyÕt ).
3.3.2. VÊn ®Ò t¹m ngõng cÊp dìng
* §iÒu kiÖn ®îc t¹m ho·n cÊp dìng.
Ngêi ®îc cÊp dìng ph¶i l©m vµo “ hoµn c¶nh kinh tÕ khã kh¨n”. Mµ mét ngêi ®îc coi lµ khã kh¨n vÒ kinh tÕ lµ ngêi kh«ng cã thu nhËp hoÆc cã thu nhËp nhng møc thu nhËp thÊp vµ víi møc thu nhËp ®ã kh«ng thÓ ®¶m b¶o, vµ lo cho cuéc sèng cña ngêi ®îc cÊp dìng. §ång thêi hä còng kh«ng cã tµi s¶n gi¸ trÞ hoÆc cã tµi s¶n nhng sau khi b¸n ®i còng kh«ng thÓ cã kh¶ n¨ng thùc hiÖn tr¸ch nhiÖm cÊp dìng cña m×nh.
* Thêi gian kÕt thóc t¹m ho·n cÊp dìng:
Thø nhÊt: §ã lµ tríc thêi ®iÓm ngêi ®îc cÊp dìng trßn 18 tuæi vµ cã kh¶ n¨ng lao ®éng. Bëi lÏ nÕu ngêi ®îc cÊp dìng trßn 18 tuæi vµ cã kh¶ n¨ng lao ®éng th× nghÜa vô cÊp dìng còng chÊm døt, ngêi ph¶i cÊp dìng lóc ®ã còng kh«ng ph¶i thùc hiÖn tr¸ch nhiÖm cÊp dìng n÷a, trong trêng hîp nµy thêi gian t¹m ho·n cÊp dìng ®¬ng nhiªn chÊm døt. Nh vËy, quyÒn lîi cña ngêi ®îc cÊp dìng trong thêi gian t¹m ho·n tríc ®ã sÏ kh«ng ®îc ®¶m b¶o vµ còng ¶nh hëng ®Õn quyÒn lîi cña ngêi trùc tiÕp nu«i ngêi ®îc cÊp dìng
Thø hai: Trong trêng hîp ®îc cÊp dìng lµ ngêi thµnh niªn nhng mÊt n¨ng lùc hµnh vi d©n sù, bÞ tµn tËt, r¬i vµo hoµn c¶nh khã kh¨n, tóng thiÕu th× viÖc t¹m ngõng cÊp dìng chØ ®îc t¹m ngõng trong mét thêi gian cã lîi nhÊt kh«ng ®îc t¹m ngõng cÊp dìng trong mét thêi gian dµi.
Trong c¸c b¶n ¸n hay quyÕt ®Þnh cña Toµ ph¶i quy ®Þnh cô thÓ ngµy t¹m ngõng cÊp dìng lµ ngµy nµo. Ên ®Þnh mét thêi gian nhÊt ®Þnh ®Ó b¶o vÖ quyÒn lîi cho ngêi ®îc cÊp dìng còng nh quyÒn lîi cña ngêi trùc tiÕp nu«i ngêi ®îc cÊp dìng.
3.3.3. VÊn ®Ò cÊp dìng gi÷a bè dîng hoÆc mÑ kÕ cña con riªng cña vî hoÆc chång
LuËt HN&G§ 2000 cã quy ®Þnh nghÜa vô ch¨m sãc, nu«i dìng gi÷a bè dîng hoÆc mÑ kÕ víi con riªng cña vî hoÆc chång nhng l¹i kh«ng cã quy ®Þnh cô thÓ vÒ nghÜa vô cÊp dìng gi÷a hä khi hä kh«ng sèng chung. Theo t«i LuËt HN&G§ còng nh c¸c v¨n b¶n cã liªn quan cÇn cã quy ®Þnh cô thÓ vµ gi¶i thÝch râ h¬n còng nh bæ sung thªm vÒ chÕ ®Þnh con riªng vµ cÊp dìng ®èi víi con riªng mét c¸ch ®Çy ®ñ nh sau: Con riªng cña bè dîng mÑ kÕ vµ nghÜa vô cÊp dìng gi÷a nh÷ng ngêi nµy.
Tuy nhiªn, viÖc quy ®Þnh bè dîng, mÑ kÕ cã nghÜa vô cÊp dìng cho con riªng cña vî hoÆc con riªng cña chång khi li h«n ngoµi ®¸p øng c¸c ®iÒu kiÖn nh: Con cha thµnh niªn hoÆc con ®· thµnh niªn mµ bÞ tµn tËt, mÊt n¨ng lùc hµnh vi d©n sù, kh«ng cã kh¶ n¨ng lao ®éng vµ kh«ng cã tµi s¶n ®Ó tù nu«i m×nh, th× ph¶i xÐt tíi viÖc gi÷a bè dîng, mÑ kÕ ph¶i cã thêi gian sèng chung víi con riªng kh¸ dµi. §ång thêi, con riªng cña vî hoÆc con riªng cña chång ®· cã c«ng lao ch¨m sãc, nu«i dìng bè dîng, mÑ kÕ nh cha mÑ ®Î hoÆc cha mÑ nu«i cña m×nh theo c¸c quy ®Þnh cña ph¸p luËt h«n nh©n vµ gia ®×nh trong mét thêi gian dµi mµ hä kh«ng ®îc ai cÊp dìng khi ®· héi ®ñ ®iÒu kiÖn ®Ó ®îc cÊp dìng. Chø hoµn toµn kh«ng ph¶i mäi trêng hîp con riªng cña bè dîng mÑ kÕ ®Òu ®îc bè dîng, mÑ kÕ khi li h«n cÊp dìng cho con riªng cña vî hoÆc con riªng cña chång, mµ thêi gian sèng chung qu¸ Ýt hoÆc c«ng søc ch¨m sãc lÉn nhau cha nhiÒu, nay v× bè dîng, mÑ kÕ chÊm døt h«n nh©n, nªn kh«ng cßn sèng chung víi bè dîng hoÆc mÑ kÕ n÷a.
3.3.4. C¸ch tÝnh sè tiÒn båi thêng cÊp dìng cho con khi cha mÑ li h«n mµ mét ngêi bÞ tai n¹n
Quan hÖ cÊp dìng lµ lo¹i quan hÖ nh©n th©n, g¾n liÒn víi nh©n th©n cña chñ thÓ. §ång thêi quan hÖ cÊp dìng lµ lo¹i quan hÖ tµi s¶n ®Æc biÖt.
Gi¶ sö vî, chång sau khi li h«n, nÕu bªn kh«ng trùc tiÕp nu«i con kh«ng may bÞ tai n¹n cã thÓ bÞ chÕt hoÆc mÊt kh¶ n¨ng lao ®éng, ®iÒu ®ã ®ång nghÜa víi viÖc nghÜa vô cÊp dìng cña ngêi ®ã ®èi víi con còng chÊm døt. Dï biÕt r»ng ch¼ng ai muèn ®iÒu ®ã x¶y ra, nhng trong trêng hîp nµy th× quyÒn lîi cña ngêi con tøc lµ quyÒn lîi cña ngêi ®îc cÊp dìng bÞ ¶nh hëng trùc tiÕp c¶ vÒ vËt chÊt lÉn tinh thÇn. §óng ra ngêi cã nghÜa vô cÊp dìng nu«i con ph¶i thùc hiÖn tr¸ch nhiÖm cÊp dìng ®Õn khi ngêi con trëng thµnh vµ cã kh¶ n¨ng lao ®éng, thËm chÝ ph¶i thùc hiÖn tr¸ch nhiÖm cÊp dìng nu«i con v« thêi h¹n nÕu r¬i vµo trêng hîp con ®· thµnh niªn kh«ng cã n¨ng lùc hµnh vi d©n sù, bÞ tµn tËt nhng v× sù cè kh«ng may mµ hä kh«ng thÓ tiÕp tôc thùc hiÖn tr¸ch nhiÖm cña hä, do vËy, trong trêng hîp nµy ngêi ®· g©y ra thiÖt h¹i cho ngêi ph¶i cÊp dìng ph¶i chÞu tr¸ch nhiÖm thùc hiÖn tiÕp tr¸ch nhiÖm mµ ngêi ph¶i cÊp dìng ®ang thùc hiÖn dang dë. MÆc dï quan hÖ cÊp dìng lµ lo¹i quan hÖ nh©n th©n vµ kh«ng thÓ chuyÓn giao cho ngêi kh¸c nhng trong trêng hîp nµy th× kh¸c. Ngêi ®· g©y ra thiÖt h¹i cho ngêi cã tr¸ch nhiÖm cÊp dìng, khiÕn ngêi ph¶i cÊp dìng kh«ng thÓ thùc hiÖn tr¸ch nhiÖm cña m×nh ph¶i cã nghÜa vô båi thêng kho¶n tiÒn cÊp dìng cho ngêi ®îc cÊp dìng, nh»m ®¶m b¶o cuéc sèng cho ngêi ®îc cÊp dìng.
§Ó x¸c ®Þnh, tÝnh to¸n chi phÝ cÊp dìng, ®¶m b¶o nguyªn t¾c båi thêng thiÖt h¹i ngoµi hîp ®ång víi môc ®Ých cña tr¸ch nhiÖm båi thêng lµ kh«i phôc l¹i t×nh tr¹ng nh tríc khi x¶y ra thiÖt h¹i ®iÒu ®ã kh«ng hÒ ®¬n gi¶n. C¨n cø vµo hoµn c¶nh kinh tÕ chung ë níc ta vµ thùc tÕ gi¶i quyÕt viÖc cÊp dìng, trªn cë së quy ®Þnh t¹i kho¶n 2 §iÒu 613 Bé LuËt d©n sù, §iÒu 53 LuËt HN&G§ n¨m 2000 vµ theo kinh nghiÖm mét sè níc, theo t«i c¸ch tÝnh kho¶n tiÒn båi thêng kho¶n tiÒn cÊp dìng cã thÓ thùc hiÖn b»ng hai c¸ch sau:
Thø nhÊt: C¸c bªn cã thÓ tù tÝnh to¸n, tho¶ thuËn møc båi thêng vµ thùc hiÖn viÖc båi thêng theo nguyªn t¾c tù do, tù nguyÖn cam kÕt, tho¶ thuËn trong båi thêng thiÖt h¹i.
Thø hai: Trong trêng hîp c¸c bªn kh«ng tù tho¶ thuËn ®îc th× viÖc tÝnh to¸n, x¸c ®Þnh møc båi thêng ph¶i ®ång thêi c¨n cø vµo thu nhËp cña ngêi bÞ h¹i, møc cÊp dìng thùc tÕ tríc khi x¶y ra thiÖt h¹i, møc sèng trung b×nh cña ®¹i bé phËn d©n c ®îc cÊp dìng ®ang sèng. NÕu vÉn cã tranh chÊp th× yªu cÇu Toµ ¸n gi¶i quyÕt.
C¨n cø viÖc x¸c ®Þnh tÝnh to¸n c¸c thiÖt h¹i kh¸c, viÖc båi thêng kho¶n chi phÝ cÊp dìng còng cÇn ph¶i c¨n cø vµo lçi cña c¸c bªn, trong ®ã cã lçi cña ngêi bÞ thiÖt h¹i. Trong trêng hîp nhiÒu ngêi cïng cã lçi g©y thiÖt h¹i th× hä cã tr¸ch nhiÖm liªn ®íi cïng båi thêng. Kho¶n tiÒn ph¶i båi thêng cña mçi ngêi trong trêng hîp nµy ®îc x¸c ®Þnh c¨n cø vµo møc ®é lçi cña hä, trong ®ã cã c¶ lçi cña ngêi bÞ thiÖt h¹i nÕu ngêi nµy cã lçi. Trong trêng hîp kh«ng x¸c ®Þnh ®îc møc ®é lçi th× nh÷ng ngêi g©y thiÖt h¹i ph¶i båi thêng theo phÇn b»ng nhau.
Ngoµi ra, viÖc tÝnh to¸n kho¶n tiÒn cÊp dìng g©y thiÖt h¹i ph¶i båi thêng cho ngêi ®îc cÊp dìng còng cÇn ph¶i xem xÐt ®Õn nghÜa vô cÊp dìng cña nh÷ng ngêi kh¸c ®èi víi ngêi ®îc cÊp dìng. VÝ dô nh nghÜa vô cÊp dìng cña bè hoÆc mÑ ®èi víi c¸c con khi mét trong hai ngêi bÞ tai n¹n ®Ó tr¸nh buéc ngêi g©y thiÖt h¹i ph¶i båi thêng toµn bé kho¶n tiÒn cÊp dìng. Gi¶i quyÕt viÖc båi thêng kho¶n tiÒn cÊp dìng khi cha mÑ li h«n mµ mét trong hai ngêi cã nghÜa vô cÊp dìng nu«i con kh«ng may bi tai n¹n ®ang lµ mét vÊn ®Ò phøc t¹p. NhÊt lµ hiÖn nay, khi viÖc båi thêng thiÖt h¹i ®ang chÞu sù t¸c ®éng tiªu cùc cña c¬ chÕ thÞ trêng nªn ®ang cã xu híng bÞ th¬ng m¹i ho¸. V× vËy LuËt HN&G§ còng nh c¸c v¨n b¶n ph¸p luËt kh¸c cÇn cã c¸c quy ®Þnh cô thÓ vÒ vÊn ®Ò nµy ®Ó b¶o vÖ quyÒn lîi cho ngêi ®îc cÊp dìng.
3.3.5. VÊn ®Ò vÒ tæ chøc, thùc hiÖn vµ ¸p dông ph¸p luËt
Nh»m ng¨n chÆn nh÷ng hiÖn tîng tiªu cùc cã thÓ x¶y ra trong viÖc cÊp dìng nu«i con khi vî chång li h«n nh: Trèn tr¸nh viÖc thùc hiÖn nghÜa vô…®¶m b¶o môc ®Ých cña viÖc cÊp dìng nu«i con mét trong nh÷ng biÖn ph¸p quan träng vµ cÇn thiÕt lµ c«ng t¸c kiÓm tra, thanh tra, gi¸m s¸t viÖc cÊp dìng nu«i con. C«ng t¸c ®ã cÇn ®îc thùc hiÖn mét c¸ch thêng xuyªn theo ®Þnh k× hoÆc tiÕn hµnh ®ét xuÊt khi cã d luËt, hay cã ®¬n tè c¸o cña quÇn chóng nh©n d©n.
§Ó ®¶m b¶o viÖc ¸p dông ph¸p luËt trong thùc tiÔn c¸c vÊn ®Ò liªn quan ®Õn viÖc cÊp dìng nu«i con ®îc chÝnh x¸c, ®óng ®¾n vµ cã hiÖu qu¶, vÊn ®Ò ®Æt ra lµ n©ng cao n¨ng lùc c¸n bé cã liªn quan ®Õn viÖc cÊp dìng nu«i con, ®Ò cao tr¸ch nhiÖm “ chÝ c«ng v« t” kh«ng ng¹i khã kh¨n khi x¸c minh sù viÖc. Trong qu¸ tr×nh cìng chÕ thi hµnh ¸n cÇn cã sù phèi hîp cña c¸c c¬ quan nh ViÖn kiÓm s¸t, c¬ quan C«ng an, c¬ quan thi hµnh ¸n ®a ra nh÷ng biÖn ph¸p tho¶ ®¸ng buéc ngêi ph¶i thi hµnh ¸n thùc hiÖn nghiªm tóc nghÜa vô cÊp dìng.
Ngoµi ra, c«ng t¸c tuyªn truyÒn, gi¸o dôc ph¸p luËt vÒ cÊp dìng nu«i con khi vî chång li h«n ®îc tiÕn hµnh vµ ®Èy m¹nh ®Ó lµm cho quÇn chóng nh©n d©n hiÓu râ môc ®Ých vµ ý nghÜa vÒ c¸c vÊn ®Ò cã liªn quan ®Õn viÖc cÊp dìng nu«i con. Do ®ã, t¹o ®îc sù ®ång t×nh, ñng hé vµ mäi ngêi cã th¸i ®é ®óng ®¾n, nhËn thøc ®Çy ®ñ c¸c vÊn ®Ò vÒ cÊp dìng nu«i con. Trªn c¬ së ®ã gióp mäi ngêi ý thøc quyÒn lîi cña m×nh vµ b¶o vÖ quyÒn lîi chÝnh ®¸ng cña cña c¸c bªn trong quan hÖ cÊp dìng ®Æc biÖt lµ quyÒn lîi cña ngêi con.
KÕt luËn
Trªn ®©y lµ nh÷ng néi dung c¬ b¶n cña kho¸ luËn tèt nghiÖp: “ Mét sè vÊn ®Ò cÊp dìng trong trêng hîp li h«n”.
ChÕ ®Þnh cÊp dìng lµ mét chÕ ®Þnh cã ý nghÜa quan träng trong ph¸p luËt vÒ h«n nh©n vµ gia ®×nh. Kh«ng chØ cã ý nghÜa trong ph¹m vi mét quèc gia mµ ®©y ®· vµ ®ang lµ vÊn ®Ò cña toµn cÇu. ChÕ ®Þnh cÊp dìng ®· gãp phÇn vµo viÖc ®¶m b¶o cho cuéc sèng cña ngêi ®îc cÊp dìng, ®Æc biÖt ®èi víi nh÷ng ngêi cha thµnh niªn hoÆc ®· thµnh niªn nhng kh«ng cã n¨ng lùc hµnh vi d©n sù, bÞ tµn tËt trong trêng hîp cha mÑ li h«n. §¶m b¶o cho c¸c em ®îc ch¨m sãc, nu«i dìng ®îc ph¸t triÓn toµn diÖn vÒ thÓ chÊt vµ tinh thÇn dï kh«ng ®îc sèng cïng c¶ cha vµ mÑ trong mét gia ®×nh. Ngoµi ra, chÕ ®Þnh cÊp dìng cßn lµ ph¬ng thøc ®Ó b¶o vÖ quyÒn vµ lîi Ých chÝnh ®¸ng cña ngêi ph¶i cÊp dìng trong quan hÖ cÊp dìng, qua viÖc x¸c lËp quan hÖ cÊp dìng gi÷a ngêi ®îc cÊp dìng vµ ngêi ph¶i cÊp dìng.
VÊn ®Ò cÊp dìng ®îc quy ®Þnh kh¸ cô thÓ vµ ®Çy ®ñ trong LuËt HN&G§ n¨m 2000 vµ cã ý nghÜa rÊt quan träng trong viÖc x¸c ®Þnh c¸c vÊn ®Ò liªn quan ®Õn cÊp dìng cho con khi vî chång li h«n, cÊp dìng gi÷a vî vµ chång.
Tuy nhiªn, cïng víi sù vËn ®éng vµ ph¸t triÓn cña nÒn kinh tÕ ®· t¸c ®éng vµo c¸c quan hÖ x· héi nãi chung vµ quan hÖ cÊp dìng nãi riªng. Mét sè quy ®Þnh cña ph¸p luËt ®· kh«ng cßn phï hîp víi thùc tÕ, mét sè vÊn ®Ò cßn cha ®îc quy ®Þnh hoÆc quy ®Þnh cha ®Çy ®ñ, ®ßi hái ph¸p luËt vÒ cÊp dìng cÇn ph¶i söa ®æi, bæ sung nh»m ®¸p øng c¸c yªu cÇu cña thùc tÕ. Cïng víi ®ã, chóng ta cÇn tiÕn hµnh c«ng t¸c kiÓm tra, thanh tra, gi¸m s¸t vÒ cÊp dìng trªn thùc tÕ vµ n©ng cao tr¸ch nhiÖm, n¨ng lùc chuyªn m«n cña c¸n bé cã thÈm quyÒn, ph¶i chó träng c«ng t¸c tuyªn truyÒn phæ biÕn gi¸o dôc ph¸p luËt vÒ cÊp dìng, ®Æc biÖt lµ cÊp dìng trong trêng hîp vî chång li h«n ®Ó mäi tÇng líp nh©n d©n cã nhËn thøc ®Çy ®ñ, ®óng ®¾n vÒ vÊn ®Ò nµy vµ ý thøc ®îc quyÒn lîi, tr¸ch nhiÖm cña m×nh trong viÖc cÊp dìng.
Danh môc tµi liÖu tham kh¶o
HiÕn ph¸p 1992
Bé LuËt d©n sù n¨m 2005, NXB ChÝnh trÞ Quèc gia, Hµ Néi.
LuËt H«n nh©n vµ gia ®×nh n¨m 1959
LuËt H«n nh©n vµ gia ®×nh n¨m 1986
LuËt H«n nh©n vµ gia ®×nh n¨m 2000, NXB ChÝnh trÞ Quèc gia, Hµ Néi.
NghÞ ®Þnh sè 70/2001/N§ - CP ngµy 22/10/2001 quy ®Þnh chi tiÕt thi hµnh LuËt H«n nh©n vµ gia ®×nh n¨m 2000.
NghÞ quyÕt cña Héi ®ång thÈm ph¸n Tßa ¸n nh©n d©n tèi cao sè 02/2000/H§ - H§TP ngµy 23/12/2000 híng dÉn ¸p dông mét sè quy ®Þnh cña LuËt H«n nh©n vµ gia ®×nh n¨m 2000.
S¾c lÖnh cña Chñ tÞch ChÝnh phñ níc ViÖt Nam D©n Chñ Céng Hßa sè 97/SL ngµy 22/5/1950.
Gi¸o tr×nh LuËt H«n nh©n vµ gia ®×nh ViÖt Nam, NXB C«ng an nh©n d©n 2004, tõ trang 61 ®Õn trang 72 vµ tõ trang197 ®Õn 226.
Ph¹m Xu©n Linh, Bµn vÒ chÕ ®Þnh nghÜa vô cña cha mÑ ®èi víi con theo LuËt H«n nh©n vµ gia ®×nh n¨m 2000, T¹p chÝ d©n chñ vµ ph¸p luËt sè 9 (1974) – 2006, tõ trang 46 ®Õn trang 49.
NguyÔn Thanh Hång, VÊn ®Ò båi thêng kho¶n tiÒn cÊp dìng trong c¸c vô tai n¹n giao th«ng theo Bé LuËt d©n sù ViÖt Nam, T¹p chÝ LuËt häc sè 4/2002, tõ trang 24 ®Õn trang 28.
Th¹c sÜ Ng« ThÞ Hêng, NghÜa vô cÊp dìng gi÷a vî vµ chång khi li h«n, T¹p chÝ LuËt häc sè 3 chuyªn ®Ò th¸ng 3/2003, tõ trang 38 ®Õn trang 40.
Th¹c sÜ Ng« ThÞ Hêng, Mèi quan hÖ gi÷a nghÜa vô nu«i dìng vµ cÊp dìng trong LuËt H«n nh©n vµ gia ®×nh, T¹p chÝ D©n chñ vµ ph¸p luËt, tõ trang 13 ®Õn trang 18.
Th¹c sÜ Phan ThÞ V©n H¬ng, CÊp dìng theo quy ®Þnh cña LuËt H«n nh©n vµ gia ®×nh n¨m 2000, T¹p chÝ Tßa ¸n nh©n d©n sè 6 th¸ng 3/2004, tõ trang 21 ®Õn trang 24.
S¾c lÖnh cña Chñ tÞch ChÝnh phñ níc ViÖt Nam D©n Chñ Céng Hßa sè 159/SL ngµy 17/11/1950.
Môc lôc
Trang
Lêi nãi ®Çu 1
Ch¬ng 1: Mét sè vÊn ®Ò lÝ luËn vÒ cÊp dìng 3
1.1. Kh¸i niÖm cÊp dìng 3
1.1.1. Kh¸i niÖm 3
1.1.2. Ph©n biÖt cÊp dìng vµ nu«i dìng 4
1.2. §Æc ®iÓm cña quan hÖ cÊp dìng 6
1.3. §iÒu kiÖn ph¸t sinh nghÜa vô cÊp dìng 8
1.4. ChÕ ®Þnh cÊp dìng trong ph¸p luËt ViÖt Nam tõ C¸ch m¹ng th¸ng t¸m ®Õn nay 12
Ch¬ng 2: CÊp dìng trong trêng hîp li h«n trong LuËt H«n nh©n vµ gia ®×nh n¨m 2000 17
2.1. C¸c trêng hîp cÊp dìng khi vî chång li h«n 17
2.1.1. CÊp dìng gi÷a vî vµ chång 17
2.1.2. CÊp dìng gi÷a cha mÑ ®èi víi con 19
2.2. Møc cÊp dìng – Ph¬ng thøc thùc hiÖn cÊp dìng 21
2.2.1. Møc cÊp dìng 21
2.2.2. Ph¬ng thøc thùc hiÖn cÊp dìng 23
2.3. ChÊm døt quan hÖ cÊp dìng 24
Ch¬ng 3: Thùc tiÔn gi¶i quyÕt cÊp dìng trong trêng hîp li h«n vµ mét sè kiÕn nghÞ 26
3.1. NhËn xÐt chung 26
3.2. Thùc tiÔn gi¶i quyÕt c¸c trêng hîp cÊp dìng khi li h«n 27
3.2.1. Víng m¾c vÒ vÊn ®Ò thêi ®iÓm thùc hiÖn nghÜa vô cÊp dìng 28
3.2.2. Víng m¾c trong viÖc thùc hiÖn thêi ®iÓm kÕt thóc cÊp dìng nu«i con 31
3.2.3. Víng m¾c vÒ t¹m ngõng cÊp dìng 35
3.2.4. Víng m¾c trong trêng hîp cÊp dìng cña bè dîng, mÑ kÕ cho con
riªng cña vî hoÆc con riªng cña chång 38
3.3. Mét sè kiÕn nghÞ vÒ cÊp dìng khi li h«n 41
3.3.1. Thêi ®iÓm b¾t ®Çu cÊp dìng nu«i con 41
3.3.2. VÊn ®Ò t¹m ngõng cÊp dìng 42
3.3.3. VÊn ®Ò cÊp dìng cña bè dîng, mÑ kÕ cho con riªng cña vî hoÆc con riªng cña chång 43
3.3.4. C¸ch tÝnh tiÒn båi thêng cÊp dìng nu«i con khi vî chång li h«n mµ
mét ngêi bÞ tai n¹n 44
3.3.5. VÊn ®Ò vÒ tæ chøc, thùc hiÖn vµ ¸p dông ph¸p luËt 45
KÕt luËn 47
Danh môc tµi liÖu tham kh¶o
Các file đính kèm theo tài liệu này:
- 13.doc